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RÉGIMEN DE EXCEPCIONES AL DERECHO DE ACCESO A LA INFORMACIÓN PUBLICA.
jueves, 18 de octubre de 2018 Lamina No. 2
QUÉ ES EL DERECHO DE ACCESO A LA
INFORMACIÓN?
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Es “la garantía fundamental que toda persona posee a
informar y a ser informada.”
Es el derecho que tiene todo ciudadano para acceder a la
información generada, administrada o en poder de las
instituciones obligadas previstas en la ley. Articulo 3 #3
OBJETIVOS DE LA LEY DE
TRANSPARENCIA Y ACCESO A LA
INFORMACIÓN PÚBLICA
• Garantizar la protección, clasificación y seguridad de la información publica y el respeto a las restricciones de acceso en caso de:
• a-) Información Clasificada como Reservada
• b-) Información Confidencial
• c-) Datos Personales Confidenciales
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TIPOS DE INFORMACIÓN
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INFORMACIÓN PUBLICA
INFORMACIÓN CLASIFICADA
COMO RESERVADA
DATOS PERSONALES
CONFIDENCIALES
INFORMACIÓN CONFIDENCIAL
INFORMACIÓN PUBLICA
• Todo archivo, registro, dato o comunicación contenida en cualquier medio, documento, registro impreso, óptico o electrónico que se encuentre en poder de las Instituciones Obligadas.
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Información
Clasificada
como
Reservada
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Cuando el daño que puede producirse, es mayor que el interés público de
conocer la misma
La seguridad del Estado.
La vida, la seguridad y la salud de cualquier persona,
la ayuda humanitaria, los intereses jurídicamente tutelados a favor de la
niñez.
El desarrollo de investigaciones en materia de
actividades de prevención, investigación o persecución de los delitos o de la impartición
de justicia.
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El interés protegido por la Constitución
y las Leyes
Art. 120 C. Del código de Familia
Art. 7 De la Ley del Ministerio Publico
Art. 275 Del Código Procesal Penal
Art. 52 De la Ley del Tribunal Superior de
Cuentas
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La conducción de las negociaciones y las
relaciones internacionales
La estabilidad económica, financiera o monetaria del país o la
gobernabilidad.
PROCESO PARA LA SOLICITUD DE RESERVA DE INFORMACIÓN.
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Remisión de solicitud de reserva al IAIP
Admisión de la petición por parte
de la Secretaria General del IAIP
Emisión de Dictamen Legal por parte de la
USL del IAIP
Emisión de Resolución por parte del Pleno de Comisionados del IAIP
Notificación de la Resolución a la
Institución Obligada. Los actos sujetos a
aprobación no producirán sus efectos, en tanto la misma no
se haya ejercido.
Reservas otorgadas por el IAIP
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4
2007 (1) 2008 (10) 2009 (2) 2010 (6) 2011 (1) 2012 (6) 2013 (0) 2014 (0) 2015 (0) 2016 (2) 2017 (2) 2018 (4)
RESERVAS OTORGADAS POR AÑO
Reservas Otorgadas
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VERSIÓN PUBLICA
• El documento en el que se resta o elimina la Información clasificada como reservada o confidencial para permitir su acceso a la parte pública de dicho documento.
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DATOS PERSONALES CONFIDENCIALES
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Los relativos al origen étnico o racial, características físicas, morales o emocionales,
domicilio particular, número telefónico particular, dirección electrónica particular, participación, afiliación a una organización
política, ideología política, creencias religiosas o filosóficas, estados de salud, físicos o mentales,
el patrimonio personal o familiar y cualquier otro relativo al honor, la intimidad personal,
familiar o la propia imagen.
INFORMACIÓN CONFIDENCIAL
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Es la información entregada al Estado por particulares a la que la
Ley le atribuya el carácter confidencial
En ningún caso se permitirá obtener fotocopias de las ofertas; los interesados podrán examinar
las ofertas inmediatamente después del acta de apertura. Art
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Información que pueda colocar a un oferente en posición de ventaja respecto de otro, o de
los documentos que en el Pliego de Condiciones se definan como de acceso confidencial por referirse a desglose de
estados financieros, cartera de clientes, o cualquier aspecto relacionado con procesos
de producción, programas de cómputo o similares. Art. 6
OTRA INFORMACIÓN CLASIFICADA COMO RESERVADA
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Secretos Comerciales
Secretos Industriales
Secretos Bancarios
Excepción No podrá invocarse el carácter de
reservado cuando se trate de investigaciones de violaciones graves
de derechos fundamentales o delitos de lesa humanidad
LEY PARA LA CLASIFICACIÓN DE DOCUMENTOS PÚBLICOS RELACIONADOS CON SEGURIDAD Y
DEFENSA NACIONAL.
Categorías de Reserva de Información.
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Reservado 5 años
Confidencial 10 años
Secreta 15 años
Ultra Secreto 25 años
RESOLUCIÓN SE-001-2015, EMITIDA POR EL IAIP
RESOLUCION No.001-2015-REVISION DE LEY PARA LA CLASIFICACION DE DOCTOS.pdf
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Se instruyo al Congreso Nacional y al Consejo Nacional de Defensa y Seguridad reformar LEY PARA LA CLASIFICACIÓN DE DOCUMENTOS PÚBLICOS RELACIONADOS CON SEGURIDAD Y DEFENSA
NACIONAL. a efecto de ajustar su contenido al articulo 72 de la Constitución de la Republica y las Convenciones Internacionales de carácter declarativo sobre el Derecho de Acceso a la Información Publica como: Los Principios de Johannesburgo sobre seguridad nacional, libertad de expresión y acceso a la información. Principios Globales sobre seguridad nacional y el derecho a la información (
principios de Tshwane) y los Principios de Lima
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Establecer de forma concreta la definición del concepto de seguridad
nacional, para evitar utilizar discrecional y subjetivamente dicho
concepto
Reformar las excepciones establecidas en la LEY PARA LA
CLASIFICACIÓN DE DOCUMENTOS PÚBLICOS RELACIONADOS CON
SEGURIDAD Y DEFENSA NACIONAL y aplicar únicamente las establecidas
en la Ley de transparencia y acceso a la Información Publica
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Escuchar durante el proceso de discusión y aprobación de las reformas a la LEY PARA LA CLASIFICACIÓN DE DOCUMENTOS PÚBLICOS RELACIONADOS CON SEGURIDAD Y DEFENSA
NACIONAL la Opinión del IAIP como órgano garante del Derecho Humano de Acceso a la Información
Publica.
PROPUESTA DEL IAIP
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Reformar la ley para la clasificación de
documentos públicos relacionados con
seguridad y defensa nacional
El proceso de reserva de Información sea
exclusivamente del IAIP, como ente garante del derecho de acceso a la
información publica
Que el plazo máximo de reserva de
información se estandarice a 10
años.
Que el IAIP solicite dictamen técnico NO
vinculante al Consejo Nacional de Defensa y Seguridad
Que las categorías de la Reserva de Información sean las comprendidas
en la LTAIP
Principio de máxima divulgación de información
• Las Instituciones Obligadas deberán favorecer y tener como base fundamental para la aplicación e interpretación de la Ley de Transparencia y del Reglamento, los principios de:
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Máxima divulgación.
Transparencia en la gestión pública.
Publicidad.
Auditoria social y
rendición de cuentas
Participación ciudadana
Apertura de la
información
• MUCHAS GRACIAS POR SU
ATENCION
Abg. Carlos Alberto Tabora
Jefe de la Unidad de Servicios Legales IAIP
Correo Electrónico [email protected]
Tel: 2231-3161 Ext.108
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