RESOLUCIÓN DEL DIRECTOR GENERAL DE ORDENACIÓN, … · GOBIERNO DE CANARIAS POR LA QUE SE PUBLICA EL PROTOCOLO DE VIOLENCIA DE GÉNERO EN LOS CENTROS EDUCATIVOS DE LA COMUNIDAD AUTÓNOMA

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RESOLUCIÓN DEL DIRECTOR GENERAL DE ORDENACIÓN, INNOVACIÓN YCALIDAD DE LA CONSEJERÍA DE EDUCACIÓN, UNIVERSIDADES, CULTURA YDEPORTES DEL GOBIERNO DE CANARIAS POR LA QUE SE PUBLICA ELPROTOCOLO DE VIOLENCIA DE GÉNERO EN LOS CENTROS EDUCATIVOS DE LACOMUNIDAD AUTÓNOMA DE CANARIAS.

Examinada la propuesta del Servicio de Innovación Educativa correspondiente a la publicación delProtocolo de Violencia de Género en los centros educativos de la Comunidad Autónoma deCanarias, y vista la necesidad de poner a disposición de los centros educativos un instrumento para elabordaje de situaciones de violencia de género, propiciando los medios para una adecuada detección,actuación e intervención, y de acuerdo con los siguientes

ANTECEDENTES DE HECHO

Primero.- En septiembre de 2017, después de un amplio debate en el que participaron representantesde toda la comunidad educativa y que culminó en el Consejo Escolar de Canarias, quedó aprobado elPlan para la Igualdad y prevención de la violencia de género 2017-2020, de la Consejería deEducación, Universidades, Cultura y Deportes del Gobierno de Canarias. El Plan tiene como referenteinmediato La Estrategia para la Igualdad de mujeres y hombres 2013-2020 del Gobierno de Canariasque, cumpliendo el mandato de la Ley 1/2010 de 26 de febrero, Canaria de Igualdad entre mujeres yhombres (BOC nº 45, de 5 de marzo) establece en su artículo 7 que el plan estratégico de actuaciónpara la igualdad efectiva entre mujeres y hombres es de naturaleza vinculante para todos losdepartamentos administrativos.

Segundo.- El Plan para la Igualdad y prevención de violencia de género (2017-2020), de la ConsejeríaEducación, Universidades, Cultura y Deportes, se articula en torno a seis ejes estratégicos que sedespliegan en nueve objetivos específicos, incorporando a cada uno de ellos medidas, actuaciones,indicadores y responsables. Uno de los compromisos contemplados en dicho Plan es poner adisposición de los centros educativos un protocolo para abordar las situaciones de violencia de géneroen el ámbito educativo para las enseñanzas no universitarias.

FUNDAMENTOS DE DERECHO

Primero. La Constitución Española de 1978 proclama en su articulado los derechos fundamentales delas personas, la igualdad y la no discriminación por razón de nacimiento, raza, sexo, religión, opinióno cualquier otra condición o circunstancia personal o social (art. 14), el derecho a la vida y a laintegridad física y moral, y a no ser sometidos a tratos degradantes (art. 15) y establece la obligaciónde los poderes públicos de promover las condiciones para que la libertad y la igualdad del individuo yde los grupos en que se integra sean reales y efectivas (art. 9.2)

Segundo.- El 18 de diciembre de 1979, la Asamblea General de las Naciones Unidas aprobó la

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GREGORIO JOSE CABRERA DENIZ - DIRECTOR/A GENERALFLORENTINA ROSARIO ALONSO BETANCOR - RESPONSABLE DE INNOV.EDUCATIVA

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RESOLUCION - Nº: 1736 / 2019 - Tomo: 1 - Libro: 583 - Fecha: 13/11/2019 13:17:15 Fecha: 13/11/2019 - 13:17:15

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RESOLUCIÓN DEL DIRECTOR DE ORDENACIÓN, INNOVACIÓN Y CALIDAD DE LACONSEJERÍA DE EDUCACIÓN, UNIVERSIDADES, CULTURA Y DEPORTES DELGOBIERNO DE CANARIAS POR LA QUE SE PUBLICA EL PROTOCOLO DEVIOLENCIA DE GÉNERO EN LOS CENTROS EDUCATIVOS DE LA COMUNIDADAUTÓNOMA DE CANARIAS.

Convención sobre la eliminación de todas las formas de discriminación contra la mujer, que entró envigor como tratado internacional el 3 de septiembre de 1981 tras su ratificación por 20 países. LaConvención ordena en el art. 3 a los Estados Partes que tomen todas las medidas apropiadas, inclusode carácter legislativo, para asegurar el pleno desarrollo y adelanto de la mujer, con el objeto degarantizar el ejercicio y el goce de los derechos humanos y las libertades fundamentales en igualdad decondiciones con el hombre.

Tercero.- El “Convenio del Consejo de Europa sobre la prevención y lucha contra la violencia contrala Mujer y la violencia doméstica”, elaborado en el 2011 y reconocido como el Convenio de Estambulinsta en su artículo 7.3 a los Estados a poner en práctica políticas globales y coordinadas con losorganismos públicos, con el sistema judicial, las fuerzas del orden, los parlamentos y los podereslocales, regionales y nacionales.

Cuarto.- La Ley Orgánica 1/2004 de Medidas de Protección Integral contra la Violencia de Género(BOE nº 313, de 29 de diciembre de 2004), dedica el Capítulo I al ámbito educativo estableciendo queel sistema educativo español incluirá entre sus fines la formación en el respeto de los derechos ylibertades fundamentales y de la igualdad entre mujeres y hombres. Entre sus principios incluirá,asimismo, la eliminación de los obstáculos que dificultan la plena igualdad entre mujeres y hombres, yla formación para la prevención de conflictos y para la resolución pacífica de los mismos. Determina,además, las capacidades que cada etapa educativa tiene que contribuir a desarrollar en el alumnado enrelación con la igualdad entre sexos. A su vez, las administraciones competentes deberán prever laescolarización inmediata de los hijos y de las hijas que por circunstancias derivadas de actos deviolencia de género requieren un cambio de residencia.

Quinto.- La Ley Orgánica 2/2006, de 3 de mayo, de Educación (BOE n.º 106, de 4 de mayo),modificada parcialmente por la Ley Orgánica 8/2013, de 9 de diciembre para la mejora de la calidadeducativa (BOE n.º 295, de 10 de diciembre), establece entre sus principios, en el artículo 1, “ I) Eldesarrollo, en la escuela, de los valores que fomenten la igualdad efectiva entre hombres y mujeres, asícomo la prevención de la violencia de género”.

Sexto.- La Ley Orgánica 3/2007, de 22 de marzo, para la igualdad efectiva de mujeres y hombres(BOE nº 71, de 23 de marzo), regula en su artículo 24 una serie de actuaciones que lasadministraciones educativas deben desarrollar para integrar el principio de igualdad en la política deeducación relacionadas con la atención en los currículos del principio de igualdad, la eliminación y elrechazo de comportamientos y contenidos sexistas en materiales educativos, integración del principiode igualdad en los cursos de formación del profesorado, la promoción de la presencia equilibrada demujeres y hombres en los órganos de control y gobierno de los centros docentes, la cooperación con el



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resto de las Administraciones educativas para el desarrollo de proyectos dirigidos a fomentar elconocimiento y difusión de los principios de coeducación y de igualdad efectiva y el establecimientode medidas educativas destinadas al reconocimiento y enseñanza del papel de las mujeres en lahistoria.

Séptimo.- La Ley Orgánica 8/2015, de 22 de julio de modificación del sistema de protección a lainfancia y a la adolescencia (BOE n.º 175, 23 de julio de 2015), establece como interés superior delmenor, la conveniencia de que su vida y desarrollo tenga lugar en un entorno familiar adecuado y librede violencia. Se priorizará la permanencia en su familia de origen y se preservará el mantenimiento desus relaciones familiares, siempre que sea posible y positivo para el menor.

Octavo.- La Ley 16/2003, de 8 de abril, de Prevención y Protección Integral de las Mujeres contra laViolencia de Género (BOC nº 86, de 7 de mayo) reseña en el artículo 11 que las personas responsablesde los centros escolares, los consejos escolares y el personal educativo están obligados a comunicar ala Administración competente la existencia de situaciones acreditativas de violencia contra lasalumnas cualquiera que fuera su procedencia, especialmente en los casos de malos tratos, siempre ycuando no suponga un riesgo para la vida y la integridad física de la víctima y con el conocimiento deésta. El incumplimiento de las obligaciones por el personal educativo de los centros escolares públicosserá considerado falta de disciplinaria grave, sin perjuicio de la responsabilidad administrativa previstaen la presente Ley.

Noveno.- La Ley 1/2010, de 26 de febrero, Canaria de Igualdad entre mujeres y hombres (BOC nº 45,de 5 de marzo), dedica el Capítulo I del Título II a las Medidas para promover la igualdad de géneroen la educación y, en relación con la Enseñanza no universitaria, y establece que el principio deigualdad entre mujeres y hombres inspirará el sistema educativo canario y el conjunto de políticas quedesarrolle la Administración Educativa, a través de planes y proyectos de dinamización para elprofesorado y para el alumnado. En el artículo 16.3 añade que la Administración educativa, a través deprogramas, acciones o medidas de sensibilización con un enfoque de género, abordará los contenidosrelacionados con la educación afectivo-sexual, las relaciones de pareja, la prevención de losembarazos no deseados y las enfermedades de transmisión sexual. En este sentido, en su artículo 16.5,dispone que “La Administración Educativa impulsará la elaboración de Planes de Igualdad enEducación que posibiliten la puesta en marcha de acciones para educar en igualdad, con laparticipación de padres, madres, profesorado y alumnado.”

Décimo.- La Ley 6/2014, de 25 de julio, Canaria de Educación no Universitaria (BOC n.º 152, de 7 deagosto), dispone, en su artículo 23.9 que “La consejería competente en materia educativa impulsaráacciones encaminadas a incorporar al funcionamiento del sistema educativo una educación en valores



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tales como la educación ambiental, la cultura de la paz, la convivencia y la igualdad de todos,independientemente de su identidad sexual y de género”.

Undécimo.- La Ley 1/2017, de 17 de marzo, de modificación de la Ley 16/2003, de 8 de abril, dePrevención y Proyección Integral de las Mujeres contra la Violencia de Género (BOC nº 60, 27 demarzo de 2017), incorpora a la normativa autonómica las disposiciones previstas en el Convenio deEstambul, incluyendo dentro del ámbito de aplicación de la ley, las y los menores expuestos a todaslas formas de violencia machistas, y que las referencias a las mujeres incluyen también a las niñas yadolescentes.

Duodécimo.- El Decreto 106/2009, de 28 de julio, por el que se regula la función directiva en loscentros docentes públicos no universitarios dependientes de la Comunidad Autónoma de Canarias(BOC nº 155, de 11 de agosto de 2009), establece que los equipos directivos “garantizarán el ejerciciode los derechos reconocidos al alumnado, al personal docente, a los representantes legales delalumnado y al personal de administración y de servicios y velarán por el cumplimiento de los deberescorrespondientes” y en el apartado “c” añade que “impulsarán medidas y actuaciones para lograr laplena igualdad entre hombres y mujeres y fomentarán la educación para la prevención de conflictos ypara la resolución pacífica de los mismos, como medio para mejorar la convivencia y los hábitosciudadanos”.

Decimotercero.- El Decreto 81/2010, de 8 de julio, por el que se aprueba el Reglamento Orgánico delos centros docentes públicos no universitarios de la Comunidad Autónoma de Canarias (BOC n.º 143,de 22 de julio), recoge en su artículo 12 los principios de actuación de los órganos de gobierno, entrelos que figuran favorecer las medidas de equidad que garanticen la igualdad de oportunidades, lainclusión educativa y la no discriminación; y actúen como elemento compensador de las desigualdadespersonales, culturales, económicas y sociales, además de fomentar la convivencia democrática yparticipativa.

Decimocuarto.- Decreto 114/2011, de 11 de mayo, por el que se regula la convivencia en el ámbitoeducativo de la Comunidad Autónoma de Canarias (BOC nº 108, de 2 de junio), y en consonancia conla Resolución nº 67/2015, de 13 de marzo de 2015, de la Viceconsejería de Educación , Universidades,Cultura y Deportes por la que se dictan instrucciones sobre convivencia escolar, derechos y deberes delos miembros de la comunidad educativa y gestión de procedimientos disciplinarios en los centroseducativos.

Decimoquinto.- El Decreto 183/2008, de 29 de julio, por el que se establece la ordenación y elcurrículo del 2º ciclo de la Educación Infantil en la Comunidad Autónoma de Canarias (BOC nº 163,



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de 29 de julio), en su artículo 3 indica que la finalidad de la Educación Infantil es contribuir aldesarrollo físico, afectivo, social e intelectual de los niños y las niñas.

Decimosexto.- El Decreto 89/2014, de 1 de agosto, por el que se establece la ordenación y el currículode la Educación Primaria en la Comunidad Autónoma de Canarias (BOC n.º 156, de 13 de agosto), ensu artículo 2.1 establece que el conjunto de la actividad educativa, que implica la participación de todala comunidad, contribuirá al desarrollo pleno del alumnado a través de la integración curricular de losvalores y los aprendizajes que incidan en el desarrollo de competencias que le permitan el ejercicio deuna ciudadanía responsable, consciente y respetuosa de los derechos y las libertades fundamentales, dela igualdad efectiva de derechos y oportunidades entre hombres y mujeres, y de la diversidad afectivosexual; una ciudadanía crítica con las desigualdades, los comportamientos sexistas y todas clase dediscriminaciones por razón de sexo, edad, religión, cultura, opción afectivo-sexual o capacidad.

Decimoséptimo.- El Decreto 315/2015, de 28 de agosto, por el que se establece la ordenación de laEducación Secundaria Obligatoria y del Bachillerato en la Comunidad Autónoma de Canarias (BOCn.º 169, de 31 de agosto), en su artículo 20.3 recoge que el currículo se orientará a la consecución de laigualdad efectiva entre hombres y mujeres, en todos los aspectos, y el respeto a la diversidad afectivosexual, eliminando los prejuicios, los estereotipos y los roles en función de su identidad de género uorientación sexual; la integración del saber de las mujeres y su contribución social e histórica aldesarrollo de la humanidad; y la prevención de la violencia de género y el fomento de la coeducación.

Decimoctavo.- El Decreto 135/2016, de 10 de octubre, por el que se aprueba el Reglamento Orgánicode la Consejería de Educación, Universidades, Cultura y Deportes (BOC n.º 203, de 19 de octubre),recoge en su artículo 13 las Competencias generales y específicas de la Dirección General deOrdenación, Innovación y Calidad. En este sentido, se contempla la competencia para desarrollar eimpulsar iniciativas de investigación e innovación educativas, incluidas la gestión económica yadministrativa de las misma.

Decimonoveno.- El Decreto 203/2019, de 1 de agosto, por el que se determina la estructura central yperiférica, así como las sedes de las Consejerías del Gobierno de Canarias (BOC n.º 149, de 5 deagosto) establece en el apartado s) de su disposición adicional segunda las competencias de laDirección General de Ordenación, Innovación y Calidad.

En virtud de todo lo anteriormente expuesto y conforme a lo dispuesto en el Artículo 27.1 a) delDecreto 212/1991, de 11 de septiembre, de organización de los Departamentos de la AdministraciónAutonómica de Canarias (BOC nº 122, de 16.9.91) se formula la siguiente



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PROPUESTA DE RESOLUCIÓN

Primero.- Publicar el Protocolo de Violencia de Género en los centros educativos de la ComunidadAutónoma de Canarias según el Anexo I.

Segundo.- Ordenar su publicación en la web de la Consejería de Educación, Universidades, Cultura yDeportes.

LA RESPONSABLE DEL SERVICIO DE INNOVACIÓN EDUCATIVA,

Florentina Rosario Alonso Betancor

En virtud de lo anteriormente expuesto y de las competencias que me atribuye el Decreto denombramiento 239/2019, de 1 de agosto (BOC n.º 149, de 5 de agosto de 2019),

CONFORME CON LO QUE SE PROPONE, RESUÉLVASE

EL DIRECTOR DE ORDENACIÓN, INNOVACIÓN Y CALIDAD

Gregorio José Cabrera Déniz



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