P L A N E S P E C I A L D E M A N E J O Y P R O T E C C I Ó N C E N T R O H I S T Ó R I C O D E G U A D A L A J A R A DE BUGA Y SU

ÁREA DE INFLUENCIADaniel Varela Vallejo

Guadalajara de Buga

Guadalajara de Buga, por el papel desarrollado en la gesta de la Independencia y su importancia regional en el primer siglo de la República hizo parte de este grupo pionero, con el que se sentó un precedente para las medidas concretas que requería la conservación del patrimonio cultural del país y la consolidación de la memoria histórica de la nación.

Guadalajara de Buga

Estas condiciones físicas, unidas a las dinámicas sociales que crean un ambiente tranquilo y seguro para los residentes y visitantes, permiten afirmar que el centro de Buga, es un CENTRO VIVOel cual:• Requiere la organización de unas acciones concretas que actualicen la malla vial y

peatonal• Recuperen las edificaciones excepcionales• Controlen los impactos negativos del comercio• Facilitar el desarrollo de actividades institucionales y de proyectos en el espacio público

que aumenten las posibilidades de una verdadera convivencia urbana.

Aspectos metodológicos

La conservación del Centro Histórico de Guadalajara de Buga va más allá de la conservación puntual de un patrimonio construido, remite a una totalidad que involucra tanto el espacio urbano como las actividades que en él se realizan. Este fue un proceso iniciado, en el año 2005, el cual se ha desarrollado en tres fases o etapas. • La Fase I: Estudios Técnicos Preliminares del Plan Especial de Manejo y Protección del

Centro Histórico de Buga. • La Fase II, profundizó sobre lo hallado en los estudios preliminares, realizando un

diagnóstico detallado de la zona de interés.• La fase lll, la formulación del Plan Especial de Manejo y Protección para el Centro

Histórico de Guadalajara de Buga.

El cual muestra una línea cronológica de las fases del PEMP, siendo un recorrido de reconocimiento general del conjunto urbano y registro individual de las características de los predios conformantes del área de estudio.

Fase l:

Esta basada en• La socialización con actores de la ciudad del contenido de los Estudios Técnicos

Preliminares y el sentido del Plan Especial de Manejo y Protección. • El registro de los usos y las alturas de los inmuebles del Centro Histórico y el

Área de Influencia. • Reseña histórica a partir de la documentación existente en los archivos de

Buga, Cali y Popayán.• Elaboración de cartografía base y compilación de registro fotográfico en un

entorno mediático.

Fase ll

Esta basada en• La socialización con actores de la ciudad del contenido de los Estudios Técnicos

Preliminares y el sentido del Plan Especial de Manejo y Protección. • El registro de los usos y las alturas de los inmuebles del Centro Histórico y el

Área de Influencia. • La realización de una encuesta socio económica para el área específica del

Centro Histórico que cubrió, no solo aspectos de carácter social, sino también, de percepción y valoración funcional y simbólica del mismo.

• Desarrollo de una base de datos de los inmuebles catalogados como BIC del municipio.

Fase ll

Esta basada en• Complementación de algunos aspectos técnicos y en especial un examen de las

condiciones del espacio publico como eje estructurante básico de un Plan Especial de Manejo de Protección.

• De acuerdo a las condiciones actuales, se determinaron los entornos relativos a las condiciones socio – económicas, demográficas, institucionales, financieras, normativas y culturales más relevantes de la zona.

• Se construye una visión de la estructura urbana del Centro Histórico y su Área de Influencia, tanto en lo funcional como en lo espacial, y en las condiciones de su infraestructura vial .

Fase lll

Reuniones de socialización en la elaboración del PEMP

Guadalajara de Buga, es uno de los primeros centros poblados del sistema urbano de valle alto del río Cauca. En 1575, después de las fundaciones de Cali en 1538 y Cartago en 1541, la ciudad toma asiento en el lugar que actualmente ocupa. Esta temprana aparición en el contexto regional ha permitido la consolidación de unos valores arquitectónicos, urbanos e históricos en el casco fundacional de la ciudad, el cual conserva los rasgos del origen colonial. Se hizo necesario reconocer que las ciudades tenían un centro histórico cuya importancia:• La memoria• La identidad• La participación ciudadana de las poblaciones

Todo iba ligado también a los aspectos formales de sus construcciones tradicionales.

Desarrollo Histórico

Espacio Publico Es el elemento estructurante del Centro Histórico, en respuesta a las decisiones adoptadas en su génesis por las Leyes de Indias. Estos espacios públicos permiten el encuentro ciudadano y eliminan las diferencias sociales, adicionalmente son áreas que ayudan a mantener las cualidades ambientales de la zona

1- Parque Ricaurte2- Parque José María Cabal3- Parque el Faro4- Parque de Bolívar5- Plazoleta de la Alcaldía6- Atrio de la Iglesia de San Francisco7- Plazoleta de Lourdes

Usos residencialesTanto a nivel teórico como en la práctica se reconoce que la pérdida paulatina de población del centro histórico de las ciudades es un proceso que gravita negativamente sobre su vitalidad. Este uso es el que asegura el ejercicio de una territorialidad y el fortalecimiento de los lazos vecinales y comunitarios .

Relación de usos en el área de estudio

Objetivo CentralSociales: • Promover, como uno de los principales factores de conservación y

revitalización la participación ciudadana en las diferentes fases de ejecución del PEMP del Centro Histórico de Buga.

Patrimoniales:• Recuperar, por iniciativa pública, o mediante fomento de la iniciativa

privada, las edificaciones Bienes de Interés Cultural.

Urbanísticos:• Contribuir al mejoramiento de la calidad de vida de los habitantes del

Centro Histórico de Buga y su Área de Influencia, a través de las intervenciones en el espacio público y la adecuación del equipamiento.

Arquitectónicos: • Fomentar la iniciativa privada en materia de rehabilitación de

viviendas y edificaciones comerciales que tienen un alto valor para el contexto.

Delimitación El PEMP hace una modificación al área delimitada por el Acuerdo 109 de 1997 “Reglamento del Centro Histórico”, la cual fue adoptada por el POT en el año 2000.

El área delimitada (ver Plano 1), que constituye un 11,7% del área urbana municipal, se divide en:

• Centro Histórico (CH): Área consolidada por 53 manzanas producto del crecimiento del núcleo fundacional de Buga: Parque José María Cabal, entre los siglos XVI y XX. En él se encuentran las edificaciones y espacios públicos de mayor valor arquitectónico, urbano e histórico de la ciudad.

• Área de Influencia (AI): Área circundante al Centro Histórico constituida 59 manzanas, la cual define unos bordes legibles del área de protección.

Para el caso de Buga estos bordes están dados por los siguientes criterios: • Naturales: río Guadalajara, al sur. • Infraestructura: vía férrea, al occidente. • Patrimonio inmuebles: poca concentración de BICs, norte y oriente.

Niveles de intervención En este trabajo se observó que las edificaciones del centro correspondientes al Nivel I, es decir Bienes de Interés Cultural, unos declarados por la nación o el municipio, y los otros propuestos por el equipo técnico para que ostenten esta categoría, ocupan el 40% del total del área ocupada por predios catalogados. En cuanto a esto último, 6. NIVELES DE INTERVENCIÓN, Presencia en m2 según Nivel de Protección. se consideró incluir como Bienes de Interés Cultural, construcciones modernas que por su calidad arquitectónica requieren, también, de una conservación integral.

Tratamientos urbanisticosL o s t r a t a m i e n t o s s o n d e c i s i o n e s administrativas que están constituidos por mecanismos que permiten intervenir el territorio urbano, estableciendo lineamientos generales de ordenamiento y desarrollo, asociados a las zonas morfológicas homogéneas o a agrupaciones afines de ellas.

Accesibilidad y movilidad urbanaEn el municipio de Buga se sigue presentando lo determinado en el documento técnico del POT en el año 2000: “...mientras la población y el parque automotor han venido aumentando, la malla vial permanece prácticamente inalterada..., creando una disparidad entre el numero de vehículos y sus características de velocidad y capacidad y las vías que tienen que usar...”. Esta consideración es más relevante en el caso del Centro Histórico y su Área de Influencia

Zonas de Actividad (Usos)Dentro del área de estudio, los usos de suelo permitidos en lotes e inmuebles, se determinarán sobre la base de las disposiciones contenidas en el plano de Zonas de Actividad (ver Plano 9). A los efectos de la normativa, se denomina Zona de Actividad o de Uso, el conjunto de inmuebles y lotes que se encuentran sujetos a determinadas condiciones homogéneas funcionales.

Paramentos Y AvisosParamentos En el área ámbito de la normativa se determina la conservación del trazado y paramentos originales, por lo que será requisito indispensable para que se autorice cualquier obra de infraestructura o intervención en el Centro Histórico de Buga y su Área de Influencia, que se conserve el trazado original de calles y plazas, así como los paramentos originales de la edificación, los cuales estructuran la morfología urbana.

En el Centro Histórico de Buga y su área de influencia, se vuelve prioritario el control de este aspecto, puesto que como concluye el documento diagnóstico, la proliferación de avisos elimina cualquier posibilidad de visualizar el espacio urbano circundante y afecta la calidad ambiental del Centro Histórico.

Directrices de IntervenciónLa normativa del PEMP determina que cualquier intervención que se realice en inmuebles del sector delimitado estará

Costos de intervención según el pemp

Costos de intervención según el pemp

Líneas de acción para proyectos en centro histórico

FICHAS DE PROYECTOSMOVILIDAD Y ESPACIO PÚBLICO

• Programa de adecuación de avisos ypublicidad.• Peatonalización y semipeatonalización de

calles.• Plan Parcial Carrera 19.• Intervención plazoleta Lourdes y reforma

del espacio público de la Avenida Alejandro Cabal Pombo.

• Programa de enlucimiento de fachadas y tratamiento de culatas.

• Adecuación parque lineal de la ronda del río.

• Quintas del río.• Soterramiento de redes de servicios

públicos.• Reestructuración sector Cementerio

Central y Parque Ricaurte. FUNCIÓN RESIDENC

FUNCIÓN RESIDENCIAL

• Reestructuración de inmuebles para vivienda.

• Mejoramiento de vivienda.• Vivienda de planta nueva.• Proyecto piloto Casa Jaramillo.• Proyecto Multifamiliar «El Maestro».• Proyecto Multifamiliar «254».

EQUIPAMIENTO URBANO

• Restauración Teatro Municipal.• Escuela Taller de Restauración.• Museo de la Ciudad «José María Cabal».• Archivo Histórico Municipal.• Centro de Convenciones.• Plan Parcial «San Antonio».

Proyectos importantesEstrategia: Recuperación urbana yconservación del Centro Histórico (semipeatonalizacion)

Ubicación: La carrera 13 entre calle 8 y calle1. La calle 6 entre carrera 19 y carrera 15.

Descripción: Reducción de la calzada a 3m. como mínimo, la ampliación de andenes y adecuación de los recorridos para los personas con discapacidad. En la calle 6 se propone la misma actuación incluyendo una variación entre dos tramos, con el fin de realzar la perspectiva sobre la espadaña dela Catedral de San Pedro.

Proyectos importantesPARQUE “QUINTAS DEL RÍO” La ronda del río Guadalajara, ha sido a través del tiempo, el lugar privilegiado por familias de la ciudad, que vieron en sus margenes un espacio de cualidades ambientales excepcionales y por tal razón se evidencia en la ciudad las referencias de buena arquitectura, es el caso de esta zona en donde se concentran un gran número de BIC’s que tienen uso para vivienda.

Ubicación Sector que limita con la carrera 9 y la calle 1, comprende las manzanas 140, 141 y 142.

Proyectos importantesRESTAURACIÓN DEL TEATRO MUNICIPAL Estrategia Consolidar el patrimonio arquitectónico del municipio y los Bienes de Interés Cultural.

Ubicación Carrera 6 No. 10 – 15

Descripción Las obras de restauración propuestas para el teatro van encaminadas a las defi ciencias que el teatro tuvo en su origen y que han sido acentuadas o han sido el resultado de las intervenciones hechas; se quiere por consiguiente dar al edifi cio legibilidad y claridad tanto desde el punto de vista espacial como funcional respetando su tipología.

Proyectos importantesEl Museo de la Ciudad

es una actuación que se valida como un aporte más a la presencia de la institucionalidad en el Centro Histórico, incentivando procesos investigativos y de estudio como la Escuela Taller de Restauración, la cual iniciaría proceso formativo con la intervención de este inmueble.

Ubicación Carrera 10 No. 6 - 59