Realizacija prve faze Projekta efikasnosti pravosuđa II

Nastavak na 2. strani

Delegacija eksperata norveškog i ho-landskog pravosuđa zajedno je sa predstavnicima VSTV-a BiH posjetila 21.01.2019. godine Općinski sud u Sa-rajevu. Cilj ove posjete bilo je sumira-nje rezultata prve faze Projekta unapre-đenja efikasnosti pravosuđa II. Uz prisustvo velikog broja sudija sara-jevskog Kantonalnog i Općinskog suda održan je zajednički sastanak na kojem su analizirani postignuti rezultati kada je riječ o parničnim odjeljenjima sara-jevskog Općinskog i Kantonalnog suda, ali i dogovorene buduće aktivnosti. Ja-

nja Jovanović, predsjednica Općinskog suda u Sarajevu, informisala je prisutne o rezultatima radnog sastanka održanog u Neumu u novembru 2018. godine, a na kojem su prisutvovale sudije parni-čari dva pomenuta suda. Ona je rekla da će se iskustva koja su sudije stekle to-kom učešća u Projektu unapređenja efi-kasnosti pravosuđa II prenijeti na sudije Krivičnog i Prekršajnog odjeljenja su-da. Esther de Rooij, zamjenica predsjed-nice Okružnog suda u Amsterdamu, u svom obraćanju prisutnima iskazala je

zadovoljstvo kada je riječ o aktivno-stima sudija sarajevskog Općinskog i Kantonalnog suda kao i ostvarenim re-zultatima tokom prve faze Projekta una-pređenja efikasnosti pravosuđa II. Ona je najavila početak druge faze Projekta, a koji će podrazumijevati uključivanje ostalih sudova u BiH u provođenje i pri-mjenu aktivnosti osmišljenih tokom pr-ve faze Projekta sa posebnim akcentom na premjeru Smjernica za postupanje u parničnom postupku, jačanje procesne

Realizacija prve faze Projekta efikasnosti pravosuđa II ocijenjena kao veoma uspješna

2 Općinski sud u Sarajevu | www.oss.ba

p Učesnici sastanka

discipline, saradnju nižestepenih sa višestepenim sudovima, ujedna-čavanje sudske prakse te unapre-đenje timskog rada na horizontal-nom i vertikalnom nivou.Na sastanku je zaključeno da je re-

alizacija prve faze Projekta unap-ređenja efikasnosti pravosuđa II bila jako uspješna. Timski rad i razmjena mišljenja sudija parnič-nih odjeljenja sarajevskog Kanto-nalnog i Općinskog suda rezultirali

su ujednačavanjem sudske prakse, bržem postupanju po predmetima te lakšem iznalaženju rješenja za zajedničke probleme sa kojima su se sudije susretale tokom rada na pojedinim predmetima. n

3Općinski sud u Sarajevu | www.oss.ba

Sa ciljem postizanja boljih rezulta-ta u radu, a na osnovu člana III Me-moranduma o saradnji Općinskog i Kantonalnog suda u Sarajevu ko-ji je zaključen 15.11.2016. godine, u Nemu je dana 01. i 02. novem-bra 2018. godine održan prvi veliki stručni sastanak predsjednika sud-skih odjeljenja Općinskog suda u Sarajevu sa sudijama Kantonalnog suda u Sarajevu. Part neri organi-

zatori sastanka su bili OSCE BiH i Atlantska inicijativa Sarajevo.Organizator i moderator sastanka bila je Janja Jovanović, predsjed-nica Općinskog suda u Sarajevu, koja je nakon pozdravne riječi go-vorila o prednostima timskog rada i rezultatima koje je Sud već po-stigao u odjeljenjima gdje je tim-ski rad ojačan i gdje je saradnja sa Kantonalnim sudom već uspostav-

ljena. Predsjednica je, pored osta-log, istakla da je za efikasniji i kva-litetniji rad svih sudija neophodna bolja komunikacija koja obavezno podrazumijeva razmjenu informa-cija, mišljenja i stavova, ujednača-vanje sudske prakse, jačanje pro-cesne discipline te ujednačavanje kaznene politike. Ovakvim postu-panjem se jača odgovornost sudija prema javnosti te poboljšava po-vjerenje javnosti u rad pravosuđa što Općinski sud u Sarajevu ne mo-že postići bez saradnje sa sudijama Kantonalnog suda. Također je na-glasila da se predmeti moraju rje-šavati brzo i efikasno, u zakonom predviđenom roku, u protivnom za-štita po koju građani dolaze u sud nije adek vatna.Na sastanku su tokom prvog radnog dana prezentovani rezultati sarad-nje Općinskog i Kantonalnog suda u Sarajevu, a koja je realizovana uz podršku Okružnog suda u Amster-damu te Visokog sudskog i tužilač-kog vijeća BiH u okviru Projekta

Održan stručni sastanak sudija Općinskog i Kantonalnog suda u Sarajevu

p Sutkinje Općinskog suda u Sarajevu


unapređenja efikasnosti pravosuđa II ‘2015.-2018’ sa ciljem usaglaša-vanja sudske prakse, jačanja auto-riteta suda i procesne discipline te poboljšanja rada sudija u oba suda. Na sastanku je posebno predstav-ljena saradnja Parničnog odjelje-nja Općinskog suda i Građanskog odjeljenja Kantonalnog suda u Sa-rajevu kao model uspješne sarad-nje koji bi se trebao usvojiti i pri-mijeniti na sva ostala odjeljenja ova dva suda. Rezultate projekta prezentirali su sa različitih aspe-kata predsjednica Janja Jovanović, te Amela Selimović Fazlagić, Ni-ves Abdagić i Sanela Kovač Gra-bonjić, sutkinje Parničnog odjelje-nja Općinskog suda i Građanskog odjeljenja Kantonalnog suda u Sa-rajevu kao nosioci ove saradnje. Pored toga, na sastanku su analizi-rani rezultati rada drugih odjeljenja sa aspekta međusobne saradnje, a sa ciljem utvrđivanja problema ko-ji dovode do neujednačene sudske prakse koja narušava izvjesnost i pravnu sigurnost građana. U tom smislu posebna pažnja je posveće-na unapređenju saradnje Krivičnog i Prekršajnog odjeljenja sa sudija-ma drugostepenog suda, kako bi postupanje po ovoj vrsti predmeta bilo efikasnije i kvalitetnije. Tokom drugog radnog dana ana-lizirano je stanje u predmetima Krivičnog odjeljenja Općinskog suda u Sarajevu kao i dužina tra-janja krivičnih postupaka. Cilj je bio identifikovati probleme sa ko-jima se susreću sudije sarajevskog Općinskog suda te iznaći mjere za unapređenje efikasnosti i kvaliteta rada na krivičnom referatu. Zaklju-čeno je da je po uzoru na saradnju građanskih odjeljenja prvostepe-nog i drugostepenog suda potreb-no intenzivirati saradnju krivičnih odjeljenja ova dva suda, te pri to-me primijeniti sva iskustva i zna-nja stečena tokom trogodišnje im-plementacije projektnih aktivnosti unutar građanskih odjeljenja. n

Nakon radnog dijela sastanka, učesnici su prisustvovali prezen-taciji izvještaja OSCE-a BiH pod nazivom „Procjena potreba pra-vosuđa u procesuiranju korupci-je kroz praćenje rada na krivič-nim predmetima”. Ermin Sarajlija, predstavnik Projekta ARC (Procje-na potreba pravosuđa u procesui-ranju korupcije kroz praćenje ra-da na krivičnim predmetima) tom prilikom je naglasio da je cilj ovog izvještaja bio detektovati ključne probleme kod procesuiranja pred-meta korupcije pred bh. sudovima. Razmatrajući prezentirani izvještaj zaključeno je da je potrebno uloži-ti dodatne napore sa ciljem unap-ređenja kvaliteta rada te napore kako bi praksa sudova u pogledu predmeta korupcije bila harmoni-zirana.Pored toga, predstavnici Atlantske inicijative iz Sarajeva prezentovali su svoje analize krivičnih predme-ta praćenih pred sudovima u BiH. Svjetlana Milišić Veličkovski, sut-kinja Vrhovnog suda FBiH i Sla-vica Tadić, predsjednica Osnovnog suda u Zvorniku, predstavile su prisutnima “Priručnik o seksual-

nom uznemiravanju: krivični i par-nični postupak”, a Adisa Zahiragić, sutkinja Kantonalnog suda u Sara-jevu, Muhamed Tulumović, pred-sjednik Općinskog suda u Tuzli te Katica Jozak Mađar, predsjednica Kantonalnog suda u Novom Trav-niku, prezentovali su Kvalitativnu analizu presuda u predmetima na-silja u porodici. Cilj analize bio je, između ostalog, utvrditi stereotipe koji utječu na krajnji ishod presu-de kada je riječ o nasilju u porodici. Nakon završetka svih planiranih aktivnosti, ovaj dvodnevni sasta-nak je ocijenjen izuzetno uspješ-nim naročito zbog mogućnosti razmjene iskustava, mišljenja i stavova sudija nižestepe nih i više-stepenih sudova iz cijele BiH, te je izražena spremnost za organizova-nje sličnih sastanaka u narednom periodu. Predsjednica Jovanović je na kra-ju zaključila da ovakva saradnja či-ji je cilj postizanje bolje efikasno-sti i kvaliteta rada sudova zapravo predstavlja stalni zadatak svih no-silaca pravosudnih funkcija te na-javila intenziviranje aktivnosti u tom pravcu. n

Prezentacija izvještaja Misije OSCE u BiH pod nazivom “Praćenje procesuiranja korupcije u BiH: Prva procjena”

p Učesnici sastanka


Predstavljene Smjernice za prevenciju seksualnog i rodno zasnovanog uznemiravanja u pravosudnim institucijama BiHVisoko sudsko i tužilačko vijeće BiH je na sjednici održanoj u febru-aru 2015. godine usvojilo Smjerni-ce za prevenciju seksualnog i rodno zasnovanog uznemiravanja u pra-vosudnim institucijama u BiH, kao rezultat višemjesečnog rada panela pravosudnih stručnjaka iz BiH, a sa ciljem promovisanja profesionalnih odnosa i klime poštovanja unutar pravosudnih institucija. S tim u vezi 09.07.2018. godi-ne, u Multime-dijalnoj sali Op-ćinskog suda u Sarajevu, održa-na je prezentaci-ja, a sa ciljem upo-znavanja i edukacije uposlenika Općin-skog suda u Saraje-vu sa Smjernicama za prevenciju seksualnog

i rodno zasnovanog uznemiravanja u pravosudnim institucijama BiH. Edukator je bila sudija Janja Jova-nović, predsjednica suda.Tokom prezentacije prikazan je kratkometražni film, podijeljen pro-motivni materijal, a predsjednica Jovanović je upoznala prisutne sa

značajem i sadržajem Smjernica i to sa pojmovnim određenjem uzne-miravanja obuhvaćenog Smjerni-cama, internim procedurama za preventivno djelovanje, a sve sa ci-ljem podizanja svijesti o prevenciji seksualnog, ali i rodno zasnovanog uznemiravanja. Prezentaciji su prisustvovali pred-sjednici sudskih odjeljenja, še-fovi pisarnica te koordinatori, a imenovani su i savjetnici za preven-ciju seksualnog i rodno zasnovanog uznemiravanja i to: - Vesna Rašeta, sekretarka suda- Muris Lončarević, šef pisarni-ca suda Nakon prezentacije je zaklju-čeno da je izuzetno važno da svi budu upoznati sa sadrža-jem Smjernica te mehaniz-mima zaštite od uznemira-vanja. n


Saradnja Općinskog suda u Sarajevu i Institucije ombudsmena za ljudska prava BiHNa inicijativu Nives Jukić, pred-sjedavajuće ombudsmenke za ljud-ska prava u Bosni i Hercegovini, u Općinskom sudu u Sarajevu je 19.04.2018. godine održan sasta-nak sa ciljem razmatranja proble-ma i detektiranja uzroka neprimje-rene dužine trajanja postupaka pred sudovima u Bosni i Hercegovini, a u konkretnom slučaju pred Općin-skim sudom u Sarajevu.Na početku ovog sastanka Janja Jovanović, predsjednica Općin-skog suda u Sarajevu, zahvalila se predsjedavajućoj ombudsmenki na inicijativi za održavanje sastanka naglasivši da se radi o veoma oz-biljnom problemu čije rješavanje zahtjeva sveobuhvatnu analizu ne samo rada sudova već i drugih uče-snika u postupcima pred sudovima te izvršne i zakonodavne vlasti. Jo-vanović je istakla da je potrebno detaljno analizirati broj i vrstu ovih predmeta, blagovremenost u postu-panju sudova u svim fazama postu-panja, urednost podnesaka, vrste radnji koje su stranke preduzima-le u toku postupka, broj odloženih, odgođenih ročišta te druge pokaza-

telje čime bi se precizno utvrdili ra-zlozi dužine trajanja sudskih postu-paka.Općinski sud u Sarajevu je prije tri godine pokrenuo projekat koji za cilj ima jačanja procesne discipli-ne, a što je za rezultat imalo ubr-zavanje dinamike rješavanja pred-meta, smanjen trend neopravdanog odlaganja ili odgađanja ročišta te ažurnost u radu suda. U tu svrhu su izrađene Smjernice za postupanje u parničnom postupku čija primjena doprinosi osiguravanju jednakosti građana pred sudom te istovreme-no sprečava zloupotrebu procesnih prava koja, u krajnjoj liniji, i do-vodi do problema nerazumnog tra-janja postupaka pred sudovima. U tom smislu predsjednica Jovanović je istakla da je ovaj sud preduzeo sve kako bi se postupci rješavali u okviru optimalnih rokova te da da-nas rijetko zaprima urgencije i pri-tužbe na dužinu trajanja postupka.Prema statističkim podacima Op-ćinskog suda u Sarajevu za mje-sec mart 2018. godine, od ukupno 1.001.174 neriješenih predmeta, 957.894 ili 95,68% čine komu-

nalni predmeti, dok je 43.280 ili 4,32% strukturnih predmeta. Ka-ko ističe predsjednica Jovanović, većinu ovih predmeta (komunal-ni) sudovi uopšte ne treba da rade te posebno ističe da zakonodavna vlast, umjesto da rastereti pravosu-đe, kontinuirano sudovima name-će dodatne obaveze. Zakoni se ola-ko donose pri čemu se ekonomska analiza provedbe nikada ne napra-vi niti se utvrđuje šta je sve potreb-no od ljudskih i materijalnih resur-sa za provedbu zakona. Pored toga predsjednica Jovanović smatra da je relativno niska cijena sudskih taksi jedan od razloga preoptereće-nosti sudova (npr. najniža taksa od 20 KM).Na kraju sastanka, predsjednica Jo-vanović je naglasila važnost rješa-vanja problema koji se odnosi na dužinu trajanja sudskih postupa-ka i stoga je dogovorena dalja sa-radnja Institucije ombudsmena za ljudska prava Bosne i Hercegovine i Općinskog suda u Sarajevua sve u cilju sveobuhvatnije analize i izna-laženja adekvatnih rješenja ovog problema. n

p Ombudsmenka Jukić i predsjednica Jovanović


U periodu 09.-12.12.2018. godine, u hotelu „Termag“ na Jahorini, odr-žano je sedmo po redu bh. državno takmičenje u simulaciji suđenja iz krivične oblasti „Moot court“. Na ovom takmičenju su, pored sudi-ja Suda Bosne i Hercegovine, uze-le učešće i sudije Općinskog suda u Sarajevu i to Nedim Ćosić, Tanja Curović i Dragan Vukajlović, a kao sudsko vijeće koje je učestvovalo u ocjenjivanju simuliranih suđenja.Osnovni cilj ovog takmičenja bi-lo je sticanje praktičnih i teorijskih znanja studenata pravnih fakulte-ta iz oblasti pozitivnog krivičnog prava i međunarodnih standarda kroz hipotetičke slučajeve i praksu Evropskog suda za ljudska prava, te simulacija suđenja pred Europskim sudom za ljudska prava.Na ovom takmičenju kao takmičari

su uzeli učešće studenti šest držav-nih fakulteta iz Bosne i Hercegovi-ne i to: Pravni fakultet Univerziteta u Tuzli, Pravni fakultet Univerzite-ta u Sarajevu, Pravni fakultet Uni-verziteta u Zenici, Pravni fakultet Univerziteta u Banjoj Luci, Pravni fakultet Univerziteta “Džemal Bi-jedić” u Mostaru i Pravni fakultet Sveučilišta u Mostaru. Pobjednici ovog takmičenja su studenti Prav-

nog fakulteta Univerziteta u Tuzli, dok je pokrovitelj takmičenja bila Ambasada SAD u Sarajevu. Tako-đer, u sklopu takmičenja održana su i predavanja za takmičare „Uloga tužitelja u krivičnom postupku sa osvrtom na osiguranje zakonitosti prikupljenih dokaza u fazi istrage“ i „Uloga sudije za prethodni postu-pak“. n

Sudije Općinskog suda u Sarajevu učestvovale na sedmom bh. državnom takmičenju u simulaciji suđenja iz krivične oblasti

Norveška delegacija sačinjena od predsjednika sudova, sudija i uposlenika dva prvostepena su-da, Okružnog suda Vest-Telemark i Okružnog suda Sandefjord po-sjetila je 17.09.2018. godine Op-ćinski sud u Sarajevu. Sastan-ku su, osim predsjednice Janje Jovanović, prisustvovali i sudi-je Emir Hasanbegović, predsjed-nik Prekršajnog odjeljenja te Ke-nan Hodžić, sudija Odjeljenja za radne sporove. Razgovaralo se o načinima na koji su organizovani norveški i bosanskohercegovač-

ki sudovi te sličnostima i različi-tostima pravnih sistema ove dvi-je zemlje. Neke od tema su bile sudska nagodba i njena zastuplje-nost u ovim sudovima, elektron-ske baze podataka i na koji na-čin su osmišljene, specijalizirana sudska odjeljenja, reforma pravo-suđa u BiH itd. Na kraju sastanka članovi norveške delegacije su se zahvalili predsjednici Jovanović na dobrodošlici te je predložen nastavak saradnjje ovih sudova zbog važnosti razmjene informa-cija i iskustava te usvajanja najbo-

ljih praksi tamo gdje je to moguće u skladu sa pozitivnim pravnim propisima. Nakon sastanka, dele-gacija je obišla i prostorije Palate pravde. n

Norveška delegacija posjetila Općinski sud u Sarajevu

p Sudije Općinskog suda u Srajevu tokom takmičenja


Edin Forto, novoimenovani premi-jer Kantona Sarajevo, zajedno je sa Lejlom Brčić, ministricom pravde i uprave KS te Amelom Kovačevi-ćem, ministrom Ministarstva finan-sija Kantona Sarajevo, 09.01.2019. godine posjetio Općinski sud u Sa-rajevu gdje se sastao sa Janjom Jo-vanović, predsjednicom suda. Tema sastanka bilo je rješavanje prioritet-nih problema u radu suda, finan-sijska podrška te buduća saradnja. Premijer je prilikom posjete izjavio da će nova Vlada KS pružiti svu po-dršku Općinskom sudu u Sarajevu kako bi bio na usluzi građanima na najefikasniji mogući način. U tom smislu, prema izjavi premijera, po-sebnu pažnju treba posvetiti kvali-tetnom i brzom rješavanju privred-nih sporova, a sve sa ciljem da se obezbijedi pravna sigurnost ulagača i ojača privredni sektor u Sarajev-skom kantonu. Tokom sastanka predsjednica Jova-

nović je prezentovala rad suda te po-sebno istakla problem komunalnih predmeta. Prema riječima predsjed-nice Jovanović, menadžment sara-jevskog Općinskog suda godinama poduzima sve što je u njegovoj mo-ći, a kako bi se problem komunal-nih predmeta riješio. „Međutim, i pored mnoštva realizovanih proje-kata, sastanaka održanih sa pred-stavnicima komunalnih preduzeća, pored silnog truda koji je uložen, nema nikakvog pomaka. Ovaj sud je i dalje inkasant komunalnih pre-duzeća. Samo zajedničkom sarad-njom suda, Vlade KS i komunalnih preduzeća možemo doći do rješenja problema komunalnih predmeta“ - zaključila je Jovanović. Kada je riječ o budžetu, Amel Ko-vačević, ministar Ministarstva fi-nansija KS, rekao je da je Vlada KS spremna da se u inicijalnom Budže-tu za 2019. godinu, ali i rebalan-som koji je najavljen sredinom go-

dine, iznađu neophodna sredstva za poboljšanje uslova rada u sarajev-skom Općinskom sudu.Predsjednica Jovanovic se zahva-lila premijeru na posjeti i intereso-vanju novoimenovane Vlade KS za rad ovog suda. Naročito je naglasi-la napredak u saradnji sa prethod-nom izvršnom vlašću tokom pro-teklih nekoliko godina te nadu da će se ta saradnja nastaviti i ubudu-će. Zatražila je finansijsku podrš-ku u smislu povećanja budžetskih sredstava za potrebe redovnog ra-da suda te predložila poduzimanje zajedničkih aktivnosti prema višim nivoima vlasti radi izmjene propisa koji se negativno odražavaju ne sa-mo na finansijsko poslovanje suda u smislu budžeta nego i na korisni-ke sudskih usluga. Na kraju sastanka dogovoreno je da će se održavati redovni sastanci sa sudom, najmanje svaka tri mjese-ca. n

Novoimenovani premijer i ministri KS posjetili Općinski sud u Sarajevu


Projekat digitalizacije arhivske građe Registra u sarajevskom Općinskom sudu Janja Jovanović, predsjednica Op-ćinskog suda u Sarajevu, sastala se 10.01.2019. godine sa Matom Jo-zićem, federalnim ministrom prav-de, predstavnicima Vlade FBiH te predstavnicima firme Mikrografija d.o.o. Sarajevo sa ciljem utvrđiva-nja strategije implementacije Pro-jekta digitalizacije arhivske građe Odjeljenja za upis u registar prav-nih lica Općinskog suda u Sarajevu. Projekat digitalizacije građe u ovom sudu će trajati od šest do osam mje-seci. Tokom sastanka, predsjednica Jovanović je istakla da je sarajevski Općinski sud najveći od svih sudova u BiH, da Registar ima veliku arhi-vu te je veoma važno napraviti do-bru analizu potreba za implementa-ciju Projekta, obezbijediti sredstva i kadrove, a u konačnici organizova-ti rad kako bi se sva arhivska gra-đa digitalizirala kvalitetno i u pred-viđenim rokovima. U tom smislu predsjednica Jovanović je zatraži-

la podršku nadležnog ministarstva. Ministar Jozić izjavio je da razumije potrebe najvećeg suda u regiji i da će pružiti finansijsku podršku za an-gažovanje potrebnog osoblja koje će raditi na digitalizaciji. Na sastanku su sa predstavnicima „Mikrografije“ dogovoreni detalji

u vezi sa početkom implementaci-je Projekta, određene su prostorije u kojima će se vršiti priprema i ske-niranje, a uskoro bi trebalo otpoče-ti proces digitalizacije. Tokom pe-rioda od maksimalno osam mjeseci planirana je digitalizacija komplet-ne arhivske građe Registra. n

p Predsjednica Jovanović, ministar Jozić i stručna savjetnica za normativno-pravne poslove Mersiha Udovčić

p Detalji sa održanog sastanka


Edukacija iz oblasti etike i sprečavanja sukoba interesa Uz podršku USAID-ovog Projek-ta efikasnosti pravosuđa u BiH, u sarajevskom Općinskom su-du 28.09.2018. godine održana je obuka iz oblasti etike i sprečava-nja sukoba interesa. Ciljna skupina obuke bile su sudije i stručni sarad-nici Općinskog suda, a edukatorica je bila Victoria Henley, međuna-rodna ekspertica za etiku. Henley je pojasnila kako je važ-no da se odluke u pravosuđu dono-se nezavisno i nepristrasno, te da je neophodno da postoje objektiv-ne kontrole za nosioce pravosud-ne funkcije kada je u pitanju su-kob interesa, kao što je podnošenje imovinskih kartona i izjave o po-stojanju ili nepostojanju sukoba in-teresa. Tokom obuke je na praktič-nim primjerima jasno poentirana važnost javnog interesa u odnosu na privatni. “Sprečavanje sukoba interesa u pravosuđu podrazumijeva da javni interes uvijek treba biti na prvom mjestu”, izjavila je Henley. Na obuci na kojoj je prisustvo-valo oko 40 učesnika razgovara-lo se, između ostalog, o tome šta je to stvarni, šta potencijalni, a šta pretpostavljeni sukob interesa, ka-ko poduzeti neophodne korake za

sprečavanje sukoba interesa te o važnosti kontinuirane edukacije u ovoj oblasti. Zaključeno je kako je za nosioce pravosudne funkcije važno da uvijek budu na oprezu u ovom smislu te da blagovremeno prepoznavaju, razmišljaju i savje-tuju se o etičkim dilemama. “Jako smo ponosni što je Općin-ski sud u Sarajevu prvi sud u Bo-sni i Hercegovini u kojem se reali-zuje ovakva vrsta obuke za sudije. Sprečavanje sukoba interesa i da-vanje prednosti javnom nad ličnim interesom od presudne je važnosti za očuvanje integriteta pravosuđa i jačanje povjerenja javnosti u pra-

vosudni sistem“, rekla je Janja Jo-vanović, predsjednica Općinskog suda u Sarajevu.Obuka se bazirala na Smjernica-ma za sprečavanje sukoba inte-resa u pravosuđu, koje je Visoko sudsko i tužilačko vijeće (VSTV) BiH usvojilo u julu 2016. godine. S tim u vezi, razgovaralo se o nes-pojivosti određenih aktivnosti sa dužnostima nosilaca pravosudne funkcije, izvještavanju o imovini, primanjima poklona, zloupotrebi povjerljivih informacija, ex parte komunikaciji te o nepotizmu. Ova obuka održana je u sklopu provođenja mjera za unaprjeđenje integriteta iz Plana integriteta Op-ćinskog suda u Sarajevu. Planovi integriteta su preventivni antiko-rupcijski instrumenti koji imaju za cilj da umanje rizik od pojave ko-ruptivnih ponašanja, etički i profe-sionalno neprihvatljivih postupaka i drugih nepravilnosti u radu pra-vosudne institucije, te promovišu etično ponašanje, odgovornost i profesionalnost u pravosuđu. Izradu Plana integriteta za Općin-ski sud u Sarajevu i organizaciju ove obuke podržao je USAID-ov Projekt pravosuđa u BiH. n


U Palati pravde održano takmičenje studenata prava u simulaciji suđenja pred Evropskim sudom za ljudska pravaU sudnicama Općinskog i Kantonalnog suda u Sara-jevu 14. i 15.12.2018. godine održano je takmičenje u simulaciji suđenja pred Evropskim sudom za ljudska prava. Takmičenje je realizovano po treći put za re-dom, a u okviru Klinike iz međunarodnog i evropskog prava ljudskih prava. Klinika iz ljudskih prava je zajednički projekat Evrop-skog udruženja studenata prava Sarajevo i Pravnog fakulteta u Sarajevu, a koji se realizuje od akademske 2014/2015. godine pod rukovodstvom Haruna Išeri-ća, direktora Klinika. Klinka ima tri dijela: ciklus pre-davanja, ciklus vježbi i takmičenje u simulaciji suđe-nja. Ukupan fond časova na prošlogodišnjoj Klinici je bio 38.

Pobjednici takmičenja su bili članovi ekipe IUSTITIA i to: Zlatko Hadžić, Šahman Kerim, Devedžija Elme-din, Adna Nuhanović, Amila Đaja i Dervenčić Ena. n

Budimpešta - Nedim Ćosić, sudija Općinskog suda u Sarajevu, učestvovao u šestoj konferenciji pod nazivom „Sudovi i komunikacije“ U organizaciji Mađarske nacionalne kancelarije za pravosuđe u Budimpešti 11. i 12.10.2018. godine održana je šesta godišnja konferencija „Sudovi i ko-munikacije“ (Conference on Courts and Communi-cations) na koju su pozvani predstavnici sudija iz svih evropskih zemalja. Na prijedlog VSTV BIH, a

kao bh.predstavnik, aktivno učešće u radu konferen-cije uzeo je i Nedim Ćosić, sudija Općinskog suda u Sarajevu. U prethodnih pet konferencija učešće je uzelo 484 predstavnika iz 25 evropskih zemalja.Glavna tema koja je prezentovana bila je: „Sudovi u XXI stoljeću- komunikacija sa klijentima“ i bila je posvećena kompleksnim problemima sa kojima se sudovi susreću u komunikaciji, a na koju su preda-vanje održali brojni mađarski i internacionalni ek-sperti iz ove oblasti. Na konferenciji se diskutovalo u radnim grupama o sljedećim oblastima: „Pravosudni brend (Judicial brend)“, „Online sudovi (Online Courts)“ i „Zado-voljstvo klijenata (Client satisfaction)“. „Ova kon-ferencija je bila sjajna prilika da se usvoje nova znanja iz navedenih oblasti i razmjene iskustva na bilateralnoj i multilateralnoj razini između pred-stavnika pravosuđa brojnih evropskih zemalja koji su uzeli učešće na konferenciji“ – rekao je Nedim Ćosić, predstavnik Bosne i Hercegovine. n


Izvještaj o radu sektora Sudske uprave u 2018. godiniSektor sudske uprave je jedan od najvećih sektora Općinskog suda u Sarajevu sa veoma širokim područ-jem djelovanja. Ukoliko se uzme u obzir činjenica da ovaj sud bro-ji preko 500 uposlenika, onda se lako može pretpostaviti obimnost svakodnevnog posla koji uposleni-ci ovog Sektora obavljaju sa ciljem obezbjeđenja uslova za redovan rad i poslovanje suda. Pored obaveza koji se tiču radnih odnosa, vođenja personalne doku-mentacije, evidencije iskorištenosti radnog vremena, interne i ekster-ne dostave pošte i pismena, ovjere isprava i sl., Sektor sudske uprave je zadužen za upravljanje materijal-nim i ljudskim resursima na način da se poslovi i zadaci suda obave nesmetano, blagovremeno i uredno. Odsjek za pravne, kadrovske i opće poslove je kao sastavni dio Sekto-ra sudske uprave posebno zadužen za izradu pravilnika i drugih općih akata, akata koji se odnose na pra-va, dužnosti i odgovornosti iz rad-nog odnosa, izradu godišnjih pla-nova i rasporeda namještenika po sudskim odjeljenjima te provođe-nje konkursnih procedura u skladu sa pozitivnim pravnim propisima, a prema potrebama suda. U 2018. godini izrađen je veliki broj uvjerenja o činjenicama iz službe-ne evidencije po zahtjevima upo-slenika, blagovremeno su obavljeni svi redovni poslovi u vezi sa rad-nim odnosima, izvršene su prijave i odjave uposlenika prema poreskoj upravi, rađena su rješenja o nakna-dama za prekovremeni rad sudija, daktilografa, upisničara i sudskih dostavljača, u bazi personalne evi-dencije uposlenika su blagovreme-no evidentirani svi podneseni za-htjevi za odsustva, doznake i druge

bitne promjene podataka koje su od značaja za redovan obračun plaće. Sektor sudske uprave je u 2018. go-dini zaprimio ukupno 61 žalbu, od čega je 7 žalbi izjavljeno protiv rje-šenja o rasporedu i 54 protiv rješe-nja o korištenju godišnjeg odmora. Odbor za žalbe FBiH je navedene žalbe odbio kao neosnovane, odno-sno potvrdio sva rješenja suda. Pored navedene kontrole potrebno je napomenuti i to da je Upravni in-spektorat Kantonalnog ministarstva pravde i uprave Kantona Sarajevo tokom 2018. godine dva puta iz-vršio obimni inspekcijski nadzor u Upravi Općinskog suda u Sarajevu, a na okolnosti ispunjavanja općih i posebnih uslova za raspored ili vr-šenje određenih poslova pojedinih radnih mjesta. Važno je istaknuti da tokom ovih inspekcijskih nadzora nad radom Uprave Općinskog suda u Saraje-vu nije utvrđena niti jedna nezako-nitost zbog čega se može zaključiti da je rad pomenutog Sektora u pro-tekloj godini bio veoma uspješan. n


Godišnji izvještaj o radu sudskih odjeljenja Općinskog suda u Sarajevu tokom 2018. godineU Općinskom sudu u Sarajevu na početku 2018. godine bilo je 941.652 predmeta. Tokom godine zaprimlje-no je 306.360 novih predmeta te je u

radu ukupno bilo 1.248.012 neriješe-nih predmeta. Od tog broja riješeno je 177.652 predmeta, dok je nerije-šenih ostalo 1.070.360 predmeta. Od

tog broja, čak 1.033.432 predmeta ili 96,55% su komunalni predmeti dok je samo 36.928 ili 3,45% strukturnih predmeta. n

Parnično odjeljenje(Ostvarena norma 93%)

Izvještaj o radu Parničnog odjeljenja za 2018. godi-nu sadrži podatke o radu odjeljenja sa aspekta broja predmeta koji su bili u radu u navedenom izvještaj-nom periodu, realizacije plana rješavanja predmeta i aktivnosti u okviru projekta Unapređenje efikasnosti pravosuđa II koji je implementiran u ovom odjeljenju. Tokom izvještajnog perioda u Parničnom odjeljenju je radilo 16 sudija od kojih je 11 ostvarilo godišnju nor-mu od 100%. U izvještajnom periodu 01.01. do 31.12.2018. godine u ovom odjeljenju je bilo u radu ukupno 6.539 pred-

meta od čega je 3.409 preneseno iz prethodne godi-ne dok je priliv u 2018. godini bio 3.130 predmeta. U odjeljenju je riješeno 3.659 predmeta, a što ukazuje da je savladan kompletan priliv predmeta u 2018. godini i pored toga riješeno 529 predmeta. Na dan 31.12.2018. godine u radu je ostalo 2.880 predmeta.Analizirajući broj predmeta koji su bili u radu u ovom odjeljenju tokom izvještajnog perioda u odnosu na broj predmeta koji su bili u radu u 2017. godini, uoča-va se smanjen priliv predmeta u 2018. godini za 1.124 ili cca 15%. Parnično odjeljenje je u protekloj godini od ukupnog broja riješenih predmeta ostvarilo normu od 93%, a što je u odnosu na 2017. godinu, kada je ostvarena nor-ma od 85,44%, više za cca 7,56%.Kada je riječ o Planu rješavanja predmeta, u 2018. go-

p Depo suda


dini isti je realizovan u procentu od 81,58% što u odno-su na godinu ranije, kada je Plan realizovan u procentu od 78,32%, predstavlja povećanje za cca 3,32%.Aktivnosti u okviru projekta Unapređenja efikasnosti pravosuđa II u saradnji sa timom sudija Okružnog su-da u AmsterdamuProjekat Unapređenja efikasnosti pravosuđa II je u ovom odjeljenju implementiran do juna 2018. godine do kada su uspješno realizovane sve planirane aktiv-nosti i projektni zadaci. Od drugog polugodišta 2018. godine u toku su redovne aktivnosti na praćenju i odr-žavanju pozitivnih rezultata Projekta sa posebnim na-glaskom na primjenu projektnih dokumenata i ostvare-ni nivo saradnje sa Kantonalnim sudom. Tokom 2018. godine pokrenute su aktivnosti kroz koje je otvorena saradnja Parničnog odjeljenja sa drugim odjeljenjima suda koja primjenjuju Zakon o parničnom postupku FBiH (odjeljenje za Radne sporove, Privredno i Poro-dično Odjeljenje) sa ciljem proširenja Projekta, pro-mocije i upoznavanje sa projektnim dokumentima su-dija navedenih odjeljenja kao i prenošenja pozitivnih iskustava ovog odjejeljenja u njihovoj primjeni.

Odjeljenje za radne sporove (Ostvarena norma 108%)

Programom rada Općinskog suda u Sarajevu za 2018. godinu bilo je planirano da 18 sudija riješi 3.168 pred-meta odlukom u meritumu, a po godišnjoj normi od 176 tih odluka po sudiji. U okviru odjeljenja za radne sporove za prvih 10 mje-seci 2018. godine na odjeljenju je radilo 17 sudija, a od 01.11.2018. godine radi 16 sudija. Na početku iz-vještajnog perioda odjeljenje je imalo 5.890 neriješe-nih predmeta, tokom godine primilo 1.549 predmeta te je u radu bilo 7.439 predmeta. Sa 31.12.2018. godine broji 3.847 neriješena predmeta te je odjeljenje tokom godine završilo ukupno 3592 predmeta.Zbog porodiljskih odsustava dvije sudije su raspoređe-ne u ovom odjeljenju tokom godine, te zbog imenova-nja jedne na drugu sudijsku funkciju, odjeljenje tokom godine nije imalo 18 planiranih referata. Odlukama u meritumu riješeno je ukupno 2.764 predmeta te godiš-nja ostvarena norma na nivou odjeljenja iznosi 108%. Značajno je naglasiti da je ispred odjeljenja, Sud po upućena dva zahtjeva Vrhovnom sudu Federacije BiH izdejstvovao dva riješena sporna pravna pitanja u me-ritumu te je na taj način zaustavljen priliv predmeta

po pitanju tužbi zbog novčanih potraživanja zaposle-nika-budžetskih korisnika Kantona i Federacije tokom 2017. i 2018 u odnosu na 2016. godinu kada je odjelje-nje za godinu dana primilo 5.506 predmeta, od kojeg broja su u najvećem broju bile upravo tužbe za novča-na potraživanja.Značajno je naglasiti da je prosječna zaduženost su-dija predmetima tokom 2016. bila po 503 predmeta, dok je stanje sa krajem ove godine 240 predmeta po jednom sudiji. Tokom godine riješen je značajan broj predmeta u kojima je zbog ukinutih odluka u predme-tima „Gras“ trebalo ponoviti postupak, te su ti predme-ti suštinski predstavljali i najstarije predmete u refera-tima sudija. Kako ovi predmeti nisu bili obuhvaćeni planom za 2018. godinu, jer su primljeni nakon krei-ranog plana od strane VSTV-a BiH, iz objektivnih ra-zloga sudije iz plana nisu uspjele riješiti predmete koji su u odnosu na priliv tih predmeta mlađi i za više od pet godina. Odjeljenje je bez obzira na ovu činjenicu uspjelo riješiti visokih 84,30% plana. Sve navedeno i ukazuje da su sudije itekako vodile računa o obave-zi rješavanja predmeta prema starosti inicijalnog ak-ta. Tokom godine odjeljenje je uputilo ukupno 2.735 predmeta arhivi, što je pokazatelj da su sudije pored redovnih zadataka po predmetima koje poduzimaju zbog pripremanja glavne rasprave, velikog broja odr-žanih ročišta i donesenih odluka, obrtanjem predmeta kroz referate poduzimale i veliki broj službenih radnji u cilju arhiviranja predmeta. Analiza kvalitete rada pokazuje da se sa Kantonalnog suda u Sarajevu od ukupno vraćena 1.377 predmeta, 663 predmeta odnosi na sudije koje su i bile raspo-

p Dženana Hadžiomeragić,

predsjednica Odjeljenja za radne sporove


ređene odjeljenju tokom godine, od kog broja je po-tvrđenih ukupno 553 odluke, pa procenat potvrđenih/preinačenih u odnosu ukinute i djelimično ukinute je visokih 89,44%. Opća analiza rada rješavanja predmeta iz radnih spo-rova pokazuje da je od ukupno vraćenih predmeta bilo 1129 potvrđenih odluka, te je procenat potvrđenih/pre-inačenih odluka u odnosu na broj ukinutih i djelimično ukinutih također visokih 87,65%.

Porodično odjeljenje(Ostvarena norma 119%)

U 2018. godini na Porodičnom odjeljenju ovog suda bilo je raspoređeno pet sudija, a ostvarena norma odje-ljenja iznosi 119%.Tokom izvještajnog perioda ukupno je zaprimljeno 1.185 predmeta, a kako je iz prethodnih godina osta-lo neriješenih 1.097 predmeta, ukupno je u radu bilo 2.282 predmeta. Od tog broja riješeno je 1.260, dok je neriješenih ostalo ukupno 1.022 predmeta. Kada je riječ o prilivu, u protekloj godini zaprimlje-no je 1.185 predmeta dok je u 2017. bilo zaprimlje-no 1.170, dakle, došlo je do blagog povećanja priliva i to za 15 predmeta. U poređenju sa brojem riješenih predmeta, u 2018. godini riješeno je 1.260, dok je u 2017. riješeno 1.474, dakle u 2018. je riješeno manje 214 predmeta u odnosu na 2017. godinu. Razlog tome je što je u 2018. godini broj sudija na odjeljenju nije bio konstantan.

Kada je riječ o neriješenim predmetima, 2018. godina je završena sa 75 neriješenih predmeta manje u odnosu na prethodnu, 2017. godinu. Posebna pažnja posvećena je starim neriješenim pred-metima tako da je ovo odjeljenje procentom od 83,90% značajno smanjilo broj najstarijih predmeta u odnosu na raniju godinu.Kada je riječ o kvalitetu rada ovog odjeljenja, sa Kan-tonalnog suda vraćene su ukupno 94 žalbe od kojih su 72 potvrđene,13 ukinuto, tri djelimično ukinuto te šest preinačeno tako da kvalitet rada odjeljenja procentual-no iznosi 76,6%.Porodično odjeljenje je nadležno da sudi u postupcima razvoda i poništenja braka, utvrđivanja da brak postoji ili ne, u postupcima povjere djece, izdržavanja djece, bračnih odnosno vanbračnih partnera te uređivanja lič-nih kontakata mldb.djece i roditelja, utvrđivanja, od-nosno osporavanje očinstva/materinstva, u predmeti-ma imovinskih odnosa bračnih/vanbračnih/ drugova te određivanje mjera osiguranja kao i privremenih mje-ra osiguranja. Shodno odredbama Porodičnog zakona FBiH, navedeni postupci su hitne prirode sa kratkim rokovima za postupanje, a što zahtijeva maksimalnu angažovanost postupajućih sudija.Kako svako odjeljenje suda ima svoje specifičnosti, tako i Porodično odjeljenje mora hitno postupati po zahtjevi-ma te imati kontinuiranu saradnju sa službama socijal-ne zaštite na području Kantona Sarajevo. Iste na osnovu odredbi Porodičnog zakona FBiH učestvuju u postupci-ma kao organ starateljstva i neposrednim kontaktom sa strankama, a potom i aktivnim učešćem u sudskim po-stupcima, daju sudu neophodne informacije za donoše-nje pravilnih i na zakonu zasnovanih odluka. U vezi sa navedenim ostvarena je kvalitetna saradnja cjelokupnog odjeljenja sa svim službama socijalne zaštite.

Privredno odjeljenje(Ostvarena norma 122%)

Privredno odjeljenje ovog suda u 2018. godini rješa-valo je predmete privrednih sporova (Ps), stečajnih postupaka (St), i likvidacionih postupaka (L). Na rje-šavanju ovih predmeta radilo je devet sudija. Na pred-metima privrednih sporova radilo je osam sudija dok je na predmetima stečajnih postupaka i likvidacionih postupaka radilo je devet sudija.Na početku 2018. godine ukupan broj neriješenih predmeta bio je 1.600 U toku godine zaprimljeno je 1.869 predmeta, riješeno je 1.903 predmeta i na kraju godine ostalo je neriješenih 1.566 predmeta. Iz nave-

p Vildana Fajić Poturović, sudija Porodičnog odjeljenja


denih podataka proizlazi da su sudije ovog odjeljenja smanjile ukupan broj neriješenih predmeta u toku go-dine za 34 predmeta. Na referatu privrednih sporova na početku godine bilo je ukupno 1.156 neriješenih predmeta. U toku godine zaprimljeno je 1.344 predmeta, riješen 1.391 predmet tako da je na kraju godine ostalo ukupno 1.109 nerije-šenih predmeta. Na referatu stečajnih predmeta na po-četku godine bilo je neriješenih 196 predmeta. U toku godine zaprimljeno je 177 predmeta, riješeno je 146 predmeta i na kraju godine ostalo je neriješenih 227 predmeta. Na referatu likvidacije pravnih lica na po-četku godine bilo je neriješenih 248 predmeta, u toku godine zaprimljeno je 348 predmeta, riješeno je 366 i na kraju godine ostalo je neriješenih 230 predmeta. Evidentno je da je na referatu privrednih sporova na-stavljen trend smanjenja priliva predmeta u 2018. go-dini u odnosu na prethodne godine, a da je nastavljen trend enormnog povećanja broja stečajnih i likvidaci-onih predmeta. U narednom periodu posebna pažnja biti će posvećena praćenju priliva stečajnih predmeta. Sve sudije Privrednog odjeljenja su ispunile zadatu normu u smislu Pravilnika o orijentacionim mjerilima za rješavanje predmeta, kao i zadati procenat ispunje-nja Plana rješavanja predmeta.Sve što je u nadležnosti ovog odjeljenja, rješavano je unutar odjeljenja timski, na sastancima odjeljenja, sa-stancima manjih grupa sa predsjednikom odjeljenja i pojedinačnim razgovorima sudija sa predsjednikom odjeljenja tako da nije bilo potrebe da Uprava Suda se uključuje u rješavanje pojedinih situacija te je na ova-kav način održan kontinuitet veoma uspješnog rada privrednog odjeljenja koje se bavi najsloženijim sud-skim postupcima.

Krivično odjeljenje (Ostvarena norma 112%)

U Krivičnom odjeljenju Općinskog suda u Sarajevu je tokom 2018. bilo raspoređeno 13 sudija, ali je zbog porodiljskog odsustva i bolovanja tokom 2018. godi-ne na odjeljenju radilo 12, a tokom mjeseca oktobra 11 sudija. Sve sudije u okviru ovog referata postupaju u svim krivičnim fazama. Sudije Krivičnog odjeljenja su tokom 2018. godine donijele ukupno 1.709 meritornih odluka, od čega 851 u K predmetima, 219 odluka u Kpp fazi (odlučivanje o prijedlogu za određivanje pritvora) i 639 odluka u Kv fazi (produženje pritvora, odlučivanje po žalbi na od-luku o određivanju pritvora i dr.). Ostvarena je kolek-tivna norma sa 112%.Tokom 2018. godine je ostvaren kvalitet od 79,57% prema parametrima za ocjenu ostvarenog kvaliteta Kriterija iz člana 16. stav 1. tačka a) (procenat ukinu-tih odluka u odnosu na ukupan broj potvrđenih, prei-načenih i ukinutih odluka od strane suda više instan-ce), što je nešto bolji rezultat u odnosu na prethodnu 2017. godinu.Analizom protoka predmeta za 2018. te uporedbom sa izvještajem za 2017. godinu, može se zaključiti da je priliv predmeta povećan za 674 predmeta po svim fa-zama (u 2017. godini primljeno ukupno 6.878 predme-ta, dok je u 2018. godini primljeno 7.552) od toga je u K fazi primljeno više 233 predmeta, u Kps fazi više za 500 predmeta, u Km fazi više za 8 predmeta, a Kmv vi-še za 10 predmeta). U isto vrijeme je povećan broj rije-šenih predmeta u K fazi za 102 predmeta, u Kps fazi je

p Sedina Duraković, sudija Privrednog odjeljenja

p Ajla Papović Mujan, sudija Krivičnog odjeljenja


više riješeno 278 predmeta, u Km fazi više za 8 pred-meta, u Kmv fazi više za 4 predmeta, dok je u Kpp fazi manje riješeno 65 predmeta u odnosu na prošlu godinu. Tokom 2018. godine, odjeljenje je, iako sa manjim bro-jem postupajućih sudija, uspjelo Plan predmeta riješiti sa 79,30 %. Ovakav kvalitet rada i unaprjeđenje u od-nosu na 2017. godinu, može se zahvaliti vrlo predanom i temeljitom radu svakog sudije ovog odjeljenja, nepre-kidnom i neposrednom kontaktu između sudija odjelje-nja, te praćenju sudske prakse Kantonalnog suda u Sa-rajevu, Vrhovnog suda i ustavnih sudova u BiH. Svakako, ovo je rezultat i kvalitetnog odabira sudija na Krivičnom odjeljenju koje je rasporedila Predsjed-nica suda.

Izvršno I-Ip odjeljenje (Ostvarena norma 84%)

Početkom januara 2018. godine na Izvršnom odjelje-nju postupalo je 25 sudija, ali je zbog odlaska sudija u penziju ili na bolovanje u drugoj polovini godine na odjeljenju postupalo 22 sudija.Na početku izvještajnog perioda na odjeljenju je bilo 15.680 neriješenih predmeta što je za 591 predmet ma-nje u odnosu na broj neriješenih predmeta u 2017. go-dini. U toku 2018. godine zaprimljeno je novih 11.591, te je u radu ukupno bilo 27.271 predmet. Od navede-nog broja riješeno je 15.089 predmeta, dok je na kraju izvještajnog perioda na nivou odjeljenja ostalo 12.182 predmeta, te se može konstatovati da je priliv savladan i ukupan broj je smanjen za 591 predmet.Značajan napredak Izvršno odjeljenje je ostavrilo u pogledu procenta ostvarivanja norme, koja u 2018. godini iznosi 84%, što je veći procenat u odnosu na 2017. godinu kada je norma iznosila 79.00%. Realiza-cija plana rješavanja predmeta na nivou odjeljenja za 2018. godinu iznosi 72.46% što je bolji rezultat u od-nosu na 2017. godinu kada je realizacija Plana iznosila 71.20 %, a 2016. godine 68.56%. Navedeni podaci go-vore o velikom zalaganju sudija na odjeljenju i ozbilj-nosti pristupa radu. Od ukupno 1.317 odluka odjelje-nja, u 2018. godini je potvrđeno 968, preinačeno 166, a ukinuto 183 odluke.U cilju kvalitetnijeg i efikasnijeg rješavanja izvršnih predmeta na sastancima odjeljenja je posebno posve-ćena pažnja ujednačavanju sudske prakse te su raz-matrani problemi u radu i analizirane mogućnosti za ostvarenje boljih rezultata sudija, što je u konačnom i doprinijelo da u toku 2018. godine odjeljenje ostvari bolje rezultate u odnosu na prethodne godine.

Vanparnično odjeljenje (Ostvarena norma 100%)

Vanparnično odjeljenje Općinskog suda u Sarajevu je odjeljenje na kojem radi troje sudija i dva stručna sa-radnika od kojeg broja su prema funkcionalnoj nadlež-nosti sudije rješavale vanparnične predmeta oznake V, te sudske O predmete po prijedlozima za raspravljanje naknadno pronađene imovine, dok je jedan stručni sa-radnik rješavao sudske predmete oznake O po prijed-lozima za donošenje dopunskih rješenja i dio V pred-meta (protest mjenice), a drugi stručni saradnik radio je po notarskim O predmetima koji postupak podra-zumijeva kontrolu spisa vraćenih od notara, te dio V predmeta (protest mjenice). U toku izvještajnog perioda na Vanparničnom odjelje-nju je ostvarena godišnja norma od 100%. Na početku 2018. godine je u ovom odjeljenju bilo 6.136 neriješe-nih predmeta, zaprimljeno je 8.327 predmeta, tako da je ukupno bilo u radu 14.463 predmeta. Od tog bro-ja je riješeno 8.773 predmeta, dok je ostalo neriješeno 5.690 predmeta od čega je vanparničnih predmeta 614, O predmeta 761 te predmeta koji su vraćeni od notara oznake O 4.315. Ako se uzme u obzir broj riješenih predmeta u 2018. godini u odnosu na priliv predmeta u istom periodu, na V referatu priliv nije savladan za 11 predmeta, na O „sudskom“ referatu za 297 predmeta, dok je savladan priliv na notarskom O referatu za 70 predmeta više. Na ovakve rezultate je uticao neplanirano povećan pri-

p Šalter-sala


liv O sudskih predmeta koji se odnose na raspravljanje naknadno pronađene zaostavštine-nekretnina eviden-tiranih prema oznakama novog premjera, te postupka harmonizacije koji je u toku, a ovim predmetima je za-dužen samo jedan stručni suradnik kao osnovnim re-feratom, dok ostale sudije i stručni saradnici zadužuju pored ovog i V, odnosno notarske O predmete Upoređujući pokazatelje u odnosu na 2017. godinu, priliv predmeta je u 2018. godini smanjen u odnosu na 2017. godinu za 309 predmeta od čega je V predmeta manje za 80, O predmeta više za 137, dok je broj no-tarskih predmeta smanjen za 365 predmeta. Međutim, i pored manjeg priliva ukupnog broja predmeta, na Van-parničnom odjeljenju je riješeno manje za 826 predme-ta u 2018. godini u odnosu na broj riješenih predmeta u 2017. godini. Gledano prema strukturi predmeta, ra-zlog manjeg broja riješenih predmeta je manji broj rije-šenih notarskih predmeta.Na početku 2018. godine notari su bili zaduženi sa 3.887 predmeta iz prethodnih godina, dostavljeno im je na rješavanje od strane ovog suda 5.126 predmeta, u 2018. godini su riješili 5.626 predmeta, tako da je na kraju perioda ostalo u radu 3.461 predmet, a što je ma-nje u odnosu na početak ovog izvještajnog perioda.Treba istaći da su vanparnični predmeti oznake V pred-meti koji se odnose na zadržavanja duševno bolesnih osoba, oduzimanje i vraćanje poslovne sposobnosti, uređenja ličnih stanja, dokazivanja smrti, produženja i prestanka roditeljskog staranja, postupci uređenja me-đa, diobe nekretnine, i drugi, a koji su po svojoj priro-

di hitni, te zahtijevaju postupanje u kratkim rokovima, maksimalnu angažovanost sudija i rad na istim, sva-kodnevne kontakte sa strankama te dosta rada na licu mjesta, a što zbog odsustva sudija utiče na raspoloži-vo radno vrijeme sudija za rad na ostalim predmetima. Kada se uzme u obzir da je na odjeljenju u izvještaj-nom periodu bilo troje sudija koji su rješavali ovu vr-stu predmeta V, s obzirom da stručni saradnici po funk-cionalnoj nadležnosti zadužuju samo O predmete i predmete protesta mjenice oznake V, a da rješavanje O predmeta koji se povjeravaju notarima zavisi od di-namike rada samih notara, da sudije pored redovnog posla imaju veliki broj posjeta stranaka, te imajući u vidu da je u toku 2018. godine jedna stručna saradni-ca bila odsutna skoro četiri mjeseca zbog bolovanja, a da je odjeljenje i pored navedenog ostvarilo normu od 100,00% i realizovalo Plan rješavanja starih predme-ta od 80,26% ( više u odnosu na prethodnu godinu), to se rad ovog odjeljenja može ocijeniti izuzetno dobrim.

Prekršajno odjeljenje (Ostvarena norma 91%)

Prekršajno odjeljenje Općinskog suda u Sarajevu od-lučuje o prekršajima koji su počinjeni na teritoriji Kan-tona Sarajevo. Prekršaji predstavljaju kršenje propisa, javnog poretka ili drugih društvenih vrijednosti koje nisu zaštićene krivičnim zakonima i drugim zakoni-ma u kojima su propisana krivična djela, kao i kršenje drugih propisa kojima su određena obilježja prekršaja i za koje su propisane sankcije. Prekršajno odjeljenje izriče i zaštitne mjere propisane Zakonom o zaštiti od nasilja u porodici.Prekršajno odjeljenje Općinskog suda u Sarajevu je 2018. godinu započelo sa 6.886 neriješenih predmeta. U toku 2018. godine zaprimljeno je 8.742 novih pred-meta tako da je u radu bilo ukupno 15.628 predmeta, dok je u njihovom rješavanju do mjeseca septembra 2018. učestvovalo 10 sudija, a potom 9 jer je jedan su-dija u ovom periodu penzionisan. Broj sudija na ovom odjeljenju u odnosu na prethodnu godinu je smanjen za troje sudija jer je na početku 2017. godine na odje-ljenju sudilo 12 sudija.Od ukupnog broja predmeta u protekloj godini ovo odjeljenje je riješilo 10.460 predmeta, dok je neriješe-nih predmeta ostalo u radu 5.168, što je za 1.027 pred-meta manje nego u prethodnoj godini, a ostvarena je prosječna norma od 91%. Ovo je rezultat i izuzetnih napora cijelog odjeljenja, kako sudija tako i njihovih asistenata.

p Amra Hedžić Hadžić, predsjednica Vanparničnog odjeljenja


Sa drugostepenog suda vraćeno je 504 predmeta po žalbi. Od toga broja potvrđeno i pozitivno preinačeno 449 predmeta, a od toga ukupno je ukinuto svega 55 predmeta, iz čega proizilazi da je udio potvrđenih od-luka izražen u procentima 87,81%.Uspjeh ovog odjeljenja, pored gore navedenog kvali-teta rada sudija, ogleda se i u činjenici da je realizaci-ja Plana rješavanja predmeta u 2018. godini izražena u procentima bila 92,10%, a što pokazuje visoku ozbilj-nost pristupa radu sudija ovog odjeljenja. Također je značajno napomenuti da u ovom odjeljenju sudije de-žuraju 24 sata te su u proteklom izvještajnom periodu 100% odgovorile svim postavljenim zadacima. Kada je riječ o izvršenju prekršajnih sankcija, na po-četku 2018. godine bilo je 14.533 predmeta. Tokom iz-vještajnog perioda zaprimljeno je 5.832 nova predme-ta tako da je u radu bilo 20.365 neriješenih predmeta. Od tog broja riješeno je 5.194, dok je neriješenih osta-lo 15.222 predmeta. Na referatu izvršenja prekršajnih sankcija uloženi su napori na poboljšanju naplate novčanih kazni te su, i pored problema koji se odnose na zakonsku regulati-vu u ovoj oblasti, postignuti zadovoljavajući rezultati. Naplaćeno je 1.672.027,00 KM, što je za 407.432,50 KM više nego u prethodnoj godini. Cijenimo da bi re-zultati mogli biti i bolji angažovanjem još jednog re-ferenta na Ips referatu, gdje bi se mogla poboljšati pri-nudna naplata blokiranjem računa fizičkog, odnosno pravnog lica (član 104.stav 3. Zakona o prekršajima FBiH).U toku 2018. godine Prekršajno odjeljenje je izdalo 5.582 uvjerenja te nije ostao neriješen ni jedan zahtjev.U cilju što boljeg i efikasnijeg rada i bolje realizaci-je orjentacionih mjerila prekršajnog odjeljenja i ovog suda smatramo da je potrebno razumijevanje od stra-

ne VSTV-a BiH, a u pogledu određivanja realne ori-jentacione norme jer je propisana norma, meritorno 78 predmeta ili 132 predmeta po ostalim načinima za-vršetka, previsoka i nerealna s obzirom na složenost i trajanje postupka. Dosadašnje norme koje su sudije postizale dijelom su rezultat rada na Pls predmetima (donošenje rješenja o lišenju slobode zbog neplaćanja kazne), a ne na Pr predmetima, na čijem rješavanju je potrebno uložiti mnogo veće napore i rad

Odjeljenje za upis u registar pravnih lica(Ostvarena norma 151%)

U Odjeljenju za upis u registar pravnih lica, na počet-ku 2018. godine, bilo je 819 neriješenih predmeta, a zaprimljeno je 6.409 novih predmeta, tako da je u ra-du bilo ukupno 7.228 predmeta (oznaka Reg), a što je u odnosu na izvještajni period za 2017. godinu manje za 249 zaprimljena predmeta. Od ukupno 7.228 pred-meta u radu, riješeno je 6.508 predmeta, tako da zao-statak na kraju izvještajnog perioda iznosi 720 nerije-šenih predmeta, odnosno zaostatak je smanjen za 99 predmeta.U dijelu upisa osnivanja i promjena kod političkih stra-naka (oznaka F1), zaprimljeno je 6 predmeta za upis osnivanja političkih stranaka i 8 predmeta za upis pro-mjena kod istih, što je ukupno bilo u ovom segmen-tu registracije 14 predmeta. Svi predmetu nisu riješeni tako da je ostalo neriješena 4 predmeta. Prema iznese-nim podacima proizilazi da je priliv predmeta za teku-ći izvještajni period savladan i zaostatak smanjen za 99 predmeta, što je svakako rezultat vrijedan pažnje i što upućuje na posebno zalaganje i rad svakog upo-slenika i sudije u ovom odjeljenju. Ovakav rezultat je svakako ostvaren i usljed pažljive i dobre procjene po-trebe pravovremenog povećanja broja sudija na ovom odjeljenju koje povećanje je izvršeno u 2018. godini (cijelu godinu na odjeljenju je bilo raspoređeno šest sudija)Na vanredne napore odjeljenja u savladavanju zaosta-taka i izrazito velikog broja priliva predmeta najbo-lje ukazuje ostvarena norma odjeljenja na godišnjem nivou, a koja iznosi 150,9 %, odnosno najniža posti-gnuta norma po sudiji pojedincu 113,5 %, a najviša 173,3%.Priliv predmeta imao je uticaj na trajanje vremena registracije tako da je rok sa 14,29 dana smanjen na p Pisarnica


13,64 dana ( po svim prijavama ukupno- urednim i po prijavama po zaključku), a rok za dobijanje poreznog broja kod osnivanja društava smanjen je sa 6,11 dana na 4,84 dana.Sastavni dio registra poslovnih subjekata je i izdava-nje aktuelnih i historijskih uvjerenja, izvoda na zahtje-ve fizičkih i pravnih lica, te resornih ministarstava, kao i drugih tijela i organa, službi osnovanih zakonom (oznaka REGz). U ovom izvještajnom periodu ukupno je bilo u radu 11.052 zahtjeva ( zaostatak iz 2017. go-dine je 224 zahtjeva, a primljeno je novih 10.828 za-htjeva). Riješeno je 10.904 zahtjeva tako da zaostatak na kraju izvještajnog perioda iznosi 148 zahtjeva. Pre-ma prethodno iznesenim podacima priliv je savladan i zaostatak je smanjen za 76 zahtjeva. Smanjenje zao-stataka na RegZ referatu za 76 neriješenih predmeta u odnosu na predhodni izvještajni period rezultat je uvo-đenja novog načina izdavanja izvoda iz sudskog regi-stra (Izvodi se izdaju neposredno stranci na šalteru na usmeni zahtjev bez predaje zahtjeva u pisanoj formi). Kako bi se nastavio smanjivati zaostatak Regz pred-meta, postoji potreba za još jednim referentom u pisar-nici. Na ovo ukazuje i činjenica da se sve teže vrši pra-vovremeno razlaganje novih spisa na aktivu, pasivu i zbirku isprava i održavanje registarskih spisa na način kako je to propisano zakonom i pravilnikom. Podaci iz izvještaja za 2018. godinu pokazuju da su sve sudije savladale godišnji priliv i smanjile zaosta-tak sa početka godine, a što se odrazilo na smanjenje zaostataka na nivou odjeljenja za ukupno 99 predme-ta. Norma odjeljenja za 2018. godinu iznosi 113,5%. U pogledu kvaliteta rada, rezultati pokazuju sljedeće: Od ukupno 6.508 donesenih odluka na koje se mogao izjaviti pravni lijek, izjavljeno je 9 žalbi po kojim je bi-lo jedna ukinuta odluka i osam potvrđenih odluka tako da kvalitet sudskih odluka na ovom odjeljenju iznosi 91,66 % što se takođe može smatrati zadovoljavaju-ćim uspjehom. Kvalitet rada je poboljšan za 3,1 % u odnosu na na 2017. godinu. Što se tiče analize i ocjena rezultata rada svakog pojedinca isti se može ocijeniti vrlo uspješnim iz razloga što je gotovo svaki sudija sa-vladao godišnji priliv. U odjeljenju je u cjelosti prisutan timski rad u punom obimu i zajednički se rješavaju pojedina stručna pita-nja, kako kroz sastanke tako i pojedinačne razmjene informacija, kao i eventualni drugi problemi koji se jave tokom rada u odjeljenju. Broj od šest sudija na ovom odjeljenju je pokazao pozitivne rezultate i uticao na smanjenje zaostataka i ostvarivanje godišnje nor-me. Ovakav rad odjeljenja odražava se kao timski rad i u ostvarivanju plana učešća je uzeo svaki pojedinac i doprinio je savladavanju priliva i smanjenju zastataka, kao i poboljšanju kvaliteta rada, čime su ostvarene ak-

tivnosti, ciljevi i rezultati plana za 2018. godinu i rad odjeljenja se može ocijeniti vrlo uspješnim. Prema planiranoj dinamici održavani su redovni i van-redni sastanci odjeljenja, najmanje 2 puta mjesečno, a na temu ostvarenje plana za 2018. godinu, radi pra-ćenja i analize kvaliteta i kvantiteta rada odjeljenja, u skladu sa zacrtanim ciljevima i zadacima predviđenim planom.Održavani su i drugi sastanci sa sudijama odjeljenja uključujući i šefa pisarnice i sudskih asistenata (kor-dinatora), kao i uposlenika u pisarnici, kao i sastanci sa predstavnicima - sudijama drugih sudova iz registra sudova Entiteta i Distrikta radi ujednačavanja sudske prakse ( najmanje 2x godišnje); Vršene su i konkretne konsultacije po određenom predmetu sa svakim sudi-jom pojedinačno (ad hoc i po potrebi) Isto tako razmatrani su prijedlozi te prikupljene infor-macije u vezi sa predstojećom digitalizacijom arhivske građe Registra. U tom cilju su i organizovane posjete okružnim privrednim sudovima u RS (Banja Luka i Istočno Sarajevo)koji su već pristupili procesu digita-lizacije arhivske građe.

p Ramiza Aganović, predsjednica Odjeljenja za upis u registar pravnih lica


(Ostvarena norma 531%)

Izvršno odjeljenje po vjerodostojnoj ispravi je tokom prva dva mjeseca 2018. godine još uvijek radilo na ot-klanjanju nedostataka SOKOP Sistema koji je imple-mentiran sredinom avgusta 2017. godine. Radilo se o otklanjanju grešaka koje su uočavane prilikom ra-da na predmetima, a sve kako bi se postigla što veća efikasnost, lakši i brži pristup te konačno rješavanje predmeta što je i cilj samog Sistema. Uvođenjem SO-KOP-a omogućeno je grupno slanje/zaprimanje prije-gloga za izvršenje i drugih podnesaka komunalnih pre-duzeća. Nakon svih intervencija na kraju 2018. godine se može konstatovati da SOKOP predstavlja efikasan Sistem za procesuiranje komunalnih predmeta koji do-prinosi ubrzanju postupka jer je cjelokupna komuni-kacija sa pokretačem postupka elektronska, što je od izuzetnog značaja imajući u vidu broj predmeta na Iz-vršnom odjeljenju. U Odjeljenju po vjerodostojnoj ispravi je na početku 2018. godine bilo 791.803 neriješena predmeta. To-kom godine u SOKOP je zaprimljeno novih 104.997 te je u radu bilo ukupno 990.790 neriješenih predmeta. Riješeno je 50.962, dok je neriješenih ostalo 939.828 predmeta. Imajući u vidu da je od početka primjene elektronskog načina obrade predmeta u ovom odjeljenju zaprimljeno 1.387,026 predmeta, činjenica da je završeno 821,412 (u ovaj broj ulazi 113,388 prijedloga koji su povučeni od KJKP prije formiranja predmeta i predmeti koji su završeni u procesu rada a to je broj od 708,024) uka-zuje na uspješan rad odjeljenja tokom 2018. godine. Ovom uspjehu uveliko doprinosi preglednost baze po-dataka koja je neprocjenjiva obzirom na obim predme-ta i mogućnost automatske obrade. Prema Pravilniku o orijentacionim mjerenjima za praćenje rezultata rada sudija, koje je utvrdilo Visoko sudsko i tužilačko vi-jeće BiH, orijentaciona mjesečna norma odjeljenja na godišnjem nivou iznosi 531%. Ova norma je rezultat povećane efikasnosti rada u procesuiranju predmeta u sistemu SOKOP te profesionalnog odnosa prema radu svih kolega, a što se ogleda u prebacivanju predlože-ne norme i postignutim rezultatima cijelog odjeljenja.

Zk ured (Ostvarena norma 107%)

Zemljišnoknjižni ured Općinskog suda u Sarajevu je u 2018. godini zaprimio 34.973 Dn predmeta te je sa za-ostatkom od 3.751 predmeta iz prethodne godine uku-pno u radu bilo 38.724 Dn predmeta. Od tog broja ura-đeno je 36.996 tako da je sa 01.01.2019. godine ostalo neurađenih 1.728 Dn predmeta.U istom periodu zaprimljeno je 120.060 zahtjeva za izdavanje zemljišnoknjižnih izvadaka, 605 zahtjeva za izdavanje zemljišnoknjižnih izvadaka sa historijatom i 11.928 RZ-ova (raznih zamolnica-obavještenja, uvje-renja, potvrda i sl.) i po većini zahtjevima je postuplje-no pa je na kraju izvještajnog perioda 761 ostao neu-rađen.Od ukupno 167.007 zahtjeva (DN-ova, RZ-ova i Nar-ova) koji su bili u radu tokom 2018. godine, ostalo je neriješenih 1.728 Dn-ova i 761 raznih zahtjeva. Nave-deni podaci su potvrda da je Zk ured Općinskog suda u Sarajevu poboljšao stepen ažurnosti po zahtjevima za upis kao i da je skratio rokove izdavanja Zk izvadaka i Zk izvadaka sa historijatom.U okviru ovog odjeljenja i dalje je u toku Projekat har-monizacije (ažuriranje podataka o nekretninama kata-stra i zemljišnih knjiga), a sve na osnovu Sporazuma o zajedničkoj implementaciji ovih aktivnosti potpisa-nog od strane Federalna uprava za gedetske i imovin-sko-pravne poslove i Općinskog suda u Sarajevu.Naime, u 2018. godini zaprimljeno je novih 33.479 predmeta harmonizacije. U izvještajnom periodu je urađeno 19.423 predmeta te je ukupno ostalo 26.329 nezavršenih predmeta. Iz prethodno iznesenog evidentan je kontinuitet pove-ćanja obima posla koji ne proizilazi samo zbog pove-ćanog priliva zemljišnoknjižnih predmeta, nego i zbog proširenja drugih segmenata rada Zemljišnoknjižnog odjeljenja, kao što su zamolnice (koje zahtjevaju istra-živanje u zemljišnim knjigama, najčešće za banke – istraživanja o imovini dužnika-neplatiša i dr.), izda-vanje historijata zemljišnoknjižnih uložaka, potvrda o neposjedovanju nekretnina kao i ogroman broj za-htjeva za zemljišnoknjižnim izvacima. U 2018. godi-ni stranke su, prateći praksu uspostave u projektu har-monizacije, počele podnositi zahtjeve za pojedinačne uspostave zk uložaka. Ovu vrstu zahtjeva do sada Ze-mljišnoknjižni ured nije imao. Na postupanju po isti-ma trenutno je angažovan jedan zemljišnoknjižni re-ferent. Povećanje zemljišnoknjižnih zahtjeva i dalje je uzro-kovano donošenjem Zakona o izmjenama i dopunama

Izvršno odjeljenje po vjerodostojnoj ispravi


Zakona o prebivalištu i boravištu državljana BiH te Za-kona o stvarnim pravima FBiH. Pored toga, sredinom novembra 2018. godine Ministarstvo prostornog ure-đenja, građenja i okoliša Kantona Sarajevo je pozvalo vlasnike etažnih jedinica da do 31.12.2018. godine do-stave dokaz o vlasništvu upraviteljima, uz upozorenje o visini novčane kazne ako se ne postupi po pozivu. Ovo je uzrokovalo znatno povećanje zahtjeva stranka za izdavanje zemljišnoknjižnih izvadaka. Navedeno je utvrđeno na osnovu podataka o prilivu broja zahtjeva za izdavanje izvadaka i naplati sudske takse (za period 2018. god. naplaćena taksa iznosi 1.435.636,00 KM, i za 151.136 KM je veći iznos u odnosu na 2017. godi-nu), a što je konstatovano u priloženoj tabeli.U 2018. godini napravljene su određene promjene u sistematizaciji radnih mjesta, koje su u konačnici do-vele do bolje ažurnosti u radu na Dn predmetima. Dva zemljišnoknjižna referenta su preraspoređena na rad sa strankama u šalter sali. Uveden je šalter za advokate i notare i šalter za informacije. Preraspoređena su dva nova radnika u Zk ured, a za rad sa strankama u šal-ter sali. Krajem izvještajnog perioda primljena su još dva radnika za rad u šalter sali. Navedene promjene su doprinijele da je Zk ured adekvatno odgovorio na po-većanje svih zahtjeva stranaka. Zemljišnoknjižni refe-renti su zbog navedenih promjena manje angažovani na radu sa strankama u šalter sali pa iako je broj refere-nata smanjen u odnosu na 2017. godinu (dva referen-ta preraspoređena i jedan otišao u penziju), smanjen je broj neurađenih predmeta. Ukupan broj neurađe-nih predmeta 31.12.2017. godine je bio 3.751, a da-

na 31.12.2018.godine ukupno neurađenih predmeta je 1.728, odnosni 2.023 predmeta manje. Prijemom no-vih zemljišnoknjižnih referenata bi se zaostaci još vi-še smanjili i zahtjevima stanaka, kao i novoj vrsti za-htjeva za pojedinačne uspostave ZK uložaka bi se još ažurnije i adekvatnije odgovorilo. Od posebnog značaja za rad Zk ureda je i kvalitet do-nesenih odluka i mali broj starih predmeta. Na ukupan broj urađenih predmeta u 2018.godini (36.996 predme-ta) zaprimljeno je svega 323 žalbi na rješenja ovog ure-da. U istom periodu Kantonalni sud u Sarajevu je po žalbama riješio 216 predmeta i to 201 potvrdio, a svega 15 ukinuo i vratio na ponovni postupak (6,94%). Zemljišnoknjižni ured ima ukupno 238 zahtjeva zapri-mljenih 2017. godine i ranije po kojim nije postuplje-no. Ovo iz razloga postojanja objektivnih smetnji za postupanje po istim (ranije zaprimljeni zahtjevi koje se odnose na isto pravo nisu pravosnažno riješeni).

Odjeljenje za sporove male vrijednosti (Ostvarena norma 144%)

U Odjeljenju za sporove male vrijednosti na kraju 2018. godine ostalo je neriješeno 93.604 predmeta. U toku 2018. godine zaprimljeno je 21.674 predme-

p Šalter-sala Zk ureda


ta tako da je u radu bilo ukupno 124.296 predmeta. Na kraju 2018. godine urađeno je 30.692 predmeta, te je ostalo u radu 93.604 predmeta. Ostvarena je ukupna godišnja norma odjeljenja u iznosu od 144,00% i sma-njen je zaostatak za 9.018 predmeta. U 2018. godini Kantonalni sud u Sarajevu je po žal-bama u predmetima koji su bili u radu kod stručnih saradnika i sudija raspoređenih na ovo odjeljenje do-nio drugostepenu odluku u ukupno 487 predmeta (324 Mal predmeta i 163 Mals predmeta). U 433 predme-ta (291 Mal i 144 Mals) predmeta odnosno 88,91% je potvrdio odluku prvostepenog suda, u 23 predmeta (14 Mal i 9 Mals) odnosno 4,72% odluku preinačio, te u 38 (25 Mal i 13 Mals) predmeta odnosno 7,80% odlu-ku ukinuo i vratio na ponovno odlučivanje. Na početku 2018. godine u ovom odjeljenju je radilo u prosjeku 17 stručnih saradni-ka, te je u toku godine raspoređeno 9 (devet) stručna saradnika (tri struč-na saradnika koja su imenovana, šest raspoređeno sa drugih odje-ljenja i povratak sa bolovanja) dok je 9 (devet) stručnih saradnika ovo odjeljenje napustilo (dva imenova-nja, jedna ostavka, četiri trudničkih/porodiljskih bolovanja, dva raspore-da na drugo odjeljenje). U toku izvještajnog perioda se intenzivno radilo i na rješavanju Mal Kom predmeta koji nisu zavedeni u CMS sistemu te je ovo odjeljenje uz dodatno angažovanje svih uposlenika u 2018. godini riješavalo i predmete koji nisu zavedeni u CMS, tako da je ukupno u radu ostalo 21.464 predmeta.Analizirajući godišnji izvještaj o radu možemo zaklju-čiti da je Odjeljenje za sporove male vrijednosti na-stavilo trend savladavanja priliva predmeta na ovom odjeljenju i smanjilo ukupan zaostatak za 8,80%, od-nosno kako je ranije rečeno 9.018 predmet, smanjivši pri tom broj Mal predmeta za 1.952, Mals predmeta za 445, te Mal-kom predmeta za 6.856, dok se povećao broj Mals-kom za 235 predmeta.

Odsjek za CMS Odsjek za CMS je u 2018. godini radio sa tri uposleni-ce koje obavljaju posao CMS administratora. Svakod-nevni zadaci CMS administratora su vezani za stalnu komunikaciju sa korisnicima koja se odvija kroz CMS aplikaciju, elektronsku korespondenciju, telefonske pozive i intervencije na licu mjesta, kao i kroz eduka-ciju korisnika. Tokom 2018. godine, Odsjek za CMS je uradio 96357 intervencija u CMS-u. Najveći broj zahtjeva za inter-venciju, njih 30195 je stiglo kroz CMS, dok je 13989 upućeno putem e-maila. U odnosu na 2017. godinu, primjetno je opadanje broja

zahtjeva upućenih putem e-maila za oko 1200, što je posljedica insistiranja da sudije ša-

lju zahtjeve za poništavanje statusa do-kumenta ili predmeta kroz dnevnu naredbu. Osim toga, CMS admini-stratori su imali i 5230 intervencija pristiglih telefonskim putem, a bi-lo je i 130 direktnih obraćanja ko-risnika koji su imali problem vezan

za CMS. Neke od ovih radnji su bi-le realizovane jednostavnim klikom

u aplikaciji, dok su druge iziskivale mnogo zahtjevniju analizu i angažman.

Tokom prethodne godine zaprimani su zahtje-vi za slobodan pristup informacijama od strane fizič-kih i pravnih lica, novinara, nevladinih i vladinih or-ganizacija. Riješen je 21 zahtjev, dok je 46 zahtjeva proslijeđeno IKT odjelu VSTV-a na rješavanje. Dakle, ukupno je za čitavu godinu bilo 67 zahtjeva stranaka za slobodan pristup informacijama. IKT Odjelu VSTV-a je u toku 2018. godine poslano 206 zahtjeva za neku vrstu asistencije. Broj ovih za-htjeva je za oko 15% (ili 30 zahtjeva) manji u pore-đenju sa 2017. godinom. Razlog slanja zahtjeva za asistenciju su ograničenja postavljena u aplikaciji ko-ja nas onemogućavaju da ih sami riješimo. Na 13 za-

2013. godina 140.755 28.990 35.121 134.624

2014. godina 134.624 26.609 40.517 120.716

2015. godina 120.716 22.399 28.090 115.025

2016. godina 115.026 26.369 27.391 114.004

2017. godina 114.004 15.508 26.697 102.423

2018. godina 102.423 21.674 30.692 93.604

Protok predmetapo godinama

Broj predmeta na početku godine

Broj zaprimljenih predmeta

Broj riješenih predmeta

Broj predmeta na kraju godine


htjeva za asistenciju poslanih u toku 2018. godine nije nikada odgovoreno, a kod većine zahtjeva koji su sa-državali više od jednog pitanja, IKT odjel VSTV-a je odgovorio samo na jedno pitanje. Dakle, broj neodgo-vorenih zahtjeva je znatno veći ako se uzme u obzir ova činjenica. Takođe, uočen je problem kašnjenja u odgovorima na zahtjeve, tako da se vrlo često morala slati urgencija za rješavanje.Tokom godine, osim redovnih aktivnosti, urađeno je i nekoliko veoma zahtjevnih zadatka, kao što je početak

zavođenja Su-Ap predmeta u CMS, čemu su prethodi-le pripreme vezane za razjašnjenje načina zavođenja, kao i obuka korisnica iz Prijemne kancelarije. Takođe, u prvoj polovini godine se intenzivno radilo na retro-aktivnom unošenju branilaca po službenoj dužnosti u prekršajne i krivične predmete. Najveći dodatak svakodnevnom poslu su svakako bile aktivnosti vezane za planove rješavanja predmeta, od-nosno označavanje nerješivih predmeta.U 2018. godini je uložen veliki napor da se korisni-cima olakša i pojednostavi upotreba CMS aplikacije. Zbog toga su vrlo često, po zahtjevima korisnika, tra-žena dodavanja raznih tipova dokumenata, kako u ula-zne dokumente, tako i u sudska pismena. U nekoliko navrata su dodani i novi pravni osnovi, odnosno načini završetka predmeta, kao i novi način dostave sudskih pismena.Takođe, česte pritužbe sudija, odnosno predsjednika odjeljenja na ravnomjernosti dodjele predmeta i ostale elemente rada CMS-a, predstavljaju dodatno optereće-nje za osoblje Odsjeka za CMS. Vrlo često su analize dodjele predmeta složene i uzimaju mnogo vremena, a najčešće se ispostavi da je raspodjela predmeta rav-nomjerna. Međutim, balansira se između bespotreb-nog gubljenja vremena na analizu neosnovanih pri-mjedbi i osjećaja korisnika da mogu, i trebaju, javiti eventualne zamjerke na rad sistema. U konačnici, ko-risnici CMS aplikacije su jedini koji mogu ukazati i na prave probleme.Tokom godine su riješena i dva velika višegodišnja problema o kojima je Vijeću opširno pisano u neko-liko navrata. Prvi problem se ticao ravnomjerne ras-podjele Pr predmeta na Prekršajnom odjeljenju, dok je drugi bio vezan za masovnu presignaciju predmeta kod koje sistem različite faze jednog predmeta dodijeli različitim sudijama, što više nije slučaj.U 2019. godini, osim planiranih obaveza, nastavićemo sa aktivnostima vezanim za unapređenje CMS aplika-cije i njeno dalje prilagođavanje zahtjevima korisnika.

Vrsta Intervencije Broj radnji u 2018. Broj radnji u 2017. Razlika 2018. - 2017.

Invalidacije pristigle kroz CMS / proglasi nevažećim

Intervencije pristigle e-mailom

Intervencija-sugestija putem telefona

Intervencija na licu mjesta

30.195

13.989

5.230

130

30.553

15.171

5.762

170

-358

-1.182

-532

-40

p CMS podrška


IKT odsjek IKT odsjek Općinskog suda u Sarajevu predstavlja službu za podršku korisnicima ili „Helpdesk“. Ovaj odsjek pruža tehničku podršku korisnicima IKT-a i po potrebi daje obuku u korištenju IKT-om kao i različi-tim softverima. Osnovna karakteristika u principu ra-da Helpdesk-a jeste nivo znanja kojim IKT službenici raspolažu i kojim pomažu korisnicima, zatim korište-nje internih alata za brzu pomoć korisnicima, homoge-nost i motivirajuća radna atmosfera, usvajanje novih znanja, dijeljenje znanja i još mnogo toga. Dakako do-stupnost IKT službenika je najvažnija kako bi se brzo i blagovremeno otklonio problem. Svakodnevni rad uredno se bilježi kroz internu knjigu evidencije rada gdje se na učinkovit način bilježi broj intervencija, preduzeti koraci, vrijeme i korisnik kod kojeg je eskalirao problem, način rješenja problema i naravno službenik koji je zaprimio i odreagovao u da-toj situaciji. Ovaj pokazatelj rada predstavlja analizu učinka i metriku uspješnosti, a što će daljom analizom i usmjeravanjem resursa rada pokazati bolje rezulta-te. Pomenuto direktno utiče na povećavanje kvalitete rada, čime će se osjetiti povećanje aktivnosti mnogih drugih odjela unutar suda te vezano s tim poboljšati i realizacija sudskih procesa.Kada uzmemo u obzir podatak da Općinski sud u Sa-rajevu ima 14 sudskih odjeljenja na tri različite lokaci-je sa 142 nosioca sudske vlasti te 498 ostalih službeni-ka koji u svom svakodnevnom radu koriste računarsku opremu, dobiti ćemo jasniju sliku o tome koliki je obim posla i odgovornosti na IKT odjelu suda, koji broji šest IKT službenika. Pored standardne procedure pri održavanju radnih stanica, IKT odjel odgovoran je za pravilno i nesmetano funkcioniranje 11 poslužite-lja/servera na kojima se nalaze podatkovni centri sud-skih odjeljenja i razni drugi servisi koji se koriste u svakodnevnom radu unutar LAN mreže. Također, IKT odjel pruža prvi nivo podrške Općinskom sudu u rje-šavanju serverskih, mrežnih i drugih IKT i problema sa komunikacijama. Zatim, standardno i stručno dija-gnosticiranje radnih stanica te druge opreme također spada u opis radnih poslova i zadataka ovog sudskog odjela. Pored ovoga, IKT odjel odgovoran je i za audio i video sistem praćenja sudskih procesa, zatim sistema video nadzora postavljenog u zgradi suda, te kontrolu sistema radnog vremena svih uposlenika.Činjenica je da Helpdesk u svom radu koristi razne metode, ali prvi korak u otklanjanju problema jeste komunikacija, a gdje dolazi do direktnog kontakta korisnika i IKT službenika. IKT službenik mora biti spreman na različite scenarije i načine interpretiranja

problema od strane korisnika kako bi korisniku pru-žio pomoć ili dodatne informacije. Komunikacija se može odvijati e-mailom, ali najčešće se koristi inter-ni telefon.U takvom direktnom kontaktu posebno je bitno da IKT službenik ispravno razumije pitanje korisnika, odnosno problem, da ima tehničko znanje za pružanje podrške te razvijene komunikacijske vještine za pre-zentiranje odgovora i rješavanje problema. Za kvalitetan Helpdesk potrebno je kontinuirano edu-ciranje IKT službenika. Naime, potreba za novim sa-znanjima je utoliko veća jer vremenom dolazi do no-vih i naprednijih rješenja primjenjivih na sudu, što iziskuje dodatna usavršavanja i edukaciju.

Odsjek sudskih izvršiteljaCilj Odsjeka sudskih izvršitelja Općinskog suda u Sa-rajevu u 2018. godini je bio povećati vladavinu prava i povjerenje građana profesionalnim, nepristrasnim, od-govornim i učinkovitim radom sudskih izvršitelja na terenu i sa strankama u postupku. Brojno stanje Odsje-ka službe sudskih izvršitelja iznosi 13 sudskih izvrši-telja i šef odsjeka.

Šef Odsjeka sudskih izvršitelja sačinio je plan rada u kojem su planirane slijedeće aktivnosti:- Planiranje, priprema i realizacija akcija na terenu. U

okviru navedenih aktivnosti sudski izvršitelji su iz-dvojili stare predmete(strukturne predmete) i komu-nalne predmete te su poduzete aktivnosti na način da su srijedom i četvrtkom svi izvršitelji išli na određeni teren, gdje je ustanovljeno da ima najviše starih pred-

p Uposlenici IKT odsjeka


meta (strukturalnih) i komunalnih predmeta te tako svake sedmice. Ostvareni rezultati u smanjenju starih predmeta bili su primjetni već nakon prva dva mjese-ca intenzivnog rada.

Realizovane aktivnosti Odsjeka koje su bile predviđe-ne Planom rada za 2018. godinu.- Poštivanje Pravilnika o radu i etičkog kodeksa Op-

ćinskog suda u Sarajevu,- Aktivan rad na smanjenju broja strukturnih predme-

ta koji se nalaze u radu u Odsjeku sudskih izvršitelja uz naglasak na prioritetno rješavanje starih predme-ta,

- Redovni sedmični sastanci Odsjeka u cilju analize realizovanih i planiranje budućih aktivnosti,

- Korištenje službenih vozila u saradnji sa šefom Od-sjeka za tehničku podršku.

Uposlenici Odsjeka sudskih izvršitelja su po potrebi bi-li angažovani i na drugim poslovima unutar suda. U to-ku 2018. godine služba je zaprimila 5.643 naloga po rješenjima o izvršenju (struktura). Sudijama je vraće-no 5.426 naloga po rješenjima o izvršenju (struktura).

U toku 2018. godine Odsjek je razdužio 8.151 komu-nalni predmet. Na kraju 2018. godine ostalo je 865 ne-riješenih naloga po rješenjima o izvršenju, tj. struktur-nih predmeta.Što se tiče složenijih izvršnih radnji služba je u prote-kloj godini provela:• 55 deložacija,• 26 asistencija vještaku,• 16 riješenje o dosudi,• 17 okvirnih zakona o zalozima,• 44 uspjele pljenidbe putničkih motornih vozila, • 153 javne prodajePrema podacima koje vodi služba sudskih izvršite-lja, sudski izvršitelji su u 2018. godini uspjeli napla-titi 197.538,99 KM, a što je ukupna visina naplaće-nih izvršenja. Tokom cijele godine služba je nastojala da ostvari Plan rješavanja starih predmeta u sklopu iz-

vršnog referata. Služba je tokom 2018. godine, kon-stantno na području nadležnosti Općinskog suda u Sa-rajevu, planirala i realizovala akcije po komunalnim rješenjima, po potrebi uz asistenciju sudske policije i prisustvo predstavnika tražioca izvršenja na licu mje-sta. Ukupno je isplanirano i realizovano 72 akcije u toku kalendarske godine. U akcijama je učestvovalo 10 do 12 izvršitelja. Pojačan obim i dinamika rada te samo socijalno stanje u državi i kantonu nametnuli su opterećenje i prekomjeran rad službe sudskih izvrši-telja.Tako dinamičan i odgovoran posao zahtjeva neprekid-no kontaktiranje sa mnoštvom stranki u postupku, a sve to iziskuje mnoštvo prateće opreme. Uz malo više opreme služba bi bila u poziciji da puno bolje i efika-snije rješava zaprimljene naloge u što kraćem vremen-skom periodu.

Odsjek sudskih dostavljača U 2018. godini ovaj odsjek radio je izuzetno dobro. Svi postavljeni zadaci uglavnom su završeni u skladu sa zakonskim rokovima. Brojno stanje aktivnih vanjskih dostavljača za proteklu godinu iznosi 14. Opterećenje poštom je bilo veliko, zaduženo je čak 196.232 pisme-na sa kodom, što je do kraja godine uspješno razduže-no, kao i nekoliko hiljada manuelnih pismena bez ko-da. Pored toga, odrađeno je svih 30.000 pismena koji su uglavnom stizali od Odjeljenja za sporove male vri-jednosti. Tokom 2018. godine sva pismena su blago-vremeno uručena, a kako bi sudije mogle poduzimati radnje u skladu sa zakonskim propisima. n

p Sudski izvršitelji


Općinski sud u Sarajevu Protok predmeta u 2018. godini

Parnično odjeljenje - (16 sudija) - prosjek 180 predmeta po ref. - bilo 3000

Odjeljenje za radne sporove - (16 sudija) - prosjek 240 predmeta po referatu - bilo 3000

Porodično odjeljenje - (5 sudija) - prosjek 204 predmeta po referatu bilo 2974

Privredno odjeljenje - (9 sudija) - prosjek 174 predmeta po referatu - bilo 3122

Krivično odjeljenje - (13 sudija) - prosjek 151 predmeta po referatu - bilo 545

Vrsta predmeta

Broj neriješenih predmeta

na početku perioda

I

Broj primljenih predmeta

tokom izvještajnog

perioda

II

Ukupan broj svih predmeta

u radu

III = I+II

Broj predmeta koji su riješeni

u izvještajnom

periodu

IV


V = III-IV

Period potreban

za eliminaciju nerješenih predmeta

VI = V/IV

P 3.402 3.120 6.522 3.644 2.878 0,79

Radni 7 10 17 15 2 0,13

Ukupno 3.409 3.130 6.539 3.659 2.880 0,79

P 82 48 130 89 41 0,46

Radni 5808 1.501 7.309 3.503 3.806 1,09

Ukupno 5.890 1.549 7.439 3.592 3.847 1,07

P-Rs 0 5 5 0 5 0

Porodični 1097 1.180 2.277 1.260 1.017 0,81

Ukupno 1.097 1.185 2.282 1.260 1.022 0,81

Ps 1.156 1.344 2.500 1.391 1.109 0,80

L 248 348 596 366 230 0,63

St 196 177 373 146 227 1,55

Ukupno 1.600 1.869 3.469 1.903 1.566 0,82

K 1096 1.139 2.235 1.243 992 0,80

Kp 1 1 2 2 0 0,00

Kpp 77 3.480 3.557 3.441 116 0,03

Kps 539 1.505 2.044 1.249 795 0,64

Km 7 24 31 27 4 0,15

Kmv 0 25 25 20 5 0,25

Kv 52 1.378 1.430 1.379 51 0,04

Ukupno 1.772 7.552 9.324 7.361 1.963 0,27

IKS 154 372 526 397 129 0,32


Izvršno odjeljenje - ”I - Ip“ - (24 sudija - 1 str. sar.) - prosjek 508 pred./ref.- bilo 60000

Odjeljenje za sporove male vrijednosti - (pred. odjeljenja + 16 str. sar.) - prosjek 4927/ref

Vanparnično odjeljenje - (3 sudija V ref.) - prosjek 205 pred./ref. - bilo 3008

Izvršno odjeljenje po vjerodostojnoj ispravi (2 str. sar.) prosjek / ref. 469.914

Prekršajno odjeljenje - (9 sudija) - 574 prosjek pred./ref.- bilo 4000

Odjeljenje za upis u registar pravnih lica - (6 sudija) - prosjek 120 predmeta po referatu - bilo 562

ZK ured - (27 referenata) - prosjek predmeta po referatu 65 - bilo 4200

I 6.003 7.230 13.233 7.799 5.434 0,70

Ip 1.162 1.175 2.337 1.388 949 0,68

POM 10 6 16 10 6

I-kom 7.669 2.857 10.526 5.177 5.349

Ip-kom 836 323 1.159 715 444

Ukupno 15.680 11.591 27.271 15.089 12.182 0,81

Mal-kom 80.132 15.929 96.061 22.785 73.276 3,22

Mal 12.171 2.861 15.032 4.813 10.219 2,12

Mals-kom 5.321 1.583 6.904 1.348 5.556 4,12

Mals 4.998 1.301 6.299 1.746 4.553 2,61

POM 0 0 0 0 0 0

Ukupno 102.622 21.674 124.296 30.692 93.604 3,05

V 603 1.771 2.374 1.760 614 0,35

O 464 1.308 1.772 1.011 761 0,75

O - notari 5069 5.247 10.316 6.001 4.315

Ostalo* 0 1 1 1 0

Ukupno 6.136 8.327 14.463 8.773 5.690 0,65

I 756.815 198.987 955.802 50.962 904.840 17,76

Ip 34.988 0 34.988 0 34.988 0

Ostalo* 0 0 0 0 0 0

Ukupno 791.803 198.987 990.790 50.962 939.828 18,44

Pr 4.373 6.388 10.761 6.117 4.644 0,76

Pls 2.513 2.354 4.867 4.343 524

Ukupno 6.886 8.742 15.628 10.460 5.168 0,49

Registracija poslovnih 819 6.409 7.228 6.508 720 0,11subjekata

ZK predmeti 3751 34.973 38.724 36.996 1.728 0,05

Ukupno 941.619 306.360 1.247.979 177.652 1.070.327 6,02


Ostvarena norma po odjeljenjima:

36.895 Struktura

-12.182 Izvršni - struktura

-5.168 Prekršaji

-1.728 ZK

-720 Registar

-129 Iks-referat

16.968 1,59% - parnica i krivicaOdjeljenje Norma

Parnično 93%

Odjeljenje za radne sporove 108%

Porodično 119%

Privredno 122%

Krivično 112%

Izvršno - "I - Ip" 84%

Vanparnično 100%

Prekršajno 91%

Registracija poslovnih subjekata 151%

Odjeljenje za sporove male vrijednosti 144%

Izvršno - po vjerodostojnoj ispravi 531%

ZK 107%

NORMA SUDA 132,68%

47.194 Struktura

-15.680 Izvršni - struktura

-6.886 Prekršaji

-3.751 ZK

-819 Registar

-154 Iks-referat

19.904 2,11% - parnica i krivica

2018. godina OD UKUPNO 1.070.327 NERIJEŠENIH PREDMETA, 1.033.432 ILI 96,55% ČINE KOMUNALNI PREDMETI, DOK JE 36.895 ILI 3,45% STRUKTURNIH PREDMETA

2017. godina OD UKUPNO 941.619 NERIJEŠENA PREDMETA, 894.425 ILI 94,98% ČINE KOMUNALNI PREDMETI, DOK JE 47.194 ILI 5,02% STRUKTURNIH PREDMETA

Vrsta predmeta

Broj neriješenih predmeta na

početku perioda

Broj primljenih predmeta tokom

izvještajnog perioda

Ukupan broj svih predmeta

u radu

Broj predmeta koji su riješeni u izvještajnom

periodu


Izvještaj o rješavanju po zahtjevima o činjenicama iz sudske evidencije

Su 0 0 0

Su-M 0 0 0

Registar privrednihdruštava-RF 224 10.828 11.052 10.904 148

Prekršajno odjeljenje(uvjerenja) 0 5.582 5.582 5.582 0

Krivično odjeljenje 0 0 0 0 0

Stečaj i Likvidacija 0 0 0 0 0

ZK - Izvaci 0 120.060 120.060 120.060 0

Zk -RZ 162 11.928 12.090 11.329 761

Apostile 0 0 0 0 0

Ostalo ("P", rod. i posl. Sposob) 0 0 0 0 0

Ukupno 386 148.398 148.784 147.875 909

Kvalitet rada suda u

2018. godini iznosi 90,22%

Struktura nerješenih predmeta na dan 31.12.2018. godine


Svečana proslava Dana Općinskog suda u Sarajevu

Tradicionalno, kao i svake godine, 21.12. 2018. godine svečano je obilježen Dan Op-ćinskog suda u Sarajevu. Uz prisustvo veli-kog broja uposlenika, ali i gostiju, svečanost je upriličena u sarajevskom hotelu „Holiday“. Tom prilikom prisutnima se obratila gđa Ja-nja Jovanović, predsjednica suda, rekavši da ovaj sud iz godine u godinu ostvaruje sve bo-lje rezultate rada, da su pojedina odjeljenja potpuno ažurna, a dobri rezultati rada koji su

ostvareni tokom 2018. godine produkt su zajedničkih snaga i zalaganja kako menadžmenta tako i svih uposlenika suda. Predsjednica se na kraju zahvalila svima na uloženom trudu i radu u prethodnoj godini te je naglasila za-dovoljstvo velikim odazivom kolega na ovo druženje koje je svojim prisustvom uveličalo preko 150 sudija i uposlenika Općinskog su-da u Sarajevu. n



Documents

Realizacija prve faze Projekta efikasnosti pravosuđa II