48
Rencana Induk Pengembangan Manajemen Data Spasial Kementerian Negara Lingkungan Hidup

Rencana Induk Pengembangan Manajemen Data Spasial ... · PDF filePendahuluan 1.1. Latar Belakang Penggunaan data spasial untuk berbagai keperluan seperti penelitian, pengelolaan lingkungan,

Embed Size (px)

Citation preview

Rencana Induk Pengembangan Manajemen Data SpasialKementerian Negara Lingkungan Hidup

Daftar Isi DAFTAR ISI .........................................................................................................................................................................II

KATA PENGANTAR .........................................................................................................................................................III

RINGKASAN EKSEKUTIF ..............................................................................................................................................IV

PENDAHULUAN...................................................................................................................................................................1

1.1. LATAR BELAKANG ............................................................................................................................................................ 1 1.2. MAKSUD DAN TUJUAN KEGIATAN ....................................................................................................................................... 3

PENDEKATAN & METODE KEGIATAN........................................................................................................................4

2.1. ANALISA KEBUTUHAN PENGGUNA ....................................................................................................................................... 5 2.2. ANALISIS SISTEM .............................................................................................................................................................. 6 2.3. PENYIAPAN DAN PENGUMPULAN DATA ................................................................................................................................. 7 2.4. DESAIN SISTEM ................................................................................................................................................................. 8 2.4.1. DESAIN KONSEPTUAL/LOGIK SISTEM ................................................................................................................................ 8 2.4.2. DESAIN FISIK SISTEM ................................................................................................................................................... 12 2.5. PEMBANGUNAN PROTOTIPE SISTEM .................................................................................................................................... 15 2.6. PENGUJIAN SISTEM .......................................................................................................................................................... 15 2.7. IMPLEMENTASI SISTEM ..................................................................................................................................................... 16 2.8. PERAWATAN DAN DOKUMENTASI SISTEM ............................................................................................................................ 16 2.8.1. PENYUSUNAN DOKUMEN SISTEM ................................................................................................................................... 16 2.8.2. ALIH TEKNOLOGI ......................................................................................................................................................... 17

KONDISI UMUM DATA SPASIAL KNLH......................................................................................................................17

3.1. FOCUS GROUP DISCUSSION ............................................................................................................................................... 17 3.2. HASIL FOCUS GROUP DISCUSSION ..................................................................................................................................... 19 3.3. ANALISIS FGD .............................................................................................................................................................. 24 3.4. STRATEGI UNTUK MANAJEMEN DATA SPASIAL .................................................................................................................... 30 3.5. PRIORITAS UNTUK MANAJEMEN DATA SPASIAL ................................................................................................................... 31

TAHAPAN IMPLEMENTASI............................................................................................................................................31

4.1. PROTOYPE PORTAL GEOSPATIAL (TAHUN 2008) ................................................................................................................. 33 4.1.1. DATA SERVICES ........................................................................................................................................................... 35 4.1.2. PORTRAYAL SERVICES ................................................................................................................................................... 36 4.1.3. CATALOG SERVICES ...................................................................................................................................................... 38 4.1.4. PORTAL SERVICES ........................................................................................................................................................ 39 4.1.5. DESKTOP GIS / GIS APPLICATION ................................................................................................................................ 40 4.1.6. INFRASTRUKTUR DAN SUMBER DAYA MANUSIA ................................................................................................................ 41 4.2. INTEGRASI KOMPONEN (TAHUN 2009) .............................................................................................................................. 42 4.3. WORKFLOW MANAJEMEN DATA SPASIAL (TAHUN 2010) .................................................................................................... 42 4.4. PENYEMPURNAAN PORTAL GIS (TAHUN 2011) .................................................................................................................. 43

PENUTUP.............................................................................................................................................................................43

Kata Pengantar

Dengan meningkatnya tantangan dalam pengelolaan lingkungan hidup, maka juga dibutuhkan

pengambilan keputusan dan kebijakan yang akurat. Data spasial dan analisisnya yang mampu mengkaitkan

antar berbagai faktor dalam pengelolaan lingkungan hidup merupakan bagian penting dalam usaha

menghasilkan keputusan dan kebijakan yang akurat. Beberapa tahun terakhir ini, jumlah program dan

kegiatan di Kementerian Negara Lingkungan Hidup yang menggunakan data spasial semakin meningkat.

Dengan demikian maka untuk menjaga efektifitas dan efisiensi pengelolaan data spasial diperlukan suatu

rencana bersama menuju manajemen data spasial yang terintegrasi.

Rencana bersama pengeloaan data spasial ini disebut “Rencana Induk Pengembangan Manajemen Data

Spasial KNLH”. Rencana induk ini berisi strategi dan tahapan implementasi manajemen data spasial

selama 4 tahun (2008-2011) yang disusun berdasarkan analisis kebutuhan pengguna (need assessment) dan

saran dan kesepakatan yang didiskusikan dalam Forum GIS KNLH sepanjang tahun 2008. Dengan

dokumen ini diharapkan pada tahun 2012 KNLH akan memiliki data spasial yang terintegrasi yang siap

digunakan dalam sistem pendukung keputusan (Spatial Decision Support System).

Sebagai dokumen yang akan terus menerus dievaluasi dan diperbaiki setiap tahunnya, dokumen ini akan

menjadi arahan dalam mencapai konsep “Sistem Informasi Geografis Korporasi” di KNLH.

Jakarta, 24 Desember 2008Deputi KNLH Bidang Pembinaan Sarana Teknis dan Peningkatan Kapasitas

Drs. Sudariyono

Ringkasan Eksekutif

Penggunaan data spasial untuk berbagai keperluan seperti penelitian, pengelolaan lingkungan,

pengembangan dan perencanaan wilayah, serta manajemen sumber daya alam, terutama untuk isu

lingkungan dirasakan semakin diperlukan. Data dan informasi spasial tersebut umumnya dikelola oleh

beberapa unit teknis sesuai dengan tugas dan tanggung jawabnya. Untuk meningkatkan efektivitas dan

efisiensi dalam pengelolaan data spasial tersebut perlu dikembangkan rencana pengelolaan yang terpadu

dengan melibatkan unit teknis terkait di Kementerian Negara Lingkungan Hidup (KNLH).

Dokumen ini merupakan rencana induk (master plan) pengembangan manajemen data spasial di KNLH.

Tujuan pengembangan sistem tersebut adalah untuk memudahkan pengguna dalam mengakses data

geospasial yang tersedia di Kementerian Lingkungan Hidup serta dapat menunjang pengambilan

keputusan (Decision Support System).

Secara umum sudah cukup banyak unit kerja di KNLH yang telah memanfaatkan data spasial untuk

keperluan analisis dan pengambilan kebijakan. Format data yang beragam dan cukup banyaknya

kebutuhan data spasial yang dapat disediakan oleh unit lain merupakan kondisi umum di KNLH. Hal ini

disajikan pada hasil focus group discussion yang dilakukan pada berbagai unit terkait dalam pengelolaan

data spasial.

Dari hasil penyajian hasil focus group discussion dirumuskan prioritas untuk manajemen data spasial yaitu

sebagai berikut:

1. Penyiapan aspek legal untuk pertukaran data;

2. Mekanisme pertukaran data;

3. Klasifikasi kerahasiaan dan keterbukaan data;

4. Kepemilikan data tiap unit: akuisisi dan pemuktahiran;

5. Standardisasi format, kualitas dan klasifikasi data.

Pengembangan sistem SDBMS KNLH dituangkan kedalam rencana strategis 4 (empat) tahun yaitu:

1. Prototype Portal GIS (Tahun 2008)

2. Integrasi Komponen dan Antar Muka (Tahun 2009)

3. Workflow Manajemen Data Spasial (Tahun 2010)

4. Penyempurnaan Sistem (Tahun 2011)

Pendahuluan

1.1. Latar BelakangPenggunaan data spasial untuk berbagai keperluan seperti penelitian, pengelolaan

lingkungan, pengembangan dan perencanaan wilayah, serta manajemen sumber daya

alam, dirasakan semakin diperlukan. Data dan informasi spasial tersebut umumnya

dikelola oleh beberapa unit teknis sesuai dengan tugas dan tanggung jawabnya.

Pengelolaan data spasial memerlukan kemampuan sumberdaya manusia yang memadai

dengan keahlian manajemen informatika dan sistem informasi geografis.

Sistem informasi geografis (SIG) termasuk kategori sistem komputer yang membutuhkan

basis data spasial untuk dapat dipergunakan lebih lanjut untuk berbagai aplikasi. Aplikasi

komputer mikro pada umumnya dapat langsung digunakan setelah diadakannya

perangkat keras dan luinak. Sedangkan penggunaan SIG membutuhkan basis data spasial

yang harus disediakan, perangkat keras dan lunak yang sesuai, aplikasi yang

dikembangkan, dan instalasi seluruh komponen untuk kemudian diintegrasikan dan

dicoba.

Walaupun sistem informasi geografis seringkali dipandang sebagai area profesional

komputer yang harus mempunyai kemampuan teknik komputasi yang canggih,

bagaimana pun pengembangan sistem informasi geografis bersama-sama antar unit (multi

partnership) pada sebuah organisasi akan sangat tergantung kepada partisipasi manajemen

dan supervisi yang cukup.

Halaman 1 dari 49

1

Adopsi sebuah teknologi komputasi oleh sebuah organisasi baik SIG maupun aplikasi

lainnya, akan membawa perubahan yang mendasar dari organisasi terhadap

pandangannya terhadap data. Pengelolaan data sebelumnya, memaksa suatu organisasi

mengumpulkan data secara terpisah baik berdasarkan aktivitas atau proyek tertentu. Hal

ini akan menyebabkan duplikasi koleksi data dan duplikasi penyimpanan (yang berbeda

disetiap unit) dan bahkan memungkinkan menjadi penyebab kesalahan data yang

terdapat pada satu atau lebih lokasi. Salah satu tujuan dari pengembangan sistem

komputer dan basis data adalah meniadakan redundansi (pengulangan yang tidak

bermanfaat) koleksi data maupun penyimpanan data. Pada prinsipnya adalah

pengkoleksian data dilaksanakan hanya satu kali dan dapat diakses oleh yang

membutuhkannya. Hal ini tidak hanya akan mengurangi redundansi namun juga akan

mendorong peningkatan keakurasian data dan pemahaman bagaimana data yang sama

dapat dipergunakan secara bersama-sama antara unit-unit yang ada. Dengan demikian

prasyarat penting dari sukses dan bermanfaatnya pengembangan komputer sistem dan

basis datanya adalah kerjasama yang nyata antara unit-unit dan instansi yang berbeda

dalam pengembangan sitem tersebut.

Dengan makin berkembangnya kapasitas infrastruktur komputasi dan SDM teknis di

Kementerian Negara Lingkungan Hidup. Disisi jaringan, keseluruhan lokasi unit di

bawah KNLH telah terhubungkan secara maya. Perangkat keras umumnya sudah tidak

menjadi hambatan. Perangkat lunak pengelolaan data spasial pun telah banyak dimiliki

oleh berbagai unit. Demikian pula disisi SDM, telah cukup banyak SDM yang memahami

Sistem Informasi Geografis mulai dari tingkat pemula sampai tingkat lanjut.

Ketersedian modal diatas tadi mendorong berkembangnya pemanfaatan data spasial baik

berupa aplikasi, data dan analisis. Diantara aplikasi dan analisis yang pernah di

sosialisasikan terlihat adanya kesamaan data yang digunakan baik data dasar spasial, data

tematik spasial maupun data citra. Perkembangan dunia data spasial di Indonesia,

faktanya menunjukan persentasi biaya untuk pengadaan data dalam sebuah proyek cukup

tinggi mencapai antara 50% hingga 70% biaya. Selain itu karena belum adanya standar

Halaman 2 dari 49

yang diterapkan masih sulit untuk mengetahui kualitas data yang diperoleh. Sedangkan di

dunia komputasi dikenal ”Garbage In, Garbage Out”, ”Tanpa data yang baik tidak akan

dihasilkan kebijakan yang baik”. Hal ini mengakibatkan makin disadarinya kebutuhan

untuk menggunakan data bersama. Dengan penggunaan data spasial bersama dapat

penghematan anggaran untuk pembelian dan pengadaan data serta didapatkannya analisis

spasial yang memberikan input yang baik untuk pengambilan keputusan.

Faktor kunci dalam kesuksesan adopsi sistem komputer dalam dunia bisnis adalah

terimplementasinya konsep basis data korporasi atau basis data “enterprise”. Sebagai

implikasi dari namanya, basis data korporasi merupakan sumber data tunggal pada

sebuah organisasi yang besar. Keuntungan yang diperoleh adalah (i) semua pengguna

memiliki aksesibilitas yang mudah dan cepat informasi yang terkini, dan (ii) konstruksi

basis data dibuat berdasarkan cara dan metode se-efisien mungkin. Karakteristik dari

basis data korporasi adalah mengeliminasi redudansi koleksi data dan penyimpanan

informasi sekaligus menghindari pengandaan yang tidak perlu oleh pengguna

Untuk meningkatkan efektivitas dan efisiensi dalam pengelolaan data spasial tersebut

perlu dikembangkan rencana pengelolaan yang terpadu dengan melibatkan unit teknis

terkait di kementerian lingkungan hidup.

1.2. Maksud dan Tujuan KegiatanMaksud kegiatan ini adalah menyusun rencana induk (master plan) manajemen data

spasial di KLH dan membangun prototype sistem aplikasi manajemen data spasial.

Adapun tujuan pembangunan sistem tersebut adalah untuk memudahkan pengguna

dalam mengakses data geospatial yang tersedia di Kementrian Lingkungan Hidup serta

dapat menunjang pengambilan keputusan (Decision Support System).

Halaman 3 dari 49

Pendekatan & Metode Kegiatan

Kegiatan ”Pembangunan Manajemen Data Spasial Kementerian Negara Lingkungan

Hidup (KNLH)” ini dilakukan oleh Asdep Data dan Informasi Lingkungan,

Kementerian Negara Lingkungan Hidup, dengan menggunakan pendekatan dan metode

yang diuraikan pada bagian ini.

Setiap sistem informasi berbasis komputer selalu didesain dan dikembangkan dengan

berpijak pada tahapan pembangunan sistem yang terstruktur dan sistematis. Pada proses

ini seluruh pengguna dan pengelola data spasial melakukan interaksi dan diskusi yang

intensif untuk memperoleh kesepakatan dan kesepahaman mengenai master plan dan

sistem yang akan dibangun. Sistem yang dikembangan harus berdasarkan hasil analisa

yang merupakan bagian terpenting dari desain dan analisis sistem.

Pengembangan sistem “Manajemen Data Spasial KNLH” ini akan mengacu kepada

tahapan kegiatan yang telah umum pada pengembangan sistem informasi yaitu

penyempurnaan dari model “water fall”. Model penyempurnaan water fall ini dilakukan

secara bertahap dari awal hingga akhir. Sebagai contoh: Analisa dan desain sistem hanya

dapat dilakukan apabila analisa pengguna (user needs assesment) telah dilakukan dan hasil

tersebut telah disetujui dan memenuhi kebutuhan dari pihak pengguna. Begitu pula

halnya dengan tahapan yang lain.

Dengan model penyempurnaan dari water fall model, maka pada setiap tahapan kita dapat

melakukan penyempurnaan dan koreksi pada tahapan sebelumnya untuk mendapatkan

hasil yang maksimal.

Halaman 4 dari 49

2

Tahapan kegiatan yang akan dilakukan adalah:

1. Analisa Kebutuhan Pengguna

2. Analisa dan Desain Sistem

3. Penyiapan & Pengumpulan Data

4. Pengembangan Protoype Sistem

5. Verifikasi Sistem

Gambar 2.1. Tahapan Kegiatan

2.1. Analisa Kebutuhan PenggunaAnalisa kebutuhan pengguna menitikberatkan pada studi ruang lingkup dan definisi dari

permasalahan yang dihadapi. Analisa kebutuhan akan berdasarkan informasi yang

diperoleh dari pengguna melalui komunikasi langsung dan tidak langsung sehingga

Halaman 5 dari 49

Analisa Kebutuhan Pengguna

Analisis &Desain Sistem

Penyiapan & Pengumpulan Data

PengembanganPrototype Sistem

Rencana IndukManajemen BDSRencana Induk

Manajemen BDS

Verifikasi Sistem

Manajemen Basis Data Spasial

Sistem Manajemen Basis Data Spasial

dihasilkan dokumen mengenai kebutuhan sistem yang akan dibangun. Analisis

Kebutuhan pengguna, ditekankan pada identifikasi, kategorisasi masalah yang dihadapi

dan serta identifikasi faktor-faktor pendukung dan pembatas seperti ketersediaan

anggaran, tenggat waktu kegiatan, jumlah dan kualitas sumber daya manusia, kebijakan

dan peraturan pemerintah, dan standar teknologi informasi. Dengan demikian tujuan dan

sasaran kegiatan data dituangkan dalam cakupan dan ruang lingkup kegiatan secara tepat,

menjawab kebutuhan pembangunan/pengembangan sistem yang diperlukan.

Kondisi saat ini yang meliputi inventarisasi data, sistem jaringan, perangkat keras dan

lunak yang tersedia, data sharing serta kemampuan staf akan menjadi masukan yang

berarti bagi pengembangan sistem. Hal terpenting dalam tahap analisa kebutuhan adalah

keinginan dan kebutuhan sistem dari sisi teknis dan operasional, sehingga sistem yang

dikembangkan benar-benar dapat menjawab kebutuhan dan sejalan dengan visi dan misi

KNLH.

Pada analisa kebutuhan pengguna, kondisi saat ini dan kebutuhan masing-masing unit di

lingkungan KNLH akan diinventarisasi melalui beberapa kegiatan, yaitu:

Sosialisasi rencana kegiatan inventarisasi dan kebutuhan pengguna

Focus Group Discussion (FGD) dengan unit-unit terkait

2.2. Analisis SistemAnalisis mendalam terhadap hasil analisa kebutuhan pengguna akan dilakukan pada

tahapan ini. Aspek penting yang berkaitan dengan tahap pembangunan sistem ini dikaji

dengan tetap memperhatikan pada kebutuhan pengguna. Tahapan analisis sistem

dilakukan dengan mempelajari sistem yang ada dan menganalisa temuan-temuan dari

studi kebutuhan pengguna dengan pemahaman yang lebih mendalam akan masalah-

masalah yang dihadapi. Analisis dilakukan dengan memperhatikan perspektif pengguna

sistem dan desainer sistem. Salah satu prinsip dasar dari pembangunan sistem adalah

Halaman 6 dari 49

selalu melibatkan pengguna sistem agar produk yang dihasilkan benar-benar dapat

menjawab kebutuhan pengguna. Hasil dari analisis kebutuhan pengguna digunakan

untuk menyusun draft rencana induk manajemen data spasial di KNLH. Draft tersebut

kemudian disosialisaikan untuk disepakati sebagai rencana induk manajemen data spasial

di KNLH. Tahapan detil analisis sistem disajikan pada Gambar berikut ini.

PEMAHAMANDOMAIN PERMASALAHAN

PEMAHAMANDOMAIN PERMASALAHAN

ANALISIS MASALAHDAN RUANG LINGKUPANALISIS MASALAH

DAN RUANG LINGKUP

REPOSITORY/DOKUMENTASI

Sistem atau model yangada/dipergunakan saat ini

Identifikasi, kategorisasi masalahAnalisis (SWAT)

ANALISIS KEBUTUHAN SISTEM

ANALISIS KEBUTUHAN SISTEM

Model data logikModel proses logikModel anatarmuka logik

USULAN PEMBANGUNAN/PENGEM

BANGAN SISTEM

USULAN PEMBANGUNAN/PENGEM

BANGAN SISTEM

Pemecahan masalahUsulan pembangunan/pengembangan sistem(Model arsitektur sistem aplikasi)

RENCANA DETIL KEGIATAN

PEMBANGUNAN/PENGEMBANGAN SISTEM

RENCANA DETIL KEGIATAN

PEMBANGUNAN/PENGEMBANGAN SISTEM

Project plan

PEMILIK, PENGGUNA SISTEM

(KEMENTERIAN NEGARA LINGKUNGAN

HIDUP

PEMILIK, PENGGUNA SISTEM

(KEMENTERIAN NEGARA LINGKUNGAN

HIDUP

Studi awal

KOMUNIKASI, KOORDINASI DAN

PERSETUJUAN (APPROVAL)

KOMUNIKASI, KOORDINASI DAN

PERSETUJUAN (APPROVAL)

Rencana Induk BDS

Gambar 2.2. Detil proses analisis sistem

Basisdata yang akan dikembangkan dalam sistem harus dianalisa dan dilakukan desain

sedemikian rupa dengan memperhatikan kondisi saat ini. Sistem basisdata yang dibangun

merupakan basisdata enterprise dimana informasi yang disajikan harus dapat diakses oleh

seluruh pengguna dengan berbagai tingkat (level) pengguna.

2.3. Penyiapan dan Pengumpulan DataKementerian Negara Lingkungan Hidup menyimpan dan mengelola data baik spasial

maupun tabular dengan jumlah yang besar, dan diantaranya memiliki keterurutan

berdasarkan waktu (time series). Optimalisasi sumberdaya data ini merupakan modal yang

tak ternilai untuk merumuskan dan menentukan kebijakan yang akan diambil.

Halaman 7 dari 49

Proses identifikasi dan pengumpulan data, juga merupakan bagian dari proses analisis

sistem (pra-design). Maksud dari identifikasi dan pengumpulan data disini, adalah

melakukan identifikasi ketersediaan data pada setiap unit kerja di lingkungan KNLH.

Proses identifikasi dilakukan dengan melalui wawancara langsung serta dengan mengisi

kuisioner. Identifikasi dan pengumpulan data meliputi dokumentasi tema data yang

tersedia (entitas, atribut dan feature), jenis data spasial yang dimiliki, serta komponen

metadata lainnya seperti: kelompok informasi identifikasi, informasi kualitas data,

informasi publikasi dan referensi data spasial.

Selain data-data primer, data-data lain yang terkait dengan kegiatan ini diidentifikasi

untuk menunjang dokumentasi dari data primer. Data tersebut meliputi

peraturan/kebijakan, prosedur standar operasional (SOP) dan referensi terkait lainnya

yang tersedia di setiap unit kerja.

2.4. Desain Sistem

2.4.1. Desain Konseptual/Logik Sistem

Salah satu tantangan dari pengembangan sistem adalah kemampuan untuk memperoleh

persyaratan sistem yang benar dan diperlukan oleh para pengguna (stakeholder) dan

menetapkannya dalam sebuah cara yang dapat dipahami oleh pengguna agar rancangan

tersebut dapat diverifikasi dan divalidasi. Dan pada kenyataannya hal ini merupakan

bagian terberat dalam pembangunan sebuah sistem untuk memutuskan secara tepat

model sistem seperti apa yang akan dibangun. Dan desain konseptual dalam menentukan

persyaratan teknis yang rinci, termasuk antar muka untuk orang, mesin dan perangkat

lunak lainnya merupakan bagian tersulit dan berpengaruh terhadap produk yang

dhasilkan. Desainkonseptual/logik merupakan tahapan penyusunan rancangan

pengembangan sistem yang terdiri dari desain logik data, desain logik proses dan desain

logik antar muka.

Halaman 8 dari 49

Salah satu kendala yang sangat umum dihadapi dalam pengelolaan/manajemen data

adalah belum adanya standar baku pengelolaan data yang menyeluruh dan terintegrasi

hinggal ke unit-unit yang ada di dalam organisasi. Sehingga masing-masing pemilik data

memiliki model dokumentasi dan pengelolaan yang berbeda-beda, bahkan untuk jenis,

tipe dan tema data yang sama. Hal ini menimbulkan permasalahan ketika diberlakukan

sistem penggunaan data berbagi pakai (sharing), diperlukan proses penyiapan data yang

lebih panjang sebelum data dapat digunakan. Hal ini menjadi landasan diperlukannya

desain logik dari pengelolaan data. Desain logik data dilakukan dengan memperhatikan

perspektif dari pengguna dan desainer. Dasar dari perspektif pengguna adalah dengan

melihat kebutuhan data pada masing-masing unit, dengan demikian tidak ada data yang

terlewatkan dan diupayakan kebutuhan unit akan data dapat terlayani. Perspektif desainer

lebih ditekankan pada pengelolaan data dalam sebuah database management system,

termasuk di dalamnya standar teknologi yang akan digunakan. Walaupan dalam proses

konseptual belum mengutamakan pemilihan hardware dan software, tetapi tetap harus

memperhatikan standar teknologi informasi yang akan digunakan berdasarkan sumber

daya yang tersedia dan faktor pembatas (constraint) yang ada di lingkungan KNLH.

Desain logik data menghasilkan sebuah desain basisdata yang menggambarkan entitas,

atribut dan relasi antar entitas. Desain basisdata dikaji berulang-ulang dengan

menggunakan teknik analisis seperti kaidah normalisasi dan refinment basisdata. Konsep

yang dihasilkan kemudian didokumentasikan dan dikonsultasikan dengan pengguna.

Gambar 2.3. menunjukan contoh desain konseptual dari basisdata.

Halaman 9 dari 49

Gambar 2.3. Contoh desain konseptual/logik basisdata

Desain logik proses menggambarkan interaksi antara pengguna dan sistem serta proses

yang terjadi dalam sistem. Ada beberapa metode penggambaran desain logik proses,

salah satunya dengan menggunakan diagram alir. Diagram alir ini dapat menggambarkan

proses interkasi antara pengguna dengan sistem, sebagaimana disajikan dalam contoh

pada Gambar 2.4. Diagram interaksi pengguna dengan sistem pada level 0,

mencerminkan proses-proses apa saja yang terjadi, dan ini sangat erat kaitannya dengan

desain logik data dan juga desain logik antar muka. Proses-proses yang muncul

teridentifikasi juga menggambarkan upaya untuk menjawab pertanyaan dan kebutuhan

pengguna sistem di lingkungan KNLH.

Halaman 10 dari 49

Gambar 2.4. Contoh desain konseptual/logik interaksi pengguna dengan sistem (diagram level 0).

Lebih detil lagi, diagram alir level 1 melukiskan interaksi serta proses yang terjadi antara

pengguna dengan sistem, dan proses di dalam sistem itu sendiri (sistem dengan mesin).

Diagram ini merupakan penjabaran deti dari diagram level 0, dengan tujuan untuk

memberikan gambaran detil dalam melakukan konsultasi dan koordinasi dengan

pengguna dan tenaga pengembang sistem (seperti programmer). Gambar 2.5. menyajikan

contoh diagram level 1.

Halaman 11 dari 49

Gambar 2.5. Contoh desain konseptual/logik interaksi pengguna dengan sistem dan proses di dalam sistem itu sendiri. (diagram level 1).

Desain logik antar muka, meliputi identifikasi dan desain antar muka yang harus

disiapkan untuk memenuhi kebutuhan pengguna. Desain logik antar muka disusun

berdasarkan pada desain logik dari proses dan desain logik basisdata.

2.4.2. Desain Fisik Sistem

Tahapan desain fisik merupakan proses lanjutan setelah desain konseptual/logik sistem

disetujui (melalui proses knsultasi dan approval dengan pengguna, lihat Gambar 2.2.

mengenai detil proses analisis sistem). Proses desain fisik sistem dapat dilukiskan seperti

pada Gambar 2.6.

Halaman 12 dari 49

PERANCANGAN ANTAR MUKA

Perancangan Dialog Antar Muka Pengguna

PERANCANGAN BASISDATA

PerancanganFisik Basisdata, Kamus Data, ERD, DFD

PEMBANGUNAN SISTEM• Penyusunan Kode Program• Prototipe Sistem

PERAWATAN SISTEMDAN DOKUMENTASI

PENGUJIANTesting, Evaluasi, Demonstrasi

IMPLEMENTASI

DESAIN KONSEPTUAL FINAL

SPESIFIKASI HARDWARE DAN SOFTWARE YANG

DIPERLUKAN

PERANCANGAN ANTAR MUKA

Perancangan Dialog Antar Muka Pengguna

PERANCANGAN ANTAR MUKA

Perancangan Dialog Antar Muka Pengguna

PERANCANGAN BASISDATA

PerancanganFisik Basisdata, Kamus Data, ERD, DFD

PERANCANGAN BASISDATA

PerancanganFisik Basisdata, Kamus Data, ERD, DFD

PEMBANGUNAN SISTEM• Penyusunan Kode Program• Prototipe Sistem

PERAWATAN SISTEMDAN DOKUMENTASI

PENGUJIANTesting, Evaluasi, Demonstrasi

IMPLEMENTASI

DESAIN KONSEPTUAL FINAL

SPESIFIKASI HARDWARE DAN SOFTWARE YANG

DIPERLUKAN

SPESIFIKASI HARDWARE DAN SOFTWARE YANG

DIPERLUKAN

Gambar 2.6. Tahapan dan ruang lingkup desain fisik sistem. (diagram level 1).

Desain fisik basisdata merupakan implementasi dari model yang telah disusun. Pada

tahap desain fisik ini dilakukan uji normalisasi terhadap model basisdata, dan dilakukan

refinement jika basisdata belum memenuhi kaidah normalisasi. Proses ini menjadi sangat

penting karena menentukan kelanjutan pengelolaan data. Basisdata yang tidak normal

akan menimbulkan masalah (anomali) pada proses insert dan update juga akan

menyebabkan in-efisiensi dalam penggunaaan sumber daya hardware, seperti overload

penggunaan memori komputer. Gambar 2.7. menyajikan contoh desain fisik basisdata.

Pada proses desain fisik juga ditentukan jenis spesifikasi hardware dan software yang

akan digunakan (standar teknologi informasi), meliputi:

Platform yang akan digunakan untuk mendukung sistem yang akan dibangun

(Windows, Unix).

Jenis DBMS software yang akan digunakan (Oracle, PostgreSQL, Microsoft

SQL, MySQL dan sebagainya.)

Jenis sistem aplikasi yang dibangun.

Halaman 13 dari 49

Gambar 2.7. Contoh desain fisik basisdata. (diagram level 1).

Hasil desain logik interface/antar muka kemudian dituangkan dalam bentuk desain fisik

menggunakan bantuan perangkat lunak untuk pembangunan sistem. Desain antara

muka mengacu pada fitur-fitur dan kandungan informasi yang harus disajikan serta

tujuan dari pengembangan sistem itu sendiri. Antar muka dirancang untuk dapat

memfasilitasi kepentingan pengguna, sehingga harus memuhi kaidah dari sebuah sistem

informasi, yakni: mudah digunakan (user friendly), sistematis, lengkap dan sesuai

kebutuhan, serta menampilkan/menyajikan data dan informasi secara komprehensif

dalam bentuk grafik dan peta atupun data tabular.

Desain awal antar muka akan terus dikonsultasikan dengan pengguna untuk meyakinkan

bahwa desain tersebut telah mencerminkan kebutuhan pengguna. Perubahan

berdasarkan input dari pengguna akan dilakukan hingga mencapai desain yang sesuai

kebutuhan.

Halaman 14 dari 49

2.5. Pembangunan Prototipe SistemPembangunan sistem aplikasi mengacu pada konsep tree tier. Sebuah antar muka

berbasis web dibangun untuk memberikan fasilitas kepada pengguna untuk melakukan

penelusuran, pemasukan/pemutakhiran data spasial, metadata dan data tabular. Hasil

penelusuran akan membimbing pengguna kepada detil informasi dan data yang

diperlukan. Data spasial dan data tabular dikelola dalam sistem manajemen basisdata

(Database Management System, DBMS). Dengan konsep tree tier ini, aplikasi dan basisdata

tersimpan dalam sistem yang secara logik terpisah, tetapi memiliki relasi tak terpisahkan

satu dengan yang lainnya melalui kode-kode program yang disusun di dalam aplikasi.

Pendekatan ini memberikan dukungan perlindungan berganda pada basisdata yakni

menggunakan sistem keamanan yang tersedia dalam DBMS itu sendiri serta sistem

keamanan melalui sistem aplikasi yang dibangun.

2.6. Pengujian SistemPengujian sistem dilakukan sebelum sistem siap digunakan oleh pengguna akhir (end

user). Pengujian sistem dilakukan berdasarkan tujuan awal sistem yang dibangun.

Pengguna (user) menguji sistem dari sisi teknis berjalannya sistem dengan baik (tanpa

error) dan sesuai dengan keperluan pengguna terhadap sistem.

Tahap awal pengujian sistem adalah uji error/bug terhadap coding atau pemrograman

dalam pembangunan sistem yang digunakan, apakah masih ada error/bug dalam struktur

program aplikasi dengan melakukan penelurusan ke setiap menu dan sub menu yang ada

pada sistem. Bila masih terdapat error/bug pada halaman menu atau pada sub menu

tertentu, maka sistem akan di cek dan diperbaiki oleh bagian pengembangan sistem.

Proses ini seperti tersaji pada Gambar 2.8.

Halaman 15 dari 49

TestingDebugging Error Query Result

System Product

System developing

OK

Yes

Yes

No

No

Finish

TestingDebugging Error Query Result

System Product

System developing

OK

Yes

Yes

No

No

Finish

Gambar 2.8. Diagram alur proses uji sistem.

2.7. Implementasi SistemPada tahap ini sistem telah selesai diuji dan siap untuk digunakan dalam lingkungan yang

sesungguhnya dan sudah terbebas dari kesalahan baik programming error ataupun

configuration error. Teknik implementasi akan diterapkan dengan metode prototyping

model, yakni implementasi sistem secara bertahap dan dipilih kelompok pengguna sebagai

model.

2.8. Perawatan dan Dokumentasi Sistem

2.8.1. Penyusunan Dokumen Sistem

Untuk mendukung pemeliharaan sistem, disusun buku panduan (manual) yang tediri

dari: [1] Panduan Spesifikasi Teknis; dan [2] Panduan Penggunaan (manual

pengoperasian), yang di dalamnya mengupas teknik penggunaan dan pengisian dari

masing-masing sub-modul/sub-sistem.

Halaman 16 dari 49

2.8.2. Alih teknologi

Agar sosialisasi/lokakarya dapat secara efektif diserap oleh peserta, maka sosialisasi dapat

dibagi menjadi 3 (tiga) sesi besar yaitu,

penyeragaman kemampuan dasar,

pengenalan manual pengoperasian dan perawatan sistem, dan

Pemanfaatan manual

Kondisi Umum Data Spasial KNLH

3.1. Focus Group DiscussionAnalisis kebutuhan pengguna dilaksanakan melalui forum group discussion (FGD) ke seluruh

unit terkait di lingkungan KNLH. Konsultan dan staf Data dan Informasi KNLH

menyusun kuesioner sebagai panduan dalam menggali informasi pada unit terkait.

Kuesioner tersebut meliputi lima bagian sebagai berikut:

1. Tugas Pokok dan Fungsi;

2. Inventarisasi Data;

Halaman 17 dari 49

3

3. Data Sharing;

4. Infrastruktur dan Suprastruktur;

5. Kebutuhan Pengembangan.

Kegiatan FGD dilakukan oleh konsultan bersama staf Data dan Informasi KNLH.

Kegiatan ini dilakukan selama bulan Juni dan Juli 2008 dengan cara mendatangi unit

terkait dan melakukan diskusi sesuai dengan kuesioner yang telah dibuat. Waktu

pelaksanaan kegiatan disajikan pada Tabel 3.1.

Kegiatan FGD ini melibatkan pengambil kebijakan (pejabat eselon 2 dan 3) masing unit

serta staf teknis terkait. Informasi dari pengambil kebijakan diperlukan untuk bagian 1

dan 3 yaitu mengenai tugas pokok dan fungsi, dan data sharing. Sedangkan bagian 2, 4,

dan 5 melibatkan staf teknis terkait.

Tabel 3.1. Waktu Pelaksanaan FGD

No. Waktu Unit1 6 Juni 2008 Asdep Ur. Pengawasan dan Evaluasi Lingkungan2 18 Juni 2008 Asdep Ur. Pengendalian Pencemaran Agro Industri3 18 Juni 2008 Asdep Ur. Pengendalian Pencemaran Manufaktur 4 18 Juni 2008 Asdep Ur. Pengendalian Pencemaran Limbah & Usaha Skala

Kecil5 18 Juni 2008 Asdep Ur. Perencanaan Lingkungan6 19 Juni 2008 Asdep Ur. Pengendalian Kerusakan Pesisir dan Laut7 11 Juli 2008 PusReg Bali8 30 Juni 2008 PusReg Sumatera9 24 Juni 2008 KEHATI

10 24 Juni 2008 AMDAL11 20 Juni 2008 AsDep Ur. Pengendalian Kerusakan Hutan dan Lahan12 26 Juni 2008 PUSARPEDAL13 9 Juli 2008 PusReg Sumatra, Maluku & Papua14 2 Juli 2008 PusReg Jawa15 17 Juli 2008 PusReg Kalimantan16 25 Juli 2008 Asdep Ur. Pengendalian Kerusakan Sungai dan Danau

Halaman 18 dari 49

3.2. Hasil Focus Group Discussion

Waktu: Rabu, 18 Juni 2008 (10.00 – 12.00 WIB)UNIT:

Asdep Ur. Pengendalian Pencemaran Limbah & Usaha Skala Kecil

Asdep Ur. Pengendalian Pencemaran Manufaktur

Asdep Ur. Pengendalian Pencemaran Agro Industri

HASIL:

♦ Pengelolaan data spasial:

Asdep Ur. Pengendalian Pencemaran Limbah & Usaha Skala Kecil belum

memiliki dan mengelola data geospasial. Data yang dimiliki saat ini hanya

berupa data tabular hasil pengamatan dan data sekunder, akan tetapi

merupakan data yang berpotensi untuk menjadi data geosapasial.

Asdep Ur. Pengendalian Pencemaran Manufaktur memiliki dan

mengelola data geospasial (tabular dan koordinatnya)

Asdep Ur. Pengendalian Pencemaran Agro Industri telah memiliki dan

mengelola data geospasial.

♦ Pengelolaan data terkait dengan program dan bukan disebabkan oleh tugas

pokok dan fungsi yang seharusnya.

♦ Seluruh Asdep menyadari bahwa perlu ada pemetaan data yang dikelola oleh

masing-masing unit dan perlu adanya mekanisme pertukaran data (data sharing).

♦ Perlu mekanisme yang disepakati bersama dan dituang dalam

peraturan/keputusan. Karena apabila hanya mengandalkan kesukarelaan masing-

masing unit, umumnya tidak akan berjalan efektif.

♦ Pertukaran data yang selama ini dilakukan antar unit di KNLH menggunakan

memo internal

♦ Bentuk pertukaran data tergantung kepada jenis dan klasifikasi data

Halaman 19 dari 49

♦ Akses data untuk publik tergantung kepada jenis dan klasifikasi data serta

kebijakan yang akan dibuat.

Waktu: Rabu, 18 Juni 2008 (15.00 – 16.30 WIB)UNIT:

♦ Asdep Ur. Perencanaan Lingkungan

HASIL:

♦ Tugas dan tanggung jawab Asdep Ur. Perencanaan Lingkungan adalah

melakukan kajian tata ruang sebagai bahan masukan bagi Badan Koordinasi Tata

Ruang Nasional (BKTRN).

♦ Kegiatan yang dilaksanakan erat kaitannya dengan data geospasial, akan tetapi

unit tidak memiliki dan mengelola data geospasial tersebut. Kegiatan kajian dan

analisis dilakukan oleh unit lain di KNLH dan pihak ke-3 (konsultan) termasuk

penyediaan data.

♦ Aplikasi yang sedang dikembangkan adalah layanan fungsi ekosistem

♦ Asdep Ur. Perencanaan Lingkungan melakukan kajian dan analisis memerlukan

data dari unit lain sehingga perlu adanya pertukaran data dengan unit lainnya di

KNLH.

♦ Jenis pertukaran data yang diinginkan: visualisasi data & fisik data

♦ Bentuk pertukaran data tergantung kepada jenis dan klasifikasi data

Waktu: Kamis, 19 Juni 2008 (10.00 – 12.00 WIB)UNIT:

♦ Asdep Ur. Pengendalian Kerusakan Pesisir dan Laut

HASIL:

Halaman 20 dari 49

♦ Penggunaan data geospasial pada saat ini hanya untuk keperluan pelengkap survei

lapangan, belum dilakukan analisis geospasial untuk mendukung pengambilan

kebijakan.

♦ Pengolahan data spasial untuk analisis tertentu (kerentanan pesisir terhadap

gelombang pasang, sebaran ekosistem pesisir dan terumbu karang) mulai

dilakukan, akan tetapi hasilnya belum dijadikan bahan untuk pengambilan

kebijakan.

♦ Aplikasi yang sedang dikembangkan untuk pemanfaatan data geospasial adalah

Aplikasi Data Spasial Perlindungan Ekosistem Pesisir dengan visualisasi dalam

media web GIS.

♦ Ada harapan data-data dari program MIH dapat dimanfaatkan sebagai data dasar

untuk analisis lanjutan sesuai dengan bidang dan tugas masing-masing Asdep.

Waktu: Jumat, 20 Juni 2008 (10.00 – 12.00 WIB)UNIT:

♦ Asdep Ur. Pengendalian Kerusakan Hutan dan Lahan

HASIL:

♦ Ketersediaan data dasar untuk keperluan analisis spasial seharusnya menjadi

tanggung jawab unit Data dan Informasi, sehingga unit-unit lain dapat

memanfaatkan sesuai kebutuhannya. Hasil analisis spasial yang dilakukan unit-

unit dikembalikan kembali ke unit Datin untuk dipublikasikan ke unit lainnya

ataupun ke publik.

♦ Perlu adanya kerjasama dengan instansi lain, terutama kehutanan dalam

penyediaan data dasar yang dijembantani oleh salah satu unit di LH.

♦ Perlu adanya kesepakatan dan kesepahaman yang sama antar unit dalam

pertukaran data geospasial

Halaman 21 dari 49

♦ Data hasil analisis citra program MIH diharapkan menjadi data dasar geospasial

di LH.

Waktu: Rabu, 2 Juli 2008 (09.00 – 12.00 WIB)UNIT:

Pusreg Jawa

HASIL:

♦ Kegiatan Pusreg Kalimantan terdokumentasi dengan baik dalam bentuk buku

dan laporan. Akan tetapi, pengelolaan data dalam bentuk digital belum dilakukan.

♦ Pusreg Jawa mendukung sepenuhnya pertukaran data (data sharing) di lingkungan

KLH. Alokasi dana dan kegiatan akan didukung sepenuhnya. Untuk itu, tim

DATIN diharapkan memberikan rekomendasi untuk pelaksanaan kegiatan dalam

bentuk pengembangan infrastruktur (software, hardware) dan pengembangan

sumber daya manusia.

Waktu: Rabu, 9 Juli 2008 (09.00 – 12.00 WIB)UNIT:

Pusreg Sumapapua (Sulawesi, Maluku, & Papua)

HASIL:

♦ Kebutuhan data dan informasi spasial sangat diperlukan dalam pengelolaan

lingkungan hidup. Visualisasi informasi dalam bentuk peta dan gambar sangat

membantu dalam menjelaskan keadaan dan kondisi lingkungan hidup suatu

daerah.

♦ Pusreg Sumapapua memiliki bagian khusus yang menangani GIS yang

dikoordinasi oleh bidang data dan informasi.

Halaman 22 dari 49

♦ Pada tahun 2008 telah dilaksanakan penandatanganan MoU antara KLH dan

LAPAN untuk data citra dan pembinaan teknis (pengembangan sumber daya

manusia).

Waktu: Kamis, 17 Juli 2008 (19.00 – 23.00 WITA)UNIT:

Pusreg Kalimantan

HASIL:

♦ Pusreg Kalimantan sedang membangun jaringan informasi se-kalimantan dan

diharapkan dapat beroperasi pada tahun 2009. Jaringan informasi tersebut

meliputi 4 Provinsi (Kalimantan Barat, Kalimantan Tengah, Kalimantan Selatan,

dan Kalimantan Timur) dan 13 Kabupaten/Kota setiap provinsi.

♦ Pada tahun 2008 telah dilaksanakan penandatanganan MoU antara KLH dan

LAPAN untuk data citra dan pembinaan teknis (pengembangan sumber daya

manusia).

Waktu: Jumat, 25 Juli 2008 (09.00 – 10.00 WIB)UNIT:

Asdep Pengendalian Kerusakan Sungai dan Danau

HASIL:

♦ Asdep Pesisir, Laut, Sungai, dan Danau merupakan unit teknis pelaksana kegiatan

Menuju Indonesia Hijau (MIH). Kegiatan MIH bertujuan untuk menganalisis

terjadinya kerusakan lingkungan melalui analisis penutupan lahan (land cover).

♦ Melalui BRNP (Bappedal Regional Network Project) pada tahun 2000 dan dilanjutkan

pada tahun 2003 telah dilakukan analisis penutupan lahan menggunakan citra

satelit Landsat TM 7 dan TM 5 untuk seluruh wilayah Indonesia. Untuk tahun

Halaman 23 dari 49

anggaran 2005, dilakukan kegiatan yang sama dengan melakukan analisis lebih

detail untuk DAS Siak, Ciliwung, Bengawan Solo, Barito, dan Musi. Sedangkan

pada tahun 2007, analisis lebih detail dilakukan untuk pemenang program MIH

yaitu 10 Kabupaten dengan menggunakan citra satelit SPOT. Hal yang sama

dilakukan pada tahun 2008.

3.3. Analisis FGDAnalisis kebutuhan pengguna yang dilakukan dengan melaksanakan rangkaian FGD ke

unit-unit di lingkungan KNLH menghasilkan pemahaman terhadap kondisi saat ini dan

pengembangan dalam penanganan data spasial. Jumlah responden (unit) yang dilibatkan

dalam FGD adalah sebesar 15 unit. Hasil kuesioner kemudian dilakukan analisis statistik

sederhana berupa rata-rata jawaban dan disajikan dalam prosentase. Jawaban yang

dihasilkan umumnya boleh lebih dari satu sehingga hasil prosentasi akan melebihi 100%.

Pemahaman terhadap kondisi data spasial dan data yang dimiliki oleh unit masing-masing

masih belum memadai. Hasil analisis FGD terhadap data spasial dimasing-masing unit

disajikan pada Tabel 3.1.

Umumnya analisis spasial yang dilakukan oleh unit adalah overlay (67%), queri spasial

(47%), dan pengolahan citra (40%). Hasil pengolahan data spasial tersebut kemudian

ditampilkan dalam laporan kegiatan (80%) dan sebagian lainnya melakukan pencetakan

peta (47%).

Jenis data spasial yang dikelola umumnya berupa vektor (73%) dan data raster yang

berupa citra satelit (20%). Dalam hal penyimpanan data spasial, sebagian besar unit

masih menyimpannya dalam bentuk file yang terdiri dari shape file (70%), arcinfo

coverage (20%) dan mapinfo (20%). Hal ini juga terkait dengan perangkat lunak yang

digunakan oleh unit, yaitu ArcView (67%) dan ArcGIS (27%) serta MapInfo (13%).

Halaman 24 dari 49

Sumber data spasial yang digunakan dan dikelola oleh unit adalah sebagian besar dari

sumber eksternal (100%) terutama untuk peta dasar yang diperoleh dari

BAKOSURTANAL dan instansi terkait lainnya. Sedangkan hasil analisis yang dilakukan

oleh unit adalah sebesar 53% dan 47% diperoleh dari pengukuran lapangan dan survei.

Pertukaran data antar unit di lingkungan KNLH dirasakan perlu. Hal ini didukung oleh

87% responden yang menjawab perlu. Selama ini pelaksanaan pertukaran telah dilakukan

melalui memo internal antar unit. Meskipun menyetujui pertukaran data, mekanisme

pertukaran data yang diinginkan masih beragam dan belum menunjukan kesepahaman

terhadap protokol dan standar pertukaran data. Akan tetapi kemauan untuk

melaksanakan pertukaran data perlu diapresiasi.

Sumber daya manusia dibidang data spasial (GIS) sudah cukup memadai, yaitu 53%

responden menjawab bahwa di unit tersebut telah memiliki staf yang ditugaskan untuk

menangani data spasial sebanyak 3 orang staf atau lebih.

Untuk kebutuhan pengembangan ke depan, cukup beragam fungsi dan analisis yang

diharapkan (Tabel 3.2.). Sedangkan Tabel 3.3. menyajikan master data list setiap unit di

KNLH.

Tabel 3.1. Hasil Analisis Needs Assesment (Data GIS)Fungsi GIS yang dibutuhkan Pemasukan Data Dijitasi Meja 20% Dijitasi On-Screen 53% Dijitasi Automatis 13% Input Tabular 20% Lainnya 0%Analisis Data Queri Spasial 47% Overlay 67% Pengolahan Citra 40% Lainnya 0%Data Visualisasi Peta Cetak 47% Laporan 80%

Halaman 25 dari 49

Web 7% Lainnya 0%Jenis Data Spasial Vektor data 73%Raster data (DEM) 20%Foto udara 7%Penyimpanan Data Spasial File Based Shape file 67% ArcInfo Coverage 20% MapInfo 20% Lainnya 7%Database Geodatabase 0% PostGIS 7% Oracle 0% Lainnya 0%Software Yang Digunakan ArcView 3.x 67%PC Arc/Info 0%ArcGIS 27%MapInfo 13%Geomedia 0%AutoCad 0%Lainnya 7%Sumber Data Eksternal 100%Hasil Analisis 53%Survei Lapangan 47%

Tabel 3.2. Hasil Analisis Needs Assesment (Pertukaran Data)Jenis Pertukaran Data Tidak menjawab 7%Memo Internal 73%Perlunya Pertukaran Data Perlu 87%Tidak Perlu 0%Mekanisme Pertukaran Yang Diinginkan Bentuk Pertukaran Akses Metadata 60% Visualisasi 73% Fisik 67%Akses Data Internal KLH 27% Approval dulu 53%

Halaman 26 dari 49

Mekanisme Distributed 67% Terpusat 40%Akses Data (Eksternal) Akses Publik 33% Dept/Instansi Lain 13% Perlu Klasifikasi 100%Sumber Daya ManusiaJumlah Staf GIS = 1 7%Jumlah Staf GIS = 2 7%Jumlah Staf GIS >= 3 53%Kebutuhan Pengembangan Browse/Simple Display 40%Query & Display 47%Map Analysis Buffering 53% Overlay 53% Network 33%Spatial Modeling 27%

Tabel 3.3. Master Data List

Halaman 27 dari 49

No. Jenis Data 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 171 Administrasi v v v v v v v v v v v v v v v v v2 Sungai/Danau v v v v v v v v v v v v v v v3 Batas DAS v v v v v v v v v v v v v v4 DEM, Kontur v v v v v v v v v v v5 Citra Satelit v v v v v v v v v v v6 Tutupan Lahan v v v v v v v v v v v7 Tanah v v v v v v v v v v8 Landsystem v v v v v v v v9 Iklim v v v v v v v v v v

10 Curah Hujan v v v v v v v v v v11 Bathymetri v12 Kualitas Limbah Industri v v v v v v v13 Lokasi Industri v v v v v v v14 RTRWN/P/K v v v v v v v v v v15 RDTR v v v v v v v16 Geohidro v v v v v v17 Terumbu Karang v v v v v v v v18 Padang Lamun v v v v v v v v19 Mangrove v v v v v v v v v20 Kualitas Air Laut v v v v v v v21 Kualitas Air Danau v v v v v v v22 Kualitas Air Sungai v v v v v v v23 Kualitas Udara v v v v v v24 Lokasi Pengambilan Sampel v v v v v v25 Sebaran Flora Fauna Endemik v v v v v v v26 Sebaran Flora Fauna Endangered v v v v v v v27 Sebaran Sumberdaya Genetik v v v v v v v28 Kawasan Konservasi v v v v v v v v v v v v29 Kawasan Hutan v v v v v v v v v v v30 Kawasan Lindung v v v v v v v v v v v31 Rawan Kebakaran v v v v v v v32 Rawan Banjir v v v v v v33 Rawan Longsor v v v v v34 Rawan Bencana v v v v v v35 Hot spot v v v v v v36 Konsesi Tambang v v v v v v v37 Konsesi Hutan v v v v v v v38 Konsesi Kebun v v v v v v v39 Data Pantau ADIPURA v v v v v v

Halaman 28 dari 49

Keterangan:1. Asdep Ur. Pengendalian Pencemaran Agro Industri2. Asdep Ur. Pengendalian Pencemaran Manufaktur 3. Asdep Ur. Pengendalian Pencemaran Limbah & Usaha Skala Kecil4. Asdep Ur. Perencanaan Lingkungan5. Asdep Ur. Pengendalian Kerusakan Pesisir dan Laut6. Asdep Ur. Pengawasan dan Evaluasi Lingkungan7. KEHATI8. AMDAL9. AsDep Ur. Pengendalian Kerusakan Hutan dan Lahan10. PUSARPEDAL11. Asdep Ur. Pengendalian Kerusakan Sungai dan Danau12. Asdep Ur. Data dan Informasi13. PusReg Sumatra, Maluku & Papua14. PusReg Jawa15. PusReg Kalimantan16. PusReg Bali17. PusReg Sumatera

Memperhatikan banyaknya data yang dapat digunakan secara bersama-sama sebagaimana

yang disajikan pada master data list (Tabel 3.3.) maka dapat ditarik kesimpulan:

1. Perlu ada kesepakatan antar unit mengenai tanggung jawab akuisisi dan

pemuktahiran data spasial. Apabila data tersebut bersumber dari instansi lain,

maka harus disepakati unit yang menjembatani penyediaan data spasial tersebut.

2. Perlu disepakati standar kualitas dan klasifikasi data.

3. Untuk menfasilitasi pertukaran data spasial di KNLH, maka diperlukan:

a. mekanisme dan prosedur/protokol pertukaran data;

b. klasifikasi keterbukaan dan kerahasiaan data;

c. aspek legal untuk mendukung pertukaran data dalam bentuk Peraturan

Sekretaris Menteri.

Halaman 29 dari 49

3.4. Strategi untuk Manajemen Data SpasialDari hasil analisis needs assement dan serangkaian pertemuan, maka strategi untuk

pengelolaan data spasial di KNLH dirumuskan sebagai berikut:

1. Pembentukan Forum GIS. Forum GIS ini dilaksanakan setiap bulan dengan

melibatkan staf terkait dibidang GIS dan pemerhati GIS. Kegiatan dilaksanakan

dengan melakukan sharing informasi dan diskusi diantara peserta. Diharapkan

dapat terjalin komunikasi dan kesepahaman yang menghasilkan kesepakatan

dalam pengelolaan data spasial di KNLH.

a. Inventarisasi Data Spasial:

i. Identifikasi data tiap Unit

ii. Klasifikasi data (publik, internal, rahasia)

iii. Identifikasi penyedia data

iv. Identifikasi redundansi data, eliminasi duplikasi

b. Penyusunan protokol pertukaran data spasial di lingkungan KNLH.

c. Standardisasi format, kualitas, klasifikasi data spasial

Standardisasi dapat dilakukan untuk menyeragamkan format data dan

analisis data spasial di lingkungan KNLH

2. Pengembangan prototipe portal GIS (SDBM) yang mencakup fungsi

a. Pertukaran data spasial

b. Metadata Spasial

c. Simpul IDSN

d. Back-up data spasial

e. Analisis sederhana/data viewer

Halaman 30 dari 49

3. Cost Benefit Analysis

Analisis untung rugi dilakukan dengan mengkaji anggaran yang dikeluarkan oleh

KNLH dalam pengadaan dan penanganan data spasial. Tujuan yang diharapkan

adalah terpetakannya kondisi anggara dan penghematan yang dapat dilakukan.

4. Master Plan Pengembangan Data Spasial KNLH. Master Plan ini berisi

penentuan skala prioritas dan implementasi tahapan pengembangan.

3.5. Prioritas untuk Manajemen Data SpasialDari hasil penyajian hasil focus group discussion dirumuskan prioritas untuk manajemen data

spasial yaitu sebagai berikut:

6. Penyiapan aspek legal untuk pertukaran data;

7. Mekanisme pertukaran data;

8. Klasifikasi kerahasiaan dan keterbukaan data;

9. Kepemilikan data tiap unit: akuisisi dan pemuktahiran;

10. Standardisasi format, kualitas dan klasifikasi data.

Tahapan Implementasi

Pembangunan sistem SDBMS KNLH disarankan menggunakan model proses spiral.

Gambar 4.1. menyajikan tahapan pengembangan sistem menggunakan model proses

Halaman 31 dari 49

4

spiral. Pengembangan sistem diawali dengan pengembangan protype sistem untuk

mendapatkan gambaran awal sistem keseluruhan yang akan dibangun. Apabila prototype

sistem ini disetujui maka akan dilanjutkan dengan pengembangan sistem secara

keseluruhan, meliputi pengkodean keseluruhan (code complete), penetapan lingkup sistem

dan spesifikasi fungsi yang diinginkan. Pengembangan sistem juga diselaraskan dengan

pengembangan dan pengadaan infrastruktur untuk mendukung implementasi sistem.

Roll-out StrategyPlan DesignTest

VisionScope

FuncSpec

CodeComplete

Pilot

PrototypePrototype

DeploymentDeployment

InfrastructureInfrastructure

VisionDemo ScopeDevelop

Test Design

Gambar 4.1. Diagram Alur Proses

Pengembangan sistem SDBMS KNLH dituangkan kedalam rencana strategis 4 (empat)

tahun yaitu:

5. Prototype Portal GIS (Tahun 2008)

6. Integrasi Komponen dan Antar Muka (Tahun 2009)

7. Workflow Manajemen Data Spasial (Tahun 2010)

8. Penyempurnaan Sistem (Tahun 2011)

Halaman 32 dari 49

Dari rencana strategis tersebut, diharapkan sistem SDBMS KNLH dapat

diimplementasikan secara sempurna dan menyeluruh pada Tahun 2012. Tentunya

dengan dukungan infrastruktur, sumber daya dan peraturan terkait.

4.1. Protoype Portal Geospatial (Tahun 2008)Pengembangan portal geospatial perlu didukung oleh 4 (empat) komponen (Gambar

4.2), yaitu:

1. Data Services untuk penyimpanan data spasial;

2. Catalog Services sebagai katalog data spasial dapat berupa web services;3. Portrayal Services untuk penyajian atau visualisasi data spasial beserta informasi

metadata;

4. Portal Services sebagai halaman utama untuk penyajian informasi geospasial;

Secara umum desain sistem SDBMS KNLH dapat dilihat pada Gambar 4.3. Arsitektur

sistem yang diajukan untuk kegiatan pengembangan sistem manajemen basis data KNLH

ini disajikan pada Gambar 4.4..

Halaman 33 dari 49

Gambar 4.2. Arsitektur Portal Geospatial

Gambar 4.3. Desain Umum Portal GIS

Halaman 34 dari 49

Spatial Database

InternetGIS

EngineSISTEM VISUALISASI RBI

GeoServer

BALI(DB: BAKORBI2)

INDO1(DB: BAKORBI)

INDO2(DB: BAKORBI

Master to MasterReplication

BANTEN

WMS Server WFS Server

Autentikasi Visualisasi

Web Management Forum

SISTEM VISUALISASI

MetadataManagement

DATIN

Permintaan data/peta

Permintaan diproses

Akses ke database

Data/peta ditampilkanMenerima dan meproses data

WMS(maps)

WFS(feature) GeoRSS KML

WCS(coverages)

Feature data

Map drawing

Databases

Datastores

Shapefiles

GeoServer

GeoNetwork

Metadata Management

Visualization

WebServer

MapServer

GIS Apps

Map Viewer

Map Editing

Gambar 4.4. Arsitektur Sistem Manajemen Basis Data Spasial KNLH

4.1.1. Data Services

Data services atau datastore merupakan tempat penyimpanan data spasial baik berupa

basis data (database) atau file system (shapefiles). Berdasarkan hasil FGD diperoleh bahwa

umumnya penyimpanan data spasial dimasing-masing unit adalah berupa file system

(shapefiles). Data-data spasial tersebut dapat disimpan pada server di unit DATIN atau di

server masing-masing unit dengan server yang terhubung ke jaringan dan dapat diakses

oleh server DATIN.

Halaman 35 dari 49

4.1.2. Portrayal Services

Untuk menghindari koneksi langsung ke database, diperlukan middle layer yang melakukan

koneksi ke database dan hasilnya disediakan web services yang mengikuti standar OGC.

Hal ini dimaksudkan untuk meningkatkan keamanan dari basis data. Apabila tidak

memungkinkan, maka Web Server dapat langsung melakukan koneksi ke Database

Server.

Sistem SDBMS KNLH ini dibangun dengan mengadopsi spesifikasi dari Open Geospatial

Consortium (OGC) tentang spatial data web service yaitu WMS (Web Map Service), WFS

(Web Feature Service), WCS (Web Coverage Server), dan WRS (Web Registry Service). Gambar

4.5. menyajikan speifikasi dari OGC.

Gambar 4.5. Spesifikasi Open Geospatial Consortium (OGC)

Halaman 36 dari 49

WMS Server

WMS atau Web Map Service merupakan layanan basis data spasial secara online. WMS

menghasilkan peta yang bergeoreferensi. Peta dalam hal ini adalah representasi visual dari

geodata, dan bukan data geospasial itu sendiri. WMS meproduksi data yang bereferensi

geografis secara dinamis dari informasi geografis (basis data geospasial). Peta itu sendiri

merupakan informasi geografis yang digambarkan secara dijital oleh komputer untuk

keperluan penyajian data spasial. Peta hasil WMS biasanya berupa gambar dengan format

PNG, GIS atau JPEG. Spesifikasi WMS dikeluarkan oleh OGC.

WFS Server

WFS atau Web Feature Service merupakan layanan publikasi data geospasial pada tingkat

fitur data spasial melalui media web. Disamping penyajian data spasial melalui

gambar/image yang dilakukan oleh WMS, klien dapat memperoleh informasi data

geospasial hingga ke lever fitur yaitu baik geometri maupun data atributnya. Spesifikasi

OGC untuk WFS menggunakan teknologi XML (Extensible Markup Language) dan

protokol HTTP (Hyper Text Transfer Protocol) sebagai media penyampaiannya. Atau

lebih tepatnya menggunakan GML (Geography Markup Language) yang merupakan

subset dari XML.

WFS-T atau Web Feature Service-Transactional merupakan layan yang memungkinan

pengguna dapat melakukan pemutakhiran (update), menghapus (delete), dan memasukan

(insert) data geografi.

WCS Server

WCS atau Web Covergae Service merupakan layanan publikasi data geospasial untuk tipe

data raster (citra satelit, foto udara, dem) secara online. WCS meproduksi data yang

bereferensi geografis secara dinamis dari informasi geografis (basis data geospasial). Peta

hasil WCS biasanya berupa gambar dengan format PNG, GIF atau JPEG. Spesifikasi

WCS dikeluarkan oleh OGC.

Halaman 37 dari 49

PostGISConnector

LAN / INTERNET

WMS/WFS

shapefileConnector

ArcGridConnector

WCS

GTopo30Connector

GeoTIFFConnector

Image MosaickingConnector

PostGISRDBMS

Shapefiles

ArGrid

GTopo30

GeoTIFF

Image

GetFeature

GetMap

GetCoverageClient

PostGISConnector

LAN / INTERNET

WMS/WFS

shapefileConnector

ArcGridConnector

WCS

GTopo30Connector

GeoTIFFConnector

Image MosaickingConnector

PostGISRDBMS

Shapefiles

ArGrid

GTopo30

GeoTIFF

Image

GetFeature

GetMap

GetCoverageClient

Gambar 4.6. Arsitektur GeoServer

4.1.3. Catalog Services

Untuk pengelolaan metadata, diperlukan aplikasi yang dapat menyediakan informasi

metadata. Informasi metadata sangat penting diperlukan agar pengguna dapat

mengetahui informasi lebih detail mengenai data tersebut. Disamping itu juga dapat

melihat langsung data melalui viewer peta. Sehingga layanan web (web services) berupa

WMS, WFS dan WCS tersebut dapat diintegrasikan dengan penanganan metadata.

Halaman 38 dari 49

4.1.4. Portal Services

Web Server yang akan digunakan adalah Apache Web Server yang dikeluarkan oleh

Apache Foundation. Apache Web Server telah dikenal dengan kehandalannya dalam

menyediakan servis-servis di dunia Internet.

Aplikasi untuk mendukung pemetaan online (web-mapping) tersedia cukup banyak baik

yang komersial mapun open source. Dalam pengembangan sistem visualisasi ini dapat

menggunakan aplikasi open source yang cukup terkenal dalam bidang pemetaan online

yaitu UMN MapServer.

MapServer merupakan salah satu aplikasi pemetaan online (web GIS) yang

dikembangkan oleh Universitas Minnesota, NASA, dan Departemen Sumber Daya Alam

Minnesota (Minnesota Departemen of Natural Resources). MapServer merupakan

aplikasi open source yang berarti dapat didistribusikan dengan gratis disertai dengan

sumber kode pemrograman apabila ingin mengembangkan lebih lanjut. MapServer dapat

dijalankan pada beberapa sistem operasi yaitu Unix/Linux, MacOS dan Windows.

Fitur yang didukung oleh MapServer adalah:

Format vektor: ESRI shapefile (*.shp), ESRI ArcSDE, MapInfo, Autodesk

Autocad (*.dwg dan *.dxf), serta format lainnya yang didukung oleh OGR;

Format raster: TIFF/GeoTIFF, GIF, PNG, ERDAS, JPEG, EPPL7;

Quadtree spatial indexing untuk shapefile;

Dapat sepenuhnya dikustomisasi untuk menghasilkan hasil yang diinginkan;

Pemilihan fitur menggunakan item/nilai, titik, area atau fitur lainnya;

Mendukung TrueType font;

Mendukung OpenGIS;

Mendukung penggabungan data raster dan vektor (untuk penyajian data);

Legenda dan skala yang otomatis;

Mendukung pengembangan peta tematik online;

Pelabelan fitur;

Halaman 39 dari 49

Konfigurasi dapat dilakukan secara online (on-the fly configuration);

Proyeksi dapat dilakukan secara online (on-the-fly projection).

Sedangkan untuk fungsi yang dapat dilakukan oleh aplikasi visualisasi adalah:

DHTML (DOM) perbesar/penggeseran peta yang didukung oleh browser:

Mozilla/Firefox 1.+/Netscape 6.1+, IE 5/6, Opera 6.+

Perbesaran/penggeseran dapat dilakukan menggunakan papan ketik (keyboard),

tetikus (mouse), peta inset dan slider.

Fungsi query (identifikasi (identify), pemilihan (select), penelusuran (search))

Hasil query yang digabungkan dengan basis data dan hyperlinks

Hasil identifikasi yang berupa jendela pop-up pada saat mouse over

Layout yang fleksibel pada tampilan hasil query

Fungsi cetak: HTML dan PDF

Pengukuran jarak dan luas

Legenda yang berupa HTML yang dapat menampilkan legenda dan keterangan

layer yang baik

Konfiguras yang sangat mudah melalui file INI

Tampilan antar muka yang mendukung berbagai bahasa (EN, DE, IT, FR, SE,

NL, CZ, BR, SK, ES, ID)

Dapat melakukan unduh gambar pada berbagai resolusi dan format

Penambahan point of interest dan label pada peta

XHTML 1.0 compliant

4.1.5. Desktop GIS / GIS Application

Desktop GIS / GIS Application merupakan aplikasi pengolah data spasial yang telah

tersedia dimasing-masing unit. Aplikasi tersebut harus mendukung akses dan membaca

web services sesuai dengan spesifikasi OGC (WMS, WFS, dan WCS). Application Server

ini dapat melakukan koneksi dan memperoleh layanan lewat Web Services mengenai

data-data geospasial dari server DATIN.

Halaman 40 dari 49

4.1.6. Infrastruktur dan Sumber Daya Manusia

Konfigurasi sistem yang diusulkan adalah sistem berbasis open source. Aplikasi open source

atau sumber terbuka ini adalah aplikasi yang dapat digunakan dan dimodifikasi sesuai

dengan keinginan pengguna. Aplikasi ini bebas digunakan tanpa perlu membayar lisensi.

Dukungan dari komunitas pengguna aplikasi ini juga cukup baik berupa mailing list dan

dukungan online lainnya. Konfigurasi sistem SDBMS KNLH adalah:

Sistem Operasi (OS): Windows 2003 Server atau Linux;

Web Server: Apache Web Server ver 2.2 (http://www.apache.org);

Development: PHP Programming Languange (PHP ver 5.0) (http://www.php.net);

Database Spasial: PostgreSQL ver 8.2 + PostGIS ver 1.3 (http://www.postgresql.org & http://postgis.refractions.net/) dan Microsoft SQL Server dan ArcSDE.

Geospatial Web Services: Geoserver ver. 1.6.0 (http://www.geoserver.org);

Metadata Management: GeoNetwork (http://www.geonetwork-opensource.org);

GIS Engine berbasis web: MapServer ver. 5.2 (http:// mapserver.gis.umn.edu/);

Implementasi dan pengembangan prototype sistem SDBMS KNLH sesuai konfigurasi

sistem diatas memerlukan infrastruktur pendukung yaitu:

1. Server dengan spesifikasi minimal Pentium Xeon, RAM 1 GB, HDD 72 GB SCSI.

Server tersebut digunakan sebagai web server, dan server aplikasi pendukung portal

GIS. Jumlah server yang dibutuhkan adalah 2 unit.

2. Infrastruktur jaringan internet yang memadai, hal ini mengingat sistem SDBMS

KNLH merupakan sistem yang online dan dapat diakses oleh publik.

3. Sumber daya manusia yang ditugaskan untuk memelihara dan mengelola sistem.

Halaman 41 dari 49

4.2. Integrasi Komponen (Tahun 2009)Komponen-komponen yang dibangun pada tahun sebelumnya masih berdiri sendiri dan

belum diintegrasikan menjadi satu kesatuan. Kegiatan tahun 2009 adalah melakukan

integrasi komponen portal GIS tersebut, meliputi:

Setting dan konfigurasi komponen portal GIS;

Penyeragaman tampilan antar muka (interface) dan autentikasi pada satu pintu (single

sign on);

Integrasi modul metadata (GeoNetwork) dengan web services (GeoServer). Hal ini

untuk menampilkan keterkaitan informasi metadata dan data spasial;

4.3. Workflow Manajemen Data Spasial (Tahun 2010)Tahapan ini ditujukan untuk pengembangan alur kerja (workflow) manajemen data spasial

KNLH dengan melibatkan unit terkait. Alur kerja tersebut merupakan hasil

kesepahaman unit yang dibangun pada forum GIS. Mekanisme dan aturan tersebut

dibangun dan diimplementasikan pada sistem sehingga diharapkan portal GIS sebagai

salah satu alat untuk manajemen data spasial di lingkungan KNLH dan dapat digunakan

sebagai alat untuk berbagi(sharing) data.

Infrastruktur yang diperlukan untuk mendukung pengembangan pada tahapan ini adalah:

Upgrading Sistem meliputi peningkatan kapasitas server, sistem back-up,

penyimpanan data (storage);

Peningkatan kapasitas jaringan internet KNLH dan jaringan WAN ke Pusat Regional

dan Pusarpedal;

Halaman 42 dari 49

4.4. Penyempurnaan Portal GIS (Tahun 2011)Kegiatan ini merupakan tahapan akhir dari kegiatan pengembangan sistem SDBMS

KNLH. Modul-mdoul dan fungsi aplikasi yang dibangun pada tahapan sebelumnya

direview dan disempurnakan. Tahapan ini juga melaksanakan implementasi dari

workflow manajemen data spasial yang dibangun pada tahapan sebelumnya.

Penutup

Demikian Master Plan Pembangunan Sistem Manajemen Basis Data Spasial

Kementerian Negara Lingkungan Hidup kami susun untuk menyajikan perencaan secara

menyeluruh dari kegiatan di Asdep Urusan Data dan Informasi KNLH. Semoga hasil

kegiatan ini dapat bermanfaat bagi Asdep Urusan Data dan Informasi pada khususnya

dan Kementerian negara Lingkungan Hidup pada umumnya

Halaman 43 dari 49

5