RDV_Mensuel_HIFA-EVIPNET Humanitaire

LES RENDEZ-VOUS MENSUELS HIFA-EVIPNET

N°9 : L’HUMANITAIRE ETHIQUE ENTRE EFFICIENCE ET RESILIENCE

(JULY 2015)

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Les Rendez-vous mensuels

HIFA-EVIPNet de l'OMS

N°9 : L’Humanitaire

Ethique entre Efficience et

Résilience

En partenariat avec Ces rendez-vous mensuels sont préparés avec l'appui de l'Association Permanente Développement et Santé, certifié HONcode

Une organisation certifiée Hon-Code



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Sommaire

1 - Points clefs à retenir et résumé des échanges avec les experts ....................................... 4

Message clé .................................................................................................................................. 5

Les options politiques .................................................................................................................. 6

Les considérations de mise en œuvre ....................................................................................... 6

Bibliographie ................................................................................................................................. 7



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Les Rendez-vous mensuels HIFA-EVIPNet de l'OMS - N°9 L’Humanitaire Ethique entre Efficience et Résilience éditée par I.Wachsmuth

© World Health Organization 2015

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1 - Points clefs à retenir et résumé des échanges avec les experts



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Cette synthèse des discussions et échanges avec les experts sur le domaine de l’Humanitaire Ethique entre Efficience et Résilience domaine peut être traduite sous forme d’une note de politique.

Message clé

L’éthique implique une forme d’équilibre entre

efficience et résilience et la majorité des

solutions possibles, telles que proposées par les

experts, indiquent qu’il s’agira d’un nouveau

modèle ou changement sociétal / économique

Le problème

Il y a actuellement une densification de l’écosystème humanitaire, une normalisation accrue et une concurrence extrême à l’efficacité, la pertinence et l’efficience. L’humanitaire semble ainsi être devenu un marché à lui seul, victime d’une inflation normative augmentant la pression et la barrière d’entrée du secteur. Face à ce modèle compétitif, plutôt que collaboratif, les principaux acteurs internationaux ont atteint leurs limites en termes de prévisibilité, de coordination et d'efficience. Dans ce cadre, il apparait indispensable de recentrer la réflexion sur son bénéficiaire et l’éthique de l’action associée.

Les grands principes qui ont façonné l’humanitaire au cours du temps sont-ils toujours d’actualité? Comment ont-ils évolué depuis? Et font-ils encore sens dans la dynamique actuelle d'un monde en pleine mutation ?



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Les options politiques Au cours de ces échanges et investigations dans le domaine, plusieurs modèles d’humanitaire se sont distingués, façonnés par l’actualité spatiale, historique, politique, économique, juridique et culturel du moment ("puriste" basé sur la charité ; "moderne" basé sur les principes d’humanité, neutralité, indépendance et impartialité puis sur la durabilité et responsabilité, jusqu’à la réaffirmation de l’impartialité et l'intégration du devoir d’information et de témoignage ; "d’état" basé sur l’ingérence, le pragmatisme, l’efficience, l’efficacité et la durabilité ; enfin plus récemment "des pairs" basé sur la durabilité et la prévisibilité de l'aide et promouvant la résilience comme principe essentiel).

La résilience dans le domaine humanitaire est ainsi vue comme la capacité d’une personne, d’une population, d’un système, d’une société à faire face, à s’adapter et à absorber un choc. Il n’existe pas encore de consensus quant à la mesure de la résilience mais certains standards émergent comme le (CHS 2014), les lignes directrices (OCDE 2015) ou encore (ECHO 2015). Le CHS est plus particulièrement prometteur de par ses actions clés (1, 2, 3, 4 et 5), qui soutiennent le développement du corpus essentiel de principes éthiques tel que préconisé par (Mattei 2014) soit (i) l’autonomie du bénéficiaire et sa capacité à participer au processus décisionnel, (ii) la bienfaisance, (iii) la non malfaisance et (iv) la justice distributive. Les standards seuls ne sont cependant pas suffisant pour développer la résilience.

Option 1 : former, suivre, encourager et soutenir l’application et adaptation sur le terrain des satndards sur la mesure de la résilience.

Option 2 : les bénéficiaires de l'aide doivent devenir parties prenantes du processus, que ce soit du design, à l'application du standard et son adaptation.

Option 3 : le domaine humanitaire, doit assurer la neutralité et la durabilité ainsi que la dignité ou le respect mutuel notamment des cultures locales. La confiance et la solidarité sont également des principes importants à prendre en considération.

Ces options doivent être combinées pour adresser le problème.

Les considérations de mise en œuvre

Il apparait cependant que l’aide est souvent perçue comme étant inadaptée au contexte local tant en terme d'efficience que de résilience. Il est donc nécessaire de repenser le modèle, plus particulièrement de donner un rôle central au bénéficiaire dans une perspective éthique, et qui soit en adéquation avec notre monde interconnecté et décentralisé.

L’éthique implique une forme d’équilibre

entre efficience et résilience et la majorité des

solutions possibles, telles que proposées par les

experts, indiquent qu’il s’agira d’un nouveau

modèle ou changement sociétal / économique



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L'intégralité de cette étude et des données relatives peut être téléchargée à l'adresse suivante :

- Lien Mémoire : https://drive.google.com/file/d/0Bw3S8rReygyZc1o4Y0Y0czNFRTQ/view?usp=sharing

- Lien Transcriptions Entretiens : https://drive.google.com/folderview?id=0Bw3S8rReygyZfksyRmZLTG5WQ0RiQjV1NURscE85RWI0b3RPLVRRVmFQMktUV0hHc19Yc0k&usp=sharing

Bibliographie

CHS (2015). Core Humanitarian Standard - Groupe Urd Document publié par: HAP International, People In Aid, le Projet Sphère et le Groupe URD. Premi

ère édition : 2015 ISBN: 978-2-9701015-1-2

OCDE (2015), "Guidelines for Resilience Systems Analysis". Rep. OCDE, n.d. Web. 12 Aug. 2015. <http://www.oecd.org/dac/Resilience Systems Analysis FINAL.pdf>.

ECHO (2015) "Resilience - Humanitarian Aid and Civil Protection - European Commission." Humanitarian Aid and Civil Protection. http://ec.europa.eu/echo/what/humanitarian-aid/resilience_en Web. 20 May 2015.

Mattei J-F. (2014), "L'Humanitaire à l'épreuve de l'éthique". Liens qui libèrent (Les) (15 octobre 2014). ISBN-13: 979-1020901590. Jean-François Mattei

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