Department of Public Works and Town & Country Planning (DPT)Ministry of Interior, Thailand

Resilient Spatial Planning in Thailand23 May 2019,

1

Policy Workshop on Adaptation and Subnational Implementation

• Thailand Info.

• NAP in Human Settlement sector by DPT

Spatial Issues

Administrative

Spatial planning system

Climate Change Situations

Urban Planning

Urban Development

CONTENTS

BKK

Thailand Spatial IssuesAREA

513,115 sq.km.

49%

20%

12%

19%

SERVICES

AGRI.BUSSINESS

Others

16%

68%

16% 0%Child Elderly

68 million

Population

68 million

34%

66%

0%0%Urban Area

Rural Area

Main economic areas are on coastal line

Forestry

Water

Agriculture

Industry

Land Use

Other

76,207

98,999

143,544

460,377

143,878

258,839

427,199

NORTHEASTERN

NORTHERN

SOUTHERN

EASTERN

WESTERN

CENTRAL

BANGKOK AND …

encroachment

Thailand Spatial Issues

Urbanized

6 Regions

76 Provinces

Administrative structure of Thailand

Ministry of Interior (MOI)Ministries (20 )

Departments

Provincial Governor (MOI) (76)

Districts Officer (878)

Sub Districts Staff

Municipals (2,441)

BMA, Pattaya

Senate and Parliament

Government (Cabinet)

Regional or Provincial Agencies

Districts Agencies

Provincial Ad. Org. (76)

Subdistrict Ad. Org. (5,333)

Provincial Offices Provincial Agencies

Nat

iona

l Lev

elRe

gion

al a

nd Lo

cal L

evel

5

Urban Planning

Urban Development

BuildingsAct

ion

Plan

Policy

Plan

Compreh

ensive

Plan

Provincial

Comprehensive Plan

Town Comprehensive

Plan (District Level)

Specific Plan

Land Readjustment

Project

Sub-Regional Plan

Watershed Plan

National Plan

Regional Plan

spatial planning system

6

TOWN PLANNING Act 1975

TOWN CONTROL Act 1979

LAND EXCAVATION and LAND FILLING Act 2000

LAND READJUSTMENT Act 2004

DPT’s Missions

GPP (mil. Baht)

Less than 80,000

80,000 – 160,000

More than 160,000

Urban Area

River

SERVICES

AGRI.

INDUSTRY

GDP 2017$1.229 trillion

GDP Composition Breakdown(Source:https://theodora.com/wfbcurrent/thailand/thailand_econ

omy.html)

Human Settlement

GDP Map vs. Climate Change Risk Map

Flood risk areaDraught risk areaLand Slide risk areaDraught + Land Slide risks areaDraught + Flood risks areaSettlement Area

Source: ONEP (2017)7

Impacts from Climate Change

Source: ONEP (2017)

Flood

Drought Coastal Erosion

(Source: https://ethailand.com/breaking-news/thailands-heatwave-is-now-longest-in-65-years/2420/)

(Source: https://www.21stcentech.com/wp-content/uploads/2013/02/Thai-flood.png)

8

Effect of Climate Change in ThailandGreat Flood in 2011 : La Nina Effect Total Rain 1,824 mm. (Average 1,467 mm.)

Day of disaster 175 days

Economic Loss 41,150 million EURO

Flood covered 49,600 Km2 (71 of 77 Provinces )Bangkok

Central Region

Great Drought in 2005: El Nino Effect Civilians in Effect 11.15 million peoples

Agriculture areas in Effect 22,000 Km2

Economic Loss 216 million EURO

Drought covered 71 of 77 Provinces )

Coastal Erosion

Gulf of Thailand 1,660 km. erosion 180.9 km. 10.9%

Andaman Sea 954 km. erosion 23.4 km. 2.4%High Risk Areas ; Bangkok Metropolitan

Samutprakarn Samutsakorn Chonburi Rayong

National and Regional Plan : Disaster Mitigation Policy

Rejuvenate forest areas in upstream

Land use planning, control urban sprawl to

avoid floodplain and determined detention areas

Increase water source capacity and

reservoir in upstream

Allocate areas of flood for large urban

settlement areas

Development of urban flooding

Prevention system and drainage systems

Moderate the flow of water by

preserving soil and water in foothills plain

agricultural areas

Increase numbers of reservoirs; both

of medium and large scale

Increase water management

efficiency, reduce water loss, invest in

low-water consumption plants and diverse

between water basins

Coastal erosion protection

systems, reduce the strength of wave

impact

Establish coastal erosion monitoring

systems

Increase coastal sediment to protect

beach for tourism purpose

Determine points of set back along the

coastal line

Rejuvenate mangrove forest and Sea grass

along the coastal area to reduce the

• Thailand Info.

• NAP in Human Settlement sector by DPT

Spatial Issues

Administrative

Spatial planning system

Climate Change Situations

Urban Planning

Urban Development

CONTENTS

Concept of NAP: Human settlement

Source: ONEP (2017)

Climate Change Risk Maps: Human settlement

Flood risk areaDraught risk areaLand Slide risk areaDraught + Land Slide risks areaDraught + Flood risks areaSettlement Area

12

The integration of Climate Change Master Plan (CCMP) to Economic and Social Development Plans and Spatial Development Plans

National Strategy Plan

Climate Change Master Plan(2015 – 2050) National Economic and Social

Development Plan

Ministry, Department and State Enterprise Plans

Provincial Development Plans

Local Development Plans

National andRegional Structure Plans

River Basin Plan

Provincial Structure Plans

Comprehensive and Project Plans

Climate Change Action Plans

Economic and Social Development PlanClimate Change Issues Spatial Development

Plan

GHGs MITTIGATION

ADAPTATION(NAP)

Enabling environmentfor CC Mng.

Initiative to strengthen climate resilience at local and subnational level

Source: ONEP (2017)13

To mitigate flood and reduce damage from flood by the 3 aspectsObjectives of Studies

1. Conserve, protect and

improve the natural flood

way/ natural drainage system

2. Increase drainage capacity

(Bridges, Box Culvert , Crossing

Pipes etc.)

3. Measurement and staging

planPilot project, Chantaburi

Eastern Coast River Basin

MINISTRY OF INTERIOR

Department of Public Works and Town & Country Planning

Drainage System Plan (River Basin - based)

๒

4. Flood protection projects

3. Create “Flood Risk Map”

Prachinburi River Basin Prachinburi Province

Revise Comprehensive Plan for Sustainable Development

2. Improve the obstructions (Brigge, Box Culvert, etc.)

Expected Results / Outputs

1. Drainage system Planning

ผังที่โลงผังการใชประโยชนที่ดิน

ผังคมนาคมขนสง ผังการระบายนํ้า

5. Revise Comprehensive Urban Plan

Land use Plan

Drainage System

Urban Space

Transport

วาระที ่๓ เร ือ่งเพือ่พจิารณาData for Hydrological Modeling

TOPOGRAPHY MAP

DISCHARGERAIL FALL

DYKESRIVERS / STREAM/

CANAL CROSS-SECTIONS

FLOODING AND RETARDING AREA

Results of Hydrological Modeling FLOOD RISK MAPS AT DIFFERENT

RETURN PERIOD2 years

50 years25 years

10 years5 years

100 years

25 RIVER BASINS

Way Forwards

1. Integration and sharing

results, data and

information

Central government (DOH, DRR, RID etc.) and

local gov.

“Building Control Ministerial Declaration / Ministerial Regulation”, in flood way/ retarding area/ reservoir etc.

2. Short term Plan

District Level

Provincial Level

3. Long Term Plan

Revise Urban Planning

Present Trang Comprehensive Plan : Land use Plan 19

Comprehensive Plan (District Level)

Land use and Settlement System Map

Case Study: Trang District, Trang Province

Comprehensive Plan (District Level)

21

Comprehensive Plan (District Level)

Comprehensive Plan (District Level) Issues for revise Comprehensive Plan

• Expand comprehensive plan boundary

• Adaptive urban planning approach

• Compact Land use• Green Network

Comprehensive Plan (District Level)

Compact Land use

Multi-mode Transportation

24

Green NetworkComprehensive Plan (District Level)

Outer Area

Inner City Area

Positive Measures in Comprehensive Plan

25

Khon Khan City Comprehensive Plan :

Compact CitySustainable Urban Transportation Planning

Land use PlanTransportation Plan

Walkable Community(Walking Distance 500 m.)

Sustainable Urban Transportation Planning Khon Khan City Comprehensive Plan :

Improve Existing Bus System

Route and Applications

Sustainable Urban Transportation Planning Khon Khan City Comprehensive Plan :

Future Public Transport

(22.6 km. 16 Stations)

Tha Muang Comprehensive

Plan, Kanchanaburi Province:

Bicycle Lane and Side Walk

Sustainable Urban Transportation Planning

Bicycle Bicycle

Bicycle Bicycle

Bicycle Bicycle

To mitigate flood and reduce damage from flood by the 3 aspectsObjectives of Studies

1. Conserve, protect and

improve the natural flood

way/ natural drainage system

2. Increase drainage capacity

(Bridges, Box Culvert , Crossing

Pipes etc.)

3. Measurement and staging

planPilot project, Chantaburi

Eastern Coast River Basin

MINISTRY OF INTERIOR

Department of Public Works and Town & Country Planning

Drainage System Plan (River Basin - based)

To mitigate coastal erosionURBAN DEVELOPMENT

Flood risk areaDraught risk areaLand Slide risk areaDraught + Land Slide risks areaDraught + Flood risks areaSettlement Area

พืน้ทีอ่าํเภอปากพนงั

ครอบคลุมแนวชายฝงของ 4 ตําบล ต้ังแตบานชายทะเล หมูที่ 1

ต.ปากพนังฝงตะวันออก ถึงปากคลองทาพญา หมูที่ 9 ต.ทาพญา

อ.ปากพนัง จ.นครศรีธรรมราช ระยะทางรวม 9.584 กิโลเมตร

ประกอบดวย หมูบานทีไ่ดรับผลกระทบ จํานวน 9 หมูบาน

8

แผนที่ภาพรวมแบงเขตพ้ืนที่กอสรางเขื่อนฯ ของ กรมโยธาธิการและผังเมืองและกรมเจาทา

7

คล่ืนซัดถลมกัดเซาะทางหลวงหมายเลข 4013 (ปากพนงั-หัวไทร) ไดรบัความเสียหายไมสามารถสัญจรได

4

ในชวงมรสมุพายุปาบึกภายหลงัพายุปาบึก

คล่ืนขนาดใหญในทะเลอาวไทยพัดถลมกัดเซาะตลอดแนวชายฝงอําเภอปากพนัง

โฉนดที่ดินของชาวบานถูกคล่ืนกัดเซาะกลายเปนทะเล

กุมภาพันธ 2559 ชาวบานปากพนัง 6 ตําบล รวมตัวกันตั้งศูนยรับเร่ืองราวรองทุกข “ทวงคืนโฉนดทะเล”

และย่ืนหนังสือรองเรียนขอความเปนธรรมกับนายกรัฐมนตรี

รัฐมนตรีวาการกระทรวงมหาดไทย ไดมอบหมายใหกรมโยธาธิการและผังเมือง

ดําเนินการ “โครงการกอสรางเขื่อนปองกันการกัดเซาะชายฝงทะเล”

เพื่อชวยเหลือราษฎรที่ไดรับผลกระทบ

ความเปนมาของโครงการ

6

พื้นที่กอสรางเขื่อนปองกันการกัดเซาะชายฝงทะเล (โฉนดทะเล)

ของกรมโยธาธกิารและผงัเมือง ระยะทาง 9.584 กิโลเมตร

พ้ืนที่กอสราง

ของกรมเจาทา พ้ืนท่ีกอสรางเข่ือนฯ (โฉนดทะเล) ของกรมโยธาธิการและผังเมือง

ตลอดแนวพ้ืนที่เขื่อนปองกันการกัดเซาะชายฝงทะเลของกรมโยธาธิการและผังเมือง

ระยะทางประมาณ 9.584 กม. มีแปลงที่ดินครอบคลุมรวมทั้งสิ้น 276 แปลง

โฉนด จํานวน 231 แปลง

นส.3ก. จาํนวน 45 แปลง 9

รปูแบบการกอสราง“เขื่อนเรียงหนิใหญ” ตลอดแนวชายฝง

“ตามประกาศกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดลอม เรื่องกําหนดประเภทและขนาดของโครงการหรือกิจการ ซึ่งตองจัดทํา

รายงานการวิเคราะหผลกระทบสิง่แวดลอม และหลักเกณฑ วิธีการ ระเบียบปฏิบัติ และแนวทางการจัดทํารายงานการวิเคราะห

ผลกระทบสิ่งแวดลอม ฉบับที่ 3 (พ.ศ. 2556) ลงวันที่ 11 พฤศจิกายน พ.ศ. 2556 ไดยกเลิกขอความลําดับที่ 25 (ยกเลิก

กําแพงริมชายฝง ติดแนวชายฝงความยาวตั้งแต 200 เมตรขึ้นไป) ดังนั้น จึงสามารถดําเนินการกอสรางไดโดยไมตองจัดทํา

รายงานการวิเคราะหผลกระทบสิ่งแวดลอม (EIA) ” 11

12

สภาพกอนดําเนนิการ สภาพหลังดําเนนิการ

13

พื้นที่ หมู 3 ตําบลบางพระ ตอน 1 และตอน 2

22พื้นที่ หมู 3 ตําบลบางพระ ตอน 3 และตอน 4

ผลงานกอสรางท่ีแลวเสร็จจนถงึปจจุบัน งบประมาณป 2559 (งบกลาง) พื้นที่ หมู 3 ตําบลบางพระ ความยาว 2,005 เมตร งบประมาณ 138.281 ลานบาท

ผลงานกอสรางอยูระหวางกอสรางงบประมาณป 2560-2561

42

งบป 60 พ้ืนท่ี ตาํบลทาพญา และตาํบลบานเพิง ความยาว 1,600 เมตร งบประมาณ 156.753 ลานบาทงบป 61 พ้ืนท่ี ตาํบลทาพญา และตาํบลบางพระ ความยาว 1,667 เมตร งบประมาณ 104.076 ลานบาท

รวมความยาว 3,267 เมตร งบประมาณ 260.829 ลานบาท

งบป 60 ผลงาน 55.65% กําหนดแลวเสร็จ ป

62 งบป 61 ผลงาน 69.25% กําหนดแลวเสร็จ ป 63

พ้ืนท่ีหมู 1, 3 ตําบลบางพระ

พ้ืนท่ีหมู 9 ตําบลทาพญา

15

Department of Public Works and Town & Country Planning (DPT)

Ministry of Interior, Thailand

Thank you

43

Policy Workshop on Adaptation and Subnational Implementation, 18th – 26th May 2019