Revista de los Profesionales en Ciencias Económicas

COLOR DICIEMBRE 2012_pliego tapa 11/22/12 2:50 PM Page 1






1CPCE / Diciembre de 2012

PROFESIONALES EN CIENCIAS ECONÓMICASAño XXIV - N° 305 - Diciembre de 2012

Di rec to resAna Ma ría FiolFabián Curto

Co mi sión de la Re vis taAna Ma ría FiolMa ría Cris ti na Ma siaAl fre do J. Bru not ti

Im pre sión y fotocromíaTEC NI GRÁ FI CAAv. Pte. J. D. Pe rón 3747 Tel .Fax 4325648

Ar teEs tu dio Ro lan doCel: 154 683676Te le fax 0341 - 4818521E-mail: info@es tu dio ro lan do.com.ar

Pro duc ción pu bli ci ta ria Arq. Mar ta Fer nán dez Al va rezTel .Fax: 0341 - 4409909 Cel: 156 [email protected]

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Es ta re vis ta se dis tri bu ye en tre los ma tri cu la -dos al C.P .C.E. y los aso cia dos al C.G .C.E. deRo sa rio y otras ins ti tu cio nes vin cu la das alque ha cer de los Pro fe sio na les en Cien ciasEco nó mi cas.

Su con te ni do pue de ser re pro du ci do en for -ma par cial o to tal ci tan do la fuen te. En ca sode uti li za ción, de be rá en viar dos ejem pla resde la pu bli ca ción res pec ti va a:Mai pú 1344 - 2000 Ro sa rio Tel. 4494949 - 4494950E-mail: con se jo@cp ces fe2.or g.ar

El con te ni do de los ar tí cu los y co men ta riosex pues tos por las co mi sio nes o fir ma dos porsus au to res, no ne ce sa ria men te re fle jan laopi nión de las Ins ti tu cio nes res pon sa bles dees te bo le tín.

La en ti dad no es res pon sa ble por el con te ni -do de las in for ma cio nes y opi nio nes quevier tan en es ta re vis ta quie nes son iden ti fi -ca dos co mo au to res de las mis mas; en to doslos ca sos de be rán ser co te ja das y con fron ta -das por los Se ño res Pro fe sio na les con los au -to res y/o las fuen tes ori gi na les.

PROFESIONALES EN CIENCIAS ECONÓMICAS

CONTENIDO

AUTORIDADES

EDITORIAL

INFORMACIÓN GENERAL

6 IMPORTANTE: HORARIO DE VERANO6 RESOLUCIONES DEL CONSEJO SUPERIOR Y DE CÁMARA SEGUNDA

CAJA DE SEGURIDAD SOCIAL

7 CONSULTA ON LINE DE RECIBOS DE BENEFICIOS PREVISIONALES7 APORTES VOLUNTARIOS A LA CAJA DE SEGURIDAD SOCIAL8 NUEVOS MONTOS DE APORTES Y HABERES

PUBLICACIONES TÉCNICAS

10 Europa y los informes de sostenibilidadDra. CP Mónica Evangelina Di NennoDra. CP Ana María BerriIntegrantes de la Comisión de Contabilidad Social y Ambiental

14 El necesario plan antiinflacionarioDr. CP Héctor G. D'Agostino. Integrante del Instituto de Economía

16 Nuevas Normas para Mutuales y CooperativasComisión de Cooperativas, Mutuales y Asociaciones Civiles

18 Los recursos públicos y la planificación municipalDra. Ma. Inés Velázquez. Presidenta del Tribunal Municipal de CuentasDra. CP Marina B. Marsili. Fiscal del Tribunal Municipal de Cuentas

20 CEDEARs: posibilidad de ser parte de empresas globalesDr. CP Alex A. Padovan. Presidente de la Comisión de Finanzas

24 Liderazgo: una propuesta de medición a través de indicadoresDra. Est. Maria Cristina ArriagaDra. Est. Teresa BisoDra. Est. Jorgelina Gibertini Lopez de MaturanaIntegrantes de la Comisión de Estadística

29 La información de costos para la toma de decisionesDra. CP Cynthia Robson Dr. CP Rubén Norberto Fernández Dr. CP José Luis Pruzzo Integrantes de la Comisión de Costos y Gestión

33 ¿Es el nuevo formulario 960 Data Fiscal un cambio en las reglas de juego?Dr. CP Juan Cruz Obaid. Comisión de Jóvenes Graduados

ESPACIO CEDIDO

35 Profesionales en el recuerdoColaboración del Dr. CP Edgardo Hugo Pioletti

CPCE-Diciembre web_CPCE oct 11/23/12 2:42 PM Page 1

2 CPCE / Diciembre de 2012


AUTORIDADES

CONSEJO PROFESIONAL DE CIENCIAS ECONÓMICAS DE LA PROVINCIA DE SANTA FE (CÁMARA SEGUNDA)

Presidenta Dra. CP Ana M. FiolVicepresidente Dr. CP Julio C. GuevaraSecretaria Dra. CP Lidia GiovannoniTesorero Dr. CP Luis P. Fragalo

Vocales Titulares Dr. CP Jorge PaniaguaDr. CP Roberto C. RollandiDr. CP Gabriel L. CostaDr. CP Carlos M. V. VittaDr. CP Alfredo F. SuayaDr. CP Osvaldo PringlesDr. CP Roberto R. Figueredo

Vocales Suplentes Dra. CP María del C. MolineroDr. CP Daniel C. LorenzattiDr. CP Santiago O. VicecontiDr. CP Juan C. DesmedtDr. CP Leandro E. MaltaneriDra. CP Georgina N. ChiaramonteDr. CP Ricardo R. Doctorovich

Co mi sión Re vi so ra de Cuen tasTitulares Dr. CP Jorge L. Fittipaldi

Dr. CP Alfredo J. Brunotti

Suplente Dr. CP Víctor A. Lioni

Co mi sión de Eti ca y Dis ci pli na Pro fe sio nalPresidente Dr. CP Carlos A. FerrettiVo ca les Ti tu la res Dr. CP Miguel A. Carmona Carrasco

Dra. CP María Claudia GamalloVocales Suplentes Dr. CP Norberto E. Calani

Dra. CP Graciela ElíasDr. CP Santiago O. Viceconti

Co mi sión de Vi gi lan cia Pro fe sio nalPre si den te Dr. CP Osvaldo PringlesVo cales Ti tu lares Dra. CP Rosa Campione

Dra. CP Teresa StafforteVo ca les Su plen tes Dra. CP Analía Selva

Dra. CP Georgina ChiaramonteDr. CP Silvio Ferrucci

COLEGIO DE GRADUADOS EN CIENCIAS ECONÓMICAS DE ROSARIO

Pre si den te Dr. CP Fabián CurtoVi ce pre si den te 1° Dr. CP Marcelo GianattiVi ce pre si den te 2° Dr. CP Roberto Prado Se cre ta ria Ge ne ral Dra. CP Silvana PozziPro -se cre ta ria Dra. CP Analía SelvaTe so re ro Dr. CP Oscar CipolattiPro -te so re ro Dra. CP María Cristina MasíaSe cre ta ria de Ac tas Dra. CP Raquel Dominguez Se cre ta ria de Re la cio nes y Di fu sión Dra. CP Patricia Pérez PlaVo ca les Ti tu la res Dra. CP Diana Suardi

Dr. CP Agustín CaloreDr. CP Juan Carlos SerraDr. CP Carlos Enrique BoglioliDr. CP Juan Pablo Jusama

Vo ca les Su plen tes Dra. CP Rosa CampioneDr. CP Sergio DinoDra. CP Andrea BrunottiDr. CP Alejandro Feuli

Sín di co Ti tu lar Dr. CP Víctor A. LioniSín di co Su plen te Dr. CP Orlando Spizzo

Tri bu nal de Dis ci pli na y Eti ca Pro fe sio nalMiem bros Ti tu la res Dr. CP Os car Daniel Vez za ni

Dr. CP José María VittaDr. CE Wal ter Alfredo R. Pe ri no

Miem bros Su plen tes Dr. CE Luis José Ramón BozzoniDr. CP Mi guel Car mo na Ca rras coDr. CP Edmundo VirgoliniDr. CP Guillermo FarruggiaDr. CP Ambrosio Hugo Malochwiej

Presidente Dr. CP Jorge PaniaguaSecretaria Dra. CP Alejandra FernándezTesorero Dr. CP Alfredo SuayaVocales Titulares Dr. CP Gabriel Costa

Dra.CP Silvia ZeballosDr. CP Ricardo Ziadi

Vocales Suplentes Dr. CP Daniel Lorenzatti Dra.CP Graciela GrilloDra. CP Maria del C. MolineroDra.CP Susana KantorDr. CP Juan C. DesmedtDr. CP Francisco Abella

Comisión FiscalizadoraMiembros Titulares Dra. CP Claudia Haumüller

Dr. CP Osvaldo DepianteDr. CP José L. Calligaris

Miembros Suplentes Dr. CE Héctor Gómez CasasDr. CP Guillermo LuchtenbergDr. CP Eduardo Joffre

CONSEJO DE ADMINISTRACIÓN DE LA CAJA DESEGURIDAD SOCIAL PARA LOS PROFESIONA-LES EN CIENCIAS ECONÓMICAS DE LA PROVIN-CIA DE SANTA FE (CÁMARA SEGUNDA)

DIRECTORIO DEL DEPARTAMENTO DE SERVICIOSSOCIALES DEL C.P.C.E. DE LA PROVINCIA DESANTA FE (CÁMARA SEGUNDA)

Presidente Dr. CP Roberto C. RollandiSecretario Dr. CP Alejandro Fortini (en uso de licencia)Tesorero Dr. CE Luis J.R. BozzoniVocales Dr. CP Guillermo A. Grgicevic

Dr. CP Jorge A. Moretti Dr. CP Alberto E. KozenitzkyDr. CP Edgardo R. MachainDr. CP Juan C. BonfigliDr. CP Sergio DinoDra. CP Silvia Zeballos (a cargo de la Secretaría)Dr. CP Pedro FarabuliniDr. CP Jorge L. Fittipaldi

Vocal Suplente Dr. CP Enrique M. LinguaSanatorio AmericanoDirectores Titulares Dr. CP Pedro Farabulini

Dr. CP Roberto Rollandi

FUNCIONARIOSGerente General Dr. CP Marcelo MarchettiSecretaria Técnica Dra. CP Silvia PucciniTesorera Dra. CP Nanci FalenaSecretario Administrativo Dr. CP Alberto Mangas

Secretario de Servicios Sociales Dr. CP Esteban CuéJefe de Sistemas Sr. Gabriel PérezSecretaria Técnica CGCE Dra. CP María Florencia GiacominoSecretario Técnico CSS Dr. CP Miguel Carnino


ASOCIACIÓN DE GRADUADOS EN CIENCIAS ECONÓMICAS DE CAÑADA DE GÓMEZ Y SU ZONA

COMISIÓN DIRECTIVA

Presidente Dra. CP Silvana GrandisVicepresidente 1º Dr. CP Raúl DaloisioVicepresidente 2º Dr. CP Miguel ZambiasiSecretario Dr. CP Mario MoroProsecretario Dr. CP Rodrigo BresóTesorero Dra. CP Mónica AstuttiPro-tesorero Dra. CP Sofía DignaniVocales Titulares Dra. CP Natalia Ferraro

Dr. CP Fernando GianantonioDra. CP Natalia OttavianiDra. CP Silvana Frincuelli

Vocales Suplentes Dra. CP Silvina VítolaDr. CP Daniel Del PíccoloDr. CP Lisandro Fontana

Revisores de Cuenta Dr. Osvaldo DepianteDr. CP Jorge BertaDr. CP Claudio Cuffia

COMISIÓN DE ÉTICA

Titulares Dr. CP Pedro FarabuliniDr. CP Orlando Antonelli

Suplentes Dr. CP José Angel Pistelli Dr. CP Daniel Cairo

COLEGIO DE GRADUADOS EN CIENCIAS ECONÓMICASDE CASILDA

COMISIÓN DIRECTIVA

Presidente Dr. CP Hugo CattenaVicepresidente Dr. CP Fernando TosticarelliSecretaria Dra. CP Soledad ZugastiProsecretario Dra. CP Evangelina GiordaTesorero Dr. CP Germán AmuchasteguiProtesorero Dr. CP Sebastián TrobbianiVocales Titulares Dra. CP Silvana Coletta

Dr. CP Nicolás PaglieroDr. CP Esteban Gómez Casas

Vocales Suplentes Dr. CP Luis TamboriniDr. CP Luciano PrlenderDra. CP Yanina Marelli

Síndico Titular Dr. CP Claudio ZorzenonSíndico Suplente Dr. CP Fernando Zanetti

TRIBUNAL DE DISCIPLINA

Titulares Dr. CP Gabriel CostaDr. CP Silvio FerrucciDr. CP Néstor Cecotti

Suplentes Lic. Juan José TaraborrelliDr. CP Gabriel CallegariDra. CP Liliana Piriz

DELEGADOS DEL INTERIOR

Delegación CasildaDr. CP Gabriel L. Costa Dr. CP Néstor H. CecottiDr. CP Rafael J. PrlenderDr. CP Silvio N. Ferrucci

Delegación Cda. de GómezDr. CP Miguel A. ZambiasiDr. CP Orlando A. AntonelliDr. CP Osvaldo L. DepianteDra.CP Silvana Rosa GrandisDra. CP Mónica L. AstuttiDr. CP Pedro D. Farabulini

Delegación San LorenzoDr. CP Daniel E. DaboveDr. CP Diego R. DepianteDr. CP Guillermo ArroyoDra. CP Silvia M. Zeballos

Delegación V. ConstituciónDr. CP Darío RodríguezDr. CP Guillermo A. LascialandareDr. CP Carlos A. ColleDra. CP Rita V. FratiniDr. CP Pablo Marinozzi

Delegación Venado TuertoDr. CP Adrián M. RegisDr. CP Carlos A. GaravagnoDr. CP Luis G. CarlettaDr. CP Walter E. CifreDr. CP Roberto R. Figueredo

Subdelegación FirmatDr. CP Jorge P. SahoresDr. CP Eduardo ArdittiDr. CP Mario I. Aramburu

Subdelegación RufinoDr. CP Edgardo D. VuillermetDra. CP Roxana E. Zorza

COLEGIO DE GRADUADOS EN CIENCIAS ECONÓMICAS DEL SUR DE SANTA FE

CENTRO DE CONTADORES PÚBLICOS DE VILLA CONSTITUCIÓN

COMISIÓN DIRECTIVA

Presidente Dr. CP Dario RodriguezVicepresidente Dr. CP Guillermo Lascialandare

Secretario Dr. CP Esteban Gonzalez Prosecretario Dr. CP Gualterio Capdevila

Tesorero Dr. CP Juan Pablo MarinozziProtesorero Dr. CP Andrés Smirsich

Vocal Titular 1º Dr. CP Carlos ColleVocal Titular 2º Dr. CP Carlos A. MarianiVocal Sup. 1º Dr. CP Edgardo PelandaVocal Sup. 2º Dr. CP Roberto Tizi

Síndico Titular Dr. CP Ruben CarusoSíndico Suplente Dr. CP Mario Serra

COMISIÓN DIRECTIVA

Presidente Dr. CP Walter Enrique CifreVicepresidente Dr. CP Luis Gustavo CarlettaSecretario Dr. CP Miguel Angel VidaurretaTesorero Dr. CP Adrián RegisVocales Titulares Dra.CP Sandra Gardeñes

Dra.CP Jacqueline SchauppVocal Suplente Dr. CP Oscar Stabile

COMISIÓN REVISORA DE CUENTAS

Titulares Dr. CP Carlos GaravagnoDr. CP Roberto SpadoniDr. CP Juan Manuel Bouvier

TRIBUNAL DE DISCIPLINA

Presidente Dr. CP Roberto Figueredo Vocales Titulares Dr. CP Luis Marcos Viskovik

Dr. CP Néstor LazzarettiVocales Suplentes Dr. CP Sergio Del Río

Dr. CP Ricardo Agüero




Como todos los años, Diciembre es un buen momento para hacer un balance de los obje-tivos cumplidos y las proyecciones futuras.

Todos sabemos que no fue un año sencillo, no sólo para los Profesionales en CienciasEconómicas sino también para toda la comunidad. Pero, como hemos expresado en edi-toriales anteriores, de las crisis nacen oportunidades, se aprende y se crece.

El Consejo y el Colegio han realizado un gran esfuerzo para acompañar a la comunidadprofesional en estos momentos difíciles, atendiendo sus demandas todos los meses enlas reuniones con los diferentes Graduados en Ciencias Económicas, acompañando através de los medios de comunicación con mensajes a la sociedad y mejorando la comu-nicación a través de la página web y del rediseño de las newsletters, únicos medios rápi-dos y ágiles para hacer conocer las noticias más relevantes del ámbito profesional.

Uno de los objetivos más importantes para este año fueron los jóvenes graduados, otor-gándoles importantes bonificaciones en la matrícula y en el Departamento de ServiciosSociales, para que el inicio de su vida profesional sea más sencillo.

Asimismo, y para beneficio de toda la “familia profesional” afiliada al Departamento, secontinuaron incorporando nuevas prestaciones, se ampliaron coberturas existentes y sesumó el servicio de Asistencia al Viajero.

Adicionalmente, se flexibilizaron algunas condiciones y se ampliaron los montos máxi-mos de todas las líneas de Préstamos Personales vigentes.

También se destacaron dentro de las actividades Deportivas la realización de la Mara-tón de Profesionales en Ciencias Económicas realizada en el mes de julio y la participa-ción en las Olimpiadas Regionales de Misiones.

Para aquellos que trabajan en el ámbito de la justicia, a fin de mejorar el servicio, seamplió el horario del asesoramiento legal y se continúa el seguimiento extrajudicial deexpedientes con fines regulatorios.

Se ha realizado un gran esfuerzo para atender las consultas de todos los jubilados,intentando mejorar sus haberes y prestaciones o brindando posibilidades para que pue-dan regularizar aquellos que se encuentran con mora.

Como Instituciones en acción se trabaja intensamente para defender los derechos de losGraduados en Ciencias Económicas y de los que éstos asesoran. Demuestran ese accio-nar todas las gestiones realizadas a lo largo de este año ante organismos recaudadoresmunicipales, provinciales y nacionales, respecto de las distintas normas que afectaron y

afectan la labor profesional. Continuamos trabajando en las Mesas Enlace. Si bien laAFIP dio de baja el funcionamiento de las mismas y creo los Consejos Consultivos, fue ungran objetivo alcanzado que las Instituciones sean partícipes de dichos Consejos Con-sultivos Impositivos, de la Seguridad Social, Aduanero y PyME.

No podemos dejar de mencionar la oficina de documentación que con gran esfuerzo seha logrado instalar para seguir sumando beneficios a los profesionales y sus familias.

El haber logrado metas nos empuja a continuar trabajando en el cumplimiento de nue-vos desafíos.

La capacitación también es otro ámbito donde asistir a los profesionales. Este año fui-mos sede de importantísimos eventos, algunos renovados año tras año como las X Jor-nadas Nacionales Tributarias, Previsionales, Laborales y Agropecuarias y XI Jornada deProfesionales del Sur de Santa Fe que con la activa colaboración de los Delegados delInterior se llevó a cabo en la ciudad de Casilda. Otros surgieron en el accionar conjuntocon la Facultad de Ciencias Económicas y Estadística de la Universidad Nacional de Rosa-rio, como el Seminario de Formación de Normas Contables. No podemos dejar de resal-tar el Primer Encuentro de Mujeres Dirigentes, la IV Jornada Provincial de Administra-ción, la II Reunión de Delegados de Comisiones de Jóvenes FACPCE Zona II, la Jornada deAnálisis de la problemática de la Empresa Familiar, el 60º Plenario de la Coordinadorade Cajas, por mencionar algunos.

El inicio de un nuevo año es el momento para reunir las fuerzas para comenzar unanueva etapa, es la oportunidad para evaluar lo realizado, sacar conclusiones y mirarhacia dónde queremos llegar.

Siempre se está a tiempo de cambiar, siempre se está a tiempo de crecer, lo importantees tomar la decisión y creer en ella.

Se ha transitado un gran camino, pero también sabemos que falta mucho. Necesitamosde la activa participación y colaboración de todos los profesionales para continuar esesendero de cambio.

Muchos objetivos se han logrado, otros siguen siendo grandes desafíos pendientes.

Con el esfuerzo aunado de todos alcanzaremos la jerarquización de la comunidad pro-fesional.

Siempre podemos escoger entre vivir en el mundo que conocemos o intentar cambiarloen el que deseamos, la decisión final es de cada uno de nosotros.


EDITORIAL

Dr. Fabián CurtoContador Público Presidente C.G.C.E.

Dra. Ana María FiolContadora PúblicaPresidenta C.P.C.E.

Balance 2012





INFORMACIÓN GENERAL

RESOLUCIONES DEL CONSEJO SUPERIOR Y DE CÁMARA SEGUNDA

El Consejo Profesional de Ciencias Económicas de la Provincia de Santa Fe informa que los matriculados podrán acceder a las resoluciones dic-tadas por el Consejo Superior y por la Cámara Segunda a través del sitio oficial www.cpcesfe2.org.ar.

IMPORTANTE

HORARIO DE VERANO

1° de Enero al 15 de Febrero de 2013 de 8 a 16 horas

Informamos que en este periodo, el Consejo Profesional, el Colegio de Graduados, la Caja de Seguridad Social y el Departamento deServicios Sociales atenderán de 8 a 16 horas.



CAJA DE SEGURIDAD SOCIALPARA PROFESIONALES EN CIENCIAS ECONÓMICASDE LA PROVINCIA DE SANTA FE - CÁMARA SEGUNDA

Consultas on line de recibos de beneficios previsionales

Aportes voluntarios a la Caja de Seguridad SocialDentro del sistema mixto de nuestra Caja, los haberes de repartose financian principalmente con aportes mensuales obligatorios.

Ese haber básico se completa con un haber diferencial, que

depende de las aportaciones que realice cada afiliado.

Todos los afiliados que se encuentren efectuando aportes de acuerdocon lo dispuesto por el inc. a) Art. 26 de la Ley 11.085, están en con-diciones de efectuar aportes voluntarios, por el monto y con la perio-dicidad que cada uno desee.

Solo debe respetarse el mínimo de 10 módulos por imposición lo quehoy equivale a $ 375.-

Al momento de obtener un beneficio previsional de la Caja, con elsaldo acumulado en la Cuenta individualizada de aportes voluntarios(Aportes Voluntarios más rendimientos de la colocación) se determi-na un monto para integrar el Haber Diferencial.

Otra modalidad de cobro

En oportunidad de obtener un beneficio, como alternativa a la obten-ción de un Haber diferencial, el afiliado puede optar por otra modali-dad de cobro del saldo de la Cuenta individual de aportes voluntarios,esto es, cobrarlo en forma total o parcial.

Ejemplo de aportes voluntarios:

Profesional en Ciencias Económicas, casado y cuya esposa es tres añosmenor, por cada $ 100 mensuales que aporta hasta los 65 años a latasa del 4% anual.

EDAD DEL PROFESIONAL CUANDO RENTA RENTAINICIA LOS APORTES VOLUNTARIOS VITALICIA

30 49135 37440 27845 19950 13455 8160 37

Para el cálculo del haber diferencial del ejemplo se contempló el dere-cho a pensión del cónyuge supérstite con un haber de 75% del titular.

Los invitamos a consultar en nuestra página web (www.cpces-fe2.org.ar) o bien a acercarse a la sede de nuestra Institución paraobtener un asesoramiento ajustado a su situación personal y a lascondiciones de su preferencia.

1. Ingrese en “Servicios” y luego en “Consultas on line” con suusuario y contraseña habituales.

2. Si es un usuario nuevo, seleccione el link “Regístrese si es unusuario nuevo”.

3. Ingrese su número de documento. Si es una prestación porpensión, debe ingresar el documento del profesional falle-cido.

4. Verifique los datos mostrados en pantalla y si todo es correc-to, elija un nombre de usuario; si no comuníquese con CPCE.

5. Si todo estaba correcto, cumplimentado el paso 4, recibirá unemail en su casilla de correo electrónico registrada en el CPCE(*), con un link que al seleccionarlo lo derivará a una pantalladel sitio web del CPCE para activar su cuenta de usuario.

6. En esta nueva pantalla, se le mostrará el usuario que eligió yse le permitirá registrar una contraseña.

7. Luego de completado el paso 6, ya puede dar curso a la con-sulta on line de su recibo de prestación previsional.

8. Ingrese en “Estado de cuenta” y luego en “Caja de SeguridadSocial”.

(*) Ud. puede verificar o actualizar su dirección de email infor-mada al CPCE, vía correo electrónico a: [email protected]


NUEVOS MONTOS DE APORTES Y HABERESCaja de Seguridad Social para los profesionales en Ciencias Económicas de la Provincia de Santa Fe - Ley Nº 11.085

Para las prestaciones con haberes básicos de montos diferentes a losantes indicados, corresponde un incremento proporcional de los mismos.

Valores en el pago de deudas con la Caja

De acuerdo al nuevo valor del módulo antes comentado las obligacionesadeudadas en módulos por períodos anteriores a enero de 2013, estén ono incluidas en convenios de financiación, podrán abonarse hasta el 28de febrero de 2013 al valor de $ 32,50.- por módulo.

Vencido dicho plazo, la cancelación de las obligaciones deberá efectuar-se al valor de $ 37,50.- por módulo o el que se encontrase vigente a lafecha de pago.

El Consejo Superior en su reunión de fecha 16 de noviembre de 2012resolvió modificar el valor del módulo del sistema jubilatorio -art. 24, LeyNº 11.085- pasando de $ 32,50.- a $37,50.. La medida responde a lanecesidad de actualizar progresivamente los aportes y haberes básicosde nuestro sistema evitando su deterioro por el paso del tiempo.

Los nuevos valores de los aportes mínimos mensuales obligatorios a partir del 01/01/2013, son los siguientes:

- Primeros 3 años de matriculación: $ 225.-- Siguientes 3 años $ 450.-- A partir del 7mo. año $ 750.-- Para quienes ejercen opción del art. 26 inc.b) $ 375.-

Los nuevos haberes totales (sin haber diferencial de capitalización) paracada tipo de prestación a partir de 11/2012:

CAJA DE SEGURIDAD SOCIALPARA PROFESIONALES EN CIENCIAS ECONÓMICASDE LA PROVINCIA DE SANTA FE - CÁMARA SEGUNDA

BÁSICO BONIFICACIÓN RESOL. C. SUP. BONIFICACION TOTAL16-11-2012 EXTRAORD. (sin haber de

capitalización)

Prestación Ordinaria $ 3000 $ 200 $ 250 $ 3450Prestación por Edad Avanzada $ 1500 $ 100 $ 125 $ 1725Prestación por Invalidez $ 3000 $ 200 $ 250 $ 3450 Prestación por Discapacidad $ 3000 $ 200 $ 250 $ 3450Prestación por Pensión• Hasta 3 causahabientes $ 2250 $ 150 $ 187.50 $ 2587.50• Más de 3 causahabientes $ 2400 $ 160 $ 200 $ 2760







EUROPA Y LOS INFORMESDE SOSTENIBILIDAD

Es indiscutible la creciente relevancia que va adquiriendo la presentaciónde información no financiera por parte de las distintas organizaciones anivel mundial. Resulta interesante conocer el posicionamiento de los paí-ses más destacados en Europa en relación a este tipo de informes.

Desde la década del 90 el concepto de empresa evolucionó desde unavisión restringida a la obtención del mayor beneficio para los accionistashacia una concepción más amplia relacionada con la creación de valorcompartido.

En Europa se produjeron distintos acontecimientos que marcaron el per-manente avance de los países en la consideración de los temas relaciona-dos con la Responsabilidad Social Empresaria y que tuvieron su origen en:

- la publicación del Libro Blanco sobre “Crecimiento, Competitividad yEmpleo”, en el año 1993, que tenía como finalidad potenciar el empleoy la creación de empresas en Europa.

- la publicación del Libro Verde, en el año 2000, que tenía como misión“Fomentar un marco Europeo para la responsabilidad social de lasempresas”.

Más recientemente, en el año 2010, se integra la Responsabilidad SocialEmpresaria o Corporativa en la Estrategia Europa 2020 para un crecimien-to inteligente, sostenible e integrador en la región.

Tras la aprobación de la Estrategia Europea 2020, la Comisión Europealanzó en octubre de 2011 “La estrategia renovada de la Unión Europeapara 2011-2014 sobre la responsabilidad social de las empresas”. Surge apedido del Consejo y el Parlamento Europeo, quienes solicitan a la Comi-sión Europea que desarrolle aún más su política sobre RSE.

Según menciona el Foro de Reputación Corporativa y Garrigues MedioAmbiente (2010), en su Guía de Normativa 2010, Europa entiende la res-ponsabilidad social corporativa como un comportamiento voluntario porparte de las empresas, según lo establece la Directiva de Modernización2003/51/CE, no obstante, en los últimos años se crearon numerosas nor-mas relacionadas con la información ambiental, social o de gobierno cor-porativo por parte de los distintos países.

� DRA. CP MÓNICA EVANGELINA DI NENNODRA. CP ANA MARÍA BERRIIntegrantes de la Comisión de Contabilidad Social y Ambiental






Esta dispersión normativa, dificulta la comparabilidad de la información ypor lo tanto, el objetivo del mercado común europeo, una de cuyas bases esla información homogénea y comparable.

La Directiva de Modernización 2003/51/CE del Parlamento Europeo ydel Consejo, de 18 de Junio de 2003, como norma paraguas, establecerequisitos generales sobre las cuentas anuales y consolidadas de determi-nadas formas de sociedades, bancos y otras entidades financieras y empre-sas de seguros, dando lugar a una regulación descentralizada.

En su art. 1.14.b) establece que:

En la medida necesaria para la comprensión de la evolución, los resultadoso la situación de la sociedad, este análisis incluirá tanto indicadores clave deresultados financieros como, cuando proceda, no financieros, que sean per-tinentes respecto de la actividad empresarial concreta, incluida informa-ción sobre cuestiones relativas al medio ambiente y al personal (fRC y Garri-gues Medio Ambiente, 2010, p. 12).

Por su parte, la Directiva 2006/46/CE del Parlamento Europeo y del Con-sejo, de 14 de Junio de 2006, en su art. 1 establece que “una sociedad cuyosvalores mobiliarios se hayan admitido a cotización en un mercado regula-do….deberá incluir un informe de Gobierno Corporativo en su informe degestión…” y establece los contenidos mínimos que debe contener dichoinforme (fRC y Garrigues Medio ambiente, 2010, p. 12).

En 2010, el Foro de Reputación Corporativa y Garrigues Medio Ambiente,realizó un estudio comparativo de la normativa vigente relacionada con el

reporting no financiero en los países de la UE-15 y EEUU, distinguiendocuatro modelos normativos en relación con la obligatoriedad en lapublicación de Informes de Sostenibilidad. Ellos son:

1) Modelo impositivo (Francia para ciertas empresas, entreellas las cotizadas y en Suecia para empresas públicas): esta-blece requisitos específicos sobre reporting de RSE, contenido ymodo de reportar. En Francia tuvo sus orígenes en los años 70.

2) Modelo flexible (Dinamarca): obligación de informar sobre laspolíticas de RSE y en caso de no hacerlo indicarlo expresamente.Libertad en cuanto al modo de hacerlo.Incorpora a la información de responsabilidad social como parteintegrante del informe anual de la compañía.

3) Modelo limitado (Alemania, Bélgica, Austria, Irlanda, Italia,Países Bajos, Noruega, Reino Unido): existen obligacionessuperiores a las establecidas en la Directiva de Modernización orien-tadas a promover actuaciones responsables en ciertas áreas, como lagestión de la cadena de suministro o la inversión responsable perono existe legislación específica sobre reporting.

4) Modelo voluntario (España, Finlandia, Grecia, Luxemburgo yPortugal): prima la voluntariedad, se basa en la Directiva de Moder-nización y requiere a determinadas empresas, cuando lo estimennecesario, recoger los indicadores ambientales y sociales que afecta-ron el resultado económico.

A continuación se muestra un cuadro comparativo, con los países quelideran el ranking de memorias publicadas en el período 2004-2008, enbase a la información proporcionada por la Guía de Normativa 2010, fRC


y Garrigues Medio Ambiente,p.19.

El cuadro tiene por objeto permitir la comparación de la siguiente infor-mación de los países seleccionados:

a) cantidad de memorias publicadas

b) porcentaje de memorias que cuentan con verificación externa (lo queaumenta su confiabilidad)

c) porcentaje de memorias elaboradas siguiendo el formato GRI (GlobalReporting Initiative), que es actualmente la guía más aceptada encuanto a la elaboración de memorias de sostenibilidad a nivel mundial.

d) el grado de iniciativa empresarial en RSE (de menor a mayor): disper-sión, difusión de la RSE, participación en foros e implicación en políti-cas.

e) el grado de fomento público de la RSE (de menor a mayor): dispersión,incentivos, actuaciones puntuales, plan de actuación.

f) calificación promedio, teniendo en cuenta todas las categorías: A(maduro), B (avanzado), C (medio), D (inicial).

g) modelo de reporting elegido.

Se resaltaron las categorías más altas alcanzadas por los distintos paísesseleccionados, pudiendo arribar a las siguientes conclusiones:

- La publicación de Informes de Sostenibilidad es una práctica que seafianza cada día más en Europa.

- España, Italia, Francia, Alemania y Reino Unido son los países que lide-ran el ranking en cantidad de memorias de sostenibilidad publicadas.

- El sector empresarial juega un rol primordial como impulsor y difusor deestas prácticas y actúa en muchos casos como grupo de presión para la

implementación de políticas públicas de RSE.

- Los gobiernos asumen cada día más un rol protagónico en cuestionesrelacionadas con la RSE.

- Los países con más alta calificación, promediando las categorías consi-deradas en el cuadro son España e Italia.

- La información no financiera se ha consolidado en Europa, y se prevé unproceso de armonización de esta información entre los distintos países.

La tendencia en Europa parece ir hacia un modelo flexible (modelo danés),que exige a las empresas cotizadas o a las de gran tamaño la incorporaciónen sus informes anuales de sus políticas y resultados relacionados con laresponsabilidad social o, en caso de no hacerlo, indicarlo en forma expresa.De esta manera, le otorga relevancia al incorporarla como parte del infor-me de la compañía, como ocurre en la mayoría de los países menos exi-gentes en esta materia, en relación con la información sobre Gobierno Cor-porativo (fRC y Garrigues Medio Ambiente, 2010, p. 21).

BIBLIOGRAFÍA

Comisión Europea (2010). Europa 2020: una estrategia para un crecimientointeligente, sostenible e integrador. Bruselas. Disponible enhttp://www.foretica.org/biblioteca/documentos-de-interes/comision-europea/cat_view/112-europa?view=docman&lang=es.Comisión Europea (2011). Estrategia renovada de la UE para 2011-2014sobre la responsabilidad social de las empresas. Bruselas. Disponible enhttp://www.foretica.org/biblioteca/documentos-de-interes/comision-europea/doc_details/473-comision-europea-comunicacion-sobre-rse-de-2011?lang=es.Foro de Reputación Corporativa y Garrigues Medio Ambiente (2010). Guíade Normativa 2010: informes de Sostenibilidad en la Unión Europea(Madrid). Disponible en http://comunicarseweb.com.ar/?Guia_de_nor-mativa_2010%3A_Informes_de_Sostenibilidad_en_la_Union_Euro-pea_&page=ampliada&id=7819&_s=&_page=guias_y_manuales.




MEMORIAS MEMORIAS MEMORIAS INICIATIVA FOMENTO CALIFICACIÓN MODELOPUBLICADAS VERIFICADAS GRI EMPRESARIAL PÚBLICO DE RSE PROMEDIO DE REPORTING

ITALIA MÁS DE 500 26 A 50% 26 A 50% IMPLICACIÓN EN POLÍTICAS INCENTIVOS A (MADURO) LIMITADOESPAÑA MÁS DE 500 26 A 50% 50 A 100% IMPLICACIÓN EN POLÍTICAS ACTUACIONES PUNTUALES A (MADURO) VOLUNTARIOFRANCIA MÁS DE 500 11 A 25% 26 A 50% PARTICIPACIÓN EN FOROS ACTUACIONES PUNTUALES B (AVANZADO) IMPOSITIVOALEMANIA MÁS DE 500 11 A 25% 11 A 25% PARTICIPACIÓN EN FOROS ACTUACIONES PUNTUALES B (AVANZADO) LIMITADOREINO UNIDO MÁS DE 500 26 a 50% 11 A 25% PARTICIPACIÓN EN FOROS INCENTIVOS B (AVANZADO) LIMITADO

Fuente: Elaboración Propia




EL NECESARIO PLANANTIINFLACIONARIO

Jerarquizados economistas cercanos al actual gobierno nacional han rea-lizado diversas reflexiones respecto del tema inflacionario.

En las mismas parten de considerar tres clases de inflación: a) de deman-da originada por un exceso de la Demanda Global respecto de la OfertaGlobal; b) de costos, habitualmente derivada del incremento de los sala-rios e insumos a un ritmo mayor que la productividad del trabajo asala-riado; y c) la estructural, causada por el cambio de los precios relativos ensectores con inflexibilidad a la baja de los precios monetarios. En nuestropaís el origen resulta ser de una inflación de naturaleza estructural, queexhibe como mecanismos de propagación a la inflación de costos y tam-bién a la de demanda.1

Expresan también que la inflación inercial es muy fuerte pero que hastaahora en nivel de precios dista de encontrarse en un nivel de “espiraliza-ción”, concluyendo que el Tipo de Cambio Real para algunos sectores seencuentra atrasado, debiendo en los mismos aplicarse medidas compen-satorias que premien a las exportaciones.

Señalan además cuáles son las principales causas generadoras de presio-nes inflacionarias mencionándose entre ellas: el incremento de los preciosrelativos de alimentos, energía y otros insumos en el mercado mundialque tiene su impacto en los precios internos , las deficiencias en la tasa deformación de capital, así como en su asignación; las serias inequidadespersistentes en el sistema tributario, el elevado nivel de concentración denuestra economía, los comportamientos oligopólicos, la puja distributivaentre los formadores de precios, la convalidación de aumentos de preciospor parte de los sectores medios-altos y altos, etc.

Algunos de estos economistas agregan que “.....todo eso no tiene nadaque ver con la emisión de moneda ni con el desequilibrio fiscal”. “Lo queprecisa la Argentina es una política muy fuerte antiinflacionaria. Creo queahí estamos en mora.- Los precios en el país, por distintas razones estányendo mas allí de lo que se esperaba”2.

Otros señalan: “..a la inercia inflacionaria, bajo diversas formas, hay queverla interactuante con la dinámica de las políticas fiscal y monetaria y deljuego de las expectativas, y con el propio curso del tipo de cambio. En cuan-to a la variable monetaria, y aun sin captársela como un impulso causal pri-mario, una política monetaria sólo adaptativa puede, no obstante, dar lubri-cante a los resortes inerciales”3.

� DR. (E) HÉCTOR G. D'AGOSTINOIntegrante del Instituto de Economía




“...Un crecimiento persistente del gasto público por encima de los recursospúblicos lleva inevitablemente al endeudamiento, a la apreciación del tipode cambio, a restablecer las restricciones externa y fiscal y, consecuente-mente a la perdida de soberanía”.4

Es decir, si bien la expansión monetaria y fiscal no son la causa originariade la inflación, debe existir con respecto a las mismas, conductas modera-das y armonizadas en forma conveniente.

Economistas algo más alejados de las políticas gubernamentales, entreellos un ex miembro del Grupo Fenix manifiesta: "La principal causa de lainflación es la emisión, que hace crecer la base monetaria al 40% anual”5

Dentro de este mismo grupo también expresan que la alta concentraciónproductiva, la estructura tributaria y la suba de las commodities puedenhaber provocado un nivel más alto de los precios, pero no que sigansubiendo. Y con respecto a la puja distributiva: "Sin parámetros de infla-ción confiables, la gente adapta sus expectativas a la inflación pasada.Además, la gente tiende a sobreestimar la suba de precios"6

Como se observa, si bien el fenómeno inflacionario es multicausal, lo queprevalece es la inflación inercial. En consecuencia, no hay ninguna medidaaislada que resuelva el problema y por ello resulta fundamental reducir lasexpectativas inflacionarias. Si ello no ocurre previamente será muy difícilbajar estos niveles de inflación.

Por los motivos expuestos, para la diagramación y ejecución de un planantiinflacionario que coordine en forma articulada las variables económi-cas, es esencial la conformación de una “Mesa de Consenso” o como quie-ra llamársela, que esté compuesta por miembros del Gobierno, y de lossectores del trabajo y la empresa.

Donde se elaborará y cumplirá un plan de crecimiento con equidad y esta-bilidad razonable7 de precios, respaldado en la solidez de los equilibriosmacroeconómicos, la política de ingresos con salarios dignos y sin producirdesempleo, el fomento al aumento de la productividad, etc.

“El Gobierno es quien debe fijar una meta de inflación y acompañar eseanuncio con medidas, en acuerdo con empresarios y sindicatos, para conver-ger en esa meta”8. El tema del INDEC es importante porque si no tenemosuna vara común, es difícil coordinar expectativas. Además hay que explicitarlas medidas que se van a tomar porque no se puede hacer política antiinfla-cionaria, ni ortodoxa ni heterodoxa, en secreto. La inflación es un temapúblico, de expectativas, que requiere mostrar que es posible bajar la infla-ción y que el Gobierno va a contribuir con su política a que eso se haga” 9.

La “Mesa de Consenso” no solamente debe tratar las metas de precios ysalarios en un marco de crecimiento con equidad y estabilidad de precios,sino que también resulta fundamental que la misma determine -con par-ticipación de la oposición política- cuanto va a tributar al Estado cada sec-

tor de la economía; el petrolero, el minero, las finanzas, el campo, etc. Elaporte de cada sector debe ser -en términos relativos- equitativo.

Cuando ello ocurra, estaremos en mejores condiciones para efectuar unareforma fiscal seria.

Vale aclarar ahora, algunas cuestiones que pueden resultar valiosas: a)desatender el problema de la inflación cuando su tasa oscila alrededor del23% anual10 es un falta grave y no parece tener un final previsible; b)resulta esencial normalizar el INDEC; c) con una tasa de inflación como laindicada, la “inflación importada” -políticas fiscales mediante- debería noser determinante en la misma. En este esquema morigerar las expectati-vas de devaluación es muy importante; d) con respecto a la concentraciónde la economía argentina, sus conductas oligopólicas, etc.; es oportunodestacar que esta situación se da en muchos países, por lo tanto la infla-ción debería ser un fenómeno extendido a nivel mundial; y en la actuali-dad ello solo ocurre en una muy escasa cantidad de naciones, entre ellas,la nuestra; e) si bien no puede admitirse el enfoque monetarista que atri-buye la inflación exclusivamente a la emisión monetaria; no es menos cier-to al momento de analizar la economía aplicada que si se fomenta vía emi-sión monetaria la Demanda Agregada, debe estimularse también -enforma coordinada- la Oferta Agregada de Bienes y Servicios. f) es obvioque el Tipo de Cambio Real no debe ser el único instrumento para lograr lacompetitividad, pero tampoco debe ser utilizado como única herramientapara el control de la inflación. Recordemos los problemas que causa a laeconomía y al país un TCR bajo cuando el mismo se prolonga en el tiempo; g) se debe impulsar la inversión a un nivel superior al actual.

En síntesis, resulta imperioso encarar un programa de mediano plazo paraneutralizar la inflación. El mismo nos permitirá avanzar más rápidamentehacia el crecimiento económico con desarrollo social, y no desaprovecharesta extraordinaria oportunidad.

1 Cátedra Abierta Plan Fenix, “La cuestión inflacionaria en la Argentina”, Octubre de 2012.2 Valle, Héctor “Los controles son exitosos”, Página 12 del 24-05-12.3 Curia, Eduardo L.,“Ciclo de negocios y cuestión inflacionaria”, El Cronista del 20-09-12.4 Ferrer Aldo,“Cómo combatir la inflación sin “ajustar” ni “enfriar” la economía”, Carta Abier-

ta Francia, y Buenos Aires Económico del 16-04-10.5 Beker, Victor, “El Plan Fenix admite que la inflación del Indec no es creíble”, La Nación del

16-10-12.6 Levy Yeyati, Eduardo, Artículo indicado en la nota anterior.7 Aldo Ferrer expresa en el documento citado “.......para llevar la actual tasa de inflación a

niveles tolerables y posibles, en torno del 10% anual”.8 Algunos funcionarios manifiestan que los programas de metas de inflación terminan

enfriando la economía. Esta situación es cuanto menos discutible si se implementa unprograma de tipo heterodoxo. Para profundizar este tema ver “Metas de inflación y polí-ticas monetarias: enfoque “canónico” y “alternativo”, Curia, Eduardo L., C.A.S.E.

9 Frenkel, Roberto “Debate: Las verdaderas causas de la inflación en la Argentina”, Ieco del18-04-10.

10 Tasa de inflación indicada en el documento “La cuestión Inflacionaria en la Argentina”,Cátedra Abierta P. Fenix.





NUEVAS NORMAS PARA MUTUALES Y COOPERATIVAS

El gobierno argentino, a instancias del Grupo de Acción Financiera Inter-nacional - GAFI, y su versión local la Unidad de Información Financiera -U.I.F. han iniciado una campaña intensiva de Prevención del Lavado deActivos y Financiación del terrorismo.

Se entenderá como LAVADO DE ACTIVOS “la operación u operaciones rea-lizadas para ocultar o encubrir la naturaleza o el origen de fondos prove-nientes de actividades ilegales. Es un proceso en virtud del cual, los bien-es de origen delictivo se integran en el sistema económico legal, con apa-riencia de haber sido obtenidos de forma lícita.

Se reconocen tres etapas en este proceso:1) Introducción o colocación del dinero en efectivo u otros valores en el

sistema financiero o en sectores de la economía formal. En el procesode legitimación de activos provenientes de actividades delictivas, lasorganizaciones criminales utilizan una amplia gama de sujetos quetrascienden el espectro de los integrantes del sistema financiero tradi-cional, alcanzando a otros agentes de la economía.

2) Transformación o estratificación: separación del producido de la acti-vidad delictiva de su fuente, a través de complejas operaciones paradisfrazar o disimular el origen de los fondos, tratando de eliminar ras-tros y evidencias, obteniendo anonimato.

3) Integración: es la finalización del proceso. Los fondos se integran a laeconomía como si fueran legítimos.Y por FINANCIACION DEL TERRORISMO nos atendremos a lo dispuestopor el artículo nº 306 del Código Penal: “Comete el delito de financia-ción del terrorismo el que directa o indirectamente recolectare o pro-veyere bienes o dinero, con la intención de que se utilicen, o a sabien-das que serán utilizados, en todo o en parte:

a) Para financiar la comisión de un delito con la finalidad establecida enel artículo 41 quinquies.

b) Por una organización que cometa o intente cometer delitos con lafinalidad establecida en el artículo 41 quinquies.

c) Por un individuo que cometa, intente cometer o participe de cualquiermodo en la comisión de delitos con la finalidad establecida en el artí-culo 41 quinquies.

El artículo 41 quinquies del Código Penal establece que “cuando alguno delos delitos previstos en este Código hubiere sido cometido con la finalidad

� Comisión de Cooperativas, Mutuales y Asociaciones Civiles





de aterrorizar a la población u obligar a las autoridades públicas naciona-les o gobiernos extranjeros o agentes de una organización internacional arealizar un acto o abstenerse de hacerlo, la escala se incrementará en eldoble del mínimo y el máximo.”

Comenzaremos el tratamiento del tema recordando que la Resolución Nº65/2011 de la U.I.F. incluyó entre los sujetos obligados a los “Profesionalesmatriculados cuyas actividades estén reguladas por los Consejos Profesio-nales de Ciencias Económicas”.

Este tema ha sido expuesto en publicaciones del CPCE de Febrero y Abril de2012 por los colegas María Isabel Garín y Luis Bendin , las cuales podemosconsultar.

En orden a las medidas de prevención relacionadas con mutuales y coopera-tivas, el INSTITUTO NACIONAL DE ASOCIATIVISMO Y ECONOMIA SOCIAL -INAES, por Resolución nº 2439 del 16 de mayo de 2012 aprobó un “Manualde Prevención de los Delitos de Lavado de Activos y de Financiación del Terro-rismo” cuyo texto íntegro puede ser bajado del sitio www.inaes.gob.ar.

En el mismo se establece que “El INAES en su conjunto asumen elcompromiso de cumplir y hacer cumplir las leyes, regulaciones ynormas para prevenir el lavado de activos y la financiación delterrorismo y realizar las acciones necesarias con el objeto de ejer-cer la fiscalización y supervisión de sus entidades controladaspara evitar que voluntaria o involuntariamente puedan verseinvolucradas en operaciones inusuales o sospechosas vinculadascon estos delitos.

Por lo tanto será responsabilidad de todos la adhesión a estas nor-mas fundamentales para garantizar que todas las áreas cumplanplenamente con la legislación vigente, por lo que deberán involu-crarse activamente en la puesta en práctica y desarrollo de losprocedimientos, así como participar en la capacitación integral enmateria de prevención del lavado de activos y financiación delterrorismo.”

Consecuente con lo precedentemente mencionado el INAES dicta la Reso-lución Nº 5586 que establece las siguientes obligaciones:

1º. Las mutuales y cooperativas (todas) deberán adicionar en sus registra-ciones la CUIT, CUIL o CDI de cada uno de sus asociados.

2º. Las cooperativas que realicen operaciones de crédito, las mutuales queprestan el servicio de ayuda económica mutual o de gestión de présta-mos deberán presentar al INAES, a través de transmisión electrónica, lainformación contenida en sus registros de asociados. Esta información

tiene un primer vencimiento el día 30 de noviembre de 2012 y a partirde esa fecha se deberá enviar trimestralmente y dentro de los diez (10)días corridos posteriores a la finalización del trimestre la nómina de aso-ciados actualizada, es decir agregando los ingresos y bajas producidos.

Mediante la Resolución Nº 5587 el organismo de control dispone que todaslas cooperativas y mutuales deberán presentar la nómina de directivos y fis-calizadores, con todos los datos personales incluyendo la CUIT, CUIL o CDI.Esta presentación deberá efectuarse por transmisión electrónica por unlado y en soporte papel por mesa de entrada. También el vencimiento de laprimera presentación se producirá el próximo 30 de noviembre de 2012 y apartir de esa fecha cada vez que varíe la nómina mencionada.

Por último la Resolución Nº 5588 dispuso que:

1. Las cooperativas y mutuales comprendidas en la Resolución Nº 11/12de la UIF deberán presentar al INAES una Declaración Jurada expresan-do que la entidad cumple con la normativa vigente en materia de Pre-vención de Lavado de Activos y Financiación del Terrorismo.

2. Las cooperativas y mutuales que reciban donaciones o aportes de ter-ceros deberán presentar una declaración jurada sobre la licitud y ori-gen de esos fondos acompañada de la documentación respaldatoria.

3. Los integrantes de los órganos de administración y fiscalización debe-rán presentar una declaración jurada sobre su condición de personaexpuesta políticamente, en el momento de constitución y cada vez quese produzca un cambio en la nómina.

4. Las mutuales y cooperativas incluídas en la Resolución Nº 11/12 de laUIF deberán informar con carácter de declaración jurada:a) Domicilio legalb) Nº de teléfonoc) CUITd) Actividad principal realizada y volumen de ingresose) Copia del acta del Consejo Directivo distribuyendo los cargos, desig-

nando representantes legales, apoderados y/o autorizados con usode firma social, certificada por escribano público o por el mismosujeto obligado

f) Titularidad del capital social (sólo para cooperativas)g) Datos identificatorios de las autoridades, del representante legal,

apoderados y/o autorizados con uso de firmah) Datos identificatorios del oficial de cumplimiento designado, con la

constancia de inscripción ante la UIFi) Que la entidad ha elaborado y aprobado un manual de procedi-

mientos para la prevención del lavado de activos y la financiacióndel terrorismo.

Toda la información deberá enviarse por transmisión electrónica y enpapel impreso.





LOS RECURSOSPÚBLICOS Y LAPLANIFICACIÓNMUNICIPAL

Toda actividad municipal adquiere características diversas, según el tipode organización que se adopte y la jerarquía que tenga el municipio. Encada caso, los recursos municipales deberán estar en directa relación conlos servicios que prestan, pudiendo llegar a ser su potestad impositivamuy amplia, hasta gravar los réditos, pero en general, todos tienen comopropios los provenientes de los gravámenes de la propiedad inmueble yde los servicios que prestan.

Ello encuentra sustento en que el presupuesto es considerado el instru-mento más idóneo para concretar y lograr el cumplimiento de propósitosdefinidos en el entramado de políticas públicas definidas.

Es por esta razón que, como en cualquier organización, debe preverse uncontexto financiero integral con diferentes escenarios posibles que permi-tan decidir sobre el complejo espectro de alternativas futuras en materiade inversión. En este proceso de previsión tanto de recursos como de gas-tos es común referirse a planificación-programación-presupuesto, utili-zando estos conceptos indistintamente, cuando en realidad se registraentre ellos una escala jerárquica, al mismo tiempo que se interrelacionandesde un punto de vista sistémico en el proceso de toma de decisiones(Marsili, M., 2012).

Abordando estos aspectos, el análisis posa su atención en el presupuestocomo instrumento que integra las asignaciones financieras o recursosmonetarios con que cuenta el Estado y que lo dotan de capacidad de com-pra y pago para la obtención a corto plazo de los medios necesarios parael cumplimiento de objetivos concretos definidos en el marco de la fase deplanificación. Centrándose en el presupuesto por programas, se conjuganobjetivos, metas, volúmenes de trabajo, recursos reales y financieros conel logro (o no) de los objetivos previstos. En este sentido, el presupuestopor resultados se presenta con una visión de logro de resultados a favor dela población (Arnillas, F. 2007:3).

De esta forma, la atención que presupuestariamente se centraba en elgasto ejecutado, se desplazó a través del presupuesto por programas

� DRA. MA. INÉS VELÁZQUEZPresidenta del Tribunal Municipal de Cuentas

DRA.CP MARINA B. MARSILIFiscal del Tribunal Municipal de Cuentas






hacia las relaciones insumo-producto, y hoy se verifica la necesidad decomplementarlas desde la óptica del destinatario de los programas públi-cos implementados.

Y como la recaudación de los ingresos públicos no debe dejarse librada a labuena voluntad de los contribuyentes, debe dotarse a la administraciónfinanciera del Estado de las facultades de control suficientes para evitar yreprimir la evasión tributaria y no tributaria.

Para el ejercicio de este control existen una serie de principios básicosincorporados a la legislación vigente tendiente a regular a aquellos quetienen a su cargo la percepción de rentas públicas, quienes deberán actuarcon diligencia para que no se apropien de esos fondos. Para ello hay unaserie de controles:

a) Separación de Funciones administrativas. A los efectos de esta-blecer un control recíproco entre órganos administrativos, las etapas defijación y exacción deben ser confiadas a agentes distintos, no pudien-do concentrarse en una sola persona. Esta es una norma de controlinterno fundamental para evitar la defraudación. Mientras unos fun-cionarios fijan y liquidan las entradas, otros son agentes recaudadores.

b) Responsabilidades. La contabilidad pública tiene un régimen de res-ponsabilidades aplicables a los agentes del Estado encargados de larecaudación de rentas públicas que se extiende no sólo a los importesrecaudados sino también a aquello que dejaren de percibir.

c) Ingresos Directos. La organización del servicio debe propender a quelas transferencias de fondos entre oficinas públicas se reduzcan a loindispensable. Se debe intentar que se produzcan ingresos directos, esdecir que el contribuyente deposite los tributos en un banco y quedirectamente se acrediten en las cuentas del Tesoro.

d) Plazos perentorios de pago. Fijar un plazo muy limitado para quelos ingresos recaudados se ingresen en las cuentas del Tesoro.

e) Unidad de Administración / Unidad de Caja. Este principio estáasociado al de un adecuado control administrativo interno en todas susetapas, comprendiendo la intervención en la fijación de las entradas,registro escritura de las operaciones, rendiciones de cuentas, verifica-ción de libros y documentos, centralización de la recaudación

f) Utilización de Medios Mecánicos. La posibilidad de que las boletaspasen por máquinas que permitan su pronto y ágil registro.

g) Registro escritural de todas las operaciones relativas a ingresos defondos.

Para ello, deben diseñarse planes de auditoría que contemplen controlessobre los ingresos generados, en el marco en que fueron diseñados eimplementados. Las mismas deben abordar distintos tipos de pruebassobre las diferentes etapas involucradas, desde el diseño de la políticapública, la normativa aplicable, el cálculo de recursos expuesto en el pre-supuesto, las etapas de la ejecución de los mismos desde su fijación, exac-

ción, hasta su ingreso efectivo al Tesoro, tendientes a verificar el procesollevado a cabo para garantizar fondos genuinos.

Ahora bien, cuando los objetivos de la política pública exceden los mera-mente recaudatorios, se deberán incluir verificaciones tendientes a cons-tatar que se ha dado cumplimiento al fin perseguido a través de la correc-ta y oportuna implementación de las medidas definidas: correcto funcio-namiento de los equipos y software implementados para el servicio, efec-tivización de la aplicación y cobro de sanciones, cumplimiento por parte delos agentes designados de la normativa que corresponda, etc.

A más de ello, en estos supuestos en los cuales existe tercerización de ser-vicios resulta indispensable ejercer tareas de control sobre el concesionarioa los efectos de realizar cruces de información periódicos entre lo relevadodel prestatario y lo informado por la administración. A los efectos, sedetermina la razonabilidad de los datos expuestos en la documentaciónpública originada en ambas fuentes de información.

Asimismo, partiendo de la información recabada a través de las tareasreferidas, se podrá realizar el examen de la eficacia (metas establecidas -metas ejecutadas), eficiencia (recursos utilizados - recursos presupuesta-dos), economía (presupuesto financiero - utilización de recursos) y equi-dad en la administración de los recursos públicos por medio de datostanto internos como externos de tipo contable, comercial, estadístico yoperativo.

Ante tareas de control sobre prestaciones de servicios a particulares cuyafuente primaria de documentación es de una magnitud que imposibilita elcontrol integral de datos en forma manual, resulta evidente la necesidadde que los organismos de control cuenten con herramientas de softwareque contribuyan a detectar errores, omisiones y/o evasiones. De ellopodrán derivar la determinación de responsabilidades y aplicación de san-ciones, tanto a los funcionarios públicos como a los terceros responsablesde la gestión de bienes del Estado (tercerización del servicio) por encon-trarse facultados al cobro originario de recursos públicos.

BIBLIOGRAFÍA

Arnillas, Federico. Presupuesto por resultados. Actividades prioritarias afavor de la Infancia y Presupuesto participativo. Documento de trabajo.Julio del 2007. http://www.mesadeconcertacion.org.pe/documentos/general/gen_00953.pdf (15/07/2011)Marsili, Marina Beatriz. Políticas Públicas: la necesidad de evaluar losresultados obtenidos. Revista ASAP Agosto de 2012. Buenos Aires, Argen-tina.




CEDEARS: POSIBILIDADDE SER PARTE DEEMPRESAS GLOBALES

1- DEFINICIÓN, SURGIMIENTO Y FUNCIONAMIENTO DE LOSCEDEARS

Los Certificados de Depósito Argentinos, conocidos como CEDEARs, soncertificados de depósito representativos de una clase de acciones u otrosvalores, sin autorización de oferta pública en Argentina. Dichos valoresdeben cotizar en plazas de mercados externos cuyas autoridades de con-tralor hayan firmado un acuerdo de entendimiento con la Comisión Nacio-nal de Valores (CNV) o bien, en alguno de los mercados autorizados expre-samente por dicha institución.

La oferta pública de estos certificados está regida por las normas de laCNV y en cuanto a la cotización bursátil, es aplicable la Resolución 291/97de la Comisión Nacional de Valores, sancionada durante dicho año.

El surgimiento de estos instrumentos se produjo durante finales de ladécada del 90, dentro del marco de un contexto amigable para el accesoal financiamiento externo para nuestro país, tras la reestructuración dedeuda y el Plan Brady en 1992 , autorizándose su emisión entre 1997 y1998, bajo la resolución mencionada en el párrafo anterior.

Los CEDEARs pueden ser emitidos por cajas de valores autorizadas a ope-rar, bancos comerciales o de inversión y compañías financieras autoriza-das para operar por el Banco Central de la República Argentina, quienesdeben justificar un patrimonio mayor o igual a $ 30.000.000.

Como punto importante, cabe mencionar que el emisor debe mantenersiempre la cantidad equivalente de los valores representados.

A la fecha, de acuerdo a la información provista por la Bolsa de Comerciode Buenos Aires , existen 233 CEDEARS listados en la Argentina. La auto-rización de futuros certificados debe ser aprobada por la CNV.

En el apartado siguiente veremos los principales certificados listados y susratios de conversión.

En lo relativo a su funcionamiento, al momento de comprar un CEDEAR, elinversor adquiere una acción (o un paquete o fracción correspondiente, deacuerdo al ratio de conversión por acciones originales) de una empresaradicada en el exterior.

� DR. CP ALEX A. PADOVANPresidente de la Comisión de Finanzas






Estos certificados otorgan a su tenedor idénticos derechos societarios(políticos y económicos) que los conferidos a los tenedores de acciones,esto implica, que quien adquiere un CEDEAR tiene derecho al cobro de divi-dendos de la empresa emisora, bajo las mismas condiciones que los tene-dores del papel subyacente.

Los Cedears se negocian en el mercado local de manera similar a las accio-nes y títulos públicos nacionales, estableciéndose su precio, en virtud de laoferta y la demanda. La evolución de sus precios dependerá, en gran medi-da, de la forma en que evolucione la acción que representa en el extranje-ro, siempre considerando el ratio de conversión al subyacente, es decir, lavolatilidad de la cotización del CEDEAR se encuentra fuertemente correla-cionada con los movimientos que registra la acción que representa.

Adicionalmente, otro aspecto relevante de su funcionamiento, radica en elhecho de que, el tenedor de estos certificados tiene la posibilidad de can-jear sus tenencias en CEDEAR por el activo subyacente que representan,resultando una alternativa viable y legal para la dolarización de portafo-lios, pudiendo convertir los pesos invertidos en activos en moneda extran-jera en el exterior.

Por último, cabe mencionar que, brindan una cobertura indirecta contra ladevaluación de la moneda local, situación que abordaremos con mayordetalle en el punto 4 del presente trabajo.

2- PRINCIPALES CEDEARS LISTADOS Y RATIOS DE CONVERSIÓN

Los Cedears que operan en el mercado argentino han sido emitidos en sumayoría por el Deutsche Bank, entidad que, dentro de los requerimientosestablecidos por la CNV según Resolución aplicable, actúa como deposita-rio de los valores subyacentes a los certificados, siendo dicha entidad elagente autorizado para realizar la transformación de los Cedears en lasacciones que cotizan en su mercado de origen.

Si bien comentábamos en el apartado anterior, que dentro del mercado argen-tino se encuentran listados 233 certificados, a los fines prácticos es dable admi-tir que las opciones para los inversores se centralizan en aproximadamente 5/7alternativas, a saber: Apple (AAPL), Citigroup (C), Bank Of America (BA.C),McDonald's (MCD), Coca Cola (KO), Google (GOOG) y Microsoft (MSFT).

Si bien no se puede dejar de soslayar el relativo bajo volumen que ofrecenestos instrumentos, el aumento de la volatilidad y la incertidumbre a nivellocal, especialmente cuando hay expectativas de un mayor debilitamientodel peso frente al dólar, lleva a observar una mayor demanda de estos acti-vos. A pesar de que su denominación sea en pesos, la posibilidad de serutilizado como un vehículo para convertir un activo de pesos a dólares,lleva de manera implícita un tipo de cambio entre ambas monedas quedifiere del oficial. Lógicamente, a mayor incertidumbre, más se amplía la

diferencia entre el tipo de cambio vigente en el mercado spot (oficial) y eltipo de cambio implícito.

En el siguiente gráfico, podemos observar el comportamiento que ha teni-do el volumen promedio operado de CEDEARS durante el presente año:

Fuente: IAMC - www.iamc.sba.com.ar

Si bien, el volumen negociado de estos certificados, en proporción al volu-men total del mercado no es significativo , el hecho destacable se centraen la creciente evolución de los montos negociados, durante el presenteaño, claramente como respuesta a una mayor dolarización de los portafo-lios de los inversores.

Como se comentaba previamente, los certificados representan un conjun-to o una fracción, de acciones de empresas extranjeras, siendo esta deno-minación, determinada por el órgano emisor.

Consultando el sitio web del Deustche Bank , resumimos los ratios de conver-sión de los principales certificados listados en el mercado argentino, a saber:



Empresas Ticker ¿Dónde Ratio conversiónlistadas cotiza? CEDEAR/acciones ordinarias

Alcoa AA NYSE 6 a 1Apple Inc. AAPL Nasdaq 10 a 1Bank of America Corp. BA.C NYSE 2 a 1Cisco Systems Inc. CSCO NYSE 5 a 1Citigroup C NYSE 30 a 1Coca Cola Co. KO NYSE 5 a 1Exxon Mobil Corp. XOM NYSE 5 a 1Google Inc. GOOG Nasdaq 29 a 1HSBC Holding PLC HBC NYSE 2 a 1Mc Donalds Corp. MCD NYSE 4 a 1Mercado Libre Inc. MELI Nasdaq 2 a 1Microsoft Corp. MSFT NYSE 5 a 1Nike Inc. NKE NYSE 3 a 1Pfizer Inc. PFE NYSE 2 a 1Procter&Gamble PG NYSE 5 a 1Wal-Mart Stores WMT NYSE 5 a 1


Los ratios de conversión enunciados, representan las cantidades mínimasde certificados, que pueden ser adquiridas, con la esencia de que no sepuede comprar una acción de manera fraccionada. Por ende, el inversorque quiera posicionarse, por ejemplo, en Citigroup, deberá adquirir unmínimo de 30 cedears o múltiplos mayores a esa cifra.

3- EVOLUCIÓN DE LOS CEDEARS MÁS LÍQUIDOS

Comentábamos en el apartado anterior, que la principal desventaja deestos instrumentos, radica en la baja liquidez con que cuenta la mayoríade los certificados listados, lo que en cierta manera puede dificultar laentrada y salida de los posicionamientos.

Esto hace que, habitualmente, la incorporación de un CEDEAR al portafo-lio de inversión, se realice con vistas a mediano o largo plazo, intentandodiversificar la cartera y disminuir la exposición al mercado local.

En los siguientes gráficos, podemos observar la evolución, durante 2012,de la cotización y del volumen negociado, para los dos certificados máslíquidos de la plaza local, en la actualidad: Citigroup (C) y Apple (AAPL):

De los gráficos anteriores, se observa una clara tendencia alcista en la coti-zación de ambos certificados, situación que ha permitido, a quienes loincluyeron en su cartera de inversión, paliar la performance negativa pro-medio de los papeles argentinos, durante el año.

De aquí en adelante y dadas las dificultades crecientes del contexto argen-tino, que impacta en la performance de las empresas listadas en el mer-cado, es esperable que la tendencia alcista de los volúmenes negociados,se mantenga, más aun, teniendo en cuenta la posibilidad de utilizar aestos certificados, como cobertura cambiaria, lo cual veremos en elsiguiente apartado.

4- COBERTURA CONTRA LA DEVALUACIÓN

Tal como hemos venido explicando a lo largo del artículo, los CEDEARS per-miten adquirir activos denominados en moneda extranjera y posicionarseen empresas de alcance global con amplia diversificación de sus ingresos y,por ende, baja correlación con los riesgos de un país en particular.

Sumado a esto, el hecho de que la inversión en estos certificados se efec-

Elaboración propios en base a datos obtenidos de Yahoo! Finance Elaboración propios en base a datos obtenidos de Yahoo! Finance

Elaboración propios en base a datos obtenidos de Yahoo! Finance Elaboración propios en base a datos obtenidos de Yahoo! Finance





túe en pesos argentinos, permite al inversor cubrirse de la depreciación dela moneda local, respecto al dólar de Estados Unidos.

¿Cómo funciona esto?, veamos el esquema con un ejemplo: un inversoradquiere 10 cedears de Apple, que en virtud del ratio de conversión vistoanteriormente, representan 1 acción de la empresa. Consideremos que, alcierre de un día determinado, la cotización del Cedear en el mercadoargentino asciende a $ 415 y la cotización de la acción en el mercado tec-nológico de EE.UU cierra en USD 590.

A partir de estos precios de cierre y considerando que el precio del Cede-ar replica los movimientos de su activo subyacente en su mercado de ori-gen, esto implica que el valor del conjunto de Cedears que representanuna acción de Apple (10 cedears) debe ser equivalente al valor de laacción.

Por ende, el inversor deberá incorporar a su portafolio 10 cedears, por unvalor total de $ 4.150 (no se consideran comisiones), que serán equiva-lentes a 1 acción de la empresa, o sea, se está adquiriendo un activodolarizado.

Ahora bien, si tomamos la cotización oficial de la moneda estadounidense(consideremos $ 4,75), esto implica que el conjunto de Cedears equivalen-tes, debería cotizar a USD 590 x $ 4,75 = $ 2802,50 ($ 280,25 por Cedear).La realidad marca que la cotización del Cedear, está reflejando un tipo decambio implícito de $ 7,03, que es el valor que están convalidando losinversores cuando adquieren un cedear de Apple.

En base a esto, la inversión en estos instrumentos otorga a los individuos oempresas, una especie de seguro contra el impacto devaluatorio, por doscaminos:

- La revalorización de la acción subyacente en su mercado de origen- La depreciación del tipo de cambio implícito en la operación

La ventaja mencionada otorga gran utilidad a estos instrumentos, enmomentos en que la expectativa de devaluación de la moneda local seincrementa.

5- CONCLUSIONES

El objetivo del presente artículo, consiste en presentar a los colegas profe-sionales, las principales características de los Cedears, haciendo hincapiéen su utilidad para diversificar un portafolio de inversiones, incorporandoempresas globales de primera línea y, de esta manera, disminuyendo elriesgo de una cartera de inversiones, respecto a un mercado en particular.Entendemos que constituyen una alternativa válida para el logro de esteobjetivo, con un horizonte de mediano a largo plazo, teniendo en cuenta,fundamentalmente, que carecen de una liquidez apropiada y necesariapara operarlos en el corto plazo .

Posiblemente, la difusión de estos instrumentos permita lograr unaexpansión de las operaciones en el corto plazo.

1 Cedears. Los sospechosos de siempre. Revista Inversor Global n° 96 (Octubre 2012)2 Sitio web Bolsa de Comercio de Buenos Aires – www.bcba.sba.com.ar 3 Idem 14 De acuerdo a datos obtenidos del Instituto Argentino de Mercado de Capitales (IAMC),

durante el mes de septiembre, el volumen operado de CEDEARS representó, únicamen-te, el 1,28% del total negociado en el mercado.

5 Sitio web Deutsche Bank Argentina - (www.db.com/argentina/en/content/shares.html6 Se consideraron las cotizaciones aproximadas de cierre del 2 de noviembre de 20127 Las excepciones a esta restricción son los Cedears de Apple y Citigroup, los más líquidos

del panel





LIDERAZGO: UNAPROPUESTA DEMEDICIÓN A TRAVÉSDE INDICADORES 1. INTRODUCCIÓN

Hablar de liderazgo es hablar de una relación de individuos y no de un indi-viduo en particular, ya que no existe un líder si no tiene seguidores.

El propósito de este trabajo es desarrollar una herramienta de diagnósticocompuesta por una serie de indicadores, que permitan detectar la capaci-dad de liderazgo de quienes están en los distintos niveles gerenciales de lasorganizaciones y realizar propuestas de mejora. Se parte de la importanciaque tiene el capital humano de una organización como eje fundamentalpara el funcionamiento de la misma.

Comprender las virtudes del líder y su forma de actuar, puede contribuirsignificativamente al desarrollo sostenido de una empresa, brindando lasherramientas necesarias para poder enfrentar distintos desafíos.

2. METODOLOGÍA

Se parte de una lectura exhaustiva de la bibliografía existente acerca delliderazgo, seleccionando tres teorías.

I- La teoría de liderazgo situacional de Kenneth Blanchard (1982), una de lasmás aplicadas por los gerentes. Se enfoca en que el líder debe tomar dife-rentes estilos de acuerdo a la situación que el grupo que conduce tiene encada momento. En cada situación hay que tener en cuenta tres elementos:

- lo operativo;- lo socio-emocional;- la madurez del supervisado para esa tarea específica.

El estilo de liderazgo más eficaz es aquel que se adapta a los colaboradoresen cada situación.

Ejerce un liderazgo adecuado a las necesidades del equipo.

El comportamiento directivo de un líder se basa en los siguientes paráme-tros:▫ Define las funciones y tareas de los supervisados. ▫ Señala qué, cómo y cuándo deben realizarlas.

�DRA. EST. MARIA CRISTINA ARRIAGADRA. EST. TERESA BISODRA. EST. JORGELINA GIBERTINI LOPEZ DE MATURANAIntegrantes de la Comisión de Estadística




Trabajo presentado en el X Congreso Latinoamericano de Sociedades de Estadística, Córdoba, 16 al 19 de octubre de 2012


▫ Controla los resultados.

El comportamiento de apoyo se centra en:▫ Desarrollar el grupo de trabajo. ▫ Fomentar la participación en la toma de decisiones. ▫ Dar cohesión, apoyo y motivación al grupo.

De esta manera, el líder desarrolla las capacidades del grupo y el interésque ello conlleva ya que cada situación exige condiciones de liderazgodiferentes.

1. Estilo control: se caracteriza por un alto nivel de comportamientodirectivo y un bajo nivel de comportamiento de apoyo.

2. Estilo supervisión: caracterizado por altos niveles de comportamientodirectivo y de apoyo y reconocimiento de los avances y mejoras en elrendimiento.

3. Estilo asesoramiento: mantiene un nivel alto de comportamiento deapoyo y bajo en comportamiento directivo. Las decisiones las tomaconjuntamente con los colaboradores. Refuerza y apoya.

4. Estilo delegación: bajos niveles en ambos comportamientos debido aque delega la toma de decisiones en sus colaboradores.

Una persona alcanza la madurez cuando tiene:

a. la capacidad de establecer metas difíciles pero accesibles,b. la voluntad y habilidad de asumir responsabilidad, yc. experiencia y/o formación específica para la tarea.

Cuando se habla de madurez, siempre se refiere a una tarea específica. Unapersona es considerada madura o inmadura, en referencia a sus condicio-nes en función de una tarea concreta. Cada persona tiene diferentes nive-les de madurez en tareas distintas, o con respecto a distintos objetivos y/ofunciones. Como consecuencia de lo ello, el jefe delega en él las responsa-bilidades de un trabajo y lo supervisa de cerca en los posteriores.

A medida que crece el nivel de madurez del colaborador en un trabajo, eljefe va disminuyendo el énfasis en la tarea y lo apoya hasta llegar a unequilibrio.

Con el tiempo, un individuo normal deja de necesitar el apoyo operativo yel apoyo socio-emocional: realiza la tarea, la conoce bien y se encuentraseguro de su propio papel.

A partir de ese momento, la persona se da cuenta por sí sola de sus éxitosy fracasos y no precisa el apoyo directo de su jefe: comprende que el ale-jamiento de su superior no implica indiferencia, sino que se debe a unamayor confianza en su desempeño.

Gráfico 1: Estilos de liderazgo en función de la madurez del supervisado

El gráfico 1 muestra el proceso en un diagrama. El mismo debe leerse dederecha a izquierda e indica la relación entre la madurez propia de un cola-borador en una tarea específica y estilo de conducción coherente con su pro-ceso de maduración. Representa dos fenómenos disímiles. El estilo del jefese muestra como la función curvilínea que avanza del cuadrante E1 al E4.

A su vez, los crecientes niveles de madurez del colaborador se indican comouna función continua al pie del mismo gráfico (De M1 a M4).

II- La teoría del liderazgo transformacional desarrollado por Bernard Bass(1985), se suma a los conceptos iniciales de Burn (1978). Este último habíatrabajado con el comportamiento de los líderes políticos.“El liderazgo trans-formacional es la interacción entre líderes y seguidores en la que cada unoeleva al otro a niveles de moralidad y de motivación más altos. El líder trans-forma a los seguidores apelando a sus motivos más nobles como la justicia,la ética y la paz. (…) Mediante la articulación de la visión de un mundomejor y demostrando mediante sus acciones cómo lograr ese mundo mejorlos líderes de este calibre convencen a los seguidores a creer que ellos comoindividuos pueden hacer la diferencia, olvidándose de buscar sus propiasrecompensas y uniéndose para lograr ese mundo mejor, en resumen, el líderhace que quieran ser mejores de lo que son (Landy, F. y Comte, J. ; 2005;p462).

Bass plantea que los líderes transformacionales elevan los deseos de logrosy autodesarrollo de los seguidores, a la vez que promueven el desarrollo degrupos y organizaciones. Con posterioridad Bass y Avolio (1992), hicieron unestudio empírico acerca de estilos de liderazgo creando más etapas en elpaso entre los estilos de liderazgo transaccional y transformacional. La evi-dencia general indica que el liderazgo transformacional tiene ventajas sobreel transaccional, ya que tiene una alta correlación positiva con la productivi-dad y la satisfacción del empleado y una correlación muy fuerte con bajastasas de rotación del personal.





La medida en que un líder es transformacional, está dada por su influenciasobre el/los seguidores. Los seguidores de este líder sienten confianza,admiración, lealtad y respeto al líder y harán más de lo esperado al princi-pio. El líder transforma y motiva a los seguidores por el carisma, la excitaciónintelectual y consideración individual. Además, este líder busca de nuevasformas de trabajo, mientras que trata de identificar nuevas oportunidadesfrente a las amenazas y trata de salir del statu quo y modificar el medioambiente.

Los líderes transformacionales, a través de la influencia ejercida en sus inte-rrelaciones con los miembros del grupo, estimulan cambios de visión queconducen a cada individuo a dejar de lado sus intereses particulares parabuscar el interés colectivo, aun cuando no tenga satisfechas sus necesidadesvitales existenciales (seguridad y salud) o relacionales (amor y afiliación)(Bass, 1985 p.15).

Ese cambio de prioridades del individuo permite la expansión de su abanicode necesidades con la inclusión de la necesidad de crecimiento personal, através del compromiso que adquiere la persona con el logro del objetivogrupal. Este cambio da como resultado que las personas dentro de la orga-nización que tienen potencial se conviertan en líderes auto dirigidos, autoregulados, auto actualizados y auto controlados (Bass, 1985, p.16).

Este efecto multiplicador o efecto cascada, es característico del liderazgotransformacional, el cual estimula tanto el desarrollo de cada individuo,como la transformación del colectivo.

Bass y Avolio (1992) propusieron que los líderes transformacionales utiliza-ran cuatro estrategias generales.

1. Consideración individualizada. Es el grado en que el líder atiende alas necesidades de cada seguidor, actúa como un mentor o entrenadorpara el que lo sigue y escucha las preocupaciones y necesidades de losseguidores. El líder da la empatía y apoyo, mantiene abierta la comuni-cación y acepta desafíos. Ello abarca también la necesidad de respetar ycelebrar la contribución individual que cada seguidor puede aportar alequipo. El líder escucha con atención, aconseja y enseña. Es un escuchaactivo y comunicador fuerte. Los seguidores tienen la voluntad y aspira-ciones de desarrollo personal y tienen la motivación intrínseca para sustareas. La frase representativa es: “Me interesa que usted se desarrolleprofesionalmente y haga carrera en esta organización...”

2. Estimulación intelectual. Los líderes cuestionan los viejos supuestos,valores y creencias. Estimulan nuevas formas de hacer las cosas, tomanriesgos y solicitan seguidores de las ideas. Los líderes con este rasgoempoderan a otros, estimulan y fomentan la creatividad en sus seguido-res, quienes piensan de forma independiente y desarrollan sus propiashabilidades. Para un líder como él, el aprendizaje es un valor y las situa-

ciones inesperadas son vistas como oportunidades para aprender. Losseguidores se ocupan de preguntar, pensar profundamente acerca de lascosas y descubrir mejores maneras de ejecutar sus tareas. Este estilo espoco frecuente en las organizaciones. La frase representativa es: “¿Quepiensa hacer frente a...?”

3. Motivación por inspiración. Es el grado en que el líder articula unavisión del futuro que es atractiva y estimulante para los seguidores. Loslíderes desafían a los seguidores a obtener estándares altos. Hablan conentusiasmo y optimismo, y motivan y dan significado a lo que es necesa-rio hacer para alcanzar un desempeño superior. Proporcionan la energíaque permite que los seguidores desarrollen esfuerzos extras y se con-venzan de sus habilidades. Logran la disposición para el cambio y alien-tan un amplio rango de intereses. La frase representativa es: “Espero sumejor esfuerzo...”

4. Influencia idealizada (carisma). Se asocia con un atributo personaldel líder que casi hipnotiza a sus seguidores y los obliga a identificarsecon él y emularlo. Es el nivel más alto de liderazgo transformacional. Loslíderes demuestran convicción, enfatizan la confianza, toman una posi-ción en los aspectos difíciles, enfatizan la importancia y propósito delcompromiso y están conscientes de las consecuencias éticas de sus deci-siones. Se colocan a la cabeza de las crisis y celebran el éxito con su gente.Son percibidos por los seguidores como poseedores de un grado alto demoralidad, confianza e integridad. Los seguidores confían y emulan allíder, se identifican con los objetivos e internalizan las actitudes y actú-an con ese "espíritu", incluso cuando el jefe no está. La frase representa-tiva es: “Si cree que es correcto, entonces...”

Gráfico 2

III- Por otro lado Kouzes & Posner (2005) en su teoría de liderazgo aprendi-do, han determinado que la eficacia de un líder está relacionada con la apli-cación de cinco prácticas que involucran diez compromisos. La implementa-



26 CPCE /Diciembre de 2012




ción de tales prácticas conduce a desarrollar el liderazgo aprendido.Estos autores afirman que las relaciones cooperativas tienden a aumentar lacredibilidad del líder a diferencia de los líderes que promueven relacionescompetitivas y les permite aumentar la satisfacción de sus poderdantes y elcompromiso con la organización y afirman también que los individuos sedesempeñan mejor cuando cooperan. Para ellos las cinco claves del lideraz-go son:

Desafiar el proceso.Compromiso 1: Salir a la búsqueda de oportunidades que presenten eldesafío de cambiar y crecer, innovar y mejorar.Compromiso 2: Experimentar y correr riesgos y aprender de los errores quese producen.Inspirar una visión compartidaCompromiso 3: Imaginar un futuro edificante y ennoblecedor.Compromiso 4: Reunir a otros en torno a una visión común, apelando a susvalores, intereses, esperanzas y sueños.Habilitar a otros para actuarCompromiso 5: Fomentar la colaboración mediante la promoción demetas cooperativas y la generación de confianza.Compromiso 6: Fortalecer a las demás personas mediante la cesión depoder, posibilidad de elección, el desarrollo de la competencia, la adjudica-ción de tareas críticas y el ofrecimiento de apoyo.Ofrecer un modeloCompromiso 7: Dar el ejemplo comportándose en formas coherentes conlos valores compartidos.Compromiso 8: Obtener pequeños triunfos que promuevan el progresofirme y generen compromiso.Brindar alientoCompromiso 9: Reconocer las contribuciones individuales al éxito de cual-quier proyecto.Compromiso 10: Celebrar los logros del equipo de forma regular.

Gráfico 3: Las cinco prácticas del Liderazgo de Kouses y Posner

En base a las teorías planteadas, se crea una herramienta basada en unaserie de indicadores a completar, medidos en una escala de 1 a 10. Para ellose propone una triangulación de métodos cuantitativos y cualitativos. Encuanto a los cuantitativos se propone aplicar encuestas tanto a gerentescomo a sus supervisados. Las encuestas utilizadas tanto para los líderescomo para sus seguidores se adjuntan como Anexo. En cuanto a los métodoscualitativos, la propuesta es que a través de la etnometodología y la inves-tigación- acción, se observe el comportamiento de los líderes y los supervi-sados a través de su desempeño normal dentro de la organización. Esto per-mitirá enriquecer la información cuantitativa obtenida a través de lasencuestas.

Lo que se propone es generar un conocimiento para trasladarlo a la organi-zación. Es por eso que solamente es aplicable en aquellas organizacionescuyos directivos comprendan la utilidad de la herramienta propuesta y esténdispuestos a utilizarla y proveer retroalimentación.

3. RESULTADOS Y DISCUSIÓN

El resultado de este trabajo es la propuesta de una serie de indicadores en laconfección de los cuales se tienen en cuenta las siguientes variables: caris-ma, inspiración, estímulo intelectual, interés personalizado, desafío al pro-ceso, visión compartida, habilitación a otros para actuar, ser modelo, brindaraliento y acompañamiento. La información surge de encuestas que se hacena jefes y supervisados. Los indicadores deben ser complementados con laaplicación de otras técnicas cualitativas. Las variables en estudio se determi-naron a partir de las tres teorías y pueden desagregarse en sus distintascomponentes de modo de detectar los puntos fuertes y débiles de cada líder.

Los indicadores a medir son:

CARISMA INSPIRACIÓNESTÍMULO INTELECTUAL INTERÉS PERSONALIZADODESAFÍO AL PROCESO VISIÓN COMPARTIDAHABILITATIÓN A OTROS PARA ACTUAR SER MODELOBRINDAR ALIENTO ACOMPAÑAMIENTO

Para cada pregunta se calculan medidas de dispersión y de tendencia cen-tral. Puede ser muy útil la graficación de box plots.

El indicador de cada factor surge como promedio simple de las preguntasrelacionadas con el mismo. Cabe aclarar que algunas de las preguntas pue-den ser útiles en más de un indicador.

También es muy útil tener en cuenta la brecha entre los indicadores que sur-gen de las encuestas a supervisados y las encuestas a los jefes. Si la brechaes grande indica que el jefe no se da cuenta de que no está haciendo las

27CPCE /Diciembre de 2012


cosas bien y por lo tanto resultará más difícil modificar la situación.

También puede calcularse un indicador general a través del promedio sim-ple de cada uno de los indicadores parciales. Podrían aplicarse diferentesponderaciones a los factores. Las mismas podrían obtenerse agregando pre-guntas a la encuesta o bien mediante la aplicación de otras técnicas en reu-niones en las que participen los interesados.

Es una herramienta de diagnóstico útil en la medida en que se la comprendey hay un interés por parte de la organización por mejorarla y adaptarla a susnecesidades. Puede utilizarse sola o bien dentro de un tablero de comando. Seutiliza como un semáforo. Los valores inferiores a 5 se marcan en rojo. Hay unazona amarilla desde 5 a menos de 7 y un zona verde entre 7 y 10.

En empresas grandes, los indicadores podrían abrirse en indicadores especí-ficos para cada área. También si se cruzan con variables como sexo y edad delos entrevistados podrían llegar a detectarse situaciones diferentes. No esaconsejable preguntar esos datos en las empresas pequeñas, porque a vecesla gente tiene temor y eso hace que se pierda en veracidad de la informa-ción. Cada uno evaluará qué es lo más conveniente para la organizaciónobjeto de estudio.

Lo importante es que haya un proceso de retroalimentación en las organi-zaciones de cualquier tipo. La problemática es compleja y los saberes orga-nizacionales son transversales a todas las profesiones. Por eso es tan impor-tante el abordaje transdisciplinario de estos temas.

Cuando una entidad es una composición o agregado de elementos, puedeser, en general, estudiada adecuadamente bajo la guía de los parámetros dela ciencia cuantitativa tradicional, en la que la matemática y las técnicas pro-babilísticas desempeñan el papel principal. Cuando, en cambio, una realidadno es una yuxtaposición de elementos, sino que sus “partes constituyentes”interactúan entre sí, conformando un sistema, su estudio y comprensiónrequiere la captación de esa estructura dinámica interna que la caracterizay, para ello, requiere una metodología cualitativo-estructural.

Es por eso que los indicadores deben ser complementados con la aplicaciónde otras técnicas cualitativas tales como: entrevistas en profundidad, etno-metodología e investigación acción. Es necesario comprender el sistemasubyacente que le da sentido y significación a los indicadores.

4- CONCLUSIONES

La herramienta para medir la efectividad del liderazgo se ha desarrollado.También están a disposición de quien los desee los cuestionarios y archivos

en Excel a utilizar para el cálculo de los indicadores. Previamente la infor-mación debe ser procesada con algún paquete estadístico o bien, con elmismo Excel.

La aplicación y adaptación de los indicadores a diferentes organizaciones esun proceso que lleva tiempo. Se tendrán en cuenta las sugerencias de quie-nes la apliquen para ir introduciendo mejoras al cuestionario. Los aspectoscualitativos obtenidos a través del comportamiento de los líderes y susseguidores, el análisis de sus conversaciones, la observación en acción, per-mitirán enriquecer el análisis.

La realidad de una organización no es una yuxtaposición de elementos, sinoque sus partes constituyentes interactúan entre sí, constituyendo un siste-ma. Por lo tanto su estudio y comprensión requiere la captación de esaestructura dinámica interna que la caracteriza y, para ello se requiere com-plementar la metodología cuantitativa con una metodología cualitativo-estructural.

5- REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS

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LA INFORMACIÓN DECOSTOS PARA LA TOMADE DECISIONES

Las organizaciones económicas deben hacer frente a interacciones com-petitivas, políticas fiscales, controles de precios y otras consideracionesque tienden a reducir los márgenes de beneficios, razón por la cual el aná-lisis de los costos adquiere significativa relevancia en la gestión de dichasorganizaciones.

Dejando de lado los objetivos específicos de nuestra temática, el cometi-do esencial de la misma implica brindar, a los niveles gerenciales de laorganización, informaciones de costos oportunas en tiempo y forma parala más adecuada toma de decisiones.

Las empresas enfrentan, ininterrumpidamente, diversas dificultades,relativas a métodos y volúmenes de producción, selección de productos,fijación o toma de precios, etc., para cuya solución deben hacer proyecciónde costos futuros y análisis de las variables determinantes de las distintaspartidas de costos y su respectiva relación con cada situación considerada.

Aceptando que el proceso decisional es la elección de una, entre dos o másalternativas posibles, la significatividad de un adecuado cálculo de costosresulta evidente, ya que muchas de dichas opciones se fundamentan en lacomparación de los resultados de dichas alternativas, determinados comoconfrontación de los ingresos y costos de las mismas.

En ese sentido, el costeo variable brinda la información imprescindiblepara las decisiones de estimación de utilidades y de control de costos.

El costo variable, elemento esencial para la toma de decisiones a cortoplazo, resulta, a valores totales, función del volumen de producción o deventas, y puede estar individualizado con un producto, con una actividado con un centro o departamento de la organización.

El denominado margen de contribución surge, en esta metodología, comodiferencia entre el ingreso y los costos variables de cualquier actividad,esencialmente, por el número y diversidad de partidas componentes, lasde origen fabril y comercial.

Se tratará, a continuación, de ejemplificar la relevancia, manifestadaanteriormente, de la información de costos, conforme la metodología delcosteo variable en particular, en una empresa multiproductora.

� DRA. CP CYNTHIA ROBSON DR. CP RUBÉN NORBERTO FERNÁNDEZ DR. CP JOSÉ LUIS PRUZZO Integrantes de la Comisión de Costos y Gestión






El objetivo del caso a desarrollar consiste en determinar la mezcla o com-binación de unidades, a producir y vender de los distintos productos, quepermita optimizar el resultado operativo de la empresa para un períododeterminado.

En definitiva, se procurará maximizar la función:

MC = mc1 . Q1 + mc2 . Q2 + mc3 . Q3, donde:MC = margen de contribución total de la empresa.mc… = margen de contribución de cada producto.Q… = cantidad de unidades de cada producto.

Habrá que considerar, en procura del logro del objetivo establecido, la exis-tencia de factores restrictivos de los volúmenes de unidades a producir yvender, ya sea, en un momento dado, o en un cierto período de tiempo.

Los factores limitantes en cuestión pueden responder a razones internasde la empresa (capital de trabajo, capacidad de las maquinarias y equipos)o externas (disponibilidad de recursos, como aprovisionamiento de mate-riales o mano de obra calificada, fluctuaciones del mercado).

En el supuesto en cuestión, se parte del conocimiento de la siguiente infor-mación:

Como conclusión de los elementos contenidos en el detalle anterior, seprocurará determinar el número de unidades a producir y vender, de cadauno de los tres tipos de productos, que permitan maximizar la contribu-ción marginal total de la empresa.

Trabajaremos al respecto, con distintos supuestos, a saber:

Primer supuesto:

No existen factores restrictivos de la actividad de cada uno de los produc-tos y cada unidad implica una inversión proporcional a la contribución

marginal que arroja.

En este caso la C Mg U de cada producto determina la rentabilidad respecti-va y permite el siguiente ordenamiento de las unidades a fabricar y vender:

Orden Producto C Mg U1ro. “1” $ 702do. “3” $ 37,503ro. “2” $ 36

Segundo supuesto:

Utilizando la razón de contribución en términos monetarios, el orden es elque se indica:

Orden Producto Razón de contribución

1ro. “2” 40%2do. “1” 35%3ro. “3” 25%

Si se acepta, a continuación, la existencia de la limitación dada por las12.000 horas máquina, la producción máxima de cada producto, indivi-dualmente considerado, sería:

Producto Hs máquina/U Producción máxima

“1” 2 6.000 u“2” 1,50 8.000 u“3” 2,50 4.800 u

Con lo cual, de esa manera, la C Mg total que puede brindar cada produc-to es la siguiente:

Prod. “1” = $ 70 x 2.200 u = $ 154.000 (43,60%)Prod. “2” = $ 36 x 850 u = $ 30.600 (8,66%)Prod. “3” = $ 37,50 x 4.500 u = $ 168.750 (47,74%)

$ 353.350 (100%)

Ahora bien, si al desarrollo hasta aquí elaborado, le introducimos el factorcitado que limita o condiciona la producción, se debe dejar de lado elorden de producción del primer supuesto ya que cuando se reconoce unrecurso limitado y como en este caso, más de una alternativa de utilizacióndel mismo, existe un costo de oportunidad.

Puede y debe calcularse el margen de contribución que brinda cada unidadde factor limitante, a saber:

Prod. 1 Prod. 2 Prod. 3

Precio unitario de venta $ 200 $ 90 $ 150Costos variables unitarios $ 130 $ 54 $ 112,50Contribución Mg unitaria $ 70 $ 36 $ 37,50Razón de contribución 35% 40% 25%Costos fijos totales $ 125.000Horas máquinas por unidad 2 1,50 2,50Horas máquina disponibles 12.000Potencial de ventas 2.200 u 850 u 4.500 u







32 CPCE / Dicembre de 2012

Margen de contribución por unidad de recurso escaso =Margen de contribución de cada producto

Unidades del factor escaso que demanda cada unidad de producto…

Con lo cual, en nuestro caso:

Mc 1= $ 70 ./. 2 HM = $ 35Mc 2 = $ 36 ./. 1,50 HM = $ 24Mc 3 = $ 37,50 ./. 2,50 HM = $ 15

Se verifica que el producto 1 es el que brinda el mayor margen de contri-bución por cada unidad del factor condicionante y por lo tanto al queresulta más conveniente aplicar el factor en cuestión, con el objeto demaximizar el margen de contribución total.

Teniendo en consideración la participación proporcional que, respecto delmargen de contribución total, tiene el margen de contribución de cadauno de los productos, el nuevo orden de preferencia en la obtención de losproductos es el que sigue:

Orden Producto % del MC Total1ro. 3 47,742do. 1 43,603ro. 2 8,66

Finalmente, se observa que la posibilidad de venta de cada variedad deproducto, considerada individualmente, resulta menor a la producciónmáxima, de cada uno de ellos, que la capacidad de la empresa permite.

Aparece entonces, la necesidad de utilizar de la manera más rentable elrecurso limitante, en este caso el número total de horas máquina.

El orden de prioridad de los productos para llevar a cabo su fabricación, seinicia con el número 3, que permite obtener (como habíamos visto) un MCtotal de $ 168.750 con un empleo de 11.250 horas máquina para la ela-boración de las 4.500 unidades respectivas, a razón de 2,50 horas máqui-na por unidad.

Como quedarían disponibles sólo 750 horas máquina (12.000 disponiblesmenos 11.250 empleadas), todas ellas serán destinadas a la obtención delproducto 1, que, a razón de 2 horas máquina para cada una de las mismas,permitirán la elaboración de 375 unidades.

En síntesis, la mezcla más adecuada estará dada por 4.500 unidades del

producto 3 y 375 unidades del producto 1, no pudiendo elaborarse ningu-na unidad del producto 2.

El margen de contribución total determinado será de $ 195.000 comoresultado de:

MC =mc 3 + mc 1MC = $ 168.750 + $ 26.250

De esta manera la empresa cubriría con dicho MC total, la totalidad de loscostos de comportamiento fijo, que sumaban $ 125.000, obteniendo unautilidad de $ 70.000.

Se enfatiza que el desarrollo anterior resulta de aplicación en el cortoplazo y cuando, como se ha verificado, existe una única restricción o, en elsupuesto de existir varias, solamente una de ellas afecta a más de un pro-ducto.

Otro tema de análisis muy interesante surge cuando una empresa quefabrica dos ó más productos, reconoce la existencia de diversas restriccio-nes. Pero ello será motivo de desarrollo en otro trabajo.


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Horngren, Charles; Foster, George y Datar, Srikant: Contabilidad de Costos,Prentice-Hall, 2004.

Mallo, Carlos y Otros: Contabilidad de Costos y Estratégica de Gestión,Prentice Hall, 2000.

Yardin, Amaro; El Análisis Marginal, IAPUCO, 2009.





¿ES EL NUEVOFORMULARIO 960 DATAFISCAL UN CAMBIO ENLAS REGLAS DE JUEGO?

En octubre 2012 entró en vigencia el nuevo formulario denominado 960“Data Fiscal” regulado por la resolución general 3377 de AFIP. La mismaentidad lo define en su web como: “un formulario “interactivo” que le per-mite conocer el comportamiento fiscal de un comercio, al consumidor opúblico en general”. Si bien el formulario es en realidad estático, sirve deacceso directo a una sub-página web de AFIP que sí tiene característicasinteractivas: el consumidor puede obtener mayor información del comer-ciante y al mismo tiempo denunciar alguna irregularidad que existiera.

El acceso directo es posible gracias a que el formulario contiene lo que sellama un “código QR”. Este código se asemeja en utilidad a un código debarras o un código de sombras, pero se diferencia en que la informacióncontenida es un enlace web a una sub-página específica en internet. Estecódigo puede ser leído con cualquier teléfono inteligente (Smartphone) otableta (Tablet) que posea una cámara de fotos, una “aplicación específi-ca” que lea esta clase de códigos, y también acceso a internet.

Pero el nuevo formulario puede provocar algo más que asistencia ciuda-dana en la lucha contra la evasión fiscal. Así que repasaremos los elemen-tos de manera más detallada:

Contenido similar: Los comerciantes (contribuyentes) son los obligadosa exhibir el formulario 960 luego de haberlo generado mediante la webde AFIP, entonces el cliente puede observarlo al ingresar al comercio,desde fuera o en su web comercial. El nuevo formulario presenta los datosde inscripción del contribuyente, pero en esta característica no se diferen-cia de la “constancia de inscripción” que los comercios ya están acostum-brados a mostrar a sus clientes. La primera diferencia que presenta elnuevo formulario es el código QR.

Aspecto Visual diferente: El aspecto visual del código QR en un formu-lario de AFIP exhibido al público significa un gran cambio, debido a que elmismo es algo llamativo para los clientes por su novedad. Las empresasestán justo empezando a aplicar en sus estrategias de marketing los códi-gos QR para interactuar con los clientes. De este modo se hace difícil pen-sar que los nuevos formularios 960 pasen desapercibidos, sobre todoentre los jóvenes.

Denuncias posibles: Desde el punto de vista de la interacción, el formu-

� DR. CP JUAN CRUZ OBAIDComisión de Jóvenes Graduados




lario 960 facilita a cualquier ciudadano denunciar una irregularidad delcomerciante. Las posibilidades que se le presentan al denunciante son 3:que el domicilio declarado no es el mismo del local; que no se entregó fac-tura o ticket por la operación; y que se vieron más empleados que losdeclarados. En este aspecto, parecería ser que la AFIP transforma en ins-pector a cualquier ciudadano dispuesto a ejercer la responsabilidad.

Mejor calidad de información: Otro cambio introducido por la AFIP conel formulario 960 tiene que ver con la calidad de la información fiscal sobreel comerciante que se pone a disposición de sus clientes. La misma infor-mación histórica a la que se accede mediante la “constancia de inscripción”exhibida, ahora es actualizada y se puede consultar fácilmente con un dis-positivo compatible al momento de concretar una operación comercial oen cualquier otro momento.

Nueva Información: Según el anexo 1 de la resolución general 3377, elnuevo formulario permitiría acceder a datos sobre el comerciante queantes no eran publicados por la AFIP en su web como por ejemplo: si tieneo no presentadas sus declaraciones juradas; si adeuda pagos; que tuvo unadeterminada cantidad de clausuras; que tuvo fiscalizaciones con ajustes;que tiene causas penales; que tiene juicios de ejecución fiscal en trámite;o incluso que está por debajo del promedio de IVA que paga el sector eco-nómico al que pertenece. Todos estos antecedentes fiscales que antes per-manecían privados ahora serían publicados por la AFIP a todo aquel ciuda-dano que esté interesado. Aquí es donde aparece el cambio más grande yse trata de la posibilidad que permite la AFIP al consumidor de tomarconocimiento de la “conducta fiscal” del comerciante.

Ahora está claro que el formulario 960 “Data Fiscal” trae consigo un cam-bio en las reglas de juego. Esto puede ser una oportunidad o un riesgo paralas empresas debido a que el consumidor podría llegar a crear una nuevaimagen de las empresas por la influencia de los “antecedentes fiscales” que

la AFIP le pone a su disposición. Así se disparan una gran cantidad de pun-tos que deberían ser analizados, por empezar:

a) Desde el punto de vista económico: ¿pueden los antecedentes fiscalesde una empresa afectar las decisiones de consumo de sus clientes?

b) Desde el punto de vista administrativo: ¿llegará el nuevo formulario 960a ser algo reconocido por los consumidores de modo que presione a lasempresas a incluir toda cuestión vinculada a su conducta fiscal dentrode sus estrategias de marketing?

c) Desde el punto de vista legal: ¿tiene un contribuyente el derecho a quesus antecedentes fiscales sean mantenidos privados o deben ser éstospúblicos? ¿Tiene un consumidor el derecho a conocer los antecedentesfiscales del comerciante al que le compra o esto significa afectar el dere-cho del comerciante? ¿Puede la publicidad de malos antecedentes fisca-les provocar un perjuicio en el comerciante? ¿Constituiría esto una san-ción implícita del fisco sin sustento de ley?

Es claro que un análisis legal de la Resolución General 3377 de AFIP secorresponde a un ámbito nacional. Sin embargo, el análisis de los efectoseconómicos y/o administrativos que la misma norma pueda provocar enlas empresas requiere un estudio que deberá reducirse al sector, mercadoo ámbito en particular que se corresponda con cada empresa.


- Resolución General 3377/2012 de AFIP

- Sitio web de AFIP: www.afip.gov.ar




PROFESIONALES EN EL RECUERDO

Don MANUEL BALBOA nació el 16 de junio de 1917 y falleció el 24 de mayode 2007.

En 1938 concluyó sus estudios de la carrera de Contador Público y Perito Par-tidor en la Universidad Nacional del Litoral.

Para 1941, a poco de alcanzar el tramo final de sus estudios de Doctor enCiencias Económicas, se traslada a la Capital Federal para integrarse a la Sec-ción Estadística del Banco Central de la República Argentina. Designado Jefede dicha Sección en 1945 organiza el Cálculo de las Cuentas Nacionales,Balanza de Pagos, Matrices de Insumo/Producto y otros indicadores estadís-ticos, herramientas sumamente necesarias para realización de los análisiseconómicos de evaluación y evolución comparativa de nuestra economía. En1949 la Sección Estadística pasa a ser Departamento de Economía y Estadís-tica, continuando en su jerarquía de Jefe.

Su dedicación en la búsqueda de optimizar la metodología para la realiza-ción de estas mediciones, lo califica de estudioso autodidacta y experto enEconometría, dedicando gran parte de sus horas libres al estudio y la inves-tigación.

En 1952 queda adscripto al Sector de Economía General asesorando al Minis-terio de Asuntos Económicos de la Presidencia de la Nación Argentina. En 1953pasa a ser Asesor General de la Secretaría de Asuntos Económicos hasta 1955.

En 1953 y 1958 fue Profesor del Centro Interamericano de Estadísticas Eco-nómicas y Financieras, con sede en Santiago de Chile (actualmenteC.I.E.N.E.S.).

En 1955 integra el “Grupo Conjunto Gobierno Argentino /Naciones Unidaspara la Programación del Desarrollo Económico Argentino”, informe de valo-ración histórica trascendente.

En1956 se desempeña como Gerente Financiero del B.C.R.A.

En 1957 ingresa a la Comisión Económica Para América Latina (C.E.P.A.L.),desempeñándose como Economista, Director de la División de Investigacióny Desarrollo Económico (1961-1964).

� Colaboración delDR. CP EDGARDO HUGO PIOLETTI

Homenaje al economista, investigador, cate-

drático y diplomático, nacido en Rosario, inte-

grante de la “Escuela estructuralista latinoa-

mericana”, cuyos antecedentes y brillante

desempeño merecen ser recordados.


ESPACIO CEDIDO


En 1965 fue Director de la División del Centro de Proyecciones económicas yasume el cargo de Secretario Ejecutivo Adjunto de C.E.P.A.L. Función queocupa hasta su retiro jubilatorio a los sesenta años y participando además enla Dirección General de la Institución.

Sin lugar a dudas este fue el período de aporte doctrinario- económico-for-mativo de mayor envergadura de toda su carrera. Se puede apreciar en losdocumentos elaborados de la institución, donde imprimió su sello personal.Dispuso la conformación de los equipos de trabajos de investigación técnicaa su cargo. Con buen criterio organizativo logró importantes cambios en laestructura funcional técnico-administrativa, programando prospectivamen-te el sendero institucional del organismo. Fue responsable de la creación dela Oficina de C.E.P.A.L. en Buenos Aires.

Ejerció su autoridad intelectual en la interacción e intercambio de ideas conlos economistas latinoamericanos y funcionarios que tuvieron vigencia poresos años, ganándose el respeto y admiración de sus colegas. Preparó reco-mendaciones y aportó claridad a conceptos de la teoría económica: las dife-rencias entre desarrollo y crecimiento; desarrollo integral y desarrollo auto-sostenido; desarrollo independiente; coexistencia de distintos modelos decrecimiento; destacó la necesidad de cambios estructurales e institucionales;teorizó acerca de la resistencia de las estructuras tradicionales y los obstácu-los al cambio; elaboró recomendaciones sobre la transferencia de tecnologí-as y la forma de encarar el financiamiento para el desarrollo, conceptualiza-ciones que quedaron materializadas en innumerables documentos de laC.E.P.A.L.

Su reconocida experiencia diagnóstica de las dificultades del crecimiento delos países periféricos y las alternativas de solución fueron expuestas en susmagistrales cursos de capacitación de la C.E.P.A.L. y en el Instituto Latinoa-mericano de Planificación Económica y Social (I.L.P.E.S.), sobre la temática deeconomía regional y de planificación del desarrollo.

Difundió la Contabilidad Social y la elaboración de indicadores socio-econó-micos y cursos de especialización en toda Latinoamérica. Por esta dedicaciónse lo conoce como “El padre de la Contabilidad Social”.

Participó en misiones de asesoramiento y orientación a gobiernos latinoame-ricanos en la preparación de programas de recuperación y planes de desarro-llo, como fueron los realizados para: “Quito”, “Chaguaramas”, Perú, Colombia,Brasil, Venezuela y de otros países. Interactuó para lograr acuerdos y consen-sos de cooperación entre organismos de Naciones Unidas como ser la Alian-za para el Progreso y la U.N.C.T.A.D.

También dirigió trabajos destinados a formular la llamada Estrategia Interna-cional del Desarrollo de las Naciones Unidas para América Latina y el Caribe,y sus evaluaciones periódicas.

Estas enunciaciones formuladas en base al seguimiento documental de laC.E.P.A.L. y de la repetición en casi todos los artículos escritos en su memoria,intentan ser una síntesis que seguramente pueda calificarse de incompleta,ya que resulta sumamente dificultoso extraer la totalidad de su aporte alpensamiento económico. Sobre todo cuando está hecha desde una ópticaexterna a la C.E.P.A.L.

Para todos aquellos profesionales que tuvimos la oportunidad de conocerle,queda en nuestra memoria su hombría de bien, su autoridad intelectual, lacalidez de su personalidad en el trato con sus semejantes, su natural senci-llez, y el modo claro de responder con sentido práctico y constructivo.

MANUEL BALBOA supo comprender, extraer conclusiones y transmitir lavivencia de la problemática de los países en desarrollo con profundidad ycon una dedicación increíble. Por esa razón, el aporte a la teoría económi-ca fue de valoración indiscutible, fundamental y concreta. Legó un ejem-plo de conducción, una manera de trabajar a conciencia, una rigurosidadtécnica que con generosa humildad y maestría desplegó en toda sugrandeza creativa.

Nada más justo que homenajear a los cinco años de su desaparición física aeste gran economista argentino nacido en Rosario.

Algunos de sus trabajos más conocidos:

“Renta Nacional de la República Argentina, período 1935-55”, 1955.

“Producto e Ingreso de la República Argentina en el período 1935/54”, 1955

“El Capital Fijo renovable de la República Argentina en el período 1935-1955”,

1958.

“Contabilidad Social” (I y II ) 1961 y 1966.

“La utilización del Modelo de Insumo-Producto en las proyecciones de la Econo-

mía Argentina”, 1958.

“Discusiones sobre planificación”, ILPES, 1966.

“Comparación de la estructura intersectorial de la producción de Argentina y de

Perú”, en Conferencias sobre el “Trabajo y la Riqueza”, 1959.

“Desarrollo Económico”, IDES, 1972.

“La evolución del balance de pagos de la República Argentina en el período

1913/1950” , IDES, 1972.

“Contabilidad Social” (III y IV) 1975.

“Análisis de metas alternativas de crecimiento mediante un modelo global redu-

cido”, 1975 .

“La CEPAL y los problemas del empleo en América Latina”, 1976.

36 CPCE / Dicembre de 2012


ESPACIO CEDIDO








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Revista de los Profesionales en Ciencias Económicas