Recomendación: instrumento que exige justicia [DFensor Mayo, 2011]

7/31/2019 Recomendacin: instrumento que exige justicia [DFensor Mayo, 2011]

1/68

05 R: r q xg j

fens rR e v i s t a d e d e R e c h o s h u m a n o s - m a y o d e 2 0 1 1

4/2010: u rcodc pdcmerCeDes BarqUet mOntan

Fu dbdd d codcojOs WOlDenBerg KaraKOWsKy

l d u rcodc o cpdmanUel FUentes mUiz


2/68

o t o

pnn y ebate

d i r e C t o r i o

6 4/2010: un rcmncnpgmc

meree Barquet montan

13 Fuz y b cmncn

Jo Wolenberg Karakowky

18 l nzn un rcmncnn cp. du n n c

an Jun Bc tv

manuel Fuente muz

24 N y n l C su:ncumb mpun

Geraro saur surez

DO2 rcmncn: numn

qu xg juc

5, ix, 2011

rgano ofcial de diusin de la Comisin

de Derechos Humanos del Distrito Federal

Presidentelu Gnzz Pcnc

ConsejoMc Bqu Mnnsng Ccu Cbzudn d GuMnu eu Fun MuzPc Gn HC Jumn rppen lpz P VgNh rmz HnnzC r epnJ Wnbg Kkwky

Visitaduras generales

Primera Yn Mc Pz FucSegunda rn sn dunTercera lu Jmnz BunCuarta Guup ng Cb rmz

Contralora nternar M Cuz lb

ecretarasEjecutiva J lu Guz epnVinculacin con la Sociedad Civil J ann Guv Bmz

Consultora eneral urdica y de lo ContenciosoFnn Fncc Cn Fnc

Direcciones generalesQuejas y Orientacin M en Pn snchzAdministracin im an HComunicacin por los Derechos Humanos Hug M GvnEducacin por los Derechos Humanos Pz echqu Pc

Direccin jecutiva de eguimientoMn M rz rguz

Centro de nvestigacin plicada en Derechos HumanosMnc Mnz P

ecretara Particular de la PresidenciaGb Guz ruz

CoordinacionesAsesores M J M Gcnterlocucin Institucional y Legislativa s Guup lpz ac

tecnologas de informacn y Comuncacnrf t VzquzServicios Mdicos y Psicolgicos sg rv Cuz*Vinculacin con Instituciones de Derechos Humanos ln M BunRelatoras G su suz

* encg pch

rgano oal e un enual e la cdhdf nero 5, ao ix, ayo e 2011. r rr rg r l l l r r l rr Pbl: 04-2003-112814201500-102. r r L tl: 12792 y r r L : 10364, rg r l lr Pbl y R lr l rr Gbr.

Comit editorial: mr Plz Frr, Rl l r, L Jz B, Gl gl brrRrz, R mr rz Lbr, J L Grrz l, J Gr Brz, r r rrr, gmrl Gl, Pz q Pl, mr r Pr z, mrr ml Rz Rrgz, m mrz P y Grr r rz.

ditor resposable: lbr rz. Cuidado de la edicin: Brbr Lr Rrz. Diseo y Formacin: mr gLr , Ll Gzlz z y Gbrl y lgr. Coordinacin de contenidos, investigacin yredaccin: Kr trj Flr. Correccin de estilo: mz Brb y Kr Rl Flr rz.

Crditos de mgenes: vzqz rz, r Gz Rz, ljr R, gr z Lr (cdhdf),y Jq J. bl.

Pbl r l r Grl r l r l cdhdf. L rl r- q r rbl l y l r y l r l r l cdhdf.r: rr y rr Prgr, . . . v. (iepsa), Lrz 244, l. Prj J, l. zl

09830 mx, . F. r y rb: Jql org trr, l.: 5229 5600, x. 2027, . ur 1449,l. Flr, bl xl, l. lr obrg, 01030 mx, . F. trj: 3 500 jlr. r mx /Printed

n Mexico. issn: 1665-8086.

Ejemplar de distribucin gratuita, prohibida su venta.


3/68

CDHDF R

44 L t t

.

C New s Divine

Humberto Francisco Guerrero Rosales

50 M t

cdhd

53 Sv Pt:

Rz q tt t

bt

juan carlos arjona estvez

57 Ct S:

D y

tt

juan martn prez garca

62 P At It

M R

Ft: At Vzqz Hz/cdhd.

32 Pt b

Informe anual 2010 cdhd

36 Pt cdhd b

v Mx

37 Pt cdhd b

z 59

T

38 Pt cdhd

b z t

40 cdhd q t t

y v bt

C R E


4/68

Fotograa: Ernesto Gmez Ruiz/cd


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3N 05 - My 2011

Un Estao emortio e ereo no es ese one no se violan ereos, sino aquel uyast t v, q ,

q b, y t q t

vt.

P v q b t b , b

y q t q

vt, y t , tt t-

P P y Ctt x, t tt

t v y t b tt t t-

q b v . E tt t

t, t, v q q t b

v t .

E t t y, t b, C D H Dtt F

(cdhd) xt tt y t q t v Lt Ab L-

tv Dtt F (ald) q, t y b t 65

bis Ly cdhd, t t t Gb Dtt F

(gd) q b v , q z t b -

t t .

At t v t, t dfensorb tb tt C-

y v b cdhd, z v (), -

t t t t t tt,

v v t t q -

4/2010, tt xt x; 1/2011,

b Sv Pt; 12/2010, v b -

t t ; 4/2009, y

b L Ct S; y 11/2008, t t y -

t t tv t News Divine.C v b t t vt y ? N v

t Et t tt t b ,

y v . E q, t t, t

z y tb

xt .

EDITORIAL

Reomenain:instrumento que exige justiia


6/68

opinin


7/68

ebate

Fotograa: cdhdf.


8/68

6 Rvt - dfensor

opinin y ebate

B xt CDHDF/IV/122/IZTP/09/P6665 y ,1 7 tb 2010

C D H Dtt F (cdhd) t R

4/2010 v ttz : tt x, xt

tt y tt t t t Dtt F, 2

tb 2009 y q t tb xt tt t Dtt

F. S tt, , t tv t q

t t v bt tt

vt vt z b t vtv

v , tt q ty .

E , y - x q y : , z,

saturacin , () y y z ; y, , y y b.S : 1) b , x; 2) b, b b b; b b ; 3) b y , y 4) , b y b. S

y q b .

4/2010:

una Reomenain paraigmtiaMERCEDES BARQUET MNTAN*

* Ivt P It Et M (piem) E C Mx, C D- H Dtt F y b G Tb b D t M Ly y Pt, z N U (onu), t tt .

1 C t t cdhd v, b y v tt: CDHDF/122/07/IZTP/P6767-II, CDHDF/IV/122/IZTP/08/P4632 y CDHDF/IV/122/IZTP/09/P0829.

2 Et R t b , t 10 b 2011.


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7N 05 - My 2011

S -b S Gb D F, P G J D F y Tb-

S J D F, q 13 -. E q q -b 2010,3y q b R q , - b , cdhd: b .4 S b-, , , , -, y , .M , , .

***

M - R 4/2010 q q y . L corrupcin y com-plicidad (), y , q b- - : colusin

y () y b q ,, z b

z y, b , x amenazas q z , - q q - ; q , q

, q y q b !, .

C, , obstaculiza-cin , - q -. E y - ,5 y y -

q. N , y ,y () q

Si bien tanto ombres omo

mujeres enrentamos el rulo

viioso e la orrupin, e

las rees e ompliia y la

impunia en el sistema juiial,

el aso se agrava para las mujeres,

por iversas razones laramente

ientiables en la onstruin

ultural e las relaiones

e gnero.

3 S St I y St R (sisr) Recomendaciones emitidas durante2010 segn tipo de aceptacin, D Etv St-cdhd, t tb, z 2011.

4 Ibidem, . /.5 cdhd, R 4/2010, . 34.


10/68

8 Rvt - dfensor

opinin y ebate

, , , 6 ,

, .V , yy , , - impunidad, P J.

S b b -, y , z b - .N - (- ) b b , - y x x, q . E b -

z, q b - b y . S y q 7 y - presa q y .

Y z , - y b-

y ,8

b x (), - zb ,

, y z b , .9 E - , -, b, z ; b y b , - y , - x z.

L y q: y -, , 200 -b , q - R.

H q q cdhd q

[] C q b-

q, q x z q[] y z y q - , .E , q - [ ] z - b, b ,

.10

6 Ibidem, . 12.7 Idem.8 T q vt Az y J b : v -

b, q b z t b y b, y y t tv y t t y b. E Az et al., Las mujeres olvidadas, Mx, C N D H/E C Mx, 1996.

9 cdhd, R 4/2010, . 16.10 Ibidem, . 61.


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9N 05 - My 2011

M b - , b x - R , q - - violencia institucionalizada de

gnero. L q- D DH D F :

[] x y , - b q

b x y y .R y - - y b.11

L z q y - , y q b

z, - y q , , -

q. S y, y y , q , b q :12 -, b, () b, y zq bz, , z , q, - xb x -z. M q

; ; z y , b, , ;b x y b , b , q y - Ly G A M V Lb V. M q b y -z - q , q

q b ; q , b,b, y, , !

Mi sospea sobre el umplimiento e toos los puntos

reomenatorios, a pesar e la buena volunta expresaa por las

autoriaes al aeptar la Reomenain en su totalia, se na

preisamente en que estamos rente a un aso aeuaamente

aliao omo violencia institucionalizada de gnero.

11 Diagnstico de Derechos Humanos del Distrito Federal, Mx, Ct C Eb Dt y P D H Dtt F, 2008, t R 4/2010, . 49.

12 Vanse t t: Az et al., 1994; Nz, 2004; Gzz, et al., 2010; Hz Ct, 2010; y Eqv, 2011.


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10 Rvt - dfensor

opinin y ebate

N y q , y z q ,

q b.

E - b y I- 1, y , q z q- b . D y - , y z, q x

y ; - ,

y , .13

F, cdhd, -, b y

, q E - b b- y q y .14 S q q .

N - q -; , , y -

b q , - q .

13 Lz R b y z x y tv v b-t. Mt M Lz R, Presas en nuestras crceles: Prcticas sexuales y reproductivas de las mujeres reclusas e implicacionesen la apropiacin de sus derechos, t Mt Et G, Mx, Ct Et S-P It- Et M-E C Mx, 2007.

14 R 4/2010, . 65.

Fotograa: cdhdf.


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11N 05 - My 2011

Biblioraa

Az, E, Crimen, castigo y violencias en Mxico, Mx, C I y E- S A S/F L C S, 2009.

Az, E, y C J Y, Las mujeres olvidadas, Mx, C N D H/E C Mx, 1996.

G, J, Reparaciones con perspectiva de gnero, Mx, O A C N U D H, 2009.

Hz C, R A (.), Bajo la sombra del guamchil. Historias de vida demujeres indgenas y campesinas en prisin, Mx, C I y E S- A S/G I Tb b A I, 2010.

Jz P, Lz C, Soluciones biogrfcas a contradicciones sistmicas: Subjetividadde mujeres reclusas por comercializar drogas ilegales en el Distrito Federal , M E G, Mx, C E S-P I E M-E C Mx, 2007.

Lz R, M M, Presas en nuestras crceles: Prcticas sexuales y reproductivas de lasmujeres reclusas e implicaciones en la apropiacin de sus derechos , M E- G, Mx, C E S-P I E- M-E C Mx, 2007.

Reerenias eeroras

A M A N, F y - D F, amm, 20 b 2011, b , 25 z 2011.

C G, G, R C Ny : ssp, La Jorna-da, Mx, 2 z 2011, b .

Cz, Fb, D tsjd , El Solde Mxico, Mx, 15 b 2011, b , 25 z 2011.

G, S, M , b , El Sol de Tijuana, T, 10 b 2011, b .

Lz, Y, A y mp, Reorma, Mx, 11 z 2011, . 7.P, C, E q b b, , Milenio,

Mx, 12 b 2011, b .Rz, P, I d, El Sol de Mxico, Mx-

, 20 b 2011, b .

S, A, D vs. , Reorma, Mx, 11 z 2011, . 7.


14/68

12 Rvt - dfensor

opinin y ebate

Douentos vieoros

Az, E, et al., Mujeres olvidadas: situacin actual de las crceles de mujeres en Mxico M-x, E C Mx (N : fx E C Mx), 1994.

Eq, C, Privadas de su libertad. Por una justicia con perspectiva de gnero, Mx,A H/I Vz M, 2011.

Gzz, A, et al., Ins y Valentina: dignidad y justicia, P C DG y , Mx, C G P Eq G P J F-S C J N/D d/O A C N U D H. P M C y T, 2010.

Nz M, C, Deshilando condenas, bordando libertades, Ox, CI, S. C./O A/G b R C, A. C.(N V C, ), 2004.

Otras reerenias

C D H D F, R 4/2010, b , - 10 b 2011.

_________, N I-R 4/2010, Recomendaciones emitidas durante2010, segn tipo de aceptacin, D E S, Mx, 10 z 2011.


15/68

13N 05 - My 2011

L q t

intentar q t v t .

Y b tt, q t bt. S q t

z tt q , t t,

q t y z xt . L t t txt x y b vt v vt

q b q xtt.

E y b . L y, , , b, , , ,, , q x. Pq y bq b y .

L , b , , q q y q . Y z. Y en parte q x q . N b . P q , , , q .

L q b y C D H DF (cdhd). S S. Y y q : , R cdhd, y, b. LC y , y

b b, E q y .

A. E , , cdhd - q z y z q b

Fuerza y ebilia

e las reomenaionesJS WLDENBERG kARAkWSkY*

opinin y ebate

* C C D H Dtt F.


16/68

14 Rvt - dfensor

opinin y ebate

. E 15 b 2009 C b Gb D F q - b x b q b . U , 16 b 2010, - qb q b b y - S V P, T yDb S-P - Mx, y b q -b , - y . E 16 b qb

q z. E 14 2010 cdhd S M Ab D- F.

E , y , C - y q b y -

Gb D F(gd). E b 10 2010, Gb F A S P. P .

E 2 b cdhd q -b S, y 20 b q b q bb b.T q R. L -: C b b .

B. L cdhd z - , . E 11 2011 cdhd b b

22 460 S Fq - . S- q z . A-, b- q b y [...] E - q

-.

A z q q cdhd q - y. L

La reomenain e la cdhdf por el asunto onoio omo

Superva no se trata e un alegato a avor o en ontra e io

proyeto, sino e los ereos lastimaos en la onstruin

e la obra.


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15N 05 - My 2011

Fotograa: Ernesto Gmez Ruiz/cdhdf.


18/68

16 Rvt - dfensor

opinin y ebate

, b, q b cdhd - , y

q y . E R- C : [] y - b-, - .

C. S q , cdhd b - b. Y - b q, , b. S q - b

z b y b q, , b.

gd. E y z b, q , q b - , - y q zb y b

y q y y b - S.

D. C b , cdhd q q gd

b. S -: 1) b b q y, cdhd, z b -

, y b;2) b z b, y 3) -q R I Ab- y R, q Ly Ab D F b

b b ( 50).

Y q, y, q b - b . N b, -

Las omisiones e ereos

umanos sejuegan en sus

reomenaiones, un instrumento

que intenta atajar abusos e la

autoria y proteger a presuntas

vtimas e las mismas. Para los

iuaanos implia ontar on

un aliao en la eensa e sus

ereos y para las autoriaes

equivale a un sistema e alarmas

que les avisa que algo en sus

ios o atos est aetano

a tereros.


19/68

17N 05 - My 2011

q q b y ( b, -, , .). Y b , y

y, b z q - .

E. Hy q q - cdhd - gd y LM C y Ob.

E gd, : 1) b, cdhd, b- y ; 2) b z q q q b, q - ;* 3) L M- C, z b -, , y

b q y , q b , y 4) , - L M f q .

P , L M C, - , b

y y q

. Y - Ob y - z -

y b b b.

E , y , q b y, , y , y ; q - b y - , qb q z b y q .

L juegan . S

q b y . E q b . P - y q q q .P q , q y b y - b

y .

* N. E.: E 18 z 2011 Gb Dtt F (gd) t t t t b t tt bt . 147 tt Rz gd q t q Sv Pt, b , t 13 b 2011.


20/68

18 Rvt - dfensor

opinin y ebate

C v A J B Tv Mz

R 12/2010 q 17 b 2010 t C D

H Dtt F (cdhd) t P Jt Dtt

F (pgjd), t tt y t

t t xt.

A pgjd R q b cdhd y b y ,

y q b - , b, y b .

E A S, Rz pgjd cdh , z z b cdhd :

F pgjd q T M-z z b C D H D F q , y q Jz 54 P R O,

.

[...]

S y - , q , q

La sinrazn e una

Reomenain no aeptaaDuas en torno al aso e Arin JuanBoso Trevio

MANUEL FUENTES MUIZ*

* C C D H Dtt F.


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19N 05 - My 2011

Fotograa: cdhdf.


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20 Rvt - dfensor

opinin y ebate

y b cdhd q y , pgjd q b.1

A cdhd q -b q P

V G q y R. E yy - b . P q -y , yx, q cdhd b - R.

C - ? N z q - z,y b .

Neativa e la pgjdf a revisar sus atos

E q 31 2011, z R 12/2010 pgjd, q y 2q R cdhd M Eb Gb D F.

L R cdhd -b q C I

P b q -

P I, M Pb y -, Cb y A A Ez

q FAE/D/T1/193/08-11.

P q -? Rb x y q z pgjd, cdhd, - x q R, - q b .

L pgjd -q - q b . C cdhd y - q , z , , , , y - x.

E q

y - cdhd q R , pgjd b z x x, y q .3

S b, x cdhd, q I- C pgjd y F I D

S Pb. Y q -

1 At S, Rz pgjd cdh , Reforma.com/mvil , Jt, t b 19 z 2011, -b , t 11 b 2011.

2 E Sv t R 1/2011 q, z t Gb Dtt F, tv no aceptada t cdhd t q t q b t t -z.

3 At S, op. cit.


23/68

21N 05 - My 2011

; q , b q x - b .

Poa inorain sobre el exeiente

A b - b. A Milenio online,4 AT Mz y :U z z x b. L :

E , atm C,

A T Mz, z - y .

[]

E U C- 1980 y H B S 1983.

E F P-O y

B A y .

E Cb G M, 12700960, 7.2 .5

L y b z b .

El otivo e la Reoenain

E A J B T M-z b FAE/D/T1/193/08-11, zQ S P D F b 97/2009. E 21 2009 b , 7

4 U t z , Milenio online, b 29 t 2009, b , t 11 b 2011.

5 Idem.



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22 Rvt - dfensor

opinin y ebate

2009, q R- P V O.

Detenin uera el Distrito Feeral

E b - - D F M Pb- Hxq, E- Mx. E

y q - z . E cdhd x - pgjd b E Mx - E, z xq.

El mp aitalino nuna notial etiionario e la existeniae una ausain en su ontra

D - cdhd, x x q b z - ; q b -

q b Hxq, E M-x, x .

Ex cdhd x q

R 12/2010, :

E q

se encuentran agre-gados diversos comprobantes de domicilio delseor Trevio Muguerza, , q su domicilio particularse encuentra en el municipio de Huixquilucan,

Estado de Mxico.

Tb, x T H-z Lz, q :

[] G DGz Gz, b , q y - z b b b z. S b - , y b. Con relacin al do-micilio que el quejoso () maniest como

su domicilio (particular) el agente del Minis-terio Pblico no solicit el correspondiente

ofcio de colaboracin (a la Procuradura Ge-

neral de Justicia del Estado de Mxico).

A, b b q b x - , 10 z 2009 M Pb y

q - A J B T Mzq, , bb b. Y q:

no es indispensable la comparecencia del in-

culpado, x q 20,


25/68

23N 05 - My 2011

ii, C P EU Mx b b q b-

.

E b x x pgjd. P q y q ? D q pgjd q b cdhd x - ?

A, q q x F A E y E y F C D F,q .

Se anul el ereo e eensael etiionario

E q -

q z -z . A q b -z , y - .

D x - b - y MPb pgjd , y

q b - z , 19 b 2009 z Q- S D F.

A , q -

z W ( -) y S AP (sap) q - y .

T R 12/2010, 30 , L Gzz P, cdhd, y q z pgjd.

A quien orresona

Q q - , b, y b - y , D F, q z , - pgjd R?

E q b b q R 12/2010, b -

b q z - cdhd.

L y b b. E y q x cdhd z q -. P b b - , , -

, z, y -, y q y x ; q b . L R12/2010 b.


26/68

24 Rvt - dfensor

opinin y ebate

U v t. A t t

t, q tt vv z, y t t tt: t v bt, z,

t, t. S q t b t t

v b t t b,

; b v, t t t.

Cq q , , y , b b q , , -b y q x

q z b .H C D H D F (cdhd) R 4/2009 b L C S, b q - Mx b y q b -. E 2009, b,126 y y ; q , y b q b , cdhd q b 10 y .

L z q b 2008. E b 10 ; 2011 13 . Ex qz

. H L C S; q . A b , q b b .

L R q : y , -

Nias y nios e

La Casita el Sur:inertiumbre e impuniaGERARD SAURI SUREZ*

* C Rt C D H Dtt F.


27/68

25N 05 - My 2011

, by -z .

Reoenain: avanes esartiulaosy a uentaotas

L R 4/2009 25 -: P G J D F (pgjd), S D I F DF (di-d) y S D- S (S). D ,

pgjd q (14).E ,

cdhd y - q ; q b y - , q - - b q q

.S -

R, q b z .

E q

q y - -, q b y b - .

Paraero e nias y nios: una orae esaariin orzaa

E R4/2009 q , x y z

y b y , -b b y , b q y .

E pgjd; b, b 2009 PG Rb (pgr) b -

L C S. E - z q b , - q - b.

La esapariin orzaa es una gura que vale la pena onsierar

para el aso e las nias y los nios esapareios el albergue

La Casita el Sur, lo que lo onvertira en un rimen e lesa umania,

sobre too uano siguen los vaos que ieron origen a la

Reomenain 4/2009 e la cdhdf.


28/68

26 Rvt - dfensor

opinin y ebate

Fotograa: Joaqun J. Abiel.


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27N 05 - My 2011

P , 2009, N L, z - , q b

C, Q R, b - I C R. E b z - q y b 11 D F- b , q x .

A , D E S- (des) cdhd pgr q b L C S b -. E q q 10 y y .

E b , G Tb b D F-z I Oz N U (onu) , Mx z 2011, q

x b -z, y , y b .

E 2 C I- P T P D Fz- b q z q , , - q z y b

L C S: . E q b E- q y q .

L z - , q y.

E z x , f , Mx , . N b, q - y , q , b

q R cdhd.E b -

q y b , b by q, b y - y b ,

q , - y . L b - b .

E , R-, , 10 y ,

La bil instituionalia para

garantizar los ereos e la

inania ue subrayaa omo una

e las ausas prinipales e que

ourrieran estas esapariiones,

pero tambin en trminos e

que, e no moiarse, otros

eos similares poran seguir

sueieno.


30/68

28 Rvt - dfensor

opinin y ebate

. D y R.

La sanin a los resonsables

E R4/2009 b q b - y . A z R-, b y : b b L C S, b -; y q b y b y x- , - pgjd.

R -b I C R,x y , -

b b y b y . U z- z E y x x.

N b, b- b I C R- q , q x y, , q -

z, y b y . A, z - y .

F , - q x -

- y y b b

y .T

y y b y q b b.

E b D F, pgjd b . L des - q - R y q .N b, .

Garantas e no reetiin

U

, - , y .F, - -, b y y .

L b -z b-y R 4/2009

q , b - q, , .

C y b, -b y q y y


31/68

29N 05 - My 2011

q , b q q b -

q .A , ald b -

q q - y , - di-d.N b, y b - q b.

P , pgjd - y y y q -b . L des q , q b .

P , S b P V y S- C H, q -

z z b Mx y b b .

A, z - R.N b, q x- b q y - q q .

S b -

y b , b . E x - b . A , q

onu . N b, q xy b q -

bz .E b , , -

2009 b - . T - - , b, q , b y y -, q q q.

L y - q .

M , b b b y q y -

b b y , q q - L C S q b.

E , q Mx y - R 4/2009 - -b

.A, b

q z b b - y q -b z b.


32/68

aion

g

q


33/68

es


34/68

32 Rvt - dfensor

aiones

32 Rvt - dfensor

A Ab L D F (ald) C- D H D F- (cdhd), L Gzz P, Inorme anual 2010.1 y b, - -.

E , ald N Az, V E-, Tb, R I,

A N y R D- b - cdhd , y q - b y

b .Gzz P by q Mx y b, y y qb y - y - y .

Fraiones arlaentarias rerenan suoroiso on la cdhdf

E D Rz Az, P R D (prd) y C D H ald, q cdhd -b q - . R

prd cdhd, q , - .

E , A VTz Sz, P R I- (pri), b q z- C I M D F (I-d) . C q - , q C D H . E , q y q q b D F.

P , Nb S Cz, P V E Mx (pvem),b q cdhd b y , b y -b . E , J Ab B C, P Tb (pt), b -, q b .

L Ax Vzqz B, PN Az (P), q - b cdhd, y q C q - q y y x .

1 L v t Informe anual 2010 cdhd t b , t 19 b 2011.

Presenta ombusman

Informe anual 2010 e la cdhdf


35/68

33N 05 - My 2011

Balane 2010

D , L Gzz P- q 2010 cdhd 113 , 38 ,11 , 9 396 q, -, 12 y

.D q 70% q . L S Gb - Sb S P, P G J, S- S Pb y S S, D F, .

R q y b,

, , y b -. D 12 , y z.

A, q b q y y b y . D q 2010 q

17%; y (3 069), q- (2 365), (1 673), (1 121), y b (958), b y Sb S P, P G J (2 685 -

) y S S Pb (1 056).Ex q

S y b, bz b- , , z. R q S S Pb P -, q y q

: - , y z - C D H b q y, Gzz P.

A, , q y

Fotograa: Alejanro Cuevas/cdh


36/68

34 Rvt - dfensor

aiones

34 Rvt - dfensor

- D F: R 2010 y , y

b C R S V SM A.

Tb , q R- 4/2010 S Gb, P G J y Tb S- J, D F: y , y b - b . I q

S y C y b - cdhd b q y .

A q R y -

q y q b ; q y ; q y - , y y q q .

M q z y -z : - q b b ; q -

Fotograa: Alejanro Cuevas/cdhdf.


37/68

35N 05 - My 2011

aiones

q q y q; y q y -

q y .

D q, b q q - , q y b - , b- y z .

A q - , z y (362), (150), - y (124), b (116) y .

Ex q S , 10 q (1 765); (112), (98), b

(72) y .P cdhd b b : q bz , z y z .

Hz q 2010 - y b: b q , - b y -

b b.R q b

y q y S R- 2011 .

P q b , q cdhd b z (osc), - y b,

18 , y -, z q , y , y cdhd - .

Mensae nal

E b q x q y b , b y - , q E, y , -y , , y q, y b, z q .

I

y -, y q q y , y y q q b .

O q q - b bz q q x y -b,

b, y b- , , b y, , , , y b qb y Mx.


38/68

36 Rvt - dfensor

aiones

36 Rvt - dfensor

Pronuniamiento e la cdhdf

sobre la violenia armaaen Mxio10 e abril e 2011

Mx y q , y , q , q y -, y .

L C D H D F (cdhd) - q , q z z E.

A q - y - , E y b b y , q y z E.

P b, x z y , b

y , z q q b E y - . L y E b y b .

E q E bz z y . P , q b , y q , y b , y z.

E , y y -

, z, b z y . E y q, q , , , b, y b y q .

C , cdhd z ,z , z y q by q .


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37N 05 - My 2011

aiones

Posiionamiento e

la cdhdf sobre el allazgoe los uerpos e 59 personasasesinaas en Tamaulipas*

8 e abril e 2011

D C D H D F (cdhd) y q x x z, , 59 S F, T. A, x q , y q z - y b , .

T , q y . N b, q y x b q b q - b , z

, y .N q z y b q Mx. T - b E, q , , z z. M b z b q y q , b , y b, E z y q b .

P , cdhd , y y y .

* C cdhd z t t, t vt 59. A t t t z 183 40 t.


40/68

38 Rvt - dfensor

aiones

38 Rvt - dfensor

13 e abril e 2011

D Inorme anual 2010, , , C D H- D F (cdhd).

D , y - q , q b q . E z x z -; , q b , x . Tb q .

E , q q - q x b y b q b. D , b - q z b y .

A, q 13 16 .

E 97 72 - , 74.23% y .

D 13 y .

A S Gb , y .A P G J D F ,

.A S S y S S Pb y

.A J Gb D F, I E M S D

F y V Cz , - .

Pronuniamiento e

la cdhdf sobre el reazoe inumplimiento ereomenaiones


41/68

39N 05 - My 2011

A O My R, .L y

, q b q

, y . U q Ly C D H DF, 65 bis, b q Ab L D F - C b q z y R-, y , .

P , C Ab L D- F q b y b y, q bz b , b q b q .


42/68

40 Rvt - dfensor

aiones

40 Rvt - dfensor

cdhdf iniia queja por ato

isriminatorio y privainilegal e la liberta aia elonsejero Carlos Ros Espinosa

L C D H D F (cdhd) q - q C R E, , A F, b q , , S S Pb D F (sspd)

A I C Mx.C R E b C b D P D

Oz N U (onu), y 5 b Gb, Sz, 11 b, q z C.

E cdhd q b onu A Fb q q 7 b .

A b, q

, q R E q . D - q b b 24 , q q . E q b ( b).

Cb q cdhd z , y b b . P , q

A F b q 24 - b .

R E A Lz Fz Cz, b b, A F. D , y , z b

q .E P Px sspd, q x-

q z R E y q , q q .

E cdhd y z Jz C b . J C. R b y z.


43/68

41N 05 - My 2011

P C R cdhd y b.

C A

F, Ek C, q q R E z q y b z- q y q b .

N R E b y P F sspd , -.

D b , cdhd y .

P , cdhd b q A F z- y , y .


44/68

R


45/68

erenias

Fotograa: cdhd


46/68

Reerenias

44 Rvt - dfensor

La importania el seguimiento

e reomenaionesCaso News DivineHUMBERT FRANCISC GUERRER RSALES*

D Ctt x b

C D H Dtt F (cdhd) t btv t

q x, tv t

q q t t ttv y vt

q t v b.1

E , Ly C D H D F b q , y x y ,2 q y -

q b q , D F.3

A, C b b x q q y ; cdhd bz , y b, y - , b .4

C b , q C y y cdhd q - () q . P C b x -

* A P C D H Dtt F (cdhd). Rz t t F-t D Uv N At Mx (unam) y z t y t .

1 Ctt Pt Et U Mx, t 102, t B.2 Ly C D H Dtt F, t 2.3 Ibidem, t 3.4 Ibidem, t 46.


47/68

45N 05 - My 2011



48/68

Reerenias

46 Rvt - dfensor

, -, y , R.

, b y - , q C, b - b. A , b q b - - , b - .5

L - , q x y. E - q -

b y -, -. E - comptence dela comptence, q C .6

A, q -

x - cdhd y,

, y

, - b b.

Obliatoriea e lasreoenaiones aetaase iortania e los untosreoenatorios

E b q, , - b ,7 q - q b- ; b, q - z R-.

L q z q - - R, b b, q y b x8 -b b , z y q b,9

b- q

b.

N b b

b - , C q x b - . D - q, b R-, - y q, q q - R, b - y - .

E x - b - -

, comptence de la comptence,y q - R . P b y R-; , b z; y -

cdhd

5 P P tv ttt y t tt t y , b A-b G N U R 48/134 20 b 1993, d.

6 Ct idh, Caso del Tribunal Constitucional v. Per (Competencia), St 24 tb 1999, C, . 55, . 33.7 Ly C D H Dtt F, t 48.8 Ibidem, t 49.9 Ly F Rb Sv Pb, t 47.


49/68

47N 05 - My 2011

b .

P , - q -

, : a) q b y ; b) q - z -, y c) q C q - y .

El rieso e revitiizainen el uliientoe las reoenaiones

L b - -

, - - .S b, q R, q , y -b y

x .A,

, - q R, b b-

y , - y, -, -

, y q - b .

A , b q - b , - . P , - R, - , - - . E -

x q cdhd - z yq - b - .

Estao e uliientoe la Reoenain 11/2008

sobre el aso News Divine

E 20 2008 S S Pb D F (sspd) y P G J D F (pgjd) - b

x S C- P D F- (U). A G A.

M z b News Divine, E M -, q C 312, - N Az, .

D , sspd b q y b. A - , q 12 , - 18 , S M F

D F (S); y sspd, y P J D F. A, - , 18 y b, - b . A b E R- y U M (erum),

sspd; -b - , b y .

L - R- 11/2008, x


50/68

Reerenias

48 Rvt - dfensor

- , b

x - y G A. M, - .

L R y 40 , 34 Gb

D F (gd) y G A. M,

q y 85% y 15%, -.

E - gd, J Gb , y - :i) sspd y pgjd

- 15

(q ); ii) sspd - ( ii ); iii) pgjd x- ( iii ), y iv) I-



51/68

49N 05 - My 2011

J ( iv -).

E 33 - y ; - 82.5% . L q y - -10 y x y - b , b.

D , sspd y pgjd y - y q -

y , - y b x - b - . E x ,y q

- , cdhd

f z .E

:

a) L y - y - y/ b- (q ).Q - y - ( b: y b G- A. M);11 y

b) Az y y b -

sspd ( ).

L q - q -. E - z , y , y q

b y/ - by -

y .E -

C I D H (C idh) q ,12b b - .

D , y , -b q cdhd by b y , y y , - q q b -

q - . P q y - y q - D F.

10 S G Rz, L Ct It D H t , La Corte Interamericana de Derechos Hu-manos, un cuarto de siglo: 1979-2004, S J Ct R, Ct idh, 2005, . 80.

11 E t b t y t v t. A tty y bt 19 v b. P t, b Gtv A. M, t y Gb, t v b b b , ttt bt; , tty bt y v b. P t t, t tt ( t ) sspd, pgjd y Gtv A. M. E ttv, b vb y t xt t .

12 Ct idh, Caso Radilla Pacheco v.Mxico (Excepciones Preliminares, Fondo, Reparaciones y Costas), St 23 vb 2009, C, . 209, .329-334.


52/68

Reerenias

50 Rvt - dfensor

Moelo e seguimiento

e reomenaiones ela cdhdf*L R tt t C D H

Dtt F (cdhd) t v t

t t tb. D

tt t t q t t

t y tt tb , t y

v .

H 2001, b S P P, V z . A b , - cdhd, C S R. D b b y , - y , -. P C cdhd, D

E S (des), 26 R- I, b Gaceta Ofcial del Distrito Federal 2003.L C D H D F :

1. C I2. D y P D H3. P, E y D D H4. F I y Ay A

L des P D y P D H. S -b b 39 R I cdhd,

: - ; b x q y ; ; b y ; y b q ; y b ; z -

* Txt b D Etv St (des) C D H Dtt F (cdhd).


53/68

51N 05 - My 2011

b; b y - , y

; , , , , - - b ; y q y - q - .

L b q R b

q q - -, y b, y

f .L R-

b b y - y . L - - R y b q .

L des z - y b ,

, , - - y q b C-, .

L - y b -, des z y , , - y , - .

E q cdhd:

12

9

1617

4

910 10

13

11

98

17

19

24

28

12

1

1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011

Gro 1 R


54/68

Reerenias

52 Rvt - dfensor

E 65 bis Ly C D- H D F-, Ab L D F (ald), C D H-, -

q b b q z R-, b q R-, - b

.

L q - :

E b , C- G y ald, y

. E -, - y - y x Oz NU (onu);

b :

1. L R.

2. I R- q -.

3. D .

4. P - .

L des P S P- A R-b, x q ,

b y b b .

E V G- y/ des P;

b y - q b , y b. T - b b .

L des b - , -

y . E R- b q .

Gro 2 A y ()


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53N 05 - My 2011

Superva Poniente:

Razones por que se atenta ontra elereo a un meio ambiente sano

JUAN CARLS ARJNA ESTVEZ*

Introuin

A 2011, C D H Dtt F (cdhd) t R 1/2011, q z v

t txt b b Sv Pt. E , C

t v vv , bt ,

, , y t. L R

aceptada parcialmente Gb Dtt F; b,

t t, q q

tb t 30 t.

E R - b , x q , y . D , q y b b b .

Violaiones a ereos uanos en relain on la Suerva Poniente

Derecho a un medio ambiente sano

E b 4 C P E U Mx y -

* L y t Uv Ib, Mx. Ct - z , t t y t tt A Uvty, Nt Uvty I (Gwy), Uv C, y Ittt It D H,t t. Att D D H y R Nt Ct Mx D Abt (C).

Reerenias


56/68

Reerenias

54 Rvt - dfensor

q Mx.E , Gb D F b - b -

b , P DH D F(pdhd), P AC C Mx- 2008-2012 (paccm) y P

V C Mx(P V); y y

b - y -.

L S

P prima acie b; , y - b - Mx q - b y -, y q z x - D F.

E q q -z S P,

b y - . E -q b (B T)y zona de con-servacin (L L). S b -y x b S b , S P



57/68

55N 05 - My 2011

-b .

E , z- b (aia)

b y q y q, b q - , q b-. E , S M Ab DF q - y - b y/ -. E , y- b NOM-059-SEMARNAT-2001.

L q z y, b -

, b y - b principio precautorio, b b -z y.

Derecho a la inormacin

E

q . L -y S P b y b b b q ( - b

-b). E q b - b

b y b y y. L y b b SP -b y - Mx- y - y b.

Derecho a la consulta

E b -b ; q q -b ( , ,.) b -

, y y . P , - b b q b ( S P) , b - y qb q

z, -b .

E q x, q , - b. Y , D-

F b b- b b y b

q - - b, q b .

S b aia - y z , b.

C b - q - b .

Proteccin de deensoresambientales

L b - Mx, q y .

A , z y , - , z b y- q b y . E -

( q ), - y q . E Gb D F z y - z y q y.


58/68


59/68

57N 05 - My 2011

Casitas el Sur:

Dos aos e impuniay omisiones instituionales

JUAN MARTN PREZ GARCA*

L t b b t b t b

y , q Gb Dtt F (gd) q

. A Mtz t t t I M, q

b t P G Jt Dtt F (pgjd)

t ft . S t q L

Gzz, x t Ab T M, v t

Ct S, t 2007, t M Dtt

F, A Azz; xb q xt t q

t t t.

L G S, z 16 D

F, q q I M b. C , , E C, . F 29 2009 pgjd, x D F, b - b q b L C S y 126 y, q S N D- I F (di). C pgjd b q b I C R, b R S, A. C., A DP E, Kelu.

E 23 z 2009 PGR/SIEDO/UEIT-

MIO/12/2009 -, q C S y b C A I F-, A. C. (caiac), b N L, y L C C, Q

* Dt tv R D I Mx (R). Ctt: ; Fb,Gt y Twtt: . E t t tt t R t Ct S; x- t A M, b R.

Reerenias


60/68

Reerenias

58 Rvt - dfensor

R, 14 q .

E b 2009, C

D H D- F (cdhd) R- 4/2009, z y - y x b - . E , P G- Rb (pgr) - b y b C S, bb - y - z.

C bq , 21 2010 T-, E, A D

P E, L P-. E z z b IM y y , b . E q - b b I C

R Rb y - .

H , b , b , y -

, b - y z y, q q y y q y . E q

q : B- V V y J Eyy/ J T; LP. P , pgr - q -

Ilustrain: Egar Senz Lara/cdhdf.


61/68

59N 05 - My 2011

b y .

E 26 2011 q P Fb V V- S, q z

D P F D F - 179/2010-IV, AP/PGR/SIEDO/UEITMIO/066/2010.

P ,

q b IR, q . H , 12 -

; , y q E y q y -.

Casitas el Sur, asoaraitio

L y C S -, y q - q Ex z - y y y . L -

x, x y - .

E b.H , y Mx q y

b C S. P q y z y - y , q x b-


62/68

Reerenias

60 Rvt - dfensor

- di , q b

Mx b , y .

E - - y Ex, q - y - bb y q x.E q, y - b b, z y b, b y - q q -

.E , - y bq, x , - y b, -

y . E q - q -

y , y qb I- C R, .

H q b - y y y . L R4/2009, cdhd, .

E z - y q y z , b q -y y q b z. T-b -

, y b qb z.

A -, - q q b R-: b b q - b -

b R; , P , y q

q y P- b y

q b y P G- J D F, S D S y S D I F D F.E C - q b y b - b, b - , q b - b y Mx.1

Alternativas ara suerar

la iunia

E E x b- 4 C D N, qb - q ,y q z y b

z y - ; q

1 cdhd, I b R 4/2010, . 8/2010, 11 vb 2010, b , t 11 b 2011.


63/68

61N 05 - My 2011

y q - y y q b -

y , y - .

Gz q di y y - y b , y MPb - .

Eb -, y - b , - , y ,q y z - y y .2

E q - q b y b- b q - I CR, b q - y x b b

-, q q y -b q b. A -

, q - - -

y - y .

H b y - q b- y -z y b- Mx.

L y Mx b b q pgjd y C S, x b y x M-. D q

- N L y Q- R.

L pgjd, S D I F- D F (di-d)y S DS (S) b b b R 4/2009; y

pgr b b , y .

T q b- E z , -

y b; x E- x - C S.

R - - , -, y . L-b, Mx di , -z 11 qz C D

N N U- E x 2006y Ob G .2 b - - y .

E - -

y -, , - y .

2 Vase , t 11 b 2011.


64/68

Reerenias

62 Rvt - dfensor

Programa e Atenin

Integral a Mujeresen Relusin*L v bt t z t

t t t,

t t q vtb t .

P Et b tz t

q bt; b, t t Dtt F.

C y - q Mx, C D H DF (cdhd), S V G, b P A- I M R, y R Bkk N U1 y 2010.

D S V, b 2008 :

Ab b - b.

N , y - , .

N, bz . A . Ab b . Ib. N, bz y

. D, . N, bz .

* Dt b S Vt G cdhd.1 E x qt Ab G N U, t R 2010/16 22

2010, C E y S Ab G b yt R N- U Ttt R y M Pvtv Lbt M Dt (R B), b y t, z tt t v t y t , q t t y t vtv y vtv bt.


65/68

63N 05 - My 2011

N bz b .

P b, y cdhd - 15 q y x b- :

1. Fortalecer la adecuada protec-

cin a la integridad sica y psi-

colgica de las mujeres privadas

de libertad. M ( ) y - y b y -, y .

2. Garantizar el debido proceso

ante el Consejo Tcnico Inter-

disciplinario. Eb -

q - C TI - .

3. Condiciones de vida digna.E - y b, z

y - .

4. Atencin mdica oportuna y

adecuada. C - z y

, b - y . Gz y

y ; b q; - - .

5. Otorgamiento de benefcios de

libertad anticipada. P D E S (P) b q - b b y - b q y b.

6. Adecuado desarrollo de nios y

nias que viven con sus madres

en reclusin. Gz - -

, y y q , y - b z z.

7. Creacin de programas de desin-

toxicacin para mujeres internas.

A x - z, y -

x qy y q .

8. Programas de trabajo autnomo

y libre de estereotipos. P y

y, - - q -

q b q b b b y - y z.

9. Programa de salvaguarda de

ataques a la dignidad y a la

honra. A - q z y - q - y y q , y q , - y b

- .10. Sistema de proteccin a la pro-

piedad privada. C b q q ,b, b .

11. Capacitar y evaluar de maneraperidica al personal peniten-

ciario en materia de derechos

humanos de las mujeres y pers-

pectiva de gnero. C - y


66/68

Reerenias

64 Rvt - dfensor

y q -, b

y .12. Impulsar un programa de activi-

dades socioculturales. I- , - y .

13. Alimentacin. Eb, - S- S, - - b y -b .

14. Trabajo legislativo. I Ly Py R C R D F q -

y,b x, y q b- , y y q -

y .

15. Perspectiva de gnero. I-

, - y b q b - y y b, - b b.

D b z- :

S .

O ( -, , - y ).

U b. D . U -

.

C (, , -b y - ).

D x-.

D . U . U (). D (-

). U -

z .

A b b y z - -z D F q, b y , , - y

q Mx.

Fotograa: cdhdf.


67/68

www.cdhdf.org.mx www.conapred.org.mx www.hchr.org.mx www.equidad.scjn.gob.mxwww.uia.mx/uiainstitucional/dh/derechosh.htm www.prende.org.mx www.mexicanadecomunicacion.com.mx


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El respeto al derecho ajeno es la paz

Bn Juz

hp://do.bopo.co/Vn y j u cmn n:

www.cdhd.o.x

Comisin de dereChos humanos

del distrito Federal

Ofc dav. Unv 1449,

c. F, pub ax,

. v obgn,

01030 Mxc, d. F.t.: 5229 5600

Udd dcocd

Norte

Py 632,

c. lnv,

. Guv a. M,

07300 Mxc, d. F.

t.: 5229 5600 x.: 1756

sUr

av. P. dv. N 5662,

lc B, B sn Mc,

. Xchmc,

16090 Mxc, d. F.

t.: 1509 0267

orieNte

Cuuhmc 6, 3 p,

qun cn em,

B sn Pb,

. izpp,

09000 Mxc, d. F.

t.: 5686 1540, 5686 1230

y 5686 2087

PoNieNte

t.: 5229 5600 x.: 1753

Co d Cou Docucav. Unv 1449,

fc B, pn bj,c. F, pub ax,

ob

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Recomendación: instrumento que exige justicia [DFensor Mayo, 2011]