SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Kommunfullmäktige 1 (35) 2017 … · 2017. 6. 21. · SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Kommunfullmäktige 1 (35) 2017-05-22 Plats och tid Västervik Teater & Konferens,

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Kommunfullmäktige 1 (35) 2017-05-22

Plats och tid Västervik Teater & Konferens, Spötorget, Västervik 22 maj 2017 kl. 18.05-20.15, ajournering 19.03-19.30

Beslutande Harald Hjalmarsson (M) §§ 117-126, 128-139 Madelene Ståhl (S) Maud Lindqvist (S) Gustaf Molin (M) Peter Johansson (M) Marie Stenmark (M) Eva Ahlström (M) Elin Landerdahl (M) Bo Andersson (M)

Conny Tyrberg (C) §§ 117-125, 127-139 Nina Grip (L) Per-Olof Henningsson (SD)

Carl-Henrik Eriksson (C) §§ 117-126, 128-139 Leif Svensson (V) Christer Molin (SD)

Mats Hugosson (C) §§ 117-126, 128-139 Mariann Gustafsson (V) Johannes Regell (SV)

Åke Jägerö (S) Christer Wester (S) Sara Rais (SV)

Angelica Katsanidou (S) Dan Nilsson (S) §§ 117-126, 128-139 Nisreen Henriksson (S)

Tomas Kronståhl (S) Ann-Margret Knutsson (S) Marcus Fridlund (S)

Malin Wimmerström (S) Anna Hederberg (S) Pontus Larsson (S)

Katarina Andersson (M) Helena Sjöholm (M) Mari Boström (MP)

Jon Sjölander (M) §§ 117-126, 128-139 Malin Sjölander (M) §§ 117-126, 128-139 Jan Källmark (M)

Kenneth Hardy Axelsson (L) Bo Karlsson (SD) Erik Torbrand (M)

Sverker Thorén (L) Tommy Ivarsson (SD) §§ 117-126, 128-139 Anders Loman (SD)

Annette Torstensson (C) Christina Sundsmon (W) Alexandra Isaksson (SV)

Christel Alvarsson (C) Lars-Inge Karlsson (KD) Jessica Kristiansson (S)

Gunnar Jansson (S) §§ 117-125, 127-139 Ewa Ståhl (S) Sharad Bhatt (S)

Margareta Fredriksson (S) Krister Örnfjäder (S) Akko Karlsson (MP)

Ulf Jonsson (S) Benny Svensson (S) Anna Bodjo (MP)

Övriga närvarande Se nästa sida Utses att justera Anna Bodjo (MP) och Erik Torbrand (M)

Justeringens plats och tid

Kommunhuset, Fabriksgatan 21, Västervik, 1 juni 2017 kl. 15.00.

Underskrifter Sekreterare Paragrafer 117-139

Sofie Westerlund Ordförande

Dan Nilsson §§ 117-126, 128-139 Conny Tyrberg § 127

Justerande

Anna Bodjo Erik Torbrand

Bevis om att justerat protokoll är anslaget Organ Kommunfullmäktige

Sammanträdesdatum 1 juni 2017

Anslaget sätts upp 2 juni 2017 Anslaget tas ned 27 juni 2017

Förvaringsplats för protokollet

Kommunstyrelsens förvaltning

Underskrift

Sofie Westerlund


Justerandes sign Kommunfullmäktige 0490-25 40 00 (tfn) www.vastervik.se 593 80 Västervik 0490-25 40 61 (fax) [email protected]

Tjänstgörande ersättare Berit Tall (S) för Tomas Kronståhl (S) Tommy Fredriksson (S) för Nisreen Henriksson (S) Hans Söderberg (S) för Madelene Ståhl (S) Solveig Thorngren (S) för Ulf Jonsson (S) Yngve Nilsson (S) för Jessica Kristiansson (S) Johnny Wiman (MP) för Akko Karlsson (MP) Yvonne Nilsson (M) för Gustaf Molin (M) Jonas Törngård (M) för Jan Källmark (M) Jonas Jalkteg (W) för Christina Sundsmon (W) Eva Lindbom (L) för Kenneth Hardy Axelsson (L) Albin Jansson (SV) för Sara Rais (SV) Irmeli Thörn, § 126 för Gunnar Jansson (S) och § 127 för Dan Nilsson (S) Övriga närvarande Anders Björlin, kommundirektör Christina Bäckström, ekonomichef Sofie Westerlund, sekreterare Johan Hägglund, operatör Kim Brink, kommunstyrelsens förvaltning Samet Ibram, barn- och utbildningsförvaltningen Patrik Winge, Västervik Teater & Konferens AB Jonas Eilersen, Västervik Teater & Konferens AB Sven Öberg, kommunens revisorer Gun Lindberg, hållbarhetsstrateg, kommunstyrelsens förvaltning, § 122 Närvarande inte tjänstgörande ersättare Irmeli Thörn, §§ 117-125, 128-139 Poul Larsen Anitha Johansson



Ärendelista 22 maj 2017 § 117 Mötets öppnande, förändring av kungörelse, upprop och

val av justerare § 118 Interpellation om Västerviks kommunala krisberedskap – framställan och besvarande § 119 Motion om anpassning av yrkesprogrammen på Västerviks

gymnasium till verklighetens behov § 120 Motion om att förbjuda tiggeri på offentlig plats § 121 Motion om att Västerviks kommun ska verka för utvisning av

personer utan uppehållstillstånd/ uppehållsrätt § 122 Hållbarhetsbokslut 2016 för Västerviks kommun § 123 Motion om införande av Huskurage § 124. Förvärv av aktier i Inera AB §125. Avgift för kylda matportioner fr.o.m. 1 juli 2017 § 126. Årsredovisning, revisionsberättelse och ansvarsfrihet för Samordningsförbundet i Kalmar län 2016 § 127 Årsredovisning 2016 för Regionförbundet i Kalmar län och ansvarsfrihet för regionförbundets styrelse § 128 Motion om att återskapa hagarna vid Hermanstorp och skapa

en skötselplan för området – svar § 129 Motion om att Västerviks kommun ska bli medlem i ECAD (European Cities Against Drugs) – svar § 130. Motion om strategi mot hedersrelaterat förtryck – svar § 131. Medborgarförslag om asfalterad ramp till busshållplatsen vid

ICA Maxi, Västervik § 132 Medborgarförslag om infrastruktur i Västerviks kommuns tätort § 133 Val av ersättare i valnämnden – fyllnadsval av vakant plats för

Miljöpartiet § 134 Val av ersättare i kommunfullmäktiges demokratiberedning

– fyllnadsval av vakant plats för Moderaterna



Ärendelista 22 maj 2017 forts. § 135 Val av ersättare i barn- och utbildningsnämnden – vakant plats

för Moderaterna § 136 Val av ersättare i socialnämnden efter Annika Reedman

Rydberg (M) § 137 Val av 1:e vice ordförande i kommunfullmäktige efter Conny

Tyrberg (C) § 138 Avsägelse av uppdrag i kommunfullmäktige från ledamot

Nisreen Henriksson (S) § 139 Anmälningar



Kf § 117 Mötets öppnande, förändring av kungörelse, upprop och val av justerare Ordföranden öppnar mötet och hälsar alla välkomna. Ordföranden föreslår kommunfullmäktige att ärende 5 Vision 2030 för Västerviks kommun dras ur ärendelistan då det inte är färdigberett av Visionsgruppen. Kommunfullmäktige beslutar att godkänna förändring av kungörelsen genom att ärende 5 dras ur ärendelistan. Upprop genomförs. Efter uppropet utser fullmäktige Anna Bodjo (MP) och Erik Torbrand (M) att tillsammans med ordföranden justera dagens protokoll. Justeringen äger rum på kommunhuset, Fabriksgatan 21, Västervik, torsdagen den 1 juni 2017 kl. 15.00.



Kf § 118 Interpellation om Västerviks kommunala krisberedskap – framställan och besvarande Dnr 2017/188-109 Peter Johansson (M) har den 4 maj 2017 ställt en interpellation om Västerviks kommunala beredskap till Anna Bodjo (MP), ordförande i kommunstyrelsens utskott för folkhälsa och samhällsskydd. Interpellationen innehåller följande frågor: 1. Kan våra livsmedelsleverantörer leverera livsmedel till kommunen

även vid ett större regionalt strömavbrott? 2. Har vi reservkraft till alla äldreboende samt till vatten och

avloppsnätet? 3. Vilka frivilliga organisationer har en fungerande organisation att

sätta in när behov uppstår? 4. Hur kan vi nå ut till allmänheten när ström och internet ligger nere? 5. Har vi möjlighet att tanka våra samhällsviktiga fordon (inkl. elbilar)

vid strömavbrott? 6. Vid problem med vattenförsörjning eller problem med vattenkvalitet,

har vi då utrustning och kapacitet att köra ut vatten i tankbilar? 7. Som nämnts innan har en del kommuner planerat att göra en

krisberedskapskampanj till allmänheten. Är en sådan på gång i Västervik?

8. Är alla skyddsrum kommunala eller finns det andra huvudmän än kommunen och har vi koll på att utrustning finns, samt fungerar i våra kommunala skyddsrum?

Peter Johansson (M) redogör för sin interpellation (bilaga 1). Anna Bodjo (MP) tackar för interpellationen och läser upp sitt skriftliga svar (bilaga 2) på interpellationen, som är utdelat till ledamöterna. Peter Johansson tackar Anna Bodjo för svaret och lämnar replik. Kommunfullmäktige beslutar att godkänna svaret på interpellationen. Handlingar i ärendet: Peter Johansson (M) interpellation 4 maj 2017



Kf § 119 Motion om anpassning av yrkesprogrammen på Västerviks gymnasium till verklighetens behov Dnr 2017/196-109 Elin Landerdahl (M) har i skrivelse 14 maj 2017 väckt en motion (bilaga) om anpassning av yrkesprogrammen på gymnasiet till verklighetens behov och framför i motionen att det finns yrkesprogram som saknar kurser som är ett krav i branschen för att vara direkt anställningsbar. Motionären yrkar - att barn- och utbildningsnämnden gör en genomlysning hur

yrkesprogrammens innehåll motsvarar arbetsmarknadens efterfrågan

- att barn- och utbildningsnämnden tar fram en handlingsplan utifrån genomlysningen av resultat i syfte att möta arbetsmarknadens utveckling.

Motionären väljer att föredra sin motion vid besvarandet. Yrkande Ordföranden yrkar att motionen remitteras till barn- och utbildnings-nämnden för beredning och finner att kommunfullmäktige har bifallit yrkandet. Kommunfullmäktige beslutar att remittera motionen om anpassning av yrkesprogrammen på Västerviks gymnasium till verklighetens behov till barn- och utbildningsnämnden för beredning. Handlingar i ärendet: Elin Landerdahls (M) motion 14 maj 2017 Expedieras till: Barn- och utbildningsnämnden



Kf § 120 Motion om att förbjuda tiggeri på offentlig plats Dnr 2017/204-109 Anders Loman (SD), Tommy Ivarsson (SD) och Bo Karlsson (SD), har i skrivelse inkommen 19 maj 2017väckt en motion (bilaga) att förbjuda tiggeri på offentlig plats. Motionärerna yrkar - att undantaget för gatumusik stryks ur Västerviks kommuns

lokala ordningsföreskrifter 11 § då det gäller tillståndsplikt för insamling av pengar i bössor eller liknande,

- att Västerviks kommunala ordningsföreskrifter § 11 ändras så att det tydligt framgår att tillståndsplikt, utom när insamlingen utgör del av tillståndspliktig allmän sammankomst eller offentlig tillställning eller vid insamling av hjälporganisationer m.m., gäller för insamling av pengar i bössor eller liknande oavsett om insamlingen sker passivt eller aktivt

Bo Karlsson (SD) föredrar sin och Anders Lomans (SD) och Tommy Ivarssons (SD) gemensamma motion. Yrkande Ordföranden yrkar att motionen remitteras till kommunstyrelsen för beredning och finner att kommunfullmäktige har bifallit yrkandet. Kommunfullmäktige beslutar att motionen om att förbjuda tiggeri på offentlig plats remitteras till kommunstyrelsen för beredning. Handlingar i ärendet: Anders Lomans (SD), Tommy Ivarssons (SD) och Bo Karlssons (SD) motion inkommen 19 maj 2017 Expedieras till: Kommunstyrelsen



Kf § 121 Motion om att Västerviks kommun ska verka för utvisning av personer utan uppehållstillstånd/ uppehållsrätt Dnr 2017/205-109 Anders Loman (SD), Tommy Ivarsson (SD) och Bo Karlsson (SD), har i skrivelse inkommen 19 maj 2017 väckt en motion (bilaga 1) om att Västerviks kommun ska verka för utvisning av personer utan uppehållstillstånd/ uppehållsrätt. Motionärerna yrkar - att kommunstyrelsens förvaltning, i överensstämmelse med

intentionen i denna motion, ges i uppdrag att initiera ett effektivare samarbete med polisen, i syfte att möjliggöra att icke EU-medborgare som befinner sig här utan uppehållstillstånd, eller med avvisningsbeslut, utvisas,

- att kommunstyrelsens förvaltning, i överensstämmelse med intensionen i denna motion, ges i uppdrag att initiera ett effektivare samarbete med polisen, i syfte att möjliggöra att EU-migranter som utövar tiggeri i Västerviks kommun och som saknar uppehållsrätt, utvisas.

Bo Karlsson (SD) föredrar sin och Anders Lomans (SD) och Tommy Ivarssons (SD) gemensamma motion. Yrkanden Ordföranden yrkar att motionen remitteras till kommunstyrelsen för beredning. Leif Svensson (V) yrkar att motionen ska avvisas med motiveringen att frågan har en annan huvudman. Proposition Ordföranden ställer yrkandena mot varandra och finner att kommun- fullmäktige har bifallit det egna yrkandet. Omröstning begärs. Kommunfullmäktige godkänner följande propositionsordning: Ja-röst för att bifalla ordförandens yrkande att remittera motionen för beredning. Nej-röst för bifall till Leif Svenssons (V) yrkande att avvisa motionen. Omröstningsresultat Omröstningen utfaller, som framgår av bilaga 2 till denna paragraf, med 43 ja, 3 nej, 10 avstår och 1 frånvarande.



Kf § 121 forts. Kommunfullmäktige beslutar därmed i enlighet med ordförandens yrkande. Kommunfullmäktige beslutar att motionen om att Västerviks kommun ska verka för utvisning av personer utan uppehållstillstånd/uppehållsrätt remitteras till kommunstyrelsen för beredning. Handlingar i ärendet: Anders Lomans (SD), Tommy Ivarssons (SD) och Bo Karlssons (SD) motion inkommen 19 maj 2017 Expedieras till: Kommunstyrelsen



Kf § 122 Kf § 122

Hållbarhetsbokslut 2016 för Västerviks kommun Dnr 2017/100-042 Hållbar utveckling förutsätter långsiktighet och helhetssyn med en balans mellan sociala, ekonomiska och miljömässiga faktorer. Västerviks kommun har sedan 2006 redovisat sammanhållna Hållbarhetsbokslut med uppföljning av ett antal utvalda indikatorer som speglar kommuninvånarnas och kommunkoncernens miljösituation, livskvalitet och försörjning i ett och samma dokument. Hållbarhetsindikatorerna hjälper oss att göra en analys av situationen i Västerviks kommun i förhållande till omvärlden och ska kunna fungera som underlag till nya målformuleringar och prioriteringar. Indikatorerna ska kunna fungera som temperaturmätare för att visa om utvecklingen går i rätt riktning och i rätt takt. I skrivelse 2 maj 2017 med bilaga presenterar kommunstyrelsens förvaltning Hållbarhetsbokslut 2016 för Västerviks kommun. Vid val av indikatorer har en avvägning gjorts för att få en så bred bild som möjligt av vilka faktorer som kan ha betydelse för kommunens utveckling ur ett hållbarhetsperspektiv. Samtidigt ska de vara möjliga att följa över en längre tid. De flesta av indikatorerna kommer från officiell statistik som Statistiska Centralbyrån (SCB), Folkhälsomyndigheten, Kolada, Tillväxtverket eller Naturvårdsverket. Andra uppgifter härrör från miljöövervakning, Energikontor Sydost, Västervik Framåt, kommunala enkäter eller sammanställningar inom de kommunala förvaltningarna. Tyvärr finns en eftersläpning i delar av statistiken. Uppgifterna gäller för 2016 om det inte finns något annat årtal angivet. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att godkänna redovisat Hållbarhetsbokslut 2016 för Västerviks kommun. Kf § 122 Gun Lindberg, hållbarhetsstrateg Västerviks kommun, redovisar hållbarhetsbokslutet för 2016. Ordföranden tackar för redovisningen och lämnar ordet fritt för frågor. Mariann Gustafsson (V), Sverker Thorén (L), Anna Bodjo (MP) och Lars-Inge Karlsson (KD) och Harald Hjalmarsson (M) ställer frågor som besvaras av Gun Lindberg.



Kf § 122 forts. Proposition Ordföranden uppfattar att det finns ett förslag till beslut, det vill säga kommunstyrelsens förslag. Ordföranden ställer kommunstyrelsens förslag under proposition och finner att kommunfullmäktige har bifallit kommunstyrelsens förslag. Kommunfullmäktige beslutar att godkänna redovisat Hållbarhetsbokslut 2016 för Västerviks kommun. Handlingar i ärendet: Kommunstyrelsens beslut 2017-05-08, § 166 Kommunstyrelsens förvaltnings skrivelse 2 maj 2017 med bilagt Hållbarhetsbokslut för Västerviks kommun 2016 Expedieras till: Kommunstyrelsens förvaltning



Kf § 123 Motion om införande av Huskurage Dnr 2017/206-109 Harald Hjalmarsson (M) har för den moderata fullmäktigegruppen i skrivelse inkommen 19 maj 2017 väckt en motion (bilaga) om införande av Huskurage. Moderaterna i Västerviks kommun vill att Huskurage införs som norm i kommunens bostadsbolag, samt att verka för att privata bostadsbolag inför Huskurage och att vi tillsammans ansvarar för utbildningsinsatser och införande av policyn. Motionären menar att man därmed kan förebygga våld och rädda liv. Motionären yrkar - att kommunen tar initiativ så att Huskurage får spridning i

kommunens bostadsbolag och bland andra fastighetsägare i syfte att minska våldet och öka tryggheten i hemmen.

Motionären väljer att föredra sin motion vid besvarandet. Yrkande Ordföranden yrkar att motionen remitteras till kommunstyrelsen för beredning och finner att kommunfullmäktige har bifallit yrkandet. Kommunfullmäktige beslutar att motionen om införande av Huskurage remitteras till kommun-styrelsen för beredning. Handlingar i ärendet: Harald Hjalmarssons (M) motion inkommen 19 maj 2017 Expedieras till: Kommunstyrelsen



Kf § 124 Förvärv av aktier i Inera AB Dnr 2017/157-107 Sveriges Kommuner och Landsting (SKL) erbjuder i skrivelse 24 mars 2017 Västerviks kommun att förvärva aktier i bolaget Inera AB, ett bolag inom SKL Företag AB. Erbjudanden gäller 5 (fem) aktier, till en summa av 42 500 kronor och innebär att kommunen blir delägare i Inera AB. Kommunstyrelsens förvaltning redogör i skrivelse 10 april 2017 om erbjudandet från SKL och gör bl.a. bedömningen att man ser en klar fördel med att köpa de erbjudna aktierna och därmed få ta del av Ineras arbete. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att av SKL Företag AB förvärva 5 (fem) aktier i Inera AB för en köpeskilling om 42 500 kronor, i enlighet med aktieöverlåtelseavtalet, samt att godkänna i ärendet redovisat aktieägaravtal och att inträda som part i aktieägaravtalet genom redovisat anslutningsavtal. Kf § 124 Proposition Ordföranden uppfattar att det finns ett förslag till beslut, det vill säga kommunstyrelsens förslag. Ordföranden ställer kommunstyrelsens förslag under proposition och finner att kommunfullmäktige har bifallit kommunstyrelsens förslag. Kommunfullmäktige beslutar att bifalla kommunstyrelsens förslag. Handlingar i ärendet: Kommunstyrelsens beslut 2017-04-24, § 136 Kommunstyrelsens förvaltnings skrivelse 10 april 2017 SKL:s skrivelse 24 mars 2017 med bilagor Expedieras till: Kommunstyrelsens ledningskontor



Kf § 125 Avgift för kylda matportioner fr.o.m. 1 juli 2017 Dnr 2017/163-706 Enligt kommunstyrelsens förvaltnings skrivelse 23 mars 2017 behöver priset för kylda matportioner till boende i egna hem som beviljats matbistånd höjas from 1 januari 2013. Anledningen är ökade kostnader för personal råvaror och transporter. Senaste prishöjningen var 1 januari 2013. Nuvarande pris är 49,50 kr per portion. Förslag till nytt pris fr.o.m. 1 juli 2017 är 53 kr per portion. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att avslå kommunstyrelsens förvaltnings förslag med motiveringen att kostnadsökningen får hanteras internt inom kommunstyrelsens förvaltning. Kf § 125 Lars-Inge Karlsson (KD) deltar i debatten. Proposition Ordföranden uppfattar att det finns ett förslag till beslut, det vill säga kommunstyrelsens förslag. Ordföranden ställer kommunstyrelsens förslag under proposition och finner att kommunfullmäktige har bifallit kommunstyrelsens förslag. Kommunfullmäktige beslutar att bifalla kommunstyrelsens förslag.

Handlingar i ärendet: Kommunstyrelsens beslut 2017-04-24, § 143 Kommunstyrelsens förvaltnings skrivelse 23 mars 2017 Expedieras till: Kommunstyrelsen förvaltning



Kf § 126 Årsredovisning, revisionsberättelse och ansvarsfrihet för Samordningsförbundet i Kalmar län 2016 Dnr 2017/156-042 Samordningsförbundet i Kalmar län redovisar i skrivelse 5 april 2017 årsredovisning och revisionsberättelse för 2016. Samordningsförbundet i Kalmar län bedriver sedan 1 oktober 2005 finansiell samordning mellan Försäkringskassan, Arbetsförmedlingen, Landstinget i Kalmar län och länets tolv kommuner. Målet med verksamheten är att förbättra samverkan mellan dessa myndigheter och att den enskilde som är i behov av samordnade insatser därigenom ska förbättra sin förmåga till förvärvsarbete och få en förbättrad livskvalitet. I Västerviks kommun har Samordningsförbundet i Kalmar län finansierat projektet Spåret under 2016. Förbundsmedlemmarna ska var och en för sig pröva frågan om styrelsen ska beviljas ansvarsfrihet. Revisorerna har i revisionsberättelse 3 april 2017 uttalat uppfattningen att styrelsen i Samordningsförbundet i Kalmar län har bedrivit verksamheten på ett ändamålsenligt och från ekonomisk synpunkt tillfredsställande sätt samt att den interna kontrollen har varit tillräcklig. Revisorerna bedömer att årsredovisningen har upprättats i enlighet med tillämpliga delar av lagen om kommunal redovisning och god redovisningssed. Vidare bedömer revisorerna att resultatet enligt årsredovisningen är förenligt med de finansiella mål och verksamhetsmål som är uppställda. Revisorerna tillstyrker att styrelsens ledamöter beviljas ansvarsfrihet för verksamhetsåret 2016. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att för Västerviks kommun bevilja förbundsstyrelsen för Samordnings-förbundet i Kalmar län ansvarsfrihet för verksamhetsåret 2016, samt att, för sin del, godkänna förbundets årsredovisning 2016. Kf § 126 Jäv Conny Tyrberg (C) och Gunnar Jansson (S) anmäler jäv och deltar inte i handläggning och beslut av ärendet. Proposition Ordföranden uppfattar att det finns ett förslag till beslut, det vill säga kommunstyrelsens förslag. Ordföranden ställer kommunstyrelsens förslag under proposition och finner att kommunfullmäktige har bifallit kommunstyrelsens förslag.



Kf § 126 forts. Kommunfullmäktige beslutar att för Västerviks kommun bevilja förbundsstyrelsen för Samordnings-förbundet i Kalmar län ansvarsfrihet för verksamhetsåret 2016, samt att, för sin del, godkänna förbundets årsredovisning 2016. Handlingar i ärendet: Kommunstyrelsens beslut 2017-04-24, § 141 Samordningsförbundet i Kalmar läns skrivelse 5 april 2017 med bilagor Kommunstyrelsens förvaltnings skrivelse 10 april 2017 Expedieras till: Samordningsförbundet i Kalmar län via e-post: info@ samkalmarlan.se och [email protected]



Kf § 127 Årsredovisning 2016 för Regionförbundet i Kalmar län och ansvarsfrihet för regionförbundets styrelse Dnr 2016/310-042 Regionförbundet i Kalmar län har i skrivelse 21 april 2017 översänt årsredovisning 2016, revisionsberättelse och granskningsrapport med hemställan om att kommunfullmäktige beslutar att bevilja styrelsen ansvarsfrihet för 2016. Revisionsgranskningens omfattning, inriktning och resultat framgår av revisionsberättelse m.fl. handlingar. Granskningen har genomförts av de av landstingsfullmäktige valda revisorerna för regionförbundet. De valda revisorerna har biträtts vid granskningen av certifierad kommunal revisor från PwC. Revisorerna tillstyrker att regionförbundets styrelse och de förtroendevalda i detta organ beviljas ansvarsfrihet, samt att regionförbundets årsredovisning 2016 godkänns. Kommunstyrelsens förvaltnings föreslår i skrivelse 25 april 2017 att årsredovisningen 2016 godkänns och att regionförbundsstyrelsen beviljas ansvarsfrihet. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att godkänna årsredovisningen 2016 för Regionförbundet i Kalmar län, samt att Västerviks kommun för sin del beviljar ansvarsfrihet för Regionförbundet i Kalmar läns styrelse för 2016. Kf § 127 Jäv Ordförande Dan Nilsson (S), Mats Hugosson (C), Carl-Henrik Eriksson (C), Harald Hjalmarsson (M), Jon Sjölander (M), Malin Sjölander (M), Tommy Ivarsson (SD) anmäler jäv och deltar inte i handläggning och beslut av ärendet. Proposition Tjänstgörande ordförande Conny Tyrberg (C) ställer kommunstyrelsens förslag under proposition och finner att kommunfullmäktige har bifallit kommunstyrelsens förslag. Kommunfullmäktige beslutar att bifalla kommunstyrelsens förslag.



Kf § 127 forts. Handlingar i ärendet: Kommunstyrelsens beslut 2017-05-08, § 162 Kommunstyrelsens förvaltnings skrivelse 25 april 2017 Regionförbundets i Kalmar län skrivelse 21 april 2017 med bilagor Expedieras till: Regionförbundet i Kalmar län via e-post: [email protected]



Kf § 128 Motion om att återskapa hagarna vid Hermanstorp och skapa en skötselplan för området – svar Dnr 2016/283-109 Harald Hjalmarsson (M) har för den moderata fullmäktigegruppen väckt en motion om att återskapa hagarna vid Hermanstorp. Motionären yrkar att kommunstyrelsens förvaltning ges i uppdrag att skyndsamt ta initiativ till att röjning och skötseln vid ekhagarna vid Hermanstorp återupptas samt att en skötselplan skapas för området. Kommunfullmäktige beslutade 2016-09-26, § 142 att remittera motionen till kommunstyrelsen för beredning. Kommunstyrelsens förvaltning redogör i skrivelse 12 april 2017 förslag till svar på motionen. Vid tillfället för motionen var röjning beställd och utfördes tidigt i höstas. Röjning genomföres manuellt och sker normalt vartannat - vart tredje år. Vad gäller träden så sker åtgärder enligt den under vintern upprättade skogsbruksplanen som har sin grund i att kommunens skogsmarksinnehav är tätortsnära. Kommunen har sökt och i mars 2017 erhållit beslut om statligt bidrag till det lokala naturvårdsprojektet (LONA) ”Källsåker –Hermanstorp natur och kultur i samspel”. Som en del av LONA-projektet kommer en fördjupad skötselplan för området att tas fram. De skötselåtgärder som anges i skogsbruksplanen kommer att vara en del av skötselplanen. Dessutom kommer skötseln av hagmarks- och fornvårdsområdet att ingå. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att med hänvisning till kommunstyrelsens förvaltnings skrivelse 12 april 2017 bifalla motionen angående skötseln av hagarna vid Hermanstorp. Kf § 128 Harald Hjalmarsson (M) tackar för svaret och föredrar sin motion. Leif Svensson (V) deltar i debatten. Proposition Ordföranden uppfattar att det finns ett förslag till beslut, det vill säga kommunstyrelsens förslag. Ordföranden ställer kommunstyrelsens förslag under proposition och finner att kommunfullmäktige har bifallit kommunstyrelsens förslag. Kommunfullmäktige beslutar att bifalla kommunstyrelsens förslag.



Kf § 128 forts.

Handlingar i ärendet: Kommunstyrelsens beslut 2017-04-24, § 146 Kommunstyrelsens förvaltnings skrivelse 12 april 2017 Kommunfullmäktiges beslut 2016-09-26, § 142 Harald Hjalmarssons (M) motion 25 augusti 2016 Expedieras till: Kommunstyrelsen



Kf § 129 Motion om att Västerviks kommun ska bli medlem i ECAD (European Cities Against Drugs) – svar Dnr 2016/307-109 Malin Sjölander (M) har väckt en motion som handlar om arbete mot narkotika och medlemskap i sammanslutningen ECAD (European Cities Against Drugs). Motionären yrkar att Västerviks kommun ansöker om medlemskap i ECAD så att arbetet mot narkotikamissbruk och det förebyggande arbetet får möjlighet att utvecklas och kommunen kan dra nytta av att ingå i ECAD:s nätverk med 37 svenska kommuner. Kommunfullmäktige beslutade 2016-09-26, § 143 att remittera motionen till kommunstyrelsen för beredning. Kommunstyrelsens förvaltning redogör i skrivelse 13 april 2017 förslag till svar på motionen. Förvaltningen redogör för att det pågår och finns fungerande nätverk och ett prioriterat arbetssätt redan i dag inom narkotikaområdet. Även inom andra gemensamma satsningsområden med olika problemidentifiering, vilka utgår ifrån de lokala lägesbilder som har tagits fram av Polismyndigheten dels bland medarbetare och dels i samverkan med kommunen. Slutsatsen blir därmed att ett medlemskap i ECAD inte är aktuellt i dagsläget för Västerviks kommun. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att med hänvisning till kommunstyrelsens förvaltnings skrivelse 13 april 2017 avslå motionen om att Västerviks kommun ska bli medlem i ECAD (European Cities Against Drugs). Kf § 129 Malin Sjölander (M) tackar för svaret och föredrar sin motion. I debatten deltar även Anna Bodjo (M). Yrkande Malin Sjölander (M) yrkar bifall till motionen. Proposition Ordföranden ställer kommunstyrelsens förslag mot Malin Sjölanders (M) yrkande och finner att kommunfullmäktige har bifallit kommunstyrelsens förslag. Kommunfullmäktige beslutar att bifalla kommunstyrelsens förslag.



Kf § 129 forts. Handlingar i ärendet: Kommunstyrelsens beslut 2017-04-24, § 147 Kommunstyrelsens förvaltnings skrivelse 13 april 2017 Kommunfullmäktiges beslut 2016-09-26, § 143 Malin Sjölanders (M) motion 16 september 2016



Kf § 130 Motion om strategi mot hedersrelaterat förtryck– svar Dnr 2016/374-109 Johannes Regell (SV) har i skrivelse 16 oktober 2016 väckt en motion om strategi mot hedersrelaterat förtryck. I motionen yrkar motionären:

1. att ge kommunstyrelsen ett övergripande uppdrag att upprätta en handlingsplan mot hedersrelaterat våld och förtryck,

2. att ge barn- och utbildningsnämnden i uppdrag att utreda om undantag görs vid deltagande i sexualundervisning, utreda om klasser delas vid idrottsundervisning, utreda om särbehandling sker vid omklädning och duschning vid idrottsundervisning,

3. att ge socialnämnden i uppdrag att kartlägga omfattningen av hedersrelaterat våld och förtryck i vår kommun, utreda rutiner för tillämpning om lagen mot barn-och tvångsäktenskap, utreda förekomsten av och rutiner för tillämpning av Lag (1982:316) med förbud mot könsstympning av kvinnor.

Kommunfullmäktige beslutade 2016-12-19, § 229, att remittera motionen till kommunstyrelsen för beredning. Kommunstyrelsens förvaltning redogör i skrivelse 25 april 2017 förslag till svar på motionen. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att med hänvisning till kommunstyrelsens förvaltnings skrivelse 25 april 2017 anse punkt 1 om att ge kommunstyrelsen ett övergripande uppdrag att upprätta en handlingsplan mot hedersrelaterat våld och förtryck som besvarad då riktlinjer och handlingsplan för våld i nära relationer är under framtagande, att med hänvisning till kommunstyrelsens förvaltnings skrivelse 25 april 2017 bifalla punkt 2 och uppdra åt barn- och utbildningsnämnden att se över om undantag görs vid deltagande i sexualundervisning, om klasser delas vid idrottsundervisning och om särbehandling sker vid omklädning och duschning vid idrottsundervisning, samt att med hänvisning till kommunstyrelsens förvaltnings skrivelse 25 april 2017 avslå punkt 3 vad gäller uppdrag till socialnämnden att kartlägga omfattningen av hedersrelaterat våld och förtryck i vår kommun, utreda rutiner för tillämpning om lagen mot barn- och tvångsäktenskap, utreda förekomsten av och rutiner för tillämpning av Lag (1982:316) med förbud mot könsstympning av kvinnor.



Kf § 130 forts. Johannes Regell (SV) tackar för svaret och föredrar sin motion. Johannes Regell (SV), Peter Johansson (M) och Angelica Katsanidou (S) deltar i debatten. Yrkanden Tommy Ivarsson (SD) yrkar att formuleringen ”se över” i andra att-satsen i kommunstyrelsens förvaltnings förslag ändras till ”utreda” samt att följande svar lämnas på tredje punkten i motionen: att ge socialnämnden i samverkan med andra myndigheter i uppdrag att kartlägga omfattningen av hedersrelaterat våld och förtryck samt könsstympning i vår kommun. Johannes Regell (SV) yrkar bifall till motionen i sin helhet. Proposition Ordföranden uppfattar att det finns tre förslag till beslut, dels kommun-styrelsens förslag och dels yrkandena från Tommy Ivarsson (SD) och Johannes Regell (SV). Ordföranden ställer förslagen under proposition och finner att kommunfullmäktige har bifallit kommunstyrelsens förslag. Omröstning begärs. Ordföranden utser kommunstyrelsens förslag som huvudförslag och ställer yrkandena mot varandra för att få ett motförslag. Ordföranden finner att kommunfullmäktige har bifallit Tommy Ivarssons (SD) yrkande. Kommunfullmäktige godkänner följande propositionsordning: Ja-röst för bifall till kommunstyrelsens förslag. Nej-röst för bifall till Tommy Ivarssons (SD) yrkande. Omröstningsresultat Omröstningen utfaller, som framgår av bilaga till denna paragraf, med 45 ja, 8 nej, 3 avstår och 1 frånvarande. Kommunfullmäktige beslutar därmed att bifalla kommunstyrelsens förslag. Kommunfullmäktige beslutar att med hänvisning till kommunstyrelsens förvaltnings skrivelse 25 april 2017 anse punkt 1 om att ge kommunstyrelsen ett övergripande uppdrag att upprätta en handlingsplan mot hedersrelaterat våld och förtryck som besvarad då riktlinjer och handlingsplan för våld i nära relationer är under framtagande,



Kf § 130 forts. att med hänvisning till kommunstyrelsens förvaltnings skrivelse 25 april 2017 bifalla punkt 2 och uppdra åt barn- och utbildningsnämnden att se över om undantag görs vid deltagande i sexualundervisning, om klasser delas vid idrottsundervisning och om särbehandling sker vid omklädning och duschning vid idrottsundervisning, samt att med hänvisning till kommunstyrelsens förvaltnings skrivelse 25 april 2017 avslå punkt 3 vad gäller uppdrag till socialnämnden att kartlägga omfattningen av hedersrelaterat våld och förtryck i vår kommun, utreda rutiner för tillämpning om lagen mot barn- och tvångsäktenskap, utreda förekomsten av och rutiner för tillämpning av Lag (1982:316) med förbud mot könsstympning av kvinnor. Reservationer Johannes Regell (SV), Alexandra Isaksson (SV) och Albin Jansson (SV) reserverar sig mot beslutet. Bo Karlsson (SD), Tommy Ivarsson (SD), Christer Molin (SD), Per-Olof Henningsson (SD) och Anders Loman (SD) reserverar sig mot kommunfullmäktiges beslut till förmån för eget (Tommy Ivarssons) yrkande. Handlingar i ärendet: Kommunstyrelsens beslut 2017-05-08, § 158 Kommunstyrelsens förvaltnings skrivelse 25 april 2017 Kommunfullmäktiges beslut 2016-12-19, § 229 Johannes Regells (SV) motion 16 oktober 2016 Expedieras till: Kommunstyrelsen (punkt 1 i beslutet) Barn- och utbildningsnämnden (punkt 2 i beslutet) Socialnämnden (punkt 3 i beslutet)



Kf § 131 Medborgarförslag om asfalterad ramp till busshållplatsen vid ICA Maxi, Västervik Dnr 2017/177-109 En boende i Västervik har i skrivelse 28 april 2017 lämnat ett medborgarförslag om asfalterad ramp till busshållplatsen vid ICA Maxi i Västervik. Kommunfullmäktiges presidium har 8 maj 2017 berett förslaget. Kommunfullmäktiges presidium föreslår kommunfullmäktige besluta att överlämna förslaget till kommunstyrelsen för beslut och besvarande. Kommunfullmäktige beslutar att bifalla presidiets förslag. Handlingar i ärendet: Medborgarförslag 28 april 2017 Expedieras till: Förslagsställaren Kommunstyrelsen



Kf § 132 Medborgarförslag om infrastruktur i Västerviks kommuns tätort Dnr 2017/184-109 En boende i Västervik har i skrivelse 9 maj 2017 lämnat ett medborgarförslag om infrastruktur i Västerviks kommuns tätort. Kommunfullmäktiges presidium har 10 maj 2017 berett förslaget. Kommunfullmäktiges presidium föreslår kommunfullmäktige besluta att överlämna förslaget till kommunstyrelsen för beslut och besvarande. Kommunfullmäktige beslutar att bifalla presidiets förslag. Handlingar i ärendet: Medborgarförslag 9 maj 2017 Expedieras till: Förslagsställaren Kommunstyrelsen



Kf § 133 Val av ersättare i valnämnden – fyllnadsval av vakant plats för Miljöpartiet Dnr 2016/386-102 Annette Chapligin (MP) har i skrivelse 7 december 2016 begärt entledigande från uppdraget som ersättare i valnämnden. Kommunfullmäktige beslutade 2017-02-27, § 44, att bevilja Annette Chapligin (MP) begärt entledigande, samt att lämna platsen vakant i väntan på att nomineringsprocessen avslutats. Valberedningen föreslår kommunfullmäktige besluta att utse Annika Tyréus (MP) Fritunagatan 30, lgh 1103 593 36 Västervik som ny ersättare i valnämnden från och med 2017-06-01 till mandat-periodens slut 2018. Kommunfullmäktige beslutar att bifalla valberedningens förslag. Handlingar i ärendet: Kommunfullmäktiges beslut 2017-02-27, § 44 Avsägelse 7 december 2016 Expedieras till: Annika Tyréus Valnämnden Kommunstyrelsens ledningskontor, kansliet



Kf § 134 Val av ersättare i kommunfullmäktiges demokrati-beredning – fyllnadsval av vakant plats för Moderaterna Dnr 2017/62-102 Marika Wallander (M) har i skrivelse 13 februari 2017 begärt entledigande från uppdraget som ledamot och vice ordförande i kommunfullmäktiges demokratiberedning. Kommunfullmäktige beslutade 2017-02-27, § 49, att bevilja Marika Wallander (M) begärt entledigande, samt att lämna platsen vakant i väntan på att nomineringsprocessen avslutats. Kommunfullmäktige beslutade 2017-03-27, § 82,att utse Moderaternas dåvarande ersättare i demokratiberedningen Leif Aringstam (M) som ordinarie ledamot och vice ordförande i kommunfullmäktiges demokrati-beredning från och med 2017-04-06 till mandatperiodens slut 2018, samt att lämna platsen som ersättare vakant i väntan på att nomineringsprocessen avslutats. Valberedningen har 22 maj 2017 behandlat den vakanta platsen. Valberedningen föreslår kommunfullmäktige besluta att utse Eva Ahlström (M) Rutsbergsgatan 39 593 38 Västervik som ersättare i kommunfullmäktiges demokratiberedning från och med 2017-06-01 till mandatperiodens slut 2018. Kommunfullmäktige beslutar att bifalla valberedningens förslag. Handlingar i ärendet: Kommunfullmäktiges beslut 2017-03-27, § 82 Kommunfullmäktiges beslut 2017-02-27, § 49 Avsägelse 13 februari 2017 Expedieras till: Eva Ahlström Kommunfullmäktiges demokratiberedning Kommunstyrelsens ledningskontor, kansliet



Kf § 135 Val av ersättare i barn- och utbildningsnämnden – vakant plats för Moderaterna Dnr 2017/68-102 Christin Rampeltin Molin (M) har i skrivelse 1 februari 2017 begärt entledigande från uppdraget som ledamot och 2:e vice ordförande i barn- och utbildningsnämnden. Kommunfullmäktige beslutade 2017-02-27, § 51, att bevilja Christin Rampeltin Molin (M) begärt entledigande, samt att lämna platsen vakant i väntan på att nomineringsprocessen avslutats. Kommunfullmäktige beslutade 2017-03-27, § 83 att utse Moderaternas nuvarande ledamot i barn- och utbildningsnämnden Elin Landerdahl (M) som 2:e vice ordförande i barn- och utbildningsnämnden och Moderaternas dåvarande ersättare i barn- och utbildningsnämnden Bertil Gyllenram (M) som ordinarie ledamot i barn- och utbildnings-nämnden från och med 2017-04-06 till mandatperiodens slut 2018. Valberedningen har 22 maj 2017 behandlat den vakanta platsen. Valberedningen föreslår kommunfullmäktige besluta att utse Fredérick Lindström (M) Västrum Frälsegården 2 590 93 Gunnebo som ny ersättare i barn- och utbildningsnämnden från och med 2017-06-01 till mandatperiodens slut 2018. Kommunfullmäktige beslutar att bifalla valberedningens förslag. Handlingar i ärendet: Kommunfullmäktiges beslut 2017-03-27, § 83 Kommunfullmäktiges beslut 2017-02-27, § 51 Avsägelse 1 februari 2017 Expedieras till: Fredérick Lindström Barn- och utbildningsnämnden Kommunstyrelsens ledningskontor, kansliet



Kf § 136 Val av ersättare i socialnämnden efter Annika Reedman Rydberg (M) Dnr 2017/133-102 Annika Reedman Rydberg (M) har i skrivelse 9 mars 2017 begärt entledigande från uppdraget som ersättare i socialnämnden Valberedningen föreslår kommunfullmäktige besluta att bevilja Annika Reedman Rydberg (M) begärt entledigande, samt att utse Charlotta Svennberg (M) Ankarströmsvägen 14 593 70 Ankarsrum som ny ersättare i socialnämnden från och med 2017-06-01 till mandatperiodens slut 2018. Kommunfullmäktige beslutar att bifalla valberedningens förslag. Handlingar i ärendet: Avsägelse 9 mars 2017 Expedieras till: Annika Reedman Rydberg Charlotta Svennberg Socialnämnden Kommunstyrelsens ledningskontor, kansliet



Kf § 137 Val av 1:e vice ordförande i kommunfullmäktige efter Conny Tyrberg (C) Dnr 2017/179-102 Conny Tyrberg (C) har i skrivelse 1 maj 2017 begärt entledigande från uppdraget som 1:e vice ordförande i kommunfullmäktige från och med 30 juni 2017. Valberedningen föreslår kommunfullmäktige besluta att bevilja Conny Tyrberg (C) begärt entledigande, samt att utse Annette Torstensson (C) Borghult Smedbacken 594 91 Gamleby som ny 1:e vice ordförande i kommunfullmäktige från och med 2017-06-30 till mandatperiodens slut 2018. Kommunfullmäktige beslutar att bifalla valberedningens förslag. Handlingar i ärendet: Avsägelse 1 maj 2017 Expedieras till: Den valda Conny Tyrberg Kommunstyrelsens ledningskontor, kansliet



Kf § 138 Avsägelse av uppdrag i kommunfullmäktige från ledamot Nisreen Henriksson (S) Dnr 2017/198-102 Nisreen Henriksson (S) har i skrivelse 15 maj 2017, begärt entledigande från uppdraget som ledamot i kommunfullmäktige. Valberedningen föreslår kommunfullmäktige besluta att bevilja Nisreen Henriksson (S) begärt entledigande från uppdrag som ledamot i kommunfullmäktige, samt att anmäla beslutet till länsstyrelsen för ny sammanräkning och förordnande av ny ledamot för Socialdemokraterna. Kommunfullmäktige beslutar att bifalla valberedningens förslag. Handlingar i ärendet: Avsägelse 15 maj 2017 Expedieras till: Nisreen Henriksson Länsstyrelsen Kalmar län Kommunstyrelsens ledningskontor, kansliet



Kf § 139 Anmälningar Dnr 2017/68-102 Länsstyrelsens beslut 2017-04-25 om ny ledamot och ersättare för ledamot i kommunfullmäktige från och med 24 april 2017 till och med 14 oktober 2018. Lisbeth Fagerqvist ersätts av Eva Lindbom som ny ersättare för Liberalerna i kommunfullmäktige. Dnr 2016/311-109 Kommunstyrelsens svar 2017-04-24, § 144, på medborgarförslag om cykelöverfart från gång- och cykelbana från Resecentrum till gång- och cykelbana vid Strömsholmen i Västervik. Dnr 2016/377-109 Kommunstyrelsens svar 2017-05-08, § 156, på medborgarförslag om inomhushall med konstgräs för fotbollsklubbarna. Dnr 2016/401-109 Kommunstyrelsens svar 2017-05-08, § 157, på medborgarförslag om handlingsplan för att förebygga självmord. Dnr 2017/66-007 Kommunstyrelsens beslut 2017-05-08, § 167, om att återremittera ärendet ”Granskningsrapport om uppföljning av kommunstyrelsens förvaltnings samhällsbyggnadsenhet” till kommunstyrelsens förvaltning med uppdraget att förtydliga hur införandet av nytt ärendehanterings- system ska genomföras samt redovisa hur behovet av verksamhets- lokaler och dess konsekvenser kvalitetssäkras i förslaget till svar inför kommunstyrelsens beredning av svar till kommunfullmäktige. Yttrande Ordföranden uppmärksammar kommunfullmäktige på det sista anmälningsärendet som innebär att kommunfullmäktige kommer att behandla granskningsrapporten vid ett kommande möte, istället för under dagens möte som var kommunfullmäktiges beslut 2017-02-27, § 17. Kommunfullmäktige beslutar att lägga anmälningarna till handlingarna.

Documents

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Kommunfullmäktige 1 (35) 2017 … · 2017. 6. 21. · SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Kommunfullmäktige 1 (35) 2017-05-22 Plats och tid Västervik Teater & Konferens,