382
RELATÓRIO DAS LINHAS DE ACÇÃO GOVERNATIVA PARA O ANO FINANCEIRO DE 201 7 GOVERNO DA REGIÃO ADMINISTRATIVA ESPECIAL DE MACAU DA REPÚBLICA POPULAR DA CHINA 15 de Novembro de 2016

RELATÓRIO DAS LINHAS DE ACÇÃO GOVERNATIVA ...Relatório das Linhas de Acção Governativa para o Ano Financeiro de 2017 Será dada continuidade à concessão, por ano lectivo, do

  • Upload
    others

  • View
    3

  • Download
    0

Embed Size (px)

Citation preview

Page 1: RELATÓRIO DAS LINHAS DE ACÇÃO GOVERNATIVA ...Relatório das Linhas de Acção Governativa para o Ano Financeiro de 2017 Será dada continuidade à concessão, por ano lectivo, do

RELATÓRIO DAS LINHAS DEACÇÃO GOVERNATIVA

PARA O ANO FINANCEIRO DE 2017

GOVERNO DA REGIÃO ADMINISTRATIVA ESPECIAL DE MACAUDA REPÚBLICA POPULAR DA CHINA

15 de Novembro de 2016

Page 2: RELATÓRIO DAS LINHAS DE ACÇÃO GOVERNATIVA ...Relatório das Linhas de Acção Governativa para o Ano Financeiro de 2017 Será dada continuidade à concessão, por ano lectivo, do
Page 3: RELATÓRIO DAS LINHAS DE ACÇÃO GOVERNATIVA ...Relatório das Linhas de Acção Governativa para o Ano Financeiro de 2017 Será dada continuidade à concessão, por ano lectivo, do

RELATÓRIO DAS LINHAS DEACÇÃO GOVERNATIVA

PARA O ANO FINANCEIRO DE 2017

ImPLEmENTAÇÃO PROGRESSIVA DO PLANEAmENTO, CONSTRuÇÃO CONjuNTA DE um bOm LAR

Page 4: RELATÓRIO DAS LINHAS DE ACÇÃO GOVERNATIVA ...Relatório das Linhas de Acção Governativa para o Ano Financeiro de 2017 Será dada continuidade à concessão, por ano lectivo, do
Page 5: RELATÓRIO DAS LINHAS DE ACÇÃO GOVERNATIVA ...Relatório das Linhas de Acção Governativa para o Ano Financeiro de 2017 Será dada continuidade à concessão, por ano lectivo, do

Governo da Região Administrativa Especial de Macau da República Popular da China

Relatório das Linhas de Acção Governativapara o Ano Financeiro de 2017

Índice

Introdução .............................................................................................................................................................................. 7

Linhas e objectivos da acção governativa do Governo da Região Administrativa Especial de Macau para o ano 2017 —Implementação progressiva do planeamento, construção conjunta de um bom lar .............................................................................................. 11

1. Implementação das políticas e medidas relacionadas com a vida dos cidadãos ..... 12

2. Consolidação das bases de desenvolvimento económico ...................................................... 18

3. Construção de um feliz e bom lar ........................................................................................................... 22

4. Aumento da eficiência dos serviços públicos prestados .......................................................... 26

Conclusão............................................................................................................................................................................... 29

Apêndice 1: Propostas de lei do Governo da RAEM para o ano 2017 ........................ 33

Apêndice 2: Propostas de lei no plano legislativo de médio prazo do Governo da RAEM para os anos 2018 e 2019 .................................................................... 35

Apêndice 3: Calendário das principais acções governativas do Governo da RAEM para o ano 2017 ................................................................................................. 39

Page 6: RELATÓRIO DAS LINHAS DE ACÇÃO GOVERNATIVA ...Relatório das Linhas de Acção Governativa para o Ano Financeiro de 2017 Será dada continuidade à concessão, por ano lectivo, do

Linhas de Acção Governativa para o Ano Financeiro de 2017 doGoverno da Região Administrativa Especial de Macau

––––– Síntese –––––

Área da Administração e Justiça .................................................................................. 195

Área da Economia e Finanças ......................................................................................... 221

Área da Segurança ................................................................................................................... 265

Área dos Assuntos Sociais e Cultura ......................................................................... 289

Área de Transportes e Obras Públicas ..................................................................... 315

Comissariado contra a Corrupção .............................................................................. 357

Comissariado da Auditoria ............................................................................................... 367

Projecto de Orçamento das Receitas e Despesas daRegião Administrativa Especial de Macau para o ano de 2017

––––– Síntese –––––

Projecto de Orçamento das Receitas e Despesas da RegiãoAdministrativa Especial de Macau para o ano de 2017 (Síntese) ...... 375

Índice

Page 7: RELATÓRIO DAS LINHAS DE ACÇÃO GOVERNATIVA ...Relatório das Linhas de Acção Governativa para o Ano Financeiro de 2017 Será dada continuidade à concessão, por ano lectivo, do

Governo da Região Administrativa Especial de Macau

da República Popular da ChinaLinhas de Acção Governativa

Ano Financeiro de 2017

Page 8: RELATÓRIO DAS LINHAS DE ACÇÃO GOVERNATIVA ...Relatório das Linhas de Acção Governativa para o Ano Financeiro de 2017 Será dada continuidade à concessão, por ano lectivo, do
Page 9: RELATÓRIO DAS LINHAS DE ACÇÃO GOVERNATIVA ...Relatório das Linhas de Acção Governativa para o Ano Financeiro de 2017 Será dada continuidade à concessão, por ano lectivo, do

7Relatório das Linhas de Acção Governativa para o Ano Financeiro de 2017

Governo da Região Administrativa Especial de Macau da República Popular da China

Relatório das Linhas de Acção Governativapara o Ano Financeiro de 2017

Chefe do Executivo CHUI SAI ON 15 de Novembro de 2016

Senhor Presidente da Assembleia Legislativa,

Senhoras e Senhores Deputados,

Venho hoje, em nome do Governo da Região Administrativa Especial de Macau e em cumprimento do artigo 65.º da Lei Básica de Macau, apresentar as Linhas de Acção Governativa para o Ano Financeiro de 2017 a esta nobre Assembleia.

O ano 2016 foi um ano de sucesso para o Governo da Região Administrativa Especial de Macau (RAEM) no que respeita ao planeamento para o seu futuro desenvolvimento. O Décimo Terceiro Plano Quinquenal para o Desenvolvimento Social e Económico Nacional veio, uma vez mais, evidenciar o estatuto especial e a função de Macau no contexto do desenvolvimento geral do País. O Governo da RAEM, com base nos trabalhos de planificação e após uma ampla auscultação dos sectores sociais e da população em geral, elaborou o primeiro plano quinquenal da história de Macau, o “Plano Quinquenal de Desenvolvimento da Região Administrativa Especial de Macau (2016-2020)”, e criou um mecanismo de fiscalização, avaliação e ajustamento, ficando, assim, definidos os objectivos, o caminho e as perspectivas a seguir por Macau no sentido de desenvolver as suas vantagens únicas na estratégia de desenvolvimento do País e de promover a construção de “Um Centro, Uma Plataforma”.

Durante o ano 2016, embora a economia de Macau se tenha mantido numa fase de ajustamento profundo, a conjuntura geral continua a apresentar estabilidade. A taxa de desemprego mantém-se num nível de 1,9%, a inflação apresenta uma descida e as finanças públicas mantêm-se estáveis, prevendo-se registarem um saldo positivo. Até finais de

Introdução

Page 10: RELATÓRIO DAS LINHAS DE ACÇÃO GOVERNATIVA ...Relatório das Linhas de Acção Governativa para o Ano Financeiro de 2017 Será dada continuidade à concessão, por ano lectivo, do

8Relatório das Linhas de Acção Governativa para o Ano Financeiro de 2017

Setembro de 2016, a reserva financeira da RAEM apresentava uma reserva básica de 132.824 milhões de patacas e uma reserva extraordinária de 306.115 milhões de patacas. O saldo orçamental do ano financeiro de 2015 foi de 29.299 milhões de patacas e, findo o processo de liquidação, o montante global da reserva extraordinária irá atingir os 335.414 milhões de patacas, contabilizando, assim, a reserva financeira um montante global de 468.238 milhões de patacas, enquanto que a reserva cambial irá atingir os 154.976 milhões de patacas. O Governo tem vindo a implementar sólidas políticas financeiras e a observar persistentemente o princípio de manutenção das despesas dentro dos limites das receitas, nos termos da Lei Básica de Macau, consolidando e reforçando os cinco mecanismos eficientes de longo prazo e das diversas medidas de melhoramento da vida da população.

O Governo da RAEM criou a Comissão para o Desenvolvimento da Plataforma de Serviços para a Cooperação Comercial entre a China e os Países de Língua Portuguesa, presidida pelo Chefe do Executivo. No mês passado, aquando da sua visita a Macau, o Senhor Primeiro-Ministro Li Keqiang proferiu um discurso na cerimónia de abertura da 5.a Conferência Ministerial do Fórum para a Cooperação Económica e Comercial entre a China e os Países de Língua Portuguesa (Macau), testemunhou a cerimónia do Lançamento do Projecto do Complexo da Plataforma de Serviços para a Cooperação Comercial entre a China e os Países de Língua Portuguesa, e anunciou 19 importantes medidas e políticas de apoio do Governo Central a Macau, e 18 novas medidas de reforço e aprofundamento da cooperação económica e comercial entre a China e os Países de Língua Portuguesa, injectando um novo dinamismo na construção de “Um Centro, Uma Plataforma” por Macau.

O Governo criou a Comissão de coordenação da gestão e do desenvolvimento da área marítima, dirigida pelo Chefe do Executivo, com vista a acelerar a gestão e o aproveitamento dos 85 km2 de área marítima. Simultaneamente, foi dado início ao estudo relativo ao “plano de aproveitamento e desenvolvimento das zonas marítimas da Região Administrativa Especial de Macau a médio e longo prazo (2016-2036)”.

A construção das estruturas principais das 11 estações da Linha da Taipa do Metro Ligeiro e dos viadutos com 9,3 km de extensão está basicamente concluída.

O Governo efectuou a revisão intercalar do sector do jogo, preparando-se para a próxima etapa de revisão e aperfeiçoamento dos respectivos diplomas legais, lançando bases sólidas para o aperfeiçoamento do mecanismo de fiscalização e controlo.

Foram basicamente concluídos os trabalhos da 1.ª fase da reorganização de funções e estruturas da Administração Pública, tendo ficado resolvida a questão da sobreposição de competências de alguns serviços públicos.

O Governo alargou o âmbito da cooperação regional, tendo formado quadros de cooperação com as três grandes esferas económicas nomeadamente do Delta do Rio das Pérolas, do Delta do Rio Yangtze e de Pequim-Tianjin-Hebei, estabelecendo, deste modo, relações de cooperação em múltiplos níveis, formas e vertentes, com o Interior da China.

Introdução

Page 11: RELATÓRIO DAS LINHAS DE ACÇÃO GOVERNATIVA ...Relatório das Linhas de Acção Governativa para o Ano Financeiro de 2017 Será dada continuidade à concessão, por ano lectivo, do

9Relatório das Linhas de Acção Governativa para o Ano Financeiro de 2017

Os trabalhos desenvolvidos e os resultados alcançados pelo Governo estão associados ao apoio do Governo Central, bem como à participação de todos os residentes de Macau. É certo que existem não poucos trabalhos que estão ainda aquém das expectativas dos residentes. Entretanto nós temos a coragem de assumir as responsabilidades e os desafios para, em conjunto com todos os residentes de Macau, promover o desenvolvimento a passos estáveis dos diversos trabalhos.

Introdução

Page 12: RELATÓRIO DAS LINHAS DE ACÇÃO GOVERNATIVA ...Relatório das Linhas de Acção Governativa para o Ano Financeiro de 2017 Será dada continuidade à concessão, por ano lectivo, do
Page 13: RELATÓRIO DAS LINHAS DE ACÇÃO GOVERNATIVA ...Relatório das Linhas de Acção Governativa para o Ano Financeiro de 2017 Será dada continuidade à concessão, por ano lectivo, do

Linhas e objectivos da acção governativa do Governo da Região Administrativa Especial de Macau para o ano 2017 —

Implementação progressiva do planeamento, construção conjunta de um bom lar

Page 14: RELATÓRIO DAS LINHAS DE ACÇÃO GOVERNATIVA ...Relatório das Linhas de Acção Governativa para o Ano Financeiro de 2017 Será dada continuidade à concessão, por ano lectivo, do

12Relatório das Linhas de Acção Governativa para o Ano Financeiro de 2017

Senhor Presidente,

Senhoras e Senhores Deputados,

Passo agora à apresentação das linhas e dos objectivos da acção governativa para o ano 2017.

No próximo ano, a acção governativa do Governo da RAEM será orientada pelo lema “Implementação Progressiva do Planeamento, Construção Conjunta de um Bom Lar”, e iremos implementar os objectivos da nossa acção de forma dinâmica e estável.

1. Implementação das políticas e medidas relacionadas com a vida dos cidadãosO Governo da RAEM sempre deu prioridade aos trabalhos relacionados com a vida dos

cidadãos. No próximo ano, continuaremos a empenhar todos os esforços na implementação das medidas relacionadas com o bem-estar da população, no aperfeiçoamento do regime de garantias para a vida dos cidadãos, na elevação da qualidade de vida da população e na materialização da compartilha dos frutos do desenvolvimento económico.

(1) Aperfeiçoamento do sistema de segurança social e implementação das medidas em benefício do bem-estar dos cidadãos

Continuaremos a aperfeiçoar, de forma coordenada e atendendo às perspectivas gerais do desenvolvimento, o sistema de segurança social de Macau através de três áreas: o fundo de segurança social, a assistência social e os benefícios sociais. Serão também adoptadas políticas e medidas de curto, médio e longo prazo com vista à consolidação contínua do bem-estar dos cidadãos.

No ano de 2017, continuaremos a acompanhar o processo legislativo do Regime de Previdência Central Não Obrigatório.

Pretendemos consolidar e aperfeiçoar o sistema de apoio social. Propomo-nos continuar a atribuir às famílias beneficiárias do subsídio do apoio financeiro uma prestação adicional única, de valor correspondente ao montante total do subsídio. O Governo continuará a atribuir apoios especiais e o subsídio especial aos três tipos de famílias em situação vulnerável. Será dada continuidade à implementação da isenção progressiva de renda às famílias arrendatárias de habitações sociais, e mantida a atribuição de abono de residência aos agregados familiares da lista de espera de habitação social que preencham os requisitos.

Propomo-nos, em Janeiro de 2017 e de acordo com o mecanismo de avaliação, manter o valor do índice mínimo de subsistência em 4.050 patacas, e pretendemos dar continuidade ao Plano de Apoio Alimentar de Curto Prazo.

Relativamente ao apoio aos idosos, serão mantidos os valores da Pensão para Idosos e do Subsídio para Idosos, respectivamente em 3.450 patacas e em 8.000 patacas.

Linhas e objectivos da acção governativa do Governo da Região Administrativa Especial de Macau para o ano 2017 —— Implementação progressiva do planeamento, construção conjunta de um bom lar

Page 15: RELATÓRIO DAS LINHAS DE ACÇÃO GOVERNATIVA ...Relatório das Linhas de Acção Governativa para o Ano Financeiro de 2017 Será dada continuidade à concessão, por ano lectivo, do

13Relatório das Linhas de Acção Governativa para o Ano Financeiro de 2017

Será dada continuidade à concessão, por ano lectivo, do “subsídio para pagamento de propinas” aos estudantes provenientes de famílias com dificuldades económicas: 4.000 patacas para cada estudante dos ensinos infantil e primário, 6.000 patacas para cada estudante do ensino secundário geral, e 9.000 patacas para cada estudante do ensino secundário complementar. Continuaremos a atribuir, por ano lectivo, o “subsídio de aquisição de material escolar”: 2.200 patacas para cada estudante dos ensinos infantil e primário, e 2.900 patacas para cada estudante do ensino secundário. O “subsídio de alimentação”, no montante de 3.400 patacas, será igualmente atribuído por ano lectivo a cada estudante.

O Governo continuará a apoiar as pessoas com baixos rendimentos. Será dada continuidade à concessão da subvenção de rendimentos, até ao montante mensal de 5.000 patacas, aos trabalhadores por conta de outrem, a tempo inteiro, com baixos rendimentos e que reúnam os requisitos. Continuaremos a dinamizar o Projecto de Serviço sobre Vida Positiva e o Plano de Apoio Comunitário ao Emprego, para elevar o nível de independência dos indivíduos em situação vulnerável.

O Governo tem continuado a empenhar-se no melhoramento da vida dos portadores de deficiência, assegurando-lhes a igualdade de participação na vida social e demonstrando-lhes, assim, todo o carinho. No próximo ano, serão mantidos os montantes anuais do Subsídio de Invalidez Normal e do Subsídio de Invalidez Especial respectivamente em 8.000 patacas e 16.000 patacas, bem como o montante mensal do Subsídio Provisório de Invalidez em 3.450 patacas. Propomo-nos atribuir, mensalmente, um subsídio complementar aos rendimentos de trabalho, no valor de até 5.000 patacas, aos indivíduos portadores de deficiência qualificados que sejam trabalhadores por conta de outrem. Será concedida, aos empregadores de trabalhadores deficientes, a dedução à colecta do imposto complementar de rendimentos ou do imposto profissional, no valor de 5.000 patacas por cada um desses trabalhadores contratados.

O Governo irá proceder à revisão de medidas em benefício do bem-estar dos cidadãos, e em simultâneo, equacionar a transformação de parte das medidas provisórias em medidas permanentes.

Pretendemos manter o Programa de Comparticipação Pecuniária, e propomo-nos atribuir, em 2017, o montante de 9.000 patacas a cada residente permanente e o montante de 5.400 patacas a cada residente não permanente.

De acordo com a lei que regula as “Contas Individuais de Previdência”, cada residente permanente de Macau qualificado tem direito a uma verba de activação de 10.000 patacas, injectada pelo Governo na sua conta individual, e propomo-nos, no próximo ano, continuar a injectar na conta individual de cada residente uma verba adicional de 7.000 patacas, proveniente do saldo orçamental.

Daremos continuidade ao “subsídio para a aquisição de manuais escolares”, mantendo os valores em 2.000 patacas, para cada estudante do ensino infantil, em 2.600 patacas, para cada estudante do ensino primário, e em 3.000 patacas, para cada estudante do ensino secundário.

Linhas e objectivos da acção governativa do Governo da Região Administrativa Especial de Macau para o ano 2017 —— Implementação progressiva do planeamento, construção conjunta de um bom lar

Page 16: RELATÓRIO DAS LINHAS DE ACÇÃO GOVERNATIVA ...Relatório das Linhas de Acção Governativa para o Ano Financeiro de 2017 Será dada continuidade à concessão, por ano lectivo, do

14Relatório das Linhas de Acção Governativa para o Ano Financeiro de 2017

Daremos continuidade à concessão do subsídio de propinas, num montante até 4.000 patacas, para cada estudante qualificado de Macau que frequente o ensino secundário complementar, e num montante até 6.000 patacas para cada estudante qualificado de Macau que frequente o ensino infantil em algumas cidades da Província de Guangdong, alargando a cobertura geográfica do subsídio para integrar as cidades de Shenzhen e de Dongguan.

Continuaremos a conceder o “subsídio de aquisição de material escolar”, no montante de 3.000 patacas, aos estudantes de Macau que estejam a frequentar cursos de ensino superior e de pós-graduação.

Será lançada a terceira fase do Programa de Desenvolvimento e Aperfeiçoamento Contínuo, devidamente aperfeiçoado, com a duração de três anos, concedendo a cada residente de Macau que complete 15 anos de idade o respectivo subsídio do aperfeiçoamento contínuo no montante de 6.000 patacas.

Pretendemos, também, manter o Programa de Comparticipação nos Cuidados de Saúde, com o valor de 600 patacas para cada residente permanente de Macau. Daremos, ainda, continuidade à atribuição da subvenção do pagamento das tarifas de energia eléctrica às unidades habitacionais, no montante de 200 patacas por mês por cada unidade habitacional. Será dada continuidade à atribuição do benefício de tarifas de autocarro, destinado aos idosos, estudantes, cidadãos portadores de deficiência e a toda a população, e mantida a subvenção do pagamento das tarifas de água aos consumidores.

Com a aplicação das subvenções e comparticipações acima mencionadas, o Governo prevê despesas na ordem dos 12.352 milhões de patacas.

Continuarão a ser adoptadas medidas de redução e isenção fiscal, designadamente a manutenção em 600.000 patacas do valor da matéria colectável a beneficiar de isenção de imposto complementar de rendimentos; a isenção do pagamento da contribuição industrial, da taxa de licença de exploração dos vendilhões, da renda das bancas dos mercados, da taxa de inspecção sanitária dos produtos frescos e animais vivos, do imposto do selo sobre as apólices de seguro, incluindo o seguro de vida e do imposto do selo sobre as operações bancárias; a isenção da taxa da licença de reclames e tabuletas das unidades comerciais; a isenção do imposto de turismo dos estabelecimentos de restauração; a isenção da contribuição predial urbana para residentes de Macau até 3.500 patacas; a isenção do pagamento do imposto do selo sobre os bilhetes de entrada e de assistência pessoal a espectáculos, exposições e diversões. Os residentes permanentes de Macau que não possuam imóveis e que venham a adquirir a primeira habitação continuarão a beneficiar da isenção do pagamento do imposto do selo sobre a transmissão do imóvel relativamente à respectiva unidade habitacional, até 3 milhões de patacas do valor da propriedade.

No próximo ano, será mantida a redução de 30% no imposto profissional, com o limite de isenção em 144.000 patacas. O Governo prorrogará a medida de devolução de 60% do imposto profissional referente ao corrente ano aos residentes de Macau que efectuaram o

Linhas e objectivos da acção governativa do Governo da Região Administrativa Especial de Macau para o ano 2017 —— Implementação progressiva do planeamento, construção conjunta de um bom lar

Page 17: RELATÓRIO DAS LINHAS DE ACÇÃO GOVERNATIVA ...Relatório das Linhas de Acção Governativa para o Ano Financeiro de 2017 Será dada continuidade à concessão, por ano lectivo, do

15Relatório das Linhas de Acção Governativa para o Ano Financeiro de 2017

pagamento do imposto, com o limite máximo de devolução de 12.000 patacas, a ter lugar em 2018, com vista a aliviar o encargo do grupo social de rendimentos médios.

Com a aplicação das referidas medidas de isenção e redução de taxas e impostos e de devolução de imposto, o Governo da RAEM deixará de receber receitas fiscais no valor aproximado de 3.320 milhões de patacas.

(2) Promoção da harmonia familiar e tratamento do envelhecimento populacional

O Governo está empenhado na construção de uma estratégia de desenvolvimento demográfico completa, na promoção da harmonia familiar, na salvaguarda da saúde das mulheres e das crianças, na promoção de nascimentos saudáveis e de um aumento da taxa de natalidade. Em 2017, serão proporcionadas mais de 7.000 vagas nas creches destinadas às crianças de 2 anos, esperando satisfazer, assim, basicamente, as necessidades da sociedade. Além disso, pretendemos promover as medidas de apoio à amamentação.

A “Lei de prevenção e combate à violência doméstica” entrou em vigor, e o Governo continuará a promover acções de sensibilização e de generalização desta lei, prestar assistência e serviços de apoio comunitário aos membros do agregado familiar vítimas de violência doméstica, e criar mais um centro de acolhimento e mais um centro de serviço comunitário integrado e familiar.

O Governo continuará a orientar a sociedade para em conjunto enfrentar a problemática do envelhecimento. Será promovido o conceito “idosos com vitalidade”.

Pretendemos proporcionar serviços de cuidados “one stop” para reforçar os serviços de apoio aos idosos fisicamente fragilizados, e de apoio domiciliário a idosos. Nas ilhas, serão criadas as primeiras instalações integradas para a prestação de cuidados a idosos. Também pretendemos optimizar os serviços especializados e de consulta externa de cuidados de saúde para os idosos, aperfeiçoar os cuidados integrados de tratamento e reabilitação prestados por grupos multidisciplinares, e minimizar o impacto de doenças crónicas neste grupo etário. Será também criada uma rede eficaz de assistência médica e de serviços comunitários para os doentes que sofrem de demência.

(3) Construção de uma “Macau Saudável” e elevação do nível de saúde

Em consonância com a estratégia nacional da “China Saudável”, e para responder às actuais exigências do desenvolvimento social, iremos trabalhar com base no conceito “Cidade Saudável” para a construção de uma “Macau Saudável”, designadamente, nas vertentes da assistência médica na saúde, da medicina tradicional chinesa, da prática desportiva pela população, e da segurança alimentar, com vista a que os cidadãos possam viver uma vida saudável.

No âmbito da assistência médica, o Governo, imbuído do princípio governativo “Tratamento eficaz em que se privilegia a prevenção”, irá optimizar a rede dos cuidados de

Linhas e objectivos da acção governativa do Governo da Região Administrativa Especial de Macau para o ano 2017 —— Implementação progressiva do planeamento, construção conjunta de um bom lar

Page 18: RELATÓRIO DAS LINHAS DE ACÇÃO GOVERNATIVA ...Relatório das Linhas de Acção Governativa para o Ano Financeiro de 2017 Será dada continuidade à concessão, por ano lectivo, do

16Relatório das Linhas de Acção Governativa para o Ano Financeiro de 2017

saúde primários, já classificada como modelo exemplar pela Organização Mundial da Saúde, e irá reforçar a cooperação e a complementaridade com as instituições privadas de saúde e sem fins lucrativos, com vista a elevar a qualidade dos serviços médicos.

Pretendemos aperfeiçoar o processo de gestão de saúde personalizado, e implementar o programa piloto sobre o “Sistema de Registo de Saúde Electrónico”. O inquérito sobre o estado de saúde da população, concluído neste ano, entrou já na fase de análise e proporcionará fundamentos científicos para a elaboração de políticas relativas a serviços de cuidados de saúde. Iremos também aperfeiçoar a avaliação integrada sobre o desenvolvimento infantil, e estabelecer uma base de dados que permita identificar não só os obstáculos ao desenvolvimento infantil, como os cuidados de intervenção precoce a adoptar. Será também criado um mecanismo de coordenação e distribuição de recursos relativos aos cuidados de intervenção precoce.

Continuaremos a optimizar a intervenção dos grupos especializados de assistência multidisciplinar e iremos acompanhar o trabalho legislativo referente ao “Regime legal da qualificação e inscrição para o exercício da actividade dos profissionais de saúde”, no qual se introduzirão os mecanismos de aperfeiçoamento profissional contínuo e de exame de qualificação profissional.

Pretendemos acelerar as obras das infra-estruturas do sistema de saúde, incluindo as obras de construção do Complexo de Cuidados de Saúde das Ilhas e do Edifício de Especialidade de Saúde Pública, bem como as obras de ampliação da rede dos cuidados de saúde primários. No próximo ano, dar-se-á início às obras de remodelação do Centro de Saúde do Bairro da Ilha Verde, e serão concluídas as obras de construção do Hospital de Reabilitação de Ká-Hó, em Coloane.

Pretendemos promover a medicina tradicional chinesa e impulsionar a generalização desta medicina e seus medicamentos junto dos bairros comunitários. Em 2017, pretendemos concluir a elaboração dos diversos critérios relativos aos produtos alimentares, que permitirão criar as bases para o estabelecimento de um sistema de critérios da segurança alimentar de Macau.

Os resultados da terceira “Avaliação da Condição Física da População de Macau” mostram que o nível geral da condição física dos cidadãos de Macau melhorou significativamente nos últimos cinco anos. Continuaremos a desenvolver actividades diversificadas do desporto para todos, e será concluída a construção de uma “Plataforma das Orientações de Educação para a Saúde dos Alunos dos Ensinos Primário e Secundário de Macau”. Será ainda optimizada a estrutura de equipas do desporto de alto rendimento para estabelecer um sistema de gestão do desporto de alto rendimento e de treino desportivo, adaptada à realidade de Macau. A par disso, iremos proceder à análise dos dados relativos à prática desportiva, per capita, com vista ao planeamento científico das instalações desportivas de Macau.

Linhas e objectivos da acção governativa do Governo da Região Administrativa Especial de Macau para o ano 2017 —— Implementação progressiva do planeamento, construção conjunta de um bom lar

Page 19: RELATÓRIO DAS LINHAS DE ACÇÃO GOVERNATIVA ...Relatório das Linhas de Acção Governativa para o Ano Financeiro de 2017 Será dada continuidade à concessão, por ano lectivo, do

17Relatório das Linhas de Acção Governativa para o Ano Financeiro de 2017

(4) Aperfeiçoamento do sistema de ensino e aceleração da formação de talentos

A proposta de lei do “Regime do ensino superior” está a ser debatida na especialidade pela Assembleia Legislativa, e também está em curso a elaboração dos diversos diplomas legais complementares. Os planos de desenvolvimento de médio e longo prazo do ensino superior estão a ser elaborados de forma programada.

Pretendemos impulsionar a revisão do Estatuto das Escolas Particulares. Será promovida a revisão do diploma legal do ensino especial, e melhorado o sistema dos cursos deste ensino. Pretendemos também criar uma modalidade de ensino técnico-profissional apropriada ao desenvolvimento de Macau.

Os jovens são a força motriz da nossa sociedade, representando o futuro de Macau. O Governo dará continuidade à promoção das diversas medidas de apoio ao crescimento e ao desenvolvimento dos jovens. No próximo ano, será divulgado o resultado da revisão intercalar da Política de Juventude de Macau (2012-2020), com vista ao seu aperfeiçoamento. Com base no êxito do “Programa Mil Talentos”, iremos reforçar os trabalhos de coordenação, organização e selecção de jovens de excelência para participarem em acções de estudo e de intercâmbio no Interior da China, que permitam o alargamento da visão e da capacidade dos jovens, incentivando-se o seu amor pela Pátria e por Macau.

Será implementada a estratégia prioritária da formação de talentos, nomeadamente a formação de elites, de quadros qualificados e especializados, e de quadros técnico-profissionais. No âmbito do ensino superior, e com a colaboração de estabelecimentos educativos e instituições estrangeiros de renome, pretendemos seleccionar alunos e pessoal docente e de investigação, jovens e de excelência, dos estabelecimentos de ensino superior de Macau, para participarem em acções de intercâmbio, de aprendizagem e de estágio nos países estrangeiros.

Pretendemos estabelecer um programa de formação de quadros profissionais de língua portuguesa, e reforçar o intercâmbio e a colaboração com os talentos do Interior da China e dos países de língua portuguesa. Será implementado o projecto “Financiamentos Especiais para a Formação de Quadros Qualificados Bilingues em Chinês e Português e para a Cooperação do Ensino e da Investigação das Instituições do Ensino Superior de Macau”, proporcionando assim condições para que Macau se transforme numa base de formação de talentos bilingues em chinês e português.

Iremos impulsionar e apoiar o desenvolvimento profissional de quadros qualificados nos diversos sectores. Será elaborada pela Comissão de Desenvolvimento de Talentos uma lista que identifique a escassez de talentos, e desenvolvido o estudo da procura de talentos no sector financeiro e no sector da construção, proporcionando assim informações de referência que permitam a promoção da sua ascensão profissional ou a sua mobilidade horizontal. A par disso, daremos continuidade à implementação do “Programa Piloto do

Linhas e objectivos da acção governativa do Governo da Região Administrativa Especial de Macau para o ano 2017 —— Implementação progressiva do planeamento, construção conjunta de um bom lar

Page 20: RELATÓRIO DAS LINHAS DE ACÇÃO GOVERNATIVA ...Relatório das Linhas de Acção Governativa para o Ano Financeiro de 2017 Será dada continuidade à concessão, por ano lectivo, do

18Relatório das Linhas de Acção Governativa para o Ano Financeiro de 2017

Regresso a Macau no Curto Prazo de Talentos de Macau no Exterior”, no sentido de atrair o regresso a Macau de talentos residentes no Exterior.

2. Consolidação das bases de desenvolvimento económicoPara a conjuntura económica do ano 2017, pese embora o impacto dos factores incertos

da economia mundial, bem como o facto de, nos últimos tempos, as diversas economias asiáticas se terem defrontado com vários desafios, encaramos com um optimismo cauteloso a perspectiva do desenvolvimento económico de Macau. De acordo com um relatório recente do Fundo Monetário Internacional, e segundo a Autoridade Monetária de Macau, prevê-se a possibilidade de, no próximo ano, a economia de Macau regressar a um crescimento positivo.

(1) Sinergia e complementaridade entre as indústrias diversificadas e construção de um grande cenário de turismo e de lazer

O Governo está empenhado no aumento da competitividade a nível internacional do sector do jogo, controlando a dimensão do desenvolvimento do sector, aperfeiçoando o sistema jurídico das respectivas actividades, reforçando a fiscalização das operadoras do jogo, dos promotores do jogo e seus colaboradores, promovendo o jogo responsável, com vista a impulsionar o desenvolvimento saudável do sector do jogo.

O Governo continuará a fomentar os efeitos sinergéticos entre os componentes ligados e os não ligados ao jogo. Iremos incentivar as operadoras do jogo a aumentarem as aquisições de bens e serviços das pequenas e médias empresas locais, assim como promover uma maior cooperação das operadoras do jogo com os estabelecimentos de restauração locais de pequena e média dimensão com características singulares e com as empresas dos sectores cultural e criativo.

Até final de Setembro de 2016, o fluxo de chegadas de visitantes a Macau ultrapassou os 22,86 milhões. Em articulação com a construção do Centro Mundial de Turismo e Lazer, o Governo da RAEM incentivará o desenvolvimento de instalações turísticas, através da adopção de políticas privilegiadas, de modo a criar condições para que as pequenas e médias empresas possam participar nessa iniciativa. Com base nas políticas definidas, daremos prioridade à promoção da construção de hotéis de classificação inferior, parques temáticos originais, centros comerciais integrados, entre outras instalações, para proporcionar aos visitantes escolhas diversificadas de alojamento e programas turísticos e de compras adequados ao turismo familiar, com vista a atrair visitantes de diferentes perfis.

No próximo ano, será concluída a elaboração do Plano Geral do Desenvolvimento da Indústria do Turismo de Macau.

Linhas e objectivos da acção governativa do Governo da Região Administrativa Especial de Macau para o ano 2017 —— Implementação progressiva do planeamento, construção conjunta de um bom lar

Page 21: RELATÓRIO DAS LINHAS DE ACÇÃO GOVERNATIVA ...Relatório das Linhas de Acção Governativa para o Ano Financeiro de 2017 Será dada continuidade à concessão, por ano lectivo, do

19Relatório das Linhas de Acção Governativa para o Ano Financeiro de 2017

(2) Promoção do desenvolvimento das indústrias emergentes e fomento da diversificação adequada da economia

No próximo ano, o Governo irá implementar gradualmente os diversos planos de promoção do desenvolvimento das indústrias emergentes constantes do Plano Quinquenal da RAEM. Simultaneamente, será também aperfeiçoado o Sistema de Indicadores Estatísticos para o Desenvolvimento da Diversificação Adequada da Economia de Macau.

O Governo reforçará a valorização das vantagens locais, acelerando a promoção das indústrias adjacentes ao sector de convenções e exposições e apoiando o sector nos concursos a nível mundial para a realização, em Macau, de mais convenções e exposições de relevância, no sentido de elevar constantemente o nível de profissionalismo e os resultados dessas actividades e atrair mais turistas de negócios de alto nível, a fim de impulsionar o desenvolvimento de mais outras indústrias e das pequenas e médias empresas locais.

Envidaremos maiores esforços na promoção e no impulso das indústrias culturais e criativas, e estamos empenhados na formação de profissionais e recursos humanos da área de gestão destas indústrias, no reforço da aplicação das plataformas de informação online e na organização da participação das marcas originais das indústrias culturais e criativas de Macau em actividades promocionais internacionais. Pretendemos também criar marcas próprias de Macau e promover o desenvolvimento das empresas que fazem parte das indústrias deste ramo.

Iremos investir mais recursos no Parque Científico e Industrial de Medicina Tradicional Chinesa, no âmbito da Cooperação Guangdong-Macau em Hengqin, concluindo a construção de hardware, designadamente o Edifício-Sede de Investigação e Desenvolvimento e o Edifício de Testes de Qualidade. Apoiaremos as empresas localizadas no Parque e as empresas de Macau a este associadas, com vista à divulgação dos respectivos produtos nos países de língua portuguesa, e intensificaremos a formação e a divulgação internacional da cultura da medicina tradicional chinesa.

Iremos estudar o desenvolvimento do sector financeiro com características próprias, dando prioridade às actividades de locação financeira e de gestão de activos. Nesse âmbito, iremos aperfeiçoar a legislação e procurar atrair o estabelecimento em Macau de sociedades de locação financeira de grande dimensão. Iremos também impulsionar a construção da plataforma de liquidação em Renminbi nas transacções comerciais entre a China e os países de língua portuguesa.

(3) Apoio ao desenvolvimento das pequenas e médias empresas e elevação da capacidade inovadora das empresas

Para aumentar o dinamismo da economia de Macau, o Governo continuará a apoiar as pequenas e médias empresas no sentido de elevar a sua capacidade competitiva e inovadora. Para tanto, iremos criar o Plano de Acção para as Pequenas e Médias Empresas, bem como concretizar e optimizar as diversas medidas de apoio às pequenas e médias empresas existentes.

Linhas e objectivos da acção governativa do Governo da Região Administrativa Especial de Macau para o ano 2017 —— Implementação progressiva do planeamento, construção conjunta de um bom lar

Page 22: RELATÓRIO DAS LINHAS DE ACÇÃO GOVERNATIVA ...Relatório das Linhas de Acção Governativa para o Ano Financeiro de 2017 Será dada continuidade à concessão, por ano lectivo, do

20Relatório das Linhas de Acção Governativa para o Ano Financeiro de 2017

Continuaremos a apoiar as pequenas e médias empresas na procura de recursos humanos, assegurando, em tempo oportuno, a tramitação dos pedidos de importação de trabalhadores não residentes apresentadas por essas empresas. Iremos aproveitar ao máximo os recursos comunitários existentes, impulsionando a participação das pequenas e médias empresas nas convenções e exposições e actividades festivas de grande dimensão, e, a par de manter as características tradicionais, pretendemos incentivar a introdução de mais elementos inovadores.

Iremos incentivar as pequenas e médias empresas a explorarem os mercados online e do comércio electrónico, para elevarem o seu dinamismo de desenvolvimento. Através da integração de informações, entre outros meios, pretendemos encaminhar os turistas para os bairros comunitários incrementando o consumo turístico nestas zonas. Iremos lançar estudos sobre a criação do sistema de Lojas Certificadas Online, com vista a proteger os direitos e interesses dos consumidores.

Envidaremos os maiores esforços para apoiar os jovens na criação de negócios e na inovação, empenhando-nos na promoção da cooperação do Centro de Incubação de Negócios para os Jovens com as organizações associativas e as instituições cívicas. Iremos alargar o âmbito de aplicação do Plano de Apoio a Jovens Empreendedores, para aperfeiçoar ainda mais os serviços de apoio complementares destinados ao empreendedorismo juvenil. Estimularemos os jovens a participarem na cooperação regional, ampliando o seu espaço de desenvolvimento para a criação de negócios.

(4) Garantia do acesso prioritário dos residentes ao emprego e reforço da regulamentação do mercado de trabalho

O Governo está empenhado em garantir os direitos e interesses dos trabalhadores locais, persistindo no princípio de que a importação de trabalhadores não residentes visa somente suprir a insuficiência de recursos humanos locais, bem como, neste mandato, na posição de não importação de croupiers não residentes. Iremos apreciar e aprovar, de forma rigorosa, os pedidos de trabalhadores não residentes, aperfeiçoar o mecanismo de saída de trabalhadores não residentes e combater o trabalho ilegal, de forma a garantir o acesso prioritário dos residentes ao emprego. Iremos promover o aumento, até 85%, de trabalhadores locais na ocupação dos quadros de gestão de nível médio e superior das empresas operadoras do jogo, de modo a promover a sua ascensão profissional.

Iremos aperfeiçoar os diplomas legais da área do trabalho e do emprego, no sentido de garantir os direitos e interesses legítimos dos trabalhadores. Nesta senda, iremos rever a Lei das relações de trabalho, tratando, prioritariamente, as matérias relativas à licença de paternidade remunerada e à sobreposição do descanso semanal com dias de feriado obrigatório. Iremos acompanhar em tempo oportuno a aplicação do regime jurídico sobre o salário mínimo para os trabalhadores de limpeza e de segurança, com vista a criar uma base para a plena implementação do salário mínimo.

Iremos continuar a incentivar as operadoras do jogo e as empresas de grande dimensão a proporcionarem aos trabalhadores locais formação remunerada, abrindo cursos de formação profissional adequados às exigências do desenvolvimento económico. Iremos

Linhas e objectivos da acção governativa do Governo da Região Administrativa Especial de Macau para o ano 2017 —— Implementação progressiva do planeamento, construção conjunta de um bom lar

Page 23: RELATÓRIO DAS LINHAS DE ACÇÃO GOVERNATIVA ...Relatório das Linhas de Acção Governativa para o Ano Financeiro de 2017 Será dada continuidade à concessão, por ano lectivo, do

21Relatório das Linhas de Acção Governativa para o Ano Financeiro de 2017

acelerar a criação do regime de certificação profissional e de testes de técnicas profissionais. De igual modo, iremos estimular os residentes a obterem certificados de nível superior ao que já possuam e alargar o leque dos cursos de certificação para os sectores do jogo e do turismo e das indústrias emergentes.

(5) Aprofundamento da cooperação regional e integração no desenvolvimento nacional

O Governo da RAEM irá potenciar ao máximo as vantagens do princípio “um País, dois sistemas”, recorrendo às suas características próprias e singulares para participar activamente na cooperação regional, no sentido de beneficiar empenhadamente da complementaridade de vantagens e ganhos mútuos, do engrandecimento dos resultados da cooperação e da elevação da competitividade regional.

A iniciativa “Uma Faixa, Uma Rota” constitui uma medida estratégica nacional de grande importância, tendo o Plano Quinquenal da RAEM definido a participação na construção dessa iniciativa como uma estratégia de desenvolvimento. O Governo criou uma comissão de trabalho especializada, liderada pelo Gabinete do Chefe do Executivo, responsável pela coordenação dos trabalhos da participação de Macau na iniciativa “Uma Faixa, Uma Rota”. Iremos aproveitar ao máximo as medidas de apoio concedidas a Macau pelo Governo Central, relativas à participação na construção da estratégia “Uma Faixa, Uma Rota”, que incluem essencialmente medidas relacionadas com o alargamento do âmbito da cooperação referentes a serviços financeiros, à exportação de serviços de ponta utilizando vantagens técnicas, à estimulação do diálogo económico-comercial a partir das vantagens geográficas, à promoção da comunhão entre povos tendo como foco o intercâmbio humano e o emprego das sinergias para aprofundar a cooperação regional. O Governo irá aproveitar activamente as novas oportunidades, promovendo, de forma pragmática, os diversos trabalhos, a fim de impulsionar a diversificação adequada da economia e aumentar a competitividade integral.

Continuaremos a implementar activamente o Acordo-Quadro de Cooperação Guangdong-Macau, tirando o melhor proveito das oportunidades derivadas da criação da Zona de Comércio Livre de Guangdong, designadamente para promover a construção do Parque Industrial de Cooperação Guangdong-Macau em Hengqin, recomendando o desenvolvimento de mais projectos. Iremos tirar pleno partido das políticas preferenciais do Acordo de Estreitamento das Relações Económicas e Comerciais entre o Interior da China e Macau (Acordo CEPA), impulsionando ainda mais a liberalização do comércio de serviços entre Macau e o Interior da China.

Envidaremos todos os nossos esforços para intensificar a construção das infra-estruturas transfronteiriças de grande envergadura, como a Ponte Hong Kong-Zhuhai-Macau e o novo acesso entre Guangdong e Macau. Aprofundaremos a cooperação económica e comercial transregional com a zona Hengqin de Zhuhai, a zona Nansha de Guangzhou e as cidades de Zhongshan, Jiangmen e Shenzhen. No corrente ano, recebemos o aval do Governo Central para o projecto de viagens individuais em barcos de recreio entre Macau e Zhongshan e, com esta base, pretendemos alargar gradualmente este projecto a outras três áreas da Zona de Comércio Livre de Guangdong: Nansha, Hengqin e Qianhai.

Linhas e objectivos da acção governativa do Governo da Região Administrativa Especial de Macau para o ano 2017 —— Implementação progressiva do planeamento, construção conjunta de um bom lar

Page 24: RELATÓRIO DAS LINHAS DE ACÇÃO GOVERNATIVA ...Relatório das Linhas de Acção Governativa para o Ano Financeiro de 2017 Será dada continuidade à concessão, por ano lectivo, do

22Relatório das Linhas de Acção Governativa para o Ano Financeiro de 2017

Relativamente à estratégia de cooperação regional, iremos proceder à respectiva coordenação e planeamento, com vista a expandir, de forma programada, o espaço de desenvolvimento para a RAEM. Assim, na esfera económica do Delta do Rio das Pérolas, iremos aprofundar continuadamente a cooperação com as províncias e regiões da Região do Grande Delta do Rio das Pérolas (conhecidas por “9+2”); na esfera económica do Delta do Rio Yangtze, iremos impulsionar ordenadamente o desenvolvimento dos trabalhos preparatórios do Parque de Cooperação entre Macau e Jiangsu; e na esfera económica da região Pequim-Tianjin-Hebei, iremos expandir a cooperação entre Macau e Pequim e entre Macau e Tianjin, empenhando-nos na criação da marca “Parceria de Cooperação Macau-Pequim”. A par disso, iremos também explorar o intercâmbio e a cooperação entre Macau e as regiões industriais tradicionais, localizadas nas regiões Centro-Oeste e Nordeste do Interior da China. De igual modo, iremos melhorar constantemente o mecanismo de comunicação entre Hong Kong e Macau e maximizar as funções da Delegação Económica e Cultural de Macau em Taiwan.

3. Construção de um feliz e bom larA fim de construir Macau como um lar feliz para toda a população, o Governo da

RAEM já iniciou os trabalhos relacionados com o planeamento urbanístico. Iremos adoptar o conceito de desenvolvimento urbano integrado por ideias modernas e uma visão abrangente, para coordenar a construção urbana, planear os diversos trabalhos complementares de desenvolvimento das áreas de habitação, transportes e protecção ambiental, e bem assim fortalecer o sentido de identidade, de pertença e de bem-estar da população em geral em relação a um bom lar.

(1) Definição da estratégia de desenvolvimento urbano e elaboração do plano director urbanístico

Com a conclusão, no final do ano, do Estudo para Estratégia de Desenvolvimento Urbano da Região Administrativa Especial de Macau (2016-2030), serão definidos os princípios, os conceitos, os valores, a estrutura funcional e as orientações globais para o futuro desenvolvimento urbano. O Governo irá, de acordo com a Estratégia de Desenvolvimento Urbano, proceder à elaboração do plano director urbanístico, que ficará concluído em 2019.

No próximo ano, e persistindo na renovação urbana, o Governo iniciará, em simultâneo, os trabalhos em duas grandes áreas: a reabilitação dos bairros antigos e a construção das novas zonas urbanas. Através da disponibilização de habitações temporárias, pretendemos criar condições para a renovação urbana. Iremos elaborar e alterar diplomas legais e serão adoptadas estratégias destinadas a ultrapassar bloqueios, retirar vantagens da experiência obtida para o desenvolvimento de futuros projectos e avançar com os projectos por zonas, para implementar, gradualmente, a reparação, a alteração ou a reconstrução dos edifícios velhos e antigos, e assim melhorar efectivamente o ambiente quotidiano e empresarial.

Iremos acelerar o planeamento dos novos aterros urbanos e do desenvolvimento de algumas das suas zonas, e procurará concluir no próximo ano as obras do aterro da Zona A.

Linhas e objectivos da acção governativa do Governo da Região Administrativa Especial de Macau para o ano 2017 —— Implementação progressiva do planeamento, construção conjunta de um bom lar

Page 25: RELATÓRIO DAS LINHAS DE ACÇÃO GOVERNATIVA ...Relatório das Linhas de Acção Governativa para o Ano Financeiro de 2017 Será dada continuidade à concessão, por ano lectivo, do

23Relatório das Linhas de Acção Governativa para o Ano Financeiro de 2017

Em 2017, ficará concluído o estudo preliminar relativo ao “plano de aproveitamento e desenvolvimento das zonas marítimas da Região Administrativa Especial de Macau a médio e longo prazo (2016 – 2036)”, no qual será definido um traçado completo e um esquema global relativos ao aproveitamento, ao desenvolvimento e à preservação das zonas marítimas para os próximos 20 anos. Iremos reforçar o estudo e o planeamento da gestão das áreas marítimas, e promover o desenvolvimento da economia marítima. Em paralelo, iremos concluir os trabalhos de sondagem e demarcação da orla costeira.

(2) Reforço da garantia do bem-estar e melhoria da qualidade da habitação

O Governo está empenhado em concretizar o objectivo político “habitação para todos, bem-estar para todos”. Iremos prosseguir a política de habitação pública assente no princípio de que a habitação social terá um papel primordial e a habitação económica um papel secundário. De modo a assegurar uma utilização racional dos recursos públicos, pretendemos elevar a eficácia e o rigor do circuito de atribuição e processos de apreciação e de aprovação das candidaturas à habitação social.

Existem actualmente em Macau 47.774 fracções de habitação pública. Como plano de curto e médio prazo, iremos construir um total de cerca de 12.600 fracções de habitação pública, que abrangem a construção, já planeada, de 4.600 fracções e o projecto de habitação pública sita na Avenida Wai Long, na Taipa, cujo plano se iniciará no próximo ano e onde se prevê a construção de mais de 8.000 fracções e respectivas instalações sociais. Como plano de longo prazo, iremos construir na Zona A dos novos aterros urbanos cerca de 28.000 fracções de habitação pública. No próximo ano, será concluído o relatório final relativo ao estudo sobre a procura de habitação pública em Macau e, com base nele, será activado o plano de desenvolvimento a longo prazo para a habitação pública.

Iremos tratar, em conformidade com a lei, os casos das concessões de terrenos declaradas caducadas, aumentando a transparência no uso dos terrenos. Até Setembro deste ano, e no presente mandato, já foram proferidos 38 despachos de declaração de caducidade das concessões de terrenos, que envolvem uma área que ultrapassa 400.000 m2.

Iremos aperfeiçoar o mecanismo de gestão e controlo da qualidade de construção de habitações públicas. Iremos disponibilizar instalações públicas segundo uma avaliação científica, racional, equilibrada e aprofundada, para atenuar as diversas exigências da população, designadamente nas áreas da educação, saúde, recreação, trânsito e assuntos municipais. No próximo ano, será concluída a obra do centro de actividades comunitárias localizado nas habitações públicas de Seac Pai Van.

A par da construção de habitações públicas, o Governo irá também dar acompanhamento, em tempo oportuno, à apreciação e aprovação dos projectos de edifícios privados destinados a habitação, promovendo o desenvolvimento saudável do mercado imobiliário.

(3) Optimização do sistema de trânsito e facilitação da mobilidade

O Governo dá grande relevância à atenuação do problema de trânsito. Continuaremos a melhorar a rede de autocarros com quatro tipos de carreiras: as rápidas, as que circulam

Linhas e objectivos da acção governativa do Governo da Região Administrativa Especial de Macau para o ano 2017 —— Implementação progressiva do planeamento, construção conjunta de um bom lar

Page 26: RELATÓRIO DAS LINHAS DE ACÇÃO GOVERNATIVA ...Relatório das Linhas de Acção Governativa para o Ano Financeiro de 2017 Será dada continuidade à concessão, por ano lectivo, do

24Relatório das Linhas de Acção Governativa para o Ano Financeiro de 2017

apenas nas vias principais, as normais e as de ligação. Iremos rever o projecto do Regime jurídico relativo ao transporte de passageiros em automóveis ligeiros de aluguer (táxis). A partir do próximo ano, 100 táxis especiais entrarão gradualmente em circulação.

Iremos executar, com o maior rigor, a política de controlo de veículos, limitando, até 3,5%, o aumento anual de veículos. Com a entrada em funcionamento do novo centro de inspecção de veículos automóveis no final deste mês, reduz-se, a partir do próximo ano, para 8 anos o prazo a partir do qual se torna obrigatória a inspecção periódica dos veículos, acelerando, assim, a eliminação de veículos velhos e antigos.

No próximo ano, entrarão em funcionamento 4 auto-silos públicos, que disponibilizarão mais de 3.600 lugares de estacionamento para veículos ligeiros e motociclos. Para além disso, será criado o Sistema de Gestão e Inspecção das Instalações Rodoviárias, e regularizadas as autorizações para obras viárias, no sentido de efectuar um controlo mais rigoroso dos prazos de execução das obras.

Serão basicamente concluídas, neste ano, as obras de infra-estruturas da Linha da Taipa do Metro Ligeiro. Em seguida, iniciar-se-á a fase de instalação dos equipamentos electromecânicos. No próximo ano, com o regresso à normalidade da rede viária da Taipa, iremos proceder, de forma gradual, à arborização dos arruamentos. Esperamos que em 2019 entre em funcionamento a Linha da Taipa do Metro Ligeiro.

Iremos acelerar as obras da zona de administração do posto fronteiriço de Macau na ilha artificial da Ponte Hong Kong-Zhuhai-Macau. Empenhar-nos-emos em concluir a concepção da quarta ponte Macau-Taipa no próximo ano, após o que serão iniciadas as obras. É de referir também que o Terminal Marítimo de Passageiros da Taipa entrará em funcionamento no primeiro semestre do próximo ano. Além disso, iremos valorizar as vantagens singulares do Aeroporto Internacional de Macau, de modo a promover o desenvolvimento da modalidade de transporte combinado marítimo e aéreo.

(4) Empenho na construção da cidade inteligente e melhoria eficaz da gestão urbana

O desenvolvimento da cidade inteligente constitui um importante rumo do futuro desenvolvimento de Macau. No próximo ano, iremos iniciar o estudo sobre Estratégias de Desenvolvimento e Planeamento Geral de Publicitação dos Dados do Governo da RAEM e o estudo sobre a aplicação dos megadados nas estatísticas do Governo, bem como lançar a Base de Dados Estatísticos sobre Turistas, promovendo a complementaridade e o aproveitamento mútuo dos dados e informações entre o Governo e a sociedade. Iremos reforçar a construção e a gestão das infra-estruturas de Internet, alargar o âmbito de cobertura das redes sem fios e promover a construção da cidade inteligente.

Quanto ao reforço da segurança pública de Macau, iremos aprofundar o uso das tecnologias para intensificar o policiamento, reforçar as acções policiais da linha de frente e aumentar a eficiência da gestão.

Linhas e objectivos da acção governativa do Governo da Região Administrativa Especial de Macau para o ano 2017 —— Implementação progressiva do planeamento, construção conjunta de um bom lar

Page 27: RELATÓRIO DAS LINHAS DE ACÇÃO GOVERNATIVA ...Relatório das Linhas de Acção Governativa para o Ano Financeiro de 2017 Será dada continuidade à concessão, por ano lectivo, do

25Relatório das Linhas de Acção Governativa para o Ano Financeiro de 2017

Iremos acelerar a revisão do “Regulamento Técnico de Segurança Contra Incêndios”, efectuar mais vistorias que garantam a segurança contra incêndios, criar um regime de gestão e controlo uniformizado de produtos perigosos, e reajustar as relações funcionais das entidades com intervenção nesta área. Além disso, será concluída a construção das novas instalações do Centro de Operações de Protecção Civil que funcionará 24 horas por dia, a fim de elevar a capacidade de resposta no âmbito das operações conjuntas.

Para responder às necessidades decorrentes da gestão das áreas marítimas da RAEM, serão melhoradas as instalações das três bases de operação marítima, reforçando a gestão dos Serviços de Alfândega no âmbito da execução da lei e a capacidade de resposta a incidentes imprevistos. No intuito de aumentar a eficiência na passagem fronteiriça, será estudado um modelo inovador e introduzido um novo sistema automático para viaturas.

Com o objectivo de atenuar os problemas de inundações nas zonas baixas do Porto Interior, o Governo está em negociações com o Interior da China relativamente à construção de uma comporta de marés. No próximo ano, será construída uma estação de águas pluviais no norte do Porto Interior de Macau, e serão realizadas as obras de remodelação da rede de drenagem das águas residuais nas zonas antigas para a separação de águas pluviais e residuais. Em simultâneo, será dada continuidade ao melhoramento da rede de esgotos da zona norte da Península de Macau e das Ilhas da Taipa e de Coloane.

Será concluída a construção do novo Mercado Abastecedor de Macau e do complexo municipal do Mercado do Patane, com vista a criar condições que permitam atrair mais operadores, bem como a liberalização do mercado e a estabilização de preços.

(5) Valorização da protecção ecológica e reforço do aperfeiçoamento das medidas de protecção ambiental

Iremos promover a protecção ecológica, concretizando a harmonia entre o homem e a natureza, com vista a criar uma cidade internacional ideal e habitável.

Iremos prosseguir a política “Redução de resíduos a partir da fonte e recolha selectiva de resíduos recuperáveis”, divulgando a importância de estilos de vida saudáveis e civilizados tais como a vida verde, a vida de baixo carbono e a redução de emissão de gases poluentes. Serão implementadas novas normas relativas aos valores-limite das emissões de gases de escape poluentes dos veículos, introduzindo e promovendo o uso de veículos eléctricos. Iremos concluir a elaboração do Plano de Gestão de Resíduos Sólidos de Macau, e rever a “Lista dos tipos de projectos sujeitos à avaliação de impacto ambiental”, bem como dar início à elaboração dos diplomas legais relativos à redução de resíduos.

Iremos acelerar os trabalhos de concepção relativos à ampliação da Central de Incineração de Resíduos Sólidos de Macau, ao melhoramento da Estação de Tratamento de Águas Residuais da Península de Macau, e à construção de nova Estação de Tratamento de Águas Residuais na ilha artificial da Ponte Hong Kong-Zhuhai-Macau. E, serão concluídas, no próximo ano, as obras de construção da rede de gasodutos nas áreas urbanas do COTAI.

Linhas e objectivos da acção governativa do Governo da Região Administrativa Especial de Macau para o ano 2017 —— Implementação progressiva do planeamento, construção conjunta de um bom lar

Page 28: RELATÓRIO DAS LINHAS DE ACÇÃO GOVERNATIVA ...Relatório das Linhas de Acção Governativa para o Ano Financeiro de 2017 Será dada continuidade à concessão, por ano lectivo, do

26Relatório das Linhas de Acção Governativa para o Ano Financeiro de 2017

Iremos reforçar a cooperação regional no âmbito de protecção ambiental e a gestão concertada. De acordo com o mecanismo de cooperação sobre a disposição de materiais inertes resultantes de demolições e construções de Macau ao longo da área costeira do Interior da China, iniciar-se-ão, no próximo ano, as obras relativas ao Aterro para Resíduos de Materiais de Construção.

(6) Protecção do desenvolvimento da multicultura e empenho na promoção da harmonia entre diferentes comunidades

O papel de Macau enquanto cidade de convergência das culturas oriental e ocidental, funciona como uma ponte de ligação extremamente importante que liga Macau ao resto do mundo. Em cumprimento da Lei de Salvaguarda do Património Cultural, o Governo está empenhado na salvaguarda do Centro Histórico classificado de interesse cultural relevante e das respectivas zonas de protecção, e no próximo ano, será concluída a elaboração do Plano de Salvaguarda e de Gestão do Centro Histórico de Macau.

Os recursos públicos serão reorganizados e plenamente aproveitados, sendo uma parte dos edifícios antigos transformada em galerias de exposições, com vista a melhorar e a ampliar os espaços culturais. Será também implementado, no próximo ano, o Programa de Subsídios à Arte da Comunidade, com vista a incentivar as associações cívicas a realizarem actividades culturais e criativas, a formar talentos para as indústrias criativas, criando assim uma atmosfera multicultural, enriquecendo a vida cultural dos cidadãos e transformando Macau numa cidade de culturas.

Os macaenses e os portugueses aqui residentes sempre envidaram esforços e muito contribuíram para o desenvolvimento da RAEM, papel este que o Governo valoriza e reconhece, respeita e protege a sua cultura já instituída.

4. Aumento da eficiência dos serviços públicos prestados A implementação do Plano Quinquenal da RAEM possibilitará ao Governo aumentar

o efeito das sinergias interdepartamentais e a sua capacidade governativa. O Governo incumbiu o Instituto Politécnico de Macau, como terceira entidade de avaliação e verificação deste Plano, para proceder à sua análise, numa perspectiva profissional e neutra, tendo em consideração os reflexos a nível social e as opiniões da população. O Governo irá, também, reforçar a organização de reuniões conjuntas de trabalho dos serviços públicos, destinadas à verificação da concretização do Plano Quinquenal, permitindo, assim, proceder-se atempadamente ao ajustamento consoante o equilíbrio da RAEM geral e a mudança conjuntural, entre outros factores.

Iremos persistir firmemente no princípio “governar com diligência para o povo”, promover a estratégia governativa de “racionalização de quadros e simplificação administrativa”, aprofundar a reforma da Administração Pública e aumentar a capacidade governativa e a qualidade dos serviços públicos prestados.

Linhas e objectivos da acção governativa do Governo da Região Administrativa Especial de Macau para o ano 2017 —— Implementação progressiva do planeamento, construção conjunta de um bom lar

Page 29: RELATÓRIO DAS LINHAS DE ACÇÃO GOVERNATIVA ...Relatório das Linhas de Acção Governativa para o Ano Financeiro de 2017 Será dada continuidade à concessão, por ano lectivo, do

27Relatório das Linhas de Acção Governativa para o Ano Financeiro de 2017

(1) Promoção do ajustamento da estrutura da Administração Pública e aperfeiçoamento do regime dos trabalhadores da função pública

Com base nos resultados da 1.ª fase da reorganização de funções e estruturas, o Governo irá implementar a 2.ª fase do plano de reorganização, que terá uma duração de três anos, ajustando, nomeadamente, as funções dos serviços públicos da área da economia e finanças e da área de transportes e obras públicas. Em simultâneo, será dado início ao estudo e análise dos critérios da configuração da estrutura orgânica da Administração Pública e da distribuição de competências e dos respectivos mecanismos complementares das estruturas de diferentes níveis.

O Governo irá elaborar, no próximo ano, nos termos da Lei Básica de Macau, a proposta para a criação de órgãos municipais sem poder político e a respectiva proposta de lei.

Iremos optimizar a intervenção dos organismos consultivos, aperfeiçoando os canais que possibilitam a participação da população nos assuntos sociais. No próximo ano, será efectuada a reestruturação dos organismos consultivos das diferentes áreas, nomeadamente, da economia, da protecção dos direitos e interesses dos consumidores e de transportes e obras públicas.

A acção governativa depende dos esforços e da dedicação dos trabalhadores da Administração Pública. Após a auscultação das opiniões e sugestões das associações dos trabalhadores dos serviços públicos e da Comissão de Avaliação das Remunerações dos Trabalhadores da Função Pública, o Governo irá propor, em Janeiro do próximo ano, a actualização do valor do multiplicador indiciário para 83 patacas; para além disso, no intuito de reforçar as medidas de carinho aos trabalhadores dos serviços públicos, o subsídio de residência será ajustado para um valor correspondente a 40 pontos do índice salarial, sendo a respectiva proposta de lei remetida à Assembleia Legislativa.

O Governo promoverá o aperfeiçoamento do regime da função pública. O Governo irá controlar o número total de trabalhadores da Administração Pública, sem prejuízo de garantir a prestação de serviços públicos de qualidade. Continuaremos a implementar os trabalhos de avaliação do desempenho do pessoal de direcção, no sentido de concretizar e reforçar o regime de responsabilidade dos dirigentes.

O Governo empenhar-se-á no desenvolvimento do Governo Electrónico e na optimização do circuito de trabalho interdepartamental, a fim de elevar a qualidade e a eficiência dos serviços públicos prestados.

O actual mandato da 5.ª Assembleia Legislativa terminará em 2017, e em cumprimento da Lei Eleitoral para a Assembleia Legislativa e com base no princípio basilar “equidade, justiça e transparência”, serão envidados esforços para garantir que as eleições para a 6.ª Assembleia Legislativa sejam realizadas com sucesso. Em simultâneo, o Governo promoverá, de forma ordenada, o desenvolvimento político democrático, e empenhar-se-á, nos termos da lei, na salvaguarda das liberdades de imprensa, de edição e de expressão.

Linhas e objectivos da acção governativa do Governo da Região Administrativa Especial de Macau para o ano 2017 —— Implementação progressiva do planeamento, construção conjunta de um bom lar

Page 30: RELATÓRIO DAS LINHAS DE ACÇÃO GOVERNATIVA ...Relatório das Linhas de Acção Governativa para o Ano Financeiro de 2017 Será dada continuidade à concessão, por ano lectivo, do

28Relatório das Linhas de Acção Governativa para o Ano Financeiro de 2017

(2) Aperfeiçoamento contínuo do quadro normativo e reforço contínuo da construção do Estado de Direito

Em articulação com o desenvolvimento socio-económico, continuaremos a promover a construção do sistema jurídico. Em 2017, iremos acompanhar os trabalhos legislativos sobre a recensão e a adaptação legislativa e dar prioridade ao tratamento das propostas de lei relativas aos assuntos do bem-estar da população e das leis fundamentais.

Iremos apoiar a construção das instalações de software e hardware dos órgãos judiciais, melhorando o seu ambiente de trabalho. Será reforçada a aprendizagem dos estagiários que concluírem o Quinto Curso e Estágio de Formação para Ingresso nas Magistraturas Judicial e do Ministério Público, de modo a consolidar os seus conhecimentos jurídicos especializados e experiência social.

Após a conclusão da revisão do Estatuto dos Notários Privados, serão realizados cursos de formação para ingresso na carreira de notários privados, a fim de responder às necessidades da sociedade e elevar a qualidade dos serviços de notariado.

Com base na Lei Básica de Macau, iremos empenhar-nos nos assuntos de direito internacional e no reforço da colaboração judiciária a nível internacional.

O Comissariado Contra a Corrupção desempenha as suas funções em obediência à lei, salvaguardando os interesses públicos da RAEM e os direitos e interesses dos cidadãos. No próximo ano, será implementado, de forma faseada, o “Plano de Construção Conjunta da Integridade”, destinado aos serviços públicos, às entidades privadas e às associações e estabelecimentos de ensino, promovendo a construção de uma sociedade íntegra. Serão promovidas diversas acções de sensibilização sobre a integridade, destinadas a reforçar a consciência de integridade e pelo cumprimento da lei dos trabalhadores da Administração Pública e dos cidadãos. Por ocasião das eleições para a Assembleia Legislativa de 2017, serão promovidas acções de sensibilização sobre eleições íntegras.

O Comissariado de Auditoria prosseguirá os princípios da legalidade e da independência na execução das acções de auditoria, no sentido de aperfeiçoar a gestão interna e os circuitos de trabalho. Será alargado o âmbito de auditoria através da utilização de técnicas modernas, com vista a promover junto dos serviços públicos o cumprimento das suas responsabilidades, elevando a sua eficiência.

Linhas e objectivos da acção governativa do Governo da Região Administrativa Especial de Macau para o ano 2017 —— Implementação progressiva do planeamento, construção conjunta de um bom lar

Page 31: RELATÓRIO DAS LINHAS DE ACÇÃO GOVERNATIVA ...Relatório das Linhas de Acção Governativa para o Ano Financeiro de 2017 Será dada continuidade à concessão, por ano lectivo, do

Conclusão

Page 32: RELATÓRIO DAS LINHAS DE ACÇÃO GOVERNATIVA ...Relatório das Linhas de Acção Governativa para o Ano Financeiro de 2017 Será dada continuidade à concessão, por ano lectivo, do

30Relatório das Linhas de Acção Governativa para o Ano Financeiro de 2017

Senhor Presidente,

Senhoras e Senhores Deputados,

A construção conjunta de um bom lar e a fruição conjunta de uma vida melhor são um percurso histórico de glória, mas cheio de desafios, pelo que devemos manter uma atitude de confiança, assumindo com coragem as nossas responsabilidades, para que possamos, por um lado, resolver os problemas encontrados e, por outro lado, elaborar e definir de melhor forma os planos para atingir, segura e gradualmente, os objectivos de longo prazo.

Com o apoio do Governo Central, iremos valorizar, em conjunto com a toda a população, as vantagens do princípio “um País, dois sistemas”; iremos aproveitar as nossas vantagens e características, no âmbito das estratégias gerais do País, bem como as oportunidades resultantes do desenvolvimento do País, estreitar a cooperação Guangdong-Macau e desenvolver a cooperação com outras regiões; empenhar-nos-emos na estratégia de desenvolvimento “Uma Faixa, Uma Rota” do País para promover gradualmente a construção de “Um Centro, Uma Plataforma”, e promoveremos a diversidade da economia e a concretização do desenvolvimento contínuo de Macau a longo prazo.

Através da tradição de excelência “amar a Pátria e Macau”, está instituído o sentido de pertença nacional dos cidadãos de Macau, promovendo-se a harmonia e solidariedade social. Deveremos, assim, desenvolver este espírito, em conjugação de esforços com os cidadãos de Macau, para a construção de um bom lar.

Devemos valorizar plenamente o sentido de iniciativa e de inovação dos diversos sectores sociais, e reunir consensos e a sabedoria da sociedade. Incentivaremos e daremos apoio, aos jovens, na realização dos seus sonhos, criando condições e espaços para o seu crescimento e desenvolvimento, e às mulheres, na participação nos assuntos sociais; iremos promover a função de ponte de ligação dos chineses ultramarinos, quer com o interior, quer com o exterior, com vista à partilha por toda a população dos frutos do desenvolvimento resultantes dos contributos que deram para a construção conjunta de um bom lar.

Senhor Presidente,

Senhoras e Senhores Deputados,

Com as perspectivas materializadas em planos e com os objectivos definidos, bem como com o apoio do Governo Central e a participação de todos os cidadãos, estamos confiantes e encorajados para ultrapassar as dificuldades no aproveitamento das oportunidades que nos são oferecidas, cumprindo as nossas responsabilidades sociais e as missões históricas.

Finalmente, gostaria de dirigir os meus sinceros agradecimentos a esta Assembleia Legislativa, a todos os cidadãos e à equipa de trabalhadores da Administração Pública pelo grande apoio dado ao Governo da RAEM no ano que passou, como também ao Governo

Conclusão

Page 33: RELATÓRIO DAS LINHAS DE ACÇÃO GOVERNATIVA ...Relatório das Linhas de Acção Governativa para o Ano Financeiro de 2017 Será dada continuidade à concessão, por ano lectivo, do

31Relatório das Linhas de Acção Governativa para o Ano Financeiro de 2017

Central e respectivas instituições estabelecidas em Macau pelo grande apoio que têm vindo a proporcionar ao desenvolvimento da RAEM.

Dou por terminada a minha intervenção.

Senhor Presidente,

Senhoras e Senhores Deputados,

Os meus agradecimentos.

Conclusão

Page 34: RELATÓRIO DAS LINHAS DE ACÇÃO GOVERNATIVA ...Relatório das Linhas de Acção Governativa para o Ano Financeiro de 2017 Será dada continuidade à concessão, por ano lectivo, do
Page 35: RELATÓRIO DAS LINHAS DE ACÇÃO GOVERNATIVA ...Relatório das Linhas de Acção Governativa para o Ano Financeiro de 2017 Será dada continuidade à concessão, por ano lectivo, do

Apêndice 1: Propostas de lei do Governo da RAEM para o ano 2017

Page 36: RELATÓRIO DAS LINHAS DE ACÇÃO GOVERNATIVA ...Relatório das Linhas de Acção Governativa para o Ano Financeiro de 2017 Será dada continuidade à concessão, por ano lectivo, do

34Relatório das Linhas de Acção Governativa para o Ano Financeiro de 2017

Propostas de lei do Governo da RAEM para o ano 2017

Propostas de lei do Governo da RAEM para o ano 2017

N.° de ordem

Designação do diploma

1. Lei de Bases de Gestão das Áreas Marítimas

2. Revisão do Estatuto dos Trabalhadores da Administração Pública de Macau

3. Regime de licenciamento de agências de emprego e do seu funcionamento

4. Alteração à Lei n.º 10/2012 (Condicionamento da entrada, do trabalho e do jogo nos casinos)

5. Regime de acreditação e inscrição para assistente social

Page 37: RELATÓRIO DAS LINHAS DE ACÇÃO GOVERNATIVA ...Relatório das Linhas de Acção Governativa para o Ano Financeiro de 2017 Será dada continuidade à concessão, por ano lectivo, do

Apêndice 2: Propostas de lei no plano legislativo de médio prazo do Governo da RAEM

para os anos 2018 e 2019

Page 38: RELATÓRIO DAS LINHAS DE ACÇÃO GOVERNATIVA ...Relatório das Linhas de Acção Governativa para o Ano Financeiro de 2017 Será dada continuidade à concessão, por ano lectivo, do

36Relatório das Linhas de Acção Governativa para o Ano Financeiro de 2017

Propostas de lei no plano legislativo de médio prazo do Governo da RAEM para os anos 2018 e 2019

Propostas de lei no plano legislativo de médio prazo do Governo da RAEM para os anos 2018 e 2019

N.° de ordem

Designação do diploma

1. Revisão da Lei n.º 14/2009 (Regime das carreiras dos trabalhadores dos serviços públicos)

2. Constituição de Órgão municipal sem poder político

3. Revisão do Código de Processo Civil

4. Revisão das normas do Código Penal sobre os crimes relacionados com pessoas colectivas e cartões de crédito

5. Alteração ao Regime de licenciamento administrativo (Revisão do Decreto-Lei n.º 47/98/M, de 26 de Outubro, alterado pela Lei n.º 10/2003)

6. Alteração à Lei da Actividade Publicitária

7. Lei de médicos veterinários e Lei de gestão da reprodução, da compra e venda e do estabelecimento de hospedagem dos animais de estimação

8. Alteração à Lei n.º 7/2008 (Lei das relações de trabalho)

9. Lei das relações de trabalho a tempo parcial

10. Salário mínimo

11. Alteração ao Regulamento do Imposto do Selo e à Tabela Geral do Imposto do Selo

12. Alteração ao Regime Jurídico da Actividade Seguradora e Resseguradora

13. Estatuto do Pessoal do Corpo de Polícia de Segurança Pública e do Corpo de Bombeiros – Alteração ao Estatuto dos Militarizados das Forças de Segurança de Macau, aprovado pelo Decreto-Lei n.º 66/94/M

14. Alteração à Lei n.º 11/2009 (Lei de combate à criminalidade informática)

15. Licenciamento e funcionamento dos hotéis

16. Regime legal da qualificação e inscrição para o exercício da actividade dos profissionais de saúde

17. Revisão do regime de acesso aos cuidados de saúde

Page 39: RELATÓRIO DAS LINHAS DE ACÇÃO GOVERNATIVA ...Relatório das Linhas de Acção Governativa para o Ano Financeiro de 2017 Será dada continuidade à concessão, por ano lectivo, do

37Relatório das Linhas de Acção Governativa para o Ano Financeiro de 2017

Propostas de lei no plano legislativo de médio prazo do Governo da RAEM para os anos 2018 e 2019

N.° de ordem

Designação do diploma

18. Regime jurídico das profissões e actividades farmacêuticas

19. Estatuto das Escolas Particulares

20. Deontologia profissional e regime disciplinar de arquitectos, engenheiros e urbanistas

21. Regime jurídico do contrato das empreitadas de obras públicas

22. Regulamento de Transportes Rodoviários Interurbanos de Passageiros

23. Lei do sistema de transporte de metro ligeiro

24. Revisão da Lei n.º 3/2007 (Lei do Trânsito Rodoviário)

25. Alteração à Lei n.º 10/2011 (Lei da habitação económica)

Page 40: RELATÓRIO DAS LINHAS DE ACÇÃO GOVERNATIVA ...Relatório das Linhas de Acção Governativa para o Ano Financeiro de 2017 Será dada continuidade à concessão, por ano lectivo, do
Page 41: RELATÓRIO DAS LINHAS DE ACÇÃO GOVERNATIVA ...Relatório das Linhas de Acção Governativa para o Ano Financeiro de 2017 Será dada continuidade à concessão, por ano lectivo, do

Apêndice 3: Calendário das principais acções governativas das diversas áreas para o ano de 2017

Page 42: RELATÓRIO DAS LINHAS DE ACÇÃO GOVERNATIVA ...Relatório das Linhas de Acção Governativa para o Ano Financeiro de 2017 Será dada continuidade à concessão, por ano lectivo, do

40Relatório das Linhas de Acção Governativa para o Ano Financeiro de 2017

Prin

cipa

is a

cçõe

s go

vern

ativ

as d

a ár

ea d

a A

dmin

istr

ação

e J

usti

ça p

ara

o an

o de

201

7(D

omín

io d

a A

dmin

istr

ação

Púb

lica)

N.º

de

orde

mPl

anos

de

acçã

o e

proj

ecto

sCo

nteú

doPr

evis

ão d

e in

ício

Dat

a de

co

nclu

são

prev

ista

(1) A

prof

unda

men

to d

a re

orga

niza

ção

de fu

nçõe

s e

estr

utur

as

1.In

ício

da

se

gund

a fa

se

de

reor

gani

zaçã

o de

fu

nçõe

s e

estr

utur

as

Impu

lsio

nar

orde

nada

men

te o

s tr

abal

hos

da s

egun

da

fase

do

plan

o de

reo

rgan

izaç

ão d

e fu

nçõe

s e

estr

utur

as,

pret

ende

ndo-

se r

eorg

aniz

ar n

omea

dam

ente

os

serv

iços

da

áre

a de

eco

nom

ia e

fina

nças

e t

rans

port

es e

obr

as

públ

icas

.

2017

2019

2.Pr

epar

ação

da

cr

iaçã

o de

ór

gãos

mun

icip

ais

sem

pod

er

polít

ico

Efec

tuar

est

udo

sobr

e as

fun

ções

que

ser

ão a

trib

uída

s ad

equa

dam

ente

aos

órg

ãos

mun

icip

ais

e, e

m a

rtic

ulaç

ão

com

a

prom

oção

do

s tr

abal

hos

de

reor

gani

zaçã

o de

fu

nçõe

s e

estr

utur

as,

dar

iníc

io

aos

trab

alho

s de

el

abor

ação

de

uma

prop

osta

con

cret

a pa

ra a

cria

ção

de

órgã

os m

unic

ipai

s e

da re

spec

tiva

prop

osta

de

lei.

2017

2018

3.Es

tudo

sob

re o

ape

rfeiç

oam

ento

da

es

trut

ura

orgâ

nica

da

Ad

min

istr

ação

Púb

lica

Reve

r os

crit

ério

s de

finid

os d

a es

trut

ura

orgâ

nica

do

Gov

erno

, e c

om b

ase

ness

a re

visã

o, e

stud

ar a

del

egaç

ão

de p

oder

es e

os

resp

ectiv

os m

ecan

ism

os c

ompl

emen

tare

s da

s es

trut

uras

de

dife

rent

es n

ívei

s.

2017

2017

4.M

elho

ria

da

cria

ção

e do

fu

ncio

nam

ento

dos

org

anis

mos

co

nsul

tivos

1. E

fect

uar,

conf

orm

e de

finid

o no

pla

no d

e re

orga

niza

ção

dos

orga

nism

os

cons

ultiv

os

e de

fo

rma

orde

nada

, a

rees

trut

uraç

ão d

os o

rgan

ism

os c

onsu

ltivo

s no

âm

bito

da

s po

lític

as,

nom

eada

men

te,

das

indú

stria

s co

mer

ciai

s, da

pro

tecç

ão d

os d

ireito

s e

inte

ress

es d

os c

onsu

mid

ores

e

de tr

ansp

orte

s e

obra

s pú

blic

as.

2017

Acç

ão

perm

anen

te

Área da Administração e Justiça

Page 43: RELATÓRIO DAS LINHAS DE ACÇÃO GOVERNATIVA ...Relatório das Linhas de Acção Governativa para o Ano Financeiro de 2017 Será dada continuidade à concessão, por ano lectivo, do

41Relatório das Linhas de Acção Governativa para o Ano Financeiro de 2017

N.º

de

orde

mPl

anos

de

acçã

o e

proj

ecto

sCo

nteú

doPr

evis

ão d

e in

ício

Dat

a de

co

nclu

são

prev

ista

2.

Apr

esen

tar

med

idas

pa

ra

ajud

ar

a m

elho

rar

o fu

ncio

nam

ento

dos

org

anis

mos

con

sulti

vos

prom

oven

do

o di

álog

o e

a in

tera

cção

com

o e

xter

ior.

2017

2017

(2) D

esen

volv

imen

to c

ontín

uo d

o G

over

no E

lect

róni

co

5.A

perf

eiço

amen

to

do

serv

iço

inte

rde

pa

rta

me

nta

l d

e au

toriz

ação

de

lic

enci

amen

to/

licen

ça a

dmin

istr

ativ

a

Ap

erfe

iço

ar,

em

20

17

, 2

7 p

roce

dim

ento

s in

terd

epar

tam

enta

is,

que

envo

lvem

as

lic

ença

s ad

min

istr

ativ

as d

as á

reas

de

hote

laria

, est

abel

ecim

ento

de

dive

rsõe

s e

cuid

ados

de

saúd

e, fi

cand

o as

sim

con

cluí

do

o ap

erfe

içoa

men

to

de

todo

s os

45

pr

oced

imen

tos

inte

rdep

arta

men

tais

re

lativ

amen

te

ao

serv

iço

de

auto

rizaç

ão

de

licen

ciam

ento

/lice

nça

adm

inis

trat

iva

prev

isto

s pa

ra a

prim

eira

fase

de

2016

a 2

017.

2016

2017

6.Cr

iaçã

o de

ser

viço

s el

ectr

ónic

os

pers

onal

izad

os e

seg

uros

Em a

rtic

ulaç

ão c

om o

des

envo

lvim

ento

e a

util

izaç

ão

da c

onta

ind

ivid

ual

únic

a, e

labo

rar

suce

ssiv

amen

te o

s di

plom

as le

gais

com

plem

enta

res

rela

cion

ados

, com

vis

ta

a cr

iar u

ma

base

lega

l par

a a

elec

tron

izaç

ão d

os s

ervi

ços.

2016

2018

7.Co

nstr

ução

do

segu

ndo

Cent

ro

de D

ados

do

Gov

erno

Dar

in

ício

ao

s tr

abal

hos

de

cons

truç

ão

do

segu

ndo

Cent

ro d

e D

ados

do

Gov

erno

.20

1720

19

8.Pr

omoç

ão

da

elec

tron

izaç

ão

dos

serv

iços

púb

licos

1.

No

âmbi

to

do

apoi

o ju

dici

ário

, di

spon

ibili

zar

aos

cida

dãos

o s

ervi

ço o

nlin

e de

con

sulta

da

situ

ação

rea

l de

espe

ra e

do

anda

men

to d

o pe

dido

, por

form

a a

aum

enta

r a

tran

spar

ênci

a do

s tr

abal

hos

de

apoi

o ju

dici

ário

e

redu

zir o

tem

po d

e es

pera

par

a os

cid

adão

s.

1.º

trim

estr

e de

201

72.

º tr

imes

tre

de 2

017

Área da Administração e Justiça

Page 44: RELATÓRIO DAS LINHAS DE ACÇÃO GOVERNATIVA ...Relatório das Linhas de Acção Governativa para o Ano Financeiro de 2017 Será dada continuidade à concessão, por ano lectivo, do

42Relatório das Linhas de Acção Governativa para o Ano Financeiro de 2017

N.º

de

orde

mPl

anos

de

acçã

o e

proj

ecto

sCo

nteú

doPr

evis

ão d

e in

ício

Dat

a de

co

nclu

são

prev

ista

2. P

ross

egui

r co

m o

apr

ofun

dam

ento

e a

larg

amen

to d

o si

stem

a de

regi

sto

e no

taria

do p

ara

mai

or c

omod

idad

e da

po

pula

ção

no t

rata

men

to d

as d

iver

sas

form

alid

ades

de

regi

stos

e n

otar

iado

.

2.1

Ala

rgar

o s

iste

ma

de “

cons

ulta

sob

re o

and

amen

to

do

trat

amen

to

de

regi

sto

e no

taria

do”,

abra

ngen

do

nom

eada

men

te o

ser

viço

“on

e st

op”

da c

ompr

a e

vend

a de

imóv

eis

e do

regi

sto

de e

mpr

esa.

1.º

trim

estr

e de

201

72.

º tr

imes

tre

de 2

017

2.2

Cria

r um

sis

tem

a de

“ser

viço

de

regi

sto

de c

asam

ento

on

line”

, in

tegr

ando

as

in

form

açõe

s ne

cess

ária

s, um

a or

ient

ação

hum

anis

ta e

a m

arca

ção

prév

ia “o

nlin

e” p

ara

o re

gist

o de

cas

amen

to.

1.º

trim

estr

e de

201

73.

º tr

imes

tre

de 2

017

2.3

Em

artic

ulaç

ão

com

o

plan

o de

m

elho

ria

dos

serv

iços

in

terd

epar

tam

enta

is

de

“lice

ncia

men

to/li

cenç

a ad

min

istr

ativ

a” d

efini

do p

elo

SAFP

, mel

hora

r a

“Pla

tafo

rma

de s

ervi

ço o

nlin

e de

reg

isto

e n

otar

iado

” pa

ra q

ue o

s se

rviç

os p

úblic

os p

ossa

m a

cede

r às

inf

orm

açõe

s m

ais

actu

aliz

adas

de

regi

sto

pred

ial e

regi

sto

com

erci

al.

1.º

trim

estr

e de

201

74.

º tr

imes

tre

de 2

017

2.4

Cria

r um

“s

iste

ma

de

sim

ulaç

ão

do

cálc

ulo

de

paga

men

to d

os s

ervi

ços

de r

egis

to e

not

aria

do”,

para

fa

cilit

ar a

os c

idad

ãos

o cá

lcul

o do

mon

tant

e de

ref

erên

cia

que

deve

rá p

agar

.

1.º

trim

estr

e de

201

73.

º tr

imes

tre

de 2

017

Área da Administração e Justiça

Page 45: RELATÓRIO DAS LINHAS DE ACÇÃO GOVERNATIVA ...Relatório das Linhas de Acção Governativa para o Ano Financeiro de 2017 Será dada continuidade à concessão, por ano lectivo, do

43Relatório das Linhas de Acção Governativa para o Ano Financeiro de 2017

N.º

de

orde

mPl

anos

de

acçã

o e

proj

ecto

sCo

nteú

doPr

evis

ão d

e in

ício

Dat

a de

co

nclu

são

prev

ista

3. L

ança

men

to d

o se

rviç

o de

ped

ido

onlin

e de

cer

tifica

do

de a

ssoc

iaçã

o e

cert

ifica

do d

e re

gist

o cr

imin

al.

3.º

trim

estr

e de

201

64.

º tr

imes

tre

de 2

017

4. L

ança

men

to d

o se

rviço

inte

rdep

arta

men

tal d

e al

tera

ção

de m

orad

a, q

ue p

erm

itirá

aos

res

iden

tes,

ao e

fect

uare

m

a al

tera

ção

de m

orad

a de

con

tact

o do

seu

fich

eiro

de

iden

tidad

e no

s qu

iosq

ues

de a

uto-

aten

dim

ento

, aut

oriz

arem

a

Dire

cção

dos

Ser

viço

s de

Iden

tifica

ção

a en

viar

ess

e no

vo

dado

aos

ser

viço

s pú

blic

os p

or s

i sel

ecci

onad

os.

3.º

trim

estr

e de

201

64.

º tr

imes

tre

de 2

017

5.

Empe

nhar

-se

no

estu

do

da

form

a de

pa

gam

ento

el

ectr

ónic

o pa

ra

efec

tuar

o

paga

men

to

de

taxa

s no

tr

atam

ento

de

docu

men

tos,

intr

oduz

indo

a f

unçã

o de

pa

gam

ento

ele

ctró

nico

em

tod

os o

s qu

iosq

ues

de a

uto-

-a

tend

imen

to

para

tr

atam

ento

de

do

cum

ento

s co

m

paga

men

to.

3.º

trim

estr

e de

201

61.

º tr

imes

tre

de 2

017

6.

O

Fund

o de

Pe

nsõe

s co

ntin

uará

a

coop

erar

co

m

a D

irecç

ão

dos

Serv

iços

de

Id

entifi

caçã

o,

plan

eand

o co

nvid

ar a

Dire

cção

dos

Ser

viço

s de

Fin

ança

s, o

Fund

o de

Seg

uran

ça S

ocia

l, o

Inst

ituto

par

a os

Ass

unto

s Cí

vico

s e

Mun

icip

ais,

a D

irecç

ão d

os S

ervi

ços

de A

dmin

istr

ação

e

Funç

ão P

úblic

a, a

Dire

cção

dos

Ser

viço

s de

Edu

caçã

o e

Juve

ntud

e, o

Ins

titut

o de

Acç

ão S

ocia

l e

a D

irecç

ão

dos

Serv

iços

das

For

ças

de S

egur

ança

de

Mac

au p

ara

part

icip

arem

a tí

tulo

exp

erim

enta

l ace

itand

o fo

rmal

men

te

2017

2017

Área da Administração e Justiça

Page 46: RELATÓRIO DAS LINHAS DE ACÇÃO GOVERNATIVA ...Relatório das Linhas de Acção Governativa para o Ano Financeiro de 2017 Será dada continuidade à concessão, por ano lectivo, do

44Relatório das Linhas de Acção Governativa para o Ano Financeiro de 2017

N.º

de

orde

mPl

anos

de

acçã

o e

proj

ecto

sCo

nteú

doPr

evis

ão d

e in

ício

Dat

a de

co

nclu

são

prev

ista

o pe

dido

de

m

udan

ça

dos

plan

os

de

aplic

ação

da

s co

ntrib

uiçõ

es d

o Re

gim

e de

Pre

vidê

ncia

nos

qui

osqu

es

de a

uto-

aten

dim

ento

.

7. D

esen

volv

imen

to d

o “s

iste

ma

elec

trón

ico

unifo

rmiz

ado

de e

ntre

ga d

e te

xtos

par

a pu

blic

ação

no

Bole

tim O

ficia

l”:-

Estu

do e

esc

olha

das

opç

ões

técn

icas

mai

s ap

ropr

iada

s.-

Des

envo

lvim

ento

do

sist

ema.

- Te

stag

em e

lanç

amen

to d

o si

stem

a.

1.º

trim

estr

e de

201

73.

º tr

imes

tre

de 2

018

9.A

pe

rfe

iço

am

en

to

e in

tegr

ação

da

s pl

ataf

orm

as,

nom

eada

men

te

o Po

rtal

do

G

over

no,

a Pl

ataf

orm

a de

ge

stão

do

s se

rviç

os

públ

icos

e

a Pl

ataf

orm

a de

ser

viço

s de

co

nsul

ta

Proc

eder

a

um

mai

or

aper

feiç

oam

ento

e

inte

graç

ão

das

plat

afor

mas

e d

os s

iste

mas

de

info

rmaç

ão, c

omo

o Po

rtal

do

Gov

erno

, a P

lata

form

a de

ges

tão

dos

serv

iços

blic

os,

a Pl

ataf

orm

a de

se

rviç

os

de

cons

ulta

e

as

resp

ectiv

as a

plic

açõe

s m

óvei

s, be

m c

omo

prop

orci

onar

su

cess

ivam

ente

à

popu

laçã

o,

em

artic

ulaç

ão

com

a

utili

zaçã

o da

co

nta

indi

vidu

al

únic

a,

um

serv

iço

elec

trón

ico

pers

onal

izad

o.

2017

2017

10.

Cons

truç

ão

de

um

sist

ema

cóm

odo

e de

qua

lidad

e pa

ra a

po

pula

ção

1. O

ptim

izar

as

estr

utur

as d

as r

edes

dos

qui

osqu

es d

e au

to-a

tend

imen

to,

plan

eand

o cr

iar

uma

linha

exc

lusi

va

de fi

bra

óptic

a co

m u

m o

utro

for

nece

dor

de s

ervi

ços

de r

ede

para

est

abel

ecer

, su

cess

ivam

ente

, um

a lig

ação

en

tre

o Ce

ntro

de

Info

rmaç

ões

da D

irecç

ão d

os S

ervi

ços

de

Iden

tifica

ção

e al

guns

tios

onde

se

en

cont

ram

in

stal

ados

os

qu

iosq

ues

de

auto

-ate

ndim

ento

, co

m

3.º

trim

estr

e de

201

64.

º tr

imes

tre

de 2

017

Área da Administração e Justiça

Page 47: RELATÓRIO DAS LINHAS DE ACÇÃO GOVERNATIVA ...Relatório das Linhas de Acção Governativa para o Ano Financeiro de 2017 Será dada continuidade à concessão, por ano lectivo, do

45Relatório das Linhas de Acção Governativa para o Ano Financeiro de 2017

N.º

de

orde

mPl

anos

de

acçã

o e

proj

ecto

sCo

nteú

doPr

evis

ão d

e in

ício

Dat

a de

co

nclu

são

prev

ista

vist

a a

redu

zir

os e

vent

uais

impa

ctos

no

func

iona

men

to

dos

quio

sque

s qu

e po

ssam

ger

ar e

m c

aso

de fa

lha

de u

m

dos

forn

eced

ores

de

serv

iços

de

rede

.

2. O

Fun

do d

e Pe

nsõe

s irá

abo

rdar

e c

olab

orar

com

o

Inst

ituto

par

a os

Ass

unto

s Cí

vico

s e

Mun

icip

ais

no

sent

ido

de

alar

gar

os

serv

iços

ex

iste

ntes

do

Re

gim

e de

A

pose

ntaç

ão

e So

brev

ivên

cia

e do

Re

gim

e de

Pr

evid

ênci

a pr

opor

cion

ados

por

int

erm

édio

do

Inst

ituto

pa

ra o

s A

ssun

tos

Cívi

cos

e M

unic

ipai

s pa

ra m

ais

loca

is

adeq

uado

s na

RA

EM,

com

o Se

ac P

ai V

an e

Fai

Chi

Kei

, en

tre

outr

os.

2017

2017

3. O

Gov

erno

da

RAEM

irá

ence

tar

as n

egoc

iaçõ

es c

om

o Ca

zaqu

istã

o e

com

o E

quad

or, r

elat

ivam

ente

à is

ençã

o re

cípr

oca

do v

isto

de

entr

ada.

Acç

ão

perm

anen

teA

cção

pe

rman

ente

(3) O

ptim

izaç

ão s

uste

ntáv

el d

o re

gim

e de

funç

ão p

úblic

a

11.

Conc

retiz

ação

do

re

gim

e de

re

crut

amen

to u

nifo

rmiz

ado

1.

Os

proc

edim

ento

s de

av

alia

ção

de

com

petê

ncia

s in

tegr

adas

par

a trê

s gr

upos

de

pess

oal,

i.e., t

écni

co s

uper

ior,

técn

ico

de a

poio

e o

perá

rio, e

star

ão c

oncl

uído

s em

201

7.

2016

Acç

ão

perm

anen

te

2. D

ar in

ício

, em

201

7, a

os p

roce

dim

ento

s de

recr

utam

ento

un

iform

izad

o pa

ra a

s ca

rrei

ras

de t

écni

co e

ass

iste

nte

técn

ico

adm

inis

trat

ivo.

Área da Administração e Justiça

Page 48: RELATÓRIO DAS LINHAS DE ACÇÃO GOVERNATIVA ...Relatório das Linhas de Acção Governativa para o Ano Financeiro de 2017 Será dada continuidade à concessão, por ano lectivo, do

46Relatório das Linhas de Acção Governativa para o Ano Financeiro de 2017

N.º

de

orde

mPl

anos

de

acçã

o e

proj

ecto

sCo

nteú

doPr

evis

ão d

e in

ício

Dat

a de

co

nclu

são

prev

ista

3. A

perf

eiço

ar, d

e fo

rma

cont

ínua

, a p

lata

form

a el

ectr

ónic

a de

apr

esen

taçã

o de

can

dida

tura

s pa

ra o

rec

ruta

men

to

unifo

rmiz

ado

e as

med

idas

ele

ctró

nica

s re

laci

onad

as, c

om

vist

a a

elev

ar a

efic

ácia

adm

inis

trat

iva.

12.

Apr

esen

taçã

o de

pr

opos

tas

prel

imin

ares

de

op

timiz

ação

do

re

gim

e de

av

alia

ção

do

dese

mpe

nho

Apr

esen

tar

prop

osta

s pr

elim

inar

es d

e op

timiz

ação

do

regi

me

de

aval

iaçã

o do

s tr

abal

hado

res

dos

serv

iços

blic

os v

igen

te e

rea

lizar

con

sulta

s, co

m o

obj

ectiv

o de

co

nstr

uir

suce

ssiv

amen

te u

m r

egim

e de

ava

liaçã

o m

ais

obje

ctiv

o, ju

sto

e im

parc

ial.

2017

2018

13.

Revi

são

dos

proc

edim

ento

s de

ace

sso

e ap

rese

ntaç

ão d

e pr

opos

tas

prel

imin

ares

sob

re o

ap

erfe

içoa

men

to d

o re

gim

e de

pr

omoç

ão

1.

Inic

iar

o tr

abal

ho

de

revi

são

dos

proc

edim

ento

s de

ac

esso

na

ca

rrei

ra

prev

isto

s no

Re

gula

men

to

Adm

inis

trat

ivo

“Rec

ruta

men

to,

sele

cção

e

form

ação

pa

ra e

feito

s de

ace

sso

dos

trab

alha

dore

s do

s se

rviç

os

públ

icos

”, pa

ra s

e ar

ticul

ar c

om a

1.ª

fase

de

revi

são

e en

trad

a em

vig

or d

a Le

i “R

egim

e da

s ca

rrei

ras

dos

trab

alha

dore

s do

s se

rviç

os p

úblic

os”.

2017

2017

2. A

pres

enta

r as

pro

post

as p

relim

inar

es s

obre

a r

efor

ma

do r

egim

e de

pro

moç

ão e

rea

lizar

con

sulta

s, cr

iand

o su

cess

ivam

ente

um

re

gim

e ge

ral

de

prom

oção

do

s tr

abal

hado

res

dos

serv

iços

púb

licos

.

2017

2018

14.

Revi

são

de

dete

rmin

adas

di

spos

içõe

s so

bre

a ge

stão

de

pe

ssoa

l pr

evis

tas

no

Em 2

017,

con

form

e as

pro

post

as d

e re

visã

o so

bre

as

disp

osiç

ões

rela

tivas

às

féria

s, fa

ltas

e ho

rário

de

trab

alho

do

ETA

PM e

os

resu

ltado

s da

s co

nsul

tas,

inic

iar-

se-á

2016

2017

Área da Administração e Justiça

Page 49: RELATÓRIO DAS LINHAS DE ACÇÃO GOVERNATIVA ...Relatório das Linhas de Acção Governativa para o Ano Financeiro de 2017 Será dada continuidade à concessão, por ano lectivo, do

47Relatório das Linhas de Acção Governativa para o Ano Financeiro de 2017

N.º

de

orde

mPl

anos

de

acçã

o e

proj

ecto

sCo

nteú

doPr

evis

ão d

e in

ício

Dat

a de

co

nclu

são

prev

ista

Esta

tuto

do

s Tr

abal

hado

res

da

Adm

inis

traç

ão

Públ

ica

de

Mac

au (E

TAPM

)

a re

dacç

ão d

a pr

opos

ta d

e le

i, qu

e se

rá s

ubm

etid

a à

Ass

embl

eia

Legi

slat

iva.

15.

Imp

uls

ion

am

en

to

do

aper

feiç

oam

ento

do

regi

me

das

carr

eira

s

Apó

s a

conc

lusã

o da

prim

eira

fas

e do

s tr

abal

hos

de

revi

são

do

Regi

me

das

carr

eira

s do

s tr

abal

hado

res

dos

serv

iços

blic

os,

efec

tuar

-se-

á a

anál

ise

das

funç

ões

das

carr

eira

s ge

rais,

com

bas

e na

s pr

opos

tas

de

aper

feiç

oam

ento

ap

rese

ntad

as

pelo

s es

tudo

s so

bre

as c

arre

iras

gera

is, a

fim

de

apre

sent

ar m

edid

as

de

aper

feiç

oam

ento

pa

ra

a re

solu

ção

de

even

tuai

s pr

oble

mas

.

2016

2018

16.

Cons

ulta

e

aper

feiç

oam

ento

da

pr

opos

ta

prel

imin

ar

do

regi

me

de

actu

aliz

ação

da

s re

mun

eraç

ões

Conf

orm

e a

prop

osta

de

revi

são

do r

egim

e da

s ca

rrei

ras,

real

izar

con

sulta

s so

bre

a pr

opos

ta p

relim

inar

do

regi

me

de

actu

aliz

ação

da

s re

mun

eraç

ões

dos

trab

alha

dore

s da

Ad

min

istr

ação

blic

a po

r es

cala

s sa

laria

is,

e su

bmet

ê-la

à C

omis

são

de A

valia

ção

das

Rem

uner

açõe

s do

s Tr

abal

hado

res

da

Funç

ão

Públ

ica,

po

r fo

rma

a ap

erfe

içoa

r-se

a

prop

osta

pr

elim

inar

do

re

gim

e de

ac

tual

izaç

ão d

e re

mun

eraç

ões.

2016

2017

(4) A

perf

eiço

amen

to c

ontín

uo d

a co

mpe

tênc

ia d

os tr

abal

hado

res

17.

Opt

imiz

ação

do

pl

ano

de

form

ação

do

s tr

abal

hado

res

dos

serv

iços

púb

licos

Proc

eder

a u

ma

revi

são

gera

l do

s cu

rsos

de

form

ação

de

stin

ados

aos

tra

balh

ador

es d

as d

ifere

ntes

cat

egor

ias

com

ba

se

no

estu

do

sobr

e a

refo

rma

do

sist

ema

2016

2017

Área da Administração e Justiça

Page 50: RELATÓRIO DAS LINHAS DE ACÇÃO GOVERNATIVA ...Relatório das Linhas de Acção Governativa para o Ano Financeiro de 2017 Será dada continuidade à concessão, por ano lectivo, do

48Relatório das Linhas de Acção Governativa para o Ano Financeiro de 2017

N.º

de

orde

mPl

anos

de

acçã

o e

proj

ecto

sCo

nteú

doPr

evis

ão d

e in

ício

Dat

a de

co

nclu

são

prev

ista

de

form

ação

do

pe

ssoa

l de

di

recç

ão

e ch

efia,

pa

ra

aper

feiç

oar

de f

orm

a su

cess

iva

o qu

adro

de

form

ação

do

s tr

abal

hado

res

do G

over

no d

a RA

EM.

18.

Real

izaç

ão

de

acçõ

es

de

form

ação

sob

re a

Lei

Bás

ica

e a

real

idad

e na

cion

al

Real

izar

cur

sos

de fo

rmaç

ão s

obre

a L

ei B

ásic

a de

stin

ados

ao

pes

soal

de

dire

cção

e c

hefia

e a

os t

raba

lhad

ores

dos

se

rviç

os p

úblic

os d

e ní

vel

inte

rméd

io;

orga

niza

r cu

rsos

de

for

maç

ão s

obre

a r

ealid

ade

naci

onal

par

a to

dos

os

trab

alha

dore

s; o

rgan

izar

pal

estr

as s

obre

a C

onst

ituiç

ão,

a Le

i Bás

ica,

a r

ealid

ade

naci

onal

e o

prin

cípi

o “u

m p

aís,

dois

sis

tem

as”.

Acç

ão

perm

anen

teA

cção

pe

rman

ente

19.

Rea

liza

ção

do

pri

mei

ro

prog

ram

a da

se

gund

a ed

ição

do

Pro

gram

a de

Apr

endi

zage

m

de T

radu

ção

e In

terp

reta

ção

das

Líng

uas

Chin

esa

e Po

rtug

uesa

Real

izar

a s

egun

da e

diçã

o do

Pro

gram

a de

Apr

endi

zage

m

de

Trad

ução

e

Inte

rpre

taçã

o da

s Lí

ngua

s Ch

ines

a e

Port

ugue

sa d

e ac

ordo

com

os

cont

eúdo

s re

vist

os.

1.° s

emes

tre

de 2

017

1. °

sem

estr

e de

201

9

20.

Cons

olid

ação

da

fo

rmaç

ão

jurí

dica

do

s fu

ncio

nári

os

públ

icos

1. C

ontin

uar

a re

aliz

ar p

roje

ctos

de

form

ação

na

área

de

conh

ecim

ento

s ge

rais

juríd

icos

par

a os

trab

alha

dore

s do

s se

rviç

os p

úblic

os d

e ní

vel

infe

rior

e té

cnic

o de

apo

io e

, al

arga

r o le

que

dos

dest

inat

ário

s pa

ra o

s ní

veis

de

técn

ico

e té

cnic

o-su

perio

r.

Acç

ão

perm

anen

teA

cção

pe

rman

ente

2. C

ontin

uar

a re

aliz

ar,

de a

cord

o co

m o

qua

dro

de

form

ação

de

conh

ecim

ento

s ju

rídic

os, c

urso

s de

form

ação

ju

rídic

a de

stin

ados

a f

unci

onár

ios

públ

icos

de

dife

rent

es

cate

goria

s.

Área da Administração e Justiça

Page 51: RELATÓRIO DAS LINHAS DE ACÇÃO GOVERNATIVA ...Relatório das Linhas de Acção Governativa para o Ano Financeiro de 2017 Será dada continuidade à concessão, por ano lectivo, do

49Relatório das Linhas de Acção Governativa para o Ano Financeiro de 2017

N.º

de

orde

mPl

anos

de

acçã

o e

proj

ecto

sCo

nteú

doPr

evis

ão d

e in

ício

Dat

a de

co

nclu

são

prev

ista

3. C

ontin

uar a

real

izar

acç

ões

de fo

rmaç

ão q

ue fa

vore

çam

o

mel

hora

men

to d

o ní

vel

profi

ssio

nal

dos

juris

tas

dos

serv

iços

da

Adm

inis

traç

ão P

úblic

a, c

omo

por

exem

plo:

cu

rsos

de

fo

rmaç

ão

rela

cion

ados

co

m

a pr

oduç

ão

legi

slat

iva

e o

Dire

ito In

tern

acio

nal.

4. C

ontin

uar

a or

gani

zar

curs

os

de

form

ação

de

ap

erfe

içoa

men

to

lingu

ístic

o de

po

rtug

uês

do

níve

l pr

elim

inar

e

avan

çado

na

ár

ea

juríd

ica

e cu

rsos

de

fo

rmaç

ão r

elat

iva

à te

rmin

olog

ia j

uríd

ica

dest

inad

os a

in

térp

rete

s-tr

adut

ores

dos

ser

viço

s pú

blic

os.

5. C

ontin

uar

a re

aliz

ar

curs

os

de

form

ação

so

bre

prod

ução

le

gisl

ativ

a,

mec

anis

mos

de

re

solu

ção

de

confl

itos

(arb

itrag

em e

con

cilia

ção)

, e

de a

cord

o co

m

as

nece

ssid

ades

, es

tuda

r a

real

izaç

ão

de

acçõ

es

de

form

ação

sob

re L

ei d

e pr

even

ção

e co

mba

te à

vio

lênc

ia

dom

éstic

a, c

oope

raçã

o ju

dici

ária

reg

iona

l, a

gest

ão d

as

área

s m

aríti

mas

da

RAEM

, a

adm

inis

traç

ão d

as p

arte

s co

mun

s do

con

dom

ínio

, a a

ltera

ção

do re

gim

e ju

rídic

o de

ar

rend

amen

to p

revi

sto

no C

ódig

o Ci

vil,

entr

e ou

tros

.

6. N

a pr

omoç

ão e

inc

entiv

o de

edi

ção

e es

tudo

na

área

ju

rídic

a e

judi

ciár

ia, c

ontin

uar

os tr

abal

hos

dese

nvol

vido

s, no

mea

dam

ente

no

qu

e re

spei

ta

à ac

tual

izaç

ão

e pu

blic

ação

de

man

uais

ped

agóg

icos

, ano

taçõ

es d

as le

is e

digo

s im

port

ante

s.

Área da Administração e Justiça

Page 52: RELATÓRIO DAS LINHAS DE ACÇÃO GOVERNATIVA ...Relatório das Linhas de Acção Governativa para o Ano Financeiro de 2017 Será dada continuidade à concessão, por ano lectivo, do

50Relatório das Linhas de Acção Governativa para o Ano Financeiro de 2017

N.º

de

orde

mPl

anos

de

acçã

o e

proj

ecto

sCo

nteú

doPr

evis

ão d

e in

ício

Dat

a de

co

nclu

são

prev

ista

(5) R

efor

ço d

o ap

oio

e da

ass

istê

ncia

aos

trab

alha

dore

s

21.

Real

izaç

ão d

e ac

tivid

ades

par

a pr

omov

er

a sa

úde

físic

a e

psic

ológ

ica

e a

harm

onia

no

tr

abal

ho

Cont

inua

r a

real

izar

act

ivid

ades

cul

tura

is e

rec

reat

ivas

e

pale

stra

s de

sa

úde

psic

ológ

ica,

be

m

com

o pr

esta

r se

rviç

os d

e ac

onse

lham

ento

psi

coló

gico

e p

rom

over

as

activ

idad

es d

os “

grup

os d

e ap

oio”

; ap

rove

itar

o si

stem

a de

ele

men

tos

de li

gaçã

o cr

iado

ao

abrig

o do

mec

anis

mo

de tr

atam

ento

de

quei

xas

dos

trab

alha

dore

s do

s se

rviç

os

públ

icos

par

a re

forç

ar o

diá

logo

, e o

rgan

izar

ses

sões

de

part

ilha

de tr

atam

ento

de

quei

xas,

pale

stra

s e

form

ação

.

Acç

ão

perm

anen

teA

cção

pe

rman

ente

22.

Pres

taçã

o de

apo

io fi

nanc

eiro

ao

s tr

abal

hado

res

de b

ase

Dar

con

tinui

dade

à p

rest

ação

de

apoi

o co

mpl

emen

tar

finan

ceiro

aos

trab

alha

dore

s de

bas

e.A

cção

pe

rman

ente

Acç

ão

perm

anen

te

23.

Real

izaç

ão

de

acçõ

es

de

form

ação

e s

ensi

biliz

ação

, em

ar

ticul

ação

com

a r

evis

ão d

o Re

gula

men

to d

a ap

licaç

ão d

as

cont

ribui

ções

do

Re

gim

e de

Pr

evid

ênci

a do

s Tr

abal

hado

res

dos

Serv

iços

Púb

licos

Em

artic

ulaç

ão

com

a

revi

são

do

Regu

lam

ento

da

ap

licaç

ão d

as c

ontri

buiç

ões

do R

egim

e de

Pre

vidê

ncia

dos

Tr

abal

hado

res

dos

Serv

iços

Púb

licos

, des

envo

lver t

raba

lhos

de

div

ulga

ção,

nom

eada

men

te,

sobr

e os

con

heci

men

tos

bási

cos

de in

vest

imen

to d

os n

ovos

pla

nos

de a

plic

ação

das

co

ntrib

uiçõ

es, o

s po

rmen

ores

de

cada

pla

no d

e ap

licaç

ão

das

cont

ribui

ções

e a

dis

tribu

ição

ger

al.

2016

2017

(6) A

perf

eiço

amen

to d

o re

gim

e de

ges

tão

do d

esem

penh

o do

Gov

erno

24.

Opt

imiz

ação

do

re

gim

e de

av

alia

ção

dos

serv

iços

púb

licos

Com

bas

e no

res

ulta

do o

btid

o no

pro

ject

o pi

loto

do

regi

me

de a

valia

ção

dos

serv

iços

púb

licos

e n

o re

lató

rio

final

apr

esen

tado

por

um

a en

tidad

e ac

adém

ica

terc

eira

, av

alia

r e

aper

feiç

oar

os m

étod

os e

crit

ério

s ap

rese

ntad

os

por e

ssa

mes

ma

entid

ade.

2017

2017

Área da Administração e Justiça

Page 53: RELATÓRIO DAS LINHAS DE ACÇÃO GOVERNATIVA ...Relatório das Linhas de Acção Governativa para o Ano Financeiro de 2017 Será dada continuidade à concessão, por ano lectivo, do

51Relatório das Linhas de Acção Governativa para o Ano Financeiro de 2017

N.º

de

orde

mPl

anos

de

acçã

o e

proj

ecto

sCo

nteú

doPr

evis

ão d

e in

ício

Dat

a de

co

nclu

são

prev

ista

(7) R

efor

ço d

o di

álog

o co

m a

soc

ieda

de

25.

Ape

rfei

çoam

ento

da

s fu

nçõe

s da

pla

tafo

rma

de s

ervi

ços

de

cons

ulta

Cont

inua

r a

aper

feiç

oar

as f

unçõ

es d

a pl

ataf

orm

a de

se

rviç

os d

e co

nsul

ta p

ara

publ

icar

as

info

rmaç

ões

sobr

e as

co

nsul

tas

públ

icas

at

ravé

s de

ssa

plat

afor

ma,

co

m

mei

os d

iver

sific

ados

par

a o

aces

so, e

int

rodu

zir

pági

nas

espe

cial

izad

as e

inqu

érito

s de

con

sulta

.

2016

2017

26.

Ape

rfei

çoam

ento

da

s N

orm

as

para

a

Cons

ulta

de

Po

lític

as

Públ

icas

Des

envo

lver

os

trab

alho

s de

ape

rfei

çoam

ento

das

Nor

mas

pa

ra

a Co

nsul

ta

de

Polít

icas

blic

as,

nom

eada

men

te

sobr

e a

real

izaç

ão d

os p

roje

ctos

de

cons

ulta

e a

s fo

rmas

de

pro

mov

er a

s ac

tivid

ades

de

cons

ulta

, a fi

m d

e m

elho

rar

a efi

cáci

a de

ssas

act

ivid

ades

.

2017

2017

27.

Prom

over

a

publ

icita

ção

das

info

rmaç

ões

do G

over

no1.

Est

udar

a p

ropo

sta

técn

ica

de i

ntro

duçã

o de

mei

os

soci

ais,

alar

gand

o os

mei

os d

e di

vulg

ação

de

info

rmaç

ões

do G

over

no e

ele

vand

o a

tem

pest

ivid

ade

das

info

rmaç

ões

divu

lgad

as.

2016

2017

2.

Inic

iar,

na

prim

eira

fa

se,

o es

tudo

de

pu

blic

itaçã

o do

s da

dos

do G

over

no d

a RA

EM c

omo

um t

raba

lho

prio

ritár

io

para

an

alis

ar

a re

alid

ade

actu

al

e as

ne

cess

idad

es d

a so

cied

ade,

ass

im c

omo,

par

a de

finir

as

estr

atég

ias

de d

esen

volv

imen

to e

do

plan

eam

ento

ger

al

de p

ublic

itaçã

o do

s da

dos

do g

over

no.

2017

2017

Área da Administração e Justiça

Page 54: RELATÓRIO DAS LINHAS DE ACÇÃO GOVERNATIVA ...Relatório das Linhas de Acção Governativa para o Ano Financeiro de 2017 Será dada continuidade à concessão, por ano lectivo, do

52Relatório das Linhas de Acção Governativa para o Ano Financeiro de 2017

N.º

de

orde

mPl

anos

de

acçã

o e

proj

ecto

sCo

nteú

doPr

evis

ão d

e in

ício

Dat

a de

co

nclu

são

prev

ista

3. D

ar i

níci

o à

cons

truç

ão d

a pl

ataf

orm

a de

ser

viço

de

publ

icita

ção

de d

ados

, pa

ra f

orne

cer

uma

plat

afor

ma

base

ada

em fo

rmat

os d

e da

dos

padr

oniz

ados

e c

omun

s.

2017

2019

(8) G

aran

tia d

e re

aliz

ação

bem

suc

edid

a da

s el

eiçõ

es

28.

Apo

io

à or

gani

zaçã

o do

s tr

abal

hos

das

elei

ções

da

6.

ª A

ssem

blei

a Le

gisl

ativ

a

Cum

prin

do

rigor

osam

ente

a

Lei

Elei

tora

l pa

ra

a A

ssem

blei

a Le

gisl

ativ

a,

alte

rada

em

20

16,

cola

bora

r no

s tr

abal

hos

da

Com

issã

o de

A

ssun

tos

Elei

tora

is

da

Ass

embl

eia

Legi

slat

iva,

ap

oian

do

a Co

mis

são

na

elab

oraç

ão

de

inst

ruçõ

es

e ap

rese

ntar

su

gest

ões

de

aper

feiç

oam

ento

, pa

ra

gara

ntir

que

as

elei

ções

se

jam

re

aliz

adas

co

m

equi

dade

, ju

stiç

a,

tran

spar

ênci

a e

inte

grid

ade.

2017

2017

29.

Refo

rço

da d

ivul

gaçã

o el

eito

ral

Div

ulga

r in

form

açõe

s ao

s el

eito

res

de d

ifere

ntes

cam

adas

et

ária

s, pa

ra r

efor

çar

os c

onhe

cim

ento

s so

bre

o re

gim

e el

eito

ral e

o c

once

ito d

e el

eiçã

o ín

tegr

a.

Acç

ão

perm

anen

teA

cção

pe

rman

ente

Área da Administração e Justiça

Page 55: RELATÓRIO DAS LINHAS DE ACÇÃO GOVERNATIVA ...Relatório das Linhas de Acção Governativa para o Ano Financeiro de 2017 Será dada continuidade à concessão, por ano lectivo, do

53Relatório das Linhas de Acção Governativa para o Ano Financeiro de 2017

Prin

cipa

is a

cçõe

s go

vern

ativ

as d

a ár

ea d

a A

dmin

istr

ação

e J

usti

ça p

ara

o an

o de

201

7(D

omín

io d

a Ju

stiç

a)

N.º

de

orde

mPl

anos

de

acçã

o e

proj

ecto

sCo

nteú

doPr

evis

ão d

e in

ício

Dat

a de

co

nclu

são

prev

ista

(1) I

mpl

emen

taçã

o co

ncre

ta d

a co

orde

naçã

o da

pro

duçã

o le

gisl

ativ

a

30.

Impl

emen

taçã

o co

ncre

ta

da

coor

dena

ção

da

prod

ução

le

gisl

ativ

a

1. x

ecut

ar,

plen

amen

te,

os

plan

os

legi

slat

ivos

. Em

ar

ticul

ação

com

as

exig

ênci

as d

o po

sici

onam

ento

do

dese

nvol

vim

ento

da

Regi

ão A

dmin

istr

ativ

a Es

peci

al d

e M

acau

e d

o pl

ano

da a

cção

gov

erna

tiva

do G

over

no, e

de

aco

rdo

com

as

disp

osiç

ões

das

Orie

ntaç

ões

sobr

e os

ci

rcui

tos

oper

acio

nais

int

erno

s re

lativ

os a

o m

ecan

ism

o de

cen

tral

izaç

ão d

a co

orde

naçã

o da

pro

duçã

o le

gisl

ativ

a,

prom

over

, de

for

ma

adeq

uada

, or

dena

da e

opo

rtun

a, a

el

abor

ação

de

dive

rsos

dip

lom

as le

gais

impo

rtan

tes.

2017

Acç

ão

perm

anen

te

2. T

endo

po

r ba

se

as

Regr

as

de

legí

stic

a fo

rmal

a

obse

rvar

na

elab

oraç

ão d

as l

eis,

pres

tar

apoi

o té

cnic

o de

nat

urez

a ju

rídic

a ao

s ou

tros

ser

viço

s pú

blic

os a

trav

és

dos

serv

iços

da

área

de

just

iça,

a fi

m d

e pr

omov

er a

un

iform

izaç

ão

e a

coor

dena

ção

da

técn

ica

legi

slat

iva

glob

al d

o G

over

no d

a RA

EM, m

elho

rand

o a

qual

idad

e na

pr

oduç

ão d

os a

ctos

nor

mat

ivos

.

2017

Acç

ão

perm

anen

te

3. R

efor

çar

a op

timiz

ação

do

Sist

ema

de c

oord

enaç

ão d

o pl

ano

legi

slat

ivo

e o

mec

anis

mo

de c

omun

icaç

ão s

obre

o

anda

men

to d

os p

roje

ctos

, co

m v

ista

a a

com

panh

ar

2017

2017

Área da Administração e Justiça

Page 56: RELATÓRIO DAS LINHAS DE ACÇÃO GOVERNATIVA ...Relatório das Linhas de Acção Governativa para o Ano Financeiro de 2017 Será dada continuidade à concessão, por ano lectivo, do

54Relatório das Linhas de Acção Governativa para o Ano Financeiro de 2017

N.º

de

orde

mPl

anos

de

acçã

o e

proj

ecto

sCo

nteú

doPr

evis

ão d

e in

ício

Dat

a de

co

nclu

são

prev

ista

a ex

ecuç

ão d

os p

lano

s le

gisl

ativ

os a

nuai

s. Co

ncre

tizar

em

201

7 o

esta

bele

cim

ento

da

base

de

dado

s so

bre

os

proj

ecto

s le

gisl

ativ

os

do

Gov

erno

da

RA

EM,

para

as

segu

rar

o ac

ompa

nham

ento

e a

fisc

aliz

ação

e c

ontr

olo

acer

ca d

o pr

oces

so d

a pr

oduç

ão d

e va

riado

s pr

ojec

tos,

atin

gind

o as

sim

o o

bjec

tivo

de s

uper

visã

o e

coor

dena

ção

dos

trab

alho

s le

gisl

ativ

os g

loba

is d

a RA

EM.

4. C

ontin

uar

a re

forç

ar

o es

tabe

leci

men

to

da

equi

pa

de

pess

oal

da

prod

ução

ju

rídic

a e

da

inte

rpre

taçã

o e

trad

ução

. Es

tuda

r a

viab

ilida

de

da

flexi

bilid

ade

de

juris

tas

da R

AEM

no

âmbi

to d

a pr

esta

ção

de a

poio

e

part

icip

ação

na

coor

dena

ção

da p

rodu

ção

dos

proj

ecto

s le

gisl

ativ

os,

no

sent

ido

do

dese

nvol

vim

ento

pl

eno

da

profi

ssio

naliz

ação

e

esfo

rço

cole

ctiv

o de

di

fere

ntes

ju

rista

s do

Gov

erno

da

RAEM

e d

a pr

omoç

ão p

riorit

ária

da

re

form

a ju

rídic

a da

RA

EM.

Cont

inua

r a

real

izar

fo

rmaç

ão

profi

ssio

nal

para

o

pess

oal

da

prod

ução

ju

rídic

a e

da i

nter

pret

ação

e t

radu

ção,

pro

mov

endo

a

elev

ação

con

stan

te d

o se

u gr

au d

e pr

ofiss

iona

lism

o e

as

suas

com

petê

ncia

s.

2017

Acç

ão

perm

anen

te

(2) R

efor

ço c

ontín

uo n

a co

nstr

ução

do

sist

ema

jurí

dico

31.

Elab

oraç

ão d

a Le

i de

bas

es d

e ge

stão

das

áre

as m

aríti

mas

Empe

nhar

-se

no

dese

nvol

vim

ento

do

s tr

abal

hos

legi

slat

ivos

sob

re a

Lei

de

base

s de

ges

tão

das

área

s m

aríti

mas

, par

a a

sua

entr

ada

no p

roce

sso

legi

slat

ivo.

2016

2017

Área da Administração e Justiça

Page 57: RELATÓRIO DAS LINHAS DE ACÇÃO GOVERNATIVA ...Relatório das Linhas de Acção Governativa para o Ano Financeiro de 2017 Será dada continuidade à concessão, por ano lectivo, do

55Relatório das Linhas de Acção Governativa para o Ano Financeiro de 2017

N.º

de

orde

mPl

anos

de

acçã

o e

proj

ecto

sCo

nteú

doPr

evis

ão d

e in

ício

Dat

a de

co

nclu

são

prev

ista

32.

Rev

isão

d

o R

egim

e d

e lic

enci

amen

to a

dmin

istr

ativ

oA

nalis

ar

as

suge

stõe

s re

colh

idas

du

rant

e a

cons

ulta

blic

a e

elab

orar

o r

elat

ório

fina

l da

cons

ulta

. Con

clui

r a

reda

cção

da

prop

osta

de

lei.

2017

2017

33.

Elab

oraç

ão d

a Le

i do

regi

sto

de

emba

rcaç

ões

Tend

o em

con

ta o

res

ulta

do d

o es

tudo

leg

isla

tivo

e a

conc

lusã

o da

prim

eira

ver

são

da p

ropo

sta

de l

ei e

, em

ar

ticul

ação

com

as

opin

iões

man

ifest

adas

pel

os s

ervi

ços

de a

ssun

tos

mar

ítim

os,

pela

s as

soci

açõe

s pr

ofiss

iona

is

resp

ectiv

as,

pela

s as

soci

açõe

s de

in

tere

sses

e

pelo

s pe

ritos

, ape

rfei

çoar

a p

ropo

sta

de le

i e in

icia

r o

proc

esso

le

gisl

ativ

o su

bseq

uent

e.

2016

2017

34.

Revi

são

do C

ódig

o de

Pro

cess

o Ci

vil

Os

serv

iços

da

área

de

just

iça

irão

man

ter

a co

oper

ação

es

trei

ta c

om o

gru

po d

e tr

abal

ho e

spec

ífico

sub

ordi

nado

ao

Con

selh

o Co

nsul

tivo

da R

efor

ma

Juríd

ica,

a fi

m d

e de

finir

o âm

bito

e o

con

teúd

o da

alte

raçã

o ao

Cód

igo

de

Proc

esso

Civ

il e

dar

iníc

io à

s ac

ções

de

prod

ução

juríd

ica.

Co

nsul

tar

as o

pini

ões

do s

ecto

r no

2.º

sem

estr

e de

201

7,

send

o as

sim

, ape

rfei

çoad

a a

prop

osta

de

lei c

onfo

rme

o re

sulta

do d

a an

ális

e da

s su

gest

ões

de c

onsu

lta.

2016

2017

35.

Revi

são

gera

l da

Lei n

.º 7/

89/M

-

Act

ivid

ade

publ

icitá

riaIn

icia

r, gr

adua

lmen

te,

as a

cçõe

s de

rev

isão

, in

clui

ndo

a re

aliz

ação

, em

tem

po o

port

uno,

de

cons

ulta

púb

lica,

com

vi

sta

à au

scul

taçã

o de

opi

niõe

s e

suge

stõe

s do

s di

vers

os

sect

ores

da

soci

edad

e.

2016

2017

Área da Administração e Justiça

Page 58: RELATÓRIO DAS LINHAS DE ACÇÃO GOVERNATIVA ...Relatório das Linhas de Acção Governativa para o Ano Financeiro de 2017 Será dada continuidade à concessão, por ano lectivo, do

56Relatório das Linhas de Acção Governativa para o Ano Financeiro de 2017

N.º

de

orde

mPl

anos

de

acçã

o e

proj

ecto

sCo

nteú

doPr

evis

ão d

e in

ício

Dat

a de

co

nclu

são

prev

ista

36.

Revi

são

das

disp

osiç

ões

do

Códi

go P

enal

1. C

ontin

uar,

de f

orm

a ac

tiva,

o a

com

panh

amen

to d

a re

visã

o da

s di

spos

içõe

s re

lativ

as a

os c

rimes

con

tra

a lib

erda

de s

exua

l e

a au

tode

term

inaç

ão s

exua

l pr

evis

tos

no C

ódig

o Pe

nal,

subm

eter

as

resp

ectiv

as p

ropo

stas

de

lei

ao p

roce

sso

legi

slat

ivo

e ac

ompa

nhar

as

acçõ

es d

e ap

reci

ação

na

Ass

embl

eia

Legi

slat

iva.

2. N

o qu

e di

z re

spei

to

aos

crim

es

prat

icad

os

por

pess

oas

cole

ctiv

as e

aos

rel

acio

nado

s co

m c

artõ

es d

e cr

édito

pre

vist

os n

o Có

digo

Pen

al,

os s

ervi

ços

da á

rea

de

just

iça

irão

man

ter

a co

oper

ação

es

trei

ta

com

o

grup

o de

tra

balh

o es

pecí

fico

subo

rdin

ado

ao C

onse

lho

Cons

ultiv

o da

Ref

orm

a Ju

rídic

a, p

roce

dend

o em

con

junt

o ao

est

udo

e ap

erfe

içoa

men

to d

o pr

ojec

to d

e re

visã

o ap

rese

ntad

o pe

lo g

rupo

, des

envo

lven

do a

inda

o tr

abal

ho

de e

labo

raçã

o do

tex

to d

e co

nsul

ta e

da

prim

eira

ver

são

da p

ropo

sta

de le

i.

2016

2017

37.

Regi

me

juríd

ico

rela

tivo

ao

tran

spor

te d

e pa

ssag

eiro

s em

xis

Cont

inua

r, de

fo

rma

activ

a,

o ac

ompa

nham

ento

da

re

visã

o do

Re

gim

e ju

rídic

o re

lativ

o ao

tr

ansp

orte

de

pa

ssag

eiro

s em

táx

is, s

ubm

eter

as

resp

ectiv

as p

ropo

stas

de

lei a

o pr

oces

so le

gisl

ativ

o e

acom

panh

ar a

s ac

ções

de

apre

ciaç

ão n

a A

ssem

blei

a Le

gisl

ativ

a.

2015

2017

Área da Administração e Justiça

Page 59: RELATÓRIO DAS LINHAS DE ACÇÃO GOVERNATIVA ...Relatório das Linhas de Acção Governativa para o Ano Financeiro de 2017 Será dada continuidade à concessão, por ano lectivo, do

57Relatório das Linhas de Acção Governativa para o Ano Financeiro de 2017

N.º

de

orde

mPl

anos

de

acçã

o e

proj

ecto

sCo

nteú

doPr

evis

ão d

e in

ício

Dat

a de

co

nclu

são

prev

ista

38.

Lei d

e pr

otec

ção

dos

dire

itos

e in

tere

sses

do

cons

umid

orCo

ntin

uar,

de

form

a ac

tiva,

o

acom

panh

amen

to

da

revi

são

da L

ei d

e pr

otec

ção

dos

dire

itos

e in

tere

sses

do

con

sum

idor

, su

bmet

er a

s re

spec

tivas

pro

post

as d

e le

i ao

pro

cess

o le

gisl

ativ

o e

acom

panh

ar a

s ac

ções

de

apre

ciaç

ão n

a A

ssem

blei

a Le

gisl

ativ

a.

2016

2017

39.

Rece

nsão

e

adap

taçã

o da

le

gisl

ação

pre

viam

ente

vig

ente

Com

bas

e na

det

erm

inaç

ão, n

uma

prim

eira

fase

, de

quai

s as

lei

s e

decr

etos

-lei

s pu

blic

ados

de

1976

a 1

987

que

não

se e

ncon

tram

em

vig

or, d

ar-s

e in

ício

aos

tra

balh

os

da s

egun

da f

ase,

no

sent

ido

de d

eter

min

ar a

situ

ação

de

não

vig

ênci

a de

lei

s e

decr

etos

-lei

s pu

blic

ados

no

perío

do c

ompr

eend

ido

entr

e o

ano

de 1

988

e o

dia

19

de D

ezem

bro

de 1

999.

O g

rupo

de

trab

alho

con

junt

o de

re

cens

ão e

ada

ptaç

ão d

a le

gisl

ação

pre

viam

ente

vig

ente

, co

nstit

uído

pe

los

serv

iços

da

ár

ea

de

just

iça

e pe

la

Ass

embl

eia

Legi

slat

iva,

irá

cont

inua

r a

disc

utir

a fo

rma

de

rece

nsão

e a

dapt

ação

de

leis

e d

ecre

tos-

leis

pre

viam

ente

vi

gent

es q

ue s

e co

nfirm

e ai

nda

esta

rem

em

vig

or,

bem

co

mo

fixar

o

cale

ndár

io

para

o

resp

ectiv

o tr

abal

ho

legi

slat

ivo.

2016

2017

40.

Inve

stig

ação

, es

tudo

e r

evis

ão

do

regi

me

de

arbi

trag

em

e co

ncili

ação

Estu

dar

e ad

opta

r, em

mai

or g

rau,

as

boas

exp

eriê

ncia

s de

out

ros

país

es e

reg

iões

, no

âmbi

to d

e co

nstr

ução

do

regi

me

de a

rbitr

agem

e c

onci

liaçã

o, f

orm

ação

de

pess

oal

e pr

omoç

ão

e di

vulg

ação

, ap

rofu

ndar

a

disc

ussã

o e

2016

2017

Área da Administração e Justiça

Page 60: RELATÓRIO DAS LINHAS DE ACÇÃO GOVERNATIVA ...Relatório das Linhas de Acção Governativa para o Ano Financeiro de 2017 Será dada continuidade à concessão, por ano lectivo, do

58Relatório das Linhas de Acção Governativa para o Ano Financeiro de 2017

N.º

de

orde

mPl

anos

de

acçã

o e

proj

ecto

sCo

nteú

doPr

evis

ão d

e in

ício

Dat

a de

co

nclu

são

prev

ista

cola

bora

r co

m

os

órgã

os

judi

ciai

s, se

rviç

os

públ

icos

, as

soci

ação

de

ad

voga

dos,

asso

ciaç

ões

profi

ssio

nais

e

acad

émic

as d

a ár

ea j

uríd

ica,

de

form

a a

aper

feiç

oar

o re

gim

e de

arb

itrag

em e

con

cilia

ção

em M

acau

, cr

iand

o co

ndiç

ões

para

o

efec

tivo

exer

cíci

o su

bstit

utiv

o da

s fu

nçõe

s de

com

posi

ção

de li

tígio

s.

(3) D

ivul

gaçã

o da

legi

slaç

ão c

onst

ituci

onal

de

form

a or

dena

da

41.

Prom

oção

da

Cons

titui

ção

e da

Le

i Bás

ica

1. I

nici

ar

uma

série

de

ac

ções

de

pr

omoç

ão

da

Cons

titui

ção

vira

das

para

a

juve

ntud

e,

incl

uind

o a

inte

nsifi

caçã

o gr

adua

l do

co

nteú

do

das

pale

stra

s te

mát

icas

rea

lizad

as n

as i

nstit

uiçõ

es d

e en

sino

sup

erio

r e

a co

ntin

uaçã

o da

rea

lizaç

ão d

e m

ini-

coló

quio

s “C

há-

Conv

ívio

sob

re a

Naç

ão”.

Real

izar

pal

estr

as t

emát

icas

so

bre

assu

ntos

so

ciai

s em

de

staq

ue

em

Mac

au

e no

s te

rritó

rios

circ

unda

ntes

, be

m

com

o co

ntin

uar

a de

senv

olve

r ac

ções

te

mát

icas

so

bre

a di

vulg

ação

da

Co

nstit

uiçã

o e

da L

ei B

ásic

a de

Mac

au ju

nto

dos

alun

os

inte

rnos

das

inst

ituiç

ões

de e

nsin

o su

perio

r.

2017

Acç

ão

perm

anen

te

2. I

nici

ar

a pr

omoç

ão

junt

o da

po

pula

ção

em

gera

l, re

forç

ando

a c

olab

oraç

ão c

om o

s se

rviç

os p

úblic

os e

as

ass

ocia

ções

soc

iais.

Org

aniz

ar p

ales

tras

aca

dém

icas

e

activ

idad

es

com

petit

ivas

co

m

dife

rent

es

grau

s de

pr

ofun

dida

de d

os c

onte

údos

, ate

nden

do à

s ca

ract

erís

ticas

Área da Administração e Justiça

Page 61: RELATÓRIO DAS LINHAS DE ACÇÃO GOVERNATIVA ...Relatório das Linhas de Acção Governativa para o Ano Financeiro de 2017 Será dada continuidade à concessão, por ano lectivo, do

59Relatório das Linhas de Acção Governativa para o Ano Financeiro de 2017

N.º

de

orde

mPl

anos

de

acçã

o e

proj

ecto

sCo

nteú

doPr

evis

ão d

e in

ício

Dat

a de

co

nclu

são

prev

ista

dos

dest

inat

ário

s da

div

ulga

ção.

Org

aniz

ar u

m c

onju

nto

de

activ

idad

es

em

com

emor

ação

do

24

.º an

iver

sário

da

pro

mul

gaçã

o da

Lei

Bás

ica

de M

acau

, e

carr

egar

o

cont

eúdo

es

senc

ial

das

activ

idad

es

“Enc

ontr

o co

m

a H

istó

ria”

real

izad

as n

os a

nos

ante

riore

s, pa

ra o

web

site

te

mát

ico

sobr

e a

Cons

titui

ção

e a

Lei B

ásic

a.

3. C

om

os

mod

elos

in

ovad

ores

de

di

vulg

ação

, co

mo

a or

gani

zaçã

o do

Con

curs

o de

Ora

tória

Tel

evis

ivo

de

Mac

au “

Sabe

r a

Lei e

fal

ar d

a Le

i”, t

rans

miti

r a

Lei B

ásic

a de

Mac

au e

out

ras

info

rmaç

ões

juríd

icas

ao

públ

ico.

3.º

trim

estr

e de

201

62.

º tr

imes

tre

de 2

017

4. D

esen

volv

er, d

e fo

rma

plen

a, a

s fu

nçõe

s de

div

ulga

ção

e ed

ucaç

ão

da

Gal

eria

Co

mem

orat

iva

da

Lei

Bási

ca

de M

acau

, co

ntin

uar

a re

aliz

ar d

iver

sas

activ

idad

es e

ex

posi

ções

, a fi

m d

e ap

rese

ntar

a L

ei B

ásic

a de

Mac

au e

o

seu

êxito

, bem

com

o pr

opor

cion

ar s

ervi

ços

de v

isita

s gu

iada

s, co

mo

um s

egun

do m

eio

de e

nsin

o, p

erm

itind

o ao

púb

lico

um c

onhe

cim

ento

dire

cto

sobr

e o

perc

urso

da

prá

tica

bem

suc

edid

a de

“um

paí

s, do

is s

iste

mas

” em

M

acau

.

Acç

ão

perm

anen

teA

cção

pe

rman

ente

42.

Out

ras

acçõ

es

de

divu

lgaç

ão

juríd

ica

Expl

orar

, de

fo

rma

grad

ual,

pata

form

as

info

rmat

ivas

da

di

vulg

ação

ju

rídic

a,

nom

eada

men

te

atra

vés

de

folh

etos

el

ectr

ónic

os,

plat

afor

ma

WeC

hat

e pa

cote

s gr

áfico

s. O

rgan

izar

pal

estr

as d

estin

adas

ao

pess

oal

da

2017

2017

Área da Administração e Justiça

Page 62: RELATÓRIO DAS LINHAS DE ACÇÃO GOVERNATIVA ...Relatório das Linhas de Acção Governativa para o Ano Financeiro de 2017 Será dada continuidade à concessão, por ano lectivo, do

60Relatório das Linhas de Acção Governativa para o Ano Financeiro de 2017

N.º

de

orde

mPl

anos

de

acçã

o e

proj

ecto

sCo

nteú

doPr

evis

ão d

e in

ício

Dat

a de

co

nclu

são

prev

ista

linha

da

frent

e da

s as

soci

açõe

s ve

rsan

do m

atér

ias

sobr

e a

legi

slaç

ão a

plic

ável

à v

ida

quot

idia

na, a

prov

eita

ndo

os s

eus

supo

rtes

e fu

nçõe

s de

div

ulga

ção

para

ala

rgar

o e

spec

tro

dos

dest

inat

ário

s da

s ac

ções

de

prom

oção

juríd

ica.

43.

Div

ulga

ção

sobr

e a

prot

ecçã

o co

nsul

ar1.

Con

tinua

r a

divu

lgaç

ão, j

unto

dos

cid

adão

s de

Mac

au,

dos

dire

itos

e de

vere

s fu

ndam

enta

is

dos

resi

dent

es,

da

Lei

da

Nac

iona

lidad

e,

da

prot

ecçã

o co

nsul

ar,

dos

serv

iços

con

sula

res,

entr

e ou

tros

, atr

avés

de

vário

s m

eios

, no

mea

dam

ente

pal

estr

as t

emát

icas

, pu

blic

idad

e fe

ita n

a te

levi

são

e rá

dio,

jorn

ais

e w

ebsi

te te

mát

ico.

Acç

ão

perm

anen

teA

cção

pe

rman

ente

2. C

ontin

uar

a co

labo

rar

com

o

Com

issa

riado

do

M

inis

tério

dos

Neg

ócio

s Es

tran

geiro

s na

RA

EM e

os

outr

os s

ervi

ços

públ

icos

, en

vian

do p

esso

al à

s es

cola

s se

cund

ária

s, un

iver

sida

des

e as

soci

açõe

s pa

ra r

ealiz

ar

pale

stra

s te

mát

icas

e e

xpos

içõe

s de

foto

grafi

as te

mát

icas

.

(4) R

ealiz

ação

de

form

ação

judi

ciár

ia c

onfo

rme

as n

eces

sida

des

44.

Form

ação

de

mag

istr

ados

1. N

o qu

e di

z re

spei

to à

for

maç

ão p

ara

ingr

esso

na

ca

rrei

ra

de

mag

istra

dos,

cont

inua

r-se

o

“Qui

nto

curs

o e

está

gio

de f

orm

ação

par

a in

gres

so n

as m

agis

tratu

ras

judi

cial

e d

o M

inis

tério

Púb

lico”

, qu

e de

u o

iníc

io e

m

Sete

mbr

o de

201

5, c

om a

dur

ação

de

dois

ano

s, se

ndo

a fa

se d

o cu

rso

conc

luíd

a em

Set

embr

o de

201

6 e

a fa

se d

o es

tági

o re

aliz

ada

desd

e Se

tem

bro

de 2

016

até

Sete

mbr

o de

20

17.

3.º

trim

estr

e de

201

53.

º tr

imes

tre

de 2

017

Área da Administração e Justiça

Page 63: RELATÓRIO DAS LINHAS DE ACÇÃO GOVERNATIVA ...Relatório das Linhas de Acção Governativa para o Ano Financeiro de 2017 Será dada continuidade à concessão, por ano lectivo, do

61Relatório das Linhas de Acção Governativa para o Ano Financeiro de 2017

N.º

de

orde

mPl

anos

de

acçã

o e

proj

ecto

sCo

nteú

doPr

evis

ão d

e in

ício

Dat

a de

co

nclu

são

prev

ista

2. R

elat

ivam

ente

à fo

rmaç

ão c

ontín

ua e

de

reci

clag

em d

e m

agis

trad

os, c

ontin

uar

a co

oper

ação

com

as

inst

ituiç

ões

pert

inen

tes

do

inte

rior

da

Chin

a e

as

estr

ange

iras,

nom

eada

men

te

o In

stitu

to

Nac

iona

l de

Fo

rmaç

ão

de

Mag

istr

ados

Jud

icia

is, o

Ins

titut

o N

acio

nal

de F

orm

ação

de

Mag

istr

ados

do

Min

isté

rios

Públ

ico

e o

Cent

ro d

e Es

tudo

s Ju

dici

ário

s de

Por

tuga

l, no

sen

tido

de r

ealiz

ar

dive

rsas

acç

ões

de f

orm

ação

diri

gida

s ao

s m

agis

trad

os

efec

tivos

.

Acç

ão

perm

anen

teA

cção

pe

rman

ente

45.

Form

ação

de

ofici

al d

e ju

stiç

a1.

Pre

ver-

se q

ue a

s ac

ções

rel

ativ

as a

os c

oncu

rsos

par

a ad

mis

são

ao “

Curs

o de

hab

ilita

ção

para

ing

ress

o na

s ca

rrei

ras

de o

ficia

l de

just

iça

judi

cial

e d

e ofi

cial

de

just

iça

do M

inis

tério

Púb

lico”

est

ejam

con

cluí

das

no m

ês d

e Ju

lho

de 2

017.

2.º

trim

estr

e de

201

63.

º tr

imes

tre

de 2

017

2. P

reve

r-se

o i

níci

o, e

m A

gost

o de

201

7, d

o Q

uart

o cu

rso

de h

abili

taçã

o pa

ra in

gres

so n

as c

arre

iras

de o

ficia

l de

just

iça,

com

a d

uraç

ão d

e 12

mes

es e

um

tot

al d

e 70

fo

rman

dos.

3.º

trim

estr

e de

201

73.

º tr

imes

tre

de 2

018

3. N

o qu

e di

z re

spei

to

à fo

rmaç

ão

de

aces

so

do

pess

oal

de j

ustiç

a, c

ontin

uar

o cu

rso

de f

orm

ação

par

a pr

ovim

ento

no

carg

o de

esc

rivão

de

dire

ito d

o M

inis

tério

blic

o, b

em c

omo

o cu

rso

de f

orm

ação

par

a ac

esso

à

cate

goria

de

escr

ivão

prin

cipa

l do

Trib

unal

de

Últi

ma

Inst

ânci

a, já

inic

iado

.

4.º

trim

estr

e de

201

63.

º tr

imes

tre

de 2

017

Área da Administração e Justiça

Page 64: RELATÓRIO DAS LINHAS DE ACÇÃO GOVERNATIVA ...Relatório das Linhas de Acção Governativa para o Ano Financeiro de 2017 Será dada continuidade à concessão, por ano lectivo, do

62Relatório das Linhas de Acção Governativa para o Ano Financeiro de 2017

N.º

de

orde

mPl

anos

de

acçã

o e

proj

ecto

sCo

nteú

doPr

evis

ão d

e in

ício

Dat

a de

co

nclu

são

prev

ista

4. O

rgan

izar

out

ros

curs

os d

e fo

rmaç

ão d

e ac

esso

par

a ofi

ciai

s de

jus

tiça,

ate

nden

do à

s so

licita

ções

dos

doi

s ór

gãos

judi

ciai

s.

Acç

ão

perm

anen

teA

cção

pe

rman

ente

(5) P

rom

oção

do

inte

rcâm

bio

e co

oper

ação

inte

rnac

iona

l

46.

Part

icip

ação

po

siti

va

nos

assu

ntos

inte

rnac

iona

is1.

Con

tinua

r a

refo

rçar

a c

oope

raçã

o co

m a

Con

ferê

ncia

da

H

aia

de

Dire

ito

Inte

rnac

iona

l Pr

ivad

o,

pres

tand

o-lh

e ap

oio

para

tra

duzi

r a

vers

ão i

ngle

sa a

ctua

lizad

a do

M

anua

l Prá

tico

sobr

e o

Func

iona

men

to d

a Co

nven

ção

da

Hai

a pa

ra a

líng

ua c

hine

sa.

2015

2017

2. C

ontin

uar

a pa

rtic

ipar

na

s ac

tivid

ades

or

gani

zada

s pe

las

orga

niza

ções

in

tern

acio

nais,

no

mea

dam

ente

o

Gru

po A

sia-

Paci

fico

cont

ra o

Bra

nque

amen

to d

e Ca

pita

is

(APG

) e

a Co

nfer

enci

a da

Hai

a de

Dire

ito I

nter

naci

onal

Pr

ivad

o (H

CCH

).

2017

Acç

ão

perm

anen

te

3. C

ontin

uar

a cu

mpr

ir po

ntua

lmen

te a

s su

as o

brig

açõe

s in

tern

acio

nais,

incl

uind

o a

apre

sent

ação

ao

Cons

elho

de

Dire

itos

Hum

anos

das

Naç

ões

Uni

das

do 2

.º re

lató

rio

perió

dico

sob

re a

situ

ação

do

cum

prim

ento

do

Pact

o In

tern

acio

nal s

obre

os

Dire

itos

Civi

s e

Polít

icos

.

2017

Acç

ão

perm

anen

te

4. Q

uant

o ao

te

rcei

ro

prog

ram

a de

co

oper

ação

na

ár

ea j

uríd

ica

entr

e a

RAEM

e a

Uni

ão E

urop

eia,

pla

near

em

201

7 a

real

izaç

ão d

e 11

act

ivid

ades

, in

clui

ndo

três

se

min

ário

s.

2017

2017

Área da Administração e Justiça

Page 65: RELATÓRIO DAS LINHAS DE ACÇÃO GOVERNATIVA ...Relatório das Linhas de Acção Governativa para o Ano Financeiro de 2017 Será dada continuidade à concessão, por ano lectivo, do

63Relatório das Linhas de Acção Governativa para o Ano Financeiro de 2017

N.º

de

orde

mPl

anos

de

acçã

o e

proj

ecto

sCo

nteú

doPr

evis

ão d

e in

ício

Dat

a de

co

nclu

são

prev

ista

47.

Co

lab

ora

ção

ju

dic

iári

a in

tern

acio

nal e

inte

r-re

gion

al1.

Pro

cede

r a

nego

ciaç

ões

cont

ínua

s co

m o

Gov

erno

da

Re

públ

ica

da

Core

ia

rela

tivam

ente

ao

A

cord

o so

bre

Entr

ega

de I

nfra

ctor

es e

m F

uga

e ao

Aco

rdo

de

Coop

eraç

ão J

udic

iária

em

Mat

éria

Pen

al.

3.º

trim

estr

e de

201

3A

cção

pe

rman

ente

2. P

roce

der

a ne

goci

açõe

s co

ntín

uas

com

o G

over

no

da

Repú

blic

a Fe

dera

l da

N

igér

ia

sobr

e o

Aco

rdo

de

Tran

sfer

ênci

a de

Pes

soas

Con

dena

das.

3.º

trim

estr

e de

201

4A

cção

pe

rman

ente

3. M

ante

r co

mun

icaç

ão

estr

eita

co

m

o G

over

no

da

Mon

gólia

so

bre

os

assu

ntos

re

lativ

os

ao

Aco

rdo

de

Tran

sfer

ênci

a de

Pe

ssoa

s Co

nden

adas

, ao

A

cord

o de

Co

oper

ação

Jud

iciá

ria e

m M

atér

ia P

enal

e a

o A

cord

o de

Coo

pera

ção

Juríd

ica

e Ju

dici

ária

em

Mat

éria

s Ci

vil

e Co

mer

cial

.

4. T

endo

em

co

nta

os

acor

dos-

tipo

rela

tivos

ao

s ac

ordo

s em

mat

éria

pen

al,

civi

l e

com

erci

al a

prov

ados

pe

lo

Gov

erno

Po

pula

r Ce

ntra

l, de

senv

olve

r de

fo

rma

activ

a a

nego

ciaç

ão s

obre

a c

oope

raçã

o ju

dici

ária

com

ou

tros

paí

ses

e in

icia

r o

proc

esso

de

nego

ciaç

ão c

om

Port

ugal

, Tim

or-L

este

e C

abo

Verd

e em

rel

ação

a a

cord

os

espe

cífic

os s

obre

a c

oope

raçã

o ju

rídic

a e

judi

ciár

ia e

m

mat

éria

civ

il e

com

erci

al e

em

mat

éria

pen

al, e

stud

ando

po

sitiv

amen

te

a po

ssib

ilida

de

de

dese

nvol

vim

ento

da

ne

goci

ação

sob

re a

coo

pera

ção

judi

ciár

ia c

om o

s pa

íses

qu

e m

antê

m c

onta

ctos

mai

s fr

eque

ntes

com

a R

AEM

.

2017

Acç

ão

perm

anen

te

Área da Administração e Justiça

Page 66: RELATÓRIO DAS LINHAS DE ACÇÃO GOVERNATIVA ...Relatório das Linhas de Acção Governativa para o Ano Financeiro de 2017 Será dada continuidade à concessão, por ano lectivo, do

64Relatório das Linhas de Acção Governativa para o Ano Financeiro de 2017

N.º

de

orde

mPl

anos

de

acçã

o e

proj

ecto

sCo

nteú

doPr

evis

ão d

e in

ício

Dat

a de

co

nclu

são

prev

ista

(6) P

rom

oção

da

coop

eraç

ão in

ter-

regi

onal

em

ass

unto

s ju

rídi

cos

48.

Áre

a do

s as

sunt

os n

otar

iais

Cont

inua

r a a

prof

unda

r e a

mel

hora

r os

serv

iços

not

aria

is

rela

tivos

aos

ass

unto

s tr

ansf

ront

eiriç

os, a

perf

eiço

ando

os

resp

ectiv

os p

roce

dim

ento

s e

mec

anis

mos

ent

re M

acau

e

os t

errit

ório

s vi

zinh

os,

nom

eada

men

te n

o âm

bito

da

tran

smis

são

tran

sfro

ntei

riça

dos

inst

rum

ento

s no

taria

is

e da

ver

ifica

ção

e ut

iliza

ção

dos

inst

rum

ento

s no

taria

is,

entr

e ou

tros

, com

a P

roví

ncia

de

Gua

ngdo

ng.

2016

2017

49.

Áre

a d

a ar

bit

rag

em

e co

ncili

ação

Refo

rçar

as

ligaç

ões

com

as

inst

ituiç

ões

juríd

icas

pró

pria

s do

inte

rior

da C

hina

, con

tinua

r a

impu

lsio

nar

e pr

omov

er

a co

oper

ação

rel

ativ

a a

arbi

trag

em c

omer

cial

, arb

itrag

em

mar

ítim

a e

conc

iliaç

ão d

e lit

ígio

s co

mer

ciai

s.

2017

Acç

ão

perm

anen

te

Área da Administração e Justiça

Page 67: RELATÓRIO DAS LINHAS DE ACÇÃO GOVERNATIVA ...Relatório das Linhas de Acção Governativa para o Ano Financeiro de 2017 Será dada continuidade à concessão, por ano lectivo, do

65Relatório das Linhas de Acção Governativa para o Ano Financeiro de 2017

Prin

cipa

is a

cçõe

s go

vern

ativ

as d

a ár

ea d

a A

dmin

istr

ação

e J

usti

ça p

ara

o an

o de

201

7(D

omín

io d

os A

ssun

tos

Cívi

cos

e M

unic

ipai

s)

N.º

de

orde

mPl

anos

de

acçã

o e

proj

ecto

sCo

nteú

doPr

evis

ão d

e in

ício

Dat

a de

co

nclu

são

prev

ista

(1) R

efor

ço d

os s

ervi

ços

rela

tivos

aos

ass

unto

s cí

vico

s e

à vi

da q

uotid

iana

50.

Mel

horia

das

rede

s do

s se

rviç

os

junt

o ao

s ba

irros

com

unitá

rios

1. C

riaçã

o do

Cen

tro

de P

rest

ação

de

Serv

iços

ao

Públ

ico

de S

eac

Pai V

an.

1.º

trim

estr

e do

ano

201

74.

º tr

imes

tre

do a

no 2

017

2. D

esen

volv

imen

to d

a pá

gina

ele

ctró

nica

de

info

rmaç

ões

do C

entr

o de

Ser

viço

s da

RA

EM e

do

aplic

ativ

o pa

ra

tele

móv

eis

no

que

resp

eita

à

mar

caçã

o pr

évia

do

s se

rviç

os e

ser

viço

ele

ctró

nico

de

obte

nção

de

senh

as d

e ac

esso

.

1.º

trim

estr

e do

ano

201

73.

º tr

imes

tre

do a

no 2

017

51.

Opt

imiz

ação

de

in

stal

açõe

s m

unic

ipai

s1.

Con

stru

ção

do c

ompl

exo

mun

icip

al d

o no

vo M

erca

do

do

Pata

ne

para

di

spon

ibili

zaçã

o de

in

stal

açõe

s em

ba

irros

com

unitá

rios,

v.g. m

erca

do m

unic

ipal

e c

entr

o de

ac

tivid

ades

com

unitá

rias.

3.º

trim

estr

e do

ano

201

54.

º tr

imes

tre

do a

no 2

018

2. E

stab

elec

imen

to d

e um

cen

tro

de c

ompr

a de

pro

duto

s al

imen

tare

s fr

esco

s e

vivo

s e

um c

entr

o de

act

ivid

ades

co

mun

itária

s no

com

plex

o de

hab

itaçã

o pú

blic

a de

Sea

c Pa

i Van

.

3.º

trim

estr

e do

ano

201

64.

º tr

imes

tre

do a

no 2

017

3. C

om

a co

nclu

são

da

obra

do

no

vo

mer

cado

ab

aste

cedo

r, pr

oced

er à

opt

imiz

ação

das

sua

s co

ndiç

ões

de fu

ncio

nam

ento

.

3.º

trim

estr

e do

ano

201

61.

º tr

imes

tre

do a

no 2

017

Área da Administração e Justiça

Page 68: RELATÓRIO DAS LINHAS DE ACÇÃO GOVERNATIVA ...Relatório das Linhas de Acção Governativa para o Ano Financeiro de 2017 Será dada continuidade à concessão, por ano lectivo, do

66Relatório das Linhas de Acção Governativa para o Ano Financeiro de 2017

N.º

de

orde

mPl

anos

de

acçã

o e

proj

ecto

sCo

nteú

doPr

evis

ão d

e in

ício

Dat

a de

co

nclu

são

prev

ista

52.

Ape

rfei

çoam

ento

dos

dip

lom

as

lega

is r

elac

iona

dos

com

a v

ida

quot

idia

na d

a po

pula

ção

1. E

labo

raçã

o da

Lei

do

“Reg

ime

de g

estã

o do

s m

erca

dos

públ

icos

” e p

roce

dim

ento

de

cons

ulta

púb

lica.

Foi i

nici

ado

4.º

trim

estr

e do

ano

201

82.

Ela

bora

ção

da

Lei

do

“Reg

ime

de

gest

ão

dos

vend

ilhõe

s” e

pro

cedi

men

to d

e co

nsul

ta p

úblic

a.3.

Alte

raçã

o do

Reg

ulam

ento

Adm

inis

trat

ivo

n.º

37/2

003

– “R

egul

amen

to

de

adm

inis

traç

ão,

func

iona

men

to

e fis

caliz

ação

do

s ce

mité

rios”

e

proc

edim

ento

s do

s tr

abal

hos

de c

onsu

lta.

Foi i

nici

ado

4.º

trim

estr

e do

ano

201

7

(2) S

alva

guar

da d

a se

gura

nça

alim

enta

r e

gara

ntia

do

abas

teci

men

to53

.Pr

ogra

ma

de

insp

ecçã

o de

pr

odut

os

alim

enta

res

por

amos

trag

em

1. P

rogr

ama

de

insp

ecçã

o de

pr

odut

os

alim

enta

res

sazo

nais

po

r am

ostr

agem

, de

stin

ado

aos

prin

cipa

is

alim

ento

s fe

stiv

os tr

adic

iona

is.

Acç

ão

perm

anen

teA

cção

pe

rman

ente

2. I

nqué

rito

espe

cífic

o so

bre

prod

utos

al

imen

tare

s:

cons

ider

ando

fac

tore

s di

vers

ifica

dos,

ou s

eja,

o g

rau

de

risco

dos

alim

ento

s, a

exig

ênci

as d

a so

cied

ade,

o h

ábito

al

imen

tar

dos

cida

dãos

e

a oc

orrê

ncia

de

in

cide

ntes

de

se

gura

nça

alim

enta

r, de

finir

itens

da

in

vest

igaç

ão,

fisca

lizaç

ão

de

segu

ranç

a e

higi

ene

dos

prod

utos

al

imen

tare

s à

vend

a no

s m

erca

dos

de M

acau

.54

.Tr

abal

hos

sobr

e a

fisca

lizaç

ão

do

s e

sta

be

leci

me

nto

s de

co

mid

as

e be

bida

s e

dos

esta

bele

cim

ento

s de

tr

ansf

orm

ação

de

pr

odut

os

alim

enta

res

Supe

rvis

ão e

insp

ecçã

o do

s es

tabe

leci

men

tos

de c

omid

as

e be

bida

s, es

tabe

leci

men

tos

de

tran

sfor

maç

ão

de

prod

utos

alim

enta

res,

e an

ális

es d

as a

mos

tras

rec

olhi

das

conf

orm

e a

situ

ação

real

.

Acç

ão

perm

anen

teA

cção

pe

rman

ente

Área da Administração e Justiça

Page 69: RELATÓRIO DAS LINHAS DE ACÇÃO GOVERNATIVA ...Relatório das Linhas de Acção Governativa para o Ano Financeiro de 2017 Será dada continuidade à concessão, por ano lectivo, do

67Relatório das Linhas de Acção Governativa para o Ano Financeiro de 2017

N.º

de

orde

mPl

anos

de

acçã

o e

proj

ecto

sCo

nteú

doPr

evis

ão d

e in

ício

Dat

a de

co

nclu

são

prev

ista

55.

Elab

ora

ção

das

n

orm

as

e or

ient

açõe

s re

lativ

as

à se

gura

nça

alim

enta

r

Des

envo

lvim

ento

o

rden

ado

dos

trab

alho

s de

no

rmal

izaç

ão r

elat

ivas

à s

egur

ança

alim

enta

r de

Mac

au,

plan

eand

o a

elab

oraç

ão d

e tr

ês n

orm

as r

elat

ivas

aos

nero

s al

imen

tício

s, no

mea

dam

ente

, “L

imite

s m

áxim

os

de m

etai

s pe

sado

s no

s gé

nero

s al

imen

tício

s”,

“Nor

mas

re

lativ

as à

util

izaç

ão d

e co

nser

vant

es e

ant

ioxi

dant

es n

os

géne

ros

alim

entíc

ios”

e “

Lim

ites

máx

imos

de

resí

duos

de

pest

icid

as n

os g

éner

os a

limen

tício

s”, b

em c

omo

eman

ar

orie

ntaç

ões

sobr

e se

gura

nça

alim

enta

r re

spei

tant

es a

os

géne

ros

alim

entíc

ios

de m

aior

risc

o.

1.º

trim

estr

e do

ano

201

74.

º tr

imes

tre

do a

no 2

017

56.

Prom

oção

e s

ensi

bilid

ade

sobr

e a

segu

ranç

a al

imen

tar

Atra

vés

de d

ifere

ntes

for

mas

de

prom

oção

e a

ctiv

idad

es,

tran

smiti

r, ao

s se

ctor

es

profi

ssio

nais

e

ao

públ

ico,

co

nhec

imen

tos

e m

ensa

gens

sob

re a

seg

uran

ça a

limen

tar.

Acç

ão

perm

anen

teA

cção

pe

rman

ente

57.

Inte

nsifi

caçã

o da

co

oper

ação

in

tern

acio

nal e

regi

onal

1. O

rgan

izaç

ão d

a se

ssão

do

Com

ité d

o Co

dex

sobr

e Ad

itivo

s A

limen

tare

s, o

qual

con

trib

ui p

ara

a el

abor

ação

, po

r pa

rte

de M

acau

, de

um c

onju

nto

de n

orm

as r

elat

ivas

à

segu

ranç

a al

imen

tar

em a

rtic

ulaç

ão c

om a

s no

rmas

in

tern

acio

nais.

Foi i

nici

ado

1.º

trim

estr

e do

ano

201

7

2. A

trav

és

da

cria

ção

de

plat

afor

ma

de

inte

rcâm

bio

e co

oper

ação

co

m

os

terr

itório

s vi

zinh

os,

inte

nsifi

car

a co

oper

ação

e i

nter

câm

bio

em m

atér

ia d

e ge

stão

e

tecn

olog

ia d

a se

gura

nça

alim

enta

r no

âmbi

to re

gion

al.

Acç

ão

perm

anen

teA

cção

pe

rman

ente

Área da Administração e Justiça

Page 70: RELATÓRIO DAS LINHAS DE ACÇÃO GOVERNATIVA ...Relatório das Linhas de Acção Governativa para o Ano Financeiro de 2017 Será dada continuidade à concessão, por ano lectivo, do

68Relatório das Linhas de Acção Governativa para o Ano Financeiro de 2017

N.º

de

orde

mPl

anos

de

acçã

o e

proj

ecto

sCo

nteú

doPr

evis

ão d

e in

ício

Dat

a de

co

nclu

são

prev

ista

3. M

anut

ençã

o co

ntín

ua d

o co

ntac

to c

om a

Aut

orid

ade

de S

egur

ança

Alim

enta

r e

Econ

ómic

a de

Por

tuga

l, no

do

mín

io d

a se

gura

nça

alim

enta

r, co

m v

ista

a a

tingi

r o

obje

ctiv

o de

inte

rcâm

bio

e co

oper

ação

a n

ível

técn

ico.

4. D

e fo

rma

activ

a im

puls

iona

r a

mat

eria

lizaç

ão

dos

trab

alho

s re

lativ

os a

o “A

cord

o–Q

uadr

o de

Coo

pera

ção

e In

terc

âmbi

o G

uang

dong

-Mac

au n

a ár

ea d

a Se

gura

nça

Alim

enta

r”,

apro

fund

ando

a c

oope

raçã

o de

ins

pecç

ão

sani

tária

e in

terc

âmbi

o té

cnic

o no

dom

ínio

da

segu

ranç

a al

imen

tar.

(3) P

rote

cção

dos

ani

mai

s e

prev

ençã

o da

gri

pe d

as a

ves

58.

Prom

oção

da

Lei

de p

rote

cção

d

os

an

ima

is,

med

ida

s co

mpl

emen

tare

s

1. C

om a

ent

rada

em

vig

or d

a Le

i de

pro

tecç

ão d

os

anim

ais,

impõ

e-se

cria

r e

form

ar u

ma

equi

pa p

ara

faze

r cu

mpr

ir a

lei,

no s

entid

o de

act

uar

de f

orm

a efi

caz

nest

a m

atér

ia,

bem

com

o re

aliz

ar d

e fo

rma

abra

ngen

te,

uma

série

de

acçõ

es d

e di

vulg

ação

gen

eral

izad

a e

form

ação

vica

junt

o do

s di

fere

ntes

des

tinat

ário

s.

2.º

trim

estr

e do

ano

201

6A

cção

pe

rman

ente

2. I

nici

ação

dos

tra

balh

os d

e le

gisl

ação

sob

re o

reg

ime

de g

estã

o da

pro

fissã

o da

med

icin

a ve

terin

ária

.1.

º tr

imes

tre

do a

no 2

017

4.º

trim

estr

e do

ano

201

7

59.

Trab

alho

s de

pr

even

ção

e co

ntro

lo d

a gr

ipe

das

aves

Refo

rço

da

divu

lgaç

ão

sobr

e a

prev

ençã

o da

gr

ipe

das

aves

e

sobr

e os

pr

odut

os

de

aves

de

ca

poei

ra

refr

iger

adas

, aum

enta

ndo

o co

nhec

imen

to d

os c

idad

ãos

2.º

trim

estr

e do

ano

201

6A

cção

pe

rman

ente

Área da Administração e Justiça

Page 71: RELATÓRIO DAS LINHAS DE ACÇÃO GOVERNATIVA ...Relatório das Linhas de Acção Governativa para o Ano Financeiro de 2017 Será dada continuidade à concessão, por ano lectivo, do

69Relatório das Linhas de Acção Governativa para o Ano Financeiro de 2017

N.º

de

orde

mPl

anos

de

acçã

o e

proj

ecto

sCo

nteú

doPr

evis

ão d

e in

ício

Dat

a de

co

nclu

são

prev

ista

no q

ue r

espe

ita à

grip

e da

s av

es e

às

aves

de

capo

eira

re

frig

erad

as e

man

tend

o a

com

unic

ação

est

reita

com

o

sect

or p

rofis

sion

al, f

azen

do a

vanç

ar p

rogr

essi

vam

ente

as

med

idas

com

plem

enta

res

de “s

epar

ação

ent

re h

uman

os e

av

es” t

ende

ntes

à p

reve

nção

e c

ontr

olo

da g

ripe

das

aves

.

(4) R

efor

ço d

e em

bele

zam

ento

da

fisio

nom

ia d

a ci

dade

60.

Em

be

lez

am

en

to

de

arru

amen

tos

1. E

mbe

leza

men

to

de

arru

amen

tos

onde

se

en

cont

ra

loca

lizad

o o

patr

imón

io m

undi

al, r

ealç

ando

ess

as z

onas

an

tigas

e v

ias

pedo

nais

com

car

acte

rístic

as.

Acç

ão

perm

anen

teA

cção

pe

rman

ente

2. O

ptim

izaç

ão e

exp

ansã

o de

esp

aços

de

laze

r.

3. A

umen

to

de

arru

amen

tos

verd

es,

orga

niza

ção

de

expo

siçõ

es d

e flo

res

e pl

anta

s.

61.

Impu

lso

de

arbo

rizaç

ão

e co

nser

vaçã

o do

eco

ssis

tem

a1.

Pla

ntaç

ão d

e m

ais

árvo

res

e m

angu

es,

bem

com

o pr

oced

imen

tos

de re

flore

staç

ão.

Acç

ão

perm

anen

teA

cção

pe

rman

ente

2. D

e ac

ordo

com

o “P

roje

cto

gera

l do

Jard

im E

coló

gico

Tr

ilho

de P

lant

as M

edic

inai

s e

Aro

mát

icas

de

Mac

au e

do

Jard

im d

e Pl

anta

s M

edic

inai

s Ch

ines

as d

o Su

l”, c

onst

ruir

zona

par

a m

ostr

a de

pla

ntas

med

icin

ais

e en

rique

cer

as

inst

alaç

ões

do ja

rdim

.

1.º

trim

estr

e do

ano

201

64.

º tr

imes

tre

do a

no 2

018

(5) M

elho

ria

ince

ssan

te d

a sa

nida

de u

rban

a

62.

Aten

uaçã

o do

pr

oble

ma

de

inun

daçõ

es1.

Con

stru

ção

da e

staç

ão e

leva

tória

de

água

s pl

uvia

is d

o N

orte

do

Port

o In

terio

r de

Mac

au.

3.º

trim

estr

e do

ano

201

63.

º tr

imes

tre

do a

no 2

018

Área da Administração e Justiça

Page 72: RELATÓRIO DAS LINHAS DE ACÇÃO GOVERNATIVA ...Relatório das Linhas de Acção Governativa para o Ano Financeiro de 2017 Será dada continuidade à concessão, por ano lectivo, do

70Relatório das Linhas de Acção Governativa para o Ano Financeiro de 2017

N.º

de

orde

mPl

anos

de

acçã

o e

proj

ecto

sCo

nteú

doPr

evis

ão d

e in

ício

Dat

a de

co

nclu

são

prev

ista

2. O

ptim

izaç

ão d

e es

goto

s da

Vila

de

Colo

ane,

no

sent

ido

de m

elho

rar a

cap

acid

ade

do s

iste

ma

de d

rena

gem

.3.

º tr

imes

tre

do a

no 2

017

4.º

trim

estr

e do

ano

201

7

63.

Opt

imiz

ação

da

s in

stal

açõe

s sa

nitá

rias

públ

icas

1. O

ptim

izaç

ão

das

inst

alaç

ões

de

reco

lha

de

lixo,

co

loca

ção

dos

cont

ento

res-

com

pact

ador

es o

u in

stal

açõe

s de

lixo

fech

adas

par

a su

bstit

uiçã

o do

s co

nten

tore

s de

lixo

na

s vi

as;

pass

o a

pass

o, a

s in

stal

açõe

s de

lix

o fe

chad

as

serã

o eq

uipa

das

com

sen

sore

s do

tip

o nã

o-co

ntac

to d

e ab

ertu

ra d

as p

orta

s pa

ra c

oloc

ação

do

lixo.

Acç

ão

perm

anen

teA

cção

pe

rman

ente

2. O

ptim

izaç

ão d

os s

anitá

rios

públ

icos

e d

a su

a ge

stão

, ab

rindo

mai

s de

stas

ins

tala

ções

a f

unci

onar

24

hora

s, e

estu

dar

aind

a a

viab

ilida

de d

e ad

icio

nar

inst

alaç

ões

de

cuid

ados

a b

ebés

em

san

itário

s pú

blic

os.

(6) C

onst

ruçã

o al

arga

da d

e um

a co

mun

idad

e ha

rmon

iosa

64.

“Gal

eria

Co

mem

orat

iva

da

Lei

Bási

ca d

e M

acau

” e

activ

idad

e de

pro

moç

ão d

a Le

i Bás

ica

Rent

abili

zaçã

o da

fu

nção

de

pr

omoç

ão

educ

ativ

a da

“G

aler

ia C

omem

orat

iva

da L

ei B

ásic

a de

Mac

au”,

torn

ando

a

Gal

eria

com

o Ba

se d

a se

nsib

ilida

de d

e “a

mar

a P

átria

e

Mac

au” e

com

a o

rgan

izaç

ão d

e ac

tivid

ades

de

prom

oção

da

Le

i Bá

sica

in

tens

ifica

r o

sent

ido

de

iden

tidad

e e

orgu

lho

de

pert

ença

à

Pátr

ia

chin

esa

e M

acau

do

s ci

dadã

os.

Acç

ão

perm

anen

teA

cção

pe

rman

ente

65.

Estim

ular

os

ci

dadã

os

a cu

mpr

ir “P

rincí

pios

de

Vida

com

Co

rtes

ia”

Atra

vés

das

activ

idad

es

dos

“Prin

cípi

os

de

Vida

co

m

Cort

esia

” in

cent

ivar

os

ci

dadã

os

a re

spei

tar

as

12

reco

men

daçõ

es d

e ac

tos

de c

orte

sia

na s

ua v

ida

diár

ia.

Acç

ão

perm

anen

teA

cção

pe

rman

ente

Área da Administração e Justiça

Page 73: RELATÓRIO DAS LINHAS DE ACÇÃO GOVERNATIVA ...Relatório das Linhas de Acção Governativa para o Ano Financeiro de 2017 Será dada continuidade à concessão, por ano lectivo, do

71Relatório das Linhas de Acção Governativa para o Ano Financeiro de 2017

N.º

de

orde

mPl

anos

de

acçã

o e

proj

ecto

sCo

nteú

doPr

evis

ão d

e in

ício

Dat

a de

co

nclu

são

prev

ista

66.

Cons

truç

ão

da

plat

afor

ma

de

form

ação

cív

ica

Real

izaç

ão

de

chá-

conv

ívio

pa

ra

os

sect

ores

e

repr

esen

tant

es

apre

sent

arem

as

su

as

opin

iões

so

bre

assu

ntos

co

mun

itário

s, im

puls

iona

ndo

a se

nsib

ilida

de

cívi

ca e

pro

mov

endo

a c

onst

ruçã

o de

um

a so

cied

ade

de

apre

ndiz

agem

cív

ica,

bem

com

o au

men

tar

a in

tera

cção

en

tre

Serv

iços

Púb

licos

e p

opul

ação

.

Acç

ão

perm

anen

teA

cção

pe

rman

ente

Área da Administração e Justiça

Page 74: RELATÓRIO DAS LINHAS DE ACÇÃO GOVERNATIVA ...Relatório das Linhas de Acção Governativa para o Ano Financeiro de 2017 Será dada continuidade à concessão, por ano lectivo, do

72Relatório das Linhas de Acção Governativa para o Ano Financeiro de 2017

Cale

ndár

io d

as p

rinc

ipai

s ac

ções

gov

erna

tiva

s da

áre

ada

Eco

nom

ia e

Fin

ança

s pa

ra o

ano

de

2017

Ord

emPr

ojec

to e

pla

no d

e tr

abal

hoCo

nteú

doD

ata

prev

ista

pa

ra in

ício

Dat

a pr

evis

ta

para

a s

ua

conc

lusã

o

Prom

oção

do

dese

nvol

vim

ento

sau

dáve

l e o

rden

ado

do s

ecto

r do

jogo

e r

efor

ço d

o de

senv

olvi

men

to s

inér

gico

ent

re o

sec

tor

do jo

go e

as

activ

idad

es c

orre

lativ

as n

ão jo

go1.

Fo

me

nt

o

do

dese

nvol

vim

ento

si

nérg

ico

entr

e o

sect

or d

o jo

go e

as

activ

idad

es c

orre

lativ

as n

ão

jogo

Ince

ntiv

ar

as

empr

esas

qu

e ex

plor

am

activ

idad

es

de

turis

mo

e la

zer

inte

grad

o a

dese

nvol

vere

m e

lem

ento

s nã

o re

laci

onad

os c

om o

jog

o, p

rivile

gian

do a

aqu

isiç

ão d

e be

ns e

ser

viço

s da

s m

icro

, peq

uena

s e

méd

ias

empr

esas

lo

cais,

ass

im c

omo

intr

oduz

indo

mai

s em

pres

as l

ocai

s na

s su

as in

stal

açõe

s.

Já in

icia

doTr

abal

ho c

om

cont

inui

dade

2.A

just

amen

to e

con

trol

o da

di

men

são

do s

ecto

r do

jogo

Apr

ecia

r co

m r

igor

os

pedi

dos

resp

eita

ntes

à a

trib

uiçã

o de

mes

as d

e jo

go e

m c

onfo

rmid

ade

com

o p

rincí

pio

de m

anut

ençã

o de

um

a ta

xa m

édia

anu

al n

ão s

uper

ior

aos

3% e

m r

elaç

ão a

o cr

esci

men

to d

o nú

mer

o to

tal d

as

mes

as d

e jo

go n

os p

róxi

mos

dez

ano

s co

ntad

os a

par

tir

de 2

013.

Já in

icia

doTr

abal

ho c

om

cont

inui

dade

3.A

ud

ito

ria

das

co

nta

s fin

ance

iras

dos

prom

otor

es

de jo

go

Des

enca

dear

um

a au

dito

ria e

spec

ífica

em

rel

ação

aos

re

gist

os d

os d

epós

itos

tem

porá

rios

e cr

édito

s do

s cl

ient

es

e co

ntro

le i

nter

no, a

nalis

ando

o r

ácio

da

mov

imen

taçã

o fin

ance

ira d

e ca

da p

rom

otor

de

jogo

.

Em F

ever

eiro

de

2017

Em D

ezem

bro

de 2

017

4.Fi

scal

izaç

ão d

as a

ctiv

idad

es

do jo

go e

do

func

iona

men

to

dos

casi

nos

Proc

eder

à

fisca

lizaç

ão

in-l

oco,

à

audi

toria

so

bre

os

regi

stos

co

ntab

ilíst

icos

da

s op

erad

oras

de

jo

go,

e à

anál

ise

perió

dica

da

situ

ação

fina

ncei

ra r

espe

ctiv

a e

do

cum

prim

ento

das

sua

s ob

rigaç

ões

cont

ratu

ais.

Já in

icia

do

Trab

alho

com

co

ntin

uida

de

Área da Economia e Finanças

Page 75: RELATÓRIO DAS LINHAS DE ACÇÃO GOVERNATIVA ...Relatório das Linhas de Acção Governativa para o Ano Financeiro de 2017 Será dada continuidade à concessão, por ano lectivo, do

73Relatório das Linhas de Acção Governativa para o Ano Financeiro de 2017

Ord

emPr

ojec

to e

pla

no d

e tr

abal

hoCo

nteú

doD

ata

prev

ista

pa

ra in

ício

Dat

a pr

evis

ta

para

a s

ua

conc

lusã

o

Elab

orar

, de

for

ma

fase

ada,

um

gui

a de

mon

itoriz

ação

re

lativ

amen

te

às

conc

essi

onár

ias

que

expl

oram

as

ac

tivid

ades

de

apos

tas

mút

uas.

No

1.o

trim

estr

e de

201

7N

o 3.

º tr

imes

tre

de

2017

5.A

com

pan

ham

ento

d

as

po

líti

cas

e te

nd

ênci

a ev

oluc

ioná

ria d

o se

ctor

do

jogo

nas

regi

ões

vizi

nhas

Pres

tar

aten

ção

redo

brad

a às

mod

alid

ades

e t

endê

ncia

de

con

sum

o do

s tu

rista

s, ac

ompa

nhan

do a

s si

tuaç

ões

quan

to a

o aj

usta

men

to d

e po

lític

as d

o se

ctor

do

jogo

na

s re

giõe

s ad

jace

ntes

e a

o pr

oces

so d

e re

visã

o do

s re

spec

tivos

dip

lom

as e

regu

lam

ento

s le

gais.

Em 2

017

Trab

alho

com

co

ntin

uida

de

6.A

per

feiç

oam

ento

d

as

leis

e

dipl

omas

le

gais

re

laci

onad

os c

om o

jogo

Dar

pr

osse

guim

ento

ao

s tr

abal

hos

de

legi

slaç

ão

dos

dipl

omas

co

mpl

emen

tare

s do

“R

egim

e ju

rídic

o da

ex

plor

ação

de

jogo

s de

fort

una

ou a

zar e

m c

asin

os”.

Já in

icia

doTr

abal

ho c

om

cont

inui

dade

Estu

dar

a re

visã

o da

le

i so

bre

“Con

dici

onam

ento

da

en

trad

a, d

o tr

abal

ho e

do

jogo

nos

cas

inos

”.Já

inic

iado

Conc

lusã

o da

pr

opos

ta d

e le

i em

201

7

Proc

eder

à r

evis

ão d

o Re

gula

men

to A

dmin

istr

ativ

o qu

e es

tabe

lece

o “

Regi

me

de f

orne

cim

ento

e r

equi

sito

s da

s m

áqui

nas,

equi

pam

ento

s e

sist

emas

de

jogo

”.

Já in

icia

doCo

nclu

são

do

proj

ecto

de

Regu

lam

ento

A

dmin

istr

ativ

o em

201

7

Proc

eder

à r

evis

ão d

o Re

gula

men

to d

a Lo

taria

Des

port

iva

– A

post

as n

o Fu

tebo

l.Já

inic

iado

Conc

lusã

o do

pr

ojec

to d

e Re

gula

men

to

em 2

017

Área da Economia e Finanças

Page 76: RELATÓRIO DAS LINHAS DE ACÇÃO GOVERNATIVA ...Relatório das Linhas de Acção Governativa para o Ano Financeiro de 2017 Será dada continuidade à concessão, por ano lectivo, do

74Relatório das Linhas de Acção Governativa para o Ano Financeiro de 2017

Ord

emPr

ojec

to e

pla

no d

e tr

abal

hoCo

nteú

doD

ata

prev

ista

pa

ra in

ício

Dat

a pr

evis

ta

para

a s

ua

conc

lusã

o

7.F

om

en

to

do

jo

go

resp

onsá

vel

Inst

alar

m

ais

quio

sque

s in

form

ativ

os

sobr

e o

jogo

re

spon

sáve

l.Em

201

7Tr

abal

ho c

om

cont

inui

dade

Div

ulga

r o

serv

iço

de

auto

-ate

ndim

ento

pa

ra

apre

sent

ação

do

pedi

do d

e “a

uto

excl

usão

” por

indi

vídu

os

não

resi

dent

es, p

roce

dend

o ai

nda

ao m

elho

ram

ento

dos

re

spec

tivos

pro

cedi

men

tos.

Prom

over

est

udo

sobr

e a

viab

ilida

de d

e la

nçam

ento

de

uma

plat

afor

ma

de a

pren

diza

gem

virt

ual

sobr

e o

jogo

re

spon

sáve

l.

Prom

oção

do

avan

ço d

o de

senv

olvi

men

to d

a in

dúst

ria

de C

onve

nçõe

s e

Expo

siçõ

es c

om “P

rior

idad

e às

Con

ferê

ncia

s”

8.El

evaç

ão

do

níve

l de

pr

ofi

ssio

nalis

mo

e da

efi

cáci

a do

s pr

ojec

tos

de

conv

ençõ

es e

exp

osiç

ões

•Pl

anea

r e

apoi

ar

a re

aliz

ação

de

um

a sé

rie

de

activ

idad

es d

e co

nven

ções

e e

xpos

içõe

s de

mar

cas

de

Mac

au, a

com

panh

ando

os

seus

res

ulta

dos

e el

evan

do o

vel d

e pr

ofiss

iona

lism

o re

spec

tivo;

•Pr

omov

er

o en

volv

imen

to

nos

dive

rsos

ev

ento

s de

co

nven

ções

e e

xpos

içõe

s pe

la c

omun

idad

e em

pres

aria

l, as

soci

açõe

s e

orga

nism

os a

cadé

mic

os d

e M

acau

;•

Enca

min

har

a in

dúst

ria d

e co

nven

ções

e e

xpos

içõe

s de

M

acau

em

dire

cção

ao

dese

nvol

vim

ento

da

“MIC

E ve

rde”

, en

cora

jand

o a

com

unid

ade

empr

esar

ial

na u

tiliz

ação

de

tecn

olog

ias

de in

form

ação

, tai

s co

mo

a in

tern

et e

a “b

ase

de d

ados

em

nuv

em”;

•Ex

orta

r os

org

aniz

ador

es a

pre

star

apo

io n

a re

solu

ção

de

caso

s de

co

nflito

s de

co

nsum

o,

insp

ecci

onan

do

activ

idad

es d

e fe

iras,

com

vis

ta a

pro

tege

r os

dire

itos

dos

cons

umid

ores

.

Já in

icia

doTr

abal

ho c

om

cont

inui

dade

Área da Economia e Finanças

Page 77: RELATÓRIO DAS LINHAS DE ACÇÃO GOVERNATIVA ...Relatório das Linhas de Acção Governativa para o Ano Financeiro de 2017 Será dada continuidade à concessão, por ano lectivo, do

75Relatório das Linhas de Acção Governativa para o Ano Financeiro de 2017

Ord

emPr

ojec

to e

pla

no d

e tr

abal

hoCo

nteú

doD

ata

prev

ista

pa

ra in

ício

Dat

a pr

evis

ta

para

a s

ua

conc

lusã

o

9.In

trod

ução

e r

ealiz

ação

de

mai

s ev

ento

s de

con

venç

ões

e ex

posi

ções

de

gr

ande

di

men

são

em M

acau

•Im

plem

enta

r div

erso

s pr

ogra

mas

de

apoi

o às

act

ivid

ades

M

ICE,

ref

orça

ndo

acçõ

es p

rom

ocio

nais

e in

trod

uzin

do e

re

aliz

ando

mai

s ev

ento

s de

con

venç

ões

e ex

posi

ções

de

influ

ênci

a em

Mac

au (e

spec

ialm

ente

con

ferê

ncia

s);

•Ve

rifica

r os

res

ulta

dos

das

med

idas

ado

ptad

as, c

om o

fo

co v

irado

par

a a

fisca

lizaç

ão d

os p

roje

ctos

ben

efici

ário

s de

apo

io.

Já in

icia

doTr

abal

ho c

om

cont

inui

dade

10.

Apo

io a

o de

senv

olvi

men

to

do

sect

or

atra

vés

de

med

idas

d

e re

curs

os

hum

anos

•Im

plem

enta

r o

“Pro

gram

a de

Apo

io p

ara

a Fo

rmaç

ão

de P

rofis

sion

ais

na Á

rea

de C

onve

nçõe

s e

Expo

siçõ

es”;

•Re

forç

ar

o in

terc

âmbi

o e

apre

ndiz

agem

en

tre

os

oper

ador

es d

o se

ctor

de

conv

ençõ

es e

exp

osiç

ões,

atra

vés

dos

mec

anis

mos

de

co

oper

ação

re

gion

al;

orga

niza

r de

lega

ções

com

post

as p

or o

pera

dore

s do

sec

tor

para

a

part

icip

ação

nas

act

ivid

ades

de

inte

rcâm

bio

com

o

exte

rior;

•D

ar

prio

ridad

e ao

s pe

dido

s de

tr

abal

hado

res

não

resi

dent

es r

espo

nsáv

eis

pela

mon

tage

m d

e eq

uipa

men

tos

e de

sta

nds

na fa

se p

relim

inar

, apr

esen

tado

s pe

lo s

ecto

r e

acel

erar

os

trab

alho

s de

apr

ecia

ção

resp

ectiv

os.

Já in

icia

doTr

abal

ho c

om

cont

inui

dade

11.

Inve

stig

ação

e d

ebat

e so

bre

o ca

min

ho p

ara

a pr

omoç

ão

do

d

ese

nvo

lvim

en

to

saud

ável

da

in

dúst

ria

de

conv

ençõ

es

e ex

posi

ções

em

Mac

au

Com

bas

e no

s re

sulta

dos

do r

elat

ório

do

“Est

udo

sobr

e o

Plan

o de

Des

envo

lvim

ento

de

Conv

ençõ

es e

Exp

osiç

ões

de M

acau

”, es

tuda

r e

deba

ter

polít

icas

e m

edid

as p

ara

o de

senv

olvi

men

to s

audá

vel

e su

sten

táve

l da

ind

ústr

ia

de

conv

ençõ

es

e ex

posi

ções

em

M

acau

, pa

ssan

do

grad

ualm

ente

a s

er o

rient

ada

para

o m

erca

do.

No

1.o

trim

estr

e de

201

7Tr

abal

ho c

om

cont

inui

dade

Área da Economia e Finanças

Page 78: RELATÓRIO DAS LINHAS DE ACÇÃO GOVERNATIVA ...Relatório das Linhas de Acção Governativa para o Ano Financeiro de 2017 Será dada continuidade à concessão, por ano lectivo, do

76Relatório das Linhas de Acção Governativa para o Ano Financeiro de 2017

Ord

emPr

ojec

to e

pla

no d

e tr

abal

hoCo

nteú

doD

ata

prev

ista

pa

ra in

ício

Dat

a pr

evis

ta

para

a s

ua

conc

lusã

o

Prom

oção

do

dese

nvol

vim

ento

do

sect

or fi

nanc

eiro

com

car

acte

ríst

icas

pró

pria

s

12.

Prom

oção

da

cr

iaçã

o da

pl

ataf

orm

a de

pr

esta

ção

de

serv

iços

fin

ance

iros,

no

âmbi

to

de

coop

eraç

ão

com

erci

al e

ntre

a C

hina

e o

s pa

íses

de

língu

a po

rtug

uesa

Prom

over

, ju

nto

dos

país

es

de

língu

a po

rtug

uesa

, o

RMB

e as

act

ivid

ades

ass

ocia

das

à re

gula

rizaç

ão d

as

tran

sacç

ões

em R

MB,

val

oriz

ando

o p

apel

de

Mac

au

com

o en

tidad

e de

regu

lariz

ação

das

tran

sacç

ões

em R

MB.

Já in

icia

doTr

abal

ho c

om

cont

inui

dade

Real

izar

ac

tivid

ades

te

mát

icas

na

ár

ea

finan

ceira

no

de

corr

er d

o “8

.º Fó

rum

Inte

rnac

iona

l sob

re In

vest

imen

to e

Co

nstr

ução

de

Infr

a-es

trut

uras

”, no

sen

tido

de e

stab

elec

er

uma

plat

afor

ma

de d

iálo

go e

ntre

a C

hina

e o

s pa

íses

de

língu

a po

rtug

uesa

na

área

fina

ncei

ra.

Em 2

017

Em 2

017

13.

Prom

oção

do

cr

esci

men

to

e de

senv

olvi

men

to

das

activ

idad

es

de

loca

ção

finan

ceira

Proc

eder

à r

evis

ão d

o Re

gim

e Ju

rídic

o da

s So

cied

ades

de

Loca

ção

Fina

ncei

ra.

Já in

icia

doCo

nclu

são

da

prop

osta

de

lei

em 2

017

Proc

eder

à r

evis

ão d

o Re

gim

e Ju

rídic

o do

s In

cent

ivos

Fi

scai

s à

Loca

ção

Fina

ncei

ra.

Já in

icia

doCo

nclu

são

da

prop

osta

de

lei

em 2

017

Atra

ir m

ais

soci

edad

es d

e lo

caçã

o fin

ance

ira d

e gr

ande

di

men

são

para

se

inst

alar

em n

a RA

EM, f

azen

do b

alan

ço

das

expe

riênc

ias

adqu

irida

s pa

ra a

perf

eiço

ar o

reg

ime

e fo

rmar

tale

ntos

.

Já in

icia

doTr

abal

ho c

om

cont

inui

dade

14.

Apo

io

ao

sect

or

para

ex

plor

ação

de

ac

tivid

ades

de

ges

tão

de a

ctiv

os

•Ex

plor

ar m

erca

dos

dos

país

es e

reg

iões

situ

ados

ao

long

o do

per

curs

o de

“U

ma

Faix

a, U

ma

Rota

”, te

ndo

em

cont

a as

van

tage

ns d

e qu

e M

acau

dis

põe,

sob

retu

do e

m

Já in

icia

doTr

abal

ho c

om

cont

inui

dade

Área da Economia e Finanças

Page 79: RELATÓRIO DAS LINHAS DE ACÇÃO GOVERNATIVA ...Relatório das Linhas de Acção Governativa para o Ano Financeiro de 2017 Será dada continuidade à concessão, por ano lectivo, do

77Relatório das Linhas de Acção Governativa para o Ano Financeiro de 2017

Ord

emPr

ojec

to e

pla

no d

e tr

abal

hoCo

nteú

doD

ata

prev

ista

pa

ra in

ício

Dat

a pr

evis

ta

para

a s

ua

conc

lusã

o

rela

ção

ao g

rand

e nú

mer

o de

chi

nese

s re

gres

sado

s do

es

tran

geiro

e a

exi

stên

cia

de u

ma

estr

eita

liga

ção

entr

e os

cl

ient

es d

o se

ctor

loca

l e o

ext

erio

r;•

Cont

inua

r a e

nvid

ar e

sfor

ços

para

intr

oduz

ir, e

m M

acau

, pr

odut

os fi

nanc

eiro

s do

Int

erio

r da

Chi

na, d

enom

inad

os

em R

MB,

pro

mov

endo

a c

omer

cial

izaç

ão (

dist

ribui

ção)

do

s in

stru

men

tos

de in

vest

imen

to d

enom

inad

os e

m R

MB,

em

Mac

au.

15.

Prom

oção

da

co

oper

ação

fin

ance

ira re

gion

al•

Prom

over

a c

oope

raçã

o en

tre

as e

ntid

ades

ban

cária

s de

G

uang

dong

e

de

Mac

au

para

o

lanç

amen

to

de

activ

idad

es fi

nanc

eira

s;•

Prom

over

o

esta

bele

cim

ento

de

um

m

ecan

ism

o de

in

terc

âmbi

o e

coop

eraç

ão,

que

perm

ita a

pre

staç

ão d

e ap

oio,

por

par

te d

o se

ctor

fina

ncei

ro d

e G

uang

dong

e

Mac

au, à

con

stru

ção

de “U

ma

Faix

a, U

ma

Rota

”;•

Proc

eder

, em

art

icul

ação

com

a i

mpl

emen

taçã

o da

s m

edid

as r

elat

ivas

às

viag

ens

em b

arco

s de

rec

reio

com

vi

sto

indi

vidu

al e

ntre

Gua

ngdo

ng e

Mac

au e

à c

ircul

ação

tr

ansf

ront

eiriç

a at

ravé

s da

Po

nte

Hon

g Ko

ng-Z

huha

i-M

acau

, ao

estu

do d

as a

ctiv

idad

es d

e se

guro

res

pect

ivas

; ap

oiar

o

sect

or

segu

rado

r no

de

senv

olvi

men

to

dos

serv

iços

de

segu

ro r

elat

ivam

ente

à c

ircul

ação

de

veíc

ulos

co

m m

atríc

ula

de M

acau

na

Ilha

de H

enqi

n.

Já in

icia

doTr

abal

ho c

om

cont

inui

dade

Área da Economia e Finanças

Page 80: RELATÓRIO DAS LINHAS DE ACÇÃO GOVERNATIVA ...Relatório das Linhas de Acção Governativa para o Ano Financeiro de 2017 Será dada continuidade à concessão, por ano lectivo, do

78Relatório das Linhas de Acção Governativa para o Ano Financeiro de 2017

Ord

emPr

ojec

to e

pla

no d

e tr

abal

hoCo

nteú

doD

ata

prev

ista

pa

ra in

ício

Dat

a pr

evis

ta

para

a s

ua

conc

lusã

o

16.

Ape

rfei

çoam

ento

das

inf

ra-

estr

utur

as fi

nanc

eira

sCr

iar

o Si

stem

a El

ectr

ónic

o de

Liq

uida

ção

de T

ítulo

s de

M

acau

.Já

inic

iado

No

3.º

trim

estr

e de

20

17

Esta

bele

cer u

ma

base

cen

tral

de

dado

s so

bre

info

rmaç

ões

de c

rédi

to.

Já in

icia

doN

o 4.

º tr

imes

tre

de

2017

17.

Form

ação

de

ta

lent

os

na

área

fina

ncei

raO

rgan

izar

acç

ões

de f

orm

ação

de

natu

reza

esp

ecífi

ca,

atra

vés

da

coop

eraç

ão

com

o

Inst

ituto

de

Fo

rmaç

ão

Fina

ncei

ra, s

ecto

r fin

ance

iro l

ocal

e e

stab

elec

imen

tos

do

ensi

no s

uper

ior.

Já in

icia

doTr

abal

ho c

om

cont

inui

dade

Pres

taçã

o de

apo

io a

o de

senv

olvi

men

to d

os s

ecto

res

emer

gent

es q

ue i

nclu

em,

entr

e ou

tros

, os

da

med

icin

a tr

adic

iona

l ch

ines

a e

da c

ultu

ra e

cri

ativ

idad

e, p

rom

oven

do a

rec

onve

rsão

e v

alor

izaç

ão in

dust

rial

18.

Pr

om

ão

d

o de

senv

olvi

men

to d

o se

ctor

da

m

edic

ina

trad

icio

nal

chin

esa

•Fo

men

tar

a in

stal

ação

do

s pr

ojec

tos

adm

itido

s no

Pa

rque

Ci

entífi

co

e In

dust

rial

de

Med

icin

a Tr

adic

iona

l Ch

ines

a no

âm

bito

da

coop

eraç

ão G

uang

dong

-Mac

au,

refo

rçan

do a

s ac

ções

pro

moc

iona

is p

ara

a ca

ptaç

ão d

e in

vest

imen

tos;

•Pr

ocur

ar i

nsta

lar

no P

arqu

e Ci

entífi

co e

Ind

ustr

ial

de

Med

icin

a Tr

adic

iona

l Chi

nesa

o “

Gab

inet

e de

Lig

ação

da

Adm

inis

traç

ão d

e A

limen

tos

e M

edic

amen

tos

do E

stad

o”;

•D

esen

cade

ar c

ontin

uam

ente

os

trab

alho

s na

s ve

rten

tes

de r

egis

to i

nter

naci

onal

, im

port

ação

e e

xpor

taçã

o, e

ntre

ou

tras

, tom

ando

com

o ba

se o

s pa

íses

pilo

tos

de l

íngu

a po

rtug

uesa

sel

ecci

onad

os e

m 2

016;

Já in

icia

do

Trab

alho

com

co

ntin

uida

de

Área da Economia e Finanças

Page 81: RELATÓRIO DAS LINHAS DE ACÇÃO GOVERNATIVA ...Relatório das Linhas de Acção Governativa para o Ano Financeiro de 2017 Será dada continuidade à concessão, por ano lectivo, do

79Relatório das Linhas de Acção Governativa para o Ano Financeiro de 2017

Ord

emPr

ojec

to e

pla

no d

e tr

abal

hoCo

nteú

doD

ata

prev

ista

pa

ra in

ício

Dat

a pr

evis

ta

para

a s

ua

conc

lusã

o

•Re

aliz

ar a

cçõe

s de

for

maç

ão p

rofis

sion

al v

irada

par

a a

med

icin

a tr

adic

iona

l chi

nesa

de

Mac

au.

•D

ivul

gar

a cu

ltura

da

m

edic

ina

trad

icio

nal

chin

esa,

to

man

do c

omo

pont

o de

par

tida

os p

aíse

s lu

sófo

nos.

Conc

luir

a co

nstr

ução

e e

ntra

da e

m f

unci

onam

ento

do

Edifí

cio

de R

&D,

do

Edifí

cio

Pilo

to G

MP,

do E

difíc

io d

e Te

ste

de Q

ualid

ade

e re

spec

tivas

inst

alaç

ões

com

plem

enta

res.

Já in

icia

do

Em 2

017

19.

Impu

lso

à va

loriz

ação

e

reco

nver

são

indu

stria

l•

Inve

stig

ar e

deb

ater

o r

umo

de d

esen

volv

imen

to d

a va

loriz

ação

e r

econ

vers

ão d

a in

dúst

ria l

ocal

, to

man

do

com

o re

ferê

ncia

as

re

com

enda

ções

co

nsta

ntes

do

“R

elat

ório

do

estu

do d

e re

posi

cion

amen

to in

dust

rial”.

Em 2

017

Trab

alho

com

co

ntin

uida

de

•Pr

esta

r ap

oio

aos

oper

ador

es

loca

is

para

o

plen

o ap

rove

itam

ento

da

m

edid

a de

is

ençã

o de

di

reito

s ad

uane

iros

afec

ta a

o co

mér

cio

de m

erca

doria

s en

quad

rada

no

A

cord

o CE

PA,

refo

rçan

do

a su

a di

vulg

ação

e

optim

izan

do c

onst

ante

men

te o

s re

spec

tivos

ser

viço

s;•

Envi

dar

esfo

rços

par

a pr

oced

er à

rev

isão

dos

act

uais

cr

itério

s de

or

igem

e

aum

enta

r as

m

erca

doria

s qu

e pr

eten

dam

usu

frui

r da

ise

nção

de

dire

itos

adua

neiro

s, in

cent

ivan

do,

nom

eada

men

te,

a ut

iliza

ção

dos

prod

utos

do

s pa

íses

da

língu

a po

rtug

uesa

com

o m

atér

ias-

prim

as

e a

real

izaç

ão d

os r

espe

ctiv

os p

roce

ssos

de

prod

ução

e

tran

sfor

maç

ão e

m M

acau

par

a qu

e os

pro

duto

s da

í fa

bric

ados

pos

sam

ser

exp

orta

dos

para

o I

nter

ior

da

Chin

a co

m is

ençã

o de

dire

itos

adua

neiro

s;

Já in

icia

doTr

abal

ho c

om

cont

inui

dade

Área da Economia e Finanças

Page 82: RELATÓRIO DAS LINHAS DE ACÇÃO GOVERNATIVA ...Relatório das Linhas de Acção Governativa para o Ano Financeiro de 2017 Será dada continuidade à concessão, por ano lectivo, do

80Relatório das Linhas de Acção Governativa para o Ano Financeiro de 2017

Ord

emPr

ojec

to e

pla

no d

e tr

abal

hoCo

nteú

doD

ata

prev

ista

pa

ra in

ício

Dat

a pr

evis

ta

para

a s

ua

conc

lusã

o

•Co

nced

er a

poio

fina

ncei

ro a

o se

ctor

ind

ustr

ial

para

ut

iliza

ção

dos

“Ser

viço

s de

env

io d

e pr

odut

os a

o ex

terio

r pa

ra

test

es

e an

ális

es”,

efec

tuan

do

estu

do

sobr

e o

alar

gam

ento

do

âmbi

to d

os p

rodu

tos

bene

ficiá

rios

dess

e ap

oio.

20.

Apo

io a

o de

senv

olvi

men

to

do s

ecto

r cul

tura

l e c

riativ

o•

Org

aniz

ar a

cçõe

s de

for

maç

ão,

de i

nter

câm

bio

e de

pr

omoç

ão n

a ár

ea c

ultu

ral e

cria

tiva;

•In

cent

ivar

as

empr

esas

de

jogo

a a

dqui

rirem

pro

duto

s cu

ltura

is e

cria

tivos

loca

is;

•O

rgan

izar

cu

rsos

de

fo

rmaç

ão

e pr

ogra

mas

de

in

cuba

ção

na á

rea

da m

oda,

bem

com

o a

part

icip

ação

em

ac

tivid

ades

de

expo

siçõ

es/e

xibi

ções

rea

lizad

as lo

calm

ente

ou

no

exte

rior,

etc.,

de

mod

o a

form

ar m

ais

estil

ista

s da

m

oda

de M

acau

e p

rom

over

as

mar

cas

loca

is;

•G

ener

aliz

ar

info

rmaç

ões

sobr

e a

prot

ecçã

o do

s di

reito

s de

pr

oprie

dade

in

tele

ctua

l e

inte

nsifi

car

o in

terc

âmbi

o e

coop

eraç

ão c

om a

s re

giõe

s vi

zinh

as, c

om

vist

a a

aum

enta

r os

con

heci

men

tos

e a

cons

ciên

cia

dos

oper

ador

es d

o se

ctor

loca

l.

Já in

icia

do

Trab

alho

com

co

ntin

uida

de

Des

envo

lvim

ento

de

estu

dos

cien

tífico

s, ap

erfe

içoa

men

to d

o si

stem

a de

ind

icad

ores

e p

rom

oção

do

dese

nvol

vim

ento

da

dive

rsifi

caçã

o ad

equa

da in

dust

rial

21.

Imp

uls

ion

amen

to

do

s pr

oced

imen

tos

quan

to

ao

estu

do d

o pl

anea

men

to d

o de

senv

olvi

men

to

indu

stria

l a

méd

io e

long

o pr

azo

Cont

inua

r a

prom

over

o

estu

do

do

plan

eam

ento

do

de

senv

olvi

men

to i

ndus

tria

l de

Mac

au a

méd

io e

lon

go

praz

o, d

esen

cade

ado

em c

olab

oraç

ão c

om o

Cen

tro

de

Info

rmaç

ões

do E

stad

o.

Já in

icia

doEm

penh

o pa

ra a

sua

co

nclu

são

em

2017

Área da Economia e Finanças

Page 83: RELATÓRIO DAS LINHAS DE ACÇÃO GOVERNATIVA ...Relatório das Linhas de Acção Governativa para o Ano Financeiro de 2017 Será dada continuidade à concessão, por ano lectivo, do

81Relatório das Linhas de Acção Governativa para o Ano Financeiro de 2017

Ord

emPr

ojec

to e

pla

no d

e tr

abal

hoCo

nteú

doD

ata

prev

ista

pa

ra in

ício

Dat

a pr

evis

ta

para

a s

ua

conc

lusã

o

22.

Ape

rfeiç

oam

ento

do

Sist

ema

de

Indi

cado

res

Esta

tístic

os

para

o

Des

envo

lvim

ento

D

iver

sific

ado

da

Econ

omia

de

Mac

au

Ape

rfei

çoar

o

sist

ema

de

indi

cado

res,

refo

rçan

do

as a

cçõe

s de

rec

olha

de

dado

s es

tatís

ticos

sob

re a

s ac

tivid

ades

ec

onóm

icas

, no

mea

dam

ente

o

com

érci

o,

inve

stim

ento

, etc

.

Já in

icia

doTr

abal

ho c

om

cont

inui

dade

Gar

antia

da

esta

bilid

ade

do e

mpr

ego

dos

resi

dent

es e

ele

vaçã

o da

qua

lidad

e de

em

preg

o

23.

Org

aniz

ação

de

curs

os d

e fo

rmaç

ão,

ince

ntiv

ando

a

obte

nção

de

cert

ifica

dos

Empe

nhar

-se

em c

oope

rar

com

ass

ocia

ções

, em

pres

as e

in

stitu

içõe

s ed

ucat

ivas

, par

a or

gani

zar c

urso

s de

form

ação

, em

mod

alid

ades

com

o “a

rtic

ulaç

ão d

a fo

rmaç

ão c

om a

ce

rtifi

caçã

o”, “

conj

ugaç

ão d

a fo

rmaç

ão c

om o

em

preg

o”

e “fo

rmaç

ão r

emun

erad

a em

ser

viço

”, be

m c

omo

exam

es

profi

ssio

nais,

aco

mpa

nhan

do o

s se

us re

sulta

dos.

Já in

icia

doTr

abal

ho c

om

cont

inui

dade

Aum

enta

r os

nív

eis

de q

ualifi

caçã

o do

s te

stes

de

técn

icas

e

os

tipos

de

tr

abal

ho,

incl

uind

o o

estu

do

sobr

e a

intr

oduç

ão d

o te

ste

de té

cnic

as p

ara

gest

or d

e in

stal

açõe

s (n

ível

1) s

egun

do o

mod

elo

“1 te

ste

3 ce

rtifi

cado

s”.

Já in

icia

doTr

abal

ho c

om

cont

inui

dade

Org

aniz

ar c

urso

s pa

ra a

ate

nuaç

ão d

e di

ficul

dade

s pa

ra

pesc

ador

es.

Em J

unho

de

2017

No

perío

do

entr

e Ju

nho

e Ju

lho

de 2

017

24.

Aco

mp

anh

amen

to

das

ne

cess

idad

es

da

form

ação

e

de

emp

reg

o

do

s tr

abal

hado

res

do s

ecto

r do

jo

go

Org

aniz

ar

mai

s cu

rsos

re

laci

onad

os

com

ac

tivid

ades

o-jo

go, i

nclu

indo

cur

sos

de f

orm

ação

rem

uner

ada

em

serv

iço

sobr

e o

dese

mpe

nho

no t

raba

lho,

coo

rgan

izad

os

por t

raba

lhad

ores

, em

preg

ador

es e

Gov

erno

.

Já in

icia

doTr

abal

ho c

om

cont

inui

dade

Área da Economia e Finanças

Page 84: RELATÓRIO DAS LINHAS DE ACÇÃO GOVERNATIVA ...Relatório das Linhas de Acção Governativa para o Ano Financeiro de 2017 Será dada continuidade à concessão, por ano lectivo, do

82Relatório das Linhas de Acção Governativa para o Ano Financeiro de 2017

Ord

emPr

ojec

to e

pla

no d

e tr

abal

hoCo

nteú

doD

ata

prev

ista

pa

ra in

ício

Dat

a pr

evis

ta

para

a s

ua

conc

lusã

o

Ana

lisar

a s

ituaç

ão d

a em

preg

abili

dade

dos

cro

upie

rs,

optim

izan

do a

s ac

ções

de

form

ação

e o

s se

rviç

os d

e ap

oio

ao e

mpr

ego

resp

ectiv

os.

Já in

icia

doTr

abal

ho c

om

cont

inui

dade

25.

Ges

tão

rig

oro

sa

do

s tr

ab

alh

ad

ore

s n

ão

resi

den

tes

e ga

ran

tia

do

aces

so

prio

ritár

io

ao

empr

ego

dos

resi

dent

es

Fisc

aliz

ar

acçõ

es

de

recr

utam

ento

da

s em

pres

as

de

gran

de d

imen

são,

exo

rtan

do a

s em

pres

as a

dar

prio

ridad

e à

cont

rata

ção

e à

prom

oção

dos

tra

balh

ador

es l

ocai

s pa

ra o

cupa

rem

car

gos

de c

hefia

; ex

igir

às e

mpr

esas

do

sect

or d

o jo

go a

ent

rega

per

iódi

ca d

os p

lano

s de

trab

alho

e

a ca

lend

ariz

ação

sob

re a

for

maç

ão e

pro

moç

ão d

os

trab

alha

dore

s, be

m

com

o da

dos

sobr

e o

pess

oal

de

chefi

a.

Já in

icia

doTr

abal

ho c

om

cont

inui

dade

Prop

orci

onar

ac

ções

de

fo

rmaç

ão

dire

ccio

nada

s pa

ra

resi

dent

es e

apo

io n

a su

a co

loca

ção

profi

ssio

nal,

em

rela

ção

às p

rofis

sões

ond

e ex

iste

m t

raba

lhad

ores

não

re

side

ntes

em

qua

ntid

ade

e qu

e sã

o do

int

eres

se d

os

loca

is.

Já in

icia

doTr

abal

ho c

om

cont

inui

dade

Fisc

aliz

ar,

atra

vés

de

dilig

ênci

as

inte

rdep

arta

men

tais,

a

saíd

a de

tr

abal

hado

res

não

resi

dent

es,

resu

ltant

e da

co

nclu

são

de p

roje

cto(

s) d

e co

nstr

ução

; de

finir

praz

os

de t

raba

lho

dife

rent

es p

ara

pedi

dos

de i

mpo

rtaç

ão d

e tr

abal

hado

res

não

resi

dent

es,

cons

oant

e o

anda

men

to

da o

bra;

org

aniz

ar f

orm

ação

par

a tr

abal

hado

res

não

resi

dent

es a

ntes

da

sua

vind

a a

Mac

au.

Já in

icia

doTr

abal

ho c

om

cont

inui

dade

Área da Economia e Finanças

Page 85: RELATÓRIO DAS LINHAS DE ACÇÃO GOVERNATIVA ...Relatório das Linhas de Acção Governativa para o Ano Financeiro de 2017 Será dada continuidade à concessão, por ano lectivo, do

83Relatório das Linhas de Acção Governativa para o Ano Financeiro de 2017

Ord

emPr

ojec

to e

pla

no d

e tr

abal

hoCo

nteú

doD

ata

prev

ista

pa

ra in

ício

Dat

a pr

evis

ta

para

a s

ua

conc

lusã

o

26.

Opt

imiz

ação

do

s se

rviç

os

de a

poio

ao

empr

ego

Pres

tar

serv

iços

“o

ne-s

top”

a

favo

r do

s tr

abal

hado

res

loca

is

afec

tado

s pe

lo

ence

rram

ento

da

s em

pres

as

empr

egad

oras

res

pect

ivas

, in

clui

ndo

os r

efer

ente

s ao

s pe

dido

s de

pa

gam

ento

do

s cr

édito

s ga

rant

idos

, de

co

njug

ação

de

empr

ego,

enc

amin

ham

ento

pro

fissi

onal

e

reco

men

daçã

o de

cur

sos

de fo

rmaç

ão.

Já in

icia

doTr

abal

ho c

om

cont

inui

dade

Cria

r a

“pla

tafo

rma

para

con

juga

ção

do e

mpr

ego

onlin

e”

dest

inad

a a

cand

idat

os a

em

preg

o e

empr

egad

ores

par

a,

entre

si,

proc

eder

em à

con

juga

ção

auto

mát

ica

do e

mpr

ego.

No

1.o

trim

estr

e de

201

7N

o 1.

º tr

imes

tre

de

2017

27.

Real

izaç

ão

das

acçõ

es

de

fisc

aliz

ação

, p

rom

oçã

o e

educ

ação

na

ár

ea

do

trab

alho

•Vi

sita

r lo

cais

de

tr

abal

ho,

no

âmbi

to

da

pres

taçã

o de

ser

viço

s na

mod

alid

ade

de “

entr

ega

de s

ervi

ços

ao

dom

icíli

o”, p

ara

efei

tos

da d

ivul

gaçã

o da

lei

e p

rest

ação

de

aco

nsel

ham

ento

sob

re d

ireito

s e

inte

ress

es l

abor

ais,

reco

lhen

do i

nfor

maç

ões

para

ver

ifica

ção

da s

ituaç

ão d

o cu

mpr

imen

to d

a Le

i da

s re

laçõ

es d

o tr

abal

ho p

or p

arte

do

s em

preg

ador

es;

•Pr

oced

er-s

e ao

com

bate

ao

trab

alho

ile

gal

atra

vés

da

coop

eraç

ão in

terd

epar

tam

enta

l;•

Defi

nir

plan

os

de

cont

ingê

ncia

pa

ra

situ

açõe

s de

de

sped

imen

to

em

mas

sa

de

trab

alha

dore

s;

envi

ar

imed

iata

men

te p

esso

al p

ara

o lo

cal,

empe

nhan

do-s

e na

pr

esta

ção

de a

poio

par

a co

orde

nar

trab

alho

s te

nden

tes

à re

solu

ção

de

confl

itos

entr

e as

pa

rtes

la

bora

l e

empr

egad

ora,

pre

stan

do a

inda

esc

lare

cim

ento

s so

bre

os

dire

itos

e in

tere

sses

labo

rais

;

Já in

icia

doTr

abal

ho c

om

cont

inui

dade

Área da Economia e Finanças

Page 86: RELATÓRIO DAS LINHAS DE ACÇÃO GOVERNATIVA ...Relatório das Linhas de Acção Governativa para o Ano Financeiro de 2017 Será dada continuidade à concessão, por ano lectivo, do

84Relatório das Linhas de Acção Governativa para o Ano Financeiro de 2017

Ord

emPr

ojec

to e

pla

no d

e tr

abal

hoCo

nteú

doD

ata

prev

ista

pa

ra in

ício

Dat

a pr

evis

ta

para

a s

ua

conc

lusã

o

•Re

forç

ar

os

trab

alho

s de

ve

rifica

ção

e fis

caliz

ação

pr

évio

s an

tes

da e

mis

são

ou r

enov

ação

das

lic

ença

s da

s ag

ênci

as d

e em

preg

o, c

ertifi

cand

o re

gula

rmen

te o

s es

tabe

leci

men

tos

envo

lvid

os e

o r

espe

ctiv

o âm

bito

da

activ

idad

e ex

erci

da.

28.

Refo

rço

da

prom

oção

e

gest

ão

da

segu

ranç

a e

saúd

e oc

upac

iona

l

Org

aniz

ar a

cçõe

s de

form

ação

e e

xam

es p

ara

a ob

tenç

ão

do “c

artã

o de

seg

uran

ça o

cupa

cion

al n

a co

nstr

ução

civ

il”.

Já in

icia

doTr

abal

ho c

om

cont

inui

dade

Lanç

ar o

“cu

rso

com

cer

tifica

ção

para

coo

rden

ador

de

segu

ranç

a e

saúd

e oc

upac

iona

l”.N

o 2.

o tr

imes

tre

de 2

017

Trab

alho

com

co

ntin

uida

de

Org

aniz

ar o

“cu

rso

de m

estr

ado

em s

egur

ança

e s

aúde

oc

upac

iona

l” em

con

junt

o co

m i

nstit

uiçõ

es d

o en

sino

su

perio

r.

No

3.o

trim

estr

e de

201

7Tr

abal

ho c

om

cont

inui

dade

Real

izar

cu

rsos

de

fo

rmaç

ão

na

área

de

ge

stão

do

si

stem

a de

seg

uran

ça e

saú

de o

cupa

cion

al e

res

pect

ivas

ac

tivid

ades

de

inte

rcâm

bio.

Já in

icia

doTr

abal

ho c

om

cont

inui

dade

Div

ulga

r in

form

açõe

s so

bre

a se

gura

nça

e sa

úde

ocup

acio

nal,

atra

vés

da

prop

agan

da

com

re

curs

o a

mul

timéd

ia e

de

prog

ram

as d

e in

cent

ivo,

pro

mov

endo

o

inte

rcâm

bio

e a

apre

ndiz

agem

no

sect

or lo

cal.

Já in

icia

doTr

abal

ho c

om

cont

inui

dade

Prom

over

pl

anos

pr

omoc

iona

is

de

subs

idio

pa

ra

a co

mpr

a de

eq

uipa

men

tos

de

segu

ranç

a e

saúd

e oc

upac

iona

l, in

trod

uzin

do

novo

s pl

anos

de

stin

ados

a

trab

alha

dore

s do

sec

tor

da r

esta

uraç

ão e

tra

balh

ador

es

que

real

izam

as

suas

act

ivid

ades

em

reci

ntos

abe

rtos

.

Nos

2.o

e 3

.o

trim

estr

es d

e 20

17

Trab

alho

com

co

ntin

uida

de

Área da Economia e Finanças

Page 87: RELATÓRIO DAS LINHAS DE ACÇÃO GOVERNATIVA ...Relatório das Linhas de Acção Governativa para o Ano Financeiro de 2017 Será dada continuidade à concessão, por ano lectivo, do

85Relatório das Linhas de Acção Governativa para o Ano Financeiro de 2017

Ord

emPr

ojec

to e

pla

no d

e tr

abal

hoCo

nteú

doD

ata

prev

ista

pa

ra in

ício

Dat

a pr

evis

ta

para

a s

ua

conc

lusã

o

Refo

rçar

a

insp

ecçã

o e

acçõ

es

de

exec

ução

da

le

i pa

rtic

ular

men

te

no

sect

or

da

cons

truç

ão,

aplic

ando

a

med

ida

de “

puni

ção

imed

iata

e s

uspe

nsão

im

edia

ta

do t

raba

lho”

às

infr

acçõ

es d

e al

to r

isco

e e

xigi

ndo

à re

ctifi

caçã

o im

edia

ta re

spec

tiva.

Já in

icia

doTr

abal

ho c

om

cont

inui

dade

29.

Ape

rfei

çoam

ento

da

s le

is

e re

gula

men

tos

na á

rea

do

trab

alho

•Re

ver

a “L

ei d

as r

elaç

ões

de t

raba

lho”

rel

ativ

amen

te à

lic

ença

de

pate

rnid

ade

rem

uner

ada

e so

brep

osiç

ão d

o de

scan

so s

eman

al c

om d

ias

de fe

riado

obr

igat

ório

;•

Elab

orar

a

“Lei

da

s re

laçõ

es

de

trab

alho

a

tem

po

parc

ial”;

•A

ltera

r a le

i do

“Reg

ime

de li

cenc

iam

ento

de

agên

cias

de

empr

ego

e do

seu

func

iona

men

to”.

Já in

icia

doCo

nclu

são

da

prop

osta

de

lei

em 2

017

Elab

orar

o R

egul

amen

to A

dmin

istr

ativ

o so

bre

as “

Regr

as

de

gest

ão

do

pess

oal

nas

obra

s de

em

prei

tada

em

es

tale

iros

de

cons

truç

ão

civi

l ou

em

lo

cais

on

de

se

real

izam

obr

as”.

Já in

icia

doCo

nclu

são

do

proj

ecto

de

Regu

lam

ento

Ad

min

istr

ativ

o em

201

7

30.

Pres

taçã

o de

ap

oio

e fa

cilid

ades

aos

ido

sos

com

in

tere

sse

na i

nteg

raçã

o do

m

erca

do d

e tr

abal

ho

Org

aniz

ar c

urso

s de

for

maç

ão d

estin

ados

a id

osos

com

in

tere

sse

em e

ncon

trar

em

preg

o.Já

inic

iado

Trab

alho

com

co

ntin

uida

de

Org

aniz

ar

activ

idad

es

para

el

ogia

r os

tr

abal

hado

res

idos

os e

as

entid

ades

em

preg

ador

as q

ue t

êm a

o se

u se

rviç

o m

ão-d

e-ob

ra id

osa.

No

4.o

trim

estr

e de

201

7N

o 4.

º tr

imes

tre

de

2017

Área da Economia e Finanças

Page 88: RELATÓRIO DAS LINHAS DE ACÇÃO GOVERNATIVA ...Relatório das Linhas de Acção Governativa para o Ano Financeiro de 2017 Será dada continuidade à concessão, por ano lectivo, do

86Relatório das Linhas de Acção Governativa para o Ano Financeiro de 2017

Ord

emPr

ojec

to e

pla

no d

e tr

abal

hoCo

nteú

doD

ata

prev

ista

pa

ra in

ício

Dat

a pr

evis

ta

para

a s

ua

conc

lusã

o

31.

Ap

oio

a

o

em

pre

go

para

os

in

diví

duos

m

ais

desf

avor

ecid

os

•Pr

esta

r ap

oio

aos

indi

vídu

os

com

de

ficiê

ncia

pa

ra

enco

ntra

r em

preg

o, a

trav

és d

as m

edid

as d

e or

gani

zaçã

o de

cur

sos

de f

orm

ação

, de

pre

staç

ão d

e se

rviç

os d

e em

preg

o na

m

odal

idad

e de

“e

ntre

ga

de

serv

iços

ao

do

mic

ílio”

e

de

atrib

uiçã

o de

pr

émio

s às

en

tidad

es

empr

egad

oras

co

m

trab

alha

dore

s de

ficie

ntes

ao

se

u se

rviç

o;•

Pres

tar

apoi

o ao

em

preg

o pa

ra i

ndiv

íduo

s re

inse

ridos

na

so

cied

ade,

no

vos

imig

rant

es

e in

diví

duos

m

ais

desf

avor

ecid

os b

enefi

ciár

ios

dos

prog

ram

as d

e ap

oio

do

Inst

ituto

de

Acç

ão S

ocia

l.

Já in

icia

do

Trab

alho

com

co

ntin

uida

de

Mel

hora

men

to d

o am

bien

te d

e ne

góci

os e

apo

io a

o de

senv

olvi

men

to in

ovad

or d

as m

icro

, peq

uena

s e

méd

ias

empr

esas

32.

Apo

io à

s m

icro

, pe

quen

as

e m

édia

s em

pres

as

na

expa

nsão

dos

seu

s ne

góci

os

•Im

puls

iona

r as

gra

ndes

em

pres

as (

espe

cial

men

te a

s op

erad

oras

de

jogo

) a

dare

m p

riorid

ade

na a

quis

ição

do

s pr

odut

os e

ser

viço

s da

s m

icro

, pe

quen

as e

méd

ias

empr

esas

loca

is;

•Pr

opor

cion

ar à

s m

icro

, pe

quen

as e

méd

ias

empr

esas

lo

cais

med

idas

de

apoi

o, n

omea

dam

ente

dis

poni

biliz

ação

de

info

rmaç

ões

de a

quis

ição

e d

e ac

ções

de

form

ação

.

Já in

icia

doTr

abal

ho c

om

cont

inui

dade

Cons

trui

r um

a pl

ataf

orm

a de

inf

orm

ação

onl

ine

para

as

mic

ro, p

eque

nas

e m

édia

s em

pres

as (

1.ª

fase

) em

que

se

cong

rega

m t

odas

as

info

rmaç

ões

sobr

e a

expl

oraç

ão d

e ac

tivid

ades

com

erci

ais

e a

aqui

siçã

o de

ben

s e

serv

iços

em

Mac

au.

No

1.º

trim

estr

e de

201

7N

o 4.

º tr

imes

tre

de

2017

Área da Economia e Finanças

Page 89: RELATÓRIO DAS LINHAS DE ACÇÃO GOVERNATIVA ...Relatório das Linhas de Acção Governativa para o Ano Financeiro de 2017 Será dada continuidade à concessão, por ano lectivo, do

87Relatório das Linhas de Acção Governativa para o Ano Financeiro de 2017

Ord

emPr

ojec

to e

pla

no d

e tr

abal

hoCo

nteú

doD

ata

prev

ista

pa

ra in

ício

Dat

a pr

evis

ta

para

a s

ua

conc

lusã

o

31.

Ap

oio

a

o

em

pre

go

para

os

in

diví

duos

m

ais

desf

avor

ecid

os

•Pr

esta

r ap

oio

aos

indi

vídu

os

com

de

ficiê

ncia

pa

ra

enco

ntra

r em

preg

o, a

trav

és d

as m

edid

as d

e or

gani

zaçã

o de

cur

sos

de f

orm

ação

, de

pre

staç

ão d

e se

rviç

os d

e em

preg

o na

m

odal

idad

e de

“e

ntre

ga

de

serv

iços

ao

do

mic

ílio”

e

de

atrib

uiçã

o de

pr

émio

s às

en

tidad

es

empr

egad

oras

co

m

trab

alha

dore

s de

ficie

ntes

ao

se

u se

rviç

o;•

Pres

tar

apoi

o ao

em

preg

o pa

ra i

ndiv

íduo

s re

inse

ridos

na

so

cied

ade,

no

vos

imig

rant

es

e in

diví

duos

m

ais

desf

avor

ecid

os b

enefi

ciár

ios

dos

prog

ram

as d

e ap

oio

do

Inst

ituto

de

Acç

ão S

ocia

l.

Já in

icia

do

Trab

alho

com

co

ntin

uida

de

Mel

hora

men

to d

o am

bien

te d

e ne

góci

os e

apo

io a

o de

senv

olvi

men

to in

ovad

or d

as m

icro

, peq

uena

s e

méd

ias

empr

esas

32.

Apo

io à

s m

icro

, pe

quen

as

e m

édia

s em

pres

as

na

expa

nsão

dos

seu

s ne

góci

os

•Im

puls

iona

r as

gra

ndes

em

pres

as (

espe

cial

men

te a

s op

erad

oras

de

jogo

) a

dare

m p

riorid

ade

na a

quis

ição

do

s pr

odut

os e

ser

viço

s da

s m

icro

, pe

quen

as e

méd

ias

empr

esas

loca

is;

•Pr

opor

cion

ar à

s m

icro

, pe

quen

as e

méd

ias

empr

esas

lo

cais

med

idas

de

apoi

o, n

omea

dam

ente

dis

poni

biliz

ação

de

info

rmaç

ões

de a

quis

ição

e d

e ac

ções

de

form

ação

.

Já in

icia

doTr

abal

ho c

om

cont

inui

dade

Cons

trui

r um

a pl

ataf

orm

a de

inf

orm

ação

onl

ine

para

as

mic

ro, p

eque

nas

e m

édia

s em

pres

as (

1.ª

fase

) em

que

se

cong

rega

m t

odas

as

info

rmaç

ões

sobr

e a

expl

oraç

ão d

e ac

tivid

ades

com

erci

ais

e a

aqui

siçã

o de

ben

s e

serv

iços

em

Mac

au.

No

1.º

trim

estr

e de

201

7N

o 4.

º tr

imes

tre

de

2017

Ord

emPr

ojec

to e

pla

no d

e tr

abal

hoCo

nteú

doD

ata

prev

ista

pa

ra in

ício

Dat

a pr

evis

ta

para

a s

ua

conc

lusã

o

Apo

iar

e or

gani

zar

dele

gaçõ

es

de

mic

ro,

pequ

enas

e

méd

ias

empr

esas

lo

cais

pa

ra

part

icip

arem

em

fe

iras

e ex

posi

ções

, m

edia

nte

a co

nces

são

de

ince

ntiv

os

finan

ceiro

s e

pres

taçã

o de

se

rviç

os

de

apoi

o,

acom

panh

ando

os

re

sulta

dos

e m

elho

rand

o pr

ogre

ssiv

amen

te o

s m

ecan

ism

os re

spec

tivos

.

Já in

icia

doTr

abal

ho c

om

cont

inui

dade

Prom

over

es

tudo

pa

ra

a co

nstr

ução

do

no

vo

cent

ro

de e

xibi

ção

“Mac

ao

Idea

s” e

org

aniz

ar a

ctiv

idad

es d

e in

terc

âmbi

o e

de b

olsa

s de

con

tact

o.

Já in

icia

doTr

abal

ho c

om

cont

inui

dade

Lanç

ar o

“G

uia

de n

egóc

ios

para

as

PMEs

loc

ais”

com

to

das

as in

form

açõe

s de

neg

ócio

s de

Mac

au.

No

1.º

trim

estr

e de

201

7Em

201

7

33.

Apo

io à

s m

icro

, pe

quen

as

e m

édia

s em

pres

as

na

aplic

ação

do

co

mér

cio

elec

trón

ico

•La

nçar

pl

ano(

s)

de

apoi

o fin

ance

iro,

prom

oven

do

a ut

iliza

ção

de

utili

tário

s in

form

átic

os,

orga

niza

ndo

activ

idad

es d

e in

terc

âmbi

o e

de f

orm

ação

tem

átic

as n

as

área

s de

tecn

olog

ia in

form

átic

a e

de c

omér

cio

elec

trón

ico,

en

tre

outr

as, a

fim

de

fom

enta

r a c

onju

gaçã

o em

pres

aria

l;•

Fom

enta

r o d

esen

volv

imen

to e

m M

acau

das

act

ivid

ades

de

pa

gam

ento

on

line,

pr

omov

endo

a

utili

zaçã

o do

s ca

rtõe

s ba

ncár

ios

loca

is e

m p

lata

form

as d

e pa

gam

ento

do

ex

terio

r, re

forç

ando

a

divu

lgaç

ão

dos

mei

os

elec

trón

icos

de

paga

men

to ju

nto

do s

ecto

r em

pres

aria

l.

Já in

icia

doTr

abal

ho c

om

cont

inui

dade

34.

Apo

io à

s m

icro

, pe

quen

as

e m

édia

s em

pres

as

na

elev

ação

da

qual

idad

e do

s se

us p

rodu

tos

e se

rviç

os

Org

aniz

ar

activ

idad

es

de

inte

rcâm

bio

e de

fo

rmaç

ão

para

as

mic

ro, p

eque

nas

e m

édia

s em

pres

as, e

m m

atér

ias

rela

cion

adas

com

o e

mpr

eend

edor

ism

o e

a op

eraç

ão

empr

esar

ial.

Já in

icia

doTr

abal

ho c

om

cont

inui

dade

Área da Economia e Finanças

Page 90: RELATÓRIO DAS LINHAS DE ACÇÃO GOVERNATIVA ...Relatório das Linhas de Acção Governativa para o Ano Financeiro de 2017 Será dada continuidade à concessão, por ano lectivo, do

88Relatório das Linhas de Acção Governativa para o Ano Financeiro de 2017

Ord

emPr

ojec

to e

pla

no d

e tr

abal

hoCo

nteú

doD

ata

prev

ista

pa

ra in

ício

Dat

a pr

evis

ta

para

a s

ua

conc

lusã

o

Impl

emen

tar

o “p

rogr

ama

de s

ubsí

dio

para

cer

tifica

ção/

reco

nhec

imen

to d

e si

stem

as i

nter

naci

onai

s de

ges

tão”

e

o “p

rogr

ama

de

ince

ntiv

o pa

ra

test

es

e an

ális

es/

reco

nhec

imen

to d

os p

rodu

tos”

.

Dis

poni

biliz

ar

às

empr

esas

se

rviç

os

de

cons

ulta

doria

so

bre

a ex

plor

ação

em

pres

aria

l, at

ravé

s da

pr

esta

ção

de s

ervi

ços

na m

odal

idad

e de

“en

treg

a de

ser

viço

s ao

do

mic

ílio”

.

Lanç

ar

um

“man

ual

sobr

e ge

stão

do

s pr

ojec

tos

de

conf

erên

cia”

.Já

inic

iado

No

2.º

trim

estr

e de

20

17

35.

Pr

om

ão

d

o d

ese

nvo

lvim

en

to

da

eco

nom

ia

dos

bair

ros

com

unitá

rios

•Es

tabe

lece

r um

a pl

ataf

orm

a pe

rman

ente

on

line

para

ex

ibiç

ão

de

prod

utos

, se

rviç

os

e be

nefíc

ios

disp

onib

iliza

dos

pela

s m

icro

, pe

quen

as

e m

édia

s em

pres

as,

reco

rren

do

aind

a ao

s m

eios

de

“m

ap

navi

gatio

n” p

ara

divu

lgar

as

info

rmaç

ões

de c

onsu

mo

nos

bairr

os c

omun

itário

s;•

Sele

ccio

nar

dete

rmin

adas

ru

as

com

o al

vos

para

a

impl

emen

taçã

o do

“Pl

ano

pilo

to d

e ac

esso

gra

tuito

e

limita

do a

Wi-

Fi e

m ru

as”;

•Co

orde

nar

e ap

oiar

as

as

soci

açõe

s co

mer

ciai

s e

indu

stria

is e

os

esta

bele

cim

ento

s co

mer

ciai

s do

s ba

irros

co

mun

itário

s na

real

izaç

ão d

e fe

stiv

ais

de c

onsu

mo;

Já in

icia

doTr

abal

ho c

om

cont

inui

dade

Área da Economia e Finanças

Page 91: RELATÓRIO DAS LINHAS DE ACÇÃO GOVERNATIVA ...Relatório das Linhas de Acção Governativa para o Ano Financeiro de 2017 Será dada continuidade à concessão, por ano lectivo, do

89Relatório das Linhas de Acção Governativa para o Ano Financeiro de 2017

Ord

emPr

ojec

to e

pla

no d

e tr

abal

hoCo

nteú

doD

ata

prev

ista

pa

ra in

ício

Dat

a pr

evis

ta

para

a s

ua

conc

lusã

o

•Va

loriz

ar a

funç

ão d

a Se

cção

de

Estu

do d

e Po

lític

as p

ara

o D

esen

volv

imen

to d

e Ec

onom

ia d

e Ba

irros

Com

unitá

rios

do C

onse

lho

para

o D

esen

volv

imen

to E

conó

mic

o, n

o se

ntid

o de

mel

hora

r os

pro

cedi

men

tos

de a

prec

iaçã

o do

s pe

dido

s de

lic

enci

amen

to e

opt

imiz

ar o

am

bien

te

de

negó

cios

do

s ba

irros

co

mun

itário

s, m

edia

nte

o im

puls

iona

men

to d

a co

oper

ação

inte

rdep

arta

men

tal.

36.

Impu

lso

ao s

ecto

r co

mer

cial

pa

ra

expl

orar

ac

tivid

ades

co

m

cond

uta

étic

a e

de

form

a re

gula

da

Lanç

ar e

stud

os p

ara

a cr

iaçã

o do

mec

anis

mo

de L

ojas

Ce

rtifi

cada

s O

nlin

e.N

o 1.

º tr

imes

tre

de 2

017

Em 2

018

Opt

imiz

ar o

s cr

itério

s de

ava

liaçã

o da

s Lo

jas

Cert

ifica

das,

faze

ndo

visi

tas

aos

esta

bele

cim

ento

s co

mer

ciai

s do

s ba

irros

com

unitá

rios

para

a s

ua p

rom

oção

, ref

orça

ndo

a in

spec

ção

e fis

caliz

ando

con

tinua

men

te o

cum

prim

ento

do

s có

digo

s de

prá

ticas

.

Já in

icia

doTr

abal

ho c

om

cont

inui

dade

Apr

ofun

dar

a co

oper

ação

com

org

aniz

açõe

s de

def

esa

do c

onsu

mid

or d

o ex

terio

r, no

sen

tido

de p

rote

ger

os

dire

itos

e in

tere

sses

dos

cid

adão

s e

turis

tas,

enqu

anto

co

nsum

idor

es n

o ex

terio

r.

Já in

icia

doTr

abal

ho c

om

cont

inui

dade

37.

Imp

lem

en

taçã

o

do

s di

vers

os

plan

os

de

apoi

o às

pe

quen

as

e m

édia

s em

pres

as

Impl

emen

tar

as

dive

rsas

m

edid

as

de

apo

io,

acom

panh

ando

a

situ

ação

op

erac

iona

l da

s em

pres

as

bene

ficiá

rias

e av

alia

ndo

a efi

cáci

as d

as m

edid

as.

Já in

icia

doTr

abal

ho c

om

cont

inui

dade

Área da Economia e Finanças

Page 92: RELATÓRIO DAS LINHAS DE ACÇÃO GOVERNATIVA ...Relatório das Linhas de Acção Governativa para o Ano Financeiro de 2017 Será dada continuidade à concessão, por ano lectivo, do

90Relatório das Linhas de Acção Governativa para o Ano Financeiro de 2017

Ord

emPr

ojec

to e

pla

no d

e tr

abal

hoCo

nteú

doD

ata

prev

ista

pa

ra in

ício

Dat

a pr

evis

ta

para

a s

ua

conc

lusã

o

38.

Apo

io à

s m

icro

, pe

quen

as

e m

édia

s em

pres

as

na

aten

uaçã

o do

pro

blem

a da

fa

lta d

e re

curs

os h

uman

os

•A

cele

rar

o tr

atam

ento

dos

ped

idos

de

impo

rtaç

ão d

e tr

abal

hado

res

não

resi

dent

es a

pres

enta

dos

por

mic

ro,

pequ

enas

e m

édia

s em

pres

as, e

stud

ando

a o

ptim

izaç

ão

das

form

alid

ades

adm

inis

trat

ivas

dos

ped

idos

atr

avés

do

recu

rso

aos

mei

os e

lect

róni

cos;

•D

ar t

rata

men

to p

riorit

ário

aos

ped

idos

de

impo

rtaç

ão

de t

raba

lhad

ores

não

res

iden

tes

a fa

vor

dos

sect

ores

de

conv

ençõ

es e

exp

osiç

ões,

da m

edic

ina

trad

icio

nal c

hine

sa,

cultu

ral

e cr

iativ

o, e

tc.,

prop

orci

onan

do a

inda

apo

io à

s em

pres

as n

asce

ntes

na

form

ulaç

ão d

os s

eus

pedi

dos.

Já in

icia

doTr

abal

ho c

om

cont

inui

dade

Apo

io a

os j

oven

s na

div

ersi

ficaç

ão d

o se

u de

senv

olvi

men

to e

na

elev

ação

da

sua

capa

cida

de c

ompe

titiv

a de

em

preg

o e

de

cria

ção

de n

egóc

ios

39.

Pres

taçã

o de

ap

oio

aos

jove

ns

na

elev

ação

de

co

mpe

titiv

idad

e no

em

preg

o

Real

izar

ac

tivid

ades

co

mo

pale

stra

s so

bre

empr

ego,

se

ssõe

s de

sim

ulaç

ão d

e en

trev

ista

s e

de a

valia

ção

de

pote

ncia

lidad

es p

rofis

sion

ais,

etc.,

par

a aj

udar

os

jove

ns

quer

no

mel

hora

men

to d

as t

écni

cas

de e

ntre

vist

as q

uer

no p

lane

amen

to d

as c

arre

iras

profi

ssio

nais

resp

ectiv

as.

Já in

icia

doTr

abal

ho c

om

cont

inui

dade

Des

loca

r-se

às

inst

ituiç

ões

do e

nsin

o se

cund

ário

par

a pr

esta

r se

rviç

os

de

aval

iaçã

o da

s po

tenc

ialid

ades

pr

ofiss

iona

is

dirig

idos

ao

s al

unos

e

prom

over

o

plan

eam

ento

da

carr

eira

pro

fissi

onal

resp

ectiv

a.

Já in

icia

doTr

abal

ho c

om

cont

inui

dade

Org

aniz

ar,

em

conj

unto

co

m

inst

ituiç

ões

asso

ciat

ivas

, ac

tivid

ades

de

recr

utam

ento

par

a os

jove

ns, t

ais

com

o a

“Fei

ra d

e Em

preg

o pa

ra J

oven

s”

No

2.º

trim

estr

e de

201

7Em

Jul

ho d

e 20

17

Área da Economia e Finanças

Page 93: RELATÓRIO DAS LINHAS DE ACÇÃO GOVERNATIVA ...Relatório das Linhas de Acção Governativa para o Ano Financeiro de 2017 Será dada continuidade à concessão, por ano lectivo, do

91Relatório das Linhas de Acção Governativa para o Ano Financeiro de 2017

Ord

emPr

ojec

to e

pla

no d

e tr

abal

hoCo

nteú

doD

ata

prev

ista

pa

ra in

ício

Dat

a pr

evis

ta

para

a s

ua

conc

lusã

o

Real

izar

sér

ies

de c

urso

s de

for

maç

ão p

ara

os j

oven

s e

orga

niza

r a s

ua p

artic

ipaç

ão e

m c

ompe

tiçõe

s.Já

inic

iado

Trab

alho

com

co

ntin

uida

de

Org

aniz

ar c

urso

de

“For

maç

ão d

e A

pren

diz”

com

dur

ação

de

2 a

nos.

Já in

icia

doTr

abal

ho c

om

cont

inui

dade

Prom

over

est

udo

sobr

e a

part

icip

ação

de

estu

dant

es d

e M

acau

que

se

enco

ntra

m a

pro

sseg

uir

os s

eus

estu

dos

no I

nter

ior

da C

hina

nos

tra

balh

os d

os G

abin

etes

de

Liga

ção

do IP

IM e

stab

elec

idos

na

Chin

a Co

ntin

enta

l.

Em 2

017

Trab

alho

com

co

ntin

uida

de

40.

Apo

io

aos

jove

ns

na

cria

ção

de

negó

cios

e

exp

lora

ção

com

erci

al

asse

ntes

ess

enci

alm

ente

na

cria

tivid

ade

e in

ovaç

ão

•D

ispo

nibi

lizar

aos

jov

ens

empr

eend

edor

es s

érie

s de

m

edid

as d

e ap

oio

nas

mat

éria

s de

inf

orm

açõe

s so

bre

cria

ção

de

negó

cios

e

mer

cado

s, fu

ndos

, fo

rmaç

ão

e in

terc

âmbi

o,

inst

alaç

ões

de

hard

war

e, se

rviç

os

de

cons

ulta

doria

e a

sses

soria

, ent

re o

utra

s;•

Aco

mpa

nhar

os

pr

oces

sos

bene

ficiá

rios

do

apoi

o pr

esta

do p

elo

Cent

ro d

e In

cuba

ção

de N

egóc

ios

para

os

Jove

ns e

pro

porc

iona

r ass

istê

ncia

s.•

Refo

rçar

a

coop

eraç

ão

bila

tera

l co

m

as

base

s de

em

pree

nded

oris

mo

juve

nil

do

Inte

rior

da

Chin

a,

alar

gand

o gr

adua

lmen

te à

s ou

tras

pro

vínc

ias

e re

giõe

s in

tegr

adas

na

Regi

ão d

o Pa

n-D

elta

do

Rio

das

Péro

las,

os

serv

iços

de

apoi

o pr

esta

dos

em M

acau

rel

ativ

amen

te à

m

atér

ia e

m q

uest

ão;

Já in

icia

doTr

abal

ho c

om

cont

inui

dade

Área da Economia e Finanças

Page 94: RELATÓRIO DAS LINHAS DE ACÇÃO GOVERNATIVA ...Relatório das Linhas de Acção Governativa para o Ano Financeiro de 2017 Será dada continuidade à concessão, por ano lectivo, do

92Relatório das Linhas de Acção Governativa para o Ano Financeiro de 2017

Ord

emPr

ojec

to e

pla

no d

e tr

abal

hoCo

nteú

doD

ata

prev

ista

pa

ra in

ício

Dat

a pr

evis

ta

para

a s

ua

conc

lusã

o

•O

rgan

izar

del

egaç

ões

de j

oven

s em

pree

nded

ores

par

a pa

rtic

ipar

em n

as i

nici

ativ

as d

e pr

omoç

ão d

e na

ture

za

econ

ómic

a e

com

erci

al e

nas

ses

sões

de

prom

oção

de

polít

icas

rele

vant

es.

•O

ptim

izar

o

“Pro

gram

a de

O

rient

ação

”, cr

iand

o pa

ra

as

empr

esas

o

“Círc

ulo

de

amig

os

para

jo

vens

em

pree

nded

ores

”;•

Org

aniz

ar

visi

tas

recí

proc

as

para

os

jo

vens

em

pree

nded

ores

par

a pa

rtilh

arem

exp

eriê

ncia

s no

âm

bito

de

cria

ção

de n

egóc

ios.

Em 2

017

Em 2

017

Ace

lera

ção

da c

onst

ruçã

o da

“Pl

ataf

orm

a de

Ser

viço

s pa

ra a

Coo

pera

ção

Com

erci

al e

ntre

a C

hina

e o

s Pa

íses

de

Líng

ua

Port

ugue

sa”

41.

Prom

oção

de

co

oper

ação

en

tre

Mac

au,

Ch

ina

Cont

inen

tal

e Pa

íses

da

ngua

Por

tugu

esa

nas

área

s ec

onóm

ica

e co

mer

cial

e d

e co

nven

ções

e

expo

siçõ

es,

em d

ois

sent

idos

•In

trod

uzir

mai

s el

emen

tos

dos

país

es

de

língu

a po

rtug

uesa

nas

act

ivid

ades

de

feira

s de

car

iz e

conó

mic

o e

com

erci

al

real

izad

as

em

Mac

au

e no

In

terio

r da

Ch

ina,

con

vida

ndo

a pa

rtic

ipaç

ão d

e re

pres

enta

ntes

da

Chin

a Co

ntin

enta

l e

dos

país

es l

usóf

onos

, or

gani

zand

o de

lega

ções

de

repr

esen

tant

es d

e M

acau

e d

o In

terio

r da

Ch

ina

para

des

loca

ção

aos

país

es d

e lín

gua

port

ugue

sa e

pa

rtic

ipaç

ão e

m c

onfe

rênc

ias

e fe

iras,

visi

tas

de e

stud

o e

sess

ões

de in

terc

âmbi

o, d

e ca

ptaç

ão d

e in

vest

imen

to e

de

prom

oção

aí r

ealiz

adas

;•

Org

aniz

ar s

essõ

es d

e ap

rese

ntaç

ão t

emát

icas

sob

re o

s pa

íses

de

língu

a po

rtug

uesa

, pro

porc

iona

ndo

serv

iços

de

bols

as d

e co

ntac

to e

de

cons

ulta

doria

resp

ectiv

os.

Já in

icia

doTr

abal

ho c

om

cont

inui

dade

Área da Economia e Finanças

Page 95: RELATÓRIO DAS LINHAS DE ACÇÃO GOVERNATIVA ...Relatório das Linhas de Acção Governativa para o Ano Financeiro de 2017 Será dada continuidade à concessão, por ano lectivo, do

93Relatório das Linhas de Acção Governativa para o Ano Financeiro de 2017

Ord

emPr

ojec

to e

pla

no d

e tr

abal

hoCo

nteú

doD

ata

prev

ista

pa

ra in

ício

Dat

a pr

evis

ta

para

a s

ua

conc

lusã

o

•O

rgan

izar

um

a de

lega

ção

de

repr

esen

tant

es

das

prov

ínci

as e

reg

iões

int

egra

das

na R

egiã

o do

Pan

-Del

ta

do R

io d

as P

érol

as p

ara

visi

tar o

Bra

sil .

Em 2

017

Em 2

017

•A

larg

ar

a di

men

são

do

“Pav

ilhão

do

s Pr

odut

os

e Se

rviç

os

dos

País

es

de

Líng

ua

Port

ugue

sa”,

tran

sfor

man

do-o

num

a fe

ira in

depe

nden

te.

No

1.º

sem

estr

e de

201

7N

o 2.

º se

mes

tre

de

2017

42.

En

riq

ue

cim

en

to

do

cont

eúdo

do

s se

rviç

os

com

erci

ais

para

a

Chin

a Co

ntin

enta

l e

os P

aíse

s de

ngua

Por

tugu

esa

•A

cele

rar

os t

raba

lhos

do

plan

eam

ento

par

a a

cria

ção

do r

egim

e de

seg

uro

de c

rédi

tos

para

a i

mpo

rtaç

ão,

expo

rtaç

ão

e tr

ânsi

to

de

mer

cado

rias;

de

senv

olve

r es

tudo

sob

re a

via

bilid

ade

de c

once

ssão

de

subs

ídio

s às

em

pres

as p

ara

paga

men

to d

e um

a pa

rcel

a do

pré

mio

do

segu

ro, a

fim

de

prom

over

o d

esen

volv

imen

to c

omer

cial

en

tre

a Ch

ina

e os

paí

ses

lusó

fono

s;•

Form

ar

tale

ntos

de

se

rviç

os

prof

issi

onai

s de

co

mér

cio

em C

hinê

s e

Port

uguê

s e

prop

orci

onar

-lhe

s op

ortu

nida

des

de e

stág

io; d

ar a

poio

no

dese

nvol

vim

ento

da

s em

pres

as d

e tr

aduç

ão c

hinê

s-po

rtug

uês,

do s

ecto

r ju

rídic

o, d

e co

nsul

tado

ria s

obre

inve

stim

ento

e d

e ou

tros

se

rviç

os c

omer

ciai

s.

Já in

icia

doTr

abal

ho c

om

cont

inui

dade

•Es

tuda

r a

pres

taçã

o de

ser

viço

s co

mer

ciai

s in

loc

o no

s pa

íses

de

língu

a po

rtug

uesa

par

a as

em

pres

as d

e M

acau

e

do In

terio

r da

Chi

na q

ue s

e en

cont

rem

naq

uele

s pa

íses

, em

col

abor

ação

com

os

orga

nism

os d

e co

orde

naçã

o ec

onóm

ica

e co

mer

cial

dos

paí

ses

lusó

fono

s, pr

omov

endo

as

troc

as c

omer

ciai

s bi

late

rais

;

Em 2

017

Trab

alho

com

co

ntin

uida

de

Área da Economia e Finanças

Page 96: RELATÓRIO DAS LINHAS DE ACÇÃO GOVERNATIVA ...Relatório das Linhas de Acção Governativa para o Ano Financeiro de 2017 Será dada continuidade à concessão, por ano lectivo, do

94Relatório das Linhas de Acção Governativa para o Ano Financeiro de 2017

Ord

emPr

ojec

to e

pla

no d

e tr

abal

hoCo

nteú

doD

ata

prev

ista

pa

ra in

ício

Dat

a pr

evis

ta

para

a s

ua

conc

lusã

o

•Pr

opor

cion

ar

med

idas

de

fa

cilit

ação

pa

ra

as

empr

esas

qu

e pr

eten

dem

ap

rese

ntar

pe

dido

s ao

Fu

ndo

da C

oope

raçã

o pa

ra o

Des

envo

lvim

ento

ent

re

a Ch

ina

e os

Paí

ses

de L

íngu

a Po

rtug

uesa

, in

clui

ndo

o en

cam

inha

men

to d

e pe

dido

s de

inf

orm

ação

e r

ecep

ção

de

docu

men

tos

dirig

idos

ao

Fu

ndo,

pr

esta

ndo

aind

a ap

oio

ao

esta

bele

cim

ento

em

M

acau

do

re

spec

tivo

gabi

nete

;•

Real

izar

cu

rsos

de

fo

rmaç

ão

prát

icos

em

m

atér

ias

rela

tivas

ao

com

érci

o co

m o

s pa

íses

de

língu

a po

rtug

uesa

;•

Cria

r no

Por

tal p

ara

a Co

oper

ação

na

Áre

a Ec

onóm

ica,

Co

mer

cial

e d

e Re

curs

os H

uman

os e

ntre

a C

hina

e o

s Pa

íses

de

Líng

ua P

ortu

gues

a (P

orta

l de

Info

rmaç

ão),

uma

base

de

dado

s co

m p

roje

ctos

de

coop

eraç

ão e

ntre

as

duas

par

tes,

na á

rea

de c

apac

idad

e in

dust

rial;

•Re

aliz

ar u

m e

vent

o cu

jo t

ema

esta

rá r

elac

iona

do c

om

a co

oper

ação

na

área

de

capa

cida

de i

ndus

tria

l en

tre

a Ch

ina

e os

Paí

ses

de L

íngu

a Po

rtug

uesa

, no

deco

rrer

do

“Fór

um I

nter

naci

onal

sob

re o

Inv

estim

ento

e C

onst

ruçã

o de

Infr

a-es

trut

uras

”.

43.

Cons

truç

ão

do

Cent

ro

de

Dis

trib

uiçã

o do

s Pr

odut

os

Alim

enta

res

dos

País

es

de

Líng

ua P

ortu

gues

a

•Re

forç

ar

os

elem

ento

s de

in

tern

et

no

“Cen

tro

de

Dis

trib

uiçã

o do

s Pr

odut

os

Alim

enta

res

dos

País

es

de

Líng

ua P

ortu

gues

a”, m

elho

rand

o o

cont

eúdo

do

“Por

tal d

e In

form

ação

”;

Em 2

017

Trab

alho

com

co

ntin

uida

de

Área da Economia e Finanças

Page 97: RELATÓRIO DAS LINHAS DE ACÇÃO GOVERNATIVA ...Relatório das Linhas de Acção Governativa para o Ano Financeiro de 2017 Será dada continuidade à concessão, por ano lectivo, do

95Relatório das Linhas de Acção Governativa para o Ano Financeiro de 2017

Ord

emPr

ojec

to e

pla

no d

e tr

abal

hoCo

nteú

doD

ata

prev

ista

pa

ra in

ício

Dat

a pr

evis

ta

para

a s

ua

conc

lusã

o

•Re

aliz

ar,

de

peri

ocid

ade

irre

gula

r, ac

tivid

ades

pr

omoc

iona

is

nos

cent

ros

de

expo

siçã

o (in

stal

açõe

s fís

icas

) dos

pro

duto

s al

imen

tare

s da

Lus

ofon

ia in

stal

ados

em

Mac

au e

no

exte

rior,

prom

oven

do a

ext

ensã

o de

ssas

ac

tivid

ades

ao

s ga

bine

tes

de

ligaç

ão/g

abin

etes

de

re

pres

enta

ção

do IP

IM n

a Ch

ina

Cont

inen

tal.

44.

Conc

epçã

o e

plan

eam

ento

da

con

stru

ção

do C

ompl

exo

da

Plat

afor

ma

de

Serv

iços

p

ara

a

Co

op

era

ção

Com

erci

al e

ntre

a C

hina

e o

s Pa

íses

de

Líng

ua P

ortu

gues

a

Des

enca

dear

tra

balh

os d

e co

ncep

ção

e pl

anea

men

to d

e co

nstr

ução

do

Com

plex

o em

que

int

egra

rão

elem

ento

s de

int

ercâ

mbi

o ec

onóm

ico

e co

mer

cial

ent

re a

Chi

na e

os

Paí

ses

de L

íngu

a Po

rtug

uesa

, ass

im c

omo

de s

ervi

ços

às e

mpr

esas

, fe

iras

e co

nfer

ênci

as,

exib

ição

cul

tura

l e

form

ação

de

tale

ntos

.

Em 2

017

Trab

alho

com

co

ntin

uida

de

Apr

ofun

dam

ento

da

coop

eraç

ão r

egio

nal,

expa

nsão

do

espa

ço d

e de

senv

olvi

men

to p

ara

a po

pula

ção

e ap

oio

à co

nstr

ução

na

cion

al

45.

Fom

ento

da

co

oper

ação

ec

onóm

ica

e co

mer

cial

ent

re

Mac

au, o

Inte

rior d

a Ch

ina

e os

paí

ses

e re

giõe

s si

tuad

os

ao

long

o do

pe

rcur

so

de

“Um

a Fa

ixa,

Um

a Ro

ta”

Enriq

uece

r os

ele

men

tos

rela

cion

ados

com

“U

ma

Faix

a,

Um

a Ro

ta”

nos

even

tos

das

conv

ençõ

es e

exp

osiç

ões

real

izad

os e

m M

acau

, est

udan

do a

int

rodu

ção

cont

ínua

do

s pa

íses

situ

ados

ao

long

o do

per

curs

o de

“Um

a Fa

ixa,

U

ma

Rota

” na

“Fe

ira d

e Pr

odut

os d

e M

arca

da

Prov

ínci

a de

G

uang

dong

e

Mac

au”,

orga

niza

ndo

dele

gaçõ

es

empr

esar

iais

loc

ais

para

a p

artic

ipaç

ão n

as a

ctiv

idad

es

de f

eira

s e

expo

siçõ

es e

de

visi

tas

de e

stud

o ao

s pa

íses

e

regi

ões

situ

ados

ao

long

o do

per

curs

o de

“U

ma

Faix

a,

Um

a Ro

ta”.

Já in

icia

doTr

abal

ho c

om

cont

inui

dade

Área da Economia e Finanças

Page 98: RELATÓRIO DAS LINHAS DE ACÇÃO GOVERNATIVA ...Relatório das Linhas de Acção Governativa para o Ano Financeiro de 2017 Será dada continuidade à concessão, por ano lectivo, do

96Relatório das Linhas de Acção Governativa para o Ano Financeiro de 2017

Ord

emPr

ojec

to e

pla

no d

e tr

abal

hoCo

nteú

doD

ata

prev

ista

pa

ra in

ício

Dat

a pr

evis

ta

para

a s

ua

conc

lusã

o

46.

Apo

io

aos

oper

ador

es,

pro

fiss

iona

is

e jo

vens

no

ap

rove

itam

ento

da

s op

ortu

nida

des

deriv

adas

do

Aco

rdo

CEPA

•In

tens

ifica

r as

acç

ões

prom

ocio

nais

do

Aco

rdo

CEPA

, in

clui

ndo,

nom

eada

men

te, e

nder

eçar

con

vite

ao

Min

isté

rio

do C

omér

cio

do E

stad

o pa

ra r

ealiz

ação

de

sess

ões

de

escl

arec

imen

to e

m M

acau

, ref

orça

ndo

aind

a m

ais

a su

a di

vulg

ação

atr

avés

do

recu

rso

aos

méd

ia tr

adic

iona

is e

às

nova

s pl

ataf

orm

as d

a co

mun

icaç

ão s

ocia

l;•

Des

enca

dear

ne

goci

açõe

s co

m

as

auto

ridad

es

com

pete

ntes

do

In

terio

r da

Ch

ina,

no

se

ntid

o de

ap

erfe

içoa

r as

no

rmas

re

gula

dora

s do

co

mér

cio

de

mer

cado

rias

prev

ista

s no

Aco

rdo

CEPA

, pr

oced

endo

ao

estu

do s

obre

o m

elho

ram

ento

dos

crit

ério

s de

orig

em

dos

prod

utos

be

nefic

iado

res

da

isen

ção

dos

dire

itos

adua

neiro

s.

Já in

icia

doTr

abal

ho c

om

cont

inui

dade

47.

Ap

ro

fu

nd

am

en

to

do

inte

rcâm

bio

e da

co

oper

ação

ec

onóm

ica

e co

mer

cial

ent

re G

uang

dong

e

Mac

au

•A

com

panh

ar

o po

nto

de

situ

ação

do

s pr

ojec

tos

adm

itido

s no

Pa

rque

In

dust

rial

de

Coop

eraç

ão

Gua

ngdo

ng-M

acau

em

Hen

gqin

, pr

esta

ndo

assi

stên

cia

com

bas

e no

bal

anço

das

exp

eriê

ncia

s ad

quiri

das;

•Re

aliz

ar t

raba

lhos

que

vis

am r

ecom

enda

r os

pro

ject

os

inte

ress

ados

na

sua

entr

ada

no P

arqu

e da

2.ª

fase

.

Já in

icia

doTr

abal

ho c

om

cont

inui

dade

•D

ar

cont

inui

dade

à

co-o

rgan

izaç

ão

da

“Fei

ra

de

Prod

utos

de

Mar

ca d

a Pr

ovín

cia

de G

uang

dong

e M

acau

” e

da “

Feira

de

Prod

utos

de

Qua

lidad

e de

Gua

ngzh

ou e

M

acau

”, da

ndo

apoi

o na

rea

lizaç

ão d

a “S

eman

a D

inâm

ica

de M

acau

” em

She

nzhe

n;

Em 2

017

Em 2

017

Área da Economia e Finanças

Page 99: RELATÓRIO DAS LINHAS DE ACÇÃO GOVERNATIVA ...Relatório das Linhas de Acção Governativa para o Ano Financeiro de 2017 Será dada continuidade à concessão, por ano lectivo, do

97Relatório das Linhas de Acção Governativa para o Ano Financeiro de 2017

Ord

emPr

ojec

to e

pla

no d

e tr

abal

hoCo

nteú

doD

ata

prev

ista

pa

ra in

ício

Dat

a pr

evis

ta

para

a s

ua

conc

lusã

o

•Co

-org

aniz

ar d

eleg

açõe

s em

pres

aria

is d

e G

uang

dong

e

Mac

au

para

se

de

sloc

arem

ao

s pa

íses

de

lín

gua

port

ugue

sa e

out

ros

país

es e

reg

iões

par

a pr

omoç

ão

com

erci

al e

cap

taçã

o de

inve

stim

ento

;Pr

omov

er a

coo

pera

ção

entr

e os

sec

tore

s ba

ncár

io e

se

gura

dor

de G

uang

dong

e d

e M

acau

, pre

stan

do a

poio

ao

des

envo

lvim

ento

dos

resp

ectiv

os s

ecto

res

loca

is.

Fom

ento

da

coop

eraç

ão e

conó

mic

a e

com

erci

al c

om a

zo

na H

engq

in d

e Zh

uhai

, a z

ona

Nan

sha

de G

uang

zhou

e

as c

idad

es d

e Zh

ongs

han

e de

Jia

ngm

en.

Já in

icia

doTr

abal

ho c

om

cont

inui

dade

48.

Ap

rofu

nd

am

en

to

de

coop

eraç

ão

com

ou

tras

pr

ovín

cias

e

regi

ões

do

Inte

rior d

a Ch

ina

Apr

ofun

dar

a co

oper

ação

eco

nóm

ica

e co

mer

cial

com

a

Prov

ínci

a de

Fuj

iang

, Hon

g Ko

ng, d

emai

s pr

ovín

cias

e

regi

ões

inte

grad

as n

a Re

gião

do

Pan-

Del

ta d

o Ri

o da

s Pé

rola

s e

aind

a a

Prov

ínci

a de

Jia

ngsu

.

Já in

icia

doTr

abal

ho c

om

cont

inui

dade

49.

Ala

rgam

ento

da

coop

eraç

ão

econ

ómic

a e

com

erci

al

e da

s re

des

de

cont

acto

a

níve

l int

erna

cion

al

Part

icip

ar

nas

activ

idad

es

de

inte

rcâm

bio

e fo

rmaç

ão

orga

niza

das

pela

s O

rgan

izaç

ão M

undi

al d

o Co

mér

cio,

U

NES

CAP

e Co

oper

ação

Ec

onóm

ica

da

Ási

a-Pa

cífic

o (A

PEC)

.

Já in

icia

doTr

abal

ho c

om

cont

inui

dade

Ape

rfei

çoam

ento

do

regi

me

de a

dmin

istr

ação

fina

ncei

ra p

úblic

a e

man

uten

ção

da e

stab

ilida

de e

sal

ubri

dade

do

sist

ema

finan

ceir

o

50.

Ape

rfei

çoam

ento

da

gest

ão

da R

eser

va F

inan

ceira

Cum

prir

rigor

osam

ente

os

prin

cípi

os f

unda

men

tais

da

“seg

uran

ça, e

ficác

ia, e

stab

ilida

de e

sal

ubrid

ade”

na

gest

ão

da

Rese

rva

Fina

ncei

ra,

refo

rçan

do

a di

vers

ifica

ção

da

cart

eira

dos

act

ivos

da

Rese

rva

e al

arga

ndo

o âm

bito

dos

in

vest

imen

tos.

Já in

icia

doTr

abal

ho c

om

cont

inui

dade

Área da Economia e Finanças

Page 100: RELATÓRIO DAS LINHAS DE ACÇÃO GOVERNATIVA ...Relatório das Linhas de Acção Governativa para o Ano Financeiro de 2017 Será dada continuidade à concessão, por ano lectivo, do

98Relatório das Linhas de Acção Governativa para o Ano Financeiro de 2017

Ord

emPr

ojec

to e

pla

no d

e tr

abal

hoCo

nteú

doD

ata

prev

ista

pa

ra in

ício

Dat

a pr

evis

ta

para

a s

ua

conc

lusã

o

51.

Prom

oção

da

pa

rtic

ipaç

ão

da

Rese

rva

Fina

ncei

ra

nos

proj

ecto

s de

co

oper

ação

re

gion

al

Prom

over

a

part

icip

ação

da

Re

serv

a Fi

nanc

eira

no

s pr

ojec

tos

da

Prov

ínci

a de

G

uang

dong

, na

es

trita

ob

serv

ânci

a do

s pr

incí

pios

de

“s

egur

ança

, efi

cáci

a,

regu

lam

enta

ção

e cr

edib

ilida

de”.

Já in

icia

doTr

abal

ho c

om

cont

inui

dade

52.

Des

envo

lvim

ento

d

e tr

abal

hos

prep

arat

óri

os

para

a

cria

ção

do

Fund

o pa

ra o

Des

envo

lvim

ento

e

Inve

stim

ento

da

RAEM

Prom

over

o d

esen

volv

imen

to d

os t

raba

lhos

nec

essá

rios

à co

nstit

uiçã

o da

so

cied

ade

gest

ora

do

Fund

o pa

ra

o D

esen

volv

imen

to

e In

vest

imen

to

da

RAEM

, no

mea

dam

ente

no

qu

e di

z re

spei

to

à el

abor

ação

e

alte

raçã

o da

le

gisl

ação

e

dos

dipl

omas

le

gais

co

mpl

emen

tare

s, de

ac

ordo

co

m

a or

ient

ação

de

o

Fund

o se

r ge

rido

por

uma

“ent

idad

e pú

blic

a em

pres

aria

l in

depe

nden

te”

que

não

seja

int

egra

da n

a es

trut

ura

da

Adm

inis

traç

ão P

úblic

a.

Já in

icia

doTr

abal

ho c

om

cont

inui

dade

53.

Ap

erfe

iço

am

ento

d

a ad

min

istr

ação

fin

ance

ira

e fis

cal

Nov

a “L

ei d

o En

quad

ram

ento

Orç

amen

tal”;

Já in

icia

doEm

penh

o pa

ra

a co

nclu

são

do p

roce

sso

legi

slat

ivo

resp

ectiv

o em

20

17

Cont

inua

r a

prom

over

a r

evis

ão d

o re

gim

e de

aqu

isiç

ão

de b

ens

e se

rviç

os.

Já in

icia

doTr

abal

ho c

om

cont

inui

dade

•“E

stat

uto

dos

Cont

abili

stas

”;•

Regi

me

de b

enef

ício

s fis

cais

par

a a

reco

nstr

ução

de

edifí

cios

;

Já in

icia

doCo

nclu

são

das

prop

osta

s de

le

i em

201

7

Área da Economia e Finanças

Page 101: RELATÓRIO DAS LINHAS DE ACÇÃO GOVERNATIVA ...Relatório das Linhas de Acção Governativa para o Ano Financeiro de 2017 Será dada continuidade à concessão, por ano lectivo, do

99Relatório das Linhas de Acção Governativa para o Ano Financeiro de 2017

Ord

emPr

ojec

to e

pla

no d

e tr

abal

hoCo

nteú

doD

ata

prev

ista

pa

ra in

ício

Dat

a pr

evis

ta

para

a s

ua

conc

lusã

o

•A

ltera

r o

“Reg

ulam

ento

do

Impo

sto

do S

elo”

e a

“Tab

ela

Ger

al d

o Im

post

o do

Sel

o”;

•A

ltera

r a le

i de

“Tro

ca d

e in

form

açõe

s em

mat

éria

fisc

al”;

•El

abor

ar o

“Cód

igo

Trib

utár

io”.

54.

Man

uten

ção

da s

egur

ança

, es

tabi

lidad

e e

salu

brid

ade

do s

iste

ma

finan

ceiro

Proc

eder

à

gest

ão

e co

ntro

lo

dos

risco

s fin

ance

iros

atra

vés

do

refo

rço

da

insp

ecçã

o,

coop

eraç

ão

sobr

e su

perv

isão

tran

sfro

ntei

riça

e ou

tros

mét

odos

.

Já in

icia

doTr

abal

ho c

om

cont

inui

dade

Reve

r o “R

egim

e Ju

rídic

o do

Sis

tem

a Fi

nanc

eiro

”.Já

inic

iado

Apr

esen

taçã

o da

pro

post

a de

al

tera

ção

em

2017

Coor

dena

r to

das

as e

ntid

ades

rel

evan

tes

na e

xecu

ção

do

“Pla

no e

stra

tégi

co c

ontr

a o

bran

quea

men

to d

e ca

pita

is

e fin

anci

amen

to a

o te

rror

ism

o/a

prol

ifera

ção

de a

rmas

de

de

stru

ição

m

assi

va”,

dand

o ac

ompa

nham

ento

ao

s tr

abal

hos

subs

eque

ntes

apó

s a

entr

ada

em v

igor

da

lei

sobr

e o

“Reg

ime

de E

xecu

ção

do C

onge

lam

ento

de

Bens

”.

Já in

icia

doTr

abal

ho c

om

cont

inui

dade

Ape

rfei

çoam

ento

do

s se

rviç

os

públ

icos

, im

plem

enta

ção

da

polít

ica

da

“sim

plifi

caçã

o da

es

trut

ura

adm

inis

trat

iva

e re

ajus

tam

ento

do

resp

ectiv

o pe

ssoa

l” e

cria

ção

de c

ondi

ções

faci

litad

oras

da

vida

dos

cid

adão

s e

das

empr

esas

55.

Mel

hora

men

to d

os v

aria

dos

serv

iço

s pr

esta

dos

na

mod

alid

ade

de “

entr

ega

de

serv

iços

ao

dom

icíli

o”

•Vi

sita

r, po

r in

icia

tiva

próp

ria,

empr

esas

lo

cais

pa

ra

apre

sent

ar e

esc

lare

cer

polít

icas

e m

edid

as,

pres

tand

o se

rviç

os d

e ap

oio

na m

odal

idad

e de

“ent

rega

de

serv

iços

ao

dom

icíli

o”, n

as á

reas

de

serv

iços

pre

stad

os à

s PM

Es,

Já in

icia

doTr

abal

ho c

om

cont

inui

dade

Área da Economia e Finanças

Page 102: RELATÓRIO DAS LINHAS DE ACÇÃO GOVERNATIVA ...Relatório das Linhas de Acção Governativa para o Ano Financeiro de 2017 Será dada continuidade à concessão, por ano lectivo, do

100Relatório das Linhas de Acção Governativa para o Ano Financeiro de 2017

Ord

emPr

ojec

to e

pla

no d

e tr

abal

hoCo

nteú

doD

ata

prev

ista

pa

ra in

ício

Dat

a pr

evis

ta

para

a s

ua

conc

lusã

o

serv

iços

de

trab

alho

e e

mpr

ego,

pro

moç

ão d

e as

sunt

os

juríd

icos

, etc

..

•Es

tuda

r o

alar

gam

ento

do

âm

bito

do

s se

rviç

os

pres

tado

s e

enriq

uece

r o re

spec

tivo

cont

eúdo

. Já

inic

iado

Trab

alho

com

co

ntin

uida

de

56.

Refo

rço

dos

trab

alho

s de

ca

ptaç

ão d

e in

vest

imen

tos

e do

s se

rviç

os d

estin

ados

aos

in

vest

idor

es

•D

ar

assi

stên

cia

à im

plem

enta

ção

dos

plan

os

de

inve

stim

ento

dos

inv

estid

ores

loc

ais

e es

tran

geiro

s em

M

acau

;•

Opt

imiz

ar o

s se

rviç

os “

One

-Sto

p” p

ara

inve

stid

ores

e

o m

ecan

ism

o de

co

orde

naçã

o in

terd

epar

tam

enta

l da

Co

mis

são

de In

vest

imen

tos;

•Va

loriz

ar a

s fu

nçõe

s do

s G

abin

etes

de

Liga

ção

do IP

IM

no I

nter

ior

da C

hina

, al

arga

ndo

o âm

bito

da

pres

taçã

o de

ser

viço

s na

mod

alid

ade

de “

entr

ega

de s

ervi

ços

ao

dom

icíli

o” a

té a

o In

terio

r da

Chin

a.

Já in

icia

doTr

abal

ho c

om

cont

inui

dade

57.

Prom

oção

da

elec

tron

izaç

ão

dos

serv

iços

púb

licos

•La

nçar

mai

s se

rviç

os in

form

átic

os, c

om b

ase

no a

ctua

l pl

ano

de c

onex

ão d

as r

edes

de

dado

s en

tre

os s

ervi

ços

públ

icos

, nos

qui

osqu

es d

e se

rviç

os a

utom

átic

os d

e au

to-

aten

dim

ento

exi

sten

tes

e, a

inda

num

a sé

rie d

e se

rviç

os

elec

trón

icos

onl

ine

ora

disp

onib

iliza

dos.

Já in

icia

doTr

abal

ho c

om

cont

inui

dade

58.

Refo

rço

da c

onst

ituiç

ão d

e eq

uipa

s•

Raci

onal

izar

as

com

petê

ncia

s do

s se

rviç

os e

est

reita

r a

coop

eraç

ão in

terd

epar

tam

enta

l;•

Ince

ntiv

ar o

s tr

abal

hado

res

a pa

rtic

ipar

em e

m c

urso

s de

fo

rmaç

ão e

act

ivid

ades

de

inte

rcâm

bio;

•El

evar

a c

onsc

iênc

ia d

e in

tegr

idad

e do

s se

rviç

os a

trav

és

de c

onst

ituiç

ão d

e re

gim

es e

de

real

izaç

ão d

e cu

rsos

de

form

ação

rela

tivos

a e

ssa

mat

éria

.

Já in

icia

doTr

abal

ho c

om

cont

inui

dade

Área da Economia e Finanças

Page 103: RELATÓRIO DAS LINHAS DE ACÇÃO GOVERNATIVA ...Relatório das Linhas de Acção Governativa para o Ano Financeiro de 2017 Será dada continuidade à concessão, por ano lectivo, do

101Relatório das Linhas de Acção Governativa para o Ano Financeiro de 2017

Ord

emPr

ojec

to e

pla

no d

e tr

abal

hoCo

nteú

doD

ata

prev

ista

pa

ra in

ício

Dat

a pr

evis

ta

para

a s

ua

conc

lusã

o

Prot

ecçã

o do

s di

reito

s e

inte

ress

es d

o co

nsum

idor

e m

elho

ram

ento

do

ambi

ente

do

mer

cado

59.

Ap

erfe

iço

am

ento

d

a le

gisl

ação

re

leva

nte

e de

senv

olvi

men

to d

as a

cçõe

s de

inve

stig

ação

e e

stud

o

Prom

over

os

tr

abal

hos

legi

slat

ivos

da

Le

i so

bre

a pr

otec

ção

dos

dire

itos

e in

tere

sses

do

cons

umid

or.

Já in

icia

doCo

nclu

são

da

prop

osta

de

lei

em 2

017

Lanç

ar tr

abal

hos

legi

slat

ivos

pre

para

tório

s re

spei

tant

es a

o re

gim

e da

con

corr

ênci

a le

al.

Já in

icia

doTr

abal

ho c

om

cont

inui

dade

Lanç

ar o

Inqu

érito

aos

Orç

amen

tos

Fam

iliar

es 2

017/

2018

.Em

Set

embr

o de

20

17Em

Set

embr

o de

201

8

60.

Elev

ação

da

tr

ansp

arên

cia

das

info

rmaç

ões

sobr

e pr

eços

de

prod

utos

Mon

itoriz

ar

e ac

ompa

nhar

os

da

dos

sobr

e pr

eços

do

s pr

odut

os

do

uso

quot

idia

no

da

popu

laçã

o,

nom

eada

men

te

os

de

óleo

, al

imen

tos

deriv

ados

, m

erca

doria

s ve

ndas

nos

sup

erm

erca

dos,

alim

ento

s vi

vos

e fr

esco

s, pr

odut

os p

etro

lífer

os, e

tc.,

divu

lgan

do p

erió

dica

e

rapi

dam

ente

os

resp

ectiv

os d

ados

.

Já in

icia

doTr

abal

ho c

om

cont

inui

dade

61.

Fom

ento

da

co

ncor

rênc

ia

no m

erca

do d

os a

limen

tos

vivo

s e

fres

cos

Aco

mpa

nhar

o p

onto

de

situ

ação

sob

re o

ped

ido

de

licen

ciam

ento

da

vend

a a

reta

lho

dos

alim

ento

s vi

vos

e fr

esca

s e

suas

ope

raçõ

es,

após

o r

elax

amen

to d

os

requ

isito

s de

finid

os p

ara

o ex

ercí

cio

dess

as a

ctiv

idad

es;

prom

over

a c

riaçã

o de

um

am

bien

te d

o m

erca

do c

om

elev

adas

ca

paci

dade

s co

ncor

renc

iais

e

ince

ntiv

ar

a en

trad

a de

mai

s op

erad

ores

no

mer

cado

.

Já in

icia

doTr

abal

ho c

om

cont

inui

dade

62.

Fisc

aliz

ação

e

cont

rolo

da

se

gura

nça

de p

rodu

tos

Reco

lher

, de

form

a al

eató

ria, p

rodu

tos

para

test

es d

a su

a qu

alid

ade,

pro

cede

ndo

insp

ecçõ

es c

om a

lvos

defi

nido

s;

refo

rçar

a

troc

a de

in

form

açõe

s co

m

as

entid

ades

co

mpe

tent

es d

o In

terio

r da

Chin

a e

divu

lgá-

las

ao p

úblic

o.

Já in

icia

doTr

abal

ho c

om

cont

inui

dade

Área da Economia e Finanças

Page 104: RELATÓRIO DAS LINHAS DE ACÇÃO GOVERNATIVA ...Relatório das Linhas de Acção Governativa para o Ano Financeiro de 2017 Será dada continuidade à concessão, por ano lectivo, do

102Relatório das Linhas de Acção Governativa para o Ano Financeiro de 2017

Cale

ndár

io d

os tr

abal

hos

prin

cipa

is a

des

envo

lver

na

área

de

segu

ranç

apa

ra o

ano

201

7

Num

eraç

ãoPl

ano

e m

odal

idad

e de

tra

balh

oCo

nteú

do d

o tra

balh

oD

ata

prev

ista

pa

ra in

icia

rD

ata

prev

ista

pa

ra c

oncl

uir

Gab

inet

e do

Sec

retá

rio

para

a S

egur

ança

1.Pr

oduç

ão d

o Pr

ogra

ma

Tele

visi

vo “P

olíc

ia e

Ci

dadã

o, a

mes

ma

mis

são”

Cont

inua

mos

a p

rodu

zir

o pr

ogra

ma

tele

visi

vo “

Políc

ia

e Ci

dadã

o, a

mes

ma

mis

são”

, pe

la c

oope

raçã

o en

tre

a se

cret

aria

par

a a

segu

ranç

a, o

s ór

gãos

e s

ervi

ços

sob

sua

tute

la e

a T

DM

, apr

esen

tand

o à

soci

edad

e o

pont

o de

situ

ação

rel

ativ

o ao

des

envo

lvim

ento

e a

o ef

eito

dos

tr

abal

hos

dos

órgã

os e

ser

viço

s da

áre

a de

seg

uran

ça,

divu

lgan

do a

tem

pada

men

te a

s in

form

açõe

s da

pol

ícia

, co

m o

obj

ectiv

o de

que

as

mes

mas

pos

sam

che

gar

a te

mpo

aos

cid

adão

s, el

evan

do a

con

sciê

ncia

de

prev

ençã

o de

seg

uran

ça d

os c

idad

ãos,

e es

timul

ando

o s

eu a

poio

e

coop

eraç

ão n

o âm

bito

dos

tra

balh

os d

e ex

ecuç

ão d

a le

i pa

ra c

ontr

ibui

r a g

aran

tia d

a se

gura

nça

públ

ica

de M

acau

. Es

te a

no, a

tran

smis

são

do p

rogr

ama

é m

ensa

lmen

te

Em c

ada

mês

Dez

embr

o

2.Re

visã

o do

Est

atut

o do

s M

ilita

rizad

os d

as F

orça

s de

Se

gura

nça

de M

acau

Para

co

rres

pond

er

às

nece

ssid

ades

re

ais

da

gest

ão

do

pess

oal

das

forç

as

de

segu

ranç

a e

resp

ectiv

a ad

min

istr

ação

da

ju

stiç

a di

scip

linar

, em

20

15,

as

auto

ridad

es d

e se

gura

nça

inic

iara

m a

rev

isão

do

Esta

tuto

do

s M

ilita

rizad

os d

as F

orça

s de

Seg

uran

ça d

e M

acau

. At

ravé

s de

um

a cr

iaçã

o in

ovad

ora

de u

m n

ovo

mod

elo

de

prog

ress

ão d

e ca

rrei

ras,

intr

oduz

indo

um

reg

ime

vert

ical

de

int

erco

mun

icab

ilida

de d

as c

arre

iras,

com

o o

bjec

tivo

Ano

201

5A

no 2

017

Área da Segurança

Page 105: RELATÓRIO DAS LINHAS DE ACÇÃO GOVERNATIVA ...Relatório das Linhas de Acção Governativa para o Ano Financeiro de 2017 Será dada continuidade à concessão, por ano lectivo, do

103Relatório das Linhas de Acção Governativa para o Ano Financeiro de 2017

Num

eraç

ãoPl

ano

e m

odal

idad

e de

tra

balh

oCo

nteú

do d

o tra

balh

oD

ata

prev

ista

pa

ra in

icia

rD

ata

prev

ista

pa

ra c

oncl

uir

de e

stim

ular

a p

rogr

essã

o do

s ag

ente

s, si

mul

tane

amen

te

para

atr

air

o in

gres

so d

e m

ais

profi

ssio

nais

nos

órg

ãos

e se

rviç

os d

e se

gura

nça

3.A

ltera

ção

das

legi

slaç

ões

de m

igra

ção

Para

ele

var

a efi

cáci

a de

ges

tão

e de

exe

cuçã

o da

lei,

bem

co

mo

tend

o em

con

ta a

inic

iaçã

o do

est

udo

da a

ltera

ção

do re

gim

e le

gal d

e m

igra

ção,

pre

tend

emos

que

o p

roce

sso

legi

slat

ivo

poss

a in

icia

r em

201

7 e

que

poss

a op

timiz

ar

as t

écni

cas

legi

slat

ivas

e a

s fu

nçõe

s de

tra

balh

o, c

riand

o um

nov

o re

gim

e ou

med

idas

de

gest

ão n

o âm

bito

de

mig

raçã

o, b

em c

omo

forn

ecen

do u

ma

legi

slaç

ão q

ue s

e co

njug

ue c

om a

cria

ção

de u

m c

entr

o m

undi

al d

e tu

rism

o e

laze

r

Ano

201

6A

no 2

017

4.Cr

iaçã

o de

um

mec

anis

mo

de c

olab

oraç

ão n

o âm

bito

da

s su

bstâ

ncia

s pe

rigos

as

Segu

ndo

o pl

ano

de

curt

o,

méd

io

e lo

ngo

praz

o el

abor

ado

pelo

gru

po d

e tr

abal

ho s

obre

a r

evis

ão e

o

aper

feiç

oam

ento

do

regi

me

de g

estã

o de

sub

stân

cias

pe

rigos

as, c

oord

enad

o pe

lo S

ecre

tário

par

a a

Segu

ranç

a,

bem

com

o at

ravé

s da

cria

ção

do e

sque

ma

de t

raba

lho

para

um

a be

m s

uced

ida

impl

emen

taçã

o do

pla

no d

e co

ntin

gênc

ia, l

ança

ndo

as b

ases

do

aper

feiç

oam

ento

do

regi

me

lega

l de

gest

ão d

as s

ubst

ânci

as p

erig

osas

Ano

201

6Tr

abal

ho

cont

ínuo

5.Co

ncen

traç

ão e

m q

uest

ões

de s

egur

ança

nuc

lear

Atra

vés

do m

ecan

ism

o de

lig

ação

ent

re G

uang

dong

e

Mac

au,

obte

ndo

a no

vas

info

rmaç

ões

sobr

e a

situ

ação

re

cent

e  d

a Ce

ntra

l Nuc

lear

de

Tais

han,

for

neci

dos

pelo

s M

inis

tério

s do

Est

ado

e G

over

no d

e G

uang

dong

Ano

201

6Tr

abal

ho

cont

ínuo

Área da Segurança

Page 106: RELATÓRIO DAS LINHAS DE ACÇÃO GOVERNATIVA ...Relatório das Linhas de Acção Governativa para o Ano Financeiro de 2017 Será dada continuidade à concessão, por ano lectivo, do

104Relatório das Linhas de Acção Governativa para o Ano Financeiro de 2017

Num

eraç

ãoPl

ano

e m

odal

idad

e de

tra

balh

oCo

nteú

do d

o tra

balh

oD

ata

prev

ista

pa

ra in

icia

rD

ata

prev

ista

pa

ra c

oncl

uir

Impl

emen

tar

o m

ais

rápi

do

poss

ível

a

cria

ção

do

mec

anis

mo

de c

omun

icaç

ão s

obre

a s

egur

ança

nuc

lear

en

tre

Gua

ngdo

ng e

Mac

au,

esta

bele

cend

o um

can

al d

e co

oper

ação

e c

omun

icaç

ão b

ilate

ral p

erm

anen

te. R

ealiz

ar

perio

dica

men

te a

ctiv

idad

es d

e in

terc

âmbi

o e

de t

roca

s de

info

rmaç

ões,

atem

pada

men

te, b

em c

omo

coor

dena

r e

real

izar

ope

raçõ

es d

e co

ntin

gênc

ia. O

rgan

izar

anu

alm

ente

vi

sita

s no

lo

cal,

conv

idan

do

indi

vídu

os

de

dife

rent

es

cam

adas

da

soci

edad

e pa

ra a

resp

ectiv

a vi

sita

Exig

ir do

s m

embr

os d

o gr

upo

de t

raba

lho

de a

cide

ntes

nu

clea

res

que

reve

jam

, no

se

ntid

o da

ac

tual

izaç

ão,

aval

iaçã

o e

optim

izaç

ão d

o pl

ano

de c

ontin

gênc

ia d

e ac

iden

te n

ucle

ar n

as re

giõe

s vi

zinh

as6.

Trab

alho

de

acom

panh

amen

to d

o de

senv

olvi

men

to s

obre

a

circu

laçã

o de

aut

omóv

eis,

com

mat

rícul

a ún

ica d

e M

acau

par

a Zh

uhai

Para

art

icul

arm

os o

lanç

amen

to d

a m

edid

a de

circ

ulaç

ão

de v

eícu

los

de M

acau

na

nova

zon

a da

Ilh

a de

Hen

gqin

, co

ntin

uare

mos

a

acom

panh

ar

o de

senv

olvi

men

to

do

caso

da

circ

ulaç

ão d

os a

utom

óvei

s co

m m

atríc

ula

únic

a de

Mac

au p

ara

Zhuh

ai, e

leva

ndo

a efi

cáci

a na

pas

sage

m

dos

post

os

fron

teiri

ços,

bem

co

mo

optim

izan

do

os

equi

pam

ento

s de

in

spec

ção,

a

fim

de

aum

enta

r a

capa

cida

de d

e ex

ecuç

ão a

Lei

Inic

iado

Trab

alho

co

ntín

uo

7.20

.º En

cont

ro d

e Tr

abal

ho

sobr

e a

Coop

eraç

ão e

ntre

os

Órg

ãos

de S

egur

ança

blic

a da

RPC

e a

s Au

torid

ades

Pol

icia

is d

e M

acau

O S

ecre

tário

par

a a

Segu

ranç

a lid

era

uma

dele

gaçã

o co

m

resp

onsá

veis

dos

órg

ãos

e se

rviç

os s

ob a

sua

tut

ela

a pa

rtic

ipar

em o

Enc

ontr

o, q

ue te

rá lu

gar

em P

equi

m. N

este

En

cont

ro, a

mba

s as

par

tes

irão

abor

dar v

ário

s te

mas

Jane

iro ~

Fe

vere

iroJa

neiro

~

Feve

reiro

Área da Segurança

Page 107: RELATÓRIO DAS LINHAS DE ACÇÃO GOVERNATIVA ...Relatório das Linhas de Acção Governativa para o Ano Financeiro de 2017 Será dada continuidade à concessão, por ano lectivo, do

105Relatório das Linhas de Acção Governativa para o Ano Financeiro de 2017

Num

eraç

ãoPl

ano

e m

odal

idad

e de

tra

balh

oCo

nteú

do d

o tra

balh

oD

ata

prev

ista

pa

ra in

icia

rD

ata

prev

ista

pa

ra c

oncl

uir

8.20

.º En

cont

ro d

e Tr

abal

hos

Polic

iais

ent

re o

s Se

rviç

os

de S

egur

ança

Púb

lica

da

Prov

ínci

a de

Gua

ngdo

ng

e as

For

ças

e Se

rviç

os d

e Se

gura

nça

de M

acau

Prev

ê-se

que

o E

ncon

tro

se r

ealiz

e em

Mac

au, n

o âm

bito

do

qua

l se

rão

abor

dado

s vá

rios

tem

as c

om a

Dire

ctor

ia

Prov

inci

al d

e Se

gura

nça

Públ

ica

de G

uang

dong

Jane

iro ~

Fe

vere

iroJa

neiro

~

Feve

reiro

9.Co

mba

te d

e cr

imes

de

tráfi

co d

e pe

ssoa

sAt

ravé

s da

Com

issã

o de

Aco

mpa

nham

ento

das

Med

idas

de

Dis

suas

ão d

o Tr

áfico

de

Pess

oas

cont

inua

r a

cola

bora

r co

m o

s se

rviç

os p

úblic

os e

os

órgã

os e

ser

viço

s so

b a

tute

la d

a Se

cret

aria

de

Segu

ranç

a, n

o âm

bito

da

resp

osta

, pr

even

ção

e co

mba

te à

s ac

tivid

ades

ileg

ais

do t

ráfic

o de

pe

ssoa

s, be

m c

omo

tom

ando

med

idas

par

a pr

oteg

er e

ap

oiar

as

vítim

as. C

olab

orar

na

real

izaç

ão d

as “S

essõ

es d

e Es

clar

ecim

ento

sob

re o

s D

ireito

s e

Dev

eres

das

Rel

açõe

s de

Tra

balh

o” e

rea

lizar

acç

ões

de i

nter

câm

bio

com

os

empr

esár

ios

do j

ogo,

a fi

m d

e el

evar

a c

onsc

iênc

ia d

e pr

even

ção

de c

rimes

do

tráfi

co d

e pe

ssoa

s. Co

ntin

uar

a re

aliz

ar W

orks

hop

com

os

perit

os s

obre

a p

reve

nção

e

com

bate

de

crim

es d

o tr

áfico

de

pess

oas

e de

pro

tecç

ão

das

vítim

as, d

estin

adas

aos

div

erso

s se

rviç

os

Ano

inte

iroTr

abal

ho

cont

ínuo

Serv

iços

de

Políc

ia U

nitá

rios

10.

Acç

ões

de o

pera

ção

conj

unta

das

aut

orid

ades

po

licia

is (A

cção

de

prev

ençã

o cr

imin

al n

o In

vern

o)

Dur

ante

o

perío

do

do

ano

novo

lu

nar,

os

SPU

im

plem

enta

rão

e co

labo

rarã

o co

m o

Cor

po d

e Po

lícia

de

Segu

ranç

a Pú

blic

a e

a Po

lícia

Jud

iciá

ria p

ara

proc

eder

em

a tr

abal

hos

de d

ivul

gaçã

o e

de p

atru

lham

ento

sob

re a

pr

even

ção

e co

mba

te d

a cr

imin

alid

ade

Jane

iro~

Feve

reiro

Feve

reiro

Área da Segurança

Page 108: RELATÓRIO DAS LINHAS DE ACÇÃO GOVERNATIVA ...Relatório das Linhas de Acção Governativa para o Ano Financeiro de 2017 Será dada continuidade à concessão, por ano lectivo, do

106Relatório das Linhas de Acção Governativa para o Ano Financeiro de 2017

Num

eraç

ãoPl

ano

e m

odal

idad

e de

tra

balh

oCo

nteú

do d

o tra

balh

oD

ata

prev

ista

pa

ra in

icia

rD

ata

prev

ista

pa

ra c

oncl

uir

11.

15.ª

Conf

erên

cia

de

Liga

ção

Polic

ial e

ntre

G

uang

dong

e M

acau

Prev

ê-se

que

o e

vent

o te

nha

luga

r em

Gua

ngdo

ng. N

ele

serã

o di

scut

idos

vár

ios

tem

as e

tro

cada

s op

iniõ

es s

obre

os

mes

mos

Jane

iro~

Feve

reiro

Jane

iro~

Feve

reiro

12.

13.º

Enco

ntro

ent

re o

s ofi

ciai

s de

liga

ção

de

Gua

ngdo

ng, H

ong-

Kong

e

Mac

au

Prev

ê-se

que

o e

vent

o te

nha

luga

r em

Hon

g Ko

ng. V

isa

proc

eder

ao

bala

nço

sobr

e a

situ

ação

da

exec

ução

do

trab

alho

, be

m c

omo

disc

utir

e tr

ocar

opi

niõe

s so

bre

os

trab

alho

s pr

epar

ativ

os d

o an

o pr

óxim

o

Jane

iro~

Feve

reiro

Jane

iro~

Feve

reiro

13.

Parti

cipar

na

Sess

ão P

lená

ria

da C

omiss

ão d

e Lu

ta c

ontra

a

Dro

ga d

e M

acau

Os

SPU

irão

cum

prir

as s

uas

atrib

uiçõ

es n

a Co

mis

são

de

Luta

con

tra

a D

roga

, be

m c

omo

disc

utir

as p

olíti

cas

de

luta

con

tra

a dr

oga

com

os

mem

bros

da

Com

issã

o

A c

onfir

mar

A c

onfir

mar

14.

15.º

Enco

ntro

de

Trab

alho

pa

ra a

Coo

pera

ção

entr

e as

Aut

orid

ades

Pol

icia

is d

e Xa

ngai

e M

acau

Prev

ê-se

que

o e

vent

o ve

nha

a te

r lu

gar

em M

acau

. Re

unir

com

a D

irect

oria

Mun

icip

al d

e Se

gura

nça

Públ

ica

de X

anga

i, pa

ra d

iscu

tir s

obre

o c

omba

te à

crim

inal

idad

e tr

ansf

ront

eiriç

a, in

terc

ambi

ando

info

rmaç

ões

Mai

oM

aio

15.

23.º

Enco

ntro

de

Trab

alho

en

tre

Resp

onsá

veis

das

Po

lícia

s de

Inve

stig

ação

Cr

imin

al d

e G

uang

dong

, H

ong-

Kong

e M

acau

Prev

ê-se

qu

e o

even

to

tenh

a lu

gar

em

Hon

g Ko

ng.

Dis

cuss

ão

sobr

e o

com

bate

da

cr

imin

alid

ade

tran

sfro

ntei

riça

e cr

ime

orga

niza

do,

bem

com

o so

bre

a re

aliz

ação

da

oper

ação

pol

icia

l con

junt

a do

s 3

lado

s

Junh

oJu

nho

16.

24.º

 Enc

ontr

o de

Per

itos

em T

écni

ca-C

rimin

al e

ntre

Po

lícia

s de

Gua

ngdo

ng,

Hon

g Ko

ng e

Mac

au

Prev

ê-se

que

o e

vent

o te

nha

luga

r em

Mac

au. I

nter

câm

bio

sobr

e te

mas

de

cnic

as

de

Inve

stig

ação

Cr

imin

al

entr

e Po

lícia

s de

G

uang

dong

, H

ong

Kong

e

Mac

au,

nom

eada

men

te,

técn

icas

de

períc

ia f

oren

se r

elac

iona

das

com

med

icin

a-le

gal,

docu

men

tosc

opia

, cin

otéc

nia,

técn

icas

es

peci

aliz

adas

par

a a

reco

lha

de p

rova

s em

arm

as d

e fo

go

e en

genh

os e

xplo

sivo

s

Mai

o ~

Jun

hoM

aio

~ J

unho

Área da Segurança

Page 109: RELATÓRIO DAS LINHAS DE ACÇÃO GOVERNATIVA ...Relatório das Linhas de Acção Governativa para o Ano Financeiro de 2017 Será dada continuidade à concessão, por ano lectivo, do

107Relatório das Linhas de Acção Governativa para o Ano Financeiro de 2017

Num

eraç

ãoPl

ano

e m

odal

idad

e de

tra

balh

oCo

nteú

do d

o tra

balh

oD

ata

prev

ista

pa

ra in

icia

rD

ata

prev

ista

pa

ra c

oncl

uir

17.

Ope

raçã

o co

njun

ta e

ntre

po

lícia

s de

Gua

ngdo

ng,

Hon

g-Ko

ng e

Mac

au s

obre

ao

com

bate

de

asso

ciaçõ

es

secr

etas

(Ope

raçã

o “T

rovo

ada”

)

Segu

ndo

o co

nsen

so

obtid

o no

En

cont

ro

de

Trab

alho

en

tre R

espo

nsáv

eis

das

Políc

ias

de I

nves

tigaç

ão C

rimin

al

de G

uang

dong

, H

ong-

Kong

e M

acau

, as

pol

ícias

dos

3

lado

s im

plem

enta

rão

a da

ta d

a re

aliz

ação

da

oper

ação

co

njun

ta,

bem

com

o os

obj

ectiv

os d

o co

mba

te.

Atra

vés

das

info

rmaç

ões

polic

iais

e da

coo

pera

ção,

com

bate

r em

co

njun

to a

s as

socia

ções

sec

reta

s e

a cr

imin

alid

ade

em

gera

l, be

m c

omo

com

bate

r as

act

ivid

ades

de

crim

inos

as

trans

front

eiriç

as e

des

anuv

iand

o o

ambi

ente

de

segu

ranç

a do

s 3

lado

s

2º S

emes

tre

A c

onfir

mar

18.

12.ª

Ediçã

o do

“Sem

inár

io

sobr

e Ci

ência

s Po

licia

is en

tre

os D

ois

Lado

s do

Est

reito

, H

ong

Kong

e M

acau

Prev

ê-se

qu

e te

luga

r em

M

acau

, co

m

real

izaç

ão

a ca

rgo

dos

SPU

. Irã

o pa

rtic

ipar

no

Se

min

ário

as

de

lega

ções

pol

icia

is d

as 4

regi

ões

dos

2 la

dos,

abor

dand

o no

mea

dam

ente

, as

ciên

cias

pol

icia

is, a

s té

cnic

as p

olíc

ias

e as

pe

rícia

s. At

ravé

s de

sta

plat

afor

ma

impl

emen

tar

coop

eraç

ão r

egio

nal

e de

tro

ca d

e in

form

açõe

s, be

m

com

o es

tuda

r o

novo

m

odel

o de

po

licia

men

to

de

prev

ençã

o e

com

bate

de

crim

es tr

ansf

ront

eiriç

os

Mar

ço ~

Abr

ilO

utub

ro

~N

ovem

bro

19.

Reun

ião

do G

rupo

de

Tra

balh

o co

ntra

Pr

ostit

uiçã

o e

Apo

stas

Ile

gais

em

Gua

ngdo

ng,

Hon

g Ko

ng e

Mac

au

Apr

esen

taçã

o do

s re

sulta

dos

do c

omba

te à

s ac

tivid

ades

de

apo

stas

ile

gais

e d

e pr

ostit

uiçã

o de

cad

a um

a da

s re

giõe

s, be

m c

omo

proc

eder

est

udos

e d

iscu

ssõe

s so

bre

o m

odel

o de

coo

pera

ção

de c

omba

te c

onju

nta

às a

post

as

ilega

is e

pro

stitu

ição

tran

sfro

ntei

riça

A c

onfir

mar

A c

onfir

mar

Área da Segurança

Page 110: RELATÓRIO DAS LINHAS DE ACÇÃO GOVERNATIVA ...Relatório das Linhas de Acção Governativa para o Ano Financeiro de 2017 Será dada continuidade à concessão, por ano lectivo, do

108Relatório das Linhas de Acção Governativa para o Ano Financeiro de 2017

Num

eraç

ãoPl

ano

e m

odal

idad

e de

tra

balh

oCo

nteú

do d

o tra

balh

oD

ata

prev

ista

pa

ra in

icia

rD

ata

prev

ista

pa

ra c

oncl

uir

20.

23.º

Enco

ntro

dos

Qua

dros

m

édio

s so

bre

o A

nti-

terr

oris

mo

de G

uang

dong

, H

ong

Kong

e M

acau

Inte

rcâm

bio

sobr

e vá

rios

tem

as, n

omea

dam

ente

, tra

balh

os

de

anti-

terr

oris

mo,

ac

ções

de

fo

rmaç

ão,

de

troc

a de

in

form

açõe

s e

visi

tas

A c

onfir

mar

A c

onfir

mar

21.

12.ª

Reun

ião

Anu

al d

e In

terc

âmbi

o de

Ant

i-te

rror

ism

o da

s Ch

efias

das

Po

lícia

s de

Gua

ngdo

ng,

Hon

g Ko

ng e

Mac

au e

24.

º En

cont

ro d

os Q

uadr

os

méd

ios

sobr

e o

Ant

i-te

rror

ism

o

Terá

lu

gar

em

Mac

au.

Retr

ospe

ctiv

a e

revi

são

dos

trab

alho

s re

aliz

ados

ao

long

o do

ano

tra

nsac

to,

bem

co

mo

a im

plem

enta

ção

de v

ário

s te

mas

, nom

eada

men

te,

trab

alho

s de

ant

i-te

rror

ism

o, a

cção

de

form

ação

, tro

cas

de

info

rmaç

ões,

visi

tas

entr

e ou

tros

A c

onfir

mar

A c

onfir

mar

22.

Plan

o op

erac

iona

l de

polic

iam

ento

de

prot

ecçã

o da

s el

eiçõ

es p

ara

a A

ssem

blei

a Le

gisl

ativ

a de

20

17

Org

aniz

ar

e co

labo

rar

com

o

Corp

o da

Po

lícia

de

Se

gura

nça

Públ

ica

e a

Políc

ia

Judi

ciár

ia

sobr

e as

op

eraç

ões

de c

omba

te à

crim

inal

idad

e du

rant

e o

perío

do

das

elei

ções

par

a a

Ass

embl

eia

Legi

slat

iva,

bem

com

o a

impl

emen

taçã

o da

seg

uran

ça n

o m

esm

o pe

ríodo

, a fi

m d

e ga

rant

ir o

bom

suc

esso

do

acto

ele

itora

l

Ago

sto

~

Sete

mbr

oSe

tem

bro

23.

Estu

dos

para

a c

riaçã

o do

no

vo C

entr

o de

Ope

raçã

o de

Pro

tecç

ão C

ivil

O G

abin

ete

Coor

dena

dor

de S

egur

ança

ser

á in

tegr

ado

nos

SPU

. Po

r fo

rma

a co

rres

pond

er à

s ne

cess

idad

es d

a m

issã

o e

ao

mes

mo

tem

po, t

endo

em

con

ta a

s co

ndiç

ões

de t

raba

lho

nos

órgã

os d

e pr

otec

ção

civi

l, es

tuda

r-se

a cr

iaçã

o de

um

nov

o Ce

ntro

de

Ope

raçõ

es d

e Pr

otec

ção

Civi

l

2016

2017

Área da Segurança

Page 111: RELATÓRIO DAS LINHAS DE ACÇÃO GOVERNATIVA ...Relatório das Linhas de Acção Governativa para o Ano Financeiro de 2017 Será dada continuidade à concessão, por ano lectivo, do

109Relatório das Linhas de Acção Governativa para o Ano Financeiro de 2017

Num

eraç

ãoPl

ano

e m

odal

idad

e de

tra

balh

oCo

nteú

do d

o tra

balh

oD

ata

prev

ista

pa

ra in

icia

rD

ata

prev

ista

pa

ra c

oncl

uir

24.

86.ª

Ass

embl

eia

Ger

al

dos

repr

esen

tant

es d

as

orga

niza

ções

Inte

rpol

Prev

ê-se

qu

e te

luga

r no

in

terio

r da

Ch

ina.

Se

dest

acad

o pe

ssoa

l dos

SPU

par

a a

resp

ectiv

a pa

rtic

ipaç

ãoN

ovem

bro

Nov

embr

o

25.

Trab

alho

esp

ecífi

co a

o co

mba

te d

as a

ctiv

idad

es

de im

igra

ção

ilega

l

Os

mem

bros

do

grup

o de

trab

alho

esp

ecífi

co a

o co

mba

te

de im

igra

ção

ilega

l, co

ntin

uarã

o a

refo

rçar

a c

omun

icaç

ão,

a fim

de

es

tabe

lece

r po

lític

as

para

o

com

bate

da

s ac

tivid

ades

de

imig

raçã

o ile

gal

Men

sal

Trab

alho

co

ntín

uo

26.

Trab

alho

esp

ecífi

co s

obre

qu

estõ

es n

a in

terc

epçã

o e

no c

omba

te d

e tr

áfico

de

drog

a

O g

rupo

de

trab

alho

esp

ecífi

co c

oope

ra n

as in

form

açõe

s e

na i

mpl

emen

taçã

o da

coo

pera

ção

entr

e os

ser

viço

s, re

forç

ando

o c

onhe

cim

ento

dos

age

ntes

pol

icia

is s

obre

as

dr

ogas

; at

ravé

s do

s se

rviç

os

espe

ciai

s or

gani

zam

-se

pal

estr

as e

cur

sos

de f

orm

ação

, a fi

m d

e os

age

ntes

po

licia

is

poss

am

troc

ar

conh

ecim

ento

s e

expe

riênc

ias,

bem

com

o se

ref

orça

m o

s co

nhec

imen

tos.

Os

resp

ectiv

os

trab

alho

s se

rão

trab

alho

s co

ntín

uos,

com

o o

bjec

tivo

de

se a

tingi

r um

a ex

ecuç

ão e

ficaz

Men

sal

Trab

alho

co

ntín

uo

27.

Plan

ear e

col

abor

ar

trab

alho

s de

seg

uran

ça

nos

gran

des

even

tos

Para

re

spon

der

às

activ

idad

es

de

gran

des

even

tos

e ao

s ac

iden

tes

súbi

tos,

os S

PU c

olab

oram

act

ivam

ente

co

m a

s op

eraç

ões

dos

outr

os s

ervi

ços,

desi

gnad

amen

te

activ

ando

o C

entr

o de

Con

trol

o de

gra

ndes

eve

ntos

, com

o

obje

ctiv

o de

reso

lver

rapi

dam

ente

os

caso

s  p

revi

síve

is e

im

prev

isív

eis,

bem

com

o de

sem

penh

ando

bem

o tr

abal

ho

de s

egur

ança

Ano

inte

iroTr

abal

ho

cont

ínuo

Área da Segurança

Page 112: RELATÓRIO DAS LINHAS DE ACÇÃO GOVERNATIVA ...Relatório das Linhas de Acção Governativa para o Ano Financeiro de 2017 Será dada continuidade à concessão, por ano lectivo, do

110Relatório das Linhas de Acção Governativa para o Ano Financeiro de 2017

Num

eraç

ãoPl

ano

e m

odal

idad

e de

tra

balh

oCo

nteú

do d

o tra

balh

oD

ata

prev

ista

pa

ra in

icia

rD

ata

prev

ista

pa

ra c

oncl

uir

28.

Mel

horia

no

proc

esso

de

denú

ncia

Cola

bora

ção

com

a

Políc

ia

Judi

ciár

ia

e o

Corp

o de

Po

lícia

de

Segu

ranç

a Pú

blic

a, m

elho

rand

o o

proc

esso

de

denú

ncia

, tor

nand

o m

ais

conv

enie

nte

para

os

cida

dãos

Ano

inte

iroTr

abal

ho

cont

ínuo

Serv

iços

de

Alfâ

ndeg

a

29.

Cria

r um

mec

anis

mo

de

coop

eraç

ão a

lfand

egár

ia

da P

onte

Hon

g Ko

ng-

Zhuh

ai-M

acau

Em a

rtic

ulaç

ão c

om o

pro

cess

o de

con

stru

ção

da P

onte

H

ong

Kong

-Zhu

hai-

Mac

au,

cria

r-se

um

mec

anis

mo

de c

oope

raçã

o en

tre

os S

A d

as t

rês

regi

ões

com

o fi

m

de f

acili

tar

os s

ervi

ços

adua

neiro

s ao

s vi

sita

ntes

e à

s m

erca

doria

s

Em c

urso

4º T

rimes

tre

30.

Cons

trui

r um

nov

o m

odel

o de

sis

tem

a de

pas

sage

m

auto

mát

ica

para

os

veíc

ulos

Estu

do d

e um

nov

o m

odel

o de

sis

tem

a de

pas

sage

m

auto

mát

ica

para

os

veíc

ulos

, qu

e vi

sa s

er a

plic

ada

em

prin

cípi

o no

pos

to a

lfand

egár

io te

rres

tre

de C

OTA

I

Inic

iado

4º T

rimes

tre

31.

Cria

r um

nov

o ce

ntro

de

bas

e de

dad

os

alfa

ndeg

ário

s

Esta

bele

cim

ento

de

um p

lano

de

reso

luçã

o em

cas

os d

e in

terr

upçã

o do

cen

tro

de b

ase

de d

ados

alfa

ndeg

ário

s co

m fi

m d

e m

ante

r a

esta

bilid

ade

e a

fiabi

lidad

e do

si

stem

a in

form

átic

o pr

oteg

endo

o fu

ncio

nam

ento

nor

mal

do

s se

rviç

os a

duan

eiro

s

Em c

urso

3º T

rimes

tre

de

2018

32.

Sim

plifi

caçã

o de

do

cum

ento

s pa

ra a

pa

ssag

em e

m tr

ânsi

to d

e m

erca

doria

s

Segu

ndo

o «M

emor

ando

de

co

oper

ação

en

tre

a Ad

min

istr

ação

-Ger

al

da

Alfâ

ndeg

a e

os

Serv

iços

de

A

lfând

ega

da

RAEM

so

bre

a ge

stão

de

or

igen

s da

s m

erca

doria

s qu

e pa

ssam

por

Mac

au d

e ac

ordo

com

o

Em c

urso

1.º

Sem

estr

e

Área da Segurança

Page 113: RELATÓRIO DAS LINHAS DE ACÇÃO GOVERNATIVA ...Relatório das Linhas de Acção Governativa para o Ano Financeiro de 2017 Será dada continuidade à concessão, por ano lectivo, do

111Relatório das Linhas de Acção Governativa para o Ano Financeiro de 2017

Num

eraç

ãoPl

ano

e m

odal

idad

e de

tra

balh

oCo

nteú

do d

o tra

balh

oD

ata

prev

ista

pa

ra in

icia

rD

ata

prev

ista

pa

ra c

oncl

uir

Aco

rdo

de C

omér

cio

Livr

e»,

sim

plifi

car

os r

equi

sito

s na

pa

ssag

em p

or M

acau

, em

trâ

nsito

, ass

im o

ptim

izan

do a

ge

stão

de

orig

ens

das

mer

cado

rias

33.

Opt

imiz

ar a

con

figur

ação

da

equ

ipa

de e

mba

rcaç

ões

alfa

ndeg

ária

s

Am

plia

r ad

equa

dam

ente

a

frot

a de

em

barc

açõe

s, au

men

tand

o,

sim

ulta

neam

ente

os

eq

uipa

men

tos

de

alta

te

cnol

ogia

da

s em

barc

açõe

s pa

ra

impl

emen

tar

mel

hor

os s

ervi

ços

de p

atru

lham

ento

e c

once

der

eficá

cia

aos

trab

alho

s de

co

mba

te

ao

cont

raba

ndo,

m

igra

ção

clan

dest

ina

e sa

lvam

ento

. Inc

luin

do ta

mbé

m a

aqu

isiç

ão d

e ba

rcos

-pat

rulh

as e

lanc

has,

e, t

ambé

m, s

iste

mas

de

visã

o no

ctur

na, d

e co

mun

icaç

ão p

or s

atél

ite, d

etec

ção

térm

ica

Inic

iado

Ano

201

9

34.

Mon

tar u

m s

iste

ma

de

mon

itora

ção

inte

ligen

te

nas

zona

s m

aríti

mas

Opt

imiz

ar o

sis

tem

a de

mon

itoriz

ação

rad

ar d

os S

A e

m

onta

r um

sis

tem

a de

mon

itoriz

ação

de

long

a di

stân

cia

nas

zona

s co

stei

ras

de

Mac

au

e da

s ilh

as,

faze

ndo,

ao

mes

mo

tem

po,

a lig

ação

ent

re e

sses

doi

s si

stem

as,

aum

enta

ndo

assi

m

a fis

caliz

ação

e

a ca

paci

dade

de

ex

ecuç

ão d

a le

i nas

zon

as m

aríti

mas

3º T

rimes

tre

4º T

rimes

tre

do

Ano

201

8

35.

Inte

nsifi

car a

coo

pera

ção

regi

onal

par

a a

prev

ençã

o e

com

bate

à c

rimin

alid

ade

Inte

nsifi

car

a co

oper

ação

do

s se

rviç

os

adua

neiro

s, fo

rtal

ecer

o

mec

anis

mo

de

troc

a de

in

form

açõe

s e

exec

ução

da

le

i em

ac

ções

co

njun

tas,

dese

nvol

ver

a co

oper

ação

nas

áre

as d

e ge

stão

e f

orm

ação

, no

int

uito

de

pre

veni

r e

com

bate

r em

con

junt

o a

crim

inal

idad

e de

co

ntra

band

o

Em c

urso

Trab

alho

co

ntín

uo

Área da Segurança

Page 114: RELATÓRIO DAS LINHAS DE ACÇÃO GOVERNATIVA ...Relatório das Linhas de Acção Governativa para o Ano Financeiro de 2017 Será dada continuidade à concessão, por ano lectivo, do

112Relatório das Linhas de Acção Governativa para o Ano Financeiro de 2017

Num

eraç

ãoPl

ano

e m

odal

idad

e de

tra

balh

oCo

nteú

do d

o tra

balh

oD

ata

prev

ista

pa

ra in

icia

rD

ata

prev

ista

pa

ra c

oncl

uir

36.

Prev

enir,

com

bate

r e

repr

imir

acçõ

es d

e vi

olaç

ão

de d

ireito

Opt

imiz

ar o

s eq

uipa

men

tos

e el

evar

a c

apac

idad

e de

in

vest

igaç

ão

do

pess

oal,

inte

nsifi

car

a co

oper

ação

re

gion

al, p

reve

nir,

com

bate

r e

repr

imir

acçõ

es d

e vi

olaç

ão

de d

ireito

s de

pro

prie

dade

inte

lect

ual

Em c

urso

Trab

alho

co

ntín

uo

37.

Des

envo

lver

o tr

abal

ho d

e po

licia

men

to c

omun

itário

Des

envo

lver

o

trab

alho

de

po

licia

men

to

com

unitá

rio

na á

rea

alfa

ndeg

ária

, at

ravé

s do

mec

anis

mo

de l

igaç

ão

com

unitá

ria,

inic

iar

activ

idad

es

de

sens

ibili

zaçã

o ju

nto

à po

pula

ção,

ele

vand

o a

cons

ciên

cia

de p

rote

cção

da

prop

rieda

de in

tele

ctua

l

Ano

inte

iroTr

abal

ho

cont

ínuo

38.

Estu

dar o

sis

tem

a de

pe

dido

on-

line

do c

artã

o da

pas

sage

m fr

onte

iriça

pa

ra v

eícu

los

Atra

vés

da

inte

rnet

ou

de

ap

licaç

ão

móv

el

para

sm

artp

hone

s, fa

cilm

ente

, os

ci

dadã

os

pode

m

faze

r os

tr

âmite

s de

ped

idos

e r

enov

açõe

s do

car

tão

da p

assa

gem

fr

onte

iriça

de

veíc

ulos

on-

line

1º T

rimes

tre

4º T

rimes

tre

39.

Inic

iar a

cçõe

s de

form

ação

pr

ofiss

iona

l e té

cnic

aPr

omov

er d

ifere

ntes

cur

sos

de f

orm

ação

pro

fissi

onal

e

envi

ar p

esso

al p

ara

estu

dar f

ora

do te

rritó

rio, f

orta

lece

ndo

o co

nhec

imen

to p

rofis

sion

al e

téc

nica

dos

fun

cion

ário

s ad

uane

iros

Perio

dica

men

te

e nã

o pe

riodi

cam

ente

Trab

alho

co

ntín

uo

Corp

o de

Pol

ícia

de

Segu

ranç

a Pú

blic

a

40.

Trab

alho

de

polic

iam

ento

: ga

rant

ir a

orde

m p

úblic

a e

a tra

nqui

lidad

e da

soc

ieda

de;

prev

enir,

inve

stig

ar e

co

mba

ter a

crim

inal

idad

e;

prot

eger

os

bens

púb

licos

e

parti

cula

res

Prom

over

o p

atru

lham

ento

da

políc

ia t

urís

tica

incl

uind

o os

pon

tos

turís

ticos

das

ilha

s In

icia

doA

no 2

017

Com

bate

r à

imig

raçã

o cl

ande

stin

a e

aos

indi

vídu

os c

om

exce

sso

de p

erm

anên

cia

Ano

inte

iroTr

abal

ho

cont

ínuo

Inst

alar

pos

tos

de p

olíc

ia it

iner

ante

sIn

icia

doA

no 2

017

Estu

dar a

util

izaç

ão d

e m

áqui

na fo

togr

áfica

de

tipo

port

átil

Inic

iado

2.º S

emes

tre

Área da Segurança

Page 115: RELATÓRIO DAS LINHAS DE ACÇÃO GOVERNATIVA ...Relatório das Linhas de Acção Governativa para o Ano Financeiro de 2017 Será dada continuidade à concessão, por ano lectivo, do

113Relatório das Linhas de Acção Governativa para o Ano Financeiro de 2017

Num

eraç

ãoPl

ano

e m

odal

idad

e de

tra

balh

oCo

nteú

do d

o tra

balh

oD

ata

prev

ista

pa

ra in

icia

rD

ata

prev

ista

pa

ra c

oncl

uir

Refo

rçar

o “

mec

anis

mo

de i

nves

tigaç

ão n

as 2

4 ho

ras

imed

iata

s re

lativ

amen

te à

apr

esen

taçã

o de

que

ixa”

Inic

iado

Trab

alho

co

ntín

uo

41.

Man

ter o

s se

rviç

os

de â

mbi

to d

e m

igra

ção:

Impe

dir a

m

igra

ção

clan

dest

ina;

re

spon

sabi

lizar

-se

pela

fis

caliz

ação

da

saíd

a e

entra

da, p

erm

anên

cia

e fix

ação

de

resi

dênc

ia

do te

rritó

rio, t

rata

r os

docu

men

tos

emiti

dos

pelo

CP

SP

De

form

a ex

perim

enta

l, re

colh

er d

ados

bio

mét

ricas

de

turis

tas

dura

nte

o tr

atam

ento

do

s pr

oced

imen

tos

de

entr

ada

no t

errit

ório

; cr

iar

cana

l ex

clus

ivo

para

rem

eter

à

Políc

ia

as

cara

cter

ístic

as

biom

étric

as

de

requ

eren

tes

do “

Vist

o de

Mac

au”,

com

vis

ta a

pro

cede

r a

devi

da

fisca

lizaç

ão

2.º S

emes

tre

Ano

201

8

Estu

dar

a vi

abili

dade

de

im

plem

enta

ção

de

polít

ica

de a

ntec

ipaç

ão d

e em

issã

o de

vis

to,

perm

itind

o a

sua

aplic

ação

aos

tur

ista

s de

det

erm

inad

as n

acio

nalid

ades

qu

e pr

eten

dem

ent

rar e

m M

acau

2.º S

emes

tre

Ano

201

8

Impl

emen

tar

o no

vo m

odel

o de

pas

sage

m f

ront

eiriç

a –

“insp

ecçã

o fr

onte

iriça

inte

gral

”In

icia

doA

con

firm

ar

Estu

dar,

dese

nvol

ver

e am

plia

r vá

rios

serv

iços

aut

omát

icos

re

laci

onad

os c

om o

âm

bito

de

mig

raçã

o2.

º Sem

estr

eA

no 2

018

Des

envo

lver

e

ampl

iar

o us

o de

lin

ha

excl

usiv

a de

re

de

de

mig

raçã

o,

prom

over

a

impl

emen

taçã

o de

se

rviç

o el

ectr

ónic

o pa

ra t

rata

men

to d

e do

cum

ento

s de

id

entifi

caçã

o

2.º S

emes

tre

Ano

201

8

Nov

o m

odel

o do

Títu

lo d

e Id

entifi

caçã

o de

Tra

balh

ador

N

ão-R

esid

ente

2.º S

emes

tre

1.º T

rimes

tre

do

Ano

201

8

Área da Segurança

Page 116: RELATÓRIO DAS LINHAS DE ACÇÃO GOVERNATIVA ...Relatório das Linhas de Acção Governativa para o Ano Financeiro de 2017 Será dada continuidade à concessão, por ano lectivo, do

114Relatório das Linhas de Acção Governativa para o Ano Financeiro de 2017

Num

eraç

ãoPl

ano

e m

odal

idad

e de

tra

balh

oCo

nteú

do d

o tra

balh

oD

ata

prev

ista

pa

ra in

icia

rD

ata

prev

ista

pa

ra c

oncl

uir

Aco

mpa

nhar

de

mod

o co

ntín

uo o

tra

balh

o re

lativ

o à

poss

ibili

dade

de

au

tom

óvei

s co

m

mat

rícul

a ún

ica

de

Mac

au a

circ

ular

em

Zhu

hai

Inic

iado

Trab

alho

co

ntín

uo

Opt

imiz

ar

as

inst

alaç

ões

de

cent

ros

de

dete

nção

do

ed

ifíci

o do

Ser

viço

de

Mig

raçã

o2.

º Sem

estr

eA

no 2

019

42.

Fisc

aliz

ar a

utom

óvei

s e

pass

agei

ros;

aliv

iar o

m

ovim

ento

de

trân

sito

; co

mba

ter t

odas

as

infr

acçõ

es e

act

ivid

ades

vi

olad

oras

à le

i

Estu

dar

a vi

abili

dade

de

aqui

siçã

o de

wal

k-ta

lkie

do

novo

m

odel

o pa

ra o

uso

do

pess

oal

do D

epar

tam

ento

de

Trân

sito

Inic

iado

2.º S

emes

tre

Impl

emen

tar u

m n

ovo

sist

ema

para

a tr

iage

m d

e ch

amad

a de

voz

gra

vada

, acr

esce

ntar

ao

mes

mo

sist

ema

a fu

nção

de

tria

gem

de

língu

as,

das

cham

adas

par

a de

núnc

ia e

pa

ra o

bten

ção

de in

form

açõe

s, as

qua

is s

erão

ate

ndid

as

sepa

rada

men

te, a

fim

de

que

cada

cas

o se

ja t

rata

do c

om

mai

s efi

ciên

cia

2.º S

emes

tre

2.º S

emes

tre

43.

Rela

ções

púb

licas

Inte

nsifi

car

o m

ecan

ism

o de

lig

ação

de

po

licia

men

to

com

unitá

rio e

de

mod

o co

ntín

uo in

tens

ifica

r o m

ecan

ism

o de

“lig

ação

pol

icia

l com

o s

ecto

r da

hote

laria

Ano

inte

iroTr

abal

ho

cont

ínuo

Org

aniz

ar o

Dia

de

dive

rsõe

s e

entr

eten

imen

to e

ntre

a

políc

ia e

os

cida

dãos

Inic

iado

1.º S

emes

tre

Prom

over

a im

agem

e re

forç

ar a

s re

laçõ

es e

ntre

a p

olíc

ia e

os

cid

adão

s: “S

érie

III d

e H

istó

rias

da P

olíc

ia” e

con

cert

o(s)

de

mús

ica

Inic

iado

Trab

alho

co

ntín

uo

Org

aniz

ar

activ

idad

es

de

divu

lgaç

ão

e pa

lest

ras

de

educ

ação

Inic

iado

Trab

alho

co

ntín

uo

Área da Segurança

Page 117: RELATÓRIO DAS LINHAS DE ACÇÃO GOVERNATIVA ...Relatório das Linhas de Acção Governativa para o Ano Financeiro de 2017 Será dada continuidade à concessão, por ano lectivo, do

115Relatório das Linhas de Acção Governativa para o Ano Financeiro de 2017

Num

eraç

ãoPl

ano

e m

odal

idad

e de

tra

balh

oCo

nteú

do d

o tra

balh

oD

ata

prev

ista

pa

ra in

icia

rD

ata

prev

ista

pa

ra c

oncl

uir

44.

Act

ivid

ades

com

emor

ativ

as

de g

rand

e en

verg

adur

a e

prin

cipa

is o

pera

ções

po

licia

is

Man

ter

o co

ntro

lo e

a o

rdem

de

fluxo

de

pess

oas

dura

nte

as f

estiv

idad

es c

omo

a fe

sta

do A

no N

ovo

Luna

r, D

ia d

o an

iver

sário

326

.o do

CPSP

, el

eiçõ

es p

ara

a A

ssem

blei

a Le

gisl

ativ

a,

Gra

nde

Prém

io,

Dia

Co

mem

orat

ivo

do

Esta

bele

cim

ento

da

Re

gião

Ad

min

istr

ativ

a Es

peci

al

de

Mac

au,

feria

dos

prol

onga

dos,

man

ifest

açõe

s e

petiç

ões,

a fim

de

gara

ntir

a se

gura

nça

e a

orde

m d

e so

cied

ade.

Em

rel

ação

ao

trab

alho

de

segu

ranç

a a

real

izar

dur

ante

as

vis

itas

de A

ltas

Entid

ades

par

a M

acau

e a

rea

lizaç

ão

de

even

tos

de

gran

de

enve

rgad

ura,

pr

oced

er-s

e-á

ante

cipa

dam

ente

a

reco

lha

e an

ális

e de

in

form

açõe

s, av

alia

ndo

o ní

vel

de r

isco

e a

just

ando

opo

rtun

amen

te

o di

spos

itivo

das

for

ças

polic

iais

par

a as

segu

rar

o bo

m

exer

cíci

o de

trab

alho

de

segu

ranç

a

1.º T

rimes

tre

4.º T

rimes

tre

45.

Recu

rsos

hum

anos

Exec

utar

o

trab

alho

da

s de

spes

as

do

pess

oal

e da

s de

spes

as g

erai

s do

fun

cion

amen

to s

egun

do o

pla

nead

o na

pr

opos

ta

prog

ram

átic

a do

or

çam

ento

an

ual,

abrir

cu

rsos

de

prom

oção

int

erna

e m

ante

r em

coo

pera

ção

com

a D

irecç

ão d

os S

ervi

ços

das

Forç

as d

e Se

gura

nça

de M

acau

par

a re

aliz

ação

de

Curs

os d

e Fo

rmaç

ão d

e In

stru

endo

s (C

FI)

1.º T

rimes

tre

4.º T

rimes

tre

46.

Ges

tão

e fis

caliz

ação

in

tern

aM

elho

rar

e re

ver

o m

ecan

ism

o de

trat

amen

to d

e qu

eixa

s, op

timiz

ar o

pro

cedi

men

to d

isci

plin

arIn

icia

do1.

o Sem

estr

e

Área da Segurança

Page 118: RELATÓRIO DAS LINHAS DE ACÇÃO GOVERNATIVA ...Relatório das Linhas de Acção Governativa para o Ano Financeiro de 2017 Será dada continuidade à concessão, por ano lectivo, do

116Relatório das Linhas de Acção Governativa para o Ano Financeiro de 2017

Num

eraç

ãoPl

ano

e m

odal

idad

e de

tra

balh

oCo

nteú

do d

o tra

balh

oD

ata

prev

ista

pa

ra in

icia

rD

ata

prev

ista

pa

ra c

oncl

uir

Prom

over

a

impl

emen

taçã

o in

tern

a do

go

vern

o el

ectr

ónic

o, a

prov

eita

r m

eios

ele

ctró

nico

s pa

ra t

rata

r a

entr

ada

e sa

ída

dos

docu

men

tos

confi

denc

ias

1.o S

emes

tre

2.o S

emes

tre

Mel

hora

r a

gest

ão

e fis

caliz

ação

in

tern

a,

sust

enta

r o

regi

me

de

gest

ão

de

inte

grid

ade

e im

parc

ialid

ade,

in

crem

enta

r o

mec

anis

mo

de p

rém

io e

pun

içõe

s, re

forç

ar

o se

ntid

o de

int

egrid

ade,

do

cum

prim

ento

da

lei

e da

co

ndut

a ho

nest

a do

pes

soal

Inic

iado

Trab

alho

co

ntín

uo

Pres

tar

mai

s at

ençã

o à

saúd

e fís

ica

e m

enta

l do

pess

oal e

re

forç

ar a

pre

staç

ão d

o ac

onse

lham

ento

psi

coló

gico

Inic

iado

Trab

alho

co

ntín

uo

47.

Acç

ões

de fo

rmaç

ão e

ac

tivid

ades

de

inte

rcâm

bio

Prom

over

a c

onsc

iênc

ia d

e ge

stão

com

con

heci

men

to

e, c

onfo

rme

plan

eado

, or

gani

zar

ou a

juda

r a

orga

niza

r di

vers

os

tipos

de

cu

rso

de

form

ação

, ac

tivid

ades

de

in

terc

âmbi

o, p

ales

tras

e fo

rmaç

ão p

rofis

sion

al

Inic

iado

Trab

alho

co

ntín

uo

48.

Act

ivid

ades

des

port

ivas

Real

izar

, co

nfor

me

plan

eado

, as

act

ivid

ades

de

trei

nos

de t

iro a

nual

e d

iver

sos

jogo

s de

spor

tivos

inte

rnos

, bem

co

mo

aval

iaçã

o da

con

diçã

o fís

ica;

Coo

rden

ar a

real

izaç

ão

dos

jogo

s da

Taç

a da

s Fo

rças

de

Segu

ranç

a; C

oord

enar

a

real

izar

o E

ncon

tro

Des

port

ivo

dos

Serv

iços

de

Segu

ranç

a de

Pol

ícia

de

Gua

ngdo

ng, H

ong

Kong

e M

acau

Inic

iado

Trab

alho

co

ntín

uo

Área da Segurança

Page 119: RELATÓRIO DAS LINHAS DE ACÇÃO GOVERNATIVA ...Relatório das Linhas de Acção Governativa para o Ano Financeiro de 2017 Será dada continuidade à concessão, por ano lectivo, do

117Relatório das Linhas de Acção Governativa para o Ano Financeiro de 2017

Num

eraç

ãoPl

ano

e m

odal

idad

e de

tra

balh

oCo

nteú

do d

o tra

balh

oD

ata

prev

ista

pa

ra in

icia

rD

ata

prev

ista

pa

ra c

oncl

uir

49.

Proj

ecto

s de

infr

a-es

trut

uras

Parti

cipar

no

traba

lho

de p

repa

raçã

o e

plan

eam

ento

das

re

spec

tivas

infra

-est

rutu

ras,

inclu

indo

o n

ovo

edifí

cio d

e Se

de

do C

PSP

e da

UTI

P, o

edifí

cio d

a Es

cola

Sup

erio

r da

s Fo

rças

de

Seg

uran

ça d

e M

acau

com

com

plex

o de

inst

ruçã

o, e

difíc

io

polic

ial e

m C

oloa

ne, e

bem

ass

im, o

com

plex

o de

inst

ruçã

o da

UTI

P, o

novo

edi

fício

do

pelo

tão

cinot

écni

co, a

con

stru

ção

do

com

plex

o po

licia

l em

M

acau

, o

adici

onam

ento

de

an

dare

s ao

Com

issar

iado

pol

icial

nº2

, a

cons

truçã

o do

ed

ifício

do

Dep

arta

men

to P

olici

al d

as I

lhas

, o

edifí

cio d

o Co

miss

aria

do P

olici

al d

e Co

loan

e, o

cent

ro d

e re

tenç

ão

de

veícu

los

do

Dep

arta

men

to

de

Trân

sito

em

Colo

ane,

a re

cons

truçã

o do

pos

to f

ront

eiriç

o do

Cot

ai/e

difíc

io d

e in

spec

ção

conj

unta

Zhu

hai-M

acau

(po

sto

front

eiriç

o do

Co

tai-H

engq

in),

o te

rmin

al m

aríti

mo

perm

anen

te d

a Ta

ipa,

o

edifí

cio d

e in

spec

ção

de t

urist

as n

a zo

na d

e co

ntro

lo d

o po

sto

front

eiriç

o de

Mac

au n

a Po

nte

Hon

g Ko

ng –

Zhu

hai

– M

acau

e

as

inst

alaç

ões

aces

sória

s, ac

ompa

nham

ento

co

ntín

uo a

o pr

ojec

to d

o sis

tem

a de

mon

itoriz

ação

dig

ital

da

cidad

e e

as

inst

alaç

ões

do

novo

ac

esso

fro

ntei

riço

Gua

ngdo

ng –

Mac

au (p

osto

fron

teiri

ço d

e Q

ingm

ao)

Em c

urso

A c

onfir

mar

Políc

ia J

udic

iári

a

50.

Prev

enir

e co

mba

ter o

cr

ime

grav

eRe

forç

ar

a ca

paci

dade

de

re

colh

a de

in

form

açõe

s, co

mba

ter

inin

terr

upta

men

te a

s ac

tivid

ades

crim

inos

as d

o tip

o or

gani

zado

ou

de g

rupo

Ano

inte

iroTr

abal

ho

cont

ínuo

Área da Segurança

Page 120: RELATÓRIO DAS LINHAS DE ACÇÃO GOVERNATIVA ...Relatório das Linhas de Acção Governativa para o Ano Financeiro de 2017 Será dada continuidade à concessão, por ano lectivo, do

118Relatório das Linhas de Acção Governativa para o Ano Financeiro de 2017

Num

eraç

ãoPl

ano

e m

odal

idad

e de

tra

balh

oCo

nteú

do d

o tra

balh

oD

ata

prev

ista

pa

ra in

icia

rD

ata

prev

ista

pa

ra c

oncl

uir

Incr

emen

tar

o nú

mer

o de

age

ntes

par

a pa

trul

ha n

os

cibe

r-ba

res,

kara

okes

, sau

nas,

club

es n

octu

rnos

, etc

. e n

os

luga

res/

est

abel

ecim

ento

s co

m m

aior

con

cent

raçã

o de

pe

ssoa

s, re

forç

ar a

pre

venç

ão e

a r

epre

ssão

dos

div

erso

s tip

os d

e cr

imes

Dur

ante

o A

no

Nov

o Lu

nar,

as g

rand

es

fest

ivid

ades

, a

sem

ana

de

“our

o” d

o in

terio

r da

Chin

a, a

s fé

rias

do V

erão

e n

o pe

ríodo

ant

es

e de

pois

de

activ

idad

es

de g

rand

e en

verg

adur

a

Trab

alho

co

ntín

uo

Real

izar

mai

s pa

trulh

amen

to d

irigi

do a

o co

mba

te d

o cr

ime

de

tráfic

o de

pes

soas

e d

e pr

ostit

uiçã

o, c

omba

ter

as a

ctiv

idad

es

de p

rost

ituiçã

o na

s zo

nas

resid

encia

is e

da h

otel

aria

, efe

ctua

r ro

ndas

o-pe

riódi

cas

em

loca

is co

m

mai

or

frequ

ência

e

apro

veita

r o

mec

anism

o de

co

ntac

to

e co

mun

icaçã

o es

tabe

lecid

o co

m h

otéi

s e

as r

espe

ctiva

s en

tidad

es p

ara

com

bate

r, em

tem

po o

portu

no, a

refe

rida

crim

inal

idad

e

Ano

inte

iroTr

abal

ho

cont

ínuo

Man

ter

o fu

ncio

nam

ento

do

mec

anis

mo

de c

omun

icaç

ão

com

as

esco

las

de M

acau

, int

ervi

r de

imed

iato

, qua

ndo

se

verifi

car

a oc

orrê

ncia

de

caso

s pa

ra im

pedi

r a

infil

traç

ão

das

seita

s na

s es

cola

s

Ano

inte

iroTr

abal

ho

cont

ínuo

Área da Segurança

Page 121: RELATÓRIO DAS LINHAS DE ACÇÃO GOVERNATIVA ...Relatório das Linhas de Acção Governativa para o Ano Financeiro de 2017 Será dada continuidade à concessão, por ano lectivo, do

119Relatório das Linhas de Acção Governativa para o Ano Financeiro de 2017

Num

eraç

ãoPl

ano

e m

odal

idad

e de

tra

balh

oCo

nteú

do d

o tra

balh

oD

ata

prev

ista

pa

ra in

icia

rD

ata

prev

ista

pa

ra c

oncl

uir

Conf

orm

e a

anál

ise

das

info

rmaç

ões

adqu

irida

s, ef

ectu

ar

um p

lane

amen

to e

ela

bora

r m

edid

as p

ara

enfr

enta

r os

di

fere

ntes

ris

cos

que

poss

am f

azer

per

igar

a o

rdem

da

soci

edad

e e

a se

gura

nça

da p

opul

ação

dur

ante

o p

erío

do

ante

s e

depo

is d

o di

a co

mem

orat

ivo

do re

torn

o de

Mac

au

à Pá

tria

Na

prim

eira

de

zena

de

Dez

embr

o

Na

últim

a de

zena

de

Dez

embr

o

Cola

bora

ção

entre

as

unid

ades

de

inve

stig

ação

crim

inal

e a

s da

áre

a do

pol

iciam

ento

com

unitá

rio, e

mpe

nhan

do-s

e no

tra

balh

o de

sen

sibiliz

ação

sob

re p

reve

nção

de

crim

inal

idad

e em

com

unid

ade,

elev

ando

a c

onsc

iênc

ia d

a co

oper

ação

en

tre a

Pol

ícia

e cid

adão

s, to

man

do m

edid

as p

ara

repr

essã

o ao

crim

e de

fogo

pos

to e

à d

elin

quên

cia ju

veni

l

Ano

inte

iroTr

abal

ho

cont

ínuo

51.

Prev

enir

e co

mba

ter o

cr

ime

rela

cion

ado

com

o

Jogo

Reco

lher

dad

os d

os f

requ

enta

dore

s de

cas

inos

e r

egis

tar

suas

ide

ntid

ades

, m

ante

r a

patr

ulha

de

24 h

oras

e a

s op

eraç

ões

ines

pera

das

nos

casi

nos,

incr

emen

tar

as

forç

as p

olic

iais

par

a re

aliz

ação

de

oper

açõe

s de

com

bate

à

crim

inal

idad

e du

rant

e os

fe

riado

s de

fe

stiv

ais

ou

activ

idad

es d

e gr

ande

env

erga

dura

Ano

inte

iroTr

abal

ho

cont

ínuo

Efec

tuar

ope

raçõ

es c

onju

ntas

com

a D

SAL

para

com

bate

r os

trab

alha

dore

s ile

gais

nos

cas

inos

Não

per

iódi

coTr

abal

ho

cont

ínuo

Área da Segurança

Page 122: RELATÓRIO DAS LINHAS DE ACÇÃO GOVERNATIVA ...Relatório das Linhas de Acção Governativa para o Ano Financeiro de 2017 Será dada continuidade à concessão, por ano lectivo, do

120Relatório das Linhas de Acção Governativa para o Ano Financeiro de 2017

Num

eraç

ãoPl

ano

e m

odal

idad

e de

tra

balh

oCo

nteú

do d

o tra

balh

oD

ata

prev

ista

pa

ra in

icia

rD

ata

prev

ista

pa

ra c

oncl

uir

52.

Prev

enir

e co

mba

ter o

cr

ime

econ

ómic

oFa

ce

às

cara

cter

ístic

as

excl

usiv

as

dos

mod

i op

eran

di

do c

rime

econ

ómic

o, r

ealiz

ar c

urso

s de

for

maç

ão p

ara

ensi

nar

ao

pess

oal

de

inve

stig

ação

cr

imin

al

as

leis

ap

licáv

eis

e as

med

idas

par

a a

reco

lha

de p

rova

s, a

fim d

e el

evar

o n

ível

de

exec

ução

de

lei

Jane

iroD

ezem

bro

Rela

tivam

ente

ao

penh

or d

e ob

ject

os f

also

s e

à fr

aude

co

m p

rodu

tos

fals

ifica

dos,

inte

nsifi

car

o in

terc

âmbi

o co

m

a as

soci

ação

de

casa

s de

pen

hor

para

aum

enta

r a

sua

capa

cida

de n

a ve

rifica

ção

da a

uten

ticid

ade

dos

obje

ctos

Em

rela

ção

às

activ

idad

es

crim

inos

as

da

burla

de

in

vest

imen

to,

apro

veita

r, do

m

odo

cont

ínuo

, o

polic

iam

ento

co

mun

itário

pa

ra

real

izar

ac

tivid

ades

de

se

nsib

iliza

ção,

ref

orça

ndo,

ent

reta

nto,

a c

omun

icaç

ão e

as

rela

ções

de

coop

eraç

ão c

om a

Aut

orid

ade

Mon

etár

ia d

e M

acau

Efec

tuar

di

vers

as

activ

idad

es

de

sens

ibili

zaçã

o e

divu

lgaç

ão

tend

ente

s ao

co

mba

te

do

crim

e de

bu

rla

tele

fóni

ca

No

que

resp

eita

às

frau

des

tran

sfro

ntei

riças

, int

ensi

ficar

as

troc

as d

e in

form

açõe

s co

m a

Pol

ícia

do

inte

rior d

a Ch

ina

e de

Hon

g Ko

ng, c

oord

enar

-nos

na

inve

stig

ação

crim

inal

Área da Segurança

Page 123: RELATÓRIO DAS LINHAS DE ACÇÃO GOVERNATIVA ...Relatório das Linhas de Acção Governativa para o Ano Financeiro de 2017 Será dada continuidade à concessão, por ano lectivo, do

121Relatório das Linhas de Acção Governativa para o Ano Financeiro de 2017

Num

eraç

ãoPl

ano

e m

odal

idad

e de

tra

balh

oCo

nteú

do d

o tra

balh

oD

ata

prev

ista

pa

ra in

icia

rD

ata

prev

ista

pa

ra c

oncl

uir

53.

Prev

enir

e co

mba

ter a

o cr

ime

info

rmát

ico

Rela

tivam

ente

às

m

ensa

gens

de

ac

tivid

ades

ile

gais

de

jo

go e

miti

dos

pela

s es

taçõ

es e

mis

sora

s de

men

sage

ns

fals

as, m

ante

mos

um

a co

mun

icaç

ão p

róxi

ma

e re

aliz

amos

re

uniõ

es d

e co

orde

naçã

o e

coop

eraç

ão c

om o

s se

rviç

os

de s

egur

ança

do

inte

rior

da C

hina

com

o a

Políc

ia d

e Zh

uhai

, bem

com

o de

stac

amos

pes

soal

par

a as

Por

tas

do

Cerc

o e

dem

ais

loca

is p

ara

real

izaç

ão d

e in

vest

igaç

ões,

a fim

de

com

bate

r a e

ssa

crim

inal

idad

e

Não

per

iódi

coTr

abal

ho

cont

ínuo

Qua

nto

às a

ctiv

idad

es d

e le

vant

amen

to il

egal

de

dinh

eiro

do

s ca

rtõe

s U

nion

Pay,

pra

ticad

as p

elo

uso

de m

áqui

na

de P

OS,

refo

rçam

os a

com

unic

ação

e c

onta

ctos

com

o

Uni

onPa

y In

tern

atio

nal

e to

dos

os

depa

rtam

ento

s de

se

gura

nça

dos

casi

nos,

bem

com

o re

aliz

amos

act

ivam

ente

a

troc

a de

inf

orm

açõe

s co

m o

s se

rviç

os d

e se

gura

nça

públ

ica

do in

terio

r da

Chin

a

Ano

inte

iroTr

abal

ho

cont

ínuo

Em r

elaç

ão a

o cr

ime

de fa

lsifi

caçã

o e

abus

o do

car

tão

de

créd

ito, r

efor

çare

mos

o c

onta

cto

com

as

com

panh

ias

que

rece

bem

os

talõ

es d

e tr

ansa

cção

, ass

ocia

ções

do

cart

ão

de c

rédi

to e

o s

ecto

r ba

ncár

io p

ara

proc

urar

as

cont

ra

med

idas

. Rel

ativ

amen

te a

o cr

ime

rela

cion

ado

com

car

tão

Uni

onPa

y,

refo

rçar

emos

a

com

unic

ação

co

m

o se

ctor

ba

ncár

io, f

azen

do a

pelo

s às

cas

as d

e pe

nhor

, joa

lhar

ias

ou

esta

bele

cim

ento

s qu

e ac

eita

m o

uso

do

cart

ão U

nion

Pay

para

tom

ar m

ais

prec

auçõ

es e

exi

gind

o, d

os c

asin

os q

ue

com

uniq

uem

sem

pre

que

se v

erifi

care

m c

asos

duv

idos

os

Vésp

era

dos

feria

dos

prol

ogad

os

Trab

alho

co

ntín

uo

Área da Segurança

Page 124: RELATÓRIO DAS LINHAS DE ACÇÃO GOVERNATIVA ...Relatório das Linhas de Acção Governativa para o Ano Financeiro de 2017 Será dada continuidade à concessão, por ano lectivo, do

122Relatório das Linhas de Acção Governativa para o Ano Financeiro de 2017

Num

eraç

ãoPl

ano

e m

odal

idad

e de

tra

balh

oCo

nteú

do d

o tra

balh

oD

ata

prev

ista

pa

ra in

icia

rD

ata

prev

ista

pa

ra c

oncl

uir

Qua

nto

à fa

lsifi

caçã

o de

doc

umen

tos,

irem

os a

rtic

ular

com

os

res

pons

ávei

s da

s em

pres

as e

cas

inos

no

sent

ido

de

cons

cien

cial

izar

o p

esso

al p

ara

a ne

cess

idad

e de

ado

pção

de

med

idas

de

prev

ençã

o e

dete

cção

de

docu

men

tos

fals

ifica

dos

Ano

inte

iroTr

abal

ho

cont

ínuo

Inte

nsifi

car

a fis

caliz

ação

na

inte

rnet

par

a co

mba

ter

a bu

rla in

form

átic

a

Intr

oduz

ir m

ais

softw

are

e ha

rdw

are

avan

çado

par

a a

info

rmát

ica

fore

nse,

com

vis

ta a

pre

star

, de

for

ma

mai

s rá

pida

e e

ficaz

, o a

poio

técn

ico

à in

vest

igaç

ão e

per

itage

m

do c

rime

54.

Prev

enir

e co

mba

ter o

cr

ime

de b

ranq

ueam

ento

de

cap

itais

Insp

ecci

onar

a b

anca

cla

ndes

tina

e in

vest

igar

as

situ

açõe

s su

spei

tas

sobr

e o

tran

spor

te t

rans

fron

teiri

ço d

e gr

ande

qu

antid

ade

de d

inhe

iro; a

poia

r ao

trab

alho

de

fisca

lizaç

ão

da A

utor

idad

e M

onet

ária

de

Mac

au

Não

per

iódi

coTr

abal

ho

cont

ínuo

Forn

ecer

ao

G

abin

ete

de

Info

rmaç

ão

Fina

ncei

ra

(GIF

) os

da

dos

esta

tístic

os

disp

onív

eis

nest

a m

atér

ia;

incr

emen

tar

a co

mun

icaç

ão c

om o

sec

tor

finan

ceiro

e o

s re

spec

tivos

ser

viço

s; a

com

panh

ar o

tra

balh

o de

rev

isão

so

bre

a le

gisl

ação

do

bran

quea

men

to d

e ca

pita

is e

do

finan

ciam

ento

do

terr

oris

mo;

o r

egim

e de

exe

cuçã

o de

co

ngel

amen

to d

e be

ns ir

á en

trar

em

vig

or n

este

ano

, por

is

so, i

rem

os c

olab

orar

act

ivam

ente

com

a c

omis

são

para

a

sua

exec

ução

e o

s tr

abal

hos

do g

rupo

par

a o

com

bate

ao

bran

quea

men

to d

e ca

pita

is

Ano

inte

iroTr

abal

ho

cont

ínuo

Área da Segurança

Page 125: RELATÓRIO DAS LINHAS DE ACÇÃO GOVERNATIVA ...Relatório das Linhas de Acção Governativa para o Ano Financeiro de 2017 Será dada continuidade à concessão, por ano lectivo, do

123Relatório das Linhas de Acção Governativa para o Ano Financeiro de 2017

Num

eraç

ãoPl

ano

e m

odal

idad

e de

tra

balh

oCo

nteú

do d

o tra

balh

oD

ata

prev

ista

pa

ra in

icia

rD

ata

prev

ista

pa

ra c

oncl

uir

Proc

eder

ao

trat

amen

to e

stat

ístic

o do

s da

dos

do G

rupo

da

Á

sia

Pací

fica,

pa

rtic

ipar

na

s re

uniõ

es

de

trab

alho

in

terd

epar

tam

enta

is s

obre

o c

omba

te a

o br

anqu

eam

ento

de

cap

itais

do

GIF,

rea

lizar

reu

niõe

s de

tra

balh

o co

m o

s se

rviç

os d

e ex

ecuç

ão d

a le

i e

asso

ciaç

ões

finan

ceira

s. Pa

rtic

ipar

nas

acç

ões

de f

orm

ação

ou

sem

inár

ios

loca

is e

no

ext

erio

r, cu

rsos

de

inve

stig

ação

fina

ncei

ra o

rgan

izad

os

pela

sec

ção

de in

vest

igaç

ão d

e dr

oga

de P

olíc

ia d

e H

ong

Kong

, bem

com

o as

sist

ir a

reun

ião

anua

l e o

s se

min

ário

s do

Gru

po d

a Á

sia

Pací

fica

A re

aliz

ar

em te

mpo

op

ortu

no

No

ano

inte

iro

com

o pl

anea

do

55.

Prev

enir

e co

mba

ter o

cr

ime

de d

roga

Inst

alar

a

máq

uina

de

ra

io-X

pa

ra

dete

cção

de

es

tupe

faci

ente

s em

cor

po h

uman

o no

ter

min

al m

aríti

mo

do P

ac-O

n

1.o T

rimes

tre

2.o Tr

imes

tre

Cria

r ca

nais

de

co

mun

icaç

ão

imed

iata

co

m

hoté

is

e in

tens

ifica

r o

cont

acto

com

o s

ecto

r de

hot

elar

ia,

bem

co

mo

refo

rçar

o

com

bate

ao

cr

ime

de

cons

umo

de

estu

pefa

cien

tes

em q

uart

os d

e ho

téis

Ano

inte

iroTr

abal

ho

cont

ínuo

Rela

tivam

ente

à s

ituaç

ão d

e tr

áfico

e c

onse

quen

te v

enda

de

est

upef

acie

ntes

, pra

ticad

os p

or jo

vens

de

Hon

g Ko

ng,

real

izar

com

os

resp

ectiv

os s

ervi

ços

de H

ong

Kong

o

trab

alho

de

prev

ençã

o e

de c

ontr

olo

conj

unto

e r

efor

çar

o in

terc

âmbi

o e

troc

a de

inf

orm

açõe

s, pa

ra c

onse

guir

enco

ntra

r a o

rigem

de

drog

as e

blo

quea

r os

cana

is p

ara

a pr

átic

a de

sse

crim

e

Área da Segurança

Page 126: RELATÓRIO DAS LINHAS DE ACÇÃO GOVERNATIVA ...Relatório das Linhas de Acção Governativa para o Ano Financeiro de 2017 Será dada continuidade à concessão, por ano lectivo, do

124Relatório das Linhas de Acção Governativa para o Ano Financeiro de 2017

Num

eraç

ãoPl

ano

e m

odal

idad

e de

tra

balh

oCo

nteú

do d

o tra

balh

oD

ata

prev

ista

pa

ra in

icia

rD

ata

prev

ista

pa

ra c

oncl

uir

56.

Polic

iam

ento

com

unitá

rioPr

osse

guir-

se o

“Pro

gram

a de

Ava

liaçã

o da

Pre

venç

ão d

os

Furt

os n

as I

nstit

uiçõ

es E

scol

ares

” e

dest

acar

pes

soal

às

inst

ituiç

ões

esco

lare

s pa

ra fi

scal

izar

o n

ível

de

segu

ranç

a e

apre

sent

ar s

uges

tões

de

mel

horia

Junh

oA

gost

o

Cons

trui

r sa

la d

emon

stra

tiva

das

med

idas

a t

omar

par

a pr

even

ção

dos

furt

os

em

dom

icíli

os,

inst

alar

ja

nela

s, vi

dros

, fe

chad

uras

si

mul

ados

, be

m

com

o câ

mar

as

e eq

uipa

men

tos

para

det

ecçã

o e

vigi

lânc

ia d

o cr

ime

do

furt

o, a

fim

de

os v

isita

ntes

tom

arem

con

heci

men

to e

co

nseg

uir

utili

zar

os ú

ltim

os m

étod

os p

ara

a pr

even

ção

dess

a cr

imin

alid

ade

3.o T

rimes

tre

4.o T

rimes

tre

Des

loca

r-se

à

com

unid

ade

e ap

rove

itar

os

post

os

de

info

rmaç

ões

móv

eis

para

di

vulg

ar

as

men

sage

ns

de p

reve

nção

ao

crim

e de

bur

la,

de f

urto

em

loj

as e

es

tabe

leci

men

tos,

roub

o, c

rime

info

rmát

ico

e de

dro

ga;

real

izar

re

uniõ

es

com

as

soci

açõe

s de

so

cied

ade,

in

stitu

içõe

s es

cola

res

e tr

abal

hado

res,

orga

niza

r ac

tivid

ades

de

educ

ação

cív

ica,

rea

lizar

pal

estr

as s

obre

o

crim

e in

form

átic

o, f

azer

ape

lo a

os e

stud

ante

s so

bre

a dr

oga,

as

arm

adilh

as n

a pr

ocur

a do

em

preg

o, c

rime

de b

urla

e o

utro

s tip

os d

e cr

ime

com

mai

s fr

equê

ncia

na

s es

cola

s, fa

zer

reun

iões

per

iódi

cas

com

os

dife

rent

es

sect

ores

de

so

cied

ade

para

a

troc

a e

a re

colh

a de

in

form

açõe

s cr

imin

ais,

bem

com

o ou

vir a

s su

as s

uges

tões

Ano

inte

iroA

no in

teiro

Área da Segurança

Page 127: RELATÓRIO DAS LINHAS DE ACÇÃO GOVERNATIVA ...Relatório das Linhas de Acção Governativa para o Ano Financeiro de 2017 Será dada continuidade à concessão, por ano lectivo, do

125Relatório das Linhas de Acção Governativa para o Ano Financeiro de 2017

Num

eraç

ãoPl

ano

e m

odal

idad

e de

tra

balh

oCo

nteú

do d

o tra

balh

oD

ata

prev

ista

pa

ra in

icia

rD

ata

prev

ista

pa

ra c

oncl

uir

Faze

r pa

trul

ha

nos

edifí

cios

re

side

ncia

is

e co

mer

ciai

s, pr

even

ir e

com

bate

r a

crim

inal

idad

e,

faze

r av

alia

ção

de m

edid

as d

e se

gura

nça

rela

tivo

ao c

aso

espe

cífic

o;

optim

izar

o p

roje

cto

de “A

mig

os d

a pr

even

ção

crim

inal

pr

edia

l da

PJ” e

rec

ruta

r m

ais

mem

bros

, org

aniz

ar a

cçõe

s de

for

maç

ão s

obre

a p

reve

nção

do

crim

e e

prod

uzir

revi

stas

per

iódi

cas;

div

ulga

r pe

riodi

cam

ente

à s

ocie

dade

os

re

lató

rios

de

anál

ise

sobr

e o

crim

e de

fu

rto

em

resi

dênc

ia, b

em c

omo

as c

arac

terís

ticas

do

crim

e e

as s

uas

cont

ra m

edid

as

Dur

ante

os

feria

dos

de fe

stiv

ais

ou a

ctiv

idad

es d

e gr

ande

en

verg

adur

a, re

aliz

ar o

trab

alho

de

prev

ençã

o e

com

bate

à

crim

inal

idad

e em

loca

is c

om m

ais

mov

imen

to d

e pe

ssoa

s

Abr

il, e

m

mea

dos

de

Sete

mbr

o e

em

Nov

embr

o

Mai

o, fi

m d

e Se

tem

bro

e D

ezem

bro

Real

izar

act

ivid

ades

de

sens

ibili

zaçã

o da

pre

venç

ão d

o cr

ime

no I

nver

no e

acç

ões

de p

reve

nção

e c

omba

te à

cr

imin

alid

ade

Dez

embr

oJa

neiro

do

ano

2018

Publ

icar

re

vist

as

men

sais

e

Revi

sta

de

Inve

stig

ação

e

Sist

ema

Juríd

ico

trim

estr

al e

rela

tório

anu

al d

e tr

abal

ho d

a PJ

Perió

dico

Trab

alho

co

ntín

uo

57.

Prev

enir

a de

linqu

ênci

a ju

veni

lA

ntes

do

s fe

riado

s lo

ngos

ou

do

s pe

ríodo

s de

fe

stiv

idad

es,

proc

eder

pa

trul

ham

ento

no

s lo

cais

on

de

mai

s se

con

cent

ram

os

jove

ns,

nom

eada

men

te,

cibe

r-ba

res

e ka

raok

es, p

ara

prev

enir

a de

linqu

ênci

a ju

veni

l

Não

per

iódi

coA

no in

teiro

Área da Segurança

Page 128: RELATÓRIO DAS LINHAS DE ACÇÃO GOVERNATIVA ...Relatório das Linhas de Acção Governativa para o Ano Financeiro de 2017 Será dada continuidade à concessão, por ano lectivo, do

126Relatório das Linhas de Acção Governativa para o Ano Financeiro de 2017

Num

eraç

ãoPl

ano

e m

odal

idad

e de

tra

balh

oCo

nteú

do d

o tra

balh

oD

ata

prev

ista

pa

ra in

icia

rD

ata

prev

ista

pa

ra c

oncl

uir

Refo

rçar

de

form

a co

ntín

ua o

s tr

abal

hos

de s

ensi

biliz

ação

so

bre

a pr

even

ção

da d

elin

quên

cia

juve

nil,

desl

ocar

-se

aos

loca

is d

e co

ncen

traç

ão d

e jo

vens

par

a di

vulg

ar m

ensa

gens

de

pre

venç

ão d

e cr

imin

alid

ade

e re

colh

er in

form

açõe

s de

re

levâ

ncia

crim

inal

Ano

inte

iroA

no in

teiro

Apr

ofun

dar

o “p

lano

da

re

de

de

segu

ranç

a es

cola

r”,

faci

litan

do

o co

nhec

imen

to

imed

iato

da

s in

form

açõe

s de

pre

venç

ão c

rimin

al p

ara

as e

scol

as,

pais

e a

luno

s. D

e ac

ordo

com

as

tend

ênci

as d

e cr

imin

alid

ade

real

izar

di

fere

ntes

sem

inár

ios,

no i

ntui

to d

e el

evar

a c

onsc

iênc

ia

de p

rote

cção

a s

i pró

prio

e d

a pr

even

ção

da c

rimin

alid

ade

dos

jove

ns

Apr

ofun

dar

o pr

ojec

to

“Jove

m

Pion

eiro

A

nti-

crim

e”,

aum

enta

ndo

assi

m a

con

sciê

ncia

da

prev

ençã

o cr

imin

al

dos

jove

ns, b

em c

omo

o cu

mpr

imen

to d

as le

is, a

o m

esm

o te

mpo

con

hece

r mel

hor o

trab

alho

da

PJ

58.

Técn

ica

crim

inal

ístic

aIn

trod

uzir

e m

elho

rar

as t

écni

cas

para

a in

vest

igaç

ão d

o cr

ime,

tai

s co

mo:

apr

ovei

tar

novo

s m

étod

os d

o ex

ame

hem

atol

ógic

o pa

ra a

juda

r a

inve

stig

ação

de

crim

e se

xual

, re

aliz

ar

estu

do

no

DN

A

Typi

ng

e em

cr

omos

som

as,

aqui

siçã

o do

apa

relh

o Es

pect

róm

etro

de

Raio

s X

por

Dis

pers

ão e

m E

nerg

ia (

EDS

– En

ergy

Dis

pers

ive

X-Ra

y Sp

ectr

omet

er),

mel

hora

r os

mét

odos

de

exam

e de

met

ais

prec

ioso

s, in

trod

uzir

as n

ovas

téc

nica

s pa

ra o

exa

me

de

pist

olas

e re

tirar

as

impr

essõ

es d

e m

ãos,

entr

e ou

tros

1.o S

emes

tre

2.o S

emes

tre

Área da Segurança

Page 129: RELATÓRIO DAS LINHAS DE ACÇÃO GOVERNATIVA ...Relatório das Linhas de Acção Governativa para o Ano Financeiro de 2017 Será dada continuidade à concessão, por ano lectivo, do

127Relatório das Linhas de Acção Governativa para o Ano Financeiro de 2017

Num

eraç

ãoPl

ano

e m

odal

idad

e de

tra

balh

oCo

nteú

do d

o tra

balh

oD

ata

prev

ista

pa

ra in

icia

rD

ata

prev

ista

pa

ra c

oncl

uir

Esta

bele

cer

sist

emas

par

a a

gest

ão d

e eq

uipa

men

tos

e de

pro

duto

s qu

ímic

os, a

fim

de

gara

ntir

a qu

alid

ade

de

exam

e e

de p

erita

gem

; m

elho

rar

o si

stem

a de

ges

tão

de p

rova

s m

ater

iais

e o

utro

s si

stem

as d

e ba

se d

e da

dos

crim

inai

s, co

m v

ista

a a

tingi

r o

obje

ctiv

o de

par

tilha

de

recu

rsos

e a

nális

e co

njun

ta d

e ca

sos

Ano

inte

iroTr

abal

ho

cont

ínuo

59.

Info

rmaç

ões

crim

inai

sA

prov

eita

r as

red

es p

ara

reco

lher

inf

orm

açõe

s cr

imin

ais

útei

s, in

tens

ifica

r a

prev

ençã

o e

o co

mba

te à

s ac

tivid

ades

ile

gais

re

laci

onad

as

com

as

soci

açõe

s or

gani

zada

s, or

gani

zaçõ

es

secr

etas

e

crim

es

tran

sfro

ntei

riços

, no

se

ntid

o de

man

ter e

pro

tege

r a s

egur

ança

do

terr

itório

Ano

inte

iroTr

abal

ho

cont

ínuo

Pres

tar e

leva

da a

tenç

ão à

tend

ênci

a do

s cr

imes

do

terr

itório

e

do

níve

l in

tern

acio

nal,

às

activ

idad

es

terr

oris

tas,

à si

tuaç

ão d

e an

titer

roris

mo,

às

info

rmaç

ões

inte

rnac

iona

is

rela

cion

adas

com

crim

e, b

em c

omo

incr

emen

tar

a tr

oca

de i

nfor

maç

ões

com

os

serv

iços

hom

ólog

os d

o ex

terio

r, co

m v

ista

a a

tingi

r o o

bjec

tivo

de p

artil

ha d

e in

form

açõe

s

Ano

inte

iroTr

abal

ho

cont

ínuo

Opt

imiz

ar s

empr

e to

das

as fu

nçõe

s do

sis

tem

a de

aná

lise

de i

nfor

maç

ões

sobr

e cr

ime,

ele

var

a es

tabi

lidad

e do

si

stem

a po

licia

l, ap

licar

equ

ipam

ento

s av

ança

dos

e de

mai

s eq

uipa

men

tos

para

a a

nális

e de

info

rmaç

ões

sobr

e cr

ime.

A

prov

eita

r a

plat

afor

ma

de in

form

açõe

s na

Int

erne

t pa

ra

refo

rçar

a a

nális

e do

crim

e e

a av

alia

ção

da s

egur

ança

Ano

inte

iroTr

abal

ho

cont

ínuo

Área da Segurança

Page 130: RELATÓRIO DAS LINHAS DE ACÇÃO GOVERNATIVA ...Relatório das Linhas de Acção Governativa para o Ano Financeiro de 2017 Será dada continuidade à concessão, por ano lectivo, do

128Relatório das Linhas de Acção Governativa para o Ano Financeiro de 2017

Num

eraç

ãoPl

ano

e m

odal

idad

e de

tra

balh

oCo

nteú

do d

o tra

balh

oD

ata

prev

ista

pa

ra in

icia

rD

ata

prev

ista

pa

ra c

oncl

uir

Elev

ar a

cap

acid

ade

de a

nális

e de

info

rmaç

ões

e do

crim

e do

pes

soal

, aum

enta

r o

níve

l de

anál

ise

cien

tífica

, ref

orça

r a

capa

cida

de d

e re

colh

a de

inf

orm

açõe

s, al

arga

r a

rede

pa

ra a

rec

olha

de

info

rmaç

ões

sobr

e cr

ime

e re

orga

niza

r o

proc

edim

ento

ex

iste

nte

para

op

timiz

ar

o ac

tual

m

ecan

ism

o de

ges

tão

de in

form

açõe

s

Ano

inte

iroTr

abal

ho

cont

ínuo

Apr

ofun

dar

e al

arga

r o

inte

rcâm

bio

e m

ecan

ism

o m

útuo

co

m

os

depa

rtam

ento

s de

in

form

açõe

s es

tran

geiro

s, re

forç

ar

a re

colh

a de

in

form

açõe

s so

bre

crim

e e

de

prot

ecçã

o de

seg

uran

ça n

acio

nal e

regi

onal

Ano

inte

iroTr

abal

ho

cont

ínuo

60.

Inte

rcâm

bio

polic

ial

Ass

istir

às

dive

rsas

reu

niõe

s e

de t

raba

lhos

a r

ealiz

ar

pela

Int

erpo

l, de

stac

ar p

esso

al p

ara

assi

stir

às r

euni

ões

regi

onai

s e

inte

rnac

iona

is e

às

dive

rsas

acç

ões

form

ativ

as,

no s

entid

o de

apr

ende

r a

técn

ica

de in

vest

igaç

ão c

rimin

al

avan

çada

, to

man

do c

onhe

cim

ento

sob

re a

mai

s re

cent

e te

ndên

cia

de c

rimin

alid

ade

dos

dife

rent

es r

egiõ

es, p

lane

ar

a de

sloc

ação

dos

rep

rese

ntan

tes

polic

iais

do

inte

rior

da

Chin

a, e

de

outro

s Pa

íses

/Reg

iões

a M

acau

par

a ef

ectu

arem

o

inte

rcâm

bio

ou o

apo

io n

a in

vest

igaç

ão d

e cr

ime

Ano

inte

iroTr

abal

ho

cont

ínuo

61.

Sist

ema

e eq

uipa

men

to

de in

form

átic

a,

tele

com

unic

açõe

s e

de

info

rmát

ica

fore

nse

Plan

ear

a cr

iaçã

o du

ma

subu

nida

de

espe

cial

men

te

resp

onsa

biliz

ada

pela

seg

uran

ça d

e re

de,

part

icip

ar n

a el

abor

ação

do

proj

ecto

da

lei l

igad

o a

essa

áre

a, p

lane

ar o

âm

bito

do

seu

trab

alho

, cria

r um

a pl

ataf

orm

a do

sis

tem

a de

seg

uran

ça d

e re

de, d

eter

min

ar o

res

pect

ivo

regi

me

e pr

oces

sam

ento

de

trab

alho

, be

m c

omo

esfo

rçar

-se

pela

pr

ocur

a do

s eq

uipa

men

tos

útei

s e

adeq

uado

s

Jane

iroD

ezem

bro

Área da Segurança

Page 131: RELATÓRIO DAS LINHAS DE ACÇÃO GOVERNATIVA ...Relatório das Linhas de Acção Governativa para o Ano Financeiro de 2017 Será dada continuidade à concessão, por ano lectivo, do

129Relatório das Linhas de Acção Governativa para o Ano Financeiro de 2017

Num

eraç

ãoPl

ano

e m

odal

idad

e de

tra

balh

oCo

nteú

do d

o tra

balh

oD

ata

prev

ista

pa

ra in

icia

rD

ata

prev

ista

pa

ra c

oncl

uir

Act

ualiz

ação

inte

gral

do

sist

ema

de A

FIS/

API

S pa

ra e

leva

r o

níve

l de

pre

cisã

o na

efe

ctua

ção

de c

ompa

raçã

o e

a ve

loci

dade

das

funç

ões

do re

conh

ecim

ento

faci

al

Estu

dar

e ex

plor

ar o

Sis

tem

a Sa

ndbo

x pa

ra a

Aná

lise

Auto

mát

ica

dos

Prog

ram

as 

Mal

icio

sos,

para

el

evar

a

efici

ênci

a do

tr

abal

ho

de

anál

ise

dos

prog

ram

as

mal

icio

sos

Jane

iroJu

lho

Act

ualiz

ar o

s co

mpu

tado

res

exis

tent

es, a

dqui

rir s

iste

mas

de

seg

uran

ça i

nfor

mát

ica

e do

s eq

uipa

men

tos

de r

ede

avan

çado

s e

confi

ávei

s. O

ptim

izar

co

nsta

ntem

ente

a

gest

ão,

o fu

ncio

nam

ento

e a

s in

stru

ções

do

labo

rató

rio

de p

erita

gem

for

ense

, be

m c

omo

adqu

irir

inst

rum

ento

s de

exa

me

favo

ráve

is à

ele

vaçã

o de

efic

iênc

ia d

e pe

ritag

em

fore

nse

Mar

çoD

ezem

bro

62.

Recr

utam

ento

e fo

rmaç

ão

do p

esso

alPr

ovas

par

a pr

omoç

ão d

o pe

ssoa

l e c

urso

s pr

ofiss

iona

isA

no in

teiro

Trab

alho

co

ntín

uo

Sele

cção

, es

tági

o e

prov

as

para

os

es

tagi

ário

s de

in

vest

igaç

ão c

rimin

al d

o 18

.o a 2

0.o c

urso

s de

form

ação

Inic

iado

Junh

o do

ano

20

18

11.o C

urso

de

Form

ação

par

a In

spec

tore

s e

14.o C

urso

de

Form

ação

par

a Su

bins

pect

ores

Nov

embr

o do

an

o 20

16M

aio

do a

no

2017

Área da Segurança

Page 132: RELATÓRIO DAS LINHAS DE ACÇÃO GOVERNATIVA ...Relatório das Linhas de Acção Governativa para o Ano Financeiro de 2017 Será dada continuidade à concessão, por ano lectivo, do

130Relatório das Linhas de Acção Governativa para o Ano Financeiro de 2017

Num

eraç

ãoPl

ano

e m

odal

idad

e de

tra

balh

oCo

nteú

do d

o tra

balh

oD

ata

prev

ista

pa

ra in

icia

rD

ata

prev

ista

pa

ra c

oncl

uir

Des

taca

r pe

ssoa

l às

reu

niõe

s re

gion

ais

e in

tern

acio

nais

e

dem

ais

curs

os

de

form

ação

, co

nvid

ar

espe

cial

ista

s de

M

acau

, H

ong

Kong

, do

in

terio

r da

Ch

ina

e in

divi

dual

idad

es

dos

dem

ais

sect

ores

pa

ra

orga

niza

r cu

rsos

e s

emin

ário

s, ap

rend

er a

s té

cnic

as a

vanç

adas

na

inve

stig

ação

crim

inal

e t

omar

con

heci

men

to d

as ú

ltim

as

tend

ênci

as d

o cr

ime.

Rea

lizar

acç

ões

de t

rein

o so

bre

a au

tode

fesa

, cap

tura

e d

e de

tenç

ão; b

em c

omo

form

açõe

s fís

icas

e d

e tir

o pe

riódi

cos

Ano

inte

iroTr

abal

ho

cont

ínuo

63.

Med

idas

par

a fa

cilit

ar o

s ci

dadã

osA

ctua

lizar

o s

iste

ma

do w

ebsi

te e

for

nece

r m

ais

serv

iços

qu

e fa

cilit

am o

s ci

dadã

os:

impl

emen

tar

os “

Serv

iços

de

mar

caçã

o on

-lin

e pa

ra a

apr

esen

taçã

o de

can

dida

tura

s”,

plat

afor

ma

para

o p

agam

ento

ele

ctró

nico

, a fi

m d

e fa

cilit

ar

os c

idad

ãos

e in

diví

duos

do

exte

rior

a fa

zer

paga

men

to

para

a e

mis

são

da c

ertid

ão d

e de

núnc

ia

Inic

iado

1.o S

emes

tre

Corp

o de

Bom

beir

os

64.

Polic

iam

ento

Com

unitá

rioM

edia

nte

pale

stra

s, ex

ercí

cios

so

bre

extin

tore

s co

ntra

in

cênd

ios

e di

strib

uiçã

o de

pan

fleto

s al

usiv

os,

aum

enta

r a

cons

ciên

cia

dos

cida

dãos

na

pr

even

ção

cont

ra

incê

ndio

s;

Ant

es

das

fest

ivid

ades

tr

adic

iona

is,

real

izar

em

div

ersa

s zo

nas

de M

acau

as

activ

idad

es t

emát

icas

so

bre

a se

nsib

iliza

ção

para

a p

reve

nção

con

tra

incê

ndio

s;

Dar

co

ntin

uida

de

à ed

ucaç

ão

de

segu

ranç

a co

ntra

in

cênd

ios

junt

o de

esc

olas

e a

ssoc

iaçõ

es, a

fim

de

elev

ar a

co

nsci

ênci

a pú

blic

a de

seg

uran

ça

1.º

Trim

estr

e4.

º Tr

imes

tre

Área da Segurança

Page 133: RELATÓRIO DAS LINHAS DE ACÇÃO GOVERNATIVA ...Relatório das Linhas de Acção Governativa para o Ano Financeiro de 2017 Será dada continuidade à concessão, por ano lectivo, do

131Relatório das Linhas de Acção Governativa para o Ano Financeiro de 2017

Num

eraç

ãoPl

ano

e m

odal

idad

e de

tra

balh

oCo

nteú

do d

o tra

balh

oD

ata

prev

ista

pa

ra in

icia

rD

ata

prev

ista

pa

ra c

oncl

uir

Empe

nhar

-se

em c

oadj

uvar

as

asso

ciaç

ões

e or

gani

zaçõ

es

cívi

cas

para

a o

rgan

izaç

ão d

e ex

ercí

cios

de

evac

uaçã

o de

in

cênd

io, a

umen

tand

o a

sens

ibili

zaçã

o do

s re

side

ntes

nos

co

nhec

imen

tos

de p

reve

nção

con

tra

incê

ndio

s

Dar

con

tinui

dade

nos

tra

balh

os d

a se

nsib

iliza

ção

quan

to

ao n

ão a

buso

da

utili

zaçã

o da

s am

bulâ

ncia

s, po

r m

eio

de

panfl

etos

ou

prod

utos

de

sens

ibili

zaçã

o, p

ropa

gand

as n

os

med

ia e

con

ferê

ncia

s de

impr

ensa

, ref

orça

r um

a id

eia

de

não

abus

ar d

e ut

iliza

r am

bulâ

ncia

s ao

s ci

dadã

os

65.

Pres

tar a

tenç

ão e

m

ques

tão

de s

egur

ança

co

ntra

incê

ndio

dos

min

i-ar

maz

éns

de M

acau

Em

artic

ulaç

ão

com

os

se

rviç

os

com

pete

ntes

, fa

zer,

com

per

íodo

men

sal,

a in

spec

ção

de s

egur

ança

con

tra

incê

ndio

s ju

nto

dos

esta

bele

cim

ento

s in

dust

riais

e a

visa

r ao

s re

spon

sáve

is d

o se

ctor

e d

a ad

min

istr

ação

a t

omar

at

ençã

o de

seg

uran

ça c

ontr

a-in

cênd

io

1.º

Trim

estr

e4.

º Tr

imes

tre

66.

Trab

alho

s de

con

tra

incê

ndio

em

art

icul

ação

co

m o

s pr

ojec

tos

de in

fra-

estr

utur

as d

e gr

ande

en

verg

adur

a

A p

edid

o do

s se

rviç

os,

pres

tar

apoi

o à

apre

ciaç

ão d

e pr

ojec

tos,

test

e e

insp

ecçã

o,

em

rela

ção

à ha

bita

ção

públ

ica.

Ace

lera

r a

pres

taçã

o de

med

idas

e p

ropo

stas

de

mel

hora

men

to a

os s

ervi

ços

com

pete

ntes

1.º

Trim

estr

e4.

º Tr

imes

tre

Face

à

final

izaç

ão

dos

dive

rsos

em

pree

ndim

ento

s do

se

ctor

do

jogo

e t

urís

tico

irem

os d

ar c

ontin

uida

de à

el

abor

ação

do

s pl

anos

de

co

ntin

gênc

ia,

anal

isan

do

e ap

erfe

içoa

ndo

os já

exi

sten

tes,

e de

stac

ando

pes

soal

par

a es

ses

esta

bele

cim

ento

s a

fim d

e pr

oced

er a

ins

pecç

ão

e fis

caliz

ação

in

lo

co,

aum

enta

ndo

a ca

paci

dade

de

co

man

do e

de

cont

ingê

ncia

, em

cas

o de

aci

dent

e de

gr

ande

env

erga

dura

Área da Segurança

Page 134: RELATÓRIO DAS LINHAS DE ACÇÃO GOVERNATIVA ...Relatório das Linhas de Acção Governativa para o Ano Financeiro de 2017 Será dada continuidade à concessão, por ano lectivo, do

132Relatório das Linhas de Acção Governativa para o Ano Financeiro de 2017

Num

eraç

ãoPl

ano

e m

odal

idad

e de

tra

balh

oCo

nteú

do d

o tra

balh

oD

ata

prev

ista

pa

ra in

icia

rD

ata

prev

ista

pa

ra c

oncl

uir

Refo

rçar

a c

omun

icaç

ão e

coo

pera

ção

com

os

resp

ectiv

os

serv

iços

, ef

ectu

ando

a

anál

ise

e di

scus

são

atra

vés

de

reun

iões

in

ter-

depa

rtam

enta

is,

a fim

de

au

men

tar

a efi

ciên

cia

no

trab

alho

de

ap

reci

ação

de

pr

ojec

tos

e ac

eler

ar o

and

amen

to d

as re

spec

tivas

obr

as

67.

Art

icul

ação

com

o

trab

alho

de

alte

raçã

o do

Re

gula

men

to d

e Se

gura

nça

cont

ra In

cênd

ios,

a fim

de

prep

arar

a s

ua a

plic

ação

Empe

nhar

-se

na a

rtic

ulaç

ão c

om o

s se

rviç

os c

ompe

tent

es,

em r

elaç

ão a

o tr

abal

ho d

e al

tera

ção.

Sim

ulta

neam

ente

, pr

epar

ar-s

e pa

ra a

apl

icaç

ão d

a no

va le

gisl

ação

, tai

s co

mo

mel

hora

men

to d

a co

mpr

eens

ão d

a no

va l

egis

laçã

o pe

lo

pess

oal,

adap

taçã

o ad

equa

da d

o pe

ssoa

l e

orga

niza

ção

de tr

abal

ho

1.º

Trim

estr

e4.

º Tr

imes

tre

68.

Art

icul

ação

com

os

serv

iços

do

gove

rno

no

trab

alho

de

insp

ecçã

o co

njun

ta

Em

artic

ulaç

ão

da

Dire

cção

do

s Se

rviç

os

de

Turis

mo

no t

raba

lho

de c

omba

te a

o al

ojam

ento

ile

gal,

faze

ndo

a in

spec

ção

de

segu

ranç

a co

ntra

-inc

êndi

os

nos

esta

bele

cim

ento

s su

spei

tos

de p

ensã

o ile

gal

1.º

Trim

estr

e4.

º Tr

imes

tre

Cola

bora

r co

m

IACM

na

s ac

ções

de

in

spec

ção

em

esta

bele

cim

ento

s de

com

es e

beb

es e

de

repa

raçã

o de

au

tom

óvei

s so

b a

adm

inis

traç

ão d

o IA

CM, a

valia

ndo

as

cond

içõe

s de

con

tra-

incê

ndio

des

ses

esta

bele

cim

ento

s

Em c

olab

oraç

ão c

om o

pes

soal

do

Inst

ituto

de

Hab

itaçã

o,

insp

ecci

onar

as

ha

bita

ções

so

b su

a ad

min

istr

ação

, e

gara

ntin

do o

func

iona

men

to n

orm

al d

os s

iste

mas

con

tra-

incê

ndio

Área da Segurança

Page 135: RELATÓRIO DAS LINHAS DE ACÇÃO GOVERNATIVA ...Relatório das Linhas de Acção Governativa para o Ano Financeiro de 2017 Será dada continuidade à concessão, por ano lectivo, do

133Relatório das Linhas de Acção Governativa para o Ano Financeiro de 2017

Num

eraç

ãoPl

ano

e m

odal

idad

e de

tra

balh

oCo

nteú

do d

o tra

balh

oD

ata

prev

ista

pa

ra in

icia

rD

ata

prev

ista

pa

ra c

oncl

uir

69.

Refo

rçar

a in

spec

ção

de

segu

ranç

a co

ntra

incê

ndio

s no

Cen

tro

His

tóric

o de

M

acau

e n

os m

onum

ento

s an

tigos

Para

ass

egur

ar o

cre

scim

ento

sus

tent

ado

do t

uris

mo

de

Mac

au, i

rá c

ontin

uar

a co

oper

ar c

om o

Inst

ituto

Cul

tura

l, ef

ectu

ando

a r

eins

pecç

ão d

e se

gura

nça

cont

ra in

cênd

ios

e em

itind

o re

lató

rios

sobr

e a

segu

ranç

a co

ntra

incê

ndio

s, co

m o

obj

ectiv

o de

dim

inui

r o

risco

de

ocor

rer

incê

ndio

s e

gara

ntir

a se

gura

nça

dos

uten

tes

no C

entr

o H

istó

rico

de

Mac

au e

nos

mon

umen

tos

antig

os

1.º

Trim

estr

e4.

º Tr

imes

tre

70.

Ges

tão

de in

tegr

idad

eEm

art

icul

ação

com

o p

rogr

ama

de g

estã

o de

inte

grid

ade,

in

form

ando

aos

nov

os a

gent

es o

con

teúd

o do

pro

gram

a e

refo

rçan

do-l

hes

o co

nhec

imen

to

das

norm

as

de

inte

grid

ade

1.º

Trim

estr

e4.

º Tr

imes

tre

71.

Refo

rço

da té

cnic

a pr

ofiss

iona

l e fo

rmaç

ão

mor

al d

os n

ovos

age

ntes

Den

tro

da e

quip

a de

piq

uete

, esc

olhe

r o

mel

hor

agen

te

para

as

ta

refa

s de

in

stru

ção,

es

tabe

lece

r m

edid

as

de

supe

rvis

ão a

dequ

adas

e m

ecan

ism

os d

e en

sino

efic

azes

pa

ra

asse

gura

r qu

e os

no

vos

agen

tes

pode

m

ser

rapi

dam

ente

inte

grad

os n

o tr

abal

ho d

entr

o da

equ

ipa;

O

chef

e da

est

ação

ope

raci

onal

enc

arre

ga-s

e da

sup

ervi

são

do p

esso

al r

ecém

-rec

ruta

do,

pres

tand

o at

ençã

o ao

seu

de

sem

penh

o e

situ

ação

dis

cipl

inar

1.º

Trim

estr

e4.

º Tr

imes

tre

72.

Form

ação

do

pess

oal

Des

taca

r o

pess

oal p

ara

acçõ

es d

e fo

rmaç

ão p

rofis

sion

al

e in

terc

âmbi

o ao

ext

erio

r no

sen

tido

de a

ssim

ilar

nova

s té

cnic

as

sobr

e se

rviç

os

de

bom

beiro

s, ca

lcul

ando

a

aplic

abili

dade

na

RA

EM,

no

âmbi

to

de

met

ro

ligei

ro,

cons

truç

ão

subt

errâ

nea,

s na

tura

l, fo

go

nos

túne

is,

salv

amen

to,

gest

ão

de

prod

utos

pe

rigos

os,

acid

ente

s nu

clea

res,

etc

1.º

Trim

estr

e4.

º Tr

imes

tre

Área da Segurança

Page 136: RELATÓRIO DAS LINHAS DE ACÇÃO GOVERNATIVA ...Relatório das Linhas de Acção Governativa para o Ano Financeiro de 2017 Será dada continuidade à concessão, por ano lectivo, do

134Relatório das Linhas de Acção Governativa para o Ano Financeiro de 2017

Num

eraç

ãoPl

ano

e m

odal

idad

e de

tra

balh

oCo

nteú

do d

o tra

balh

oD

ata

prev

ista

pa

ra in

icia

rD

ata

prev

ista

pa

ra c

oncl

uir

73.

Refo

rço

da c

apac

idad

e de

tr

atam

ento

dos

pro

duto

s qu

ímic

os p

erig

osos

Real

izar

cur

sos

de fo

rmaç

ão e

exe

rcíc

ios,

elev

ando

o n

ível

de

téc

nica

s pr

ofiss

iona

is s

obre

os

prod

utos

quí

mic

os

perig

osos

1.º

Trim

estr

e4.

º Tr

imes

tre

74.

Aco

mpa

nham

ento

das

si

tuaç

ões

de p

rédi

os

sem

adm

inis

traç

ão n

os

caso

s de

des

pedi

men

to

das

com

panh

ias

de

adm

inis

traç

ão p

redi

al

Aco

mpa

nhar

o a

ndam

ento

da

Lei

do S

alár

io m

ínim

o pa

ra o

s tr

abal

hado

res

de l

impe

za e

de

segu

ranç

a na

ac

tivid

ade

de a

dmin

istr

ação

pre

dial

qua

nto

aos

caso

s de

aco

ntec

imen

to d

e pr

édio

s se

m a

dmin

istr

ação

pre

dial

, re

aliz

ar p

atru

lham

ento

vis

ando

a in

spec

ção

das

cond

utas

de

águ

a em

zon

as c

ircun

dant

es d

aque

les

préd

ios

e, n

o te

mpo

mai

s cu

rto,

est

abel

ecer

pla

nos

de c

ontin

gênc

ia e

m

acçã

o de

soc

orro

em

cas

os d

e ac

iden

tes

1.º

Trim

estr

e4.

º Tr

imes

tre

75.

Prep

araç

ão d

as o

bras

das

in

fra-

estr

utur

as d

o co

ntra

in

cênd

io, r

efor

çand

o a

capa

cida

de d

e sa

lvam

ento

Ape

rfei

çoam

ento

con

tínuo

do

prog

ram

a de

seg

uran

ça

cont

ra i

ncên

dio

de M

acau

, pl

anea

men

to d

e di

fere

ntes

tr

abal

hos

de

obra

s da

s in

fra-

estr

utur

as

(incl

uind

o a

reco

nstr

ução

do

po

sto

oper

acio

nal

de

Colo

ane,

a

cons

truç

ão d

a se

de e

pos

to d

o CB

em

Col

oane

, a

emba

rcaç

ão

do

term

inal

m

aríti

mo

de

Pac

On,

po

sto

oper

acio

nal d

o Po

nte

HK-

Zhuh

ai-M

acau

e o

pos

to d

a Ilh

a Ve

rde)

. Em

art

icul

ação

das

linh

as d

e ac

ção

gove

rnat

iva

do

gove

rno

da R

AEM

em

con

stru

ir um

cen

tro

de t

uris

mo

e la

zer m

undi

al, a

o m

esm

o te

mpo

, ala

rgan

do o

esp

aço

para

o

futu

ro d

esen

volv

imen

to d

o CB

1.º

Trim

estr

e4.

º Tr

imes

tre

Área da Segurança

Page 137: RELATÓRIO DAS LINHAS DE ACÇÃO GOVERNATIVA ...Relatório das Linhas de Acção Governativa para o Ano Financeiro de 2017 Será dada continuidade à concessão, por ano lectivo, do

135Relatório das Linhas de Acção Governativa para o Ano Financeiro de 2017

Num

eraç

ãoPl

ano

e m

odal

idad

e de

tra

balh

oCo

nteú

do d

o tra

balh

oD

ata

prev

ista

pa

ra in

icia

rD

ata

prev

ista

pa

ra c

oncl

uir

76.

Aco

mpa

nhar

de

pert

o a

evol

ução

da

situ

ação

de

doen

ças

infe

ccio

sas

em

todo

o m

undo

Cont

inua

r a

acom

panh

ar d

e pe

rto a

evo

luçã

o da

s do

ença

s in

fecc

iosa

s em

todo

o m

undo

, esp

ecia

lmen

te o

víru

s Zi

ka, a

sín

drom

e re

spira

tório

do

Méd

io O

rient

e, os

nov

os ti

pos

de

grip

e, SA

RS (c

oron

avíru

s) e

grip

e av

iária

. Mel

hora

r as

med

idas

pa

ra p

reve

nir a

grip

e e

simila

res

doen

ças

trans

miss

íveis

e de

ac

ordo

com

a e

volu

ção

da s

ituaç

ão a

dopt

ar im

plem

enta

ção

adeq

uada

de

capa

cidad

es d

e re

spos

ta d

e em

ergê

ncia

par

a pr

oteg

er o

s ag

ente

s da

linh

a de

fren

te

1.º

Trim

estr

e4.

º Tr

imes

tre

77.

Cont

inua

r a a

com

panh

ar

a in

trod

ução

de

uso

de

veíc

ulos

elé

ctric

os e

de

gás

natu

ral

O g

over

no d

a RA

EM c

omeç

ou a

impl

emen

tar g

radu

alm

ente

os

aut

ocar

ros

com

gás

nat

ural

(au

toca

rros

e t

áxis

) e

rede

de

cid

ade

gaso

duto

. O

s eq

uipa

men

tos

nece

ssár

ios

para

o

trâns

ito c

om g

ás n

atur

al,

incl

uem

: po

stos

de

gaso

lina,

eq

uipa

men

to

dos

post

os,

e ou

tros

equi

pam

ento

s em

ar

ticul

ação

com

a re

de d

e ga

sodu

to. O

CB

vai s

e co

ncen

trar

em p

roje

ctos

rel

acio

nado

s co

m a

ava

liaçã

o, e

des

envo

lver

plan

os e

o tr

abal

ho d

e fo

rmaç

ão d

e pe

ssoa

l

1.º

Trim

estr

e4.

º Tr

imes

tre

78.

Apl

icaç

ão d

e go

vern

o el

ectr

ónic

o Em

ar

ticul

ação

co

m

o pl

ano

gera

l do

go

vern

o el

ectr

ónic

o da

RA

EM d

o an

o 20

15-2

019,

tai

s co

mo:

o

dese

nvol

vim

ento

da

plat

afor

ma

elec

trón

ica

com

bas

e na

w

eb,

forn

ecen

do s

ervi

ços

conv

enie

ntes

par

a ap

licaç

ões

de p

edid

os e

con

sulta

s on

-lin

e, p

or e

xem

plo:

Pro

ject

o de

e-

serv

iços

par

a vi

sita

r as

inst

alaç

ões

de B

ombe

iros

(vis

ita

do m

useu

dos

bom

beiro

s), p

ales

tras

de

cont

ra i

ncên

dio,

ex

ercí

cios

de

evac

uaçã

o e

com

bate

ao

fogo

, tes

te e

xtin

tore

s de

fogo

, ins

pecç

ões

de s

egur

ança

con

tra

incê

ndio

, cer

tifica

r os

pro

duto

s de

pre

venç

ão e

lut

a co

ntra

inc

êndi

os,

bem

co

mo

test

es e

insp

ecçã

o do

equ

ipam

ento

, etc

.

1.º

Trim

estr

e4.

º Tr

imes

tre

Área da Segurança

Page 138: RELATÓRIO DAS LINHAS DE ACÇÃO GOVERNATIVA ...Relatório das Linhas de Acção Governativa para o Ano Financeiro de 2017 Será dada continuidade à concessão, por ano lectivo, do

136Relatório das Linhas de Acção Governativa para o Ano Financeiro de 2017

Num

eraç

ãoPl

ano

e m

odal

idad

e de

tra

balh

oCo

nteú

do d

o tra

balh

oD

ata

prev

ista

pa

ra in

icia

rD

ata

prev

ista

pa

ra c

oncl

uir

Esco

la S

uper

ior

das

Forç

as d

e Se

gura

nça

de M

acau

79.

Prom

oção

de

cultu

ra p

olic

ial p

ara

esta

bele

cim

ento

de

valo

res

Des

envo

lver

o

trab

alho

pa

ra

as

forç

as

e se

rviç

os,

prom

oven

do

a cu

ltura

po

licia

l de

al

ta

efici

ênci

a,

inte

grid

ade,

pro

fissi

onal

ism

o e

apro

xim

ação

à p

opul

ação

Trab

alho

co

ntín

uo

Trab

alho

co

ntín

uo

80.

Real

izaç

ão d

e se

min

ário

s te

mát

icos

e p

ales

tras

sob

re

a té

cnic

a po

licia

l

Empe

nhar

-se

na

real

izaç

ão

de

curs

os

a cu

rto

praz

o,

sem

inár

ios

tem

átic

os

e pa

lest

ras,

a fim

de

au

men

tar

a qu

alid

ade

profi

ssio

nal

dos

elem

ento

s da

s fo

rças

e

serv

iços

de

segu

ranç

a. C

om a

int

ençã

o de

res

pond

er à

s ne

cess

idad

es d

a so

cied

ade

e co

m a

pla

stic

idad

e ad

equa

da

às

dinâ

mic

as

da

soci

edad

e de

M

acau

, em

re

laçã

o ao

s tó

pico

s m

ais

rece

ntes

da

so

cied

ade,

de

senv

olve

r ad

equa

dam

ente

a c

oope

raçã

o en

tre

este

est

abel

ecim

ento

de

ens

ino

supe

rior

e as

uni

dade

s de

edu

caçã

o po

licia

l do

inte

rior

da C

hina

e d

e H

ong

Kong

. Con

vida

r es

peci

alis

tas

e es

tudi

osos

pa

ra

estu

dar

e di

scut

ir co

njun

tam

ente

co

m o

s ag

ente

s po

licia

is e

est

udio

sos

de M

acau

, a

fim

de a

prof

unda

r as

teo

rias

rela

tivas

aos

con

heci

men

tos

polic

iais

de

Mac

au e

exp

eriê

ncia

s de

prá

ticas

, el

evan

do

assi

m o

nív

el d

e en

sino

Trab

alho

co

ntín

uoTr

abal

ho

cont

ínuo

Para

el

evar

os

co

nhec

imen

tos

de

dire

ito,

técn

icas

pr

ofiss

iona

is e

da

psic

olog

ia d

o pe

ssoa

l da

s fo

rças

e

serv

iços

de

segu

ranç

a re

aliz

am-s

e as

seg

uint

es p

ales

tras

e

sem

inár

ios

sobr

e te

mas

rel

acio

nado

s co

m o

seg

uint

e:

gest

ão

emoc

iona

l, re

laçõ

es

inte

rpes

soai

s, au

dito

ria,

Trab

alho

co

ntín

uoTr

abal

ho

cont

ínuo

Área da Segurança

Page 139: RELATÓRIO DAS LINHAS DE ACÇÃO GOVERNATIVA ...Relatório das Linhas de Acção Governativa para o Ano Financeiro de 2017 Será dada continuidade à concessão, por ano lectivo, do

137Relatório das Linhas de Acção Governativa para o Ano Financeiro de 2017

Num

eraç

ãoPl

ano

e m

odal

idad

e de

tra

balh

oCo

nteú

do d

o tra

balh

oD

ata

prev

ista

pa

ra in

icia

rD

ata

prev

ista

pa

ra c

oncl

uir

alív

io

de

stre

ss

psic

ológ

ica,

co

nven

ções

in

tern

acio

nais

de

dire

itos

hum

anos

, in

tegr

idad

e, L

ei B

ásic

a e

Lei

de

Segu

ranç

a N

acio

nal,

tran

sfus

ão

de

sang

ue,

saúd

e e

assu

ntos

pol

icia

is

81.

Publ

icaç

ões

e m

ater

iais

di

dáct

icos

sob

re o

s as

sunt

os p

olic

iais

Aum

enta

r a

emis

são

das

publ

icaç

ões

sobr

e o

conh

ecim

ento

dos

ass

unto

s po

licia

is;

Estu

dar,

disc

utir

e di

vulg

ar o

s as

sunt

os p

olic

iais

em

for

ma

de p

ublic

açõe

s, ta

is

com

o in

crem

enta

r o

estu

do

da

técn

ica

polic

ial,

artig

os

sobr

e as

ex

periê

ncia

s e

estu

do

do

efei

to,

ou

publ

icaç

ões

perió

dica

s re

lativ

as à

s re

laçõ

es e

ntre

a p

olíc

ia

e a

popu

laçã

o. A

rtic

ular

-se

com

o d

esen

volv

imen

to e

m

rela

ção

à cr

iaçã

o da

cul

tura

pol

icia

l, vi

sand

o in

crem

enta

r a

qual

idad

e e

quan

tidad

e pe

dagó

gica

, be

m

com

o a

qual

idad

e pr

ofiss

iona

l e in

tegr

al d

os e

lem

ento

s da

s fo

rças

de

seg

uran

ça

Trab

alho

co

ntín

uoTr

abal

ho

cont

ínuo

82.

Ensi

no s

uper

ior

14.°

Curs

o de

For

maç

ão d

e O

ficia

is d

estin

ado

ao C

orpo

de

Bom

beiro

s, 15

.° Cu

rso

de F

orm

ação

de

Ofic

iais

des

tinad

o ao

CPS

P e

16.°

Curs

o de

For

maç

ão d

e O

ficia

is d

estin

ado

ao C

orpo

de

Bom

beiro

s

Segu

ndo

o ho

rário

do

ano

lect

ivo

2016

/201

7

Segu

ndo

o ho

rário

do

ano

lect

ivo

2016

/201

7

Está

gio

para

o

14.°

Curs

o de

Fo

rmaç

ão

de

Ofic

iais

de

stin

ado

ao C

orpo

de

Bom

beiro

s S

etem

bro

de

2017

Mar

ço d

e 20

18

83.

Curs

o de

pro

moç

ão(fa

se c

onju

nta)

Curs

o de

Pro

moç

ão p

ara

a ca

tego

ria d

e Ch

efe

do C

PSP/

Chef

e do

CB

Mar

çoJu

nho

Área da Segurança

Page 140: RELATÓRIO DAS LINHAS DE ACÇÃO GOVERNATIVA ...Relatório das Linhas de Acção Governativa para o Ano Financeiro de 2017 Será dada continuidade à concessão, por ano lectivo, do

138Relatório das Linhas de Acção Governativa para o Ano Financeiro de 2017

Num

eraç

ãoPl

ano

e m

odal

idad

e de

tra

balh

oCo

nteú

do d

o tra

balh

oD

ata

prev

ista

pa

ra in

icia

rD

ata

prev

ista

pa

ra c

oncl

uir

Curs

o de

Pro

moç

ão p

ara

a ca

tego

ria d

e Su

bche

fe d

o CP

SP/S

ubch

efe

do C

BJu

nho

Ago

sto

Curs

o de

Pro

moç

ão p

ara

a ca

tego

ria d

e gu

arda

prin

cipa

l/bo

mbe

iro p

rinci

pal

Out

ubro

Dez

embr

o

84.

Curs

o de

For

maç

ão d

e In

stru

endo

s(F

ase

de In

stru

ção

Bási

ca)

25.°

Curs

o de

For

maç

ão d

e In

stru

endo

sA

bril

Junh

o

26.°

Curs

o de

For

maç

ão d

e In

stru

endo

sN

ovem

bro

Dez

embr

o

85.

Real

izaç

ão d

e cu

rsos

de

form

açõe

s co

m a

co

oper

ação

das

ent

idad

es

do e

xter

ior

Conv

idar

per

itos

do i

nter

ior

da C

hina

par

a da

r au

las

profi

ssio

nais,

Cur

so d

e In

stru

tore

s de

Uso

da

Forç

a, C

urso

de

Com

ando

Bás

ico

e Cu

rso

de F

orm

ação

de

Inve

stig

ação

Cr

imin

al n

o âm

bito

da

Insp

ecçã

o ao

Loc

al d

o Cr

ime.

D

esta

car

pess

oal

para

par

ticip

ar n

o Cu

rso

de F

orm

ação

pa

ra

Ofic

iais

da

s Fo

rças

de

Se

gura

nça

de

Mac

au

e Se

rviç

os d

e Se

gura

nça

de M

acau

, Cu

rsos

de

form

ação

es

peci

aliz

ada

de c

urto

pra

zo,

em H

ong

Kong

, pa

ra o

s ca

ndid

atos

do

Curs

o de

For

maç

ão d

e O

ficia

is d

estin

ado

ao C

orpo

de

Bom

beiro

s, Cu

rso

de F

orm

ação

dos

Ofic

iais

do

CPS

P, Pr

ogra

ma

de e

stud

os p

ara

Ofic

iais

des

tinad

o ao

Cor

po d

e Bo

mbe

iros

/ Cu

rso

de c

oman

do e

res

gate

em

cas

os d

e de

sast

re,

Curs

os d

e fo

rmaç

ão d

estin

ados

ao

Cor

po d

e Po

lícia

de

Segu

ranç

a Pú

blic

a de

Mac

au,

Curs

os d

e in

spec

ção

de v

eícu

los

em a

cide

nte

rodo

viár

io,

Prog

ram

a de

est

udos

par

a O

ficia

is s

obre

o C

oman

do

Estr

atég

ico

Segu

ndo

o ho

rário

es

tabe

leci

do

Segu

ndo

o ho

rário

es

tabe

leci

do

Área da Segurança

Page 141: RELATÓRIO DAS LINHAS DE ACÇÃO GOVERNATIVA ...Relatório das Linhas de Acção Governativa para o Ano Financeiro de 2017 Será dada continuidade à concessão, por ano lectivo, do

139Relatório das Linhas de Acção Governativa para o Ano Financeiro de 2017

Num

eraç

ãoPl

ano

e m

odal

idad

e de

tra

balh

oCo

nteú

do d

o tra

balh

oD

ata

prev

ista

pa

ra in

icia

rD

ata

prev

ista

pa

ra c

oncl

uir

86.

Visi

tas

de in

terc

âmbi

os e

es

tudo

s no

ext

erio

rD

esta

car

pess

oal p

ara

as P

roví

ncia

s e

Cida

des

do in

terio

r da

Chi

na e

Hon

g Ko

ng p

ara

dese

nvol

ver

as a

ctiv

idad

es

de in

terc

âmbi

o: V

isita

dos

pes

soai

s da

dire

cção

da

Esco

la

Supe

rior;

Enco

ntro

de

Trab

alho

s Po

licia

is e

ntre

os

Serv

iços

de

Seg

uran

ça P

úblic

a da

Pro

vínc

ia d

e G

uang

dong

e a

s Fo

rças

e S

ervi

ços

de S

egur

ança

de

Mac

au;

Enco

ntro

de

Inte

rcâm

bio

de O

ficia

is P

olic

iais

Fem

inin

os d

e G

uang

dong

, H

ong

Kong

e M

acau

; Vi

sita

de

estu

do p

rofis

sion

al e

in

terc

âmbi

o ac

adém

ico;

Con

vida

dos

para

a p

artic

ipaç

ão

de c

erim

ónia

s, en

tre

outr

os e

vent

os

Trab

alho

Co

ntín

uoTr

abal

ho

Cont

ínuo

Dir

ecçã

o do

s Se

rviç

os d

as F

orça

s de

Seg

uran

ça d

e M

acau

87.

Mec

anis

mo

de

redu

ndân

cia

para

o

Sist

ema

do S

ervi

ço d

e M

igra

ção

Para

evi

tar

falh

as n

o si

stem

a de

mig

raçã

o, b

em c

omo

evita

r im

pact

os

no

públ

ico,

in

icia

mos

o

trab

alho

de

m

ecan

ism

o de

re

dund

ânci

a pa

ra

a op

timiz

ação

do

si

stem

a do

Ser

viço

de

Mig

raçã

o

Ano

inte

iroTr

abal

ho

cont

ínuo

88.

Act

ualiz

ação

e e

xpan

são

da c

apac

idad

e do

act

ual

sist

ema

Em r

espo

sta

ao a

umen

to d

as n

eces

sida

des

e ac

résc

imo

de u

tent

es d

o si

stem

a, o

env

elhe

cim

ento

dos

har

dwar

es,

entr

e ou

tros

m

otiv

os,

pret

ende

mos

pr

oced

er

a um

a ex

pans

ão à

cap

acid

ade

e tr

ocas

de

com

pone

ntes

do

actu

al

sist

ema,

no

mea

dam

ente

os

di

vers

os

itens

de

po

licia

men

to

elec

trón

ico,

si

stem

a de

re

de,

sist

ema

de

pres

taçã

o de

ser

viço

, ent

re o

utro

s

Ano

inte

iroTr

abal

ho

cont

ínuo

Área da Segurança

Page 142: RELATÓRIO DAS LINHAS DE ACÇÃO GOVERNATIVA ...Relatório das Linhas de Acção Governativa para o Ano Financeiro de 2017 Será dada continuidade à concessão, por ano lectivo, do

140Relatório das Linhas de Acção Governativa para o Ano Financeiro de 2017

Num

eraç

ãoPl

ano

e m

odal

idad

e de

tra

balh

oCo

nteú

do d

o tra

balh

oD

ata

prev

ista

pa

ra in

icia

rD

ata

prev

ista

pa

ra c

oncl

uir

89.

Trab

alho

de

dese

nvol

vim

ento

do

novo

si

stem

a

Em a

rtic

ulaç

ão c

om a

opt

imiz

ação

da

noss

a pr

esta

ção

de s

ervi

ço e

os

noss

os s

ervi

ços

elec

trón

icos

, bem

com

o os

res

pect

ivos

equ

ipam

ento

s do

nov

o po

sto

fron

teiri

ço,

pret

ende

mos

des

envo

lver

mai

s si

stem

as e

lect

róni

cos

e se

rviç

os a

utom

átic

os

Ano

inte

iroTr

abal

ho

cont

ínuo

90.

Sist

ema

de V

igilâ

ncia

el

ectr

ónic

a de

toda

a

cida

de

Aco

mpa

nham

ento

do

conc

urso

púb

lico

e da

con

stru

ção

das

2.ª

e 3.

ª fa

ses;

aco

mpa

nham

ento

da

conc

epçã

o do

pr

ojec

to, c

oncu

rso

públ

ico

e a

cons

truç

ão d

a 4.

ª fas

e

Junh

o de

201

6Se

tem

bro

de

2019

91.

Abe

rtur

a do

27.

o Cur

so d

e Fo

rmaç

ão d

e In

stru

endo

s da

s Fo

rças

de

Segu

ranç

a de

Mac

auPa

ra

atra

ir m

ais

cand

idat

os

e el

evar

o

núm

ero

de

apro

vaçã

o do

cu

rso,

re

forç

amos

os

tr

abal

hos

de

divu

lgaç

ão

Mar

ço d

e 20

17A

bril

de 2

018

92.

Abe

rtur

a do

28.

o Cur

so d

e Fo

rmaç

ão d

e In

stru

endo

s da

s Fo

rças

de

Segu

ranç

a de

Mac

au

Sete

mbr

o de

20

17O

utub

ro d

e 20

18

93.

Em 2

017,

impl

emen

tar o

tr

abal

ho d

e re

crut

amen

to

de p

esso

al c

ivil

das

Forç

as

de S

egur

ança

de

Mac

au

Em

artic

ulaç

ão

com

a

polít

ica

de

raci

onal

izaç

ão

de

quad

ros

e si

mpl

ifica

ção

adm

inis

trat

iva,

ap

enas

aj

usta

r ou

pr

eenc

her

as

vaga

s de

ac

ordo

co

m

as

estr

itas

nece

ssid

ades

Ano

inte

iroA

no in

teiro

Área da Segurança

Page 143: RELATÓRIO DAS LINHAS DE ACÇÃO GOVERNATIVA ...Relatório das Linhas de Acção Governativa para o Ano Financeiro de 2017 Será dada continuidade à concessão, por ano lectivo, do

141Relatório das Linhas de Acção Governativa para o Ano Financeiro de 2017

Num

eraç

ãoPl

ano

e m

odal

idad

e de

tra

balh

oCo

nteú

do d

o tra

balh

oD

ata

prev

ista

pa

ra in

icia

rD

ata

prev

ista

pa

ra c

oncl

uir

Dir

ecçã

o do

s Se

rviç

os C

orre

ccio

nais

94.

Segu

ranç

a e

vigi

lânc

iaIm

plem

enta

r co

mpr

a el

ectr

ónic

a de

art

igos

de

uso

diár

io

para

rec

luso

s, in

trod

uzir

equi

pam

ento

s pa

ra o

exa

me

e de

tecç

ão d

os n

ovos

tip

os d

e dr

ogas

e d

os e

ngen

hos

expl

osiv

os,

bem

com

o re

aliz

ar a

s re

spec

tivas

acç

ões

de

form

ação

1.o T

rimes

tre

3.o T

rimes

tre

Adqu

irir

novo

equ

ipam

ento

e s

iste

ma

de p

atru

lham

ento

e

real

izar

o r

espe

ctiv

o en

saio

, est

udar

a e

xequ

ibili

dade

do

uso

de d

rone

par

a fa

zer

vigi

lânc

ia d

e al

titud

e, c

ontin

uar

o tr

abal

ho d

e in

stal

ação

do

equi

pam

ento

de

dete

cção

na

s zo

nas

exte

riore

s do

est

abel

ecim

ento

pris

iona

l e

do

sist

ema

de v

igilâ

ncia

nos

aut

omóv

eis

de r

eclu

sos,

bem

co

mo

faze

r en

saio

do

sist

ema

de p

rote

cção

e b

linda

gem

do

s si

nais

de

tele

móv

eis

1.o T

rimes

tre

4.o T

rimes

tre

Intr

oduz

ir eq

uipa

men

tos

elec

trón

icos

de

segu

ranç

a no

In

stitu

to d

os M

enor

esTr

abal

ho

cont

ínuo

Trab

alho

co

ntín

uo

95.

Reac

ção

às s

ituaç

ões

de

cris

eRe

aliz

ar w

orks

hop

tem

átic

o so

bre

as r

eacç

ões

a to

mar

em

ca

so d

e in

cênd

io e

sim

ulac

ros

do m

esm

o gé

nero

1.o T

rimes

tre

3.o T

rimes

tre

96.

Rein

serç

ão s

ocia

l e

educ

ação

Real

izar

um

a sé

rie d

e pa

lest

ras

e w

orks

hop

com

tem

as

dife

rent

es,

para

aju

dar

os r

eclu

sos

a pe

nsar

e s

aber

as

man

eira

s de

res

olve

r as

que

stõe

s qu

e vã

o en

cont

rar

na

sua

vida

, bem

com

o co

mpr

eend

er o

ver

dade

iro s

igni

ficad

o da

vid

a e

assu

mir

as s

uas

resp

onsa

bilid

ades

fam

iliar

es e

so

ciai

s

Trab

alho

co

ntín

uoTr

abal

ho

cont

ínuo

Área da Segurança

Page 144: RELATÓRIO DAS LINHAS DE ACÇÃO GOVERNATIVA ...Relatório das Linhas de Acção Governativa para o Ano Financeiro de 2017 Será dada continuidade à concessão, por ano lectivo, do

142Relatório das Linhas de Acção Governativa para o Ano Financeiro de 2017

Num

eraç

ãoPl

ano

e m

odal

idad

e de

tra

balh

oCo

nteú

do d

o tra

balh

oD

ata

prev

ista

pa

ra in

icia

rD

ata

prev

ista

pa

ra c

oncl

uir

O In

stitu

to d

os M

enor

es (I

M) v

ai c

ontin

uar a

ape

rfei

çoar

a

efici

ênci

a da

pre

staç

ão d

e as

sist

ênci

a ao

s gr

upos

Tr

abal

ho

cont

ínuo

Trab

alho

co

ntín

uo

Cont

inua

r a

real

izar

, em

con

junt

o co

m a

Dire

cção

dos

Se

rviç

os d

e Ed

ucaç

ão e

Juv

entu

de,

curs

os d

e ed

ucaç

ão

para

recl

usos

e in

tern

ados

do

IM

Trab

alho

co

ntín

uoTr

abal

ho

cont

ínuo

Cola

bora

r co

m o

utro

s se

rviç

os g

over

nam

enta

is, in

stitu

tos

acad

émic

os

e en

tidad

es

profi

ssio

nais

pa

ra

real

izar

di

vers

os c

urso

s de

for

maç

ão p

rofis

sion

al a

dequ

ados

aos

re

clus

os e

inte

rnad

os d

o IM

Trab

alho

co

ntín

uoTr

abal

ho

cont

ínuo

Prom

over

, em

co

labo

raçã

o co

m

o D

epar

tam

ento

de

Re

inse

rção

Soc

ial d

o In

stitu

to p

ara

os A

ssun

tos

Soci

ais,

o “P

lano

de

Empr

ego

ante

s da

Lib

erda

de”

e a

sua

exte

nsão

pa

ra o

IM, a

fim

de

forn

ecer

ass

istê

ncia

do

empr

ego

para

os

int

erna

dos

que

vão

sair

em b

reve

do

inst

ituto

e c

om

idad

e ig

ual o

u su

perio

r a 1

6 an

os

Trab

alho

co

ntín

uoTr

abal

ho

cont

ínuo

Real

izar

á um

a no

va a

ctiv

idad

e de

con

vívi

o fa

mili

ar, n

o in

tuito

de

atra

vés

de p

artic

ipaç

ão e

rea

cção

mút

ua c

om o

s se

us

fam

iliar

es e

filh

os, o

s re

cluso

s co

nseg

uira

m r

e-es

tabe

lece

r as

rela

ções

fam

iliar

es e

sen

tir a

ale

gria

de

conv

ívio

1.o T

rimes

tre

2.o T

rimes

tre

O

IM

vai

cont

inua

r a

real

izar

si

mpó

sios

pa

ra

pais

e

activ

idad

es

de

conv

ívio

pa

is-fi

lhos

, os

tra

balh

ador

es

de p

rest

ação

de

assi

stên

cias

soc

iais

vão

par

ticip

ar n

os

jogo

s e

nas

activ

idad

es p

ais-

filho

s pa

ra p

rom

over

a s

ua

com

unic

ação

e a

poio

mút

uo, b

em c

omo

real

izar

act

ivid

ades

de

pre

staç

ão d

e co

mpr

omis

so e

do

ano

novo

luna

r

Trab

alho

co

ntín

uoTr

abal

ho

cont

ínuo

Área da Segurança

Page 145: RELATÓRIO DAS LINHAS DE ACÇÃO GOVERNATIVA ...Relatório das Linhas de Acção Governativa para o Ano Financeiro de 2017 Será dada continuidade à concessão, por ano lectivo, do

143Relatório das Linhas de Acção Governativa para o Ano Financeiro de 2017

Num

eraç

ãoPl

ano

e m

odal

idad

e de

tra

balh

oCo

nteú

do d

o tra

balh

oD

ata

prev

ista

pa

ra in

icia

rD

ata

prev

ista

pa

ra c

oncl

uir

Para

aju

dar

os r

eclu

sos

a te

r um

a vi

da s

audá

vel

a ní

vel

físic

a e

men

tal,

o EP

C va

i co

ntin

uar

a re

aliz

ar d

iver

sas

activ

idad

es d

e cu

ltura

e r

ecre

ativ

a e

cola

bora

r co

m o

Ca

ritas

Mac

au p

ara

orga

niza

r fes

ta d

o an

o no

vo lu

nar

Trab

alho

co

ntín

uoTr

abal

ho

cont

ínuo

O

IM

vai

cont

inua

r a

real

izar

cu

rsos

de

la

zer

e de

oc

upaç

ão

do

tem

po

livre

, a

fim

de

incu

tir

aos

seus

in

tern

ados

um

a at

itude

pos

itiva

da

vida

e r

efor

çar

a su

a ca

paci

dade

de

enfr

enta

r difi

culd

ades

Trab

alho

co

ntín

uoTr

abal

ho

cont

ínuo

O E

PC v

ai c

ontin

uar

a re

aliz

ar c

urso

s de

for

maç

ão d

e tr

abal

hado

res

volu

ntár

ios

para

o p

roje

cto

de “

Am

ar a

So

cied

ade”

. O IM

tam

bém

vai

con

tinua

r o m

esm

o pr

ojec

to

para

fo

rnec

er

os

seus

in

tern

ados

op

ortu

nida

des

de

pres

tar s

ervi

ços

volu

ntár

ios

e aj

udar

aos

out

ros

Trab

alho

co

ntín

uoTr

abal

ho

cont

ínuo

97.

Rela

ções

Púb

licas

Real

izar

a E

xpos

ição

de

Art

esan

ato

do E

PC1.

o Trim

estr

e3.

o Trim

estr

e

Real

izar

a C

ompe

tição

de

Des

enho

rela

tiva

ao “E

mba

ixad

or

do A

mor

”, a

fim d

e aj

udar

os

recl

usos

e i

nter

nado

s a

reco

nstr

uir u

ma

nova

vid

a

1.o T

rimes

tre

3.o T

rimes

tre

Cont

inua

a

conv

idar

as

es

cola

s, as

soci

açõe

s e

orga

niza

ções

de

soci

edad

e a

visi

tar

a D

SC,

para

que

os

re

clus

os

se

sint

am

o am

or

da

soci

edad

e,

faze

r ap

rese

ntaç

ão

sobr

e o

trab

alho

da

D

SC,

real

izar

ac

tivid

ades

e

a tr

oca

de

expe

riênc

ias

para

os

jo

vens

to

mar

co

nhec

imen

to

das

cons

equê

ncia

s ne

gativ

as

da

viol

ação

à le

i e c

ham

ar a

sua

ate

nção

da

impo

rtân

cia

do

cum

prim

ento

da

lei

Trab

alho

co

ntín

uoTr

abal

ho

cont

ínuo

Área da Segurança

Page 146: RELATÓRIO DAS LINHAS DE ACÇÃO GOVERNATIVA ...Relatório das Linhas de Acção Governativa para o Ano Financeiro de 2017 Será dada continuidade à concessão, por ano lectivo, do

144Relatório das Linhas de Acção Governativa para o Ano Financeiro de 2017

Num

eraç

ãoPl

ano

e m

odal

idad

e de

tra

balh

oCo

nteú

do d

o tra

balh

oD

ata

prev

ista

pa

ra in

icia

rD

ata

prev

ista

pa

ra c

oncl

uir

Impr

imir

novo

s ar

tigos

e a

ctua

lizar

o w

ebsi

te d

a D

SC, p

ara

divu

lgar

as

suas

últi

mas

info

rmaç

ões

e au

men

tar

o gr

au

de tr

ansp

arên

cia

do tr

abal

ho

Trab

alho

co

ntín

uoTr

abal

ho

cont

ínuo

98.

Recu

rsos

hum

anos

Pros

segu

ir-se

o p

roce

sso

do c

oncu

rso

de i

ngre

sso

à ca

tego

ria d

e gu

arda

do

ano

2016

, bem

com

o re

aliz

ar o

pr

oces

so d

o co

ncur

so d

e re

crut

amen

to d

o pe

ssoa

l civ

il

Ano

201

64.

o Trim

estr

e

Real

izar

o p

roce

sso

do c

oncu

rso

de a

cess

o à

cate

goria

de

gua

rda

prin

cipa

l e

de a

cess

o pa

ra o

pes

soal

civ

il qu

alifi

cado

1.o T

rimes

tre

Ano

201

8

Part

icip

ar n

o pr

ogra

ma

de “V

isita

ao

Loca

l de

Trab

alho

” da

Dire

cção

dos

Ser

viço

s de

Edu

caçã

o e

Juve

ntud

e, p

ara

que

os jo

vens

fiqu

em m

ais

inte

ress

ados

em

can

dida

tar-

se a

o po

sto

de g

uard

a pr

isio

nal

1.o T

rimes

tre

3.o T

rimes

tre

99.

Form

ação

do

pess

oal

Cont

inua

a r

ealiz

ar a

cçõe

s de

form

ação

, inc

luin

do c

urso

s de

fo

rmaç

ão fa

vorá

veis

a au

men

tar o

con

hecim

ento

pro

fissio

nal

do c

orpo

de

guar

da p

risio

nal e

do

pess

oal d

o IM

1.o T

rimes

tre

4.o T

rimes

tre

Aum

enta

r, de

mod

o co

ntín

uo,

a ca

paci

dade

tác

tica

de

segu

ranç

a do

co

rpo

de

guar

da

pris

iona

l, pl

anea

r a

desl

ocar

pes

soal

às

zona

s vi

zinh

as p

ara

faze

r tr

oca

de

expe

riênc

ias

e re

cebe

r a re

spec

tiva

form

ação

1.o T

rimes

tre

2.o T

rimes

tre

Cont

inua

a

cola

bora

r co

m

o Co

mis

saria

do

cont

ra

a Co

rrup

ção

para

a

real

izaç

ão

da

“Pal

estr

a so

bre

a In

tegr

idad

e” e

cur

so d

e Có

digo

de

Inte

grid

ade

da D

SC”,

no

intu

ito d

e re

forç

ar a

con

sciê

ncia

sob

re in

tegr

idad

e

Trab

alho

co

ntín

uoTr

abal

ho

cont

ínuo

Área da Segurança

Page 147: RELATÓRIO DAS LINHAS DE ACÇÃO GOVERNATIVA ...Relatório das Linhas de Acção Governativa para o Ano Financeiro de 2017 Será dada continuidade à concessão, por ano lectivo, do

145Relatório das Linhas de Acção Governativa para o Ano Financeiro de 2017

Num

eraç

ãoPl

ano

e m

odal

idad

e de

tra

balh

oCo

nteú

do d

o tra

balh

oD

ata

prev

ista

pa

ra in

icia

rD

ata

prev

ista

pa

ra c

oncl

uir

100.

Com

unic

ação

com

pes

soal

Cont

inua

a r

ealiz

ar a

ctiv

idad

es p

ara

refo

rçar

o e

spíri

to d

e co

labo

raçã

o da

equ

ipa,

con

vida

r fa

mili

ares

do

pess

oal

da D

SC a

vis

itar

e pa

rtic

ipar

nas

act

ivid

ades

da

mes

ma

dire

cção

, pr

esta

r ac

onse

lham

ento

ps

icol

ógic

o pa

ra

o pe

ssoa

l e

abrir

cur

sos

para

aliv

iar

a pr

essã

o e

acal

mar

o

esta

do e

moc

iona

l do

pes

soal

, be

m c

omo

prem

iar

o pe

ssoa

l co

m

dese

mpe

nho

exce

lent

e pa

ra

estim

ular

o

mor

al d

a eq

uipa

Trab

alho

co

ntín

uoTr

abal

ho

cont

ínuo

101.

Infr

a-es

trut

uras

Aco

mpa

nhar

a

obra

de

co

nstr

ução

do

no

vo

esta

bele

cim

ento

pris

iona

l e d

o no

vo in

stitu

to d

e m

enor

esTr

abal

ho

cont

ínuo

Trab

alho

co

ntín

uo

102.

Serv

iços

de

boa

qual

idad

eFa

zer

inqu

érito

s pa

ra s

aber

a s

atis

façã

o do

s ci

dadã

os

rela

tivos

ser

viço

s e

trab

alho

s pr

esta

dos

1.o T

rimes

tre

3.o T

rimes

tre

Cons

trui

r no

vas

inst

alaç

ões

para

pre

staç

ão d

e cu

idad

os

aos

bebé

s em

loca

is d

e at

endi

men

to p

úblic

o do

EPC

2.o T

rimes

tre

4.o T

rimes

tre

Apr

ovei

tar

o si

stem

a el

ectr

ónic

o pa

ra m

elho

rar

a ge

stão

de

ent

rada

e s

aída

dos

vis

itant

es e

dos

aut

omóv

eis

ao E

PC1.

o Trim

estr

e3.

o Trim

estr

e

Gab

inet

e Co

orde

nado

r de

Seg

uran

ça (A

pós

a fu

são,

as

acçõ

es d

o G

C S

eg. fi

carã

o in

tegr

adas

no

cale

ndár

io d

o tr

abal

ho d

os

SPU

) 103.

Exer

cíci

o co

ntra

tufã

o (p

osto

de

com

ando

)A

ntes

do

exer

cíci

o, e

labo

rar

a si

mul

ação

dos

inc

iden

tes,

apre

sent

á-la

ao

s se

rviç

os/o

rgan

ism

os

da

estr

utur

a de

Pro

tecç

ão C

ivil

e re

aliz

ar a

reu

nião

da

estr

utur

a de

Pr

otec

ção

Civi

l; D

epoi

s do

exe

rcíc

io, r

eceb

er o

s re

lató

rios

de c

oncl

usão

dos

sup

raci

tado

s se

rviç

os/o

rgan

ism

os p

ara

faze

r a c

onse

quen

te a

valia

ção

e el

abor

ação

do

rela

tório

Mar

çoM

eado

s de

A

bril

Área da Segurança

Page 148: RELATÓRIO DAS LINHAS DE ACÇÃO GOVERNATIVA ...Relatório das Linhas de Acção Governativa para o Ano Financeiro de 2017 Será dada continuidade à concessão, por ano lectivo, do

146Relatório das Linhas de Acção Governativa para o Ano Financeiro de 2017

Num

eraç

ãoPl

ano

e m

odal

idad

e de

tra

balh

oCo

nteú

do d

o tra

balh

oD

ata

prev

ista

pa

ra in

icia

rD

ata

prev

ista

pa

ra c

oncl

uir

104.

Acom

panh

amen

to d

e tra

balh

os d

o M

ecan

ismo

de

notifi

caçã

o do

s in

ciden

tes

entre

Gua

ngdo

ng e

Mac

au

e G

rupo

de

traba

lho

para

co

mpa

rtilh

amen

to d

e in

form

açõe

s

Cont

inua

r a

man

ter

uma

ligaç

ão ín

tima

com

os

Serv

iços

re

leva

ntes

de

M

acau

e

o Se

rviç

o de

Co

nstr

ução

de

Pl

ataf

orm

a de

Em

ergê

ncia

da

Prov

ínci

a de

Gua

ngdo

ng

Trab

alho

co

ntín

uoTr

abal

ho

cont

ínuo

105.

Part

icip

ação

em

reun

iões

re

gion

ais

Des

loca

ção

ao

exte

rior

para

re

lata

r e

com

part

ilhar

ex

periê

ncia

s em

nom

e de

Mac

au o

s pr

ejuí

zos

prov

ocad

os

a M

acau

pel

as c

alam

idad

es n

atur

ais

e as

med

idas

de

aper

feiç

oam

ento

el

abor

adas

pe

los

dive

rsos

se

rviç

os

gove

rnam

enta

is

2-3

veze

s po

r an

oTr

abal

ho

cont

ínuo

106.

8.ª R

euni

ão d

o G

rupo

de

Acç

ão C

onju

nta

no Â

mbi

to

da G

estã

o de

Em

ergê

ncia

en

tre

Gua

ngdo

ng e

Mac

au

Resp

onsá

vel

pelo

au

xílio

do

s re

spec

tivos

tr

abal

hos

prep

arat

ivos

Doi

s m

eses

an

tes

da

real

izaç

ão d

a re

uniã

o

2.o S

emes

tre

Área da Segurança

Page 149: RELATÓRIO DAS LINHAS DE ACÇÃO GOVERNATIVA ...Relatório das Linhas de Acção Governativa para o Ano Financeiro de 2017 Será dada continuidade à concessão, por ano lectivo, do

147Relatório das Linhas de Acção Governativa para o Ano Financeiro de 2017

Cale

ndár

io d

as p

rinc

ipai

s ac

ções

gov

erna

tiva

s da

áre

a da

A

ssun

tos

Soci

ais

e Cu

ltur

a pa

ra o

ano

de

2017

Ord

emPr

ojec

to e

pla

no d

e tr

abal

hoCo

nteú

doD

ata

de in

ício

Dat

a de

conc

lusã

o

No

dom

ínio

da

Saúd

e

1.Re

aliz

ação

dos

trab

alho

s pr

epar

atór

ios

para

a c

riaçã

o do

livr

o de

regi

sto

de

doaç

ão d

e ór

gãos

e p

ara

as

activ

idad

es d

e pr

omoç

ão e

ed

ucaç

ão

Será

pro

mov

ido,

de

form

a gr

adua

l, o

regi

me

de d

oaçã

o de

órg

ãos

em M

acau

, se

rão

real

izad

os o

s tr

abal

hos

prep

arat

ório

s pa

ra a

cria

ção

do l

ivro

de

regi

sto

de

órgã

os e

des

envo

lvid

as a

s re

spec

tivas

act

ivid

ades

de

prom

oção

e e

duca

ção,

est

ando

pre

vist

a a

conc

lusã

o do

s re

ferid

os t

raba

lhos

até

ao

3.º

trim

estr

e de

201

7 e

iníc

io d

e tr

abal

hos

post

erio

res.

1.o tr

imes

tre

de

2017

3.o tr

imes

tre

de

2017

2.El

abor

ação

do

Gui

a da

A

limen

taçã

o Sa

udáv

elSe

elab

orad

o um

gu

ia

de

alim

enta

ção

saud

ável

ad

equa

do a

os r

esid

ente

s de

Mac

au p

ara

prom

over

co

ncei

tos

corr

ecto

s re

lativ

os à

alim

enta

ção

saud

ável

e

alca

nçar

o o

bjec

tivo

de p

reve

nção

de

doen

ças

e pr

omoç

ão d

a sa

úde.

1.o tr

imes

tre

de

2017

4.o tr

imes

tre

de

2017

3.Cr

iaçã

o de

gru

pos

de

assi

stên

cia

inte

rdis

cipl

inar

en

tre

serv

iços

Proc

eder

-se-

á ao

de

senv

olvi

men

to

dos

serv

iços

de

cu

idad

os

de

saúd

e a

sere

m

pres

tado

s po

r es

peci

alid

ades

hos

pita

lare

s e

inte

rdis

cipl

inar

es, s

endo

cr

iado

s qu

atro

gru

pos

de a

ssis

tênc

ia i

nter

disc

iplin

ar

entr

e se

rviç

os, n

o se

ntid

o de

ref

orça

r o

trat

amen

to d

e do

ente

s em

situ

ação

de

emer

gênc

ia m

édic

a.

4.o tr

imes

tre

de

2016

2.o tr

imes

tre

de

2017

Área dos Assuntos Sociais e Cultura

Page 150: RELATÓRIO DAS LINHAS DE ACÇÃO GOVERNATIVA ...Relatório das Linhas de Acção Governativa para o Ano Financeiro de 2017 Será dada continuidade à concessão, por ano lectivo, do

148Relatório das Linhas de Acção Governativa para o Ano Financeiro de 2017

Ord

emPr

ojec

to e

pla

no d

e tr

abal

hoCo

nteú

doD

ata

de in

ício

Dat

a de

conc

lusã

o

4.2.

a fase

do

plan

o de

cria

ção

de s

alas

de

amam

enta

ção

Serã

o cr

iada

s sa

las

de a

mam

enta

ção

em m

ais

serv

iços

blic

os e

inst

ituiç

ões

priv

adas

, de

mod

o a

aum

enta

r o

apoi

o da

soc

ieda

de à

prá

tica

da a

mam

enta

ção

e a

prom

over

a s

aúde

das

mul

here

s e

um c

resc

imen

to

infa

ntil

saud

ável

.

4.o tr

imes

tre

de

2016

3.o tr

imes

tre

de

2017

5.H

ospi

tal d

e Re

abili

taçã

o de

-Hó,

Col

oane

Prev

ê-se

a c

oncl

usão

das

obr

as d

e co

nstr

ução

do

Hos

pita

l de

Re

abili

taçã

o de

-Hó,

Co

loan

e,

no

4.o t

rimes

tre

de 2

017,

o q

ue i

rá m

elho

rar

as i

nfra

-es

trut

uras

de

saúd

e de

Mac

au.

3.o tr

imes

tre

de

2015

4.o tr

imes

tre

de

2017

6.In

ício

das

obr

as d

e re

mod

elaç

ão d

o Ce

ntro

de

Saú

de d

o Ba

irro

da Il

ha

Verd

e

Os

serv

iços

na

área

da

saúd

e es

tão

a ac

ompa

nhar

os

trab

alho

s re

lativ

os à

abe

rtur

a do

con

curs

o pú

blic

o de

stin

ado

às o

bras

de

rem

odel

ação

do

refe

rido

Cent

ro

de S

aúde

. D

epoi

s de

con

cluí

do o

con

curs

o pú

blic

o,

será

dad

o in

ício

às

obra

s no

1.o tr

imes

tre

de 2

017.

3.o tr

imes

tre

de

2016

(pub

licaç

ão

do a

viso

de

aber

tura

do

conc

urso

blic

o)

1.o s

emes

tre

de

2017

No

dom

ínio

do

Ensi

no S

uper

ior

7.Pr

omoç

ão d

os tr

abal

hos

rela

tivos

à e

labo

raçã

o do

s di

plom

as c

ompl

emen

tare

s, de

aco

rdo

com

o a

ndam

ento

do

pro

cess

o de

pro

duçã

o le

gisl

ativ

o do

Reg

ime

do

Ensi

no S

uper

ior

Em

funç

ão

do

proc

esso

le

gisl

ativ

o do

Re

gim

e do

En

sino

Sup

erio

r, im

plem

enta

r-se

-á, d

e fo

rma

orde

nada

, a

prod

ução

leg

isla

tiva

dos

dipl

omas

com

plem

enta

res

rela

cion

ados

(n

omea

dam

ente

, o

Fund

o do

En

sino

Su

perio

r, o

Cons

elho

do

Ensi

no S

uper

ior,

o Es

tatu

to

do E

nsin

o Su

perio

r, o

Regi

me

de A

valia

ção

do E

nsin

o Su

perio

r e

o Si

stem

a de

Cré

dito

s do

Ens

ino

Supe

rior),

Já in

icia

doTr

abal

ho c

ontín

uo

Área dos Assuntos Sociais e Cultura

Page 151: RELATÓRIO DAS LINHAS DE ACÇÃO GOVERNATIVA ...Relatório das Linhas de Acção Governativa para o Ano Financeiro de 2017 Será dada continuidade à concessão, por ano lectivo, do

149Relatório das Linhas de Acção Governativa para o Ano Financeiro de 2017

Ord

emPr

ojec

to e

pla

no d

e tr

abal

hoCo

nteú

doD

ata

de in

ício

Dat

a de

conc

lusã

o

dar-

se-á

con

tinui

dade

à o

ptim

izaç

ão d

a or

gani

zaçã

o e

func

iona

men

to d

o de

part

amen

to g

over

nam

enta

l da

área

do

ensi

no s

uper

ior,

cria

ndo

cond

içõe

s fa

vorá

veis

pa

ra o

des

envo

lvim

ento

con

tínuo

do

ensi

no s

uper

ior

de M

acau

.

8.Cr

iaçã

o do

Pla

no d

e A

poio

de

Pag

amen

to d

os J

uros

ao

Créd

ito p

ara

a Fo

rmaç

ão

Ling

uíst

ica

de G

radu

ados

do

Ensi

no S

uper

ior

Lanç

ar-s

e-á

o Pl

ano

de A

poio

de

Paga

men

to d

os J

uros

ao

Cré

dito

par

a a

Form

ação

Lin

guís

tica

de G

radu

ados

do

Ens

ino

Supe

rior,

com

vis

ta a

inc

entiv

ar e

apo

iar

desl

ocaç

ões

ao

exte

rior

por

grad

uado

s do

en

sino

su

perio

r de

Mac

au,

para

a f

requ

ênci

a do

cur

so d

e M

anda

rim, P

ortu

guês

e In

glês

, per

miti

ndo-

lhes

refo

rçar

a

com

petê

ncia

ling

uíst

ica,

for

man

do p

rofis

sion

ais

que

dom

inem

vár

ias

língu

as p

ara

a so

cied

ade.

2017

Trab

alho

con

tínuo

9.A

sseg

urar

a re

aliz

ação

do

Exam

e U

nific

ado

de A

cess

o às

Qua

tro

Inst

ituiç

ões

do

Ensi

no S

uper

ior d

e M

acau

-

Dis

cipl

inas

de

Líng

uas

e M

atem

átic

a

Apo

iar

o gr

upo

de

trab

alho

de

co

orde

naçã

o do

Ex

ame

Uni

ficad

o de

Ace

sso

às Q

uatr

o In

stitu

içõe

s do

En

sino

Su

perio

r de

M

acau

Dis

cipl

inas

de

ngua

s e

Mat

emát

ica

e di

vulg

ar,

atem

pada

men

te,

com

ba

se

em

mat

éria

s do

ex

ame

adeq

uada

men

te

prep

arad

as, i

nfor

maç

ões

actu

aliz

adas

, per

miti

ndo

que

o pú

blic

o te

nha

conh

ecim

ento

int

egra

l da

res

pect

iva

prog

ram

ação

, cr

iand

o co

ndiç

ões

favo

ráve

is

para

a

real

izaç

ão c

om s

uces

so d

a pr

imei

ra e

diçã

o do

exa

me,

be

m c

omo

do s

eu d

esen

volv

imen

to fu

turo

.

Já in

icia

do20

17

Área dos Assuntos Sociais e Cultura

Page 152: RELATÓRIO DAS LINHAS DE ACÇÃO GOVERNATIVA ...Relatório das Linhas de Acção Governativa para o Ano Financeiro de 2017 Será dada continuidade à concessão, por ano lectivo, do

150Relatório das Linhas de Acção Governativa para o Ano Financeiro de 2017

Ord

emPr

ojec

to e

pla

no d

e tr

abal

hoCo

nteú

doD

ata

de in

ício

Dat

a de

conc

lusã

o

10.

Prom

oção

, pel

a U

nive

rsid

ade

de M

acau

, de

mel

hore

s co

ndiç

ões

para

os

quad

ros

loca

is

Em a

rtic

ulaç

ão c

om a

s po

lític

as d

o G

over

no d

a RA

EM

rela

cion

adas

co

m

o re

gres

so

e a

perm

anên

cia

de

quad

ros

qual

ifica

dos

em M

acau

, a

Uni

vers

idad

e de

M

acau

con

tinua

rá a

ref

orça

r a

form

ação

de

quad

ros

loca

is

e a

prom

over

o

“Pla

no

de

estu

dios

os

de

Mac

au”

(Mac

ao F

ello

w)

no a

no l

ectiv

o de

201

6/20

17.

Irá a

inda

rev

er a

col

ocaç

ão d

e pe

ssoa

l em

tod

os o

s de

part

amen

tos

e cr

iar

cond

içõe

s pa

ra a

pro

moç

ão d

e tr

abal

hado

res

resi

dent

es d

e M

acau

que

apr

esen

tam

de

sem

penh

os d

e de

staq

ue,

de m

odo

a pr

omov

er a

pr

ogre

ssão

pro

fissi

onal

dos

trab

alha

dore

s lo

cais.

Já in

icia

doTr

abal

ho c

ontín

uo

11.

Cria

ção

do C

entr

o de

dad

os

cien

tífico

s e

de in

ovaç

ão d

a in

vest

igaç

ão

1) A

Uni

vers

idad

e de

Mac

au v

ai i

nici

ar o

s tr

abal

hos

prep

arat

ório

s pa

ra o

est

abel

ecim

ento

de

um c

entr

o in

cuba

dor,

com

vi

sta

ao

esta

bele

cim

ento

de

um

a at

mos

fera

de

inov

ação

e d

e in

vest

igaç

ão d

inâm

ica

no

cam

pus,

com

foc

o na

for

maç

ão d

e qu

adro

s do

tado

s de

esp

írito

de

inov

ação

.

2017

Prev

ê-se

a

conc

lusã

o no

an

o le

ctiv

o de

20

17/2

018

2)

Qua

nto

ao

dese

nvol

vim

ento

de

U

M

inte

ligen

te,

atra

vés

da

utili

zaçã

o do

s re

curs

os

em

proj

ecto

s, ta

is

com

o,

“UM

D

igita

l”,

“UM

co

m

Sabe

doria

”, “U

M V

erde

” e

“UM

Ino

vado

ra”,

perm

ite-s

e qu

e os

qu

adro

s qu

alifi

cado

s po

ssam

uni

r-se

e d

esen

volv

er

conh

ecim

ento

co

lect

ivo,

fa

vore

cend

o a

aplic

ação

de

in

telig

ênci

a di

gita

l no

ca

mpu

s un

iver

sitá

rio

e co

ntrib

uind

o as

sim

pa

ra

a co

ncre

tizaç

ão

do

dese

nvol

vim

ento

sus

tent

ável

da

Uni

vers

idad

e.

2017

Prev

ê-se

a

conc

lusã

o (1

.a fa

se) e

m 2

020.

Área dos Assuntos Sociais e Cultura

Page 153: RELATÓRIO DAS LINHAS DE ACÇÃO GOVERNATIVA ...Relatório das Linhas de Acção Governativa para o Ano Financeiro de 2017 Será dada continuidade à concessão, por ano lectivo, do

151Relatório das Linhas de Acção Governativa para o Ano Financeiro de 2017

Ord

emPr

ojec

to e

pla

no d

e tr

abal

hoCo

nteú

doD

ata

de in

ício

Dat

a de

conc

lusã

o

12.

Prom

oção

da

form

ação

de

qua

dros

qua

lifica

dos

da lí

ngua

por

tugu

esa

pela

U

nive

rsid

ade

de M

acau

Em c

oope

raçã

o co

m o

Gab

inet

e N

acio

nal

da C

hina

pa

ra o

Ens

ino

de C

hinê

s co

mo

Líng

ua E

stra

ngei

ra, s

erá

esta

bele

cido

o I

nstit

uto

Conf

úcio

na

Uni

vers

idad

e de

M

acau

. Em

con

junt

o co

m a

Uni

vers

idad

e de

Est

udos

Es

tran

geiro

s de

Pe

quim

, U

nive

rsid

ade

de

Lisb

oa

e U

nive

rsid

ade

de

Ciên

cia

e Te

cnol

ogia

de

M

acau

, es

tão

a se

r re

aliz

ados

os

tr

abal

hos

prep

arat

ório

s pa

ra a

cria

ção

do “

Cent

ro d

e Fo

rmaç

ão C

onju

nta

de

Doc

ente

s de

Lín

gua

Port

ugue

sa”.

Iníc

io d

os t

raba

lhos

pr

epar

atór

ios

para

a c

riaçã

o de

um

cur

so d

e m

estr

ado

em

Ensi

no

de

Port

uguê

s co

mo

Segu

nda

Líng

ua,

visa

ndo

form

ar p

rofis

sion

ais

bilin

gues

em

por

tugu

ês

e ch

inês

e

poss

ibili

tar

aos

doce

ntes

de

ngua

Po

rtug

uesa

as

qual

ifica

ções

nec

essá

rias

e el

evar

o s

eu

níve

l pr

ofiss

iona

l. A

Uni

vers

idad

e va

i ai

nda

proc

eder

à

cria

ção

de u

ma

base

de

dado

s so

bre

os p

aíse

s lu

sófo

nos

para

efe

ctua

r es

tudo

s so

bre

cada

um

del

es,

a fim

de

prom

over

o e

nten

dim

ento

mút

uo,

refo

rçar

o

inte

rcâm

bio

e a

coop

eraç

ão e

ntre

ele

s, at

ravé

s do

s da

dos

forn

ecid

os p

or e

ste

cana

l onl

ine.

Já in

icia

doPr

evê-

se a

ob

tenç

ão d

e re

sulta

dos

prel

imin

ares

no

ano

lect

ivo

de

2017

/201

8

13.

Inst

ituto

Pol

itécn

ico

de

Mac

au p

rom

over

á a

aval

iaçã

o do

s cu

rsos

de

licen

ciat

ura

Serã

o re

aliz

ados

tra

balh

os d

e ac

redi

taçã

o ac

adém

ica

dos

curs

os d

e lic

enci

atur

a, t

ais

com

o Co

ntab

ilida

de,

Rela

ções

blic

as,

Com

érci

o El

ectr

ónic

o,

Educ

ação

D

espo

rtiv

a, A

rtes

Vis

uais,

Enf

erm

agem

e S

ervi

ço S

ocia

l, te

ndo

com

o ob

ject

ivo

a su

a co

nclu

são

em 2

017.

2012

2017

Área dos Assuntos Sociais e Cultura

Page 154: RELATÓRIO DAS LINHAS DE ACÇÃO GOVERNATIVA ...Relatório das Linhas de Acção Governativa para o Ano Financeiro de 2017 Será dada continuidade à concessão, por ano lectivo, do

152Relatório das Linhas de Acção Governativa para o Ano Financeiro de 2017

Ord

emPr

ojec

to e

pla

no d

e tr

abal

hoCo

nteú

doD

ata

de in

ício

Dat

a de

conc

lusã

o

14.

Cria

ção

do L

abor

atór

io

Conj

unto

da

Trad

ução

Au

tom

átic

a de

Chi

nês-

Port

uguê

s-In

glês

O I

nstit

uto

Polit

écni

co d

e M

acau

, em

par

ceria

com

a

Uni

vers

idad

e de

Est

udos

Est

rang

eiro

s de

Can

tão,

a

com

panh

ia G

loba

l To

ne C

omm

unic

atio

n Te

cnol

ogy

Ltd.

, de

Peq

uim

, e

a re

spec

tiva

entid

ade

de t

radu

ção

da U

nião

Eur

opei

a, c

riará

o L

abor

atór

io C

onju

nto

da

Trad

ução

Aut

omát

ica

de C

hinê

s-Po

rtug

uês-

Ingl

ês.

2016

2020

15.

Prom

oção

da

form

ação

de

quad

ros

qual

ifica

dos

para

as

indú

stria

s cu

ltura

is e

cr

iativ

as, a

trav

és d

e fo

rmas

di

vers

ifica

das

Atra

vés

do “

Cent

ro P

edag

ógic

o e

Cien

tífic

o pa

ra a

s In

dúst

rias

Cultu

rais

e C

riativ

as”

e da

Esc

ola

Supe

rior

de A

rtes

, fo

i cr

iada

um

a ba

se p

ara

a fo

rmaç

ão d

e qu

adro

s qu

alifi

cado

s na

áre

a da

s in

dúst

rias

cultu

rais

e

cria

tivas

em

Mac

au.

Med

iant

e ac

ções

de

form

ação

de

stin

adas

a d

ocen

tes,

quad

ros

prof

issi

onai

s, ou

tros

ci

dadã

os e

alu

nos

do e

nsin

o bá

sico

, dá-

se a

poio

ao

dese

nvol

vim

ento

do

sect

or d

as i

ndús

tria

s cu

ltura

is e

cr

iativ

as e

à in

vest

igaç

ão re

laci

onad

a.

2015

Trab

alho

con

tínuo

16.

Prom

oção

dos

cur

sos

de

form

ação

e in

vest

igaç

ão,

atra

vés

do IF

T e

da

Org

aniz

ação

Mun

dial

de

Turis

mo

das

Naç

ões

Uni

das

Serã

o m

inis

trad

os c

urso

s de

for

maç

ão d

estin

ados

a

alun

os d

e M

acau

e i

nter

naci

onai

s, pa

ra a

umen

tar

a co

mpe

titiv

idad

e do

s de

stin

os t

urís

ticos

e a

lcan

çar

um

dese

nvol

vim

ento

sus

tent

ável

.

2016

Trab

alho

con

tínuo

17.

Plan

eam

ento

e o

bras

de

aper

feiç

oam

ento

do

novo

ca

mpu

s e

da R

esid

ênci

a da

Á

sia-

Orie

ntal

do

IFT

na T

aipa

O

IFT

inic

iou

as

obra

s de

re

mod

elaç

ão

e ap

erfe

içoa

men

to

do

novo

ca

mpu

s, e

irá

efec

tuar

as

obr

as d

e ap

erfe

içoa

men

to d

o ca

mpu

s de

for

ma

orde

nada

, con

form

e o

dese

nvol

vim

ento

do

IFT.

2015

2018

Área dos Assuntos Sociais e Cultura

Page 155: RELATÓRIO DAS LINHAS DE ACÇÃO GOVERNATIVA ...Relatório das Linhas de Acção Governativa para o Ano Financeiro de 2017 Será dada continuidade à concessão, por ano lectivo, do

153Relatório das Linhas de Acção Governativa para o Ano Financeiro de 2017

Ord

emPr

ojec

to e

pla

no d

e tr

abal

hoCo

nteú

doD

ata

de in

ício

Dat

a de

conc

lusã

o

18.

Aco

mpa

nham

ento

da

alte

raçã

o do

Dec

reto

-Lei

n.

º 45

/95/

M (d

iplo

ma

que

regu

lam

enta

a e

stru

tura

e

func

iona

men

to d

o IF

T) e

do

Esta

tuto

do

Pess

oal D

ocen

te

e de

For

maç

ão P

rofis

sion

al

de H

otel

aria

do

Inst

ituto

de

Form

ação

Tur

ístic

a, a

prov

ado

pela

Por

taria

n.º

477/

99/M

O I

FT i

rá e

labo

rar

a m

inut

a do

pro

ject

o de

dip

lom

a e

efec

tuar

o

trab

alho

de

co

nsul

ta

aos

resp

ectiv

os

serv

iços

, an

alis

ar e

org

aniz

ar a

s op

iniõ

es r

ecol

hida

s du

rant

e a

cons

ulta

, bem

com

o el

abor

ar o

pro

ject

o de

di

plom

a, n

a ve

rsão

por

tugu

esa

e ch

ines

a.

2.º

trim

estr

e de

20

11Se

rá c

oncl

uída

a

alte

raçã

o, n

o pr

azo

de s

eis

mes

es d

epoi

s de

pu

blic

ado

o no

vo

Regi

me

do E

nsin

o Su

perio

r.

Nos

dom

ínio

s do

Ens

ino

não

Supe

rior

e d

a Ju

vent

ude

19.

Prep

araç

ão p

ara

a

cons

truç

ão d

o Ce

ntro

Juv

enil

de A

ctiv

idad

es C

ultu

rais,

Re

crea

tivas

e D

espo

rtiv

as d

o Ta

p Se

ac

Atra

vés

da c

oope

raçã

o en

tre

serv

iços

, ser

á in

icia

do o

pl

anea

men

to,

a co

ncep

ção

e o

trab

alho

pre

para

tório

de

iní

cio

das

obra

s do

Cen

tro

Juve

nil

de A

ctiv

idad

es

Cultu

rais,

Re

crea

tivas

e

Des

port

ivas

do

Ta

p Se

ac,

de f

orm

a a

disp

onib

iliza

r, ao

s jo

vens

e r

esid

ente

s, in

stal

açõe

s e

espa

ços

cultu

rais,

art

ístic

os,

educ

ativ

os,

desp

ortiv

os e

de

laze

r.

2017

Trab

alho

con

tínuo

20.

Prom

oção

do

dese

nvol

vim

ento

da

info

rmat

izaç

ão n

a ed

ucaç

ão

Será

pl

anea

da

a cr

iaçã

o,

no

Cent

ro

de

Recu

rsos

Ed

ucat

ivos

, da

pla

tafo

rma

de i

nfor

maç

ão i

nova

dora

“E

duca

ção

e In

tern

et+

”.

2017

Trab

alho

con

tínuo

Os

cont

eúdo

s re

lativ

os

à “E

duca

ção

e In

tern

et +

” to

rnar

-se-

ão p

roje

ctos

prio

ritár

ios

para

fina

ncia

men

to

do

Fund

o de

D

esen

volv

imen

to

Educ

ativ

o e

será

ad

icio

nado

o t

ema

da a

pren

diza

gem

ele

ctró

nica

na

Expo

siçã

o do

s Re

sulta

dos.

Área dos Assuntos Sociais e Cultura

Page 156: RELATÓRIO DAS LINHAS DE ACÇÃO GOVERNATIVA ...Relatório das Linhas de Acção Governativa para o Ano Financeiro de 2017 Será dada continuidade à concessão, por ano lectivo, do

154Relatório das Linhas de Acção Governativa para o Ano Financeiro de 2017

Ord

emPr

ojec

to e

pla

no d

e tr

abal

hoCo

nteú

doD

ata

de in

ício

Dat

a de

conc

lusã

o

Será

pla

nead

a a

real

izaç

ão d

a av

alia

ção

espe

cífic

a ao

en

sino

das

tecn

olog

ias

da in

form

ação

e c

omun

icaç

ão.

Org

aniz

ar-s

e-ão

ac

tivid

ades

te

mát

icas

ed

ucat

ivas

pa

ra o

pes

soal

da

DSE

J, pe

ssoa

l do

cent

e, a

gent

es

de a

cons

elha

men

to a

os a

luno

s, gr

upo

de t

raba

lho

de

educ

ação

m

oral

, en

carr

egad

os

de

educ

ação

e

cida

dãos

.

Atra

vés

de

prém

io

espe

cífic

o pa

ra

proj

ecto

s pe

dagó

gico

s na

“A

plic

ação

de

te

cnol

ogia

s de

in

form

ação

e

com

unic

ação

” do

Pl

ano

de

Prém

ios

para

o P

roje

cto

Peda

gógi

co, i

ncen

tivar

-se-

á o

pess

oal

doce

nte

a in

tegr

ar

tecn

olog

ias

de

info

rmaç

ão

e co

mun

icaç

ão n

o en

sino

.

Org

aniz

ar-s

e-á

a ac

tivid

ade

de in

terc

âmbi

o “E

ncon

tro

com

os

jove

ns” s

ob o

tem

a “In

tern

et +

”.

Lanç

ar-s

e-á

a se

gund

a fa

se d

o “P

rogr

ama

de fo

rmaç

ão

das

qual

idad

es in

ovad

oras

dos

alu

nos”

.

“Act

ivid

ade

de i

nter

câm

bio

na c

oope

raçã

o ci

entífi

ca

e te

cnol

ógic

a do

s al

unos

do

ensi

no s

ecun

dário

de

Pequ

im e

Mac

au”,

a or

gani

zar

conj

unta

men

te p

ela

DSE

J, Co

nsel

ho d

e Ed

ucaç

ão d

e Pe

quim

e C

entr

o de

Ci

ênci

a de

Mac

au.

Área dos Assuntos Sociais e Cultura

Page 157: RELATÓRIO DAS LINHAS DE ACÇÃO GOVERNATIVA ...Relatório das Linhas de Acção Governativa para o Ano Financeiro de 2017 Será dada continuidade à concessão, por ano lectivo, do

155Relatório das Linhas de Acção Governativa para o Ano Financeiro de 2017

Ord

emPr

ojec

to e

pla

no d

e tr

abal

hoCo

nteú

doD

ata

de in

ício

Dat

a de

conc

lusã

o

Org

aniz

ar-s

e-á,

dur

ante

o v

erão

, o c

urso

de

língu

as s

ob

o te

ma

“Info

rmaç

ão e

tec

nolo

gia

cien

tífica

”; at

ravé

s do

“Pr

ogra

ma

de d

esen

volv

imen

to e

ape

rfei

çoam

ento

co

ntín

uo”

e do

“Pl

ano

de a

poio

à a

pren

diza

gem

dos

id

osos

e

pess

oas

defic

ient

es”,

ince

ntiv

ar-s

e-ão

os

re

side

ntes

de

M

acau

a

part

icip

arem

, en

tre

outr

os,

nos

curs

os

de

aper

feiç

oam

ento

de

ap

licaç

ão

das

tecn

olog

ias

de

info

rmaç

ão

e co

mun

icaç

ão

e em

ex

ames

de

cred

enci

ação

.

Os

curs

os d

o en

sino

téc

nico

-pro

fissi

onal

da

esco

la

ofici

al

irão

adop

tar,

a tít

ulo

expe

rimen

tal,

o pl

ano

peda

gógi

co

rela

tivo

à ap

licaç

ão

de

tecn

olog

ias

da

inte

rnet

.

21.

Iníc

io d

a te

rcei

ra fa

se

do “P

rogr

ama

de

dese

nvol

vim

ento

e

aper

feiç

oam

ento

con

tínuo

(2

017-

2019

)”

Para

ele

var

as q

ualid

ades

ind

ivid

uais

e c

ompe

tênc

ias

dos

resi

dent

es, i

nici

ar-s

e-á

a te

rcei

ra fa

se d

o “P

rogr

ama

de

dese

nvol

vim

ento

e

aper

feiç

oam

ento

co

ntín

uo

(201

7-20

19)”;

Ape

rfei

çoar

-se-

á o

“Pro

ject

o do

pr

émio

so

bre

a ap

rend

izag

em

cont

ínua

”, al

arga

ndo

o nú

mer

o de

in

stitu

içõe

s pa

rtic

ipan

tes.

2017

2019

22.

Prom

oção

da

refo

rma

curr

icul

arCo

ncre

tizar

-se-

á,

de

form

a in

tegr

al,

a re

form

a cu

rric

ular

do

ensi

no p

rimár

io;

Prom

ulga

r-se

-ão

e im

plem

enta

r-se

-ão

as e

xigê

ncia

s de

co

mpe

tênc

ias

acad

émic

as

bási

cas

do

ensi

no

secu

ndár

io g

eral

e s

ecun

dário

com

plem

enta

r.

Já in

icia

do20

17

Área dos Assuntos Sociais e Cultura

Page 158: RELATÓRIO DAS LINHAS DE ACÇÃO GOVERNATIVA ...Relatório das Linhas de Acção Governativa para o Ano Financeiro de 2017 Será dada continuidade à concessão, por ano lectivo, do

156Relatório das Linhas de Acção Governativa para o Ano Financeiro de 2017

Ord

emPr

ojec

to e

pla

no d

e tr

abal

hoCo

nteú

doD

ata

de in

ício

Dat

a de

conc

lusã

o

23.

Refo

rço

na fo

rmaç

ão d

a ca

paci

dade

ling

uíst

ica

dos

alun

os

Aum

enta

r-se

-á a

cap

acid

ade

lingu

ístic

a em

man

darim

do

s do

cent

es d

e lín

gua

chin

esa

e do

s do

cent

es q

ue

lecc

iona

m m

anda

rim;

Refo

rçar

-se-

á a

form

ação

de

do

cent

es

de

língu

a po

rtug

uesa

;Se

rão

orga

niza

das

desl

ocaç

ões

de a

luno

s ao

ext

erio

r, du

rant

e as

fér

ias

de V

erão

, pa

ra a

perf

eiço

ar l

íngu

as,

aum

enta

ndo

sist

emat

icam

ente

a e

ficác

ia e

cap

acid

ade

de a

pren

diza

gem

nas

lín

guas

chi

nesa

, po

rtug

uesa

e

ingl

esa.

Já in

icia

do20

17

24.

Plat

afor

ma

de o

rient

ação

ed

ucat

iva

para

a s

aúde

dos

al

unos

do

ensi

no p

rimár

io e

se

cund

ário

de

Mac

au

Em c

oope

raçã

o co

m a

s in

stitu

içõe

s do

ens

ino

supe

rior

de M

acau

, se

rá e

nvia

do p

esso

al p

ara

prom

over

e

apoi

ar a

s es

cola

s na

cria

ção

e ge

stão

da

base

de

dado

s da

saú

de d

os a

luno

s.

Já in

icia

do20

17

Dis

poni

biliz

ar-s

e-ão

m

ais

acçõ

es

de

form

ação

pr

ofiss

iona

l des

tinad

as a

pes

soal

doc

ente

e o

utro

s, de

m

odo

a da

r ap

oio

no d

omín

io e

na

anál

ise

dos

dado

s de

saú

de d

os a

luno

s, na

ela

bora

ção

de e

stra

tégi

as

desp

ortiv

as p

ara

a pr

ópria

esc

ola

e na

org

aniz

ação

pe

dagó

gica

per

sona

lizad

a no

sen

tido

de d

esen

volv

er,

de f

orm

a es

pecí

fica,

os

trab

alho

s de

edu

caçã

o pa

ra a

sa

úde

dos

alun

os.

Já in

icia

do20

17

Área dos Assuntos Sociais e Cultura

Page 159: RELATÓRIO DAS LINHAS DE ACÇÃO GOVERNATIVA ...Relatório das Linhas de Acção Governativa para o Ano Financeiro de 2017 Será dada continuidade à concessão, por ano lectivo, do

157Relatório das Linhas de Acção Governativa para o Ano Financeiro de 2017

Ord

emPr

ojec

to e

pla

no d

e tr

abal

hoCo

nteú

doD

ata

de in

ício

Dat

a de

conc

lusã

o

Serã

o pr

opor

cion

adas

or

ient

açõe

s de

sa

úde

às

esco

las,

alun

os e

enc

arre

gado

s de

edu

caçã

o, in

clui

ndo

activ

idad

es

desp

ortiv

as

prat

icad

as

no

mei

o es

cola

r, al

imen

taçã

o sa

udáv

el n

a es

cola

e h

ábito

s sa

udáv

eis

de

sono

, ent

re o

utra

s or

ient

açõe

s.

Já in

icia

do20

17

Será

des

envo

lvid

o o

Plan

o “V

iver

em

mov

imen

to 1

, 2,

3” d

o no

vo a

no l

ectiv

o e

a ac

tivid

ade

“Pro

tecç

ão d

os

olho

s e

dent

es n

a es

cola

”, in

cent

ivan

do o

s al

unos

a

cria

rem

o h

ábito

da

prát

ica

desp

ortiv

a co

ntín

ua e

a

capa

cida

de d

e au

toge

stão

.

Já in

icia

do20

17

Será

dis

poni

biliz

ado,

aos

enc

arre

gado

s de

edu

caçã

o,

regu

larm

ente

, um

re

lató

rio

e su

gest

ões

de

acom

panh

amen

to, d

e m

odo

a to

mar

em c

onhe

cim

ento

e

acom

panh

arem

o e

stad

o de

saú

de e

o h

ábito

da

prát

ica

desp

ortiv

a do

s se

us e

duca

ndos

.

2017

2017

25.

Iníc

io d

o pr

oces

so d

e re

visã

o do

dip

lom

a le

gal s

obre

o

ensi

no té

cnic

o-pr

ofiss

iona

l

Com

ba

se

nas

cons

ulta

s pú

blic

as,

aper

feiç

oar-

se-á

o

cont

eúdo

do

di

plom

a le

gal

do

ensi

no

técn

ico-

profi

ssio

nal,

cujo

di

plom

a en

trar

á no

pr

oces

so

legi

slat

ivo

em 2

017.

Já in

icia

do20

18

26.

Revi

são

do d

iplo

ma

lega

l so

bre

o Re

gim

e Ed

ucat

ivo

Espe

cial

Será

pro

mov

ido,

de

form

a ac

tiva,

o tr

abal

ho d

e re

visã

o do

di

plom

a le

gal

do

Regi

me

Educ

ativ

o Es

peci

al,

aper

feiç

oand

o, e

m s

imul

tâne

o, a

s vá

rias

polít

icas

e

med

idas

do

ensi

no e

spec

ial,

no s

entid

o de

pro

mov

er o

cr

esci

men

to d

os a

luno

s co

m n

eces

sida

des

educ

ativ

as

espe

ciai

s.

Já in

icia

doTr

abal

ho c

ontín

uo

Área dos Assuntos Sociais e Cultura

Page 160: RELATÓRIO DAS LINHAS DE ACÇÃO GOVERNATIVA ...Relatório das Linhas de Acção Governativa para o Ano Financeiro de 2017 Será dada continuidade à concessão, por ano lectivo, do

158Relatório das Linhas de Acção Governativa para o Ano Financeiro de 2017

Ord

emPr

ojec

to e

pla

no d

e tr

abal

hoCo

nteú

doD

ata

de in

ício

Dat

a de

conc

lusã

o

27.

Aco

mpa

nham

ento

do

test

e do

“Pro

gres

so n

o es

tudo

in

tern

acio

nal d

e le

itura

e

liter

acia

” (PI

RLS

2016

)

O r

esul

tado

e o

est

udo

do t

este

do

“Pro

gres

so n

o es

tudo

int

erna

cion

al d

e le

itura

e l

itera

cia”

(PI

RLS)

, de

20

16, s

erão

aco

mpa

nhad

os, p

rocu

rand

o-se

enc

ontr

ar

polít

icas

edu

cativ

as e

mét

odos

de

ensi

no q

ue p

ossa

au

men

tar a

cap

acid

ade

de le

itura

dos

alu

nos.

2015

2018

28.

Impl

emen

taçã

o do

pro

ject

o “O

bra

de c

éu a

zul”

Conc

retiz

ar-s

e-á

o pr

ojec

to

“Obr

a de

u az

ul”,

impu

lsio

nand

o o

alar

gam

ento

e a

rec

onst

ruçã

o de

in

stal

açõe

s es

cola

res,

real

izan

do o

s tr

abal

hos

cone

xos

de tr

ansf

erên

cia

de e

scol

as q

ue fu

ncio

nam

em

pód

ios

e,

aind

a, p

lane

ar-s

e-ão

ins

tala

ções

nos

act

uais

ter

reno

s pa

ra fi

ns e

duca

tivos

, a fi

m d

e pr

opor

cion

ar u

m m

elho

r am

bien

te d

e cr

esci

men

to a

os a

luno

s.

Já in

icia

doTr

abal

ho c

ontín

uo

29.

Tran

smis

são

aos

jove

ns d

a en

ergi

a po

sitiv

a do

car

inho

pe

los

prog

enito

res,

pela

s pe

ssoa

s ca

renc

iada

s e

pela

so

cied

ade

Org

aniz

ar-s

e-á

a te

rcei

ra e

diçã

o do

“Pla

no d

e in

cent

ivos

aos

jove

ns –

Est

imul

ar a

ene

rgia

pos

itiva

”, qu

e co

ntar

á co

m a

adi

ção

de t

emas

inci

dind

o so

bre

a at

ençã

o e

o co

ntrib

uto

a pr

esta

r à s

ocie

dade

, inc

entiv

ando

os

jove

ns

a se

rvire

m a

pop

ulaç

ão c

om e

ntus

iasm

o e

pres

tare

m o

se

u co

ntrib

uto

em p

rol d

a so

cied

ade.

2017

2017

Atra

vés

do

plan

o de

fin

anci

amen

to

“Cui

dar

do

cres

cim

ento

do

s jo

vens

”, es

timul

ar-s

e-ão

as

in

stitu

içõe

s de

ser

viço

s so

ciai

s e

asso

ciaç

ões

juve

nis

para

de

senv

olve

rem

pr

ojec

tos

de

activ

idad

es

com

te

mas

que

pro

mov

am o

res

peito

pel

os d

ocen

tes,

o am

or fi

lial,

o re

spei

to p

elos

ido

sos

e as

reg

ras

de

conv

ívio

na

fam

ília.

2017

2017

Área dos Assuntos Sociais e Cultura

Page 161: RELATÓRIO DAS LINHAS DE ACÇÃO GOVERNATIVA ...Relatório das Linhas de Acção Governativa para o Ano Financeiro de 2017 Será dada continuidade à concessão, por ano lectivo, do

159Relatório das Linhas de Acção Governativa para o Ano Financeiro de 2017

Ord

emPr

ojec

to e

pla

no d

e tr

abal

hoCo

nteú

doD

ata

de in

ício

Dat

a de

conc

lusã

o

Os

quat

ro

cent

ros

de

juve

ntud

e af

ecto

s à

DSE

J la

nçar

ão,

nas

fest

ivid

ades

, um

a sé

rie d

e ac

tivid

ades

co

m

sign

ifica

do

espe

cial

, no

s di

fere

ntes

ba

irros

co

mun

itário

s, em

trê

s ní

veis,

inc

luin

do,

form

ação

da

capa

cida

de

de

grat

idão

e

auto

-refl

exão

, pr

omoç

ão

da h

arm

onia

fam

iliar

e c

riaçã

o de

um

a at

mos

fera

co

mun

itária

, tr

ansm

itind

o a

ener

gia

posi

tiva

de

grat

idão

e d

e el

ogio

aos

pai

s.

2017

2017

Org

aniz

ar-s

e-á

o “C

oncu

rso

de n

arra

ção

de h

istó

rias

para

alu

nos

do e

nsin

o pr

imár

io d

e M

acau

201

7”, s

ob

o te

ma

“Am

or m

útuo

e r

espe

ito p

elos

pai

s”, p

ara

que

no m

omen

to d

a ap

rend

izag

em d

as v

ária

s té

cnic

as

nece

ssár

ias

para

a in

terp

reta

ção

das

hist

ória

s, se

pos

sa

tran

smiti

r, ao

s al

unos

, os

val

ores

pos

itivo

s do

“Am

or

mút

uo e

resp

eito

pel

os p

ais”

.

2017

2017

No

dom

ínio

da

Acç

ão S

ocia

l

30.

Cria

ção

da re

de d

e se

rviç

os

fam

iliar

es e

com

unitá

rios

para

os

grup

os s

ocia

is e

m

situ

ação

eco

nóm

ica

prec

ária

Refo

rçar

-se-

ão

as

funç

ões

do

Inst

ituto

de

A

cção

So

cial

e d

as in

stitu

içõe

s pa

rtic

ular

es d

a ár

ea d

e ap

oio

à fa

míli

a e

à co

mun

idad

e e

cria

r-se

-á u

ma

rede

de

serv

iços

fa

mili

ares

e

com

unitá

rios

para

os

gr

upos

so

ciai

s em

situ

ação

eco

nóm

ica

prec

ária

, co

m v

ista

a

inic

iar

os

resp

ectiv

os

prog

ram

as,

bem

co

mo

a id

entifi

car

os

pote

ncia

is

nece

ssita

dos,

de

entr

e os

re

side

ntes

loc

ais

e, p

or c

onse

guin

te,

pres

tar-

lhes

os

apoi

os n

eces

sário

s.

1.º

trim

estr

e de

20

174.

º tr

imes

tre

de

2017

Área dos Assuntos Sociais e Cultura

Page 162: RELATÓRIO DAS LINHAS DE ACÇÃO GOVERNATIVA ...Relatório das Linhas de Acção Governativa para o Ano Financeiro de 2017 Será dada continuidade à concessão, por ano lectivo, do

160Relatório das Linhas de Acção Governativa para o Ano Financeiro de 2017

Ord

emPr

ojec

to e

pla

no d

e tr

abal

hoCo

nteú

doD

ata

de in

ício

Dat

a de

conc

lusã

o

31.

Satis

façã

o bá

sica

das

ne

cess

idad

es d

as c

rianç

as

com

idad

e de

2 a

nos,

quan

to

ao s

ervi

ço d

e cr

eche

s

Será

aum

enta

do, d

e m

odo

activ

o, o

núm

ero

de v

agas

da

s cr

eche

s, at

ravé

s da

cria

ção

e da

am

plia

ção

de u

m

tota

l de

trê

s cr

eche

s, co

m v

ista

à s

atis

façã

o bá

sica

da

s ne

cess

idad

es d

as c

rianç

as c

om i

dade

de

2 an

os,

quan

to a

o se

rviç

o de

cre

ches

.

1.º

trim

estr

e de

20

174.

º tr

imes

tre

de

2017

32.

Impl

emen

taçã

o da

s m

edid

as

de c

urto

pra

zo e

dos

tr

abal

hos

de a

valia

ção

no

âmbi

to d

o Pl

ano

Dec

enal

de

Acç

ão p

ara

os S

ervi

ços

de A

poio

a Id

osos

(201

6 –

2025

)

Cont

inua

r-se

a co

orde

nar

com

os

se

rviç

os

com

pete

ntes

, no

sen

tido

de i

mpl

emen

tar,

de m

odo

orde

nado

, div

ersa

s m

edid

as d

e cu

rto

praz

o, n

o âm

bito

do

Pl

ano

Dec

enal

de

A

cção

pa

ra

os

Serv

iços

de

A

poio

a I

doso

s (2

016

– 20

25),

bem

com

o ef

ectu

ar

uma

aval

iaçã

o da

efic

ácia

da

exec

ução

das

ref

erid

as

med

idas

, ela

bora

r o

resp

ectiv

o re

lató

rio d

e av

alia

ção

e aj

usta

r de

mod

o ad

equa

do o

con

teúd

o da

s m

edid

as

de m

édio

pra

zo d

o re

ferid

o Pl

ano

de A

cção

.

1.º

trim

estr

e de

20

171.

º tr

imes

tre

de

2018

33.

Impl

emen

taçã

o da

s m

edid

as

de c

urto

pra

zo e

dos

tr

abal

hos

de a

valia

ção

no

âmbi

to d

o Pl

anea

men

to d

os

Serv

iços

de

Reab

ilita

ção

para

o

Próx

imo

Dec

énio

(201

6 –

2025

)

Cont

inua

r-se

a co

orde

nar

com

os

se

rviç

os

com

pete

ntes

no

sent

ido

de i

mpl

emen

tar,

de m

odo

prog

ram

ado,

di

vers

as

med

idas

de

cu

rto

praz

o no

âm

bito

do

Plan

eam

ento

dos

Ser

viço

s de

Rea

bilit

ação

pa

ra o

Pró

xim

o D

ecén

io (

2016

– 2

025)

, be

m c

omo

efec

tuar

um

a av

alia

ção

da

eficá

cia

das

mes

mas

, el

abor

ar o

resp

ectiv

o re

lató

rio d

e av

alia

ção

e aj

usta

r, de

m

odo

adeq

uado

, as

med

idas

a m

édio

pra

zo a

inse

rir

no P

lane

amen

to.

1.º

trim

estr

e de

20

171.

º tr

imes

tre

de

2018

Área dos Assuntos Sociais e Cultura

Page 163: RELATÓRIO DAS LINHAS DE ACÇÃO GOVERNATIVA ...Relatório das Linhas de Acção Governativa para o Ano Financeiro de 2017 Será dada continuidade à concessão, por ano lectivo, do

161Relatório das Linhas de Acção Governativa para o Ano Financeiro de 2017

Ord

emPr

ojec

to e

pla

no d

e tr

abal

hoCo

nteú

doD

ata

de in

ício

Dat

a de

conc

lusã

o

34.

Opt

imiz

ação

con

tínua

do

mec

anis

mo

de c

olab

oraç

ão

rela

tivo

à su

spen

são

de

pena

s, pa

ra fi

ns d

e ab

sten

ção

da d

roga

Com

vi

sta

ao

mel

hora

men

to

do

mec

anis

mo

de

coop

eraç

ão e

stab

elec

ido

no â

mbi

to d

a m

edid

a de

su

spen

são

de p

enas

par

a fin

s de

abs

tenç

ão d

a dr

oga,

pr

esta

r-se

apoi

o às

in

stitu

içõe

s pa

rtic

ular

es

de

trat

amen

to

da

toxi

code

pend

ênci

a na

de

finiç

ão

dos

proc

edim

ento

s re

lativ

os

à m

edid

a at

rás

refe

rida;

pr

oced

er-s

e-á,

jun

tam

ente

com

as

mes

mas

, à r

evis

ão

dos

proc

edim

ento

s de

co

oper

ação

; e

real

izar

-se-

á tr

imes

tral

men

te re

uniõ

es d

e co

oper

ação

par

a a

revi

são

da e

ficác

ia d

a ex

ecuç

ão d

os re

spec

tivos

trab

alho

s.

2.º

trim

estr

e de

20

174.

º tr

imes

tre

de

2017

35.

Apo

io a

os jo

vens

a

ence

tare

m u

ma

vida

no

va c

om a

ado

pção

de

inte

rven

ções

div

ersi

ficad

as

Pres

tar-

se-á

ap

oio

aos

jove

ns

para

qu

e es

tes

ence

tem

um

a vi

da n

ova,

o q

ual

cons

iste

em

div

ersa

s in

terv

ençõ

es,

nom

eada

men

te

no

que

se

refe

re

ao

lanç

amen

to d

o m

ecan

ism

o de

ava

liaçã

o e

gest

ão d

o ris

co d

e re

inci

dênc

ia, à

impl

emen

taçã

o de

“ac

tivid

ades

es

pecí

ficas

” co

m

com

pone

ntes

co

rrec

cion

ais,

bem

co

mo,

à c

riaçã

o do

“G

rupo

de

apoi

o ps

icol

ógic

o a

jove

ns”.

1.º

trim

estr

e de

20

174.

° trim

estr

e de

20

17

36.

Cria

ção,

em

201

7, d

e di

vers

os

equi

pam

ento

s so

ciai

s, de

na

ture

za d

ifere

nte

A fi

m d

e da

r res

post

a à

proc

ura

dos

serv

iços

, em

201

7,

cria

r-se

-ão

mai

s 7

equi

pam

ento

s so

ciai

s de

div

ersa

na

ture

za,

nom

eada

men

te,

de

apoi

o à

fam

ília

e à

com

unid

ade,

a c

rianç

as e

jove

ns, a

idos

os, b

em c

omo

aos

serv

iços

de

reab

ilita

ção.

1.º

trim

estr

e de

20

174.

º tr

imes

tre

de

2017

Área dos Assuntos Sociais e Cultura

Page 164: RELATÓRIO DAS LINHAS DE ACÇÃO GOVERNATIVA ...Relatório das Linhas de Acção Governativa para o Ano Financeiro de 2017 Será dada continuidade à concessão, por ano lectivo, do

162Relatório das Linhas de Acção Governativa para o Ano Financeiro de 2017

Ord

emPr

ojec

to e

pla

no d

e tr

abal

hoCo

nteú

doD

ata

de in

ício

Dat

a de

conc

lusã

o

No

dom

ínio

da

Segu

ranç

a So

cial

37.

Cons

titui

ção

do “R

egim

e de

pre

vidê

ncia

cen

tral

não

ob

rigat

ório

Cola

bora

-se,

em

penh

adam

ente

, co

m

a A

ssem

blei

a Le

gisl

ativ

a no

s tr

abal

hos

de d

iscu

ssão

na

espe

cial

idad

e da

pro

post

a de

lei d

o “R

egim

e de

pre

vidê

ncia

cen

tral

o ob

rigat

ório

” pa

ra

aper

feiç

oar

a re

visã

o da

pr

opos

ta,

tend

o co

mo

obje

ctiv

o qu

e a

mes

ma

seja

ap

rova

da p

ela

Ass

embl

eia

Legi

slat

iva

em 2

017.

Trab

alho

co

ntín

uo a

pa

rtir

do 4

.o tr

imes

tre

de

2012

4.º

trim

estr

e de

20

17

Tend

o em

con

ta o

pro

cess

o le

gisl

ativ

o do

“Re

gim

e de

pr

evid

ênci

a ce

ntra

l não

obr

igat

ório

”, el

abor

ar-s

e-á,

de

form

a ac

tiva,

o r

espe

ctiv

o re

gula

men

to a

dmin

istr

ativ

o e

cria

r-se

-á u

ma

plat

afor

ma

de in

form

açõe

s de

con

tas,

de m

odo

a ad

apta

r-se

à im

plem

enta

ção

do re

gim

e.

Trab

alho

co

ntín

uo a

pa

rtir

do 1

.º tr

imes

tre

de

2015

4.º

trim

estr

e de

20

17

Tend

o em

con

ta o

pro

cess

o le

gisl

ativ

o do

“Re

gim

e de

pr

evid

ênci

a ce

ntra

l nã

o ob

rigat

ório

”, re

forç

ar-s

e-á

o tr

abal

ho d

e pr

omoç

ão d

o re

ferid

o re

gim

e, in

cent

ivar

-se

-ão

os

empr

egad

ores

, os

tr

abal

hado

res

e os

re

side

ntes

a p

rest

arem

ate

nção

e a

derir

em a

o re

gim

e de

pre

vidê

ncia

cen

tral

.

1.º

trim

estr

e de

20

16Tr

abal

ho c

ontín

uo

38.

Acç

ões

de s

ensi

biliz

ação

so

bre

gest

ão fi

nanc

eira

Prom

ove

o re

gim

e de

seg

uran

ça s

ocia

l de

dois

nív

eis

junt

o da

s co

mun

idad

es,

refo

rçan

do o

con

heci

men

to

dos

resi

dent

es s

obre

est

a m

atér

ia e

con

sciê

ncia

da

resp

onsa

biliz

ação

con

junt

a.

Trab

alho

co

ntín

uoTr

abal

ho c

ontín

uo

Área dos Assuntos Sociais e Cultura

Page 165: RELATÓRIO DAS LINHAS DE ACÇÃO GOVERNATIVA ...Relatório das Linhas de Acção Governativa para o Ano Financeiro de 2017 Será dada continuidade à concessão, por ano lectivo, do

163Relatório das Linhas de Acção Governativa para o Ano Financeiro de 2017

Ord

emPr

ojec

to e

pla

no d

e tr

abal

hoCo

nteú

doD

ata

de in

ício

Dat

a de

conc

lusã

o

39.

Pres

taçã

o co

ntín

ua d

e se

rviç

os d

e al

ta q

ualid

ade

Prom

ovem

-se,

de

fo

rma

empe

nhad

a,

os

serv

iços

el

ectr

ónic

os,

pres

tand

o ao

s re

side

ntes

um

se

rviç

o ac

essí

vel

e co

nfor

táve

l, at

ravé

s de

re

estr

utur

ação

e

mel

horia

do

am

bien

te

e in

stal

açõe

s do

FS

S na

fr

egue

sia

de S

ão L

ázar

o.

Trab

alho

co

ntín

uoTr

abal

ho c

ontín

uo

No

dom

ínio

do

Turi

smo

40.

Plan

o G

eral

do

Des

envo

lvim

ento

da

Indú

stria

do

Tur

ism

o de

Mac

au

Elab

oraç

ão d

o pr

ojec

to/r

edac

ção

final

do

Plan

o G

eral

do

Des

envo

lvim

ento

da

Indú

stria

do

Turis

mo

de M

acau

.To

do o

ano

2.º

trim

estr

e de

20

17

41.

Prep

araç

ão d

o tr

abal

ho

para

a c

onst

ruçã

o da

s no

vas

inst

alaç

ões

da D

ST

Em 2

017,

ref

orça

r-se

-á a

coo

pera

ção

com

o g

rupo

de

coor

dena

ção

inte

rdep

arta

men

tal p

ara

acom

panh

ar o

s re

ferid

os t

raba

lhos

, be

m c

omo

real

izar

um

a an

ális

e po

rmen

oriz

ada

às c

ondi

ções

de

cons

truç

ão c

om a

eq

uipa

de

cons

ulta

doria

rec

ruta

da,

para

se

inic

iar

o co

ncur

so

públ

ico

do

proj

ecto

de

ex

ecuç

ão

dest

as

inst

alaç

ões.

Todo

o a

no20

21

42.

Iníc

io d

e es

tudo

esp

ecífi

co

rela

cion

ado

com

o

dese

nvol

vim

ento

da

indú

stria

tu

rístic

a

Iníc

io d

e es

tudo

sob

re o

mer

cado

tur

ístic

o do

Bra

sil,

e av

alia

ção

dos

resu

ltado

s da

s ac

tivid

ades

de

gran

de

dim

ensã

o e

dos

prod

utos

tur

ístic

os,

nom

eada

men

te,

Para

da d

e ce

lebr

ação

do

Ano

Nov

o Lu

nar

e Pe

squi

sa

sobr

e o

grau

de

satis

façã

o do

s se

rviç

os d

a D

ST.

Todo

o a

no20

17

43.

Opt

imiz

ação

do

regu

lam

ento

da

indú

stria

de

turis

mo

Aco

mpa

nham

ento

de

pert

o do

trab

alho

de

revi

são

do

dipl

oma

que

regu

la o

lice

ncia

men

to e

o fu

ncio

nam

ento

do

s ho

téis,

be

m

com

o co

labo

raçã

o no

pr

oces

so

legi

slat

ivo

do d

iplo

ma

lega

l que

regu

la a

act

ivid

ade

das

agên

cias

de

viag

ens

e os

gui

as tu

rístic

os.

Todo

o a

noTo

do o

ano

Área dos Assuntos Sociais e Cultura

Page 166: RELATÓRIO DAS LINHAS DE ACÇÃO GOVERNATIVA ...Relatório das Linhas de Acção Governativa para o Ano Financeiro de 2017 Será dada continuidade à concessão, por ano lectivo, do

164Relatório das Linhas de Acção Governativa para o Ano Financeiro de 2017

Ord

emPr

ojec

to e

pla

no d

e tr

abal

hoCo

nteú

doD

ata

de in

ício

Dat

a de

conc

lusã

o

44.

Impu

lso

à co

ncre

tizaç

ão d

o tu

rism

o de

qua

lidad

e-

Em

resp

osta

ao

gr

ande

mer

o de

no

vos

esta

bele

cim

ento

s qu

e ab

rem

, dar

-se-

á co

ntin

uida

de à

co

labo

raçã

o pr

óxim

a co

m o

sec

tor t

urís

tico

e pr

epar

ar-

se-ã

o a

trab

alho

s re

laci

onad

os c

om o

lic

enci

amen

to

dos

esta

bele

cim

ento

s ho

tele

iros,

em

part

icul

ar

em

mat

éria

s re

lativ

as

à al

tera

ção

das

inst

alaç

ões

de

esta

bele

cim

ento

s ho

tele

iros

e co

m d

iver

sos

pedi

dos

no

âmbi

to d

o lic

enci

amen

to r

efer

ente

s a

esta

bele

cim

ento

s de

res

taur

ação

loc

aliz

ados

den

tro

e fo

ra d

os h

otéi

s, de

mod

o a

dar

avan

ço à

impl

emen

taçã

o da

s di

vers

as

infr

a-es

trut

uras

turís

ticas

;-

Real

izar

-se-

ão,

nos

term

os

da

lei,

insp

ecçõ

es

e fis

caliz

açõe

s ao

s es

tabe

leci

men

tos

e ac

tivid

ades

su

jeita

s ao

lic

enci

amen

to

da

DST

. At

ravé

s da

di

vulg

ação

e d

istr

ibui

ção

de d

iver

sas

orie

ntaç

ões

e re

com

enda

ções

técn

icas

, con

solid

ar-s

e-á

a co

nsci

ênci

a e

impo

rtân

cia

do c

umpr

imen

to d

a le

i e

da p

rest

ação

de

ser

viço

s de

qua

lidad

e po

r pa

rte

dos

oper

ador

es

e ag

ente

s tu

rístic

os.

Prov

iden

ciar

-se-

á a

elab

oraç

ão

de m

ater

ial

prom

ocio

nal

por

form

a a

aum

enta

r a

cons

cenc

ializ

ação

dos

tur

ista

s qu

anto

à q

ualid

ade

e di

vers

idad

e da

s of

erta

s tu

rístic

as;

- D

ar-s

e-á

cont

inui

dade

ao

Prog

ram

a de

Ava

liaçã

o de

Se

rviç

os T

urís

ticos

de

Qua

lidad

e, e

leva

r-se

-á o

nív

el

de s

ervi

ços

turís

ticos

, m

elho

rar-

se-á

o a

ctua

l re

gim

e de

ava

liaçã

o e

ince

ntiv

os n

o se

ctor

de

rest

aura

ção

e ag

ênci

as d

e vi

agen

s.

Todo

o a

noTo

do o

ano

Área dos Assuntos Sociais e Cultura

Page 167: RELATÓRIO DAS LINHAS DE ACÇÃO GOVERNATIVA ...Relatório das Linhas de Acção Governativa para o Ano Financeiro de 2017 Será dada continuidade à concessão, por ano lectivo, do

165Relatório das Linhas de Acção Governativa para o Ano Financeiro de 2017

Ord

emPr

ojec

to e

pla

no d

e tr

abal

hoCo

nteú

doD

ata

de in

ício

Dat

a de

conc

lusã

o

- D

e ac

ordo

co

m

o pl

ano

de

form

ação

an

ual

e te

ndên

cias

do

mer

cado

, org

aniz

ar-s

e-ão

mai

s cu

rsos

de

for

maç

ão a

dequ

ada,

wor

ksho

ps e

sem

inár

ios,

e co

ntin

uar-

se-á

a a

nalis

ar a

form

a de

des

envo

lvim

ento

da

pl

ataf

orm

a de

e-

lear

ning

, in

cent

ivar

-se-

ão

os

trab

alha

dore

s da

In

dúst

ria

a el

evar

em

as

suas

ha

bilid

ades

.

45.

Coop

eraç

ão In

tern

acio

nal

Refo

rçar

-se-

á a

com

unic

ação

com

as

orga

niza

ções

do

turis

mo

dos

país

es d

e lín

gua

port

ugue

sa. I

mpu

lsio

nar-

se-ã

o os

tra

balh

os d

e ap

oio

aos

país

es d

e lín

gua

port

ugue

sa,

prov

iden

ciar

-se-

ão c

urso

s de

for

maç

ão

aos

alto

s ea

rgos

dos

resp

ectiv

os g

over

nos.

Todo

o a

noTo

do o

ano

46.

Prep

araç

ão p

ara

apre

sent

ação

de

cand

idat

ura

de M

acau

, Chi

na, à

Red

e de

Ci

dade

s Cr

iativ

as d

a U

NES

CO,

na á

rea

de g

astr

onom

ia

Prep

ara-

se

a in

stru

ção

dos

docu

men

tos

de

cand

idat

ura,

es

tabe

lece

m-s

e re

laçõ

es

com

as

ci

dade

s m

embr

os

da

Rede

de

Ci

dade

s Cr

iativ

as

na á

rea

de g

astr

onom

ia,

e at

ravé

s de

coo

pera

ção

inte

rdep

arta

men

tal

e as

soci

açõe

s lo

cais,

im

puls

iona

-se

o d

esen

volv

imen

to d

e M

acau

par

a um

a ci

dade

ga

stro

nóm

ica

e pr

omov

e-se

o

dese

nvol

vim

ento

co

ntín

uo d

a in

dúst

ria n

a ár

ea d

a ga

stro

nom

ia lo

cal.

Todo

o a

noTo

do o

ano

47.

Mus

eu te

mát

ico

do G

rand

e Pr

émio

de

Mac

auIn

icia

m-s

e os

tr

abal

hos

rela

tivos

ao

pr

oces

so

de

conc

urso

púb

lico

para

a o

bra

de r

emod

elaç

ão,

que

será

exe

cuta

da p

or fa

ses;

pre

para

-se

para

enc

omen

dar

os

espó

lios,

sist

ema

de

mul

timéd

ia

e in

tera

ctiv

o,

esta

bele

ce-s

e ai

nda

a po

ssív

el c

oope

raçã

o a

fim d

e en

rique

cer o

con

teúd

o do

mus

eu.

2017

2018

Área dos Assuntos Sociais e Cultura

Page 168: RELATÓRIO DAS LINHAS DE ACÇÃO GOVERNATIVA ...Relatório das Linhas de Acção Governativa para o Ano Financeiro de 2017 Será dada continuidade à concessão, por ano lectivo, do

166Relatório das Linhas de Acção Governativa para o Ano Financeiro de 2017

Ord

emPr

ojec

to e

pla

no d

e tr

abal

hoCo

nteú

doD

ata

de in

ício

Dat

a de

conc

lusã

o

48.

Mus

eu d

o Vi

nho

Rela

tivam

ente

ao

plan

o de

urb

aniz

ação

par

a Co

loan

e,

anal

isar

-se-

ão

mai

s de

talh

adam

ente

as

co

ndiç

ões

para

o n

ovo

loca

l de

inst

alaç

ão d

o M

useu

, e s

erá

dado

in

ício

ao

plan

o e

proj

ecto

de

conc

epçã

o pa

ra o

nov

o M

useu

.

2017

2018

49.

Cruz

eiro

s tu

rístic

os d

e la

zer

- A

poia

r-se

-á a

indú

stria

no

lanç

amen

to d

os c

ruze

iros

turís

ticos

de

laze

r en

tre

a Pe

níns

ula

de M

acau

e il

has

da T

aipa

e C

oloa

ne.

- A

poia

r-se

-á a

ind

ústr

ia n

o la

nçam

ento

do

proj

ecto

de

pas

seio

em

veí

culo

anf

íbio

com

per

curs

o te

rres

tre

e m

aríti

mo.

2017

2017

50.

Plan

o de

des

envo

lvim

ento

da

zona

de

Ká H

óEx

plor

ar-s

e-á

a po

ssib

ilida

de d

e de

senv

olve

r a z

ona

da

Povo

ação

da

Vila

da

Nos

sa S

enho

ra d

e Ká

com

o at

racç

ão tu

rístic

a, d

e va

lor c

ultu

ral.

2017

2018

51.

Even

tos

e fe

stiv

idad

es d

e gr

ande

env

erga

dura

Real

izar

-se-

á um

a sé

rie

de

even

tos,

incl

uind

o a

Para

da d

e Ce

lebr

ação

do

Ano

Nov

o Lu

nar,

activ

idad

es

rela

cion

adas

co

m

o D

ia

Mun

dial

do

Tu

rism

o,

o Co

ncur

so In

tern

acio

nal d

e Fo

go-d

e-A

rtifí

cio

de M

acau

, o

Fest

ival

de

Luz

de M

acau

, o F

estiv

al In

tern

acio

nal d

e Ci

nem

a e

Cerim

ónia

de

Entr

ega

de P

rém

ios,

Mac

au, o

rum

de

Econ

omia

de

Turis

mo

Glo

bal,

entr

e ou

tros

.

Todo

o a

noTo

do o

ano

52.

Prom

oção

dos

pro

duto

s tu

rístic

os “m

ulti-

dest

inos

” na

regi

ão

Des

envo

lver

-se-

á um

a co

oper

ação

es

trei

ta

com

os

pa

rcei

ros

de c

oope

raçã

o tu

rístic

a (in

clui

ndo

Beiji

ng-

Mac

au,

a zo

na

do

Pan-

Del

ta

do

Rio

das

Péro

las,

Todo

o a

noTo

do o

ano

Área dos Assuntos Sociais e Cultura

Page 169: RELATÓRIO DAS LINHAS DE ACÇÃO GOVERNATIVA ...Relatório das Linhas de Acção Governativa para o Ano Financeiro de 2017 Será dada continuidade à concessão, por ano lectivo, do

167Relatório das Linhas de Acção Governativa para o Ano Financeiro de 2017

Ord

emPr

ojec

to e

pla

no d

e tr

abal

hoCo

nteú

doD

ata

de in

ício

Dat

a de

conc

lusã

o

Hon

g Ko

ng-M

acau

, G

uang

dong

-Hon

g Ko

ng-M

acau

, G

uang

dong

-Mac

au,

Fujia

n-M

acau

, G

uang

xi-

Mac

au

e H

aina

n-M

acau

), ex

plor

ando

-se,

em

con

junt

o, m

ais

itine

rário

s m

ulti-

dest

inos

. O

rgan

izar

-se-

ão,

em t

empo

op

ortu

no,

reun

iões

de

tra

balh

o em

co

njun

to,

para

ex

plor

ar

os

prod

utos

tu

rístic

os

de

itine

rário

m

ulti-

dest

ino,

org

aniz

ando

-se

aind

a ac

ções

pro

moc

iona

is n

o âm

bito

do

itine

rário

mul

ti-de

stin

o no

Inte

rior d

a Ch

ina

e no

est

rang

eiro

. Alé

m d

isso,

par

ticip

ará

em fe

iras

turís

ticas

e

lanç

ará

publ

icid

ade

atra

vés

da p

lata

form

a na

inte

rnet

e

plat

afor

ma

soci

al.

Cola

bora

rá a

ctiva

men

te c

om o

s m

embr

os d

a Al

ianç

a de

Pro

moç

ão T

urís

tica

da R

ota

da S

eda

Mar

ítim

a da

Ch

ina,

no

sent

ido

de e

xplo

rar

novo

s pr

odut

os tu

rístic

os,

refo

rçan

do a

s pr

omoç

ões

nas

regi

ões

inte

grad

as a

travé

s de

coo

pera

ção

com

a A

lianç

a.

53.

Impu

lsio

nar o

turis

mo

inte

ligen

teO

ptim

izar

-se-

á o

inte

rfac

e do

s w

ebsi

tes

de p

rom

oção

tu

rístic

a, p

ara

ser

usad

o na

s ap

licaç

ões

para

tele

móv

el

e ta

blet

. La

nçar

-se-

ão

as

vers

ões

elec

trón

icas

de

in

form

açõe

s tu

rístic

as d

e M

acau

em

div

ersa

s lín

guas

, op

timiz

ando

as

aplic

açõe

s pa

ra te

lem

óvel

e a

s fu

nçõe

s de

vis

itas

áudi

o-gu

iada

s. Pr

omov

er-s

e-ão

as

aplic

açõe

s e

iden

tifica

ção

da D

ST e

m v

ária

s pl

ataf

orm

as s

ocia

is

atra

vés

da

plat

afor

ma

mai

s po

pula

r na

in

tern

et

e ap

licaç

ões

para

te

lem

óvel

. Ta

mbé

m

prom

over

-se-

á o

turis

mo

de M

acau

atr

avés

de

anún

cio

inte

ract

ivo

e m

otor

de

busc

a na

inte

rnet

.

Todo

o a

noTo

do o

ano

Área dos Assuntos Sociais e Cultura

Page 170: RELATÓRIO DAS LINHAS DE ACÇÃO GOVERNATIVA ...Relatório das Linhas de Acção Governativa para o Ano Financeiro de 2017 Será dada continuidade à concessão, por ano lectivo, do

168Relatório das Linhas de Acção Governativa para o Ano Financeiro de 2017

Ord

emPr

ojec

to e

pla

no d

e tr

abal

hoCo

nteú

doD

ata

de in

ício

Dat

a de

conc

lusã

o

54.

Refo

rçar

a c

omun

icaç

ão c

om

o ex

terio

rPr

osse

guir-

se-á

co

m

a co

nstr

ução

da

pl

ataf

orm

a “M

acao

To

uris

m

New

s pl

us”,

reco

lhen

do

opin

iões

do

s ut

iliza

dore

s ap

ós

o la

nçam

ento

do

se

rviç

o ex

perim

enta

l da

prim

eira

fas

e, p

ara

aper

feiç

oam

ento

do

sis

tem

a; in

trod

uzin

do m

ais

funç

ões

nas

dife

rent

es

fase

s fu

tura

s, de

ac

ordo

co

m

as

nece

ssid

ades

co

ncre

tas,

para

us

o do

s ór

gãos

da

co

mun

icaç

ão

soci

al l

ocai

s e

estr

ange

iros,

e aj

udar

à d

ivul

gaçã

o de

in

form

açõe

s do

s op

erad

ores

da

in

dúst

ria

turís

tica,

el

evan

do a

efic

iênc

ia d

a co

mun

icaç

ão,

de m

odo

a re

forç

ar

a efi

cáci

a na

pr

omoç

ão

e di

vulg

ação

da

in

dúst

ria tu

rístic

a de

Mac

au.

Todo

o a

noTo

do o

ano

No

dom

ínio

da

Cultu

ra

55.

Elab

oraç

ão d

o Pl

ano

de

Salv

agua

rda

e G

estã

o do

Ce

ntro

His

tóric

o de

Mac

au

Nos

te

rmos

da

Le

i de

Sa

lvag

uard

a do

Pa

trim

ónio

Cu

ltura

l e

das

dire

ctiv

as

da

UN

ESCO

, o

Inst

ituto

Cu

ltura

l pro

cede

u, e

m 2

014,

à c

onsu

lta p

úblic

a so

bre

o en

quad

ram

ento

do

Plan

o de

Sal

vagu

arda

e G

estã

o do

Ce

ntro

H

istó

rico

de

Mac

au,

cujo

re

lató

rio

foi

conc

luíd

o e

publ

icad

o em

201

5. A

pós

a or

gani

zaçã

o do

s pa

rece

res

do C

onse

lho

do P

atrim

ónio

Cul

tura

l, fo

i dad

o in

ício

, em

201

6, à

ela

bora

ção

do d

ocum

ento

pa

ra a

con

sulta

púb

lica

da 2

.ª fa

se p

ara

o pl

ano.

2014

Doc

umen

to p

ara

cons

ulta

púb

lica

da 2

.ª fa

se: 4

.o tr

imes

tre

de 2

016

Vers

ão fi

nal:

2017

56.

Cand

idat

ura

da C

olec

ção

“Cha

pas

Síni

cas”

ao

Regi

sto

da M

emór

ia d

o M

undo

da

UN

ESCO

, a n

ível

inte

rnac

iona

l

A c

andi

datu

ra c

onju

nta

apre

sent

ada

pelo

Arq

uivo

de

Mac

au e

pel

o A

rqui

vo N

acio

nal

da T

orre

do

Tom

bo,

Portu

gal,

da C

olec

ção

“Cha

pas

Síni

cas”

(Reg

isto

s O

ficia

is

de M

acau

dur

ante

a D

inas

tia Q

ing

- 16

93-1

886)

, obt

eve

2015

2017

Área dos Assuntos Sociais e Cultura

Page 171: RELATÓRIO DAS LINHAS DE ACÇÃO GOVERNATIVA ...Relatório das Linhas de Acção Governativa para o Ano Financeiro de 2017 Será dada continuidade à concessão, por ano lectivo, do

169Relatório das Linhas de Acção Governativa para o Ano Financeiro de 2017

Ord

emPr

ojec

to e

pla

no d

e tr

abal

hoCo

nteú

doD

ata

de in

ício

Dat

a de

conc

lusã

o

suce

sso

e a

cole

cção

foi

insc

rita

em 2

016

no R

egis

to

da M

emór

ia d

o M

undo

da

UN

ESCO

par

a a

Ási

a-Pa

cífic

o. A

fim

de

enfa

tizar

a v

alor

izaç

ão e

a d

ivul

gaçã

o do

ace

rvo

docu

men

tal

de M

acau

e a

pro

moç

ão d

o in

terc

âmbi

o en

tre

as c

ultu

ras

chin

esa

e po

rtug

uesa

, os

do

is

arqu

ivos

ju

ntar

am-s

e,

nova

man

te,

para

a

apre

sent

ação

de

cand

idat

ura

para

a C

olec

ção

“Cha

pas

Síni

cas”

ao

Re

gist

o da

M

emór

ia

do

Mun

do

da

UN

ESCO

, a n

ível

inte

rnac

iona

l.

57.

Trab

alho

de

regu

lam

enta

ção

dos

praz

os d

e co

nser

vaçã

o do

s ar

quiv

os a

dmin

istr

ativ

os

de n

atur

eza

com

um e

in

stru

ções

rela

tivas

às

técn

icas

de

digi

taliz

ação

de

docu

men

tos

em s

upor

te d

e pa

pel

Atr

avés

d

o m

ecan

ism

o d

e co

op

eraç

ão

inte

rdep

arta

men

tal,

foi

activ

amen

te

prom

ovid

a a

regu

lam

enta

ção

sobr

e os

pr

azos

de

co

nser

vaçã

o do

s ar

quiv

os a

dmin

istr

ativ

os d

e na

ture

za c

omum

e

inst

ruçõ

es

rela

tivas

às

cnic

as

de

digi

taliz

ação

de

do

cum

ento

s em

sup

orte

de

pape

l, co

ntrib

uind

o as

sim

pa

ra a

im

plem

enta

ção

e re

aliz

ação

dos

tra

balh

os d

e co

nser

vaçã

o ar

quiv

ístic

a.

2015

2017

58.

Prog

ram

a de

For

maç

ão d

e Pe

quen

os G

uias

de

Visi

ta

do P

atrim

ónio

Cul

tura

l de

Mac

au

Fora

m c

onvi

dado

s es

peci

alis

tas

e ac

adém

icos

par

a da

r fo

rmaç

ão a

os e

stud

ante

s lo

cais,

aum

enta

ndo

dest

a fo

rma

os s

eus

conh

ecim

ento

s so

bre

o pa

trim

ónio

cu

ltura

l de

Mac

au, m

elho

rand

o a

sua

capa

cida

de d

e ex

pres

são,

des

envo

lven

do o

seu

pot

enci

al e

ala

rgan

do

os s

eus

horiz

onte

s, de

mod

o a

tran

sfor

má-

los

em

guia

s tu

rístic

os q

ualifi

cado

s. A

lém

da

divu

lgaç

ão d

a

3.º

trim

estr

e de

20

16Tr

abal

ho c

ontín

uo

Área dos Assuntos Sociais e Cultura

Page 172: RELATÓRIO DAS LINHAS DE ACÇÃO GOVERNATIVA ...Relatório das Linhas de Acção Governativa para o Ano Financeiro de 2017 Será dada continuidade à concessão, por ano lectivo, do

170Relatório das Linhas de Acção Governativa para o Ano Financeiro de 2017

Ord

emPr

ojec

to e

pla

no d

e tr

abal

hoCo

nteú

doD

ata

de in

ício

Dat

a de

conc

lusã

o

hist

ória

e

da

cultu

ra

de

Mac

au,

visa

-se

aind

a o

dese

nvol

vim

ento

da

cons

ciên

cia

de c

onse

rvaç

ão d

o pa

trim

ónio

cul

tura

l no

públ

ico.

59.

Prog

ram

a de

Sub

sídi

os à

Cr

iaçã

o de

Am

ostr

as d

e D

esig

n de

Mod

a (5

.ª ed

ição

)

Prom

ove-

se a

cria

ção

e co

ncep

ção

de v

estu

ário

de

mod

a,

estim

ulan

do

os

desi

gner

s de

m

oda

loca

is

a de

finir

plan

os

de

mar

ketin

g vi

ávei

s e

adeq

uado

s, pe

rmiti

ndo-

lhes

en

volv

erem

-se

em

activ

idad

es

com

erci

ais

ou e

xpos

içõe

s de

mod

a no

Inte

rior

da C

hina

e

no e

stra

ngei

ro, a

fim

de

aum

enta

r o

seu

pres

tígio

e

com

petit

ivid

ade

e, a

ssim

, im

puls

iona

r o d

esen

volv

imen

to

da in

dúst

ria d

o de

sign

de

mod

a de

Mac

au.

1.o tr

imes

tre

de

2017

4.o tr

imes

tre

de

2017

60.

Prog

ram

a de

Sub

sídi

os à

Pr

oduç

ão d

e Á

lbun

s de

Ca

nçõe

s O

rigin

ais

(3.ª

ediç

ão)

O

Prog

ram

a vi

sa

prep

arar

qu

adro

s lo

cais

na

s ár

eas

da c

riaçã

o e

prod

ução

mus

ical

e f

omen

tar

o de

senv

olvi

men

to

da

indú

stria

m

usic

al

em

Mac

au.

Atra

vés

de

conc

essã

o de

ap

oio

à pr

oduç

ão

e pr

omoç

ão d

e ál

buns

de

canç

ões

orig

inai

s, pr

eten

de-s

e in

cent

ivar

os

mús

icos

loca

is a

pro

duzi

r e

publ

icar

mai

s ob

ras

de q

ualid

ade,

de

mod

o a

ficar

em p

repa

rado

s pa

ra e

ntra

rem

no

mer

cado

.

2.o tr

imes

tre

de

2016

4.o tr

imes

tre

de

2017

61.

Impu

lsio

nam

ento

na

elab

oraç

ão d

o Re

gim

e de

Pr

émio

s da

s In

dúst

rias

Cultu

rais

Elab

orar

-se-

á o

regu

lam

ento

pa

ra

esta

bele

cer

os

prém

ios

a at

ribui

r às

em

pres

as, i

ndiv

íduo

s ou

gru

pos

que

tenh

am

dado

gr

ande

s co

ntrib

utos

pa

ra

o de

senv

olvi

men

to d

as in

dúst

rias

cultu

rais

e c

riativ

as.

1.o tr

imes

tre

de

2017

4.o tr

imes

tre

de

2017

Área dos Assuntos Sociais e Cultura

Page 173: RELATÓRIO DAS LINHAS DE ACÇÃO GOVERNATIVA ...Relatório das Linhas de Acção Governativa para o Ano Financeiro de 2017 Será dada continuidade à concessão, por ano lectivo, do

171Relatório das Linhas de Acção Governativa para o Ano Financeiro de 2017

Ord

emPr

ojec

to e

pla

no d

e tr

abal

hoCo

nteú

doD

ata

de in

ício

Dat

a de

conc

lusã

o

62.

Lanç

amen

to d

o Ca

tálo

go

de p

rodu

tos

das

empr

esas

de

indú

stria

s cu

ltura

is

subs

idia

das

(201

4-20

16)

Lanç

amen

to d

o Ca

tálo

go d

e pr

odut

os d

as e

mpr

esas

de

ind

ústr

ias

cultu

rais

sub

sidi

adas

(20

14-2

016)

par

a pr

opor

cion

ar u

ma

plat

afor

ma

de e

xibi

ção

de p

rodu

tos

cultu

rais

e c

riativ

os,

inte

rmed

iaçã

o de

par

ceiro

s do

se

ctor

e a

umen

to d

os c

anai

s de

ven

da p

ara

o se

ctor

.

1.o tr

imes

tre

de

2017

4.o tr

imes

tre

de

2017

63.

Proj

ecto

“Ani

m’A

rte

Nam

Van

”Co

m a

coo

rden

ação

do

grup

o de

trab

alho

con

stitu

ído

pelo

In

stitu

to

Cultu

ral,

Dire

cção

do

s Se

rviç

os

de

Turis

mo,

In

stitu

to

do

Des

port

o e

Inst

ituto

de

Fo

rmaç

ão

Turís

tica,

fo

ram

cr

iado

s es

tabe

leci

men

tos

de r

esta

uraç

ão e

de

bebi

das,

equi

pam

ento

s aq

uátic

os

de la

zer,

espa

ços

cultu

rais

e c

riativ

os à

bei

ra d

o La

go

Nam

Va

n,

aum

enta

ndo,

as

sim

, al

guns

el

emen

tos

turís

ticos

e e

nriq

uece

ndo

as o

pçõe

s de

act

ivid

ades

cu

ltura

is e

de

laze

r do

s re

side

ntes

e v

isita

ntes

. Crio

u-se

, ai

nda,

um

a pl

ataf

orm

a pa

ra a

exp

osiç

ão e

ven

da

de p

rodu

tos

cultu

rais

e c

riativ

os l

ocai

s, pr

omov

endo

as

sim

o

dese

nvol

vim

ento

da

s in

dúst

rias

cultu

rais

e

cria

tivas

. Em

Dez

embr

o de

201

5 fo

ram

ini

ciad

as

as

reun

iões

in

terd

epar

tam

enta

is

de

prep

araç

ão

do

proj

ecto

“Ani

m’A

rte

Nam

Van

”, o

qual

foi

ina

ugur

ado

a 3

de J

unho

de

2016

, co

m u

m p

lano

de

utili

zaçã

o te

mpo

rário

. Pr

evê-

se

a co

nclu

são

do

resp

ectiv

o pr

oces

so d

e co

ncur

so p

úblic

o e

entr

ada

em p

leno

fu

ncio

nam

ento

até

ao

1.º

sem

estr

e de

201

7.

4.º

trim

estr

e de

20

15At

é ao

1.º

sem

estr

e de

201

7

Área dos Assuntos Sociais e Cultura

Page 174: RELATÓRIO DAS LINHAS DE ACÇÃO GOVERNATIVA ...Relatório das Linhas de Acção Governativa para o Ano Financeiro de 2017 Será dada continuidade à concessão, por ano lectivo, do

172Relatório das Linhas de Acção Governativa para o Ano Financeiro de 2017

Ord

emPr

ojec

to e

pla

no d

e tr

abal

hoCo

nteú

doD

ata

de in

ício

Dat

a de

conc

lusã

o

64.

Proj

ecto

de

mel

hora

men

to

das

Casa

s-M

useu

Para

man

ter

o ac

tual

am

bien

te a

grad

ável

da

zona

da

s Ca

sas-

Mus

eu e

pro

mov

er a

s ca

ract

erís

ticas

da

cultu

ra p

ortu

gues

a, o

Inst

ituto

Cul

tura

l, a

Dire

cção

dos

Se

rviç

os d

e Tu

rism

o e

o In

stitu

to d

e Fo

rmaç

ão T

urís

tica

cola

bora

m, d

e fo

rma

inte

rdep

arta

men

tal,

para

pro

cede

r à

repa

raçã

o in

tegr

al d

os c

inco

edi

fício

s al

i ex

iste

ntes

, co

m v

ista

a tr

ansf

orm

ar a

quel

a zo

na n

uma

plat

afor

ma

de

expo

siçã

o e

inte

rcâm

bio

para

a

prom

oção

da

cu

ltura

por

tugu

esa.

Atr

avés

da

reor

gani

zaçã

o pa

rcia

l da

s fu

nçõe

s do

s ci

nco

edifí

cios

e d

a re

spec

tiva

área

co

nexa

, ser

ão o

ptim

izad

as g

radu

alm

ente

as

inst

alaç

ões

e o

cont

eúdo

das

exp

osiç

ões.

2016

2017

65.

Prog

ram

a de

Ges

tão

de A

ctua

ções

de

Rua

- “E

xcur

sion

ando

pel

as a

rtes

Para

pro

mov

er a

s ac

tuaç

ões

de r

ua n

a co

mun

idad

e e

a cr

iaçã

o de

um

am

bien

te c

ultu

ral,

prop

orci

onar

mai

s op

ortu

nida

des

de a

ctua

ção

para

os

artis

tas

loca

is e

do

ext

erio

r e

fom

enta

r um

am

bien

te c

ultu

ral p

lura

lista

, o

Inst

ituto

Cul

tura

l rec

olhe

u as

opi

niõe

s do

s se

rviç

os

com

pete

ntes

par

a a

elab

oraç

ão d

e in

stru

ções

(a t

ítulo

ex

perim

enta

l) pa

ra a

util

izaç

ão d

e es

paço

s pú

blic

os

dest

inad

os à

rea

lizaç

ão d

e ac

tuaç

ões

e do

res

pect

ivo

cart

ão, p

roce

dend

o, d

esde

mod

o, à

ges

tão

de a

ctua

ções

de

rua

atr

avés

da

fixaç

ão d

e po

ntos

de

actu

açõe

s e

da

emis

são

de c

artã

o de

art

ista

exc

ursi

onis

ta.

2.º

trim

estr

e de

20

16Tr

abal

ho c

ontín

uo

Área dos Assuntos Sociais e Cultura

Page 175: RELATÓRIO DAS LINHAS DE ACÇÃO GOVERNATIVA ...Relatório das Linhas de Acção Governativa para o Ano Financeiro de 2017 Será dada continuidade à concessão, por ano lectivo, do

173Relatório das Linhas de Acção Governativa para o Ano Financeiro de 2017

Ord

emPr

ojec

to e

pla

no d

e tr

abal

hoCo

nteú

doD

ata

de in

ício

Dat

a de

conc

lusã

o

66.

Entr

ega

dos

serv

iços

de

oper

ação

da

Cine

mat

eca

Paix

ão a

pro

fissi

onai

s do

se

ctor

Foi

inic

iado

o p

roce

sso

de c

oncu

rso

públ

ico

para

a

pres

taçã

o de

se

rviç

os

de

oper

ação

da

Ci

nem

atec

a Pa

ixão

. O

âm

bito

dos

ser

viço

s in

clui

a r

ealiz

ação

de

proj

ecçõ

es

públ

icas

qu

otid

iana

s, a

orga

niza

ção

de

fest

ivai

s de

cin

ema

e ac

tivid

ades

rel

acio

nada

s co

m

o ci

nem

a, a

ges

tão

da c

edên

cia

e ar

rend

amen

to d

a sa

la d

e pr

ojec

ção,

a g

estã

o da

sal

a de

doc

umen

taçã

o ci

nem

atog

ráfic

a, a

rea

lizaç

ão d

e ac

ções

de

prom

oção

e

prog

ram

ação

e

exib

ição

de

pu

blic

idad

e,

entr

e ou

tros

. Pr

evê-

se a

sua

ent

rada

em

ope

raçã

o pe

los

profi

ssio

nais

do

sect

or n

o 1.

º tr

imes

tre

de 2

017.

2016

1.o tr

imes

tre

de

2017

67.

Obr

as d

e re

stau

ro e

co

nser

vaçã

o da

s O

ficin

as

Nav

ais

Fora

m p

lane

adas

obr

as d

e re

stau

ro e

man

uten

ção

dos

dois

edi

fício

s de

val

or h

istó

rico

das

antig

as O

ficin

as

Nav

ais

da B

arra

e a

sua

con

vers

ão n

um e

spaç

o de

es

pect

ácul

os

e ex

posi

ções

de

ar

te

cont

empo

râne

a,

para

se

rvir

de

plat

afor

ma

de

inte

rcâm

bio

artís

tico

entr

e os

art

ista

s lo

cais

e d

o ex

terio

r e

um e

spaç

o de

ve

nda

de p

rodu

tos

das

indú

stria

s cu

ltura

is e

cria

tivas

lo

cais.

Em

201

6, f

oram

rea

lizad

as o

bras

de

deco

raçã

o no

s do

is e

difíc

ios,

dos

quai

s, o

Pavi

lhão

n.º

1 es

tará

ab

erto

ao

públ

ico

no 4

.º tr

imes

tre

de 2

016.

Qua

nto

ao P

avilh

ão n

.º 2,

por

ser

nec

essá

rio p

roce

der

a ob

ras

de is

olam

ento

acú

stic

o e

inst

alaç

ão d

e eq

uipa

men

tos

de p

alco

, pr

evê-

se a

sua

abe

rtur

a ao

púb

lico

no 1

.º tr

imes

tre

de 2

018.

2013

Pavi

lhão

n.º

2:

1.o tr

imes

tre

de

2018

Área dos Assuntos Sociais e Cultura

Page 176: RELATÓRIO DAS LINHAS DE ACÇÃO GOVERNATIVA ...Relatório das Linhas de Acção Governativa para o Ano Financeiro de 2017 Será dada continuidade à concessão, por ano lectivo, do

174Relatório das Linhas de Acção Governativa para o Ano Financeiro de 2017

Ord

emPr

ojec

to e

pla

no d

e tr

abal

hoCo

nteú

doD

ata

de in

ício

Dat

a de

conc

lusã

o

68.

Prep

araç

ão p

ara

a in

stal

ação

da

Cas

a M

emor

ial d

e Xi

an

Xing

Hai

O In

stitu

to C

ultu

ral c

riou,

em

Nov

embr

o de

201

5, u

ma

equi

pa i

nsta

lado

ra d

a Ca

sa M

emor

ial

de X

ian

Xing

H

ai.

Para

a s

ua l

ocal

izaç

ão f

oi e

scol

hida

a v

iven

da

sita

na

Rua

de F

ranc

isco

Xav

ier

Pere

ira n

.os 1

51-1

53.

Conj

ugad

a co

m o

con

text

o hi

stór

ico-

cultu

ral d

o ba

irro,

se

rão

enriq

ueci

das

as in

stal

açõe

s cu

ltura

is e

tur

ístic

as

aí e

xist

ente

s co

m o

des

envo

lvim

ento

gra

dual

de

uma

zona

cul

tura

l e d

e m

useu

s co

m a

trac

tivid

ade

turís

tico-

cultu

ral.

1.o tr

imes

tre

de

2016

4.o tr

imes

tre

de

2017

69.

Proj

ecto

de

cons

truç

ão d

a N

ova

Bibl

iote

ca C

entr

alEm

201

6 o

Inst

ituto

Cul

tura

l e a

Dire

cção

dos

Ser

viço

s de

Sol

os,

Obr

as P

úblic

as e

Tra

nspo

rtes

con

stitu

íram

um

gr

upo

de

trab

alho

in

terd

epar

tam

enta

l pa

ra

proc

eder

aos

trab

alho

s re

lativ

os à

con

stru

ção

da N

ova

Bibl

iote

ca C

entr

al, i

nclu

indo

, ent

re o

utro

s, a

pres

taçã

o de

ser

viço

s de

ela

bora

ção

de p

roje

ctos

det

alha

do e

de

plan

eam

ento

da

exec

ução

das

obr

as e

de

fisca

lizaç

ão

e ex

ecuç

ão d

as o

bras

pre

limin

ares

de

requ

alifi

caçã

o.

Apó

s a

conc

lusã

o, p

revi

sta

para

201

8, d

a el

abor

ação

do

s pr

ojec

tos,

os m

esm

os s

erão

ent

regu

es à

DSS

OPT

pa

ra in

ício

da

exec

ução

e a

com

panh

amen

to d

as o

bras

de

co

nstr

ução

, pr

ocur

ando

-se

que

as

inst

alaç

ões

seja

m in

augu

rada

s em

202

2.

2016

Conc

lusã

o do

pro

ject

o de

talh

ado

em

2018

Inau

gura

ção

prev

ista

par

a 20

22

70.

Proj

ecto

de

revi

taliz

ação

da

povo

ação

da

Nos

sa S

enho

ra

de K

á-H

ó

O

Inst

ituto

Cu

ltura

l pr

oced

e ao

re

stau

ro

e re

apro

veita

men

to

de

cinc

o ca

sas

e do

ce

ntro

de

ac

tivid

ades

que

era

um

a ig

reja

, dat

ados

dos

ano

s 30

2012

2018

Área dos Assuntos Sociais e Cultura

Page 177: RELATÓRIO DAS LINHAS DE ACÇÃO GOVERNATIVA ...Relatório das Linhas de Acção Governativa para o Ano Financeiro de 2017 Será dada continuidade à concessão, por ano lectivo, do

175Relatório das Linhas de Acção Governativa para o Ano Financeiro de 2017

Ord

emPr

ojec

to e

pla

no d

e tr

abal

hoCo

nteú

doD

ata

de in

ício

Dat

a de

conc

lusã

o

do s

écul

o pa

ssad

o, n

a Po

voaç

ão d

a N

ossa

Sen

hora

de

Ká-

(ant

iga

lepr

osar

ia d

e Ká

-Hó)

, par

a pe

rmiti

r ao

púb

lico

conh

ecer

mel

hor

a hi

stór

ia d

este

loc

al e

cr

iar

cond

içõe

s pa

ra p

rom

over

o de

senv

olvi

men

to

cultu

ral,

enriq

uece

ndo

dest

a fo

rma

os

recu

rsos

tu

rístic

os

de

Mac

au.

Em

2013

, fo

i re

stau

rada

a

estr

utur

a pr

inci

pal

de

uma

casa

e,

em

20

16,

foi

conc

luíd

o o

rest

auro

de

uma

outr

a. E

m 2

017,

ser

ão

inic

iada

s as

obr

as d

as re

stan

tes

casa

s.

71.

Plan

eam

ento

con

cept

ual d

e re

apro

veita

men

to d

e tr

ês

cons

truç

ões

da p

ovoa

ção

de

Lai C

hi V

un

O

Inst

ituto

Cu

ltura

l in

icio

u,

em

Mai

o de

20

16,

o pl

anea

men

to

conc

eptu

al

de

um

esta

leiro

na

val

e de

dua

s ca

bana

s da

pov

oaçã

o de

Lai

Chi

Vun

. O

pl

anea

men

to to

mou

em

con

ta a

s id

eias

da

com

bina

ção

com

a v

ida

cultu

ral

de c

aban

a pa

ra a

dem

onst

raçã

o gl

obal

e d

ivul

gaçã

o da

art

e de

con

stru

ção

nava

l, se

ndo

assi

m i

ntro

duzi

dos

elem

ento

s de

tur

ism

o cu

ltura

l e

ince

ntiv

ada

a pa

rtic

ipaç

ão p

or p

arte

dos

mor

ador

es.

2.º

trim

estr

e de

20

161.

o trim

estr

e de

20

17

No

dom

ínio

do

Des

port

o

72.

Pres

taçã

o de

apo

io à

s as

soci

açõe

s de

spor

tivas

par

a a

impl

emen

taçã

o do

s pl

anos

de

des

envo

lvim

ento

a m

édio

e

long

o pr

azo

1. P

roce

der-

se-á

à e

labo

raçã

o do

s pl

anos

pre

para

tivos

e

de f

orm

ação

dos

atle

tas

para

os

gran

des

even

tos

desp

ortiv

os a

baix

o in

dica

dos

e à

defin

ição

con

junt

a de

in

dica

dore

s de

fo

rmaç

ão

e de

m

ecan

ism

os

de

aval

iaçã

o,

por

form

a a

inte

nsifi

car

a ca

paci

dade

co

mpe

titiv

a de

stes

atle

tas:

1.º

trim

estr

e de

20

174.

º tr

imes

tre

de

2017

Área dos Assuntos Sociais e Cultura

Page 178: RELATÓRIO DAS LINHAS DE ACÇÃO GOVERNATIVA ...Relatório das Linhas de Acção Governativa para o Ano Financeiro de 2017 Será dada continuidade à concessão, por ano lectivo, do

176Relatório das Linhas de Acção Governativa para o Ano Financeiro de 2017

Ord

emPr

ojec

to e

pla

no d

e tr

abal

hoCo

nteú

doD

ata

de in

ício

Dat

a de

conc

lusã

o

- 8.

os J

ogos

Asi

átic

os d

e In

vern

o-

29.a E

diçã

o da

s U

nive

rsía

das

- 5.

os J

ogos

Asi

átic

os e

m R

ecin

to C

ober

to e

Art

es

Mar

ciai

s-

13.os

Jog

os N

acio

nais

da

R.P.

C.-

3.os

Jog

os A

siát

icos

de

Juve

ntud

e-

13.os

Jog

os N

acio

nais

Uni

vers

itário

s-

4.os

Jog

os d

a Lu

sofo

nia

2. P

rest

ar-s

e-á

apoi

o às

as

soci

açõe

s de

spor

tivas

pa

ra a

pre

para

ção

de j

oven

s at

leta

s, co

m v

ista

ao

aper

feiç

oam

ento

gr

adua

l do

s se

ctor

es

desp

ortiv

os

loca

is e

da

form

ação

de

atle

tas

de re

serv

a.

Impl

emen

taçã

o co

ntín

uaIm

plem

enta

ção

cont

ínua

3. E

stab

elec

er-s

e-á

a co

oper

ação

com

os

serv

iços

de

assu

ntos

da

juve

ntud

e e

as e

scol

as, p

or fo

rma

a at

rair

a ad

esão

dos

jove

ns t

alen

tos

às s

elec

ções

e a

cat

ivar

no

vos

tale

ntos

do

desp

orto

.

Impl

emen

taçã

o co

ntín

uaIm

plem

enta

ção

cont

ínua

4. I

nten

sific

ar-s

e-á

a co

oper

ação

com

as

asso

ciaç

ões

desp

ortiv

as p

ara

o es

tabe

leci

men

to d

e um

qua

dro

de

jove

ns a

tleta

s e

de i

ndic

ador

es p

ara

o m

ecan

ism

o de

av

alia

ção

de fo

rmaç

ão e

pro

moç

ão d

o de

senv

olvi

men

to

cont

ínuo

do

desp

orto

de

alto

ren

dim

ento

, at

ravé

s da

cr

iaçã

o de

um

sis

tem

a efi

caz

de fo

rmaç

ão.

Impl

emen

taçã

o co

ntín

uaIm

plem

enta

ção

cont

ínua

5. P

rest

ar-s

e-á

apoi

o às

ass

ocia

ções

des

port

ivas

par

a a

part

icip

ação

em

eve

ntos

des

port

ivos

, in

terc

âmbi

os,

está

gios

, acç

ões

de f

orm

ação

, reu

niõe

s e

trab

alho

s de

or

gani

smos

des

port

ivos

inte

rnac

iona

is.

Impl

emen

taçã

o co

ntín

uaIm

plem

enta

ção

cont

ínua

Área dos Assuntos Sociais e Cultura

Page 179: RELATÓRIO DAS LINHAS DE ACÇÃO GOVERNATIVA ...Relatório das Linhas de Acção Governativa para o Ano Financeiro de 2017 Será dada continuidade à concessão, por ano lectivo, do

177Relatório das Linhas de Acção Governativa para o Ano Financeiro de 2017

Ord

emPr

ojec

to e

pla

no d

e tr

abal

hoCo

nteú

doD

ata

de in

ício

Dat

a de

conc

lusã

o

73.

Prom

oção

do

proj

ecto

de

apo

io fi

nanc

eiro

par

a a

form

ação

de

atle

tas

de

elite

e d

o pr

ojec

to d

e ap

oio

finan

ceiro

par

a a

form

ação

co

ntín

ua d

e at

leta

s de

elit

e ap

ós o

fim

da

carr

eira

de

spor

tiva

1. S

egun

do a

situ

ação

da

exec

ução

dos

pla

nos

de

form

ação

das

sel

ecçõ

es e

a a

nális

e do

pla

no c

oncr

eto

de fo

rmaç

ão, p

roce

der-

se-á

à o

ptim

izaç

ão e

pro

moç

ão

das

med

idas

com

plem

enta

res

do p

roje

cto

de a

poio

fin

ance

iro p

ara

a fo

rmaç

ão d

os a

tleta

s de

elit

e e

do

proj

ecto

de

apoi

o fin

ance

iro p

ara

a fo

rmaç

ão c

ontín

ua

dos

atle

tas

de e

lite

após

o fi

m d

a ca

rrei

ra d

espo

rtiv

a,

prop

orci

onan

do a

poio

logí

stic

o à

resp

ectiv

a fo

rmaç

ão.

Impl

emen

taçã

o co

ntín

uaIm

plem

enta

ção

cont

ínua

2. P

roce

der-

se-á

à c

riaçã

o de

um

a ba

se d

e da

dos

sobr

e a

form

ação

des

port

iva

dos

atle

tas

e re

colh

a de

inf

orm

ação

rel

acio

nada

com

os

trei

nos,

aptid

ão

físic

a e

com

petiç

ões,

com

vis

ta à

pre

para

ção

para

a

form

ação

esp

ecia

lizad

a de

atle

tas

e pa

ra a

ent

rada

em

fu

ncio

nam

ento

do

Cent

ro d

e Fo

rmaç

ão e

Est

ágio

de

Atle

tas.

1.º

trim

estr

e de

20

14Im

plem

enta

ção

cont

ínua

74.

Aum

ento

do

níve

l es

peci

aliz

ado

dos

tale

ntos

do

des

port

o

1. E

stab

elec

er-s

e-á

uma

coop

eraç

ão

regu

lar

com

as

in

stitu

içõe

s ac

adém

icas

do

In

terio

r da

Ch

ina,

co

m v

ista

à o

rgan

izaç

ão d

e fo

rmaç

ão e

spec

ializ

ada

para

as

equi

pas

de t

rein

ador

es d

as s

elec

ções

das

as

soci

açõe

s de

spor

tivas

e d

as e

scol

as d

e fo

rmaç

ão

desp

ortiv

a, p

ropo

rcio

nand

o m

ais

cond

içõe

s fa

vorá

veis

ao

de

senv

olvi

men

to

futu

ro

do

desp

orto

de

al

to

rend

imen

to.

Impl

emen

taçã

o co

ntín

uaIm

plem

enta

ção

cont

ínua

Área dos Assuntos Sociais e Cultura

Page 180: RELATÓRIO DAS LINHAS DE ACÇÃO GOVERNATIVA ...Relatório das Linhas de Acção Governativa para o Ano Financeiro de 2017 Será dada continuidade à concessão, por ano lectivo, do

178Relatório das Linhas de Acção Governativa para o Ano Financeiro de 2017

Ord

emPr

ojec

to e

pla

no d

e tr

abal

hoCo

nteú

doD

ata

de in

ício

Dat

a de

conc

lusã

o

2. E

stab

elec

er-s

e-á

uma

coop

eraç

ão

cont

ínua

co

m

inst

ituiç

ões

acad

émic

as,

com

vis

ta à

org

aniz

ação

de

um c

onju

nto

de a

cçõe

s de

for

maç

ão p

ara

agen

tes

desp

ortiv

os,

dand

o-lh

es

assi

m

a co

nhec

er

as

tend

ênci

as a

ctua

is d

o de

senv

olvi

men

to d

o de

spor

to

de a

lto r

endi

men

to e

dos

res

pect

ivos

con

heci

men

tos

e té

cnic

as.

Impl

emen

taçã

o co

ntín

uaIm

plem

enta

ção

cont

ínua

3. A

trav

és

da

pres

taçã

o de

ap

oios

fin

ance

iros

e té

cnic

os, s

ensi

biliz

ar-s

e-ão

as

asso

ciaç

ões

desp

ortiv

as

a im

plem

enta

rem

um

con

junt

o de

acç

ões

de fo

rmaç

ão

para

os

trei

nado

res

e ju

ízes

, por

for

ma

a au

men

tar

o se

u ní

vel e

spec

ializ

ado

e a

cria

r um

qua

dro

de jo

vens

tr

eina

dore

s e

o m

ecan

ism

o de

ava

liaçã

o qu

alita

tiva

de

trei

nado

res.

Impl

emen

taçã

o co

ntín

uaIm

plem

enta

ção

cont

ínua

75.

Apr

ofun

dam

ento

da

form

ação

des

port

iva

dos

jove

ns

1. M

ante

r-se

a co

mun

icaç

ão

com

as

soci

açõe

s de

spor

tivas

, po

r fo

rma

a ca

tivar

nov

as m

odal

idad

es

desp

ortiv

as p

ara

as e

scol

as d

e fo

rmaç

ão d

espo

rtiv

a e

a re

forç

ar a

cap

taçã

o de

res

erva

s su

ficie

ntes

par

a as

se

lecç

ões.

Impl

emen

taçã

o co

ntín

uaIm

plem

enta

ção

cont

ínua

2. P

roce

der-

se-á

à r

evis

ão d

o m

odel

o e

cont

eúdo

de

fo

rmaç

ão

das

esco

las

de

form

ação

de

spor

tiva,

à

optim

izaç

ão

do

mec

anis

mo

de

sele

cção

de

pa

rtic

ipan

tes

e à

mel

horia

da

qual

idad

e de

for

maç

ão,

por

form

a a

aper

feiç

oar

o m

ecan

ism

o de

cap

taçã

o de

re

serv

as p

ara

as s

elec

ções

.

Impl

emen

taçã

o co

ntín

uaIm

plem

enta

ção

cont

ínua

Área dos Assuntos Sociais e Cultura

Page 181: RELATÓRIO DAS LINHAS DE ACÇÃO GOVERNATIVA ...Relatório das Linhas de Acção Governativa para o Ano Financeiro de 2017 Será dada continuidade à concessão, por ano lectivo, do

179Relatório das Linhas de Acção Governativa para o Ano Financeiro de 2017

Ord

emPr

ojec

to e

pla

no d

e tr

abal

hoCo

nteú

doD

ata

de in

ício

Dat

a de

conc

lusã

o

3. C

om

base

no

A

cord

o de

Co

oper

ação

e

do

Inte

rcâm

bio

Des

port

ivos

en

tre

Gua

ngdo

ng,

Hon

g Ko

ng

e M

acau

, já

ce

lebr

ado,

pr

oced

er-s

e-á

ao

dese

nvol

vim

ento

do

inte

rcâm

bio

desp

ortiv

o ju

veni

l e

de f

orm

ação

de

jove

ns t

alen

tos

do d

espo

rto

das

três

re

giõe

s.

Impl

emen

taçã

o co

ntín

uaIm

plem

enta

ção

cont

ínua

4. C

om b

ase

na C

arta

de

Inte

nção

de

Coop

eraç

ão e

de

Inte

rcâm

bio

Des

port

ivos

ent

re P

equi

m e

Mac

au, n

a Ca

rta

de I

nten

ção

de C

oope

raçã

o e

de I

nter

câm

bio

Des

port

ivos

ent

re S

ichu

an e

Mac

au e

na

Cart

a de

In

tenç

ão d

e Co

oper

ação

e d

e In

terc

âmbi

o D

espo

rtiv

os

entr

e Fu

jian

e M

acau

, pr

oced

er-s

e-á

à co

orde

naçã

o co

m o

Dep

arta

men

to d

o D

espo

rto

das

prov

ínci

as e

ci

dade

s do

Int

ervi

or d

a Ch

ina

para

a o

rgan

izaç

ão d

e in

terc

âmbi

os d

espo

rtiv

os p

ara

jove

ns.

Impl

emen

taçã

o co

ntín

uaIm

plem

enta

ção

cont

ínua

76.

Pres

taçã

o de

apo

io à

s as

soci

açõe

s tr

adic

iona

is

para

o d

esen

volv

imen

to d

as

activ

idad

es d

o de

spor

to p

ara

todo

s

Será

da

da

cont

inui

dade

à

orga

niza

ção

conj

unta

da

s ac

tivid

ades

do

de

spor

to

para

to

dos

com

as

as

soci

açõe

s tr

adic

iona

is,

atrá

ves

da

cele

braç

ão

de

acor

dos

de c

oope

raçã

o ou

med

iant

e ap

oio

finan

ceiro

.

Impl

emen

taçã

o co

ntín

uaIm

plem

enta

ção

cont

ínua

77.

Org

aniz

ação

regu

lar d

e ac

tivid

ades

do

desp

orto

par

a to

dos

Org

aniz

ar-s

e-á

regu

larm

ente

act

ivid

ades

do

desp

orto

pa

ra t

odos

e s

erá

dada

con

tinui

dade

à p

rom

oção

do

des

port

o ju

nto

de p

opul

açõe

s es

pecí

ficas

, en

tre

outr

as,

das

pess

oas

port

ador

as d

e de

ficiê

ncia

, do

s id

osos

, das

mul

here

s e

dos

enca

rreg

ados

de

educ

ação

, se

nsib

iliza

ndo-

os p

ara

a pa

rtic

ipaç

ão n

a pr

átic

a do

de

spor

to e

a o

bten

ção

de u

ma

boa

cond

ição

físi

ca.

Impl

emen

taçã

o co

ntín

uaIm

plem

enta

ção

cont

ínua

Área dos Assuntos Sociais e Cultura

Page 182: RELATÓRIO DAS LINHAS DE ACÇÃO GOVERNATIVA ...Relatório das Linhas de Acção Governativa para o Ano Financeiro de 2017 Será dada continuidade à concessão, por ano lectivo, do

180Relatório das Linhas de Acção Governativa para o Ano Financeiro de 2017

Ord

emPr

ojec

to e

pla

no d

e tr

abal

hoCo

nteú

doD

ata

de in

ício

Dat

a de

conc

lusã

o

78.

Prom

oção

do

desp

orto

, da

cultu

ra, d

a cu

ltura

cria

tiva

e do

tu

rism

o at

ravé

s da

org

aniza

ção

de e

vent

os d

espo

rtivo

s

1. S

erá

dada

con

tinui

dade

à o

ptim

izaç

ão d

o ef

eito

de

si

nerg

ia

dos

gran

des

even

tos

desp

ortiv

os,

por

form

a a

cria

r pr

odut

os d

e tu

rism

o de

spor

tivo

com

ca

ract

erís

ticas

de

Mac

au.

Impl

emen

taçã

o co

ntín

uaIm

plem

enta

ção

cont

ínua

2. A

trav

és

da

orga

niza

ção

de

even

tos

desp

ortiv

os,

ince

ntiv

ar-s

e-á

o se

ctor

da

s in

dúst

rias

cultu

rais

e

cria

tivas

na

cria

ção

de p

rodu

tos

rela

cion

ados

com

as

activ

idad

es, a

prov

eita

ndo-

as c

omo

uma

plat

afor

ma

de

exib

ição

e p

rom

oção

.

Impl

emen

taçã

o co

ntín

uaIm

plem

enta

ção

cont

ínua

3. P

rocu

rar-

se-á

tran

sfor

mar

gra

dual

men

te o

Enc

ontr

o de

Mes

tres

de

Wus

hu n

uma

nova

mar

ca d

e ac

tivid

ades

de

spor

tivas

, por

for

ma

a di

vulg

ar a

cul

tura

tra

dici

onal

ch

ines

a.

Impl

emen

taçã

o co

ntín

uaIm

plem

enta

ção

cont

ínua

79.

Aco

mpa

nham

ento

da

Aval

iaçã

o da

Con

diçã

o Fí

sica

da

Pop

ulaç

ão d

e M

acau

20

15

1. E

m

resp

eito

pe

lo

que

cons

ta

no

rela

tório

da

Av

alia

ção

da C

ondi

ção

Físi

ca d

a Po

pula

ção

de M

acau

20

15, p

roce

der-

se-á

à im

plem

enta

ção

de m

edid

as d

e m

elho

ria d

a co

ndiç

ão f

ísic

a do

s ci

dadã

os d

efini

das

em c

onju

nto

pelo

s se

rviç

os e

nvol

vido

s e

será

dad

a co

ntin

uida

de

à co

oper

ação

co

m

os

serv

iços

de

ed

ucaç

ão

no

dese

nvol

vim

ento

da

s m

edid

as

de

mel

horia

da

cond

ição

físi

ca d

os a

luno

s.

1.º

trim

estr

e de

20

16Im

plem

enta

ção

cont

ínua

Área dos Assuntos Sociais e Cultura

Page 183: RELATÓRIO DAS LINHAS DE ACÇÃO GOVERNATIVA ...Relatório das Linhas de Acção Governativa para o Ano Financeiro de 2017 Será dada continuidade à concessão, por ano lectivo, do

181Relatório das Linhas de Acção Governativa para o Ano Financeiro de 2017

Ord

emPr

ojec

to e

pla

no d

e tr

abal

hoCo

nteú

doD

ata

de in

ício

Dat

a de

conc

lusã

o

2. P

roce

der-

se-á

à p

rom

oção

da

aplic

ação

de

dado

s ci

entífi

cos

à pr

átic

a de

spor

tiva,

à e

xpan

são

dos

mei

os

de g

ener

aliz

ação

dos

con

heci

men

tos

no d

omín

io d

a sa

úde,

a fi

m d

e se

nsib

iliza

r o

inte

ress

e do

s ci

dadã

os

pela

prá

tica

desp

ortiv

a e

prom

over

est

ilos

de v

ida

saud

ávei

s.

Impl

emen

taçã

o co

ntín

uaIm

plem

enta

ção

cont

ínua

80.

Des

envo

lvim

ento

dos

tr

abal

hos

do c

ontr

olo

de

antid

opag

em

1. P

roce

der-

se-á

à

form

ação

de

ag

ente

s de

an

tidop

agem

, por

form

a a

aum

enta

r co

ntin

uam

ente

o

resp

ectiv

o ní

vel.

1.º

trim

estr

e de

20

17Im

plem

enta

ção

cont

ínua

2. A

trav

és d

e pa

nflet

os, d

e se

min

ário

s, de

wor

ksho

ps,

de

form

ação

no

co

ntro

lo

de

antid

opag

em

prév

io

aos

gran

des

even

tos

desp

ortiv

os,

refo

rçar

-se-

á a

divu

lgaç

ão e

edu

caçã

o do

s at

leta

s, a

fim d

e m

elho

rar

os

seus

co

nhec

imen

tos

sobr

e a

antid

opag

em

e sa

lvag

uard

ar a

étic

a na

s co

mpe

tiçõe

s.

Impl

emen

taçã

o co

ntín

uaIm

plem

enta

ção

cont

ínua

81.

Div

ulga

ção

do c

once

ito d

e ap

licaç

ão d

e da

dos

cien

tífico

s à

prát

ica

desp

ortiv

a

1. S

erá

dada

con

tinui

dade

à p

rest

ação

de

serv

iços

de

ava

liaçã

o da

con

diçã

o fís

ica

e, a

trav

és d

o “B

alcã

o de

inf

orm

ação

de

saúd

e de

spor

tiva”

e d

o “P

lano

de

aval

iaçã

o da

co

ndiç

ão

físic

a do

s pa

rtic

ipan

tes

das

clas

ses

de r

ecre

ação

e m

anut

ençã

o do

des

port

o pa

ra

todo

s”,

proc

eder

-se-

á à

divu

lgaç

ão d

os c

once

itos

de

saúd

e e

de d

espo

rto

junt

o de

dife

rent

es e

stra

tos

da

popu

laçã

o, d

ando

-lhe

ass

im a

con

hece

r as

téc

nica

s e

mét

odos

cor

rect

os p

ara

a pr

átic

a de

spor

tiva

e, d

este

m

odo,

aum

enta

r a e

ficác

ia d

os e

xerc

ício

s fís

icos

.

1.º

trim

estr

e de

20

17Im

plem

enta

ção

cont

ínua

Área dos Assuntos Sociais e Cultura

Page 184: RELATÓRIO DAS LINHAS DE ACÇÃO GOVERNATIVA ...Relatório das Linhas de Acção Governativa para o Ano Financeiro de 2017 Será dada continuidade à concessão, por ano lectivo, do

182Relatório das Linhas de Acção Governativa para o Ano Financeiro de 2017

Ord

emPr

ojec

to e

pla

no d

e tr

abal

hoCo

nteú

doD

ata

de in

ício

Dat

a de

conc

lusã

o

2. A

ctua

lizaç

ão d

o co

nteú

do d

a pá

gina

ele

ctró

nica

“C

ondi

ção

físic

a e

saúd

e da

pop

ulaç

ão d

e M

acau

” e

“Info

rmaç

ões

do d

espo

rto

e nu

triç

ão”

e re

aliz

ação

de

activ

idad

es d

e ed

ucaç

ão e

sen

sibi

lizaç

ão p

ara

a ci

ênci

a de

spor

tiva

atra

vés

da o

rgan

izaç

ão,

entr

e ou

tros

, de

se

min

ário

s e

da d

istr

ibui

ção

de p

anfle

tos.

Impl

emen

taçã

o co

ntín

uaIm

plem

enta

ção

cont

ínua

82.

Reco

nstr

ução

do

Pavi

lhão

de

Mon

g-H

á(e

m a

rtic

ulaç

ão c

om o

GD

I)

Será

da

da

cont

inui

dade

à

empr

eita

da

da

cave

de

senv

olvi

da

em

2011

. Co

nfor

me

info

rmaç

ões

forn

ecid

as p

elo

GD

I, es

tão

reun

idas

as

cond

içõe

s pa

ra

reto

mar

o p

roce

sso

de la

nçam

ento

do

conc

urso

púb

lico

em 2

016,

esp

eran

do-s

e qu

e as

obr

as s

ejam

ini

ciad

as

com

a m

aior

bre

vida

de d

o po

ssíve

l. O

Ins

titut

o do

D

espo

rto c

ontin

uará

a m

ante

r es

treito

s co

ntac

tos

com

o

GD

I par

a ac

ompa

nhar

o ri

tmo

das

obra

s da

cav

e.

2011

Aco

mpa

nham

ento

co

ntín

uo

83.

Cons

truç

ão d

o Ce

ntro

de

Form

ação

e E

stág

io d

e At

leta

s (e

m a

rtic

ulaç

ão c

om

as o

bras

de

cons

truç

ão d

o G

DI)

1. S

erá

dada

con

tinui

dade

à e

labo

raçã

o do

s pr

ojec

tos

inic

iado

s em

201

2.20

124.

o Trim

estr

e de

20

16

2. L

ança

men

to d

o pr

oces

so d

o co

ncur

so p

úblic

o da

em

prei

tada

e d

as r

espe

ctiv

as o

bras

de

cons

truç

ão p

elo

GD

I.

1.o T

rimes

tre

de 2

017

2019

84.

Act

ualiz

ação

dos

dad

os d

as

inst

alaç

ões

desp

ortiv

as d

e M

acau

Proc

eder

-se-

á à

real

izaç

ão

de

novo

s in

quér

itos

esta

tístic

os e

à a

ctua

lizaç

ão d

as in

form

açõe

s so

bre

as

inst

alaç

õe d

espo

rtiv

as d

e M

acau

, à re

colh

a e

ao e

stud

o re

lativ

o ao

s da

dos

da d

imen

são

desp

ortiv

a po

r pe

ssoa

de

Mac

au.

4.o T

rimes

tre

de 2

016

4.o T

rimes

tre

de

2017

Área dos Assuntos Sociais e Cultura

Page 185: RELATÓRIO DAS LINHAS DE ACÇÃO GOVERNATIVA ...Relatório das Linhas de Acção Governativa para o Ano Financeiro de 2017 Será dada continuidade à concessão, por ano lectivo, do

183Relatório das Linhas de Acção Governativa para o Ano Financeiro de 2017

Ord

emPr

ojec

to e

pla

no d

e tr

abal

hoCo

nteú

doD

ata

de in

ício

Dat

a de

conc

lusã

o

85.

Expa

nsão

da

rede

das

in

stal

açõe

s de

spor

tivas

blic

as

Atra

vés

de d

ifere

ntes

mei

os e

can

ais,

proc

eder

-se-

á à

capt

ação

e e

nvio

de

conv

ites

às e

ntid

ades

que

reú

nem

co

ndiç

ões,

para

ad

erire

m

à re

de

das

inst

alaç

ões

desp

ortiv

as p

úblic

as, e

sper

ando

-se

que

poss

a ex

pand

ir a

área

dos

ser

viço

s, po

r fo

rma

a ar

ticul

ar c

om o

fu

turo

des

envo

lvim

ento

do

desp

orto

par

a to

dos

e do

de

spor

to d

e al

to re

ndim

ento

.

Impl

emen

taçã

o co

ntín

uaIm

plem

enta

ção

cont

ínua

Área dos Assuntos Sociais e Cultura

Page 186: RELATÓRIO DAS LINHAS DE ACÇÃO GOVERNATIVA ...Relatório das Linhas de Acção Governativa para o Ano Financeiro de 2017 Será dada continuidade à concessão, por ano lectivo, do

184Relatório das Linhas de Acção Governativa para o Ano Financeiro de 2017

Cale

ndár

io d

as p

rinc

ipai

s ac

ções

gov

erna

tiva

s da

áre

a do

s

Tran

spor

tes

e O

bras

Púb

licas

par

a o

ano

de 2

017

Ord

emPr

ojec

to e

pla

no d

e tr

abal

hoCo

nteú

doPr

evis

ão d

e in

ício

Dat

a de

co

nclu

são

prev

ista

I. Pl

anea

men

to U

rban

ístic

o

1.Pl

ano

Dire

ctor

Na

tute

la

dos

Tran

spor

tes

e O

bras

blic

as

serã

o in

icia

dos

os t

raba

lhos

de

elab

oraç

ão d

o Pl

ano

Dire

ctor

, co

m

base

na

s or

ient

açõe

s do

s es

tudo

s re

lativ

os

às

estr

atég

ias

de d

esen

volv

imen

to u

rban

o.

2017

Em c

urso

2.Pl

ano

do

Des

envo

lvim

ento

A

rtic

ulad

o da

Zo

na

Lest

e de

M

acau

A Z

ona

A d

os N

ovos

Ate

rros

ter

á lig

ação

com

a Z

ona

Lest

e da

Pen

ínsu

la d

e M

acau

, co

mpo

sta

pelo

s N

ovos

At

erro

s da

Are

ia P

reta

(N

ATA

P),

NA

PE,

imed

iaçõ

es d

o re

serv

atór

io, Z

ona

A e

Ilha

Art

ifici

al d

a Po

nte

Hon

g Ko

ng-

Zhuh

ai-M

acau

.

2016

2017

3.Pl

anea

men

to d

a Zo

na B

Serã

o pl

anea

das

as in

fra-

estr

utur

as d

a Zo

na B

2016

2018

4.Es

tudo

do

pl

anea

men

to

dos

bairr

os d

a Zo

na E

1D

efini

ção

da

loca

lizaç

ão

conc

reta

do

s di

vers

os

equi

pam

ento

s de

trân

sito

e in

fra-

estr

utur

as, d

etal

hand

o-se

a fi

nalid

ade

dos

terr

enos

, co

m v

ista

a a

perf

eiço

ar a

lig

ação

ent

re tr

ansp

orte

s te

rres

tres

, mar

ítim

os e

aér

eos.

2016

2018

5.Q

uart

a lig

ação

Mac

au-T

aipa

Cons

truç

ão d

a qu

arta

liga

ção

Mac

au-T

aipa

.20

1520

20

Área de Transportes e Obras Públicas

Page 187: RELATÓRIO DAS LINHAS DE ACÇÃO GOVERNATIVA ...Relatório das Linhas de Acção Governativa para o Ano Financeiro de 2017 Será dada continuidade à concessão, por ano lectivo, do

185Relatório das Linhas de Acção Governativa para o Ano Financeiro de 2017

Ord

emPr

ojec

to e

pla

no d

e tr

abal

hoCo

nteú

doPr

evis

ão d

e in

ício

Dat

a de

co

nclu

são

prev

ista

6.Re

nova

ção

Urb

ana

Tend

o em

vi

sta

a m

elho

ria

da

qual

idad

e de

vi

da,

proc

eder

-se-

á ao

s es

tudo

s e

à ap

rese

ntaç

ão

de

prop

osta

s pa

ra

a im

plem

enta

çao

dest

e co

ncei

to

e po

lític

a.

2015

Em c

urso

7.D

iplo

mas

co

mpl

emen

tare

s da

“L

ei d

e Te

rras

”El

abor

ação

e

revi

são

dos

dipl

omas

co

mpl

emen

tare

s da

“Le

i de

Ter

ras”

e a

just

amen

to d

os p

roce

dim

ento

s ad

min

istr

ativ

os v

igen

tes.

2017

2015

2017

8.Es

tudo

rel

ativ

o à

loca

lizaç

ão d

a zo

na

para

dep

osiç

ão n

a ár

ea

mar

ítim

a so

b a

juris

diçã

o de

M

acau

Enco

ntra

r um

a so

luçã

o pa

ra o

mat

eria

l dra

gado

.

2016

2017

II. In

fra-

estr

utur

as

9.Zo

na A

Obr

as d

e at

erro

.20

1320

17

10.

Zona

s C

e D

Obr

as d

e at

erro

.20

1620

21

11.

Zona

E1

Obr

as d

e at

erro

.20

1520

17

12.

Met

ro L

igei

ro1.

Lin

ha d

a Ta

ipa.

2012

2019

2. L

igaç

ão

da

Linh

a da

Ta

ipa

a M

acau

, in

clui

ndo

a co

nstr

ução

da

Esta

ção

da B

arra

e d

o Ce

ntro

Inte

rmod

al

da B

arra

.20

1520

24

3. L

inha

de

Seac

Pai

Van

.20

1820

22

Área de Transportes e Obras Públicas

Page 188: RELATÓRIO DAS LINHAS DE ACÇÃO GOVERNATIVA ...Relatório das Linhas de Acção Governativa para o Ano Financeiro de 2017 Será dada continuidade à concessão, por ano lectivo, do

186Relatório das Linhas de Acção Governativa para o Ano Financeiro de 2017

Ord

emPr

ojec

to e

pla

no d

e tr

abal

hoCo

nteú

doPr

evis

ão d

e in

ício

Dat

a de

co

nclu

são

prev

ista

13.

Nov

o ac

esso

ent

re G

uang

dong

e

Mac

au –

Nov

o Po

sto

Fron

teiri

ço1.

Con

stru

ção

do n

ovo

mer

cado

aba

stec

edor

.20

1420

16

2. D

emol

ição

do

antig

o m

erca

do a

bast

eced

or.

2017

2017

3. C

onst

ruçã

o do

nov

o po

sto

fron

teiri

ço e

do

aces

so, e

re

orde

nam

ento

do

Cana

l dos

Pat

os.

As

obra

s só

ser

ão

inic

iada

s ap

ós a

cord

o en

tre

Mac

au e

G

uang

dong

2019

14.

Post

o fr

onte

iriço

de

Mac

au n

a ilh

a ar

tifici

al

da

Pont

e H

ong

Kong

-Zhu

hai-

Mac

au

O M

unic

ípio

de

Zhuh

ai é

enc

arre

gue

pela

con

stru

ção

do p

roje

cto,

com

a c

eleb

raçã

o do

mem

oran

do c

om o

G

over

no d

a RA

EM, o

qua

l inc

lui a

con

stru

ção

do e

difíc

io

da z

ona

de a

dmin

istr

ação

do

post

o fr

onte

iriço

de

Mac

au,

dos

auto

-silo

s de

ntro

e f

ora

da f

ront

eira

, en

tre

outr

as

cons

truç

ões

prin

cipa

is.

2015

Entr

ada

em

func

iona

men

to

aqua

ndo

da

aber

tura

ao

trân

sito

da

Pont

e H

ong

Kong

-Zh

uhai

-Mac

au

15.

Term

ina

l M

arí

tim

o

de

Pass

agei

ros

da T

aipa

Entr

ega

suce

ssiv

a da

em

prei

tada

às

entid

ades

util

izad

oras

pa

ra o

func

iona

men

to e

abe

rtur

a do

s co

ncur

sos

públ

icos

pa

ra a

pre

staç

ão d

os re

spec

tivos

ser

viço

s.20

1620

17

Área de Transportes e Obras Públicas

Page 189: RELATÓRIO DAS LINHAS DE ACÇÃO GOVERNATIVA ...Relatório das Linhas de Acção Governativa para o Ano Financeiro de 2017 Será dada continuidade à concessão, por ano lectivo, do

187Relatório das Linhas de Acção Governativa para o Ano Financeiro de 2017

Ord

emPr

ojec

to e

pla

no d

e tr

abal

hoCo

nteú

doPr

evis

ão d

e in

ício

Dat

a de

co

nclu

são

prev

ista

16.

Com

plex

o de

Cu

idad

os

de

Saúd

e da

s Ilh

asCo

nstr

ução

da

s es

trut

uras

pr

inci

pais

do

In

stitu

to

de

Enfe

rmag

em, d

o Ed

ifíci

o Re

side

ncia

l par

a Tr

abal

hado

res,

do H

ospi

tal G

eral

, do

Edifí

cio

de A

poio

Log

ístic

o e

Túne

l de

Ser

viço

, do

Edifí

cio

de A

dmin

istr

ação

e M

ulti-

Serv

iços

, do

Ed

ifíci

o do

La

bora

tório

Ce

ntra

l, do

H

ospi

tal

de

Reab

ilita

ção,

bem

com

o a

cons

truç

ão d

a re

de v

iária

das

zo

nas

envo

lven

tes.

2015

Dep

ende

nte

da

apro

vaçã

o do

s pr

ojec

tos

17.

Terc

eira

in

terl

igaç

ão

de

tran

smis

são

eléc

tric

aCo

nstr

ução

da

te

rcei

ra

inte

rliga

ção

de

tran

smis

são

eléc

tric

a de

220

kV.

2017

2019

18.

O

bras

híd

ricas

1. C

onst

ruçã

o da

est

ação

de

trat

amen

to d

e ág

ua d

e Se

ac

Pai V

an;

2016

2019

2. O

bras

de

co

nstr

ução

da

qu

arta

co

ndut

a de

ab

aste

cim

ento

de

água

a M

acau

, atr

avés

da

coop

eraç

ão

entr

e M

acau

e P

roví

ncia

de

Gua

ngdo

ng;

2016

2018

3. O

bra

que

gara

nte

o ab

aste

cim

ento

de

água

bru

ta

nas

esta

ções

de

Ping

Gan

g-G

uang

Cha

ng,

atra

vés

da

coop

eraç

ão re

gion

al.

2016

2018

19.

Trip

le P

lay

Trab

alho

s re

lativ

os à

pro

duçã

o le

gisl

ativ

a.20

1720

17

III. T

rans

port

e

20.

Auto

carr

osRe

orde

nam

ento

da

esta

ção

da P

raça

do

Ferr

eira

Am

aral

.20

1720

18

Área de Transportes e Obras Públicas

Page 190: RELATÓRIO DAS LINHAS DE ACÇÃO GOVERNATIVA ...Relatório das Linhas de Acção Governativa para o Ano Financeiro de 2017 Será dada continuidade à concessão, por ano lectivo, do

188Relatório das Linhas de Acção Governativa para o Ano Financeiro de 2017

Ord

emPr

ojec

to e

pla

no d

e tr

abal

hoCo

nteú

doPr

evis

ão d

e in

ício

Dat

a de

co

nclu

são

prev

ista

21Tá

xis

1. 2

50 li

cenç

as d

e tá

xis

norm

ais;

2016

2017

2. I

níci

o da

exp

lora

ção

de tá

xis

espe

ciai

s.20

1520

17

22.

Esta

cion

amen

toA

just

amen

to d

e ta

rifas

e d

uraç

ão d

o es

taci

onam

ento

em

pa

rquí

met

ros.

2016

2017

23.

Impl

emen

taçã

o do

Pl

ano

de

Des

envo

lvim

ento

do

Aer

opor

to

Inte

rnac

iona

l de

Mac

au

Plan

ear

o or

dena

men

to e

cria

r in

stal

açõe

s po

r fa

ses,

cons

oant

e a

proc

ura,

o

que

incl

ui

obra

s de

at

erro

, de

dem

oliç

ão d

e ta

xiw

ay,

de d

eslo

caçã

o e

cria

ção

de

inst

alaç

ões,

de a

mpl

iaçã

o do

edi

fício

de

espe

ra,

entr

e ou

tras

.

2017

Em c

urso

IV. H

abita

ção

24.

Elab

oraç

ão

do

Estu

do

sobr

e as

ne

cess

idad

es

de

habi

taçã

o pú

blic

a

Com

vis

ta à

dis

trib

uiçã

o efi

caz

dos

recu

rsos

e p

ara

um

mel

hor p

lane

amen

to d

a co

nstr

ução

de

habi

taçã

o pú

blic

a,

o G

over

no e

ncar

rego

u um

a in

stitu

ição

aca

dém

ica

de

real

izar

um

est

udo

sobr

e as

con

diçõ

es h

abita

cion

ais

de

Mac

au, d

e m

odo

a an

alis

ar a

s ef

ectiv

as n

eces

sida

des

de

habi

taçã

o pú

blic

a, p

ara

serv

ir de

refe

rênc

ia à

defi

niçã

o de

po

lític

as a

long

o pr

azo.

2016

2017

25.

Alte

raçã

o do

“R

egim

e Ju

rídic

o da

Hab

itaçã

o So

cial

”Re

forç

ar

a ap

licaç

ão

de

tecn

olog

ias

de

info

rmaç

ão,

aum

enta

r a

eficá

cia a

dmin

istra

tiva,

atra

vés

da o

ptim

izaç

ão

dos

regi

mes

de

ca

ndid

atur

a,

de

adm

inist

raçã

o e

de

dist

ribui

ção,

en

tre

outro

s, co

nsid

eran

do

tam

bém

um

eq

uilíb

rio e

ntre

a a

prov

ação

e a

fisc

aliz

ação

, de

mod

o a

asse

gura

r que

os

recu

rsos

sej

am u

tiliz

ados

, de

form

a efi

caz.

2016

2017

Área de Transportes e Obras Públicas

Page 191: RELATÓRIO DAS LINHAS DE ACÇÃO GOVERNATIVA ...Relatório das Linhas de Acção Governativa para o Ano Financeiro de 2017 Será dada continuidade à concessão, por ano lectivo, do

189Relatório das Linhas de Acção Governativa para o Ano Financeiro de 2017

Ord

emPr

ojec

to e

pla

no d

e tr

abal

hoCo

nteú

doPr

evis

ão d

e in

ício

Dat

a de

co

nclu

são

prev

ista

26.

Revi

são

e A

ltera

ção

da “

Lei

da

Hab

itaçã

o Ec

onóm

ica”

Conc

retiz

ar o

prin

cípi

o da

im

parc

ialid

ade

e efi

cáci

a na

at

ribui

ção

dos

recu

rsos

de

habi

taçã

o pú

blic

a, u

tiliz

ando

os

rec

urso

s de

for

ma

efica

z, p

rom

oven

do s

obre

tudo

a

reso

luçã

o do

s pr

oble

mas

re

fere

ntes

às

fr

acçõ

es

deso

cupa

das,

aos

requ

isito

s de

ca

ndid

atur

a,

aos

proc

edim

ento

s de

can

dida

tura

, etc

.

2017

2019

27.

Elab

oraç

ão d

a “L

ei d

a A

ctiv

idad

e Co

mer

cial

de

Adm

inis

traç

ão d

e Co

ndom

ínio

s”

Atra

vés

da

elab

oraç

ão

da

resp

ectiv

a le

i, fo

ram

re

gula

men

tado

s o

regi

me

de

emis

são

da

licen

ça

de

empr

esa

de

adm

inis

traç

ão

de

edifí

cios

, a

pres

taçã

o de

cau

ção

para

o e

xerc

ício

da

activ

idad

e, o

s di

reito

s e

obrig

açõe

s, a

fisca

lizaç

ão e

a p

uniç

ão r

elat

ivam

ente

à

activ

idad

e do

resp

ectiv

o se

ctor

.

2015

2017

V. P

rote

cção

am

bien

tal

28.

Exec

ução

da

“Ava

liaçã

o e

Estu

do

sobr

e o

Sist

ema

Glo

bal

de

Ges

tão

de R

esíd

uos

Sólid

os d

e M

acau

Aval

iar

a si

tuaç

ão a

ctua

l da

ges

tão

glob

al d

os r

esíd

uos

sólid

os d

e M

acau

e o

des

empe

nho

do s

iste

ma

de g

estã

o de

res

íduo

s só

lidos

, el

abor

ar m

edid

as d

e m

elho

ria e

um

pla

no d

e ge

stão

de

resí

duos

sól

idos

que

se

artic

ule

com

as

nece

ssid

ades

do

dese

nvol

vim

ento

de

Mac

au n

os

próx

imos

10

anos

.

2016

2018

29.

Lim

itaçã

o do

uso

de

saco

s de

pl

ástic

oCo

m b

ase

nos

resu

ltado

s da

con

sulta

e n

a si

tuaç

ão

real

de

Mac

au,

e at

ravé

s da

cria

ção

de u

m s

iste

ma

juríd

ico,

defi

nir

as r

espo

nsab

ilida

des

dos

lojis

tas,

dos

cons

umid

ores

e d

o G

over

no,

no â

mbi

to d

a re

duçã

o

2016

2019

Área de Transportes e Obras Públicas

Page 192: RELATÓRIO DAS LINHAS DE ACÇÃO GOVERNATIVA ...Relatório das Linhas de Acção Governativa para o Ano Financeiro de 2017 Será dada continuidade à concessão, por ano lectivo, do

190Relatório das Linhas de Acção Governativa para o Ano Financeiro de 2017

Ord

emPr

ojec

to e

pla

no d

e tr

abal

hoCo

nteú

doPr

evis

ão d

e in

ício

Dat

a de

co

nclu

são

prev

ista

do u

so d

e sa

cos

de p

lást

ico,

ten

do e

m v

ista

a m

eta

de

redu

ção

de re

sídu

os a

par

tir d

a fo

nte.

30.

Cria

ção

do R

egim

e de

Ges

tão

de

Resí

duos

de

M

ater

iais

de

Co

nstr

ução

de

Mac

au

Atra

vés

do

estu

do,

cons

ulta

e

esta

bele

cim

ento

do

re

gim

e, r

eduz

ir a

prod

ução

dos

res

íduo

s de

mat

eria

is

de c

onst

ruçã

o a

part

ir da

fon

te,

proc

eden

do d

e fo

rma

adeq

uada

à s

epar

ação

na

font

e.

2015

2019

31.

Elab

oraç

ão d

o “P

lano

Ger

al d

e In

stal

açõe

s de

Tr

atam

ento

de

Á

guas

Res

idua

is d

e M

acau

Atra

vés

da i

nspe

cção

in

loco

das

situ

açõe

s ac

tuai

s da

s in

stal

açõe

s de

tra

tam

ento

de

água

s re

sidu

ais,

aval

iar

a te

ndên

cia

de v

aria

ção

do v

olum

e de

águ

as r

esid

uais,

no

sent

ido

de e

labo

rar

um p

lano

de

trat

amen

to d

e ág

uas

resi

duai

s a

curt

o, m

édio

e lo

ngo

praz

o.

2016

2018

32.

Coop

eraç

ão G

uang

dong

-Mac

au

no d

omín

io d

o tr

atam

ento

de

veíc

ulos

aba

tidos

Med

iant

e a

cons

truç

ão

de

inst

alaç

ões

e m

edid

as

de

exec

ução

, os

ve

ícul

os

abat

idos

de

M

acau

se

rão

tran

spor

tado

s pa

ra a

s zo

nas

indi

cada

s da

Pro

vínc

ia d

e G

uang

dong

, pa

ra e

feito

s de

tra

tam

ento

inó

cuo

e de

tr

ansf

orm

ação

em

recu

rsos

.

2015

2020

33.

Coop

eraç

ão G

uang

dong

-Mac

au

no d

omín

io d

o tr

atam

ento

de

mat

eria

is i

nert

es r

esul

tant

es d

e de

mol

içõe

s e

cons

truç

ões

Cons

truç

ão

de

inst

alaç

ões

nece

ssár

ias

para

qu

e os

m

ater

iais

iner

tes

de d

emol

içõe

s e

cons

truç

ões

de M

acau

, re

sulta

ntes

da

tria

gem

e c

orre

spon

dent

es a

os r

equi

sito

s de

qua

lidad

e, p

ossa

m s

er t

rans

port

ados

par

a as

zon

as

de a

terr

o in

dica

das,

em G

uang

dong

, pa

ra e

feito

s de

re

apro

veita

men

to.

2015

2019

Área de Transportes e Obras Públicas

Page 193: RELATÓRIO DAS LINHAS DE ACÇÃO GOVERNATIVA ...Relatório das Linhas de Acção Governativa para o Ano Financeiro de 2017 Será dada continuidade à concessão, por ano lectivo, do

191Relatório das Linhas de Acção Governativa para o Ano Financeiro de 2017

Ord

emPr

ojec

to e

pla

no d

e tr

abal

hoCo

nteú

doPr

evis

ão d

e in

ício

Dat

a de

co

nclu

são

prev

ista

34.

Elab

oraç

ão

do

regu

lam

ento

ad

min

istr

ativ

o “V

alor

es-L

imite

de

Em

issã

o de

G

ases

de

Es

cape

Po

luen

tes

dos

Veíc

ulos

em

Ci

rcul

ação

e

Mét

odos

de

M

ediç

ão”

Esta

bele

cer

os v

alor

es-l

imite

de

emis

são

de g

ases

de

esca

pe p

olue

ntes

dos

veí

culo

s em

circ

ulaç

ão e

mét

odos

de

med

ição

, pr

eenc

her

a la

cuna

rel

acio

nada

com

as

norm

as v

igen

tes,

e co

ntro

lar

de f

orm

a si

stem

átic

a as

em

issõ

es d

e ga

ses

de e

scap

e do

s ve

ícul

os e

m c

ircul

ação

em

Mac

au.

2015

2017

35.

Revi

são

das

norm

as

vige

ntes

so

bre

as

emis

sões

de

ga

ses

de

esca

pe

do

s ve

ícu

los,

m

otoc

iclo

s e

cicl

omot

ores

nov

os

impo

rtad

os

Reve

r as

nor

mas

vig

ente

s so

bre

as e

mis

sões

de

gase

s de

esc

ape

dos

veíc

ulos

, mot

ocic

los

e ci

clom

otor

es n

ovos

im

port

ados

, e

estu

dar

a ac

tual

izaç

ão d

os r

espe

ctiv

os

valo

res-

limite

de

emis

são,

com

o o

bjec

tivo

de m

elho

rar

as e

mis

sões

de

gase

s de

esc

ape

dos

veíc

ulos

.

2016

2017

36.

Elab

oraç

ão

do

regu

lam

ento

ad

min

istr

ativ

o so

bre

as “N

orm

as

de E

mis

são

das

Prin

cipa

is F

onte

s Fi

xas

de P

olui

ção

do A

r e

seu

Regi

me

de F

isca

lizaç

ão”

Prom

over

os

tr

abal

hos

legi

slat

ivos

re

lativ

os

ao

regu

lam

ento

adm

inis

trat

ivo

sobr

e as

nor

mas

de

emis

são

das

prin

cipa

is fo

ntes

fixa

s de

pol

uiçã

o do

ar

oriu

ndas

da

cent

ral

térm

ica

e da

s es

taçõ

es d

e tr

atam

ento

de

água

s re

sidu

ais,

entr

e ou

tras

, e s

eu re

gim

e de

fisc

aliz

ação

.

2017

2017

37.

Pont

os

de

carr

egam

ento

pa

ra

veíc

ulos

elé

ctric

osA

fim

de

prom

over

a u

tiliz

ação

de

veíc

ulos

elé

ctric

os,

serã

o in

stal

ados

, de

fo

rma

fase

ada,

20

0 po

ntos

de

ca

rreg

amen

to p

ara

veíc

ulos

elé

ctric

os,

nos

parq

ues

de

esta

cion

amen

to p

úblic

os,

para

que

os

veíc

ulos

pos

sam

se

r car

rega

dos

quan

do e

stiv

erem

est

acio

nado

s.

2016

2019

Área de Transportes e Obras Públicas

Page 194: RELATÓRIO DAS LINHAS DE ACÇÃO GOVERNATIVA ...Relatório das Linhas de Acção Governativa para o Ano Financeiro de 2017 Será dada continuidade à concessão, por ano lectivo, do

192Relatório das Linhas de Acção Governativa para o Ano Financeiro de 2017

Ord

emPr

ojec

to e

pla

no d

e tr

abal

hoCo

nteú

doPr

evis

ão d

e in

ício

Dat

a de

co

nclu

são

prev

ista

38.

Si

stem

a de

Ava

liaçã

o do

Impa

cto

Am

bien

tal

Revi

são

da

List

a de

Ti

pos

de

Proj

ecto

s Su

jeito

s à

Aval

iaçã

o do

Impa

cto

Am

bien

tal (

títul

o ex

perim

enta

l).20

1620

17

VI.

Mod

erni

zaçã

o e

sim

plifi

caçã

o ad

min

istr

ativ

a

39.

Rest

rutu

raçã

o do

s Co

nsel

hos

Cons

ultiv

osRe

duzi

r a

dim

ensã

o de

alg

uns

dos

Cons

elho

s e

alar

gar

o se

u âm

bito

de

disc

ussã

o pa

ra a

bran

ger t

odas

as

mat

éria

s re

laci

onad

as c

om e

sta

tute

la.

2015

2017

40.

Prom

oção

da

ap

licaç

ão

de

tecn

olog

ias

Lanç

amen

to d

e se

rviç

os e

lect

róni

cos,

com

vis

ta a

ele

var

a efi

ciên

cia

dos

trab

alho

s e

resp

onde

r às

nec

essi

dade

s da

po

pula

ção.

2016

Em c

urso

41.

Raci

onal

izaç

ão d

e re

curs

osCo

ntro

lo

do

núm

ero

de

func

ioná

rios

e de

ve

ícul

os

dos

serv

iços

be

m

com

o do

mer

o de

lu

gare

s de

es

taci

onam

ento

re

serv

ados

em

au

to-s

ilos

públ

icos

. A

quan

do

da

subs

titui

ção

de

veíc

ulos

no

s se

rviç

os

dest

a tu

tela

, se

rá p

rivile

giad

a a

aqui

siçã

o de

veí

culo

s ec

ológ

icos

.

2016

Em c

urso

Área de Transportes e Obras Públicas

Page 195: RELATÓRIO DAS LINHAS DE ACÇÃO GOVERNATIVA ...Relatório das Linhas de Acção Governativa para o Ano Financeiro de 2017 Será dada continuidade à concessão, por ano lectivo, do

Linhas de Acção Governativapara o ano financeiro de 2017

do Governo da Região Administrativa Especial de Macau

–– Síntese ––

Page 196: RELATÓRIO DAS LINHAS DE ACÇÃO GOVERNATIVA ...Relatório das Linhas de Acção Governativa para o Ano Financeiro de 2017 Será dada continuidade à concessão, por ano lectivo, do
Page 197: RELATÓRIO DAS LINHAS DE ACÇÃO GOVERNATIVA ...Relatório das Linhas de Acção Governativa para o Ano Financeiro de 2017 Será dada continuidade à concessão, por ano lectivo, do

Área da Administração e Justiça

Page 198: RELATÓRIO DAS LINHAS DE ACÇÃO GOVERNATIVA ...Relatório das Linhas de Acção Governativa para o Ano Financeiro de 2017 Será dada continuidade à concessão, por ano lectivo, do

196Relatório das Linhas de Acção Governativa para o Ano Financeiro de 2017

BALANÇO DE EXECUÇÃO DAS ACÇÕES GOVERNATIVAS DE 2016

Em observância das linhas gerais definidas pelo Governo da RAEM para o desenvolvimento de Macau, e no prosseguimento dos princípios governativos “ter por base a população” e “tomada de decisão política baseada em critérios científicos”, foi desenvolvido e levado a efeito, em 2016, na área da Administração e Justiça, um conjunto de acções no que respeita à reorganização das estruturas administrativas, à optimização do sistema dos organismos consultivos, ao impulso dado ao desenvolvimento dos serviços electrónicos, à elevação da qualidade dos serviços públicos prestados, ao aperfeiçoamento do sistema jurídico e ao melhoramento do bem-estar da população.

I. No domínio da Administração PúblicaPromoção da reorganização de funções e estruturas

Na sequência da conclusão, em 2015, dos trabalhos encetados na reestruturação de sete serviços públicos, foi dada continuidade, em 2016, aos trabalhos de reorganização dos restantes oito serviços públicos contemplados no plano da 1.ª fase da reorganização de funções e estruturas e, em resultado destas reestruturações levadas a bom termo, foram extintos, no total, seis serviços públicos. Partindo desta base, foi elaborado o plano para a 2.ª fase que abrange, desta feita, 13 serviços públicos das diversas áreas e cujos trabalhos irão prosseguir gradualmente entre 2017 e 2019.

O grupo de estudo interdepartamental constituído por dirigentes e juristas dos diversos serviços públicos apresentou uma proposta preliminar relativamente à criação de órgãos municipais sem poder político, em estrita conformidade com as disposições da Lei Básica de Macau, cuja consulta pública está planeada decorrer no corrente ano.

Tendo-se prosseguido com os trabalhos de integração e de optimização do sistema dos organismos consultivos, incluindo-se nestes a concretização do regime relativo ao mandato e à acumulação de funções dos membros dos organismos consultivos, o aperfeiçoamento do seu funcionamento e a construção de uma plataforma uniformizada de consulta para a RAEM, no sentido de melhor desenvolver as funções dos organismos consultivos, foi, presentemente, dada por concluída a reestruturação de alguns desses organismos consultivos, nomeadamente o Conselho Consultivo da Reforma Jurídica e, encontram-se em curso os trabalhos de reestruturação da Comissão dos Assuntos das Mulheres e dos organismos consultivos da Área dos Transporte e Obras Públicas.

Impulso do desenvolvimento dos serviços electrónicos

Conforme o definido no Planeamento Geral do Governo Electrónico da Região Administrativa Especial de Macau 2015–2019, foi planeada para 2016 a 2017 a 1.ª fase de

Área da Administração e Justiça

Page 199: RELATÓRIO DAS LINHAS DE ACÇÃO GOVERNATIVA ...Relatório das Linhas de Acção Governativa para o Ano Financeiro de 2017 Será dada continuidade à concessão, por ano lectivo, do

197Relatório das Linhas de Acção Governativa para o Ano Financeiro de 2017

aperfeiçoamento dos 45 procedimentos interdepartamentais de apreciação e aprovação de licenciamento/licença administrativa relacionados com os pedidos para início de actividade das pequenas e médias empresas. Foi levado a efeito, em 2016, o aperfeiçoamento dos 18 procedimentos relativos ao licenciamento/licença administrativa nas áreas de comércio a retalho, bebidas e comidas, restauração e mediação, tendo sido ainda desenvolvida a plataforma electrónica para consulta do ponto de situação dos pedidos de licença, permitindo aos requerentes obter as informações necessárias acerca do andamento dos pedidos através de telemóveis ou computadores.

Foi dada continuidade ao avanço dos trabalhos de construção das plataformas electrónicas de gestão de uso comum. No âmbito da gestão interna, prosseguimos com a optimização da “Plataforma de gestão e serviços para funcionários e agentes públicos”, na qual se procede à integração dos dados relativos aos recursos humanos, necessidades de pessoal e de formação, avaliações de desempenho e acumulações de funções. Até finais do ano de 2016, prevê-se que 30 serviços públicos possam utilizar ou fazer uso experimental da referida plataforma. Quanto à prestação de serviços externos, está concluída a 1.ª fase de desenvolvimento da “Plataforma de gestão dos serviços públicos” e da “Plataforma de uniformização da gestão e de troca de documentos electrónicos ou em suporte de papel”, através das quais os cidadãos podem recorrer à Internet ou às aplicações para telemóveis, para consultar e requerer os serviços prestados pelos diversos serviços públicos e acompanhar o andamento dos seus pedidos. A par disso, foram iniciados também os trabalhos de ampliação das infra-estruturas em rede do Centro de Dados do Governo, prevendo-se que, com a sua conclusão em 2017, seja possível, gradualmente, disponibilizar serviços de infra-estruturas em nuvem.

Até finais de 2016, vão encontrar-se totalmente electronizados 15 serviços prestados nas áreas relacionadas com o recenseamento eleitoral de pessoas singulares, o concurso de gestão uniformizada para ingresso, a prestação de resposta acompanhada de dados estatísticos, o registo de marcas comerciais e o serviço de auto-atendimento para o levantamento automático de encomendas postais.

Os serviços da área de justiça deram por concluídos os trabalhos de desenvolvimento de um novo sistema informático no âmbito dos assuntos de apoio judiciário, prevendo-se que seja lançado, em finais de 2016, o serviço de marcação prévia para o apoio judiciário através da Internet. Além disso, foram já lançados vários serviços electronizados de tratamento das formalidades de registo e de notariado, nomeadamente os sistemas de “consulta online de informações sobre a ordem de atendimento para assinatura das escrituras públicas”, de “serviço de marcação prévia online dos serviços de registos e notariado” e de “pagamento online para a obtenção da versão electrónica de informações escritas de registo predial (“buscas”)”.

Com o reforço da cooperação interdepartamental, tem-se prosseguido com o alargamento das funções dos quiosques de auto-atendimento e dos respectivos locais de instalação, existindo actualmente 58 quiosques de auto-atendimento multifuncionais em

Área da Administração e Justiça

Page 200: RELATÓRIO DAS LINHAS DE ACÇÃO GOVERNATIVA ...Relatório das Linhas de Acção Governativa para o Ano Financeiro de 2017 Será dada continuidade à concessão, por ano lectivo, do

198Relatório das Linhas de Acção Governativa para o Ano Financeiro de 2017

36 locais em Macau, os quais proporcionam uma oferta total de 22 serviços automáticos de nove serviços públicos. Os quiosques de auto-atendimento passaram também a dispor de novas funcionalidades, nomeadamente os serviços de “consulta do registo da conta bancária”, “consulta da existência de dívidas ao Governo da RAEM”, “registo prévio para utilização do canal-e de Hong Kong”, “alteração de dados de contacto”, “actualização dos dados de correspondência fiscal”, “recenseamento eleitoral” e “pedido de certificado de dados pessoais”.

Até à data, nove países incluindo a Austrália, o Canadá e a Índia já confirmaram a concessão de E-visa/visto a portadores do passaporte da RAEM para a entrada nesses países e o requerimento de visto via Internet. O Governo da RAEM, tendo contado com o grande apoio e a assistência do Governo Central, conseguiu, em 2016, obter do Uruguai, Arménia e Bielorrússia a concessão do privilégio de isenção de visto ao título de viagem da RAEM, e de Omã a concessão do privilégio de visto à chegada ao passaporte da RAEM.

Aperfeiçoamento do regime de recrutamento e acesso

Em articulação com a linha encetada de reforma do pessoal, orientada pelas competências e em conjugação com as características do regime das carreiras vigente, aperfeiçoámos ainda mais o actual regime de recrutamento, selecção e formação para efeitos de acesso dos trabalhadores dos serviços públicos.

Implementámos o regime de recrutamento uniformizado com destaque para as medidas inovadoras como: a ampliação do âmbito de aplicação, passando das actuais carreiras de técnico superior e adjunto-técnico para as 14 carreiras gerais, incluindo as de técnico e assistente técnico administrativo, e as 19 carreiras especiais; o processo de recrutamento passa a ser composto por duas partes, que são a avaliação de competências integradas e a avaliação de competências profissionais ou funcionais; a disponibilização da Plataforma de apresentação de candidaturas aos concursos de gestão uniformizada; a consagração da possibilidade de ser contratado, com dispensa de concurso, o pessoal de direcção e chefia provido por nomeação em comissão de serviço e sem lugar de origem do quadro e que veja cessada a comissão de serviço. Lançámos em 2016 a etapa de avaliação de competências integradas para os grupos de pessoal de técnico superior, de técnico de apoio e de operário.

Procedemos à optimização da tramitação e organização das formações e concursos para efeitos de acesso, o que se tem traduzido essencialmente em medidas como a apresentação à Direcção dos Serviços de Administração e Função Pública do plano de acesso de pessoal para os próximos dois anos pelos serviços públicos, o ajustamento da proporção entre as acções de formação directamente relacionadas e as indirectamente relacionadas e a criação de um mecanismo de tratamento para as situações especiais.

Optimização do sistema de gestão de pessoal

Concluímos os trabalhos de consulta da 1.ª fase da revisão do Regime das carreiras dos trabalhadores dos serviços públicos e, com base nisso, arrancámos para a 2.ª fase de estudos sobre o regime das carreiras para analisar o aperfeiçoamento do regime das

Área da Administração e Justiça

Page 201: RELATÓRIO DAS LINHAS DE ACÇÃO GOVERNATIVA ...Relatório das Linhas de Acção Governativa para o Ano Financeiro de 2017 Será dada continuidade à concessão, por ano lectivo, do

199Relatório das Linhas de Acção Governativa para o Ano Financeiro de 2017

carreiras gerais, equacionando-se a relação trilateral entre a configuração das carreiras, os seus conteúdos funcionais e as competências que o trabalhador deve possuir para desempenhar eficazmente as suas funções e, a partir desta base, apresentar orientações de aperfeiçoamento.

Avançámos com os trabalhos de revisão e estudos dos regimes de promoção, avaliação e remuneração. Quanto ao regime de avaliação, concluímos os estudos sobre a reforma do regime de avaliação do desempenho, no sentido de que o principal e único aspecto actualmente existente da avaliação, o desempenho pessoal, passe a ter uma relação entre o desempenho organizacional e o desempenho pessoal, com vista a construir gradualmente um regime de avaliação mais objectivo, justo e imparcial. No que se refere ao regime de promoção, tendo em conta a divergência entre a natureza funcional, as exigências de competência e a progressão da carreira profissional dos trabalhadores de diferentes níveis e, em consonância com o desenvolvimento estratégico e com as necessidades das acções governativas do Governo da RAEM, estudámos a criação de um método de selecção, com a determinação das exigências sobre a qualificação e competências e os tipos de formação, assim como os diferentes meios de promoção. E respeitante ao regime de remuneração, foi determinada a proposta preliminar de actualização das remunerações em conjugação com a reforma do regime das carreiras, em que a questão da remuneração idêntica para diferentes categorias será na sua maior parte resolvida aquando da revisão do regime das carreiras, consolidando-se assim uma base para a implementação, no futuro, de uma actualização remuneratória por escalas salariais.

A criação do Mecanismo de tratamento de queixas apresentadas pelos trabalhadores dos serviços públicos visa garantir o direito de queixa dos trabalhadores dos serviços públicos, promover a relação harmoniosa no decurso do trabalho entre o trabalhador e o serviço e contribuir para a optimização da gestão e do funcionamento dos serviços públicos.

Finalizados o trabalho de revisão do Estatuto dos Trabalhadores da Administração Pública de Macau sobre as disposições relativas às férias, faltas e horário de trabalho, iniciámos já a elaboração do respectivo documento de consulta que irá ser objecto de consulta por parte dos serviços públicos, trabalhadores dos serviços públicos e associações destes trabalhadores ainda no decurso deste ano.

Reforço da formação das qualidades dos trabalhadores

Para construir um sistema de formação orientada pelas competências, concluímos, em 2016, o estudo preliminar relativo à Análise sobre o sistema de formação dos trabalhadores da Administração Pública da RAEM. Considerámos a concepção de um novo planeamento sobre o sistema de formação para o pessoal de direcção e chefia, sob o modelo de competências para esses cargos, o que deu lugar a uma nova configuração nas acções de formação para preparar o pessoal de direcção e chefia e o pessoal de carreira escalonada, com vista a formar quadros qualificados com potencialidades de liderança.

Visando o posicionamento do desenvolvimento que se centra em torno da criação de “um centro” e “uma plataforma”, continuámos a realizar diversas acções de formação prioritárias

Área da Administração e Justiça

Page 202: RELATÓRIO DAS LINHAS DE ACÇÃO GOVERNATIVA ...Relatório das Linhas de Acção Governativa para o Ano Financeiro de 2017 Será dada continuidade à concessão, por ano lectivo, do

200Relatório das Linhas de Acção Governativa para o Ano Financeiro de 2017

para elevar a qualidade e a capacidade governativa dos trabalhadores dos serviços públicos. Foi concluída a reestruturação do Programa de Aprendizagem de Tradução e Interpretação das Línguas Chinesa e Portuguesa; foi aberto o curso de Mestrado em Administração Pública (MPA) da RAEM com um novo plano de estudos; as acções de formação sobre a realidade nacional passaram a ser ministradas com novos conteúdos e nova configuração, tendo sido sobretudo aprofundada a matéria sobre as novas tendências do desenvolvimento da Pátria e incluída a matéria sobre a estratégia política “uma faixa, uma rota”; foi reforçado e enriquecido o item da Lei Básica de Macau nas acções de formação para efeitos de ingresso e de acesso e, a par disso, foram alargados também os destinatários das formações de conhecimentos jurídicos gerais ao grupo de pessoal técnico de apoio, no sentido de permitir que os trabalhadores dos serviços públicos dos diferentes níveis possam dominar e conhecer melhor os conhecimentos jurídicos exigidos para o funcionamento da Administração Pública, elevando deste modo a capacidade de actuar segundo a lei na execução das acções governativas.

Prosseguimento das medidas de assistência

Foram realizadas actividades culturais e recreativas, bem como a prestação de serviços de aconselhamento psicológico aos funcionários públicos. Até finais de Setembro de 2016, realizaram-se 186 actividades culturais e recreativas e 232 serviços de aconselhamento psicológico.

Foram atribuídos continuamente diversos apoios financeiros aos trabalhadores da camada inferior que reúnem os requisitos. 67 trabalhadores estão a auferir o subsídio de subsistência. Até 30 de Setembro de 2016, 1.396 trabalhadores receberam mensalmente o Subsídio de Despesas de Infância, o Subsídio para Estudos Complementares dos Filhos e o Subsídio de Lar para Idosos aos Ascendentes.

Em relação às moradias para funcionários públicos e as suas regras de atribuição, procedeu-se a uma análise sobre a possibilidade de diminuir os requisitos de arrendamento, visando uma mais justa forma de afectação.

Avaliação do regime de avaliação do desempenho

Com vista a aperfeiçoar de forma contínua o regime de avaliação do desempenho, o Governo da RAEM implementou, no 2.° semestre do ano 2016, como projecto piloto, o mecanismo de avaliação dos serviços públicos, e mediante a introdução da avaliação por uma terceira entidade, encarregou uma instiuição académica para a realização de avaliação em relação à prestação de serviços em geral de toda a Administração Pública e dos mais de 50 serviços públicos. A instituição académica irá apresentar um relatório sintético de fase intermédia antes dos finais de 2016 e um relatório final de avaliação do desempenho em meados de 2017.

Será por concluído o trabalho de revisão total do Regime de Reconhecimento da Carta de Qualidade e do Prémio de Serviço de Alta Qualidade. Os resultados da avaliação

Área da Administração e Justiça

Page 203: RELATÓRIO DAS LINHAS DE ACÇÃO GOVERNATIVA ...Relatório das Linhas de Acção Governativa para o Ano Financeiro de 2017 Será dada continuidade à concessão, por ano lectivo, do

201Relatório das Linhas de Acção Governativa para o Ano Financeiro de 2017

efectuada pela terceira entidade servirão como elementos para a avaliação periódica do desempenho dos serviços públicos a ser realizada pela Comissão de Avaliação dos Serviços Públicos. Todos os serviços públicos que prestam serviço ao exterior e que obtenham o reconhecimento da carta de qualidade irão divulgar, periodicamente, as informações relativas à taxa de alcance da carta de qualidade, aos resultados do inquérito sobre o grau de satisfação dos cidadãos e ao tratamento de queixas e de apresentação de opiniões na Página Electrónica Temática sobre a Optimização dos Serviços Públicos.

Reforço da comunicação interactiva de informações

Para aperfeiçoar a organização das actividades sobre a consulta de políticas e a divulgação das respectivas informações, promovendo a participação da sociedade, foi dada por concluída a construção de uma plataforma de serviços de consulta em 2016, utilizando uma forma centralizada e integrada para gerir e divulgar as informações relativas a actividades de consulta, documentos de consulta e relatórios finais de consulta. Para elevar a capacidade dos governantes no que concerne ao esclarecimento e à promoção das políticas, foram realizadas “acções de formação de esclarecimento das políticas” destinadas ao pessoal de direcção e chefia.

Foi concluída a 1.ª fase da reconstrução do Portal do Governo da RAEM para que as informações relativas aos serviços públicos fossem apresentadas conforme a classificação através de um único portal permitindo aos cidadãos encontrar facilmente os serviços que necessitam e as informações sobre as respectivas formalidades. Para além disso, foram elaboradas as instruções para a divulgação do relatório dos resultados de deslocações ao exterior em missão oficial de serviço dos trabalhadores dos serviços públicos, determinando que os relatórios dos resultados de deslocações em missão oficial de serviço que possam ajudar a discussão das políticas devem, ainda em 2016, ser disponibilizados na página temática do Portal do Governo da RAEM.

Promoção de uma cultura eleitoral com integridade

Foram dados por concluídos os trabalhos de revisão da Lei Eleitoral para a Assembleia Legislativa da Região Administrativa Especial de Macau, que constituirá assim como uma base legal mais aperfeiçoada para as eleições da 6.ª Assembleia Legislativa em 2017 em termos de melhoria da regulamentação das actividades de campanha eleitoral, reforço do combate ao acto ilícito nas eleições e aperfeiçoamento dos trabalhos do órgão eleitoral, assim como o melhoramento dos requisitos para a candidatura e a acumulação de funções dos deputados, a fim de prosseguir plenamente os princípios fundamentais da “imparcialidade, justiça, publicidade e integridade”.

Foram alargados os serviços automáticos de recenseamento eleitoral, tendo sido aumentados os postos de recenseamento eleitoral de 3 locais com 5 máquinas de serviços automáticos para 36 locais com 59 máquinas, de entre os quais 6 locais prestam serviços em regime 24 horas.

Área da Administração e Justiça

Page 204: RELATÓRIO DAS LINHAS DE ACÇÃO GOVERNATIVA ...Relatório das Linhas de Acção Governativa para o Ano Financeiro de 2017 Será dada continuidade à concessão, por ano lectivo, do

202Relatório das Linhas de Acção Governativa para o Ano Financeiro de 2017

II. No domínio da Justiça

Concretização gradual da coordenação da produção legislativa

Em 2016 o Governo da RAEM concretizou gradualmente o mecanismo de coordenação da produção legislativa, elaborou o plano legislativo de médio prazo para os próximos três anos, e concretizou de forma ordenada os projectos legislativos mais importantes, em cumprimento da estratégia de desenvolvimento e das políticas governativas da RAEM. As Orientações sobre os circuitos operacionais internos relativos ao mecanismo de centralização da coordenação da produção legislativa entraram formalmente em vigor. Estas Orientações enfatizaram o papel central do Governo na coordenação das políticas no âmbito do processo legislativo, bem como estabeleceram o modelo de “integração da coordenação com a separação” no âmbito dos trabalhos de produção legislativa. O diálogo e a colaboração estreita entre o Governo e a Assembleia Legislativa permitiram o lançamento das Regras de Legística formal a observar na elaboração das leis. A uniformização das técnicas legislativas contribuíram para elevar globalmente a qualidade e a eficiência dos trabalhos de redacção legislativa.

Reforço contínuo na edificação do sistema jurídico

O Governo efectuou um acompanhamento activo do cumprimento do plano legislativo. Dos oito projectos de proposta de lei constantes do plano legislativo de 2016, o Regime de execução de congelamento de bens foi examinado e aprovado na especialidade pela Assembleia Legislativa no dia 12 de Agosto de 2016 e formalmente publicado no dia 29 de Agosto de 2016; a Alteração ao Decreto-Lei n.º 66/99/M, de 1 de Novembro (Estatuto dos Notários Privados) e a Lei do enquadramento orçamental foram discutidas e aprovadas na generalidade e encontram-se em discussão na especialidade em sede da Comissão Permanente da Assembleia Legislativa; a Alteração à Lei n.º 2/2006 (Prevenção e repressão do crime de branqueamento de capitais) e o Regime jurídico de garantias dos direitos e interesses dos idosos encontram-se na fase final de examinação do texto; o Regime jurídico da formação médica especializada nas áreas hospitalar, medicina geral e saúde pública, cujos trabalhos de redacção da versão preliminar do projecto de lei foram concluídos, está actualmente a ser objecto de revisão de acordo com os pareceres jurídicos recolhidos pelo serviço competente; a alteração ao conteúdo relativo às carreiras especiais da Lei n.º 14/2009 (Regime das carreiras dos trabalhadores dos serviços públicos) e o Regime jurídico de habitação social encontram-se na fase de aperfeiçoamento final dos textos. Em simultâneo, foi dada continuidade ao acompanhamento da execução dos projectos constantes do plano legislativo de 2015. Exerceu-se também uma fiscalização continuada do andamento dos projectos legislativos através do sistema de coordenação do plano legislativo e do mecanismo permanente de comunicação.

Foram desenvolvidos projectos legislativos fundamentais em obediência ao mecanismo de centralização da coordenação da produção legislativa, e iniciou-se o estudo, elaboração e consulta sobre a Lei de bases de gestão das áreas marítimas, assim como em 2016 será

Área da Administração e Justiça

Page 205: RELATÓRIO DAS LINHAS DE ACÇÃO GOVERNATIVA ...Relatório das Linhas de Acção Governativa para o Ano Financeiro de 2017 Será dada continuidade à concessão, por ano lectivo, do

203Relatório das Linhas de Acção Governativa para o Ano Financeiro de 2017

efectuada a discussão e fundamentação legislativas e consulta sobre a revisão do regime do licenciamento administrativo. Em relação à elaboração da Lei do registo de embarcações, foram realizados estudos sobre esta matéria e procedeu-se à redacção da primeira versão deste projecto legislativo.

Foi efectuado o acompanhamento e aperfeiçoamento da revisão das leis fundamentais. O projecto de lei sobre a revisão das disposições relativas a crimes contra a liberdade e autodeterminação sexuais do Código Penal foi apresentado para dar início ao processo legislativo. Para além disso, os grupos especializados do Conselho Consultivo da Reforma Jurídica iniciaram estudos e apresentaram opiniões profissionais sobre os crimes relativos a pessoas colectivas e cartões de crédito no âmbito do Código Penal, tendo sido definidas as respectivas propostas de revisão preliminares. Estão actualmente a ser realizados estudos mais aprofundados sobre a revisão do Código de Processo Civil, com base nos trabalhos de revisão preliminares já concluídos. E, a partir dos resultados obtidos na revisão do Código de Processo Civil, proceder-se-á ao estudo e à estipulação do âmbito de alteração da Lei de Bases da Organização Judiciária. Concluiu-se a Lei de protecção dos direitos e interesses do consumidor, cujo projecto será apresentado para dar início ao processo legislativo. No âmbito da revisão do regime das carreiras dos conservadores e dos notários, concluiu-se o relatório de revisão relativo à tendência de desenvolvimento do regime e ao conteúdo a ser alterado.

O grupo de trabalho conjunto, composto pelos serviços da área de justiça do Governo da RAEM e a Assembleia Legislativa, continuou a promover os trabalhos relativos à recensão e adaptação legislativas, tendo chegado a consenso quanto à forma de resolução a nível de técnica legislativa. Concluiu-se também a elaboração dos projectos de lei, de forma a determinar a não vigência de determinados diplomas legais publicados desde 1976 até 1987. Presentemente, a proposta de lei intitulada “Determinação de não vigência das leis e decretos-leis publicados no período compreendido entre os anos 1976 e 1987” foi discutida e aprovada na generalidade pela Assembleia Legislativa.

Iniciaram-se os trabalhos de investigação e estudo global sobre o regime de arbitragem e conciliação, e definiu-se o plano de trabalho relativo ao reforço da cooperação internacional, ao aperfeiçoamento e criação do enquadramento legal de arbitragem e conciliação e à divulgação do mecanismo de resolução alternativa de conflitos.

Divulgação constante da legislação constitucional

O Governo da RAEM intensifica de forma contínua a divulgação e generalização da legislação constitucional através de múltiplos meios e vias inovadoras. Procedeu-se principalmente à promoção das acções de difusão e sensibilização junto dos jovens, alargando a cooperação com as instituições de ensino e as associações de jovens, foram realizadas palestras temáticas, sessões de debates intitulados “Chá-Convívio sobre a Nação” e acções temáticas sobre a divulgação da Constituição e da Lei Básica de Macau junto dos alunos internos das instituições de ensino superior; reforçou-se o papel único

Área da Administração e Justiça

Page 206: RELATÓRIO DAS LINHAS DE ACÇÃO GOVERNATIVA ...Relatório das Linhas de Acção Governativa para o Ano Financeiro de 2017 Será dada continuidade à concessão, por ano lectivo, do

204Relatório das Linhas de Acção Governativa para o Ano Financeiro de 2017

do Centro Juvenil de Divulgação Jurídica, formou-se a equipa de jovens voluntários das Forças de Divulgação Jurídica e reforçou-se a formação dos membros da equipa sobre a Constituição e a Lei Básica de Macau; prosseguiu-se na organização da actividade “Semana de Intercâmbio Jurídico entre Jovens de Macau e do Interior da China”, de forma a aumentar o conhecimento e o sentimento por parte dos jovens estudantes em relação ao princípio “um país, dois sistemas”. Relativamente aos trabalhos de promoção dirigidos à população em geral, continuou a desenvolver-se, em colaboração com as associações sociais, uma série de actividades comemorativas do aniversário da promulgação da Lei Básica; através da combinação do lançamento de uma série de actividades pela Galeria Comemorativa da Lei Básica de Macau com a publicação de artigos de especialistas nos jornais, foi reforçada a compreensão dos conhecimentos sobre leis constitucionais por parte dos cidadãos; procedeu-se à organização do Concurso de Oratória Televisivo de Macau “Saber a lei e falar da lei” em conjunto com o meio televisivo local, com vista à divulgação da Lei Básica de Macau e de outros conhecimentos jurídicos através de novos meios.

Ao mesmo tempo, a fim de facilitar aos cidadãos um conhecimento sobre as leis estreitamente ligadas com a vida quotidiana, o Governo da RAEM adoptou meios diversificados para efectuar a divulgação dos conhecimentos jurídicos correntes, nomeadamente sobre as relações laborais, a compra e venda de prédios e respectivo arrendamento, o casamento, a sucessão, entre outros, bem como efectuou a classificação e organização das informações jurídicas, a fim de facilitar aos cidadãos uma consulta online. Para além disso, contou-se com a colaboração do Comissariado do Ministério dos Negócios Estrangeiros na Região Administrativa Especial de Macau para a realização do primeiro programa radiofónico “Recomendações de segurança para os residentes nas suas viagens” e prosseguiu-se de forma contínua à divulgação dos conhecimentos relacionados com os direitos e deveres dos residentes de Macau, a Lei da Nacionalidade, a protecção consular e os serviços consulares, o que propicia o aumento do sentimento de reconhecimento e de pertença em relação ao País por parte dos cidadãos.

Intensificação da formação judiciária

O Governo da RAEM, em resposta aos dois órgãos judiciais no âmbito das necessidades de formação, desenvolveu, de acordo com os planos definidos, o “Quinto Curso e Estágio de Formação para Ingresso nas Magistraturas Judicial e do Ministério Público” e o “Curso de habilitação para as carreiras de oficial de justiça judicial e do Ministério Público”, bem como prosseguiu na realização de diversas acções de formação contínua dos magistrados e de formação de acesso dos oficiais de justiça.

Promoção ordenada da interacção internacional

O Governo da RAEM participou activamente no intercâmbio e cooperação internacional, nomeadamente através do envio de representantes para participarem nos trabalhos relativos à avaliação a efectuar pelo Grupo Ásia-Pacífico contra o Branqueamento de Capitais (APG) e do desenvolvimento do terceiro Programa de Cooperação na Área Jurídica com a União Europeia. O Governo da RAEM tem cumprido as obrigações decorrentes dos vários acordos

Área da Administração e Justiça

Page 207: RELATÓRIO DAS LINHAS DE ACÇÃO GOVERNATIVA ...Relatório das Linhas de Acção Governativa para o Ano Financeiro de 2017 Será dada continuidade à concessão, por ano lectivo, do

205Relatório das Linhas de Acção Governativa para o Ano Financeiro de 2017

internacionais, incluindo a apresentação ao Comité das Nações Unidas contra a Tortura do relatório de acompanhamento. Prosseguiu-se ao acompanhamento das acções de negociação sobre diversos acordos de cooperação judiciária internacional e regional, bem como foi solicitada ao Governo Popular Central a aprovação dos acordos-tipo relativos ao Acordo sobre Entrega de Infractores em Fuga e ao Acordo de Cooperação Judiciária em Matéria Penal.

Reforço da cooperação jurídica entre a província de Guangdong e Macau

Os serviços da área de justiça do Governo da RAEM continuaram a trabalhar para promover a cooperação entre a província de Guangdong e Macau no âmbito da actividade notarial e o intercâmbio e visita mútua das duas partes. Em Agosto de 2016, reuniram com o Departamento de Justiça da província de Guangdong, com vista à discussão sobre a criação de um mecanismo de supervisão do uso de instrumentos notariais.

Além disso, reforçou-se a comunicação e o contacto directos com os serviços competentes da província de Guangdong, mantendo, de forma activa, contacto estreito com o Departamento de Justiça da província de Guangdong e o Gabinete para os Assuntos Legislativos, a fim de iniciar o respectivo plano de trabalhos, incluindo o desenvolvimento da cooperação na área de arbitragem comercial, de arbitragem marítima, de conciliação de disputa comercial, entre outros.

III. No domínio dos Assuntos Cívicos e MunicipaisElevação da qualidade dos serviços municipais

Articuladas as funções dos Centros de Prestação de Serviços ao Público e dos Conselhos Consultivos de Serviços Comunitários, procedeu-se à recolha das opiniões dos cidadãos das diversas zonas sobre os assuntos cívicos e municipais, e aos respectivos estudos e à apresentação de sugestões.

Procedeu-se ainda a melhoramentos na área de cobertura dos Postos de Atendimento e Informação. No quarto trimestre de 2016, o Posto de Atendimento e Informação do Fai Chi Kei entrará em funcionamento, colmatando a lacuna existente da falta de um posto de serviço na Freguesia de Santo António, de alta densidade populacional.

Em articulação com o desenvolvimento dos serviços electrónicos do Governo da RAEM, foi criada, no âmbito dos serviços de licenciamento de estabelecimentos de comidas e bebidas, segundo o regime de agência única, uma plataforma online para os responsáveis dos estabelecimentos de comidas e bebidas tratarem das formalidades de comunicação da tabela de preços.

No que concerne à reconstrução e optimização dos mercados e das zonas de vendilhões, foram concluídos os trabalhos de reparação e de manutenção do Mercado Municipal Almirante Lacerda (Mercado Vermelho) e o reordenamento das bancas situadas no rés-do-chão do Complexo Municipal do Mercado de S. Domingos; prosseguem os

Área da Administração e Justiça

Page 208: RELATÓRIO DAS LINHAS DE ACÇÃO GOVERNATIVA ...Relatório das Linhas de Acção Governativa para o Ano Financeiro de 2017 Será dada continuidade à concessão, por ano lectivo, do

206Relatório das Linhas de Acção Governativa para o Ano Financeiro de 2017

trabalhos de construção, dentro do prazo previsto, do complexo municipal do novo Mercado do Patane; desenvolveu-se, de acordo com o plano, um concurso público para a obra de ampliação do Mercado Municipal da Taipa; foi recebido o local situado no 1.º andar do complexo de equipamentos de apoio social e de tráfego de Seac Pai Van, em Coloane, e aberto o concurso público para o centro de compras de produtos alimentares frescos e vivos e para o centro comunitário de actividades. Foi concluído ainda o reordenamento da Zona de vendilhões na Rua Norte do Mercado de S. Domingos e da Zona de Vendilhões de Churrasco da Praia de Hác-Sá, Coloane.

Reforço das garantias de segurança alimentar

Foi dada continuidade à prevenção como objectivo prioritário das acções de segurança alimentar, reforçando-se para o efeito a fiscalização activa e a execução da lei. Foram realizadas inspecções por amostragem dos principais alimentos festivos tradicionais, bem como dada por concluída a análise dos alimentos do Ano Novo Lunar, de bolinhos de arroz do Festival do Barco Dragão e de bolos lunares do Festival do Bolo Lunar. Prosseguiu-se com a realização da supervisão e inspecção dos estabelecimentos de comidas, restaurantes, estabelecimentos de transformação de produtos alimentares, lojas de take away, supermercados e escolas, e análises das amostras recolhidas conforme a situação real. No ano de 2016, foram recolhidas mais de 2.000 amostras de produtos alimentares.

Foi dada continuidade à organização das actividades de sensibilização da segurança alimentar junto do sector alimentar e das associações. Ao mesmo tempo, foram organizados cursos de supervisor de higiene alimentar, impulsionando o sector a elevar a sua capacidade de auto-fiscalização. Em 2016, foram lançadas as normas, nomeadamente os “Limites máximos de micotoxinas em alimentos” e “Requisitos relativos aos ingredientes nutritivos dos preparados para lactentes” e nove orientações de segurança alimentar, tendo sido ainda elaboradas as “Normas relativas à utilização de edulcorantes nos produtos alimentares” e “Normas relativas à utilização de colorantes nos produtos alimentares”.

Em Outubro de 2016, o Governo da RAEM e Portugal assinaram o Protocolo de Cooperação, no âmbito da Monitorização e Fiscalização das Actividades Alimentares. Com a assinatura deste protocolo, é dado mais um largo passo para o intercâmbio e a cooperação, entre as partes, no domínio das técnicas laboratoriais e inspecções, na área da formação de pessoal e da comunicação de informações, impulsionando, assim, em conjunto, o controlo e a fiscalização da segurança alimentar. Paralelamente, foi dada continuidade ao aprofundamento da cooperação entre Guangdong e Macau na área de segurança alimentar, tendo sido organizadas visitas e intercâmbios para aprofundar os conhecimentos das duas partes sobre as medidas de fiscalização de produtos alimentares nas duas regiões e respectivos mecanismos de alerta relativos à segurança alimentar, para as duas partes, em conjunto, elevarem a capacidade de resposta face aos riscos de segurança alimentar.

Aperfeiçoamento do regime de protecção dos animais

A Lei de protecção dos animais entrou em vigor a 1 de Setembro de 2016. Em articulação com o impulso dado pela vigência desta lei, o Governo da RAEM deu início,

Área da Administração e Justiça

Page 209: RELATÓRIO DAS LINHAS DE ACÇÃO GOVERNATIVA ...Relatório das Linhas de Acção Governativa para o Ano Financeiro de 2017 Será dada continuidade à concessão, por ano lectivo, do

207Relatório das Linhas de Acção Governativa para o Ano Financeiro de 2017

ordenadamente, a uma série de acções de educação cívica, de divulgação e aplicação da Lei. Em simultâneo, foram publicadas as disposições sobre a proibição da aquisição, criação, reprodução ou importação das raças de cães e animais. Foram dadas por concluídas também a actualização de taxas das licenças e a alteração de prazos de validade do Regime de licenciamento para cães, cavalos e animais para competição, e ainda, publicada a Tabela de Taxas, Tarifas e Preços do Instituto para os Assuntos Cívicos e Municipais.

Planeamento da política de abate de aves de capoeira

Com vista a garantir a saúde dos cidadãos e a adequar a prevenção às necessidades actuais, o Governo da RAEM iniciou, nos finais de 2015, a consulta pública sobre “Substituição de abastecimento de aves de capoeira vivas por aves de capoeira refrigeradas”. Além disso, procedeu-se ainda, a inquéritos por amostragem sobre a “Substituição de abastecimento de aves de capoeira vivas por aves de capoeira refrigeradas”, nos quais foram entrevistados 1.026 cidadãos e 187 responsáveis de estabelecimentos de comidas. O respectivo relatório de estudo da opinião pública e respectiva compilação das opiniões recolhidas da consulta pública já foi publicado no dia 15 de Junho de 2016.

Optimização das instalações de arborização da cidade

Em articulação com o objectivo da acção governativa do Governo da RAEM em construir “Um Centro”, continuaram a desenvolver-se os trabalhos de embelezamento da cidade, incluindo-se nestes trabalhos o embelezamento de arruamentos, o aumento de arborização e a melhoria das instalações.

Em 2016, foi concluído o embelezamento dos arruamentos na área envolvente ao Mercado Municipal Horta da Mitra; foi iniciado o reordenamento da Rua de Sanches de Mira, da Estrada do Cemitério e da Rua de Tomás Vieira e foi alargada parte da Estrada do Cemitério e a via pedonal da Rua de Tomás Vieira, bem como, foram realizados trabalhos de embelezamento para melhorar o ambiente geral pedonal das zonas antigas. Em simultâneo, foi prolongada a Ciclovia da Zona de Lazer da Marginal da Taipa até 3.250 metros, com a instalação de equipamentos lúdicos e sanitários; foi iniciada a obra de reordenamento da praça junto à Avenida do Oceano da Taipa; prosseguiu-se com a optimização das instalações envolventes à Ciclovia, tendo sido instalados equipamentos para lazer e manutenção física e zona de diversão infantil ao ar livre na ciclovia e na pista de corrida, situadas nas áreas costeiras da Avenida Marginal Flor de Lótus da Taipa.

Foram plantados arbustos ornamentais nas ruas e parques de várias zonas de Macau e um total de 720 árvores urbanas; procedeu-se à reflorestação numa área total de cerca de um hectare e foram plantadas cerca de 1.000 árvores jovens e 3.000 mangues ao longo da beira-mar.

Têm sido activamente desenvolvidos os trabalhos de conservação de pandas gigantes. O panda gigante “Xin Xin” deu à luz, em Junho de 2016, um par de gémeos machos, com pesos de 135 g e 53,8 g, e após a apresentação de sugestões de nomes pelos cidadãos, foram escolhidos os nomes de “Jian Jian” e “Kang Kang” para os pandas bebés.

Área da Administração e Justiça

Page 210: RELATÓRIO DAS LINHAS DE ACÇÃO GOVERNATIVA ...Relatório das Linhas de Acção Governativa para o Ano Financeiro de 2017 Será dada continuidade à concessão, por ano lectivo, do

208Relatório das Linhas de Acção Governativa para o Ano Financeiro de 2017

Com o apoio da Direcção Estatal das Florestas, a Base de Estudo de Procriação dos Pandas Gigantes de Chengdu ofereceu a Macau, a título gratuito, um par de pandas vermelhos com a idade de três anos. A construção do Pavilhão do Panda Vermelho foi concluída no início do ano 2016. Após a chegada deste par de pandas vermelhos a Macau, procedeu-se à sua quarentena no Pavilhão do Panda Vermelho do Parque de Seac Pai Van, e serão os mesmos mostrados ao público conforme a situação real.

Melhoramento das condições higiénicas urbanas

Concluído o reordenamento da Rede de Drenagem e do Arruamento da Rua de Tai Lin, na Taipa, prosseguiu-se com o desenvolvimento da obra de melhoramento dos esgotos da Rua Norte do Canal das Hortas e Rua dos Currais, e com a obra de construção da nova estação elevatória de águas residuais na Rotunda Ouvidor Arriaga, na Taipa, e a substituição da rede de drenagem urbana, de modo a elevar a capacidade de drenagem.

No que diz respeito à melhoria da salubridade do ambiente, até ao final do ano 2016, o número de contentores de compressão de lixo aumentou para 64 e foi reduzido o número de contentores de lixo para menos de 230. Procedeu-se à limpeza de 82 pontos negros em termos de salubridade, designadamente, em estaleiros de obra e edifícios devolutos, desenvolvendo-se, periodicamente, trabalhos de extermínio de mosquitos em parques, zonas de lazer e outros espaços públicos, no sentido de impedir a transmissão de doenças por mosquitos e prevenir a epidemia de dengue e a propagação do vírus Zika.

Promoção da educação cívica nas comunidades

Com o impulsionamento activo das acções de sensibilização sobre o amor à Pátria e por Macau e a divulgação da Lei Básica, um total de cerca de 58.000 cidadãos, em 2016, visitaram a Galeria Comemorativa da Lei Básica de Macau e participaram nas respectivas actividades temáticas. Realizaram-se cerca de 50 acções da Actividade “Passeata pelas Ruas de Macau” e 150 sessões da actividade “Princípios de Vida com Cortesia”, atraindo estas actividades um total de cerca de 50.000 pessoas a participarem. Através de diversas actividades comunitárias, foram transmitidas mais mensagens positivas, criando uma atmosfera de cuidados mútuos e de ajuda mútua nas comunidades.

LINHAS DE ACÇÃO GOVERNATIVA PARA O ANO FINANCEIRO DE 2017

Em 2017, iremos dar continuidade, na área da Administração e Justiça, à articulação com o posicionamento do desenvolvimento do Governo da RAEM na criação de “um centro” e “uma plataforma” para levar a bom termo as directrizes da acção governativa do

Área da Administração e Justiça

Page 211: RELATÓRIO DAS LINHAS DE ACÇÃO GOVERNATIVA ...Relatório das Linhas de Acção Governativa para o Ano Financeiro de 2017 Será dada continuidade à concessão, por ano lectivo, do

209Relatório das Linhas de Acção Governativa para o Ano Financeiro de 2017

Chefe do Executivo e, em observância ao traçado no Plano Quinquenal de Desenvolvimento do Governo da RAEM, iremos aprofundar de forma contínua os trabalhos de reforma da Administração Pública, impulsionar ininterruptamente a construção do sistema jurídico, empenhar-nos no aperfeiçoamento dos serviços relacionados com os assuntos cívicos e com a vida quotidiana, conjugar esforços no sentido de incrementar o grau de execução das políticas, para que o nível de governação e a qualidade dos serviços públicos prestados possam responder às expectativas da sociedade.

I. No domínio da Administração PúblicaAprofundamento da reorganização de funções e estruturas

Em 2016, estarão concluídos os trabalhos da primeira fase de reorganização de funções e estruturas e, a partir desta base, em 2017 iniciar-se-ão, sucessivamente os respectivos trabalhos da segunda fase do plano. Pretende-se reorganizar, nomeadamente, os serviços da área de economia e finanças e transportes e obras públicas. Prevê-se que esta segunda fase do plano de reorganização de funções e estruturas esteja concluída em três anos. Em simultâneo e de forma ordenada, será dado um acompanhamento à reestruturação dos organismos consultivos de políticas, nomeadamente, das indústrias comerciais, da protecção dos direitos e interesses dos consumidores e dos transportes e obras públicas.

À luz do consagrado na Lei Básica de Macau, na altura de se proceder ao estudo das funções que serão atribuídas adequadamente aos órgãos municipais, serão reordenadas as funções do Instituto para os Assuntos Cívicos e Municipais e a relação das funções entre os órgãos municipais e o IACM e, em conjugação com a promoção dos trabalhos de reorganização de funções e estruturas, será elaborada uma proposta concreta e iniciar-se-ão os trabalhos de elaboração da proposta de lei para a criação de órgãos municipais.

O quarto Governo da RAEM encontra-se presentemente a reorganizar a sua estrutura geral, realizando um estudo sobre a criação de órgãos municipais sem poder político e a rever o regime jurídico da função pública, o Estatuto do Pessoal de Direcção e Chefia e o regime de gestão do desempenho. Tendo por base a experiência obtida dos trabalhos concluídos, prevê-se que, em 2017, em articulação com a reforma dos diplomas legais e regimes acima referidos, serão revistos e aperfeiçoados, faseadamente, o regime de delegação de poderes no Governo, a estrutura orgânica do Governo e os princípios da sua criação para que a criação da organização governamental corresponda às necessidades do desenvolvimento socioeconómico de Macau.

Promoção contínua do Governo Electrónico

Conforme o delineado no Planeamento Geral do Governo Electrónico da Região Administrativa Especial de Macau 2015-2019 e relativamente aos circuitos interdepartamentais, após a conclusão, em 2016, do aperfeiçoamento de 18 procedimentos

Área da Administração e Justiça

Page 212: RELATÓRIO DAS LINHAS DE ACÇÃO GOVERNATIVA ...Relatório das Linhas de Acção Governativa para o Ano Financeiro de 2017 Será dada continuidade à concessão, por ano lectivo, do

210Relatório das Linhas de Acção Governativa para o Ano Financeiro de 2017

interdepartamentais dos 45 previstos da fase inicial, relativamente ao serviço de autorização de licenciamento/licença administrativa, em 2017 serão aperfeiçoados 27 outros procedimentos interdepartamentais, que envolvem as licenças administrativas das áreas de hotelaria, estabelecimentos de diversões e cuidados de saúde.

Os serviços da área de justiça irão fornecer, aos cidadãos que requerem apoio judiciário, o serviço online de consulta da situação real de espera e o andamento do pedido. Em simultâneo, serão aperfeiçoadas as medidas para a comodidade da população no âmbito da electronização dos serviços de registo e notariado, tais como: o alargamento do sistema de “consulta sobre o andamento do tratamento de registo e notariado”, a criação do sistema de “serviço de registo de casamento online”, a melhoria das funções e da divulgação da “Plataforma de serviço online de registo e notariado” para ser utilizada pelos serviços públicos bem como a criação de um “sistema de simulação do cálculo de pagamento dos serviços de registo e notariado”, etc..

O lançamento do “serviço interdepartamental de alteração de morada” permitirá que os residentes, ao efectuarem a alteração de morada de contacto do seu ficheiro de identidade nos quiosques de auto-atendimento, autorizem a Direcção dos Serviços de Identificação a enviar esse novo dado aos serviços públicos por si seleccionados. Será introduzida, em todos os quiosques de auto-atendimento para tratamento de documentos com pagamento, a função de pagamento electrónico. Será lançado, a título experimental, o pedido electrónico de mudança dos planos de aplicação das contribuições do Regime de Previdência. As actividades respeitantes a pedidos de serviço de identificação que funcionam através dos quiosques de auto-atendimento passarão a funcionar também na plataforma online onde será disponibilizado o serviço de pedido online de “certificado de associação” e “certificado de registo criminal”.

Iremos proceder a um maior aperfeiçoamento e integração das plataformas e dos sistemas de informação, como o Portal do Governo, a Plataforma de gestão dos serviços públicos, a Plataforma de serviços de consulta e as respectivas aplicações para telemóveis, bem como proporcionar sucessivamente à população, em articulação com a utilização da conta individual única, um serviço electrónico personalizado. Ao mesmo tempo, iniciar-se-ão também os trabalhos de construção do segundo Centro de Dados do Governo, prevendo-se que a sua construção esteja concluída em 2019.

Proceder-se-á à construção de forma contínua de um sistema mais cómodo e de qualidade para a população. Em 2017, iremos optimizar as estruturas das redes dos quiosques de auto-atendimento. Será alargada a rede de prestação de serviços públicos. Através da colaboração interdepartamental, iremos alargar os serviços prestados por intermédio do Instituto para os Assuntos Cívicos e Municipais no Centro de Serviços da RAEM, nos Centros de Prestação de Serviços ao Público da Zona Central e das Ilhas para outros locais da RAEM.

A fim de proporcionar mais comodidade à população no âmbito do turismo, com o forte apoio do Governo Popular Central e a colaboração empenhada do Comissariado

Área da Administração e Justiça

Page 213: RELATÓRIO DAS LINHAS DE ACÇÃO GOVERNATIVA ...Relatório das Linhas de Acção Governativa para o Ano Financeiro de 2017 Será dada continuidade à concessão, por ano lectivo, do

211Relatório das Linhas de Acção Governativa para o Ano Financeiro de 2017

do Ministério dos Negócios Estrangeiros na RAEM, iremos dar continuidade à divulgação dos documentos de viagem da RAEM. Em 2017, iremos encetar as negociações com o Cazaquistão e com o Equador, com vista à isenção recíproca do visto de entrada.

Optimização sustentável do regime de função pública

No prosseguimento da estratégia governativa de “racionalização de quadros e simplificação administrativa”, o Governo da RAEM irá impulsionar, com sustentabilidade, a reforma do regime da função pública orientada pelas competências, aperfeiçoando-o sucessivamente com o estabelecimento de regimes relacionados e elevando a eficácia da gestão de recursos humanos.

Em conformidade com o Regulamento Administrativo “Recrutamento, selecção e formação para efeitos de acesso dos trabalhadores dos serviços públicos” que entrou em vigor em 2016, iremos adoptar uma gestão científica no recrutamento dos trabalhadores dos serviços públicos. As etapas de avaliação de competências integradas para os três grupos de pessoal, i.e., técnicos superiores, técnicos de apoio e operário, estarão concluídas sucessivamente em 2017. Em conjugação com a reforma do regime de carreiras e com a implementação do regime de recrutamento uniformizado, serão optimizados progressivamente os regimes de avaliação, promoção e estatuto do pessoal, entre outros. Relativamente ao regime de avaliação, iremos apresentar propostas preliminares de optimização do regime de avaliação dos trabalhadores dos serviços públicos vigente e realizar para o efeito uma consulta, para que o principal aspecto da avaliação, o desempenho pessoal, passe a ter uma relação entre o desempenho pessoal e o desempenho organizacional. Em relação ao regime de promoção, iremos iniciar os trabalhos de revisão dos procedimentos de acesso previstos no Regulamento Administrativo “Recrutamento, selecção e formação para efeitos de acesso dos trabalhadores dos serviços públicos”, apresentar as propostas preliminares sobre a reforma do regime de promoção e realizar também uma consulta. Continuaremos com os trabalhos de revisão do Estatuto dos Trabalhadores da Administração Pública de Macau e em 2017 iremos, conforme as propostas de revisão sobre as disposições relativas às férias, faltas e horário de trabalho e os resultados de consulta, proceder à redacção da respectiva proposta de lei e submetê-la à Assembleia Legislativa para discussão.

Em relação ao impulsionamento dado ao aperfeiçoamento do regime das carreiras e remunerações, será efectuada uma análise de funções das carreiras gerais, com base nas propostas de aperfeiçoamento apresentadas nos estudos sobre o regime das carreiras gerais e nos resultados obtidos nos estudos sobre os regimes de avaliação, acesso e remuneração, para apresentar medidas de aperfeiçoamento para a resolução de eventuais problemas, devendo também ser realizada uma consulta sobre a respectiva revisão. Relativamente ao regime remuneratório, em 2017, em articulação com o estudo sobre o regime das carreiras, designadamente com a questão da remuneração idêntica para diversas carreiras, será apresentada a proposta de actualização das remunerações por escalas salariais e, realizada

Área da Administração e Justiça

Page 214: RELATÓRIO DAS LINHAS DE ACÇÃO GOVERNATIVA ...Relatório das Linhas de Acção Governativa para o Ano Financeiro de 2017 Será dada continuidade à concessão, por ano lectivo, do

212Relatório das Linhas de Acção Governativa para o Ano Financeiro de 2017

a respectiva consulta, posteriormente será entregue a proposta à Comissão de Avaliação das Remunerações dos Trabalhadores da Função Pública para discussão.

Aperfeiçoamento contínuo da competência dos trabalhadores

O Governo da RAEM está a reorganizar a formação dos trabalhadores dos serviços públicos das diferentes categorias tendo em conta o desenvolvimento da carreira profissional dos trabalhadores e as exigências das linhas de acção governativa, com vista a que sejam melhoradas a competência e a qualidade dos trabalhadores dos serviços públicos.

Será dada continuidade à formação jurídica dos trabalhadores dos serviços públicos dos diferentes níveis. Planeamos alargar os destinatários dos cursos de formação sobre vários ramos de direito ao pessoal das carreiras de técnico superior e técnico, para permitir que todos os trabalhadores dos serviços públicos possam reforçar de forma sistemática a sua capacidade de administrar segundo a lei e actualizar em tempo útil os conhecimentos jurídicos relacionados com as funções desempenhadas.

Iremos prosseguir com a organização de seminários sobre a Lei Básica de Macau destinados ao pessoal de direcção e chefia e aos trabalhadores dos serviços públicos de nível intermédio e organizar cursos de formação sobre a realidade nacional para todos os trabalhadores a fim de reforçar o seu conhecimento sobre a Constituição, a Lei Básica de Macau, e a realidade e o desenvolvimento nacionais.

Realizar-se-ão a segunda edição do Programa de Aprendizagem de Tradução e Interpretação das Línguas Chinesa e Portuguesa, após revisão e com novos conteúdos, com vista a formar mais intérpretes-tradutores em chinês e português de qualidade para o Governo da RAEM. Além disso, o Governo da RAEM continuará a colaborar com as instituições de ensino superior do interior da China no aperfeiçoamento da capacidade profissional de actuais intérpretes-tradutores do Governo, prestando apoio ao Governo e em articulação com o posicionamento de Macau como “um centro” e “uma plataforma”.

Reforço do apoio e da assistência aos trabalhadores

Continuaremos a realizar todos os tipos de actividades para promover a saúde física e psicológica dos trabalhadores dos serviços públicos designadamente as culturais e recreativas e palestras de saúde psicológica, bem como promover as actividades dos “grupos de apoio”, para que seja enriquecida a vida pós-laboral dos trabalhadores, promovendo-se também desta forma o espírito de equipa e uma mentalidade positiva.

Daremos continuidade à prestação de apoio complementar financeiro aos trabalhadores de base que reúnem os requisitos e iremos efectuar uma revisão atempada das medidas de apoio e respectivos requisitos.

Aperfeiçoamento do regime de gestão do desempenho do Governo

Com base nos dados recolhidos em 2016 por uma terceira entidade académica junto dos cidadãos numa avaliação efectuada a mais de 50 serviços públicos do Governo da

Área da Administração e Justiça

Page 215: RELATÓRIO DAS LINHAS DE ACÇÃO GOVERNATIVA ...Relatório das Linhas de Acção Governativa para o Ano Financeiro de 2017 Será dada continuidade à concessão, por ano lectivo, do

213Relatório das Linhas de Acção Governativa para o Ano Financeiro de 2017

RAEM, esta entidade irá apresentar em 2017 um relatório final sobre a análise da avaliação de eficácia. O Governo da RAEM irá realizar uma avaliação geral dos métodos e dos critérios apresentados por essa terceira entidade para, com base nos dados recolhidos e no relatório final, proceder aos necessários melhoramentos.

A gestão de desempenho será introduzida no funcionamento da Administração Pública, e com a conjugação dos indicatores constantes do Plano Quinquenal de Desenvolvimento da RAEM, passa a ser um dos critérios das orientações para o desenvolvimento do serviço público.

Reforço do diálogo com a sociedade

As funções da plataforma de serviços de consulta serão sucessivamente aperfeiçoadas. Iremos introduzir mais ferramentas como páginas especializadas e inquéritos online de consulta. Através de uma rede de publicação de informações de consulta constituída pelo portal do Governo, sítios electrónicos dos serviços públicos, aplicações para telemóveis e meios sociais, iremos prestar o apoio necessário aos serviços públicos nas acções de consulta de políticas e facilitar deste modo, o acesso dos cidadãos às informações no que respeita às consultas de políticas, para elevar a eficácia das consultas.

Com base nos resultados de estudo e análise concluídos em 2016, iremos desenvolver trabalhos de aperfeiçoamento das Normas para a Consulta de Políticas Públicas, nomeadamente, através da realização dos projectos de consulta e das formas de promover as actividades de consulta. Atento à promoção da participação social, ao melhoramento da eficácia da consulta e à adaptação às necessidades operacionais concretas, será melhorada a eficácia das actividades de consulta.

Iremos dar início aos trabalhos de construção da “Plataforma de serviços de dados abertos”, proporcionando um instrumento de gestão de publicitação de dados aos serviços públicos, o qual facilitará a obtenção e a utilização de dados abertos pelos serviços públicos ao público através de um único portal.

Garantia de realização bem sucedida das eleições

Cumprindo rigorosamente a Lei Eleitoral para a Assembleia Legislativa alterada, iremos colaborar nos trabalhos da Comissão de Assuntos Eleitorais da Assembleia Legislativa, coordenando e organizando, com empenho, os trabalhos preparatórios das eleições para a 6.ª Assembleia Legislativa, apoiando a Comissão na elaboração das instruções, para garantir que as eleições sejam realizadas com imparcialidade, justiça, publicidade e integridade.

II. No domínio da JustiçaImplementação concreta da coordenação da produção legislativa

Em 2017, o Governo da RAEM irá, através da estrutura orgânica de coordenação legislativa existente, implementar de forma concreta a centralização da coordenação da

Área da Administração e Justiça

Page 216: RELATÓRIO DAS LINHAS DE ACÇÃO GOVERNATIVA ...Relatório das Linhas de Acção Governativa para o Ano Financeiro de 2017 Será dada continuidade à concessão, por ano lectivo, do

214Relatório das Linhas de Acção Governativa para o Ano Financeiro de 2017

produção legislativa. Considerando os planos legislativos de médio prazo como um quadro global, iremos definir a organização dos projectos no âmbito dos planos legislativos anuais e, de acordo com as disposições das Orientações sobre os circuitos operacionais internos relativos ao mecanismo de centralização da coordenação da produção legislativa, reforçar a coordenação e a apreciação da definição de projectos legais e promover, de forma adequada, ordenada e oportuna, a elaboração de diversos diplomas legais importantes. Tendo por base as Regras de legística formal a observar na elaboração das leis, iremos promover a uniformização e a coordenação da técnica legislativa global do Governo da RAEM, melhorando a qualidade na produção dos actos normativos. Iremos também reforçar, constantemente, o estabelecimento da equipa de pessoal da produção jurídica e da interpretação e tradução, adequando-se os recursos humanos ao funcionamento do mecanismo de centralização da coordenação da produção legislativa.

Está previsto para 2017 o estabelecimento da base de dados sobre os projectos legislativos do Governo da RAEM, com base no Sistema de coordenação do plano legislativo. Para além dos projectos dos planos legislativos anuais, também serão integrados nesta base de dados os projectos dos planos legislativos de médio prazo, os projectos legislativos propostos durante a elaboração dos planos legislativos de médio prazo, bem como outros projectos de estudo legislativo, atingindo-se o objectivo de supervisão e coordenação dos trabalhos legislativos globais da RAEM.

Reforço contínuo na construção do sistema jurídico

Conforme o mecanismo de centralização da coordenação da produção legislativa, o Governo da RAEM irá empenhar-se no desenvolvimento do trabalho legislativo sobre a Lei de bases de gestão das áreas marítimas e na revisão do regime de licenciamento administrativo, cujas propostas de lei serão concluídas com base nas consultas públicas realizadas em 2016. Em articulação com as opiniões profissionais manifestadas pelos serviços públicos e associações envolvidos, será aperfeiçoada a proposta de Lei do registo de embarcações.

Por outro lado, iremos continuar a promover a revisão do Código de Processo Civil. Tendo em conta as opiniões e sugestões apresentadas pelo grupo de trabalho específico subordinado ao Conselho Consultivo da Reforma Jurídica, iremos definir o âmbito da sua alteração e dar início às acções de produção jurídica, bem como consultar as opiniões do sector sobre a respectiva proposta. Além disso, a fim de adequar a Lei n.º 7/89/M (Actividade publicitária) à realidade socioeconómica, iremos iniciar, gradualmente, as respectivas acções de revisão, com base nos estudos preliminares. Iremos continuar, de forma activa, o acompanhamento dos trabalhos legislativos sobre a revisão das disposições relativas aos crimes contra a liberdade e autodeterminação sexuais previstos no Código Penal, o Regime jurídico relativo ao transporte de passageiros em táxis e a Lei de protecção dos direitos e interesses do consumidor, entre outros. No que diz respeito aos crimes praticados por pessoas colectivas e aos relacionados com cartões de crédito previstos no Código Penal, iremos manter a cooperação estreita com o grupo de trabalho específico subordinado ao Conselho Consultivo da Reforma Jurídica, procedendo em conjunto ao estudo e

Área da Administração e Justiça

Page 217: RELATÓRIO DAS LINHAS DE ACÇÃO GOVERNATIVA ...Relatório das Linhas de Acção Governativa para o Ano Financeiro de 2017 Será dada continuidade à concessão, por ano lectivo, do

215Relatório das Linhas de Acção Governativa para o Ano Financeiro de 2017

aperfeiçoamento do projecto de revisão apresentado pelo grupo, desenvolvendo ainda o trabalho de elaboração do texto de consulta e da primeira versão da proposta de lei.

Relativamente à recensão e adaptação da legislação previamente vigente, de acordo com a solução de processamento sobre a qual se chegou a consenso com a Assembleia Legislativa, os serviços da área de justiça irão desenvolver, em 2017, a elaboração de proposta de lei que determina a situação de não vigência de leis e decretos-leis publicados no período compreendido entre o ano de 1988 e o dia 19 de Dezembro de 1999. Além disso, irão continuar a discutir a forma de submeter ao procedimento legislativo a versão mais actualizada dos diplomas previamente vigentes que ainda se mantenham em vigor, depois da respectiva adaptação e integração, bem como fixar o calendário para o respectivo trabalho legislativo.

De forma a aperfeiçoar o regime de arbitragem e conciliação em Macau, tendo como alicerce as acções preliminares de investigação e estudo, o Governo da RAEM irá adoptar, em maior grau, as boas experiências do exterior da RAEM, no âmbito de construção do regime, formação de pessoal e promoção e divulgação, aprofundar a discussão e colaborar com os órgãos judiciais e associações profissionais locais, bem como considerar plenamente a coordenação com a revisão do Código de Processo Civil e a conexão com as normas internacionais. Serão também impulsionadas, de forma gradual, as acções de negociação em matérias de reconhecimento mútuo e de execução da decisão arbitral com os países e territórios circundantes, países de “uma faixa, uma rota” e países lusófonos.

Divulgação da legislação constitucional de forma ordenada

Com vista a aprofundar o conhecimento sobre a Constituição e a Lei Básica de Macau, bem como aumentar a consciência e o reconhecimento da Pátria por parte da sociedade de Macau, o Governo da RAEM irá continuar a desenvolver as respectivas acções de promoção e divulgação. Iremos lançar, junto da juventude, as palestras relativas à Constituição e à Lei Básica de Macau realizadas nas instituições de ensino superior e as palestras temáticas sobre assuntos sociais em destaque em Macau e nos territórios circundantes, continuando a realizar as actividades temáticas de divulgação da Constituição e da Lei Básica de Macau destinadas aos estudantes internos das instituições de ensino superior. Iremos reforçar a colaboração com os serviços públicos e as associações sociais, na perspectiva de complementaridade de recursos com vista à obtenção de vantagens recíprocas, organizando actividades com diferentes graus de profundidade dos conteúdos atendendo às características dos destinatários da divulgação. Simultaneamente, organizamos o Concurso de Oratória Televisivo de Macau “Saber a lei e falar da lei”, transmitindo as informações jurídicas ao público através de modelos inovadores de divulgação. Com as diversas actividades e exposições realizadas na Galeria Comemorativa da Lei Básica de Macau, permitimos ao público um conhecimento directo sobre o percurso da prática bem sucedida de “um país, dois sistemas” em Macau.

Com vista ao alargamento dos meios e do espectro dos destinatários das acções de promoção jurídica, os serviços da área de justiça irão explorar, de forma gradual, plataformas

Área da Administração e Justiça

Page 218: RELATÓRIO DAS LINHAS DE ACÇÃO GOVERNATIVA ...Relatório das Linhas de Acção Governativa para o Ano Financeiro de 2017 Será dada continuidade à concessão, por ano lectivo, do

216Relatório das Linhas de Acção Governativa para o Ano Financeiro de 2017

de divulgação jurídica, incluindo a plataforma WeChat e os pacotes gráficos. Os serviços da área de justiça também irão organizar palestras destinadas ao pessoal da linha da frente das associações, permitindo-lhes um correcto conhecimento sobre a legislação aplicável à vida quotidiana e aproveitando os seus suportes e funções de divulgação para melhor promover e divulgar as leis junto do público. Além disso, iremos continuar a divulgação dos direitos e deveres fundamentais dos residentes de Macau, da Lei da Nacionalidade, da protecção consular e dos serviços consulares, através de vários meios de comunicação e plataformas. Iremos colaborar de forma estreita com o Comissariado do Ministério dos Negócios Estrangeiros na RAEM, para realizar palestras temáticas e exposições de fotografias temáticas.

Realização de formação judiciária conforme as necessidades

Em função das necessidades de formação dos dois órgãos judiciais em relação a magistrados e funcionários de justiça, o Governo da RAEM irá continuar a realizar acções de formação de ingresso e formação contínua dos magistrados e de formação de ingresso e de acesso dos oficiais de justiça, consolidando, de forma continuada, a equipa do pessoal dos órgãos judiciais e elevando a sua qualidade profissional.

Promoção do intercâmbio e cooperação internacional

O Governo da RAEM irá continuar a participar, activamente, em assuntos de intercâmbio e de cooperação internacionais, como sejam o envio de elementos para participarem nas actividades das organizações internacionais, a apresentação de relatório periódico sobre a situação do cumprimento ao Conselho de Direitos Humanos das Nações Unidas, entre outros. O terceiro Programa de cooperação na área jurídica com a União Europeia prevê a realização de 11 actividades em 2017.

No âmbito da promoção da cooperação judiciária, o Governo da RAEM irá, sob o suporte e a autorização do Governo Popular Central e de acordo com os acordos-tipo do Acordo de Cooperação Judiciária em Matéria Penal e do Acordo de Cooperação Jurídica e Judiciária em Matéria Civil e Comercial, já aprovados pelo Governo Popular Central, desenvolver de forma activa a negociação sobre a cooperação judiciária com outros países. Além disso, o Governo da RAEM irá iniciar o processo de negociação com Portugal, Timor-Leste e Cabo Verde em relação a acordos específicos sobre a cooperação jurídica e judiciária em matéria civil e comercial e em matéria penal. Simultaneamente, os serviços da área de justiça e os respectivos serviços de polícia e órgãos judiciais já estabeleceram um mecanismo de comunicação permanente, priorizando os estudos da possibilidade de negociação de cooperação judiciária junto dos países que tenham contactos mais frequentes com a RAEM.

Promoção da cooperação inter-regional em assuntos jurídicos

A fim de melhor contribuir para o intercâmbio de pessoal e o intercâmbio económico e comercial a nível inter-regional, o Governo da RAEM irá aprofundar e melhorar a cooperação inter-regional em assuntos jurídicos, incluindo os procedimentos e mecanismos da transmissão transfronteiriça de instrumentos notariais e da verificação e utilização de

Área da Administração e Justiça

Page 219: RELATÓRIO DAS LINHAS DE ACÇÃO GOVERNATIVA ...Relatório das Linhas de Acção Governativa para o Ano Financeiro de 2017 Será dada continuidade à concessão, por ano lectivo, do

217Relatório das Linhas de Acção Governativa para o Ano Financeiro de 2017

instrumentos notariais entre Macau e a Província de Guangdong. O Governo da RAEM irá continuar a impulsionar a cooperação relativa a arbitragem comercial, arbitragem marítima e conciliação de litígios comerciais, reforçando a negociação com as instituições de arbitragem e de conciliação do Interior da China para apoiar mais pessoas com conhecimentos profissionais da RAEM para participarem na arbitragem. Também iremos organizar delegações de visita para apresentar o funcionamento e o procedimento de solução do conflito do Centro de Arbitragem Internacional em Zhuhai aos advogados, profissionais, representantes do sector comercial locais e representantes do sector comercial do Interior da China e dos países lusófonos, promovendo o conhecimento do sistema de arbitragem por parte da sociedade.

III. No domínio dos Assuntos Cívicos e Municipais Reforço dos serviços relativos aos assuntos cívicos e à vida quotidiana

As interacções e os contactos directos irão prosseguir com os representantes das associações e dos moradores dos diversos bairros comunitários, aumentando o grau de participação da população nos assuntos comunitários e optimizando as instalações municipais e sua gestão, a fim de os trabalhos e serviços municipais acompanharem mais de perto a situação da população.

O Centro de Actividades de Seac Pai Van irá entrar em funcionamento em 2017; em concertação com a construção da cidade inteligente, tenciona-se construir um sistema de gestão de inspecção de instalações rodoviárias, no sentido de realizar o controlo electrónico das diligências externas de inspecção rodoviária; será desenvolvida a página electrónica de informações do Centro de Serviços da RAEM e a aplicação para telemóveis no que respeita à marcação prévia e à obtenção de senhas de acesso; e será aperfeiçoado o procedimento interno de controlo e aprovação de licenças e autorizações administrativas, assim como a plataforma que permite aos cidadãos a consulta do andamento dos respectivos procedimentos, em ordem a elevar a eficiência e a transparência de aprovação das licenças e autorizações.

Serão aperfeiçoadas, de forma programada, as instalações e o ambiente dos mercados das diversas zonas. Em 2017, serão envidados todos os esforços para finalizar as obras da estrutura principal do novo complexo do Mercado do Patane, para além de ampliar o Mercado da Taipa e optimizar o Mercado de Horta e Mitra; no complexo de habitação pública de Seac Pai Van, estabelecer-se-á um centro de compra de produtos alimentares frescos e vivos; para melhorar as instalações auxiliares do Parque de Seac Pai Van, será construído um parque de estacionamento; e após a conclusão das obras do mercado abastecedor que se localiza no Parque de Macau do Parque Industrial Transfronteiriço Macau-Zhuhai, o número de bancas a oferecer será mais de dobro do actual.

Com vista a melhorar o ambiente de negócios dos vendilhões e reforçar a gestão e aperfeiçoar os traços fisionómicos da cidade, o Governo da RAEM dará início à elaboração

Área da Administração e Justiça

Page 220: RELATÓRIO DAS LINHAS DE ACÇÃO GOVERNATIVA ...Relatório das Linhas de Acção Governativa para o Ano Financeiro de 2017 Será dada continuidade à concessão, por ano lectivo, do

218Relatório das Linhas de Acção Governativa para o Ano Financeiro de 2017

da legislação relativa ao regime de gestão dos mercados públicos e ao regime de gestão dos vendilhões, assim como procederá à alteração do regime de gestão dos cemitérios.

Salvaguarda da segurança alimentar e garantia do abastecimento

Para reforçar o controlo de géneros alimentícios, em 2017, será dada continuidade à realização de operações em colaboração com outros serviços, no sentido de combater conjuntamente os actos que violam a Lei de Segurança Alimentar, reprimindo os actos ilícitos de fabrico e contrabando de géneros alimentícios. Em simultâneo, prosseguir-se-á com o reforço do controlo sanitário e a inspecção dos estabelecimentos que produzem e comercializam géneros alimentícios, bem como serão tomadas medidas de prevenção e controlo face aos riscos potenciais.

Está planeada a elaboração de três normas sobre a segurança alimentar, nomeadamente, “Limites máximos de metais pesados nos géneros alimentícios”, “Limites máximos de resíduos de pesticidas nos géneros alimentícios” e “Normas relativas à utilização de conservantes e antioxidantes nos géneros alimentícios”.

Será reforçada a cooperação internacional e inter-regional em matéria de segurança alimentar. Em 2017, terá lugar em Macau a 49.ª sessão do Comité do Codex sobre Aditivos Alimentares, promovendo a participação internacional e inter-regional, por parte de Macau, no domínio de segurança alimentar e reforçando a ligação de Macau à rede internacional no mesmo domínio. A par disso, o Governo da RAEM continuará a participar nos eventos organizados pela União das Cidades Capitais de Língua Portuguesa, promovendo o contacto e a cooperação entre Macau e as cidades dos países lusófonos, de forma a fomentar a construção da “Plataforma de Serviços para a Cooperação Comercial entre a China e os Países de Língua Portuguesa”.

Será elevada a transparência dos preços dos géneros alimentícios frescos, e continuar-se-á a divulgar as informações relativas aos preços desses produtos e à comparação de preços entre pontos de venda a retalho e entre zonas, através de órgãos de comunicação social tradicionais e meios de comunicação electrónicos, a fim de que os cidadãos possam conhecer os preços do mercado, tanto de Macau como do exterior, e, assim, satisfazer as necessidades dos diferentes grupos de consumidores.

Protecção dos animais e prevenção da gripe das aves

Tendo em conta a vigência da Lei de protecção dos animais, proceder-se-á a estudos para a elaboração da lei de medicina veterinária, no sentido de fomentar o bom desenvolvimento da profissão da medicina veterinária em Macau.

Será reforçada a divulgação sobre a prevenção da gripe das aves e sobre os produtos de aves de capoeira refrigeradas e, para além de aumentar nos mercados o número de bancas de venda de aves de capoeira refrigeradas, no sentido de elevar o grau de aceitação dos cidadãos, será ainda elaborado um filme publicitário sobre a gripe das aves e sobre os

Área da Administração e Justiça

Page 221: RELATÓRIO DAS LINHAS DE ACÇÃO GOVERNATIVA ...Relatório das Linhas de Acção Governativa para o Ano Financeiro de 2017 Será dada continuidade à concessão, por ano lectivo, do

219Relatório das Linhas de Acção Governativa para o Ano Financeiro de 2017

processos de produção das aves de capoeira refrigeradas, para aumentar o conhecimento dos cidadãos no que respeita à gripe das aves e às aves de capoeira refrigeradas.

Reforço de embelezamento da fisionomia da cidade

Com o objectivo de transformar Macau num “Centro Mundial de Turismo e Lazer”, uma cidade habitável, prosseguirão os trabalhos conducentes à valorização citadina.

Em 2017, está planeada a repavimentação e embelezamento ambiental de arruamentos da zona envolvente dos pontos de interesse patrimonial da Freguesia de S. Lourenço; serão levadas a efeito as obras de renovação de pavimentos betuminosos da zona central e da Areia Preta da Península de Macau, assim como do pavimento de algumas vias ao longo do itinerário do metro ligeiro na Taipa; e reordenar-se-ão a zona de lazer da Praça do Bom Sucesso e a zona junto do complexo de habitação pública de Seac Pai Van.

A fim de concretizar o objectivo preconizado no Plano Quinquenal que visa a protecção ambiental, será reflorestada a zona de um hectare que se insere no Altinho de Ká-Hó, plantando, durante a Semana Verde, 1.000 pés de espécies arbóreas do Sul da China que se adaptam bem às condições de Macau para o seu crescimento; proceder-se-á à plantação de 390 pés de árvores que dão flores e árvores aromáticas ao longo dos trilhos pedonais do Parque de Seac Pai Van; e de 3.000 mudas de mangal no canal de Shizimen, dando continuidade à construção da “pulseira de jade” ao longo da zona costeira de Macau. Por outro lado, persistir-se-á no aperfeiçoamento do Parque de Seac Pai Van e das instalações complementares do Pavilhão do Panda Gigante, para além da construção de um parque de estacionamento na Estrada de Seac Pai Van, Coloane, no sentido de servir o futuro desenvolvimento geral daquela zona.

Melhoria incessante da sanidade urbana

Tendo em vista a materialização das acções previstas no Plano Quinquenal em matéria de gestão urbana, continuará a ser aumentada a capacidade de drenagem do sistema de esgotos, e a optimizar os sanitários públicos. Projecta-se construir a estação elevatória de águas pluviais do Norte do Porto Interior de Macau; continuarão as obras da nova estação elevatória de águas residuais da Rotunda Ouvidor Arriaga na Taipa.

Para dar continuidade à optimização dos sanitários públicos e à sua gestão, desenvolver-se-ão projectos de renovação, ampliação e construção de sanitários públicos, aumentando o número de instalações sanitárias que irão funcionar durante 24 horas, e estudar-se-á ainda a viabilidade de adicionar instalações de cuidados a bebés em sanitários públicos.

Construção alargada de uma comunidade harmoniosa

Em 2017, dar-se-á continuidade à propagação do valor central de “amar a Pátria e Macau”, sob o tema de “Princípios de Vida com Cortesia”, divulgando-se a cultura chinesa, a etiqueta e os valores tradicionais; intensificar-se-á o sentido de identidade e orgulho

Área da Administração e Justiça

Page 222: RELATÓRIO DAS LINHAS DE ACÇÃO GOVERNATIVA ...Relatório das Linhas de Acção Governativa para o Ano Financeiro de 2017 Será dada continuidade à concessão, por ano lectivo, do

220Relatório das Linhas de Acção Governativa para o Ano Financeiro de 2017

de pertença à Pátria chinesa e Macau dos cidadãos, através da realização de diferentes actividades; incentivar-se-á a participação da população nos assuntos comunitários, impulsionando a sensibilidade cívica, de modo a promover a construção de uma sociedade de aprendizagem cívica. Por outro lado, organizar-se-ão actividades de confraternização e aulas de passatempos para os moradores dos diversos bairros, enriquecendo a sua vida pós-laboral e aumentando a coesão da comunidade.

Área da Administração e Justiça

Page 223: RELATÓRIO DAS LINHAS DE ACÇÃO GOVERNATIVA ...Relatório das Linhas de Acção Governativa para o Ano Financeiro de 2017 Será dada continuidade à concessão, por ano lectivo, do

Área da Economia e Finanças

Page 224: RELATÓRIO DAS LINHAS DE ACÇÃO GOVERNATIVA ...Relatório das Linhas de Acção Governativa para o Ano Financeiro de 2017 Será dada continuidade à concessão, por ano lectivo, do

222Relatório das Linhas de Acção Governativa para o Ano Financeiro de 2017

Ponto de situação sobre a execução das linhas de acção governativa do ano de 2016

Em 2016, a economia de Macau tem vindo e continua a passar por uma fase de ajustamento, prevendo-se um crescimento negativo para todo o ano, apresentando, porém, uma desaceleração da sua amplitude de queda. Graças aos esforços conjuntos da sociedade, permanecem o emprego dos residentes num nível satisfatório e a situação financeira e monetária em estado estável e saudável, verificando-se até em algumas áreas uma nova força dinâmica. Têm sido desencadeados, nesta área, trabalhos com as seguintes principais acções realizadas:

I. Promoção ordenada da diversificação adequada da economia

1. Promoção do sector do jogo em direcção ao desenvolvimento saudável e ordenado com qualidade, honestidade e credibilidade.

Divulgação do Relatório de Revisão Intercalar do Sector de Jogos de Fortuna ou Azar da RAEM. Os resultados do estudo permitiram às operadoras de jogo obter conhecimentos mais aprofundados sobre a sua própria situação e a do sector, quer em termos de exploração de actividades quer em termos de competitividade, dando maior importância e aplicando mais recursos para o desenvolvimento de elementos não associados ao jogo, intensificando a aquisição de bens e serviços locais, reforçando as acções de formação destinadas à população empregada local, etc.

Promoção activa do desenvolvimento das actividades correlativas não jogo guiado pelas operadoras de jogo. Foram promovidas e incentivadas as operadoras de jogo para continuarem a aplicar mais recursos nas actividades correlativas não jogo durante o período de ajustamento do sector, dando preferência à aquisição de bens e serviços produzidos localmente, e ao estabelecimento de empresas locais nas suas instalações para exploração de actividades, dinamizando assim o desenvolvimento do sector empresarial local.

Reforço intensificado na gestão dos promotores de jogo. Procedeu-se à auditoria sobre os promotores de jogo, exigindo a todos os que não tenham cumprido as Instruções emitidas para procederem à respectiva rectificação. Foram lançados os trabalhos de revisão do regulamento administrativo que “Regula a actividade de promoção de jogos de fortuna ou azar em casino”, bem como de investigação e debate sobre a criação de uma base de dados com informações referentes à concessão de créditos no sector do jogo.

Ajustamento e controlo apropriado da dimensão do crescimento da indústria do jogo. Tem sido dada continuidade à execução da política do sector do jogo já entretanto definida, com manutenção de uma taxa média anual não superior aos 3% em relação ao crescimento do número total das mesas de jogo nos próximos dez anos contados a partir

Área da Economia e Finanças

Page 225: RELATÓRIO DAS LINHAS DE ACÇÃO GOVERNATIVA ...Relatório das Linhas de Acção Governativa para o Ano Financeiro de 2017 Será dada continuidade à concessão, por ano lectivo, do

223Relatório das Linhas de Acção Governativa para o Ano Financeiro de 2017

de 2013, apreciando, de forma rigorosa, todos os pedidos apresentados pelas operadoras de jogo para a introdução de mais mesas de jogo nas suas instalações.

Aperfeiçoamento aprofundado da fiscalização sobre o funcionamento dos casinos. Foi concluída a conexão dos sistemas de gestão de jogos de fortuna ou azar das diferentes concessionárias/subconcessionárias à entidade fiscalizadora competente, realizando a fiscalização, em tempo real, das receitas brutas provenientes das várias modalidades do jogo. Foi adoptada uma medida de proibição de utilização de telemóveis junto das mesas de jogo, como forma de eliminar irregularidades na prática do jogo, entre outras, por exemplo, efectuar apostas através de telefone.

Organização do curso de formação sobre desempenho profissional para os trabalhadores do sector do jogo. Esta acção visa reforçar as competências profissionais nucleares dos trabalhadores, melhorar a sua qualidade profissional integrada e aumentar a sua competitividade de emprego.

Optimização do mecanismo para recolha de informações e dados referentes aos jogos de fortuna ou azar. Tem procedido à recolha periódica de informações básicas sobre os croupiers em efectividade de funções ao serviço das operadoras de jogo, para se inteirar da situação desta área profissional, impulsionar e incentivar as operadoras de jogo a proporcionar acções de formação adequadas aos mesmos profissionais.

Promoção contínua do jogo responsável. Tem-se procedido à optimização das formalidades e procedimentos para pedidos de autorização para aplicação da medida de auto-exclusão, tendo sido adicionados mais seis novos locais para a instalação de quiosques informativos sobre o jogo responsável, realizando trabalhos preparatórios para a prestação do serviço self-service de apresentação de pedido de auto-exclusão por turistas. Deu-se início à revisão da lei que regula o “Condicionamento da entrada, do trabalho e do jogo nos casinos”, tendo considerado a eventual introdução de normas relacionadas com a proibição da prática de jogos por trabalhadores ligados ao jogo.

Aperfeiçoamento contínuo dos diplomas legais do sector do jogo. Foi promulgado o diploma sobre “Medidas de natureza preventiva dos crimes de branqueamento de capitais e de financiamento ao terrorismo”, tendo sido promovidos, conforme o plano, o estudo para a revisão do “Regime jurídico da exploração dos jogos de fortuna ou azar em casinos” e a alteração do “Regime de fornecimento e requisitos das máquinas, equipamentos e sistemas de jogo”, dos diplomas legais sobre “Requisitos Mínimos de Controlo Interno”, “Critérios técnicos das máquinas de jogo electrónico de mesa (ETG) operadas por croupier”, entre outros.

2. Desenvolvimento progressivo, em passos firmes, do sector de convenções e exposições com “Prioridade às Conferências”.

Introdução e realização, com sucesso, de várias actividades de convenções e exposições de grande dimensão em Macau, procurando que os respectivos benefícios

Área da Economia e Finanças

Page 226: RELATÓRIO DAS LINHAS DE ACÇÃO GOVERNATIVA ...Relatório das Linhas de Acção Governativa para o Ano Financeiro de 2017 Será dada continuidade à concessão, por ano lectivo, do

224Relatório das Linhas de Acção Governativa para o Ano Financeiro de 2017

derivados possam ser alargados, de forma radial, até aos bairros comunitários locais. Até finais de Agosto deste ano, procedeu-se ao acompanhamento de um total de 111 projectos de convenções e exposições, tendo já sido realizadas em Macau, várias conferências de grande dimensão, com várias milhares até mais de uma dezena de milhares de participantes cada.

Elevação contínua do nível profissional e da eficácia dos projectos de convenções e exposições de marca local. Foram realizados, com sucesso, vários eventos de convenções e exposições de grande dimensão. Entre os eventos, o Fórum e Exposição Internacional de Cooperação Ambiental de Macau 2016 (MIECF) contou com a participação de mais de 460 entidades expositoras provenientes de 20 países e regiões, e no 7.º Fórum Internacional sobre o Investimento e Construção de Infra-estruturas, mais de 1.400 convidados e representantes provenientes de mais de 60 países e regiões, assim como mais de 20 instituições financeiras internacionais e mais de 600 entidades empresariais, como empreiteiros da construção civil, produtores de equipamentos, instituições de serviço de consultoria, entre outras, marcaram presença.

Apoio aos operadores do sector MICE de Macau na realização de convenções e exposições no exterior e reforço da cooperação e do intercâmbio com o exterior. A “Semana Dinâmica de Macau” foi realizada sucessivamente em Jiangmen da Província de Guangdong, em Kunming da Província de Yunnan e em Xiamen da Província de Fujian, com foco virado para as componentes da plataforma de serviços entre a China e os países de língua portuguesa, tendo as empresas do território ligadas a actividades de turismo e lazer integrado apresentado, pela primeira vez e em conjunto no Interior da China, os seus empreendimentos turísticos.

Conclusão do “Estudo sobre o Plano de Desenvolvimento de Convenções e Exposições”. Foi lançado o trabalho de “Estudo sobre o Plano de Desenvolvimento de Convenções e Exposições”, prevendo-se que a conclusão do relatório respectivo seja efectivada até ao final de 2016.

Conclusão da revisão da Lei do Comércio Externo, introduzindo o Regime do Livrete A.T.A. O novo regime visa criar um ambiente de negócio mais favorável ao desenvolvimento das indústrias de convenções e exposições e da logística moderna.

3. Lançamento gradual das medidas para o desenvolvimento do sector financeiro com características próprias

Criação de um grupo específico para efeitos de coordenação e implementação. Procedeu-se à coordenação e promoção do desenvolvimento do sector financeiro com características próprias, nomeadamente, nas áreas da locação financeira, da gestão dos activos, da prestação de serviços financeiros no âmbito da cooperação entre a China e os países de língua portuguesa, desencadeando trabalhos nos âmbitos fiscal, de leis e regulamentos, dos modelos de supervisão, da formação de talentos, da atracção de investimentos e captação de fundos, entre outros.

Área da Economia e Finanças

Page 227: RELATÓRIO DAS LINHAS DE ACÇÃO GOVERNATIVA ...Relatório das Linhas de Acção Governativa para o Ano Financeiro de 2017 Será dada continuidade à concessão, por ano lectivo, do

225Relatório das Linhas de Acção Governativa para o Ano Financeiro de 2017

Desenvolvimento da investigação e estudo sobre a indústria financeira com características próprias. Foram lançados trabalhos de estudo de políticas respectivas e de investigação estatística.

Promoção do desenvolvimento das actividades de locação financeira. Foram iniciados trabalhos relacionados com a revisão das leis e regulamentos sobre o regime das sociedades de locação financeira e o regime de incentivos fiscais, desencadeando negociações para a vinda e estabelecimento de sociedades de locação financeira de grande dimensão do Interior da China, lançando as “Instruções sobre a apresentação de pedidos de autorização para a constituição de sociedades de locação financeira” e celebrando com a “State Administration Taxation” da China o 3.o Protocolo relativo ao “Acordo entre a China Continental e a Região Administrativa Especial de Macau para Evitar a Dupla Tributação e Prevenir a Evasão Fiscal em Matéria de Impostos sobre Rendimentos”.

Apoio ao sector no desenvolvimento das actividades de gestão de activos. Foram desencadeados trabalhos de aperfeiçoamento do regime jurídico respectivo, avaliando os requisitos impostos às sociedades gestoras de activos, em termos de capital e de supervisão, promovendo o desenvolvimento das actividades de gestão de activos a explorar pelo sector bancário local, fomentando o aproveitamento, pelos chineses ultramarinos, dos serviços de gestão de activos prestados pelas instituições financeiras de Macau, e empenhando-se na obtenção de autorização emitida por parte do Interior da China, para a introdução pelo sector bancário local, de produtos financeiros denominados em RMB, e na promoção da comercialização (distribuição) de instrumentos de investimento denominados em RMB, no território.

Promoção do papel de Macau como plataforma para a prestação de serviços financeiros no âmbito da cooperação comercial entre a China e os países de língua portuguesa. Procedeu-se à promoção, junto dos países de língua portuguesa, do RMB e das operações de regularização das transacções em RMB. O “Sistema de liquidação imediata em tempo real em Renminbi (RMB RTGS)” já entrou em funcionamento, contribuindo, assim, para a promoção da criação em Macau da plataforma para a regularização das transacções em RMB, entre a China e os países de língua portuguesa.

Reforço da formação de talentos e dos respectivos trabalhos promocionais. Foi reforçada a promoção da formação de talentos na área financeira, através do desenvolvimento da cooperação com o sector financeiro, os estabelecimentos de ensino superior, o Instituto de Formação Financeira e outras instituições.

4. Promoção do crescimento das indústrias nas áreas do comércio electrónico, cultural e criativa e da medicina tradicional chinesa, prestando apoio à reconversão e valorização industrial.

Impulso ao desenvolvimento da indústria do comércio electrónico em todas as vertentes. O “Grupo de Trabalho Interdepartamental para a Promoção do Comércio

Área da Economia e Finanças

Page 228: RELATÓRIO DAS LINHAS DE ACÇÃO GOVERNATIVA ...Relatório das Linhas de Acção Governativa para o Ano Financeiro de 2017 Será dada continuidade à concessão, por ano lectivo, do

226Relatório das Linhas de Acção Governativa para o Ano Financeiro de 2017

Electrónico” (adiante designado por Grupo) tem organizado, sucessivamente, várias acções de intercâmbio e sessões de bolsas de contacto em matéria de empreendedorismo e operação das actividades do comércio electrónico. Deu-se continuidade à implementação das “Medidas de Incentivo para a Promoção do Comércio Electrónico”, tendo sido ainda lançadas novas “Medidas de Incentivo para a Promoção do Comércio Electrónico (Utilização de Plataformas B2C)”. Além disso, as “aplicações móveis” foram incluídas no âmbito de apoio financeiro concedido através do “Plano de Apoio Financeiro a Sítios Electrónicos de Pequenas e Médias Empresas”. Com o impulso dado pelo Grupo, uma empresa de pagamento local já iniciou a cooperação com uma empresa de pagamento do Interior da China, tendo lançado um serviço de novo modelo de pagamento “online” e “offline”. Em Julho p.p., foi aprovado o estabelecimento de uma nova instituição financeira para prestação de serviços de pagamento através da Internet e de telemóvel.

Promoção contínua da reconversão e valorização industrial. Foi concluído em Setembro de 2016 o relatório preliminar do estudo sobre o reposicionamento da indústria de Macau. Desde 6 de Abril do ano em curso, a emissão de licenças industriais ou de segundas vias das mesmas está isenta da cobrança das taxas respectivas. Após alteração ao Regulamento da Certificação de Origem, são suprimidos, desde 4 de Agosto, os emolumentos da emissão do certificado de origem.

Promoção da construção do Parque Científico e Industrial de Medicina Tradicional Chinesa no âmbito da Cooperação Guangdong-Macau. Tem sido acelerada, em todas as vertentes, a construção da plataforma de serviços públicos do Parque, criando condições básicas para a entrada e instalação das empresas no Parque. Foi promovida a instalação dos projectos no Parque e reforçada a captação de investimentos, encontrando-se uma parte de projectos admitidos na zona conjunta de escritórios do Parque, em fase de execução de trabalhos preliminares e uma outra parte em fase de operação e exploração de actividades. Foram fomentados o intercâmbio e a cooperação com o exterior. Assim, foram desenvolvidos os trabalhos de teste piloto em cooperação com os países de língua portuguesa, tomando Moçambique como ponto de partida, dando início aos trabalhos preliminares de preparação de registo dos primeiros produtos piloto fabricados por empresas candidatas que pretendem instalar-se no Parque. Empenhou-se também na criação de vantagens profissionais e marcas respectivas para a concretização dos projectos do próprio Parque, procurando ainda atrair a vinda e instalação de empresas no Parque. O Centro Certificador do Gabinete de Ligação da Administração de Alimentos e Drogaria da Província de Guangdong e a Base Internacional para a Industrialização da Medicina Tradicional Chinesa da Bolsa de Tecnologia da China já se encontram instalados no Parque. Foi impulsionada a cooperação regional, com a celebração do Acordo-Quadro de Cooperação Guangdong-Macau na indústria da Medicina Tradicional Chinesa com o representante da parte de Guangdong do Grupo Específico para a Cooperação no Sector da Medicina Tradicional Chinesa. Foi ainda reforçada a promoção do “National Veteran Traditional Chinese Medicine Physicians Inherited Workshop”.

Área da Economia e Finanças

Page 229: RELATÓRIO DAS LINHAS DE ACÇÃO GOVERNATIVA ...Relatório das Linhas de Acção Governativa para o Ano Financeiro de 2017 Será dada continuidade à concessão, por ano lectivo, do

227Relatório das Linhas de Acção Governativa para o Ano Financeiro de 2017

5. Impulsionamento progressivo dos trabalhos da quantificação científica e do planeamento do desenvolvimento industrial.

Conclusão da elaboração do “Sistema de Indicadores Estatísticos para o Desenvolvimento Diversificado da Economia de Macau”. Foi concluída a produção dos indicadores referentes a 2013 e 2014, prevendo-se a divulgação dos mesmos referentes a 2015 ainda no corrente ano.

II. Lançamento de medidas diversificadas para apoio às micro, pequenas e médias empresas na elevação de qualidade e no desenvolvimento inovador

1. Impulso à concretização da aquisição de bens e serviços produzidos em Macau.

Promoção da realização de actividades respeitantes à aquisição de bens e serviços produzidos em Macau, organizadas, em conjunto, por associações locais e operadoras do jogo, tendo alcançado os primeiros resultados. Desde o final do ano passado até à presente data, foi dado impulso à realização de actividades no âmbito do “Programa de Parcerias de Fornecimento de Pequenas e Médias Empresas Locais” por parte de todas as operadoras de jogo juntamente com as associações industriais e comerciais locais. O referido programa abrange mais de 15.000 tipos de produtos e 400 serviços.

Apoio às micro, pequenas e médias empresas na elevação da sua competitividade para aumentar oportunidades de cooperação. Foi instalada uma “página electrónica exclusiva para as pequenas e médias empresas para acesso a informações de negócios” que contém, de forma integrada, informações de aquisição.

Aquisição preferencial de bens e serviços produzidos localmente pelo Governo. Está prevista, ainda no corrente ano, a emissão de orientações aos serviços administrativos para implementar, a título experimental, trabalhos relativos à aquisição preferencial de bens e serviços produzidos localmente pelos serviços públicos locais.

2. Promoção, de forma pragmática, do desenvolvimento da economia de bairros comunitários.

Apoio na realização de actividades para a promoção do consumo em bairros comunitários. A DSE, em colaboração com associações industriais e comerciais de bairros comunitários, promoveu a organização de uma série de actividades de “Consumo em Bairros Comunitários com Imensa Graça”, introduzindo, pela primeira vez, cupões electrónicos com recurso à tecnologia de informação, e promovendo, através de cooperação interdepartamental, a deslocação de mais viajantes de negócios a bairros comunitários para efeitos de consumo.

Intensificação do trabalho de investigação e estudo em prol do desenvolvimento da economia de bairros comunitários. Subordinada ao Conselho para o Desenvolvimento Económico, a Secção para o Estudo de Políticas do Desenvolvimento da Economia de Bairros Comunitários organizou palestras em colaboração com associações industriais e comerciais

Área da Economia e Finanças

Page 230: RELATÓRIO DAS LINHAS DE ACÇÃO GOVERNATIVA ...Relatório das Linhas de Acção Governativa para o Ano Financeiro de 2017 Será dada continuidade à concessão, por ano lectivo, do

228Relatório das Linhas de Acção Governativa para o Ano Financeiro de 2017

locais com o objectivo de auscultar opiniões, tendo realizado uma visita de estudo a Hong Kong para se inteirar do conteúdo do regime de licenciamento dos estabelecimentos de comidas e bebidas e estudos temáticos sobre a economia de bairros comunitários de Macau, entre outros.

3. Criação de uma plataforma online com informações das pequenas e médias empresas de Macau.

A Direcção dos Serviços de Economia (DSE) e o Centro de Produtividade e de Transferência de Tecnologia (CPTTM) promoveram a criação conjunta de um sítio electrónico, uma aplicação móvel e uma plataforma no WeChat para fornecimento de informações de consumo das PMEs e das entidades comerciais, onde estão concentradas todas as informações relativas a produtos, serviços e benefícios diversos proporcionados pelas micro, pequenas e médias empresas locais, sendo também fornecidas, por meio de “map nevegation”, informações sobre o consumo nos bairros comunitários.

4. Implementação dos diversos planos de apoio às pequenas e médias empresas.

Implementação contínua e aperfeiçoamento dos diversos planos de apoio a pequenas e médias empresas. Está em curso a revisão do “Plano de Garantia de Créditos a Pequenas e Médias Empresas” para elevar o limite máximo do montante de crédito garantido, passando de 5 milhões para 7 milhões de patacas, e proporcionar às empresas beneficiadas que já tenham reembolsado totalmente os subsídios anteriormente recebidos no âmbito do “Plano de Apoio a Pequenas e Médias Empresas”, oportunidade de acesso, pela 2.ª vez, ao mesmo plano de apoio.

5. Apoio aos sectores económicos locais para a elevação da qualidade dos seus produtos e obtenção de certificação internacional de gestão.

Foi intensificada a prestação de serviços de consultadoria de gestão e de apoio técnico às empresas, na modalidade de “entrega de serviços ao domicílio”. Está-se a preparar o lançamento do “Programa de subsídios para a certificação de produtos”.

6. Apoio às empresas na participação em exposições e feiras para efeitos de promoção de negócios.

Com orientação virada para a procura e necessidades, têm sido organizadas delegações e prestados apoios a favor das empresas locais na sua participação em feiras, conferências e nas visitas de estudo, com alvos bem definidos. Deu-se continuidade à promoção dos produtos “Fabricados em Macau” e “Concebidos em Macau” através do “Macao Ideas”.

7. Promoção da exploração, com honestidade, de actividades das pequenas e médias empresas.

Deu-se impulso a uma maior adesão de estabelecimentos comerciais ao sistema de Lojas Certificadas e foi reforçada a supervisão respectiva.

Área da Economia e Finanças

Page 231: RELATÓRIO DAS LINHAS DE ACÇÃO GOVERNATIVA ...Relatório das Linhas de Acção Governativa para o Ano Financeiro de 2017 Será dada continuidade à concessão, por ano lectivo, do

229Relatório das Linhas de Acção Governativa para o Ano Financeiro de 2017

8 Ampliação da rede de “entrega de serviços ao domicílio” para a prestação de apoio ao desenvolvimento das pequenas e médias empresas.

A Direcção dos Serviços de Economia lançou sucessivamente, em colaboração com cinco associações comerciais e industriais, trabalhos de prestação de serviços, na modalidade de “entrega de serviços ao domicílio”. Após o lançamento dos trabalhos de prestação de serviços de consultadoria e de recepção de documentos, executados em colaboração com associações comerciais e industriais de bairros comunitários, foi alargada a referida rede, contabilizando, actualmente, um total de dez postos dispersos em todo o território de Macau. Em paralelo, foi lançada uma versão aperfeiçoada da prestação de serviços, na modalidade de “entrega de serviços ao domicílio”, criando “assistentes de ligação empresarial”.

9. Apoio às micro, pequenas e médias empresas na atenuação do problema de falta de recursos humanos.

Tem vindo a ser acelerado o tratamento dos pedidos de trabalhadores não residentes apresentados por micro, pequenas e médias empresas. Até final de Julho p.p., havia 12.774 empresas e entidades que empregavam trabalhadores não residentes, representando mais 610 quando comparadas com as 12.164 existentes no mesmo período do ano transacto, correspondendo a um aumento de 5%.

III. Elevação da competitividade dos residentes e protecção efectiva do emprego e da qualidade de vida da população

1. Organização de cursos de formação com alvos definidos e promoção dos testes de técnicas profissionais.

Manutenção da comunicação e cooperação estreita com as associações, instituições e empresas para organização de cursos de aperfeiçoamento de diversos tipos adequados às necessidades e destinados aos trabalhadores activos. Até final de Agosto p.p., a Direcção dos Serviços para os Assuntos Laborais organizou 72 cursos de formação para aperfeiçoamento destinados a 1.927 formandos (pessoas físicas), tendo esses cursos abrangido tipos de trabalhos de diversos sectores.

Implementação do “Plano de formação de técnicas de manutenção de instalações” na modalidade de “formação remunerada em serviço”. Até final de Agosto deste ano, empresas de diferentes sectores económicos participaram nesse Plano, sendo que mais de 90 indivíduos foram admitidos com sucesso após encaminhamento, e outros cerca de 100 conseguiram mudar de emprego (dos quais 43 eram croupiers).

Continuação do reforço da cooperação com instituições do Interior da China e do exterior e empenho no desenvolvimento de testes de técnicas profissionais e de certificação profissional. Até Agosto p.p., cerca de 2.375 pessoas (físicas) obtiveram, por exame, o certificado de qualificação profissional de diversos níveis e tipos de técnicas. De Janeiro a Julho deste ano, um total de 3.772 pessoas (físicas) participaram em exames de

Área da Economia e Finanças

Page 232: RELATÓRIO DAS LINHAS DE ACÇÃO GOVERNATIVA ...Relatório das Linhas de Acção Governativa para o Ano Financeiro de 2017 Será dada continuidade à concessão, por ano lectivo, do

230Relatório das Linhas de Acção Governativa para o Ano Financeiro de 2017

certificação profissional, correspondendo a um aumento de cerca de 22,8%, face a igual período do ano anterior.

Reforço da supervisão dos cursos de formação e optimização do mecanismo de fiscalização da mobilidade profissional dos trabalhadores residentes das empresas do jogo. Fez-se um ajustamento global do mecanismo de fiscalização da eficácia da formação das empresas de jogo, para reforçar a fiscalização da situação de mobilidade profissional dos trabalhadores locais ao serviço das operadoras de jogo.

Continuação do desenvolvimento de cursos com certificação de qualificação profissional. Até final de Agosto p.p., a Direcção dos Serviços para os Assuntos Laborais organizou 39 cursos de formação com certificação que contaram com a participação de 1.067 formandos (pessoas físicas).

2. Intensificação dos serviços de conjugação de emprego e de colocação profissional.

Continuação da optimização do serviço de emprego. Tomou-se a iniciativa de ajudar os trabalhadores residentes despedidos, prestando-lhes os serviços imediatos de conjugação de emprego e de colocação profissional. Optimizou-se o trabalho de acompanhamento dos pedidos de contratação de elevado número de trabalhadores não residentes. Criou-se uma plataforma online para conjugação do emprego. Em colaboração com o Fundo de Segurança Social, procedeu-se à simplificação das formalidades administrativas no âmbito dos pedidos de certidões necessárias para a formulação do pedido de subsídio de desemprego apresentados por candidatos a emprego.

3. Apoio na integração laboral dos idosos e dos desfavorecidos.

Apoio na integração laboral dos desfavorecidos. Procedeu-se ao estudo sobre o eventual lançamento de medidas de incentivos fiscais para empregadores que tenham trabalhadores com deficiência ao seu serviço, e de um abono mensal aos trabalhadores a tempo inteiro com baixos rendimentos e titulares do cartão de registo de avaliação da deficiência emitido pelo Instituto de Acção Social. A elaboração da proposta de lei e do projecto do regulamento administrativo relativos às duas medidas atrás citadas já se encontra concluída.

Implementação de cursos de formação para idosos, em articulação com o “Plano decenal de acção para o mecanismo de protecção dos idosos da RAEM”.

4. Apreciação rigorosa, nos termos da lei, dos pedidos de contratação de trabalhadores não residentes e protecção dos direitos e interesses laborais dos locais.

Reforço da gestão, nos termos da lei, dos trabalhadores não residentes e apreciação rigorosa de todos os pedidos, para ajustar atempadamente o número de trabalhadores não residentes. Nos primeiros sete meses do corrente ano, foram concluídos 29.673

Área da Economia e Finanças

Page 233: RELATÓRIO DAS LINHAS DE ACÇÃO GOVERNATIVA ...Relatório das Linhas de Acção Governativa para o Ano Financeiro de 2017 Será dada continuidade à concessão, por ano lectivo, do

231Relatório das Linhas de Acção Governativa para o Ano Financeiro de 2017

processos de pedidos de contratação de trabalhadores não residentes, representando um aumento homólogo de 1.611 quando comparados com os 28.062 registados no mesmo período do ano transacto. Ainda no mesmo período de tempo, foram emitidas autorizações a um total de 123.185 trabalhadores não residentes (incluindo 20.574 novos pedidos e 102.611 renovações), tendo sido indeferidos pedidos de importação de 41.306 trabalhadores não residentes (sendo 35.030 novos pedidos e 6.276 renovações). Até final de Julho, havia um total acumulado de 181.039 trabalhadores não residentes a trabalhar em Macau.

Ajustamento do limite de importação de trabalhadores não residentes e aumento da proporção de trabalhadores locais em cargos de chefia nas empresas do jogo. Até final de Julho deste ano, havia 30.247 trabalhadores em cargos de chefia nas seis operadoras de jogo, dos quais cerca de 84% eram locais (25.247 indivíduos). Face ao período homólogo do ano transacto, houve um aumento de 876 indivíduos nos cargos de chefia, dos quais 791 eram locais e 85 eram trabalhadores não residentes.

5. Execução rigorosa do mecanismo da saída de trabalhadores não residentes, optimizando o programa respectivo.

A Direcção dos Serviços para os Assuntos Laborais e os Serviços de Segurança Pública criaram um mecanismo conjunto da saída de trabalhadores não residentes destinado aos empreendimentos de grande dimensão, tendo constituído um grupo de trabalho de cooperação interdepartamental para fiscalizar a salvaguarda dos direitos e interesses legais dos trabalhadores não residentes, acompanhando a situação da sua saída, etc. No período compreendido entre Junho de 2015 e Agosto de 2016, foram efectuadas 122 vistorias a 10 estaleiros de obras de construção de grande dimensão. De Março a Agosto do corrente ano, foram realizadas, na modalidade da “entrega de serviços ao domicílio”, 9 sessões de esclarecimento sobre a saída de trabalhadores não residentes dirigidas a subempreiteiros e a trabalhadores. Entre Junho de 2015 e Agosto de 2016, foram tratados processos que envolveram a saída de cerca de 13.000 trabalhadores não residentes.

6. Reforço da fiscalização do trabalho.

Realização de acções de fiscalização do trabalho de natureza preventiva. Foi enviado pessoal aos estaleiros de obras para efectuar vistorias, tomando a iniciativa de fiscalizar a situação de cumprimento da legislação do trabalho por parte dos empregadores, para proteger os direitos e interesses laborais dos trabalhadores. Tomou-se a iniciativa de visitar 40 companhias de administração predial para aí prestar serviços informativos sobre legislação, verificando ainda a situação de cumprimento das normas legais em relação ao salário mínimo.

Continuação da articulação estreita com os serviços competentes nas acções de combate efectivo ao trabalho ilegal. Entre Janeiro e Agosto deste ano, foi realizado um total de 158 visitas inspectivas. No mesmo período, foram recebidas 246 denúncias de trabalho ilegal, tendo 128 sido transferidas para as autoridades competentes.

Área da Economia e Finanças

Page 234: RELATÓRIO DAS LINHAS DE ACÇÃO GOVERNATIVA ...Relatório das Linhas de Acção Governativa para o Ano Financeiro de 2017 Será dada continuidade à concessão, por ano lectivo, do

232Relatório das Linhas de Acção Governativa para o Ano Financeiro de 2017

Defesa dos direitos decorrentes das relações de trabalho. Exortou-se para a execução rigorosa da legislação laboral e resolveram-se eficazmente conflitos laborais. Valorizou-se o papel do Fundo de Garantia de Créditos Laborais para prestar apoio aos trabalhadores.

7. Intensificação do trabalho de segurança e saúde ocupacional.

Continuação dos trabalhos de divulgação, sensibilização e orientação sobre a segurança e saúde ocupacional, para concretizar o objectivo de prevenir e diminuir a ocorrência de acidentes de trabalho e doenças profissionais. Em articulação com a implementação do “Regime do cartão de segurança ocupacional na construção civil”, foi emitido, até final de Agosto, um total de 27.905 cartões de segurança ocupacional na construção civil. Realizaram-se acções de divulgação e promoção sobre conhecimentos de segurança e saúde ocupacional e legislação relevante, destinadas a todos os trabalhadores que participavam efectivamente em trabalhos dos estaleiros de obras de construção ou em locais onde se realizavam obras, tendo, até final de Agosto, participado 3.436 pessoas nessas acções.

Encorajamento às empresas na criação gradual do regime de gestão de segurança e saúde ocupacional e da cultura de segurança. Foram implementados um plano de promoção para fornecimento de equipamento de segurança e saúde ocupacional às pequenas e médias empresas e o plano subsidiado de “Gestão da prática de segurança e saúde ocupacional em estaleiros de obras de pequena e média dimensão”, tendo sido lançado o “Plano promocional subsidiado para plataformas de trabalho portáteis – gestão de saúde e segurança ocupacional”.

Vistorias e supervisão da segurança e saúde ocupacional. Foram levadas a cabo acções especiais de execução da lei, principalmente em trabalhos com procedimentos de alto risco na construção civil, tendo sido aplicada a medida de “punição imediata e suspensão imediata do trabalho”.

8. Aperfeiçoamento dos diplomas e regulamentos do âmbito do trabalho e desenvolvimento do trabalho de divulgação da lei.

Deu-se início ao estudo e trabalho preparatório da produção legislativa para a plena implementação do salário mínimo. Elaborou-se a proposta de lei designada por “Lei das relações de trabalho a tempo parcial”, tendo também sido concluída a alteração do texto dessa proposta. Deu-se acompanhamento prioritário ao trabalho legislativo da “Lei das relações de trabalho” no que diz respeito à licença de paternidade remunerada, à sobreposição do descanso semanal com dias de feriado obrigatório, etc. Elaborou-se o projecto de regulamento administrativo sobre as “Regras de gestão do pessoal nas obras de empreitada em estaleiros de construção civil ou em locais onde se realizam obras”. Deu-se acompanhamento à alteração da proposta de lei sobre o “Regime de licenciamento de agências de emprego e seu funcionamento”. Encontra-se, neste momento, a proceder à recolha de opiniões das associações relevantes para a resolução do problema da mudança de estatuto de indivíduos não residentes, passando de turista para trabalhador não

Área da Economia e Finanças

Page 235: RELATÓRIO DAS LINHAS DE ACÇÃO GOVERNATIVA ...Relatório das Linhas de Acção Governativa para o Ano Financeiro de 2017 Será dada continuidade à concessão, por ano lectivo, do

233Relatório das Linhas de Acção Governativa para o Ano Financeiro de 2017

residente. Acompanhou-se a revisão e alteração da Lei n.º 7/2008 (Lei das relações do trabalho) e da Lei n.º 21/2009 (Lei da contratação de trabalhadores não residentes), etc.

9. Conclusão da fusão da Direcção dos Serviços para os Assuntos Laborais com o Gabinete para os Recursos Humanos.

A fusão destas duas entidades públicas contribue para que os Serviços disponham de uma forma mais facilitada e abrangente para a obtenção das informações sobre a situação das empresas que pretendem contratar trabalhadores não residentes, elevando o rigor e a eficácia no tratamento dos pedidos de contratação de mão-de-obra não residente, favorecendo ainda o reforço dos trabalhos de estudo sobre os problemas de protecção do emprego dos residentes e de procura e oferta de recursos humanos, entre outros..

10. Reforço da supervisão do mercado, assegurando a protecção dos direitos e interesses dos consumidores.

Empenhou-se em acompanhar de perto a variação dos preços dos produtos de consumo em Macau, mantendo a respectiva monitorização. Através de aplicação móvel, tem-se proporcionado informações sobre os preços dos produtos petrolíferos para veículos e do gás de petróleo liquefeito em botija para uso doméstico em Macau. Tem-se procedido à monitorização da existência ou não de situações de açambarcamento de cereais e produtos agrícolas derivados e de aumentos irrazoáveis dos seus preços, tendo sido também estabelecido um mecanismo de acompanhamento do ajustamento dos preços de venda a retalho dos produtos. Desde Março p.p., tem vindo a ser produzida e divulgada a lista dos vinte primeiros produtos postos à venda com desconto mais significativo nos supermercados, na página electrónica do Conselho de Consumidores (CC) e nas suas aplicações móveis. Desde Maio, têm sido disponibilizados, periodicamente, na mesma página electrónica, dados sobre os preços de venda a retalho, da carne de porco fresca e legumes frescos em Zhuhai, Hong Kong e Macau para efeitos de referência por parte dos consumidores. O grupo de trabalho interdepartamental para os preços dos produtos alimentares encarregou uma instituição certificada de terceira parte para proceder a uma investigação sobre a percentagem de desperdício em todo o processo de abate de porcos, tendo o relatório de análise concluído em Agosto do corrente ano. Foi introduzida concorrência com vista ao controlo dos preços dos combustíveis, tendo entrado em funcionamento, em Junho p.p., um posto de abastecimento de combustíveis duma nova marca.

IV. Apoio ao desenvolvimento dos jovens na criação de negócios e no prosseguimento da carreira profissional

1. Medidas e serviços diversificados para apoiar o empreendedorismo juvenil.

Promoção de ideias e culturas inovadoras junto dos jovens. O Centro de Incubação de Negócios para os Jovens (CINJ) realizou, em Março, a “Palestra para Partilhar o Comércio Electrónico Transfronteiriço De Zero para Um”, tendo sido convidado um grupo de

Área da Economia e Finanças

Page 236: RELATÓRIO DAS LINHAS DE ACÇÃO GOVERNATIVA ...Relatório das Linhas de Acção Governativa para o Ano Financeiro de 2017 Será dada continuidade à concessão, por ano lectivo, do

234Relatório das Linhas de Acção Governativa para o Ano Financeiro de 2017

“investidores + empreendedores” oriundos do Interior da China para apresentar aos jovens locais o ponto da situação do desenvolvimento do comércio electrónico transfronteiriço “B2B e B2C” do Interior da China.

Esforços, mediante diversos canais, para a inspiração, aconselhamento e formação em prol do empreendedorismo juvenil. O CINJ e uma associação lançaram, em conjunto, o “Programa de Orientação para Jovens Empreendedores”, proporcionando, em cooperação com empresas e estabelecimentos de ensino superior, serviços de consultadoria gratuitos aos jovens empreendedores beneficiários do Plano de Apoio a Jovens Empreendedores.

Implementação e optimização do “Plano de Apoio a Jovens Empreendedores”. Foi aperfeiçoado o “Plano de Apoio a Jovens Empreendedores”, com alargamento do âmbito da sua aplicação e simplificação dos procedimentos para a candidatura e as formalidades respectivas. Até ao final de Agosto p.p., foram recebidos 231 pedidos no âmbito do “Plano de Apoio a Jovens Empreendedores”, dos quais 200 foram aprovados, envolvendo um montante de cerca de 46,38 milhões de patacas, registando uma subida de 20,14% e 18,26%, respectivamente, em comparação com o período homólogo de 2015.

Acompanhamento de perto dos casos de empreendedorismo juvenil, tirando conclusões sobre experiências adquiridas e eficácia das medidas adoptadas. Foi tomada a iniciativa de organizar uma equipa de conselheiros profissionais para diagnosticar as empresas com dificuldades na sua exploração, ajudando-as a elevar a sua capacidade de exploração contínua.

Valorização eficaz da função do Centro de Incubação de Negócios para os Jovens (CINJ). Desde a sua criação em Junho de 2015 até ao final de Agosto de 2016, o CINJ recebeu um total de 878 pedidos de informações, dos quais 848 já concluíram o seu acompanhamento, tendo ainda recebido 80 pedidos de escritórios provisórios, dos quais foram autorizados 39 novos pedidos e 8 pedidos de renovação.

Empenho na exploração de ideias excelentes de empreendedorismo juvenil, apoiando a incubação bem sucedida. A DSE, a Direcção dos Serviços de Educação e Juventude e a Comissão Preparatória de Formação de Empreendedorismo e Inovação da Juventude, lançaram, em conjunto, o “Plano de Formação de Empreendedorismo e Criatividade da Juventude”.

Apoio aos jovens na criação de negócios e inovação mediante a cooperação regional. A DSE já celebrou um acordo de cooperação com o Centro de Incubação de Negócios para os Jovens de Nansha de Guangzhou, com vista a fornecer informações sobre o ambiente, infra-estruturas e políticas preferenciais, etc., favoráveis à criação de negócios, a favor dos jovens macaenses, recomendando a entrada no parque para incubação de empresas criadas por jovens de Macau. Paralelamente, foram proporcionadas ajudas aos interessados oriundos da localidade acima referida e de outras províncias e municípios do Interior da China, para criar os seus negócios e investir em Macau, bem como articular-se de forma dinâmica com os jovens empresários de Macau.

Área da Economia e Finanças

Page 237: RELATÓRIO DAS LINHAS DE ACÇÃO GOVERNATIVA ...Relatório das Linhas de Acção Governativa para o Ano Financeiro de 2017 Será dada continuidade à concessão, por ano lectivo, do

235Relatório das Linhas de Acção Governativa para o Ano Financeiro de 2017

2. Reforço do apoio ao desenvolvimento dos jovens no emprego.

Foi prestado apoio aos jovens na criação de planos sobre a sua carreira profissional e reforço do serviço de aconselhamento profissional, dando continuidade à organização da “Formação em aprendizagem” com a duração de 2 anos e ajudando-os a preparar-se para a integração no mercado de trabalho.

V. Aceleração da construção da Plataforma de Serviços para a Cooperação Comercial entre a China e os Países de Língua Portuguesa

1. Realização com sucesso da 5ª Conferência Ministerial do Fórum para a Cooperação Económica e Comercial entre a China e os Países de Língua Portuguesa (Macau).

Foram assinados pelos países participantes do Fórum de Macau o Plano de Acção para a Cooperação Económica e Comercial (2017-2019) e o Memorando de Entendimento sobre a Promoção da Cooperação da Capacidade Produtiva do Fórum para a Cooperação Económica e Comercial entre a China e Países de Língua Portuguesa (Fórum de Macau). A parte chinesa anunciou, no decorrer do evento, 18 medidas concretas para aprofundar a cooperação entre a China e os países de língua portuguesa participantes no Fórum de Macau. O IPIM e a AMCM tomaram parte nos trabalhos da organização da Conferência dos Empresários e dos Quadros da Área Financeira, na qual foram celebrados vários acordos de cooperação.

2. Impulso aos trabalhos de construção de “Uma Plataforma, Três Centros”.

Entrada sucessiva em funcionamento das plataformas físicas de promoção dos produtos alimentares dos países de expressão portuguesa. O Centro de Exposição dos Produtos Alimentares dos Países de Língua Portuguesa já foi inaugurado em Março p.p.. A par disso, no corrente ano, os Gabinetes de Ligação do IPIM em Fuzhou e em Guangzhou instalaram, respectivamente, no Interior da China, zonas de exposição de produtos alimentares dos países de língua portuguesa, prevendo-se o estabelecimento de outras zonas de exposição destinadas para o mesmo fim nos outros gabinetes de ligação e de representação do IPIM.

Enriquecimento contínuo do conteúdo e da função do “Portal para a Cooperação na Área Económica, Comercial e de Recursos Humanos entre a China e os Países de Língua Portuguesa. Desde Abril de 2015, data em que foi lançado o Portal para a Cooperação na Área Económica, Comercial e de Recursos Humanos entre a China e os Países de Língua Portuguesa, até 31 de Agosto do corrente ano, o “Portal de Informação” registou cumulativamente 4,389 contas inscritas, das quais 544 eram entidades fornecedoras/agentes de distribuição; no tocante aos produtos alimentares dos países lusófonos, foi divulgado um total cumulativo de 5.132 artigos e encontram-se registados na base de dados do portal 224 talentos bilingues em chinês e português e 50 entidades fornecedoras de serviços profissionais.

Área da Economia e Finanças

Page 238: RELATÓRIO DAS LINHAS DE ACÇÃO GOVERNATIVA ...Relatório das Linhas de Acção Governativa para o Ano Financeiro de 2017 Será dada continuidade à concessão, por ano lectivo, do

236Relatório das Linhas de Acção Governativa para o Ano Financeiro de 2017

3. Enriquecimento contínuo dos componentes dos países lusófonos nas actividades de convenções e exposições de Macau.

Têm vindo a ser acrescentados mais elementos dos países lusófonos – produtos e serviços – nas actividades de convenções e exposições de grande envergadura, realizadas em Macau e no exterior, tendo ainda organizado actividades de intercâmbio de natureza económica e comercial relacionadas com os países lusófonos. Foi realizado o “Seminário de Alto Nível sobre a Cooperação Financeira e Capacidade de Produção Internacional entre a China e os Países de Língua Portuguesa”, durante o decorrer do 7.º Fórum Internacional sobre o Investimento e Construção de Infra-estruturas. Participou, neste ano, no Fórum e Exposição Internacional de Cooperação Ambiental, um total de 36 empresas e unidades económicas e comerciais dos países lusófonos, nomeadamente de Portugal, do Brasil, de Moçambique e de Angola.

4. Promoção da cooperação em dois sentidos entre as empresas da China e dos países de língua portuguesa, na área económica e comercial.

Foram organizadas, pelo IPIM, diversas delegações empresariais de Macau e do Interior da China para participarem em actividades económicas e comerciais realizadas nos países de língua portuguesa no primeiro semestre do corrente ano. Durante as actividades de natureza económica e comercial ocorridas em Macau, no Interior da China e nos países de expressão portuguesa, foi prestado apoio para a concretização da celebração de 14 protocolos de cooperação, envolvendo projectos de cooperação entre empresas de Macau, do Interior da China e dos países lusófonos.

5. Promoção da criação do regime do seguro de créditos para a importação, exportação e trânsito de mercadorias.

Planeia-se a criação em Macau do regime do seguro de créditos para a importação, exportação e trânsito de mercadorias, através do estímulo à cooperação entre o sector segurador do Interior da China e o congénere de Macau.

VI. Continuação do aprofundamento da cooperação regional a nível económico e comercial

1. Apoio aos diversos sectores no seu aproveitamento pleno das medidas de liberalização previstas no Acordo CEPA.

Procedeu-se à concretização eficaz da liberalização do comércio de serviços entre o Interior da China e Macau, reforçando a divulgação e promoção das informações do Acordo CEPA. Deu-se continuidade ao aprofundamento dos trabalhos relativos ao comércio de mercadorias no âmbito do Acordo CEPA. Após negociações entre as duas partes, neste ano, foram acrescentados 136 produtos e revistos 3 artigos quanto aos seus critérios de origem, contabilizando um total de 1.458 tipos de produtos. Para facilitar as empresas no tratamento das formalidades alfandegárias no Interior da China, a DSE implementou, a partir de 1 de Maio de 2016, a electronização do certificado de origem no âmbito do Acordo CEPA.

Área da Economia e Finanças

Page 239: RELATÓRIO DAS LINHAS DE ACÇÃO GOVERNATIVA ...Relatório das Linhas de Acção Governativa para o Ano Financeiro de 2017 Será dada continuidade à concessão, por ano lectivo, do

237Relatório das Linhas de Acção Governativa para o Ano Financeiro de 2017

2. Participação e apoio na construção de “Uma Faixa, Uma Rota”.

Impulso à integração orgânica da Plataforma de Serviços para a Cooperação Comercial entre a China e os Países de Língua Portuguesa na iniciativa nacional “Uma Faixa, Uma Rota”. No 7.º Fórum Internacional sobre o Investimento e Construção de Infra-estruturas, sob o tema “Cooperação Inovadora entre os Sectores Industrial e Financeiro com Força Motriz para o Desenvolvimento de Infra-Estruturas”, foram discutidos assuntos relacionados com a implementação da estratégia “Uma Faixa, Uma Rota” e a cooperação relativa à capacidade de produção internacional e organizadas sessões de intercâmbio com a participação de dirigentes governamentais de alto nível e empresas, provenientes dos países situados ao longo do percurso de “Uma Faixa, Uma Rota” e dos países lusófonos.

3. Estreitamento da cooperação Guangdong-Macau em todos os níveis

Foi estabelecido o mecanismo de cooperação para a promoção conjunta da construção da Zona Experimental de Comércio Livre de Guangdong. Tem sido promovida a construção do Parque Industrial de Cooperação Guangdong-Macau em Hengqin (Ilha da Montanha), tendo, até 30 de Junho, 16 projectos conseguido adquirir lotes de terreno no Parque Industrial mediante hasta pública. Foram realizadas, de forma contínua, a “Feira dos Produtos de Marca da Província de Guangdong e Macau 2016” e a “Feira de Produtos de Qualidade de Macau-Guangzhou 2016”. Foram optimizados os serviços de MIECF Expresso e de MIF Expresso. Além disso, foi ainda promovida a cooperação Guangdong-Macau no sector de serviços.

4. Aprofundamento da cooperação Fujian-Macau

Foram organizadas, continuamente, delegações empresariais de Macau para a participação nas principais feiras e exposições realizadas em Fujian, nomeadamente a 14ª edição da “China Cross-Straits Technology and Projects Fair” e a “Feira Internacional de Investimento e Comércio da China 2016 (CIFIT, na sigla inglesa). Foi providenciado apoio aos operadores de convenções e exposições locais na realização, em Setembro do corrente ano, das actividades da “Semana Dinâmica de Macau” naquela província. Foi dada continuidade à realização conjunta das actividades de intercâmbio de natureza económica e comercial entre Fujian, Macau e os países de língua portuguesa no decorrer da 21ª edição da Feira Internacional de Macau (MIF).

5. Promoção contínua da cooperação económica e comercial com a Região do Pan-Delta do Rio das Pérolas e demais províncias e municípios do Interior da China.

Procedeu-se à promoção das relações económicas e comerciais entre as províncias e regiões do Pan-Delta do Rio das Pérolas e os países de língua portuguesa. O IPIM organizou, em Junho, uma delegação de representantes das 9+2 províncias e regiões do Pan-Delta do Rio das Pérolas, para uma visita de cortesia e prospecção de oportunidades de negócio em Portugal e na Bélgica. Foram convidadas as províncias / regiões do Pan-

Área da Economia e Finanças

Page 240: RELATÓRIO DAS LINHAS DE ACÇÃO GOVERNATIVA ...Relatório das Linhas de Acção Governativa para o Ano Financeiro de 2017 Será dada continuidade à concessão, por ano lectivo, do

238Relatório das Linhas de Acção Governativa para o Ano Financeiro de 2017

Delta do Rio das Pérolas para a participação no MIECF e no “7.º Fórum Internacional sobre o Investimento e Construção de Infra-estruturas”, a fim de impulsioná-las a desenvolver a cooperação e o intercâmbio com os países lusófonos.

6. Promoção da Cooperação Hong Kong-Macau

Negociações sobre a celebração do Acordo de Estreitamento das Relações Económicas e Comerciais entre Hong Kong e Macau. Na reunião de alto nível de cooperação entre Hong Kong e Macau, realizada no ano em curso, as duas partes rubricaram o documento principal, procurando celebrar formalmente o Acordo CEPA Hong Kong-Macau até o final do corrente ano.

VII. Aperfeiçoamento contínuo do regime de administração financeira pública e manutenção da estabilidade e salubridade do sistema financeiro.

1. Optimização da administração financeira pública

Gestão da Reserva Financeira. Mantendo firme em cumprir rigorosamente os princípios “segurança, eficiência, estabilidade e salubridade” para procurar elevar os retornos dos investimentos a médio e longo prazo da Reserva Financeira, foi promovida gradualmente, em passos firmes, a participação de uma parcela dos fundos da Reserva Financeira nos projectos de construção de grande relevância, a desenvolver pela província de Guangdong e pelo Banco de Desenvolvimento da China. Foi celebrado, no decorrer da Conferência de Cooperação Conjunta Guangdong-Macau realizada em Junho de 2016, o “Memorando de Cooperação sobre o Fundo de Desenvolvimento para a Cooperação Guangdong-Macau”. Têm sido desenvolvidas negociações com o Banco de Desenvolvimento da China sobre a cooperação em várias áreas como a gestão de activos confiada a terceiros e o intercâmbio de talentos. Foram desencadeados ainda os trabalhos do estudo preliminar sobre a criação do Fundo para o Desenvolvimento e Investimento da RAEM.

Aperfeiçoamento do regime jurídico das finanças públicas. Procedeu-se ao acompanhamento do trabalho legislativo da Lei de Enquadramento Orçamental, encontrando-se actualmente finalizado o trabalho de elaboração da respectiva proposta de lei. Foi acompanhado o trabalho da revisão da lei de aquisição de bens e serviços. A 1.ª versão da proposta de lei sobre o Código Tributário está basicamente finalizada. Procedeu-se à revisão do Regulamento do Imposto do Selo, prevendo-se que possa ser concluída a 1.ª versão da proposta até ao final do ano. Em relação à promoção da renovação e reconstrução dos edifícios em risco de derrocada ou dos prédios velhos qualificados através de benefícios fiscais, já foi finalizado o trabalho de elaboração da respectiva proposta de lei. Procedeu-se ainda ao estudo da elaboração de instruções indicativas sobre despesas.

2. Manutenção da segurança e estabilidade do sistema financeiro.

Com o objectivo de reforçar as medidas de comunicação a adoptar pelo sector bancário na sequência de surgimento de incidentes de emergências de grande impacto, para melhor salvaguardar os interesses das instituições e dos seus clientes, bem como proteger a

Área da Economia e Finanças

Page 241: RELATÓRIO DAS LINHAS DE ACÇÃO GOVERNATIVA ...Relatório das Linhas de Acção Governativa para o Ano Financeiro de 2017 Será dada continuidade à concessão, por ano lectivo, do

239Relatório das Linhas de Acção Governativa para o Ano Financeiro de 2017

estabilidade do sistema financeiro, foi instituído, em Fevereiro, o respectivo mecanismo de comunicação. Procedeu-se ao desenvolvimento ordenado dos trabalhos referentes à criação do regime de supervisão, tendo sido publicada, em Junho deste ano, a nova directiva contra o Branqueamento de Capitais e o Financiamento do Terrorismo, e acompanhada, de forma contínua, a revisão do Regime Jurídico do Sistema Financeiro, para além da execução sucessiva dos trabalhos relacionados com a revisão do “Diploma Regulador da Actividade Seguradora de Macau” e do “Diploma Regulador da Actividade de Mediação de Seguros”. Foram acompanhadas a implementação das 40 Recomendações revistas do Grupo de Acção Financeira Internacional contra o Branqueamento de Capitais (GAFI) e a preparação da Avaliação Mútua Conjunta APG relativamente à RAEM.

VIII. Aperfeiçoamento dos serviços administrativos

Tem-se empenhado em implementar, com eficácia, o serviço sobre a cooperação interdepartamental da área da economia e finanças no recebimento de documentação, concretizado, em primeiro lugar, o plano de acesso ao sistema informático da Direcção dos Serviços de Finanças, por parte dos serviços interessados, para proceder à consulta de dados aí existentes, com vista a proporcionar serviços mais facilitados aos investidores, residentes, etc.. Simultaneamente, tem-se impulsionado o desenvolvimento do Governo electrónico, por exemplo, a Direcção dos Serviços de Economia concretizou a electronização dos serviços prestados ao público em relação ao registo de marcas e sua renovação, pagamento de anuidades de patentes, etc.; a Direcção dos Serviços de Finanças procedeu à optimização dos quiosques de serviço automático de auto-atendimento e dos serviços de declarações electrónicas, podendo os utentes dos serviços de pagamento electrónico efectuar, através da internet, o pagamento das devidas importâncias constantes no Guia de Pagamento, permitindo ainda aos interessados consultar, nos quiosques de auto-atendimento e no sistema de declaração electrónica, sobre se têm dívidas à RAEM, bem como actualizar os seus dados de contacto para efeitos fiscais através dos quiosques de serviço automático da DSF; o Instituto de Promoção do Comércio e do Investimento de Macau (IPIM) lançou, em colaboração com o Instituto para os Assuntos Cívicos e Municipais (IACM), um serviço facilitador para o levantamento da carta de notificação da renovação de autorização de residência temporária, na Área de Acção Social do IACM no Centro de Serviços da RAEM (CSRAEM) na Areia Preta, introduzindo ainda o serviço de marcação prévia on-line a partir do terceiro trimestre do corrente ano; o Conselho de Consumidores criou uma plataforma de serviços electrónicos para as Lojas Certificadas e lançou um serviço online para consulta do andamento de processos; a Transferência Electrónica de Dados — Macau, Edi Van, S.A. desenvolveu aplicações, no âmbito de prestação de serviços de declaração alfandegária electrónica, para equipamentos de comunicações móveis, de modo a disponibilizar às pequenas e médias empresas serviços aduaneiros mais facilitados e rápidos, proporcionando-lhes poupança de recursos humanos; o Centro de Produtividade e Transferência de Tecnologia de Macau (CPTTM) lançou o serviço para a inscrição online em cursos abertos ao público e o respectivo pagamento, facultando uma maior conveniência aos interessados em frequentar cursos de formação.

Área da Economia e Finanças

Page 242: RELATÓRIO DAS LINHAS DE ACÇÃO GOVERNATIVA ...Relatório das Linhas de Acção Governativa para o Ano Financeiro de 2017 Será dada continuidade à concessão, por ano lectivo, do

240Relatório das Linhas de Acção Governativa para o Ano Financeiro de 2017

Linhas de Acção Governativa para o ano de 2017

O ajustamento profundo da economia de Macau trouxe não só desafios para os diferentes sectores de actividade económica locais, mas também novas condições e forças motoras para o impulsionamento da diversificação adequada da economia e o seu desenvolvimento sustentável. Em 2017, iremos, adoptando uma postura proactiva e apropriada, com firmeza e em conjunto com o sector empresarial e os cidadãos, tirar proveito dos factores positivos decorrentes do ajustamento económico para consolidar os alicerces de desenvolvimento, apoiando a reforma e a inovação no sentido de aumentar as forças dinâmicas do desenvolvimento económico, fomentar e congregar as energias da comunidade local para, além de proporcionar apoio à construção da nossa Pátria, fortalecer a nossa própria competitividade para responder às concorrências e desafios encontrados, pondo em concretização o desenvolvimento sustentável, seguro, saudável e com qualidade do território.

Linhas orientadoras da acção governativa da área da economia e finanças em 2017: consolidação das bases, desenvolvimento inovador, aumento da força dinâmica, promoção do emprego, empenho na manutenção das condições de vida da população e fomentação do dinamismo.

Consolidação das bases, desenvolvimento inovador e aumento da força dinâmica. O desenvolvimento da diversificação adequada da economia representa não só como um instrumento para elevação da capacidade de protecção contra riscos a nível da sociedade em geral, mas também introduz uma nova força dinâmica para o desenvolvimento económico, proporcionando mais escolhas e espaços a favor da população quer aquela interessada em prosseguir uma determinada carreira profissional, quer aquela interessada em criar os seus próprios negócios, assumindo um papel indispensável para o desenvolvimento sustentável de Macau, afigurando-se também como uma direcção onde concentra todos os esforços da sociedade local. Com base nas infra-estruturas de desenvolvimento existentes e em estudos, investigações e planos científicos, iremos aproveitar efectivamente as próprias vantagens de que Macau dispõe e as oportunidades regionais, particularmente a implementação contínua e ordenada das séries de medidas de apoio anunciadas em Outubro p.p., pelo Primeiro-Ministro Li Keqiang durante a sua estadia em Macau, para consolidar os alicerces de desenvolvimento sedimentados, envidando ainda esforços para a elevação da qualidade de desenvolvimento das indústrias predominantes, incubando o crescimento de um maior número de sectores de actividade económica emergentes.

O desenvolvimento do sector do jogo tem uma ligação muito estreita com a sustentabilidade do desenvolvimento sócioeconómico de Macau. Iremos continuar a envidar todos os esforços para a promoção do desenvolvimento saudável e ordenado do sector do jogo, criando uma imagem de sector honesto, confiável e com qualidade, aperfeiçoando o sistema jurídico respectivo, reforçando, nos termos da lei e através de meios legais, a

Área da Economia e Finanças

Page 243: RELATÓRIO DAS LINHAS DE ACÇÃO GOVERNATIVA ...Relatório das Linhas de Acção Governativa para o Ano Financeiro de 2017 Será dada continuidade à concessão, por ano lectivo, do

241Relatório das Linhas de Acção Governativa para o Ano Financeiro de 2017

fiscalização das operadoras de jogo, dos promotores de jogo e seus colaboradores, no sentido de aumentar a sua competitividade, a nível internacional.

Os sectores financeiro e de convenções e exposições de Macau não só desempenham um papel fundamental na implementação do 13.º Planeamento Quinquenal Nacional, na construção de “Um Centro, Uma Plataforma”, na participação e apoio na iniciativa “Uma Faixa, Uma Rota” e na concretização do conteúdo dos “Pareceres Orientadores do Conselho do Estado sobre o Aprofundamento da Cooperação da Região do Pan-Delta do Rio das Pérolas”, mas também proporcionam mais postos de trabalho de médio e alto nível para os profissionais qualificados e jovens do território. Iremos ainda, de forma rigorosa e acertada e utilizando como ponto de partida importante o desenvolvimento dos sectores emergentes, tais como de convenções e exposições com “prioridade às conferências” e das actividades financeiras com características próprias de Macau, envidar esforços para elevar a qualidade do desenvolvimento industrial, reforçando a formação do pessoal qualificado necessário e introduzindo um maior número de novas forças dinâmicas para o desenvolvimento económico local.

A construção da “Plataforma de serviços para a cooperação comercial entre a China e os Países de Língua Portuguesa” tem um significado ímpar para o desenvolvimento de Macau no âmbito do alargamento das suas forças dinâmicas. Iremos continuar a aproveitar em pleno as políticas de apoio adoptadas pelo Governo Central e as vantagens tradicionais Macau, levando a cabo, de forma efectiva, as novas políticas anunciadas pelo Primeiro-Ministro Li Keqiang na 5.ª Conferência Ministerial do Fórum para a Cooperação Económica e Comercial entre a China e os Países de Língua Portuguesa (Macau), para promover ainda mais a cooperação económica e comercial bilateral entre o território, o Interior da China e os países da língua portuguesa, aprofundando a promoção da construção dos “Três Centros” enquadrados nos planos da plataforma de serviços entre a China e os países lusófonos, e promovendo a conjugação dinâmica da construção da “Plataforma” e da iniciativa “Uma Faixa, Uma Rota”.

Aprofundamento da cooperação regional é uma importante garantia para a manutenção da estabilidade e salubridade do desenvolvimento de Macau, representando ainda uma importante direcção para o reforço da força dinâmica do crescimento local. Iremos prosseguir os nossos trabalhos de prestação activa de apoio às micro, pequenas e médias empresas, profissionais qualificados, jovens, entre outros, na sua participação na cooperação regional de natureza económica e comercial, esforçando-nos pela elevação do estatuto e das funções de Macau no âmbito do desenvolvimento económico e política de abertura ao exterior do País, e pelo aproveitamento das oportunidades a fim de explorar um espaço de desenvolvimento mais amplo.

Promoção do emprego, empenho na manutenção das condições de vida da população e fomentação do dinamismo. Promover a elevação da qualidade de emprego da população representa uma importante garantia para a melhoria da qualidade de vida

Área da Economia e Finanças

Page 244: RELATÓRIO DAS LINHAS DE ACÇÃO GOVERNATIVA ...Relatório das Linhas de Acção Governativa para o Ano Financeiro de 2017 Será dada continuidade à concessão, por ano lectivo, do

242Relatório das Linhas de Acção Governativa para o Ano Financeiro de 2017

integrada da população, estabilizando a procura interna e fomentando o dinamismo da economia local. Os recursos humanos de alta qualidade são, por outro lado, um importante pilar que sustenta a elevação da qualidade do desenvolvimento industrial. Iremos continuar a envidar esforços para “assegurar emprego para elevar dinamismo e elevar dinamismo para promover emprego”, aumentando não só o volume global do emprego, mas também a sua qualidade, aperfeiçoando a estrutura sectorial para expandir o espaço de emprego da população, reforçando estudos e investigações científicos, organizando um maior número de acções de formação mais diversificados e com alvos bem definidos, incentivando a população para obtenção de certificação profissional, optimizando os serviços de apoio ao emprego, melhorando a gestão dos trabalhadores não residentes, intensificando a gestão da segurança e saúde ocupacional, aperfeiçoando a construção de regimes jurídicos, proporcionando uma protecção de emprego mais estável, um ambiente de trabalho mais seguro e um espaço de desenvolvimento de emprego mais diversificado a favor da população.

São características próprias das micro, pequenas e médias empresas de Macau a diversidade, a flexibilidade e o dinamismo, cujo saudável desenvolvimento representa um importante papel na manutenção da estabilidade e salubridade da economia local, na garantia do emprego da população e na fomentação do dinamismo económico. Iremos continuar a aperfeiçoar o ambiente de negócios, apoiando as micro, pequenas e médias empresas na exploração das suas actividades dentro e fora da Região, online e offline, com prioridade na promoção do reforço da cooperação entre as grandes empresas e as micro, pequenas e médias empresas, incentivando o seu desenvolvimento inovador, incluindo nomeadamente as lojas tradicionais com características próprias, empresas nascentes, entre outras. Iremos reforçar os serviços de coordenação e de apoio para a organização de actividades de consumo nos bairros comunitários, incentivando a introdução nessas actividades de mais elementos inovadores e tecnológicos para promover o ambiente de negócios e fomentar o dinamismo dos bairros comunitários. À medida da prestação de apoio às empresas locais no seu desenvolvimento, empenharemo-nos em atrair, de forma activa, a vinda de um maior número de investidores de qualidade do exterior, fomentando a sua cooperação com o sector empresarial local.

Detendo rica capacidade criativa, energias incessantes e forte poder de adaptação, os jovens representam um dos principais entes impulsionadores para a concretização da criatividade e inovação e a elevação do dinamismo. Neste sentido, o Governo irá continuar a privilegiar a estratégia de “proporcionar o know-how” para, conjugando o espírito de luta e a autovalorização com persistência dos jovens, proporcionar apoio para o alargamento do seu campo de visão, elevando a capacidade competitiva respectiva. Para os jovens que queiram prosseguir uma determinada carreira profissional, ser-lhes-ão disponibilizados serviços diversificados de apoio para a obtenção de emprego e oportunidades de formação e de estágio. Relativamente aos jovens que pretendem criar os seus próprios negócios, serão desencadeadas diligências para, através da prestação de uma série de serviços de apoio em matérias de hardware e de software, e da cooperação regional, proporcionar ajuda na

Área da Economia e Finanças

Page 245: RELATÓRIO DAS LINHAS DE ACÇÃO GOVERNATIVA ...Relatório das Linhas de Acção Governativa para o Ano Financeiro de 2017 Será dada continuidade à concessão, por ano lectivo, do

243Relatório das Linhas de Acção Governativa para o Ano Financeiro de 2017

concretização de projectos de criação e exploração de negócios assentes essencialmente na criatividade e inovação.

Os serviços públicos da área da economia e finanças irão continuar, por iniciativa própria, a visitar os bairros comunitários, a encarregar entidades académicas para a realização de trabalhos de investigação e estudo, a intensificar a comunicação com organizações associativas civis, entre outras formas, para procederem à recolha de opiniões junto da sociedade local, procurando, do ponto de vista do utente, promover o aperfeiçoamento de serviços públicos prestados, elevando a sua qualidade e eficiência, a fim de criar um novo ambiente social que facilite ainda mais a vida da população em geral e o sector empresarial e que propicie à concretização dos projectos inovadores.

A Reserva Financeira é uma importante base para assegurar as condições de vida da população, mantendo estável e saudável os mercados económico e financeiro. Assim sendo, continuaremos ser firmes em cumprir escrupulosamente os princípios de “segurança, eficácia e estabilidade” na gestão da Reserva Financeira, continuando a promover a construção de regimes jurídicos, tais como a nova “Lei do Enquadramento Orçamental”, entre outros, procedendo ao aperfeiçoamento da administração financeira pública.

Para que seja criado um ambiente do mercado assente em concorrência mais justa e saudável, salvaguardando os direitos e interesses dos consumidores, irá ser dada continuidade ao aperfeiçoamento dos diplomas e regulamentos relevantes, elevando a transparência das informações do mercado, promovendo a concorrência no mercado, procurando estabilizar o nível dos preços dos produtos postos à venda e inspeccionar a respectiva segurança, no intuito de melhorar constantemente a qualidade da vida da população local.

Prioridades da acção governativa da área da economia e finanças em 2017

1. Concretização da diversificação adequada da economia, cultivo de forças dinâmicas de desenvolvimento e exploração de espaços para emprego e negócios

1) Fomento do desenvolvimento sinérgico entre o sector do jogo e as actividades correlativas não jogo, procedendo ao ajustamento adequado da dimensão do sector do jogo

Incitação às operadoras de jogo a desenvolverem elementos não relacionados com o jogo, dando seguimento à implementação da política de “grandes empresas para impulsionar a participação das pequenas”. Neste sentido, serão exortadas as operadoras de jogo a explorarem e optimizarem os elementos extra-jogo, desenvolvendo o mercado das massas, prospectando mais fontes de clientela de qualidade e dando prioridade à aquisição dos serviços e bens das micro, pequenas e médias empresas locais. As situações quanto ao crescimento das actividades não-jogo desenvolvidas por partes das operadoras de jogo, assim como à evolução das micro, pequenas e médias empresas introduzidas em instalações afectas às mesmas, constituirão objecto de análises cujos resultados servirão de referência

Área da Economia e Finanças

Page 246: RELATÓRIO DAS LINHAS DE ACÇÃO GOVERNATIVA ...Relatório das Linhas de Acção Governativa para o Ano Financeiro de 2017 Será dada continuidade à concessão, por ano lectivo, do

244Relatório das Linhas de Acção Governativa para o Ano Financeiro de 2017

relevante para aperfeiçoamento das medidas existentes, bem como para apreciação dos pedidos de instalação de mesas do jogo.

Ajustamento e controlo adequado da dimensão de desenvolvimento do sector do jogo. Continuar-se-á a dar seguimento ao princípio de manutenção de uma taxa média anual não superior aos 3% em relação ao crescimento do número total das mesas de jogo nos próximos dez anos contados a partir de 2013, aquando da apreciação com rigor dos pedidos respeitantes à atribuição de mesas de jogo.

Fomento do exercício regulamentado e ordenado das actividades de promoção do jogo. Será reforçada a regulamentação e fiscalização das contas financeiras dos promotores de jogo, desencadeando uma auditoria específica, procedendo monitorização à situação da parceria entre os promotores de jogo e as operadoras de jogo, por forma a prevenir a ocorrência de eventuais irregularidades.

Fortalecimento da fiscalização das actividades do jogo e do funcionamento dos casinos. Proceder-se-á, por meios tecnológicos e modalidade in-loco, à monitorização das actividades do jogo e das operações dos casinos, supervisionando os dados das diversas modalidades de jogos, elaborando, de forma faseada, um guia de monitorização relativamente às concessionárias que exploram as actividades de apostas mútuas para o seu cumprimento pelas respectivas operadoras.

Acompanhamento contínuo das políticas e tendência evolucionária do sector do jogo das regiões vizinhas. Será intensificada a atenção às modalidades e tendência de consumo dos turistas, acompanhando as situações quanto ao ajustamento de políticas do sector do jogo das regiões adjacentes e aos procedimentos de revisão dos respectivos diplomas e regulamentos legais, servindo dos dados daí recolhidos como referência para o aperfeiçoamento das políticas definidas para o sector.

Aperfeiçoamento contínuo das leis e diplomas legais relacionados com o sector do jogo. As acções a realizar incluem: acompanhar os trabalhos legislativos quanto aos diplomas legais complementares do “Regime jurídico da exploração de jogos de fortuna ou azar em casinos”; proceder ao estudo de alteração ao “Condicionamento da entrada, do trabalho e do jogo nos casinos”; procurar finalizar a revisão do regulamento administrativo que estabelece o “Regime de fornecimento e requisitos das máquinas, equipamentos e sistemas de jogo”; rever o Regulamento da lotaria desportiva – apostas no futebol.

Continuação da promoção do jogo responsável. Serão criados mais quiosques informativos sobre o jogo responsável, divulgando a função de auto-atendimento por eles disponibilizados para apresentação do pedido de “auto exclusão” por indivíduos não residentes e melhorando os respectivos procedimentos, estudando a viabilidade de lançamento de uma plataforma de aprendizagem virtual sobre o jogo responsável e, avaliando a situação da execução, por parte das operadoras do jogo, das medidas destinadas à promoção do jogo responsável.

Área da Economia e Finanças

Page 247: RELATÓRIO DAS LINHAS DE ACÇÃO GOVERNATIVA ...Relatório das Linhas de Acção Governativa para o Ano Financeiro de 2017 Será dada continuidade à concessão, por ano lectivo, do

245Relatório das Linhas de Acção Governativa para o Ano Financeiro de 2017

2) Promoção da expansão da indústria de convenções e exposições com “prioridade às conferências” para impulsionar o desenvolvimento das actividades conexas e da economia dos bairros comunitários

Elevação contínua dos padrões de profissionalismo e resultados das actividades de convenções e exposições. Planeamento da realização e apoio aos operadores do sector na organização de actividades de convenções e exposições de marca local a serem realizadas em Macau, elevando os padrões de profissionalismo e eficácia das mesmas, no sentido da obtenção de reconhecimento e qualificação internacional de entidades internacionais em relação a mais actividades de exposições e convenções de Macau; promoção da participação nos diversos eventos de convenções e exposições pelos indivíduos e associações de diferentes áreas, introduzindo novos elementos característicos de Macau nas referidas actividades. Em 2017, será dada continuidade à realização das feiras em Macau, nomeadamente o “Fórum Internacional sobre o Investimento e Construção de Infraestruturas”, o “Fórum e Exposição Internacional de Cooperação Ambiental Macau (MIECF)”, a “Feira Internacional de Macau (MIF)”, a “Feira de Produtos de Marca da Província de Guangdong e Macau” e a “Exposição de Franquia de Macau (MFE)”, além da organização da “13.ª edição do China Expo Forum for International Co-operation (CEFCO 2017)”, que será realizada pela primeira vez em Macau. A par disso, será dado apoio contínuo na organização de feiras temáticas de grande envergadura.

Reforço na orientação da indústria de convenções e exposições em conformidade com as práticas internacionais. Procurar-se-á, em cooperação com o sector empresarial, encaminhar a indústria de convenções e exposições local em direcção à “MICE verde”, encorajando a comunidade empresarial na utilização da tecnologia de informação, nomeadamente a internet e a “grande base de dados em nuvem”, a fim de atrair mais clientes internacionais e reforçar a cobertura das actividades de convenções e exposições.

Consolidação da imagem de boa qualidade e credibilidade das convenções e exposições locais. Seráo exortados os organizadores de convenções e exposições a apoiar na resolução de casos de conflitos de consumo e, através de inspecção e destacamento de pessoal especializado nos locais de exposição, serão protegidos os direitos e interesses dos consumidores.

Reforço na promoção e no melhoramento de serviços, licitação, introdução e realização de mais eventos de grande dimensão em Macau. Implementação das medidas como o “Serviço de Agência Única para a Licitação de Convenções e Exposições e o Respectivo Apoio”, o “Plano de Estímulo às Convenções e Exposições”, o “Plano de Apoio a Reuniões Internacionais e Feiras Profissionais” e “Embaixador de Conferências”, entre outras, conjugando com a efectivação de trabalhos promocionais realizados no exterior, para que, através de concurso de licitação, sejam realizados mais eventos de convenções e exposições de diferentes escalas e com influência a nível mundial (especialmente conferências), em Macau, procedendo à fiscalização dos projectos de feiras beneficiários de apoio, tendo em conta a utilização com rigor dos recursos aplicados.

Área da Economia e Finanças

Page 248: RELATÓRIO DAS LINHAS DE ACÇÃO GOVERNATIVA ...Relatório das Linhas de Acção Governativa para o Ano Financeiro de 2017 Será dada continuidade à concessão, por ano lectivo, do

246Relatório das Linhas de Acção Governativa para o Ano Financeiro de 2017

Apoio na elevação do nível de profissionalismo da indústria de convenções e exposições, adoptando políticas de recursos humanos a favor do desenvolvimento do sector. Implementação do “Programa de Apoio para a Formação de Profissionais na Área de Convenções e Exposições”, dando apoio na organização de cursos de formação, incentivando os profissionais do sector a obter a certificação profissional por meio de exames; organização de delegações empresariais do sector para visita de estudo ao exterior para tomar conhecimento das experiências modernas, dando prioridade aos pedidos de trabalhadores não residentes responsáveis pelas tarefas preliminares de montagem de equipamentos e de stands, apresentados pelo sector, acelerando o respectivo processo de apreciação.

Estudo e debate sobre o caminho a seguir no âmbito da promoção do desenvolvimento saudável da indústria de convenções e exposições de Macau. De acordo com os resultados do relatório “Estudo sobre o Plano de Desenvolvimento de Convenções e Exposições de Macau” e tendo ainda em conta a situação do desenvolvimento da indústria, serão estudadas e debatidas políticas e medidas para a promoção do desenvolvimento saudável e sustentável, orientada progressivamente para o mercado da indústria de convenções e exposições de Macau.

3) Fomento do desenvolvimento do sector financeiro com características próprias, prestando apoio à construção de “Uma Plataforma” e de “Uma Faixa, Uma Rota”

Promoção da criação da plataforma de prestação de serviços financeiros, no âmbito de cooperação comercial entre a China e os países de língua portuguesa. Serão promovidas, junto dos países de língua portuguesa, o RMB e as operações de regularização das transacções em RMB, procurando fomentar a utilização, por parte dos clientes do Interior da China com relações comerciais com os países de língua portuguesa e clientes desses países com relações comerciais com o Interior da China, dos serviços prestados por entidades bancárias do território. Através do “Sistema de Liquidação Imediata em Tempo Real em Renminbi”, serão proporcionados serviços de liquidação em RMB, no âmbito das transacções comerciais entre a China e os países lusófonos. Está prevista a realização de actividades temáticas na área financeira no decorrer do “8.º Fórum Internacional sobre Investimento e Construção de Infra-estruturas”, procurando assim estabelecer uma plataforma de diálogo entre a China e os países de língua portuguesa, a nível financeiro.

Promoção do crescimento e desenvolvimento das actividades de locação financeira. Revisão do Regime Jurídico das Sociedades de Locação Financeira e do Regime Jurídico dos Incentivos Fiscais à Locação Financeira; reforço da publicidade, encorajando as entidades bancárias locais no apoio à concessão de financiamento a favor das sociedades de locação financeira; alteração das “Instruções sobre apresentação de pedidos de autorização para a constituição de sociedades de locação financeira”; atraindo a instalação na RAEM, de sociedades de locação financeira de grande dimensão, como forma de apoio ao desenvolvimento do respectivo sector local.

Área da Economia e Finanças

Page 249: RELATÓRIO DAS LINHAS DE ACÇÃO GOVERNATIVA ...Relatório das Linhas de Acção Governativa para o Ano Financeiro de 2017 Será dada continuidade à concessão, por ano lectivo, do

247Relatório das Linhas de Acção Governativa para o Ano Financeiro de 2017

Apoio ao sector na exploração de actividades de gestão de activos. Tendo em conta as vantagens detidas por Macau e mediante os mercados dos países e regiões situados ao longo de “Uma Faixa, Uma Rota”, serão envidadas diligências para a obtenção de autorização para a introdução em Macau, de produtos financeiros denominados em RMB, a favor do sector bancário local, promovendo a comercialização dos instrumentos de investimento denominados em RMB no território.

Promoção da cooperação financeira regional. Os trabalhos consistirão na promoção das actividades de financiamento interbancário, denominado em RMB, entre Guangdong e Macau; das actividades de hipoteca transfronteiriça; das transferências transfronteiriças de activos de crédito em RMB; da subscrição de produtos financeiros transfronteiriços; da concessão de facilidades para movimentação de capitais entre as duas localidades; da liberalização das actividades de prestação de serviços de pagamento no âmbito dos serviços públicos disponibilizados na Zona de Comércio Livre, a favor do sector bancário de Macau, de modo a fomentar as operações de liquidação, em RMB, no âmbito das transacções transfronteiriças entre as duas partes, promovendo o estabelecimento de um mecanismo de intercâmbio e cooperação para apoio à construção de “Uma Faixa, Uma Rota”, prestado por parte do sector financeiro de Guangdong e de Macau. Em articulação com a implementação das medidas relativas às viagens em barcos de recreio com visto individual e à circulação transfronteiriça através da Ponte Hong Kong-Zhuhai-Macau, será dado início ao estudo do desenvolvimento das actividades de seguros relacionados com a mesma matéria, prestando assistência ao sector segurador local para desenvolver actividades relacionadas com a livre circulação de veículos com matrícula da Macau na Ilha de Hengqin.

Aperfeiçoamento das infra-estruturas financeiras. Serão envidados esforços para que o Sistema Electrónico de Liquidação de Títulos de Macau possa entrar em funcionamento no 3.o trimestre de 2017 e a base de dados centralizado sobre informações de crédito no 4.o trimestre do mesmo ano.

Reforço da formação de talentos e aumento do nível de profissionalismo do sector financeiro. Serão organizados, em colaboração com o Instituto de Formação Financeira, o sector financeiro local e as instituições de ensino locais, cursos de formação profissional, nas áreas como a locação financeira, gestão de activos, etc.. Em articulação com a implementação do “Programa de desenvolvimento profissional contínuo para os mediadores de seguros”, serão reforçadas, junto do sector, as actividades publicitárias do Programa, ficando a cargo do Instituto de Formação Financeira a organização das acções de formação respectivas.

4) Prestação de apoio ao desenvolvimento dos sectores emergentes que incluem, entre outros, os da medicina tradicional chinesa e da cultura e criatividade, promovendo a reconversão e valorização industrial

Promoção de captação de investimento e de parceria em prol do Parque Científico e Industrial de Medicina Tradicional Chinesa Guangdong-Macau, bem como da construção dos respectivos hardware e software, fomentando o crescimento do sector. Promoção dos trabalhos de instalação de projectos já confirmados no Parque,

Área da Economia e Finanças

Page 250: RELATÓRIO DAS LINHAS DE ACÇÃO GOVERNATIVA ...Relatório das Linhas de Acção Governativa para o Ano Financeiro de 2017 Será dada continuidade à concessão, por ano lectivo, do

248Relatório das Linhas de Acção Governativa para o Ano Financeiro de 2017

reforçando as acções promocionais e de captação de investimento para atrair a instalação no Parque de empresas de renome, procurando concretizar com mais empresas de elevada qualidade projectos de pareceria, assim como criar no Parque o “Gabinete de Ligação da Administração de Alimentos e Medicamentos do Estado”; prosseguimento dos trabalhos no que diz respeito ao registo internacional, importação e exportação, etc., dos produtos fabricados pelas empresas instaladas no Parque; início da formação profissional virada para os médicos da área da medicina tradicional chinesa em Macau, promovendo a divulgação da cultura da medicina tradicional chinesa, tomando como ponto de partida os países lusófonos, procurando ser concluída a construção e entrada em funcionamento, em 2017, do Edifício de R&D, do Edifício Piloto GMP, do Edifício de Teste de Qualidade e das instalações complementares respectivas.

Aproveitamento pleno das políticas de benefícios do Estado para impulsionar a valorização e reconversão industrial. Tomando como referência as recomendações constantes no “Relatório do estudo de reposicionamento industrial”, irão ser efectuados trabalhos de estudo e debate sobre o rumo de desenvolvimento da indústria local na valorização e reconversão das suas actividades, envidando esforços para que sejam revistos os actuais critérios de origem e aumentado o número de mercadorias constantes na lista de mercadorias isentas de direitos aduaneiros, a fim de atrair mais entidades empresariais na aplicação dos seus investimentos em Macau, nas áreas como a transformação de alimentos, entre outras, incentivando a utilização de produtos provenientes dos países da língua portuguesa como matérias-primas para posterior produção e transformação em Macau, a fim de obtenção do direito de isenção de direitos aduaneiros a favor dos seus produtos finais aquando da sua exportação para o Interior da China. Será dado apoio financeiro ao sector industrial no aproveitamento dos “Serviços de envio de produtos ao exterior para testes e análises”, efectuando estudo sobre o alargamento do âmbito dos produtos beneficiários desse apoio. Será ainda estudado o lançamento de medidas de benefícios fiscais como forma de suporte ao desenvolvimento das indústrias locais.

Prestação de apoio ao desenvolvimento do sector cultural e criativo. Organização de acções de formação e de intercâmbio para promoção de produtos criativos de Macau, impulsionando a aquisição de produtos culturais e criativos locais por parte de operadoras do jogo; realização contínua, para o sector de moda, de cursos de formação e de programas de incubação e organização de actividades para participação em feiras e exposições e de intercâmbio realizadas localmente ou no exterior, etc., de modo a formar mais estilistas da moda de Macau; reforço dos trabalhos na área da propriedade intelectual, promovendo a generalização das respectivas informações, no sentido de aumentar os conhecimentos e a consciência dos operadores do sector relativamente a essa matéria.

5) Desenvolvimento de estudos científicos, aperfeiçoamento do sistema de indicadores e promoção ordenada do desenvolvimento da diversificação adequada industrial

Será promovido o estudo sobre o planeamento do desenvolvimento industrial a médio e longo prazo, desencadeado em colaboração com o Centro de Informações do Estado,

Área da Economia e Finanças

Page 251: RELATÓRIO DAS LINHAS DE ACÇÃO GOVERNATIVA ...Relatório das Linhas de Acção Governativa para o Ano Financeiro de 2017 Será dada continuidade à concessão, por ano lectivo, do

249Relatório das Linhas de Acção Governativa para o Ano Financeiro de 2017

procurando a sua conclusão em 2017. Irá aperfeiçoar o Sistema de Indicadores Estatísticos para o Desenvolvimento Diversificado da Economia de Macau, optimizando o conteúdo, o âmbito de cobertura, a periodicidade de inquirição e os indicadores dos resultados estatísticos, aprofundando ainda as acções de recolha de dados estatísticos sobre as actividades económicas do comércio, investimento, etc.

2. Garantia da estabilidade do emprego dos residentes e elevação da qualidade do emprego

1) Organização de cursos de formação, encorajamento da obtenção de certificação e apoio aos residentes no auto-aperfeiçoamento e autovalorização

Organização de cursos de formação diversificados e com alvos definidos. Será dado maior empenho na formação de recursos humanos, prestando apoio ao desenvolvimento dos diversos sectores, nomeadamente do jogo, turismo, convenções e exposições, financeiro e serviços de cooperação económica e comercial entre a China e os países lusófonos. Irá colaborar com associações, empresas e instituições educativas, para organizar cursos de formação segundo as modalidades de “articulação da formação com a certificação”, “conjugação da formação com o emprego” e “formação remunerada em serviço”, procedendo ao acompanhamento dos resultados desses cursos, efectuando o encaminhamento profissional e outros serviços para os formandos. Serão promovidos e aperfeiçoados os cursos realizados segundo a modalidade de formação remunerada, tais como o “Plano de formação de técnicas de manutenção de instalações”, organizando cursos de formação que dão acesso aos exames profissionais ou abertos dirigidos aos trabalhadores no activo, nas áreas de tecnologia de informação, negócios e gestão, moda e linguagem comercial, estando prevista, a pedido de empresas e entidades, a organização de formação interna de acordo com as suas necessidades, na modalidade de “entrega de serviços ao domicílio”.

Prestação de atenção redobrada à formação e às necessidades de emprego dos trabalhadores do sector do jogo. Serão promovidos trabalhos para que as empresas de jogo apliquem mais recursos na formação dos seus trabalhadores, inclusivamente em cursos de formação remunerada em serviço sobre o desempenho no trabalho, organizados com a participação das partes laboral e patronal e o Governo, a fim de elevar a competitividade dos trabalhadores. Prestar-se-á acompanhamento à situação de emprego dos croupiers, recolhendo informações sobre o seu número, habilitações académicas, situação de formação, outras qualificações e experiência profissional, e ainda, avaliando a reserva de recursos humanos do grupo de croupiers e a capacidade de ascensão profissional e mobilidade horizontal para optimização das acções de formação realizadas. Serão definidos planos preliminares para fazer face aos eventuais problemas decorrentes da relocalização do Canídromo, nomeadamente no que diz respeito ao apoio à reintegração laboral dos respectivos trabalhadores e suas necessidades de formação.

Encorajamento aos trabalhadores para a obtenção de certificação. Será acelerada a implementação da avaliação de qualificação profissional em Macau através da cooperação

Área da Economia e Finanças

Page 252: RELATÓRIO DAS LINHAS DE ACÇÃO GOVERNATIVA ...Relatório das Linhas de Acção Governativa para o Ano Financeiro de 2017 Será dada continuidade à concessão, por ano lectivo, do

250Relatório das Linhas de Acção Governativa para o Ano Financeiro de 2017

regional, aumentando os níveis de qualificação dos testes de técnicas e os tipos de trabalho, promovendo os trabalhos para “1 teste vários certificados”, para que os residentes tenham mais oportunidades de obter certificados de Macau, do Interior da China e internacionais. Serão organizados exames profissionais nas áreas de tecnologia de informação, gestão de comércio, técnicas aplicadas em sectores e línguas.

Implementação atempada de cursos para a atenuação de dificuldades. Serão implementados atempadamente cursos para a atenuação de dificuldades para trabalhadores locais de alguns sectores, incluindo a continuação da organização de cursos de formação subsidiados para pescadores durante o período de defeso da pesca.

2) Optimização dos serviços de emprego, gestão rigorosa dos trabalhadores não residentes e garantia do acesso prioritário ao emprego dos residentes

Promoção da prestação de apoio, por parte das empresas de grande dimensão, aos trabalhadores locais no desenvolvimento da sua carreira profissional. Serão fiscalizadas as acções de recrutamento das empresas de grande dimensão, e na apreciação dos pedidos dessas empresas para importação de trabalhadores não residentes e para a sua renovação (nomeadamente do sector do jogo), será dada atenção particular à situação de promoção dos trabalhadores locais, exortando as empresas na prioridade de contratação e promoção dos trabalhadores locais para ocuparem cargos de chefia.

Optimização dos serviços de apoio ao emprego. Será criada a “plataforma para conjugação do emprego online” destinada a candidatos a emprego e empregadores para, entre si, procederem à conjugação do emprego, facultando o serviço integrado “one-stop service” aos trabalhadores locais afectados pelo encerramento de empresas, incluindo apoio ao pedido de pagamento dos créditos garantidos, prestação de serviços de conjugação de emprego e encaminhamento profissional e recomendação de cursos de formação adequados.

Concretização do mecanismo de saída de trabalhadores não residentes, ajustamento do número de trabalhadores não residentes. Serão apreciados com rigor os pedidos de contratação de trabalhadores não residentes, cumprindo escrupulosamente o princípio da importação de trabalhadores não residentes ser somente um complemento para suprir a insuficiência de recursos humanos locais, ajustando, de forma atempada e adequada, o número de trabalhadores não residentes. Relativamente às profissões onde existem trabalhadores não residentes em quantidade relativamente elevada e que são do interesse dos locais, será proporcionada formação com alvos definidos, apoiando também o seu encaminhamento para esses trabalhos. Fiscalizar-se-á, através da execução interdepartamental, a situação de cumprimento da legislação pelas empresas, diligenciando para que os trabalhadores não residentes de construção civil provenientes da China Continental possam ter acesso à formação que lhes proporcionam conhecimentos sobre os seus direitos e deveres antes da sua vinda para Macau, de modo que a saída desses trabalhadores se processe de forma estável e ordenada.

Área da Economia e Finanças

Page 253: RELATÓRIO DAS LINHAS DE ACÇÃO GOVERNATIVA ...Relatório das Linhas de Acção Governativa para o Ano Financeiro de 2017 Será dada continuidade à concessão, por ano lectivo, do

251Relatório das Linhas de Acção Governativa para o Ano Financeiro de 2017

3) Realização dos trabalhos de fiscalização preventiva do trabalho, promoção e sensibilização para proteger os direitos e interesses laborais

Reforço dos trabalhos de fiscalização e de divulgação da legislação, com maior sentido de iniciativa própria e visão do futuro. Efectuar-se-ão, mediante a “entrega de serviços ao domicílio”, visitas a locais de trabalho para divulgação da lei e prestação de aconselhamento sobre direitos e interesses, continuando, através da cooperação interdepartamental, a realização do combate ao trabalho ilegal para proteger os direitos e interesses do emprego dos residentes.

Coordenação activa na resolução de conflitos laborais e prestação de acompanhamento e apoio. Dar-se-á atenção à situação sócioeconómica local, definindo planos de contingência para responder às eventuais situações de elevado número de despedimentos resultantes do encerramento de empresas, enviando, de imediato, pessoal ao local para prestar apoio na resolução de eventuais conflitos entre empregadores e trabalhadores, a fim de proteger os direitos e interesses de ambas as partes.

Reforço na fiscalização das agências de emprego. Serão reforçados os trabalhos de fiscalização das agências de emprego antes da emissão ou renovação das suas licenças, verificando regularmente os seus estabelecimentos e o âmbito da actividade exercida.

4) Reforço na promoção e gestão da segurança e saúde ocupacional e apoio aos sectores para elevarem o seu nível de gestão

Prestação de maior importância à intensificação da formação na área da segurança e saúde ocupacional. Através da realização de cursos de formação em modelo de escada, será reforçada a formação do pessoal de segurança e saúde ocupacional, continuando a organizar cursos de formação para pessoal de gestão e segurança na construção civil, lançando o “curso com certificação para coordenador de segurança e saúde ocupacional” e organizando, em conjunto com instituições do ensino superior, o “curso de mestrado em segurança e saúde ocupacional”, para a formação de pessoal qualificado respectivo de nível elevado. Proporcionar-se-á formação específica aos operadores de maquinaria pesada na área de construção civil, promovendo o “Regime do cartão de segurança ocupacional na construção civil” e fortalecendo o intercâmbio com as regiões vizinhas.

Incentivo às empresas para proporcionar aos seus trabalhadores condições de trabalho mais seguras e saudáveis. Serão facultadas medidas de incentivo, reforçada a publicitação e organizadas palestras, no sentido de promover a generalização de informações sobre a segurança e saúde ocupacional, privilegiando a prestação de apoio em espécie, nomeadamente equipamento de segurança e saúde ocupacional a favor das micro, pequenas e médias empresas dos sectores da construção, administração de propriedades, decoração e trabalhos de reparação, pretendendo alargar esta medida até aos operadores do sector da restauração, bem como aos trabalhadores que realizam as suas actividades em recintos abertos. Relativamente aos sectores com ocorrência de um número relativamente

Área da Economia e Finanças

Page 254: RELATÓRIO DAS LINHAS DE ACÇÃO GOVERNATIVA ...Relatório das Linhas de Acção Governativa para o Ano Financeiro de 2017 Será dada continuidade à concessão, por ano lectivo, do

252Relatório das Linhas de Acção Governativa para o Ano Financeiro de 2017

maior de acidentes de trabalho, serão organizadas actividades de atribuição de prémios para elogiar empresas e trabalhadores com bom desempenho na área em questão.

Reforço na inspecção e acções de execução da lei. Dar-se-á prosseguimento às inspecções feitas a todos os sectores de actividade económica em termos da segurança e saúde ocupacional, com foco centralizado na fiscalização das actividades que envolvem trabalhos em altura, operações com aparelhos elevatórios, entre outros. Durante as inspecções, sempre que forem detectados casos com condições deficientes de segurança e saúde ocupacional e demais infracções envolvendo alto risco, será logo aplicada a medida de “punição imediata e suspensão imediata do trabalho” e exigida a sua imediata rectificação, intensificando posteriormente a fiscalização subsequente quanto à situação de reorganização daqueles casos.

5) Revisão e aperfeiçoamento das leis e regulamentos da área do trabalho

Dar-se-á prioridade à alteração da “Lei das relações de trabalho”, nas partes relativas à licença de paternidade remunerada e sobreposição do descanso semanal com dias de feriado obrigatório, elaboração da proposta de lei sobre a “Lei das relações de trabalho a tempo parcial” e alteração da proposta de lei do “Regime de licenciamento de agências de emprego e do seu funcionamento”, na perspectiva de se entrarem em 2017 em fase de produção legislativa. Proceder-se-á ao acompanhamento do processo legislativo quanto à implementação da política de salário mínimo em todas as actividades sectoriais, dos trabalhos da resolução da questão da passagem de não residentes na qualidade de turistas para trabalhadores não residentes, da elaboração do projecto de regulamento administrativo sobre as “Regras de gestão do pessoal nas obras de empreitada em estaleiros de construção civil ou em locais onde se realizam obras”, bem como da revisão e alteração de diversas leis e regulamentos do âmbito de trabalho.

6) Prestação de apoio e facilidades aos idosos interessados na sua integração do mercado de trabalho

Para os idosos que pretendem integrar no mercado de trabalho, serão organizados cursos de formação profissional e, realizadas actividades para elogiar os trabalhadores idosos e os empregadores que contratam idosos, a fim de reconhecer a capacidade e contribuição do trabalho dos idosos.

7) Apoio ao emprego para os indivíduos mais desfavorecidos

Através da aplicação de diversas medidas, incluindo cursos de formação profissional com estágio, “entrega de serviços ao domicílio” para a prestação de serviços de inscrição para pedido de emprego e de aconselhamento, prestação de informações sobre o mercado de trabalho e atribuição de prémios às entidades empregadoras que contratem indivíduos com deficiência, procurar-se-á apoiar os indivíduos supracitados na sua integração no mercado de trabalho, proporcionando serviços de aconselhamento, cursos de formação e informações de emprego para indivíduos reinseridos na sociedade, novos imigrantes e

Área da Economia e Finanças

Page 255: RELATÓRIO DAS LINHAS DE ACÇÃO GOVERNATIVA ...Relatório das Linhas de Acção Governativa para o Ano Financeiro de 2017 Será dada continuidade à concessão, por ano lectivo, do

253Relatório das Linhas de Acção Governativa para o Ano Financeiro de 2017

indivíduos mais desfavorecidos e beneficiários de apoio prestado pelo Instituto de Acção Social.

3. Melhoramento do ambiente de negócios e apoio ao desenvolvimento inovador das micro, pequenas e médias empresas

1) Apoio na construção de plataformas para prestar ajuda às micro, pequenas e médias empresas na expansão dos seus negócios

Apoio à organização de actividades de aquisição de bens e serviços locais, concretizando a medida de “grandes empresas para impulsionar a participação das pequenas”. Serão impulsionadas as empresas que exploram actividades de turismo e lazer integrados para dar prioridade à aquisição de produtos e serviços das micro, pequenas e médias empresas locais. Irão ser lançadas a plataforma de informação das pequenas e médias empresas online, bem como as aplicações para telemóveis e organizadas acções de formação, com vista a facilitar o acesso das micro, pequenas e médias empresas às informações de aquisição de bens e serviços. Será analisada a situação da implementação, no período experimental, das orientações de aquisição prioritária de bens e serviços locais pelo Governo, com vista ao seu aperfeiçoamento.

Organização de delegações empresariais para a participação nas actividades promocionais de natureza económica e comercial e bolsas de contacto respectivas a realizar em Macau e no exterior. Concessão de incentivos financeiros e de serviços de apoio para ajudar as micro, pequenas e médias empresas a participarem em diversas actividades a realizar em Macau e no exterior, tais como eventos de convenções e exposições de natureza económica e comercial, visitas de estudo, sessões de bolsas de contacto e de apresentação, proporcionando, mediante os serviços online e offline, serviços de conjugação comercial e serviços posteriores, acompanhando ainda os resultados das referidas actividades, por forma a elevar os benefícios dos recursos aplicados. Estudo da construção de um novo centro de exibição de produtos “Macao Ideas”, organizando actividades de intercâmbio e sessões de negócios para divulgar os produtos e serviços “Fabricados em Macau” e “Concebidos em Macau”.

Conjugação com elementos inovadores para fomentar o consumo nos bairros comunitários. À medida da exploração e preservação das características peculiares e tradicionais dos bairros comunitários, será empenhado em promover a introdução de mais factores inovadores, tais como tecnológicos, a fim de incentivar os residentes e turistas a visitar os bairros comunitários para efeitos de consumo, procurando, mediante a plataforma online e, por meio de “map navigation”, proporcionar informações sobre as micro, pequenas e médias empresas em matérias de consumo, seleccionando determinadas ruas como alvos de implementação do “Plano piloto de acesso gratuito e limitado a Wi-Fi em ruas”. Serão coordenadas e apoiadas as associações comerciais e industriais, assim como os estabelecimentos comerciais dos bairros comunitários na realização de festivais de consumo naquelas localidades, reforçando a cooperação interdepartamental para elevar a eficácia das acções promocionais realizadas, com foco incidido particularmente na realização de

Área da Economia e Finanças

Page 256: RELATÓRIO DAS LINHAS DE ACÇÃO GOVERNATIVA ...Relatório das Linhas de Acção Governativa para o Ano Financeiro de 2017 Será dada continuidade à concessão, por ano lectivo, do

254Relatório das Linhas de Acção Governativa para o Ano Financeiro de 2017

campanhas promocionais junto dos empresários participantes das feiras com maiores capacidades de consumo, bem como na organização de visitas de estudo.

2) Prestação de apoio às micro, pequenas e médias empresas para elevação da sua capacidade de exploração de actividades e de desenvolvimento inovador

Apoio à comunidade empresarial na aplicação do comércio electrónico e da tecnologia de informação. Através do lançamento de planos de apoio financeiro, promoção da utilização de freeware, realização de actividades de formação e de intercâmbio, fomento da conjugação entre as actividades empresariais homólogas, entre outras medidas, será dado apoio às micro, pequenas e médias empresas no reforço dos conhecimentos quanto ao comércio electrónico e à tecnologia de informação, assim como da sua aplicação, procurando, deste modo, consolidar a reserva de quadros qualificados no domínio do comércio electrónico.

Promoção do desenvolvimento do pagamento online. Estabelecer-se-á comunicação com entidades locais e do exterior, nomeadamente com instituições financeiras, plataformas de pagamento, organizações emissoras de cartões bancários, entre outras, para fomentar o desenvolvimento das actividades de pagamento online locais, incentivando a utilização de cartões bancários de Macau em plataformas de pagamento do exterior, reforçando a divulgação da aplicação dos meios de pagamento electrónicos junto do sector empresarial e dos serviços públicos, fomentando o desenvolvimento empresarial e proporcionando facilidades para o consumo dos residentes locais.

Organização de acções de formação e lançamento de medidas para apoiar as empresas na elevação da qualidade dos seus produtos e serviços e do nível de gestão. Organização de actividades de formação e de intercâmbio em matérias sobre o comércio electrónico, as estratégias de marcas, a apresentação de oportunidades comerciais em mercados exteriores, a elevação da eficácia de operação e de gestão, etc.; apoio às empresas na elevação da imagem da sua marca; implementação do “Programa de subsídio para certificação/reconhecimento de sistemas internacionais de gestão”, do “Programa de incentivo para testes e análises/reconhecimento dos produtos”, etc., para ajudar as empresas a dotarem de condições que lhes permitam articular-se com os padrões internacionais; lançamento de um “manual sobre gestão de actividades e projectos de conferência”; prestação, na modalidade de “entrega de serviços ao domicílio” de sugestões e serviços de consultadoria a favor das empresas.

Implementação dos diversos planos de apoio às pequenas e médias empresas, avaliando a sua eficácia. Implementação das diversas medidas de apoio, tais como o o “Plano de Garantia de Créditos a Pequenas e Médias Empresas” e o “Plano de Apoio a Pequenas e Médias Empresas”, ambos em via de aperfeiçoamento, o “Plano de Garantia de Créditos a Pequenas e Médias Empresas Destinados a Projectos Específicos”, a “Bonificação de Juros de Créditos para Financiamento Empresarial” e os “Incentivos fiscais no âmbito da política industrial”, simplificando as respectivas formalidades administrativas de pedido, acompanhando a situação operacional das empresas beneficiárias, avaliando a eficácia

Área da Economia e Finanças

Page 257: RELATÓRIO DAS LINHAS DE ACÇÃO GOVERNATIVA ...Relatório das Linhas de Acção Governativa para o Ano Financeiro de 2017 Será dada continuidade à concessão, por ano lectivo, do

255Relatório das Linhas de Acção Governativa para o Ano Financeiro de 2017

das referidas medidas, aperfeiçoando constantemente os trabalhos desenvolvidos a esse respeito.

3) Optimização dos serviços prestados aos investidores e aperfeiçoamento do ambiente de negócio

Optimização contínua do ambiente de negócios dos estabelecimentos comerciais nos bairros comunitários. Irá valorizar o papel da Secção para o Estudo das Políticas do Desenvolvimento da Economia de Bairros Comunitários afecta ao Conselho para o Desenvolvimento Económico, impulsionando a cooperação interdepartamental para aperfeiçoar os procedimentos de apreciação e autorização dos pedidos de emissão de licenças. Os “assistentes de ligação empresarial”, por seu turno, continuarão, por iniciativa própria, a visitar os bairros comunitários para conhecer as necessidades dos estabelecimentos comerciais lá instalados. Para que as pequenas e médias empresas interessadas em alterar a sua situação de exploração de negócios possam beneficiar sucessivamente das diversas medidas de apoio e obter as licenças administrativas necessárias, serão estudada a simplificação das formalidades administrativas respectivas e proporcionadas apoios e facilidades inerentes. Irá incentivar os investidores a criar negócios e a desenvolver as suas actividades nos bairros comunitários.

Apoio às micro, pequenas e médias empresas na atenuação do problema da falta de recursos humanos. Sob a premissa de assegurar o emprego dos residentes locais e de proteger os seus direitos e interesses laborais, irá acelerar o tratamento dos pedidos de importação de trabalhadores não residentes apresentados por micro, pequenas e médias empresas, estudando a optimização das formalidades de pedidos destas empresas através de meios electrónicos, reduzindo o tempo de apreciação respectivo. Serão conhecidas, de forma profunda, as tendências do mercado de trabalho, as características da indústria, a situação das empresas requerentes, entre outros aspectos, a fim de elevar a cientificidade da apreciação dos pedidos. Será dado tratamento prioritário aos pedidos de importação de trabalhadores não residentes para os sectores de convenções e exposições, da medicina tradicional chinesa, criativo e cultural, etc., proporcionando também apoio apropriado aos pedidos das empresas nascentes.

Reforço dos trabalhos destinados à captação de investimentos e dos serviços para investidores. Serão optimizados os serviços “One-Stop” para os investidores e o mecanismo de coordenação interdepartamental da Comissão de Investimentos, reforçando o acompanhamento dos projectos. Os Gabinetes de Ligação e de Representação do IPIM no Interior da China, irão proporcionar às empresas do Interior da China que estejam interessadas em investir em Macau séries de apoios, intensificando a comunicação com as instituições económicas e comerciais do Interior da China e prestando apoio na organização de actividades de intercâmbio bilaterais de natureza económica e comercial, para as empresas de Macau e do Interior da China.

Compilação e reforço da divulgação generalizada das informações sobre negócios. Será lançado um “Guia de negócios para as PMEs locais” onde congrega informações sobre

Área da Economia e Finanças

Page 258: RELATÓRIO DAS LINHAS DE ACÇÃO GOVERNATIVA ...Relatório das Linhas de Acção Governativa para o Ano Financeiro de 2017 Será dada continuidade à concessão, por ano lectivo, do

256Relatório das Linhas de Acção Governativa para o Ano Financeiro de 2017

procedimentos administrativos para exploração de negócios em Macau, medidas de apoio e políticas respectivas, estudando ainda a viabilidade de lançamento de uma plataforma online.

4) Impulso aos sectores comerciais para explorar actividades com conduta ética e de forma regulada, promovendo a imagem de confiabilidade e de boa qualidade

Lançamento de estudos sobre a criação do mecanismo de Lojas Certificadas Online. Serão incentivadas as lojas físicas que tenham obtido o símbolo de qualidade de Loja Certificada a desenvolverem negócios na internet e a requererem a sua adesão ao sistema de Loja Certificada Online, diligenciando no sentido de regulamentar e fiscalizar a segurança dos seus serviços de pagamento prestados na internet, bem como a protecção dos dados pessoais adquiridos. Será efectuado estudo sobre a criação de uma plataforma de comunicação entre “Consumidor, Loja Certificada e Conselho de Consumidores”, para acelerar o tratamento das consultas e queixas.

Optimização dos requisitos da Loja Certificada, incentivando a adesão dos estabelecimentos comerciais ao sistema de Lojas Certificadas. Serão promovidas, em cooperação com as organizações associativas, as Lojas Certificadas nos bairros comunitários, ajudando os estabelecimentos comerciais na formulação dos seus pedidos de adesão ao sistema de Lojas Certificadas, reforçando a vistoria e fiscalização, e exortando os estabelecimentos comerciais a tratarem das queixas sobre consumo. Será fiscalizado o cumprimento dos códigos de práticas, efectuando a sua revisão ou elaborando novo conteúdo de acordo com as situações dos sectores, por forma a assegurar a qualidade das Lojas Certificadas.

Intensificação da cooperação regional na área de defesa do consumidor. Será aprofundada a cooperação com as organizações de defesa do consumidor de outras localidades como a do Interior da China, reforçando a troca de informações e a formação de pessoal, promovendo o sistema de Lojas Certificadas de Macau, no sentido de proporcionar aos cidadãos e turistas uma protecção mais conveniente e rápida no que diz respeito aos seus direitos e interesses de consumo efectuado no exterior, de maneira a aumentar a confiança dos turistas para consumir em Macau.

Elevação do nível do serviço de arbitragem de conflitos de consumo. Será fortalecido o grupo de conselheiros, reforçada a formação do pessoal e lançados os serviços electrónicos, no sentido de elevar constantemente a qualidade e eficiência dos serviços prestados pelo Centro de Arbitragem de Conflitos de Consumo.

4. Apoio aos jovens na diversificação do seu desenvolvimento e na elevação da sua capacidade competitiva, quer de emprego quer de criação de negócios

1) Prestação de apoio aos jovens na elevação da sua competitividade no trabalho

Concretização e optimização dos serviços de apoio prestados aos jovens no campo de orientação profissional. Realização de diversas actividades como palestras

Área da Economia e Finanças

Page 259: RELATÓRIO DAS LINHAS DE ACÇÃO GOVERNATIVA ...Relatório das Linhas de Acção Governativa para o Ano Financeiro de 2017 Será dada continuidade à concessão, por ano lectivo, do

257Relatório das Linhas de Acção Governativa para o Ano Financeiro de 2017

sobre emprego, e sessões de simulação de entrevistas e de avaliação de potencialidades profissionais, etc., prestando apoio aos jovens na elevação da sua competitividade no trabalho e no planeamento da sua carreira profissional. Realização de visitas às instituições do ensino secundário com vista a proceder à avaliação das potencialidades de trabalho dos seus alunos.

Criação da plataforma de emprego para jovens. Realização, em parceria com organizações associativas locais, das actividades de recrutamento, designadamente a “Feira de Emprego para Jovens”, apoiando os jovens na integração no mercado de trabalho e na mudança de trabalho. Estudo da criação nos Gabinetes de Ligação do IPIM instalados na China Continental de postos de estágio destinados aos alunos de Macau que se encontram a frequentar cursos no Interior da China.

Apoio aos jovens na elevação da sua empregabilidade. Realização de cursos de formação e organização de equipas de jovens para participação em competições, a fim de elevar a sua empregabilidade nas áreas de moda e criatividade, tecnologia de informação, técnicas profissionais, auto-gestão, línguas, entre outras. Organização contínua do curso de “Formação de Aprendiz” de dois anos.

2) Apoio aos jovens na criação de negócios e exploração comercial assentes essencialmente na criatividade e inovação

Concretização das medidas de apoio para a inovação e o empreendedorismo dos jovens. Integrando as séries de serviços prestados pelo Centro de Incubação de Negócios para os Jovens e o “Plano de Apoio a Jovens Empreendedores”, serão facultados aos jovens empreendedores apoios como acesso às informações, fundos, formação e intercâmbio, instalações hardware, serviços de consultadoria e de aconselhamento, etc., divulgando conhecimentos sobre assuntos financeiros, venda e diplomas legais, dando acompanhamento aos casos beneficiados dos serviços prestados, procurando, por iniciativa própria, conhecer a situação operacional das empresas criadas por jovens, dando-lhes assistências.

Congregação de esforços provenientes da sociedade para apoiar os trabalhos de empreendedorismo juvenil. Desencadear-se-á cooperação com as associações, empresas e instituições do ensino superior para ajudar os jovens na realização dos seus primeiros negócios, promovendo o enriquecimento do conteúdo constante no “Programa de Orientação”, endereçando convites aos empresários com sucesso e às empresas empreendedoras desenvolvidas para participarem em encontros periódicos e trocarem ideias e partilharem experiências de sucesso e fracasso com jovens interessados que pretendem criar os seus próprios negócios, organizando actividades de visita recíproca para os jovens empreendedores para alargar as suas redes empresariais.

Promoção do empreendedorismo juvenil através da cooperação regional. Será concretizada e reforçada a cooperação bilateral com as bases do empreendedorismo juvenil das regiões vizinhas, alargando, passo a passo, os serviços de apoio de empreendedorismo

Área da Economia e Finanças

Page 260: RELATÓRIO DAS LINHAS DE ACÇÃO GOVERNATIVA ...Relatório das Linhas de Acção Governativa para o Ano Financeiro de 2017 Será dada continuidade à concessão, por ano lectivo, do

258Relatório das Linhas de Acção Governativa para o Ano Financeiro de 2017

de Macau para as cidades com condições adequadas da Região do Pan-Delta do Rio das Pérolas, organizando delegações juvenis para a participação nas actividades como a Semana Dinâmica de Macau, sessões de apresentação e esclarecimento de políticas e visitas de estudo à China Continental, diligenciando no sentido de atrair a vinda para Macau de mais indivíduos do Interior da China (particularmente empresários jovens), para criar negócios, fazer investimentos e, ainda, estabelecer parceria com os empresários jovens de Macau, a fim de injectar mais ímpetos na economia de Macau.

5. Aceleração da construção de “Uma Plataforma”, dando apoio à diversificação adequada da economia

Incremento de elementos dos países de língua portuguesa nas actividades económicas, comerciais e de convenções e exposições locais. Organização de sessões de apresentação e bolsas de contacto no decorrer das actividades económicas e comerciais, convidando, para esse efeito, empresas da China Continental e dos países de língua portuguesa para participação nessas actividades. O nível do “Pavilhão dos Produtos e Serviços dos Países de Língua Portuguesa” será elevado, passando de “feira integrada na feira” para uma feira independente. Serão realizadas em Macau sessões de apresentação dos países de língua portuguesa, convidando investidores na partilha das suas experiências de negócios nos países de língua portuguesa, prestando ainda serviços de bolsas de contacto e de consultadoria.

Organização de actividades de prospecção nos países de língua portuguesa. Serão organizadas empresas locais e da China Continental, assim como representantes governamentais para deslocações aos países de língua portuguesa e participação em conferências e feiras, visitas de estudo e sessões de intercâmbio, de captação de investimento e de promoção. Planeia-se que seja organizada uma visita ao Brasil para os representantes da províncias e regiões do Pan-Delta do Rio das Pérolas, procurando, deste modo, enriquecer o conteúdo do “Fórum e Exposição Internacional de Cooperação Ambiental Macau (MIECF) 2017”.

Planeamento e organização de actividades de prospecção nas províncias e regiões da China Continental. Serão introduzidos mais elementos dos países lusófonos nas actividades económicas e comerciais a realizar no Interior da China, incluindo a instalação do Pavilhão de Exposição e Zona de Exposição de Produtos Alimentares dos Países de Língua Portuguesa, convidando a participação dos representantes governamentais e empresários dos países da língua portuguesa e dos delegados dos Colóquios de Formação desses países, contando ainda a realização de sessões de bolsas de contacto, por forma a reforçar a promoção e o intercâmbio respectivos.

Estudo na prestação de serviços comerciais in loco nos países de língua portuguesa. Reforço de cooperação com os organismos de coordenação económica e comercial dos países de expressão portuguesa; estudo sobre a prestação, sob forma de procuração, de serviços comerciais in loco às empresas de Macau e do Interior da China interessadas em iniciar actividades económicas e comerciais nos países de língua portuguesa, assim

Área da Economia e Finanças

Page 261: RELATÓRIO DAS LINHAS DE ACÇÃO GOVERNATIVA ...Relatório das Linhas de Acção Governativa para o Ano Financeiro de 2017 Será dada continuidade à concessão, por ano lectivo, do

259Relatório das Linhas de Acção Governativa para o Ano Financeiro de 2017

como às empresas desses países interessadas em explorar negócios em Macau e na China Continental.

Aceleração dos trabalhos do planeamento para a criação do regime do seguro de créditos para importação, exportação e trânsito de mercadorias. Será desenvolvido estudo sobre a viabilidade da concessão de subsídios às empresas para pagamento de uma parcela do prémio do seguro de créditos, no sentido de encorajar a constituição, pelas empresas do Interior da China, de sociedades em Macau para exploração de actividades de exportação de mercadorias dirigidas aos países de língua portuguesa e de locação financeira e para aplicação de investimentos no exterior.

Valorização do papel do Fundo de Cooperação para o Desenvolvimento entre a China e os Países de Língua Portuguesa. Serão prestados às empresas interessadas em apresentar pedidos ao Fundo, serviços de encaminhamento de pedidos de informação e de recepção de documentos, etc., proporcionando ajuda para o estabelecimento em Macau do gabinete do referido Fundo, para reforçar a cooperação sino-lusófona, nas vertentes económica e comercial, promovendo, por meio da prática e a favor de Macau, a formação de mais talentos profissionais na área da gestão de investimentos de nível internacional.

Apoio no desenvolvimento de talentos e de organismos profissionais para prestação de serviços de comércio, nas línguas chinesa e portuguesa. Formação, mediante cooperação com instituições de ensino, de talentos para prestação de serviços profissionais de comércio em chinês e português, proporcionando-lhes oportunidades de estágio; prestação de apoio no desenvolvimento das empresas de tradução chinês-português e vice-versa, do sector jurídico, de consultadoria sobre investimento e de outros serviços comerciais, visando a elevação dos seus padrões profissionais; divulgação do “Portal de Informação para a Cooperação na Áreas Económica, Comercial e de Recursos Humanos entre a China e os Países de Língua Portuguesa” para atrair o registo de um maior número de quadros profissionais bilingues, através da plataforma online e das acções offline, como a participação em feiras e exposições, oferecendo apoio para a expansão dos seus negócios.

Enriquecimento das funções da plataforma de serviços comerciais de Macau. Nas áreas de cooperação entre empresas, comércio e investimento, cooperação na capacidade produtiva, infra-estruturas, educação e recursos humanos, actividades financeiras, turismo, cultura, saúde e medicina (sector industrial de medicina tradicional), entre outras, serão alargados a parceria e o intercâmbio, criando uma base de dados com projectos de cooperação sino-lusófona, na área de capacidade produtiva, e no decorrer do “Fórum Internacional sobre o Investimento e Construção de Infra-estruturas”, será realizado um evento temático sobre a cooperação na área de capacidade produtiva entre a China e os Países de Língua Portuguesa, construindo, assim, mais plataformas de diálogo e de emparelhamento.

Promoção da construção do Centro de Distribuição dos Produtos Alimentares dos Países de Língua Portuguesa, mediante de serviços sinérgicos Online e Offline. Será criada uma Rede de Exposição e Venda dos Produtos dos Países de Língua Portuguesa, com

Área da Economia e Finanças

Page 262: RELATÓRIO DAS LINHAS DE ACÇÃO GOVERNATIVA ...Relatório das Linhas de Acção Governativa para o Ano Financeiro de 2017 Será dada continuidade à concessão, por ano lectivo, do

260Relatório das Linhas de Acção Governativa para o Ano Financeiro de 2017

serviços online e offline, diligenciando-se para que as actividades de promoção, exposição e venda possam ser alargadas até aos gabinetes de ligação/gabinetes de representação do IPIM na China Continental. Irão ainda ser reforçados os elementos de internet no “Centro de Exposição dos Produtos Alimentares dos Países de Língua Portuguesa”, recolhendo uma maior variedade de produtos e melhorando o conteúdo do “Portal de Informação”. Organizar-se-ão cursos sobre assuntos práticos do comércio, bem como respectivas sessões de esclarecimento, de modo a aprofundar os conhecimentos do sector empresarial sobre o mesmo tema, valorizando a função do Acordo CEPA no âmbito da promoção da construção do “Centro de Distribuição dos Produtos Alimentares dos Países de Língua Portuguesa”.

Concepção e planeamento da construção do Complexo da Plataforma de Serviços para a Cooperação Comercial entre a China e os Países de Língua Portuguesa. Está prevista a integração no Complexo de elementos de intercâmbio económico e comercial entre a China e os Países de Língua Portuguesa, assim como serviços às empresas, feiras e conferências, exibição cultural e formação de talentos, entre outros, com vista a providenciar uma plataforma física de apoio no âmbito da cooperação entre a China e os Países de Língua Portuguesa nas áreas do comércio, investimento, convenções e exposições e cultural, etc..

6. Aprofundamento da cooperação regional, expansão do espaço de desenvolvimento para a população e apoio à construção nacional

Fomento da cooperação económica e comercial entre as instituições de Macau e do Interior da China e os países e regiões situados ao longo do percurso de “Uma Faixa, Uma Rota”. Prestação de apoio aos chineses ultramarinos regressados do exterior e empresários locais na participação da construção de “Uma Faixa, Uma Rota”, promovendo a ligação e cooperação económica e comercial entre Macau e os países do Sudeste Asiático, organizando delegações empresariais locais para visitas de estudo e participação em feiras e exposições realizadas nos países e regiões situados ao longo do percurso de “Uma Faixa, Uma Rota”; prosseguimento do estudo da viabilidade de envolver países situados ao longo do percurso de “Uma Faixa, Uma Rota” na “Feira de Produtos de Marca da Província de Guangdong e Macau 2017”, no sentido de promover o intercâmbio e contactos empresariais; continuidade na prestação de apoio na realização em Macau da Cimeira Mundial dos Empresários Chineses.

Apoio aos operadores sectoriais, profissionais e jovens no aproveitamento das oportunidades derivadas do Acordo CEPA. Irá endereçar convite ao Ministério do Comércio do Estado para realização de sessões de esclarecimento em Macau, reforçando a divulgação do Acordo, desencadeando negociações com as autoridades competentes do Interior da China, no sentido de aperfeiçoar as normas reguladoras do comércio de mercadorias previstas no Acordo CEPA, procedendo ainda a estudo sobre o melhoramento dos critérios de origem afectos aos produtos beneficiadores da isenção dos direitos aduaneiros, dando, assim, suporte ao desenvolvimento industrial de Macau.

Aprofundamento do intercâmbio e cooperação económica e comercial entre Guangdong e Macau. Acompanhamento do ponto de situação dos projectos admitidos

Área da Economia e Finanças

Page 263: RELATÓRIO DAS LINHAS DE ACÇÃO GOVERNATIVA ...Relatório das Linhas de Acção Governativa para o Ano Financeiro de 2017 Será dada continuidade à concessão, por ano lectivo, do

261Relatório das Linhas de Acção Governativa para o Ano Financeiro de 2017

no Parque Industrial de Cooperação Guangdong-Macau, na Ilha de Hengqin, prestando assistência e promovendo estudo para a introdução de mais projectos no Parque; continuação da co-organização da “Feira de Produtos de Marca da Província de Guangdong e Macau” e da “Feira de Produtos de Qualidade de Guangzhou e Macau”, apoiando a realização da “Semana Dinâmica de Macau” em Shenzhen; organização, em parceria com a Província de Guangdong, de delegações empresariais das duas partes para se deslocarem aos países e regiões do exterior, nomeadamente aos países de língua portuguesa, para promoção comercial e captação de investimento; divulgação, junto dos cidadãos, das políticas adoptadas na Zona de Comércio Livre de Guangdong e em demais regiões, consolidando a cooperação com Hengqin, Nansha, Zhongshan ,Jiangmen, entre outras cidades, prestando apoio aos residentes no desenvolvimento dos seus negócios nessas localidades, e ajudando as empresas desses cidades na injecção de novo dinamismo na economia de Macau.

Aprofundamento de cooperação com a Província de Fujian. Serão organizadas delegações empresariais do território para a participação na “China Cross-Straits Technology and Projects Fair” (CSTPF), “Feira Internacional de Investimento e Comércio da China (Xiamen)” e outras actividades, e realizadas visitas de delegações empresariais de Fujian a Macau para participação em feiras e convenções locais. Irão também ser organizadas, em conjunto, visitas de estudos aos países de língua portuguesa. Através do gabinete de ligação do IPIM em Fuzhou, serão prestados serviços às empresas macaenses estabelecidas em Fujian e nos mercados da zona económica situada na margem ocidental do Estreito de Taiwan.

Promoção da cooperação com a Província de Jiangsu. Empenhar-se-á em fomentar o desenvolvimento dos trabalhos preparatórios para a criação do Parque de Cooperação Jiangsu-Macau” e, congregando as vantagens das duas localidades, especialmente no que diz respeito à existência de contactos e cooperação com os países de língua portuguesa ao longo de muitos anos, será continuamente valorizada a vantagem de Macau como plataforma de cooperação entre a China e os países lusófonos, promovendo o desenvolvimento conjunto das duas partes.

Reforço da cooperação com Hong Kong. Serão prosseguidos trabalhos de negociação com Hong Kong quanto à elaboração do “Programa de cooperação em economia e tecnologia” no âmbito do Acordo CEPA Hong Kong-Macau, bem como ao estabelecimento de um acordo relativo à promoção e protecção de investimentos, fomentando a cooperação entre as duas RAEs na vertente da propriedade intelectual, reforçando o intercâmbio de pessoal, informações e tecnologias entre as duas regiões.

Promoção da cooperação com a Região do Pan-Delta do Rio das Pérolas. Implementação dos “Pareceres Orientadores sobre o Aprofundamento da Cooperação da Região do Pan-Delta do Rio das Pérolas”, promulgados pelo Conselho do Estado, valorizando o papel de plataforma de serviços para a cooperação comercial entre a China e os Países de Língua Portuguesa, desempenhada por Macau e reforçando as funções do Fórum e Exposição Internacional de Protecção Ambiental (MIECF) como plataforma de cooperação e intercâmbio na área de protecção ambiental, entre a Região do Pan-Delta do Rio das Pérolas e a Europa.

Área da Economia e Finanças

Page 264: RELATÓRIO DAS LINHAS DE ACÇÃO GOVERNATIVA ...Relatório das Linhas de Acção Governativa para o Ano Financeiro de 2017 Será dada continuidade à concessão, por ano lectivo, do

262Relatório das Linhas de Acção Governativa para o Ano Financeiro de 2017

Continuidade no alargamento da cooperação económica e comercial internacional e das redes de contacto respectivas. Irá participar activamente nas actividades das organizações internacionais de cariz económico e comercial, bem como as de intercâmbio e de formação, promovendo, no exterior, a situação sócioeconómica de Macau e o ambiente de investimento respectivo.

7. Aperfeiçoamento da administração das finanças públicas e manutenção da estabilidade e salubridade do sistema financeiro

Optimização da gestão da Reserva Financeira, procurando elevar a eficácia dos investimentos aplicados. Cumprimento rigoroso dos princípios da “segurança, eficácia, estabilidade e salubridade” na gestão da Reserva Financeira, assegurando recursos em quantidade suficiente para fazer face às eventuais situações de emergência de diversa ordem e aos factores de incerteza; cumprimento escrupuloso dos princípios de “segurança, eficácia, regulamentação e credibilidade” para promover a participação da Reserva Financeira nos projectos da Província de Guangdong; promoção do desenvolvimento dos trabalhos preparatórios para a criação do Fundo para o Desenvolvimento e Investimento da RAEM.

Aperfeiçoamento do regime da administração financeira. Fomento dos trabalhos legislativos sobre a nova «Lei do Enquadramento Orçamental» e respectivas medidas complementares, continuando a promover a revisão do regime de aquisição de bens e serviços; acompanhamento de perto das situações económica e das finanças públicas da RAEM, dando cumprimento ao princípio de “economizar os gastos administrativos” e efectuando uma fiscalização rigorosa quanto ao uso dos dinheiros públicos, dentro da competência para o efeito conferida.

Aperfeiçoamento da série de diplomas legais em matéria fiscal. Prosseguimento dos trabalhos de acompanhamento da alteração da “Lei de incentivos fiscais à locação financeira”, da elaboração do «Código Tributário», da alteração do «Regulamento do Imposto do Selo» e da «Tabela Geral do Imposto do Selo», do processo legislativo do regime da concessão de benefícios fiscais à reconstrução dos edifícios e respectivos trabalhos subsequentes.

Gestão e controlo contínuo dos riscos financeiros. Empenho no aperfeiçoamento e elevação de nível do quadro jurídico das actividades financeiras de Macau e da regulamentação da supervisão respectiva, realizando supervisão contínua através de inspecções, cooperação transfronteiriça, etc., dando resposta às eventuais situações de emergência surgidas no mercado financeiro, mediante o Grupo de Tratamento de Riscos da Autoridade Monetária de Macau, bem como o mecanismo de procedimentos de trabalho respectivo.

Aperfeiçoamento dos regimes jurídicos e realização de investigações e estudos científicas. Acompanhamento dos trabalhos da revisão do Regime Jurídico do Sistema Financeiro, procurando a apresentação da respectiva proposta de revisão no próximo ano. Elaboração de estatísticas financeiras e desencadeamento de investigações respectivas.

Área da Economia e Finanças

Page 265: RELATÓRIO DAS LINHAS DE ACÇÃO GOVERNATIVA ...Relatório das Linhas de Acção Governativa para o Ano Financeiro de 2017 Será dada continuidade à concessão, por ano lectivo, do

263Relatório das Linhas de Acção Governativa para o Ano Financeiro de 2017

Execução de uma série de trabalhos no domínio do combate ao branqueamento de capitais e financiamento ao terrorismo (AML/CFT). Serão desenvolvidos os trabalhos de coordenação de todas as entidades relevantes na execução do “Plano estratégico contra o branqueamento de capitais e financiamento ao terrorismo/proliferação de armas de destruição massiva”, promovendo o intercâmbio e cooperação com organizações internacionais nos domínios AML/CFT, organizando a realização em Macau da reunião anual do “The Egmont Group Financial Intelligence Units, FIUs” no próximo ano, desencadeando ainda trabalhos preparatórios para a próxima ronda de avaliação de riscos a nível regional.

8. Aperfeiçoamento dos serviços públicos, implementação da política da “simplificação da estrutura administrativa e reajustamento do respectivo pessoal” e criação de um ambiente com condições facilitadoras a favor dos cidadãos e do sector empresarial

Melhoramento dos variados serviços de facilitação com modalidade de “entrega de serviços ao domicílio”, em prol dos cidadãos e do sector empresarial. Continuar-se-á a aplicar a modalidade de “entrega de serviços ao domicílio” nas áreas de serviços prestados às PMEs, trabalho e emprego, divulgação dos assuntos jurídicos, entre outras, pretendendo que, mediante o modelo de entrega de serviços ao domicílio, sejam disponibilizados conhecimentos sobre políticas e medidas e facultados os respectivos serviços. Será estudado o alargamento da abrangência desses serviços e do enriquecimento dos seus conteúdos, no sentido de criar um ambiente que oferece maiores conveniências para a população e o sector empresarial.

Promoção da electronização de serviços públicos e elevação da qualidade de serviços prestados. Lançamento de serviços informatizados, incluindo a “plataforma online de conjugação de trabalho”, o pedido de consulta, através da internet, de informações sobre o comércio externo, etc., estudando o lançamento dos serviços de marcação prévia para tratamento das formalidades em matéria fiscal através de aplicações móveis a favor dos cidadãos.

Reforço da constituição de equipas e implementação da política da “simplificação da estrutura administrativa e reajustamento do respectivo pessoal”. Racionalização das competências dos serviços públicos, promovendo a simplificação dos procedimentos administrativos através da cooperação interdepartamental, aperfeiçoando a afectação do pessoal nos serviços públicos das áreas do jogo, inspecção laboral, etc., encorajando o pessoal dos diversos níveis a participar activamente em cursos de formação e actividades de intercâmbio para elevar a sua capacidade profissional e de inovação, continuando a empenhar-se em fortalecer a formação de integridade nos serviços públicos.

9. Alargamento do mecanismo de concorrência, salvaguardando os direitos e interesses dos consumidores

Fomento da concorrência no mercado e estabilização dos preços dos produtos. Efectuar-se-á a monitorização e divulgação dos dados sobre preços dos produtos como

Área da Economia e Finanças

Page 266: RELATÓRIO DAS LINHAS DE ACÇÃO GOVERNATIVA ...Relatório das Linhas de Acção Governativa para o Ano Financeiro de 2017 Será dada continuidade à concessão, por ano lectivo, do

264Relatório das Linhas de Acção Governativa para o Ano Financeiro de 2017

óleos alimentares e alimentos derivados, mercadorias postos à venda em supermercados, alimentos vivos e frescos, produtos petrolíferos, etc., dando acompanhamento das situações sobre pedidos de licenciamento da venda a retalho dos alimentos vivos e frescos e exploração desta actividade, após ocorrida a flexibilização dos requisitos definidos para a admissão e exploração no respectivo mercado, incentivando a entrada de mais operadores no mercado.

Reforço da fiscalização e controlo da segurança de produtos e aperfeiçoamento da legislação nesta área para proteger os direitos e interesses dos consumidores. Serão recolhidos produtos para testes da sua qualidade e, de acordo com as informações das regiões vizinhas, procedidas inspecções específicas e, em colaboração com as autoridades competentes do Interior da China, reforçada a troca de informações sobre a segurança de produtos e alimentos, a fim de elevar a segurança e qualidade dos produtos. Empenhar-se-á em colaborar e promover os trabalhos legislativos da Lei sobre a protecção dos direitos e interesses do consumidor e respectivos trabalhos publicitários posteriores, dando ainda início aos trabalhos legislativos preliminares respeitantes ao regime da concorrência leal de Macau.

Área da Economia e Finanças

Page 267: RELATÓRIO DAS LINHAS DE ACÇÃO GOVERNATIVA ...Relatório das Linhas de Acção Governativa para o Ano Financeiro de 2017 Será dada continuidade à concessão, por ano lectivo, do

Área da Segurança

Page 268: RELATÓRIO DAS LINHAS DE ACÇÃO GOVERNATIVA ...Relatório das Linhas de Acção Governativa para o Ano Financeiro de 2017 Será dada continuidade à concessão, por ano lectivo, do

266Relatório das Linhas de Acção Governativa para o Ano Financeiro de 2017

Prefácio

No ano transacto, as Forças e Serviços de Segurança Pública da Secretaria para a Segurança, sob direcção do Chefe do Executivo e tendo por base os conceitos e as orientações gerais do Governo da Região Administrativa Especial de Macau, prosseguiram a boa execução que vinha do ano 2015 e, como resultado das sinergias resultantes das atribuições de cada um dos serviços, promoveram, ainda, com êxito, as tarefas de fiscalização e aplicação da lei.

Actualmente, embora a situação de segurança de Macau se mantenha estável e não haja indícios de que o ajustamento da economia traga perturbações, motiva-nos a redobrar a nossa atenção e determina-nos a uma fiscalização árdua nas diversas camadas da sociedade, a uma avaliação sistemática da situação de segurança, ao reforço e lançamento de políticas projectivas e, ainda, a promover a boa implementação do dispositivo, bem como a melhor preparar os nossos trabalhos, tudo com a finalidade de bem enfrentar os novos desafios.

As autoridades de segurança irão, tomando por ponto de partida o trabalho que vem sendo desenvolvido e sintetizando as lições aprendidas, proceder a uma avaliação prudente da situação de segurança interna e externa da RAEM, para o próximo ano. Além disso, para corresponder às necessidades do desenvolvimento da sociedade e enfrentar os desafios e as oportunidades, procedemos à programação das actividades do próximo ano a fim de executar as linhas de acção governativa da RAEM, reforçar as práticas tendentes à melhor implementação do conceito e modelo de policiamento moderno, assumindo sempre a maior responsabilidade no que tange à preservação da segurança e ao desenvolvimento da RAEM.

SITUAÇÃO DE EXECUÇÃO DAS LINHAS DE ACÇÃO GOVER-NATIVA PARA O ANO 2016, NO ÂMBITO DE SEGURANÇA

No ano de 2016, as Forças e Serviços de Segurança, sob a tutela da secretaria para a segurança, prosseguiram as orientações constantes das linhas de acção governativa do Governo da RAEM e o respectivo conceito de governação. Obtivemos os resultados previstos para os trabalhos de execução, designadamente quanto à manutenção da segurança pública, salvaguarda da vida dos cidadãos e garantia da segurança dos seus bens.

I. INICIOU-SE DE UMA FORMA ORDENADA A IMPLEMENTAÇÃO DO DISPOSITIVO POLICIAL E RESPECTIVAS ACÇÕES DE EXECUÇÃO, DAÍ RESULTANDO UMA REDUÇÃO CONSECUTIVA E SIGNIFICATIVA DOS CRIMES CONSIDERADOS GRAVES E UM CONTROLO EFICAZ NAS INFRACÇÕES LEVES, BEM COMO DEMONSTRANDO MANUTENÇÃO DE ESTABILIDADE NA SEGURANÇA DA SOCIEDADE

Desde o início do corrente ano, a Secretaria para a Segurança e as suas Forças e Serviços de Segurança têm vindo a efectuar com oportunidade ajustamentos na estratégia policial

Área da Segurança

Page 269: RELATÓRIO DAS LINHAS DE ACÇÃO GOVERNATIVA ...Relatório das Linhas de Acção Governativa para o Ano Financeiro de 2017 Será dada continuidade à concessão, por ano lectivo, do

267Relatório das Linhas de Acção Governativa para o Ano Financeiro de 2017

e coordenação operacional, combatendo intensamente os crimes graves e violentos, bem como os relacionados com o Jogo, apostando numa estratégia de “investigação criminal orientada pelas informações”, reforçando os trabalhos de coordenação para o trabalho de execução da lei, combatendo rigorosamente o crime de droga; criando o mecanismo de prevenção conjunta, conseguimos resultados no combate à imigração ilegal; efectuando ininterruptamente as acções de combate ao crime de branqueamento de capitais e ao crime organizado, conseguiu-se a descoberta de muitos casos graves. Entretanto, as autoridades de segurança mantêm ligações estreitas com os departamentos operacionais das regiões vizinhas, aproveitando as colaborações regionais e as operações conjuntas periódicas para aperfeiçoar constantemente o sistema de segurança deste território, prevenir e combater todos os tipos de criminalidade grave, bem como aquela que afecta a vida da população. Prestámos igualmente grande importância à investigação de crimes de alta ciência e tecnologia, realizámos combate constante à exploração de prostituição e tráfico humano, colaborámos com os serviços competentes no combate às pensões ilegais, aos trabalhadores ilegais e ao casamento falso, entre outros.

No primeiro semestre do corrente ano, registou-se um ligeiro aumento de 1,4% da taxa de criminalidade global, quando comparada com o período homólogo do ano de 2015, porém é de registar uma subida notável e consequente aumento de casos de desobediência justificada pela acção da Polícia na autuação de pessoas que não se apresentaram na data indicada no documento de “Notificação de Apresentação”. Nos primeiros oito meses do corrente ano, verificaram-se 1 caso de homicídio, 4 casos de ofensa grave à integridade física e 1 caso de homicídio não consumado em Macau, principalmente decorrentes de contendas privadas e manteve-se em zero o número de casos de rapto. Embora se tenham registado mais casos de extorsão, usura, crime organizado e crime de associação criminosa, a verdade é que a segurança geral de Macau se mantém estável. Entretanto, registou-se um aumento significativo de 29% no número de pessoas detidas e entregues ao Ministério Público, demonstrando uma melhoria da eficiência na execução da lei por parte das autoridades de segurança.

II. MELHORAMENTO GRADUAL DOS MODELOS DE EXECUÇÃO E DOS SISTEMAS DE SEGURANÇA, OBTENDO NOTORIAMENTE UM AUMENTO NA EFICÁCIA DE POLICIAMENTO. REFORÇANDO GRADUALMENTE A TÉCNICA DE POLICIAMENTO, OBTENDO UMA GARANTIA FUNDAMENTAL NA SEGURANÇA DA SOCIEDADE

No último ano, as autoridades de segurança continuaram a apostar fortemente na recolha de informações e, assimilando as rotinas dos criminosos, implementaram e ajustaram o dispositivo, dirigindo-o mais assertivamente, impulsionaram o desenvolvimento e a renovação constante das técnicas de investigação criminal e de peritagem informática, dos equipamentos de execução e de socorro, introduziram e desenvolveram vários sistemas de trabalho, aperfeiçoando as acções de formação policial, aumentando os níveis das técnicas policiais, optimizando a eficiência do trabalho policial, bem como reforçando a eficácia de execução de lei. Além disso, os 219 dispositivos de CCTV da primeira fase já foram instalados e começaram a entrar em funcionamento oficial no dia 15 de Setembro

Área da Segurança

Page 270: RELATÓRIO DAS LINHAS DE ACÇÃO GOVERNATIVA ...Relatório das Linhas de Acção Governativa para o Ano Financeiro de 2017 Será dada continuidade à concessão, por ano lectivo, do

268Relatório das Linhas de Acção Governativa para o Ano Financeiro de 2017

deste ano, sendo que constituem um instrumento de assistência com grande relevância para a fiscalização do cumprimento da lei.

Entretanto, a criação da valência da “Polícia Turística” do Corpo de Polícia de Segurança Pública também obteve êxito, incluindo a repressão dos crimes que sucedem nas zonas turísticas, ajudando a controlar o fluxo de multidões, a resolver incidentes inesperados e a recolher informações policiais nas zonas turísticas, bem como a recolher os dados policiais relativo àquelas zonas. O Corpo de Bombeiros reforçou igualmente a capacidade de prevenção e de resposta com a implementação do plano de contingência e a realização do exercício de simulacro, intensificando as vistorias dirigidas aos mini-armazéns, no intuito de melhorar constantemente a capacidade do combate contra incêndios.

III. FORMULANDO O REGIME DE CIBER-SEGURANÇA. CRIAÇÃO DE UM MOVO MODELO DE PROGRESSÃO DAS CARREIRAS. LANÇAMENTO IMINENTE DO MODELO DE GESTÃO UNIFORMIZADA DE PRODUTOS PERIGOSOS. CONCRETIZAÇÃO GRADUAL DOS RESULTADOS DA POLÍTICA DE SIMPLIFICAÇÃO DA ESTRUTURA ADMINISTRATIVA COM O REAJUSTAMENTO DO PESSOAL E O ESTABELECIMENTO DE REGIMES

De harmonia com os planos mencionados nas linhas de acção governativa, o Grupo de Trabalho Conjunto Interdepartamental, coordenado pelo Secretário para a Segurança, deu início aos preparativos relacionados com a legislação do sistema de segurança da rede informática e o estabelecimento do Centro de Segurança da Rede Informática. Após a realização de estudo, debate e consulta do conteúdo e experiência legislativa dos países e regiões vizinhas em várias reuniões, acabou por concluir o projecto sobre o enquadramento jurídico do sistema de segurança da rede informática de Macau e espera-se que o seu conteúdo seja determinado no próximo ano. Para corresponder ao respectivo desenvolvimento do trabalho, a Polícia Judiciária inicia o plano de criação do Centro de Segurança da Rede Informática e desencadeia o respectivo trabalho, com vista a concretizar a criação dum sistema de segurança da rede informática de Macau.

Quanto ao regime do pessoal, as autoridades de segurança a fim de satisfazer o desenvolvimento da equipa de polícia actual e a gestão disciplinar, iniciaram a revisão do Estatuto dos Militarizados das Forças de Segurança de Macau, salientando-se a criação de novos modelos de acesso que consistem em introduzir um regime de carreira única vertical, algo que pode constituir um incentivo para progressão e promover a racionalização de quadros. O Grupo de Trabalho Especial, dirigido pelo Gabinete do Secretário para a Segurança, realizou durante os meses de Setembro e Novembro do corrente ano, consulta interna a todo o pessoal das Forças de Segurança Pública, estando ainda a recolher muitas opiniões e sugestões. As autoridades de segurança estão, neste momento, a avaliar e estudar as opiniões e sugestões recolhidas com vista à aceleração do aperfeiçoamento e revisão do referido projecto.

Para melhorar a gestão das substâncias perigosas de Macau, o Secretário para a Segurança, em cumprimento das instruções do Chefe do Executivo, coordena o Grupo

Área da Segurança

Page 271: RELATÓRIO DAS LINHAS DE ACÇÃO GOVERNATIVA ...Relatório das Linhas de Acção Governativa para o Ano Financeiro de 2017 Será dada continuidade à concessão, por ano lectivo, do

269Relatório das Linhas de Acção Governativa para o Ano Financeiro de 2017

de Trabalho Conjunto Interdepartamental para a Revisão e Optimização do Regime de Substâncias Perigosas de Macau e iniciou os trabalhos de estudo sobre a gestão das substâncias perigosas de Macau. Após debates e estudos, as entidades intervenientes chegaram a consenso, tendo apresentado os planos de acção de curto (estabelecimento de mecanismo de coordenação), médio (legislação e divulgação) e longo (construção de depósito de substâncias perigosas em certo terreno) prazo. As propostas acima referidas já foram aprovadas pelo Chefe do Executivo e estão, neste momento, a proceder o avanço e a concretização dos trabalhos do curto prazo.

O Governo da RAEM dá alta importância à questão de segurança nuclear e face ao andamento de construção da Central Nuclear de Taishan, vem assimilando desde meados do corrente ano as mais recentes informações. As autoridades de segurança coordenam também vários serviços relacionados com o mesmo objecto por forma a bem acompanhar a avaliação e a revisão do plano de contingência de Macau e promover constantemente a criação de um mecanismo de comunicação sobre incidentes nucleares entre Guangzhou-Macau com a Província de Guangdong, a fim de melhor proteger a segurança e a saúde da população. Entretanto, o Governo da RAEM está, neste momento, a organizar uma visita à Central Nuclear de Taishan por pessoas de Macau, algo que ajuda a aprofundar o conhecimento sobre segurança nuclear e esclarecer melhor as suspeitas desta matéria.

As autoridades de segurança continuam a articular-se com as linhas de acção governativa relativamente à racionalização de quadros e simplificação administrativa, tendo concluído a fusão entre o Instituto de Menores da Direcção dos Serviços para os Assuntos de Justiça e o Estabelecimento Prisional de Macau, esforçando-se no trabalho de integração da Comissão de Segurança dos Combustíveis no Corpo de Bombeiros. Iniciaram, entretanto, os trabalhos de agregação do Gabinete Coordenador de Segurança aos SPU e foi elaborado o plano preliminar da reestruturação dos SPU.

IV. CONCRETIZOU-SE GRADUALMENTE O NOVO CONCEITO DE POLICIAMENTO, COM PROGRESSO GRADUAL DAS ACÇÕES DE EXECUÇÃO DA LEI, PROMOVENDO O RIGOR NA DISCIPLINA DAS CORPORAÇÕES POLICIAIS E APLICANDO UMA GESTÃO ADEQUADA

No ano passado, as linhas conceptuais sobre “policiamento activo”, “policiamento comunitário” e “policiamento de proximidade” definidas pelas Autoridades de Segurança foram concretizadas da melhor forma em acções de diversa natureza, o que reflectiu uma atitude de trabalho moderna e um novo modelo de execução da lei por parte das Forças de Segurança e das entidades policiais, através de vários meios e medidas. Os cidadãos estão cada vez mais sensíveis quanto à execução das políticas no âmbito de Segurança e intensificam a sua atenção aos mesmos.

As autoridades de segurança continuaram a realizar, no ano passado reuniões, a nível de direcção, periódicas e não periódicas, tendo por objectivo dialogar com os responsáveis dos diversos órgãos e serviços sobre os problemas detectados na gestão, com vista a,

Área da Segurança

Page 272: RELATÓRIO DAS LINHAS DE ACÇÃO GOVERNATIVA ...Relatório das Linhas de Acção Governativa para o Ano Financeiro de 2017 Será dada continuidade à concessão, por ano lectivo, do

270Relatório das Linhas de Acção Governativa para o Ano Financeiro de 2017

mediante a discussão conjunta, encontrar soluções pertinentes; foi convocado pessoal de diferentes níveis para as reuniões periódicas realizadas por parte de todos os serviços para intensificar a comunicação relativa aos trabalhos, resolver oportunamente os problemas e as dificuldades existentes no processo de execução, garantir a implementação integral de todos os tipos de linhas de acção governativa, auscultar o pessoal nas diferentes categorias sobre as dificuldades enfrentadas nas suas acções, criar as condições de trabalho favoráveis para os trabalhadores mais necessitados, de modo a estabelecer uma boa atmosfera de trabalho, aprofundar a consciencialização para o reconhecimento, respeito e confiança mútuos, entre o pessoal pertencente aos diferentes níveis hierárquicos, bem como aumentar a eficiência de trabalho para além da promoção do espírito de equipa.

Relativamente aos fenómenos de violação da disciplina e da lei por parte de alguns indivíduos dos serviços subordinados, as Autoridades de Segurança focam-se na melhoria dos índices de disciplina das forças policiais. O Gabinete do Secretário para a Segurança actualiza e optimiza constantemente o campo intitulado “Alarme da Polícia sempre Soa” da sua página electrónica, encarregando-se da divulgação sucessiva das informações, acompanhando de modo sistemático a situação de execução das medidas de reorganização e saneamento por parte do serviço pertinente, melhorando ininterruptamente o trabalho de gestão. A par disso, todas as Forças e Serviços de Segurança continuam a optimizar o mecanismo de fiscalização das corporações, executando, com rigor, o modelo de gestão, dando importância ao conceito de “ Liderança orientada para a Polícia ” e introduzindo uma cultura organizacional flexível.

V. INOVAÇÃO CONTÍNUA DE COOPERAÇÃO DE POLICIAMENTO REGIONAL, MELHORIA NOTÁVEL ENTRE AS RELAÇÕES DE POLÍCIA E O CIDADÃO. COOPERAÇÃO ENTRE A POLÍCIA E A IMPRENSA, ELEVANDO A EFICÁCIA E CONTANDO COM A COOPERAÇÃO CONJUNTA DAS DIVERSAS FORÇAS, GARANTINDO A EFICÁCIA NA PROMOÇÃO DA SEGURANÇA DA POPULAÇÃO

No ano passado, as Autoridades de Segurança ajustaram os objectivos e dentro do enquadramento definido para a cooperação regional e internacional sobre o tema, esforçaram-se dinamicamente por desenvolver a cooperação de assuntos policiais quer a nível regional, quer a nível internacional, modernizaram a cooperação sobre assuntos policiais e colaboraram na garantia da segurança regional. Além disso, os serviços subordinados à Secretaria para a Segurança continuaram a adaptar o trabalho, no âmbito de policiamento comunitário, definidos no último ano, melhorando-o e dedicando-se a encurtar a distância entre a Polícia e os cidadãos e promovendo a cooperação entre a Polícia e os jornalistas. Tendo sido obtidos resultados satisfatórios nas acções de policiamento comunitário e policiamento de proximidade, nomeadamente no aspecto de prevenção de crimes e de tarefas de educação cívica e divulgação, foi efectuada uma quantidade significativa de acções destinadas exclusivamente ao ensino e divulgação de prevenção de crimes na comunidade, através das quais se pretendeu reforçar a consciência de prevenção dos cidadãos e alertá-los para concretização de medidas anti-crime, por forma a reduzir com eficácia as ocorrências. Simultaneamente, prestou-se mais atenção à eficiência e

Área da Segurança

Page 273: RELATÓRIO DAS LINHAS DE ACÇÃO GOVERNATIVA ...Relatório das Linhas de Acção Governativa para o Ano Financeiro de 2017 Será dada continuidade à concessão, por ano lectivo, do

271Relatório das Linhas de Acção Governativa para o Ano Financeiro de 2017

qualidade da emissão de informações, desenvolvendo-se a divulgação diversificada, a fim de facilitar o acesso por parte dos meios de comunicação social, da população e de todos os sectores da sociedade, ajudando à compreensão dos resultados dos nossos serviços mediante os canais apropriados, promovendo uma interacção sã e conjugando a energia da Polícia e dos cidadãos.

VI. O ENVELHECIMENTO DOS DISPOSITIVOS PARA A PASSAGEM DAS FRONTEIRAS AMEAÇAM ALGUMA PERIGOSIDADE, O QUE DESAFIA A CAPACIDADE DE RESPOSTA A EMERGÊNCIAS. ELEVOU-SE A CAPACIDADE DE RECEPÇÃO NA PASSAGEM FRONTEIRIÇA. DESENVOLVEU-SE A EFICÁCIA NA GESTÃO DE SEGURANÇA NAS ÁREAS MARÍTIMAS

O CPSP, os SA e a DSFSM continuam a melhorar o sistema de passagem nos postos fronteiriços, desde o melhoramento do estilo de funcionamento ao reforço no aspecto de gestão. No dia 30 de Abril do corrente ano, ocorreu em Macau a avaria no sistema informático da migração, tendo sido activado de imediato o plano de emergência pelo serviço competente reduzindo-se eficazmente os efeitos inerentes, avaria essa que se justifica pelo envelhecimento dos equipamentos para passagem fronteiriça. Após o mesmo incidente, as autoridades de segurança activaram e melhoraram de imediato o sistema de redundância para a migração e estão a planear a instalação de um terceiro sistema do reforço, com o intuito de elevar a capacidade de funcionamento e responder ao aumento do volume de turistas.

Para se manter em articulação com o desenvolvimento dinâmico do serviço electrónico do Governo, o CPSP no ano de 2016, promoveu de forma constante as acções de melhoramento dos serviços de migração, dos quais se evidenciam, entre outros, a extensão do universo de destinatários de serviços do sistema de passagem fronteiriça automática e a optimização das informações sobre passagem fronteiriça em tempo real, via plataforma informática. Quanto aos assuntos relacionados com os não-residentes, o CPSP proporcionou vários serviços electrónicos para facilitar aos cidadãos, introduziu o serviço de atendimento interactivo com a Direcção dos Serviços de Identificação e prestou serviços nos balcões de atendimento no Centro de Serviços da RAEM.

Após a definição de uma área de 85km2 das águas marítimas sob responsabilidade da RAEM por parte do Governo Central, os SA procederam ao planeamento dos trabalhos relativos aos serviços marítimos e à disposição de embarcações, dividiram as águas marítimas sob sua gestão em seis zonas de serviços, alocando-lhe vários tipos de embarcações que se destinam a patrulhamento e serviços naquela valência funcional. Simultaneamente, os SA já elaboraram o plano de operações permanentes de “circuito de reacção com resposta em meia hora”, com a criação de três bases de operação marítima na zona A dos Novos Aterros Urbanos e nas extremidades leste e sul de Macau, por forma a que as lanchas de fiscalização marítima dos SA sejam, nesse período de tempo, capazes de chegar a qualquer ponto das áreas marítimas sob a jurisdição de Macau, com vista a dar uma resposta rápida às ocorrências inesperadas, garantir a execução da lei e a administração no mar, bem como proteger a sua ordem e segurança.

Área da Segurança

Page 274: RELATÓRIO DAS LINHAS DE ACÇÃO GOVERNATIVA ...Relatório das Linhas de Acção Governativa para o Ano Financeiro de 2017 Será dada continuidade à concessão, por ano lectivo, do

272Relatório das Linhas de Acção Governativa para o Ano Financeiro de 2017

VII. ACELEROU-SE O DESENVOLVIMENTO DAS OBRAS DO NOVO ESTABELECIMENTO PRISIONAL DE MACAU, EQUIPOU-SE O INSTITUTO DE MENORES, O QUE REPRESENTA MAIS EFICÁCIA NA REINSERÇÃO SOCIAL E UM REFORÇO NOTÁVEL NA CAPACIDADE DE GESTÃO, INCLUINDO A DO PESSOAL, BEM COMO DO CONTROLO NA DIRECÇÃO DOS SERVIÇOS CORRECCIONAIS

No dia 1 de Janeiro de 2016 procedeu-se à reorganização da estrutura e funções do Estabelecimento Prisional de Macau (EPM) e do Instituto de Menores (IM), tendo sido criada a Direcção dos Serviços Correccionais (DSC). A DSC organizou vários cursos de formação para permitir ao seu pessoal adaptar-se o mais breve possível ao novo estilo de funcionamento, visando intensificar as relações de cooperação da equipa, gestão da segurança, as técnicas e os conhecimentos na especialidade de segurança. Decorridos vários meses de fusão e adaptação, verificou-se que a DSC está, de uma forma geral, a funcionar sem sobressalto.

Para o cumprimento eficaz das atribuições legalmente cometidas, a DSC, baseando-se na elevação contínua da qualidade de instalações e equipamentos, no reforço da capacidade profissional do seu pessoal, na promoção da harmonia interna, bem como no reforço da cooperação com as comunidades e os serviços governamentais, concretiza o desenvolvimento de reinserção social e a educação de acompanhamento de forma efectiva.

As obras de construção do novo estabelecimento prisional estão a prosseguir de modo faseado, estável e intensificado. A DSC está acompanhando em permanência e de perto o andamento das diferentes fases das obras, com vista a que através de intensificação da colaboração interdepartamental, seja concluída o mais rápido possível a sua construção para resolver a actual situação de insuficiência no espaço de acolhimento.

LINHAS DE ACÇÃO GOVERNATIVA PARA O ANO 2017 E MEDIDAS PRINCIPAIS

As autoridades de segurança, em cumprimento dos objectivos e das exigências governativas de criação duma cidade segura, determinadas no “Plano Quinquenal de Desenvolvimento do Governo da RAEM (2016-2020)”, vêm a reforçar gradualmente a gestão de crise no domínio de segurança pública, tomam iniciativas no sentido de fazer uma previsão estratégica sobre os factores instáveis que eventualmente irão influenciar a segurança interna e externa de Macau, estabelecem estratégias de prevenção e de combate de carácter mais prospectivo, ajustam oportunamente os planos operacionais, as instalações técnicas e o dispositivo de recursos e participam de forma dinâmica na cooperação policial quer a nível regional, quer a nível internacional. Em simultâneo, vão aumentar a interacção entre polícia-população, a confiança e auxílio mútuos, através da criação de um modelo

Área da Segurança

Page 275: RELATÓRIO DAS LINHAS DE ACÇÃO GOVERNATIVA ...Relatório das Linhas de Acção Governativa para o Ano Financeiro de 2017 Será dada continuidade à concessão, por ano lectivo, do

273Relatório das Linhas de Acção Governativa para o Ano Financeiro de 2017

de policiamento moderno bem como melhorar a fiscalização policial interna e externa e a gestão das corporações para aumentar de forma contínua a eficácia e a qualidade da segurança pública, garantindo a presença de Macau no projecto “Uma Faixa Uma Rota”, bem como no meio do processo da criação do “Centro Mundial de Turismo e Lazer” num meio ambiente de desenvolvimento estável no que diz respeito à segurança interna e externa.

CAPÍTULO IPERSPECTIVA E IMPLEMENTAÇÃO: DECISÃO PROJECTIVA,

IMPLEMENTAÇÃO DE SISTEMAS

As autoridades de segurança vão reforçar o sentido de alerta para eventuais crises, analisar as causas que levaram à mudança do ambiente de Macau, que conduzem a perspectivar as futuras tendências no âmbito de segurança. Iremos continuar, através do modelo de policiamento moderno, a trocar, em tempo oportuno, informações com a população em geral, encorajando a apresentação de opiniões de todos os sectores de sociedade. Prosseguem as estratégias de segurança mais científica e especializada, bem como a implementação de actividades que granjeiam o consenso alargado com a sociedade.

Atendendo à situação de segurança interna e externa e às necessidades na execução de lei, iremos prosseguir o processo de ajustamento e melhoramento, nomeadamente na fiscalização, gestão e regime de pessoal, bem como no apoio técnico, iremos aproveitar também o actual mecanismo de coordenação que todos os serviços, criando um novo mecanismo de comunicação para melhor coordenação das operações. Procuraremos melhorar a eficiência do trabalho policial e o nível de gestão por forma a garantir a eficiência das políticas de segurança adoptadas.

I. REFORÇAR A SENSIBILIZAÇÃO PARA SITUAÇÕES DE CRISE, ESCLARECENDO OS RISCOS DE SEGURANÇA

A Polícia continua a prestar atenção às mudanças estratégicas na luta contra o terrorismo, recorrendo a todos os instrumentos de análise de informações para avaliar a situação de segurança, ajustando atempadamente as medidas de prevenção e de resposta, reforçando as acções de intercâmbio e o trabalho de coordenação com as regiões vizinhas e, ainda, através de simulacros periódicos, revendo a capacidade operacional, assim promovendo melhor segurança para a sociedade e para toda a população.

A polícia irá focar-se na situação de segurança durante todo o período eleitoral para a Assembleia Legislativa 2017, de modo a garantir que o acto decorra com sucesso. Irá também proceder à análise de informações para salvaguardar a segurança em grandes reuniões, planificar minuciosamente os dispositivos e definir medidas de contingências, assegurando a ordem da sociedade e a segurança da população.

O Corpo de Bombeiros continuará a efectuar, por iniciativa própria ou em harmonia com os serviços competentes, vistorias em todos os tipos de edificações e estabelecimentos,

Área da Segurança

Page 276: RELATÓRIO DAS LINHAS DE ACÇÃO GOVERNATIVA ...Relatório das Linhas de Acção Governativa para o Ano Financeiro de 2017 Será dada continuidade à concessão, por ano lectivo, do

274Relatório das Linhas de Acção Governativa para o Ano Financeiro de 2017

reforçando o trabalho de avaliação da segurança e optimizando as medidas de controlo e de resposta face aos incidentes inesperados, a fim de aumentar a capacidade da prevenção e de controlo.

As autoridades de segurança manter-se-ão atentas à situação da indústria nuclear das zonas vizinhas, obtendo atempadamente os respectivos dados ambientais com vista a planear e dar resposta sobre em matéria de protecção civil.

II. FORTALECER A NOÇÃO DE PERSPECTIVA NAS DECISÕES E DESENVOLVER UMA EXECUÇÃO ACTIVA E EFICAZ

Os SPU, SA, CPSP, PJ e DSC, vão continuar a estudar e a implementar em comunhão de esforços, estratégias específicas para combate aos crimes relacionados com a droga e com a entrada ilegal. Aproveitando, também, a efectuação de análise integrada das informações do trabalho de proximidade de policiamento promovido pelo CPSP e pela PJ, para estabelecer um mecanismo eficaz de operação preventiva conjunta e tomando iniciativas no âmbito do dispositivo policial.

A Polícia irá reforçar a análise estatística e a aplicação científica de dados para facilitar a tomada de decisões policiais, estudar e estabelecer critérios para análise estatística de dados relacionados com as tendências da segurança pública, questões efectivas de segurança pública, a fim de estabelecer estratégias eficazes de prevenção e de combate às questões de segurança ou aos potenciais perigos ocultos e prevenir, com mais precisão, as actividades criminosas e garantir a segurança pública.

III. PROMOVER UMA IMPLEMENTAÇÃO GERAL, REFORÇANDO AS FORÇAS POLICIAIS

Fortalecer o papel de coordenação do comando e controlo entre a Secretaria para a Segurança e os SPU, para que da união de esforços entre todas subunidades, resulte o fortalecimento das operações de execução da lei, evitando a aparência de um modus operandi individualista, estimulando as operações conjuntas e encorajando a ajuda e cooperação mútua entre as entidades. Entretanto, a PJ vai estudar a integração dos seus recursos para a criação duma subunidade especializada na execução do trabalho de combate ao terrorismo.

Os SA ajustaram o plano de trabalho para o bom exercício da missão nos mares, o que contemplou a distribuição de barcos de inspecção na sua zona de jurisdição funcional, entre outros, planeando, também, operações rotineiras e concentrando o dispositivo de forma a melhorar a eficiência da resposta em caso de incidentes marítimos, sempre com o objectivo de salvaguarda da segurança das águas pertencentes a Macau.

O CB vai continuar a rever o planeamento de medidas contra incêndio, a melhorar continuamente planeamentos de emergência e medidas de contingência dos produtos químicos perigosos, bem como a actualizar oportunamente os planos de patrulhamento

Área da Segurança

Page 277: RELATÓRIO DAS LINHAS DE ACÇÃO GOVERNATIVA ...Relatório das Linhas de Acção Governativa para o Ano Financeiro de 2017 Será dada continuidade à concessão, por ano lectivo, do

275Relatório das Linhas de Acção Governativa para o Ano Financeiro de 2017

e respectivas medidas, tudo fazendo para evitar perigos ocultos que ponham em causa a nossa segurança.

As autoridades de segurança juntamente com outros serviços e instituições públicas e privadas, que fazem parte do plano de contingência, vão actualizar oportunamente o “Plano de contingência em caso de acidente nuclear nas regiões vizinhas” e as instruções para serviços e instituições, propondo-se convidar periodicamente especialistas de domínios do saber afins da temática, no sentido de rever a avaliação, garantindo o papel que essas medidas devem prover quando necessário.

O Gabinete Coordenador de Segurança será agregado aos SPU com a sua consequente reestruturação. Depois da reestruturação, os SPU assumirão a protecção civil e a coordenação da resolução de contingências, melhorando a coordenação do futuro trabalho da protecção civil.

IV. RESPEITAR AS ACÇÕES DE COORDENAÇÃO, ELEVANDO A EFICÁCIA DA EXECUÇÃO DA LEI

Os SPU continuam a manter um contacto estreito com os diversos serviços, a partilhar informações e a procurar inteirar-se das novas tendências de crimes associados à migração ilegal, com intuito de fortalecer a coordenação das operações policiais marítimas e terrestres, melhorando ainda mais a eficácia das acções de prevenção e de combate, lançando igualmente uma série de operações de patrulhamento para prevenção e combate à criminalidade. Perante os casos de furto, roubo e burla nas ruas, serão reforçadas as acções de combate e de sensibilização.

A Polícia vai reforçar a comunicação e cooperação com a Direcção de Inspecção e Coordenação de Jogos e com diferentes departamentos de serviços de segurança e de vigilância dos estabelecimentos de entretenimento, bem como com a Autoridade Monetária de Macau, aperfeiçoando em conjunto o regime de fiscalização dos estabelecimentos de entretenimento. Continuará a dar apoio à Direcção dos Serviços para os Assuntos Laborais no combate ao trabalho ilegal, articulando-se com o trabalho de inspecção e de execução de lei da Direcção dos Serviços de Turismo, colaborando com a Direcção dos Serviços de Assuntos Marítimos e da Água, bem como prestando a mais rigorosa atenção ao controlo da segurança de carga e descarga dos produtos perigosos, de modo que se possa garantir a segurança de Macau.

O CB continuará a colaborar com as entidades ou serviços organizadores de actividades, coordenar o trabalho de segurança para poder garantir a normalidade destas actividades de grande envergadura, a adaptar-se às construções públicas locais e às construções de infra-estruturas transfronteiriças de Guangdong, Hong Kong e Macau, a dar apoio aos principais serviços públicos na implementação de medidas operacionais de salvamento e no planeamento de recursos para combate ao incêndio, bem como outros apoios profissionais, articulando-se, ainda, com o Instituto Cultural no fortalecimento das medidas de segurança contra incêndio dos diversos edifícios do património histórico-cultural.

Área da Segurança

Page 278: RELATÓRIO DAS LINHAS DE ACÇÃO GOVERNATIVA ...Relatório das Linhas de Acção Governativa para o Ano Financeiro de 2017 Será dada continuidade à concessão, por ano lectivo, do

276Relatório das Linhas de Acção Governativa para o Ano Financeiro de 2017

CAPÍTULO IICAPACIDADE E EXECUÇÃO DA LEI: AUMENTAR A CAPACIDADE,

REFORÇAR A EXECUÇÃO DA LEI

No ano passado, obtivermos bons resultados no trabalho policial em diversos domínios graças à capacidade das forças e serviços de segurança, daí se retirando que para responder eficazmente à mutabilidade das circunstâncias da segurança devemos, de acordo com o desenvolvimento social, melhorar constantemente a capacidade da execução da lei nas diferentes áreas, o que nos permitirá efectuar o trabalho policial de forma mais eficiente.

I. REFORÇAR A IMPLEMENTAÇÃO DE EXECUÇÃO DA LEI, GARANTINDO A SEGURANÇA DA SOCIEDADE

No âmbito de prevenção e combate aos crimes graves, crime de terrorismo, crimes ligados à droga e crimes relacionados com o jogo, no próximo ano, a polícia continuará a participar nas acções de operações regionais conjuntas, encontros de trabalho e reuniões de intercâmbio e de cooperação, recolhendo activamente informações sobre os crimes mais graves, executando com sucesso os trabalhos implementados e assegurando a estabilidade e a segurança da sociedade. No próximo ano terão lugar as eleições para a Assembleia Legislativa, e, nesse contexto, a polícia irá preparar-se e proceder as operações adequadas às necessidades, no sentido de evitar a ocorrência de actos perturbadores do período eleitoral e clarificar a segurança de Macau.

A polícia e os Serviços de Alfandega irão reforçar a comunicação e a cooperação com outros serviços públicos, organizações sectoriais, serviços de segurança privada dos casinos e lojas, atendendo à movimentação dos diversos crimes económicos, executando atempadamente as operações, cooperando entre si e pondo em prática a prevenção e o combate eficaz aos crimes. Para além disso, a polícia irá reforçar a monitorização e aplicar medidas eficazes, a fim de proceder a uma boa prevenção e combate aos crimes de prostituição, imigração ilegal, excesso de permanência, entre outros.

II. FORTALECER A TÉCNICA PROFISSIONAL PARA O COMBATE DE CRIMES COM APOIO TÉCNICO INTELIGENTE

A Polícia Judiciária, para além de manter comunicação e cooperação com os departamentos policiais do interior da China e a implementação e criação de um serviço vocacionado à ciber-segurança, continuará a estudar e a adquirir mais software e hardware avançados, ao mesmo tempo melhorando os trabalhos de computação forense, bem como os trabalhos de implementação técnica de investigação, a fim de produzir uma investigação de alta eficiência aos crimes inteligentes.

III. PROMOVER UMA PREVENÇÃO TOTAL, DIMINUINDO AS INFRACÇÕES LEVES

A polícia continuará a reforçar atempadamente os contactos com os sectores empresariais, escolas e residentes através das análises de informações, rusgas comunitárias e policiamento comunitário, tomando conhecimento da evolução das tendências criminais,

Área da Segurança

Page 279: RELATÓRIO DAS LINHAS DE ACÇÃO GOVERNATIVA ...Relatório das Linhas de Acção Governativa para o Ano Financeiro de 2017 Será dada continuidade à concessão, por ano lectivo, do

277Relatório das Linhas de Acção Governativa para o Ano Financeiro de 2017

a fim de garantir o sucesso nos trabalhos de prevenção e de combate a diferentes tipos de crimes.

IV. ACTUALIZAR OS MÉTODOS DE EXECUÇÃO DA LEI, SALVAGUARDANDO COM RIGOR A ORDEM PÚBLICA

O Departamento de Trânsito do Corpo de Polícia de Segurança Pública continuará a levar a cabo seu trabalho, de forma activa e a participar, de forma dinâmica, em operações conjuntas, monitorizando em diversas zonas da cidade quaisquer serviços ilícitos de táxi, reforçando patrulhamento em várias paragens de táxi e nas proximidades de hotéis, lançando também fiscalização nocturna, tendo por finalidade autuar quaisquer actos ilícitos praticados por taxistas, bem como continuará a fiscalizar e autuar o transporte ilegal de passageiros, nele incluindo o serviço requisitado através de uso de aplicações móveis, reforçando a fiscalização de viaturas privadas nas proximidades de aeroporto, assim optimizando o planeamento das operações, a fim de garantir o direito de deslocação da população e turistas, bem como salvaguardando a imagem turística da cidade. Para além disso, a mesma entidade policial, continuará a reforçar o combate a actos ilícitos dos condutores, garantindo a segurança rodoviária, bem como irá destacar, em tempo oportuno, agentes suficientes para lidar com os congestionamentos das vias rodoviárias, articulando com os serviços competentes, o controlo de fluxo de multidões assim como o controlo de trânsito aquando da implementação da medida “corredores exclusivos para autocarros” de modo a assegurar o normal funcionamento da sociedade.

O CPSP irá criar polícia turística nas ilhas, onde exerce suas funções a título experimental, nomeadamente nas zonas turísticas essenciais, bem como irá disponibilizar nos pontos turísticos importantes os “postos de polícia itinerantes”, a fim de prestar um serviço conveniente aos turistas.

V. PROMOVER A INTRODUÇÃO DA TECNOLOGIA NAS FORÇAS POLICIAIS PARA REFORÇAR A EFICÁCIA DAS TÉCNICAS POLICIAIS

Os Serviços de Polícia Unitários, o Corpo de Polícia de Segurança Pública e a Direcção dos Serviços das Forças de Segurança irão articular-se continuamente com os departamentos competentes no acompanhamento da instalação da 2.ª e 3.ª fase do “Sistema de Monitorização Digital da Cidade” e os respectivos procedimentos administrativos, iniciar os trabalhos da fase adiantada do design e da abertura de concurso respeitantes à 4.a fase da obra.

A Polícia Judiciária irá continuar a introduzir vários tipos de aparelhos avançados, materiais utilizados no exame e respectivos sistemas, tal como a estabelecer métodos adequados às necessidades do trabalho efectivo, para que se reforce a taxa de sucesso e de precisão ao colher os vestígios do crime. Para além disso, a PJ irá planear o estabelecimento, a actualização e o aperfeiçoamento de bases de dados dos sistemas de investigação criminal e de técnica criminal, melhorando a gestão de informações policiais, de denúncias criminais e de provas, a fim de concretizar mais eficazmente a partilha de recursos e a análise combinada dos casos.

Área da Segurança

Page 280: RELATÓRIO DAS LINHAS DE ACÇÃO GOVERNATIVA ...Relatório das Linhas de Acção Governativa para o Ano Financeiro de 2017 Será dada continuidade à concessão, por ano lectivo, do

278Relatório das Linhas de Acção Governativa para o Ano Financeiro de 2017

O CPSP irá iniciar gradualmente os procedimentos da troca de arma de fogo de serviço para a polícia de patrulha, bem como introduzir câmaras de vídeo portáteis para o uso, a fim de garantir a segurança do agente policial e da população, elevando a potencialidade de reprimir a criminalidade violenta grave.

Para reforçar a acção de formação de execução da lei, os serviços sob a tutela da Secretaria para a Segurança continuarão a realizar diversos tipos de acção de formação, bem como através do mecanismo de cooperação com as unidades de ensino policial do interior da China e de Hong Kong, continuarão a convidar peritos e agentes policiais para prestarem diversos tipos de formação e realizarem seminários ou palestras, a fim de fortalecer as bases da doutrina policial de Macau, elevando a capacidade e o nível de execução da lei dos diversos serviços.

VI. APERFEIÇOAR OS MECANISMOS DE SEGURANÇA PARA AUMENTAR A CAPACIDADE DE PREVENÇÃO DE CALAMIDADES E DE SALVAMENTO

As autoridades de segurança continuarão a criar o mecanismo de coordenação de incidentes de substâncias perigosas e o mecanismo de comunicação com os serviços competentes, promovendo o método interdepartamental de inspecções conjuntas, bem como o melhoramento dos trabalhos de fiscalização e de resposta a nível interdepartamental.

As autoridades de segurança continuarão a promover a celebração do acordo de cooperação com os serviços de contingência de Guangdong, criando mecanismos de comunicação urgente, incluindo os relativos a segurança nuclear, para que Macau possa definir medidas de resposta de acordo com as notificações.

CAPÍTULO IIIREGIME E INOVAÇÃO: APERFEIÇOAMENTO DO REGIME,

PROMOVENDO A INOVAÇÃO

O aperfeiçoamento contínuo e a reforma constante dos regimes de execução da lei e de gestão são pressupostos indispensáveis para a eficácia da actuação das autoridades de segurança são também garantias imprescindíveis da salvaguarda da estabilidade e da segurança de Macau. O aperfeiçoamento contínuo dos pressupostos permite-nos desenvolver, de forma oportuna, a inovação na área e na gestão da segurança, responder com maior eficiência aos problemas de segurança na sociedade e eliminar ao máximo os diversos tipos de riscos potenciais. Além disso, possibilita-nos melhorar a organização e a coordenação dos recursos para a execução da lei, reforçar de forma contínua a capacidade de adaptação das forças e dos serviços de segurança, assim como do seu pessoal, às realidades complexas da segurança.

I. CONCLUIR A CRIAÇÃO DE REGIMES DETERMINADOS, ESTABELECENDO O CENTRO DE CIBER-SEGURANÇA

O Gabinete do Secretário para a Segurança irá continuar a participar activamente no grupo de trabalho conjunto, composto pelo Gabinete do Chefe do Executivo e por serviços

Área da Segurança

Page 281: RELATÓRIO DAS LINHAS DE ACÇÃO GOVERNATIVA ...Relatório das Linhas de Acção Governativa para o Ano Financeiro de 2017 Será dada continuidade à concessão, por ano lectivo, do

279Relatório das Linhas de Acção Governativa para o Ano Financeiro de 2017

competentes das áreas de administração e justiça, segurança e transportes e obras públicas, a par disso, irá coordenar a Polícia Judiciária no desenvolvimento dos trabalhos de criação do sistema de segurança da rede, da respectiva organização e dos regimes complementares, procurando que a lei-quadro da ciber-segurança possa ser aprovada o mais breve possível na Assembleia Legislativa, estabelecendo os alicerces para promover a criação do centro de ciber-segurança, a instalação dos respectivos software e hardware, a definição das instruções de funcionamento e o recrutamento do pessoal técnico-profissional. Na fase seguinte, o Gabinete do Secretário para a Segurança irá dar prioridade à revisão dos diplomas relativos à PJ, nomeadamente a lei orgânica e o regime do pessoal, no sentido de adequá-los às necessidades de funcionamento, de trabalho e de gestão do pessoal do centro de ciber-segurança, com vista a melhor defender a segurança da rede de Macau, salvaguardar os direitos e interesses legítimos dos utentes e garantir o bom funcionamento dos serviços públicos, infra-estruturas críticas e da sociedade.

II. INICIAR O PROCESSO LEGISLATIVO, ESTABELECENDO UM NOVO REGIME JURÍDICO ADAPTADO AO PROGRESSO

Com a finalização da fase da sessão de esclarecimento e consulta interna, realizado no início do mês de Setembro do corrente ano, com duração de três meses, o grupo de trabalho específico do EPA vai aperfeiçoar, de acordo com o resultado obtido na análise das opiniões e sugestões recolhidas, as normas do projecto de lei, tentando submeter ao Governo a proposta de entrada em procedimento legislativo no ano 2017.

III. HARMONIZAR E REVER A LEGISLAÇÃO, PROMOVENDO EM CONJUNTO A REFORMA JURÍDICA

As autoridades de segurança têm efectuado estudos e debates profundos com os serviços nesta área, para rever os diplomas vigentes em Macau relativos ao controlo de migração. Espera-se que dentro do corrente ano, se possa definir claramente o rumo a seguir e elaborar a proposta de revisão, bem como concluir o referido projecto de lei e os respectivos regulamentos, tentando dar início ao processo legislativo no ano 2017.

A PJ continuará a efectuar estudos preliminares da revisão da “Lei de Combate à Criminalidade Informática”. Os SA continuam a efectuar a revisão do regulamento administrativo do controlo aduaneiro do transporte de moedas e títulos de crédito através das fronteiras. A PJ vai participar activamente na revisão dos diplomas de branqueamento de capitais e financiamento ao terrorismo.

IV. INICIAR A COOPERAÇÃO ENTRE AS VÁRIAS ÁREAS DE GOVERNAÇÃO, APERFEIÇOAR O REGIME DE GESTÃO DE SEGURANÇA

O CB vai continuar o envolvimento no processo de revisão do “Regulamento de Segurança contra Incêndios”, incluindo o planeamento da organização administrativa e dos recursos humanos, bem como reforçando a formação interna.

Área da Segurança

Page 282: RELATÓRIO DAS LINHAS DE ACÇÃO GOVERNATIVA ...Relatório das Linhas de Acção Governativa para o Ano Financeiro de 2017 Será dada continuidade à concessão, por ano lectivo, do

280Relatório das Linhas de Acção Governativa para o Ano Financeiro de 2017

Conforme o despacho do Chefe do Executivo, promover com os serviços governamentais pertinentes e o sector de actividade respectivo a implementação do mecanismo de comunicação sobre as substâncias perigosas mais utilizadas, criar base de dados, estabelecer mecanismos de inspecção conjunta interdepartamental sobre substâncias perigosas, bem como de controlo e coordenação no local, em caso de acidente, a fim de reduzir à menor expressão possível, os riscos de segurança originados em substâncias perigosas. E de acordo com os resultados do funcionamento, promover com os diversos domínios da acção governativa o estabelecimento de um regime unificado de gestão e fiscalização de substâncias perigosas em Macau.

CAPÍTULO IVDISCIPLINA E GESTÃO: DISCIPLINA RIGOROSA, PROMOVENDO A GESTÃO

No futuro, iremos manter e continuar a concretizar os três conceitos de “policiamento activo”, “policiamento comunitário” e “policiamento de proximidade” e avançar, com passos seguros, na criação do novo modelo de gestão policial, promovendo a supervisão comunitária e auto-controlo que se complementam mutuamente. Com o melhoramento dos mecanismos de supervisão interna e externa, controlaremos rigorosamente a disciplina do pessoal, tratando com seriedade os casos de violação da lei e da disciplina para fazer chegar a força dissuasora, suficiente e eficaz aos transgressores e fazer enraizar firmemente os conceitos da justiça e da disciplina na consciência de cada trabalhador, defendendo em conjunto a integridade e credibilidade da equipa policial. As forças e serviços de segurança irão continuar a aperfeiçoar os regimes de gestão e a manter desimpedidos os canais de comunicação entre os superiores e os subordinados. Quanto à gestão interna, promover-se-á ainda mais o humanismo, melhorando a interacção positiva entre os superiores e os subordinados, promovendo o entendimento recíproco. Assim, poder-se-á reforçar o espírito de solidariedade e coesão de todo o pessoal das forças e serviços de segurança.

I. CONCRETIZAR O CONCEITO DE POLICIAMENTO, PROMOVENDO NOVOS MODELOS DE TRABALHO POLICIAL

Os SPU irão continuar a coordenar o CPSP e a PJ, revendo periodicamente as etapas no procedimento de apresentação de denúncia e o seu funcionamento real, estudando medidas facilitadoras de acesso por parte do público para optimizar o procedimento na apresentação de denúncia, aumentando assim, por um lado, a eficiência de investigação e, por outro, procurando atingir a finalidade de simplicidade, rapidez e conveniência para os cidadãos.

As forças e serviços de segurança irão continuar a habilitar a capacidade de relações públicas do pessoal e a melhorar as técnicas de atendimento, bem como a aumentar constantemente a transparência de trabalho e a eficiência de divulgação de informações policiais para se reforçar o apoio do público ao trabalho policial. Por outro lado, irão continuar a optimizar orientações e ordens relativas ao trabalho interno e a simplificar procedimentos, esforçando-se por aumentar a qualidade do serviço prestado.

Área da Segurança

Page 283: RELATÓRIO DAS LINHAS DE ACÇÃO GOVERNATIVA ...Relatório das Linhas de Acção Governativa para o Ano Financeiro de 2017 Será dada continuidade à concessão, por ano lectivo, do

281Relatório das Linhas de Acção Governativa para o Ano Financeiro de 2017

II. CONTINUAR A MANTER O RIGOR DA DISCIPLINA DAS CORPORAÇÕES, O ALARME DE POLÍCIA SEMPRE SOA

O Secretário para a Segurança irá continuamente monitorizar as corporações e serviços da sua tutela quanto ao rigoroso tratamento da acção disciplinar, não podendo conceber nenhuma condescendência com comportamentos que violem a lei e a disciplina, antes apostando numa rigorosa sindicância acerca do tratamento das infracções no âmbito da sua tutela e publicando oportunamente, na coluna “Alarme da Polícia sempre Soa” do website do GSS, o conteúdo, a fase do processo em que se encontra e a respectiva sanção, satisfazendo assim o direito à informação por parte do público e aceitando a fiscalização por todos os sectores da sociedade. Pede-se também aos serviços para retirarem lição dos casos ocorridos, fazendo auto-avaliação das insuficiências e, de forma séria, adoptando medidas de optimização. Irá aprofundar-se a cooperação com a CFD, optimizando sistematicamente o mecanismo de comunicação sobre casos de violação da lei e da disciplina, auscultando seriamente as sugestões e opiniões prestadas.

III. APERFEIÇOAR O MECANISMO DA SUPERVISÃO E EXECUTAR COM SERIEDADE O SISTEMA DE GESTÃO

O Secretário para a Segurança continuará a exigir e monitorizar os serviços sob a sua tutela no sentido de elevar a eficácia da execução do sistema de gestão rígida, fazer críticas sobre o actual procedimento de trabalho para elaborar apropriadamente processos e indicações uniformes. Para além disso, continuará a criar um ambiente de adequação das condições do trabalho, com o fim de manter o bom funcionamento e boa imagem externa da equipa policial.

IV. IMPLEMENTAR A POLÍTICA DE “LIDERANÇA ORIENTADA PARA A POLÍCIA” E PROMOVER UMA CULTURA DE FLEXIBILIDADE NA ORGANIZAÇÃO

O Secretário para a Segurança continuará a exigir aos serviços sob a sua tutela, para além da implementação rigorosa de disciplina rígida, que estabeleçam e aperfeiçoem o regime de gestão organizacional flexível que reflicta humanismo, tomando atenção, dando importância e resposta às necessidades na execução do trabalho policial e aos apelos do desenvolvimento profissional, criando um ambiente de trabalho harmonioso, caracterizado por ter uma via de comunicação desimpedida entre os superiores e subordinados, com compreensão e apoio mútuos, formando assim uma cultura policial moderna caracterizada por ser empreendedora, positiva e saudável. Além disso, irá constantemente aprofundar a criação da cultura policial e continuará a desenvolver o estudo académico na área policial e através de publicações elevando a qualidade teórica e educativa.

CAPÍTULO V COOPERAÇÃO E RELAÇÕES: COOPERAÇÃO INOVADORA, RELAÇÃO ESTREITA

As autoridades de segurança têm desenvolvido activamente a cooperação policial regional e internacional, colaborando com as polícias de diferentes locais para resolver as

Área da Segurança

Page 284: RELATÓRIO DAS LINHAS DE ACÇÃO GOVERNATIVA ...Relatório das Linhas de Acção Governativa para o Ano Financeiro de 2017 Será dada continuidade à concessão, por ano lectivo, do

282Relatório das Linhas de Acção Governativa para o Ano Financeiro de 2017

diversas questões de segurança, garantindo a segurança, estabilidade e o desenvolvimento de Macau, face à influência de factores de instabilidade externa e interna. Relativamente à colaboração entre polícia e população, vamos ouvir mais e dar resposta imediata às opiniões apresentadas pela população sobre a segurança local. A par disso, vamos aproveitar a plataforma de multimédia e as diversas tecnologias de informação para criar novas formas e enriquecer o conteúdo das nossas acções de divulgação, melhorando o intercâmbio entre polícia e população e conseguindo a realização do conceito de “Polícia e cidadão, a mesma missão” e a colaboração entre a polícia e população.

I. EXPANDIR OS HORIZONTES DE COOPERAÇÃO E COLABORAR NA SALVAGUARDA DA SEGURANÇA INTER-REGIONAL

O Gabinete do Secretário para a Segurança vai continuar a participar activamente no trabalho de negociações coordenado pela Secretaria para a Administração e Justiça sobre a assistência judiciária inter-regional em matéria penal. Quanto aos diversos crimes transfronteiriços, a Secretaria para a Segurança através do mecanismo de comunicação já existente, supervisiona e encoraja as corporações e serviços sob sua tutela a negociarem com os serviços congéneres das regiões e países adjacentes e, de acordo com as necessidades mútuas, garantir a segurança local e regional, inovando nos termos legais o modelo de cooperação, enriquecendo o seu conteúdo, melhorando ininterruptamente o mecanismo de cooperação, quer a nível interno quer a nível externo, para a prevenção e combate ao crime. As autoridades de segurança irão colaborar activamente com as regiões vizinhas na luta contra o terrorismo, participando em reuniões, exercícios e acções de formação. Tomarão também parte nas discussões em conjunto sobre as medidas contra o terrorismo e de melhoramento da capacidade regional para operações conjuntas anti-terrorismo.

II. PROMOVER O CONCEITO DE “POLICIA E CIDADÃO, A MESMA MISSÃO” E DENSIFICAR COM EFICIÊNCIA AS SINERGIAS RESULTANTES DA COLABORAÇÃO DAS AUTORIDADES POLICIAIS E DOS CIDADÃOS

O Gabinete do Secretário para a Segurança irá coordenar com os serviços e corporações sob a sua tutela a colaboração com a TDM na análise da forma e do conteúdo da produção conjunta do programa televisivo “Polícia e Cidadão, a mesma missão”. Com base no bom resultado, continuar a enriquecer o conteúdo deste programa, a fim de divulgar a actualidade do progresso do trabalho dos nossos serviços e criar uma imagem profissional, aprofundar a relação entre a Polícia e população, bem como para obter apoio e atenção da sociedade.

A par disso, de acordo com a natureza do trabalho de cada entidade e as pretensões dos cidadãos, será solicitado aos serviços e corporações subordinados da tutela de segurança que se reúnam a fim de desenvolverem mais campanhas de sensibilização e educação, com vista a promover a colaboração conjunta de polícia e cidadãos na prática.

Área da Segurança

Page 285: RELATÓRIO DAS LINHAS DE ACÇÃO GOVERNATIVA ...Relatório das Linhas de Acção Governativa para o Ano Financeiro de 2017 Será dada continuidade à concessão, por ano lectivo, do

283Relatório das Linhas de Acção Governativa para o Ano Financeiro de 2017

III. DESENVOLVER ACÇÃO DE DIVULGAÇÃO DIVERSIFICADA E INCENTIVAR A PROMOÇÃO DE UM INTERCÂMBIO ENTRE POLÍCIA E CIDADÃO

As forças de segurança e entidades policiais irão continuar a melhorar e actualizar as informações em websites dos serviços, pretendendo-se, através da construção de uma plataforma de informações dos serviços policiais, divulgar as informações sobre a actualidade e o resultado do trabalho policial.

Todas as corporações e serviços irão continuar, através do modelo eficaz de “policiamento comunitário”, ou de acordo com as necessidades reais, a transmitir as mensagens de prevenção e combate à criminalidade, de contra-incêndio, de protecção de direitos de propriedade intelectual, de protecção civil, de segurança rodoviária e de assuntos correccionais, estreitando a relação polícia-população e divulgando uma boa imagem das forças policiais.

IV. PROMOVER A COLABORAÇÃO ENTRE A POLÍCIA E A IMPRENSA E ELEVAR COM EFICIÊNCIA A COOPERAÇÃO ENTRE AS PARTES

O Secretário para a Segurança e os serviços sob a sua tutela irão continuar a ouvir opiniões e sugestões da imprensa, fazer oportunamente avaliação e aperfeiçoamento do mecanismo de comunicação com a imprensa, empenhar-se em conceder mais comodidade às reportagens desde que autorizadas pela lei, de modo a satisfazer ao máximo o direito de informação do público. Por outro lado, as forças e serviços de segurança continuarão a colaborar estreitamente com a televisão e a rádio para poderem ser divulgadas informações actualizadas, facultando, assim, aos cidadãos e turistas, a possibilidade de conhecerem imediatamente as diversas informações policiais.

CAPÍTULO VIPASSAGEM FRONTEIRIÇA E IMAGEM: OPTIMIZAÇÃO NA PASSAGEM

FRONTEIRIÇA, PROTECÇÃO DA IMAGEM

O nível da qualidade dos serviços dos postos fronteiriços não só está relacionado com a segurança e a qualidade das viagens dos residentes locais como também dos empresários e turistas que venham visitar Macau, sendo também uma garantia necessária e um requisito importante para que Macau possa tornar-se num “Centro mundial turístico e lazer”. Por isso, iremos aprender de forma séria com as lições adquiridas com base na experiência, ao longo do tempo, mediante a verificação de situações que necessitam de melhoria da nossa actividade, elaborar bons planeamentos em prol do desenvolvimento futuro dos serviços, fortalecer ininterruptamente os suportes tecnológicos necessários nos serviços, melhorar a alocação de recursos e os métodos de gestão e de controlo, rever oportunamente e optimizar o mecanismo contingente da gestão das fronteiras e o planeamento de trabalho, no âmbito da gestão de segurança, da manutenção da ordem pública e do controlo dos serviços aduaneiros reforçar a coordenação dos trabalhos rotineiros e das operações de contingência, e em diferentes vertentes melhorar a segurança informática do sistema de

Área da Segurança

Page 286: RELATÓRIO DAS LINHAS DE ACÇÃO GOVERNATIVA ...Relatório das Linhas de Acção Governativa para o Ano Financeiro de 2017 Será dada continuidade à concessão, por ano lectivo, do

284Relatório das Linhas de Acção Governativa para o Ano Financeiro de 2017

passagem fronteiriça de Macau, bem como fortalecer a capacidade integrada, a eficiência da gestão e o nível de segurança dos serviços da passagem fronteiriça.

Além disso, relativamente aos serviços aduaneiros, iremos fazer uma alocação adequada de pessoal, das instalações, dos equipamentos e regimes, o que permite melhorar a capacidade e a eficácia de prevenção e de controlo, para além de poder salvaguardar com eficácia a segurança pública marítima e a segurança das fronteiras.

I. REFORÇAR O APOIO TÉCNICO, RESPONDENDO EFICAZMENTE A SITUAÇÕES DE EMERGÊNCIA

Atendendo à avaria do sistema de passagem fronteiriça, ocorrido no dia 30 de Abril deste ano, à possibilidade de haver no futuro um aumento contínuo dos turistas que passam pelos nossos postos fronteiriços e à capacidade de resistência do primeiro e do segundo sistemas de reforço, a DSFSM está a pensar na hipótese de haver um terceiro sistema de redundância para os serviços de migração, para que cada posto tenha um sistema de migração individual, garantindo que os sistemas de cada posto fronteiriço possam funcionar individualmente com recurso ao seu próprio sistema em caso de avaria dos terminais. Prevê-se que os sistemas entrem em funcionamento no ano 2017. Os SA vão empenhar-se no desenvolvimento do trabalho de criação de rede informática entre quatro postos aduaneiros (Porto Interior, Aeroporto, Portas do Cerco e Porto Exterior), bem como na promoção da implementação da medida “suspensão zero” do centro de dados desses Serviços, permitindo uma garantia fiel na manutenção de um sistema estável.

II. APERFEIÇOAR OS EQUIPAMENTOS DE PASSAGEM FRONTEIRIÇA, ELEVANDO EFICAZMENTE A QUALIDADE DE RECEPÇÃO

Os SA vão implementar um novo sistema automático para a passagem fronteiriça dos veículos em 4 postos alfandegários, nomeadamente os Postos Alfandegários das Portas do Cerco e Cotai, Parque Industrial Transfronteiriço Zhuhai-Macau e Área Fronteiriça de Macau da Ponte Hong Kong – Zhuhai – Macau, melhorando a eficácia da passagem fronteiriça dos veículos. O CPSP vai prosseguir o esforço de aperfeiçoamento dos equipamentos da passagem fronteiriça dos veículos nos postos fronteiriços, para alcançar as funções do novo sistema, melhorando a eficácia da inspecção e permissão dos veículos. Por outro lado, o CPSP continua a estudar a aplicação do novo modelo de passagem fronteiriça da “inspecção fronteiriça integral” com os serviços da China continental. O CPSP divulgará atempadamente o progresso da situação junto do público.

O CPSP irá continuar a cooperar activamente com o Ministério dos Negócios Estrangeiros do Estado, o Comissariado do Ministério dos Negócios Estrangeiros na RAEM e as embaixadas instaladas no estrangeiro, para melhorar e aperfeiçoar os procedimentos e as formalidades dos pedidos de entrada em Macau, aumentando a eficácia da aprovação e emissão dos vistos em Macau; por outro lado, vai também promover debates e estudos contínuos com os departamentos e entidades nesta área, de forma a acelerar o ritmo de repatriamento dos estrangeiros, garantido, assim, a segurança da sociedade.

Área da Segurança

Page 287: RELATÓRIO DAS LINHAS DE ACÇÃO GOVERNATIVA ...Relatório das Linhas de Acção Governativa para o Ano Financeiro de 2017 Será dada continuidade à concessão, por ano lectivo, do

285Relatório das Linhas de Acção Governativa para o Ano Financeiro de 2017

III. LIBERTAR MAIS AGENTES POLICIAIS, PROMOVENDO UMA PASSAGEM EFICAZ NOS POSTOS FRONTEIRIÇOS

Para coordenar com o funcionamento da “rede dedicada e exclusiva” entre Guangdong e Macau, o CPSP irá esforçar-se em sugerir o alargamento do conteúdo de informações a ser transmitido reciprocamente entre Guangdong e Macau, contribuindo assim não só para aumentar a eficácia do tratamento de documento de identificação das duas regiões como também a libertar os recursos humanos actualmente adstritos à verificação de informações.

A DSFSM irá estabelecer, para corresponder à política de “Governo Electrónico” da RAEM, um plano de desenvolvimento informático que proporcione a gestão online dos serviços fornecidos pela DSFSM e que são frequentemente usados pela população. Com esta medida, a população pode, através de internet, formular pedidos e consultar o seu andamento e resultado de apreciação.

Além disso, a polícia irá continuar a contratar, sempre que necessário, serviços de segurança privada consoante a situação da circulação migratória, a fim de manter a ordem normal nas fronteiras e de libertar mais força policial para prestar serviço na linha de frente.

IV. FORTIFICAR TODOS OS EQUIPAMENTOS DE APOIO, ASSEGURANDO A SEGURANÇA DA ÁREA MARÍTIMA DE MACAU

Com a delimitação de seis áreas de serviço marítimo, designadamente, as do porto interior, do canal do porto interior, das águas a norte, das águas a leste, das águas a sul da orla costeira e das águas a sul da costa, os SA irão realizar progressivamente obras de melhoramento relativas às três instalações de operações marítimas, esperando-se que possa estabelecer uma base sólida para a execução de lei na zona marítima, a fim de corresponder à orientação e coordenação do centro de comando marítimo, concretizando o objectivo de dispositivo “circuito de reacção com resposta em meia hora”. Os SA vão acompanhar as acções de incremento de dimensão da Flotilha de Meios Navais, actualização de equipamentos e de estruturação do sistema de fiscalização marítima, a fim de reforçar a capacidade e a segurança das equipas, no âmbito do patrulhamento, fiscalização e actuação no mar, durante 24 horas por dia, contribuindo para melhorar a prevenção e o combate à criminalidade marítima bem como as operações de salvamento.

CAPÍTULO VIIRECUPERAÇÃO E REINSERÇÃO: PROMOÇÃO DA RECUPERAÇÃO,

PRESTAÇÃO DE APOIO À REINSERÇÃO

Perante o aumento contínuo da população prisional e do risco da segurança, mostra-se necessário aperfeiçoar o regime de controlo, medidas de segurança, bem como o mecanismo de gestão da crise e de resposta à emergência, de forma a aumentar a capacidade de controlo, respeitantes à ordem na zona prisional e às diferentes situações que possam surgir. Através da vulgarização da aplicação das tecnologias informáticas na gestão

Área da Segurança

Page 288: RELATÓRIO DAS LINHAS DE ACÇÃO GOVERNATIVA ...Relatório das Linhas de Acção Governativa para o Ano Financeiro de 2017 Será dada continuidade à concessão, por ano lectivo, do

286Relatório das Linhas de Acção Governativa para o Ano Financeiro de 2017

das políticas prisionais, aproveitando a implementação sistemática dos cursos de formação, garantindo a segurança e a estabilidade do ambiente de reclusão, iremos fazer evoluir o regime de fiscalização interna e externa, nomeadamente a gestão disciplinar do pessoal.

No que diz respeito ao tema da reeducação, iremos, por um lado, efectuar reformas nos cursos de aconselhamento do IM, por outro lado, continuaremos a reforçar os cursos profissionais destinados ao nosso pessoal, de modo a aumentar a qualidade da fiscalização e gestão do IM. Além disso, pretendemos elaborar um plano adequado das entidades que irão interagir com os jovens no futuro, de modo a garantir o funcionamento independente do IM.

I. MELHORAR A FISCALIZAÇÃO DA GESTÃO PRISIONAL, PROMOVENDO A REGULAMENTAÇÃO DA GESTÃO PRISIONAL

A DSC vai tornar mais rigorosa a disciplina do pessoal e relativamente às insuficiências do trabalho já sinalizadas, a DSC vai efectuar atempadamente revisões, melhorar o regime de fiscalização da gestão prisional, garantir a incorruptibilidade e alta eficácia do corpo de guardas prisionais. Além disso, o EPC reforça o combate da entrada de objectos proibidos na zona prisional e aumentar a vigilância, melhorando o efeito do controlo da segurança do EPC.

II. IMPLEMENTAR UM ACONSELHAMENTO DIVERSIFICADO DE APOIO À REINSERÇÃO SOCIAL

A DSC através das medidas de educação e de apoio, vai continuar activamente a incentivar os reclusos a restabelecer a relação familiar, reconstruindo perspectivas de adequação social.

III. OPTIMIZAR OS EQUIPAMENTOS DE SOFTWARE E HARDWARE, PROMOVENDO OS TRABALHOS DE ACOMPANHAMENTO EDUCATIVO DE MENORES

Continuaremos a esforçar-nos, sendo esta uma das nossas prioridades, por impedir que a sociedade estigmatize os jovens internados, por isso, continuaremos a utilizar um modelo de trabalho que conjuga o aconselhamento e a educação para ajudar os internados a corrigir os seus erros e a regressar ao caminho certo. De acordo com as suas reais necessidades, o IM pretende optimizar o controlo e a gestão interna dos internados por via de meios tecnológicos. Por outro lado, serão proporcionados diversos tipos de acções de formação, de modo a garantir que os educadores e o pessoal que tem a seu cargo o controlo, se dote das qualidades de gestão e de apoio adequadas, bem com das capacidades de prevenção e controlo de ocorrências imprevistas.

A DSC irá continuar o trabalho respeitante à localização da nova sede do IM, ao que se seguirá, no mais curto espaço de tempo possível, o início dos trabalhos de concepção e projecto.

Área da Segurança

Page 289: RELATÓRIO DAS LINHAS DE ACÇÃO GOVERNATIVA ...Relatório das Linhas de Acção Governativa para o Ano Financeiro de 2017 Será dada continuidade à concessão, por ano lectivo, do

287Relatório das Linhas de Acção Governativa para o Ano Financeiro de 2017

IV. REFORÇAR A CAPACIDADE DE CONTROLO NO ESTABELECIMENTO PRISIONAL COM O INCREMENTO DOS MÉTODOS TECNOLÓGICOS

Face às mudanças da conjuntura de segurança, o EPC vai estudar a aquisição de equipamentos de detecção, de forma a reforçar as medidas que impedem a introdução de drogas e materiais explosivos no estabelecimento. Além disso, EPC irá estudar a introdução de equipamentos de controlo e vigilância em redes periféricas até toda a zona prisional e, ao mesmo tempo, racionalizar a alocação do pessoal e melhorar o trabalho de gestão da segurança.

Para reforçar a segurança do trabalho de escolta, o EPC vai instalar, de forma faseada, o sistema de fiscalização nos veículos celulares, que permite facilitar as medidas de prevenção e a monitorização em tempo real dos escoltados.

CONCLUSÃO

A previsão da conjuntura de segurança para o próximo ano não é optimista, a instabilidade causada pelo ajustamento da economia de Macau poderá continuar a existir. Além disso, para o ano que vem Macau irá enfrentar uma série de incidentes sociais e políticos de grande relevo com influência no seu futuro desenvolvimento, todavia, a segurança e a estabilidade constituem garantias indispensáveis para o desenvolvimento e prosperidade de Macau, sendo que o pessoal da área de segurança está preparado para fazer face a qualquer imprevisto ou sentimento de crise. Nesse sentido, de acordo com os objectivos e as exigências governativas de construção de uma cidade segura previstas no Plano Quinquenal de Desenvolvimento (2016 - 2020) da RAEM observar-se-ão, em permanência, os princípios de governação enunciados pelo Chefe do Executivo e pelo Governo da RAEM, mediante uma execução sistemática das suas linhas de acção governativa e respectivos planos de execução, concretizando o trabalho de fiscalização, de gestão da segurança pública e da consolidação de corporações policiais, que promovam a inovação, reforcem a capacidade de resposta às emergências e se esforcem por eliminar os factores de instabilidade que interferem na prosperidade, estabilidade e desenvolvimento sustentável de Macau, disso constituindo um garante, bem como da segurança da vida e dos bens dos cidadãos e, ainda, da tranquilidade da vida pública.

Área da Segurança

Page 290: RELATÓRIO DAS LINHAS DE ACÇÃO GOVERNATIVA ...Relatório das Linhas de Acção Governativa para o Ano Financeiro de 2017 Será dada continuidade à concessão, por ano lectivo, do
Page 291: RELATÓRIO DAS LINHAS DE ACÇÃO GOVERNATIVA ...Relatório das Linhas de Acção Governativa para o Ano Financeiro de 2017 Será dada continuidade à concessão, por ano lectivo, do

Área dos Assuntos Sociais e Cultura

Page 292: RELATÓRIO DAS LINHAS DE ACÇÃO GOVERNATIVA ...Relatório das Linhas de Acção Governativa para o Ano Financeiro de 2017 Será dada continuidade à concessão, por ano lectivo, do

290Relatório das Linhas de Acção Governativa para o Ano Financeiro de 2017

Em 2016, perante a complexidade do ambiente social e o ajustamento económico contínuo, na área dos assuntos sociais e cultura, com espírito de equipa e de cooperação, continuou-se a seguir, como linhas orientadoras da acção do Chefe do Executivo, os princípios “a promoção do bem-estar da população, o impulsionamento da economia, a consolidação do desenvolvimento”, envidando-se todos os esforços para concretizar os objectivos definidos nas áreas desta tutela, nomeadamente, o reforço da garantia de saúde, o aumento de qualidade da educação, a promoção do desenvolvimento integral, o aprofundamento do apoio aos grupos mais vulneráveis e a implementação de mecanismos eficientes de longo prazo.

Nos trabalhos a desenvolver em todas as áreas da tutela dos assuntos sociais e cultura, considerar-se-á, como ponto de partida, as opiniões dadas pela maioria da população, por forma a procurar um desenvolvimento a longo prazo de Macau, continuar-se-á a seguir o princípio de “um tratamento eficaz em que se privilegia a prevenção”, empenhando-se em melhorar a qualidade dos cuidados de saúde prestados; será acelerada a concretização dos objectivos fixados no Planeamento para os Próximos 10 Anos para o Desenvolvimento do Ensino não Superior de Macau (2011-2020), preparando a construção do Centro Juvenil de Actividades Culturais, Recreativas e Desportivas do Tap Seac, de modo a disponibilizar mais espaços para a realização de actividades propícias ao crescimento dos jovens; terá início a terceira fase do “Programa de desenvolvimento e aperfeiçoamento contínuo (2017 a 2019)”, com o objectivo de criar uma sociedade de aprendizagem; manter-se-á o empenho em assegurar o nível de vida dos grupos sociais vulneráveis, dando continuidade à melhoria das acções sociais e ao aperfeiçoamento das respectivas medidas complementares. Reforçar-se-á a cooperação entre as áreas do turismo, da cultura e do desporto, empenhando-se em desenvolver produtos turísticos diversificados, desenvolvendo-se plenamente as sinergias na organização de diversos eventos artísticos e culturais, por forma a promover o desenvolvimento do turismo desportivo, do turismo cultural e do turismo de eventos em Macau, assim como acelerar a construção de Macau como um Centro Internacional de Turismo e Lazer.

No domínio da SaúdeEm 2016, o Governo da Região Administrativa Especial de Macau (adiante designada

por RAEM) continuou a aplicar o princípio de “um tratamento eficaz em que se privilegia a prevenção”, concentrando-se na construção de infra-estruturas dotadas de funções de prevenção e defesa contra doenças transmissíveis e monitorizando a situação epidemiológica das doenças. Foi rigorosamente executada a “Lei de prevenção, controlo e tratamento de doenças transmissíveis”, integrando prontamente a doença por vírus Zika na lista de doenças transmissíveis. Realizaram-se periodicamente simulacros de contingência em grande escala na área da saúde pública. Mantiveram-se as medidas de prevenção e controlo de doenças transmissíveis graves, tais como a gripe sazonal, febre de dengue, SIDA e tuberculose, contando-se com a entrada em funcionamento do Centro Clínico de

Área dos Assuntos Sociais e Cultura

Page 293: RELATÓRIO DAS LINHAS DE ACÇÃO GOVERNATIVA ...Relatório das Linhas de Acção Governativa para o Ano Financeiro de 2017 Será dada continuidade à concessão, por ano lectivo, do

291Relatório das Linhas de Acção Governativa para o Ano Financeiro de 2017

Saúde Pública e o aperfeiçoamento das instalações de isolamento do CHCSJ, e assim sendo melhorada a capacidade de resposta contra essas doenças, concretizando-se o objectivo prioritário das acções da Administração - a protecção da vida e a segurança dos cidadãos.

Reforçou-se a assistência médica destinada a determinado grupo da população. Foi criado o Centro de Diagnóstico e Tratamento da Demência e alargado o serviço geriátrico, proporcionando serviços médicos adequados aos indivíduos idosos. Foi reforçada a gestão das enfermarias e o regime de triagem de doentes, permitindo uma melhoria na situação de permanência dos utentes no Serviço de Urgência, integrando o programa de alta hospitalar, a Linha Aberta de Apoio na Saúde para Idosos, e a ampliação das funções do Centro de Recursos para Doentes, acelerando o seu processo de recuperação e de integração social. Foi também criado o Centro de Avaliação Conjunta Pediátrica, que presta o serviço de avaliação do desenvolvimento multidisciplinar e interserviços a crianças com suspeitas de retardamento mental, tendo sido reduzido significativamente o tempo de espera para a avaliação para oito semanas. Foi também empenhadamente promovida a criação de salas de amamentação, fornecendo-se ao público informações actualizadas, apoio e orientações sobre amamentação, o que reflecte que as diversas políticas relativas à amamentação têm sido prosseguidas com eficácia.

No âmbito dos serviços médicos, foi realizada com sucesso a segunda avaliação para acreditação hospitalar do CHCSJ, sendo aqueles aperfeiçoados constantemente, através do prolongamento do horário de funcionamento de alguns serviços clínicos do CHCSJ, da criação da Equipa de prestação de serviços psicológicos comunitários, do aumento das instalações do Posto de Saúde Provisório de Seac Pai Van, em Coloane, e do Posto de Saúde de Coloane, do aumento do número de vagas para a consulta de medicina tradicional chinesa e as consultas não programadas nos Centros de Saúde, elevando-se o grau de satisfação relativamente aos serviços médicos públicos. Foi reforçada a cooperação com instituições sem fins lucrativos, realizando-se o programa-piloto de intercomunicação relativo a uma parte das informações entre os serviços de saúde públicos e os hospitais privados, mantendo-se a emissão dos vales de saúde, potenciando sinergias entre os sectores público e privado da saúde, com vista à prestação de serviços médicos aos cidadãos, convenientes e abrangentes.

Relativamente à prevenção de doenças e à gestão da saúde, foi promovido o Programa “A minha saúde depende de mim” e foram organizadas acções de formação relacionadas com a autogestão de doenças crónicas e uma série de actividades educativas para a saúde comunitária, tendo sido criado o Centro de Recursos para o Controlo do Tabaco, aumentando a sensibilização para os autocuidados de saúde. Foi também alargada a cobertura da vacinação a toda a população de Macau, sublinhando o importante papel das barreiras imunológicas. Foi concluído o inquérito sobre o estado de saúde da população e o programa-piloto relativo ao rastreio do cancro colorrectal, contribuindo para a elaboração das políticas científicas de prevenção e tratamento de doenças, com vista a alcançar os objectivos de detecção precoce, tratamento oportuno e aumento das

Área dos Assuntos Sociais e Cultura

Page 294: RELATÓRIO DAS LINHAS DE ACÇÃO GOVERNATIVA ...Relatório das Linhas de Acção Governativa para o Ano Financeiro de 2017 Será dada continuidade à concessão, por ano lectivo, do

292Relatório das Linhas de Acção Governativa para o Ano Financeiro de 2017

probabilidades de cura de doentes, concretizando as princípios de promoção da saúde e de prevenção de doenças.

No que se refere à construção de hardware e software do sistema de saúde, foram iniciadas sequencialmente as obras da construção do Complexo de Cuidados de Saúde das Ilhas e das outras instalações médicas, acelerou-se e implementou-se os planos de desenvolvimento do “Projecto de Melhoramento das Infra-estruturas do Sistema de Saúde”. Entraram em vigor as novas leis e respectivos diplomas complementares relativos ao erro médico e à transplantação de órgãos. Continuou a elaboração e a revisão de diplomas legais, tal como o diploma relativo à inscrição de profissionais de saúde. Foram realizados os trabalhos preparatórios para a criação da Academia de Ciências Médicas, reforçando-se a dotação e a formação profissional de recursos humanos. Houve empenho no reforço da comunicação e da cooperação com a OMS, com a Comissão Nacional de Saúde e Planeamento Familiar e com os países e regiões vizinhos e na promoção da aplicação e do desenvolvimento da medicina tradicional chinesa, envidando-se todo o esforço para melhorar constantemente a qualidade dos serviços médicos prestados em geral.

Em 2017, o Governo da RAEM continuará a seguir o princípio de “um tratamento eficaz em que se privilegia a prevenção”, racionalizando os recursos de saúde, optimizando a gestão dos cuidados de saúde, alcançando empenhadamente as metas constantes do Plano Quinquenal de Desenvolvimento da RAEM, intensificando a construção de um mecanismo eficiente de longo prazo na área da saúde.

Com base no sucesso obtido no âmbito da prevenção e controlo de doenças transmissíveis, será acompanhada de perto a situação epidemiológica das doenças, constituída uma reserva suficiente de medicamentos e aperfeiçoado o mecanismo de comunicação inter-regional. A par disso, serão aceleradas as obras de ampliação do Edifício de Especialidade de Saúde Pública, intensificada a formação de profissionais e os simulacros, melhorados os critérios dos níveis de alerta de doenças transmissíveis e aperfeiçoada a comunicação de informações relativas aos riscos para a saúde. O Centro Clínico de Saúde Pública estará apto para, a qualquer momento, atender portadores de doenças transmissíveis, aumentando a capacidade de prevenção e controle dessas doenças na RAEM e assegurando a vida dos residentes.

O Governo tem-se empenhado em aumentar o nível geral de saúde, promovendo políticas de cuidados destinados especificamente a idosos, mulheres e crianças. Além de continuar o reforço dos serviços e das medidas de facilitação, serão plenamente desenvolvidos os serviços de prevenção e tratamento da demência, para assim melhorar o nível de saúde dos idosos. Proceder-se-á também à criação de salas de amamentação em mais serviços públicos e instituições privadas, continuará a melhoria dos serviços prestados pelo Centro de Avaliação Conjunta Pediátrica, promovendo-se abrangentemente a saúde materna e infantil, reflectindo a importância dada pelo Governo da RAEM ao crescimento das novas gerações.

Área dos Assuntos Sociais e Cultura

Page 295: RELATÓRIO DAS LINHAS DE ACÇÃO GOVERNATIVA ...Relatório das Linhas de Acção Governativa para o Ano Financeiro de 2017 Será dada continuidade à concessão, por ano lectivo, do

293Relatório das Linhas de Acção Governativa para o Ano Financeiro de 2017

Com a pretensão de racionalizar os recursos de saúde e através da criação de vários grupos de assistência multidisciplinar, será reforçado o tratamento de doentes em situação de emergência médica. Proceder-se-á à planificação de uma utilização flexível das instalações existentes, serão aumentadas as camas e os blocos operatórios, será reforçada a cooperação com as instituições de saúde sem fins lucrativos e privadas e será estudada a cooperação com as organizações de saúde, com vista a fazer uma adequada triagem dos utentes hospitalares para satisfazer as necessidades dos serviços médicos.

Melhorar-se-á constantemente o Programa “A minha saúde depende de mim”, será divulgado o resultado do inquérito sobre o estado de saúde da população que foi concluído em 2016, e elaborado um guia de alimentação saudável adequado aos residentes de Macau. Através da introdução dos mais recentes meios de tecnologias de informação, serão optimizadas as aplicações de telemóvel, criada uma plataforma de promoção da comunicação e interacção com o público, no sentido de reforçar a divulgação de conhecimentos na área da saúde e da educação para a saúde, implementando políticas e medidas de auto gestão da saúde. Mobilizar-se-ão activamente os cidadãos para a interacção e cooperação com o Governo e com as organizações cívicas, contribuindo, em conjunto, para construir uma cidade saudável, aproveitando as sinergias geradas, de modo a atingir o objectivo de prevenção de doenças e promoção da saúde. Serão realizados os trabalhos preparatórios para a criação do livro de registo de doação de órgãos, desenvolver-se-á a sua divulgação e a educação, e reforçar-se-á a formação profissional do pessoal, estabelecendo-se, passo a passo, o regime de doação de órgãos em Macau. A par da prossecução da construção da primeira fase do Sistema Electrónico Universal de Processos Clínicos de Macau, reforçar-se-á a intercomunicação das informações de doentes com os hospitais privados e construir-se-á um processo de gestão de saúde personalizado, melhorando-se o sistema de informações de saúde.

O Governo da RAEM promoverá a construção do sistema de saúde de Macau a partir do hardware e software, continuará a acompanhar as obras inerentes ao “Projecto de Melhoramento das Infra-estruturas do Sistema de Saúde”, acelerando as obras de construção do Hospital de Reabilitação de Ká-Hó, em Coloane e promovendo o desenvolvimento das obras de remodelação do interior do Centro de Saúde do Bairro da Ilha Verde, envidando todos os esforços para as novas instalações entrarem em funcionamento o mais cedo possível.

Para além disso, serão concluídos os trabalhos preparatórios de criação da Academia de Ciências Médicas, será preparada a execução do novo regime de qualificação e inscrição dos profissionais de saúde e será melhorada a revisão das leis e regulamentos no contexto da saúde. Serão plenamente desenvolvidas as vantagens do Centro de Colaboração da OMS para a Medicina Tradicional, fomentado o desenvolvimento da Medicina Tradicional Chinesa em Macau. Promover-se-á e alargar-se-á persistentemente a cooperação com o exterior e introduzir-se-á a acreditação internacional, melhorando constantemente a qualidade dos cuidados de saúde da RAEM, de modo a defender o bem-estar e a saúde dos residentes.

Área dos Assuntos Sociais e Cultura

Page 296: RELATÓRIO DAS LINHAS DE ACÇÃO GOVERNATIVA ...Relatório das Linhas de Acção Governativa para o Ano Financeiro de 2017 Será dada continuidade à concessão, por ano lectivo, do

294Relatório das Linhas de Acção Governativa para o Ano Financeiro de 2017

No domínio da EducaçãoEm 2016, o Governo da RAEM empenhou-se na promoção do processo legislativo da

lei do Regime do Ensino Superior e na elaboração dos diplomas legais relacionados, tendo elaborado a proposta preliminar do plano de desenvolvimento do ensino superior a médio e longo prazo e dado por concluído o plano piloto sobre a “acreditação de cursos”, o qual irá servir de base para o melhoramento sustentável do sistema educativo.

Concluíram-se os trabalhos de registo e de atribuição do projecto do Subsídio para Aquisição de Material Escolar a Estudantes do Ensino Superior, tendo sido optimizada a página temática sobre as bolsas de mérito, bolsas de estudo e bolsas-empréstimo atribuídas por diversos serviços públicos, com o objectivo de criar uma plataforma de prestação de serviços destinada às respectivas bolsas. Para além disso, também se abriu uma conta oficial no Wechat, tendo, ainda, optimizado a plataforma da comunicação “Blog para os Estudantes do Ensino Superior de Macau”, para reforçar a divulgação das informações do ensino superior e das novidades com ele relacionadas. Aliás, continuaram-se a melhorar os indicadores e os dados na área do ensino superior, disponibilizando-se informações aos estudantes necessárias para optarem pelo rumo da sua carreira profissional.

Através da organização de actividades diversificadas, continuou-se a promover o desenvolvimento integral dos estudantes. Ao mesmo tempo, ajudaram-se as instituições do ensino superior a aumentarem as capacidades profissionais na área de serviços e aconselhamento aos estudantes e na gestão de crises, apoiando-se estas instituições para que melhorassem as instalações escolares e a qualidade pedagógica. Para além disso, também foi críado o projecto “Financiamentos Especiais para Formação de Quadros Qualificados Bilingues em Chinês e Português e para a Cooperação do Ensino e da Investigação das Instituições do Ensino Superior de Macau”, de forma a concretizar o objectivo de transformar Macau numa base de formação de quadros bilingues de chinês e português.

As instituições do ensino superior continuaram com os trabalhos de revisão dos seus estatutos, dedicando-se ao aumento da qualidade do ensino, tal como, a obtenção da acreditação reconhecida por entidades de avaliação ou por organizações, de nível internacional, e prosseguindo, simultaneamente, esforços para desenvolverem as suas vantagens nos domínios do Turismo e da Língua, em articulação com o posicionamento de Macau no plano de desenvolvimento, impulsionando, com dinamismo, a formação de quadros altamente qualificados.

Em 2017, o Governo da Região Administrativa Especial de Macau irá implementar as linhas orientadoras “Promover a prosperidade de Macau através da Educação” e “Construir Macau através da formação de talentos”, para as adequar ao processo legislativo da lei do Regime do Ensino Superior, iniciando, de forma ordenada, os trabalhos da produção legislativa dos diplomas complementares, realizando, ainda, a divulgação e a promoção

Área dos Assuntos Sociais e Cultura

Page 297: RELATÓRIO DAS LINHAS DE ACÇÃO GOVERNATIVA ...Relatório das Linhas de Acção Governativa para o Ano Financeiro de 2017 Será dada continuidade à concessão, por ano lectivo, do

295Relatório das Linhas de Acção Governativa para o Ano Financeiro de 2017

dos respectivos conteúdos. Além disso, o Governo também se irá preparar para uma boa implementação do Regime da Avaliação do Ensino Superior. Por outro lado, iniciar-se-ão os trabalhos de recolha de opiniões sobre o planeamento do desenvolvimento do ensino superior a médio e longo prazo, para definir projectos concretos.

Será prestado apoio para garantir uma boa implementação da primeira edição do Exame Unificado de Acesso às Quatro Instituições do Ensino Superior de Macau – Disciplinas de Línguas e Matemática. Lançar-se-á o Plano de Apoio de Pagamento dos Juros do Crédito para a Formação Linguística de Graduados do Ensino Superior. Para além disso, também se prosseguirá com a atribuição do projecto do Subsídio de Aquisição de Material Escolar a Estudantes do Ensino Superior, organizando a criação conjunta de uma plataforma de serviços das bolsas de mérito, bolsas de estudo e bolsas-empréstimo. Continuar-se-á a enriquecer e a aperfeiçoar o conteúdo da Base de Dados dos Recursos Humanos Qualificados do Ensino Superior, actualizando, também, periodicamente, as informações e os dados, no âmbito do ensino superior. Continuar-se-á a dar a maior atenção aos estudantes, comunicando mais com eles. Aumentar-se-ão as informações sobre o acesso ao ensino superior e ao emprego, prosseguindo, também, as acções destinadas a enriquecer, de forma diversificada, as experiências de aprendizagem dos estudantes, em prol da criação de condições favoráveis para o seu crescimento e desenvolvimento.

Continuar-se-á a apoiar e a ajudar as instituições do ensino superior de Macau para a melhoria do ambiente pedagógico e de investigação científica, promovendo, assim, o desenvolvimento profissional dos docentes e dos investigadores. Continuar-se-á a realizar financiamentos especiais para incentivar o intercâmbio e a cooperação, no âmbito do ensino do português, entre instituições do ensino superior de Macau e do exterior. Promover-se-ão os trabalhos relativos à criação da Base de Formação dos Quadros Qualificados Bilíngues em Línguas Chinesa e Portuguesa.

As instituições de ensino superior irão corresponder ao processo legislativo da lei do Regime do Ensino Superior, dando seguimento aos trabalhos de revisão dos próprios estatutos e de outros regulamentos relacionados. Mais se acrescenta, estas instituições também continuarão a desenvolver as suas próprias vantagens, no sentido de promover a formação de mais quadros qualificados excelentes, adaptados às necessidades do desenvolvimento da sociedade.

No domínio do ensino não superior, em 2016, foi dado mais um passo na concretização da linha orientadora “Promover a prosperidade de Macau através da educação e construir Macau através da formação de talentos”, tendo-se concluído a avaliação intercalar do “Planeamento para os próximos 10 anos para o desenvolvimento do ensino não superior de Macau 2011-2020” e revisto o sistema e o desenvolvimento deste ensino. O investimento nos recursos educativos foi reforçado de forma constante, com o aumento adequado dos subsídios de escolaridade gratuita e de propinas, entre outros, tendo ainda sido aumentado o número de vagas destinadas às bolsas de estudo para o ensino superior. Aperfeiçoou-se o regulamento do Fundo de Desenvolvimento Educativo, com ajustamento nas formas

Área dos Assuntos Sociais e Cultura

Page 298: RELATÓRIO DAS LINHAS DE ACÇÃO GOVERNATIVA ...Relatório das Linhas de Acção Governativa para o Ano Financeiro de 2017 Será dada continuidade à concessão, por ano lectivo, do

296Relatório das Linhas de Acção Governativa para o Ano Financeiro de 2017

e nos principais itens de financiamento e foi também criada uma plataforma electrónica de gestão de itens. Foram concretizadas, em maior grau, as disposições do Acordo-Quadro de Cooperação Guangdong-Macau relativas ao subsídio de propinas para os alunos locais que estudam na Província de Guangdong, tendo-se integrado as cidades de Cantão e Foshan na cobertura geográfica do subsídio.

No respeitante ao aperfeiçoamento do sistema e desenvolvimento do ensino não superior, implementou-se o projecto “Obra de céu azul”, tendo-se apoiado com sucesso a mudança de três escolas localizadas em pódios de edifícios para novas instalações e discutido o respectivo plano de execução com outras entidades titulares e representantes de escolas.

Reforçou-se a educação moral e cívica, desenvolveram-se a formação e o intercâmbio em matéria de assuntos nacionais, tendo-se aumentado o sentido de responsabilidade e de missão dos alunos em prol da Pátria e de Macau. Foi valorizada a formação de quadros qualificados, tendo sido actualizado o número de vagas das diversas bolsas de estudo para o ensino superior, bem como alargado o âmbito de financiamento a todos os finalistas do ensino secundário complementar que dele necessitassem; aumentaram-se em 56% as vagas para as bolsas especiais e reforçou-se o apoio aos alunos para a frequência do curso de enfermagem, de acordo com as necessidades de desenvolvimento de Macau.

A reforma curricular seguiu rumo a uma nova etapa, com a promulgação das “Exigências de competências académicas básicas” do ensino primário e das instruções curriculares das principais disciplinas, bem como com a sua implementação do 1.º ao 3.º ano do mesmo nível de ensino. Criaram-se materiais didácticos locais, os manuais de Educação Moral e Cívica do ensino primário foram revistos e publicados, foi concluída a elaboração de materiais didácticos da Língua Portuguesa para os alunos do 1.º ao 4.º ano do ensino primário das escolas particulares, tendo-se ainda encarregado uma instituição profissional da elaboração dos materiais didácticos para as Actividades de Descoberta do ensino primário.

Reforçou-se a formação para melhorar o mandarim dos docentes, tendo-se organizado a sua participação na “Formação específica para a elevação da capacidade linguística de mandarim dos docentes de língua chinesa de Hong Kong e Macau”. Foi dada importância à formação de professores de língua portuguesa e de talentos linguísticos, pelo que, foi introduzido um novo curso subsidiado de “Especialização em ensino da língua portuguesa como língua estrangeira” para os alunos que prosseguem estudos em Portugal, de forma a se adequar mais com a necessidade do ensino de português em Macau.

Empenharam-se esforços para colmatar as necessidades individuais de desenvolvimento dos alunos, pelo que foi aplicado um novo modelo de financiamento do ensino inclusivo, iniciada a elaboração das instruções curriculares do ensino especial, criado o Centro de Avaliação Conjunta Pediátrica, através de cooperação interdepartamental e ainda concluída

Área dos Assuntos Sociais e Cultura

Page 299: RELATÓRIO DAS LINHAS DE ACÇÃO GOVERNATIVA ...Relatório das Linhas de Acção Governativa para o Ano Financeiro de 2017 Será dada continuidade à concessão, por ano lectivo, do

297Relatório das Linhas de Acção Governativa para o Ano Financeiro de 2017

a elaboração da escala para os testes de pensamento criativo para os ensinos primário e secundário e respectiva formação.

Aperfeiçoou-se, continuamente, o ensino técnico-profissional, com o reforço dos montantes dos subsídios, o lançamento do projecto de revisão do diploma legal do Regime do Ensino Técnico-Profissional e a respectiva consulta pública, para ampla recolha de opiniões junto de todos os sectores. Deu-se por concluída a segunda fase do “Programa de desenvolvimento e aperfeiçoamento contínuo” e realizou-se o planeamento da terceira fase deste programa, preparando-se uma ligação perfeita entre as duas fases.

Com vista a elevar a capacidade de leitura dos alunos, estes participaram, pela primeira vez, no “Progresso no estudo internacional de leitura e literacia” (PIRLS), tendo-se concluído os testes de 2016. Foi optimizado o processo de inscrição de alunos nas escolas com o lançamento, bem-sucedido, da “Medida de registo central para acesso escolar dos alunos ao ensino infantil pela primeira vez”, aproveitando em pleno as tecnologias de informação e comunicação para diminuir os encargos dos encarregados de educação, o que foi aceite em geral pela população.

No âmbito da juventude, foram implementadas, de forma activa, as medidas da “Política de juventude de Macau (2012-2020)”, efectuando, igualmente, a sua revisão intercalar. Foram proporcionados diferentes canais de comunicação e de troca de ideias entre jovens de diferentes sectores, membros do Governo e personalidades da sociedade. Promoveu-se o envolvimento dos jovens nos assuntos sociais e na elaboração de políticas, concluiu-se o trabalho da mudança de mandato do Conselho de Juventude, tendo atraído mais jovens de diferentes sectores para participar e desenvolver activamente a função consultiva e de plataforma do conselho.

As medidas que serviram para aprofundar o conhecimento dos jovens sobre a iniciativa nacional “Uma Faixa, Uma Rota” foram promovidas eficazmente, cultivando neles um espírito inovador e empreendedor. Melhoraram-se as instalações juvenis, alargaram-se os diversos serviços prestados e, tendo em consideração a condição física e a saúde dos jovens, criou- -se uma base de dados da saúde dos alunos do ensino primário e secundário de Macau.

Duplicaram-se esforços para que os jovens e alunos conhecessem a excelente cultura tradicional chinesa e desenvolveu-se a educação do amor pela Pátria e por Macau. Desenvolveu-se a cooperação interdepartamental, para ajudar os jovens a conhecerem os diplomas legais vigentes, orientando-os para que respeitem o estado de direito. Por meio de diferentes trabalhos, apoiou-se o crescimento saudável dos jovens, o desenvolvimento das suas potencialidades e a divulgação de valor de vida positivo.

Foram organizadas várias sessões de diálogo “Encontro com os jovens”, nomeadamente, a sessão de intercâmbio e de partilha de experiências entre os jovens e alunos locais e os atletas nacionais dos Jogos Olímpicos. Aos jovens de diferentes áreas, membros do Governo

Área dos Assuntos Sociais e Cultura

Page 300: RELATÓRIO DAS LINHAS DE ACÇÃO GOVERNATIVA ...Relatório das Linhas de Acção Governativa para o Ano Financeiro de 2017 Será dada continuidade à concessão, por ano lectivo, do

298Relatório das Linhas de Acção Governativa para o Ano Financeiro de 2017

e personalidades da sociedade, foi disponibilizada uma plataforma para comunicação e intercâmbio.

Foi lançado, pela primeira vez, o “Plano de formação de empreendedorismo e criatividade da juventude”, através da cooperação com os serviços e as instituições envolvidas, possibilitando aos jovens uma nova plataforma de aprendizagem e intercâmbio para a inovação e o empreendedorismo. Foi desenvolvido, com sucesso, o programa de aliança das associações juvenis “Caminhar de mãos dadas, construir o futuro juntos” e apoiaram-se as associações juvenis de Macau no estabelecimento de parcerias com as suas congéneres inseridas no âmbito da iniciativa “Uma Faixa, Uma Rota”.

No ensino não superior, em 2017, persistirão os princípios de “Promover a prosperidade de Macau através da educação” e “Construir Macau através da formação de talentos”, concretizando, de forma eficaz, os objectivos fixados no “Plano quinquenal de desenvolvimento da RAEM (2016-2020)” e no “Planeamento para os próximos 10 anos para o desenvolvimento do ensino não superior de Macau (2011-2020)”. Adoptar-se-ão as medidas necessárias para aumentar, ainda mais, a taxa de cobertura das escolas e dos alunos integrados no sistema de escolaridade gratuita. Será impulsionada a alteração do diploma legal no âmbito do ensino técnico-profissional, ensino especial e Estatuto das Escolas Particulares.

Aumentar-se-á de forma adequada o investimento em vários recursos, será concretizado, em maior grau, o projecto “Obra de céu azul”, procedendo ao trabalho conjunto de mudança das escolas cujas instalações funcionam em pódios, bem como se impulsionará a construção de instalações educativas no lote CN6a, em Seac Pai Van. Com o intuito de disponibilizar mais espaço para a realização de actividades para o crescimento dos jovens, através da cooperação com os serviços envolvidos, preparar-se-á a construção do Centro Juvenil de Actividades Culturais, Recreativas e Desportivas do Tap Seac. Será garantida a equidade educativa e a criação de mais condições para que todos os educandos possam ter oportunidade de aceder a uma educação de alta qualidade.

De acordo com o desenvolvimento acelerado das tecnologias de informação e comunicação, será planeada a criação de uma plataforma de informação inovadora “Educação e Internet +” no Centro de Recursos Educativos e a realização da avaliação especializada destas tecnologias, a fim de elevar o seu nível de utilização na educação.

Será colocada em prática, globalmente, a reforma curricular do ensino primário, promulgando e iniciando a implementação das exigências das competências académicas básicas do ensino secundário geral e complementar, apoiando os docentes, encarregados de educação e alunos, entre outros, na compreensão e articulação com a implementação do novo currículo, tornando-se, em conjunto, os parceiros importantes na concretização da reforma curricular. Promover-se-á a criação dos materiais didácticos das Actividades de Descoberta do ensino primário, alterando, de acordo com o plano fixado, os materiais didácticos da Educação Moral e Cívica do ensino secundário geral e complementar. Criar-

Área dos Assuntos Sociais e Cultura

Page 301: RELATÓRIO DAS LINHAS DE ACÇÃO GOVERNATIVA ...Relatório das Linhas de Acção Governativa para o Ano Financeiro de 2017 Será dada continuidade à concessão, por ano lectivo, do

299Relatório das Linhas de Acção Governativa para o Ano Financeiro de 2017

se-á, com dinâmica, um mecanismo a longo prazo de educação cívica e moral, reforçar-se-á a educação sobre os assuntos nacionais e a história, tradição e cultura chinesas, promovendo o desenvolvimento integral dos alunos.

Reforçar-se-á a criação do corpo docente das escolas oficiais, impulsionando, eficazmente, o trabalho de definição do regime de desenvolvimento profissional do pessoal docente e das normas profissionais, continuando-se a disponibilizar acções de formação específicas de mandarim para docentes, organizadas por instituições profissionais locais e do Interior da China. Manter-se-á uma ligação estreita com os serviços envolvidos, no sentido de promover, nas escolas, a execução das diversas medidas higiénicas e prevenção de doenças contagiosas.

Terá início a terceira fase do “Programa de desenvolvimento e aperfeiçoamento contínuo (2017-2019)”, impulsionando a criação de uma sociedade da aprendizagem. Será aumentado, significativamente, o número de vagas para as bolsas especiais, abrangendo diversos cursos de ensino superior, nomeadamente o “estudo de língua portuguesa”, “língua portuguesa”, “língua e cultura portuguesa” e “tradução chinês-português”, estudando com as universidades de Portugal envolvidas a exploração de canais tendentes ao prosseguimento de estudos, para os alunos de Macau, com dispensa de exame de admissão, no sentido de garantir a disponibilidade de quadros qualificados para o desenvolvimento sustentável de Macau.

Em 2017, no âmbito da juventude, será concluído e publicado o relatório de avaliação intercalar da “Política de juventude de Macau (2012-2020)”, implementando, de forma eficaz, as diversas medidas nele previstas, reforçando a sinergia interdepartamental nos respectivos, trabalhos, revitalizando espaços destinados às actividades juvenis, aprofundando a relação de parceria com as instituições não governamentais e trabalhadores dedicados ao trabalho juvenil e aumentando o esforço de apoio ao desenvolvimento diversificado das associações juvenis.

Em cooperação com os serviços responsáveis pelo trabalho juvenil do Interior da China, reforçar-se-á a formação dos quadros de liderança juvenil das associações de estudantes do ensino secundário, aprofundar-se-á, nos jovens, o conhecimento sobre a iniciativa “Uma Faixa, Uma Rota” e apoiar-se-á o estabelecimento de relações de cooperação entre entidades não governamentais. Continuar-se-á a cooperar com os serviços e instituições particulares envolvidos na organização do “Plano de formação de empreendedorismo e criatividade da juventude”, empenhando-se em cultivar os talentos inovadores.

Reforçar-se-á, nos jovens, o sentimento de responsabilidade perante a sociedade e de sentimento de amor pela Pátria e por Macau, com a organização do “Fórum de juventude 2017”, sob o tema do patriotismo do “4 de Maio”, do “Acampamento militar de Verão”, da “Jornada de educação da defesa nacional”, de actividades educativas ao ar livre e de actividades de experiência para a vida, entre outras. Aprofundar-se-á nos jovens o reconhecimento da cultura chinesa, incutindo os valores correctos e a energia positiva, em

Área dos Assuntos Sociais e Cultura

Page 302: RELATÓRIO DAS LINHAS DE ACÇÃO GOVERNATIVA ...Relatório das Linhas de Acção Governativa para o Ano Financeiro de 2017 Será dada continuidade à concessão, por ano lectivo, do

300Relatório das Linhas de Acção Governativa para o Ano Financeiro de 2017

termos de respeito pelos pais e idosos, participação nas actividades sociais e contribuição para a sociedade.

Em articulação com a construção de Macau como “Cidade Saudável” e com as etapas da reforma curricular, será criada uma plataforma de orientação educativa para a saúde dos alunos do ensino primário e secundário locais. Desenvolver-se-ão, ainda, as actividades nas áreas de generalização científica, artes, recreação e desporto, lazer e educação em grupo, apoiando o crescimento saudável dos jovens.

No domínio da Acção SocialEm 2016, o Governo da RAEM continuou a optimizar diversos apoios sociais e medidas

de bem-estar, envidando todos os esforços para assegurar a qualidade de vida das famílias em situação vulnerável e a prestar aos residentes com necessidades os adequados serviços sociais.

No âmbito de apoio social, para assegurar a vida das famílias que se encontram no limiar da pobreza, o Plano de Apoio Alimentar de Curto Prazo passou a ter carácter regular, tendo sido efectuadas visitas a cerca de 2 300 famílias no limiar da pobreza. Além disso, foram actualizados os valores do subsídio para idosos e do subsídio de invalidez, encontrando-se em estudo com o Fundo de Segurança Social a hipótese de o subsídio provisório de invalidez passar a ter carácter permanente.

No que concerne aos serviços de apoio à família e à comunidade, foram unidas as diferentes instituições para criar a Rede de Serviços de Apoio a Famílias em Risco, no sentido de reforçar o mecanismo de tratamento de casos de família em risco. Com a entrada em vigor da “Lei de prevenção e combate à violência doméstica” foi promovida uma série de trabalhos, designadamente, acções de formação para os respectivos trabalhadores e actividades educativas relativas à divulgação da respectiva lei junto da comunidade. Entretanto, juntamente com os serviços intervenientes, foi, de forma contínua, reforçada a cooperação na divulgação da “Lei de bases da política familiar” e das “políticas amigas da família”.

Foram criadas e ampliadas cinco creches, prevendo-se que, entre finais de 2016 e o início de 2017, o número de vagas aumentará para cerca de 10 000. Entretanto, deram-se início às obras do pavilhão para a família e ao estudo sobre a procura dos serviços das creches e a respectiva política, tendo ainda sido promovida a “auto-avaliação” das creches subsidiadas. Além disso, foram acompanhados os trabalhos relativos ao Programa-Piloto dos Serviços a Prestar aos Jovens Anónimos e com o Vício pela internet, e ao projecto de sensibilização relativa à Convenção sobre os Direitos da Criança e foi ainda criada uma plataforma de colaboração técnica entre as diversas equipas de intervenção juvenil comunitária.

Em coordenação com os serviços intervenientes, foram, de forma programada, desenvolvidas medidas de curto prazo no âmbito do Plano Decenal de Acção para os

Área dos Assuntos Sociais e Cultura

Page 303: RELATÓRIO DAS LINHAS DE ACÇÃO GOVERNATIVA ...Relatório das Linhas de Acção Governativa para o Ano Financeiro de 2017 Será dada continuidade à concessão, por ano lectivo, do

301Relatório das Linhas de Acção Governativa para o Ano Financeiro de 2017

Serviços de Apoio a Idosos, incluindo, nomeadamente, a prestação de serviços de avaliação de segurança domiciliária a cerca de 1 000 domicílios de idosos isolados e/ou de casais idosos, a concessão de apoio aos idosos necessitados na colocação de corrimãos e outros equipamentos, a realização de acções de formação destinadas aos trabalhadores dos lares, com o objectivo de aumentar a capacidade dos mesmos para cuidarem dos doentes que sofrem de apoplexia, doenças cardíacas ou de demência, a concessão de apoio aos idosos debilitados residentes nos prédios antigos para participarem em actividades comunitárias, a optimização do projecto de atribuição de subsídios aos monitores idosos e o elogio a conceder aos voluntários idosos, entre outras.

Foi concluída a consulta pública relativa ao Planeamento dos Serviços de Reabilitação para o Próximo Decénio, bem como o respectivo texto final. No que se refere ao tratamento precoce, foi, através da colaboração interdepartamental, encurtado o tempo de espera para a avaliação dos casos; foi reforçado o serviço de terapia da fala das instituições particulares e promovidas acções de formação para os monitores de primeiros socorros de saúde mental. A fim de promover o serviço de autocarro de reabilitação, foram elaboradas diferentes propostas de serviços. Além disso, foi concluída a obra de um lar, estando a acompanhar a mudança das instalações de um centro de dia para pessoas portadoras de deficiência auditiva.

No que se refere à prevenção e tratamento do transtorno do jogo, foram empenhados esforços no sentido de promover a profissionalização dos respectivos serviços e para isso, foram realizados cursos com a atribuição de certificados destinados aos prestadores de aconselhamento na área de tratamento do vício do jogo e aos formadores sobre o jogo responsável. Além disso, foram aumentadas as funções do Quiosque Informativo, por forma a que os residentes de Macau e os turistas portadores de passaportes pudessem pedir o serviço electrónico de “auto-exclusão”. A par disso, foi desenvolvido o estudo sobre a participação dos residentes de Macau no jogo.

No tocante aos serviços de prevenção e tratamento da toxicodependência, refere-se que a Casa de Educação de Vida Sadia já entrou em funcionamento, tendo em vista um maior reforço do sistema educativo sobre o combate às drogas por parte das escolas, dos jovens e dos encarregados de educação e ainda, da eficácia da divulgação relativa ao combate às drogas. Entretanto, lançaram-se dois livros ilustrados e organizaram-se acções de formação, com vista a promover no domicílio a educação preventiva sobre o consumo de drogas. Além disso, através do “Plano de sugestões sobre a informação de desintoxicação”, do “Posto de informações sobre o combate à droga” e da aplicação telemóvel, i-Tips, foram facultadas às pessoas necessitadas informações sobre a saúde e abandono do vício. É ainda de acrescentar que foi já instalado o “sistema de distribuição de medicamentos com identificação facial” em dois centros de tratamento por medicamentos e concluída a mudança das instalações de um lar de desintoxicação.

A fim de melhorar o novo regime de atribuição de subsídio aos equipamentos sociais, estão a ser realizados estudos relativos à possibilidade de atribuição de subsídios nas

Área dos Assuntos Sociais e Cultura

Page 304: RELATÓRIO DAS LINHAS DE ACÇÃO GOVERNATIVA ...Relatório das Linhas de Acção Governativa para o Ano Financeiro de 2017 Será dada continuidade à concessão, por ano lectivo, do

302Relatório das Linhas de Acção Governativa para o Ano Financeiro de 2017

vertentes da “auditoria financeira” e do “Regime de previdência”. Além disso, foi dada continuidade ao acompanhamento do trabalho legislativo do Regime de Credenciação e Inscrição para o Exercício de Funções de Assistente Social.

Com o reajustamento das funções do IAS, foi optimizada a divisão de funções no domínio de serviço social, incluindo a reinserção social. Nesta área, foi introduzido o instrumento “Escala de avaliação do desempenho do serviço relativo à gestão de casos” e criado o “Grupo de intervenção em casos de alto risco”, bem como dado início ao trabalho de acompanhamento comunitário após cumprimento de medidas judiciais.

A fim de promover e assegurar, de forma activa, a protecção dos direitos das mulheres e crianças, procedeu-se à reestruturação da Comissão dos Assuntos das Mulheres, que irá ser substituída pela Comissão Consultiva para os Assuntos das Mulheres e Crianças. O Estudo das Metas do Desenvolvimento das Mulheres, que abrange sete áreas, irá traçar o rumo de desenvolvimento futuro para os assuntos das mulheres. Foram efectuados trabalhos preparativos para a criação da Base de Dados sobre a População Infantil de Macau e concluída a criação da Base de Dados sobre a População Feminina de Macau, em língua portuguesa.

Em 2017, o Governo da RAEM continuará a empenhar-se em assegurar o nível de vida dos grupos sociais vulneráveis, a aumentar o rigor na concessão de apoio social e a criar uma rede de apoio com serviços familiares e comunitários às pessoas carenciadas. Continuará a implementar o Sistema de Gestão de Acção Social para a Família e criar mais um centro de abrigo e um outro centro de serviços familiares e comunitários integrados. Com a atenção redobrada para garantir os direitos e interesses das mulheres e crianças, estabelecerá uma meta de política global e orientações do desenvolvimento dos assuntos das mulheres, tirando proveito do Estudo das Metas do Desenvolvimento das Mulheres para realizar trabalho de investigação sobre a situação actual das mulheres de Macau e lançar a Base de Dados sobre a População Infantil de Macau.

Através da construção e da ampliação de três creches, será aumentado o número de vagas nas creches com vista a satisfazer a procura e necessidade dos serviços de creche para o grupo de crianças de 2 anos de idade. Por outro lado, com o funcionamento do Pavilhão para a família, contribuir-se-á para o estreitamento da relação entre filhos e pais e promover-se-á um conceito de famílias harmoniosas de “cuidado mútuo entre gerações e convívio interactivo entre idosos e crianças”. Além disso, para se articular com a necessidade do serviço de tratamento precoce de crianças com necessidades especiais, será melhorado, de forma mais profunda, o trabalho de “despiste, notificação e encaminhamento precoce” desenvolvido por creches. Será elaborado um plano quinquenal de serviços de creche (2018 a 2022). Dar-se-á continuidade à promoção do Plano de Avaliação dos Serviços de Creches e desenvolver-se-á um plano piloto para avaliação dos serviços prestados pelos lares de crianças e jovens.

Área dos Assuntos Sociais e Cultura

Page 305: RELATÓRIO DAS LINHAS DE ACÇÃO GOVERNATIVA ...Relatório das Linhas de Acção Governativa para o Ano Financeiro de 2017 Será dada continuidade à concessão, por ano lectivo, do

303Relatório das Linhas de Acção Governativa para o Ano Financeiro de 2017

Será mantido o empenho na coordenação dos diversos serviços competentes para que as medidas de curto prazo previstas no Plano Decenal de Acção para os Serviços de Apoio a Idosos sejam implementadas, de forma programada, encontrando-se prevista a criação, nas Ilhas, do primeiro equipamento social de cuidados específicos, integrados e diversificados para idosos. Proceder-se-á a um estudo para a reorganização e conjugação dos actuais serviços de cuidados domiciliários e comunitários. Criar-se-á, gradualmente, um sistema de gestão dos casos de idosos fragilizados e um mecanismo interno de avaliação dos lares de idosos. Apostar-se-á na formação de técnicos responsáveis pela definição de plano de prestação de serviços a doentes de demência. Realizar-se-ão acções de formação para quem cuide de idosos no domicílio. Além disso, proceder-se-á ao estabelecimento dos critérios de serviços a prestar nos centros para idosos, procedendo-se, igualmente, a um estudo temático sobre a vida na velhice dos residentes de Macau. Lançar-se-ão programas de actividades visando melhorar a condição física dos idosos, mediante cooperação interdepartamental.

Promover-se-ão medidas de curto prazo no âmbito do Planeamento dos Serviços de Reabilitação para o próximo decénio, nomeadamente, no que respeita à elaboração das “instruções sobre as normas para a concepção de design universal e livre de barreiras em Macau”, aplicáveis à construção de obras novas e obras subsidiadas Implementar-se-á a tradução gestual, imagem verbal, programas de aplicação informativa. Será desenvolvido um programa piloto de serviços de apoio a crianças de tenra idade com necessidades especiais, a implementar numa nova creche. Proceder-se-á ao trabalho de estudo sobre o desenvolvimento, a nível comunitário, dos serviços de reabilitação mental e ao estabelecimento de dois equipamentos sociais de reabilitação.

No que se refere aos serviços de prevenção e tratamento do distúrbio do vício do jogo, criar-se-á uma rede comunitária e um mecanismo de encaminhamento, por forma a prestar apoio adequado e atempado às pessoas necessitadas. Em simultâneo, realizar-se-ão palestras educativas destinadas a pessoas de alto risco. Com vista a inculcar nos jovens um conhecimento e conceito correcto sobre gestão financeira, continuar-se-á a promover o “Plano de promoção da boa gestão financeira” que, para além dos actuais destinatários, ou seja, estudantes dos últimos anos do curso primário, abrangerá também adolescentes do curso secundário elementar.

Relativamente aos serviços de prevenção e tratamento da toxicodependência, através da Espaço de Educação para uma Vida Sadia, promover-se-ão diversas actividades educativas inovadoras no âmbito do combate à droga, conjugando-se, com maior eficácia, os esforços das escolas, das famílias e da sociedade civil para maximizar a eficácia das acções de sensibilização desenvolvidas a nível comunitário para o combate à droga. Em simultâneo, continuar-se-á o desenvolvimento do plano de apoio aos encarregados de educação dos toxicodependentes e optimizar-se-á o mecanismo de colaboração relativo à suspensão de penas para fins de abstenção da droga.

Área dos Assuntos Sociais e Cultura

Page 306: RELATÓRIO DAS LINHAS DE ACÇÃO GOVERNATIVA ...Relatório das Linhas de Acção Governativa para o Ano Financeiro de 2017 Será dada continuidade à concessão, por ano lectivo, do

304Relatório das Linhas de Acção Governativa para o Ano Financeiro de 2017

No âmbito dos serviços de reinserção social, será intensificada a eficácia da plena execução das medidas sancionatórias. No que toca aos serviços de reabilitação, criar-se-á um novo “Programa correccional específico”, bem como um programa de apoio para obtenção de emprego. Relativamente aos serviços de apoio a jovens delinquentes, será adoptado um mecanismo de avaliação e gestão do risco de reincidência, que possibilitará efectuar uma aferição mais precisa deste risco. No que concerne aos jovens sob apoio, implementar-se-ão “actividades específicas”, com componentes correccionais, tendo como objectivo apoiar os seus destinatários a voltarem ao caminho certo. Será criado um “Grupo de apoio psicológico a jovens”, ao qual caberá efectuar a avaliação psicológica e o respectivo tratamento psicológico dos jovens infractores envolvidos particularmente em situação especial de crimes sexuais.

No domínio da Segurança SocialEm 2016, a proposta de lei do “Regime de previdência central não obrigatória” foi

aprovada, na generalidade, pela Assembleia Legislativa, factor decisivo para a constituição do regime da segurança social, de dois níveis. Em simultâneo, iniciaram-se os trabalhos de redacção do regulamento administrativo correlativo. Além disso, o Governo da RAEM efectuou, nos últimos 4 anos, desde 2013, injecções extras de capital no Fundo de Segurança Social (FSS), totalizando-se, até final do ano, um valor de 37 mil milhões de patacas, o que permitirá estabilizar a sua situação financeira.

Na vertente da concretização das medidas relacionadas com o bem-estar da população, foi aumentado o montante mensal da pensão para idosos e da pensão de invalidez para 3 450 patacas, bem como foi actualizado o montante das outras prestações, o que representa um acréscimo médio de 3%. Em 2016, aos titulares de contas individuais de previdência qualificados foi atribuída uma verba, a título de repartição extraordinária de saldos orçamentais, no valor de 7 000 patacas, registando-se mais de 360 000 beneficiários da verba, envolvendo uma dotação num total de mais de 2,6 mil milhões de patacas.

Relativamente ao melhoramento da qualidade dos serviços prestados aos residentes e à articulação da política do governo electrónico promovido pela Administração Pública, foi publicado um regulamento administrativo relativo ao serviço de declarações electrónicas. Este serviço, lançado em Novembro, irá proporcionar um serviço de declaração electrónica e pagamento de contribuições mais acessível aos empregadores

Através de realização de sessões de esclarecimento em matéria de gestão financeira e concurso de teatro, bem como participação em sessão de recrutamento para os estudantes universitários e outras actividades, foi promovido o regime de segurança social de dois níveis junto dos residentes de diferentes camadas etárias, divulgando uma gestão financeira correcta e incentivando a preparação atempada para a vida pós-aposentação.

Em 2017, o FSS empenhar-se-á em colaborar com a Assembleia Legislativa a nível de trabalhos de discussão relativa à proposta de lei do “Regime de previdência central não obrigatório”, contribuindo para a alteração da mesma e tendo como objectivo esta ser

Área dos Assuntos Sociais e Cultura

Page 307: RELATÓRIO DAS LINHAS DE ACÇÃO GOVERNATIVA ...Relatório das Linhas de Acção Governativa para o Ano Financeiro de 2017 Será dada continuidade à concessão, por ano lectivo, do

305Relatório das Linhas de Acção Governativa para o Ano Financeiro de 2017

aprovada pela Assembleia Legislativa em 2017. Ao mesmo tempo, elaborar-se-á, de forma empenhada, o respectivo regulamento administrativo e criar-se-á uma plataforma de informações das contas individuais, em acompanhamento à implementação do referido regime. Após a aprovação da proposta de lei, promover-se-ão e incentivar-se-ão os empregadores, trabalhadores e residentes a prestarem mais atenção e aderirem ao regime de previdência central, com vista a assegurar que o regime seja implementado, de forma programada, dando mais um passo para a consolidação e melhoria da protecção dos residentes aposentados.

Promover-se-ão, de forma empenhada, diferentes serviços electrónicos, estudando-se a possibilidade de disponibilizar mais quiosques de serviços de auto-atendimento e mais serviços online, de modo a melhorar os procedimentos administrativos e aumentar a eficácia administrativa, através de simplificação e informatização.

No domínio do TurismoEm 2016, com a entrada numa nova fase de ajustamento do desenvolvimento

económico de Macau, os serviços de turismo continuaram a potenciar plenamente as vantagens de Macau, de forma a impulsionar o desenvolvimento de Macau como um Centro Mundial de Turismo e Lazer.

No que respeita ao planeamento turístico, o principal trabalho foi a elaboração aprofundada do Plano Geral do Desenvolvimento da Indústria do Turismo de Macau, pretendendo-se, mediante auscultação alargada das opiniões, apresentar propostas para o plano de acção e para a sua implementação, no âmbito do desenvolvimento da indústria turística de Macau. Foi concluído o inquérito para a avaliação dos resultados das actividades do Festival de Luz de Macau e da Parada da Celebração, bem como o estudo de acompanhamento do “alojamento em residências de família”, o estudo dos mercados turísticos e o inquérito sobre o grau de satisfação dos serviços, entre outros.

A fim de reforçar o contacto com os órgãos de comunicação social de várias partes do mundo, foram iniciados os trabalhos para a construção da plataforma Macao Tourism News plus. No que respeita à elevação da qualidade dos serviços da indústria turística, foram organizados cursos de formação específica e cursos com acreditação internacional de qualificação profissional, destinados aos agentes desta indústria. Alargou-se a cobertura do Programa de Avaliação de Serviços Turísticos de Qualidade às agências de viagens. Aperfeiçoou-se o procedimento de licenciamento e acompanhou-se de perto o trabalho de revisão legislativa que permitisse a melhoria do enquadramento jurídico do turismo. Estabeleceu-se um relacionamento muito estreito com o sector de turismo e os serviços intervenientes no procedimento de licenciamento para a emissão de licenças ao grande número de novos hotéis e estabelecimentos de restauração e de bebidas de Macau que, num curto período de tempo, entraram sucessivamente em funcionamento. Deu-se

Área dos Assuntos Sociais e Cultura

Page 308: RELATÓRIO DAS LINHAS DE ACÇÃO GOVERNATIVA ...Relatório das Linhas de Acção Governativa para o Ano Financeiro de 2017 Será dada continuidade à concessão, por ano lectivo, do

306Relatório das Linhas de Acção Governativa para o Ano Financeiro de 2017

continuidade à inspecção aos estabelecimentos sujeitos a licenciamento e fiscalização, assim como ao combate contra a prestação ilegal de alojamento.

Impulsionou-se a utilização do turismo inteligente. Foram concluídos os trabalhos de informatização em relação às informações turísticas e panfletos, realizou-se também a optimização das aplicações para telemóvel no âmbito dos roteiros turísticos “Sentir Macau, passo-a-passo”, foram lançadas as funções de mapa online em versões com idiomas diferentes, tendo sido ainda adicionados ao sistema áudio-guia portátil novos pontos de atracção turísticos. Adoptou-se o tema “Sentir Macau - Ao Seu Estilo” para lançar um novo vídeo promocional e várias publicidades de promoção da imagem turística em temas diferentes, de forma a consolidar a imagem de Macau como cidade turística. Reforçou-se a promoção de diversificação dos mercados de visitantes, tendo sido organizadas várias acções promocionais em grande escala no Japão e na Coreia, entre outros.

Visou-se uma maior eficácia na colaboração interdepartamental e no reforço de sinergia entre as áreas da cultura e do desporto para os projectos de “Anim’ Arte NAM VAN” e das “Casas-Museu da Taipa” se desenvolverem em espaços emblemáticos de turismo de lazer. Foram realizadas, de forma contínua, a Parada de Celebração do Ano Novo Lunar, o Concurso Internacional de Fogo-de-Artifício, o Festival de Luz de Macau, a Festival Internacional de Cinema e Cerimónia de Entrega de Prémios, Macau, o Fórum de Economia de Turismo Global e outros eventos festivos, para aumentar a visibilidade do Turismo em Macau. Promoveu-se, de forma contínua, o Plano de Desenvolvimento para o Turismo Comunitário, bem como deu-se continuidade aos roteiros turísticos “Sentir Macau, passo-a-passo” e ao Plano do Turismo Cultural, enriquecendo-se as actividades comunitárias, por forma a atraírem turistas a conhecerem as diferentes zonas comunitárias.

Participou-se activamente em reuniões e actividades promovidas por organizações internacionais de turismo. Foi intensificada a cooperação entre Guangdong e Macau no âmbito do turismo e aproveitada ainda a Aliança de Promoção Turística da Rota da Seda Marítima da China como plataforma importante para se desenvolver cooperações com os Serviços de Turismo da Província de Fujian e de outras províncias e cidades, no sentido de organizarem e explorarem em conjunto mais produtos no âmbito do itinerário “multidestinos”, explorando os mercados de média e longa distância.

Em 2017, serão concluídos os trabalhos de estudo e elaboração do Plano Geral do Desenvolvimento da Indústria do Turismo de Macau e concretizadas várias estratégias e medidas. E, de acordo com os objectivos de desenvolvimento do Plano Quinquenal de Desenvolvimento, delineados para a área do Turismo, envidar-se-ão esforços para impulsionar os diversos trabalhos em prol do desenvolvimento, a longo prazo, da indústria turística de Macau.

Serão efectuadas diligências para atingir gradualmente o objectivo de desenvolver a diversificação dos produtos turísticos e criar produtos turísticos emblemáticos, incluindo a construção do museu temático do Grande Prémio, e dar-se-á início aos trabalhos de preparação para a mudança do Museu do Vinho para Coloane e apoio à indústria

Área dos Assuntos Sociais e Cultura

Page 309: RELATÓRIO DAS LINHAS DE ACÇÃO GOVERNATIVA ...Relatório das Linhas de Acção Governativa para o Ano Financeiro de 2017 Será dada continuidade à concessão, por ano lectivo, do

307Relatório das Linhas de Acção Governativa para o Ano Financeiro de 2017

para o lançamento de cruzeiros turísticos de lazer. Proceder-se-á, mediante colaboração interdepartamental, ao estudo da viabilidade dos projectos de turismo cultural nas zonas da Povoação da Vila da Nossa Senhora de Ká-Hó, bem como dar-se-á continuidade à organização de uma série de eventos e ao lançamento de um inquérito para avaliação da eficácia dos resultados das diversas actividades de grande dimensão e dos produtos turísticos. Em resposta ao grande número de inaugurações de hotéis, num curto período de tempo, dar-se-á continuidade aos trabalhos de apreciação relacionados com o licenciamento de estabelecimentos hoteleiros, em particular, com matérias relativas à alteração das instalações de estabelecimentos hoteleiros e com diversos pedidos no âmbito do licenciamento referentes a estabelecimentos de restauração localizados dentro e fora de hotéis, de modo a dar avanço à implementação das diversas infra-estruturas turísticas.

Na gestão do sector da indústria turística, acompanhar-se-á de perto a revisão do diploma que regula o licenciamento e o funcionamento dos hotéis e prestar-se-á colaboração no processo legislativo do diploma que regula a actividade das agências de viagens e dos guias turísticos. Exercer-se-á, com máximo rigor, a função de fiscalização, empenhando-se na elevação da qualidade dos serviços turísticos e na promoção do turismo de elevada qualidade. Encorajar-se-á e impulsionar-se-á a formação contínua, sendo estudado o desenvolvimento de uma plataforma de aprendizagem online para elevar o nível de qualidade de serviços prestados no sector da indústria turística. Continuar-se-á a impulsionar o Programa de Avaliação de Serviços Turísticos de Qualidade e optimizar o actual mecanismo de avaliação e atribuição de incentivos nos sectores de restauração e de agências de viagens para elevar o nível de qualidade dos respectivos serviços.

Continuar-se-á a desenvolver a plataforma Macao Tourism News plus para elevar a eficiência de disseminação e reforçar o resultado da promoção do turismo de Macau. Continuar-se-á a adoptar o tema promocional “Sentir Macau – Ao Seu Estilo” e intensificar as promoções online sobre o turismo de Macau. Consolidar-se-á o mercado da Grande China, e reforçar-se-á a promoção nos mercados de média distância, incluindo a Malásia e a Indonésia, no sentido de explorar diferentes mercados de origem de turistas, atraindo a vinda dos visitantes de qualidade e promovendo o prolongamento de tempo de permanência em Macau.

Dar-se-á início aos trabalhos de candidatura à Rede de Cidades Criativas da UNESCO na área de gastronomia e organizar-se-á o Fórum Internacional de Gastronomia para impulsionar o desenvolvimento contínuo da indústria na área da gastronómica local. Em articulação com a iniciativa nacional “Uma Faixa, Uma Rota”, continuar-se-á a colaborar com as entidades parceiras de turismo da região, no sentido de estudar a exploração dos itinerários diversificados multidestinos e promover itinerários multidestinos. Colaborar-se-á activamente com os membros da Aliança de Promoção Turística da Rota da Seda Marítima da China, de forma a explorar novos produtos turísticos em conjunto. Reforçar-se-á a comunicação com organizações do turismo dos países de língua portuguesa e efectuar-se-ão estudos específicos designadamente sobre os visitantes provenientes do Brasil. Por outro lado, procurar-se-á potencializar a oportunidade da Directora dos Serviços de Turismo

Área dos Assuntos Sociais e Cultura

Page 310: RELATÓRIO DAS LINHAS DE ACÇÃO GOVERNATIVA ...Relatório das Linhas de Acção Governativa para o Ano Financeiro de 2017 Será dada continuidade à concessão, por ano lectivo, do

308Relatório das Linhas de Acção Governativa para o Ano Financeiro de 2017

ter sido eleita membro votante da Direcção Executiva da Associação de Turismo da Ásia-Pacífico, para atrair a organização, em Macau, de conferências e exposições internacionais de turismo de grande envergadura, elevando o envolvimento de Macau em assuntos turísticos internacionais.

No domínio da CulturaEm 2016, concluiu-se a transferência de atribuições e competências do Instituto para os

Assuntos Cívicos e Municipais para os serviços na área da cultura e o reajustamento da sua estrutura organizacional. Através da reorganização dos recursos humanos e materiais, os trabalhos foram desenvolvidos de forma mais completa e sistemática, tendo-se concretizado o objectivo estratégico de transformar Macau num Centro Mundial de Turismo e Lazer.

Concluiu-se o processo de classificação do primeiro grupo de 10 bens imóveis. Nos termos da Lei de Salvaguarda do Património Cultural e com base na opinião pública extensivamente recolhida, foi promovida a elaboração do Plano de Salvaguarda e de Gestão do Centro Histórico de Macau. Além disso, neste ano, a Colecção “Chapas Sínicas” (Registos Oficiais de Macau durante a Dinastia Qing - 1693-1886) foi inscrita no Registo da Memória do Mundo da UNESCO para a Ásia-Pacífico, graças à candidatura conjunta apresentada pelo Arquivo de Macau e Arquivo Nacional da Torre do Tombo, Portugal, evidenciando, desta forma, o valor do acervo documental de Macau.

Em 2016, manteve-se a organização de eventos culturais, tais como o Festival de Artes de Macau, o Festival Internacional de Música de Macau, o Desfile por Macau, Cidade Latina. Através de medidas como o Programa de Subsídios à Arte da Comunidade, foram promovidas a cultura e as várias formas de arte na comunidade. Acresce que, dado o contexto histórico-cultural, foi determinada a localização para a Casa Memorial de Xian Xing Hai, estando em curso as obras de infra-estruturas e a preparação do conteúdo da exposição. Mantiveram-se os trabalhos relativos ao plano de reaproveitamento das vivendas situadas nos cruzamentos da Avenida do Coronel Mesquita com a Estrada de Coelho do Amaral, contribuindo para um maior enriquecimento das instalações culturais e turísticas de Macau.

Continuou-se a implementar uma série de planos de subsídios destinados a promover as indústrias culturais e criativas e respectiva divulgação e promoção, com vista a preparar profissionais criativos e a incubar novas empresas. O Conselho para as Indústrias Culturais concluiu este ano o relatório de estudo sobre as perspectivas do sector dos leilões de antiguidades e de arte em Macau e continuou a recolha de opiniões através de diversos canais para a apresentação de propostas ao Governo da RAEM. O Fundo das Indústrias Culturais (FIC) recebeu cerca de 70 relatórios das empresas subsidiadas e realizou o trabalho de fiscalização, de modo a assegurar o aproveitamento racional e eficiente do erário público. Além disso, deu-se início à elaboração do Regime de Prémios das Indústrias Culturais, com o objectivo de aprofundar o desenvolvimento das indústrias culturais de Macau.

Área dos Assuntos Sociais e Cultura

Page 311: RELATÓRIO DAS LINHAS DE ACÇÃO GOVERNATIVA ...Relatório das Linhas de Acção Governativa para o Ano Financeiro de 2017 Será dada continuidade à concessão, por ano lectivo, do

309Relatório das Linhas de Acção Governativa para o Ano Financeiro de 2017

No desenvolvimento de espaços culturais e criativos, o Governo da RAEM aproveitou a sinergia resultante da cooperação interdepartamental entre vários serviços públicos. Lançou, assim, o projecto “Anim’Arte Nam Van” e o projecto de melhoramento das Casas-Museu, tendo não só enriquecido a vida cultural e de lazer dos residentes e visitantes, como também criado mais plataformas para a exposição e venda de produtos culturais e criativos locais. As obras de infra-estruturas nos edifícios das antigas Oficinas Navais da Barra e na Cinemateca Paixão foram concluídas este ano. Acresce, ainda, que se manteve, entre outros, a utilização de diversos espaços culturais e criativos, tais como, a C-Shop, a Loja de Presentes da Casa do Mandarim, a Galeria de Moda de Macau, o Teatro Temporário Caixa Preta, no edifício do antigo tribunal, e a Academia Jao Tsung-I; o estudo de lançamento do Programa de Apoio e Cooperação na Produção de Vídeos de Divulgação de Serviços Governamentais, dos Serviços de Coordenação de Pedido de Licença de Filmagem e do Programa de Gestão de Actuações de Rua - Excursionando pelas Artes. Tudo para promover, a vários níveis e de forma diversificada, o desenvolvimento das indústrias culturais e criativas de Macau.

Foi inaugurada a Biblioteca do Patane e escolhida a Biblioteca do Mercado Vermelho para implementar o Projecto-Piloto de Funcionamento de 24 Horas das Bibliotecas. Foi concluído e publicado o Relatório do Inquérito sobre os Serviços das Bibliotecas Públicas de Macau. Foi dada continuidade ao melhoramento do planeamento e concepção do sistema de bibliotecas públicas de Macau e aos trabalhos preparatórios da construção da Nova Biblioteca Central, da Biblioteca de Seac Pai Van e do Centro de Literatura, aumentando as instalações culturais e de lazer na comunidade.

Em 2017, a fim de acompanhar o Plano Quinquenal de Desenvolvimento da RAEM, os serviços de cultura optimizarão e reorganizarão completamente os recursos humanos e as instalações, elevando a eficácia e o nível dos serviços prestados no âmbito da cultura e constituindo uma rede de vida cultural que abranja toda a RAEM, com vista a promover a integração da cultura na comunidade e na vida quotidiana dos residentes.

Nos termos da Lei de Salvaguarda do Património Cultural e das directivas da UNESCO, os Serviços Culturais concluirão em 2017 a consulta pública e a elaboração do Plano de Salvaguarda e Gestão do Centro Histórico de Macau e continuarão a proceder ao recenseamento e à classificação dos bens imóveis e das manifestações do património cultural imaterial de Macau, bem assim, à divulgação da referida lei e sensibilização junto do público.

Em 2017, as antigas Oficinas Navais da Barra serão inauguradas e servirão como plataforma para a exposição e comercialização de obras de arte contemporânea e de produtos culturais e criativos de Macau. Além disso, será iniciado o restauro das casas da povoação da Nossa Senhora de Ká-Hó (antiga leprosaria de Ká-Hó), de um antigo estaleiro naval e de duas cabanas da Povoação de Lai Chi Vun. Através dos mecanismos de cooperação interdepartamental, será dada continuidade ao planeamento e preparação dos projectos da Casa Memorial de Xian Xing Hai, das vivendas situadas nos cruzamentos da Avenida do Coronel Mesquita com a Estrada de Coelho do Amaral, do Centro de Literatura,

Área dos Assuntos Sociais e Cultura

Page 312: RELATÓRIO DAS LINHAS DE ACÇÃO GOVERNATIVA ...Relatório das Linhas de Acção Governativa para o Ano Financeiro de 2017 Será dada continuidade à concessão, por ano lectivo, do

310Relatório das Linhas de Acção Governativa para o Ano Financeiro de 2017

da Nova Biblioteca Central, da Biblioteca de Seac Pai Van e da Casa de Vidro da Praça do Tap Seac. Simultaneamente, será preparado o lançamento de um roteiro cultural sobre as bibliotecas públicas de Macau.

O Arquivo de Macau e o Arquivo Nacional da Torre do Tombo, Portugal, juntaram-se, novamente, para a apresentação de candidatura da Colecção “Chapas Sínicas” ao Registo da Memória do Mundo da UNESCO, a nível internacional. Além disso, promover-se-á a regulamentação dos prazos de conservação dos arquivos administrativos de natureza comum e instruções relativas às técnicas de digitalização de documentos em suporte de papel.

Continuar-se-ão a organizar actividades para transformar Macau numa capital da cultura, através da realização dos grandes eventos festivos e artísticos, nomeadamente o Festival de Artes de Macau e o Festival Internacional de Música de Macau, bem como a realização de outros eventos culturais e animações urbanas, tais como o Desfile por Macau, Cidade Latina, o Festival Fringe da Cidade de Macau, o Hush! Concerto na Praia, o Festival da Lusofonia, os concertos da Orquestra de Macau e da Orquestra Chinesa de Macau.

Dar-se-á continuidade aos Programa de Formação de Recursos Humanos na Gestão das Artes, Programa de Concessão de Subsídios para Realização de Estudos Artísticos e Culturais, projecto de Palestras sobre Temas Culturais, Programa de Especialização na Área Cultural, Concurso para Jovens Músicos de Macau, Programa de Formação de Pequenos Guias de Visita do Património Cultural de Macau, entre outros, no sentido de promover, a diferentes níveis, a detecção, a formação e o aperfeiçoamento de talentos artísticos locais. O Conservatório de Macau continuará a promover a generalização e a profissionalização artística nas áreas de dança, música e teatro. Simultaneamente, empenhar-se-á na implementação da reforma curricular e no estudo da viabilidade de introdução de novas disciplinas, com vista a formar jovens talentos com igual ênfase nas vertentes criativa e de conhecimentos.

Em 2017, o Conselho para as Indústrias Culturais, o Instituto Cultural, a Direcção dos Serviços de Estatística e Censos, o FIC e o Centro Pedagógico e Científico para as Indústrias Culturais e Criativas do Instituto Politécnico de Macau, irão colaborar na elaboração do Relatório de Análise do Desenvolvimento das Indústrias Culturais de Macau. Os serviços de cultura continuarão a implementar medidas de apoio no âmbito da Série de Programas de Subsídios para as Indústrias Culturais e Criativas de Macau e elaborarão o Programa de Gestão de Actuações de Rua – Excursionando pelas Artes. Além disso, irão ainda colaborar com as instituições de ensino superior para a promoção de formação profissional, com vista a elevar o potencial do sector.

O FIC lançará subsídios fixos como forma de apoio às empresas culturais e criativas de média, pequena e micro dimensões, para melhorarem o exercício das respectivas actividades, e subsídios específicos para as áreas de design, moda, música, cinema, exposições e espectáculos culturais, lançará o “Catálogo de produtos das empresas financiadas pelo Fundo das Indústrias Culturais de Macau (2014-2016)”, bem como impulsionará a elaboração do Regime de Prémios das Indústrias Culturais.

Área dos Assuntos Sociais e Cultura

Page 313: RELATÓRIO DAS LINHAS DE ACÇÃO GOVERNATIVA ...Relatório das Linhas de Acção Governativa para o Ano Financeiro de 2017 Será dada continuidade à concessão, por ano lectivo, do

311Relatório das Linhas de Acção Governativa para o Ano Financeiro de 2017

Será oficialmente inaugurada, em 2017, a Cinemateca Paixão. Com o espaço “Anim’Arte Nam Van”, locais de exposições e espectáculos e de venda dos produtos criativos, bem como as Casas-Museu, criar-se-ão zonas multiculturais e de lazer, que podem ainda servir de plataforma para exibição e intercâmbio das culturas dos países lusófonos e de outros países. O Governo da RAEM irá assumir o papel de plataforma de intercâmbio entre a cultura chinesa e portuguesa. Simultaneamente, através dos mecanismos do Acordo-Quadro de Cooperação Guandong-Macau e da Reunião de Cooperação Cultural do Grande Delta do Rio das Pérolas, intensificar-se-á a cooperação nas áreas da cultura e das indústrias culturais e criativas a nível regional e internacional, a fim de implementar, integralmente, o trabalho de transformar Macau num Centro de Intercâmbio para as Culturas Chinesa e Portuguesa e num Centro Mundial de Turismo e Lazer.

No domínio do DesportoEm 2016, deu-se continuidade à promoção do desporto para todos e o desporto de alto

rendimento. No âmbito do desporto para todos, procedeu-se à mobilização dos recursos dos diferentes sectores sociais e, através da organização de actividades do desporto para todos, criaram-se mais oportunidades para os cidadãos praticarem desporto, incentivando-os a criar hábitos regulares de prática desportiva, por forma a alcançar o objectivo de “participação de toda a população no desporto”. Reforçou-se a cooperação com os Serviços de Educação na promoção de conhecimentos junto dos alunos e encarregados de educação, nomeadamente, sobre a aplicação dos dados científicos à prática desportiva e a alimentação equilibrada, promovendo estilos de vida saudáveis nas crianças e nos jovens.

Empreenderam-se esforços no desenvolvimento de valências entre os grandes eventos desportivos, combinando os elementos culturais e turísticos, de modo a tornar os eventos desportivos mais atractivos e a enriquecer o conteúdo dos produtos de turismo desportivo, promovendo o desenvolvimento do sector do turismo desportivo de Macau. Em 2016, a organização do Grande Prémio de Macau passou a ser assumida pelo Instituto do Desporto e, nessa medida, continuou a prosseguir-se a tradição e a enriquecer os elementos constantes do evento, por forma a melhorar constantemente a visibilidade do acontecimento a nível mundial. Organizou-se um novo evento, intitulado “Encontro de Mestres de Wushu”, que contou com a estreia dos mestres em Macau, por forma a promover a quintessência cultural da China e a enriquecer os eventos de turismo desportivo de Macau, o que permitiu explorar mais fontes de visitantes para Macau.

No âmbito do desporto de alto rendimento, deu-se continuidade à promoção do desenvolvimento especializado do desporto de alto rendimento, à organização de acções de formação para dirigentes desportivos, treinadores e juízes, incentivando-se os agentes desportivos na aquisição de maiores qualificações profissionais e na obtenção de certificação, por forma a aumentar o seu nível de especialização. Para aumentar continuamente o nível do desporto de alto rendimento, continuou-se a prestar apoio às associações desportivas no aperfeiçoamento da formação dos jovens atletas, incentivando a

Área dos Assuntos Sociais e Cultura

Page 314: RELATÓRIO DAS LINHAS DE ACÇÃO GOVERNATIVA ...Relatório das Linhas de Acção Governativa para o Ano Financeiro de 2017 Será dada continuidade à concessão, por ano lectivo, do

312Relatório das Linhas de Acção Governativa para o Ano Financeiro de 2017

adesão de mais atletas que reúnam as condições exigidas pelo Projecto de Apoio Financeiro para Formação de Atletas de Elite. Procedeu-se ao aumento das modalidades das escolas de formação desportiva e à optimização do conteúdo e dos modelos de treino, proporcionando reservas suficientes para o desporto de alto rendimento.

Intensificou-se o intercâmbio regional no âmbito do desporto e deu-se continuidade ao reforço dos contactos e do intercâmbio com os organismos desportivos do exterior e ao apoio da participação das associações desportivas em eventos desportivos internacionais e competições.

Aproveitando o ajustamento das funções dos serviços e após a transferência das funções desportivas e das instalações desportivas do Instituto para os Assuntos Cívicos Municipais para o Instituto do Desporto, procedeu-se à integração destas instalações na rede pública de instalações desportivas de Macau e à respectiva optimização. Para aproveitar adequadamente os recursos e instalações existentes, sensibilizou-se a Universidade de Macau para a abertura das suas instalações desportivas ao público. Foi lançado o projecto de gaivotas a pedais no âmbito do projecto “Anim’Arte NAM VAN”, por forma a proporcionar mais espaços recreativos e desportivos aos cidadãos. No corrente ano, foi atribuído ao Centro Desportivo Olímpico o reconhecimento da “gestão verde”, sendo a primeira instalação desportiva de Macau a obter o tal reconhecimento. Deu-se continuidade ao estudo de viabilidade sobre a execução das instalações desportivas amigas do ambiente.

Em Setembro de 2016, apresentou-se o relatório da “Avaliação da Condição Física da População de Macau 2015”, que facultou dados científicos sobre o estado da condição física dos cidadãos e através deles foi possível estudar, juntamente com os organismos colaboradores, as estratégias específicas para a melhoria contínua da condição física da população. Continuou-se a desenvolver a função de assistência do Centro de Medicina Desportiva no apoio aos atletas de desporto de alto rendimento para a melhoria da sua performance desportiva. Ao mesmo tempo, desenvolveram-se actividades de sensibilização relativas à condição física e à saúde, por forma a promover os conhecimentos sobre aplicação dos dados científicos à prática desportiva e a consciência dos cuidados de saúde junto da população.

Em 2017, continuar-se-á a aprofundar a promoção do desporto para todos e do desporto de alto rendimento, a reforçar a cooperação com as associações da sociedade civil, a expandir as actividades do desporto para todos, a incentivar a população a aproveitar os tempos livres para a participação em exercícios físicos e a reforçar a consciência da prática desportiva. Tomar-se-á como referência os indicadores da tendência de desenvolvimento internacional, a fim de prestar apoio às associações desportivas na preparação de jovens atletas, com vista ao aperfeiçoamento gradual do mecanismo de reserva de talentos desportivos. Continuar-se-á a estreitar a comunicação e a cooperação com as associações desportivas, a definir os objectivos de formação e os mecanismos de avaliação e aumentar a capacidade competitiva dos atletas, por forma a prepará-los para os futuros eventos desportivos de grande dimensão. Continuar-se-á a optimizar o apoio logístico do Projecto

Área dos Assuntos Sociais e Cultura

Page 315: RELATÓRIO DAS LINHAS DE ACÇÃO GOVERNATIVA ...Relatório das Linhas de Acção Governativa para o Ano Financeiro de 2017 Será dada continuidade à concessão, por ano lectivo, do

313Relatório das Linhas de Acção Governativa para o Ano Financeiro de 2017

de Apoio Financeiro para Formação de Atletas de Elite, a fim de aumentar a eficácia da formação. Dar-se-á continuidade à revisão do modelo e conteúdo de treino das escolas de formação desportiva para jovens, por forma a melhorar a qualidade de formação. Continuar-se-á a apoiar a formação contínua dos trabalhadores administrativos da área desportiva, treinadores e juízes, com vista a aumentar o seu nível de especialização.

O Instituto do Desporto continuará a cooperar com outros serviços competentes na promoção do desporto e do turismo e a empenhar-se na transformação dos grandes eventos em marcas de acontecimentos com atracção a nível internacional, por forma a concretizar a coordenação e a integração dos benefícios sociais e económicos dos acontecimentos desportivos. Com base nos sucessos já alcançados e através do impacto da marca do Grande Prémio de Macau, proceder-se-á à optimização dos elementos das provas, com vista a intensificar a atracção do Grande Prémio. Procurar-se-á transformar gradualmente o Encontro de Mestres de Wushu numa nova marca desportiva, por forma a divulgar as artes marciais tradicionais da China.

Com vista a corresponder ao desenvolvimento sustentável do desporto para todos e do desporto de alto rendimento e à optimização contínua da rede das instalações desportivas públicas, serão convidadas diversas entidades de diferentes sectores sociais para aderirem à rede das instalações desportivas públicas. Continuar-se-á a manter uma estreita cooperação com o Serviço de Obras Públicas, acompanhando-se as obras de diferentes instalações desportivas e o planeamento de espaços desportivos nos projectos de novos aterros urbanos. Proceder-se-á à realização de novos inquéritos estatísticos, à actualização e à análise dos dados relativos à quantidade e dimensão das instalações desportivas existentes, por forma a proporcionar uma base científica para o futuro planeamento das instalações desportivas de Macau.

Dar-se-á continuidade ao aprofundamento do recurso à medicina desportiva. Em respeito pelo que consta no relatório da “Avaliação da Condição Física da População de Macau 2015”, proceder-se-á à implementação de medidas de melhoria da condição física dos cidadãos definidas em conjunto pelos serviços envolvidos. Continuar-se-á a disponibilizar meios para a promoção dos conhecimentos sobre a aplicação dos dados científicos à prática desportiva e dos estilos de vida saudáveis. Para salvaguardar a ética das competições, concretizar-se-ão gradualmente os trabalhos do controlo antidopagem, nomeadamente, a formação de agentes de antidopagem, por forma a aumentar a consciência de antidopagem. Será dada continuidade à prestação de apoio aos atletas no âmbito da medicina desportiva, iniciar-se-á o exame da capacidade de movimento dos atletas de elite, de modo a garantir que os atletas estejam em boa condição física e com capacidade para participarem em actividades desportivas.

Intensificar-se-á o intercâmbio regional no âmbito do desporto, reforçar-se-á o intercâmbio com os agentes desportivos do exterior e o apoio da participação das associações desportivas em acções de formação e reuniões no exterior. Participar-se-á nos grandes eventos desportivos de nível internacional, apoiar-se-ão e organizar-se-ão grandes eventos

Área dos Assuntos Sociais e Cultura

Page 316: RELATÓRIO DAS LINHAS DE ACÇÃO GOVERNATIVA ...Relatório das Linhas de Acção Governativa para o Ano Financeiro de 2017 Será dada continuidade à concessão, por ano lectivo, do

314Relatório das Linhas de Acção Governativa para o Ano Financeiro de 2017

desportivos. Através da celebração de acordos de cooperação e intercâmbio entre Macau e os serviços congéneres do Interior da China e do exterior, aprofundar-se-á o conteúdo do intercâmbio e, através da interacção positiva, promover-se-á em conjunto o desenvolvimento do desporto juvenil.

Área dos Assuntos Sociais e Cultura

Page 317: RELATÓRIO DAS LINHAS DE ACÇÃO GOVERNATIVA ...Relatório das Linhas de Acção Governativa para o Ano Financeiro de 2017 Será dada continuidade à concessão, por ano lectivo, do

Área de Transportes e Obras Públicas

Page 318: RELATÓRIO DAS LINHAS DE ACÇÃO GOVERNATIVA ...Relatório das Linhas de Acção Governativa para o Ano Financeiro de 2017 Será dada continuidade à concessão, por ano lectivo, do

316Relatório das Linhas de Acção Governativa para o Ano Financeiro de 2017

PREFÁCIO

Melhorar a qualidade de vida da população e qualificar a área urbana da Região Administrativa Especial de Macau, tendo em conta o seu posicionamento estratégico como Centro Mundial de Turismo e Lazer, são as metas deste Governo que têm orientado e continuarão a orientar a acção governativa da tutela dos Transportes e Obras Públicas.

Os desafios são muitos, mas temos envidado os maiores esforços no sentido de criar bases sólidas para o futuro, de modo a garantir um desenvolvimento urbano mais equilibrado e sustentável.

Ao longo de 2016, intervimos prioritariamente nas áreas que mais afectam a vida dos residentes, apostando simultaneamente no planeamento das acções futuras.

Dadas as limitações territoriais da RAEM, é compreensível que o problema do trânsito mereça especial atenção da população e, naturalmente, do Governo. Por isso mesmo, foram tomadas medidas para, por um lado, incentivar uma utilização mais racional dos veículos privados e, por outro, para optimizar a operação da rede transportes públicos.

Estas medidas tiveram também em conta a protecção ambiental, designadamente a meta de redução de emissões e consequente melhoria da qualidade do ar.

No que respeita à habitação, que é outra das áreas que mais preocupa os nossos residentes, foi reforçada a fiscalização da utilização das habitações públicas e iniciaram-se os trabalhos para um planeamento da construção de novas fracções que seja ajustado às necessidades.

Foram também concluídas algumas empreitadas de obras públicas, procurou-se resolver os problemas e atrasos existentes neste campo e lançar novos projectos.

Ao longo de 2016, continuámos a reajustar o funcionamento dos nossos serviços e das equipas de projecto, de modo a torná-los mais eficientes, a melhorar a coordenação interdepartamental e a desburocratizar, dentro do possível, os procedimentos, para agilizar a resposta às necessidades da população.

BALANÇO DA ACÇÃO GOVERNATIVA EM 2016

1. PLANEAMENTO URBANÍSTICO

O planeamento urbanístico estabelece as bases para a gestão do espaço urbano e construção, deste modo, o Governo da RAEM concluiu, em 2016, os trabalhos relativos à definição das orientações estratégicas urbanísticas, pelo que a tutela dos Transportes

Área de Transportes e Obras Públicas

Page 319: RELATÓRIO DAS LINHAS DE ACÇÃO GOVERNATIVA ...Relatório das Linhas de Acção Governativa para o Ano Financeiro de 2017 Será dada continuidade à concessão, por ano lectivo, do

317Relatório das Linhas de Acção Governativa para o Ano Financeiro de 2017

e Obras Públicas lançará até ao final do ano o concurso para a elaboração do Plano Director, tendo em conta essas mesmas orientações, bem como as metas de diversificação económica, a cooperação regional, o posicionamento de Macau como Centro Mundial de Turismo e Lazer e como plataforma de serviços e negócios entre a China e os Países de Língua Portuguesa.

A criação do Conselho para a Renovação Urbana, em 2016, representa um passo importante para os trabalhos de renovação urbana de Macau no futuro.

Foi criado um mecanismo para acompanhamento e tratamento dos terrenos concedidos por arrendamento que não tenham sido aproveitados no prazo contratualmente estipulado, bem como daqueles cujo prazo de concessão por arrendamento a título provisório tenha terminado e sem condições para a conversão da concessão em definitiva, tendo-se dado, assim, início ao procedimento de declaração da respectiva caducidade.

1.1. NOVOS ATERROS

O relatório da terceira fase da consulta pública sobre os Novos Aterros foi elaborado e publicado em 2016 pela Direcção dos Serviços de Solos, Obras Públicas e Transportes (DSSOPT), indicando as matérias a que a população, em geral, atribui mais importância, nomeadamente a habitação, o trânsito e as infra-estruturas. Com base nos resultados obtidos, está a ser analisada e aperfeiçoada a proposta do plano de desenvolvimento dos Novos Aterros, propondo concretizar primeiramente os projectos considerados necessários e urgentes e que reúnem, em geral, a concordância da sociedade. Cabe à DSSOPT elaborar o planeamento de algumas zonas dos Novos Aterros e adjudicar outras.

O estudo do Plano do Desenvolvimento Articulado da Zona Leste de Macau, que abrange os Novos Aterros da Areia Preta, o NAPE, as imediações do Reservatório, a Zona A e o posto fronteiriço Zhuhai-Macau da ilha artificial, foi iniciado em 2016, pela DSSOPT. A Zona A terá ligação com a Zona Leste da Península de Macau, podendo disponibilizar 32 000 fracções habitacionais, das quais 28 000 serão destinadas à habitação pública.

No que diz respeito à Zona Administrativa e Judiciária da Zona B, foram lançados os trabalhos preparatórios de planeamento de infra-estruturas, estando prevista a construção de sete edifícios destinados aos tribunais de Última Instância, de Segunda Instância e Judicial de Base, bem como o Ministério Público, o Comissariado contra a Corrupção, o Comissariado de Auditoria e os Serviços de Polícia Unitários. O Governo da RAEM irá acelerar os trabalhos da construção da Zona Administrativa e Judiciária e das respectivas infra-estruturas, em prol do aproveitamento eficaz dos recursos de solos.

De igual modo, foram iniciados os trabalhos respeitantes ao planeamento da Zona E1, que abrangem a definição das redes viárias e do posicionamento das infra-estruturas, da finalidade dos lotes de terreno, bem como o aperfeiçoamento da ligação entre os meios de transporte aéreo, marítimo e terrestre.

Área de Transportes e Obras Públicas

Page 320: RELATÓRIO DAS LINHAS DE ACÇÃO GOVERNATIVA ...Relatório das Linhas de Acção Governativa para o Ano Financeiro de 2017 Será dada continuidade à concessão, por ano lectivo, do

318Relatório das Linhas de Acção Governativa para o Ano Financeiro de 2017

1.2. QUARTA LIGAÇÃO MACAU-TAIPA

Ficou definido que a quarta ligação Macau-Taipa será feita por ponte, assim, o Governo irá concluir, ainda no corrente ano, o estudo sobre a viabilidade da empreitada e a avaliação de impacto ambiental marítimo, que serão submetidos ao Governo Central.

Área de Transportes e Obras Públicas

Page 321: RELATÓRIO DAS LINHAS DE ACÇÃO GOVERNATIVA ...Relatório das Linhas de Acção Governativa para o Ano Financeiro de 2017 Será dada continuidade à concessão, por ano lectivo, do

319Relatório das Linhas de Acção Governativa para o Ano Financeiro de 2017

Área de Transportes e Obras Públicas

Page 322: RELATÓRIO DAS LINHAS DE ACÇÃO GOVERNATIVA ...Relatório das Linhas de Acção Governativa para o Ano Financeiro de 2017 Será dada continuidade à concessão, por ano lectivo, do

320Relatório das Linhas de Acção Governativa para o Ano Financeiro de 2017

1.3. RENOVAÇÃO URBANA

Foi criado o Conselho para a Renovação Urbana, com a conclusão e publicação do respectivo regulamento administrativo, em Fevereiro do corrente ano.

O Conselho é composto por vinte e nove membros, dos quais um é presidente, um é vice-presidente, seis são representantes de entidades governamentais e vinte e um não governamentais. O Governo espera que a criação do respectivo Conselho possa facilitar a elaboração de políticas e medidas de renovação urbana que se articulem com o desenvolvimento da cidade, no sentido de concretizar progressivamente os trabalhos desta área.

O Conselho entrou em funcionamento em Março, tendo sido concluída a discussão sobre o respectivo regulamento interno, os trabalhos a efectuar no futuro e a criação da página electrónica. Foram também criados três grupos especializados.

1.4. GESTÃO DE SOLOS

O Governo da RAEM tem vindo a acompanhar, ao abrigo da Lei de Planeamento Urbanístico e da Lei de Terras, os casos relacionados com as obras de construção dos novos aterros e a reversão de terrenos, designadamente através do reforço do combate à ocupação ilegal e da declaração da caducidade das concessões, em prol do aproveitamento racional e da eficácia de gestão dos recursos de solos da RAEM.

Até 30 de Setembro, o ponto de situação dos terrenos sujeitos ao procedimento de declaração de caducidade era o seguinte:

Número de despachos Área (m2)

Incumprimento contratual 24 92 932

Impossibilidade de renovação das concessões provisórias

14 307 956

Total 38 400 888

A finalidade dos terrenos revertidos será decidida em função da sua localização, do planeamento urbanístico e das necessidades socioeconómicas.

A DSSOPT não conseguiu concluir, como previsto para 2016, os trabalhos referentes aos diplomas complementares à Lei de Terras, que entrou em vigor em Março de 2014, encontrando-se a promover a respectiva elaboração e revisão.

1.5. REDE DE INFORMAÇÃO CADASTRAL

Em articulação com as informações relativas ao levantamento e avaliação do património cultural, a Direcção dos Serviços de Cartografia e Cadastro (DSCC) concluiu os trabalhos

Área de Transportes e Obras Públicas

Page 323: RELATÓRIO DAS LINHAS DE ACÇÃO GOVERNATIVA ...Relatório das Linhas de Acção Governativa para o Ano Financeiro de 2017 Será dada continuidade à concessão, por ano lectivo, do

321Relatório das Linhas de Acção Governativa para o Ano Financeiro de 2017

de concepção do sistema de informações relativas a essa matéria, de forma a aperfeiçoar a base de dados da “Rede de Informação Cadastral”, disponibilizando uma plataforma que permite o acesso à informação sobre terrenos, planeamento, registo e património cultural. Por outro lado, foram analisados os dados relativos às instalações sociais, actividades económicas, industriais e comerciais, entre outros, os quais serão integrados sucessivamente na plataforma de serviços de informação geográfica, de forma a contribuir para a tomada de decisão política com base em critérios científicos, bem como para o aumento da transparência da informação relativa a terrenos.

1.6. ÁGUAS TERRITORIAIS

A Comissão de Coordenação da Gestão e do Desenvolvimento da Área Marítima, dirigida pelo Chefe do Executivo, foi criada em Junho de 2016, tendo como objectivo organizar os trabalhos relativos à gestão da área marítima, nomeadamente coordenar e elaborar um plano geral de gestão e desenvolvimento, bem como legislação relacionada.

No âmbito dos assuntos marítimos, hídricos e oceânicos, a tutela dos Transportes e Obras Públicas irá continuar a promover a cooperação com o Interior da China e iniciar sucessivamente os trabalhos preparatórios e complementares.

A fim de obter fundamentos científicos e de definir objectivos no âmbito da elaboração de políticas relacionadas com o futuro desenvolvimento da área marítima, foi iniciado o “Estudo relativo à localização da zona para deposição na área marítima sob a jurisdição de Macau”, tendo como objectivo procurar uma solução para o material dragado.

2. INFRA-ESTRUTURAS

Em 2016, a tutela dos Transportes e Obras Públicas procurou soluções para as obras atrasadas e suspensas, acelerando o seu andamento, tendo designadamente chegado a acordo com os adjudicatários das obras de habitações sociais do bairro Tamagnini Barbosa e de Mong-Há para a resolução dos respectivos contratos. Por outro lado, foram concluídas, como previsto, as obras do Terminal Marítimo da Taipa, do Edifício de habitação económica Cheng I e do Edifício de habitação social Iat Seng da Taipa, das instalações sociais no CN6b de Seac Pai Van, bem como a conclusão no final do ano das obras de construção civil da Linha da Taipa do Metro Ligeiro. As obras ainda não concluídas continuarão a ser promovidas na tutela dos Transportes e Obras Públicas, de modo a serem terminadas no mais curto espaço de tempo possível, a fim de responder às necessidades do desenvolvimento social e melhorar a qualidade de vida da população.

Por outro lado, o Governo da RAEM deu início à revisão de várias legislações e regimes jurídicos, entre os quais o “Regulamento Geral da Construção Urbana” e o “Regulamento de Segurança contra Incêndios”, que foram revistos e submetidos para entrarem em processo legislativo.

Área de Transportes e Obras Públicas

Page 324: RELATÓRIO DAS LINHAS DE ACÇÃO GOVERNATIVA ...Relatório das Linhas de Acção Governativa para o Ano Financeiro de 2017 Será dada continuidade à concessão, por ano lectivo, do

322Relatório das Linhas de Acção Governativa para o Ano Financeiro de 2017

2.1. NOVOS ATERROS E ILHA ARTIFICIAL

O andamento das obras da Zona A continua a ser afectado pela questão do fornecimento de areia, impossibilitando, assim, a sua conclusão em 2016, como previsto. Com o apoio do Governo da Província de Guangdong, o fornecimento de areia foi retomado em Dezembro de 2015, durante cerca de dois meses, tendo sido novamente suspenso em Março. Durante este período, o volume de preenchimento de areia da Zona A aumentou para 75%. O Governo da RAEM mantém uma comunicação estreita com o Governo da Província de Guangdong, de forma a encontrar uma nova fonte de fornecimento de areia, esperando que tal possa ocorrer ainda em 2016.

Quanto à Zona Administrativa e Judiciária da Zona B, a DSSOPT encontra-se a proceder aos trabalhos preparatórios para a elaboração das respectivas plantas de condições urbanísticas, bem como aos trabalhos de concurso para as obras de nivelamento do terreno das áreas adjacentes.

As sondagens das Zonas C e D iniciaram em 2016.

As obras de aterro da Zona E1 também sofreram atrasos devido ao fornecimento de areia. O Governo da RAEM encontra-se a promover os respectivos trabalhos.

No que diz respeito aos trabalhos da zona de administração do posto fronteiriço de Macau na ilha artificial da Ponte Hong Kong-Zhuhai-Macau, além de ter sido concluído o projecto, o Governo da RAEM e o Governo do Município de Zhuhai celebraram um memorando de construção em Dezembro de 2015, ficando, assim, o Município de Zhuhai encarregue pela construção do projecto, que abrange o edifício do posto fronteiriço, os auto-silos no interior e exterior da fronteira, infra-estruturas viárias e outras instalações complementares. Foram concluídas as obras de fundação em 2016, enquanto as restantes foram iniciadas de forma faseada, procurando que o posto fronteiriço de Macau entre em funcionamento, em simultâneo, com a Ponte Hong Kong-Zhuhai-Macau.

Relativamente às ligações entre a Península de Macau e a ilha artificial, foi iniciada este ano a execução da via de acesso da Zona A para a Península de Macau.

2.2. METRO LIGEIRO

A tutela dos Transportes e Obras Públicas adoptou medidas, em 2016, para resolver os problemas existentes nas obras da Linha da Taipa, e acelerar a sua execução. Por outro lado, o Gabinete para as Infra-estruturas de Transportes (GIT) incumbiu uma equipa de consultadoria de proceder à previsão e análise do fluxo de passageiros do Metro Ligeiro para um melhor planeamento da rede.

Linha da Taipa

Até finais de 2016, as obras de engenharia civil do viaduto com 9,3 km de extensão e das 11 estações da Linha da Taipa estarão basicamente concluídas, dando-se, assim, início aos trabalhos de instalação do sistema ferroviário.

Área de Transportes e Obras Públicas

Page 325: RELATÓRIO DAS LINHAS DE ACÇÃO GOVERNATIVA ...Relatório das Linhas de Acção Governativa para o Ano Financeiro de 2017 Será dada continuidade à concessão, por ano lectivo, do

323Relatório das Linhas de Acção Governativa para o Ano Financeiro de 2017

No que diz respeito ao problema que se registava com a construção da superestrutura do Parque de Materiais e Oficina do Metro Ligeiro, o GIT e o empreiteiro chegaram a acordo para a rescisão do contrato. As obras foram, assim, retomadas no corrente ano, após a alteração dos projectos e a realização de novo concurso.

Com a conclusão da empreitada do Centro Intermodal de Transportes da Estrada Governador Albano de Oliveira, no final de 2016, o GIT irá entregar o terminal dos autocarros, o parque de estacionamento de veículos pesados, a superestrutura do Centro, a plataforma ajardinada, entre outras infra-estruturas, aos serviços competentes para utilização.

Ligação Taipa-Macau

Com o avanço das obras da Linha da Taipa, o GIT tem-se empenhado nos trabalhos preparatórios para a ligação da mesma com a Estação da Barra. O Governo irá tomar uma decisão, ainda este ano, relativamente à Linha da Península de Macau e os trabalhos de alteração da concepção da Estação da Barra serão simultaneamente promovidos. Sendo que as obras do Centro Intermodal da Barra continuarão também a ser promovidas.

Linha de Seac Pai Van

Com a conclusão do estudo de viabilidade relativo à Linha de Seac Pai Van do Metro Ligeiro, o GIT deu início ao estudo da sua ligação com a Linha da Taipa.

Linha da Península de Macau

Tendo em conta que os dados obtidos na análise anteriormente efectuada sobre a previsão do fluxo de passageiros do Metro Ligeiro já se encontram desactualizados, o GIT encarregou uma equipa de consultadoria de os actualizar. Com base nos resultados desse estudo, será feita uma revisão da distribuição e planeamento da rede e será tomada uma decisão sobre o traçado de Macau ainda este ano.

2.3. HABITAÇÃO PÚBLICA

Quanto à habitação social de bairro Tamagnini Barbosa, a alteração do projecto será concluída em 2016. Tendo em conta a altura máxima de construção e a segurança dos edifícios adjacentes, optou-se por cancelar a construção da cave, passando as instalações aí destinadas para o rés-do-chão e pisos superiores, razão pela qual o projecto sofre uma redução do número de fracções habitacionais.

Em relação à segunda fase da habitação social e do pavilhão desportivo de Mong-Há, foi rescindido o contrato celebrado com o anterior adjudicatário e iniciado o processo do novo concurso público após a alteração dos projectos. Tendo em conta a localização do empreendimento, os dois projectos em causa serão adjudicados simultaneamente neste novo concurso, com vista a acelerar os respectivos trabalhos.

As obras do edifício de habitação económica Cheng I e do edifício de habitação social Iat Seng da Taipa, foram concluídas em 2016, disponibilizando 770 fracções de habitação económica e 694 de habitação social, respectivamente.

Área de Transportes e Obras Públicas

Page 326: RELATÓRIO DAS LINHAS DE ACÇÃO GOVERNATIVA ...Relatório das Linhas de Acção Governativa para o Ano Financeiro de 2017 Será dada continuidade à concessão, por ano lectivo, do

324Relatório das Linhas de Acção Governativa para o Ano Financeiro de 2017

O edifício de equipamentos sociais com seis pisos, situado no Lote CN6b de Seac Pai Van, que inclui terminal de autocarros, mercado, parque de estacionamento público, centro de actividades comunitárias e biblioteca, foi entregue às respectivas entidades utilizadoras.

No que respeita ao planeamento de habitação pública para os próximos anos, estão a ser realizados os trabalhos preparatórios para a avaliação do impacto ambiental da demolição das instalações existentes no terreno na Avenida Venceslau Morais, onde está prevista a construção de habitação pública.

2.4. NOVO ACESSO ENTRE GUANGDONG E MACAU – NOVO POSTO FRONTEIRIÇO

Sendo um dos projectos de Cooperação entre Guangdong e Macau, o novo acesso entre as duas regiões abrange as edificações do novo posto fronteiriço, o acesso transfronteiriço, o reordenamento do Canal dos Patos, entre outras.

A primeira fase do novo acesso fronteiriço Guangdong-Macau consiste na construção do novo mercado abastecedor que estará basicamente concluído no final de 2016. A segunda fase terá início, após a transferência e demolição do actual mercado abastecedor.

Foi elaborada e apresentada, em reunião do Conselho do Planeamento Urbanístico, a planta de condições urbanísticas referente ao terreno destinado à construção do novo posto fronteiriço. Com o intuito de melhor aproveitar os recursos de terrenos, a área dos Transportes e Obras Públicas está a envidar esforços para promover a segunda fase do projecto, ou seja, os trabalhos de elaboração dos projectos e propostas do novo posto fronteiriço, do acesso, do reordenamento do Canal dos Patos, entre outras, esperando que os mesmos possam ser aprovados pelos serviços competentes do Interior da China, ainda este ano.

2.5. COMPORTA NO PORTO INTERIOR

A fim de resolver, a longo prazo, o problema das inundações no Porto Interior, foram concluídos, em 2016, os estudos relativos à viabilidade de construção de uma comporta e ao plano geral de prevenção de cheias e da drenagem da zona marginal do Porto Interior. Estes estudos abrangem análises hidrológicas e geológicas, a dimensão da construção, a avaliação do impacto ambiental, a estimativa do custo da obra e a viabilidade da construção da comporta, de forma a fundamentar tecnicamente as obras. A construção da comporta envolve a cooperação regional, pelo que o Governo da RAEM manterá a comunicação com os serviços competentes do Interior da China, coordenando as questões relativas à escolha do local, bem como à concepção da obra.

2.6. TERMINAIS MARÍTIMOS

Com a conclusão da obra do Terminal Marítimo de Passageiros da Taipa, a Direcção dos Serviços de Assuntos Marítimos e de Água (DSAMA) deu início, a partir de Julho de 2016, à entrega da mesma às entidades utilizadoras, dando-se, assim, início aos trabalhos

Área de Transportes e Obras Públicas

Page 327: RELATÓRIO DAS LINHAS DE ACÇÃO GOVERNATIVA ...Relatório das Linhas de Acção Governativa para o Ano Financeiro de 2017 Será dada continuidade à concessão, por ano lectivo, do

325Relatório das Linhas de Acção Governativa para o Ano Financeiro de 2017

preparatórios para a sua entrada em funcionamento, nomeadamente o lançamento dos concursos de adjudicação de vários serviços, as negociações com as empresas de embarcações relativamente aos lugares de embarque, balcões de bagagens, entre outros assuntos, de forma a assegurar a estabilidade e a fluidez dos serviços de transporte marítimo, durante a transição do Terminal Provisório para o Novo Terminal Marítimo.

Espera-se que o Novo Terminal Marítimo venha aliviar a pressão de trânsito rodoviário e marítimo da Península de Macau, contribuindo para uma maior fluidez do trânsito.

A DSAMA irá continuar a aperfeiçoar os equipamentos de hardware e software, bem como os serviços do Terminal Marítimo de Passageiros do Porto Exterior, de forma a criar um ambiente mais favorável para os residentes e turistas.

2.7. TÚNEL DE KÁ HÓ

A obra do túnel de Ká Hó foi suspensa devido ao transporte de explosivos. Espera-se que a questão seja resolvida ainda este ano, de forma a retomar a obra em causa.

2.8. COMPLEXO DE CUIDADOS DE SAÚDE DAS ILHAS

A tutela dos Transportes e Obras Públicas é responsável pela execução das obras do Complexo de Cuidados de Saúde das Ilhas, com uma área total de 77 000 m2 e uma área bruta de construção de 421 000 m2.

Primeira Fase

Instituto de Enfermagem

Edifício Residencial para Trabalhadores

Após a conclusão das obras de fundações, no corrente ano, estão a ser promovidos os concursos para a construção das caves e das superestruturas, dando-se posteriormente início aos respectivos trabalhos.

Hospital Geral, Edifício de Apoio Logístico e Túnel de Serviço

Edifício de Administração e Multi-Serviços

As obras de fundações estão em curso. Quanto às obras das superestruturas, os respectivos projectos encontram-se ainda em apreciação.

Edifício do Laboratório Central

Foi concluída a adjudicação das obras de fundações por estacas do Edifício do Laboratório Central. Quanto à obra da superestrutura, os respectivos projectos encontram-se ainda em apreciação.

Área de Transportes e Obras Públicas

Page 328: RELATÓRIO DAS LINHAS DE ACÇÃO GOVERNATIVA ...Relatório das Linhas de Acção Governativa para o Ano Financeiro de 2017 Será dada continuidade à concessão, por ano lectivo, do

326Relatório das Linhas de Acção Governativa para o Ano Financeiro de 2017

Rede viária

A entidade responsável pelos projectos irá realizar, em simultâneo, os projectos da rede viária dos edifícios envolventes, sendo ainda ponderada a questão da interligação com a área adjacente.

Segunda fase

Hospital de Reabilitação

A tutela dos Transportes e Obras Públicas aguarda a recepção do projecto.

2.9. NOVO ESTABELECIMENTO PRISIONAL

As obras da segunda fase do novo estabelecimento prisional foram iniciadas como previsto em 2016, bem como os trabalhos de concepção das obras da terceira fase.

2.10. EDIFÍCIO DAS DOENÇAS INFECTO-CONTAGIOSAS

Sendo responsável pela execução das obras de demolição e construção do projecto, a tutela dos Transportes e Obras Públicas irá concluir, antes do final do ano, as obras de demolição da primeira fase, ou seja, das edificações existentes no lote. Até à presente data, aguarda-se a recepção do projecto.

2.11. CENTRO DE FORMAÇÃO E ESTÁGIO DE ATLETAS

A tutela dos Transportes e Obras Públicas é responsável pela construção do Centro de Formação e Estágio de Atletas, localizado no lote a Norte da Nave Desportiva dos Jogos da Ásia Oriental de Macau, com uma área de mais de 12 000 m2 e uma área bruta de construção de mais de 57 000 m2, tendo concluído o concurso público para as obras de fundações.

2.12. FORNECIMENTO DE ELECTRICIDADE

Com vista a resolver a longo prazo o problema do fornecimento de electricidade nos bairros antigos, a empresa concessionária iniciou um estudo do planeamento da distribuição da rede eléctrica. No âmbito da criação de instalações de fornecimento em catorze locais dos bairros antigos, cinco dos quais já estão em funcionamento na Rua de S. Paulo, no Largo dos Bombeiros da Taipa, na Travessa da Cordoaria de Coloane, na Rua do Almirante Sérgio e na Rua do Regedor da Vila da Taipa. Foram entretanto escolhidos outros cinco locais para o efeito, aguardando-se a respectiva confirmação. Quanto aos outros quatro locais, serão criadas, a título experimental, as subestações junto de postos de resíduos e salas de transformador, tendo sido iniciados os trabalhos de concepção.

A revisão do plano de construção da terceira interligação de transmissão eléctrica de 220 kV foi concluída em 2016, sendo que, quando aquela entrar em funcionamento, poderá ser satisfeita a procura de electricidade em Macau até 2025.

Área de Transportes e Obras Públicas

Page 329: RELATÓRIO DAS LINHAS DE ACÇÃO GOVERNATIVA ...Relatório das Linhas de Acção Governativa para o Ano Financeiro de 2017 Será dada continuidade à concessão, por ano lectivo, do

327Relatório das Linhas de Acção Governativa para o Ano Financeiro de 2017

Relativamente à optimização da rede eléctrica local, já foram lançadas as obras de construção da subestação de 110 kV, tendo em conta o projecto de ampliação do Centro Hospitalar Conde de São Januário e já foram iniciados os trabalhos preparatórios de construção da subestação de 110 kV do Complexo de Cuidados de Saúde das Ilhas.

Quanto ao desenvolvimento das redes inteligentes, a Companhia de Electricidade de Macau, S.A. iniciou, este ano, os trabalhos relativos ao projecto-piloto de instalação de sistemas de contadores inteligentes, sendo o campus da Universidade de Macau um dos locais que integram o projecto, a título experimental.

O Governo da RAEM e a concessionária irão concluir, até ao final do ano, os trabalhos de revisão intercalar do “Contrato de Prorrogação da Concessão do Serviço Público de Fornecimento de Energia Eléctrica”, decorridos os primeiros cinco anos da sua execução, bem como estabelecer um mecanismo de comunicação mais estreito relativamente às obras de escavação.

2.13. ABASTECIMENTO DE ÁGUA

A quarta conduta de abastecimento de água a Macau e a obra que garante o abastecimento de água bruta nas estações de Ping Gang-Guang Chang são projectos do Acordo de Cooperação celebrado entre Macau e Província de Guangdong. Em cumprimento do Acordo e do respectivo plano, a Província de Guangdong deu início à obra de construção da quarta conduta de abastecimento em 2016, enquanto que a obra que garante o abastecimento de água bruta nas nas estações de Ping Gang-Guang Chang será iniciada no final do mesmo ano.

A SAAM - Sociedade de Abastecimento de Águas de Macau encontra-se a proceder aos trabalhos relativos ao pedido de terreno para a construção da estação de tratamento de água de Seac Pai Van.

2.14. SERVIÇOS POSTAIS E TELECOMUNICAÇÕES

A Estação Postal da Universidade de Macau entrou em funcionamento em 2016. Para além da sede da Direcção dos Serviços de Correios (DSC) e do Centro de Tratamento e Distribuição de Correio, a rede postal de Macau abrange actualmente 14 estações postais e 2 quiosques postais.

Os serviços 4G entraram em pleno funcionamento em 2016, como previsto, devendo as entidades licenciadas providenciar a cobertura total do território. A Direcção dos Serviços de Regulação de Telecomunicações (DSRT) continuará a fiscalizar, com rigor, as práticas comerciais das operadoras.

Relativamente ao licenciamento da convergência das três redes, apreciado o relatório de estudo que já foi concluído, está a ser elaborado o respectivo enquadramento legal e a ser definido o mecanismo de licenciamento.

Em 2016, o serviço WiFi GO foi optimizado, tendo sido aumentada a largura de banda de upload para a conexão dos utilizadores e prolongado o horário de serviço de alguns

Área de Transportes e Obras Públicas

Page 330: RELATÓRIO DAS LINHAS DE ACÇÃO GOVERNATIVA ...Relatório das Linhas de Acção Governativa para o Ano Financeiro de 2017 Será dada continuidade à concessão, por ano lectivo, do

328Relatório das Linhas de Acção Governativa para o Ano Financeiro de 2017

pontos de serviço para 24 horas por dia. Está ainda a ser realizado o concurso para a construção de novos pontos, prevendo-se atingir cerca de 200 pontos, no final de 2016.

2.15. FORNECIMENTO DE GÁS NATURAL

A construção da rede dos gasodutos principais de gás no COTAI estará basicamente concluída no final de 2016, como previsto.

Em articulação com o plano de expansão da frota de autocarros movidos a gás natural, foi preliminarmente seleccionado, em 2016, um terreno para a construção do posto de abastecimento de gás natural, sendo que os trabalhos de elaboração do projecto e a respectiva construção serão lançados, quando forem concluídos os procedimentos de concessão desse terreno.

Relativamente ao “Contrato de Concessão do Serviço Público de Importação e Transporte de Gás Natural”, tendo em conta que a concessionária pretende proceder a uma restruturação accionista, o Governo aguarda a entrega dos documentos necessários para tal pela mesma.

3. TRANSPORTES

A Direcção dos Serviços para os Assuntos de Tráfego (DSAT) concluiu, em 2016, como previsto, a revisão intercalar da Política Geral de Trânsito e Transportes Terrestres de Macau (2010-2020). O Governo da RAEM continuará a adoptar diversas medidas com o objectivo de melhorar o trânsito de Macau, nomeadamente a actualização do “Regulamento do Imposto sobre Veículos Motorizados”, do “Imposto de Circulação” e da “Tabela de Taxas e Preços da DSAT”, bem como a conclusão da elaboração do regulamento administrativo respeitante aos “Valores-limite de Emissão de Gases de Escape Poluentes dos Veículos em Circulação e Métodos de Medição”, e encurtar o período de tempo entre a primeira e segunda inspecções obrigatórias.

3.1. POLÍTICA GERAL DE TRÂNSITO E TRANSPORTES TERRESTRES DE MACAU (2010-2020)

A Política Geral de Trânsito e Transportes Terrestres de Macau (2010-2020) abrange 61 acções, das quais 56, ou seja, mais de 90%, encontram-se a ser promovidas conforme definido na Política “Primazia dos transportes públicos, controlo dos veículos, alívio das vias rodoviárias e incentivo à deslocação a pé”, incluindo o ajustamento das localizações das paragens de autocarro, melhoramento das carreiras, promover a primazia dos autocarros na utilização das vias rodoviárias, introdução de autocarros de grande porte, reordenamento das zonas mais críticas de trânsito, melhoramento das instalações pedonais e actualização de alguns diplomas relativos às taxas sobre os veículos motorizados.

Cinco acções não puderam ser iniciadas conforme o calendário planeado, incluindo o sistema de “Localização dos autocarros”, bem como outras que tiveram de ser adiadas devido ao atraso da construção do Metro Ligeiro, nomeadamente a construção de um

Área de Transportes e Obras Públicas

Page 331: RELATÓRIO DAS LINHAS DE ACÇÃO GOVERNATIVA ...Relatório das Linhas de Acção Governativa para o Ano Financeiro de 2017 Será dada continuidade à concessão, por ano lectivo, do

329Relatório das Linhas de Acção Governativa para o Ano Financeiro de 2017

centro intermodal de transportes, a integração das estações de correspondência de transporte, os cartões inteligentes, entre outras.

3.2. SERVIÇO DE AUTOCARROS

Foram concluídos os trabalhos de revisão do contrato de serviço público de transportes colectivos rodoviários de passageiros, pelo que todas as empresas concessionárias encontram-se a operar ao abrigo de contratos de concessão.

A DSAT tem vindo a melhorar e aumentar as frequências e carreiras dos autocarros. Por outro lado, aproveitando a revisão do contrato, as concessionárias são incentivadas a aumentar o número de autocarros ecológicos e adaptados ao transporte de pessoas com mobilidade condicionada. Encontram-se actualmente em funcionamento 44 autocarros movidos a gás natural.

O plano do corredor exclusivo para autocarros, em horários determinados, entre a Barra e a Doca de Lam Mau, foi implementado em 2016. Para melhor identificar que o corredor exclusivo é apenas para utilização dos autocarros e carros de emergência, este é designado “Corredor Exclusivo para Autocarros”.

Em articulação com o plano de reconstrução e melhoria do sistema de ventilação do Terminal Subterrâneo das Portas do Cerco, foi concluída a obra de expansão da zona de tomada e largada de passageiros para os autocarros turísticos na zona leste da praça, aumentando o número de lugares de 18 para cerca de 60. No futuro, a zona subterrânea do Terminal será dedicada exclusivamente ao uso de autocarros públicos.

Por outro lado, foi implementada, no segundo trimestre, a exploração conjunta de autocarros entre as três concessionárias do jogo, com a qual as carreiras e a frequência diária desses autocarros foram respectivamente reduzidas. Na sequência da entrada em funcionamento dos novos casinos de grande envergadura no segundo semestre do corrente ano, embora tivesse aumentado o número de carreiras, conseguiu-se manter um número semelhante ao ano transacto e, ainda, foi registada uma redução de 327 partidas por dia, desses autocarros dos diversos postos fronteiriços.

3.3. SERVIÇO DE TÁXIS

Os trabalhos da DSAT relativos à revisão do Regime Jurídico relativo ao Transporte de Passageiros em Automóveis Ligeiros de Aluguer (táxis) serão concluídos até ao final de 2016.

Este ano, entraram em exploração os 200 alvarás de táxi que foram objecto do concurso público em 2015 e, em Abril, foram concluídos os trabalhos de concurso público para a atribuição de 250 novas licenças.

Foi também concluída a adjudicação das 100 licenças de táxis especiais. A empresa concessionária irá dispor, faseadamente, de 100 táxis especiais, dos quais cinco serão adaptados ao transporte de pessoas com mobilidade condicionada e dez de grande porte, e irá criar um centro para a prestação de serviços equipado com um sistema de gestão dos mesmos.

Área de Transportes e Obras Públicas

Page 332: RELATÓRIO DAS LINHAS DE ACÇÃO GOVERNATIVA ...Relatório das Linhas de Acção Governativa para o Ano Financeiro de 2017 Será dada continuidade à concessão, por ano lectivo, do

330Relatório das Linhas de Acção Governativa para o Ano Financeiro de 2017

3.4. ESTACIONAMENTO

A DSAT irá continuar a lançar novos modelos de tarifário de estacionamento para incentivar uma utilização mais racional dos veículos privados.

Foi implementada, em 2016, a nova modalidade de cobrança de tarifas em todos os parques de estacionamento públicos, tendo sido actualizado o montante das tarifas de estacionamento e introduzida a cobrança de tarifas consoante o horário de utilização.

Por outro lado, a DSAT irá analisar os resultados da implementação experimental de tarifas de curta duração e a viabilidade de actualização das tarifas dos parquímetros, em articulação com o novo tarifário dos parques públicos, procurando concretizar os respectivos trabalhos aquando da substituição da entidade exploradora.

Com a conclusão do edifício de habitação económica Cheng I e do edifício de habitação social Iat Seng da Taipa, serão criados cerca de 1 170 novos lugares de estacionamento para carros e motas. Por outro lado, não será possível concluir em 2016 a revisão do regime jurídico das áreas de estacionamento nos edifícios.

Prevê-se que, até ao final do ano, haja 20 parques públicos geridos pela DSAT, equipados com o sistema de cobrança electrónica de tarifas.

3.5. OBRAS NAS VIAS PÚBLICAS

Ao longo do ano, o Grupo de Coordenação de Obras Viárias tem promovido a gestão da quantidade, da área utilizada e tempo das obras nas vias públicas, porém, tendo em conta a necessidade urgente da realização de algumas dessas obras, os trabalhos de coordenação não puderam corresponder à expectativa. O Grupo continuará a coordenar a realização de obras em simultâneo, evitando a realização de escavações repetitivas nas mesmas vias e num curto espaço de tempo.

Por outro lado, tem-se procurado melhorar a divulgação de informações junto dos residentes.

3.6. REDES PEDONAIS

Foi dada continuidade aos trabalhos de aperfeiçoamento das redes pedonais e, com o intuito de fazer ligação entre a ZAPE e NAPE até às imediações da Rua Nova à Guia e à Avenida de Horta e Costa, foram concluídas as obras de construção das escadas rolantes na Rua da Surpresa e do Projecto de Embelezamento da Rua da Encosta e acesso pedonal entre a ZAPE e a Guia, reduzindo-se, assim, a distância da deslocação pedonal entre as áreas da zona central e da ZAPE. O estudo relativo à viabilidade da construção de um túnel para peões na Guia, este será concluído no final do ano.

Nas ilhas, será concluída a construção de um passeio entre o Jardim do Lago e as Vivendas do Carmo, na Taipa, bem como a empreitada do miradouro na Taipa, com vista a melhorar o ambiente pedonal e estabelecer uma ligação entre pontos turísticos.

Área de Transportes e Obras Públicas

Page 333: RELATÓRIO DAS LINHAS DE ACÇÃO GOVERNATIVA ...Relatório das Linhas de Acção Governativa para o Ano Financeiro de 2017 Será dada continuidade à concessão, por ano lectivo, do

331Relatório das Linhas de Acção Governativa para o Ano Financeiro de 2017

3.7. AVIAÇÃO

Após a actualização do Plano de Desenvolvimento do Aeroporto Internacional de Macau, o Governo da RAEM irá planear o ordenamento da infra-estrutura e criar instalações, em diferentes fases, consoante as necessidades, incluindo obras de aterro, demolição do taxiway, transferência e aumento de instalações, ampliação do terminal, entre outras. Conforme o Plano, numa primeira fase, o Aeroporto verá a sua capacidade aumentada para 7 milhões de passageiros. A Autoridade de Aviação Civil (AACM) continuará a fiscalizar a concessionária na promoção das obras de expansão da zona Norte do terminal de passageiros.

Por outro lado, tendo o número de voos de aviação comercial registado anualmente um crescimento de dois dígitos, verificou-se que as instalações do aeroporto estão praticamente saturadas. Deste modo, a concessionária encontra-se a construir o novo hangar para a aviação executiva, prevendo-se a sua conclusão no final do ano.

4. HABITAÇÃO

A política de habitação pública tem como objectivo responder às necessidades habitacionais dos grupos mais carenciados da sociedade. Até ao presente, foram construídas 47 774 fracções de habitação pública, designadamente 14 269 fracções de habitação social e 33 505 fracções de habitação económica.

4.1. PLANEAMENTO DA HABITAÇÃO PÚBLICA

A tutela dos Transportes e Obras Públicas tem acompanhado a situação de cada terreno destinado à construção de habitação pública. Em simultâneo, o Instituto de Habitação (IH) incumbiu uma instituição académica de identificar as reais necessidades de habitação pública. Prevê-se que o relatório preliminar deste estudo esteja concluído antes do final do corrente ano.

4.2. ATRIBUIÇÃO E GESTÃO DA HABITAÇÃO PÚBLICA

Em 2016, foram concluídos dois projectos de habitação pública:

Nome do Edifício T1 T2 T3 Total

Cheng I (hab. económica) 120 524 126 770

Iat Seng – Taipa (hab. social) 495 155 44 694

Total 615 679 170 1 464

Área de Transportes e Obras Públicas

Page 334: RELATÓRIO DAS LINHAS DE ACÇÃO GOVERNATIVA ...Relatório das Linhas de Acção Governativa para o Ano Financeiro de 2017 Será dada continuidade à concessão, por ano lectivo, do

332Relatório das Linhas de Acção Governativa para o Ano Financeiro de 2017

O IH tem dado continuidade aos trabalhos de selecção e atribuição de habitação aos agregados familiares em lista de espera do concurso de habitação social de 2013. Até finais de Setembro de 2016, foi atribuída habitação social a cerca de 2 100 agregados familiares.

Por outro lado, iniciou-se o trabalho de selecção de 1900 candidatos ao concurso para a aquisição de habitação económica de diferentes tipologias que foram qualificados para apreciação substancial, tendo sido concluídos, até finais de Setembro, os trabalhos de apreciação de dois terços das candidaturas e iniciado o processo de selecção para a venda de fracções.

No que diz respeito à celebração da escritura pública de compra e venda com os promitentes-compradores, prevê-se que a emissão do termo de autorização aos agregados familiares que reúnem os requisitos para a candidatura a habitação económica dos edifícios do Lago e On Son seja concluída ainda este ano. Serão incumbidos mais notários privados para a celebração das escrituras públicas, estimando-se que o número de escrituras públicas das fracções de habitação económica celebradas em 2016, pelo menos, duplique face a 2015.

Até finais de Setembro, foram efectuadas acções de inspecção a cerca de 2800 fracções, tendo-se verificado 45 casos suspeitos de não residência permanente na habitação social ou a permissão de alojamento de indivíduos não constantes no contrato. Em 17 casos, as fracções foram devolvidas por iniciativa própria dos arrendatários. Registaram-se ainda 34 casos de violação de normas ou de não ocupação das fracções, tendo sido emitida notificação de resolução do contrato de compra e venda em relação a três dos casos.

O IH cedeu espaços comerciais adjacentes ao Centro de Saúde de Seac Pai Van para alargamento dos serviços de saúde e criou a Delegação de Seac Pai Van do IH, bem como foram iniciados trabalhos preparatórios do concurso para o arrendamento dos restantes espaços comerciais do Edifício Ip Heng.

O Governo da RAEM prorrogou o abono provisório de residência. Até finais de Setembro, o valor do abono concedido foi de 15,59 milhões de patacas. Com o intuito de aliviar os encargos dos arrendatários de habitação social, o IH adoptou, em 2016, medidas de isenção do pagamento de renda, com base em classes de rendimento. Até finais de Setembro, o montante total da isenção de renda ascendeu a 46,62 milhões de patacas.

4.3. NOVO TIPO DE HABITAÇÃO PÚBLICA

O IH concluiu a revisão e análise do relatório elaborado pela Universidade de Macau, encontrando-se a elaborar o respectivo documento de consulta pública.

4.4. FUNDO DE REPARAÇÃO PREDIAL

Até finais de Setembro, foram atribuídos mais de 320 milhões de patacas para apoiar cerca de 3100 pedidos aprovados.

Área de Transportes e Obras Públicas

Page 335: RELATÓRIO DAS LINHAS DE ACÇÃO GOVERNATIVA ...Relatório das Linhas de Acção Governativa para o Ano Financeiro de 2017 Será dada continuidade à concessão, por ano lectivo, do

333Relatório das Linhas de Acção Governativa para o Ano Financeiro de 2017

4.5. APERFEIÇOAMENTO DO REGIME JURÍDICO

O IH publicou em 2016 o relatório final da consulta pública sobre a revisão do Regime Jurídico de Habitação Social.

Por outro lado, a Lei da Actividade Comercial de Administração de Condomínios está a ser analisada e apreciada pela Assembleia Legislativa.

5. PROTECÇÃO AMBIENTAL

Em 2016, a Direcção dos Serviços de Protecção Ambiental (DSPA) procedeu à elaboração do “Plano de Gestão de Resíduos Sólidos de Macau”, tendo concluído as consultas públicas sobre o “Regime da Gestão de Resíduos de Materiais de Construção” e a “Limitação do uso de sacos plásticos”

5.1. PLANEAMENTO DA PROTECÇÃO AMBIENTAL DE MACAU (2010-2020)

A DSPA concluiu a avaliação da execução e eficácia da fase intercalar do Planeamento da Protecção Ambiental de Macau (2010-2020). Resumidamente, foram concluídas e dado acompanhamento às 58 acções na fase intercalar do Planeamento. No que diz respeito aos 11 indicadores ecológicos agendados na fase intercalar do Planeamento, três atingiram a meta prevista, quatro obtiveram resultados menos satisfatórios, sendo que no que se refere aos restantes não foi possível efectuar a avaliação. Com base nos resultados obtidos nos trabalhos de revisão e balanço, serão apresentadas as respectivas propostas de actualização e ajustamento a longo prazo.

5.2. GESTÃO DE RESÍDUOS SÓLIDOS

O Governo da RAEM encarregou uma empresa de consultadoria, para efectuar uma avaliação sobre a gestão de resíduos sólidos. Está a decorrer de forma ordenada o estudo de viabilidade da expansão e modernização da Central de Incineração de Resíduos Sólidos de Macau.

5.3. ÁGUAS RESIDUAIS

O Governo da RAEM encarregou uma empresa de consultadoria para efectuar a avaliação geral do tratamento das águas residuais de Macau e foram lançados os concursos públicos para os serviços de operação e manutenção da ETAR da Península de Macau e da ETAR do Parque Industrial Transfronteiriço de Macau. Por outro lado, está a ser promovido, de forma programada, o estudo sobre a optimização da ETAR da Península de Macau.

5.4. VEÍCULOS ABATIDOS E MATERIAIS INERTES RESULTANTES DE DEMOLIÇÕES E CONSTRUÇÕES

No que diz respeito ao tratamento dos veículos abatidos de Macau, segundo o Acordo-Quadro de Cooperação Guangdong-Macau, foram adquiridos equipamentos de software e hardware afectos ao sistema operacional e de controlo para a transferência inter-

Área de Transportes e Obras Públicas

Page 336: RELATÓRIO DAS LINHAS DE ACÇÃO GOVERNATIVA ...Relatório das Linhas de Acção Governativa para o Ano Financeiro de 2017 Será dada continuidade à concessão, por ano lectivo, do

334Relatório das Linhas de Acção Governativa para o Ano Financeiro de 2017

regional de veículos obsoletos. Sendo um dos projectos do Acordo-Quadro de Cooperação Guangdong-Macau, será decidido, ainda em 2016, o local de recepção no Interior da China.

5.5. MELHORIA DA QUALIDADE DO AR

Foram concluídas e publicadas as “Normas Relativas à Gasolina Sem Chumbo e ao Gasóleo Leve para Veículos”.

A fim de corresponder à implementação do diploma, o novo centro de inspecção de veículos automóveis entrará em funcionamento no final do ano, no Cotai, bem como será criado um centro de inspecção de motociclos na zona da Areia Preta com mais equipamentos, de forma a aumentar a capacidade diária de inspecção de 280 para 650 veículos.

A DSPA concluiu os trabalhos relativos à elaboração do “Plano de curto, médio e longo prazo para a introdução e promoção de eco-veículos em Macau”.

No que se refere aos veículos eléctricos, o Gabinete para o Desenvolvimento do Sector Energético (GDSE) lançou as «Directrizes Técnicas de Segurança de Instalações de Carregamento de Veículos Eléctricos». Por outro lado, irá ser concluída, até ao final do ano, a instalação de 60 pontos de carregamento de veículos ligeiros em parques de estacionamento públicos. Foram também iniciados os trabalhos de estudo dos critérios à instalação de equipamentos para carregamento de veículos eléctricos em novos edifícios.

O Governo da RAEM, em conjunto com Guangdong e Hong Kong, levou a cabo um estudo sobre as partículas suspensas (PM2,5), tendo sido concluído o relatório da primeira fase em 2016.

A Direcção dos Serviços Meteorológicos e Geofísicos (DSMG) instalou uma nova estação de monitorização da qualidade do ar em Ká Hó, bem como mais equipamentos portáteis na cidade, e vai criar um índice de qualidade do ar, actualizado de hora a hora.

Em 2016, o Governo da RAEM, em conjunto com uma entidade de investigação do Interior da China, concluiu o estudo relativo à previsão do desenvolvimento económico de Macau e os seus reflexos nas emissões de gases com efeito de estufa para definir medidas de redução que permitam transformar Macau numa cidade de baixo carbono. Foi ainda finalizado o capítulo de Macau referente à actualização do “Primeiro Relatório Bienal da China” sobre alterações climáticas.

5.6. AVALIAÇÃO DE IMPACTO AMBIENTAL

A DSPA encontra-se a proceder à revisão da “Lista de Tipos de Projectos Sujeitos à Avaliação de Impacto Ambiental” lançada (a título experimental), auscultando as opiniões dos serviços, das associações e dos diferentes sectores.

Área de Transportes e Obras Públicas

Page 337: RELATÓRIO DAS LINHAS DE ACÇÃO GOVERNATIVA ...Relatório das Linhas de Acção Governativa para o Ano Financeiro de 2017 Será dada continuidade à concessão, por ano lectivo, do

335Relatório das Linhas de Acção Governativa para o Ano Financeiro de 2017

5.7. RESÍDUOS ELECTRÓNICOS

A DSPA encontra-se a elaborar e a ampliar os pontos de recolha de resíduos electrónicos, procurando criar, até ao final do corrente ano, cerca de 50 pontos de recolha.

5.8. RESÍDUOS ALIMENTARES

A DSPA irá instalar até ao final do ano, novos aparelhos com capacidade diária de tratamento de 1000 quilogramas de resíduos alimentares na Central de Incineração de Resíduos Sólidos de Macau, deste modo, a capacidade diária de tratamento da Central poderá atingir os 1400 quilogramas. Foi ainda dado início, em Julho, ao primeiro projecto de reciclagem de resíduos dos estabelecimentos de restauração de Seac Pai Van.

6. MODERNIZAÇÃO E SIMPLIFICAÇÃO ADMINISTRATIVA

Em 2016, foi concluída a fusão da Comissão de Segurança dos Combustíveis com o Corpo de Bombeiros, enquanto os trabalhos relativos à fusão da DSRT com a DSC também se encontram na fase final.

Os departamentos estão a desenvolver serviços electrónicos para incrementar a sua eficiência:

- Tendo em conta o elevado número de pedidos de licença de mediação imobiliária, o IH lançou serviços de marcação através da Internet;

- A DSC concluiu a combinação do serviço “Caixa Postal Electrónica Segura” (SEP Box) com o serviço de “Cacifo Electrónico” (eLocker);

- A DSCC procedeu à actualização do serviço de compras on-line, permitindo à utilização deste serviço através de novas versões dos browsers mais utilizados;

- A DSAT lançou a aplicação móvel “Localização dos autocarros”, prevendo-se que, até ao final do ano, possa disponibilizar informações relativas à hora real da chegada à paragem de 79 carreiras em tempo real e a consulta da paragem de autocarro mais próxima do utilizador do telemóvel, através do sistema de posicionamento geográfico;

- A DSSOPT, irá disponibilizar, ainda este ano, através da sua página electrónica, a consulta sobre o andamento dos pedidos de documentos autenticados dos projectos de construção.

Os serviços irão disponibilizar mais informação nos respectivos sítios da Internet.

A partir de 2016, o Conselho do Planeamento Urbanístico disponibiliza no seu sítio electrónico (www.cpu.gov.mo) gravações em vídeo referentes às últimas seis reuniões.

Além disso, o IH irá disponibilizar na sua página electrónica e actualizar periodicamente informações relativas ao número de escrituras públicas celebradas de compra e venda das fracções de habitação económica.

Área de Transportes e Obras Públicas

Page 338: RELATÓRIO DAS LINHAS DE ACÇÃO GOVERNATIVA ...Relatório das Linhas de Acção Governativa para o Ano Financeiro de 2017 Será dada continuidade à concessão, por ano lectivo, do

336Relatório das Linhas de Acção Governativa para o Ano Financeiro de 2017

Os trabalhos relativos ao controlo do número de veículos dos serviços e à redução dos lugares de estacionamento reservados em auto-silos púbicos terão continuidade. Desde a tomada de posse deste Governo, não foi registado, na tutela dos Transportes e Obras Públicas, qualquer aumento da frota dos respectivos serviços (automóveis e motociclos) nem de lugares de estacionamento reservados em auto-silos públicos.

Continua a ser promovida a racionalização de recursos e o aumento de capacidade de execução dos serviços e funcionários, tendo a tutela de Transportes e Obras Públicas registado, em 2015, uma taxa de execução do Plano de Investimentos e Despesas de Desenvolvimento da Administração (PIDDA) de 85%. Em 2016, registou-se um total de 436 projectos de concepção, execução e estudo concluídos e em curso. Por outro lado, os funcionários desta tutela têm assegurado os diversos serviços prestados ao público, o tratamento dos pedidos adminstrativos e a resposta a consultas, queixas e sugestões relacionadas com diferentes matérias. Apesar do volume de trabalho que tem vindo a aumentar, manteve-se o número de funcionários nos 3400 em 2016, ou seja, cerca de 10% do número total de funcionários do Governo da RAEM, revelando os esforços desenvolvidos por toda a equipa.

LINHAS DE ACÇÃO GOVERNATIVA PARA 2017

1. PLANEAMENTO URBANÍSTICO

A DSSOPT procura concluir o concurso público do Plano Director em 2017, procedendo assim à sua elaboração o mais rapidamente possível.

O Conselho para a Renovação Urbana irá definir as estratégias de renovação urbana a curto, médio e longo prazo, dando início aos trabalhos, em prol da promoção do desenvolvimento sustentável.

Por outro lado, o Governo da RAEM irá empenhar-se nos trabalhos relativos à construção dos Novos Aterros e à reversão de terrenos, designadamente através do reforço do combate à ocupação ilegal e da declaração da caducidade das concessões, de forma a criar condições favoráveis para a futura reserva de terrenos de Macau.

1.1. NOVOS ATERROS

Prevê-se que o estudo do Plano do Desenvolvimento Articulado da Zona Leste de Macau, que abrange a Zona A, seja concluído em 2017, pela DSSOPT.

Após a elaboração das plantas de condições urbanísticas da Zona Administrativa e Judiciária da Zona B, será promovida a construção dos edifícios para a instalação de serviços públicos. Por outro lado, em articulação com a construção desses edifícios, será definido o planeamento das infra-estruturas públicas.

Área de Transportes e Obras Públicas

Page 339: RELATÓRIO DAS LINHAS DE ACÇÃO GOVERNATIVA ...Relatório das Linhas de Acção Governativa para o Ano Financeiro de 2017 Será dada continuidade à concessão, por ano lectivo, do

337Relatório das Linhas de Acção Governativa para o Ano Financeiro de 2017

Será promovido o estudo relativo ao planeamento da Zona E1.

1.2. QUARTA LIGAÇÃO MACAU-TAIPA

Uma vez aprovada pelo Governo Central a avaliação do impacto ambiental marítimo, o Governo da RAEM espera concluir os trabalhos de adjudicação do projecto e construção da quarta ligação Macau-Taipa, em 2017, dando depois início às obras.

1.3. RENOVAÇÃO URBANA

Depois de o Conselho para a Renovação Urbana se pronunciar sobre a forma de desenvolver os trabalhos relativos a esta matéria, isto é, se os trabalhos são promovidos pelo Governo ou por uma empresa de capitais públicos, os grupos especializados irão promover os trabalhos, de acordo com as suas funções. Em 2017, três grupos especializados do Conselho procederão às discussões profundas sobre os pormenores dos trabalhos de renovação urbana, definindo estratégias a curto, médio e longo prazo.

Relativamente à estratégia a longo prazo, o Conselho irá estabelecer um quadro de trabalhos mais funcional, no qual se inclui a discussão sobre a participação e o papel a desempenhar por todas as partes envolvidas. Por outro lado, para uma melhor elaboração das propostas, tomar-se-á como referência as experiências e processos modernos de outros países e regiões referentes à renovação urbana, revitalização de bairros e reconstrução de edifícios.

No que diz respeito aos trabalhos a médio prazo, será estudada uma política fiscal para a renovação urbana, tendo em conta a aplicação das leis existentes e a adaptação jurídica das respectivas legislações.

A curto prazo, serão aperfeiçoadas as normas do Fundo de Reparação Predial e estudada a viabilidade de criação de novos tipos de apoio financeiro.

1.4. GESTÃO DE SOLOS

O Governo da RAEM irá proceder ao estudo sobre a criação de uma reserva de terrenos, que abrangem, os Novos Aterros e os terrenos revertidos através do combate à ocupação ilegal e da declaração da caducidade das concessões.

A par do estudo sobre o aproveitamento dos Novos Aterros, o Governo continuará a combater os actos de ocupação ilegal de terrenos da RAEM. Quanto aos terrenos cujo prazo de arrendamento ainda não terminou e que não tenham sido aproveitados dentro do prazo e no âmbito das condições contratualmente estipuladas, o Governo dará início ao procedimento de declaração da caducidade, nos termos da Lei de Terras.

No que diz respeito à legislação complementar da Lei de Terras, prevê-se que, em 2017, fique concluído o projecto do regulamento de concessão de terrenos da RAEM através de concurso público. Por outro lado, será iniciada a elaboração do diploma “Método para Estipular as Taxas Anuais e Cauções pela Concessão de Uso Privativo”.

Área de Transportes e Obras Públicas

Page 340: RELATÓRIO DAS LINHAS DE ACÇÃO GOVERNATIVA ...Relatório das Linhas de Acção Governativa para o Ano Financeiro de 2017 Será dada continuidade à concessão, por ano lectivo, do

338Relatório das Linhas de Acção Governativa para o Ano Financeiro de 2017

1.5. REDE DE INFORMAÇÃO CADASTRAL

Os dados da “Rede de Informação Cadastral” relativos aos terrenos, planeamento, registo, património cultural, entre outros, continuarão a ser actualizados e, em articulação com o levantamento e a avaliação do património cultural, são disponibilizadas ainda informações relativas à lista classificativa dos edifícios de património cultural a salvaguardar, bem como à fixação e alteração das zonas de protecção do património cultural, de modo a disponibilizar-se informações geoespaciais mais actualizadas nos mapas.

Com a clarificação por parte do Governo Central sobre as áreas marítimas e as delimitações terrestres sob jurisdição da Região Administrativa Especial de Macau e a promoção das acções do Plano de Desenvolvimento dos Novos Aterros, também essas informações serão integradas na “Rede de Informação Cadastral”. Por outro lado, procurar-se-á criar um mecanismo inter-serviços de troca de informações, com vista a disponibilizar mais informações nas páginas electrónicas.

Em 2017, a DSCC irá intensificar a aplicação de tecnologia de posicionamento por satélite no âmbito profissional, estudando ainda a sua aplicação na vida quotidiana, aumentando a possibilidade da sua integração nas áreas de transporte, turismo guiado, entre outras.

1.6. ÁGUAS TERRITORIAIS

A Comissão de Coordenação da Gestão e do Desenvolvimento da Área Marítima, dirigida pelo Chefe do Executivo, encontra-se a elaborar o projecto da “Lei de Bases da Área Marítima” e do regulamento administrativo “Regime de Administração de Utilização da Área Marítima”.

Tendo em conta a definição das áreas marítimas sob a jurisdição de Macau, a tutela dos Transportes e Obras Públicas irá aperfeiçoar o hardware e software, e melhorar os trabalhos de gestão marítima, nomeadamente aumentando o número do pessoal dos serviços de assuntos marítimos e reforçando a formação na área de salvamento marítimo e de gestão de tráfego marítimo.

2. INFRA-ESTRUTURAS

A fim de ir ao encontro das necessidades do desenvolvimento de Macau, especialmente das políticas de transportes, habitação, saúde, desporto, entre outras, a tutela dos Transportes e Obras Públicas continuará a promover e a acelerar a construção das obras públicas e das infra-estruturas.

Por outro lado, a DSSOPT continuará a promover os trabalhos de revisão de diplomas, designadamente do “Regime Jurídico do Contrato das Empreitadas de Obras Públicas”, e irá concluir, em 2017, a revisão da proposta de “Deontologia Profissional e Regime Disciplinar de Arquitectos, Engenheiros e Urbanistas”.

Área de Transportes e Obras Públicas

Page 341: RELATÓRIO DAS LINHAS DE ACÇÃO GOVERNATIVA ...Relatório das Linhas de Acção Governativa para o Ano Financeiro de 2017 Será dada continuidade à concessão, por ano lectivo, do

339Relatório das Linhas de Acção Governativa para o Ano Financeiro de 2017

2.1. NOVOS ATERROS E ILHA ARTIFICIAL

O Governo da RAEM espera que a questão do fornecimento de areia seja resolvido o mais rapidamente possível. Caso seja, prevê-se que as restantes obras de aterro da Zona A possam ser concluídas em 2017.

Após a conclusão do planeamento da Zona Administrativa e Judiciária da Zona B, a tutela dos Transportes e Obras Públicas dará início à concepção dos projectos das respectivas infra-estruturas e instalações públicas.

O concurso para a concepção dos aterros das Zonas C e D será realizado em 2017, prevendo-se que a concepção da Zona C esteja concluída no mesmo ano.

Devido à questão do fornecimento de areia, as obras de aterro da Zona E1 apenas estarão concluídas em 2017. Quanto à Zona E2, será iniciada a construção das redes viárias, de drenagens, entre outras infra-estruturas, em 2017.

Relativamente à empreitada do Posto Fronteiriço de Macau da Ponte Hong Kong-Zhuhai-Macau, após a conclusão das fundações, o Gabinete para o Desenvolvimento de Infra-estruturas (GDI) dará início à construção das superestruturas e das restantes infra-estruturas, procurando que o mesmo entre em funcionamento, em simultâneo, com a Ponte.

2.2. METRO LIGEIRO

Tendo em conta a entrada em funcionamento, em 2019, da Linha da Taipa, o Governo da RAEM irá criar, em 2017, uma empresa de capitais públicos, que substituirá o GTT, impulsionando os trabalhos preparatórios para a elaboração da legislação relacionada com o Sistema do Metro Ligeiro, tendo em vista a criação de um sistema de gestão e exploração deste meio de transporte para garantir a qualidade e segurança do serviço.

Linha da Taipa

Após a conclusão das obras de construção civil do viaduto com 9,3 Km de extensão e das 11 estações da Linha da Taipa, será dada continuidade aos trabalhos relativos à montagem dos sistemas e equipamentos nas estações e no viaduto, em 2017.

Com o reinício das obras da superestrutura do Parque de Materiais e Oficina, a construção da zona de estacionamento de comboios será primeiramente concluída em 2017, de forma a facilitar numa fase seguinte a chegada dos comboios.

Ligação Taipa-Macau

O projecto da Estação da Barra, que articulará as linhas da Taipa e da Península de Macau, será alterado em conformidade com a decisão a tomar relativamente ao trajecto da Linha de Macau, prevendo-se a sua conclusão em 2017.

Área de Transportes e Obras Públicas

Page 342: RELATÓRIO DAS LINHAS DE ACÇÃO GOVERNATIVA ...Relatório das Linhas de Acção Governativa para o Ano Financeiro de 2017 Será dada continuidade à concessão, por ano lectivo, do

340Relatório das Linhas de Acção Governativa para o Ano Financeiro de 2017

Em relação ao Centro Intermodal de Transportes da Barra, foi concluída a escavação da cave e a construção das fundações, pelo que será dado início, em 2017, à construção da estrutura principal da cave.

Linha de Seac Pai Van

Será iniciada, em 2017, a elaboração do projecto da Linha de Seac Pai Van.

2.3. HABITAÇÃO PÚBLICA

Com a revisão do projecto de habitação social do bairro Tamagnini Barbosa, será relançado, em 2017, o concurso para a adjudicação da obra. Concluído o concurso para a Empreitada de Construção da Habitação Pública de Mong Há – Fase 2 e da Reconstrução do Pavilhão Desportivo de Mong Há, serão reiniciadas as obras também em 2017.

As seguintes habitações públicas serão concluídas em 2017: edifício do Bairro da Ilha Verde, edifício Cheng Tou, edifício Fai Ieng e ainda o edifício Iat Fai, na Taipa, disponibilizando um total de mais de 3400 fracções.

Quanto à habitação pública na Avenida de Venceslau de Morais, será iniciada a obra de demolição das instalações existentes, quando estiver concluída a avaliação ambiental relativa a esses trabalhos, a concepção do projecto será iniciada.

Prevê-se a conclusão, em 2017, do edifício com dez pisos para instalações sociais em Seac Pai Van (terreno CN6d), que contará com parque de estacionamento, centro de saúde e centro para idosos, entre outros.

2.4. NOVO ACESSO ENTRE GUANGDONG E MACAU – NOVO POSTO FRONTEIRIÇO

A construção do novo acesso fronteiriço Guangdong-Macau, engloba, na sua primeira fase, a construção do novo mercado abastecedor. Seguir-se-á a entrega do novo mercado à entidade gestora para se iniciar os trabalhos de transferência do actual mercado e a respectiva demolição. Prevê-se que a concepção seja concluída em 2017, dando assim início à sua construção.

2.5. COMPORTA NO PORTO INTERIOR

Com base nos resultados obtidos no estudo relativo à viabilidade da construção de uma comporta no Porto Interior e no estudo do plano geral de prevenção de cheias e da drenagem da zona marginal do Porto Interior, serão iniciados, em 2017, os estudos específicos para a construção da comporta. A elaboração do projecto só poderá ser iniciada após a conclusão dos respectivos estudos e a autorização do Governo Central. O Governo da RAEM irá manter uma comunicação estreita com os serviços competentes do Interior da China, de forma a promover o referido projecto mediante a cooperação regional.

Área de Transportes e Obras Públicas

Page 343: RELATÓRIO DAS LINHAS DE ACÇÃO GOVERNATIVA ...Relatório das Linhas de Acção Governativa para o Ano Financeiro de 2017 Será dada continuidade à concessão, por ano lectivo, do

341Relatório das Linhas de Acção Governativa para o Ano Financeiro de 2017

2.6. TERMINAIS MARÍTIMOS

A entrada em funcionamento do Terminal Marítimo de Passageiros da Taipa está prevista para 2017. Na primeira fase, estarão disponíveis onze lugares para embarcações, sendo que os restantes oito entrarão gradualmente em funcionamento. A DSAMA coordenou com os serviços públicos competentes e as entidades utilizadoras a instalação dos equipamentos para assegurar o funcionamento regular do Terminal Marítimo. As instalações complementares interiores do Terminal Marítimo serão gradualmente optimizadas. Espera-se que, com uma articulação com os meios de transporte terrestre e aéreo, o novo Terminal Marítimo possa desenvolver a função de centro intermodal das ilhas.

2.7. TÚNEL DE KÁ HÓ

Caso seja resolvida a questão do transporte de explosivos, os trabalhos do túnel de Ká Hó serão retomados, bem como o acesso à ligação da saída Sul.

2.8. COMPLEXO DE CUIDADOS DE SAÚDE DAS ILHAS

O projecto do Complexo de Cuidados de Saúde das Ilhas está dividido em duas fases, sendo que a primeira abrange a construção do Instituto de Enfermagem, do Edifício Residencial para Trabalhadores, do Edifício Hospitalar Geral, do Edifício de Apoio Logístico e do Túnel de Serviço, do Edifício de Administração e Multi-Serviços, bem como do Laboratório de Saúde Pública, e a segunda fase as obras do Hospital de Reabilitação.

Está prevista a conclusão, em 2017, das fundações dos restantes quatro edifícios da primeira fase. Foram já iniciados os trabalhos relativos aos concursos para a adjudicação das obras das superestruturas do Instituto de Enfermagem e do Edifício Residencial para Trabalhadores e esta tutela está a coordenar com os utilizadores dos projectos das caves e superestruturas das restantes edificações, sendo que, após a aprovação dos projectos de execução, serão iniciados os respectivos concursos.

2.9. NOVO ESTABELECIMENTO PRISIONAL

As obras da segunda fase da construção do Novo Estabelecimento Prisional terão continuidade. No que diz respeito às obras da terceira fase, o respectivo projecto será concluído em 2017, porém, os trabalhos só terão início após a conclusão preliminar das obras da segunda fase, tendo em conta as limitações do estaleiro.

2.10. EDIFÍCIO DAS DOENÇAS INFECTO-CONTAGIOSAS

O GDI dará início à segunda fase das demolições das edificações existentes no terreno destinado à construção do Edifício das Doenças Infecto-Contagiosas, assim que receber as informações do projecto o concurso público será lançado.

2.11. CENTRO DE FORMAÇÃO E ESTÁGIO DE ATLETAS

Serão iniciadas, em 2017, as obras de fundações do Centro de Formação e Estágio de Atletas, sendo que o concurso dependerá da entrega do projecto de execução.

Área de Transportes e Obras Públicas

Page 344: RELATÓRIO DAS LINHAS DE ACÇÃO GOVERNATIVA ...Relatório das Linhas de Acção Governativa para o Ano Financeiro de 2017 Será dada continuidade à concessão, por ano lectivo, do

342Relatório das Linhas de Acção Governativa para o Ano Financeiro de 2017

2.12. FORNECIMENTO DE ELECTRICIDADE

Em 2017, o GDSE continuará a procurar, nos bairros antigos, espaços públicos adequados para a construção de novas instalações de distribuição de electricidade. Nesse sentido, será dado acompanhamento aos cinco trabalhos de construção e à selecção de outros locais para a construção de postos de transformação ao ar livre, seja por os processos para a concessão de terrenos ainda não estarem concluídos ou por os locais ainda não terem sido confirmados. Serão também acompanhados quatro projectos para a construção integrada de postos de transformação em lugares adjacentes a pontos de recolha de lixo e salas de transformador, cuja localização já foi confirmada. Logo que os projectos fiquem concluídos, iniciar-se-ão os trabalhos de construção.

Será iniciada a obra de construção da terceira interligação de transmissão eléctrica de 220 kV, entre Guangdong e Macau, em 2017. Após a sua conclusão, será aumentada a capacidade de interligação entre as redes de Guangdong e de Macau, possibilitando a transmissão de electricidade para Macau em quantidade suficiente para satisfazer a procura de electricidade a longo prazo.

As redes eléctricas locais continuarão a ser optimizadas, com vista a atender à procura de electricidade derivada dos projectos de ampliação do Centro Hospitalar Conde de São Januário, do Complexo de Cuidados de Saúde das Ilhas e da Área Fronteiriça de Macau da Ponte Hong Kong - Zhuhai - Macau, pelo que serão construídas três subestações de 110 kV e serão desenvolvidos todos os esforços no sentido de concluir, em 2017, a construção da subestação do Centro Hospitalar Conde de São Januário e da subestação da Zona de Administração no Posto Fronteiriço de Macau da Ponte de Hong Kong-Zhuhai-Macau.

De acordo com a direcção estabelecida para o desenvolvimento da rede inteligente de Macau, em 2017, no âmbito do projecto-piloto de contadores inteligentes da Universidade de Macau, está planeada a instalação, a título experimental, de cerca de dois mil contadores inteligentes. Será também iniciada a substituição do sistema de monitorização da rede eléctrica e será lançado o projecto de construção do novo centro de despacho, de modo a elevar as capacidades de monitorização e de despacho da rede para garantir a segurança do fornecimento de electricidade.

2.13. ABASTECIMENTO DE ÁGUA

Macau e Guangdong continuarão a acompanhar a obra da quarta conduta, bem como daquela que garante o abastecimento de água bruta nas estações de Ping Gang-Guang Chang, prevendo-se a conclusão do segmento da quarta conduta do Interior da China, em 2017.

O projecto da estação de tratamento de água de Seac Pai Van será iniciada após a concessão do terreno para o efeito.

Área de Transportes e Obras Públicas

Page 345: RELATÓRIO DAS LINHAS DE ACÇÃO GOVERNATIVA ...Relatório das Linhas de Acção Governativa para o Ano Financeiro de 2017 Será dada continuidade à concessão, por ano lectivo, do

343Relatório das Linhas de Acção Governativa para o Ano Financeiro de 2017

2.14. SERVIÇOS POSTAIS E TELECOMUNICAÇÕES

Será dada continuidade aos trabalhos preparatórios para a abertura da Estação Postal do Fai Chi Kei, enquanto a entrada em funcionamento da Estação Postal do Terminal Marítimo de Passageiros da Taipa está prevista para 2017. Em simultâneo, serão instalados mais Cacifos Electrónicos em locais considerados adequados.

Em 2017, a DSRT continuará os trabalhos preparatórios para o licenciamento da convergência das três redes (triple play), iniciando a elaboração do diploma legal, de modo a concluir o projecto até ao final do ano.

As instituições comerciais ou outras instituições privadas serão incentivadas a instalar pontos abertos de Wi-Fi para a utilização dos seus clientes, de modo a disponibilizar cada vez mais pontos de acesso. Serão, criados 10 a 20 novos pontos de acesso ao serviço público gratuito WiFi GO nos principais roteiros turísticos.

2.15. FORNECIMENTO DE GÁS NATURAL

Após a conclusão da construção da rede de gasodutos nas áreas urbanas da Taipa e Coloane, será iniciada a colocação gradual de gasodutos na península de Macau, em coordenação com o plano de fornecimento de gás dos Novos Aterros e da Península de Macau.

Em consonância com o plano de expansão da frota de autocarros movidos a gás natural e depois de estar determinado o terreno para a construção da estação de abastecimento de gás natural, estima-se que, em 2017, o projecto seja concluído para depois se iniciarem as respectivas obras. Com a sua conclusão, a estação poderá satisfazer o abastecimento de 200 autocarros.

Relativamente ao proposto pela concessionária de importação e transporte de gás natural relativamente à restruturação accionista, acredita-se que após uma apresentação oficial e posterior aprovação dessa proposta possa vir a resolver o problema do fornecimento de gás natural do segmento, concretizando assim o fornecimento a partir de várias fontes e aperfeiçoando o plano de garantia do fornecimento de emergência, a fim de garantir o fornecimento estável e a longo prazo de gás natural em Macau.

3. TRANSPORTES

O problema do trânsito de Macau tem-se agravado com o aumento contínuo do número de veículos, pelo que a DSAT tem adoptado diferentes medidas para melhorar a situação. No que diz respeito à Política Geral de Trânsito e Transportes Terrestres de Macau (2010-2020), para além de se promover a primazia dos transportes públicos, que é o objectivo principal, procurar-se-á simultaneamente promover o controlo do número

Área de Transportes e Obras Públicas

Page 346: RELATÓRIO DAS LINHAS DE ACÇÃO GOVERNATIVA ...Relatório das Linhas de Acção Governativa para o Ano Financeiro de 2017 Será dada continuidade à concessão, por ano lectivo, do

344Relatório das Linhas de Acção Governativa para o Ano Financeiro de 2017

de veículos particulares. Deste modo, a DSAT irá envidar mais esforços, de modo a que o aumento anual do número de veículos seja inferior a 3,5%, até 2020.

3.1. POLÍTICA GERAL DE TRÂNSITO E TRANSPORTES TERRESTRES DE MACAU (2010-2020)

Tendo como objectivo melhorar o trânsito de Macau, a DSAT continuará a promover os trabalhos definidos na Política Geral de Trânsito e Transportes Terrestres de Macau (2010-2020), especialmente a política “Primazia dos transportes públicos, controlo dos veículos, alívio das vias rodoviárias e incentivo à deslocação a pé”, que inclui o planeamento do futuro modelo de serviço de autocarros, o ajustamento da Tabela de Taxas e Preços da DSAT e do tarifário dos lugares de estacionamento nas vias públicas, entre outras medidas.

3.2. SERVIÇO DE AUTOCARROS

Considerando que os contratos celebrados com as três companhias de autocarros terminam, sucessivamente, em 2017 e 2018, a DSAT encontra-se a estudar o futuro modelo de exploração de autocarros a adoptar.

A DSAT irá continuar a aperfeiçoar o regime de exploração de serviços de autocarro e a desenvolver de forma gradual uma rede com quatro tipos de carreiras, nomeadamente as rápidas, as que circulam apenas nas vias principais, as normais e as de ligação.

No que diz respeito ao aperfeiçoamento das estações de autocarros e do transporte intermodal, será iniciado o projecto de reordenamento da estação da Praça de Ferreira do Amaral, de forma a melhor aproveitar o espaço existente e a optimizar a zona de espera dos autocarros e das instalações pedonais. Com a entrada em funcionamento dos terminais de autocarros na Avenida de Vale das Borboletas de Seac Pai Van e no Centro Comunitário junto à povoação Chun Su Mei da Taipa, será planeado o reajustamento das carreiras. Por outro lado, prevê-se que o terminal no edifício Bairro da Ilha Verde entre em funcionamento em 2017, o que contribuirá para a melhoria dos serviços de autocarros dessa zona.

Por outro lado, a DSAT irá continuar a comunicar com as concessionárias do jogo, de forma a reforçar os trabalhos de controlo do número dos autocarros explorados pelas mesmas.

3.3. SERVIÇO DE TÁXIS

Com a atribuição das 250 licenças de táxis normais, através do concurso público de 2016, prevê-se que a exploração dos respectivos serviços de táxis tenha início em 2017. Quanto aos táxis especiais, está também previsto início da sua exploração em 2017, uma vez que a conclusão do respectivo concurso público teve lugar em 2016.

Área de Transportes e Obras Públicas

Page 347: RELATÓRIO DAS LINHAS DE ACÇÃO GOVERNATIVA ...Relatório das Linhas de Acção Governativa para o Ano Financeiro de 2017 Será dada continuidade à concessão, por ano lectivo, do

345Relatório das Linhas de Acção Governativa para o Ano Financeiro de 2017

Para responder às necessidades da população em termos de serviços de táxis, a DSAT encontra-se a analisar a procura dos serviços de táxis de Macau, de forma a identificar o número adequado de licenças a atribuir futuramente.

3.4. ESTACIONAMENTO

Com a implementação sucessiva da nova modalidade de pagamento do estacionamento, a DSAT continuará a promover o tarifário de curta duração nas zonas mais movimentadas da cidade e a ajustar o preço e o tempo limite de estacionamento, em articulação com a política geral de trânsito, e incentivar uma utilização mais racional dos veículos particulares.

Serão criados cerca de 3600 novos lugares de estacionamento para carros e motas, com a conclusão de quatro complexos de habitação pública.

Simultaneamente, a DSAT irá continuar a instalar o sistema de cobrança electrónica de tarifas nos parques de estacionamento públicos.

3.5. OBRAS NAS VIAS PÚBLICAS

A fim de minimizar o impacto das obras nas vias públicas no dia-a-dia dos residentes, o Grupo de Coordenação das Obras Viárias irá empenhar-se no aperfeiçoamento do sistema de gestão das obras nas vias públicas. Antes da execução das obras nas principais vias, será estudado o eventual impacto sobre as vias adjacentes, através de simulações feitas em computador, de forma a encontrar a solução mais conveniente. Por outro lado, o Grupo irá reforçar os trabalhos de divulgação das alterações de trânsito, a transparência das informações, bem como a aplicação de penalizações por atraso das obras, de forma a aumentar a fiscalização das obras nas vias públicas.

3.6. REDES PEDONAIS

A DSSOPT irá iniciar os trabalhos de elaboração dos projectos relativos à construção do sistema pedonal da Guia, incluindo túneis, pontes pedonais, entre outras instalações, de forma a prosseguir com a construção de uma rede pedonal que abranja o NAPE e a zona junto da Avenida de Horta e Costa, incentivando as deslocações a pé, em linha com os objectivos traçados na Política Geral de Trânsito e Transportes Terrestres de Macau (2010-2020).

3.7. AVIAÇÃO

O Governo da RAEM irá submeter ao Governo Central um pedido para a construção de novos aterros com 172 hectares entre os dois taxiways existentes no Aeroporto que ligam a ilha artificial da pista e da extensão da mesma. Por outro lado, a CAM – Sociedade do Aeroporto Internacional de Macau irá estudar o financiamento do projecto, tendo em conta o Plano de Desenvolvimento do Aeroporto Internacional de Macau.

Área de Transportes e Obras Públicas

Page 348: RELATÓRIO DAS LINHAS DE ACÇÃO GOVERNATIVA ...Relatório das Linhas de Acção Governativa para o Ano Financeiro de 2017 Será dada continuidade à concessão, por ano lectivo, do

346Relatório das Linhas de Acção Governativa para o Ano Financeiro de 2017

4. HABITAÇÃO

A política de habitação pública continuará a assentar no princípio de que a habitação social terá um papel primordial e a habitação económica um papel secundário. Procurar-se-á acelerar o processo de apreciação e aprovação dos pedidos de modo a apoiar as famílias mais carenciadas na resolução dos seus problemas habitacionais.

4.1. PLANEAMENTO DA HABITAÇÃO PÚBLICA

O IH encarregou uma instituição académica de identificar a procura por habitação pública, prevendo-se que o relatório final esteja concluído em 2017.

Para além de reservar terrenos na Zona A para a construção, a longo prazo, de 28 000 fracções de habitação pública, o Governo vai ainda planear, a curto e médio prazo, a construção de habitações públicas e respectivas instalações de apoio no terreno onde está actualmente localizada a Central Térmica da CEM e noutro situado na Avenida Wai Long, na Taipa.

4.2. ATRIBUIÇÃO E GESTÃO DA HABITAÇÃO PÚBLICA

Quatro projectos de habitação pública serão concluídos em 2017:

Nome do Edifício T1 T2 T3 Total

Bairro da Ilha Verde (hab. económica)

345 1577 434 2 356

Cheng Tou (hab. económica) 0 378 0 378

Fai Ieng (hab. económica) 0 336 100 436

Iat Fai (hab. económica) 0 288 0 288

Total (hab. económica) 345 2,579 534 3,458

O IH procurará concluir, em 2017, os trabalhos de selecção dos agregados familiares em lista de espera do concurso de habitação social de 2013, procedendo, em 2017, à pré-atribuição ou venda das fracções aos candidatos qualificados no concurso para aquisição de habitação económica de diferentes tipologias.

Será concluída a apreciação de titularidade da propriedade de cerca de 2600 agregados familiares da lista de espera das 19 mil fracções de habitação pública nos Edifícios Koi Nga, Ip Heng e Cheng Chong, e dar-se-á continuidade à celebração das escrituras públicas de compra e venda com os agregados familiares que preencham os requisitos. Após a confirmação do registo da propriedade horizontal do edifício Cheng I, serão celebradas as respectivas escrituras públicas.

O prazo de aplicação do plano provisório de atribuição de abono de residência será prorrogado. Também serão aplicadas as medidas de isenção de renda, com base em classes

Área de Transportes e Obras Públicas

Page 349: RELATÓRIO DAS LINHAS DE ACÇÃO GOVERNATIVA ...Relatório das Linhas de Acção Governativa para o Ano Financeiro de 2017 Será dada continuidade à concessão, por ano lectivo, do

347Relatório das Linhas de Acção Governativa para o Ano Financeiro de 2017

de rendimento, para os arrendatários de habitação social. Com efeito, os arrendatários que não ultrapassem o rendimento máximo determinado ficam isentos do pagamento da renda mensal até 2 000 patacas, enquanto os arrendatários com rendimento superior ao limite máximo não ficam isentos do pagamento de qualquer montante, em linha com o mecanismo de saída de habitação social dos agregados familiares com rendimento superior ao limite máximo mensal determinado, de modo a poder satisfazer, com prioridade, as necessidades habitacionais das famílias de baixo rendimento.

4.3. NOVO TIPO DE HABITAÇÃO PÚBLICA

Em 2017, o resultado desta consulta será analisado a par de outros factores, para que seja tomada uma decisão sobre esta matéria.

4.4. FUNDO DE REPARAÇÃO PREDIAL

Será estudada a optimização dos planos de apoio financeiro do FRP e dar-se-á início aos estudos de viabilidade sobre novos apoios financeiros, tendo em conta a política de renovação urbana implementada pelo Governo da RAEM.

4.5. APERFEIÇOAMENTO DO REGIME JURÍDICO

Em 2017, o IH irá concentrar-se nos trabalhos de revisão da “Lei da Habitação Social”, sendo iniciados, posteriormente, os trabalhos de revisão global e integral do “Regime Jurídico da Habitação Económica”.

5. PROTECÇÃO AMBIENTAL

De acordo com o “Plano de Gestão de Resíduos Sólidos de Macau” a concluir e publicar em 2017, será incentivada a recolha de recursos recicláveis e a redução de resíduos, continuando a optimizar-se as infra-estruturas ambientais. Em simultâneo, serão implementados os regulamentos administrativos que possam contribuir para a melhoria da qualidade do ar e procurar-se-á definir os padrões para as emissões.

5.1. PLANEAMENTO DA PROTECÇÃO AMBIENTAL DE MACAU (2010-2020)

Com base na proposta apresentada após a revisão intercalar do “Planeamento da Protecção Ambiental de Macau (2010-2020)” e na situação do desenvolvimento de Macau, a DSPA irá proceder ao ajustamento dos trabalhos a longo prazo do Planeamento.

5.2 GESTÃO DE RESÍDUOS SÓLIDOS

A DSPA procura concluir, em 2017, a avaliação do sistema de gestão dos resíduos sólidos de Macau.

Redução de Resíduos

Será dado início à elaboração dos projectos de diplomas legais referentes ao “Regime da Gestão de Resíduos de Materiais de Construção de Macau” e “Limitação do uso de sacos de plástico”.

Área de Transportes e Obras Públicas

Page 350: RELATÓRIO DAS LINHAS DE ACÇÃO GOVERNATIVA ...Relatório das Linhas de Acção Governativa para o Ano Financeiro de 2017 Será dada continuidade à concessão, por ano lectivo, do

348Relatório das Linhas de Acção Governativa para o Ano Financeiro de 2017

Central de Incineração

Quando o estudo de viabilidade relativo à expansão e modernização da Central de Incineração de Resíduos Sólidos de Macau estiver concluído, será dado início ao respectivo projecto, pretendendo-se que seja concluído no mesmo ano.

5.3. ÁGUAS RESIDUAIS

Pretende-se concluir a elaboração do “Planeamento das Instalações de Tratamento de Águas Residuais de Macau” em 2017. Por outro lado, será promovido um estudo prévio de melhoramento da Estação de Tratamento de Águas Residuais da Península de Macau, bem como o projecto de construção de uma nova ETAR a Sul do posto fronteiriço de Macau da Ponte Hong Kong-Zhuhai-Macau.

5.4. VEÍCULOS ABATIDOS E MATERIAIS INERTES RESULTANTES DE DEMOLIÇÕES E CONSTRUÇÕES

No âmbito do Acordo-Quadro de Cooperação Guandong-Macau e no que diz respeito à protecção do ambiente, o Governo da RAEM continuará a coordenar com os serviços da Província de Guangdong a implementação do projecto de transferência e tratamento inter-regional de veículos obsoletos de Macau.

No que se refere ao tratamento dos materiais inertes resultantes de demolições e construções, procurar-se-á iniciar os trabalhos para a melhoria das características geotécnicas do Aterro para Resíduos de Materiais de Construção, em 2017, aperfeiçoando as instalações complementares, mediante o mecanismo de cooperação entre Guangdong e Macau.

5.5. MELHORIA DA QUALIDADE DO AR

Em 2017 serão implementadas as “Normas Relativas à Gasolina Sem Chumbo e ao Gasóleo Leve para Veículos”, e será concluída a elaboração do Regulamento Administrativo referente aos “Valores-Limite de Emissão de Gases de Escape Poluentes dos Veículos em Circulação e Métodos de Medição”. Por outro lado, procurar-se-á concluir em 2017 a revisão dos padrões vigentes de emissão de gases de escape de veículos, ciclomotores e motociclos novos importados.

A DSMG irá realizar um projecto, com uma duração de dois anos, para avaliar a qualidade do ar nas bermas das estradas.

Em 2017, será dada continuidade aos trabalhos legislativos para a definição de normas de emissão da central térmica e das estações de tratamento de águas residuais e o respectivo regime de fiscalização.

Será também dada continuidade à instalação de equipamentos de carregamento eléctrico para veículos ligeiros em cerca de 50 lugares de estacionamento de parques públicos, bem como à substituição das luzes de rua tradicionais por luzes LED.

Área de Transportes e Obras Públicas

Page 351: RELATÓRIO DAS LINHAS DE ACÇÃO GOVERNATIVA ...Relatório das Linhas de Acção Governativa para o Ano Financeiro de 2017 Será dada continuidade à concessão, por ano lectivo, do

349Relatório das Linhas de Acção Governativa para o Ano Financeiro de 2017

A fim de cumprir as obrigações previstas na “Convenção-Quadro das Nações Unidas sobre Alterações Climáticas” e no “Protocolo de Paris”, será concluída em 2017 a elaboração de uma minuta referente a Macau para a terceira “Comunicação Nacional sobre Alterações Climáticas” e irá estabelecer o respectivo mecanismo.

Por outro lado, o Governo da RAEM vai elaborar um plano e calendário referente ao valor pico da emissão do dióxido de carbono de Macau. A poluição atmosférica é uma questão regional, neste âmbito, será iniciada, em 2017, uma análise compreensiva de dados das três regiões, nomeadamente de Guangdong, de Hong Kong e de Macau.

5.6. AVALIAÇÃO DE IMPACTO AMBIENTAL

Com base nas opiniões dos diferentes sectores sobre a implementação (a título experimental) da “Lista de Tipos de Projectos Sujeitos à Avaliação de Impacto Ambiental” e tendo em conta a experiência dos últimos anos, proceder-se-á à revisão da mesma, prevendo que esteja concluída em 2017. Esta revisão abrangerá os tipos de projectos e requisitos e terá em conta a definição das áreas marítimas sob jurisdição de Macau, bem como as actualizações feitas nas regiões vizinhas.

5.7. RESÍDUOS ELECTRÓNICOS

A DSPA encontra-se a promover a recolha desses materiais para serem submetidos a tratamento inócuo. Deste modo, serão criados mais pontos de recolha das pilhas inúteis ou usadas, prevendo-se que o seu número venha a atingir cerca dos 100.

5.8. RESÍDUOS ALIMENTARES

As empresas serão incentivadas a reduzir a produção de resíduos alimentares e a instalar equipamentos para o respectivo tratamento. Quanto às empresas que não tenham condições para a instalação deste tipo de equipamentos, estas serão incentivadas a tratar os resíduos através da nova máquina de tratamento de resíduos alimentares da Central de Incineração de Resíduos Sólidos. Os novos projectos de habitação pública terão também em conta o tratamento in loco dos resíduos alimentares produzidos pelos moradores.

6. MODERNIZAÇÃO E SIMPLIFICAÇÃO ADMINISTRATIVA

Procurar-se-á concluir os trabalhos relativos à fusão da DSRT com a DSC, em 2017. Com a futura extinção do GIT, será criada uma empresa pública que irá gerir a construção do Metro Ligeiro, e proceder aos trabalhos preparatórios para a sua futura exploração.

Quanto às alterações das atribuições e competências dos Conselhos Consultivos desta tutela, procurar-se-á que as mesmas sejam concluídas em 2017, de modo a reduzir a dimensão de alguns desses Conselhos e a alargar o seu âmbito de discussão para abranger todas as matérias relacionadas com esta tutela, de forma a aumentar a eficácia dos trabalhos dos mesmos.

Será constantemente promovida a aplicação de tecnologias, nomeadamente dos serviços electrónicos. Para o efeito, serão lançados sucessivamente os sistemas electrónicos que

Área de Transportes e Obras Públicas

Page 352: RELATÓRIO DAS LINHAS DE ACÇÃO GOVERNATIVA ...Relatório das Linhas de Acção Governativa para o Ano Financeiro de 2017 Será dada continuidade à concessão, por ano lectivo, do

350Relatório das Linhas de Acção Governativa para o Ano Financeiro de 2017

envolvem o pedido de habitação pública, a gestão e requerimento da licença de mediação imobiliária e da licença de empresa de administração de condomínios, entre outros. Neste sentido, será também desenvolvida a informatização do pedido de acreditação e registo para a obtenção do título profissional de arquitecto, engenheiro, entre outras especializações.

Os serviços da tutela dos Transportes e Obras Públicas continuarão a promover melhorias ao nível da divulgação de informações nas respectivas páginas electrónicas. A partir de 2017, nas páginas electrónicas dos serviços da tutela dos Transportes e Obras Públicas, serão disponibilizadas todas as informações relativas à adjudicação das obras públicas com valor superior a 10 milhões de patacas e de serviços com valor superior a um milhão de patacas, mediante concursos públicos ou consulta, incluindo os anúncios de concurso público, bem como os valores das propostas e das adjudicações. Por outro lado, será implementada, em 2017, a transmissão directa das reuniões do CPU na Internet, em prol de uma maior transparência.

Na tutela dos Transportes e Obras Públicas continuarão a ser investidos esforços no controlo do número de veículos dos serviços e na redução do número de lugares de estacionamento reservados em auto-silos públicos. Simultaneamente, aquando da substituição de veículos nos serviços desta tutela, continuará a ser privilegiada a aquisição de veículos ecológicos.

Uma vez que a tutela dos Transportes e Obras Públicas tem de promover novos projectos de infra-estruturas, além dos que já estavam previstos, para responder ao célere desenvolvimento de Macau, contabilizando-se cerca de 100 projectos de grande envergadura em curso ou prestes a serem lançados (consultar anexos), revela-se necessário proceder a um reajustamento do quadro de pessoal, com cerca de 3 400 funcionários efectivos. Perante a impossibilidade de se aumentar o número de funcionários dos serviços, proceder-se-á, gradualmente, a um aumento da proporção do pessoal intermédio e superior, de forma a aumentar a eficácia dos trabalhos. Através dos esforços envidados por toda a equipa, acreditamos que as linhas de acção governativa traçadas serão cumpridas.

CONCLUSÃO

Comprometemo-nos com as metas traçadas para o próximo ano com determinação, mas a responsabilidade é partilhada pelo Governo, pela sociedade civil e pelos diferentes sectores económicos.

Os resultados não são imediatos, carecem de tempo, de mudanças de hábitos, estão dependentes do desenvolvimento da nossa Região e da área geográfica em que estamos inseridos, mas também dependem de cada um de nós.

A melhoria da gestão das obras públicas e promoção da sua execução dentro dos prazos e dos orçamentos previstos vão continuar a pautar a nossa acção governativa.

Área de Transportes e Obras Públicas

Page 353: RELATÓRIO DAS LINHAS DE ACÇÃO GOVERNATIVA ...Relatório das Linhas de Acção Governativa para o Ano Financeiro de 2017 Será dada continuidade à concessão, por ano lectivo, do

351Relatório das Linhas de Acção Governativa para o Ano Financeiro de 2017

Por outro lado, mantém-se o objectivo e continuarão a ser envidados esforços para elevar a capacidade de execução dos serviços e para melhorar os mecanismos e canais de comunicação que aproximem cada vez mais o Governo, a Assembleia Legislativa, os diferentes grupos sociais, a população e a comunicação social.

As preocupações e necessidades da população são prioridades da tutela dos Transportes e Obras Públicas, no entanto, é necessária a cooperação de todos para que a nossa cidade se aproxime cada vez mais da cidade que idealizamos para viver e visitar.

Área de Transportes e Obras Públicas

Page 354: RELATÓRIO DAS LINHAS DE ACÇÃO GOVERNATIVA ...Relatório das Linhas de Acção Governativa para o Ano Financeiro de 2017 Será dada continuidade à concessão, por ano lectivo, do

352Relatório das Linhas de Acção Governativa para o Ano Financeiro de 2017

ANEXOS

Tabela I - Estudos em curso

DSSOPT 1. Proposta do Plano Geral de Protecção Contra Inundações Marés e de Drenagem na Zona Marginal do Porto Interior de Macau

2. Viabilidade de construção do sistema de ligação pedonal na Guia

3. Viabilidade de construção do túnel submerso nas laterais da Ponte Nobre de Carvalho

GDI 4. Viabilidade da construção da Quarta Ligação Macau-Taipa – avaliação do impacto ambiental de uma ligação por ponte e da utilização da área marítima

5. Viabilidade da construção da Quarta Ponte Marítima Macau-Taipa e avaliação do impacto no âmbito da protecção contra as inundações

6. Ponte Provisória para as Obras da Zona de Administração no Posto Fronteiriço de Macau da Ponte de Hong Kong-Zhuhai-Macau –avaliação do impacto ambiental e da utilização da área marítima

7. Ponte Provisória para as Obras da Zona de Administração no Posto Fronteiriço de Macau da Ponte Hong Kong-Zhuhai-Macau – avaliação do impacto na segurança do tráfego marítimo

GIT 8. Viabilidade da Linha Seac Pai Van do Sistema de Metro Ligeiro

9. Ligação Leste do Sistema de Metro Ligeiro entre Macau-Taipa

10. Linha da Ilha de Hengqin do Metro Ligeiro de Macau

11. Avaliação dos benefícios socioeconómicos do Sistema de Metro Ligeiro

12. Fluxo de Passageiros do Metro Ligeiro

DSAT 13. Qualidade do serviço de Táxis

14. Tecnologia de Monitorização Integrada e de Recolha de Dados nos Cruzamentos

15. Optimização dos cruzamentos com semáforos (Bairro da Areia Preta e Iao Hon)

16. Criação do sistema de controlo de tráfego centralizado

IH 17. Necessidades de habitação

Área de Transportes e Obras Públicas

Page 355: RELATÓRIO DAS LINHAS DE ACÇÃO GOVERNATIVA ...Relatório das Linhas de Acção Governativa para o Ano Financeiro de 2017 Será dada continuidade à concessão, por ano lectivo, do

353Relatório das Linhas de Acção Governativa para o Ano Financeiro de 2017

DSPA 18. Estudo complementar das fontes de poluição sonora e respectivas políticas de controlo

19. Tratamento Integrado e Aperfeiçoamento do Ambiente da Zona Costeira da Areia Preta

20. Revisão Intercalar do Planeamento da Protecção Ambiental de Macau (2010-2020)

21. Aplicação dos equipamentos destinados ao tratamento de resíduos electrónicos

22. Estabelecimento da norma de qualidade dos solos

23. Inquérito sobre a Qualidade dos Serviços de Limpeza Urbana, Recolha e Transporte de Resíduos da RAEM (2016-2019)

24. Viabilidade de Expansão da Central de Incineração de Resíduos Sólidos de Macau (Fase III)

25. Viabilidade da Construção da Estação de Tratamento de Águas Residuais com Gorduras e Óleos Alimentares

DSAMA 26. Observação da ondulação das áreas marítimas sob jurisdição da RAEM e análise dos respectivos dados

27. Padronização de normas técnicas relacionadas com água potável e água reciclada

DSC 28. Projecto-Piloto de Reconhecimento Mútuo de Certificação Electrónica entre a RAEM e a Província de Guangdong

DSRT 29. Auditoria de segurança e do ensaio de pressão de carga do sistema de banda larga sem fios - WiFi GO

30. Segurança da radiação radioeléctrica em Macau

31. Principais indicadores referentes ao desempenho das redes de telecomunicações

AACM 32. Viabilidade da liberalização do transporte aéreo de Macau

DSCC 33. Viabilidade da aplicação do Sistema de Navegação por Satélite Beidou nos aparelhos portáteis em Macau

DSMG 34. Impacto das alterações climáticas na flora de Macau 2015 ~ 2016

35. Impacto das alterações climáticas na fauna de Macau (insectos), 2015 ~ 2016

GDSE 36. Revisão e avaliação do plano relativo ao sistema da terceira interligação de transmissão eléctrica de 220 kV da CSPGC para Macau

Área de Transportes e Obras Públicas

Page 356: RELATÓRIO DAS LINHAS DE ACÇÃO GOVERNATIVA ...Relatório das Linhas de Acção Governativa para o Ano Financeiro de 2017 Será dada continuidade à concessão, por ano lectivo, do

354Relatório das Linhas de Acção Governativa para o Ano Financeiro de 2017

Tabela II - Projectos em curso cujas obras se estimam em mais de 100 milhões de patacas

DSSOPT 1. Complexo de Serviços para a Cooperação Comercial Entre a China e os Países de Língua Portuguesa

2. Centro de veículos apreendidos da PSP no Cotai

3. Edifício do Departamento Policial das Ilhas do Lote BT29b, Taipa

4. Edifício Policial de Coloane e Complexo de Instrução da Unidade Especial de Polícia

5. Escola de Polícia e Estádio

6. Escola de Bombeiros

7. Comando do Corpo de Bombeiros e Posto Operacional de Coloane

8. Novo Estabelecimento Prisional de Macau (Fase III)

9. Superestrutura do Complexo Municipal de Serviços Comunitários da Praia do Manduco

10. Plano de Desenvolvimento Articulado da Zona Leste de Macau

11. Acessos Pedonais e Instalações de Lazer junto do Reservatório de Seac Pai Van

12. Superestrutura do Edifício do Ministério Público

GDI 13. Sistema de Monitorização Digital da Cidade (Fase IV)

14. Arruamento Principal do Eixo Central da Zona A dos Novos Aterros

15. Construção do Aterro e do Dique da Zona C dos Novos Aterros

16. Habitação Pública no bairro de Tamagnini Barbosa

17. Reordenamento da Zona de Espera de Passageiros e do Tráfego do Terminal Subterrâneo das Portas do Cerco

18. Túnel de Ká Hó - Coloane - Traçado de Ligação Norte

19. Concepção Preliminar das Obras da Quarta Ligação Macau – Taipa

DSPA 20. Concepção da Estação de Tratamento de Águas Residuais da Ilha Artificial da Ponte Hong Kong-Zhuhai-Macau

21. Obras no aterro de cinzas volantes

Área de Transportes e Obras Públicas

Page 357: RELATÓRIO DAS LINHAS DE ACÇÃO GOVERNATIVA ...Relatório das Linhas de Acção Governativa para o Ano Financeiro de 2017 Será dada continuidade à concessão, por ano lectivo, do

355Relatório das Linhas de Acção Governativa para o Ano Financeiro de 2017

Tabela III - Obras em curso com valor superior a 100 milhões de patacas

DSSOPT 1. Novo Estabelecimento Prisional de Macau (Fase II)

2. Nova Sede do Pelotão Cinotécnico da UTIP

3. Lar de Idosos e do Hospital de Convalescença em Ká Hó

4. Fundações e Cave do Complexo Municipal de Serviços Comunitários da Rua da Praia do Manduco

5. Edifício da DSAMA

6. Arruamentos e Redes de Drenagem Junto da Estrada Flor de Lótus, Cotai

7. Arruamentos e Redes de Drenagem da Zona E2 dos Novos Aterros

8. Concepção e Execução das Obras de Melhoramento do Emissário de Águas Residuais das Zonas ZAPE e NAPE

9. Edifício do Tribunal Judicial de Base

10. Fundações do Edifício do Ministério Público

GDI 11. Concepção e Construção do Novo Mercado Abastecedor

12. Edifício Multifuncional do Governo em Pac On

13. Complexo de Cuidados de Saúde das Ilhas – Obras de Fundações do Edifício do Hospital Geral e do Edifício de Apoio Logístico

14. Complexo de Cuidados de Saúde das Ilhas - Obras de Fundações do Edifício de Administração e Multi-Serviços

15. Complexo de Cuidados de Saúde das Ilhas - Obras de Fundações do Edifício do Laboratório Central

16. Instalações de Saúde e Cuidado a Idosos em Seac Pai Van

17. Fundações do Centro de Formação e Estágio de Atletas

18. Acesso entre Macau e a Ilha Artificial da Ponte Hong Kong-Zhuhai-Macau

19. Construção do Aterro e do Dique da Zona A dos Novos Aterros

20. Construção do Aterro e do Dique da Zona E1 dos Novos Aterros

21. Habitação Económica Bairro da Ilha Verde

Área de Transportes e Obras Públicas

Page 358: RELATÓRIO DAS LINHAS DE ACÇÃO GOVERNATIVA ...Relatório das Linhas de Acção Governativa para o Ano Financeiro de 2017 Será dada continuidade à concessão, por ano lectivo, do

356Relatório das Linhas de Acção Governativa para o Ano Financeiro de 2017

22. Habitação Económica Cheng Tou

23. Habitação Económica Fai Ieng

24. Habitação Económica Iat Fai

25. Habitação Social de Mong Há (Fase II) e Reconstrução do Pavilhão Desportivo de Mong Há

26. Túnel de Ká Hó - Coloane - Troço em Túnel

27. Instalações Complementares do Terminal Marítimo da Taipa

GIT 28. Segmento do Centro da Taipa do Metro Ligeiro

29. Segmento do Cotai do Metro Ligeiro

30. Segmento do Posto Fronteiriço da Taipa do Metro Ligeiro

31. Superestrutura do Parque de Materiais e Oficina do Metro Ligeiro

32. Centro Intermodal de Transportes da Estrada Governador Albano de Oliveira da Taipa (Fase I)

33. Centro Intermodal de Transportes da Barra

DSPA 34. Concepção e Construção da Linha de Produção da Instalação de Triagem de Materiais Inertes Resultantes de Demolições e Construções

DSAMA 35. Quarta conduta de abastecimento de água a Macau

Área de Transportes e Obras Públicas

Page 359: RELATÓRIO DAS LINHAS DE ACÇÃO GOVERNATIVA ...Relatório das Linhas de Acção Governativa para o Ano Financeiro de 2017 Será dada continuidade à concessão, por ano lectivo, do

Comissariado contra a Corrupção

Page 360: RELATÓRIO DAS LINHAS DE ACÇÃO GOVERNATIVA ...Relatório das Linhas de Acção Governativa para o Ano Financeiro de 2017 Será dada continuidade à concessão, por ano lectivo, do

358Relatório das Linhas de Acção Governativa para o Ano Financeiro de 2017

Parte I – Retrospectiva dos trabalhos desenvolvidos em 2016

Em 2016, o Comissariado contra a Corrupção (CCAC) continuou a adoptar como princípios da sua actuação “o primado da lei” e a “igualdade perante a lei”, constituindo a sua missão prioritária a investigação e resolução de crimes de corrupção e de crimes conexos de fraude nos sectores público e privado. O facto de ter sido detectado um caso com grande impacto, o qual envolveu um ex-titular de um cargo de direcção de um órgão de administração da justiça e ter sido instaurado um inquérito relativo ao aproveitamento de terrenos, bem como divulgado o respectivo relatório de investigação, demonstra que o CCAC continua determinado no permanente combate à corrupção, na promoção da integridade, na salvaguarda dos interesses da RAEM e do prestígio da governação do Governo da RAEM e empenhado na construção de Macau como uma sociedade íntegra e justa. Simultaneamente, o CCAC continuou a desenvolver acções de sensibilização, alargando a sua rede de relações comunitárias, de forma a elevar o nível de consciência da sociedade em relação à integridade e à justiça. O CCAC agiu de forma activa na intensificação do intercâmbio e da cooperação com as províncias e cidades do Interior da China e com as regiões vizinhas, participando em conferências, reuniões e acções de formação realizadas por organizações regionais e internacionais. Foram constantemente aperfeiçoados os procedimentos de trabalho internos e a organização dos recursos humanos, no sentido de promover a coesão, o espírito de iniciativa do pessoal e de elevar a eficiência do trabalho.

I. No âmbito do combate à corrupçãoEm 2016, o CCAC recebeu 312 pedidos de consulta e 265 queixas e denúncias no

âmbito do combate à corrupção (até Setembro de 2016). Em conformidade com a estratégia definida para a acção governativa, o CCAC continuou a ter como missão prioritária a investigação e resolução de crimes de corrupção e de crimes conexos de fraude nos sectores público e privado, garantindo igual empenho no que respeita à repressão e à prevenção da corrupção e dando a mesma relevância a todos os casos independentemente da sua gravidade. O caso que envolveu um ex-titular de um cargo de direcção de um órgão de administração da justiça foi detectado e encaminhado para o Ministério Público, tendo os arguidos ali referenciados ficado em prisão preventiva a aguardar julgamento, o que é revelador da determinação e da capacidade do Governo da RAEM no combate à corrupção e na defesa de uma sociedade íntegra e justa.

Ao longo do ano, o CCAC continuou a aperfeiçoar a gestão interna dos seus recursos humanos e melhorou os procedimentos de trabalho com vista à elevação dos resultados da execução da lei por parte do seu pessoal. Sendo fundamentais a justiça e a imparcialidade no combate à corrupção, para melhor concretizar estes princípios e consolidar a confiança da sociedade de Macau no CCAC, foram desenvolvidas acções, não só para assegurar que a experiência em investigação seja transmitida de geração para geração, mas também para estimular uma mentalidade inovadora no que respeita aos trabalhos de investigação,

Comissariado contra a Corrupção

Page 361: RELATÓRIO DAS LINHAS DE ACÇÃO GOVERNATIVA ...Relatório das Linhas de Acção Governativa para o Ano Financeiro de 2017 Será dada continuidade à concessão, por ano lectivo, do

359Relatório das Linhas de Acção Governativa para o Ano Financeiro de 2017

envidando esforços na criação de uma equipa profissional, eficiente, dinâmica, dedicada e com um alto sentido de responsabilidade e de missão.

Tendo em conta o desenvolvimento da sociedade da informação e o interesse para o combate contra a corrupção, o CCAC enviou, no ano em análise, pessoal de investigação para participar em acções de formação organizadas por autoridades de países estrangeiros, associações privadas e organizações internacionais, dotando os seus agentes de investigação de uma capacidade funcional actualizada e fazendo com que aqueles evoluam no sentido de se tornarem cada vez mais uma equipa altamente profissional. Foram incentivados os agentes de investigação a especializarem-se e obterem a respectiva acreditação, nomeadamente nas áreas da investigação financeira e informática, no sentido de elevar o seu nível da execução da lei em âmbitos especializados.

Em articulação com os trabalhos desenvolvidos pelo Governo da RAEM no sentido da melhoria do regime eleitoral da Assembleia Legislativa, o CCAC fez um balanço da sua experiência e das dificuldades encontradas no combate à corrupção nas eleições legislativas realizadas no passado, organizando o seu pessoal para o desenvolvimento de estratégias e propondo sugestões de alteração necessárias à melhoria da Lei Eleitoral para a Assembleia Legislativa da Região Administrativa Especial de Macau, no sentido de que nas eleições para a Assembleia Legislativa de 2017 a execução da lei seja feita de forma mais célere e precisa.

II. No âmbito da provedoria de justiça

Em 2016, o CCAC recebeu 513 queixas e denúncias e 509 pedidos de consulta no âmbito da provedoria de justiça (até Setembro de 2016). Em todos os casos, o CCAC, tendo em conta as características particulares de cada caso, adoptou estratégias específicas procurando dar resposta às expectativas dos cidadãos, e efectuou as respectivas investigações e análises sempre nos termos da lei. Mesmo nos casos em que não foi apurada qualquer ilegalidade ou irregularidade administrativa praticada pelos serviços públicos, o CCAC recorreu aos meios adequados para esclarecer os respectivos queixosos. Nos casos em que foi apurada a existência de irregularidades ou mesmo ilegalidades na actuação dos serviços públicos, as sugestões de correcção ou recomendações do CCAC foram transmitidas atempadamente, tendo os queixosos sido das mesmas notificados.

No ano transacto, o CCAC instaurou alguns inquéritos, nomeadamente sobre o aproveitamento de terrenos, a aquisição de bens e serviços e a gestão de recursos humanos, procedendo a uma análise profunda em relação a algumas decisões administrativas tomadas pelos serviços públicos visados, bem como relativamente à legalidade e razoabilidade dos respectivos procedimentos administrativos que deram origem àquelas decisões. Para além de se referir aos problemas de que tais decisões e respectivos procedimentos enfermaram, o CCAC formulou sugestões de melhoria, com vista a elevar o prestígio da governação do Governo da RAEM e a qualidade e eficiência dos serviços públicos prestados.

Comissariado contra a Corrupção

Page 362: RELATÓRIO DAS LINHAS DE ACÇÃO GOVERNATIVA ...Relatório das Linhas de Acção Governativa para o Ano Financeiro de 2017 Será dada continuidade à concessão, por ano lectivo, do

360Relatório das Linhas de Acção Governativa para o Ano Financeiro de 2017

Por outro lado, o CCAC continuou a proceder à revisão dos procedimentos de trabalho internos, reforçando o dinamismo do seu pessoal, no sentido de optimizar a eficácia dos trabalhos. No âmbito da manutenção do intercâmbio com instituições de provedoria de justiça do exterior, foi enviado pessoal para participar em acções de formação organizadas por organizações regionais e internacionais, possibilitando, àquele pessoal, a aprendizagem, actualização e domínio de técnicas e experiências profissionais avançadas na área da provedoria de justiça.

III. No âmbito da sensibilização e das relações comunitáriasEm 2016, o CCAC tem vindo a desenvolver várias acções de sensibilização para a

integridade. Até Setembro, foram organizadas 313 palestras e colóquios, contando com a participação de 15,442 pessoas, de entre trabalhadores da Administração Pública, empregados de entidades comerciais, membros de diversas associações, estudantes do ensino primário e secundário, bem como da generalidade dos cidadãos. Os temas destas iniciativas abrangeram, nomeadamente o carácter nobre e conduta íntegra, a integridade e dedicação ao público, a declaração de bens patrimoniais e interesses, a Lei de Prevenção e Repressão da Corrupção no Sector Privado, a consciência da integridade e a educação para a honestidade.

Para promover a consciência do cumprimento da lei junto da nova geração de Macau e incutir os valores da integridade e da honestidade nos estudantes, o CCAC deu continuidade à organização de actividades diversificadas com vista à sensibilização dos jovens sobre a integridade, a saber: a “Semana da Integridade nas Escolas Secundárias”, a “Formação Obrigatória para a Honestidade dos Alunos Finalistas”, a “Nova Geração Íntegra — Programa de Educação para a Honestidade dos Estudantes do Ensino Primário”, o “Dia da Criança com o Urso Mensageiro Guilherme”, a “Promoção da Honestidade — Concurso de produção de vídeos para estudantes do ensino secundário”, entre outras. Para além disso, foi lançado novo material didáctico para o ensino secundário sob o título “Pensar e Actuar”.

Com o objectivo de aumentar a consciência dos finalistas universitários em relação à integridade e para que os mesmos tenham melhor conhecimento do regime jurídico neste âmbito, se encontrem prevenidos contra armadilhas de corrupção no mercado profissional e estejam bem preparados para entrar na sociedade, o CCAC organizou no passado mês de Outubro, e pela primeira vez, um conjunto de palestras sobre a Lei da Prevenção e Repressão da Corrupção no Sector Privado, destinadas aos finalistas dos quatro estabelecimentos de ensino superior.

As Delegações na Areia Preta e na Taipa continuaram a desenvolver acções de divulgação comunitária, a ampliar a rede de relações comunitárias e a desempenhar a sua função de sensibilização para a integridade, visitando associações e centros de prestação de serviços comunitários, de forma a recolher opiniões e sugestões, organizando actividades tais como colóquios, jogos de tendas e bazares, entre outras acções.

Comissariado contra a Corrupção

Page 363: RELATÓRIO DAS LINHAS DE ACÇÃO GOVERNATIVA ...Relatório das Linhas de Acção Governativa para o Ano Financeiro de 2017 Será dada continuidade à concessão, por ano lectivo, do

361Relatório das Linhas de Acção Governativa para o Ano Financeiro de 2017

IV. No âmbito do intercâmbio e da cooperação com o exteriorEm 2016, o CCAC continuou a participar em actividades de intercâmbio e de cooperação

com o exterior, nomeadamente visitando os órgãos de procuradoria da província de Guangdong, da cidade de cantão e da cidade de Zhuhai. Na “9.ª Conferência Anual e Sessão Plenária da Associação Internacional de Autoridades contra a Corrupção (IAACA)” que se realizou na cidade de Tianjin, o Comissário contra a Corrupção foi convidado a discursar, tendo a delegação do CCAC e os representantes dos países e regiões participantes discutido e partilhado experiências sobre diversos temas tais como a “Investigação e Acusação”, a “Prevenção e Educação” e a “Cooperação Internacional”. O CCAC enviou também uma representação a Tóquio, Japão, para participar na reunião da zona asiática e no seminário internacional organizados pelo Instituto Internacional de Ombudsman (IOI); a Viena, para participar, com os representantes da Pátria, nas reuniões relativas à Convenção das Nações Unidas contra a Corrupção; a Singapura, para participar no 4.º Simpósio, em Singapura, sobre Regulação de Casinos e Crimes Derivados; à cidade de Vientiane, no Laos, para participar na 10.ª Conferência dos Procuradores-Gerais da China e dos países da Associação de Nações do Sudeste Asiático (ASEAN); à cidade de Sanya na província de Hainan, para participar na 14.ª Conferência dos Procuradores-Gerais dos Países Membros da Organização de Cooperação de Xangai e 1.ª Conferência dos Procuradores-Gerais dos BRICS; a Thimbu, no Reino do Butão, para participar na “21.ª Reunião do Grupo Orientador e 14.º Seminário Regional da Iniciativa do ADB/OECD contra a Corrupção para a Ásia-Pacífico”, e a Banguecoque, na Tailândia, para participar na sessão plenária do IOI.

Da mesma forma, foram recebidas pelo CCAC as delegações da Procuradoria Popular Suprema, da Procuradoria Popular da Província de Guangdong, da Comissão de Disciplina da Cidade de Foshan, do Gabinete para os Assuntos de Hong Kong e Macau da Província de Hunan, do Tribunal Popular de Segunda Instância da Cidade de Zhuhai, da Autoridade Reguladora dos Casinos de Singapura e da Comissão do Parlamento Nacional de Timor--Leste, entre outras.

Parte II – Linhas de Acção Governativa para 2017

Em 2017, o CCAC insistirá em pautar a sua actuação pela legalidade e pela mesma valorização da repressão e da prevenção da corrupção, empenhando esforços na investigação de todos os casos, combatendo com firmeza todos os tipos de crime de corrupção. O CCAC continuará atento à necessidade de protecção dos direitos e interesses dos cidadãos, serão investigadas as eventuais ilegalidades ou irregularidades administrativas dos serviços e entidades públicas e emitidas sugestões para a sua correcção. O CCAC aprofundará as suas relações e cooperação com a comunidade, procurando continuar a manter uma boa comunicação com todos os sectores sociais. Além de continuar a apostar no reforço do entendimento, do intercâmbio e da cooperação com as entidades homólogas

Comissariado contra a Corrupção

Page 364: RELATÓRIO DAS LINHAS DE ACÇÃO GOVERNATIVA ...Relatório das Linhas de Acção Governativa para o Ano Financeiro de 2017 Será dada continuidade à concessão, por ano lectivo, do

362Relatório das Linhas de Acção Governativa para o Ano Financeiro de 2017

das regiões vizinhas, o CCAC irá participar proactivamente nas actividades a realizar por organizações regionais e internacionais nas áreas do combate à corrupção e da provedoria de justiça, nomeadamente conferências, reuniões e acções de formação.

Fazendo o balanço dos resultados do “Plano para Uma Gestão Íntegra” que o CCAC e os serviços públicos desenvolveram conjuntamente, será lançado no segundo semestre do ano o “Plano de Construção Conjunta da Integridade”, no sentido de que com a criação de um mecanismo de estreita cooperação com as entidades públicas e privadas, sejam apreciados e revistos em conjunto os procedimentos de trabalho e regulamentos internos das mesmas, sejam identificadas e melhoradas as áreas e procedimentos de trabalhos mais susceptíveis a riscos de corrupção e ilegalidade administrativa, sejam elaboradas as orientações relativas à prevenção da corrupção e ao código de integridade para trabalhadores e seja construída em conjunto uma sociedade íntegra. Destinado aos serviços públicos, entidades privadas, associações e estabelecimentos de ensino, o “Plano de Construção Conjunta da Integridade”, dividido em três áreas, será lançado de forma faseada.

A fim de garantir que as eleições legislativas da RAEM no ano 2017 sejam realizadas de forma justa, imparcial e transparente, o CCAC irá concentrar os seus esforços na prevenção e combate à corrupção eleitoral bem como no controle e combate às actividades ilícitas relacionadas com as eleições, a par do desenvolvimento de um conjunto de acções de sensibilização para a integridade das eleições legislativas.

I. No âmbito do combate à corrupção(1) De entre as prioridades no que respeita às acções anti-corrupção no ano 2017,

destaca-se o empenho no combate aos crimes de corrupção eleitoral, de modo a assegurar que as eleições decorram de forma íntegra e os respectivos resultados sejam justos. A este propósito, o CCAC criou uma equipa específica contra a corrupção eleitoral no sentido de recolher previamente informações sobre eventuais irregularidades nas eleições legislativas, proceder a estudos sobre as providências necessárias e desenvolver acções para uma prevenção activa da prática de crimes de corrupção eleitoral.

(2) Em relação ao disposto na Lei Eleitoral para a Assembleia Legislativa revista, nomeadamente no que respeita à obrigatoriedade de declaração de actividades associativas que se realizem no período da campanha eleitoral e despertem suspeitas de conflito de interesses, à questão da aplicação da lei aos actos ilícitos praticados fora de Macau, que se coloca por vezes durante a investigação de crimes eleitorais, e à questão da eventual responsabilidade das pessoas colectivas, serão especificamente desenvolvidas acções de formação e de aconselhamento, juntamente com os trabalhos de sensibilização baseados em casos reais, de modo a procurar prevenir ab initio a ocorrência de eventos que possam tornar a campanha eleitoral irregular.

Comissariado contra a Corrupção

Page 365: RELATÓRIO DAS LINHAS DE ACÇÃO GOVERNATIVA ...Relatório das Linhas de Acção Governativa para o Ano Financeiro de 2017 Será dada continuidade à concessão, por ano lectivo, do

363Relatório das Linhas de Acção Governativa para o Ano Financeiro de 2017

(3) Manter-se-á a estratégia de não tolerância absoluta relativamente aos crimes de corrupção, combatendo-se severamente a prática de todos os tipos de corrupção e de crimes conexos de fraude nas entidades públicas e privadas, e dedicando particular atenção aos actos de corrupção eventualmente derivados das actividades do sector do jogo e dos processos de transferência de terrenos.

(4) No sentido de estabilizar o grupo de pessoal de investigação do CCAC, proceder--se-á a estudos com vista à melhoria dos respectivos regimes de provimento e de acção social, prosseguir-se-á a sua formação especializada e ir-se-á optimizar o equipamento técnico que serve de apoio às acções de investigação, a fim de reforçar a solidariedade para com os agentes de investigação e elevar o seu nível de execução da lei.

(5) Perante a tendência do desenvolvimento social que se caracteriza cada vez mais pela globalização e pela inovação nas redes informáticas, o CCAC tem necessidade de estabelecer uma relação de cooperação estreita com as mais diversas entidades contra a corrupção de países do mundo inteiro e de desenvolver intercâmbios mais aprofundados nas áreas da troca de informações e das técnicas de investigação criminal. Além disso, irá intensificar, dentro do enquadramento legal vigente, a cooperação global e eficiente na execução da lei e irá empenhar esforços para promover a concretização de acordos de assistência judiciária de nível mais profundo com vista a criar as melhores condições de cooperação possíveis e uma base jurídica de acções de combate à corrupção a nível regional e internacional.

II. No âmbito da provedoria de justiça(1) Continuará a instaurar inquéritos sobre os temas e âmbitos a que a população

em geral dedica mais interesse, redobrando esforços no estudo da legalidade dos procedimentos administrativos analisados, examinando os motivos pelos quais por vezes os serviços públicos prestados não correspondem às aspirações dos cidadãos e propondo nesse sentido as melhorias necessárias, com vista à elevação da qualidade na prestação dos serviços públicos e do grau de satisfação dos cidadãos em relação à actuação do Governo da RAEM.

(2) Considerando a revisão da Lei Eleitoral para a Assembleia Legislativa da Região Administrativa Especial de Macau e a realização das eleições para a Assembleia Legislativa no próximo ano, dar-se-á conhecimento integral, através de diversos meios, aos candidatos e aos cidadãos, do seu conteúdo relativamente à integridade eleitoral prevista no regime jurídico das eleições, em harmonia com o conjunto de estratégias previamente delineadas, procurando assim evitar que ocorram situações que, devido a várias circunstâncias, possam pôr em causa a justiça das eleições.

(3) Far-se-á avançar o “Plano de Construção Conjunta da Integridade” e será lançado primeiro o “Plano de Construção Conjunta da Integridade – Serviços Públicos”.

Comissariado contra a Corrupção

Page 366: RELATÓRIO DAS LINHAS DE ACÇÃO GOVERNATIVA ...Relatório das Linhas de Acção Governativa para o Ano Financeiro de 2017 Será dada continuidade à concessão, por ano lectivo, do

364Relatório das Linhas de Acção Governativa para o Ano Financeiro de 2017

Será assinado com todos os serviços públicos o acordo de Construção Conjunta da Integridade para intensificar a cooperação mútua, com vista à optimização da eficiência dos mecanismos de trabalho por forma a prevenir a prática de crimes funcionais e as situações de ilegalidade administrativa.

(4) Intensificar-se-á a cooperação com as instituições do sector privado, recorrendo à realização de palestras ou outros meios adequados para que os trabalhadores dessas instituições entendam a importância de uma gestão honesta e íntegra na elevação da credibilidade e da qualidade dos serviços prestados, bem como serão desenvolvidos os preparativos da primeira fase para a elaboração do “Plano de Construção Conjunta de Integridade – Empresas Privadas” destinado às entidades privadas.

(5) Será reforçada a gestão interna e definida a responsabilização dos trabalhadores das diferentes categorias no exercício de funções. Melhorar-se-á o andamento e os procedimentos do processamento das impugnações administrativas, agindo-se de forma activa para corresponder às expectativas dos cidadãos.

III. No âmbito da sensibilização e das relações comunitárias(1) Em articulação com a realização das eleições para a 6.ª Assembleia Legislativa, será

lançado, de forma sistemática e tendo como destinatários vários grupos sociais, um conjunto de actividades para sensibilização sobre a integridade eleitoral, divulgando-se a mensagem de eleições limpas através dos novos meios de comunicação e de outras formas, para que os cidadãos conscientemente digam não à corrupção eleitoral e assegurem em conjunto a realização de umas eleições limpas.

(2) Serão aperfeiçoadas as acções de sensibilização destinadas aos trabalhadores da Administração Pública sobre a integridade, motivando-os a desenvolver uma consciência comum no que respeita ao cumprimento da lei, à autodisciplina, à imparcialidade e à integridade.

(3) Continuará a divulgar-se a Lei de Prevenção e Repressão da Corrupção no Sector Privado junto de entidades privadas e das associações sectoriais, procurando elevar a consciência de todos os sectores profissionais sobre a integridade, com vista à promoção do desenvolvimento de uma gestão honesta e de uma ética empresarial no sector privado.

(4) Serão reforçadas as acções de sensibilização para a integridade destinadas à juventude e à população em geral, recorrendo-se aos diversos meios de comunicação social disponíveis para divulgar amplamente a ideia de consciência da integridade e do cumprimento da lei. Serão plenamente valorizadas as funções das Delegações, nomeadamente alargando a rede das relações comunitárias e

Comissariado contra a Corrupção

Page 367: RELATÓRIO DAS LINHAS DE ACÇÃO GOVERNATIVA ...Relatório das Linhas de Acção Governativa para o Ano Financeiro de 2017 Será dada continuidade à concessão, por ano lectivo, do

365Relatório das Linhas de Acção Governativa para o Ano Financeiro de 2017

procurando sempre o apoio da população, no sentido de construir em conjunto um clima social íntegro.

IV. No âmbito do intercâmbio e da cooperação com o exterior(1) Continuará a manter-se uma comunicação estreita com instituições de combate

à corrupção e de provedoria de justiça de vários países e regiões, reforçando o intercâmbio e cooperação, estabelecendo mais relações de parceria e trocando e partilhando experiências de trabalho, no sentido do incremento do esforço global relativo ao tratamento de casos de combate à corrupção e da provedoria de justiça.

(2) Continuará a participar em conferências, reuniões e actividades de formação a nível regional e internacional nas áreas do combate à corrupção e da provedoria de justiça, procurando estar a par das tendências internacionais e regionais no que diz respeito ao combate à corrupção, adquirindo maior compreensão relativamente a técnicas e conhecimentos profissionais actualizados, valorizando assim os resultados dos mecanismos de cooperação internacional para o combate à corrupção.

(3) Continuará também a desenvolver os maiores esforços na coordenação com a Pátria no que respeita aos trabalhos de avaliação relativamente ao cumprimento e conformidade da Convenção das Nações Unidas contra a Corrupção pelos Estados Partes.

Comissariado contra a Corrupção

Page 368: RELATÓRIO DAS LINHAS DE ACÇÃO GOVERNATIVA ...Relatório das Linhas de Acção Governativa para o Ano Financeiro de 2017 Será dada continuidade à concessão, por ano lectivo, do
Page 369: RELATÓRIO DAS LINHAS DE ACÇÃO GOVERNATIVA ...Relatório das Linhas de Acção Governativa para o Ano Financeiro de 2017 Será dada continuidade à concessão, por ano lectivo, do

Comissariado da Auditoria

Page 370: RELATÓRIO DAS LINHAS DE ACÇÃO GOVERNATIVA ...Relatório das Linhas de Acção Governativa para o Ano Financeiro de 2017 Será dada continuidade à concessão, por ano lectivo, do

368Relatório das Linhas de Acção Governativa para o Ano Financeiro de 2017

Execução das Linhas de Acção do Comissariado da Auditoria em 2016

Em 2016, o Comissariado da Auditoria (CA) manteve-se firme no aprofundamento das acções de auditoria que têm como objectivos promover no Governo o aumento da transparência, o cumprimento das responsabilidades e o aperfeiçoamento do desempenho, com a finalidade de contribuir para a consolidação da boa governança. Na prossecução dos objectivos de trabalho acima referidos, o CA orientou-se pelos princípios da independência, equidade, profissionalismo e inovação. Com base no plano estabelecido, as acções de auditoria desenvolveram-se de forma ordenada, tendo permitido a detecção e o acompanhamento pró-activo das situações com eventuais prejuízos nos interesses públicos.

O CA procurou ainda aprofundar as técnicas e metodologias de auditoria e aperfeiçoar a sua gestão administrativa e as medidas de controlo interno. Por outro lado, o CA esforçou-se por promover o conhecimento do público em relação à auditoria pública, de forma a elevar a confiança do público sobre as acções de auditoria. Deste modo, o CA pretende aplicar melhor os recursos de auditoria definidos e consolidar o papel da auditoria na fiscalização do Governo. Os parágrafos seguintes sintetizam a execução das Linhas de Acção definidas para o presente ano:

Consolidação da auditoria financeira e aprofundamento do uso das tecnologias de informação e comunicação

No ano em curso, o CA procedeu à auditoria financeira à totalidade dos serviços públicos da RAEM, incluindo a Conta Central, as contas de gerência das entidades autónomas e dos serviços com autonomia administrativa e a conta de gerência da Reserva Financeira. A Caixa do Tesouro e a Reserva Financeira foram auditadas in loco e, também, os serviços integrados e as entidades autónomas foram seleccionados por amostragem para a auditoria in loco.

A auditoria de contas é um dos aspectos principais da auditoria pública. Tirando conclusões sobre as experiências adquiridas na organização dos trabalhos, o CA empenhou-se em efectuar a auditoria financeira de forma íntegra, eficaz, ampliada e construtiva, tendo procurado ainda alargar o âmbito de cobertura da auditoria sem comprometer a sua qualidade, com vista a consolidar o papel da auditoria pública na prevenção, detecção e combate aos riscos potenciais na actuação do Governo.

Em 2016, o CA continuou a procurar elevar a eficiência e o grau de exactidão nas suas actividades através das tecnologias de informação e comunicação. O “Programa Informático de Auditoria in loco” aplicado na auditoria de contas tem sido alvo de actualização e adaptação, atendendo à evolução tecnológica e eventuais alterações à legislação sobre a gestão das finanças públicas. Além disso, o CA permaneceu atento à circunstância concreta para realizar contactos preliminares com o Centro de Tecnologia Informática do

Comissariado da Auditoria

Page 371: RELATÓRIO DAS LINHAS DE ACÇÃO GOVERNATIVA ...Relatório das Linhas de Acção Governativa para o Ano Financeiro de 2017 Será dada continuidade à concessão, por ano lectivo, do

369Relatório das Linhas de Acção Governativa para o Ano Financeiro de 2017

Gabinete de Auditoria Nacional, com a expectativa de que a nova fase de desenvolvimento e melhoramento do Programa seja iniciada com melhor preparação e de forma gradual.

Acompanhamento do desempenho dos serviços públicos e apresentação de sugestões de aperfeiçoamento

As auditorias de resultados e específicas são umas das formas adoptadas pelo CA para acompanhar o uso do erário público e o desempenho dos serviços públicos. Tirando proveito das técnicas da auditoria baseada em tecnologias de informação e comunicação, o CA organizou projectos de auditoria de maior escala e com maior cobertura, com vista à concretização da meta em relação à intensificação gradual das acções de auditoria. A realização das referidas auditorias visou não só detectar problemas, como também promover a correcção e o aperfeiçoamento do desempenho dos sujeitos a auditoria.

Em 2016, os relatórios de auditoria de resultados divulgados pelo CA tiveram como ponto de partida a avaliação da eficiência na execução das políticas, o aperfeiçoamento da administração pública e da qualidade dos serviços públicos e a melhoria das instalações municipais, tendo analisado as causas da constante deterioração de vários problemas para que os sujeitos a auditoria estivessem mais atentos à situação real e tomassem melhor conhecimento sobre as suas responsabilidades. O CA recomendou ainda os respectivos serviços públicos para adoptarem as opiniões e sugestões apresentadas nos relatórios de auditoria com vista à prevenção e correcção de problemas, evitando deste modo o desperdício dos recursos e erário público por causa das deficiências na gestão e execução dos trabalhos.

Valorização da qualidade das auditorias e consolidação da auditoria interna

O CA aplicou em todos os projectos de auditoria medidas de controlo de qualidade harmonizadas com as normas emitidas pela Organização Internacional das Instituições Superiores de Auditoria (INTOSAI), a fim de que os trabalhos de auditoria sejam executados de acordo com a conduta profissional e os procedimentos adequados de auditoria.

Por forma a assegurar a qualidade das auditorias, o CA dispõe de uma estrutura da auditoria interna, que funciona com autonomia e é responsável por verificar se as auditorias foram realizadas de acordo com as normas, as políticas e as instruções aplicáveis. A revisão realizada no âmbito da auditoria interna é relativamente aprofundada e abrangente, assegurando, assim, maior qualidade a todos os relatórios de auditoria.

Capacitação e aperfeiçoamento da equipa de auditoria

O CA tem vindo a prestar muita atenção à capacitação da equipa de auditoria. Para elevar a qualificação geral do pessoal de auditoria, foram tomadas várias medidas, nomeadamente a realização dos cursos nas áreas de auditoria de desempenho e de

Comissariado da Auditoria

Page 372: RELATÓRIO DAS LINHAS DE ACÇÃO GOVERNATIVA ...Relatório das Linhas de Acção Governativa para o Ano Financeiro de 2017 Será dada continuidade à concessão, por ano lectivo, do

370Relatório das Linhas de Acção Governativa para o Ano Financeiro de 2017

tecnologias de informação e comunicação para auditorias. As medidas tomadas permitiram reforçar o conhecimento do pessoal de auditoria em relação à contratação pública, ao direito e às tecnologias informáticas, tendo dotado gradualmente os auditores de múltiplas competências.

Com o apoio do Gabinete da Auditoria Nacional, o CA continuou a enviar os seus profissionais para participar no curso organizado por este Gabinete sobre a auditoria baseada em tecnologias de informação e comunicação, de modo a elevar a qualificação dos seus profissionais na área das tecnologias informáticas. A par disso, dando continuidade à cooperação com o Tribunal de Contas de Portugal, o CA convidou uma especialista desta instituição para ministrar em Macau o curso de contratação pública, por forma a aprofundar o conhecimento dos auditores sobre os respectivos procedimentos.

Divulgação da cultura de auditoria e promoção do intercâmbio

A divulgação da auditoria pública junto dos trabalhadores da Administração Pública e da população em geral sempre faz parte dos trabalhos ordinários do CA. No passado Junho, a convite do Governo da RAEM, o Auditor-Geral do Gabinete da Auditoria Nacional, Liu Jiayi, deslocou-se a Macau para proferir a conferência “Aperfeiçoando a governação chinesa: Como exercer plenamente o papel da auditoria nacional”, durante a qual o responsável apresentou a “Declaração de Beijing”, que consagra a promoção de boa governação como um dos valores das Instituições Superiores de Controlo, assim como os significativos resultados alcançados pela auditoria chinesa a nível mundial. O mesmo apresentou ainda os objectivos de trabalho do 13.º plano quinquenal no âmbito da auditoria nacional e o papel positivo da auditoria pública na perspectiva integrada. Durante a estadia em Macau, Liu Jiayi, encontrou-se com a equipa auditora do CA para trocar opiniões sobre o funcionamento e a gestão das instituições de auditoria pública. No encontro, Liu Jiayi incentivou os profissionais do CA a serem pró-activos no estudo das teorias de auditoria e na reflexão das experiências adquiridas, a fim de introduzir novas ideias para a dinamização dos trabalhos de divulgação da cultura de auditoria.

O CA realizou periodicamente sessões sobre a cultura de auditoria junto dos trabalhadores da Administração Pública, novos e já em exercício, para que os mesmos tenham melhor consciência na estimativa dos custos e na valorização dos recursos públicos. No que respeita ao intercâmbio profissional, o CA realizou regularmente workshops sobre a auditoria financeira dirigidos por auditores e auditores superiores, com o objectivo de trocar opiniões com os representantes dos sujeitos a auditoria sobre questões relacionadas com a execução financeira do ano económico findo. Esta forma de comunicação reforça a partilha de experiências e promove um ambiente de auditoria de confiança mútua. Até Outubro de 2016, foram realizadas 23 acções de divulgação da cultura de auditoria, entre as quais 15 destinadas a trabalhadores recém-admitidos na Administração pública (450 participantes), 6 destinadas a trabalhadores dos Serviços de Segurança para efeitos de promoção (220 participantes) e 2 destinadas aos serviços públicos (90 participantes).

Comissariado da Auditoria

Page 373: RELATÓRIO DAS LINHAS DE ACÇÃO GOVERNATIVA ...Relatório das Linhas de Acção Governativa para o Ano Financeiro de 2017 Será dada continuidade à concessão, por ano lectivo, do

371Relatório das Linhas de Acção Governativa para o Ano Financeiro de 2017

Aperfeiçoamento da gestão administrativa e elevação da eficiência de trabalho

A fim de aperfeiçoar as medidas de controlo interno, em 2016, o CA estudou a viabilidade da elaboração de instruções para a condução de vários procedimentos a nível de gestão e da linha de frente, com vista a que as mesmas sejam seguidas conjuntamente pelas chefias e trabalhadores responsáveis pela execução dos trabalhos. O CA está ainda a planear a implementação de procedimentos padronizados de diferentes níveis para melhorar o desempenho geral da instituição, uniformizando os critérios de execução e efectuando a constante revisão para aperfeiçoar os seus procedimentos administrativos e de gestão.

No que respeita à melhoria da gestão de arquivo, o CA continuou a aprofundar e ampliar a aplicação do “Sistema de gestão electrónico de arquivo de auditoria”. Os dados dos documentos foram inseridos no Sistema conforme o plano estabelecido, com vista à informatização gradual dos documentos em prol das acções de auditoria.

Opiniões dos cidadãos para o aperfeiçoamento dos serviços públicos

O CA mantém uma linha telefónica e uma caixa de correio exclusivas, através das quais os cidadãos podem apresentar as suas opiniões sobre a qualidade dos serviços prestados pelos serviços e organismos públicos. As opiniões recebidas são acompanhadas pelo CA ou encaminhadas para os competentes serviços públicos para tratamento, contribuindo assim para o aumento da qualidade do serviço prestado pelos mesmos. Até Outubro de 2016, o CA recebeu 35 queixas relativas a serviços públicos, tendo encaminhado 15 para os serviços públicos visados.

Conclusão

O CA tem como objectivos de trabalho principais auxiliar o Governo na detecção de riscos, garantir a boa execução das políticas, examinar o cumprimento das leis e regulamentos e identificar, entre outras situações, o incumprimento ou cumprimento defeituoso da lei e a prevalência da palavra falada em detrimento da lei. Para intensificar a fiscalização do exercício do poder, o CA empenha-se na aferição da eficiência e eficácia, na avaliação do desempenho e no apuramento de eventuais responsabilidades junto dos sujeitos a auditoria. Por outro lado, o CA mantém-se atento à construção das infra-estruturas sociais com significativo impacto para o bem-estar da população, por forma a fomentar o desenvolvimento social sob os princípios de igualdade e justiça.

No ano em curso, o CA tem vindo a prosseguir os valores e a finalidade em relação à promoção da boa governança pública. Para o efeito, foram efectuadas auditorias em torno das relevantes acções do Governo da RAEM, com vista a promover o uso dos recursos públicos baseado nos critérios de economia, razoabilidade, eficiência e eficácia e identificar eventuais deficiências para o respectivo acompanhamento e aperfeiçoamento.

Comissariado da Auditoria

Page 374: RELATÓRIO DAS LINHAS DE ACÇÃO GOVERNATIVA ...Relatório das Linhas de Acção Governativa para o Ano Financeiro de 2017 Será dada continuidade à concessão, por ano lectivo, do

372Relatório das Linhas de Acção Governativa para o Ano Financeiro de 2017

Linhas de Acção Governativa para 2017

Em 2017, o CA vai continuar a exercer as funções de fiscalização de acordo rigorosamente com os princípios da legalidade e independência e desenvolver as actividades de auditoria com pragmatismo, assumindo efectivamente as funções de detecção e prevenção de deficiências em prol da actuação do Governo.

Através das medidas relativas à reorganização dos recursos, ao alargamento do âmbito de cobertura da auditoria e à intensificação das acções de auditoria, o CA pretende motivar os serviços públicos a serem mais pró-activos e positivos em relação ao conhecimento correcto da auditoria pública, a fim de que os mesmos mostrem maior disponibilidade para cooperar e deixem de causar demora e obstáculo durante a realização das auditorias.

A auditoria de contas é um trabalho permanante nas actividades da auditoria pública. Para o ano, o CA continuará a adoptar as metodologias da auditoria baseada no risco, por forma a aprofundar e ampliar as acções de auditoria. Por outro lado, o CA manter-se-á atento à dimensão atingida pelos investimentos financeiros da Reserva Financeira da RAEM. Em função da eventual revisão da legislação da gestão das finanças públicas, o CA terá de proceder aos devidos ajustamentos internos para responder às necessidades das actividades de auditoria, assegurando deste modo a conclusão pontual dos trabalhos face às circunstâncias imprevistas e ao maior volume de trabalho.

Em resposta à evolução das tecnologias informáticas e do sistema de gestão financeira, o CA procurará desenvolver o projecto de actualização do “Programa Informático de Auditoria in loco”, de modo a ampliar o âmbito da aplicação e reforçar a sua funcionalidade no que respeita à análise dos dados.

No que concerne às auditorias de resultado e específicas, o CA prosseguirá o plano definido para a realização de diferentes tipos de auditoria, dando especial atenção às matérias que dizem respeito aos interesses públicos, às infra-estruturas relacionadas com o bem-estar da população e ao cumprimento do princípio da legalidade na actuação do Governo. Assim, o CA vai organizar os recursos com agilidade por forma a assegurar a execução atempada e apropriada dos trabalhos.

O CA verificou nas anteriores auditorias que alguns serviços públicos não têm conhecimento suficiente sobre as suas responsabilidades, o que originou desvios ou erros na execução dos trabalhos. Por isso, o CA acompanhará atentamente a gestão do desempenho dos sujeitos a auditoria, a fim de que estes dêem cumprimento às suas responsabilidades na implementação das políticas do Governo da RAEM e, ao mesmo tempo, estejam atentos aos custos e benefícios das suas actividades com vista à melhor aplicação dos recursos públicos.

Em 2017, o CA procurará reforçar a gestão dos projectos de auditoria, levando em consideração os aspectos tais como a qualidade, o planeamento, os resultados, os custos

Comissariado da Auditoria

Page 375: RELATÓRIO DAS LINHAS DE ACÇÃO GOVERNATIVA ...Relatório das Linhas de Acção Governativa para o Ano Financeiro de 2017 Será dada continuidade à concessão, por ano lectivo, do

373Relatório das Linhas de Acção Governativa para o Ano Financeiro de 2017

e os recursos humanos para avaliar a situação no seu conjunto e fazendo necessárias adaptações conforme a evolução da realidade, com vista a elevar a sua própria eficiência na execução das acções de auditoria.

Tendo em consideração a situação concreta, o CA vai aperfeiçoar os procedimentos administrativos e rever a sua estrutura orgânica por forma a aprofundar a reforma da gestão. O CA vai implementar, nomeadamente, os procedimentos padronizados de gestão interna para elevar o seu desempenho na execução dos trabalhos administrativos. Além disso, o CA vai alargar o âmbito de aplicação do “sistema de gestão electrónica do arquivo de auditoria”, com vista a modernizar a gestão administrativa e as funcionalidades do sistema referido.

No que respeita à capacitação da equipa de auditoria, o CA manter-se-á em estreita cooperação com o Gabinete de Auditoria Nacional, a Universidade de Auditoria de Nanjing e o Tribunal de Contas de Portugal, a fim de conceber e organizar acções de formação em prol da elevação das competências dos seus quadros, proporcionando sistematicamente oportunidades de formação no que respeita à verificação das contas, às técnicas de investigação e à análise integrada dos dados.

Para estimular os seus profissionais na aquisição de técnicas avançadas de auditoria e alargar a sua visão internacional, o CA vai manter estreito contacto com o Gabinete de Auditoria Nacional, a Sociedade de Auditoria da China, a Universidade de Auditoria de Nanjing, a Organização Internacional das Instituições Superiores de Auditoria (INTOSAI) e a Organização das Instituições Superiores de Controle da Comunidade dos Países de Língua Portuguesa (OISC/CPLP), por forma a proporcionar alicerces para o intercâmbio profissional e a troca de informações.

Para promover a cultura de auditoria, o CA vai continuar a organizar acções de sensibilização sobre a cultura de auditoria junto dos trabalhadores da função pública, dos estudantes e da população em geral, por forma a apresentar aos mesmos os procedimentos, o âmbito e os benefícios da auditoria pública, fomentar a confiança do público nos trabalhos de auditoria e divulgar a importância da valorização dos recursos públicos. O CA mantém uma linha telefónica e uma caixa de correio exclusivas, através das quais os cidadãos podem apresentar as suas opiniões sobre a qualidade dos serviços prestados pelos serviços e organismos públicos. As opiniões recebidas são acompanhadas pelo CA ou encaminhadas para os competentes serviços públicos para tratamento.

O CA prosseguirá o princípio da legalidade na execução das acções de auditoria com o objectivo de examinar o cumprimento das responsabilidades dos serviços públicos. Para além do alargamento do âmbito de cobertura da auditoria, serão redobrados esforços na auditoria às matérias que envolvam grandes investimentos públicos e relacionadas com o bem-estar da população, particularmente à forma de actuação dos serviços públicos durante a implementação das políticas públicas. O CA empenhar-se-á em detectar problemas relevantes nas acções do Governo, dando cumprimento às suas funções de fiscalização com vista a promover a melhoria e a prevenção dos riscos e exercer uma fiscalização construtiva da actuação do Governo.

Comissariado da Auditoria

Page 376: RELATÓRIO DAS LINHAS DE ACÇÃO GOVERNATIVA ...Relatório das Linhas de Acção Governativa para o Ano Financeiro de 2017 Será dada continuidade à concessão, por ano lectivo, do
Page 377: RELATÓRIO DAS LINHAS DE ACÇÃO GOVERNATIVA ...Relatório das Linhas de Acção Governativa para o Ano Financeiro de 2017 Será dada continuidade à concessão, por ano lectivo, do

Projecto de Orçamentodas Receitas e Despesas da

Região Administrativa Especialde Macau para o ano de 2017

–– Síntese ––

Page 378: RELATÓRIO DAS LINHAS DE ACÇÃO GOVERNATIVA ...Relatório das Linhas de Acção Governativa para o Ano Financeiro de 2017 Será dada continuidade à concessão, por ano lectivo, do
Page 379: RELATÓRIO DAS LINHAS DE ACÇÃO GOVERNATIVA ...Relatório das Linhas de Acção Governativa para o Ano Financeiro de 2017 Será dada continuidade à concessão, por ano lectivo, do

377

PRO

JECT

O D

O O

RÇA

MEN

TO D

AS

RECE

ITA

S E

DES

PESA

S PA

RA O

AN

O E

CON

ÓM

ICO

DE

2017

–– S

ÍNTE

SE –

- SÍN

TESE

-

DES

IGN

ÃO

DA

REC

EITA

OR

/201

7Pr

opos

taD

ESIG

NA

ÇÃ

O D

A D

ESPE

SAO

R/2

017

Prop

osta

Rec

eita

Ord

inár

ia In

tegr

ada

do G

over

noD

espe

sa O

rdin

ária

Inte

grad

a do

Gov

erno

REC

EITA

S C

OR

REN

TES

91,9

03,9

05,2

00.0

001

-01

Gov

erno

da

RA

EM20

,044

,900

.00

01-0

2 G

abin

ete

do C

hefe

do

Exec

utiv

o29

3,17

0,70

0.00

01 -

Impo

stos

dire

ctos

80,0

74,2

97,4

00.0

0

01

-03

Con

selh

o Ex

ecut

ivo

32,7

80,7

00.0

0

01

-06

Gab

inet

e da

Sec

retá

ria p

ara

a A

dmin

istra

ção

e Ju

stiç

a37

,650

,100

.00

02 -

Impo

stos

indi

rect

os3,

530,

465,

200.

00

01-0

7 G

abin

ete

do S

ecre

tário

par

a a

Econ

omia

e F

inan

ças

48,9

08,0

00.0

0

01

-08

Gab

inet

e do

Sec

retá

rio p

ara

a Se

gura

nça

37,2

11,2

00.0

0

03

- Ta

xas,

mul

tas e

out

ras p

enal

idad

es1,

681,

296,

300.

00

01-0

9 G

abin

ete

do S

ecre

tário

par

a os

Ass

unto

s Soc

iais

e C

ultu

ra13

2,25

0,10

0.00

01-1

0 G

abin

ete

do S

ecre

tário

par

a os

Tra

nspo

rtes e

Obr

as28

,747

,600

.00

04 -

Ren

dim

ento

s da

prop

rieda

de1,

257,

491,

200.

00

Públ

icas

01-1

2 D

eleg

ação

Eco

nóm

ica

e C

omer

cial

de

Mac

au, e

m L

isbo

a13

,211

,300

.00

05 -

Tran

sfer

ênci

as4,

152,

661,

800.

00

01-1

3 D

eleg

ação

Eco

nóm

ica

e C

omer

cial

de

Mac

au, j

unto

da

4,91

0,30

0.00

Uni

ão E

urop

eia,

em

Bru

xela

s06

- V

enda

de

bens

dur

adou

ros

2,34

9,50

0.00

01

-15

Del

egaç

ão d

a R

egiã

o A

dmin

istra

tiva

Espe

cial

de

Mac

au e

m22

,946

,800

.00

P

equi

m07

- V

enda

de

serv

iços

e b

ens n

ão d

urad

ouro

s1,

093,

337,

000.

00

01-1

7 D

eleg

ação

Eco

nóm

ica

e C

omer

cial

de

Mac

au,

junt

o da

13,3

79,1

00.0

0

Org

aniz

ação

Mun

dial

do

Com

érci

o08

- O

utra

s rec

eita

s cor

rent

es11

2,00

6,80

0.00

01-1

9 G

abin

ete

para

a P

rote

cção

de

Dad

os P

esso

ais

64,7

49,7

00.0

0

01

-20

Gab

inet

e pa

ra o

Des

envo

lvim

ento

de

Infr

a-es

trutu

ras

68,0

07,5

00.0

0

R

ECEI

TAS

DE

CA

PITA

L1,

640,

984,

500.

0001

-21

Gab

inet

e pa

ra o

Des

envo

lvim

ento

do

Sect

or E

nerg

étic

o38

,091

,100

.00

01-2

2 G

abin

ete

de A

poio

ao

Secr

etar

iado

Per

man

ente

do

Fóru

m10

0,14

0,70

0.00

para

a C

oope

raçã

o Ec

onóm

ica

e C

omer

cial

ent

re a

09 -

Ven

da d

e be

ns d

e in

vest

imen

to25

3,72

0,90

0.00

Chi

na e

os P

aíse

s de

Líng

ua P

ortu

gues

a01

-23

Gab

inet

e de

Info

rmaç

ão F

inan

ceira

38,8

56,7

00.0

0

10

- Tr

ansf

erên

cias

2,00

0.00

01

-25

Gab

inet

e pa

ra a

s Inf

ra-e

stru

tura

s de

Tran

spor

tes

81,9

88,2

00.0

0

01

-28

Gab

inet

e de

Est

udo

das P

olíti

cas d

o G

over

no d

a R

egiã

o50

,681

,200

.00

11 -

Act

ivos

fina

ncei

ros

305,

070,

800.

00

A

dmin

istra

tiva

Espe

cial

de

Mac

au01

-29

Del

egaç

ão E

conó

mic

a e

Cul

tura

l de

Mac

au16

,290

,000

.00

13 -

Out

ras r

ecei

tas d

e ca

pita

l1,

048,

666,

500.

00

01-3

0 G

abin

ete

de P

roto

colo

, Rel

açõe

s Púb

licas

e A

ssun

tos

90,5

84,3

00.0

0

Ex

tern

os14

- R

epos

içõe

s não

aba

tidas

nos

pag

amen

tos

33,5

24,3

00.0

0

01

-31

Com

issã

o de

Des

envo

lvim

ento

de

Tale

ntos

12,9

15,9

00.0

0

03

-00

Dire

cção

dos

Ser

viço

s de

Adm

inis

traçã

o e

Funç

ão P

úblic

a46

5,86

0,80

0.00

PRO

JEC

TO D

O O

AM

ENTO

DA

S R

ECEI

TAS

E D

ESPE

SAS

PAR

A O

AN

O E

CO

MIC

O D

E 20

17

Page 380: RELATÓRIO DAS LINHAS DE ACÇÃO GOVERNATIVA ...Relatório das Linhas de Acção Governativa para o Ano Financeiro de 2017 Será dada continuidade à concessão, por ano lectivo, do

378

PRO

JECT

O D

O O

RÇA

MEN

TO D

AS

RECE

ITA

S E

DES

PESA

S PA

RA O

AN

O E

CON

ÓM

ICO

DE

2017

–– S

ÍNTE

SE –

- SÍN

TESE

-

DES

IGN

ÃO

DA

REC

EITA

OR

/201

7Pr

opos

taD

ESIG

NA

ÇÃ

O D

A D

ESPE

SAO

R/2

017

Prop

osta

PRO

JEC

TO D

O O

AM

ENTO

DA

S R

ECEI

TAS

E D

ESPE

SAS

PAR

A O

AN

O E

CO

MIC

O D

E 20

17

Rec

eita

Ord

inár

ia In

tegr

ada

do G

over

no93

,544

,889

,700

.00

05-0

0 D

irecç

ão d

os S

ervi

ços d

e Ed

ucaç

ão e

Juve

ntud

e6,

019,

564,

600.

0007

-00

Dire

cção

dos

Ser

viço

s de

Esta

tístic

a e

Cen

sos

198,

247,

100.

0008

-00

Dire

cção

dos

Ser

viço

s de

Reg

ulaç

ão d

e Te

leco

mun

icaç

ões

171,

099,

900.

00R

endi

men

tos d

os O

rgan

ismos

Esp

ecia

is09

-00

Dire

cção

dos

Ser

viço

s de

Fina

nças

475,

120,

700.

0011

-00

Pen

sões

e R

efor

mas

8,45

8,60

0.00

11

-00

Rec

eita

s leg

ais e

tran

sfer

ênci

as d

o O

R8,

985,

749,

700.

0012

-00

Des

pesa

s Com

uns

21,7

48,6

89,0

00.0

013

-00

Gab

inet

e de

Apo

io a

o En

sino

Sup

erio

r23

5,11

3,50

0.00

12-0

0 R

édito

s de

vend

as e

de

pres

taçõ

es d

e se

rviç

os24

4,19

2,50

0.00

14-0

0 D

irecç

ão d

os S

ervi

ços p

ara

os A

ssun

tos d

e Tr

áfeg

o1,

703,

338,

100.

0018

-00

Dire

cção

dos

Ser

viço

s de

Iden

tific

ação

276,

898,

000.

0013

-00

Ren

dim

ento

s de

aplic

açõe

s fin

ance

iras e

de

inve

stim

ento

s4,

185,

433,

100.

0019

-00

Dire

cção

dos

Ser

viço

s de

Econ

omia

212,

851,

600.

0020

-00

Dire

cção

dos

Ser

viço

s Cor

recc

iona

is57

9,27

8,20

0.00

14-0

0 O

utro

s ren

dim

ento

s97

,573

,500

.00

21-0

0 S

ervi

ços d

e A

lfând

ega

da R

egiã

o A

dmin

istra

tiva

Espe

cial

785,

808,

800.

00

de

Mac

auA

greg

ado

dos R

endi

men

tos d

os O

rgan

ismos

Esp

ecia

is13

,512

,948

,800

.00

22-0

0 D

irecç

ão d

os S

ervi

ços M

eteo

roló

gico

s e G

eofís

icos

108,

972,

400.

0023

-00

Dire

cção

dos

Ser

viço

s de

Turis

mo

310,

972,

500.

0024

-00

Gab

inet

e de

Com

unic

ação

Soc

ial

124,

732,

400.

00A

just

amen

to4,

113,

782,

100.

00

25-0

0 S

ervi

ços d

e Po

lícia

Uni

tário

s41

,192

,600

.00

26-0

0 D

irecç

ão d

e In

spec

ção

e C

oord

enaç

ão d

e Jo

gos

274,

446,

300.

0027

-00

Dire

cção

dos

Ser

viço

s de

Ass

unto

s Mar

ítim

os e

de

Águ

a1,

122,

765,

900.

00R

ecei

ta G

loba

l10

2,94

4,05

6,40

0.00

28-0

0 D

irecç

ão d

os S

ervi

ços d

as F

orça

s de

Segu

ranç

a de

Mac

au4,

680,

796,

500.

0029

-00

Dire

cção

dos

Ser

viço

s par

a os

Ass

unto

s Lab

orai

s45

7,16

6,60

0.00

30-0

0 C

onse

lho

dos M

agis

trado

s Jud

icia

is60

9,60

0.00

31-0

0 D

irecç

ão d

os S

ervi

ços d

e C

arto

graf

ia e

Cad

astro

87,1

69,3

00.0

0

32

-00

Pol

ícia

Judi

ciár

ia92

3,70

7,40

0.00

33-0

0 D

irecç

ão d

os S

ervi

ços d

e Pr

otec

ção

Am

bien

tal

337,

147,

600.

0034

-00

Dire

cção

dos

Ser

viço

s de

Ass

unto

s de

Just

iça

258,

311,

900.

0035

-00

Dire

cção

dos

Ser

viço

s de

Solo

s, O

bras

Púb

licas

e46

6,70

3,30

0.00

Tran

spor

tes

37-0

0 In

stitu

to d

o D

espo

rto19

1,46

5,30

0.00

38-0

0 In

stitu

to C

ultu

ral

648,

643,

600.

0040

-00

Inve

stim

ento

s do

Plan

o15

,256

,049

,800

.00

Page 381: RELATÓRIO DAS LINHAS DE ACÇÃO GOVERNATIVA ...Relatório das Linhas de Acção Governativa para o Ano Financeiro de 2017 Será dada continuidade à concessão, por ano lectivo, do

379

PRO

JECT

O D

O O

RÇA

MEN

TO D

AS

RECE

ITA

S E

DES

PESA

S PA

RA O

AN

O E

CON

ÓM

ICO

DE

2017

–– S

ÍNTE

SE –

- SÍN

TESE

-

DES

IGN

ÃO

DA

REC

EITA

OR

/201

7Pr

opos

taD

ESIG

NA

ÇÃ

O D

A D

ESPE

SAO

R/2

017

Prop

osta

PRO

JEC

TO D

O O

AM

ENTO

DA

S R

ECEI

TAS

E D

ESPE

SAS

PAR

A O

AN

O E

CO

MIC

O D

E 20

17

50-0

0 C

onta

s de

Ord

em -

Con

sign

açõe

s, C

ompa

rtici

paçõ

es e

4,00

3,78

2,10

0.00

Tran

sfer

ênci

as O

rçam

enta

is50

-03

Fun

do d

e A

cção

Soc

ial E

scol

ar39

4,65

8,80

0.00

50-0

4 F

undo

par

a B

onifi

caçõ

es d

o C

rédi

to à

Hab

itaçã

o43

,128

,100

.00

50-0

5 F

undo

de

Des

envo

lvim

ento

Indu

stria

l e d

e C

omer

cial

izaç

ão78

4,47

8,80

0.00

50-0

6 F

undo

de

Turis

mo

711,

735,

400.

0050

-07

Inst

ituto

de

Acç

ão S

ocia

l3,

108,

568,

600.

0050

-10

Obr

a So

cial

da

Políc

ia Ju

dici

ária

7,51

8,30

0.00

50

-11

Obr

a So

cial

da

Políc

ia d

e Se

gura

nça

Públ

ica

32,7

16,5

00.0

0

50

-16

Cof

re d

os A

ssun

tos d

e Ju

stiç

a21

7,81

1,80

0.00

50-1

7 Im

pren

sa O

ficia

l87

,543

,400

.00

50-2

1 F

undo

Cor

recc

iona

l6,

443,

300.

00

50-2

3 In

stitu

to d

e H

abita

ção

478,

145,

100.

0050

-25

Aut

orid

ade

de A

viaç

ão C

ivil

78,5

87,1

00.0

0

50

-26

Inst

ituto

de

Prom

oção

do

Com

érci

o e

do In

vest

imen

to d

e64

7,38

6,30

0.00

Mac

au50

-27

Com

issa

riado

con

tra a

Cor

rupç

ão35

8,63

9,80

0.00

50-2

8 S

ervi

ços d

e Sa

úde

7,24

1,27

9,70

0.00

50-2

9 U

nive

rsid

ade

de M

acau

2,20

8,43

2,40

0.00

50-3

1 In

stitu

to P

olité

cnic

o de

Mac

au76

9,52

3,10

0.00

50-3

2 F

undo

do

Des

porto

788,

596,

500.

0050

-33

Fun

do d

e C

ultu

ra64

3,36

3,00

0.00

50-3

5 C

onse

lho

de C

onsu

mid

ores

42,2

99,3

00.0

0

50

-36

Inst

ituto

de

Form

ação

Tur

ístic

a38

5,30

7,60

0.00

50-3

7 F

undo

Soc

ial d

a A

dmin

istra

ção

Públ

ica

de M

acau

50,3

19,9

00.0

0

50

-39

Obr

a So

cial

do

Cor

po d

e B

ombe

iros

7,52

6,20

0.00

50

-41

Com

issa

riado

da

Aud

itoria

212,

236,

100.

0050

-42

Gab

inet

e do

Pro

cura

dor

435,

126,

100.

0050

-43

Gab

inet

e do

Pre

side

nte

do T

ribun

al d

e Ú

ltim

a In

stân

cia

595,

337,

600.

0050

-44

Ass

embl

eia

Legi

slat

iva

185,

953,

000.

0050

-46

Inst

ituto

par

a os

Ass

unto

s Cív

icos

e M

unic

ipai

s2,

324,

560,

100.

0050

-47

Obr

a So

cial

dos

Ser

viço

s de

Alfâ

ndeg

a3,

599,

700.

00

50-4

8 F

undo

par

a o

Des

envo

lvim

ento

das

Ciê

ncia

s e d

a20

0,94

5,50

0.00

T

ecno

logi

a

Page 382: RELATÓRIO DAS LINHAS DE ACÇÃO GOVERNATIVA ...Relatório das Linhas de Acção Governativa para o Ano Financeiro de 2017 Será dada continuidade à concessão, por ano lectivo, do

380

PRO

JECT

O D

O O

RÇA

MEN

TO D

AS

RECE

ITA

S E

DES

PESA

S PA

RA O

AN

O E

CON

ÓM

ICO

DE

2017

–– S

ÍNTE

SE –

- SÍN

TESE

-

DES

IGN

ÃO

DA

REC

EITA

OR

/201

7Pr

opos

taD

ESIG

NA

ÇÃ

O D

A D

ESPE

SAO

R/2

017

Prop

osta

PRO

JEC

TO D

O O

AM

ENTO

DA

S R

ECEI

TAS

E D

ESPE

SAS

PAR

A O

AN

O E

CO

MIC

O D

E 20

17

50-4

9 O

bra

Soci

al d

a D

irecç

ão d

os S

ervi

ços d

e A

ssun

tos

2,73

1,40

0.00

M

aríti

mos

e d

e Á

gua

50-5

0 F

undo

de

Des

envo

lvim

ento

e A

poio

à P

esca

90,8

68,1

00.0

0

50

-51

Fun

do d

e R

epar

ação

Pre

dial

73,8

86,2

00.0

0

50

-52

Fun

do d

e D

esen

volv

imen

to E

duca

tivo

823,

865,

300.

0050

-53

Fun

do d

os P

anda

s7,

387,

200.

00

50-5

4 F

undo

par

a a

Prot

ecçã

o A

mbi

enta

l e a

Con

serv

ação

78,0

61,4

00.0

0

En

ergé

tica

50-5

6 F

undo

das

Indú

stria

s Cul

tura

is24

2,74

8,40

0.00

50-5

7 F

undo

de

Gar

antia

de

Cré

dito

s Lab

orai

s18

3,42

2,50

0.00

Des

pesa

Ord

inár

ia In

tegr

ada

do G

over

no87

,977

,217

,700

.00

Gas

tos d

os O

rgan

ismos

Esp

ecia

is

50-1

5 D

irecç

ão d

os S

ervi

ços d

e C

orre

ios

361,

910,

000.

0050

-15

Cai

xa E

conó

mic

a Po

stal

43,8

61,9

00.0

0

50

-18

Fun

do d

e Pe

nsõe

s2,

223,

362,

600.

0050

-20

Fun

do d

e Se

gura

nça

Soci

al4,

713,

237,

900.

0050

-22

Aut

orid

ade

Mon

etár

ia d

e M

acau

1,58

3,50

6,30

0.00

50-3

4 F

undo

de

Gar

antia

Aut

omóv

el e

Mar

ítim

o7,

910,

000.

00

50-4

5 F

unda

ção

Mac

au2,

924,

995,

100.

0050

-55

Fun

do d

e G

aran

tia d

e D

epós

itos

3,12

5,00

0.00

A

greg

ado

dos G

asto

s dos

Org

anism

os E

spec

iais

11,8

61,9

08,8

00.0

0

Aju

stam

ento

4,11

3,78

2,10

0.00

Des

pesa

Glo

bal

95,7

25,3

44,4

00.0

0

Sald

o O

rçam

enta

l e R

esul

tado

do

Exer

cíci

o

Sald

o do

Orç

amen

to C

entra

l5,

567,

672,

000.

00R

esul

tado

do

Exer

cíci

o do

s Org

anis

mos

Esp

ecia

is1,

651,

040,

000.

00Sa

ldo

Orç

amen

tal e

Res

ulta

do d

o Ex

ercí

cio

7,21

8,71

2,00

0.00

Rec

eita

Glo

bal

102,

944,

056,

400.

00D

espe

sa G

loba

l e S

aldo

Orç

amen

tal e

Res

ulta

do d

o Ex

ercí

cio

102,

944,

056,

400.

00