ROMANIA JUDETUL IASI CONSILIUL JUDETEAN IA51 · ROMANIA JUDETUL IASI CONSILIUL JUDETEAN IA51 Directia Juridica Serviciul Juridic Contencios Administrativ Nr.9338 a.3.o. 2018 De acord

ROMANIA JUDETUL IASI

CONSILIUL JUDETEAN IA51

Bulevardul Stefan cel Mare nr.69, cod. 700075, la§i Tel.: 0232 - 235100; Fax: 0232 - 210336; www.icc.ro

PROIECT DE HOTARARE privind aprobarea cotizatiei catre Asociatia Regionals a Serviciilor de AO Canal

Iasi - ARSACIS pentru anul 2018

Consiliul Judetean Iasi; Avand in vedere adresa ARSACIS nr. 491/05.03.2018, inregistrata la Consiliul

Judetean Iasi sub nr. 6907/05.03.2018; Avand in vedere Hotararea nr. 9/29.01.2018 a A.G.A. ARSACIS; Avand in vedere Raportul de activitate ARSACIS pe anul 2017, nr.

89/19.01.2018; 20/3 Avand in vedere Expunerea de motive nr, -3,9g3'u r)

—z ' a Prqedintelui Consiliului

Judetean Iasi; 048

Avand in vedere Raportul de Specialitate nr:335/ al virectiei Juridice a

Consiliului Judetean Iasi; Avand in vedere prevederile art. 7 si art. 11 din Statutul Asociatiei Regionale a

Serviciilor de Apa Canal Iasi - ARSACIS; Avand in vedere Hotararea Guvernului nr. 855/2008 pentru aprobarea actului

constitutiv-cadru §i a statutului-cadru ale asociatiilor de dezvoltare intercomunitara cu obiect de activitate serviciile de utilitati;

Avand in vedere prevederile Legii nr. 51/2006 privind serviciile comunitare de utilitati publice, cu modificarile si completarile ulterioare;

Avand in vedere prevederile Legii nr.241/2006 privind serviciul de alimentare cu apa si de canalizare, republicata;

Avand in vedere prevederile Legii nr. 215/2001 privind administratia publics republicata, cu modificarile si completarile ulterioare; Avand in vedere avizele comisiilor de specialitate ale Consiliului Judetean Avand in vedere prevederile Legii nr. 215/2001 privind administratia publics

locals, cu modificarile si completarile ulterioare;

In temeiul art. 115 din Legea nr. 215/2001,

HOT 'ARATE:

Art.! Se aproba cotizatia Judetului Ia§i - Consiliul Judetean Ia§i, in calitate de membru al Asociatiei Regionale a Serviciilor de Apa Canal Iasi — ARSACIS, pentru anul 2018, in valoare de 340.622,93 lei, conform prevederilor Statutului Asociatiei.

Art. 2 Plata cotizatiei se va suporta din bugetul propriu al Consiliului Judetean Ia§i pentru anul 2018.

Art. 3 Directia Economics prin Serviciul Financiar Contabil va duce la indeplinire prevederile prezentei hotArari.

Art. 4 Biroul Relatii Publice, Monitorul Oficial, Relatii cu Consiliile Locale, Consilierii Judeteni §i Presa va comunica in copie prezenta hotarfire Directiei Economice din cadrul Consiliului Judetean Ia§i, Asociatiei Regionale a Serviciilor de AO Canal Ia§i - ARSACIS §i 1nstitutiei Prefectului Judetului Ia§i.

Art. 5 Aducerea la cunoOnta publics a prevederilor prezentei hotarari va fi asigurata de &ate Biroul Relatii Publice, Monitorul Oficial, Relatii cu Consiliile Locale, Consilierii Judeteni §i Presa.

Data astazi, 2018

PRESEDINTE,

Dr. Ing. Maricel Popa

VIZAT PENTRU LEGALITATE SECREIAR AL JUDETULUI LACRAMITARA VERNICA

:J 1,

DIRECTOR EXECUTIV, DIRECTIA JURIDICA

GABRIELA ALUNGULESEI Am lust cuno$tinta de acest inscris official $i imi asum

respomsabilitatea asupra

Sustine proiectul de hotarare dl Director Executiv Paul Benesch

M JPROIECT HOT ARSACIS


CONSILIUL JUDETEAN IASI

Bulevardul $tefan cel Mare Stint, nr.69, cod. 700075,120 Tel.: 0232 - 235100; Fax: 0232 - 210336; www.icc.ro

N r. 'n33 ,23,03.26/8

EXPUNERE DE MOTIVE

la project til de botiirare privind aprobarea cotizatiei catre Asociatia Regionals a Seri iciilor de AO Canal Iasi - ARSACIS pentru anul 2018

Prin adresa inregistrata la Consiliul Judetean Iasi cu nr. 6907/05.03.2018, Asociatia Regionald a Serviciilor Apa Canal Iasi - ARSACIS a solicitat emiterea unei hotardri de catre Consiliul Judetean Iasi cu privire la plata cotizatiei pe care urmeaza sA o plateasca Judetul Iasi, ca membru ARSACIS, pentru anul 2018, in cuantum de 340.622,93 lei.

Judetul Iasi este membru fondator al Asociatiei Regionale a Serviciilor de Apa Canal Ia.5i — ARSACIS, constituitA in anul 2005, conform Hotaerii Consiliului Judetean Iasi nr. 40/10.03.2005.

In conformitate cu Statutul Asociatiei art. 11 lit.b, membrii asociati au obligatia sä platesca cotizatia anuala, plata urmand sä se faca trimestrial, in prima lung a fiecarui trimestru.

Pentru anul 2018, cotizatia pe care urmeazd sA o plateasca Judetul Ia. i, ca membru ARSACIS, este de 340.622,93 lei.

Fata de cele prezentate mai sus, supunem analizei plenului Consiliului Judetean Iasi posibilitatea emiterii unei hotardri privind aprobarea cotizatiei catre Asociatia RegionalA a Serviciilor de ApA Canal Iasi - ARSACIS pentru anul 2018.

PRESEDIN7, DR. ING. MARIeEL POPA

Lr


CONSILIUL JUDETEAN IA51

Directia Juridica Serviciul Juridic Contencios Administrativ

Nr.9338 a.3.o. 2018

De acord sä se supuna dezbaterii Plenului Consiliului Judetean Iasi

PRESEDINTE DR. ING. MARICEE., POPA

RAPORT DE SPECIALITATE la proicct al de botarare privind aprobarea cotizatiei catre Asociatia Regionals a

Serviciilor de Apa Canal Iasi - ARSACIS pentru anul 2018

Prin adresa inregistrata la Consiliul Judetean Ia§i cu nr. 6907/05.03.2018, Asociatia Regionald a Serviciilor Apd Canal Iasi - ARSACIS a solicitat emiterea unei

hotardri de catre Consiliul Judetean cu privire la plata cotizatiei pe care urmeazd sa o plateascd Judetul Iasi, ca membru ARSACIS, pentru anul 2018, in cuantum de 340.622,93 lei.

Judetul Ia§i este membru fondator al Asociatiei Regionale a Serviciilor de Apd Canal Ia§i — ARSACIS, constituita in anul 2005, conform Hotaigrii Consiliului Judetean Iasi nr. 40/10.03.2005.

In conformitate cu Statutul Asociatiei art. 11 lit.b, membrii asociati au obligatia sa platescd cotizatia anuala, plata urmand sa se facd trimestrial, in prima lung a fiecdrui trimestru.

In anul 2017 Statutul Asociatiei Regionale a Serviciilor de AO Canal la.5i —ARSACIS a fost modificat prin Actul Aditional nr. 18, act aprobat de Consiliul Judetean Ia§i prin Hotardrea nr. 135/01.04.2017. Modificarile aprobate de AGA ARSACIS de Judetul Ia§i stabilesc modul de calcul al cotizatiei Judetului Ia§i pentru ARSACIS.

Formula de calcul cuprinde date care sunt comunicate de operatorul SC APAVITAL SA dupd finalizarea inventarierii anuale a bunurilor de retur.

Pentru anul 2018, cotizatia pe care urmeazd sa o plateasca Judetul Iasi, ca membru ARSACIS, este de 340.622,93 lei.

Fata de cele prezentate mai sus, supunem analizei plenului Consiliului Judetean Iasi posibilitatea emiterii unei hotarari privind aprobarea cotizatiei catre Asociatia Regionala a Serviciilor de Apa Canal Iasi - ARSACIS pentru anul 2018.

DIRECTOR EXECUTIV - DIRECTIA JURIDICA, GABRIELA ALUNGULESEI

Am had sunnidnli de ....I in.erl. ndctal d led atom regain...1)11km. iumpra hxalualll

11/ SEF SERVICIU JURIDIC

CONTENCIOS ADMINISTRATIV, MARIA RORAICO

Ind ,urn in 101311 vonsddidd. cordelduchdu

F.,Inauu ir tat ai intooderffl in.scrdtulut

intomnit. cons jund • Mihail Gradinans imi asum responsa mica pcnrru fundamcmarca. coreclitudinca. k atea iniocmirii acestui inscris oficial

2

As. Reg. Serv. AN-Canal Iasi

ARSACIS

0 5. MAR 2018

Intrare/lewe

491

ARSACIS Asocioo Regionald

5ereicplor de Apd Canal

Str. Mihai Costachescu nr.6, la§i (cladire administrativa 3)

CIF 17813814 Banca BRD Iasi Cod IBAN R055BRDE240SV43712882400

Tel 0232 205256 Tel/Fax 0232 205251

Email:[email protected] www.arsacis.ro

1A$1 170NSILIIIL JUDE:MAN EA.$1

7s.

"

Cate: JUDETUL IASI

In atentia domnului Presedinte dr.ing.Maricel POPA

Directiei economice — director executiv Elena ARVINTE

Subscrisa, ASOCIATIA REGIONALA A SERVICIILOR APA CANAL Iasi —

ARSACIS, cu sediul in I*, Str.Mihai Costachescu nr.6 (cladire administrativa 3), vd

informam urmatoarele:

Judetul Iasi este membru fondator al Asociatiei Regionale a Serviciilor de Apa Canal Iasi -

ARSACIS, constituita in anul 2005, conform Hottirarii Consiliului Jude(ean Iasi

nr.40/10.03.2005.

In conformitate cu prevederile Statutului Asociatiei art.11 lit.b membrii asociati au obliga(ia

sa pMteascil cotizatia anualii, plata urmand sa se face trimestrial, in prima tuna a fiecarui

trimestru.

In anul 2017 Statutul Asociatiei Regionale a Serviciilor de Apa Canal Iasi -ARSACIS a fort

modificat prin Actul aditional nr.18, act aprobat de Consiliul Judetean Iasi prin Hotiiriirea

nr.135/01.04.2017. Modificarile aprobate de AGA ARSACIS §i de Judetul Iasi stabilesc

modul de calcul al cotizatiei Judetului Iasi pentru ARSACIS.

Formula de calcul cuprinde si date care sunt comunicate de operatorul SC APAVITAL SA

dupd finalizarea inventarierii anuale a bunurilor de retur.

Pentru anul 2018, cotizatia pe care urmeaza sa o plateasca Judetul Iasi, ca membru

ARSACIS, este de 340.622,93 lei.

Aceasta valoare a rezultat aplicand formula din Statut, dupe cum urmeaza

Ct x i%, unde: 6,„eittm„

www.a rs °cis_ ro

LA

Str. Mihai Costachescu nr.6, Iasi (cladire administrative 3)

CIF 17813814

Banca BRD Iasi

Cod IBAN R055BRDE240SV43712882400

Tel 0232 205256 Tel/Fax 0232 205251

Email:[email protected] www.arsacis.ro ARSACIS Asociatia Fted,oneld

Serviciilor de Apd Canal Ioq,

Ct= total cotizatie achitatd de restul membrilor asociati pentru anul urmdtor.

Valoarea estimate: In Bugetul ARSACIS 2018 estimate pentru membrii asociati este de

866.725,00 lei.

a

%= A X 100, unde:

a= valoarea bunurilor de retur puse la dispozitie de Judetul Iasi catre Operator, la 31

decembrie a anului anterior. La 31 decembrie 2017 aceaste: valoare este de 685.796.741,91

lei.

A= valoarea totald a bunurilor de retur administrate de Operator, la 31 decembrie a

anului anterior. La 31 decembrie 2017 aceaste: valoare este de 1.748.547.005,24 lei.

Astfel: i%= 685.796.741,9111.748.547.005,24 x 100 = 39,30%

866.725,00 x39, 30% = 346.622,93 lei.

Asadar, valoarea cotizatiei aferente Judetului Iasi pentru anul 2018 (conform calculelor

ARSACIS) este de 340.622,93 Iei.

In concluzie, avind in vedere informatiile de mai sus, vd comunicam ca modul de calcul al cotizatiei Judetului Iasi pentru ARSACIS a fost aprobat prin HCJ nr. 135/01.04.2017, iar

valoarea acesteia este calculate de Judetul Iasi, in baza datelor comunicate de catre Asociatia

Regionald a Serviciilor de Apd Canal Iasi — ARSACIS, i aprobata prin Bugetul de venituri

si cheltuieli a Judetului

Anexam prezentei Raportul de activitate al Asociatiei pentru anul 2017 precum si Hotararea

nr. 9/29.01.2018 de aprobare a acestuia.

Cu deosebita consideratie,

Ing.Paul Benesch esutiv

Dire 1)$,,

402008 -14'

(Z

4t. C\C'

t'SL cti2

• p,0

www a rsacis ro

ARSACIS Asociatia Regional5 a

5ervicIllar de Apd Canal Iasi

As. Reg. Serv. Ape-Canal la§i ARSAC1S

1 9. IAN. 2018

Intrare/leoire

Str. Mihai Costachescu nr. 6(cladire administrative 3), 14 CIF 17813814 Banca BRD Ag.A.Panu, Iasi Cod IBAN R055BRDE240SV43712882400 Tel 0232 205256 Fax 0232 205251 Email: [email protected] Web: www.arsacis.ro

RAPORT DE ACTIVITATE

pentru anul 2017

Potrivit angajamentelor asumate de Romania prin Tratatul de aderare la Uniunea Europeand, furnizarea/prestarea serviciilor comunitare de utilitati publice la standarde europene constituie una din cele mai importante, mai dificile mai complexe sarcini din responsabilitatea autoritatilor administratiei publice centrale locale.

Dificultatea asigurdrii serviciilor comunitare de utilitati publice consta in faptul ca furnizarea/prestarea acestor servicii presupune, pe de o parte, existenta, functionarea Si exploatarea unei infrastructuri tehnico-edilitare adecvate, iar pe de alts parte, gestionarea unor activitati tehnico-administrative de o complexitate, specificitate Si diversitate deosebitd.

Este de la sine inteles ca un asemenea proces de modernizare nu poate fi dezvoltat decat cu ajutorul unor programe de finantare la care sa-i aducd contributia, aldturi de bugetul statului

de bugetele locale, fondurile structurale de coeziune puse la dispozitia Romaniei in perioadele 2007 - 2013 §i 2014 - 2020 de Uniunea Europeand.

Ideea central!: in jurul careia au Post concepute $i dezvoltate programele operationale sectoriale destinate infrastructurii edilitar-urbane a units Nor administrativ-teritoriale este regionalizarea operatorilor ci intercomunalitatea, respectiv asocierea unitii jilor administrativ- teritoriale.

Trebuie mentionat faptul ca, potrivit documentelor asumate de Romania, asociatiile de dezvoltare intercomunitard cu obiect de activitate serviciile de utilitati publice capata o importante §i au un rol deosebit in procesul accesdrii fondurilor europene puse la dispozitia Romaniei prin programele operationale sectoriale, intrucat existenta §i functionarea acestora este de multe on o conditie sine qua non a accesdrii acestor fonduri.

In aceste condijii, intercomunalitatea, respectiv asocierea unitulilor administrativ-teritoriale se constituie intr-o parghie esentiald in procesul de accelerare a dezvoltdrii ci eficientizarii furnizarii/prestaru serviciilor comunitare de utilitaji publice, respectiv de reabilitare, modernizare ci dezvoltare a sistemelor de publice aferente.

1

Str. Mihai Costachescu nr. 6(cladire administrative 3), la§i CIF 17813814 Banca BRD Ag.A.Panu, Iasi Cod IBAN R055BRDE240SV43712882400 Tel 0232 205256 Fax 0232 205251 Email: [email protected] Web: www.arsacis.ro ARSACIS

Asoclatio Regionald a 5erviciilor de Apd Canal

Cadrul legislativ incident, referitor la problematica asociatiilor de dezvoltare intercomunitara cu obiect de activitate serviciile de utilitati publice, cuprinde urmAtoarele acte normative:

✓ Legea administratiei publice locale nr. 215/2001, republicata; ✓ Legea-cadru a descentralizarii nr. 195/2006; ✓ Legea finantelor publice locale nr. 273/2006, cu modificarile completarile

ulterioare; ✓ O.G. nr. 26/2000 cu privire la asociatii fundatii, aprobata cu modificari §i

completari ulterioare; ✓ Legea serviciilor comunitare de utilitati publice nr. 51/2006, cu modificarile §i

completarile ulterioare; ✓ Hotararea Guvernului nr. 855/2008 pentru aprobarea actului constitutiv-cadru a

statutului-cadru ale asociatiilor de dezvoltare intercomunitara cu obiect de activitate serviciile de utilitati publice.

Potrivit legislatiei in vigoare, in primul rand, Legea administratiei publice locale nr. 215/2001 §i Legea finantelor publice locale nr. 273/2006, — unitii file administrativ-teritoriale au dreptul sti colaboreze $i sti coopereze in scopul realizarii in comun a unor proiecte de dezvoltare de interes zonal sau regional on al furniziirii in comun a unor servicii publice prin constituirea, in conditiile legii in limitele competentelor autoritatilor for deliberative executive, a unor asociafii de dezvoltare intercomunitara, a caror inregistrare, organizare functionare este reglementata prin O.G. nr. 26/2000 cu privire la asociatii §i fundatii.

Pentru a veni in intampinarea unitatilor administrativ teritoriale s-a convenit cu reprezentantii

Comisiei Europeane Si ulterior s-a legiferat, posibilitatea atribuirii directe a serviciilor publice de apa Si de canalizare. Astfel, pentru a fi permisa atribuirea directs cu respectarea principiilor concurentei §i transparentei impuse de cadrul legal comunitar national, trebuie respectate simultan o serie de reguli denumite regulile "in house". Aceste reguli sunt:

• criteriul "controlului similar" - UAT-urile membre ale ARSACIS, ca actionari ai operatorului regional, exercita prin intermediul Asociatiei un control direct si o influents

dominants asupra deciziilor strategice ale operatorului regional legate de serviciul

furnizat/prestat (in acest caz serviciul de alimentare cu apa si de canalizare), similar cu controlul exercitat asupra propriilor for structuri in situatia unei gestiuni directe;

• criteriul "activitiiiii exclusive" — Operatorul regional SC APAVITAL SA desfavara activitatea principala in relatie cu autoritatile publice care it controleaza;

• capitalul social al SC APAVITAL SA este in intregime in proprietatea unitatilor administrativ-teritoriale, care sunt membre ARSACIS, participarea capitalului privat find exclusa.

2

Str. Mihai Costachescu nr. 6(cladire administrative 3), la0 CIF 17813814 Banca BRD Ag.A.Panu, Iasi Cod IBAN R055BRDE240SV43712882400 Tel 0232 205256 Fax 0232 205251 Email: [email protected] Web: www.arsacis.ro ARSACIS

Asociatia Regional a serviciilor de Apt( Canal Iasi

Plecdnd de la aceste dispozitii legale cu caracter general §i Orland cont de particularitatile §i caracteristicile serviciilor comunitare de utilitati publice, legislatia introduce o serie de derogari §i aduce o serie de precizari referitoare la rolul, atributiile responsabilittifile asocialiilor de dezvoltare intecomunitarii in furnizarea/prestarea serviciilor de utilittili publice, respectiv in dezvoltarea sistemelor de utilitiiti publice aferente, precum §i la modul de constituire, organizare, inregistrare Si functionare a asociatiilor al cdror obiect de activitate sunt serviciile de utilitaji publice.

Principalele caracteristici ale unei astfel de constructii institutionale sunt:

✓ asociatiile de dezvoltare intercomunitard cu obiect de activitate serviciile de utilitati publice sunt persoane juridice de drept privat cu statut de utilitate publics recunoscut prin efectul legii, au capacitate juridicei deplina, se bucurei de autonomie decizionala, financiarei yi functionala, au gestiune economics proprie, poseda un patrimoniu propriu, sunt subiecte juridice de drept fiscal titulare ale codului unit de inregistrare fiscala ale conturilor deschise la unitcrtile bancare intocmesc anual, in conditiile legii, buget de venituri cheltuieli situatii financiare;

✓ raporturile dintre unitajile administrativ-teritoriale membre in cadrul asociatiei se bazeaza pe principiul autonomiei, legalitajii, responsabilitiilii, cooperiirii i solidarittilii in rezolvarea problemelor de interes comun;

✓ asociatiile de dezvoltare intercomunitard cu obiect de activitate serviciile comunitare de utilitali publice se constituie prin asocierea voluntary a unitatilor administrativ-teritoriale interesate, sunt autorizate in baza unor mandate speciale actioneazd sub propria responsabilitate pentru satisfacerea nevoilor colectivitatilor locale cu privire la furnizarea/prestarea lard discriminare, pe raza unitatilor administrativ-teritoriale membre, a

serviciului/serviciilor de utilitati publice care i-a/i-au fost transferat/transferate in

responsabilitate, ca §i pentru exercitarea §i realizarea in comun a competentelor referitoare la aceste servicii ce revin potrivit legii in sarcina autoritatilor administratiei publice locale;

✓ asociatiile de dezvoltare intercomunitard cu obiect serviciile comunitare de utilitati publice asumii i exercitti, in numele fi pe seama under' tilor administrativ-teritoriale membre,

Coate competenjele, atributille responsabilitaffle ce revin autorittitilor administrajiei publice locale pe domeniul strict al serviciului/serviciilor care i-a/i-au fost transferat/transferate in responsabilitate, in baza mandatelor speciale acordate de unitatile administrativ-teritoriale membre, mandate aprobate prin hotardri ale autoritatilor for deliberative Si in conditiile stabilite prin actul constitutiv §i statutul asociatiei.

3

Str. Mihai Costachescu nr. 6(cladire administrative 3), la§i CIF 17813814 Banca BRD Ag.A.Panu, Iasi Cod IBAN R055BRDE240SV43712882400 Tel 0232 205256 Fax 0232 205251 Email: [email protected] Web: www.arsacis.ro

ARSACIS Asociatia Regionalif a

5ervicillon de AO Canal Ia4i

Astfel, sub denumirea de ASOCIATIA SERVICIILOR DE APA CANAL A

JUDETULUI IASI, a fost infiintata in anul 2005 de urmdtoarele 41 de unitati administrativ-teritoriale, membre fondatoare:

Judetul Iasi, Orasul Harlan, Orasul Podu Iloaiei, Orasul Targu Frumos, Corn. Aroneanu, Corn. BAItati, Corn. Belcesti, Corn. Butea, Com. Ceplenita, Corn. Ciurea, Com. Coarnele Caprei, Corn. Costuleni, Corn. Cotnari, Com. Focuri, Corn. Goldiesti, Com. Gorban, Corn. Gropnita,

Corn. HAIducesti, Corn. Holboca, Com. Ion Neculce, Corn. Ipatele, Corn. Lespezi, Corn. Letcani, Corn. Mircesti, Corn. Miroslava, Corn. Miroslovesti, Com. Motca, Corn. Plugari, Corn. RAducaneni, Corn. Scobinti, Corn. Siretel, Corn. Strunga, Corn. Sipote, Corn. Tansa, Corn.

Todiresti, Corn. Tomesti, Corn. Tibanesti, Corn. Ungheni, Corn. Valea Lupului, Corn. Victoria, Corn. VIddeni.

In anul 2008 Asociatia si-a schimbat denumirea in ASOCIATIA REGIONALA SERVICILOR DE APA CANAL IASI- ARSACIS. A

Pentru realizarea scopului si obiectivelor sale, Asociatia a constituit un aparat tehnic propriu. Aparatul tehnic este condus de

Directorul Executiv ce are in subordine urmatoarele compartimente:

- 1. Compartimentul tehnic - 2. Compartimentul economic/resurse umane

personal: 3 ingineri;personal: 1 economist; - 3. Compartimentul juridic personal: 1 consilier juridic; - 4. Compartimentul secretariat-administrativ personal: 1 secretar, 1 administrator.

Deoarece ideea centrals in jurul cdreia au fost concepute si dezvoltate programele

operationale sectoriale destinate infrastructurii edilitar-urbane a unitdtilor administrativ-teritoriale este regionalizarea operatorilor §1 intercomunalitatea, respectiv asocierea

unitAtilor administrativ-teritoriale, Asociatia, prin intermediul aparatului tehnic, face demersuri catre

Consiliile locale si conducerile executive ale UAT-urilor limitrofe Judetului Iasi pentru aderarea la ARSACIS si extinderea ariei de operare a operatorului regional din Judetul Iasi SC APAVITAL SA.

In anul 2009, anul constituirii aparatului tehnic al Asociatiei, SC APAVITAL SA opera,

administra si exploata sisteme de apd intr-un numar de 42 arii administrative, ajungand ca la

finele anului 2016 ariile de concesiune a serviciilor sa fie de 68 unitati administrativ-teritoriale, conform anexei Contractului de delegare 1(a) — Zonele Urbane pentru Serviciul public de alimentare cu apd potabild, iar, in acelasi timp, sistemele de canalizare operate, administrate si

exploatate in anul 2009 erau de 12 zone urbane pentru ca la finele anului 2016 sa existe sisteme de canalizare puse la dispozitia operatorului SC APAVITAL SA in 37 de arii administr conform Contractului de delegare, anexa 1(b) - Zonele Urbane p

ative,

entru Serviciul public de

4

Str. Mihai Costachescu nr. 6(cladire administrative" 3), CIF 17813814 Banca BRD Ag.A.Panu, Iasi Cod IBAN R055BRDE240SV43712882400 Tel 0232 205256 Fax 0232 205251 Email: [email protected] Web: www.arsacis.ro ARSACIS

Asociatia Fieglonallf a Serviciilor de Apt! Canal

canalizare, subliniazd efortul Asociatiei pentru indeplinirea Scopului si obiectivelor pentru care a fost constituitd.

In prezent, ca urmare a efortului sustinut al Asociatiei prin aparatul tehnic, ARSACIS cuprinde un numar de 106 membri, prin dobandirea calitatii de membru si de catre urmatoarele unitati administrativ-teritoriale:

Municipiul Iasi, Municipiul Pascani, Corn. Al. I. Cuza, Corn. Andrieseni, Corn. Ba Corn. Barnova, Corn. Bivolari, Corn. Botesti, jud. Neamt, Com. Brdesti, Corn. Bunesti-Averesti, jud. Vaslui, Corn. Ciortesti, Com. Ciohordni, Corn. Comarna, Corn. Cordun, jud. Neamt, Corn. Costesti, Corn. Cozmesti, Corn. Cristesti, Corn. Cucuteni, Corn. Dagata, Corn. Deleni, Com. Dobrovdt, Corn. Dolhesti, Com. Doljesti, jud. Neamt, Corn. Draguseni, Corn. Dumesti, Corn. Erbiceni, Com. Fantanele, Corn. Gherdesti, jud. Neamt, Corn. Grajduri, Corn. Grozesti, Corn. Harmanesti, Corn. Helesteni, Corn. Horlesti, Corn. Lungani, Corn. MAdarjac, Corn. Mironeasa, Corn. Mogosesti-Iasi, Corn. Mogosesti-Siret, Corn. Mosna, Corn. Movileni, Corn. Oteleni, Corn. Popesti, Corn. Popricani, Corn. Prisdcani, Corn. Probota, Corn. Rachiteni, Corn. Rediu, Corn. Romanesti, Com. Roscani, Com. Ruginoasa, Com. Sagna, jud. Neamt, Corn. Scanteia, Corn. $cheia, Corn. Schitu Duca, Corn. Sinesti, Com. Stolniceni PrAjescu, Corn. Tatdrusi, Com. Timisesti, jud. Neamt, Corn. Trifesti, Corn. Tibana, Corn. Tiganasi, Corn. Tutora, Corn. Valea Seaca, Corn. Vanatori, Corn. Voinesti.

incepand cu ianuarie 2018, ARSACIS va avea un numar de 107 membri ca urmare a aderdrii comunei Prajeni din judetul Botosani, iar Asociatia Regionald a Serviciilor de Apa Canal Iasi-ARSACIS se poate mandri cu faptul ca este printre foarte putinele Asociatii din tart care au membri din 4(patru) judete: Iasi, Neamt, Vaslui, Botosani.

Conform prevederilor legale si ale Statutului Asociatiei, Conducerea Asociatiei este realizatd de Adumarea GeneraId formate" din reprezentantii membrilor asociati si din conducerea executive - Consiliul director, prin presedintele sau, care informeaza membrii asociati cu privire la executia bugetard ARSACIS pentru anul incheiat, supune spre aprobare catre AGA ARSACIS proiectul bugetului de venituri si cheltuieli al ARSACIS, supune aprobarii Situatiile financiare impreund cu Raportul cenzorilor, Raportul de activitatea in vederea acorddrii descarcarii de gestiune a membrilor consiliului director pentru anul incheiat, asigurd punerea in executare a hotararilor adunarii generale, indeplineste orice alte atributii prevazute in statut sau stabilite de adunarea generald.

De la constituire si pane" in prezent Asociatia, prin aparatul tehnic, impreund cu operatorul regional SC APAVITAL SA Iasi, a depus toate diligentele pentru realizarea proiectului "Extinderea si reabilitarea infrastructurii de ape" si ape" uzata in judetul Iasi" din cadrul POS Mediu 2007-2013.

5

Str. Mihai Costachescu nr. 6(cladire administrative 3), Iasi CIF 17813814 Banca BRD Ag.A.Panu, Iasi Cod IBAN R055BRDE240SV43712882400 Tel 0232 205256 Fax 0232 205251 Email: [email protected] Web: www.arsacis.ro ARSACIS

Asociatia Regionald a 5erviclilor de And Canal Iasi

Rezultatele acestui proiect se regasesc in prezent incluse in domeniul public al UAT-urilor beneficiare, membre ARSACIS: Judetul Iasi, municipiul Iasi, orasele Harldu, Targu Frumos si Podu Iloaiei, precum si comunele Holboca, Tomesti, Barnova, Miroslava.

Totodatd, paralel cu executarea proiectului "Extinderea si reabilitarea infrastructurii de apd si apd uzata in judetul Iasi" din cadrul POS Mediu 2007-2013, au inceput pregatirile pentru accesarea fondurilor nerambursabile acordate de Uniunea Europeand pentru proiectele de investitii din cadrul Programului Operational Infrastructurd Mare (POIM) 2014 — 2020.

In prezent, se lucreazd la aplicatie, care va fi depusa spre aprobare in luna februarie 2018,urmand ca in cursul anului 2018 sd se finalizeze si documentatia de atribuire.

In anul 2017, Asociatia a elaborat Strategia de dezvoltare a serviciului public de alimentare cu apd si de canalizare pentru aria de operare, in cadrul careia vor fi stabilite investitiile necesare atingerii obiectivelor prevazute de aceasta strategie si prioritizarea acestora. Planurile de investitii vor fi actualizate periodic, Orland seama de strategia de dezvoltare. Demersurile pentru aprobarea Strategiei de dezvoltare vor incepe in ianuarie 2018.

De asemenea, principala activitate a fost monitorizarea modului de administrare, conservare, mentinere in functiune, exploatare, mai ales exploatarea eficienta si in conditii de

siguranta a sistemelor de utilitati publice sau a altor bunuri apartinand patrimoniului public si/sau

privat al membrilor asociati, afectate Serviciilor delegate catre Operatorul regional SC

APAVITAL SA Iasi. Astfel, conform Programului de monitorizare pentru anul 2017 si ca urmare a aparitiei unor sesizari au fost monitorizate urmatoarele zone urbane: Butea, Ciurea, Cotnari,

DagAta, Hdlaucesti, Letcani, Mosna, Motca, Pascani, Probota, Tansa, Tibanesti, Todiresti, Tutora si Vladeni. Totodatd, pe langa zonele mentionate au fost evaluate §i bunurile apartinand Judetului Iasi din zonele urbane monitorizate.

Conform prevederilor Statului ARSACIS, recomandArile din cadrul rapoartelor de monitorizare au fost prezentate Adundrii Generale ARSACIS, supuse deciziei si aprobarii.

Dintre aspectele recomandate, mentionam:

lipsa fiselor tehnice a bunurilor puse la dispozitie de membrii asociati si care cuprind

informatii privind incidentele sau avariile, costul si perioada reparatiilor, piesele inlocuite etc, conform prevederilor Ordinului 88/2007 si a Regulamentului serviciului de apd si de canalizare;

lipsa procedurilor tehnice interne, conform prevederilor Regulamentului serviciului de alimentare cu apd si de canalizare;

neconcordante intre bunurile aflate pe teren si exploatate si cele mentionate pe listele de inventariere ale operatorului sau pe listele bunurilor de retur;

6


ARSACIS Asociatia Regional a

5ervicillor de Apt( Canal Ia.

bunuri de retur aflate intr-o stare avansata de degradare;

punerea la dispozitia operatorului a bunurilor de retur fare terenurile aferente acestora etc.

In cursul anului 2017 a fost demarata Revizia Contractului de delegare. Scopul revizuirii Contractului de delegare it reprezinta asigurarea coerentei prevederilor acestuia precum si a

completitudinii/ conformitatii fata de reglementarile in vigoare si realitatea implementarii. Se estimeaza finalizarea revizuirii in anul 2018. In acelasi sens, de corelare a procedurii existende cu prevederile legislative si ale Contractului de delegare a fost modificata si Procedura de delegare a serviciilor.

Prin efectul Legii 51/2006 privind serviciile comunitare de utilitati publice, cu modificarile si completarile ulterioare, Asociatia Regionala a Serviciilor de AO Canal Iasi —

ARSACIS a devenit autoritate publics tutelars si a preluat obligatiile Judetului Iasi. In acest sens, Asociatia, conform prevederilor Ordinului nr. 2874 din 16 decembrie 2016 privind reglementarea procedurii de monitorizare a implementarii prevederilor Ordonantei de urgenta a Guvernului nr. 109/2011 privind guvernanta corporative a Intreprinderilor publice, transmite Ministerului Finantelor, prin intermediul formularului S1100, o serie de informatii.

In vederea respectarii obligatiilor si responsabilitatilor asumate de Operatorul regional SC APAVITAL SA Iasi prin Contractul de delegare, aparatul tehnic a analizat si a transmis spre informare, avizare sau aprobare, dupa caz, Adunarii Generale documentele si rapoartele primite de la operator, dupa cum urmeaza:

estimarile Bugetului de venituri si cheltuieli al SC APAVITAL SA, precum si a Programelor

de revizii si reparatii, lucrari de interventii, investitii, achizitii publice de mijloace fixe;

estimarile indicatorilor de performanta asumati de operator prin Contractul de delegare;

- propunerile de modificare a tarifelor serviciilor publice de apa si de canalizare-epurare;

- propunerile de modificare si completare a tarifelor conexe prestate de SC APAVITAL SA tertilor;

propunerile de modificare ale Actului Constitutiv ale SC APAVITAL SA, urmarind ca operatorul regional sa respecte regulile "in house". Adica: • criteriul "controlului similar" - UAT-urile membre ale ARSACIS, ca actionari ai

operatorului regional, exercita prin intermediul Asociatiei un control direct si o influenta dominants asupra deciziilor strategice ale operatorului regional legate de serviciul furnizat/prestat (in acest caz serviciul de alimentare cu apa si de canalizare), similar cu controlul exercitat asupra propriilor for structuri in situaia unei gestiuni directe;

7

Str. Mihai Costachescu nr. 6(cladire administrative 3), In' CIF 17813814 Banca BRD Ag.A.Panu, Iasi Cod IBAN R055BRDE240SV43712882400 Tel 0232 205256 Fax 0232 205251 Email: [email protected] Web: www.arsacis.ro

ARSACIS Asoclatia fteglonald a

5erviciilor de Apa Canal Iasi

• criteriul "activitalii exclusive" — Operatorul regional SC APAVITAL SA desfasoara activitatea principala in relatie cu autoritatile publice care it controleaza.

- Modificarile la Caietele de sarcini, anexe ale Contractului de delegare, pentru fiecare sistem nou sau extindere a acestuia.

Totodata, sunt realizate informari in cadrul AGA ARSACIS cu privire la angajamentele luate de Romania, rezultate din procesul de negociere cu Uniunea Europeana, angajamente cuprinse in Capitolul 22-Mediu. Aparatul tehnic a venit in intampinarea unitatilor administrativ teritoriale, membre ARSACIS, cu informatii privind necesitatea si importanta conformarii la

Tratatul de aderare si acolo unde se impune luarea de masuri pentru constientizarea populatiei cu privire la avantajele utilizarii sistemelor centralizate de alimentare cu apa si de canalizare. Au fost ftcute propuneri privind conformarea, cum ar fi:

- modificarea Regulamentului serviciului de alimentare cu apa si de canalizare privind procentul de apa uzata care se factureaza la utilizatorii din mediul rural

si/ sau - includerea in Programul de investitii pentru anul 2018, anexa nr.4 la BVC a SC APAVITAL

SA, ca find prioritard racordarea si bransarea potentialilor utilizatori utilizand drept sursd de finantare FIID.

In concluzie, de la constituire si pane in prezent, Asociatia Regionala a Serviciilor de Apd Canal Iasi — ARSACIS, prin aparatul tehnic, a reusit sa atinga obiectivele asumate, a realizat un set de proceduri ce reprezinta instrumente utile de lucru, a continuat procesul de extindere regionald, a monitorizat activitatea operatorului in ariile de operare si a mentinut legatura permanenta atat cu autoritatile locale ale membrilor asociati cat si cu utilizatorii.

Mai mult, faptul Ca in anul 2009, anul constituirii aparatului tehnic al Asociatiei, SC

APAVITAL SA opera, administra si exploata sisteme de apd intr-un numar de 42 arii administrative, ajungand ca la finele anului 2017 ariile de concesiune a serviciilor sa fie de 74 unitati administrativ-teritoriale, conform anexei Contractului de delegare 1(a) — Zonele Urbane

pentru Serviciul public de alimentare cu apa potabila, iar, in acelasi timp, sistemele de canalizare operate, administrate si exploatate in anul 2009 erau de 12 zone urbane pentru ca la finele anului 2017 sa existe sisteme de canalizare puse la dispozitia operatorului SC APAVITAL SA in 40 de

arii administrative, conform Contractului de delegare, anexa 1(b) - Zonele Urbane pentru

Serviciul public de canalizare, subliniazd efortul Asociatiei pentru indeplinirea Scopului si obiectivelor pentru care a fost constituita.

ARSACIS a devenit in anul 2017 membru fondator a Federatiei Asociatiilor de Dezvoltare Intercomunitara din domeniul Apei, impreuna cu alte 15 asociatii similare din tara.Scopul infiintarii Federatiei a fost crearea unei structuri la nivel national care sa promoveze

8


ARSACIS Asociatia Regionald a

5erviciilor de Apd Canal Ia4i

proiecte initiative menite sa dezvolte echilibrat infrastructura de apa canalizare in toate regiunile tarii i sa grabeasca procesul de regionalizare.

Pentru etapa urmatoare, aparatul tehnic al Asociatiei Regionale a Serviciului de Apd Canal Ia$i-ARSACIS iii propune urmatoarele objective:

✓ actualizarea Contractului de delegare, ca urmare a modificarilor legislative $i corelarea lui cu situatiile aparute pe parcursul implementarii ;

✓ finalizarea elaborarii Strategiei de dezvoltare a Serviciului public de alimentare cu apa $i de canalizare; Strategia de dezvoltare a Serviciului este un document de politici publice

elaborat i aprobat de ARSACIS in numele unitatilor administrativ-teritoriale pe care le reprezinta, pentru dezvoltarea serviciului de alimentare cu apa $i de canalizare din aria de operare a operatorului regional SC APAVITAL SA Ia$i.

✓ finalizarea reviziei la 5 ani a Contractului de delegare;

✓ continuarea demersurilor alaturi de Operatorul regional SC APAVITAL SA Ia$i, in

actiunile intreprinse pentru realizarea investitiilor din cadrul Programului Operational Infrastructurd Mare (POIM). Strategia de finantare pentru perioada 2014-2020 vizeaza cu

prioritate consolidarea extinderea procesului de regionalizare promovat prin POS Mediu 2007-2013.

✓ in conformitate cu cerintele din Tratatul de aderare, Strategia stability prin POS Mediu

2007-2013 $i POIM 2014-2020, Asociatia Regionala a Serviciilor de Apa Canal Ia$i-ARSACIS, prin aparatul tehnic, va continua extinderea ariei de operare cu UAT-uri din jud. Vaslui, Neamt, Suceava $i Botopni;

✓ referitor la activitatea curenta, vom urmari respectarea obligatiilor $i responsabilitatilor

asumate de Operatorul regional SC APAVITAL SA Ia$i prin Contractul de delegare, prin actiunile de monitorizare $i control, conform Programelor de monitorizare avizate de Consiliul director, iar dace sunt sesizari, se vor realiza, controale monitorizari in afara Programului avizat;

✓ impreuna cu UAT-urile $i SC APAVITAL SA Ia$i vom continua programul intitulat "APA CANALIZARE PENTRU TOATE $COLILE DIN MEDIUL RURAL";

Asociatia va depune toate eforturile pentru conformarea cu Tratatul de aderare, pentru

alinierea utilizatorilor din ariile administrative ale membrilor asocia(i la conditiile de vials ale utilizatorilor din Uniunea Europeancl.

DIRECTOX \ esc

3 ci zr. 9

Documents

ROMANIA JUDETUL IASI CONSILIUL JUDETEAN IA51 · ROMANIA JUDETUL IASI CONSILIUL JUDETEAN IA51 Directia Juridica Serviciul Juridic Contencios Administrativ Nr.9338 a.3.o. 2018 De acord