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CINCO SIGLOS DE LEGISLACIÓN AGRARIA EN MÉXICO (1493-1940)RESEÑAS

Como parte de la vasta bibliogra-fía en materia agraria, se en-cuentra el texto Cinco Siglos de

Legislación Agraria en México

(1493-1940), cuya autoría corres-ponde al maestro Manuel Fabila,quien en esta obra logró incorpo-rar diversas disposiciones jurídi-cas y documentos históricos desuyo importantes que han posibi-

litado la creación y consolidacióndel actual derecho agrario enMéxico.

Dicha obra se integra deocho libros, en los que se in-cluyen: bulas papales, leyes, de-cretos, bandos, reglamentos, re-soluciones, circulares, planes,acuerdos, manifiestos y demásdocumentos relativos a la materia

Fabila, Manuel, Cinco Siglos de Legisla-

ción Agraria en México (1493-1940). Pro-curaduría Agraria, México, 2005, 880 pp.

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agraria, los cuales constituyen ungran esfuerzo de sistematizaciónde cada una de las legislacionesque se han aplicado en México ydurante el periodo de estudio queabarca esta obra.

La cuidadosa investigaciónque realizó el autor para docu-mentar la evolución y desarrollode la legislación agraria en nues-tro país, generó como resultadoun texto de consulta obligadapara los estudiosos e interesadosen esta materia.

Es pertinente señalar quelos acontecimientos de la Con-quista y la Colonia, con losrepartimientos eclesiales y lasencomiendas de indios —docu-mentos donde el maestro Fabilarespetó la ortografía de la épo-ca—, se pueden seguir con deta-lle a partir de las Bulas Alejan-drinas y las Reales Cédulas ex-pedidas hasta antes del periodoindependiente.

Se incorporan en esta valio-sa compilación las disposicionesque abolieron la esclavitud y lasque favorecieron a los indígenas,así como otras medidas sobre laGuerra de Castas. Consumada laIndependencia, también se emitie-

ron leyes para conceder tierras alos miembros del ejército comopremio por su participación.

En el tiempo de la Repúbli-ca destaca la Ley de Desamorti-zación de Bienes de ManosMuertas, mediante la cual le fue-ron retiradas las posesiones a laiglesia, favoreciendo a quienesarrendaban dichas tierras, asícomo la expedición del Artículo27 de la Constitución de 1857.

En el breve tiempo queduró el Imperio, apenas dosaños, se contemplan algunas dis-posiciones legales para compren-der la forma en que se hanconstituido los núcleos agrarioscontemporáneos, claro ejemploes la Ley Agraria del Imperio,emitida por Maximiliano, Empera-dor de México, que concede fun-do legal y ejido a los pueblosque carecieran de ellos.

En el libro quinto se compi-lan las leyes emitidas durante laReforma, las cuales incorporaronnormas jurídicas emitidas por elanterior gobierno usurpador. Enel sexto, que cubre el periodoporfirista, destaca el decreto quese refiere a la colonización y alas compañías deslindadoras.

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CINCO SIGLOS DE LEGISLACIÓN AGRARIA EN MÉXICO (1493-1940)

Mucho más rico y extensoes el libro séptimo que se identi-fica con el título Revolución Polí-tica, el cual contempla desde elPlan de San Luis, promulgadopor Francisco I. Madero en 1910,hasta la expedición del Artículo27 de la Constitución de 1917.

Es preciso señalar que sondistintos los discursos y propues-tas recogidas por el autor, lo quepermite seguir el curso de losacontecimientos revolucionarios.Destacándose la expedición de laLey del 6 de Enero de 1915, apartir de la cual se estatuye lapolítica de reparto agrario enMéxico.

El último de los libros deeste compendio abarca el perio-do que permitió la consolidacióndel México agrario, conocidocomo la Revolución Social deMéxico, en éste se reproducenacuerdos, circulares, telegramas,reglamentos y hasta los planes

sexenales del entonces PartidoNacional Revolucionario, llamadoluego Partido de la RevoluciónMexicana; al igual que el Artícu-lo 27 constitucional y los CódigosAgrarios de 1934 y de 1940.

Es oportuno señalar que enesta edición se ha incluido elCódigo Agrario de 1942, impor-tante disposición jurídica cuya vi-gencia fue por espacio de cuatrodécadas.

Por todo ello, la obra quela Procuraduría Agraria entrega alos interesados en la materiaagraria, es una herramienta útil eindispensable para quienes en sutarea de investigación sobre estaimportante disciplina jurídica, as-piran a comprender en lato

sensu el cómo y el porqué de lalegislación agraria vigente.

Rubén Gallardo ZúñigaDirector de Investigación

Agraria DGEP-PA