Una Gua para Empresarios de Energa

Reduccin de lasEmisiones de Carbono

FINANCIAMIENTO DE EMPRESAS DE ENERGIA RENOVABLE

Manual de Energa RenovableManual de Energa Renovable

Una Gua para Empresarios de Energa

Reduccin de las Emisiones de Carbono

FINANCIAMIENTO DE EMPRESAS DE ENERGIA RENOVABLE

Manual de Energa Renovable

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Presentacin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .1

I Fuentes de los gases efecto invernadero y reduccin de las emisiones de carbono . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .3

II Descripcin del proyecto . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .6

III Estimacin de la lnea de base de las emisiones de carbono . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .8

IV Determinacin de los impactos del proyecto sobre las emisiones de carbono . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .13

V Preparacin y ejecucin de un plan para monitorear, verificar y documentar los impactos del proyecto . . . . . .14

VI Presentacin financiera . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .16

VII Perfil del proyecto . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .18

Anexo 1: Impacto de la produccin y concentracin de dixido de carbono . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .28

TABLA DE CONTENIDOS

Este Manual puede ser utilizado libremente para propsitos no-comerciales con el debido reconocimiento a los autores.

Esta publicacin ha sido posible gracias al apoyo financiero de la Oficina de Crecimiento Econmico, Agricultura yComercio de la Agencia para el Desarrollo Internacional de Estados Unidos - USAID, bajo los trminos del contrato

NLAG-A-00-00-00008. Las opiniones expresadas en este documento son de los autores y no necesariamente reflejan elparecer de la Agencia para el Desarrollo Internacional de los Estados Unidos (USAID).

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Los proyectos de energa renovable reducen una cantidad de carbono quese emite al ambiente global. Este Manual describe las causas yconsecuencias de los aumentos de carbono en la atmsfera del planeta, losbeneficios de sus reducciones y los mtodos para determinar y documentarel impacto que tienen los proyectos de energa renovable sobre la reduccinde dichas emisiones. Asimismo, se comenta la forma de resumir y presentardichos proyectos a aquellos interesados social, ambiental y financieramente.

PRESENTACIN

Qu es FENERCA? FENERCA es un programa patrocinado por la Agenciapara el Desarrollo Internacional de los Estados Unidosde Amrica (USAID), que busca incrementar el uso delas energas renovables en Africa, Centro y SurAmrica. Este programa es ejecutado por E+Co enasociacin con BUN-CA.

Su objetivo primordial es fomentar la creacin y eldesarrollo de empresas y proyectos de energarenovable, al igual que incrementar la participacin deinstituciones financieras en el sector energtico.

Con este fin, FENERCA incluye componentes defortalecimiento institucional para organizaciones nogubernamentales e instituciones financieras, quebuscan promover su participacin en el campo de lasenergas renovables. El programa cuenta, tambin, conun componente por medio del cual propone introducirnuevas alternativas en el marco regulatorio y en elproceso de transformacin del sector energtico, encada uno de los pases, para los proyectos de energarenovable a pequea escala.

Adicionalmente, FENERCA desarrollaherramientas especializadas que permiten a losdistintos actores formular soluciones contra las

barreras existentes para el avance de las energasrenovables. Este Manual es una de esas herramientas.

El programa FENERCA inici sus labores en abrildel 2000 y se encarga de llevar a cabo actividades deinformacin y capacitacin dirigidas a los diferentessectores, asistencia en la estructuracin empresarial deproyectos y empresas de energa renovable e, incluso,inversin directa en las etapas preliminares dedesarrollo de varios de los proyectos seleccionados.

Para qu es este Manual?

El propsito de este Manual es brindarles a losempresarios de energa renovable, desde una visingeneral, las oportunidades ambientales y financierasque hay en reducir las emisiones de carbono, as comoalgunos otros aspectos por tomar en cuenta al elaborarun proyecto de energa renovable.

Debido a la respuesta internacional y alcompromiso para enfrentar la problemtica delcalentamiento global del planeta, se estndesarrollando diferentes mecanismos ambientales,tcnicos y financieros para promover actividades quereduzcan las emisiones de Gases Efecto Invernadero(GEI).

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El efecto invernadero de la Tierra es un fenmenonatural que ayuda a regular la temperatura denuestro planeta. El Sol calienta a la Tierra y parte deeste calor, en lugar de escapar de nuevo al espacio, esatrapado en la tierra por las nubes y los Gases EfectoInvernadero (GEI), tales como el vapor de agua y eldixido de carbono (CO2).

Si todos estos Gases desaparecieranrepentinamente, la temperatura de nuestro planeta sera15,5 C (60 F) menor y, por lo tanto, ste serainhabitable. Por otra parte, el aumento en la cantidadde GEI incrementa la temperatura del planeta al quedaratrapado demasiado calor en la atmsfera, tal y comose muestra en el Figura 1. Es este incremento enespecial el ocasionado por las actividades de los sereshumanos el que ha sido analizado y debatido porcientficos y polticos durante ms de una dcada.

Se estima que actividades humanas como lageneracin de energa trmica, la tala de rboles y eluso de la tierra para cultivar ciertos productosagrcolas tienen un impacto en la cantidad de GEI en laatmsfera del planeta. Las mediciones atmosfricas desus concentraciones han indicado que, desde 1860, seha dado un aumento considerable de estas emisiones ala atmsfera, especficamente de dixido de carbono(CO2), metano (CH4), xido nitroso (N2O),hidrofluorocarbonos (HFCs), perfluorocarbonos(PFCs) y hexafluoruro de azufre (SF6).

Desde los inicios de la era industrial hasta laactualidad, las concentraciones atmosfricas de CO2,CH4 y N2O han aumentado en un 30%, 145% y 15%,respectivamente. A lo largo de aproximadamente elmismo perodo, la temperatura promedio de lasuperficie de la tierra ha ascendido entre 0,3 y 0,6 C.

El Panel Intergubernamental sobre CambioClimtico (IPCC) afirma que, si no se toma ningunaaccin para reducir las emisiones y segn los modeloscomputarizados de clima del planeta, la temperaturapromedio en la superficie podra ascender entre 1,5-4,5 C en los prximos 100 aos.

En el Anexo 1 se incluye informacin sobre elincremento en la produccin de dixido de carbono yel incremento global en las temperaturas.

Muchas actividades que actualmente producenemisiones de GEI son esenciales para la economaglobal y constituyen una parte fundamental de la vidamoderna. Si las emisiones producidas por estasactividades continan incrementndose, el planeta serms caliente en el futuro. Por otra parte, el aumento desu temperatura promedio en tan slo unos cuantosgrados podra parecer insignificante, sin embargo,estos ligeros cambios contribuyen a una mayorcontaminacin y a perturbaciones en los patronesclimatolgicos. Adems, dichos cambios afectan lasalud humana, perjudican la produccin agrcola,reducen los suministros de agua y ocasionan aumentosen el nivel del mar, los cuales amenazan las zonascosteras y las pequeas islas.

La especie humana tiene su impacto en lasemisiones de GEI, ya sea con procesos que aumentanlos gases o que reducen o eliminan los GEI.

Los combustibles fsiles son la principal fuente deGEI asociados a la actividad humana. Conforme elpetrleo, el gas natural y el carbn han sido cada vezms utilizados para producir electricidad, operar

I. FUENTES DE LOS GASES EFECTOINVERNADERO Y REDUCCIN DELAS EMISIONES DE CARBONO

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motores, calentar viviendas y proveer calor para losprocesos industriales, grandes cantidades de estosgases han sido liberados a la atmsfera.

De hecho, la mayora de las emisiones asociadascon el uso de energa son el resultado de la quema decombustibles fsiles; adems, su suministro yutilizacin representan ms de tres cuartas partes de lasemisiones de dixido de carbono (CO2) ocasionadaspor los seres humanos.

La deforestacin es la segunda mayor fuente deemisin de dixido de carbono. Cuando los bosquesson talados para agricultura o desarrollo, la mayorparte del carbono contenido en los rboles escapa a laatmsfera al ser stos quemados o descomponerse. Sinembargo, cuando se siembran nuevos rboles, stosabsorben el gas al crecer, eliminndolo de laatmsfera.

Por otra parte, hay un alto grado de incertidumbreen la comunidad cientfica respecto a las emisionesocasionadas por la deforestacin, pero se estima queaproximadamente entre 600 millones y 2,6 billones detoneladas de carbono son liberadas globalmente cadaao.

La produccin de cal (xido de calcio) paracemento contribuye a las emisiones de CO2 por fuentesindustriales. Este dixido de carbono liberado sederiva de la piedra caliza y, por lo tanto, es de origenfsil. En este sentido, es similar a las emisiones porcombustibles fsiles.

La extraccin, el procesamiento, el transporte y ladistribucin de combustibles fsiles tambin generanemisiones de GEI. Estas emisiones pueden serdeliberadas, cuando el gas natural de los pozospetroleros es quemado o liberado a la atmsfera,produciendo principalmente dixido de carbono ymetano; o ser el resultado de accidentes,mantenimiento inadecuado, fugas en los pozos oacoples de las tuberas y los oleoductos.

Los animales domsticos emiten o producenmetano, el segundo Gas de Efecto Invernadero msimportante, luego del dixido de carbono. Asimismo,animales de pastoreo como vacas, cabras, ovejas,

cerdos y caballos lo producen. De hecho, la mayora delas emisiones de metano relacionadas con la ganaderason el resultado de la fermentacin entrica de losalimentos producida por las bacterias y otrosmicrobios en el intestino de los animales. Otra fuentees la descomposicin del estircol. De esta manera, elganado es causante de alrededor de la cuarta parte delas emisiones de metano, para un total de 100 millonesde toneladas por ao.

El cultivo del arroz tambin es otra fuenteimportante de metano. La produccin de arrozinundado produce entre la cuarta y quinta parte de lasemisiones globales de este gas, asociadas a lasactividades humanas.

Esta forma de cultivo del arroz, representa el 90%de la produccin total, se da en terrenos inundados oque permanecen irrigados durante la mayor parte de latemporada de cultivo, por lo cual las bacterias y otrosmicroorganismos en el suelo del arrozal descomponenla materia orgnica y producen metano.

La disposicin y el tratamiento de los desechosproducidos por los seres humanos tambin afectan lasconcentraciones de los GEI. Cuando la basura esquemada en un relleno, tarde o temprano da lugar a ladescomposicin anaerbica (carente de oxgeno) yemite metano, as como ciertas cantidades de dixidode carbono. Esta fuente es ms comn cerca de lasciudades, donde la basura de muchas viviendas esllevada a un relleno central.

La basura emite metano a la atmsfera al menosque el gas generado sea almacenado para utilizarsecomo combustible; por otra parte, este gas tambin esemitido cuando los desechos lquidos delalcantarillado urbano son tratados.

El dixido de carbono es absorbido naturalmente yretirado de la atmsfera por una compleja red desumideros naturales que incluyen los ocanos y lossuelos. Segn diversos estudios, alrededor de un terciodel CO2 que se libera actualmente es absorbido por losocanos. Adems, las plantas verdes remueven (osecuestran) carbono de la atmsfera a travs de lafotosntesis (Figura 2).

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Este proceso consiste en la extraccin del dixidode carbono del aire, la separacin de los tomos deoxgeno del de carbono, la devolucin del oxgeno a laatmsfera y la utilizacin del carbono para producirbiomasa en la forma de races, tallos y follaje. Estatransformacin es llamada comnmente secuestro decarbono, pues es un proceso natural que elimina eldixido de carbono de la atmsfera y lo almacena en elsuelo.

Adquirir conocimientos sobre los GEI, el secuestrode carbono y el impacto de las actividades del serhumano sobre el clima de la Tierra ha comenzado a serrelevante en los ltimos aos, dado que los proyectosde energa renovable tienen el potencial de reducir lacantidad de emisiones de GEI liberadas a la atmsfera.

Al utilizar fuentes renovables, como el agua, el sol,la biomasa o el viento, para producir energa,generalmente se incide en la reduccin de la cantidadde combustibles fsiles usados para producir energaen el pas donde se localiza el proyecto; por lo tanto, sereducir el volumen total de emisiones de GEIliberadas a la atmsfera global.

Esto significa que cada proyecto de energarenovable tiene un efecto positivo en el ambiente, tantoen el nivel local como global.

La reduccin de emisiones de GEI que resultan de losproyectos de energa renovable son conocidas comoReduccin de Emisiones de Carbono o REC, las cualesrepresentan un valor agregado para los proyectos degeneracin de energa renovable, frente a los degeneracin de energa por medios convencionales(combustibles fsiles). Por lo tanto, tiene sentido queaquellos desarrolladores comprendan el impacto dereducir las emisiones de carbono (REC) en sus proyectos.

El proceso de calcular, documentar y validar laReduccin de las Emisiones de Carbono (REC) puededividirse en cuatro pasos:

i. Descripcin del proyecto.

ii. Estimacin de la lnea de base de las emisiones decarbono.

iii. Determinacin de los impactos del proyecto sobrelas emisiones de carbono.

iv. Preparacin y ejecucin de un plan paramonitorear, verificar y documentar los impactosdel proyecto.

Proyecto Hidroelctrico, Brasil

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En este primer paso, el empresario o desarrolladordel proyecto establece dos aspectos: en primertrmino, ofrece el proyecto de energa renovable unpotencial significativo para reducir las emisiones decarbono? De hecho, algunas tecnologas de energarenovable producen mayores beneficios en cuanto a laREC que otras.

Debido a esto, los empresarios necesitan sabercunto esfuerzo deben dedicar a este componente yqu nivel de detalle deben mantener a fin dedeterminar la Reduccin de Emisiones de Carbono, locual sirve para realizar un proceso inicial de seleccin.

El segundo aspecto que debe determinar elempresario es la informacin por plasmar en unadescripcin del proyecto, en caso de que la valoracininicial indique que existe un potencial significativo deREC.

En cierta forma, existe una jerarqua entre losproyectos de energa renovable. Los que capturanmetano de los rellenos sanitarios tienen un impactomucho mayor que los que distribuyen sistemas solares

residenciales1. Por otra parte, los que utilizansubproductos de biomasa como combustible (porejemplo, el bagazo de la caa de azcar) tienden agenerar mayor volumen de emisiones de CO2 que losde viento (ver Cuadro 1).

Sin embargo, cada proyecto de energa renovable esnico y podra tener un gran impacto sobre las REC,debido al contexto local. Por ejemplo, un proyectoelico en un pas dominado por una composicin decarbn y combustibles fsiles lquidos tiene un mayorimpacto que otro en un lugar donde la generacin deenerga est dominada por el gas natural, el cual es uncombustible ms limpio; es decir, el volumen deemisiones de GEI depende de una lnea base.

La mayora de la informacin requerida para describirel proyecto debera estar a disposicin del empresario,pues es la misma requerida para presentarlo a lossocios potenciales, contratistas e institucionesfinancieras, as como solicitar las aprobaciones y lospermisos gubernamentales. La Tabla 1 resume algunainformacin requerida.

II. DESCRIPCIN DEL PROYECTO

Cuadro 1Beneficios relativos de la

Reduccin de Emisiones deCarbono a partir de diversas

tecnologas de energarenovable

Metano / Biogs Sustitucin de combustibles Tratamiento de Desechos Biomasa Hidroelectricidad Viento Sol

1El metano (CH 4) tiene un impacto por unidad (por ejemplo, por cada tonelada mtrica) sobre el efecto invernadero 20 veces mayor al de una mismacantidad de CO2.

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La descripcin del proyecto no necesita ser demasiado elaborada, como se ilustra en el siguiente ejemplo:

Informacin inicial requerida para un proyecto hidroelctrico:Nombre y localizacin detallada: (insertar la informacin)Nombre(s) del (los) desarrollador(es): (insertar informacin)Informacin detallada de contacto: (insertar informacin)Fecha: (insertar fecha)

Localizacin: pas y localidad. Nombre del proyecto. Nombre del desarrollador o patrocinador. Fecha del documento. Informacin de contacto: nombre, direccin, telfono, fax y correo Electrnico. Tipo de proyecto y tecnologa(s) empleada(s). Tamao, insumos y productos estimados. Clientes de los productos. Estado actual del proyecto. Estado actual de las aprobaciones y permisos requeridos y fechas estimadas de obtencin. Fecha proyectada para iniciar la construccin. Fecha proyectada para iniciar operaciones. Estimacin del costo total. Plan financiero. Estado actual del financiamiento. Impactos ambientales (positivos y negativos). Impactos sociales y comunitarios (positivos y negativos).

Tabla 1: Lista para la valoracin inicial del proyecto

El proyecto hidroelctrico propuesto tendr una capacidad instalada de 3.500 kilovatios (kW) y estarcompuesto por una estructura para la derivacin del agua, una tubera de presin, una casa de mquinas y unsistema de interconexin a la red elctrica nacional. La diferencia de altura que recorre el agua en el proyecto(cada) es de 550 metros y el caudal de diseo es de 0,9 metros cbicos por segundo. Un estudio de factibilidadfue realizado el (fecha) por (nombre de la compaa) y, a partir de sus resultados, se desarroll un plan denegocios y de inversin detallado. El costo total del proyecto, incluyendo el financiamiento, es de US$5,2 millones,el cual ser cubierto mediante una deuda a plazo fijo de US$3,7 millones (a 10 aos y 9% de inters anual, endlares) y US$1,5 millones de capital de los socios.

El proyecto generar 19.040.000 kilovatios/hora (kWh) de electricidad, lo cual corresponder a ventas, enhoras pico, de 3.500 kW, reducindose esta capacidad fuera de las horas pico, con lo cual se optimizarn losingresos, con un precio promedio de US$0,06 por kWh.

La construccin del proyecto tomar 12 meses y, estimando que el financiamiento para su construccin seaaprobado en (fecha), por parte de (nombre del banco o entidad financiera), se estima que la sta podr comenzarel (fecha) y la operacin el (fecha). El nico aspecto significativo pendiente, antes de comenzar la construccin,es confirmar la aprobacin del financiamiento para la construccin, la cual ser realizada por (nombre), quienser el contratista general, supervisado por (nombre), o sea, el ingeniero director representante de los socios.

El proyecto ser operado por (nombre de la compaa). Los permisos y contratos locales y nacionalesrequeridos impacto ambiental, venta de energa, construccin e interconexin ya han sido obtenidos. Estosincluyen: (enumerarlos).

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III. ESTIMACIN DE LA LNEA DE BASEDE LAS EMISIONES DE CARBONO

La descripcin resumida presentada en el apartadoanterior contiene la informacin bsica delproyecto, pero le falta la referente a su potencial parareducir las emisiones de carbono o aquella relacionadacon el contexto nacional en el cual ste se desarrollar.A este contexto nacional se le llama lnea de base.

La lnea de base es el estimado relacionado con loque ocurrira en caso de que no se realizara el proyectopropuesto, es decir, es como una fotografa delescenario actual y anticipado del pas, utilizada paradeterminar si ste contribuye adicionalmente con lareduccin de emisiones de carbono.

Esta lnea es requerida como un marco dereferencia para cuantificar las unidades de reduccinde emisiones de carbono (generalmente calculadas entoneladas mtricas de dixido de carbono, abreviadocomo CO2 o CO2e equivalente) en un proyecto dedisminucin de GEI.

No existe una nica lnea de base que sea exactapara un pas, sino que la composicin2 de fuentes deenerga cambia segn se agregan o eliminan proyectosenergticos a la capacidad total instalada de un pas.Estas unidades de generacin elctrica (por ejemplo,megavatios instalados), son utilizadas en formadiferente ao con ao, as que, incluso, si lacomposicin total de capacidad instalada permanececonstante, su uso tiende a variar.

Un elemento que agrega complejidad a este tema esque la lnea de base para un proyecto de energarenovable puede ser calculada de diversas formas.Para efectos de este Manual, se seguir una

metodologa simple, la cual permitir a un empresariodel sector energa realizar un clculo inicial, con laaproximacin suficiente como para determinar elimpacto potencial, en trminos de reduccin deemisiones, de un proyecto propuesto.

Esta aproximacin general utiliza informacinaccesible sobre los medios actuales de produccin deenerga de un pas en su sistema nacionalinterconectado, para lo cual se analizan nueve pases:Belice, Brasil, Costa Rica, El Salvador, Guatemala,Honduras, Nicaragua, Panam y Surfrica, medianteun proceso de dos pasos:

Paso 1: Determinar la composicinrelativa de energa trmica (a partir decombustibles fsiles) en relacin con eltotal de energa generada en el pas

Mediante la consulta de un sitio de informacinenergtica en Internet, como www.eia.doe.gov/iea, esposible acceder a datos tiles sobre generacinelctrica correspondientes a cada pas. La Tabla 2presenta informacin importante por dos razones: lacolumna A indica el total de energa generada (enbillones de kilovatios-hora) anualmente, mientras quela columna B muestra la cantidad de electricidadgenerada a partir de fuentes trmicas (como diesel,carbn, fuel oil, etc.). Al combinar ambos datos, esposible determinar el porcentaje aproximado de lacomposicin de fuentes de energa del pas a la cual sepueden atribuir las emisiones de GEI.

2 La composicin de energa de un pas es la contribucin relativa de diferentes combustibles o fuentes utilizados para generar energa: carbn, petrleo,gas natural, potencia hidrulica, energa elica, biomasa, etc.

Turbina Hidroelctrica, Proyecto La Nieve, Honduras

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Qu nos demuestra este anlisis aproximado? Enprimer lugar, la amplitud de las variaciones entre losdiversos pases, relacionadas con el modo en que laenerga es generada. En segundo lugar, ciertos pasesson ms dependientes de los combustibles fsiles(como Surfrica) y otros menos (como Costa Rica);por lo tanto, la reduccin de GEI parecera tener unimpacto proporcionalmente mayor en un pas comoSurfrica que en uno como Costa Rica. De esto sededuce la importancia de determinar la lnea de basedel pas en el cual un proyecto es propuesto, puesto queel impacto nacional sobre las emisiones de GEI puedevariar considerablemente (a pesar de que el impactoglobal de cada tonelada mtrica de CO2 sea el mismo).

Paso 2: Determinar el impactopromedio sobre las emisiones de GEIde la porcin de combustibles fsiles(componente no renovable) de lacomposicin de fuentes de energa

Este anlisis es ms tcnico y requiere tener mayorinformacin sobre los diferentes componentes delsistema energtico y su rendimiento (factor de carga);tambin requiere conocer las contribuciones relativasde cada una de estas tecnologas en trminos deemisiones de GEI.

Cada MWh3 producido por las diferentes fuentes deenerga tiene como resultado una diferente emisin de

GEI. En el caso de los combustibles fsiles (aexcepcin del gas natural), esta flucta entre 0,6toneladas mtricas (para una planta diesel de ciclocombinado) y 1,0 toneladas mtricas (para carbn) porcada MWh de electricidad producidos al utilizar estoscombustibles. En el caso del gas natural, la cifra es deaproximadamente 0,6 toneladas mtricas por MWh(vase Cuadro 2).

La Tabla 3 refleja un estimado razonable de lascondiciones de la lnea de base en los nueve pasesconsiderados en este Manual, el cual es de suficienteconfiabilidad como para servir a las necesidades de lamayora de los pequeos proyectos de energarenovable (en trminos generales, todos aqullos quetengan una capacidad instalada menor a los 15 MW).

3 Megavatio-hora, abreviado como MWh, equivale a un milln de vatios generados durante una hora. Una lmpara casera comn de 60 vatios (60 w) que permanece encendidadurante una hora, consumir 60 vatios-hora; entonces, 1.000 lmparas de este tipo, encendidas durante una hora consumirn 60.000 vatios-hora o 60 kilovatios-hora (abreviadokWh). Si esas 1.000 lmparas permanecieran encendidas, en lugar de una hora, 17 horas, la electricidad consumida equivaldra a un monto ligeramente superior a 1.000.000 devatios-hora, 1.000 kilovatios-hora o 1 megavatio-hora (60w*1.000 lmparas*17 horas = 1.020.000 vatios-hora = 1.020 kWh = 1.02 MWh).

Pas Toneladas de CO2e por MWh

Belice 0.759Brasil 0.642Costa Rica 0.128El Salvador 0.514Guatemala 0.820Honduras 0.662Nicaragua 0.739Panam 0.688Sudfrica 0.911

Tabla 3: Estimados de lnea de base4

Pas A B CTotal de electricidad Fuentes trmicas Porcentaje de

Billones de kWh Billones de kWh GEE producido

Belice 0.199 0.100 50.3Brasil 321.165 26.600 8.3Costa Rica 6.839 0.100 1.5El Salvador 3.729 1.600 42.9Guatemala 6.237 3.200 51.3Honduras 3.778 1.900 50.3Nicaragua 2.549 2.100 82.4Panam 4.039 1.500 37.1Surfrica 195.640 182.900 93.5

Tabla 2: Composicin relativa de energa trmica

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A B C D E(=A*C) (=B*C)

Combustible % de % de Toneladas Contribucin Contribucinfuentes combustible mtricas de promedio de CO2 promedio de CO2

totales de fsil CO2 por segn fuentes segn fuentes noenerga total MWh* totales de energa renovables de energa

Turbinas de gas 20.5 39.8 0.644 0.132 0.256natural

Turbinas de gas 20.0 38.8 0.895 0.179 0.347diesel

Carbn 11.0 21.4 0.987 0.108 0.211

Totales 51.5% 100% Total 0.419 0.814

Tabla 4: Anlisis de la contribucin de un proyecto de energa renovable enGuatemala

4 La Tabla 3 permite al empresario energtico realizar un estimado general de los beneficios, en trminos de reduccin de GEI de un proyecto propuesto; tambin, servir para que ste pueda elaboraruna presentacin inicial a los oficiales de crdito de instituciones financieras y otros interesados. Sin embargo, existen circunstancias bajo las cuales los inversionistas sociales, ambientales yfinancieros podran requerir un mayor nivel de detalle y precisin con relacin a los datos de la lnea de base. En esta seccin se ilustra un clculo de este tipo. El ejemplo es intencionalmentehipottico, debido a que es de suma importancia que estos clculos detallados reflejen informacin plenamente actualizada del esquema de generacin de cada pas en el momento de ser presentada.Algunos empresarios podrn por s mismos preparar una presentacin que contenga este nivel de detalle, en tanto que otros requerirn asistencia especializada.5 Eco Securities es una de las principales compaas asesoras especializadas en los mercados de reduccin de emisiones de Gases Efecto Invernadero y energa renovable; brinda apoyo a losdesarrolladores de proyectos y pequeos empresarios a nivel mundial para la atraccin de capital de inversin, incluyendo las transacciones de crditos de emisiones, el anlisis de mercados y lamitigacin de riesgos.

Para cada pas, la cifra contenida en la Tablarepresenta el peso en toneladas mtricas de CO2e queresulta de cada MWh de electricidad producido. Deesta manera, a partir de una frmula desarrollada porla firma Eco Securities5, se obtiene este valorcalculando el promedio ponderado de las fuentes decombustible fsil en la composicin operativa del pasy aplicando el valor apropiado del factor de emisionesde carbono para cada fuente.

Por ejemplo para el caso de Sudfrica, en vista deque el 93,5% de los MWh producidos provienen decombustibles fsiles, cada MWh de energa producidoemite, en promedio, entre 0,841 y 0,935 toneladasmtricas de CO2e. Este sencillo clculo constituyeuna estimacin general para el caso de Surfrica, peroaporta un criterio suficiente para que un empresario sepercate de que el desarrollo de proyectos de reduccinde GEI tendr un impacto considerable en ese pas,debido a la alta proporcin en la composicin deenerga correspondiente a combustibles fsiles.

Sin embargo, la utilidad de este enfoque disminuyeen pases en los cuales el combustible fsil no esdominante. Por qu? Debido a que la metodologa

generalmente aceptada calcula el impacto sobre lasemisiones de GEI de la composicin de energa,excluyendo a las fuentes renovables; por lo tanto, enpases en los que la energa renovable juega un papelms significativo como Guatemala y Costa Rica unanlisis breve, como el realizado para Surfrica,subestima la lnea de base.

En el caso de Guatemala, en el 2001, el 51% de suelectricidad provena de combustibles fsiles, segndatos disponibles en el sitio web del Departamento deEnerga de los Estados Unidos: www.eia.doe.gov/iea.

Esta utilizacin de combustibles fsiles se traduceen una contribucin de entre 0,328 y 0,503 toneladasmtricas de CO2e por MWh de electricidad generada,si se usara la energa total en lugar de la no-renovablecomo base. Esto refleja una valoracin inferior decunto contribuye un proyecto de energa renovable.

Por otro lado, cuando nicamente son analizadaslas fuentes de energa no renovable, su contribucin setraduce en ms de 0,8 toneladas mtricas por MWh.Este anlisis se ilustra en la Tabla 4, para el caso deGuatemala.

* Ver Cuadro 2, como referencia

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De manera similar, Costa Rica es un pas donde lamayora de la electricidad proviene de energahidroelctrica, una fuente no asociada con la emisinde GEI. Dado que el 98,5% de la electricidad de estepas se produce a partir de energa hidrulica, cadaMWh de energa producida genera entre 0,014 y 0,015toneladas mtrica de CO2e. El clculo, al ser ajustado,a fin de tomar en cuenta nicamente la generacinmediante fuentes no-renovables, genera un resultadodiez veces mayor.

Hacia una mayor precisin: unaestimacin hipottica e ilustrativa

Para obtener estimaciones actualizadas de lalnea de base, es necesario determinar los detalles de lacomposicin actual de fuentes energticas de un pas,lo cual conlleva a establecer contactos tanto con lasempresas elctricas, como con las entidadesgubernamentales responsables del cambio climtico.

Con la informacin provista por estas fuentes,pueden determinarse los proyectos energticosprevistos a incorporar en el sistema elctricointerconectado en un determinado perodo, dato que esimportante, puesto que podra incrementar lasestimaciones sobre la contribucin del proyectopropuesto para reducir las emisiones de GEI.

Considrese, por ejemplo, un proyecto de energarenovable en un pas (por ejemplo, Guatemala) dondela generacin de electricidad se realice con base en gasnatural, diesel, carbn y grandes plantashidroelctricas.

Dos datos son importantes para determinar lascontribuciones de GEI por parte de los combustiblesfsiles (fuentes no renovables): la distribucinporcentual de cada tipo de combustible (en trminos deenerga generada, por ejemplo, en MWh) y el ndice deemisiones de carbono correspondiente a cada tipo decombustible. La contribucin de dichos combustibles alos GEI tambin es llamada impacto o margen deoperacin.

Si bien esto requiere cierto esfuerzo, los datosconcernientes a la distribucin porcentual de lasfuentes de energa estn disponibles en cada pas(consultando a las empresas energticas, los

ministerios de energa o sus direcciones de energa olas oficinas especializadas), as como por medio deotras fuentes regionales de informacin.

En este ejemplo ilustrativo, se utiliza la siguientedistribucin: 20,5% de la energa proviene del gasnatural, 20% del diesel, 11% del carbn y 48,5% degrandes proyectos hidroelctricos y otras fuentesrenovables. Esto se traduce en una contribucinpromedio a los GEI, segn el margen de operacin delos combustibles fsiles de 0,814 toneladas mtricaspor MWh (ver Tabla 4), dato que se obtiene alcombinar la informacin sobre la composicin defuentes de energa con el monto de CO2e por cadaMWh, segn el tipo combustible (ver Cuadro 2).

Sin embargo, en el proceso de obtener estainformacin, es posible que el empresario se percate deque las prximas adiciones previstas al sistemaelctrico correspondan a turbinas de gas concombustin a base de diesel.

Dado que las turbinas de gas que utilizan dieselcomo combustible contribuyen 0,895 toneladasmtricas de CO2e por cada MWh de electricidadgenerada, podra argumentarse que el proyectopropuesto de energa renovable estara ahorrando0,895 toneladas mtricas de CO2e por cada MWh (estose conoce como el impacto marginal o margen deconstruccin), en lugar de las 0,814 toneladas mtricasahorradas cuando se calcula el impacto o margen deoperacin.

Cuadro 2Toneladas mtricas de CO2epor MWh segn combustible

Diesel Ciclo combinado = 0,605 Turbinas de gas = 0,895Turbinas de vapor = 0,735Turbinas de combustin = 0,845CarbnVapor convencional = 0,987Gas naturalTurbinas de gas = 0,644Ciclo combinado = 0,406Hidroelectricidad = 0,000

Fuente: Modelo EM para produccin de electricidad, OkoInstitute, 1998.

1712

No obstante, puesto que el margen de construccin(0,895 toneladas de CO2e) podra expresar una ciframs alta para indicar el beneficio de reducir lasemisiones del proyecto propuesto, generalmente seacostumbra combinar y promediar ambas cifras(margen de operacin y de construccin).

Por lo tanto, al estudiar los beneficios de GEI paraun proyecto propuesto, al menos tres elementos sonrelevantes:

El impacto marginal/margen de construccin = lasnuevas adiciones de combustibles fsiles que sonevitadas = 0,895 toneladas mtricas de CO2e porMWh en nuestro ejemplo, debido a que nuevasturbinas de gas diesel son evitadas.

El impacto de la operacin/margen de operacin =las emisiones de GEI a partir de las plantas enoperacin que utilizan combustibles fsiles (norenovables) = 0,814 toneladas mtricas de CO2e porMWh, basado en una composicin de gas natural,diesel y carbn.

El promedio entre ambas cifras, llamado la lnea debase promedio = 0,855 toneladas mtricas de CO2e,refleja el impacto potencial del proyecto propuesto,tomando en cuenta tanto las condiciones actuales,como las futuras.

Proyecto de Biomasa, Tailandia

18 13

IV. DETERMINACIN DE LOS IMPACTOSDEL PROYECTO SOBRE LAS EMISIONESDE CARBONO

Hasta el momento, se ha descrito un proyectopropuesto de reduccin de GEI localizado enGuatemala, a partir del contexto ilustrativo deemisiones de carbono. ste consiste en una plantahidroelctrica de 3.500 kW (3,5 MW) en un pas endonde la composicin promedio de combustiblesfsiles (una combinacin de gas natural, diesel ycarbn) produce el equivalente a 0,814 toneladasmtricas de CO2e por cada MWh producido, y dondeel impacto marginal es de 0,895 toneladas mtricas deCO2e por MWh.

Cules son las emisiones esperadas del proyectopropuesto de 3.500 kW? Comenzamos calculando laenerga generada por el proyecto, en MWh. Enocasiones, existe una frmula sencilla para realizar elclculo, como la siguiente:

El proyecto operar a capacidad 62% del tiempo.Hay 8.760 horas en el ao (24*365), por lo tanto, elproyecto producir 3,5MW*62%*8.760 horas, lo cualequivale a 19.040 MWh

En la realidad, se acostumbra optimizar losproyectos para que produzcan el mayor nivel deingresos posible; por lo tanto, se acumular el agua enun embalse, la cual se utilizar durante las horas picoy, luego, se recargar fuera de las horas pico, mientrasse vende la energa generada a las tarifascorrespondientes para la operacin a filo de aguadurante este perodo.

El total de energa generada tiene,aproximadamente, el mismo valor de 19.040 MWh, sinembargo, el ingreso generado es considerablementemayor, dado que se asume 5.100 MWh (27% de laenerga total) es vendida en las cuatro horas pico(representando el 17% del total de horas en el da), osea, cuando se paga el precio ms alto por la energa.

La hidroelectricidad no produce ninguna emisinde carbono; por lo tanto, puede afirmarse que elproyecto propuesto reduce el perfil de emisiones decarbono ocasionado por combustibles fsiles en lacantidad de 15.500 toneladas mtricas de CO2e por ao(0.814*19,040), o sea, 155.000 toneladas mtricas enlos primeros diez aos del proyecto.

Sin embargo, existe una segunda forma de abordarla lnea de base del proyecto propuesto: en lugar detomar como referencia nicamente el margen deoperacin, se podran determinar las adicionesprevistas al sistema elctrico del pas durante su plazode operacin. Si, por ejemplo, las prximas tresunidades de generacin agregadas al sistema operan abase de diesel, el impacto potencial del proyecto podraser mayor al beneficio promedio de 15.500 toneladasmtricas de CO2e por ao.

Dado que el diesel genera alrededor de 0,9toneladas mtricas de CO2e por MWh (0,895 toneladasmtricas), la construccin y operacin del proyectopodra mejorar el rendimiento del sistema en el margenen 17.041 toneladas mtricas por ao (0,895*19.040) o170.410, a lo largo de los primeros diez aos.

Este incremento de un 9,7% en el impacto delproyecto propuesto podra exagerar sus beneficios,dado que normalmente se acostumbra promediar elmargen de operacin y el de construccin. En estecaso, esto equivale a 0,855 toneladas mtricas de CO2epor MWh (16.250 toneladas mtricas por ao o 16.500a lo largo de diez aos), es decir, casi un 5% mayor ala obtenida utilizando nicamente el margen deoperacin. Este incremento tiene un peso substancialal revisar, aprobar y evaluar la contribucin de unproyecto en la potencial reduccin de los GEI.

1914

V. PREPARACIN Y EJECUCIN DE UN PLANPARA MONITOREAR, VERIFICAR YDOCUMENTAR LOS IMPACTOS DEL PROYECTO

Las personas e instituciones que valoran lasestimaciones sobre el beneficio de reducir lasemisiones de carbono necesitan saber de qu forma seles dar seguimiento a lo largo de la vida del proyecto.

El monitoreo se refiere a las actividades mediantelas cuales los datos son recolectados y documentadospara sustentar la valoracin de la reduccin deemisiones de carbono en el proyecto propuesto.

Por otra parte, la verificacin se refiere a unarevisin independiente de los datos sobre reduccin deemisiones de carbono.

Un plan para monitorear la reduccin de emisionesde carbono del proyecto debe enfocarse en susresultados esperados y, adems, en las proyecciones dela lnea de base.

Para los proyectos de energa renovable, lainformacin importante proviene de la valoracinoriginal de los productos y de su impacto. Si lareduccin estimada de carbono se basa en MWh deenerga producida y aportada a la red elctrica nacional,debe desarrollarse un plan de monitoreo que garanticela recoleccin y el registro de esta informacin.

Por ejemplo, el desarrollador del proyecto puedeproponer que se mantengan registros diarios de lageneracin de electricidad, como una forma de medirla aportacin del proyecto a la red nacional o almercado mayorista.

Estos registros podran mantenerse por escrito o enforma electrnica y se almacenaran durante diez aos.En la realidad, este proceso de mantener registros norepresenta ningn esfuerzo adicional, dado que sta esla misma informacin que el desarrollador delproyecto necesita conservar y verificar para asegurarsede que el pago por la energa vendida a la red elctricasea correcto.

Un plan de monitoreo enfocado en los productosdel proyecto, para asegurarse de que pueda sercomparado con las estimaciones originales (contra una

lnea de base esttica), puede ser presentado de manerarealista en una breve tabla (vase el Cuadro 3); sinembargo podra ser deseable mantener no sloregistros del desempeo del proyecto, sino tambindarle seguimiento a su lnea de base.

Si la lnea de base evoluciona y se vuelve msintensiva en carbono, los beneficios del proyectoexcederan a los previstos originalmente; lo contrario,por supuesto, tambin es posible.

Esta informacin, probablemente, involucra elmismo tipo de datos recolectados para el proyecto,pero se vale de una fuente ms amplia; por lo tanto, sila informacin que debe ser recolectada es la de losMWh producidos diariamente por el sistema elctriconacional, segn la composicin de fuentes de energa(dado que esto constituye la lnea de base original),entonces, la fuente principal para esta informacindebe ser identificada y se deben mantener registrosregulares.

Lo ms probable es que se requiera recopilar, enforma diaria o peridica, la energa comprada ydistribuida por la red elctrica nacional (generalmentellamada administrador del mercado mayorista u otrotrmino similar).

Cuadro 3Ingredientes esenciales de un plan de monitoreo

Tipo de datos: MWh entregados. Fuente: medicin de la produccin entregada a la red

nacional. Frecuencia de la recoleccin: diaria. Almacenamiento de datos: por la va electrnica durante

diez aos. Localizacin de los datos: oficinas administrativas del

proyecto, con copias de respaldos guardadas por losauditores del proyecto.

Responsable: nombre e informacin de contacto.

20 15

Otro plan de monitoreo del proyecto podraestipular recolectar y almacenar esta informacin,junto con otra especfica del proyecto.

Como se mencion, la verificacin involucra unarevisin independiente de la informacin recolectada yregistrada.

Si esta verificacin es deseada, el desarrollador delproyecto necesita contratar una tercera parte, como unauditor independiente, para presentar los estadosfinancieros, el cual participara como contratista,examinara el sistema de datos recolectados yalmacenados, y ofrecera su opinin sobre la precisinde la informacin recopilada.

La ejecucin de un plan para monitorear y verificarla reduccin en emisiones de carbono no difiere de lapuesta en prctica de cualquier otra dimensinimportante en la operacin del proyecto. Por ejemplo,si se adquiriera una deuda para la construccin, habraque implementar un plan de contabilidad ymantenimiento de registros (monitoreo) para lainformacin relevante a esta transaccin financiera, ascomo presentar reportes peridicos y realizar unaauditora independiente sobre el desempeo financierodel proyecto (estados auditados).

Si bien reducir las emisiones de carbono representauna nueva dimensin al operar el proyecto, es bastantesimilar a los requisitos normales para gestionarinformacin y presentar otro tipo de reportes.

Proyecto Hidroelctrico La Castalia, Guatemala

2116

VI. PRESENTACIN FINANCIERA

En las secciones anteriores, se ha puesto nfasis endescribir las caractersticas fsicas y de emisin deGEI del proyecto en su contexto.

De esta manera, habiendo cubierto el temasubstancialmente, es importante que el empresarioresuma la informacin de una forma que presente lascaractersticas fsicas, institucionales y ambientales delproyecto en forma adecuada. Para completar estadocumentacin, debe incluir, tambin, unapresentacin financiera, con la cual se lograr que laversin final del perfil del proyecto sea atractiva yrelevante para cualquier persona que tenga un interssocial, ambiental o financiero en l.

La presentacin financiera consta, tpicamente, delos siguientes aspectos:

Resea general y conclusiones

Proyecciones financieras

Costos de construccin

Ingresos operativos

Costos y gastos financieros y operativos

Resea general y conclusiones

La finalidad de esta seccin es demostrar lafactibilidad financiera del proyecto con base en sucapacidad para cumplir con las obligaciones con losacreedores y producir los retornos requeridos por losinversionistas que aportan el capital (dueos),considerando diversos escenarios posibles.

De manera clara y directa, esta seccin debedescribir por qu el proyecto se percibe como factibledesde las perspectivas tcnica, legal, ambiental, socialy de mercado; adems, se presentan los resultadosfinancieros para el caso de base.

De igual forma, es importante establecer losaspectos crticos que se encuentran pendientes o en

proceso; por ejemplo, indicar si el estado delfinanciamiento para la construccin todava estsiendo negociado y cualquier otro aspecto que seafundamental para el despegue del proyecto.

Proyecciones financieras

Las proyecciones financieras desarrolladas por losadministradores del proyecto deben mostrarse en ciertogrado de detalle, por lo cual pueden agregarse notasque las expliquen y faciliten su comprensin. Porejemplo, si se hicieron proyecciones a 20 aos plazo,tiene sentido mostrar los datos correspondientes a losprimeros 10 aos (5 aos no representan un visinsuficientemente clara y 20 pueden sobrecargar dedatos el documento). Estas proyecciones son luegoacompaadas por estadsticas de crdito, generalmenterelevantes para los acreedores y otros interesados.

De esta forma, el empresario debe familiarizarsecon los trminos y las razones financieras utilizadaspara el anlisis (por ejemplo, UAIIDA, o sea, gananciao prdida del proyecto antes de intereses, impuestos,cargos diferidos y amortizaciones.

Costos de construccin

Gran parte de la credibilidad de un proyecto recaeen el nivel de detalle y precisin al estimar los costosde construccin, los cuales, generalmente, se sustentanen un estudio detallado de factibilidad preparado poruna compaa de ingeniera.

Dicho estudio, junto con cualquier actualizacin,debe ser citado en una descripcin que detalle todos losaspectos relevantes al tipo de proyecto. Por ejemplo,en un proyecto hidroelctrico, se deben abordaraspectos como la obra civil y estructural, la presa dederivacin, la tubera de presin, la casa de mquinas yel equipo electromecnico, la turbina y el generador, lalnea de transmisin y el sistema de interconexin, ascomo los costos indirectos (expuestos en detalle).

22 17

Ingresos operativos

Los ingresos de la operacin deben ser resumidos,pero descritos en cierto grado de detalle y, al igual quelos costos de construccin, pueden poner a pruebafundamentalmente la credibilidad del proyecto. Es desuma importancia, entonces, hacer referencia a losestudios detallados (por ejemplo, el anlisiscomparativo de la cuenca y el energtico), como partedel anlisis de factibilidad.

Los temas que deben de ser descritos incluyen lacapacidad instalada y las estimaciones energticas, elclculo de la energa por producir, las estimaciones deingresos por venta de la energa y por otros ingresospor subproductos.

Estos aspectos deben especificarse en una tabla, amenos que los resmenes financieros ya presenten ungrado de detalle suficiente.

Costos operativos y financieros

Es la ltima categora por describir concierne a loscostos operativos y financieros de un proyecto. Estaseccin parte de una breve descripcin del planfinanciero (por ejemplo: Se ha asumido unaestructura de capital compuesta aproximadamente deun 71% de deuda y un 29% de fondos patrimoniales,con una tasa de inters anual del 9% sobre el crdito,tanto para la construccin como para el financiamientode largo plazo a 10 aos), seguida de una explicacindel inters durante la construccin y sobre elfinanciamiento permanente, los costos de trmite delfinanciamiento, los crditos y otros pasivos existentes,los precios relacionados con la produccin ytransmisin anual de electricidad, los gastos poroperacin y mantenimiento, incluyendo las reservaspara reemplazo de los componentes principales, losseguros y los costos administrativos.

Esta seccin, adems, detalla las obligacionesfiscales y los supuestos utilizados para los clculosimportantes.

Turbina Elica

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VII. PERFIL DEL PROYECTO

Obtener un estimado preliminar de los beneficiospotenciales al reducir las emisiones de carbono deun proyecto es un proceso relativamente simple.Depurar dicho estimado, si bien representa un mayoresfuerzo, es relativamente fcil si se cuenta con lainformacin especfica y actualizada para el pas.

Ahora, para reunir toda esta informacin de maneraque sea relevante para los intereses de los actoressociales, ambientales y financieros relacionados con elproyecto, hay que integrar una descripcin clara delproyecto con los datos de la lnea de base de emisionesde carbono y los beneficios estimados, as comocompletar el documento presentando los principaleselementos financieros del plan propuesto.

El documento resultante puede constar nicamentede tan slo 10 pginas, pero su valor, tanto parainformar a terceros respecto al proyecto como paraguiar al empresario respecto a los siguientes pasos,puede ser mucho mayor.

Ejemplo de perfil de proyecto:

1 Parte Descripcin del proyecto

2 Parte Reduccin de emisiones de carbono

3 Parte Aspectos financieros

1 Parte Descripcin del proyecto

- Nombre y localizacin detallada del proyecto:(insertar la informacin)

- Desarrollador(es) e informacin detallada decontacto: (insertar informacin)

Antecedentes

El proyecto, con una capacidad instalada de 3.500kW y localizado en (nombre del pas), es una plantahidroelctrica privada, la cual consta de una estructurapara derivar el agua, una tubera de presin, una casade mquinas y el sistema de interconexin a la red

elctrica nacional o compaa distribuidora privada.De esta manera, la compradora ms probable es(nombre), empresa concesionaria para el rea en lacual se localiza el proyecto.

El sitio por desarrollar, con una altura entre los 794y 1.342 metros sobre el nivel del mar, se ubica en lazona de amortiguamiento de la Reserva de la Biosfera;dentro de esta rea protegida, el proyecto cumple contodas las regulaciones, dado su limitado impactoambiental.

Las caractersticas del terreno varan segn lasdiversas subregiones donde se ubica el proyecto. En elsitio de presa, en el cual hay una parte localizadadentro de la zona de amortiguamiento, se encuentranbosques densos y especies dispersas de conferos enpendientes inclinadas y precipicios rocosos. En la zonadonde se encontrar la tubera de presin y la casa demquinas, hay arbustos, pastizales y especies dispersasde conferos. Por otra parte, de acuerdo con el estudiode impacto ambiental, la fauna en la zona es muyescasa, debido a la cacera indiscriminada de lospobladores cercanos. Algunas de las especies de faunase han visto forzadas a encontrar nuevos refugios odesplazarse a otro hbitat, huyendo de las zonas mspobladas.

La comunidad ms cercana al proyecto es la aldea(nombre), ubicada 1,2 km al sur del sitio propuestopara la casa de mquinas. Esta aldea cubre un reaaproximada de 30 km2 y se localiza dentro de loslmites de la Municipalidad (nombre) en elDepartamento de (nombre del departamento oprovincia).

Esta comunidad cuenta con una poblacin cercanaa (indicar el nmero de habitantes o viviendas,) cuyaprincipal actividad econmica es la agricultura (maz yfrijol) y, en menor grado, la ganadera bovina yporcina. Sin embargo, la emigracin se haincrementado debido a la falta de empleo en la regin.La electricidad est disponible para el 85% de lapoblacin.

24 19

Adems, dentro del proyecto, se ha consideradomejorar colateralmente el suministro de agua para estacomunidad, mediante un sistema de baja presinconstante. El mecanismo existente suministra aguaentubada, lo cual es poco confiable debido a loscambios constantes en el caudal y las obstruccionesfrecuentes en la tubera.

La planta se beneficiar con capacidad adicional dealmacenamiento, debido a una nueva represa ubicada roarriba, en el (nombre del ro). La cada bruta para elproyecto es de, aproximadamente, 550 metros y el caudalde diseo es de 0,9 metros cbicos por segundo (m3/s).

El proyecto generar la electricidad a partir de unafuente renovable de energa, a fin de atender lacreciente demanda y la vender a (nombre de laempresa). Adems, su construccin estimular laeconoma local y proveer nuevos empleospermanentes.

Se deben incluir aqu los detalles concernientes alas credenciales del desarrollador y el trabajoprofesional (como estudios de factibilidadindependientes) que ha sido realizado para el proyecto.

La construccin, operacin y mantenimiento de laplanta sern subcontratadas a terceros a travs de unproceso de licitacin competitivo. Una vez que elfinanciamiento de construccin haya sido garantizado,los diseos finales para llevar a cabo el proyecto serncompletados en un lapso de 3 a 4 meses; por lo tanto,la construccin del proyecto podra comenzar (indicarfecha,) con lo cual entrara en operacin un aodespus (o indicar el tiempo real).

Beneficios

Este proyecto en especfico y los de generacinhidroelctrica en general poseen caractersticaspositivas tales como:

Costos de operacin y mantenimientoconsiderablemente bajos una vez finalizada laconstruccin del proyecto, lo cual genera unatractivo margen en su flujo de caja.

Ausencia de impactos perjudiciales al ambiente,tales como contaminacin por el uso decombustibles fsiles.

Capacidad de poner en lnea y detener la generacinen forma rpida (a diferencia de las plantastrmicas, las cuales requieren tiempos de arranquesignificativos) y de almacenar energa en elembalse, lo que permite que la energa se aprovechepredominantemente en las horas pico.

Posibilidad de obtener otros ingresos e incentivos,dado que la energa es generada a partir de fuentesrenovables y que la red de produccin esconsiderablemente dependiente de generacintermoelctrica (esto depende de cada pas, como yase explic).

De acuerdo con las proyecciones financieras delescenario de base, el proyecto muestra caractersticasfinancieras muy favorables, tanto para atender elcrdito, como para los retornos de inversin sobre elcapital de los accionistas. Adems, ste se beneficia alvender 4 horas de capacidad pico confiable por da.

En relacin con los aspectos tcnicos, el proyectomuestra caractersticas favorables: propiedadesgeogrficas y topogrficas atractivas, incluyendo unacada de 550 metros; un caudal de diseo de 0,9 m3/s yuna infraestructura existente que puede ser apalancadapara reducir los costos de construccin, tales como lainfraestructura vial disponible.

El proyecto generar beneficios socialesconsiderables, estimular la economa local y aportarnuevos empleos durante los perodos de construccin yoperacin. Adems, con la capacidad adicional querepresentar en la regin, las industrias de apoyo a laagricultura, tales como empaque y refrigeracin defrutas y hortalizas producidas localmente, podranexpandirse. Tambin, podran desarrollarse proyectosindustriales o habitacionales que promuevan eldesarrollo local.

El proyecto tambin busca beneficiarse al ser unaempresa de servicios energticos rurales, lo cualpodra atraer a inversionistas locales y multilaterales, ya instituciones financieras para proyectos de energarenovable de este tipo, de forma que puedenaumentarse los impactos sociales significativos.

La demanda de electricidad en (nombre del pas)muestra tendencias atractivas de incremento para laprxima dcada, lo cual obedece no slo alcrecimiento demogrfico normal, sino tambin a la

2520

ampliacin de la cobertura de la red elctrica realizadapor las empresas distribuidoras.

El crecimiento en el consumo reciente ha sido delorden de 8,9% anual y se ha proyectado que seincrementar en una tasa constante del 5,5% entre el2002 y el 2015. Las ltimas proyecciones sobre lademanda de capacidad y energa se encuentranpublicadas en (nombre del informe nacional y laagencia responsable).

El escenario promedio (y probable) muestra lastasas de crecimiento entre el 2002 y el 2004, con unincremento promedio en la demanda de capacidad del7,7% y, en la demanda de energa, del 8,0%. Estastasas disminuirn hasta alcanzar un valor cercano al5% en el 2010 para ambos valores.

Impactos

Los impactos durante la construccin del proyecto selocalizarn cerca de los sitios de la presa de derivacin, latubera de presin y la casa de mquinas. La presa y lacasa de mquinas se construirn en el lecho del Ro(nombre). Las principales actividades contempladasincluyen: construccin de las fundaciones, montaje de lasestructuras, las losas y columnas, etc. Adicionalmente, elpersonal ser movilizado alrededor de los sitios y seutilizar equipo de construccin como compresores,taladros neumticos y maquinaria pesada (de la cualpueden derivarse ciertos impactos adversos como ruido,sedimentos, derrames de aceite y grasa).

Durante la construccin de la presa podran ocurriralgunos impactos ambientales directos, como cambios enla calidad del agua del ro localizado aguas abajo de esesitio; sin embargo, se espera que sean mnimos, puestoque la administracin del proyecto tomar las medidasapropiadas para proteger el suministro de agua y construirun estanque de sedimentacin de aguas en el lugar.

La construccin y habilitacin del camino de acceso alsitio de la presa requerir de obras de excavacin yreubicacin de los suelos en una extensin de 3kilmetros. El uso de maquinaria y algunos trabajos demano de obra podran generar polvo, el cual afectaradirectamente a la vegetacin y a la fauna terrestre. Ciertosrboles nuevos, que han nacido en la antigua carreteradebido a su deterioro, seran talados, aunque sus dimetrosson menores a los 10 cm y sus alturas, inferiores a los 3 m.

El transporte y la instalacin de la tubera de presinno deberan producir ningn impacto ambientalsignificativo, debido a su reducido dimetro y a lascondiciones de suelo y subsuelo existentes (roca maciza).La deposicin del suelo sobrante, de ser necesaria, sellevar a cabo de forma adecuada, a fin de minimizar eldesplazamiento del suelo hacia la parte inferior de lamontaa.

2 Parte Reduccin de emisiones decarbono

El proyecto propuesto desplazar tecnologas degeneracin elctrica que utilizan combustibles fsilescomo gas natural, diesel y carbn. Bajo el escenarioexistente, habra un crecimiento constante en lageneracin privada sobre la base de derivados depetrleo y pequeas plantas eficientes de diesel parageneracin privada.

Reduccin estimada y eleccin de lalnea de base

La estimacin total de reducciones anticipadas a lolargo de un perodo de 10 aos, como plazo dereferencia para los crditos, sera de 162.500 toneladasmtricas equivalentes de CO2.

Existen, al menos, dos mtodos de valoracin de unproyecto como este:

El promedio del margen aproximado deoperacin y el margen de construccin entoneladas mtricas de CO2e por MWh.

El promedio ponderado de las emisiones de laactual composicin de combustibles fsilesutilizados para la generacin de energa (margenaproximado de operacin).

Se ha elegido la opcin (a) para este proyecto,debido a que se desplazarn fuentes de generacin decombustibles fsiles, dado que se encuentran en elmargen del sistema de generacin elctrica. Se esperaque todas las adiciones de capacidad futuras sean,predominantemente, de plantas que utilizancombustibles fsiles.

26 21

Lmites de la actividad del proyecto

Los lmites del proyecto para la lnea de base se definen en el nivel de la red elctrica, o sea, de la red nacional,los cuales incluirn todas las emisiones relacionadas con la electricidad producida por las instalaciones y plantasque sean remplazadas por l.

Metodologa detallada

Fue utilizada la metodologa de la opcin (a) e incluye los siguientes pasos:

Paso 1: Determinar la generacin anual de electricidad del proyecto. Esta cantidad es de 19.040.000 kWh,compuesta por 5.100.000 kWh de energa en horas pico y 13.940.000 kWh de energa en otras horas.Este resultado es equivalente al producto de multiplicar la capacidad instalada 3,5 MW por elfactor de capacidad promedio de la planta 62% -. por el nmero de horas en un ao 8.760.

Generacin anual = capacidad de la planta * factor de planta * nmero de horas de electricidad anuales(MWh/ao) (3,5 MW) (62%) (8.760 horas/ao)

Paso 2: Recolectar datos anuales de generacin elctrica nacional.

Paso 3: Determinar la composicin relativa de fuentes de generacin y los factores de emisiones de carbonoapropiados (Tabla 5):

Varios elementos evidencian que el proyectodesplazar el uso de combustibles fsiles:

Con la ratificacin de la nueva Ley General deElectricidad, el pas ha creado un marco parareformar su sector elctrico, propiedad del Estado.La Ley establece la base legal para privatizar lasempresas elctricas estatales que no tengan losrecursos para agregar capacidad adicional. Estatransformacin favorece a la electricidad generadacon combustibles fsiles por ser la forma msrpida y de menor costo para atender la demanda.Los desarrolladores de plantas trmicas puedengarantizar que una planta est en operacin en unoscuantos meses, a precios altamente competitivos yofreciendo capacidad estable, en tanto que losdesarrolladores hidroelctricos no. Asimismo,tienen la posibilidad de colocar la planta dondeexista la demanda y que la conexin a la rednacional sea fcil, as como acceder a los recursosfinancieros para instalar la planta.

Actualmente, la generacin sobre la base de dieselproduce el 60% de la electricidad en horas pico enel pas. La implementacin de este proyecto, enparte por ser para operar en horas pico, tiene como

resultado reducir las emisiones que no hayanocurrido en su ausencia, asumiendo la continuacinde esta tendencia.

El supuesto anterior se ve confirmado por lasestadsticas de la capacidad instalada y elsuministro de electricidad en los ltimos 15 aos.La electricidad basada en combustibles fsiles haaumentado en esos aos, en tanto que la cantidad dehidroelectricidad ha disminuido, principalmente,debido al incremento en la contribucin de plantasde generacin privada. El sector privado, en 1991,produca nicamente el 2,3% del total de la energagenerada pero, en setiembre de 1998, sucontribucin al sector energtico se incrementhasta alcanzar el 48%. Alrededor del 95% de laelectricidad producida por el sector privado estrmica.

Segn el Plan de Expansin 1998, alrededor del80% de la generacin energtica es trmica(principalmente utilizando diesel y bunker comocombustible). El 20 % restante ser generado conenerga hidroelctrica y geotrmica, pero este Planno contempla el proyecto propuesto.

2722

Paso 4: Determinar las siguientes adiciones previstas al sistema:Se espera que, en los prximos dos aos, 160 MW adicionales de generacin con plantas de dieselsean incorporados al sistema, as como otras unidades termoelctricas, dado que son la opcin demenor costo y mayor eficiencia de acuerdo con el Plan de Expansin (aproximadamente 180 MW dediesel).

Paso 5: Promediar el margen de operacin y construccin, y multiplicarlos por la energa generadaanualmente en MWh:(0,814 + 0,895)/2 = 0,855 toneladas mtricas de CO2e*19,040 = 16.279 toneladas mtricas/ao

3 Parte Aspectos financieros

A B C D EContribucin promedio Contribucin promedio

FUENTE DE % de % del uso total Toneladas de CO2 basada en de CO2 basada enGENERACION todas las de combustibles mtricas CO2 todas las fuentes fuentes no renovables

fuentes fsiles por MWh (=A*C) (=B*C)

Turbinas de 20.5 39.8 0.644 0.132 0.256gas natural

Turbinas de 20.0 38.8 0.895 0.179 0.347gas diesel

Carbn 11.0 21.4 0.987 0.108 0.211

Total 51.5% 100% Total 0.419 0.814

Adiciones previstas FEC

1 Diesel 50 MW 0.8952 Diesel 110 MW 0.8953 Diesel 120MW 0.8954 Diesel 60MW 0.895

Total 340 MW 0.895

Tabla 5: Composicin relativa de fuentes de generacin en el pas (nombre)

El proyecto parece ser factible desde los puntos devista tcnico, legal, ambiental, social y de mercado.Con base en las proyecciones que se muestran acontinuacin, tambin ofrece retornos financierosatractivos a los inversionistas en relacin con suscaractersticas. Sin embargo, algunos aspectostcnicos deben ser finiquitados, para determinar elretorno financiero con mayor precisin.

Estos incluyen: El precio de compra de acuerdo con el contrato de

compra-venta de la electricidad (PPA). La venta de subproductos. El posible pago de un peaje por usar la red de

transmisin. La opcin de interconexin. El costo del financiamiento.

28 23

Flujo Financiero

Las proyecciones financieras mostradas a continuacin se basan en proyecciones de flujo de caja para unperodo de 20 aos. La Tabla 6 resume 10 aos de proyecciones y los principales trminos financieros:

Tabla 6: Flujo financiero del proyecto (nombre)

Desde el punto de vista del prstamo, las proyecciones financieras muestran resultados favorables. Elapalancamiento, medido por la deuda / UAIIDA, es de 3,4x despus del primer ao y se reduce a 2,1x para el quintoao. La razn de cubrir el servicio de deuda tiene un valor mnimo de 1,5x y un valor promedio de 1,9x, ambosndices razonables para una planta hidroelctrica.

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Los resultados de la TIR de los inversionistas decapital para el escenario base se muestran en lasiguiente tabla para horizontes de inversin de 10, 15 y20 aos. En este caso, fueron incluidos los ingresos porsubproductos, as como el costo del peaje de la red detransmisin. Tambin es pertinente mencionar que no

se incluye ningn valor terminal en estos clculos.ste es un supuesto conservador, dado que las plantashidroelctricas continan en operacin por perodosmayores, con requerimientos mnimos de capital pormantenimiento, segn se muestra en la siguiente Tabla:

Tabla 7: TIR esperado del proyecto (nombre)

Fuente para Proyecto Hidroelctrico

Tasa Interna de Retorno (TIR)

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PROYECTO HIDROELCTRICO (nombre)ESTIMACIN DE GASTOS PROBABLES DE CONSTRUCCIN

CAPACIDAD 3.500 kW RESUMEN DEL ESTIMADO EN US$

tem TTULO COSTOPRESA DE DERIVACIN 203.800 TUBERA DE PRESIN 1.055.756 CASA DE MQUINAS 986.400 CAMINO DE ACCESO 95.621 LNEA DE TRANSMISIN 435.143 SUBESTACIN PARA INTERCONEXIN 147.473 MITIGACIN/MEJORAS AMBIENTALES 40.000 CONSTRUCCIN GENERAL; ADMINISTRACIN, MOVILIZACIN Y DESMOVILIZACIN; GASTOS ADMINISTRATIVOS Y GANANCIA (los gastos de contingencia para la construccin se incluyen en el detalle) 655.114

SUBTOTAL COSTOS DIRECTOS DE CONSTRUCCIN 3.619.307

ADMINISTRACIN DEL PROYECTO 144.772 INGENIERA DE DISEO 158.460 SERVICIOS DE INGENIERA DE CONSTRUCCIN 148.000 HONORARIOS DEL DESARROLLADOR 361.931 COSTOS DE PRE-INVERSIN 200.000VEHCULOS DEL PROPIETARIO 20.000 SEGUROS E IMPUESTOS 16.000COSTO DEL CIERRE (Incluyendo documentacin de subproductos) 210.000ESTUDIO DEL CONTRATO 10.300 CREDITO DE PRE-INVERSIN 60.500 ESTUDIO XYZ 10.000COSTOS POR PAGOS DE DERECHOS SOBRE TIERRAS 15.000 PERMISOS DE CONSTRUCCIN 10.000

SUBTOTAL COSTOS INDIRECTOS DE CONSTRUCCIN 1.364.963

TOTAL 4.984.320

Estimacin de gastos de construccin

Las estimaciones preliminares de los costos deconstruccin para el proyecto han sido actualizadas y sepuede desprender lo siguiente:

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Proyecciones de ingresos

Los resultados del anlisis comparativo de cuencas y elanlisis energtico, realizados durante el estudio defactibilidad, determinaron la capacidad instalada/confiable yla generacin anual promedio de energa, cuyos resultados sepresentan en la siguiente tabla:

CONDICIONES CAPACIDAD CAPACIDAD ENERGIADEL SITIO INSTALADA CONFIABLE PROMEDIO ANUAL

(kW) (kW) (kWh)

Geracin pico 3,500 3,500 5,100,000Re-almacenamiento 3,500 400 640,000Filo de agua 3,500 800 a 3,500 13,300,000

Condiciones tcnicas

El diseo conceptual planteado para el proyecto usael flujo natural del ro (nombre), alimentado por losmanantiales de las montaas circundantes, por lo cualfue planteado, inicialmente, como un proyecto a filo deagua.

Sin embargo, una vez que se determin que elcaudal del ro era consistente y confiable durante latemporada seca, el concepto fue modificado paraproveer almacenamiento adicional ro arriba de lapresa de derivacin requerida, incrementando su alturaen 3 metros. Esto le permite al proyecto operar durante4 horas pico al da, restaurar el embalse durante unpromedio de 6,5 horas diarias (basado en los caudalesmnimos) y operarlo como proyecto a filo de agua las13,5 horas restantes (en promedio) del da.

Con la desregulacin de la industria elctricaestipulada en la reciente Ley General de Electricidad,el nuevo mercado comenz a operar en el pas.Entonces, se espera que la generada por este proyectosea vendida mediante un Contrato de Compra-Venta deEnerga (PPA, por sus siglas en ingls) a una compaadistribuidora o a un intermediario del mercado.

Un precio promedio y apropiado de la energa, quepuede usarse en las proyecciones, fue calculado conbase en un anlisis de los precios del mercado spotvigente, o sea, del componente del mercado mayoristaque contempla las transacciones no sujetas a contratosde compra-venta, as como en conversacionespreliminares con compradores potenciales.

Venta de energa

A partir de los precios actuales para vender laenerga (por ejemplo, los autorizados al administradordel mercado mayorista) y los de venta al mercadospot para otros desarrolladores de energa de(nombre del pas), se ha determinado que, para elproyecto, stos varan entre $0,023/kWh, en lasprimeras horas de la maana, y $0,13/kWh, en lashoras de pico de ciertos das (puesto que en el pasexiste un mercado spot, hay gran cantidad devariaciones en los precios de la energa dependiendode la hora y otros factores externos).

El mercado de capacidad es tratado en formaseparada, entonces, cualquier actor en el mercado debetener la capacidad para operar. Las transacciones paraajustar capacidad, actualmente, tienen un precio de$8,90 por kW/mes.

Tabla 8 Estimaciones de capacidad y generacin del proyecto (nombre)

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Por otro lado, se estima que los precios denegociacin para un proyecto hidroelctrico seencuentran en el rango de los $0,07 y $0,055,incluyendo tanto la energa vendida como la capacidadgarantizada.

Las proyecciones financieras fueron calculadasutilizando una tasa combinada de $0,06 kWh, la cualcontempla tanto el pago por la energa como por lacapacidad.

Los Contratos de Compra-Venta de Energanegociados privadamente en tiempos recientes partende una tasa combinada no menor a los $0,062kWh.

Costos operativos y financieros

Para todas las proyecciones financieras, se haasumido una estructura de capital compuesta deaproximadamente 71% deuda y 29% capital, coninters del 9% en la deuda, tanto para la construccincomo para el financiamiento de largo plazo. Lasproyecciones asumen un escenario de 10 aos, con unperodo de gracia de 1 ao.

Se espera que el financiamiento de deuda para losperodos de construccin y operacin provenga de lamisma fuente. Los contactos con las institucionesfinancieras indican que es probable que tanto lasinstituciones convencionales, como las agencias multiy bilaterales, estn dispuestas a proveer los fondosrequeridos por el proyecto.

La tasa de inters que cobrar quien aporte elprstamo ser fijada en funcin del costo de los fondosms los puntos asociados al riesgo del pas y elproyecto. Adems, se depender de si la tasa es fija ofluctuante (por ejemplo, cierto nmero de puntos por

encima del ndice LIBOR). El inters para el plazo deconstruccin de 12 meses se ha estimado en $247.285.

Adicional a las comisiones normales del banco (porejemplo, de compromiso), se ha asumido una comisinde intermediacin del 1,5% para recaudar el capitalrequerido en las proyecciones.

El proyecto incurrir en diversos costos anuales,cuyas principales categoras se describen acontinuacin:

Los costos de operacin y mantenimiento (O&M)fueron estimados con base en las experienciassimilares de otras pequeas centraleshidroelctricas. Un resumen detallado de lasestimaciones de costos de O&M se presenta en elestudio de factibilidad de (fecha).

La prima anual de seguros para este tipo depropiedad y para prdidas, responsabilidad civil einterrupcin de operaciones se estima en $16.000anuales.

Los costos administrativos, que incluyen loscontables, legales y miscelneos, se estiman en$145.000 anuales.

El impuesto sobre la renta utilizado en el anlisisconsiste en un 31%, para las sociedades annimas.Asimismo se considera otro del 12% por el IVA; sinembargo, una nueva Ley de Incentivos Fiscales a laEnerga Renovable fue aprobada por el Congreso ennoviembre del 2003 y contempla los siguientesincentivos: deduccin del 100% del impuesto sobrela renta en los primeros 10 aos de operacin yexencin de los tributos por importacin demaquinaria y equipo o sobre los materialesutilizados para construir el proyecto. 6

6 Todo lo anterior se aplica a Guatemala, que es el pas utilizado para este ejemplo.

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La Temperatura de la Tierra

Produccin y Concentraciones de Dixido de Carbono

Emisiones de CO2 en la industria global por elconsumo de combustibles fsilles y produccin decemento en el perodo 1860 - 1990.

Fuente: EPA: Calentamiento global y nuestro climacambiante, abril 2000

Concentraciones atmosfricas de CO2, el GEI msimportante, en el perodo 1850 - 1990

ANEXO 1: IMPACTO DE LA PRODUCCIN YCONCENTRACIN DE DIXIDO DECARBONO

Fuente: EPA: Calentamiento global y nuestro climacambiante, abril 2000

Produccin industrial global dedixido de carbono

Concentraciones de dixido decarbono en la atmsfera

Temperatura Promedio Global

Emis

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BUN-CA es una organizacin no gubernamental cuya misin contribuir al desarrollo y fortaleci-miento de la capacidad de Amrica Central para aumentar su produccin por medio del uso sostenible de los recursos natura-les, como medio para mejorar la calidad de vida de sus habitantes, especialmente en las reas rura-les. BUN-CA desarrolla su misin bajo sus tres reas de accin, Energa Renovable, Eficiencia Energtica; y Reconversin Agro-industrial. BUN-CA es co-ejecutora del Programa FENERCA en Centro Amrica.

E+Co es una organizacin sin fines de lucro, que ofrece servi-cios de desarrollo empresarial, combinados con prstamos e inversiones y capacitacin a empresas o proyectos de energa renovable, que sean econmica-mente viables y que permitan atender las necesidades de las poblaciones en ms de 30 pases en desarrollo. E+Co tiene repre-sentacin en Amrica Latina, el Caribe, Africa y Asia. E+Co es la organizacin responsable de la ejecucin e implementacin de FENERCA, programa patrocinado por USAID.

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