Salon kaupunkistrategia 2026...12 Salon kaupunkistrategia 2026 Salo – joka päivä parempi 13 5.4. Kestävä talous Kestävä talous on luonnollisesti talouden kovaa ydintä, tulojen

Salon kaupunkistrategia 2026

2 Salon kaupunkistrategia 2026 Salo – joka päivä parempi 3

SISÄLLYSLUETTELO1. Miksi strategia? ...................................................................................................32. Mihin strategiaa tarvitaan? .................................................................................43. Taustaa strategialle ..............................................................................................54. Miten strategiaa on valmisteltu? .......................................................................75. Strategian keskeinen sisältö. ..............................................................................8 5.1. Perustehtävä .............................................................................................8 5.2. Arvot ........................................................................................................10 5.3. Hyvä johtaminen ......................................................................................11 5.4. Kestävä talous ..........................................................................................12 5.5. Visio .........................................................................................................14 5.6. Jatkuva parantaminen ..............................................................................14 5.7. Yhdessä tekeminen - luottamus ................................................................15 5.8. Strategin painopistealueet ........................................................................16 5.9. Kärkihankkeet ..........................................................................................18 5.10. Tavoitteet .................................................................................................246. Strategiset ohjelmat ............................................................................................257. Miten strategiaa seurataan ja arvioidaan? .........................................................31

1. Miksi strategia? Kesäkuun alussa 2017 lopuiltakin osin voimaan tullut kunta-laki edellyttää, että joka kunnassa on oltava kuntastrategia, jossa valtuusto päättää kunnan toiminnan ja talouden pit-kän aikavälin tavoitteista.

Kuntastrategian tulee perustua arvioon kunnan nykytilanteesta sekä tu-levista toimintaympäristön muutoksista ja niiden vaikutuksista kunnan tehtävien toteuttamiseen. Kuntastrategiassa tulee määritellä myös sen toteutumisen arviointi ja seuranta.

Kuntastrategian ottamisesta huomioon kunnan talousarvion ja -suunni-telman laatimisessa säädetään kuntalain 110 §:ssä. Kuntastrategia tarkis-tetaan vähintään kerran valtuuston toimikaudessa.

Salon kaupunkistrategia 2026 luo kaupungin toiminnalle keskeiset lin-jaukset, jotka toteuttamalla viime vuosien haastava taloudellinen ja kau-punkirakennetta koskeva kehitys käännetään myönteiseksi ja uutta kas-vua tukevaksi.

§


2. Mihin strategiaa tarvitaan? Organisaatiot tarvitsevat strategiaa yhteisen suunnan mää-

rittämiseen. Strategia ohjaa toimintaa, päätöksentekoa ja re-surssien käyttöä. Strategia on aina tietoinen, yhteinen valinta.

Strategia määrittelee toivotun tilan eli vision tulevaisuudesta, toimenpiteet millä sinne päästään, kaupungin arvot sekä ne keskeisimmät asiat, jotka lähivuosina pitää saada kuntoon. Katseen on oltava vahvasti tulevaisuudessa eikä menneisyydessä.

Strategia ohjaa koko kaupungin toimintaa ja sen toteutumista seurataan vuosittain. Strategiaa myös muokataan ja täsmennetään ajassa tapahtu-vien muutosten myötä. Strategia ja sen teko ei ole itseisarvo, vaan tärkeintä on se, mitä käytännön tekemistä siitä seuraa. Salossa strategian jalkautukseen panostetaan koko vuoden 2018 ajan ja kaupungin palveluiden sekä toimintojen kehittämi-sessä edetään jatkuvan parantamisen mallilla.

Salossa strategia tarvitaan ensisijaisesti linjaamaan niitä isoja kysymyksiä, joissa kaupungin tulee onnistua uuden kasvun aikaansaamiseksi. Kaupun-kistrategiaan on kirjattu ne isot hankkeet, jotka edellyttävät vahvaa sitou-tumista seuraavan kahden valtuustokauden aikana. Siksi strategia tähtää vuoteen 2026 ja saattaa vaatia uudistamista jo seuraavan valtuustokauden aikana (kuntalaki 37 §). Strategiassa ei oteta kantaa kaupungin kaikkiin yk-sittäisiin lakisääteisiin tehtäviin eikä toisteta sote- ja maakuntauudistuksen edellyttämiä tehtäviä ja muutostarpeita tuleville vuosille.

3. Taustaa Salon kaupunkistrategialleKuluneet kymmenen vuotta ovat ravistelleet Salon rakentei-ta poikkeuksellisella tavalla. Kuntaliitos ja elinkeinoelämän rakennemuutos ovat kasvattaneet Salosta ketterän muutos-osaajan, joka on selvinnyt kriiseistä ja on nyt valmis valitse-maan kasvun tien.

Lounais-Suomen positiivinen rakennemuutos sekä koko Suomen kasvava talous näkyvät jo kaupunkimme työllisyysluvuissa, mutta vielä on paljon tehtävää. Asukasluvun useamman vuoden kestänyt lasku ei ole taittunut. Strategisten tavoitteidemme - hyvinvoiva kuntalainen ja vetovoimai-nen kasvukaupunki – saavuttamiseksi tarvitsemme lisää sekä työpaik-koja että asukkaita.

Suomessa kaupunkien välinen kilpailu uusista asukkaista ja työpaikois-ta on kovaa. Yritysten sijoittumisen ja työpaikkojen osalta kilpailemme myös kansainvälisesti. Muutto- ja sijoittumispäätöksiin vaikuttavat monet tekijät joko yksittäin tai kokonaisuutena. Myös mielikuvalla kaupungista on merkitystä ja siihen on meillä kaikilla mahdollisuus vaikuttaa joko po-sitiivisesti tai negatiivisesti. Valittamisen sijasta on keskityttävä kehittämiseen. Valittaa saa ainoas-taan, jos on esittää idea ongelman ratkaisemiseksi tai toiminnan kehit-tämiseksi. Jokainen salolainen ja aivan erityisesti kaupungin työntekijä


tai luottamushenkilö on kaupungin mainelähettiläs. Strategiaprosessin taustaselvityksissä onkin kiinnitetty aivan erityistä huomiota kaupungin mainetekijän parantamiseen tulevaisuudessa. Kun fyysiset ja taloudelliset edellytykset ovat kunnossa, korostuu henkisten edellytysten merkitys.

Uusien työpaikkojen ja asukkaiden lisäksi kolmas tekijä Salon tulevaisuu-den yhtälössä on valmisteilla oleva sote- ja maakuntauudistus, sen lopulli-nen muoto ja aikataulu. Uudistus vaikuttaa meihin kaikkiin, sillä jokainen on uudistuksen kohteena olevien palvelujen käyttäjä jossakin elämänsä vaiheessa samoin kuin myös tulevan maakunnan asukas. Valmisteluvai-heessa on kyse myös edunvalvonnasta niin asukkaittemme kuin nykyisen henkilöstömme näkökulmasta.

Verkostot, niin paikalliset, alueelliset, kansalliset kuin kansainvälisetkin, ja niissä toimiminen ovat tulevaisuudessa yhä keskeisemmässä asemassa. Verkostoissa toimitaan ennen kaikkea kumppaneina. Kumppanuus ei sulje pois edunvalvontaa, mutta kumppanuus antaa paremmat edellytykset int-ressien yhteensovittamiselle ja parhaimmillaan kokonaan uusille avauksille. Hyvät verkostot toimivat pitkäjänteisesti ja tuovat tätä kautta ennustetta-vuutta sekä vakautta välillä myrskyisäänkin toimintaympäristöön.

4. Miten strategiaa on valmisteltu?Osana tulevaisuuteen valmistautumista aloitimme alkusyk-systä 2017 strategiatyön Innostu Salosta -verkkokyselyllä, joka suunnattiin niin asukkaille, henkilöstölle kuin muillekin sidosryhmille. Kyselystä saimme arvokasta aineistoa strate-giatyön perustaksi, ja työ jatkui syksyn ja talven ajan muun muassa työpajoissa ja valtuustoseminaarissa.

Helmikuussa järjestettiin kolme kuntalaiskuulemista tulevaisuuden Sa-loon liittyen. Strategian suunnittelussa on tiedostettu, että vähintään yhtä tärkeää kuin strategia-asiakirjan laatiminen, on Salon kaupunkia koskevan tulevaisuuskeskustelun käyminen. Tässä olemme onnistuneet hyvin. Tulevaisuuskeskustelua jatketaan myös strategiaprosessin jälkeen aktiivisesti.


5. Strategian keskeinen sisältöStrategian keskeinen sisältö on kuvattu strategiatalona, jonka kivijalassa ovat kaupungin perustehtävän ja arvojen lisäksi hyvä johtaminen ja kestävä talous. Strategiatalon keskellä on kaupungin visio, jota kiertää jatkuvan parantamisen, yhdessä tekemisen ja luottamuksen kehä. Talossa on neljä pilaria; sujuvat prosessit, aktiivinen yrittäjyys, luova edelläkävijä ja osaava henkilöstö, jotka ovat strategian painopis-tealueita. Painopistealueiden vieressä ovat strategiaa toteuttavat kärki-hankkeet. Talon kattona ovat kaupungin strategiset tavoitteet.

5.1. Perustehtävä

Perustehtävämme on kehittää alueemme elinvoimaa, edistää asukkaittemme hyvinvointia ja vahvistaa kuntalaistemme osallis-tumista ja yhteisöllisyyttä. Perustehtävämme määrittely on kuntalain hengen mukainen ja kaikki toimintamme tähtää siihen, että Salo on tu-levaisuudessa elinvoimainen, hyvinvoiva ja yhteisö, jonka asukasluku kas-vaa useiden tappiollisten vuosien jälkeen.

Hyvä johtaminen – kestävä talous

Kärkihankkeet

Suju

vat

pro

sess

it

Akt

iivin

en y

ritt

äjyy

s

Luo

va e

del

läkä

vijä

Osa

ava

hen

kilö

stö

Salo2021 -hanke

Oppimisympäristöuu-distus ja Oppiva Salo

Salo IoT Campus

Ekovoima-laitokseen tukeutuva

kiertotalous-puisto

Toimivatyöyhteisö

TKt 52, II vaihe

Salon sairaala

Tunnin juna

Tulevaisuudenasumisympäristö

Tulevaisuuden liikkumis-järjestelmä

Jatk

uva parantaminen

Yh

dessä tekeminen - lu

otta

mu

s

Salo – joka päivä parempi

ARVOT JA PERUSTEHTÄVÄ

HYVINVOIVA KUNTALAINEN VETOVOIMAINEN KASVUKAUPUNKI


5.2. Arvot

Kaupungin arvot ovat se perusta, jolle toimintamme rakentuu. Arvot ovat pysyvästi tavoiteltavia ja arvostettavina pidettyjä ominaisuuksia, jotka oh-jaavat toimintaamme. Salon kaupungin arvot ovat asiakaslähtöisyys, rohkeus, vastuullisuus ja oikeudenmukaisuus.

Asiakaslähtöisyys on sitä, että meidän on tunnettava sekä ulkoiset että sisäiset asiakkaamme ja ymmärrettävä heidän tarpeensa myös yksilöinä. Meidän on kehitettävä palvelujamme yhdessä asiakkaittemme kanssa niin, että ne vastaavat heidän muuttuviin tarpeisiinsa ja tätä kautta ra-kentavat joka päivä parempaa Saloa.

Rohkeana kaupunkina tartumme uusiin asioihin ja mahdollisuuksiin avoi-min mielin, opimme epäonnistumisista, teemme yhteistyötä yli rajojen sekä uskallamme tehdä myös vaikeita päätöksiä, jos ne merkitsevät pa-rempaa tulevaisuutta Salolle. Me emme tyydy siihen, että tehdään niin kuin on ennenkin tehty, mutta tarvittaessa puolustamme vanhaa, jos se on kaupunkimme kannalta parasta.

Jokainen on omalta osaltaan vastuussa kaupungistamme ja sen tulevai-suudesta. Vastaamme omista työ- ja luottamustehtävistämme, teemme sen mitä sovitaan, kehitämme toimintaamme ja jaamme osaamistamme. Muistamme, että sillä mitä teemme tai jätämme tekemättä, on vaikutus-ta pitkälle tulevaisuuteen yli sukupolvien.

Oikeudenmukaisella kaupungilla on yhdenmukaiset toimintatavatja –periaatteet, joita noudatamme kaikessa kaupungin toiminnassa niin organisaation sisällä kuin suhteessa asiakkaisiin ja yhteistyö-

5.3. Hyvä johtaminen

Hyvä johtaminen on arjen työtä ja katsomista pitkälle tulevaisuuteen. Se on selkeyttä ja systemaattisuutta, arvostusta ja vuorovaikutusta. Se on päätös-ten tekemistä silloin kun on päätöksenteon aika.

Hyvä johtaminen on avain organisaation kannattavuuden parantamiseen. Hyvä johtajuus ja henkilöstön työskentelyä tukevat toimintatavat paranta-vat henkilöstön työmotivaatiota ja työmoraalia. Motivoitunut ja tyytyväi-nen henkilöstö on hyvän palvelutason keskeinen aikaansaaja.

Kaupungin hallintosäännössä (20 §) määritellään esimiehen keskeiset teh-tävät ja vastuut. Hallintosäännössä todetaan muun muassa:

Johtaminen edellyttää toiminnan suunnittelua ja johtamista organisaatiossa valitun strategian pohjalta, muutostarpeiden ja kehittämiskohteiden tun-nistamista sekä kehittämistoimenpiteiden toteuttamista ja vastuualueen kokonaisvaltaista arviointia.

Johtaminen on kokonaisvaltaista toimintaa, jossa strateginen johtaminen, toiminnan johtaminen ja ihmisten johtaminen sekä oman johtajuuden ke-hittäminen muodostavat yhtenäisen kokonaisuuden.

Hallintosääntöä tarkemmin esimiestyö on määritelty Salon kaupungin joh-tamisperiaatteissa (KH 2.2.2015).

kumppaneihin. Kaikille annetaan tasavertaiset mahdollisuudet tullakuulluksi ja jokaista kohdellaan arvostavasti. Ongelmatilanteet ratkais-taan osapuolten näkemyksiä kunnioittaen.


5.4. Kestävä talous

Kestävä talous on luonnollisesti talouden kovaa ydintä, tulojen ja me-nojen tasapainoa, mutta se on myös tulevaisuuden ennakointia ja va-rautumista. Se on vastuuta ihmisistä ja ympäristöstä. Kestävä talous luo pohjan kestävälle kehitykselle. Me kaikki olemme vastuussa kestävästä taloudesta, ja Salon kaupungin tulee olla edelläkävijä myös sosiaalisesti ja kulttuurisesti kestävän talouden rakentajana.

1. Taloudellinen kestävyys on tasapainoista kasvua, joka ei perustu pitkällä aikavälillä velkaantumiseen tai varantojen hävittämiseen. Kestävällä pohjalla oleva talous helpottaa kohtaamaan tulevia uusia haasteita ja tekemään arvovalintoja.

2. Ekologinen kestävyys on perusta, jolle ihmisten hyvinvointi rakentuu. Kestävän kehityksen perusehtona on biologisen monimuotoisuuden ja ekosysteemien toimivuuden säilyttäminen sekä ihmisen taloudellisen ja aineellisen toiminnan sopeuttaminen pitkällä aikavälillä luonnon kestokykyyn. 3. Sosiaalinen kestävyys tarkoittaa yhdenvertaisuutta ja tasa-arvoa yhteiskunnan jäsenten kesken. Sosiaalisen kestävyyden edellytyksiä ovat muun muassa riittävä toimeentulo, riittävien hyvinvointi- palvelujen ja turvallisuuden takaaminen sekä resurssien oikeuden- mukainen jakautuminen ja yksilön mahdollisuudet vaikuttaa omaan elämäänsä sekä osallisuuteen yhteiskunnassa.

4. Kulttuurinen kestävyys mahdollistaa kulttuurien säilymisen ja kehittymisen sukupolvelta toiselle. Kulttuurin määritelmä on moninainen, sillä siihen kuuluu sekä aineellisia kuin aineettomiakin asioita. Kestävä kulttuuri ei ole pysähtynyt vaan elää ja muuttuu vuorovaikutuksessa ihmisten ja ympäristön kanssa. Kestävässä kulttuurissa hyväksytään ihmisten erilaisuus, kunnioitetaan jokaisen oikeuksia ja perustavanlaatuisia vapauksia.

Kestävä kehitys edellyttää kestävää taloutta. Kestävän talouden lähtö-kohtana on, että talous on tasapainossa eli vuosikate on vähintään yhtä suuri kun poistot. Tällöin voidaan rahoittaa vuosittaiset korjausinvestoin-nit.

Kasvu, elinvoima ja kärkihankkeiden toteuttaminen edellyttävät myös in-vestointeja.

Kaupunki tähtää ulkoisissa verkostoissa sellaiseen asemaan, että Salon kaupungin kanssa halutaan toteuttaa koko alueelle ja maakunnalle tär-keitä kehittämisinvestointeja sekä kohdentaa niihin resursseja monista eri lähteistä.

Rahoitukseen liittyviä haasteita tuovat painelaskelmat, jotka osoittavat, että järjestelmätasaus pienentää Salon kaupungin valtionosuuksia mer-kittävästi vuosina 2020–2025.


5.5. Visio

Salon kaupungin visio on Salo – joka päivä parempi. Visio tarkoittaa, että joka päivä olemme parempi kaupunki asukkaillemme, henkilöstöl-lemme ja yhteistyökumppaneillemme. Se tarkoittaa sitä, että me kaikki teemme joka päivä yhdessä töitä paremman Salon puolesta. Salon strate-giatyön paras mahdollinen lopputulos on tilanne, jossa jokainen salolai-nen haluaa kehittää ympäristöään sekä omaa toimintaansa periaatteella joka päivä parempi.

5.6. Jatkuva parantaminen

PDCA (plan – do – check – act) -laatuajattelu on mukana kaikissa Salon kaupungin toiminnoissa. Erityisen tärkeä osa on toimintojen jatkuva ar-viointi ja parantaminen, säännönmukaisesti. Kokeilukulttuuria ja kehittä-mistä tuetaan ja esimiesten tulee mahdollistaa parantamistyö. Osaamista ja ideoita organisaation sisällä jaetaan aktiivisesti. Henkilöstöä osalliste-taan palvelujen suunnitteluun ja kehittämiseen.

Salossa jatkuvan parantamisen kulttuurista ei haluta tehdä turhan juhlal-lista. Sen oletetaan olevan luonnollinen toimintatapa, josta parhaillaan syntyy kaikkien yhteinen toimintakulttuuri.

5.7. Yhdessä tekeminen - luottamus

Kaupunki elää päätöksistä sekä luottamuksesta. Päätöksenteko sekä luottamus ovat hyvän kaupunkiorganisaation polttoaine sekä samalla onnistuneiden prosessien tuotos.

Kaupunki kuulee kuntalaisia ja sidosryhmiä tärkeissä asiakokonaisuuksis-sa. Sisäisessä toiminnassa panostetaan luottamusta lisääviin ja yhteistyö-tä mahdollistaviin toimiin. Yhteistyötä arvioidaan ja kehitetään säännöl-lisesti. Kaupunki toimii aktiivisesti ja avoimesti suhteessa kuntalaisiin ja asiakkaisiin.

Oman toiminnan ennakoitavuutta ja luotettavuutta lisätään kaupungin-hallituksen ja johtoryhmän työskentelyn arvioinnilla ja kehittämisellä, uu-den strategiamallin avoimella viestinnällä sekä esimiesten ja henkilöstön sitouttamisella strategian mukaiseen toimintaan.

Salon kaupungin strategiatalossa luottamus nähdään jatkuvan prosessien sekä toimintamallien tuloksena. Kaupunki on tehnyt tietoisen päätöksen siitä, että luottamus ei ole arvo, vaan se on hyvän kaupunkiorganisaation toiminnan tulos, joka edistää kaikkea suunnittelua ja tekemistä.


5.8. Strategian painopistealueet

1. Sujuvat prosessit

Kaupunki toimii asiakaslähtöisesti ja saumattomasti, tarjoten asiakkaille oikea-aikaisia palveluita. Asiakkaalla on ensimmäisellä kontaktilla käytössään laaja osaajaverkko, ja ensimmäiseen kontaktiin panostetaan. Kehitetään erityisesti palveluiden rajapintoja, jotta palvelu ei katkeaisi niissä kohdissa. Palvelut suunnitellaan asiakaslähtöisesti ja ulkoisia sekä sisäisiä prosesseja kehitetään suunnitelmallisesti, asiakaslähtöisesti.

2. Aktiivinen yrittäjyys

Kaupungin tavoite on olla Suomen yrittäjäystävällisin kunta. Salo on yli 5000 yrityksellään yksi Suomen yritystiheimmistä kaupungeista ja uusia yrityksiä syntyy jatkuvasti. Olemassa olevien yritysten toimintaedellytykset ja kasvun mahdollisuudet ovat hyvät. Kaupungin elinvoimapalvelut tarjoavat asiakkaille laadukasta ja sujuvaa, yhden luukun periaatteella toimivaa palvelua. Kaupunki toimii kiinnostavana yhteistyö- ja tuotekehityskumppanina yrityksille.

3. Luova edelläkävijä Kaikessa toiminnassa kannustetaan luovuuteen ja rohkeuteen; niin kaupungin sisäisissä toiminnoissa kuin yhteistyössä ulkoisten toimijoiden kanssa. Luovuus näkyy muun muassa monipuolisissa tuotekehityskumppanuuksissa, ketterässä lean-toiminnassa, start up -tyyppisessä ajattelutavassa ja henkilöstön ideointikanavien tehokkaassa käytössä.

4. Osaava henkilöstö

Osaava henkilöstö on hyvän johtamisen vastinpari. Osaava henkilöstö mahdollistaa hyvän johtajuuden ja hyvä johtajuus mahdollistaa henkilöstön osaamisen. Salolaisella osaamisella tarkoitetaan ammatillisen osaamisen lisäksi sitoutumista työhön ja työnantajaan, halua ja kykyä rakentavaan vuorovaikutukseen sekä aktiivista ja kehitysmyönteistä työotetta.


5.9. Kärkihankkeet

1. Salo2021-hanke

Hankkeen tavoite on valmistautua sote- ja maakunta-uudistukseen Salon kaupungin osalta. Uuden kunnan organisaation ja palveluiden valmistelutyö sekä ko-konaisarkkitehtuurihankkeen edistäminen ovat myös olennaisia osia Salo2021-hanketta. Salon kaupungin henkilöstösuunnittelu toteuttaa useita suunniteltuja muutoksia alkaneen valtuustokauden aikana. Sekä mer-kittävät henkilöstömuutokset että henkilöstön kehittä-mishankkeet sovitetaan yhteen sote- ja maakuntasuun-nittelun kanssa tulevaisuuden kunnan organisaation muodostamiseksi.

2. Oppimisympäristöuudistus ja Oppiva Salo

Oppimisympäristöuudistus ja Oppiva Salo muodosta-vat yhdessä kaupunkitason strategisen kärkihankkeen. Oppimisympäristöuudistuksella pyritään varmistamaan oppilaiden tulevaisuuden osaamistarpeet, elinvoimaiset oppimisympäristöt ja niitä tukevat monikäyttöiset tilarat-kaisut. Oppiva Salo 2018 – 2020 on kehittämisohjelma, jossa kehitetään systeemisesti oppimista, opettajuutta,

Salo2021

A1

?3&@

§2

b

C#

pedagogista johtamista, oppimisen teknologiaa sekä op-pimisen analytiikkaa ja muuntojoustavia oppimistiloja. Kehittämisohjelmalla varmistetaan pysyvä toimintakult-tuurin muutos siten, että digitalisaatio ja uusi opetus-suunnitelma näkyvät muuttuneina opetus- ja oppimis-käytänteinä oppilaan arjessa. Kärkihankekokonaisuus edistää kuntalaisten hyvinvointia ja kehittää Salon elin-voimaa ja kasvumahdollisuuksia.

3. Salo IoT Campus

Salon IoT Campuksesta muodostetaan kansainvälisesti verkottunut ja kasvava keskus, joka mahdollistaa huip-puosaamisen kehittymisen, kaupallisesti menestyvien tuotteiden ja palvelujen kehittämisen ja tuotannon sekä uuden IoT-liiketoiminnan syntymisen. Campuksesta luo-daan myös houkutteleva osaamiskeskus kansainvälisille ohjelmille, joita kaupunki sekä tulevaisuudessa maakunta voi toteuttaa Salon alueella.


5.9. Kärkihankkeet

4. Ekovoimalaitokseen tukeutuva kiertotalouspuisto

Lounavoima Oy rakentaa ekovoimalaitoksen Korvenmä-keen ja siihen tukeutuen synnytetään kaupungin omis-taman Metsäjaanun teollisuusalueen ympärille kiertota-louspuisto. Ekovoimala valmistuu vuonna 2020. Hanke mahdollistaa laajan teollisen kehityksen Salon keskus-ta-alueen koillispuolella erinomaisilla etäisyyksillä ja moottoritieyhteyksillä. Teollisuusalueen hankkeistamista esimerkiksi ekoteollisuuspuistoksi voidaan harkita osana strategian toteuttamista.

5. Toimiva työyhteisö

Toimiva työyhteisö rakentuu kuuden osa-alueen koko-naisuudesta, jotka ovat työntekoa tukeva organisaatio, työntekoa palveleva johtaminen, selkeät töiden järjeste-lyt, yhteiset pelisäännöt, avoin vuorovaikutus ja toimin-nan jatkuva arvioiminen. Näihin perusasioihin keskitty-mällä rakennetaan Salon työyhteisöä toimivammaksi ja samalla parannetaan työntekijöiden työhyvinvointia. Ta-voitteena on, että Salon kaupungin kaikissa työyhteisöis-

sä on sellaiset työntekoa tukevat rakenteet ja käytännöt, joilla mahdollistetaan aiempaa tuloksellisempi toiminta ja parempi palvelu kuntalaisille.

6. Kt 52 kehittäminen Salon kohdalla, II vaihe

Edistetään kt 52 rakentamista Salon kohdalla yleis-suunnitelman mukaiseen paikkaan, vaihe II. Keskustan liikenneympäristö rauhoittuu ja liikenne pohjois-etelä –suunnassa tulee sujuvammaksi. Aluevaraussuunnittelu tehdään vuonna 2018, tiesuunnitelma vuosina 2019–2020 ja itse rakentaminen vuoteen rahoituksesta riippu-en vuosina 2020–2023 mennessä. Hanke vaikuttaa Salon kasvun ja elinvoiman kehittämiseen sekä Metsäjaanun teollisuusalueen suunnassa että kaupungin pohjoispuo-lella Isokylän ja moottoritien suunnassa myös kaupan, pienteollisuuden sekä asumisen alustana.


5.9. Kärkihankkeet

7. Salon sairaalan tulevaisuus

Salon sairaalan peruskorjaus tai uudisrakentaminen toteu-tetaan yhteistyössä sairaanhoitopiirin kanssa. Tavoitteena on varmistaa tulevaisuuden elinvoimaiset sairaalapalvelut Salossa. Vuonna 2018 tehdään toiminnallinen suunnitte-lu, vuonna 2019 rakentamisen suunnittelu, vuosina 2020 – 24 itse rakentaminen. Hankkeen onnistumisella saavu-tetaan pitkäaikaisia elinvoima- ja hyvinvointivaikutuksia Saloon: hanke varmistaa työpaikkojen säilymisen ja kun-talaisten monipuolisten terveyspalvelujen saatavuuden sote- ja maakuntauudistuksen jälkeen Salossa. 8. Tunnin juna

Tunnin juna on nopea junayhteys Turun ja Helsingin välillä. Sitä varten edistetään uuden junaradan rakentamista, joka kulkee Salosta suoraan Lohjan kautta Helsinkiin ja on noin 40 kilometriä nykyistä rantarataa lyhempi. Hankkeen toteuttaminen pyritään saamaan kirjatuksi seuraavaan hallitusohjelmaan. Yleissuunnittelu tapahtuu vuonna 2020 ja sitä edeltävä vaikuttajaviestintä vuosina

2019 – 2020.

9. Tulevaisuuden asumisympäristö

Käännetään kaupungin asukasluvun kehitys positiivisek-si luomalla tulevaisuuden kaupungin laadukas, älykäs ja kestävän kehityksen mukainen asumisympäristö yleiskaa-vallisen ohjelman, keskustan osayleiskaavan ja muiden maankäyttösuunnitelmien mukaisesti. Uusien asuinaluei-den kehittämisessä mietitään kansallisen profiilin paran-tamista mahdollisissa yhteistyöhankkeissa, joita voidaan toteuttaa strategiakauden päättyessä. Saavutettavuuden parantuminen esimerkiksi Tunnin juna -hankkeen myötä mahdollistaa entistä paremmin Salon kehittämistä tule-vaisuuden asuinympäristönä kehittyvän Lounais-Suomen sekä kansallisen metropolialueen välisenä porttina. Hank-keen tavoiteaikataulu tähtää suuremmassa kokonaisuu-dessa vuoteen 2035, mutta strategiakauden päättyessä vuonna 2026 Salon keskusta-alueen sekä moottoritien läheisyydessä olevien taajamien kehityksen uskotaan vauhdittuneen.1h


#

5.9. Kärkihankkeet

10. Tulevaisuuden liikkumisjärjestelmä

Luodaan Saloon tulevaisuuden liikkumisjärjestelmä, joka mahdollistaa sujuvat ja kestävän kehityksen mukaiset matkaketjut kaupungin sisällä sekä huippunopeat yhtey-det kaupungin ulkopuolelle. Tavoiteaikataulu vuosi 2035.

5.10. Tavoitteet

Olemme asettaneet strategialle kaksi tavoitetta: hyvinvoiva kuntalainen ja vetovoimainen kasvukaupunki. Näihin tavoitteisiin pyrimme yhdessä yhteisesti hyväksyttyjen periaatteiden ja toimenpiteiden mukaisesti. Tavoi-tetta tukevat konkreettiset hankkeet, jotka luovat Salossa uutta yrittäjyyt-tä, uusia työpaikkoja sekä niin sanottuja alustatalouden mahdollisuuksia tulevaisuuden elinkeinoille kuten uudet ympäristöteknologiat. Kärkihank-keiden myötä parantuva Salon valtakunnallinen ja globaali saavutettavuus on edellytys vetovoimainen kasvukaupunki -tavoitteen onnistumiseksi.

6. Strategiset ohjelmat

6.1. Asuntopoliittinen ohjelma

Yksi kuntien keskeisistä peruspalveluista on järjestää asukkaiden asunto-olot niin, että asukkailla on käytettävissään elämäntilanteeseen ja asumistarpei-siinsa nähden hyvä ja tarkoituksenmukainen asunto. Tehtävän hoitaminen tavoitteellisesti ja pitkäjänteisesti vaatii suunnitelmallisuutta. Tämän vuoksi laaditaan asuntopoliittinen ohjelma. Se linjaa, kuinka kaupunki luo edel-lytyksiä tavoitteelliselle asuntotuotannolle. Asuntopoliittinen ohjelma on myös yksi konserninohjauksen välineistä. Se ohjaa omalta osaltaan asioiden valmistelua ja päätöksentekoa.

Asuntopoliittisessa ohjelmassa käsitellään asuntoasioiden nykytilaa, kau-pungin strategian edellytyksiä asuntopolitiikalle sekä asuntopoliittisia ta-voitteita ja toimenpiteitä tulevina vuosina. Salon kaupungille ei ole aiemmin laadittu asuntopoliittista ohjelmaa. Ensimmäisen ohjelman valmistelun ta-voitteena on saada asiakirja hyväksyttäväksi vuoden 2018 lopulla.

6.2. Elinkeinopoliittinen ohjelma

Salon kaupungin elinkeinopoliittisen ohjelman tehtävänä on asettaa kau-pungin elinkeinopolitiikalle strategiaa toteuttava tavoite sekä linjata kau-pungin elinkeinoelämää ja yritysten toimintamahdollisuuksia kehittävää pit-käjänteistä toimintaa ja päätöksentekoa.


Voimassa olevan elinkeinopoliittisen ohjelman tavoitteena on kaupungin työllisyysasteen nostaminen ja veropohjan sekä ostovoiman vahvistami-nen. Uusi elinkeinopoliittinen ohjelma laaditaan kaupungin strategian val-mistumisen jälkeen loppuvuoden 2018 aikana.

6.3. Hankintapoliittinen ohjelma

Hankintapoliittisen ohjelman keskeisinä tavoitteina on hankintojen strate-gisen johtamisen vahvistaminen, hankintaosaamisen tunnistaminen ja li-sääminen sekä hankintojen suunnitelmallisuuden toteuttaminen kaikissa kaupungin hankinnoissa.

Suunnitelmallisuus on hankintapoliittisen ohjelman keskeinen teema. Oh-jelmassa on määritelty neljä strategista linjausta, jotka on johdettu suoraan kaupunkitason strategiasta (v. 2016 – 2019).

1. Suunnitelmallisuus ja taloudellisuus2. Yritysmyönteisyys ja elinvoimaisuus 3. Innovatiivisuus ja kokeilevuus 4. Vastuullisuus

Näiden linjausten alle on määritelty keskeiset päämäärä, jotka ohjaavat kaupungin tekemiä hankintoja ohjelmakaudella (v. 2016 – 2019).

6.4. Henkilöstöohjelma

Salon kaupungin ensimmäisen henkilöstöohjelman (KH 23.10.2017) avulla pyritään Salon kaupungin tuloksellisuuden, kilpailu- ja palvelukyvyn sekä henkilöstön työelämän laadun ja työhyvinvoinnin parantumiseen. Henki-löstöohjelmassa linjataan niitä tavoitteita ja kehittämistoimenpiteitä, joilla johtamisen, esimiestyön, henkilöstön osaamisen sekä henkilöstön ja työ-yhteisöjen hyvinvoinnin edistämisen kautta tuetaan kaupungin strategian toteutumista. Henkilöstöohjelman lähtökohtana ovat kaupungin visio ja arvot (kaupungin strategia v. 2016 – 2019) ja sen sisällölliset tavoitteet on johdettu sekä toiminnan että henkilöstön tarpeista.

Henkilöstöohjelma ohjaa päättäjiä, johtoa, esimiehiä ja henkilöstöä, ja se toimii Salon kaupungin henkilöstöjohtamisen, henkilöstöpolitiikan ja hen-kilöstötyön pohjana.

Henkilöstöohjelman linjaukset perustuvat tietoiseen pyrkimykseen muuttaa Salon kaupungin organisaatiokulttuuria entistä avoimempaan ja osallista-vampaan suuntaan. Henkilöstöohjelmalla tavoitellaan sellaista johtamista, joka pyrkii hyviin tuloksiin ihmisten avulla ja ihmisten kanssa sekä sellaista työskentelykulttuuria, jossa jokainen työntekijä ottaa vastuuta työstään ja työyhteisöstään sekä kokee työnsä merkityksellisenä kaupungin tavoittei-den kannalta.


Ohjelman painopistealueita laadittaessa on erityisesti pidetty mielessä kun-takentän lähitulevaisuuden muutosten aiheuttamat haasteet. Henkilöstön näkemyksiä henkilöstöohjelman painopistealueiksi on selvitelty kahdella kyselyllä ja niistä nousseet tarpeet on otettu ohjelmaa laadittaessa huo-mioon.

6.5. Työllisyysohjelma

Salon kaupungin työllisyysohjelma määrittelee kaupungin työllisyyspalve-luiden painopistealueet vuosina 2017 – 2018. Ohjelma päivitetään ja sen toteutumista seurataan kuukausittain.

Työllisyysohjelmassa on viisi päätavoitetta:

1. Kehitetään poikkihallinnollista työllisyydenhoitoa ja kokonaiskoordinaatiota 2. Pitkäaikaistyöttömyys vähenee 3. Panostetaan nuorisotyöttömyyden pienentämiseen 4. Erityistä tukea tarvitsevien työnhakijoiden palvelut 5. Huomioidaan tulevat muutokset toiminnassa

Tavoitteiden saavuttamiseksi tehdään yhteistyötä kaupungin kaikkien pal-velualueiden kanssa. Lisäksi yhteistyöverkostossa on tiivisti mukana useita muita toimijoita kuten TE-palvelut, Salon seudun koulutuskuntayhtymä ja Yrityssalo.

6.6. Yleiskaavallinen ohjelma

Yleiskaavallisen ohjelman tarkoituksena on luoda Salon kaupungin maan-käytön pitkän aikavälin suuntaviivat tarkemman suunnittelun pohjaksi. Siinä kytkeytyvät väestön muutostekijät, elinkeinopolitiikka ja kunnan ta-loudelliset resurssit maankäytön kehittämiseen. Taajamien osayleiskaavat tulevat sitten tarkemmin määrittelemään kasvusuunnat ja maankäytöntar-peiden yhteensovittamisen. Tällaisella strategisella suunnittelulla on myös vaikutuksensa kunnan maanhankintaan pitkällä tähtäimellä.

Suunnittelun lähtökohtina ovat myös valtakunnallisissa alueidenkäyttöta-voitteissa korostuneet ilmastoasiat ja yhdyskuntarakenteen eheyttämisen tarve. Lopputuloksen tulisi antaa yleispiirteinen vastaus kysymyksiin: missä ja mitä. Suunnitelman tulee luoda kestävä pohja elämisen ja yrittämisen Salolle.

Yhteenvetona yleiskaavallisen ohjelman ja siihen liittyvän maankäytön ra-kennemallin tarkoituksesta voidaan todeta, että se toimii suunnannäyttä-jänä tarkemmalle maankäytön suunnittelulle muodostaen samalla kuvan tavoitteellisesta kuntarakenteesta.

Yleiskaavavallista ohjelmatyötä jatketaan vuoden 2018 aikana.Yleiskaavallisen ohjelman maankäyttötavoitteita toteutetaan tarpeenmukaan alueellisesti kohdistetuilla osayleiskaavoilla. Hajalan,Teijo-Mathildedalin sekä Suomusjärven osayleiskaavojen laadinta jatkuukaupunkisuunnittelun omana työnä resurssien puitteissa.


6.7. Strategiset suunnitelmat

1. Henkilöstöpoliittinen yhdenvertaisuus- ja tasa-arvosuunnitelma (2016). Henkilöstöä koskevan toiminnan yhdenvertaisuus- ja tasa-arvolain mukaisuus.

2. Tasa-arvosuunnitelma (2009). Kuntalaisten palveluiden tasa-arvolain mukaisuus.

3. Yhdenvertaisuussuunnitelma (2017). Kuntalaisten palveluiden yhdenvertaisuuslain mukaisuus.

7. Miten strategiaa seurataan ja arvioidaan?Strategiaa seurataan erityisesti strategiatalon avulla, johon strategian kes-keinen sisältö on kuvattu. Seuranta ja arviointi toteutetaan kaupungin tuloskorteilla ja kuukausittaisella kaupunginjohtajan johtoryhmän ja pal-velujohtajien tapaamisella, jossa käydään läpi strategian toteutumista. Strategiatapaamisista tiedotetaan kuukausittain koko henkilöstölle. Kau-punginhallitus seuraa strategian toteutumista säännöllisten kaupunginjoh-tajan katsausten pohjalta.

Strategiatalo ja kaupunginhallituksen sekä palvelualueiden - hyvinvointi-palvelut ja kaupunkikehityspalvelut - tuloskortit sisältävät keskeiset mittarit ja tunnusluvut, joiden perusteella arvioidaan työn etenemistä. Samalla ar-vioidaan riskien vaikutus ja todennäköisyys.

Kaupungin keskeiset tunnusluvut kootaan myös säännöllisesti päivitet-täväksi yhteenvedoksi, jossa on ku-vattu kuusi mitattavaa osa-aluetta: asukasluku, elinkeino, henkilöstö, hyvinvointi, suosittelu ja talous.

TALOUS

SUOSITTELU

ELINKEINO

HENKILÖSTÖ

HYVINVOINTI

ASUKASLUKU

VISIOSalo – joka päivä

parempi

PERUSTEHTÄVÄSalon kaupunki kehittää alueensa elinvoimaa, edistää asukkaidensa hyvinvointia ja vahvistaa kuntalaisten osallistumista ja yhteisöllisyyttä

ARVOTAsiakaslähtöisyys, rohkeus, vastuullisuus ja oikeudenmukaisuus

Documents

Salon kaupunkistrategia 2026...12 Salon kaupunkistrategia 2026 Salo – joka päivä parempi 13 5.4. Kestävä talous Kestävä talous on luonnollisesti talouden kovaa ydintä, tulojen