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Estado Plurinacional de BoliviaDE BOLIVIA
Rendición Publica de Cuentas
Final 2015 e
Inicial 2016
ESTADO PLURINACIONAL DE
BOLIVIA
Misión:
El Ministerio de Medio Ambiente y Agua promueve el desarrollo en equilibrio y en
armonía con la Madre Tierra, mediante la gestión integral del recurso hídrico,
para el acceso al agua potable, saneamiento, riego para la seguridad alimentaria
así como el manejo integral del medio ambiente y los ecosistemas, con enfoque de
cuencas, generando condiciones de equidad, transparencia y reciprocidad, con la
participación de todos los actores, para el Vivir Bien.
Visión:
En el 2018 el Ministerio de Medio Ambiente y Agua, fortalecido institucionalmente, gestiona, de manera integral y sustentable los recursos hídricos y medioambientales, en todos los niveles nacionales de Gobierno, y ha garantizado condiciones para el Vivir Bien de las bolivianas y bolivianos, desarrollando, difundiendo y respetando los derechos de la Madre Tierra.
ESTADO PLURINACIONAL DE
BOLIVIA Objetivos de Gestión 2015
Impulsar y canalizar cooperación técnica y financiera a las entidades ejecutoras, territoriales
descentralizada, desconcentradas y autónomas a través de convenios de Financiamiento y/o
Transferencias y la definición de cartera para la ejecución de programas y proyectos de agua potable y
saneamiento en función a la demanda social y política con el propósito de contribuir al incremento de
coberturas en agua potable y saneamiento básico.
Reducir el número de botaderos en 2%, priorizando el incremento del aprovechamiento y la disposición
final segura en 2%, a través de convenios y transferencias de recursos a las entidades ejecutoras y
Gobiernos subnacionales para la ejecución de al menos 5 programas, contribuyendo a reducir la
vulnerabilidad, contaminación y aumentar los ingresos de la población urbana y rural.
Fortalecer la gestión de los recursos hídricos, el manejo de cuencas y promover políticas normativas
para la gestión de la calidad del agua bajo un enfoque integral y sustentable a través de su
aprovechamiento óptimo con modalidades de participación y autogestión, que garantice su armonía
con la madre tierra y el agua como recurso estratégico de desarrollo en un escenario de cambio
climático, gestión de riesgos con enfoque de resiliencia.
Ampliar la cobertura de hectáreas bajo riego a través de la implementación de programas y proyectos
de riego, así como la promoción de cooperación técnica y financiera para contribuir a la seguridad
alimentaria.
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ESTADO PLURINACIONAL DE
BOLIVIA
Ejecutar las normas, programas y proyectos, para el aprovechamiento sustentable de la biodiversidad,
los recursos forestales, protección y conservación del medio ambiente, bajo un enfoque de cambio
climático y articulados con los procesos productivos (nacionales y subnacionales) y acompañando el
desarrollo sociocomunitario productivo de los sistemas de vida, de las poblaciones.
Formular y ejecutar mecanismos, normas, estrategias, programas y proyectos para la preservación,
conservación, uso y aprovechamiento sustentable relacionado a la diversidad biológica y cultural a
nivel nacional través de la participación, coordinación y consenso con actores públicos, privados y
organizaciones sociales para garantizar la capacidad de regeneración de los sistemas de vida y los
componentes de la Madre Tierra.
Promover procesos de manejo, aprovechamiento y conservación integral y sustentable, de los recursos
del bosque a través de la Gestión territorial, Forestación y Reforestación, Fomento de la producción y
Transformación, en armonía y equilibrio con la Madre Tierra.
Apoyar en la gestión con capacidades administrativas, financieras y de comunicación del MMAyA,
mediante la aplicación, propuesta y asesoramiento de acuerdo a normas de gestión pública en el
marco de la Leyes para la planificación, asuntos administrativos y jurídicos a través de procesos
transparentes y sistemas de control interno y respuesta externa para contribuir al logro de políticas
y objetivos definidos por la MAE, en función a criterios de eficiencia y eficacia, integralidad y gestión
por resultados, en la gestión 2015.
7
8
6
5
Presupuesto 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015(*)
Vigente 42,74 76,47 396,18 442,64 403,86 467,28 646,46 691,43 884,58 936,56
Ejecutado 23,94 33,98 215,43 340,08 307,80 357,45 482,37 590,04 697,25 802,04
Ejecución
Financiera
(%)
56,01 44,43 54,38 76,83 76,21 76,50 74,62 85,34 78,82 85,64
La ejecución
presupuestaria al 31
de diciembre llegó al
85,64%.
MMAyA: Evolución de la ejecución presupuestaria, 2006 – 2015
(Expresado en millones de Bs.)
Fuente: MMAyA - Dirección General de Asuntos Administrativos.
(*) Incluye el presupuesto de gasto corriente, de inversión y transferencias al 31 de diciembre de 2015.
ESTADO PLURINACIONAL DE
BOLIVIAGestión financiera
Evolución de la Ejecución de Inversión, 2006 – 2015 (Expresado en %)
72,97%
37,58%
92,22%
77,28% 77,46% 75,04% 72,70%
83,84%
76,69%
83,71%
56,01% 44,43%54,38%
76,83% 76,21% 76,50% 74,62%
85,34%
78,82%
85,64%
0,00%
10,00%
20,00%
30,00%
40,00%
50,00%
60,00%
70,00%
80,00%
90,00%
2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015
0,0 0%
10, 00%
20, 00%
30, 00%
40, 00%
50, 00%
60, 00%
70, 00%
80, 00%
90, 00%
100 ,00%
Ejecución financiera del presupuesto de inversión Ejecución financiera del presupuesto total
Fuente: MMAyA - Dirección General de Asuntos Administrativos.
Desde la gestión 2009 a 2014; la ejecución de la inversión mantuvo una tendencia negativa, hecho que se revirtió en la gestión 2015 alcanzando un ejecución de Bs. 204.892.692; que en términos porcentuales representa una ejecución del 83,71%
ESTADO PLURINACIONAL DE
BOLIVIA
IMPLEMENTACIÓN DEL PROGRAMA NACIONAL COSECHANDO VIDA – SEMBRANDO LUZ
“600 Cisternas Construidas”
META: LLEGAR A CADA POBLADOR DE COMUNIDADESDISPERSAS, CON AGUA SEGURA
• Acceso a agua segura para consumo humano, paramejorar las condiciones de vida en comunidades pobresy dispersas.
• Componente Familiar• Componente Escuelas• Componente Establecimientos de Salud
FASES CANTIDADAPORTE GAM
Y/O GAD
APORTE
PROGRAMA
COSTO TOTAL
$us
PRIMERA FASE
Módulos Familiares 1.000 1.000.000 1.700.000 2.700.000
2.700.000
SEGUNDA FASE
Módulos Familiares 10.000 27.000.000 27.000.000
Módulos Escolares 100 1.000.000 1.000.000
Módulos Postas Sanitarias 30 300.000 300.000
28.300.000
TERCERA FASE
Módulos Familiares 34.000 91.800.000 91.800.000
Módulos Escolares 340 3.400.000 3.400.000
Módulos Postas Sanitarias 90 900.000 900.000
96.100.000
127.100.000
PROGRAMA NACIONAL COSECHANDO VIDA - SEMBRANDO LUZ
TOTAL PRIMERA FASE $us
TOTAL SEGUNDA FASE $us
TOTAL TERCERA FASE $us
TOTAL PROGRAMA $us
ESTADO PLURINACIONAL DE
BOLIVIA
APROBACIÓN DEL PROGRAMA MULTIPRÓPOSITO
META: AGUA PARA LA POBLACION DEL ALTOY RIEGO PARA LOS MUNICIPIOS DE BATALLASy PUCARANI.
• Agua Potable para la Ciudad de El Alto,1000 l/s de beneficio en agua paraconsumo humano para los distritos 4, 5, 7,9 y 14,
• Sistema de riego para 4934 hectáreas enlos municipios de Batallas y Pucarani.
COSTO TOTAL
$us
62.000.000
42.500.000
4.370.000
108.870.000
3.242.423
6.448.083
14.454.630
24.145.136
133.015.136
FUENTE DE FINANCIAMIENTO
APORTES EXTERNOS
Crédito BID
Donación Fondo de Inversión Climática (CIF)
Gobierno Autónomo Municipal de El Alto
TOTAL APORTE LOCAL $us
TOTAL PROGRAMA $us
Donación Fondo Nórdico (FN)
TOTAL APORTE EXTERNO $us
APORTES LOCALES
Empresa Pública Social de Agua y Saneamiento (EPSAS)
Gobierno Autónomo Departamental de La Paz
ESTADO PLURINACIONAL DE
BOLIVIA
LEY DE LA DECADA DEL RIEGO “HACIA EL MILLÓN DE HECTAREAS”
META: PROMOVER LAS INVERSIONES PARA ELDESARROLLO DEL RIEGO Y LA PRODUCCIÓNAGROPECUARIA (PERIODO 2015 – 2025)
Implementación de programas y proyectos de riego en el primer
quinquenio 2015-2020 de la década del riego, en el orden de 1600
Millones de Dólares.
La ley por primera vez incorpora a los proyectos multipropósitoscomo prioridad nacional. (riego, energía, agua potable)
Pre inversión Proyecto de aprovechamiento múltiple El Carrizal –Sistema de Riego Ivibobo I del departamento de Tarija, con unpresupuesto de 5.8 Millones de Dólares ,
Pre inversión Proyecto Múltiple Rositas del departamento Santa Cruzcon un presupuesto de 2.2 Millones de Dólares
ESTADO PLURINACIONAL DE
BOLIVIA
SE HAN GENERADO NUEVAS POLITICAS PÚBLICAS EN
Agua, Saneamiento y Residuos Sólidos
• Promulgación de la Ley N°755 de Gestión Integral de ResiduosSólidos.
• Plan Sectorial Agua Potable y Saneamiento Básico 2015 - 2020,estima una inversión de 1.800 Millones de Dólares.
• Planes Departamentales Agua Potable y Saneamiento Básico Potosí yTarija 2016 - 2020.
• Política Nacional de Uso Eficiente del Agua.
Promulgación del D.S. N°2452 Etiquetado Organismos Genéticamente Modificados (OGM).
• El principio de regular el etiquetado de los productos y alimentos quesean, contengan o deriven de organismos genéticamentemodificados fue impulsado por el MMAyA, bajo el principio dederecho de información del consumidor.
• El MMAyA es la Autoridad Nacional Competente en bioseguridad.
ESTADO PLURINACIONAL DE
BOLIVIA
CONFERENCIA MUNDIAL DE LOS PUEBLOS SOBRE CAMBIO CLIMÁTICO Y DEFENSA DE LA VIDA
En la II Conferencia Mundial de los Pueblos sobre el Cambio Climático y Defensade la Vida participaron al menos 5.000 personas entre ellas: Altas autoridadesmundiales como el Secretario General de las Naciones Unidas el Sr, Ban KiMoon, el Canciller de Francia, Sr. Laurent Fabius, uno de los científicos masrenombrados del mundo de cambio climático Sr. Rajendra Pachauri ydelegados de todo el mundo.
Algunas de las conclusiones son:
• Se requieren cambios estructurales, y asumir un nuevo modelo civilizatoriocomo el Vivir Bien, sin consumismo, guerrerismo mercantilsmo y sin elcapitalismo.
• Adoptar un nuevo orden mundial en el cual se promueven los derechosintegrales de los pueblos emprendiendo el camino de armonía con lanaturaleza y respeto de la vida.
• Creación de un Tribunal Internacional de Justicia Climática.• Limitar el aumento de la temperatura mundial a máximo 1,5 grados
centígrados.• Soberanía Tecnológica para hacer frente al cambio climático• Defensa de los bienes comunes universales como los mares, océanos,
espacio atmosférico.
ESTADO PLURINACIONAL DE
BOLIVIA
CAMPAÑAS REALIZADAS EN LA GESTIÓN 2015
LIMPIEZA DEL RÍO TAGARETE EN ORURO
Campaña de limpieza del río Tagarete en Oruro. 500 voluntarios (Autoridades Nacionales y Locales,instituciones y sociedad civil). 36 toneladas de basura recolectados.
LIMPIEZA EN EL LAGO TITICACA
Cuatro campañas de limpieza realizadas en afluentes alLago y Bahía de Cohana. 400 personas aproximadamente participaron en cadacampana (Autoridades Nacionales y Locales, institucionesy voluntarios). 52 toneladas de basura recolectados.
ESTADO PLURINACIONAL DE
BOLIVIA
CAMPAÑAS REALIZADAS EN LA GESTIÓN 2015
CONCURSO "T-KANTO TITIKAKA"
Un total de 105 estudiantes de las pre y promocionesde 90 unidades educativas de La Paz, El Alto, Viacha,Pucarani, Laja y Puerto Pérez, participaron en elcertamen de composición e interpretación convocadopor el MMAyA, para generar concienciar sobre lapreservación y evitar la contaminación en el lago Titicaca.
LIBERACIÓN DE CIEN MIL TORTUGAS BEBÉ, EN LA COMUNIDAD DE VERSALLES - BENI
Para dar continuidad al Proyecto de Repoblamiento deTortugas y Petas de Rio, cien mil tortugas bebé de estasdos especies amenazadas, fueron liberadas en las playasdel río Iténez, en la comunidad de Versalles, ubicada en lafrontera con Brasil.
ESTADO PLURINACIONAL DE
BOLIVIA
CAMPAÑAS REALIZADAS EN LA GESTIÓN 2015
BOLSAS ECOLÓGICAS PARA PROTEGER EL MEDIO AMBIENTE
Con el slogan “Mi Madre Tierra, Mi Futuro”, el Ministeriode Medio Ambiente y Agua emprendió la campaña parafomentar el uso de bolsas reutilizables en lugar de bolasplásticas. Suri y Chapu son los personajes que promueveneste cambio de actitud con mensajes reflexivos.
HACKATHON 2015 MI MADRE TIERRA
Se realizó el primer “Hackathon 2015 Mi Madre Tierra”,con la participación de más de 100 estudiantesuniversitarios y aficionados; que generaron propuestasinformáticas de sistemas de monitoreo de calidad deaguas, un proyecto robótico para educación en gestión deresiduos sólidos, entre otros.
ESTADO PLURINACIONAL DE
BOLIVIA
ESTADO PLURINACIONAL DE
BOLIVIA
PROGRAMACIÓN 2016
PRESUPUESTO INSCRITO PARA LA GESTIÓN 2016
De acuerdo a los requerimientos decada Viceministerio, UnidadesDesconcentradas y las Direccionesrespectivas del MMAyA, prevé seejecutar un presupuesto total de Bs591 millones mismos que fuerondistribuidos por tipo de gasto y sector.
ESTADO PLURINACIONAL DE
BOLIVIA
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78
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250
0 50 100 150 200 250 300
ADMINISTRACIÓN CENTRAL
RIEGO
CUENCAS Y RECURSOS HIDRICOS
MEDIO AMBIENTE Y CAMBIOS CLIMATICOS
BIODIVERSIDAD Y AREAS PROTEGIDAS
GESTION Y DESARROLLO FORESTAL
GESTION INTEGRAL Y RESIDUOS SOLIDOS
AGUA POTABLE Y ALCANTARILLADOSANITARIO
TRANSFERENCIAS
TRANSFERENCIAS25042%
CORRIENTE12722%
INVERSIÓN21436%
MMAyA: PRESUPUESTO POR SECTOR, 2016(EN MILLONES DE Bs.)
MMAyA: PRESUPUESTO POR TIPO DE GASTO, 2016(EN MILLONES DE Bs. Y PORCENTAJES)
PRESUPUESTO INSCRITO PARA LA GESTIÓN 2016
MMAyA: PRESUPUESTO CORRIENTE 2016
El presupuesto consolidado en gasto corrientealcanzará a Bs 127 millones.
ESTADO PLURINACIONAL DE
BOLIVIA
MMAyA: PRESUPUESTO DE INVERSIÓN 2016
El presupuesto consolidado en gasto de inversiónalcanzará a Bs 214 millones.
RIEGO39,6918%
CUENCAS Y RECURSOS HIDRICOS
11,435%
MEDIO AMBIENTE Y CAMBIOS
CLIMATICOS1,451%
BIODIVERSIDAD Y AREAS PROTEGIDAS
14,547%
GESTION Y DESARROLLO
FORESTAL 11,95
6%
GESTION INTEGRAL Y RESIDUOS SOLIDOS
23,4911%
AGUA POTABLE Y ALCANTARILLADO
SANITARIO111,80
52%
ADMINISTRACIÓN CENTRAL
15,9512%
RIEGO9,788%
CUENCAS Y RECURSOS HIDRICOS
7,116%
MEDIO AMBIENTE Y
CAMBIOS CLIMATICOS
17,3714%
BIODIVERSIDAD Y AREAS
PROTEGIDAS63,3650%
GESTION Y DESARROLLO
FORESTAL 1,051%
GESTION INTEGRAL Y RESIDUOS SOLIDOS
0,200%
AGUA POTABLE Y ALCANTARILLADO SANITARIO
11,739%
Para la gestión 2016 el presupuesto de inversión es mayor al presupuesto de gasto corriente en Bs 88 millones.
Cobertura de Saneamiento
76,4%
TARIJA: COBERTURA DE AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO, 2015
ESTADO PLURINACIONAL DE
BOLIVIA
Tarija es el Departamento con mayor cobertura de agua potable y saneamiento básico.
Cobertura de Agua Potable
96,2%
Fuente: MMAyA/Viceministerio de Agua Potable y Saneamiento Básico
(p) Dato preliminar. Coberturas según estimaciones del VAPSB
Con agua96,2%
Sin agua3,8%
TARIJA: COBERTURA DE AGUA POTABLE, 2015 (P)
Con saneamiento
76,4%
Sin saneamiento
23,6%
TARIJA: COBERTURA DE SANEAMIENTO, 2015 (P)
ESTADO PLURINACIONAL DE
BOLIVIA
MI AGUA - DEPARTAMENTO DE TARIJA(En Millones de Bolivianos)
CONVENIOAGUA RIEGO TOTAL Bs.
No. PROY. TOTAL BS. No. PROY. TOTAL BS. No. Proy. TOTAL BS.
MI AGUA 12 11.5 13 18.8 25 30.3
MI AGUA II 18 31.4 10 29.1 28 60.5
MI AGUA III 40 76.8 22 62.6 62 139.4
TOTAL 70 119.7 45 110.5 115 230.2
CONVENIO CONEX.PILETAS /
POZOSHAS. FAM. BENEF.
MI AGUA I 635 0 927 1.536
MI AGUA II 2.759 89 680 3.275
MI AGUA III 4.073 0 2.036 9.791
TOTAL 7.467 89 3.643 14.602
INDICADORES
ESTADO PLURINACIONAL DE
BOLIVIA Lote 1: Las Tipas: En ejecución Normal, Empresa ERIKA S.R.L. contrato de fecha 17/09/2015.
Lote 2: Dren Los Álamos – Tanques las Barrancas: En etapa de Evaluación del Diseño Final.
Lote 3: PTAP Tabladita y Alto Senac: En etapa de Evaluación del Diseño Final.
Lote 4: Tanques de Almacenamiento Zona Noreste: En etapa de Evaluación del Diseño Final.
Lote 5: Micromedición y Accesorios: COSAALT ejecutará este lote (4825 micromedidores en el marco del Programa)
Lote 7: Sectorización: En etapa de Evaluación del Diseño Final.
Lote 8: Agua Potable Alisos (Uriondo): En ejecución Normal, Empresa Tarija Guasú, contrato de fecha 17/09/2015
Lote 9: Agua Potable y Alcantarillado Padcaya: En Ejecución Normal, Empresa Gradiente y Asociados, contrato de fecha 12/02/2016
Lote 10: Agua Potable y Alcantarillado San Lorenzo: En etapa de Evaluación del Diseño Final.
Inicio en octubre de 2012 y concluirá en enero de 2019.
Esta dividido en lotes y su área de intervención son
losMunicipios de Tarija,
Uriondo, Padcaya y San Lorenzo, del Departamento
de Tarija
Monto del Programa (Bs)
226.774.413,95
Total ejecutado a Dic. 2015 (Bs)
15.469.255,74
PROGRAMA DE AGUA POTABLE Y ALCANTARILLADO GUADALQUIVIR
Muchas gracias