Р

УС

СК

ИЙ

БЮДЖЕТ 2014 Совместная публикация Национального Казначейства и Службы Доходов ЮАР

Ежегодно в феврале Министр финансов представляет государственный бюджет, где рассказывает о госрасходах, налогах и планах

заимствований на следующие три года. Госбюджет делит средства между госдепартаментами, провинциями и муниципалитетами.

ISSUED BY:

National Treasury: Tel (012) 315 5757

SARS: Tel 0800 007 277

www.treasury.gov.za | www.sars.gov.za

national treasury Department:

National Treasury REPUBLIC OF SOUTH AFRICA

В ФОКУСЕ БЮДЖЕТА –ЭКОНОМИЧЕСКИЙ РОСТ

Бюджет 2014 построен на интервенциях, нацеленных на запуск экономики по новой траектории роста. Главная цель правительства, выраженная в Национальном Плане Развития (НПР) – добиться реального роста экономики на уровне 5-6% в год.

в то время, как серьезный улучшения мирового прогноза ЮАР прирост занятости подстегнет воспользуется улучшением расходы домохозяйств. За счет своих экспортных возможностей.

ЧТО БЮДЖЕТ ДЕЛАЕТ ДЛЯ ТЕБЯ

ПОДДЕРЖКА ПРОМЫШ- ПОДДЕРЖКА ЛЕННОСТИ СЕЛЬСКОГО ХОЗ-ВА

ВЫСОКИЙ РОСТ, ОЖИДАЕМЫЙ В СТРАНАХ АФРИКИ ЮЖНЕЕ САХАРЫ, УЛУЧШИТ ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ПЕРСПЕКТИВЫ ЮАР

Высокий уровень роста в разы увеличил бы доходы и помог правительству увеличить размер средств, затрачиваемых на улучшение жизни граждан – борьбу с безработицей, бедностью и неравенством. В 2013 г. экономика подросла на ожидаемые 1.8%. Внутренние условия в сочетании с медленным выздоровлением мировой экономики привели к умеренному росту производства и занятости. В 2014 г. экономика должна вырасти на 2.7%, а в 2016 г. рост должен составить 3,5%.

Этому будут способствовать несколько факторов. Госинвестиции в инфраструктуру в размере R847,3 миллиарда в течение след. 3 лет, что должно сократить перебои в электроснабжении и транспорте и поощрить частные инвестиции,

R10,3 миллиарда будет потрачено на стимулирование промышленности; R15,2 миллиарда на экономическую конкурентоспособность и пакеты поддержки бизнеса; R3,6 миллиарда на создание рабочих мест в особых экономических зонах.

СОЗДАНИЕ РАБОЧИХ МЕСТ

В следующие 5 лет государство собирается создать 6 млн. рабочих мест по Расширенной Программе Общественных Работ (по сравнению с 4 млн. мест за

прошлые 5 лет).

БОРЬБА С КОРРУПЦИЕЙ

Председатель по вопросам закупок начал серьезную работу по реформе системы закупок для того, чтобы обеспечить рациональное расходование средств. Эти усилия направлены на снижение коррупции.

План действий по с/х политике поддерживает цель НПР по созданию рабочих мест в с/х секторе. Правительство потратит более R7 миллиардов на гранты провинциям в поддержку около 435 тысяч домохозяйств и 54 500 мелких фермеров.

ОБРАЗОВАНИЕ & ОБУЧЕНИЕ

Затраты на образование выше каких-либо других. В следующие 3 года R78 миллиарда будут потрачены на субсидии университетам, а еще R34,3 миллиарда на строительство школ.

ИНФРАСТРУКТУРА Правительство взяло на себя обязательства инвестировать в инфраструктуру, которая улучшает жизнь. В 2014 г. R11 миллиардов будет направлено в PRASA на новый подвижной состав и обновление сигнализации.

В СЛЕДУЮЩИЕ

ТРИ ГОДА

В центре государственных планов – строительство новых инфраструктурных объектов и обновление существующей базы – в т.ч. расширение поставок электроэнергии, инвестиции в интегрированные государственные транспортные сети и реконструкция пяти крупнейших проектов страны по водоснабжению.

ЮАР также воспользуется быстро растущей торговлей и инвестициями в Африканский континент. Мощный рост, ожидаемый в странах Африки южнее Сахары, улучшит экономические перспективы ЮАР в следующие три года. Поэтому правительство будет и далее направлять свою политику на поддержку экономической интеграции с Африканским континентом.

3

2 1. Послание министра 1. Улучшение первичной медпомощи 4 1.Налог. льготы для физлиц

2. 20 лет свободы 2 Инициативы по созданию раб.мест 2. Стимулы малому бизнесу

3. Влияние соц.расходов 3. Откуда берутся деньги 3. Экономия на налоговых льготах

4. Социальные гранты 4. Как их будут тратить 4. Вырастут акцизы 50c per sms

A People’s Guide | A People’s Guide | A People’s Guide | A People’s Guide | A People’s Guide | A People’s Guide | A People’s Guide | A People’s Guide | A People’s Guide | A People’s Guide | A People’s Guide | A People’s Guide | A People’s Guide 1

ИНФОРМАЦИЯ ДЛЯ ГРАЖДАН

ЧТО ТАКОЕ БЮДЖЕТ

В ФОКУСЕ

БЮДЖЕТА –

ЭКОНОМИЧЕСКИЙ

РОСТ

BUDGET 2014 A People’s Guide | A People’s Guide | A People’s Guide | A People’s Guide | A People’s Guide | A People’s Guide | A People’s Guide | A People’s Guide | A People’s Guide | A People’s Guide | A People’s Guide

ПОСЛАНИЕ МИНИСТРА

За последние 20 лет мы

добились значительных результатов.

Мы стабилизировали госфинансы и

внедрили политику, приведшую к

улучшению условий жизни многих

людей. Эта политика было

достаточно жесткой, что было

необходимо для противостояния

таким шокам, как мировой

финансовый и экономический кризис,

пережитые в 2008 и 2009 годах.

С 1994 г. наша экономика

увеличилась более чем на 80%,

генерируя ресурсы, давшие

возможность государству

расширить оказание госуслуг. Кроме

прочего, государство сумело

выделить социальные субсидии

более чем 15 миллионам граждан

ЮАР, большинство из которых дети

и пожилые люди.

Государство построило более 2,7

млн. домов и существенно увеличило

число домохозяйств, подключенных к

электричеству, чистой воде и

канализации.

Гордость народа:

20 ЛЕТ СВОБОДЫ

Экономика ЮАР изменилась за последние два десятилетия. Несмотря на все еще значительные проблемы, ЮАР, как общество, сегодня гораздо здоровее, доступ к экономическим возможностям шире, а уровень бедности ниже:

ШКОЛЬНОЕ ПИТАНИЕ МЛАДЕНЧЕСКАЯ СМЕРТНОСТЬ

С тех пор как в 2004 школьное питание перешло в ведение Смертность среди детей младше

Департамента образования, 1 года снизилась с 45 на

эта программа расширилась и 1000 новорожденных в 1994 до

теперь питание ежедневно 33 в 2012 г.

получают 9,2 млн. школьников.

ГРАМОТНОСТЬ

ВИЧ/СПИД

В ЮАР реализуется крупнейшая

В 1996 безграмотными были в мире антиретровирусная

19,1% взрослых. В 2011 г. эта программа, с более чем 500 тыс.

цифра снизилась до 8,7% новых пациентов ежегодно.

ЭФФЕКТ

РАСХОДОВ Социальные расходы защищают домохозяйства с низким уровнем доходов и являются инструментом снижения бедности.

ШКОЛЫ Государство

отремонтирует 433 школы

в след. 3 года. 60% школ

бесплатные и в 2014 г. 8,8

миллионов учеников

получат доступ к

бесплатному образованию.

ЖИЛЬЕ 6 крупных городов получат новый грант в размере R300 миллионов в год на развитие планирования интегрированных поселений. Правительство зарезервировало R899,2 миллионов на 2014-2015 гг. для улучшения санитарной инфраструктуры.

БОЛЬНИЦЫ Средства, направляемые на клиники, больницы и общественные объекты, в 2016-2017 гг. вырастут до R9,4 миллиардов, по сравнению с R9 миллиардами в 2012-2013 гг. Приоритет – ремонт клиник и больниц.

УЛУЧШЕНИЕ

САНУСЛОВИЙ

В следующие 2 года будет

потрачено R1,9 миллиарда на ликвидацию системы выгребных ям и еще R15,4 миллиарда за 3 года на развитие общей инфраструктуры.

Благодаря росту экономики

выросло количество рабочих мест,

однако их все еще не хватает,

чтобы обеспечить всех

безработных.

В бюджет этого года заложены ресурсы в поддержку соц.выплат, создания рабочих мест и инфраструктуры, которые улучшат условия жизни нашего народа. Инвестиции в инфраструктуру также помогут нам снизить расходы компаний по перемещению товаров в ЮАР и на экспортные рынки. Мы выделяем больше средств на строительство домов, повышение качества дорог и медуслуг (в т.ч. клиник и больниц, где такие услуги предоставляются).

КАНАЛИЗАЦИЯ Число домохозяйств подключен-ных к канализации или химтуалетам удвоилось с 4,6 млн. в 1996 до более 9 млн. в 2011. ВОДОСНАБЖЕНИЕ Число домохозяйств, подклю-

ченных к водопроводу,

выросло с 9,1 млн. в 1996

до 13,2 млн. в 2011.

ДЕТСКАЯ СМЕРТНОСТЬ Детская смертность в возрастен

до 5 лет упала с 68 на 1000

родов в 2000 до 41 в 2012.

ЖИЛЬЕ

С 1994 по 2013 гг, государство построило более 2,7 жилых домов.

СОЦИАЛЬНЫЕ ПОСОБИЯ

Программа социальной помощи – г помощи удвоилось с 7,7 млн.

непосредственная мера борьбы в 2003-2004 до 15,8 млн. в 2013-

с бедностью. За последние 10 2014.Рост социальных пособий

лет, число получателей соц. выглядит так.

2013/14 2014/15

ПОСОБИЯ ПОЖИЛЫМ ЛЮДЯМ 1 265 1 350

ПОСОБИЯ ПОЖИЛЫМ СТАРШЕ 75 1 285 1 370

ПОСОБИЯ ВЕТЕРАНАМ ВОЙНЫ 1 285 1 370

ПОСОБИЯ ИНВАЛИДАМ 1 265 1 350

ПОСОБИЯ ПРИЕМНЫМ СЕМЬЯМ 800 830

ПОСОБИЯ НА ИЖДЕВЕНЦЕВ 1 265 1 350

ДЕТСКИЕ ПОСОБИЯ 295 315 2 A People’s Guide | A People’s Guide | A People’s Guide | A People’s Guide | A People’s Guide | A People’s Guide | A People’s Guide | A People’s Guide | A People’s Guide | A People’s Guide | A People’s Guide | A People’s Guide | A People’s Guide

BUDGET 2014 A People’s Guide | A People’s Guide | A People’s Guide | A People’s Guide | A People’s Guide | A People’s Guide | A People’s Guide | A People’s Guide | A People’s Guide | A People’s Guide | A People’s Guide

СОЗДАНИЕ РАБОЧИХ МЕСТ

ГОСУДАРСТВО ЗАБОТИТСЯ О ЗАНЯТОСТИ РАЗНЫМИ СПОСОБАМИ:

ОТКУДА БЕРУТСЯ ДЕНЬГИ

НАЛОГИ 2014/15 %

ПОДОХОДНЫЙ НАЛОГ 335,9 BN 33,8

РАСШИРЕННАЯ ПРОГРАММА ОБЩЕСТВЕННЫХ РАБОТ С момента запуска в 2004, по этой программе было создано более 5 млн. мест на короткий срок или с частичной занятостью. На следующем этапе будет создано 6 млн. мест.

ПРОГРАММА ОБЩЕСТВЕН-

НЫХ РАБОТ Программа гарантирует участни-кам 2 раб. дня в неделю, или 8 дн. в месяц, с упором на пооще-рение местной экономической активности.

НАЛОГОВОЕ СТИМУЛИРОВАНИЕ ЗАНЯТОСТИ С 2014 субсидируются зарплаты вновь нанятых 18-29-летних работников.

ГОСУДАРСТВЕННАЯ

МОЛОДЕЖНАЯ

ПРОГРАММА По этой программе молодых

людей обучают ремесленным специальностям.

НАЛОГ НА ПРИБЫЛЬ 198,9 BN 20,0

НДС 267,2 BN 26,9

ТАМОЖЕННЫЕ ПОШЛИНЫ И АКЦИЗЫ 81,4 BN 8,2

ТОПЛИВНЫЕ СБОРЫ 47,5 BN 4,8

ДРУГОЕ 62,7 BN 6,3

ИТОГО 993,7 BN 100,0

СКОЛЬКО МЫ ЗАНИМАЕМ/ВОЗВРАЩАЕМ

В ЮАР источником доходов являются налоги. Если доходы ниже запланированных расходов, государство заимствует разницу.

В 2014/15 г. расчетная сумма налогов составит R1,099 триллиона, а расходов - R1,25 триллиона. Государству придется

Значительно выросло обслуживание

долга – с R54,4 миллиардов в 2008/09

до R139,2 миллиарда к 2016/17. Такой

рост долговой нагрузки означает, что

больше денег тратится на

обслуживание долга, а не на

финансирование приоритетных

проектов, таких как инфраструктура,

образование, здравоохранение и

создание рабочих мест

ПОВЫШЕНИЕ КАЧЕСТВА ПЕРВИЧНОЙ МЕДИЦИНСКОЙ ПОМОЩИ

занять R153,1 миллиардов у

местных и иностранных инвесторов

через выпуск государственных

ценных бумаг. Из-за слабого

поступления доходов, госдолг

вырос с R5,26 миллиардов в

2008/09 до R1.6 триллионов к концу

2014-2015.

Государство осознает риски, связанные

с ростом долга и хочет, чтобы

ведомства эффективнее работали с

государственными средствами и

сокращали потери.

КАК ОНИ БУДУТ ПОТРАЧЕНЫ

Государство предоставляет бесплатную первичную

медицинскую помощь и другие

медуслуги по льготным

тарифам для бедного

населения ЮАР. В следующие

3 года государство:

1 Потратит R77 миллиардов

на первичную мед.помощь

и R240 миллиардов на гос.

больницы.

2 Откроет бюро медицинских

стандартов в 2014/15 –

независимый госорган,

отвечающий за инспекцию

медицинских учреждений.

3 Выделит R600 миллиардов на внедрение новой вакцины против Вируса папилломы (ВПЧ), как профилактику рака шейки матки.

4 Выделит еще R1 миллиард в

виде условной субсидии на

ВИЧ и СПИД в 2016/17 – чтобы

продолжить лечение. Сейчас на

лечении находятся 2,5 млн.

чел., и ежегодно к программе

будет подключаться по 500 000

новых пациентов.

5 Ускорит создание

инфраструктуры в пилотных

районах Государственного

медицинского страхования и

найма терапевтов. R19,3

миллиарда пойдет на ремонт

клиник и больниц, R1,2

миллиарда на найм

терапевтов.

Другие Оборона

R48 BN

R118 BN

Экономич.

Соц. обес- инфраструктура

R93 BN

печение

R144 BN Эконом.услуги

R50 BN

Наука, технология и

экология

R19 BN

Образование

R254 BN

Жилищное стр-во

и комм.услуги

R143 BN

Занятость

Обществ. и соц.

защита

порядок и

безопас. R57 BN

R116 BN Общегосуд.

Здравоохранение расходы

R146 BN R65 BN

People’s Guide | A People’s Guide | A People’s Guide | A People’s Guide | A People’s Guide | A People’s Guide | A People’s Guide | A People’s Guide | A People’s Guide | A People’s Guide | A People’s Guide | A People’s Guide | A People’s Guide 3

БЮДЖЕТ 2014 ИНФОРМАЦИЯ ДЛЯ ГРАЖДАН

BUDGET 2014 A People’s Guide | A People’s Guide | A People’s Guide | A People’s Guide | A People’s Guide | A People’s Guide | A People’s Guide | A People’s Guide | A People’s Guide | A People’s Guide | A People’s Guide

НАЛОГОВЫЕ ЛЬГОТЫ ФИЗИЧЕСКИМ ЛИЦАМ

ВЫРАСТУТ АКЦИЗЫ НА ТАБАК И АЛКОГОЛЬ

Бюджет предусматривает

налоговые льготы на сумму

R9,25 миллиарда для физлиц.

Налоговые классы изменились

с поправкой на инфляцию.

Структура налога по группам

была видоизменена, чтобы

дать льготу плательщикам,

получающим менее

R350 000 в год.

Таким образом, 56% льгот будет

предоставлено таким плательщикам,

а 30% - тем, кто получает от R350 000

до R750 000 в год. Была повышена необлагаемая

сумма за налоговый год с 1 марта

2014 по 28 февраля 2015, а именно:

Акцизы на алкогольные напитки

(особенно пиво, игристое вино и

крепкие напитки) вырастут на 6.2 -

12 %. Акцизы на традиционное

африканское или пивной порошок

не повысятся. Повышение акцизов:

КОМИТЕТ ДЭВИСА:

В ФОКУСЕ МАЛЫЙ БИЗНЕС

Малый бизнес облагается

налогом по прогрессивной шкале.

Льготы не связаны с расходами по

выполнению налоговых обяза-

тельств и стимулируют прибыльное

ведение бизнеса. Налоговый

Комитет Дэвиса рекомендует

заменить текущий прогрессивный

налог для малых и средних

предприятий налоговыми вычетами

за соблюдение налоговых

обязательств.

Комитет также рекомендует

сохранить налог с оборота для

микропредприятий. Однако он

рекомендует повысить порог

облагаемого оборота по нулевой

ставке, а также снизить

максимальную ставку с 6 до 5%.

Общественные консультации

по этим предложениям

начнутся в ближайшее время.

НАЛОГОВЫЙ ПОРОГ ГОД: 2013/14 ГОД: 2014/15

Младше 65 R67 111 R70 700

От 65 лет и старше R104 611 R110 200

От 75 лет и старше R117 111 R123 350

Вычеты (снижение налога к уплате) для физлиц тоже увеличены:

ВЫЧЕТЫ ГОД: 2013/14 ГОД: 2014/15

Первичные (для всех) R12 080 R12 726

Вторичные (от 65 и выше) R6 750 R7 110

Третичные (от 75 и выше) R2 250 R2 367

ЧТО ДЛЯ ВАШЕГО КАРМАНА ЗНАЧАТ НОВЫЕ СТАВКИ

Налог к уплате на конец налогового года - 28 февраля 2015 ОБЛАГАЕМЫЙ ДОХОД физ. лиц (R)

НАЛОГ К УПЛАТЕ (R)

0 - 174 550 18% облагаемого дохода

174 551 - 272 700 31 419 + 25% облагаемого дохода выше 174 550

272 701 - 377 450 55 957 + 30% облагаемого дохода выше 272 700

377 451 - 528 000 87 382 + 35% облагаемого дохода выше 377 450

528 001 - 673 100 140 074 + 38% облагаемого дохода выше 528 000

673 101 и выше 195 212 + 40% облагаемого дохода выше 673 100

Трасты, кроме специальных Ставка: 40%

НА:

Солодовое 9c за

340ml

Некрепленое 13c за

750ml бут.

Крепленое 27c за

750ml бут.

Игристое 62c за

750ml бут.

Сидр и фруктовые спиртные 9c за 330ml

Крепкие R4.76 за

750ml бут.

Сигареты 68c за

Пакет 20 шт

Сигаретный табак 87c за 50g

Табак для трубки 9c за 25g

Сигары R5.11

за 23g

УВЕЛИЧЕНИЕ ТОПЛИВНЫХ СБОРОВ

НАЛОГОВЫЕ КАНИКУЛЫ ПО СБЕРЕГАТЕЛЬНЫМ ПЛАНАМ

Чтобы стимулировать физических

лиц сберегать средства на специальных счетах, пользующихся налоговыми льготами, будет применяться освобождение от налогов в отношении процентов, дивидендов и прироста капитала, по вкладам не более R30000 в год на одно физическое лицо. Банкам, распорядителям активов, страховым и брокерским компаниям разрешается предлагать банковские

депозиты, коллективные инвестиционные схемы, биржевые индексные фонды и розничные сберегательные облигации на таких сберегательных счетах. Дополнительная информация появятся в течение следующих 12 месяцев.

Единовременные выплаты из пенсионных фондов облагаются по иным налоговым сеткам, чем те, которые применяются к другому облагаемому доходу. Ставки по таким единовременным выплатам корректируются таким образом,

чтобы минимизировать случаи, когда налогоплательщики с низким уровнем доходов вынуждены платить налоги на единовременные суммы, даже если они не пользовались вычетами по пенсионным взносам, так как их облагаемый доход был ниже налогового порога.

Эти поправки приведут к тому, что единовременная выплата при выходе на пенсию не будет облагаться налогом, если эта сумма составляет R500 000 или ниже.

Общий сбор с топлива и сбор в Аварийный Дорожный Фонд вырастет на 12c/л и 8c/л,

соответственно, со 2 апреля 2014. Это поднимет общий сбор на топливо до R2,25/л бензина и до R2,10/л дизтоплива.

СЧИТАЕТЕ ЛИ ВЫ ЭТУ ПУБЛИКАЦИЮ ПОЛЕЗНОЙ SMS ДА

или НЕТ на 50c за sms 4 A People’s Guide | A People’s Guide | A People’s Guide | A People’s Guide | A People’s Guide | A People’s Guide | A People’s Guide | A People’s Guide | A People’s Guide | A People’s Guide | A People’s Guide | A People’s Guide | A People’s Guide

БЮДЖЕТ 2014 ИНФОРМАЦИЯ ДЛЯ ГРАЖДАН