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CMUC,MARINA

PVCrooe

A1a SezineReginediControlloperla

CaabIfiadelaCortdeiConti

ViCrispi9

8800 CAANZARO

OGGO:Richiestadiparere aisesidellart.7,COmma8,delaLeggen.

131008

IIsooscrittodott.MassimoMariani,legitimatodpetendmnellasuaqualita

di Commissario Straordinario deComune di Cir6Marina gluSO Decreo del

PresidenedellaRepubblicaindata12.112015,nOminatoaseguitodelloscIOglimento

delconsigliocomunale

VOL

laseguenterichiesadiparereacodestaSezioneRegionalediconrollo.

Siritienedoverosopremetterechelapresentericesta6rivoltadirettamentea

c6destaspettabileSezione,inraonede11asosanzialeinoperativitadelcompetente

Consiglio delle Autonomie Locali(CA.L.)-Purisiuito con LR.n.1/2007e

formalmentecostituitoconDecretodelPresidentedelConsiglioRegionalen.21de128

setembre202.

Peraltro consta che vi siala possibta=dilma ricostiuzione del predetto

Organismo,PerlasoprawenutamodcadellarelativanormativareglOnaleinmateria

(L.R.n.24de127.12015)conseguene alla soppressione dee Province,e Perle

intervenute dimissionidelPresidente deCAIJ.,COnla conseguenza deHa praica

inoperativitadelrichiamatoConsiglio.

Faa questa premessa,lo scrivente precisa cheil presete quesito

rivestei caaratteredeageneraaeattineatemiruardantilacontabilita

puIica,in quanto concernela risconapresenza di criticita contabili

nea deibera della Gnta Comumale di C6Manan44de12304.2015,

adottainesitoallerisutanzedeRendicntOPerlesercizio2014(delibera

CC.n.06dpari data),aente ha.procedura di riaccertamento

straoinariodeiresiduidiiall,art3,COmma7,deDLgs118/2011.

Lo scrivente ritiene di precisare che fin dai prlmi approcci conlattivita

amminisraivadellEntehaavutomododiconstatarelostatodigravecarenzaincui

versavailsettorefinanziario.

SoIoinesitoaungrossosforzointerpretativodelladocumentazionecontabile,

spessodecitariaefortemenecontraddittoria,eStatOPOSSibilericostruire,Siapurein

aniera approssimaiva,letiva situazione finanziaria dellEnte,Peraltro gla

dissestato.

E gia.in sede diassesamento,Cuisi6dato corso trattandosidiatto dovuto,

Sulla scorta dellistruttoria eettuata dal Responsabile Finanziario allepocain

SerVizioIsooscrit,OaVeVarienutodievidenziare,nellatodeliberativoadotato,le

PrOPrle riservein merito a11a situazionenanziaria dellEnte,PurreCePendole

indicazionidegliucisullamanovradichiusuradellesercizio.

Tali riserve si sono pol rivelate fondae,SOPratuttO a Seguio

dellavvicendamento delresponsabile Finanziario e a unapprofondita disamina dei

Prlmipassagglamministrativisullinroduzione delbilancio armonizzato aisensidel

DLgs.n118/2011:prbmis,ilriacceramentostraordinariodeiresiduidicuiall,art.

comma7,delDLgs.118/2011.

TenendocontodelprecedenteattivatodalComunediAlbengapermotivazioni

Similarie concretaosinella deliberazione n2de127gemaio2016della Sezione

Regionale diconrollo perla Liguria della Corte dei Conti,-COn PreSCrizionida

adotareentroi13Oaprile(termineultimoperlapprovazionedelRendiconto2015),

lSCIflenteCedeclmemtinvapreVentvaealSenSdell,art148bis

deULcui aDLgs.267/2000neaiaSSai correttivi da

emdere pmaadivefe alE9aOVaZione deRndiconto2015e

elBacio206

Inparticolare,loscriventerilevache:

Con delibera C.C.n.06de123.042015,eSeCutiva ai sensi dilegge,Veniva

approvaoil Rendiconto per resercizionanziario2014,il cui risulao di

amministrazionepresenavaunavanzodiamiistrazionepariaf)6.247.205,96;

Lavanzo dicuisopra,COme Sievince dallatto deliberativo dianzirichiamao e

dallarelazione dell,organodirevisionecontabile,PreSenta unSaldo gestione di

COmPetenZaPariaele609678,27eunsaldogestioneresiduipariaC3.090.865,75,

OltreadunavanzoesercizIPreCedentinonapplicatopariaCl.546.706,94;

InnessunluogodegliatticontabilisopIfarichiamati6fattaalcunamenzionecirca

lanauradellavanzodiamministrazione;

CondeliberaG.Cn44de123042015,eSeCutivaaisensidilegge,Siprocedevaal

riaccertamentosraordinariodeiresiduialladatade11Ogenaio205aisensie

Perglieidellar3,COmma7,delDLgs118/2Oll;

IJa deliberazione dicui sopra risulta approssimaiva e contraddioria,ma,in

Paricolare,deficitariainalcumPaSSaggifondamenali,tantO daconfigurarela

PreSenZa,nelsuointemo,digraviirregolaritacontabili,COSsineizzabili:

1.NonslePrOCedutoadalcunacancellazionediresidui,attivie/opassivi,in

quanto non correlai a obbligazioni gluridicamente non perfionate,

situazioneinrosimilesoprattuttosulversantedeiresiduiattivimantenuti;

2.Si6operataunareimputazionedeiresiduipassiviesigibilialsoIoesercizio

2015,SenZaSegulreilcronoprogrammadeilavorlPubblici,determinandoun

Fondopluriennalevincolatodipariimporto;

3.insededicomposizionedelrisultatodiamministrazionea11ogennaio2015,

dopoilriaccertamentostraordinariodeiresiduinonsi6sviluppatainalcun

modolaparte accantonata,Omettendo dideterminareilFondocreditidi

dubbiaesigibilitaaisensidellart.14delD.P.C.M.28.12.2011edelprlnCIPIO

applicatodellacontabilitananziariaoaltroFondosvalutazionecrediti,n6

Si6proceduto a determinarela parte vincolata de11avanzo di

amministrazioneeIoquelladestinataagliinvestimeni;

4.Ilrisultato ditaliomissioni6statolaperfettacoincidenzatraravanzo di

amministraznedarendiconto2014G)ariaS6.247250,96)eilrisultatodi

amministrazIOneallOgemaio2O15dopoilriaccertamentostraordinariodei

residuiG)aria247.250,96).

5.coerentemente,,con tale risultato non6stato necessario operare alcun

ripianodadisavanzotecnicoexart.3,COmma15,delDLgs.n.118/2011e

successivoDecretoMinisteriale.

eIIBilanciodiPrevisione2015,aPPrOVatOgiustadeliberaCC.n28de124.08.2015,

esecutiva ai sensi dilegge,rlPOrtaVa Pedissequamentele risultanze di tale

PrOCedimento,minatadaoggetiveegravicriicit.

Peraltroo scrivente sinsediavai123oobre2015e quindinella fasenale

dellesercizionanziario,quandoeraglamCOrSOlamanovradiassestamento

generaledibilanciodicuiall,art175,COmma8,delD.Lgs.267/00-adempimento

finanziarioperilqualevigeuntermineperenorioeimprorogabile(30novembre)

-,Che e stata definitasullabase dele segnalazionideiResponsabilidiArea,

COOrdinatidalResponsabileFinanziariop.t.,Perlecontingenze,aPPuntO,difine

Su11a scorta di quanto sopra e ravvisatala necessita di emendarela

documentazione contabile dente-difattoviziata da11e gravicriticisopra

evidenziate-SichieeacodestaSezioneunparereformalecircalamodaita

diregolarizzazioneffinanziariadell)teSepraticabile,primadigiungerea

unaformaeapprovazionedelRendicoo205.

nparticolare,Sichedediconosceresesiapossbile9ancheinsededi

autotutela,prOCedere ala reca deiaccertameno straordinario dei

residuiconeiacascatasuRendicnt2015eBiancio2016.

Sirappresentacheconnotaprotno3566,indaalO03.2016,eStatOanChe

ChiestounformaleparerealMiniserodell,Intemo-DipartimentopergliAffari

ntemieTerritoriali-DirezioneCentraledellaFinanzaLocale-,Ches,allegaincopia

allapresentesub``,,Sintetizzaeneiseguentiaspetti:

-PSSibdiprocederea1aretticadeaccertamentostordnaridei

residui9dieuaretelecSeguentirettificheinsededirendicoto

ediripianareilmaggioredisavanzitrentaanni;

-O,acontraro,neCeSSitadiprocedereariaccertamenoordinariodei

residui,eettuaretuttelerettifichenerendiconto2015eprocederea

ripanamentodedisavanzosecondolregOeordinarie

Inriscontroallanotadicuisopra,ilMinisterodell,Intemo,COnnOtaPrOt.n.56812indata2103.2016,eVadevailquesitoprospetatoasserendochePoperazione

diriaccertamentostraordinariodeiresiduidicuialcomma7de,art3delD.Lgs.n.

118/2OllGoedcoodeeroe,COmeprecisofonelprCO

COnIea1caellCObnriedczcrillo4/2lD.Zgs.7t.

118/2011bo9.rooPOSSereCCeramenosraord!rZ

resauerSOSL4CCeS,edeer,trattandosidiaperalo72,eSordinr,

nononbenonrebe,,.

Conclude,lanotaministeriae,nelsenso diun,ipossibilitaperrEnte di

PrOCedereautonomameneasuccessiveoperazionidiriacceramentostraordinario

deiresiduio diretca dique11a giadottataseuel

proedmeSeCprOmdeCO7penCbrde

PertalimotivazioniesullascortadeiparerlglaeSPreSSiincircostanzesimilariCaratterizzate,Peraltro,dallapresenzadicriticitaoggetivamentepluCircoscritte

rispettoallafattispeciechecioccupa-da11aSezomeregionaedicontrooperla

RegoneLiguriade1aCortedeConti(Deliberazionen2/2016suistanzadel

ComunediAlbengaeDeliberazionen.82016suistanzadelComunediSavona)lo

SCrivente haintesoinvestire codesta Sezone regionale dicontrollo,alfine di

PrOCedereagliademplmentidileggenell,ineressedell,Ente,Sullabasedegliindirizzi

ede11orientamentochesoIocodestaSezionemedesmapuindividuare.

CirMarina2apre206

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G=uleaPergenOmiciianZiari

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(ota3566eO2016)

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