Réunion des maires de l’arrondissement de Montauban - 13 septembre 2010

La prévention des risques naturels

en Tarn-et-Garonne

2

L’APPUI DE LA DMD 82 POUR L’APPROPRIATION DE VOTRE PLAN COMMUNAL DE SAUVEGARDEUn partenariat :préfecture / DMD / CiDAN

délégation militaire départementale

Lt-colonel Philippe DEMEAUX

S O M M A I R E

Les risques naturels en T & Gne

Politique d’élaboration

Mise en œuvre

évolution

Les plans communaux de sauvegarde

Élaboration – contenu – mise en œuvre

Traitement de crise à l’échelle communale

Sensibilisation des maires – exercices

La prévision des crues

L’alerte

3

TRAITEMENT DE CRISE

à l’échelle communale

Un partenariat : préfecture / DMD / CiDAN

Le plan communal de sauvegarde

Lt-colonel Philippe DEMEAUX

4

PROBLÉMATIQUE

Lors d’une catastrophe ou d’un conflit majeur de grande ampleur, il est fortement probable que les services publics ne puissent pas intervenir rapidement sur votre commune.

Il faut donc pallier leur absence par le civisme des habitants durant les premières heures de cette crise.

5

Situation normale

MUNICIPALITE

POPULATION

Besoins population

Moyens communaux

6

Situation de crise sous contrôle

MUNICIPALITE

POPULATION

PREF 82SDIS

GENDPN

COD 82

Besoins population

Moyens communaux renforcés

Besoins municipalité

Moyens départementaux

7

Situation de crise hors contrôle

MUNICIPALITE

POPULATION

PREF 82SDIS

GENDPN

COD 82

Besoins population

Moyens communaux renforcés

contraintes

Moyens départementaux

Pas de renfort

Electricité, Infrastructures,

Télécom, Délais,

Météo …

8

UNE SOLUTION

vous épaule pour réaliser votre PCS, conduit un exercice de synthèse pour vous

aider à mieux appréhender ce plan, est en mesure de vous apporter une

assistance si nécessaire.

La DMD :

9

Situation de crise hors contrôle

MUNICIPALITE

POPULATION

PREF 82SDIS

GENDPN

COD 82

Besoins population

Moyens communaux+ intercommunaux

+ privés

contraintes

Moyens départementaux

Electricité, Infrastructures,

Télécom, Délais,

Météo …

P C S

10

Le P.C.S.

Mettant à contribution toute la population, sans parti pris, pour et dans l’intérêt général.

Réaliste, avec des objectifs crédibles.

Opérationnel, pas administratif.

Un plan :

11

Réalisation du P.C.S.

En s’appuyant de la trame fournie par la préfecture qui n’est pas un document administratif, qui permet de dresser la liste des moyens disponibles, qui explique les objectifs à atteindre en matière

d’organisation.

En utilisant éventuellement des techniques élémentaires d’état-major pour réaliser les bilans des moyens et des personnels, gérer et répondre à la crise.

En portant effort sur le PC Communal

12

Effort sur le PC communal

Anticiper. Informer. Organiser. Préparer. Alerter. Sauvegarder.

qui doit être organisé pour pouvoir :

Pour vos concitoyens

Par vos concitoyens

Avec les autres communes

13

Validation du PCS

Exercice opérationnel. Ajustement (RETour d’EXpérience (RETEX)). Adaptation du PCS. Assistance si nécessaire. Mise à jour adaptée en raison de variables locales.

après réalisation :

14

PCS

Beaumont-de-Lomagne novembre 2008

Finhan avril 2009

Communauté communes Sère / Gimone / Garonne (14 communes joueuses sur les 15 communes) avril 2009

Montbartier octobre 2009

Beaumont de Lomagne octobre 2009

Montech novembre 2009

Actions réalisées :

15

16

CONCLUSIONS

Actualité cruelle

PCS évite les improvisations met en place un système d’alerte vies sauvées

Opération gagnant / gagnant Vous

outil pour exercer vos responsabilités Nous

savoir faire en temps de crise connaissance du terroir (hommes et terrain) travail facilité en temps de crise (CR, FEB, …)

17

L’APPUI DE LA DMD 82 POUR L’APPROPRIATION DE VOTRE PLAN COMMUNAL DE SAUVEGARDEUn partenariat :préfecture / DMD / CiDAN

délégation militaire départementale

Colonel Pierre AMIEL

S O M M A I R E

Les risques naturels en T & Gne

Politique d’élaboration

Mise en œuvre

évolution

Les plans communaux de sauvegarde

Élaboration – contenu – mise en œuvre

Traitement de crise à l’échelle communale

Sensibilisation des maires – exercices

La prévision des crues

L’alerte

18

VOLET OPÉRATIONNEL

Un partenariat : préfecture / DMD / CiDAN

Le plan communal de sauvegarde

Colonel Pierre AMIEL

19

Proposition d’exercices sur le terrain

Objectif : sensibiliser les maires sur leurs missions qui consistent à : Alerter l’ensemble de la population

Rassembler et mobiliser environ 10% de leur population avant l’intervention des services départementaux

Encadrer et organiser des groupes d’action de 10 personnes durant 5 heures

20

Quelques questions fondamentales

Le maire doit avoir à l’esprit 6 questions permanentes« Puis-je : Surveiller

Transporter

Ravitailler

Soigner

Dégager l’itinéraire

Assurer une liaison avec la communauté de commune »

21

Les réponses que fournira l’exercice

Le maire identifiera à l’issue de l’exercice : Ses besoins en cellules ou bureaux de crise L’utilité d’une main courante et d’une carte

communale des risques La réalité de son réseau d’alerte (relais de quartier) L’importance numérique de la réserve communale

de sécurité civile L’adaptation des locaux aux besoins en

hébergement

22

Fiche action de base pour tout participant

Pourquoi – dans quel but ? Qui ? – Responsable - suppléant - exécutant Quoi ? – Une seule mission précise et simple Où Quand ? – Horaire - période Comment ? – Marge d’initiative - délais -

moyens en personnel et matériel

Réunion des maires de l’arrondissement de Montauban - 13 septembre 2010

La prévention des risques naturels

en Tarn-et-Garonne

Merci de votre attention