Samsun Büyükşehir Belediyesi 2010-2014 Stratejik Planı Sayfa 2

İçindekiler ÖNSÖZ 4

GENEL BĐLGĐLER 5 Samsun Đli ------------------------------------------------------------------------------------------------ 5

Coğrafi Konum 5 Ulaşım 5

Tarihi ----------------------------------------------------------------------------------------------------- 6 Cihan Harbine Kadar 6 Milli Mücadele Dönemi 6 Ekonomisi 7

Samsun Belediyesi ------------------------------------------------------------------------------------- 7 Tarihi 7 Konumu 8

STRATEJĐK PLANLAMA 8 Çalışma Ekibinin Belirlenmesi ----------------------------------------------------------------------- 9 Planlama Süreci ---------------------------------------------------------------------------------------- 10

MEVCUT DURUM ANAL ĐZĐ 11 Kurum Đçi Analiz -------------------------------------------------------------------------------------- 11

Büyükşehir Belediyesi Nüfusu 11 Kurumsal Yapısı 14 Büyükşehir Belediyesinin Görev, Yetki ve Sorumlulukları 16 Büyükşehir Belediyesi Personel Yapısı 20 Büyükşehir Belediyesi Mali Yapısı 22 Büyükşehir Belediyesi Fiziksel Kaynaklar 25 Đmar ve Kentleşme 26 Altyapı ve Tesisler 27 Büyükşehir Belediyesi’nin Uyguladığı Bazı Önemli Projeler 28

Paydaş Görüşleri --------------------------------------------------------------------------------------- 28 GZFT (Güçlü-Zayıf-Fırsat-Tehdit) Analizi 28

Yerel Yönetimlerdeki Gelişmeler ------------------------------------------------------------------- 31 Dünya’daki Gelişmeler 31 Türkiye’deki Gelişmeler 32

STRATEJĐK TASARIM 33 Misyon, Vizyon ---------------------------------------------------------------------------------------- 33 Đlkelerimiz ---------------------------------------------------------------------------------------------- 33 Amaçlar, Hedefler ve Faaliyetler -------------------------------------------------------------------- 34

STRATEJĐK UYGULAMA 44 Uygulama Düzenlemeleri ---------------------------------------------------------------------------- 44

STRATEJĐK KONTROL 46 Đzleme --------------------------------------------------------------------------------------------------- 46 Değerlendirme ----------------------------------------------------------------------------------------- 47

BÜYÜKŞEHĐR BELEDĐYESĐ’NĐN YÜRÜTECEĞĐ PROJE VE ĐŞLERĐN STRATEJĐK FAAL ĐYET ALANLARI ĐTĐBARĐYLE DAĞILIMI 47 EKLER 83

EK 1 5216 Sayılı Yasa Gereği Büyükşehir Belediyelerinin Gelir ve Gideri ------------------ 84 EK 2 GZFT Analizi Sonuçları Toplu Gösterimi -------------------------------------------------- 86

Samsun Büyükşehir Belediyesi 2010-2014 Stratejik Planı Sayfa 3

KISALTMALAR AB Avrupa Birliği ADNKS Adrese Dayalı Nüfus Kayıt Sistemi AKP Adalet ve Kalkınma Partisi alm. Almanca Kökenli A.Ş. Anonim Şirket AYB Avrupa Yatırım Bankası AYKOME Altyapı Koordinasyon Merkezi BSK Binder Seviyesinde Kaplama BSTNET ing. Black Sea Tourism Network(Karadeniz Turizm Ağı) CHP Cumhuriyet Halk Partisi DĐE Devlet Đstatistik Enstitüsü DLH Demiryolları, Limanlar ve Hava Meydanları DPT Devlet Planlama Teşkilatı DSP Demokratik Sol Parti GZFT Güçlü, Zayıf, Fırsat, Tehdit (SWOT) Ha Hektar ing. Đngilizce Kökenli Đnş. Đnşaat ĐŞGEM Đş Geliştirme Merkezi KEĐ Karadeniz Ekonomik Đşbirliği KFW alm. Alman Kalkınma Bankası Km Kilometre Km² Kilometre Kare KTA Karadeniz Turizm Ağı Ltd. Şti. Limited Şirket m Metre m² Metre Kare m³ Metre Küp MHP Milliyetçi Hareket Partisi M.Đ.B. Makine Đkmal Bakım M.Ö. Milattan Önce M.S. Milattan Sonra OMÜ Ondokuzmayıs Üniversitesi PMT Plent Miks Temel SASKĐ Samsun Su ve Kanalizasyon Đdaresi STK Sivil Toplum Kuruluşu TCDD Türkiye Cumhuriyeti Devlet Demiryolları TEKMER Teknoloji Geliştirme Merkezi TL Türk Lirası TUSENET ing. Türkiye Đsveç Belediye Ortaklık Ağları TÜFE Tüketici Fiyat Endeksi TÜĐK Türkiye Đstatistik Kurumu UKOME Ulaşım Koordinasyon Merkezi YG 21 Yerel Gündem 21

Samsun Büyükşehir Belediyesi 2010-2014 Stratejik Planı Sayfa 4

ÖNSÖZ

Değerli Meclis Üyelerim;

Bugün tüm dünyada ve ülkemizde toplumsal yapı ve ilişkileri derinden etkileyen hızlı bir değişim ve dönüşüm süreci yaşıyoruz. Bu süreç içerisinde geleneksel temsil yönteminin yeterli olmadığı, daha demokratik bir kamu yönetimi için yönetim ve hizmet sunumunda şeffaflık, katılım, sorumluluk ve hesap verebilirlik ilkelerinin hayata geçirilmesi gerektiği, bu ilkelerin aynı zamanda etkin bir kamu yönetiminin zorunlu unsurları arasında olduğu, herkesin kabul ettiği gerçekler halini aldı. Kamu yönetiminin demokratikleşmesi taleplerini de beraberinde getiren bu sürecin bir sonucu olarak yerel yönetimlerin yetki ve sorumlulukları, düzenlenen kanunlar çerçevesinde genişletildi. Hükümetimizin“Bürokratik Kültürden Vatanda ş Odaklı Kamu Hizmeti Kültürüne Geçi ş Programı” adı altında sürdürdüğü ve kapsamında Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’ndan başlayarak Büyükşehir Belediyesi, Belediyeler, Đl Özel Đdaresi Kanunlarının da yer aldığı önemli bir değişim sürecini yaşıyoruz.

Kamu Yönetim Reformu’nun gerçekleştirilebilmesi için çıkartılan 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu çerçevesinde belediyemizin kalkınma planları programları, ilgili mevzuat ve benimsediğimiz temel ilkeler çerçevesinde geleceğe ilişkin misyon ve vizyonumuzu oluşturmak, stratejik amaçlar ve ölçülebilir hedefler saptamak, performansımızı önceden belirlenmiş olan göstergeler doğrultusunda ölçmek, bu sürenin izlenmesi ve değerlendirilmesini yapmak amacıyla katılımcı yöntemlerle bir stratejik plan hazırlamış bulunmaktayız.

Yerel yönetim olarak bizlerin verimliliğini arttıracağına inandığım Stratejik Planlama Çalışması da “Bürokratik Kültürden Vatanda ş Odaklı Kamu Hizmeti Kültürüne Geçi ş Programı” nın merkezinde yer alıyor.

Profesyonel bir bakış açısının ve uzun çalışmaların sonucu ortaya konan Stratejik Planlama Çalışması, bizlere elimizdeki kaynakları daha verimli ve etkin bir biçimde kullanma imkanını da beraberinde getiriyor.

Bildiğiniz gibi, stratejik planlar popülist değil gerçekçi ve uzun vadeli yaklaşımları ortaya koymaktadır. Ancak planda bulunan hedeflere ulaşılabilmesi için ilkelere kesinlikle sadık kalınması gerekmektedir. Sizleri bu sürecin içinde aktif olarak yer almaya davet ediyor, stratejik planın hazırlanmasında emeği geçen tüm çalışma arkadaşlarıma teşekkür ediyorum.

Yusuf Ziya YILMAZ Büyükşehir Belediye Başkanı

Samsun Büyükşehir Belediyesi 2010-2014 Stratejik Planı Sayfa 5

GENEL B İLGİLER

Samsun İli

Coğrafi Konum Karadeniz sahil şeridinin orta bölümünde Yeşilırmak ve Kızılırmak Nehirlerinin

Karadeniz’e döküldükleri deltalar arasında yer alan Samsun Đli 9083 km²’lik bir yüz ölçüme sahiptir. Coğrafi konum olarak 37˚ 08’ ve 34˚ 25’ doğu boylamları arasındadır. Kuzeyinde Karadeniz’in yer aldığı ilimizin komşuları: Doğusunda Ordu, batısında Sinop, güneyinde Tokat ve Amasya, Güney batısında ise Çorum Đlleridir. Samsun Đli genelde pek yüksek olmayan plato ve dağlardan oluşan topoğrafik yapı göstermektedir.

Đlde, Canik, Çangal, Akdağ, Kunduz, Bunyan, Sırçalı, Yurt Dağları ile Bafra, Çarşamba, Samsun Ovaları yer almaktadır. Đlde bulunan akarsular, Kızılırmak, Yeşilırmak, Ters Akan, Mert Irmağı, Terme Çayı, Karaboğaz Deresi, Kürtün Çayı, Abdal Deresidir. Karaboğaz, Balık, Liman, Dutdibi, Uzun, Hayırlı, Đnce, Çernek, Tombul, Simenlik, Ladik ve Akgöl de ilin göllerini oluşturmaktadır.

Samsun Đli doğal bitki örtüsü açısından zengindir. Kızılırmak sulak alanı; eko sistemi biyolojik çeşitlilik açısından son derece zengindir. Deltada 312 kuş türü tespit edilmiştir. Kuş varlığı açısından uluslararası ornitolojik öneme sahiptir.

Samsun Đli kıyı kesiminde tipik Karadeniz iklimi hakimdir. Ancak iç kesimlere gidildikçe karasal iklimin etkileri görülmeye başlanır. Samsun 'da yağış Doğu Karadeniz'e göre az, sıcaklık ise yüksektir. Kıyı kesiminde kışlar ılık, ilkbahar sisli ve serin, yaz mevsimi ise kuraktır. Yağışlar genelde yağmur şeklindedir.

Ulaşım

Samsun kara, deniz, hava ve demir yolları ile her türlü ulaşım imkanını sunan ve Karadeniz Bölgesini iç ve batı Anadolu’ya bağlayan önemli bir ulaşım merkezidir. Samsun 1995 yılında temeli atılan uluslararası havaalanının tamamlanması ile ulaşım konusunda çok önemli bir merkez haline gelmiştir. Đl sınırları içindeki Devlet Karayolları 779 km’dir. Bunun 392 km’si devlet yolu, 387 km’si il yoludur. Demiryolları ise 169 km’dir. Harita 1 Samsun Đli Devlet ve Đl Yolları

YAKAKENT

DEVLET YOLLARIDEVLET YOLLARI392 Km.392 Km.

İİL YOLLARIL YOLLARI387 Km.387 Km.

TOPLAMTOPLAM779 Km.779 Km.

Samsun Büyükşehir Belediyesi 2010-2014 Stratejik Planı Sayfa 6

Đlimiz karayolu ile Samsun-Ankara, Samsun-Amasya-Tokat, Samsun-Đstanbul, Samsun-Trabzon-Rize istikametleri ile yurdun her yönüne dağılım imkanına sahiptir (Harita 1).

Tarihi

MÖ 7. yüzyılda Miletli kolonistler bugünkü kent merkezinin bulunduğu yere Amisos antik kentini kurmuşlardır. MS 11. yüzyılda Danişmendliler kenti ele geçirmeye çalışmışlarsa da başaramayınca kent merkezinde 3 km uzaklıkta Yeni Amisos adlı yeni bir yerleşim birimini kurmuşlardır. Kent adı zamanla Amisos'tan Simisso ve Samisso olarak telaffuz edilse de Türkçe'ye Arapça üzerinden "Samsun" formunda geçmiştir. Umar, kent adının Orta Çağ Đtalyan haritalarında Simisso Katalan haritalarında Sinussa olarak gösterilmesinden hareketle Sinop Kentinin Hitit kaynaklarında ki adı Sinuwa ile bağlantılı olabileceğini ileri sürmüştür.

Cihan Harbine Kadar

Eski adı Yunanca Amisos veya Amisus olan sehir daha sonraları Eis Amison yani "Amisosa" olarak kullanılmış bu isim Roma ve Bizans döneminde Samsunta veya Samsus şeklinde kullanılmıştır. Efsanevi kadın savaşçılar olarak bilinen Amazonlar'ın Thermedon Çayı yakınlarında kurdukları Themiskyra kentinde yaşadıkları antik çağ tarihçilerce belirtilmiştir. Daha iyi ok atabilmek için bir göğüslerini kestikleri çeşitli kaynaklarda rivayet edilen ve birçok efsanede adları geçen Amazonlar, Samsun ve yöresinin tarihi ve kültürel değerlerinden kabul edilmesi nedeniyle her yıl adlarına Terme Đlçesi’nde bir festival düzenlenmektedir.

Samsun Đli sınırları içerisinde devlet kurarak yaşayan en eski topluluk, Hitit kaynaklarında bahsi geçen Kaşkalar'dır. Hititler, Frigyalılar, Kimmerler, Lidyalılar ve en son Ege'den Karadeniz'e göçen Miletliler kentin yönetiminde söz sahibi olmuşlardır. Perslerin, Lidya Kralı Krezus’u yenmeleriyle Amisos, Pers Đmparatorluğunun eline geçmiştir. M.Ö. 331 yılında Büyük Đskender'in Persleri yenmesiyle Makedonya Đmparatorluğu eline geçen Amisos, Đskender'in ölümüyle Pers şatrapı Mithridates'er tarafından kurulan Pontus Devleti'nin sınırları içerisinde yer almış daha önemlisi bu devletin başkenti olmuştur. M.Ö. 1. asırda da Roma Đmparatorluğu hakimiyetine giren Amisos, Roma Đmparatorluğu’nun ikiye ayrılmasıyla Bizans Đmparatorluğu’nun sınırları içerisinde kaldı. Amisos, M.S 860 yılında Abbasiler zamanında halife Mutassım’ın emriyle Malatyalı Korkunç Ömer komutasındaki kuvvetler tarafından ele geçirilmiş ise de Bizanslılar tarafından tekrar geri alınmıştır. Türklerin Anadolu’ya girmesiyle birlikte Danişmentliler tarafından Samsun kuşatılmış ise de alınamamıştır.

Anadolu Selçukluları zamanında Samsun’un Müslüman yerleşim yerleri 1185 yılında Anadolu Selçuklu hakimiyetine geçmiştir. Haçlı Seferleri sonrası başkent Trabzon olmak üzere Trabzon Rum Đmparatorluğu egemenliğine giren Samsun, Cenevizliler'in Karadeniz’de ticareti ellerine geçirmeleri sonucunda 100 yıl kadar burada yaşamışlardır. Bu tarihlerde Türklerin yaşadığı Samsun’a Müslüman Samsun 3 km. mesafede bulunan Cenevizlileri ticaret sitesine de Gavur Samsun veya Kara Samsun denilmiştir. 1389 yılında Yıldırım Beyazit zamanında Osmanlı topraklarına katılmıştır. Anadolu Selçuklu Devleti çökerken Canik Beyliğine de başkentlik yapmıştır.

Milli Mücadele Dönemi

I.Dünya Savaşı’nın ardından bölgede bağımsız bir Pontus Devleti kurmak isteyen Rumlar’ın yoğun yaşadığı Bafra bölgesinde kanlı çatışmalar yaşanmış, şehir iki yıl boyunca Pontus

Samsun Büyükşehir Belediyesi 2010-2014 Stratejik Planı Sayfa 7

Cumhuriyeti'nin başkentliğini yapmıştır. Mondros Mütarekesi’nin ardından (30 Ekim 1918) Đngilizler kente askeri birlik çıkarmışlardır. Đtilaf Devletleri’nin Anadolu’nun doğu ve kuzeyindeki karışıklıkların sürmesi durumunda bu yörelerin işgal edileceğini bildirmeleri üzerine, 9. Ordu Müfettişliği’ne atanan Mustafa Kemal sorunu çözmek amacıyla 19 Mayıs 1919’da Samsun’a gönderilmiştir. Anadolu'yu düşman işgalinden kurtarmak ve bağımsız bir Cumhuriyet kurma arzusunda olan Gazi Mustafa Kemal Paşa'nın Samsun'a ayak bastığı 19 Mayıs 1919 günü Kurtuluş Savaşı'nın başlangıç tarihi olarak kabul edilmekte ve gençlik bayramı olarak coşkulu törenlerle kutlanmaktadır.

Ekonomisi

• Günümüzde Samsun, Kuzey Anadolu’nun en büyük ili olarak Karadeniz Bölgesi’nin en önemli kentidir. Karadeniz’in önemli ticaret limanlarından biri olan şehir, başta Rusya ve Ukrayna olmak üzere bölgedeki tüm ülkelerle direkt ticaret yapmaktadır.

• Samsun’dan dünyanın 100 farklı ülkesiyle karşılıklı olarak dış ticaret yapılmaktadır. Đhracatı yapılan başlıca ürünler; domates, üzüm, buğday unu gibi gıda mamulleri ile elektrik malzemesi gibi sanayi ürünleridir. Ayrıca liman, kara, hava ve demiryolu ulaşım altyapısı çok güçlü olan Samsun diğer şehirlerinde ihracat noktası konumundadır.

• Samsun sanayi sektörü ağırlıklı olarak imalat sanayinden oluşmaktadır. Đmalat sanayinin yoğunlaştığı alt sektörler; tıbbi aletler ve ürünler, tekstil, mobilya başta olmak üzere, ana metaller, bakır, makine, tütün, kağıt ve kağıt ürünleri ve kimya sanayi olarak sıralanmaktadır.

• Samsun’un yüzölçümünün % 47’si tarım alanlarından oluşmaktadır. Bölgede yetişen başlıca tarım ürünleri; tahıllar, baklagiller, endüstriyel bitkiler, yağlı tohumlar ve yumru bitkilerdir. Ayrıca buğday, mısır, çeltik ve tütün de yetiştirilmektedir. Son dönemlerde artan yatırımlarla birlikte Samsun organik tarımda uzmanlaşan bir şehir haline gelmiştir. Özellikle organik karpuz ve ekolojik yumurta gibi ürünler Samsun’dan yurtiçi ve yurtdışına gönderilmektedir.

• Samsun limanı ve gümrüğü şehrin yurtdışıyla bağlantı noktalarını oluşturmakta ve döviz girdisi sağlamaktadır. Dünyanın büyük petrol yataklarına komşu ve büyük doğalgaz rezervlerinin aktarım güzergahı olan şehirde linyit kömürü, kaplıca suyu gibi yeraltı zenginlikleri vardır.

Samsun Belediyesi

Tarihi 1868 Yılında çıkarılan bir talimatla Đstanbul dışında, sahil kentlerinde de Belediye örgütleri

oluşturulmaya başlanılmış olup, 1869 Yılında Samsun’da da bir Belediye örgütü kurulmuştur. Örgütün başında, atama ile gelen Belediye Reisi ve sınırlı seçimle gelen üyelerden oluşan meclis bulunuyordu. Samsun’da Belediye Başkanlığı’na ilk olarak atama yolu ile Emrullah Efendi getirilmiştir. 1876 Teşkilat-ı Esasiye Kanunu’nun (Anayasasının) 112. maddesi Belediyelerin seçimle gelen meclislerce yönetilmesini ve buna dair esasların kanunla düzenlenmesini öngörmüştür.

Bunun üzerine biri Đstanbul, diğeri de diğer yerler (taşra) için olmak üzere iki kanun çıkarılmıştır.Osmanlı taşra Belediyelerine ilişkin son düzenleme ise 1877 Tarihli Vilayetler Belediye Kanunu ile gerçekleşmiştir.Kanuna göre Belediye organları seçimle oluşan ve şehrin nüfusuna göre 6-12 kişilik bir Belediye Meclisi ile meclis üyeleri arasından hükümetçe atanan Belediye Başkanından oluşmaktadır.

1879 Yılında Samsun Belediye Başkanlığına Hasan Tahsin Efendi getirilmiştir. 1883 Yılında Vilayet Belediye Kanunu yeniden düzenlenmiştir.

Samsun Büyükşehir Belediyesi 2010-2014 Stratejik Planı Sayfa 8

Samsun Belediyesi’nde yapılan araştırmalar; Samsun Belediye Başkanlığı’nın ilk kez 1893 yılında halk tarafından seçimle oluşturulmuş olduğunu ortaya koymaktadır.

Osmanlı döneminde Belediyeler konusunda son önemli düzenleme ise 1910 yılında çıkarılan Dersaadet Teşkilat-ı Belediyesi Kanun-u Muvakkat ile yapılmıştır.1910’lu yıllarda Samsun Belediyesi Samsun’u bölgelere ayırmış ve denetimleri Belediye Kanunu’nun 61. maddesi gereği çavuşlara verilmiştir.

Cumhuriyet döneminde 1925 Yılında Samsun Belediyesinde ilk Đtfaiye Birliği kurulmuştur. Samsun Belediyesi 9 Eylül 1993 Tarih ve 21693 Sayılı Resmi Gazete’de yayınlanarak yürürlüğe giren yedi ilde Büyükşehir Kurulması Hakkındaki 504 Sayılı Kanun Hükmünde Kararname ile Büyükşehir kapsamına alınmıştır. Samsun Büyükşehir Belediyesi sınırları içerisinde aynı kanun hükmünde kararname ile Gazi Belediyesi, Đlkadım Belediyesi, Canik Belediyesi ve Atakum Belediyesi adı altında 4 Đlk Kademe Belediyesi kurulmuş ve 27 Mart 1994 tarihinde yapılan seçimlerle seçilen Belediye Başkanları görevlerine başlayarak Belediye hizmetlerini yürütmüşlerdir.

22 Temmuz 2004 tarihinde Resmi Gazete’de yayımlanarak yürürlüğe giren 5216 Sayılı Büyükşehir Belediyesi Kanunu’nu Büyükşehir Belediyelerinin görev ve yetki alanlarında değişiklik yapmıştır. Ayrıca Kanun’un Geçici 2 nci maddesi Büyükşehir Belediyelerinin sınırlarının tespiti ile ilgili yeni esaslar getirmiştir.

Buna göre, Kanun’un yürürlüğe girdiği tarihte; mevcut valilik binası merkez kabul edilmek ve il mülkisınırları içinde kalmak şartıyla, nüfusu bir milyona kadar olan büyükşehirlerde yarıçapı yirmi kilometre olan alan Büyükşehir belediye sınırlarına dahil edilmiştir. Bu kanuna göre Samsun’da 4 olan Đlk Kademe Belediye sayısı; 1 tanesi Samsun’un Merkez Đlçe Belediyesi, 14 tanesi de Đlk Kademe Belediyesi olmak üzere toplam 15 Belediyeden oluşmuştur.

22.03.2008 tarih ve 26824 sayılı(Mükerrer) Resmi Gazetede yayımlanarak yürürlüğe giren 6.3.2008 tarih ve 5747 Sayılı Büyükşehir Belediyesi Sınırları Đçerisinde Đlçe Kurulması ve Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılması Hakkında Kanunla da Samsun Büyükşehir Belediyesi sınırları içerisinde Atakum, Đlkadım, Canik ve Tekkeköy olmak üzere 4 ilçe bulunmaktadır.

Konumu

Samsun Büyükşehir Belediyesi doğu batı istikametinde sahil boyunca 42,0 km uzunluğunda, güney derinliği 23,3 km olan deniziyle iç içe bir sahil kentidir. Belediyemiz D 010 ve D 795 Devlet Yolları kavşağında her türlü ulaşım altyapısına sahip sahil boyunca gelişmiş bir kenttir. Çarşamba Uluslararası Hava Limanı ve Samsun Limanı Đlimiz sınırları içerisindedir.

STRATEJ İK PLANLAMA

Stratejik Planlama yaklaşımı kamu yönetiminde “Kamu Yönetimi Temel Kanunu Tasarısı” taslağıyla gündeme gelmiştir. Đlk yasal düzenleme 5018 Sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu ile kamu harcama sisteminin yeniden yapılanması ve stratejik planlama anlayışına göre analitik bütçe yapılması 01.01.2005 tarihi itibariyle başlamıştır. Kamuda yeniden yapılanma süreci içerisinde yerel yönetim kanunlarında da bir dizi değişiklik yapılmış ve hazırlanan 5302 sayılı Đl Özel Đdaresi Kanunu’nda, 5393 sayılı Belediye Kanunu’nda ve 5216 sayılı Büyükşehir Belediyesi Kanunu’nda yerel yönetimlere stratejik plan yapma zorunluluğu getirilmiştir. Belediyemizi ilgilendiren kanunlardan ilgili bölümler şöyledir:

5216 Sayılı Büyükşehir Belediyesi Kanunu’nda;

Madde 7 - Büyükşehir Belediyesinin görev, yetki ve sorumlulukları şunlardır: a) Đlçe ve Đlkkademe Belediyelerinin görüşlerini alarak Büyükşehir Belediyesinin stratejik planını, yıllık hedeflerini, yatırım programlarını ve bunlara uygun olarak bütçesini hazırlamak. Madde 18 - Büyükşehir Belediye başkanının görev ve yetkileri şunlardır:

Samsun Büyükşehir Belediyesi 2010-2014 Stratejik Planı Sayfa 9

b) Belediyeyi stratejik plana uygun olarak yönetmek, Belediye idaresinin kurumsal stratejilerini oluşturmak, bu stratejilere uygun olarak bütçeyi hazırlamak ve uygulamak, Belediye faaliyetlerinin ve personelinin performans ölçütlerini belirlemek, izlemek ve değerlendirmek, bunlarla ilgili raporları meclise sunmak. Madde 21 - Büyükşehir Belediyesi teşkilatı; …………………………………………………………………………………………………. Büyükşehir Belediyesinde hizmetlerin yürütülmesi Belediye Başkanı adına onun direktifi ve sorumluluğu altında mevzuat hükümlerine, Belediyenin amaç ve politikalarına, stratejik planına ve yıllık programlarına uygun olarak Genel Sekreter ve yardımcıları tarafından sağlanır.

5018 Sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nda:

Madde 9 - Kamu idareleri, kalkınma planları, programlar, ilgili mevzuat ve benimsedikleri temel ilkeler çerçevesinde geleceğe ilişkin misyon ve vizyonlarını oluşturmak, stratejik amaçlar ve ölçülebilir hedefler saptamak, performanslarını önceden belirlenmiş olan göstergeler doğrultusunda ölçmek ve bu sürecin izleme ve değerlendirmesini yapmak amacıyla katılımcı yöntemlerle stratejik plan hazırlar.

Đçişleri Bakanlığı’nın 2005/36 Sayılı Genelgesi ile Belediye stratejik planlarının mahalli idareler genel seçimlerinden itibaren altı ay içinde (ilk stratejik planın ise bir yıl içinde), performans planlarının da ilgili olduğu yıl başından önce hazırlanması ve bunların bütçeye esas teşkil etmesi gerektiği bildirilmi ştir. Bununla birlikte, o tarihe kadar 5018 sayılı Kanun gereğince DPT Müsteşarlığınca seçilecek Belediyelerde stratejik planların hazırlanacağı aynı genelgede ifade edilmiştir.

Đçişleri Bakanlığı’nın 2005/81 Sayılı Genelgesiyle 2005/36 Sayılı Genelgesinin geçerliliğini kaybettiği ve 13 Temmuz 2005 Tarih ve 25874 Sayılı Resmi Gazetede yayımlanan 5393 Sayılı Belediye Kanunu’nun geçici dördüncü maddesinde, ilgili Belediyelerde stratejik plan, “Kanunun yürürlüğe girmesinden itibaren bir yıl içinde hazırlanır.” hükmü geçerli hale gelmiştir. Uygulama bu hüküm doğrultusunda yürütülmekte olup buna göre Belediyelerde ilk stratejik plan 2006 yılında yapılmıştır. 2006 Yılında yapılan Samsun Büyükşehir Belediyesi Stratejik Planı 2007-2009 Yılı dönemini kapsamaktaydı.2010-2014 Stratejik Planı çalışmaları ise yerel seçimlerden sonra 13 Nisan 2009 tarihinde Stratejik Planlama ekibinin oluşturulması ile başlamıştır. Çalışma Ekibinin Belirlenmesi:

Samsun Büyükşehir Belediyesi Başkanlık Makamı’nın 13.04.2009 tarih ve 2009-104 sayılı Genelgesi ile Büyükşehir Belediyesi Genel Sekreteri Kenan ŞARA başkanlığında oluşturulan Stratejik Planlama Ekibi aşağıdaki görevlilerden oluşmuştur:

Kenan ŞARA Genel Sekreter Sefer ARLI Genel Sekreter Yrd. Mustafa YURT Genel Sekreter Yrd. Ahmet ARSLAN Genel Sekreter Yrd. Tuncay BULDAN Hukuk Müşaviri Dursun Ali ÖMÜR Ulaşım Planlama ve Raylı Sistem Dairesi Başkanı Cengiz ATALAY Destek Hizmetleri Dairesi Başkanı Figen AKIN Çevre Koruma ve Kontrol Dairesi Başkanı Serdar TÜRKEŞ Emlak ve Đstimlak Dairesi Başkanı Çetin KAHVECĐ Đnsan Kaynakları ve Eğitim Dairesi Başkanı V. Ömer ULUBAY Đmar ve Şehircilik Dairesi Başkanı Mehmet EKMEKÇĐ Makina Đkmal ve Bakım Onarım Dairesi Başkanı Şenol KOCATEPE Basın Danışmanı

Samsun Büyükşehir Belediyesi 2010-2014 Stratejik Planı Sayfa 10

Adem YÜKSEL Zabıta Şube Müdürü Strateji Geliştirme Şube Müdürlüğü Görevli Ekibi; Senar ÇALT Strateji Geliştirme Şube Md.V. Ali Erhan EREN Mühendis

Planlama Süreci

Şekil 1 Planlama Akış Şeması

Stratejik planlama çalışmamız üç aşamalı yürütülmüştür (Şekil 1). Birinci aşamada mevcut durum analizi yapılmıştır. Bu analizin içerisinde Büyükşehir Belediyesinin öncelikleri ve

Samsun Büyükşehir Belediyesi 2010-2014 Stratejik Planı Sayfa 11

kaynaklarının analizi yapılmıştır. Bu analizler yapılırken yereldeki paydaşlarımızın görüşleri, beklentileri de dikkate alınmış ve bu çalışmanın gelecek yönelimli olması için dünyada ve Türkiye’de yerel yönetimlerin rolü, yerellik anlayışındaki değişmeler ve gelecekte yerel yönetimlerden beklenen görevler incelenmiştir. Bu çerçevede GZFT analizleri yapılmıştır.

Đkinci aşamada; Samsun şehri ve Belediye yönetimi için bir vizyon belirlenmiştir. Bu vizyonu gerçekleştirecek stratejik amaçlar ve bu amaçlara hangi faaliyet ve projeleri ile ulaşılacağı bu aşamada ortaya konmuştur.

Bu çalışmanın son aşaması izleme ve değerlendirmenin nasıl yapılacağı ile ilgilidir. Stratejik planın nasıl izleneceği, izleme değerlendirme kriterleri ve stratejinin eksik giden yönlerinin giderilmesi, dönem dönem planda yapılacak güncelleme kararlarının nasıl ve kimler tarafından alınacağı bu bölümde yer almıştır.

MEVCUT DURUM ANAL İZİ

Mevcut durum analizi bölümü üç başlıktan oluşmaktadır. Đlk bölüm ‘Kurum Đçi Analiz’; bu bölümde kurumun hizmet ettiği alan, nüfus ve kurumun iç yapısına ilişkin (kurumsal yapısı, mali yapısı, personel yapısı, imar ve kentleşme) analize yer verilmiştir. Đkinci bölüm ‘Paydaş Görüşleri’; bu bölüm kurum içi ve kurum dışı paydaşlarla yapılan GZFT analizi değerlendirmelerini içermektedir. Üçüncü bölüm ‘Yerel Yönetimlerdeki Gelişmeler’; bu bölümde Türkiye’de ve Dünya’da yerel yönetim anlayışında gelişmeler incelenmiştir.

Kurum İçi Analiz

Büyük şehir Belediyesi Nüfusu Tablo 1 Samsun’un Nüfus Değişimi ve Kentleşme

Samsun İli Türkiye

Yıllar Toplam Kırsal Kentsel Kentle şme Toplam Kentle şme Nüfus Nüfus Nüfus Oranı (%) Nüfus Oranı (%)

1965 755.946 558.843 197.103 26,07 31.391.421 34,42 1970 821.183 585.467 235.716 28,70 35.605.176 38,45

1975 906.381 616.174 290.207 32,02 40.347.719 41,81

1980 1.008.113 662.913 345.200 34,24 44.736.957 43,91

1985 1.108.710 700.088 408.622 36,86 50.664.458 53,03

1990 1.158.400 633.095 525.305 45,35 56.473.035 59,01

2000 1.209.137 573.883 635.254 52,54 67.803.927 64,90 2008 1.233.677 457.292 776.385 62,90 71.517.100 74,96

Kaynak: DĐE 31.12.2008

Samsun Türkiye’ye göre daha az kentleşmiştir (Tablo 1). Samsun’un kentsel nüfusundaki artışa baktığımızda yaklaşık 20 yılda kent nüfusu bir kat artmaktadır. Samsun’un 1965’ten itibaren nüfusuna baktığımızda nüfus kentleşme eğiliminde olmasına rağmen Türkiye’den kentleşme açısından daha geridedir. Samsun 2000 yılında yüzde 52,54 kentleşmişken Türkiye aynı dönemde yüzde 64,90 kentleşmiştir. 2008 yılı sonu itibariyle de Samsun’daki kentleşme oranı yüzde 62,90 iken Türkiye’deki kentleşme oranı yüzde 74,96’ya çıkmıştır.

Samsun Büyükşehir Belediyesi 2010-2014 Stratejik Planı Sayfa 12

Tablo 2 Samsun Büyükşehir Belediyesi Sınırları Đçerisindeki Nüfus

Samsun Büyük şehir Belediyesi Nüfus De ğişimi

0

100000

200000

300000

400000

500000

600000

Kiş

i Say

ısı

Erkek 151.522 216.963 264.198

Kadın 152.457 221.150 273.642

Toplam 303.979 438.113 537.840

1994 2004 2008

Kaynak: TÜĐK 31.12.2008 Not: * 1994 yılında Samsun Belediyesi Büyükşehir Belediyesi olmuştur. * * 2004 nüfusu 5216 sayılı yasayla genişleyen sınırı için 2000 nüfus sayımı verileri kullanılarak hesaplanmıştır. * * * 2008 yılı nüfusu Adrese Dayalı Nüfus Kayıt Sistemi ‘ne (ADNKS) göre hesaplanmıştır.

22.03.2008 tarih ve 26824 sayılı(Mükerrer) Resmi Gazetede yayımlanarak yürürlüğe giren 6.3.2008 tarih ve 5747 Sayılı Yasa ile Samsun Büyükşehir Belediyesi’nin biri merkez ilçe olan 15 ilk kademe belediyesi yerine 4 adet Đlçe Belediyesi (Atakum, Canik, Đlkadım, Tekkeköy) oluşturulmuştur. Yasa öncesi Belediyemizin nüfusu 1994 yılında 363.180 kişi, 2004 yılında ise 438.113 kişiye çıkmıştır (Tablo 2). Yeni yasayla birlikte Samsun Büyükşehir Belediyesi’nin nüfusu 2008 yıl sonu itibariyle 537.840 kişiye çıkmıştır. Son değişiklikle birlikte Belediyemiz sınırlarındaki mahalle sayısı 121 olmuştur.

Samsun Büyükşehir Belediyesi 2010-2014 Stratejik Planı Sayfa 13

Harita 2 Samsun Büyükşehir Belediyesi Sınırları

Kaynak: Kent Bilgi Sistemi

Yukarıdaki haritada yeşil çizgi ile ilçe sınırı, mavi çizgi ile Büyükşehir Belediyesi Belediye sınırı ve mor çizgi ile Büyükşehir Belediyesi sorumluluk sınırı gösterilmiştir. Büyükşehir Belediyesinin 5216 Sayılı yasa öncesi alan büyüklüğü yaklaşık 10.000 ha’dır (Bu alan Belediye ve mücavir alan toplamıdır). 5216 Sayılı Yasayla birlikte bu alan 82.695 ha’a ulaşmıştır. Son olarak 6 Mart 2008 tarihinde kabul edilen 5747 Sayılı Yasa ile bu alan 79.677 ha olmuştur.Görülen alanın tamamı Büyükşehir Belediye alanı ve mücavir alanıdır (Harita 2).

Samsun Büyükşehir Belediyesi 2010-2014 Stratejik Planı Sayfa 14

Kurumsal Yapısı

Büyükşehir Belediyesi Kurumsal Yapısı

6 Mart 2008 tarihinde kabul edilen 5747 Sayılı Yasa ile Tekkeköy, Atakum, Canik ve Đlkadım olmak üzere Samsun Büyükşehir Belediyesi sınırları içerisinde 4 Đlçe Belediyesi yer almaktadır. Belediye sınırları içerisinde 121 mahalle ve Belediye mücavir alanında 77 Orman Köyü bulunmaktadır.

Büyükşehir Belediye Meclisi; 5216 Sayılı Büyükşehir Belediye Kanunu’nun 12. maddesine istinaden oluşturulan karar organı olup, ilgili kanunda gösterilen esas ve usullere göre seçilen üyelerden oluşur. Büyükşehir Belediye Başkanı ve Büyükşehir içindeki diğer Belediyelerin başkanları Büyükşehir Belediye Meclisi’nin doğal üyesidir. Samsun Büyükşehir Belediye Meclisimiz Belediye başkanlarıyla birlikte:

AKP 13 Üye CHP 5 Üye MHP 5 Üye DSP 2 Üye

Toplam 25 üyeden oluşmaktadır.

Büyükşehir Belediye Meclisi her ayın ikinci haftası önceden kararlaştırılan günde toplanır.

Her yıl 1 ay tatil kararı alabilir. Büyükşehir Belediye Meclisi’nin görev ve yetkilerini 5393 Sayılı Belediye Kanunu’nun ve

5216 Sayılı Büyükşehir Belediye Kanunu hükümlerine göre yürütmektedir. Büyükşehir Belediye Encümeni; 5216 Sayılı Yasa’nın 16 ncı maddesine istinaden Belediye

Başkanı’nın başkanlığında, Belediye Meclisi’nin kendi üyeleri arasından bir yıl için seçeceği 5 üye ile biri Genel Sekreter, biri Mali Hizmetler Birim Amiri olmak üzere Belediye Başkanı’nın her yıl birim amirleri arasından seçeceği 5 üyeden oluşur.

Belediye Encümeni haftada bir kez önceden belirlenen gün ve saatlerde toplanır. Büyükşehir Belediye Encümeni 5393 Sayılı Belediye Kanunu’nun 34 üncü maddesi

hükümlerine göre görev ve yetkilerini uygulamaktadır. Büyükşehir Belediyesi görevlerini yerine getirmek için kanunlar çerçevesinde idari

yapılanmasını oluşturmuştur. Belediyemiz personeline, kadro, atama, terfi, emeklilik, disiplin, sicil, izin gibi konularda

hizmet verilmekte, 5216 sayılı Büyükşehir Belediyesi Kanunu ve 5393 sayılı Belediye Kanununun verdiği yetki ile personel rejimi ve politikası belirlenmektedir.

17.08.2008 Tarih 1432 Sayılı Başkanlık Makamının 2008/96 Sayılı Genelgesi ile 22.02.2007 Tarih ve 26442 Sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan Belediye ve bağlı kuruluşları ile Mahalli Đdare Birlikleri Norm Kadro Đlke ve Standartlarına Dair Yönetmelik hükümleri gereğince nüfus oranındaki artış nedeniyle Belediyemizin norm kadro esaslarına göre teşkilat yapısı yeniden oluşturulmuştur. (Şekil 2)

Samsun Büyükşehir Belediyesi 2010-2014 Stratejik Planı Sayfa 15

Şekil 2 Samsun Büyükşehir Belediyesi Teşkilat Şeması

BELE

DĐYE

MEC

LĐSĐ

BELE

DĐYE

EN

CÜM

ENĐ

TEFT

ĐŞ K

URUL

U BA

ŞKAN

LIĞ

II.H

UKUK

M

ÜŞAV

ĐRLĐ

ĞĐ

SASK

Đ GEN

EL

MÜD

ÜRL

ÜĞÜ

ĐÇ D

ENET

ĐMBĐ

RĐM

ĐÖ

ZEL

KALE

MM

ÜDÜR

LÜĞ

ÜDA

NIŞ

MAN

LAR

DIŞ

ĐLĐŞ

KĐLE

R ŞU

BE

MÜD

ÜRLÜ

ĞÜ

PRO

TOKO

L ŞU

BE

MÜD

ÜRLÜ

ĞÜ

HUKU

K Ş

UBE

MÜD

ÜRLÜ

ĞÜ

SĐVĐ

L SA

VUNM

AUZ

MAN

I

DEST

EK

H ĐZM

ETLE

RĐ

DAĐR

ESĐ

BAŞK

ANLI

ĞI

MAL

Đ HĐZ

MET

LER

DAĐR

ESĐ

BAŞK

ANLI

ĞI

ĐNSA

N KA

YNAK

LARI

VE

E ĞĐT

ĐM D

AĐRE

SĐ

BAŞK

ANLI

ĞI

YAZI

ĐŞLE

RĐ V

E KA

RARL

AR

DAĐR

ESĐ

BAŞK

ANLI

ĞI

KÜLT

ÜR V

E SO

SYAL

ĐŞLE

R DA

ĐRES

Đ BA

ŞKAN

LIĞ

I

B ĐLG

Đ ĐŞL

EM

DAĐR

ESĐ

BAŞK

ANLI

ĞI

BASI

N YA

YIN

VE

HALK

LA ĐL

ĐŞKĐ

LER

DAĐR

ESĐ

BAŞK

ANLI

ĞI

ZABI

TA D

A ĐRE

SĐBA

ŞKAN

LIĞ

IĐT

FAĐY

E DA

ĐRES

ĐBA

ŞKAN

LIĞ

I

FEN

ĐŞLE

RĐDA

ĐRES

ĐBA

ŞKAN

LIĞ

I

ULAŞ

IM P

LANL

AMA

VE R

AYLI

SĐS

TEM

DA

ĐRES

Đ BA

ŞKAN

LIĞ

I

ÇEVR

E KO

RUM

A VE

KO

NTRO

L DA

ĐRES

ĐBA

ŞKAN

LIĞ

I

MĐB

.VE

ONA

RIM

DA

ĐRES

Đ BA

ŞKAN

LIĞ

I

ĐMAR

VE

ŞEHĐ

RCĐL

ĐK

DAĐR

ESĐ

BAŞK

ANLI

ĞI

EMLA

K VE

ĐS

TĐM

LAK

DAĐR

ESĐ

BAŞK

ANLI

ĞI

DEST

EK

H ĐZM

ETLE

RĐ

ŞUB

E M

ÜDÜ

RLÜĞ

Ü

MAL

Đ HĐZ

MET

LER

ŞUBE

MÜ

DÜRL

ÜĞÜ

ĐNSA

N KA

YNAK

LARI

ŞUBE

MÜD

ÜRLÜ

ĞÜ

YAZI

ĐŞLE

RĐŞ U

BEM

ÜDÜR

LÜĞ

Ü

KÜLT

ÜR V

E SO

SYAL

ĐŞ

LER

ŞUBE

M

ÜDÜR

LÜĞ

Ü

BĐLG

Đ ĐŞL

EM Ş

UBE

MÜD

ÜRL

Ü ĞÜ

BASI

N YA

YIN

ŞUB

E M

ÜDÜ

RLÜ Ğ

ÜZA

BITA

ŞUB

E M

ÜDÜR

LÜĞ

ÜĐT

FAĐY

E ŞU

BE

MÜD

ÜRLÜ

ĞÜ

EMAN

ET ĐŞ

LERĐ

ŞU

BEM

ÜDÜR

LÜĞ

Ü

ULAŞ

IM V

E TR

AFĐK

ŞU

BE M

ÜDÜR

LÜĞ

ÜTE

MĐZ

LĐK

ĐŞLE

RĐŞ U

BE M

ÜDÜR

LÜĞ

Ü

MAK

ĐNA

BAKI

M

ONA

RIM

ŞUB

E M

ÜDÜR

LÜĞ

Ü

ĐMAR

VE

ŞEHĐ

RCĐL

ĐK Ş

UBE

MÜD

ÜRLÜ

ĞÜ

EMLA

K VE

ĐS

TĐM

LAK

ŞUBE

M

ÜDÜR

LÜĞ

Ü

SEBZ

E VE

MEY

VE

HAL Đ

ŞUB

E M

ÜDÜR

LÜĞ

Ü

GEL

ĐRLE

R ŞU

BE

MÜ

DÜRL

Ü ĞÜ

EĞĐT

ĐM Ş

UBE

M

ÜDÜ

RLÜ

ĞÜ

KARA

RLAR

ŞUBE

MÜD

ÜRLÜ

ĞÜ

SAĞ

LIK

ĐŞLE

RĐŞ U

BE M

ÜDÜ

RLÜĞ

ÜĐS

TATĐ

STĐK

ŞUB

E M

ÜDÜ

RLÜ Ğ

ÜHA

LKLA

ĐLĐŞ

KĐLE

R ŞU

BE M

ÜDÜR

LÜĞ

ÜZA

BITA

ŞUB

E M

ÜDÜR

LÜĞ

ÜĐT

FAĐY

E ŞU

BE

MÜD

ÜRLÜ

ĞÜ

YOL

YAPI

M V

E BA

KIM

ŞU

BEM

ÜDÜR

LÜĞ

Ü

RAYL

I SĐS

TEM

ŞUB

E M

ÜDÜR

LÜĞ

Ü

ÇEV

RE K

ORU

MA

VE

KONT

ROL

ŞUBE

M

ÜDÜR

LÜĞ

Ü

ĐKM

AL Ş

UBE

MÜD

ÜRLÜ

ĞÜ

YAPI

DEN

ETĐM

ŞU

BE

MÜD

ÜRLÜ

ĞÜ

HAR Đ

TA Ş

UBE

MÜ

DÜRL

ÜĞ

Ü

BALI

K HA

LĐ Ş

UBE

MÜD

ÜRLÜ

ĞÜ

BÜTÇ

E ŞU

BE

MÜ

DÜRL

ÜĞÜ

TAHA

KKUK

ŞUB

E M

ÜDÜ

RLÜ

ĞÜ

ARŞĐ

VŞU

BE M

ÜDÜR

LÜĞ

Ü

SOSY

AL H

ĐZM

ETLE

R VE

EN

GEL

LĐLE

R ŞU

BEM

ÜDÜR

LÜĞ

Ü

ELEK

TRO

NĐK

S ĐST

EMLE

R ŞU

BE

MÜD

ÜRL

ÜĞÜ

ĐHAL

E VE

KO

NTRO

L YA

PIM

ŞUBE

MÜD

ÜRLÜ

ĞÜ

ETÜD

-PRO

JE Ş

UBE

MÜD

ÜRLÜ

ĞÜ

VETE

R ĐNE

R ĐŞ

LERĐ

ŞUBE

MÜD

ÜRLÜ

ĞÜ

TASA

RIM

VE

GRA

F ĐK

ŞUBE

M

ÜDÜR

LÜĞ

Ü

PLAN

LAM

A ŞU

BE

MÜD

ÜRLÜ

ĞÜ

KEN

TSEL

DÖ

NÜŞÜ

MŞU

BE

MÜ

DÜRL

ÜĞ

Ü

SATI

NALM

A ŞU

BE

MÜ

DÜRL

ÜĞÜ

HUZU

REV Đ

ŞUB

EM

ÜDÜR

LÜĞ

Ü

PRO

JE

ŞUBE

MÜD

ÜRLÜ

ĞÜ

BAKI

M V

E ĐŞ

LETM

EŞU

BE M

ÜDÜR

LÜĞ

ÜM

EZAR

LIKL

AR

ŞUBE

MÜD

ÜRLÜ

ĞÜ

OTO

BÜS

ĐŞLE

TME

ŞUBE

MÜD

ÜRLÜ

ĞÜ

KENT

BĐL

GĐ S

ĐSTE

MĐ

ŞUBE

M

ÜDÜR

LÜĞ

Ü

STRA

TEJĐ

G

ELĐŞ

TĐR

ME

ŞUBE

M

ÜDÜ

RLÜ Ğ

Ü

TUR

ĐZM

VE

TANI

TIM

ŞU

BEM

ÜDÜR

LÜĞ

Ü

PARK

VE

BAHÇ

ELER

ŞUB

E M

ÜDÜR

LÜĞ

Ü

UKO

ME

ŞUBE

MÜD

ÜRLÜ

ĞÜ

RUH

SAT

VE

DEN

ETĐM

ŞUB

E M

ÜDÜR

LÜĞ

Ü

ĐHAL

E ŞU

BE

MÜ

DÜRL

Ü ĞÜ

MÜZ

E VE

KÜ

TÜPH

ANE

ŞUBE

MÜD

ÜRLÜ

ĞÜ

PLAN

VE

PRO

GRA

M

ĐZLE

ME

ŞUBE

MÜD

ÜRLÜ

ĞÜ

GID

A KO

NTR

OL

LABO

RATU

VAR

ŞUBE

MÜD

ÜRLÜ

ĞÜ

ĐCRA

TAK

ĐP Ş

UBE

MÜ

DÜRL

Ü ĞÜ

AYKO

ME

ŞUBE

MÜD

ÜRLÜ

ĞÜ

ATIK

YÖ

NETĐ

MĐ

ŞUBE

MÜD

ÜRLÜ

ĞÜ

GEN

EL S

EKRE

TER

YARD

IMCI

SIG

ENEL

SEK

RETE

R YA

RDIM

CISI

GEN

EL S

EKRE

TER

YARD

IMCI

SI

SAM

SUN

BÜYÜ

KŞEH

ĐR B

ELED

ĐYES

Đ

T

eşki

lat Ş

emas

ı

BAŞK

AN

GEN

EL S

EKRE

TER

Samsun Büyükşehir Belediyesi 2010-2014 Stratejik Planı Sayfa 16

Büyük şehir Belediyesinin Görev, Yetki ve Sorumlulukları

5216 Sayılı Büyükşehir Belediyesi Kanunu’nun 7,8,9,10 ve 11 inci maddeleri Belediyenin görev, yetki ve sorumluluklarını tarif etmektedir.

MADDE 7.- Büyükşehir Belediyesinin görev, yetki ve sorumlulukları şunlardır:

a) Đlçe ve Đlkkademe Belediyelerinin görüşlerini alarak Büyükşehir Belediyesinin stratejik planını, yıllık hedeflerini, yatırım programlarını ve bunlara uygun olarak bütçesini hazırlamak.

b) Çevre düzeni planına uygun olmak kaydıyla, Büyükşehir Belediye ve mücavir alan sınırları içinde 1/5.000 ile 1/25.000 arasındaki her ölçekte nazım imar planını yapmak, yaptırmak ve onaylayarak uygulamak; Büyükşehir içindeki Belediyelerin nazım plana uygun olarak hazırlayacakları uygulama imar planlarını, bu planlarda yapılacak değişiklikleri, parselasyon planlarını ve imar ıslah planlarını aynen veya değiştirerek onaylamak ve uygulanmasını denetlemek; nazım imar planının yürürlüğe girdiği tarihten itibaren bir yıl içinde uygulama imar planlarını ve parselasyon planlarını yapmayan ilçe ve ilkkademe Belediyelerinin uygulama imar planlarını ve parselasyon planlarını yapmak veya yaptırmak.

c) Kanunlarla Büyükşehir Belediyesine verilmiş görev ve hizmetlerin gerektirdiği proje, yapım, bakım ve onarım işleriyle ilgili her ölçekteki imar planlarını, parselasyon planlarını ve her türlü imar uygulamasını yapmak ve ruhsatlandırmak, 20.7.1966 tarihli ve 775 sayılı Gecekondu Kanununda Belediyelere verilen yetkileri kullanmak.

d) Büyükşehir Belediyesi tarafından yapılan veya işletilen alanlardaki işyerlerine Büyükşehir Belediyesinin sorumluluğunda bulunan alanlarda işletilecek yerlere ruhsat vermek ve denetlemek.

e) Belediye Kanununun 68 ve 72 nci maddelerindeki yetkileri kullanmak. f) Büyükşehir ulaşım ana planını yapmak veya yaptırmak ve uygulamak; ulaşım ve toplu taşıma

hizmetlerini planlamak ve koordinasyonu sağlamak; kara, deniz, su ve demiryolu üzerinde işletilen her türlü servis ve toplu taşıma araçları ile taksi sayılarını, bilet ücret ve tarifelerini, zaman ve güzergahlarını belirlemek; durak yerleri ile karayolu, yol, cadde, sokak, meydan ve benzeri yerler üzerinde araç park yerlerini tespit etmek ve işletmek, işlettirmek veya kiraya vermek; kanunların belediyelere verdiği trafik düzenlemesinin gerektirdiği bütün işleri yürütmek.

g) Büyükşehir Belediyesinin yetki alanındaki meydan, bulvar, cadde ve ana yolları yapmak, yaptırmak, bakım ve onarımını sağlamak, kentsel tasarım projelerine uygun olarak bu yerlere cephesi bulunan yapılara ilişkin yükümlülükler koymak; ilan ve reklam asılacak yerleri ve bunların şekil ve ebadını belirlemek; meydan, bulvar, cadde, yol ve sokak ad ve numaraları ile bunlar üzerindeki binalara numara verilmesi işlerini gerçekleştirmek.

h) Coğrafi kent bilgi sistemlerini kurmak. i) Sürdürülebilir kalkınma ilkesine uygun olarak çevrenin, tarım alanlarının ve su havzalarının

korunmasını sağlamak; ağaçlandırma yapmak; hafriyat toprağı, moloz, kum ve çakıl depolama alanlarını, odun ve kömür satış ve depolama sahalarını belirlemek, bunların taşınmasında çevre kirlili ğine meydan vermeyecek tedbirler almak; Büyükşehir katı atık yönetim planını yapmak, yaptırmak; katı atıkların kaynakta toplanması ve aktarma istasyonuna kadar taşınması hariç katı atıkların ve hafriyatın yeniden değerlendirilmesi, depolanması ve bertaraf edilmesine ili şkin hizmetleri yerine getirmek, bu amaçla tesisler kurmak, kurdurmak, işletmek veya işlettirmek; sanayi ve tıbbi atıklara ilişkin hizmetleri yürütmek, bunun için gerekli tesisleri kurmak, kurdurmak, işletmek veya işlettirmek; deniz araçlarının atıklarını toplamak, toplatmak, arıtmak ve bununla ilgili gerekli düzenlemeleri yapmak.

j) Gıda ile ilgili olanlar dahil birinci sınıf gayri sıhhi müesseseleri ruhsatlandırmak ve denetlemek, yiyecek ve içecek maddelerinin tahlillerini yapmak üzere laboratuarlar kurmak ve işletmek.

k) Büyükşehir Belediyesinin yetkili olduğu veya işlettiği alanlarda zabıta hizmetlerini yerine getirmek.

Samsun Büyükşehir Belediyesi 2010-2014 Stratejik Planı Sayfa 17

l) Yolcu ve yük terminalleri, kapalı ve açık otoparklar yapmak, yaptırmak, işletmek, işlettirmek veya ruhsat vermek.

m) Büyükşehir’in bütünlüğüne hizmet eden sosyal donatılar, bölge parkları, hayvanat bahçeleri, hayvan barınakları, kütüphane, müze, spor, dinlence, eğlence ve benzeri yerleri yapmak, yaptırmak, işletmek veya işlettirmek; gerektiğinde amatör spor kulüplerine malzeme vermek ve gerekli desteği sağlamak, amatör takımlar arasında spor müsabakaları düzenlemek, yurt içi ve yurt dışı müsabakalarda üstün başarı gösteren veya derece alan sporculara belediye meclis kararıyla ödül vermek.

n) Gerektiğinde sağlık, eğitim ve kültür hizmetleri için bina ve tesisler yapmak, kamu kurum ve kuruluşlarına ait bu hizmetlerle ilgili bina ve tesislerin her türlü bakımını, onarımını yapmak ve gerekli malzeme desteğini sağlamak.

o) Kültür ve tabiat varlıkları ile tarihi dokunun ve kent tarihi bakımından önem taşıyan mekanların ve işlevlerinin korunmasını sağlamak, bu amaçla bakım ve onarımını yapmak, korunması mümkün olmayanları aslına uygun olarak yeniden inşa etmek.

p) Büyükşehir içindeki toplu taşıma hizmetlerini yürütmek ve bu amaçla gerekli tesisleri kurmak, kurdurmak, işletmek veya işlettirmek, Büyükşehir sınırları içindeki kara ve denizde taksi ve servis araçları dahil toplu taşıma araçlarına ruhsat vermek.

r) Su ve kanalizasyon hizmetlerini yürütmek, bunun için gerekli baraj ve diğer tesisleri kurmak, kurdurmak ve işletmek; derelerin ıslahını yapmak; kaynak suyu veya arıtma sonunda üretilen suları pazarlamak.

s) Mezarlık alanlarını tespit etmek, mezarlıklar tesis etmek, işletmek, işlettirmek, defin ile ilgili hizmetleri yürütmek.

t) Her çeşit toptancı hallerini ve mezbahaları yapmak, yaptırmak, işletmek veya işlettirmek, imar planında gösterilen yerlerde yapılacak olan özel hal ve mezbahaları ruhsatlandırmak ve denetlemek.

u) Đl düzeyinde yapılan planlara uygun olarak, doğal afetlerle ilgili planlamaları ve diğer hazırlıkları Büyükşehir ölçeğinde yapmak; gerektiğinde diğer afet bölgelerine araç, gereç ve malzeme desteği vermek; itfaiye ve acil yardım hizmetlerini yürütmek; patlayıcı ve yanıcı madde üretim ve depolama yerlerini tespit etmek, konut, işyeri, eğlence yeri, fabrika ve sanayi kuruluşları ile kamu kuruluşlarını yangına ve diğer afetlere karşı alınacak önlemler yönünden denetlemek, bu konuda mevzuatın gerektirdiği izin ve ruhsatları vermek.

v) Sağlık merkezleri, hastaneler, gezici sağlık üniteleri ile yetişkinler, yaşlılar, engelliler, kadınlar, gençler ve çocuklara yönelik her türlü sosyal ve kültürel hizmetleri yürütmek, geliştirmek ve bu amaçla sosyal tesisler kurmak, meslek ve beceri kazandırma kursları açmak, işletmek veya işlettirmek, bu hizmetleri yürütürken üniversiteler, yüksek okullar, meslek liseleri, kamu kuruluşları ve sivil toplum örgütleri ile işbirliği yapmak.

y) Merkezi ısıtma sistemleri kurmak, kurdurmak, işletmek veya işlettirmek. z) Afet riski taşıyan veya can ve mal güvenliği açısından tehlike oluşturan binaları insandan

tahliye etmek ve yıkmak. Büyükşehir Belediyeleri birinci fıkranın (c) bendinde belirtilen yetkilerini, imar planlarına

uygun olarak kullanmak ve ilgili Belediyeye bildirmek zorundadır. Büyükşehir Belediyeleri bu görevlerden uygun gördüklerini Belediye Meclisi Kararı ile ilçe ve ilk kademe Belediyelerine devredebilir, birlikte yapabilirler. Đlçe ve Đlk kademe Belediyelerinin görev ve yetkileri şunlardır: a) Kanunlarla münhasıran Büyükşehir Belediyesine verilen görevler ile birinci fıkrada sayılanlar

dışında kalan görevleri yapmak ve yetkileri kullanmak. b) Büyükşehir katı atık yönetim planına uygun olarak, katı atıkları toplamak ve aktarma

istasyonuna taşımak veya deponi sahasına taşımak. c) Sıhhi işyerlerini, 2 nci ve 3 üncü sınıf gayri sıhhi müesseseleri, umuma açık istirahat ve

eğlence yerlerini ruhsatlandırmak ve denetlemek.

Samsun Büyükşehir Belediyesi 2010-2014 Stratejik Planı Sayfa 18

d) Birinci fıkrada belirtilen hizmetlerden; otopark, spor, dinlenme ve eğlence yerleri ile parkları yapmak; yaşlılar, özürlüler, kadınlar, gençler ve çocuklara yönelik sosyal ve kültürel hizmetler sunmak; mesleki eğitim ve beceri kursları açmak; sağlık, eğitim, kültür tesis ve binalarının yapım, bakım ve onarımı ile kültür ve tabiat varlıkları ve tarihi dokuyu korumak; kent tarihi bakımından önem taşıyan mekanların ve işlevlerinin geliştirilmesine ilişkin hizmetler yapmak.

e) Defin ile ilgili hizmetleri yürütmek. 4562 Sayılı Organize Sanayi Bölgeleri Kanunu ile Sanayi ve Ticaret Bakanlığı’na ve organize sanayi bölgelerine tanınan yetki ve sorumluluklar bu Kanun kapsamı dışındadır.

Alt yapı hizmetleri

MADDE 8.- Büyükşehir içindeki alt yapı hizmetlerinin koordinasyon içinde yürütülmesi amacıyla Büyükşehir Belediye Başkanı yada görevlendirdiği kişinin başkanlığında, yönetmelikle belirlenecek kamu kurum ve kuruluşları ile özel kuruluşların temsilcilerinin katılacağı alt yapı koordinasyon merkezi kurulur. Büyükşehir Đlçe ve Đlk kademe Belediye Başkanları kendi Belediyesini ilgilendiren konuların görüşülmesinde koordinasyon merkezlerine üye olarak katılırlar. Alt yapı koordinasyon merkezi toplantılarına ayrıca gündemdeki konularla ilgili kamu kurumu niteliğindeki meslek kuruluşlarının (oda üst kuruluşu bulunan yerlerde üst kuruluşun) temsilcileri de davet edilerek görüşleri alınır. Alt yapı koordinasyon merkezi, kamu kurum ve kuruluşları ile özel kuruluşlar tarafından Büyükşehir içinde yapılacak alt yapı yatırımları için kalkınma planı ve yıllık programlara uygun olarak yapılacak taslak programları birleştirerek kesin program haline getirir. Bu amaçla, kamu kurum ve kuruluşları ile özel kuruluşlar alt yapı koordinasyon merkezinin isteyeceği coğrafi bilgi sistemleri dahil her türlü bilgi ve belgeyi vermek zorundadırlar. Kesin programlarda birden fazla kamu kurum ve kuruluşu tarafından aynı anda yapılması gerekenler ortak programa alınır. Ortak programa alınan alt yapı hizmetleri için belediye ve diğer bütün kamu kurum ve kuruluşlarının bütçelerine konulan ödenekler, alt yapı koordinasyon merkezi bünyesinde oluşturulacak alt yapı yatırım hesabına aktarılır.

Ortak programa alınan hizmetler için kamu kurum ve kuruluş bütçelerinde yeterli ödeneğin bulunmadığının bildirilmesi durumunda, Büyükşehir Belediyesi veya ilgisine göre bağlı kuruluş bütçelerinden bu hizmetler için kaynak ayrılabilir. Kamu kurum ve kuruluşları alt yapı ortak yatırım hizmetleri için harcanan miktarda ödeneği, yeniden değerleme oranını da dikkate alarak ertesi yıl bütçesinde ayırır. Ayrılan bu ödenek Belediye veya ilgili bağlı kuruluşunun hesabına aktarılır. Bu bedel ödenmeden ilgili kamu kurum veya kuruluşu, Büyükşehir Belediyesi sınırlarında yeni bir yatırım yapamaz.

Ortak programa alınmayan yatırımlar için bakanlıklar, ilgili Belediye ve diğer kamu kurum ve kuruluşları alt yapı koordinasyon merkezi tarafından belirlenen programa göre harcamalarını kendi bütçelerinden yaparlar.

Koordinasyon merkezleri tarafından alınan ortak yatırım ve toplu taşımayla ilgili kararlar, belediye ve bütün kamu kurum ve kuruluşlarıyla ilgililer için bağlayıcıdır.

Alt yapı koordinasyon merkezinin çalışma esas ve usulleri ile bu kurullara katılacak kamu kurum ve kuruluş temsilcileri, Đçişleri Bakanlığı tarafından çıkarılacak yönetmelikle belirlenir. Đçişleri Bakanlığı, çıkarılacak bu yönetmeliğin, alt yapı yatırım hesabının kullanılması ve ödenek tahsisi ve aktarmasına ilişkin kısımları hakkında, Maliye Bakanlığı ve Devlet Planlama Teşkilatı Müsteşarlığının görüşünü alır.

Ulaşım hizmetleri

MADDE 9.- Büyükşehir içindeki kara, deniz, su, göl ve demiryolu üzerinde her türlü taşımacılık hizmetlerinin koordinasyon içinde yürütülmesi amacıyla, Büyükşehir Belediye Başkanı yada görevlendirdiği kişinin başkanlığında, yönetmelikle belirlenecek kamu kurum ve kuruluş

Samsun Büyükşehir Belediyesi 2010-2014 Stratejik Planı Sayfa 19

temsilcilerinin katılacağı ulaşım koordinasyon merkezi kurulur. Büyükşehir Đlçe ve Đlk kademe Belediye Başkanları kendi Belediyesini ilgilendiren konuların görüşülmesinde koordinasyon merkezlerine üye olarak katılırlar. Ulaşım koordinasyon merkezi toplantılarına ayrıca gündemdeki konularla ilgili kamu kurumu niteliğindeki meslek kuruluşlarının (oda üst kuruluşu bulunan yerlerde üst kuruluşun) temsilcileri de davet edilerek görüşleri alınır.

Bu Kanun ile Büyükşehir Belediyesine verilen trafik hizmetlerini planlama, koordinasyon ve güzergah belirlemesi ile taksi, dolmuş ve servis araçlarının durak ve araç park yerleri ile sayısının tespitine ilişkin yetkiler ile Büyükşehir sınırları dahilinde il trafik komisyonunun yetkileri ulaşım koordinasyon merkezi tarafından kullanılır.

Ulaşım koordinasyon merkezi kararları, Büyükşehir Belediye Başkanının onayı ile yürürlüğe girer.

Ulaşım koordinasyon merkezi tarafından toplu taşıma ile ilgili alınan kararlar, Belediyeler ve bütün kamu kurum ve kuruluşlarıyla ilgililer için bağlayıcıdır.

Koordinasyon merkezinin çalışma esas ve usulleri ile bu kurullara katılacak kamu kurum ve kuruluş temsilcileri, Đçişleri Bakanlığı tarafından çıkarılacak yönetmelikle belirlenir.

Büyükşehir Belediyelerine bu Kanun ile verilen görev ve yetkilerin uygulanmasında, 13.10.1983 tarihli ve 2918 sayılı Karayolları Trafik Kanununun bu Kanuna aykırı hükümleri uygulanmaz.

Büyükşehir Belediyesinin yetkileri ve imtiyazları

MADDE 10.- Büyükşehir, Đlçe ve Đlk kademe Belediyeleri; görevli oldukları konularda bu Kanunla birlikte Belediye Kanunu ve diğer mevzuat hükümleri ile ilgisine göre Belediyelere tanınan yetki, imtiyaz ve muafiyetlere sahiptir.

Büyükşehir Belediyesinin imar denetim yetkisi

MADDE 11.- Büyükşehir Belediyesi, Đlçe ve Đlk kademe Belediyelerinin imar uygulamalarını denetlemeye yetkilidir. Denetim yetkisi, konu ile ilgili her türlü bilgi ve belgeyi istemeyi, incelemeyi ve gerektiğinde bunların örneklerini almayı içerir. Bu amaçla istenecek her türlü bilgi ve belgeler en geç onbeş gün içinde verilir. Đmar uygulamalarının denetiminde kamu kurum ve kuruluşlarından, üniversiteler ve kamu kurumu niteliğindeki meslek kuruluşlarından yararlanılabilir.

Denetim sonucunda belirlenen eksiklik ve aykırılıkların giderilmesi için ilgili Belediyeye üç ayı geçmemek üzere süre verilir. Bu süre içinde eksiklik ve aykırılıklar giderilmediği takdirde, Büyükşehir Belediyesi eksiklik ve aykırılıkları gidermeye yetkilidir.

Büyükşehir Belediyesi tarafından belirlenen ruhsatsız veya ruhsat ve eklerine aykırı yapılar, gerekli işlem yapılmak üzere ilgili Belediyeye bildirilir. Belirlenen imara aykırı uygulama, ilgili Belediye tarafından üç ay içinde giderilmediği takdirde, Büyükşehir Belediyesi 03.05.1985 tarihli ve 3194 sayılı Đmar Kanunu’nun 32 ve 42 nci maddelerinde belirtilen yetkilerini kullanma hakkını haizdir. Ancak 3194 sayılı Kanunun 42 nci madde kapsamındaki konulardan dolayı iki kez ceza verilemez.

Samsun Büyükşehir Belediyesi 2010-2014 Stratejik Planı Sayfa 20

Büyük şehir Belediyesi Personel Yapısı Tablo 3 Statü Durumuna Göre Personel Dağılımı

* Personel sayısı 1 Mayıs 2009 itibariyledir.

Tablo 4 Statü Durumuna Göre Genel Personel Dağılımı

* Personel sayısı 1 Mayıs 2009 itibariyledir. * Şirket personeli olarak Büyükşehir Belediyesi Hizmet Birimlerinde çalışanlar dikkate alınmıştır.

Tablo 5 Cinsiyet Durumuna Göre Personel Dağılımı

BAY 1015BAYAN 100TOPLAM 1115

CİNSİYET DURUMUNA GÖRE PERSONEL DAĞILIMI

STATÜ TOPLAM

BELEDĐYE PERSONELĐ 591

ŞĐRKET PERSONELĐ 524

TOPLAM 1115

STATÜ DURUMUNA GÖRE PERSONEL DAĞILIMI

STATÜ TOPLAM

MEMUR 243

KADROLU ĐŞÇĐ 305

GEÇĐCĐ ĐŞÇĐ 21

SÖZLEŞMELĐ PERSONEL 22

ANAKENT ĐMAR ĐNŞAAT LTD.ŞTĐ. 473

DĐĞER ŞĐRKETLER(KAR-MET, UZAKDOĞU ÖZ.GÜV., AKADEMĐ, ÖZ-DĐ ÖZ.GÜV., ORTA KARADENĐZ ÖZ.GÜV.)

51

TOPLAM 1115

STATÜ DURUMUNA GÖRE PERSONEL DAĞILIMI

Samsun Büyükşehir Belediyesi 2010-2014 Stratejik Planı Sayfa 21

Tablo 6 Tahsil Durumuna Göre Personel Dağılımı

Tablo7 En az MS Office Düzeyinde Bilgisayar Kullanmayı Bilen Personel Sayısı

Tablo 8 Yabancı Dil Bilen Personel Sayısı

ORTA İYİ134 1614 65 02 11 01 17 11 01 0

YABANCI D İL B İLEN PERSONEL SAYISI

DİL SEVİYE

İNGİLİZCEALMANCAFRANSIZCARUSÇAAZERİCEGÜRCÜCEARAPÇAYUNANCABULGARCA

İLKOKUL 424ORTAOKUL 197LİSE 328YÜKSEKOKUL 47FAKÜLTE 119TOPLAM 1115

TAHSİL DURUMUNA GÖRE PERSONEL DURUMU

CİNSİYETTOPLAM

PERSONEL SAYISI

BİLGİSAYAR KULLANAB İLEN

PERSONEL SAYISI

YÜZDE(%)

BAY 1015 201 23,5BAYAN 100 73 73,0TOPLAM 1115 274 24,6

EN AZ MS OFFICE DÜZEYİNDE BİLGİSAYAR KULLANAB İLEN PERSONEL SAYISI

Samsun Büyükşehir Belediyesi 2010-2014 Stratejik Planı Sayfa 22

Büyükşehir Belediyesi hizmet birimlerinde çalışan personellerin dışında SASKĐ ve diğer hizmet alımları ile Anakent Đmar Đnş.Ltd.Şti. bünyesinde 14 Eylül 2009 itibariyle toplam 966 kişi çalışmaktadır.

Büyük şehir Belediyesi Mali Yapısı Kamu idarelerinde 77 yıldır uygulanmakta olan 1927 tarihli 1050 Sayılı Muhasebe-i Umumiye Kanunu; 24.12.2003 tarihli 25326 sayılı Resmi Gazete’de yayınlanan 5018 Sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu ile 01.01.2005 tarihinden itibaren yürürlükten kaldırılmıştır. Bu kanunun yürürlüğe girmesinden itibaren eski nakit esaslı program bütçe sisteminden vazgeçilerek analitik bütçe ve tahakkuk esaslı muhasebe sistemine geçilmiştir. 2006 mali yılı itibariyle bütçe hazırlık çalışmalarında yeni muhasebe cetvelleri kullanılmaya başlanmıştır.

Büyükşehir Belediyesi Bütçesi

Büyükşehir Belediye Kanunu 23 üncü ve 24 üncü maddeleri belediyenin gelir ve gider kalemlerinin nelerden oluşacağının tarifini yapmıştır (EK 1)

Tablo 9 Samsun Büyükşehir Belediyesi Harcamalarının Programlara Dağılımı (TL) FONKSİYONEL

KOD FONKSİYONEL SINIFLANDIRMA 2004 % 2005 % 2006 % 2007 % 2008 %

01 GENEL KAMU HİZMETLERİ 8.433.577,00 14,48 11.068.360,00 13,46 16.268.054,84 15,03 17.994.444,06 12,19 21.728.972,49 16,31

02 SAVUNMA HİZMETLERİ 27.900,00 0,05 29.495,00 0,04 33.172,84 0,03 37.386,05 0,03 43.075,97 0,03

03 KAMÜ DÜZENİ VE GÜVENLİK HİZMETLERİ 2.174.704,00 3,73 3.531.613,00 4,30 4.896.617,84 4,52 5.105.875,35 3,46 5.411.394,42 4,06

04 EKONOMİK İSLER VE HİZMETLER 24.690.801,00 42,38 38.123.511,00 46,37 57.610.067,48 53,21 84.069.863,16 56,97 74.313.211,87 55,77

05 ÇEVRE KORUMA HİZMETLERİ 3.737.525,00 6,42 6.600.413,00 8,03 3.388.595,82 3,13 2.532.315,55 1,72 7.221.893,01 5,42

06 İSKAN VE TOPLUM REFAHI HİZMETLERİ 9.402.972,00 16,14 13.526.837,00 16,45 16.012.203,80 14,79 26.623.296,28 18,04 11.749.553,82 8,82

07 SAĞLIK HİZMETLERİ 1.238.307,00 2,13 1.327.554,00 1,61 677.092,26 0,63 1.154.531,41 0,78 49.476,65 0,04

08 DİNLENME,KÜLTÜR VE DİN HİZMETLERİ 8.185.646,00 14,05 7.603.153,00 9,25 8.912.080,70 8,23 8.382.413,18 5,68 10.444.149,59 7,84

10 SOSYAL GÜVENLİK VE SOSYAL YARDIM HİZMETLERİ 362.487,00 0,62 398.775,00 0,49 468.814,01 0,43 1.662.934,38 1,13 2.285.199,20 1,72

GENEL TOPLAM 58.253.919,00 100 82.209.711,00 100 108.266.699,59 100 147.563.059,42 100 133.246.927,02 100

Tablo10 Samsun Büyükşehir Belediyesi Harcamalarının Ekonomik Dağılımı (TL)

EKONOMİK KOD EKONOMİK SINIFLANDIRMA 2004 % 2005 % 2006 % 2007 % 2008 %

01 PERSONEL GİDERLERİ 15.123.156,00 25,96 15.164.512,00 18,45 15.376.909,32 14,20 16.963.240,99 11,50 17.837.921,04 13,39

02 SOSYAL GÜVENLİK KURUMLARINA DEVLET PRİMİ GİDERLERİ 2.459.864,00 4,22 2.466.591,00 3,00 2.500.006,78 2,31 2.592.010,43 1,76 2.652.549,53 1,99

03 MAL VE HİZMET ALIM GİDERLERİ 11.566.055,00 19,85 18.011.240,00 21,91 28.096.742,47 25,95 33.949.158,72 23,01 46.847.945,80 35,16

04 FAİZ GİDERLERİ 1.400.161,79 1,29 877.416,02 0,59 1.250.522,64 0,94

05 CARİ TRANSFERLER 6.229.440,00 10,69 5.672.763,00 6,90 3.515.127,10 3,25 5.302.971,91 3,59 7.828.336,19 5,88

06 SERMAYE GİDERLERİ 22.875.404,00 39,27 40.894.605,00 49,74 57.377.752,13 53,00 87.831.011,35 59,52 56.829.651,82 42,65

08 BORÇ VERME 47.250,00 0,03

GENEL TOPLAM 58.253.919,00 100 82.209.711,00 100 108.266.699,59 100 147.563.059,42 100 133.246.927,02 100

Samsun Büyükşehir Belediyesi 2010-2014 Stratejik Planı Sayfa 23

Şekil 3 Samsun Büyükşehir Belediyesi Harcamalarının Ekonomik Dağılımı (%)

Tablo 11 Samsun Büyükşehir Belediyesi Gelir Kalemleri (TL)

EKONOMİK SINIFLANDIRMA 2004 % 2005 % 2006 % 2007 % 2008 %

VERGİ GELİRLERİ 2.747.226,00 4,43 11.041.054,00 11,55 2.185.317,00 1,75 2.809.487,00 1,67 3.179.769,00 2,06

TE�EBBÜS VE MÜLK İYET GELİRLERİ 7.511.701,00 12,12 12.998.327,00 13,60 9.745.677,43 7,81 10.553.599,00 6,28 23.219.084,00 15,01

MAL SATI� GELİRLERİ 100.332,16 0,08 148.671,41 0,09 100.706,47 0,07

HİZMET GELİRLERİ 5.248.278,00 8,47 10.122.039,00 10,59 5.538.650,20 4,44 5.715.765,41 3,40 8.812.589,77 5,70

TA�INMAZ KİRALARI 2.263.423,00 3,65 2.876.288,00 3,01 3.348.019,00 2,68 4.122.055,00 2,45 13.669.093,00 8,83

TA�INIR KİRALARI 758.676,07 0,61 567.107,08 0,34 636.694,53 0,41

ALINAN BAĞI� VE YARDIMLAR İLE ÖZEL GEL İRLER 1.115.054,84 0,89 876.917,38 0,52 31.454,89 0,02

DİĞER GELİRLER 48.369.465,00 78,02 63.484.208,00 66,43 71.673.299,57 57,44 80.096.918,00 47,70 87.922.613,00 56,82

MERKEZİ İDARE VERGİ GELİR. ALINAN PAYLAR 34.439.358,00 55,55 48.195.849,00 50,43 66.148.170,00 53,02 67.831.072,88 40,39 79.873.271,49 51,62

DİĞERLERİ 13.930.107,00 22,47 15.288.359,00 16,00 5.525.129,57 4,42 12.265.845,00 7,31 8.049.342,00 5,20

SERMAYE GELİRLERİ 3.370.932,00 5,44 8.045.627,00 8,42 40.053.069,76 32,10 67.591.550,00 40,25 40.309.066,00 26,05

TA�INMAZ SATI� GELİRLERİ 3.079.042,00 4,97 6.335.308,00 6,63 3.146.160,10 2,52 65.541.138,00 39,03 32.472.231,00 20,99

TA�INIR SATI� GELİRLERİ 291.890,00 0,47 1.710.319,00 1,79 28.372.286,66 22,74 500,00 0,00 97.382,80 0,06

DİĞER SERMAYE SATI� GELİRLERİ 8.534.623,00 6,84 2.049.911,39 1,22 7.739.453,00 5,00

ALACAKLARDAN TAHS İLATLAR 63.000,00 0,04

GENEL TOPLAM 61.999.324,00 100,00 95.569.215,00 100,00 124.772.419,00 100,00 167.928.471,00 100,00 154.725.987,00 100,00 Şekil 4 Samsun Büyükşehir Belediyesi Gelir Kalemleri (%)

Samsun Büyükşehir Belediyesi 2010-2014 Stratejik Planı Sayfa 24

Tablo 12 Samsun Büyükşehir Belediyesi Đç ve Dış Borçlanma(TL) 2004 2005 2006 2007 2008 Đç Borçlanma 9.047.402,00 5.131.356,66 7.024.751,71 Dış Borçlanma 1.988.440,24 732.253,77 28.672.639,20 Toplam 11.035.842,24 5.863.610,43 35.697.390,91 -Đç Borçlanmalar, Đller Bankası ve diğer bankalardan kullanılan nakit krediler ile Toplu konut idaresi ve SASKĐ Genel Müdürlüğü’nden alınan borçları kapsamaktadır. -Dış borçlanmalar Katı Atık Projesi kapsamında KFW’den kullanılan, ayrıca 2008 yılından itibaren Hafif Raylı Sistem için AYB’den kullanılan kredileri içermektedir. Tablo 13 Samsun Büyükşehir Belediyesi Reel Geliri (TL)

2004 2005 2006 2007 2008

Cari Gelir 61.999.324,00 95.569.215,00 124.772.419,00 167.928.471,00 154.725.987,00

Fiyat Deflatörü 1,3508 1,2576 1,1804 1,0839 1,0000

2008 Fiyatlarıyla Gelir 83.748.686,86 120.187.844,78 147.281.363,39 182.017.669,72 154.725.987,00

Reel Değişim % - 43,51 22,50 23,58 -14,99 * TÜFE oranları alınmıştır.

Samsun Büyükşehir Belediyesi gelirlerinin yıllar itibariyle nasıl bir reel değişim seyri izlediğini görmek gerekmektedir (Tablo 13). Burada 2008 yılı fiyatlarına göre gelir kalemleri sabitlenmiştir. Büyükşehir Belediye gelirleri; 2008 (bu yıl gelir önceki yıla göre yüzde 14,99 azalmıştır) yılı hariç diğer yılların gelirlerinde reel artış görülmektedir. Özellikle 2005, 2006 ve 2007 yıllarında belediye gelirinde bir önceki yıla göre sırasıyla yüzde 43,51, yüzde 22,50 ve yüzde 23,58 oranında reel artış görülmektedir. Şekil 5 Samsun Büyükşehir Belediyesi Reel Geliri (TL)

0,00

20.000.000,00

40.000.000,00

60.000.000,00

80.000.000,00

100.000.000,00

120.000.000,00

140.000.000,00

160.000.000,00

180.000.000,00

200.000.000,00

2004 2005 2006 2007 2008

YIL

TL

Cari Gelir Reel Gelir

Gelirin cari ve reel karşılaştırmasına baktığımızda; 2004 yılından 2007 yılına kadar her ikisinde de yaklaşık aynı oranda artış görülmüş, 2008 yılında ise bir önceki yıla göre reel gelirde % 14,99’luk bir düşüş olmuştur.(Şekil 5). Hem cari hem de reel olarak en fazla artış 2005 yılında gerçekleşmiştir.

Samsun Büyükşehir Belediyesi 2010-2014 Stratejik Planı Sayfa 25

Tablo 14 Samsun Büyükşehir Belediyesi Gelir-Gider Karşılama Oranı

2004 2005 2006 2007 2008

Gider Toplamı 58.213.919,00 82.209.710,00 108.266.699,59 147.563.059,42 133.246.927,02

Gelir Toplamı 61.999.324,00 95.569.215,00 124.772.419,00 167.928.471,00 154.725.987,00

Gelir- Gider Kar şılama Oranı 1,07 1,16 1,15 1,14 1,16

Büyük şehir Belediyesi Fiziksel Kaynaklar Tablo 15 Samsun Büyükşehir Belediyesi Mülkiyetindeki Gayrimenkul Listesi

.

Taşınmaz Cinsi Adet Taşınmaz Cinsi AdetHizmet Binası 4 Dükkan 178Kültür Merkezi 2 Banka Şubesi Yeri 2Konservatuar Binası 2 WC 10Huzurevi 2 Çay Ocağı 5Mezbahane 1 Büfe 52Sucukhane 1 Otopark 9Balık Hali 1 Radyobaz Đstasyon Yeri 9Sebze Meyve Hali 1 ATM Yeri 2Kamyon Garajı 1 PTT Yeri 1Mak.Đkmal Bakım Onarım Atölyesi 1 Display Pano 1Spor Tesisleri 8 Yat Limanı 1Okuma Salonu 1 Lojman 10Lokal 4 Daire 396Kafeterya 8 Halı Saha 5Prefabrik Kafe 1 Büro 7Çay Bahçesi 10 Hamam 1Restoran / Lokanta 5 Đş Geliştirme Merkezi (ĐŞGEM) 1Plaj 3 Çok Amaçlı Salon 1Motel - Sosyal Tesis 1 Tenis Kortu 1Đş Merkezi 2 TOPLAM 751

SAMSUN BÜYÜKŞEHĐR BELEDĐYESĐ MÜLK ĐYETĐNDEKĐ GAYRĐMENKUL L ĐSTESĐ

* Yukarıdaki veriler 8 Mayıs 2009 itibariyledir.

Tablo 16 Samsun Büyükşehir Belediyesi Araç Listesi

CĐNSĐ ADEDĐ BULUNDUĞU BĐRĐM CĐNSĐ ADEDĐ BULUNDUĞU BĐRĐM

OTOBÜS 16 OTOBÜS ĐŞLETME ŞUBE MÜDÜRLÜĞÜ SÜPÜRGE ARACI 4 TEMĐZLĐK ĐŞLERĐ ŞUBE MÜDÜRLÜĞÜ

OTOBÜS 1 ĐTFAĐYE DAĐRESĐ BAŞKANLIĞI SULAMA TANKERĐ 2 FEN ĐŞLERĐ DAĐRESĐ BAŞKANLIĞI

M ĐNĐBÜS 3 MĐB VE ONARIM DAĐRESĐ BAŞKANLIĞI YÜKLEY ĐCĐ (LASTĐKLĐ) 6 FEN ĐŞLERĐ DAĐRESĐ BAŞKANLIĞI

M ĐNĐBÜS 3 ÖZEL KALEM MÜDÜRLÜĞÜ YÜKLEYĐCĐ(PALETLĐ) 1 FEN ĐŞLERĐ DAĐRESĐ BAŞKANLIĞI

M ĐNĐBÜS 1 ZABITA DAĐRESĐ BAŞKANLIĞI M ĐNĐ YÜKLEYĐCĐ 10 FEN ĐŞLERĐ DAĐRESĐ BAŞKANLIĞI

M ĐNĐBÜS 2 HUZUREVĐ ŞUBE MÜDÜRLÜĞÜ PALETLĐ DOZER 5 FEN ĐŞLERĐ DAĐRESĐ BAŞKANLIĞI

OTOMOBĐL 1 ZABITA DA ĐRESĐ BAŞKANLIĞI SEPETLĐ ARAÇ 1 FEN ĐŞLERĐ DAĐRESĐ BAŞKANLIĞI

OTOMOBĐL 2 ÖZEL KALEM MÜDÜRLÜĞÜ EKSKAVATÖR (LASTĐKLĐ) 1 FEN ĐŞLERĐ DAĐRESĐ BAŞKANLIĞI

KAMYON 31 FEN ĐŞLERĐ DAĐRESĐ BAŞKANLIĞI EKSKAVATÖR (PALETLĐ) 3 FEN ĐŞLERĐ DAĐRESĐ BAŞKANLIĞI

KASALI KAMYON 1 M ĐB VE ONARIM DAĐRESĐ BAŞKANLIĞI GREYDER 7 FEN ĐŞLERĐ DAĐRESĐ BAŞKANLIĞI

KAPALI KASA KAMYONET 1 ZABITA DA ĐRESĐ BAŞKANLIĞI ÇEKĐCĐ 3 FEN ĐŞLERĐ DAĐRESĐ BAŞKANLIĞI

PĐKAP ÇĐFT KABĐN KAMYONET 1 ZABITA DA ĐRESĐ BAŞKANLIĞI ÇEKĐCĐ (SAHNE ARACI) 1 FEN ĐŞLERĐ DAĐRESĐ BAŞKANLIĞI

PĐKAP 1 ĐTFAĐYE DAĐRESĐ BAŞKANLIĞI SU TANKERĐ 3 FEN ĐŞLERĐ DAĐRESĐ BAŞKANLIĞI

PĐKAP 3 FEN ĐŞLERĐ DAĐRESĐ BAŞKANLIĞI ASFALT TANKERĐ(RELAY TANK) 1 FEN ĐŞLERĐ DAĐRESĐ BAŞKANLIĞI

PĐKAP 1 KÜLTÜR VE SOSYAL ĐŞLER DAĐRESĐ BAŞKANLIĞI VĐBRASYONLU TOPRAK SĐLĐNDĐRĐ 5 FEN ĐŞLERĐ DAĐRESĐ BAŞKANLIĞI

AMBULANS 1 HUZUREVĐ ŞUBE MÜDÜRLÜĞÜ ÇĐFT BANDAJLI ASFALT SĐLĐNDĐRĐ 3 FEN ĐŞLERĐ DAĐRESĐ BAŞKANLIĞI

CENAZE ARACI (PĐKAP) 3 MEZARLIKLAR ŞUBE MÜDÜRLÜĞÜ M ĐNĐ SĐLĐNDĐR(YAMA) 4 FEN ĐŞLERĐ DAĐRESĐ BAŞKANLIĞI

TRAKTÖR 2 FEN ĐŞLERĐ DAĐRESĐ BAŞKANLIĞI LASTĐK TEKERLEKLĐ SĐLĐNDĐR 2 FEN ĐŞLERĐ DAĐRESĐ BAŞKANLIĞI

TRAKTÖR 1 ATIK YÖNETĐMĐ ŞUBE MÜDÜRLÜĞÜ LASTĐKLĐ FĐNĐŞER 2 FEN ĐŞLERĐ DAĐRESĐ BAŞKANLIĞI

ARAZÖZ 9 ĐTFAĐYE DAĐRESĐ BAŞKANLIĞI PALETLĐ FĐNĐŞER 2 FEN ĐŞLERĐ DAĐRESĐ BAŞKANLIĞI

MERDĐVENLĐ ARAZÖZ 1 ĐTFAĐYE DAĐRESĐ BAŞKANLIĞI ASFALT DĐSTRĐBÜTÖRÜ 2 FEN ĐŞLERĐ DAĐRESĐ BAŞKANLIĞI

VĐDANJÖR 1 ATIK YÖNETĐMĐ ŞUBE MÜDÜRLÜĞÜ YAKIT TANKER Đ 1 MĐB VE ONARIM DAĐRESĐ BAŞKANLIĞI

VĐDANJÖR 1 FEN ĐŞLERĐ DAĐRESĐ BAŞKANLIĞI MOTOSĐKLET 16 ZABITA DA ĐRESĐ BAŞKANLIĞI

VĐNÇ 1 MĐB VE ONARIM DAĐRESĐ BAŞKANLIĞI DEVRĐYE TEKNESĐ 1 ZABITA DA ĐRESĐ BAŞKANLIĞI

KAZA KURTARMA ARACI 1 ĐTFAĐYE DAĐRESĐ BAŞKANLIĞI KOMPAKTÖR 1 ATIK YÖNETĐM Đ ŞUBE MÜDÜRLÜĞÜ

MERDĐVENLĐ ĐTFAĐYE ARACI 2 ĐTFAĐYE DAĐRESĐ BAŞKANLIĞI EL KOMPAKTÖRÜ 1 FEN ĐŞLERĐ DAĐRESĐ BAŞKANLIĞI

YAĞ ĐKMAL ARACI 1 M ĐB VE ONARIM DAĐRESĐ BAŞKANLIĞI TOPLAM 180 SAMSUN BÜYÜKŞEHĐR BELEDĐYESĐ

SAMSUN BÜYÜKŞEHĐR BELEDĐYESĐ ARAÇ LĐSTESĐ

* Yukarıdaki veriler 23 Temmuz 2009 itibariyledir.

Samsun Büyükşehir Belediyesi 2010-2014 Stratejik Planı Sayfa 26

İmar ve Kentle şme Büyükşehir Belediye Kanunu’nun 7. maddesinin b bendi Büyükşehir Belediyelerinin imar ile ilgili görevini tarif etmektedir. Madde 7- ……………………………………………………………………………………….. b) Çevre düzeni planına uygun olmak kaydıyla, Büyükşehir Belediye ve mücavir alan sınırları içinde 1/5.000 ile 1/25.000 arasındaki her ölçekte nazım imar planını yapmak, yaptırmak ve onaylayarak uygulamak; Büyükşehir içindeki belediyelerin nazım plana uygun olarak hazırlayacakları uygulama imar planlarını, bu planlarda yapılacak değişiklikleri, parselasyon planlarını ve imar ıslah planlarını aynen veya değiştirerek onaylamak ve uygulanmasını denetlemek; nazım imar planının yürürlüğe girdiği tarihten itibaren bir yıl içinde uygulama imar planlarını ve parselasyon planlarını yapmayan ilçe ve ilk kademe belediyelerinin uygulama imar planlarını ve parselasyon planlarını yapmak veya yaptırmak.

Yasaya göre 1/5.000 ile 1/25.000 arasında her ölçekte nazım imar planı yapma zorunluluğunu büyükşehir belediyelerinin görevleri arasında saymıştır. Belediyemiz yasanın zorunlu kıldığı bu ölçekte 11 Mayıs 2009 itibariyle 1/5 000 ölçekli 15.180 ha alanın plan çalışmalarını tamamlamış, 64.496 ha’lık alanın plan eksiği bulunmaktadır. Tablo 17 Samsun Büyükşehir Belediyesi Alanı ve Đmar Durumu (ha)

SAMSUN BÜYÜKŞEHĐR BELEDĐYESĐ ALANI VE ĐMAR DURUMU (ha)

Sıra No

Yer(Đlçe) Belediye

Sınırı (ha)

Mücavir Alan (ha)

Toplam (ha)

Đmar Planı Sınırı* (ha)

Đmar Planı Yapılan Alanın

Yüzdesi (ha) 1 Atakum 10.741 12.987 23.728 7.030 30 2 Canik 903 21.238 22.142 1.400 6 3 Đlkadım 3.373 10.698 14.071 3.160 22 4 Tekkeköy 12.924 6.811 19.735 3.590 18

5 Büyükşehir Belediyesi 27.941 51.734 79.676 15.180 19

* Đmar planı sınırı 11 Mayıs 2009 tarihlidir.

Belediyemiz alanı ve bu alan içerisindeki plan alanlarına baktığımızda Belediye sınırı

içerindeki alanın sadece yüzde 54,3’ünün imar planı mevcuttur. Yasal olarak mücavir alanların imar planlarını yapma zorunluluğu da Belediye sorumluluğundadır. Bu açıdan da baktığımızda toplam alanın sadece yüzde 19’ unun imar planı mevcuttur (Tablo15).

Samsun Büyükşehir Belediyesi sınırları içerisinde 191 adet tarihi ve kültürel varlık

bulunmaktadır (Tablo 18).

Samsun Büyükşehir Belediyesi 2010-2014 Stratejik Planı Sayfa 27

Tablo 18 Tarihi ve Kültürel Varlıklarımız Arkeolojik Sit 8 adet Doğal Sit 1 adet Kentsel Sit 1 adet Kalıntılar 2 adet Kültürel Yapılar 9 adet Dinsel 17 adet Đdari 40 adet Sivil Mimarlık Örneği 82 adet Endüstriyel ve Ticari 11 adet Doğal Varlık 6 adet Askeri 1 adet Şehitlikler 1 adet Mezarlar 6 adet Anıt ve Abideler 2 adet

Kaynak: Samsun Kültür ve Tabiat Varlıklarını Koruma Bölge Kurulu Müdürlüğü

Altyapı ve Tesisler

Yol Çalışmaları

Belediyemiz ulaşım sorununa öncelik vererek yol yapım ve çevre düzenlemesi çalışmalarına ağırlık vermiştir. Bu çalışmalar için önemli miktarlarda malzeme kullanılmıştır. (Tablo 17). Tablo 19 Samsun Büyükşehir Belediyesi Yol Çalışmaları

2007 2008 2009-AĞUSTOSM ĐKTAR M ĐKTAR M ĐKTAR

Temel Malzemesi (m³) 211.655 275.473 150.000BSK(Binder+Aşınma) (ton) 184.756 149.698 60.000Sathi Kaplama(7m genişlikli) (m) 141.450 187.570 22.000Dolgu (m³) 569.690 552.600 97.500Kazı (m³) 590.120 458.420 75.000

KULLANILAN MALZEME

Tablo 20 Samsun Büyükşehir Belediyesi Yeşil alanlar ve Yüzölçümleri

SIRA NO

YEŞĐL ALAN ĐSĐMLER ĐYEŞĐL ALAN

TOPLAM ALANSIRA NO

YEŞĐL ALAN ĐSĐMLER ĐYEŞĐL ALAN

TOPLAM ALAN

1 Sevgi Gölü Kenarı Yeşil Alan 9.750 18.000 17 Esentepe Parkı 5.500 7.500

2 Hayvanat Bahçesi 8.500 29.100 18 Kültür Park 4.000 12.000

3 Batı Park ve Atatürk ve Silah Ark. Parkı 310.000 825.000 19 Atakum Sahil Düzenlemeleri 5.750 20.000

4 Cumhuriyet Parkı 10.000 25.000 20 Amisos Tepe Çevresi Yeş il Alan 23.000 25.600

5 Gar Park 7.145 12.280 21 Fuar Caddesi Yeş il Alan 16.800 18.000

6 Sahil Park (Eski Kömürcüler Alanı) 8.500 17.300 22 Mert Plaj Yeş il Alan 6.000 8.000

7 Sahil Park (Eski Fuar Alanı Đçi) 6.000 10.000 23 Bandırma Plajı Yeş il Alan 7.500 16.500

8 Doğu Park 160.000 288.125 24 Fener Plaj Yeş il Alan 11.000 13.000

9 Mert Park 16.000 22.890 25 Büyük Cami Önü Yeş il Alan 2.000 4.000

10 Sevgi Park 47.522 90.295 26 Sahil Yolu 11.000 90.000

11 Sahil Yolu Kenarı Yeş il Alanı 4.000 4.000 27 Adnan Menderes Bulvarı Yeş il Alan 10.000 70.000

12 Emine - Đhsan Kefeli Parkı 17.867 30.000 28 Protokol Yolu 2.200 19.200

13 Adnan Kahveci Parkı 7.500 11.500 29 Ihlamur Park 32.000 45.000

14 Anneler Parkı 5.350 15.000 30 Huzurevi 25.500 36.000

15 Yeni Vilayet Yanı (Müze önü) Yeş il Alanı 6.000 22.000 31 Atlı Binicilik Tesisleri 6.000 30.000

16 Kadıköy Koruluğu ve Eğitim Parkı 65.916 84.184 TOPLAM 858.300 1.919.474

YEŞĐL ALANLAR VE YÜZÖLÇÜMLER Đ (m²)

* Yukarıdaki veriler 12 Mayıs 2009 tarihlidir.

Samsun Büyükşehir Belediyesi 2010-2014 Stratejik Planı Sayfa 28

Büyük şehir Belediyesi’nin Uyguladı ğı Bazı Önemli Projeler Samsun Büyükşehir Belediyesi’nin 2009 yılı Ağustos ayı sonu itibariyle yürüttüğü projelerin tamamı değil ama önemli olarak addedilebilecek adımlara ilişkin olanları gruplandırılmıştır. Ulaşımla ilgili çalışmalar:

♦ Hafif Raylı Sistem Projesi ♦ 2.Bulvar Yolu (Hastanebaşı-Ankara Bulvarı arası ve DLH-Cedit arası) ♦ Cağaloğlu Caddesi-Đsmet Đnönü Bulvarı altyapı ve üstyapı

Belediyenin çevre adına yapmış olduğu çalışmalar: ♦ Katı Atık Yönetimi Sızıntı Suyu Arıtma Projesi ♦ Katı Atık Yönetimi Projesi: Gaz Yönetimi ♦ Batıpark Rekreasyon Projesi (Su Kanalı, Amazon Parkı, Aydınlatma) ♦ Bandırma Plajı ♦ Baruthane Sel Kapanı

Sosyal Tesis Projeleri : ♦ Kent Park ve Kültür Merkezi ♦ Fuar, Sergi ve Kongre Merkezi ♦ Tekkeköy Şehir Mezarlığı için yer temini

Eğitim ve Spor Projeleri: ♦ 3 adet Đlköğretim Okulu, 1 adet Spor Meslek Lisesi ve 1 adet Otistik Çocuklar Eğitim

Merkezi ♦ Atlı Spor Tesisleri 3.Etap

Belediye Hizmet Binaları Yapımı ♦ Yeni Đtfaiye Hizmet Binası Yapımı

Paydaş Görüşleri

GZFT (Güçlü-Zayıf-Fırsat-Tehdit) Analizi

GZFT (SWOT) Analizi Katılımcı Profili

16 Haziran 2009 tarihinde yapılan GZFT analizi çalışmasına Đlçe Belediye Başkanlıkları ve Kaymakamlıkların da olduğu toplam 20 kamu kurumu temsilcisi davet edilmiş, sadece 5 temsilci katılmamıştır. Ayrıca Üniversiteden katılım sağlanmıştır. Yine davet edilen 7 meslek odasından içlerinde Mimarlar Odası ve Đnşaat Mühendis Odası’nın da olduğu 5 oda katılım sağlamıştır. Sivil Toplum Kuruluşlarından davet edilen tüm katılımcılar toplantıya katılmışlardır. (Tablo 21)

Tablo 21 GZFT Katılımcı Tablosu

PAYDAŞLAR DAVET

EDİLENLER KATILANLAR

Kamu Kurumları 20 15

Üniversite 1 1

Meslek Odaları 7 5

Sendikalar 5 0

Sivil Toplum Kuruluşları ve Dernekler 15 15

Muhtarlar Derneği ve Mahalle Muhtarları 14 2

Büyükşehir Belediyesi ve SASKİ Personeli 32 28

Toplam 94 66

Samsun Büyükşehir Belediyesi 2010-2014 Stratejik Planı Sayfa 29

GZFT (SWOT) Analizi Sonuçlarının Değerlendirilmesi

GZFT Analiz çalışmasında öncelikle 4 ayrı toplantı salonunda katılımcılardan Büyükşehir Belediyesi’nin Güçlü, Zayıf Yönleri ile Fırsat ve Tehditleri ile ilgili görüşleri alınmıştır. Samsun Büyükşehir Belediyesi için toplam; Güçlü Yönler; 48 Zayıf Yönler; 64 Fırsatlar; 53 Tehditler; 58 adet olarak belirlenmiştir. Çalışmanın son aşamasında ise belirlenen tüm görüşler maddeler halinde katılımcılara tekrar hatırlatılmış ve tüm katılımcıların her birinden sırasıyla 5 öncelik belirlemeleri istenmiştir. GZFT Analiz çalışmasının sonucunu değerlendirmek için kullanılan metod ise öncelikli olanların ortaya çıkması amacıyla tercih sıralaması dikkate alınarak yapılan puanlama sistemidir. Buna göre 1.öncelik için 5, 2.öncelik için 4, 3.öncelik için 3, 4.öncelik için 2 ve 5.öncelik için 1 puan verilmiştir.Aşağıdaki tablolarda GZFT analiz sonuçlarının öncelikli ilk 10 maddesine yer verilmiştir.Tüm maddeler ise ekte yer almaktadır.(EK 2) Tablo 22 GZFT Analizi Sonuçları Gösterimi

SIRA

NO

YÜZDE

(%)

1 12,2

2 11,8

3 7,7

4 5,9

5 4,5

6 4,2

7 3,9

8 3,6

9 3,3

10 3,3

Samsun'un iki adet ovaya sahip olması (Çarşamba - Bafra)

Samsun'un liman kenti olması

Karayolu, demiryolu, havayolu ve denizyollarının hepsine sahip olunması

Samsun'un eğitim ve sağlık merkezi olması

Belediye yönetiminin yeniliklere açık olması

Samsun'un 40 km. ye yakın sahil şeridinin olması ve sahil kenti olması

GÜÇLÜ YÖNLER

Ufku geniş bir başkana sahip olması

Bölge ve civar illere göre ulaşım üstünlüğü

Başkanın üçüncü kez seçilmesi ve bu üç dönemde gerekli tecrübelere sahip

olması ve yeniliklere açık olması

GZFT ANALİZİ-SAMSUN BÜYÜKŞEHİR BELEDİYESİ

Samsun'un 1/25.000'lik imar planının ve ulaşım master planının yapılmış olması

Samsun Büyükşehir Belediyesi 2010-2014 Stratejik Planı Sayfa 30

SIRA

NO

YÜZDE

(%)

1 17,1

2 9,4

3 7,7

4 6,3

5 4,5

6 4,1

7 3,9

8 3,9

9 2,6

10 2,6

ZAYIF YÖNLER

Kaçak yapılaşmanın önlenememesi

Şehrin genelinde imar bütünlüğünün sağlanamaması

Kongre ve toplantı salonları ile fuar alanlarının yetersizliği

Altyapının yetersizliği

Kentlilik bilincinin oluşmaması

Yatırımcı ruhunun olmaması

GZFT ANALİZİ-SAMSUN BÜYÜKŞEHİR BELEDİYESİ

Otopark, trafik ve şehiriçi toplu taşımacılığının yetersizliği

Meslek Odaları ve Sivil Toplum Örgütleriyle ortak karar alınamaması ve Kent Konseyinin

kurulmaması

Kurumlar ve merkez ilçe belediyeler ile olan koordinasyon eksikliği

Raylı sistemin sanayi bölgesine kadar ulaştırılmaması

SIRA

NO

YÜZDE

(%)

1 15,6

2 8,4

3 5,9

4 5,7

5 4,6

6 4,0

7 3,9

8 3,5

9 3,5

10 3,4

Cumhuriyet'in temellerinin atıldığı kent olması

Denizcilik sektörü (marina)

Samsun'un genç nüfusa sahip olması

Samsun'un coğrafi konumu ve iklimi

3 dönemdir seçilmiş başkan ve 15 yıldır hizmet veren kadro

Samsun'un lojistik merkez olması ve bu konuda girişimlerin başlatılmış olması

FIRSATLAR

Şehire ulaşım olanaklarının çeşitliliği (deniz, hava, kara)

Çarşamba ve Bafra ovasının varlığı

Çevresindeki Bağımsız Devletler Topluluğu ile ticari potansiyeli

Kentin enerji kaynaklarına yakın olması ve çeşitliliği

GZFT ANALİZİ-SAMSUN BÜYÜKŞEHİR BELEDİYESİ

Samsun Büyükşehir Belediyesi 2010-2014 Stratejik Planı Sayfa 31

SIRA

NO

YÜZDE

(%)

1 15,5

2 5,8

3 5,3

4 5,2

5 4,2

6 4,0

7 3,5

8 3,5

9 3,2

10 3,1

Şehir içindeki baz istasyonlarının varlığı

GZFT ANALİZİ-SAMSUN BÜYÜKŞEHİR BELEDİYESİ

TEHDİTLER

İşsizlik oranının yükselmesi (Ekonomik kriz)

Otopark yapısının eksik ve yetersiz olması

Çarşamba ve Tekkeköy tarımsal alanları üzerine kurulu sanayi bölgelerinin varlığı

Samsun'un niteliksiz göç alması ve nitelikli göç vermesi

Turizm ve konaklama tesislerinin azlığı

Genç nüfusun artışına mukabil istihdamın yeterince artmaması

İmar planı yapılmış alanların %20 civarında olması dolayısıyla bunun çarpık kentleşmeye

sebep olması

Büyükşehir hizmet alanlarının genişlemiş olması buna mukabil gelirlerin düşmesi

Kentlilik bilincinin oluşmaması

GZFT analizi çalışmamızı değerlendirmek gerekirse;

Güçlü Yönler olarak başta şehrin jeopolitik konumunun avantajı ile ufku geniş bir başkana sahip olması ve hava, deniz, kara ve demiryolu ulaşım olanaklarının olmasından söz edilmiştir.

Zayıf Yönler olarak başta otopark, trafik sorunu ve toplu taşıma yetersizliği, kentlilik bilinci oluşmaması ve STK’lar ile ortak karar almamak ve Kent Konseyi’nin kurulmamış olmasından söz edilmiştir.

Fırsatlar olarak başta hava, deniz, kara ve demiryolu ulaşım olanakları olmak üzere, Çarşamba ve Bafra ovalarının varlığı, 3 dönem hizmet veren başkan ve 15 yıl hizmet veren kadro ve Bağımsız Devletler Topluluğu ile ticari potansiyele sahip olunması hususlarından söz edilmiştir.

Tehditler olarak da işsizlik sorunu, otopark eksikliği, çevredeki tarımsal alanlar üzerine kurulu sanayi ve turizm ve konaklama tesislerinin eksikliği bunlardan birkaçıdır.

Yerel Yönetimlerdeki Gelişmeler

Dünya’daki Gelişmeler

Dünyada yerel yönetimler hizmet sunumunda temel birim olarak öne çıkmaktadır. AB üyesi ülkeler içerisinde güçlü merkezi idare yapılanması yanında görev tanımları yapılmış güçlü yapılanmalar oluşturmuş yerel yönetimler görülmektedir. Gelişmiş ülkelerde 1990 öncesi başlayan ve sonrasında hız kazanan yeni kamu yönetimi anlayışıyla birlikte; kamu yönetimlerinin sürekli gelişim odaklı, etkin, verimli, kaliteli, şeffaf ve katılımcı bir yönetim anlayışına sahip olması yönünde adımlar atılmıştır. Bu yeniden yapılanma 1990’lardan sonra özel sektör yönetim anlayışına hakim olan toplam kalite, stratejik planlama, personel yönetimi yerine insan kaynakları yönetimi gibi yeni yönetim anlayışları kamu yönetimi uygulamalarında yerini bulmuştur.

Samsun Büyükşehir Belediyesi 2010-2014 Stratejik Planı Sayfa 32

Yerel yönetim anlayışında ise özerk yerel yönetim ilkesinin hayata geçirilmesine yönelik hukuksal birliktelikler oluşturulmaya çalışılmıştır. Avrupa Bakanlar Konseyi’nde imzalanan (1985) Avrupa Yerel Yönetimler Özerklik Şartı bunun yanısıra Avrupa Kentsel Şartı, Kentli Hakları gibi düzenlemeler de yerelleşme konusundaki önemli adımlardır.

Yerel yönetimler konusunda dünyada birbirine çok yakın uygulamalar olmasına rağmen idari yapılar konusunda farklılık olmaktadır. Kimi yetki ve görevler farklı idari birimler tarafından yerine getirilmektedir. Ancak kavram olarak yerel yönetim ve uygulamaları aynı ilkeler çerçevesinde yürütülmektedir.

Türkiye’deki Gelişmeler

Dünyadaki gelişmelere paralel bir seyir izlememekle beraber Türkiye’de de yerel yönetimlerin yapısı, işlevleri, kapasitelerinin artırılmasına yönelik bir çok adım atılmıştır. Türkiye 1993 yılında Avrupa Yerel Yönetimler Özerklik Şartını uygulamaya koymuştur. Bu şartta yerel özerklik ve güçlü yerel yönetimlerin oluşturulması ve yerel yönetimlerin birlikler oluşturması gibi konular ağırlıklı olarak işlenmiştir. Türkiye’nin AB adaylık süreci ve uyum çerçevesinde bu alanda bir çok yeni düzenlemelere imza atılmıştır. Bu paralelde ‘yeni kamu yönetimi anlayışı’ yaklaşımıyla bir dizi yeni kanun paketleri hazırlanmış ve bunun ilk nüvesi 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun çıkartılması olmuştur. Bu kanunla birlikte kamuda stratejik planlama anlayışına geçişin ilk adımı atılmıştır. 5216 sayılı Büyükşehir Belediye Kanunu, 5393 sayılı Belediye Kanunu, 4982 sayılı Bilgi Edinme Hakkı Kanunu ile bu yaklaşım doğrultusunda, mevzuat değişiklikleri gerçekleştirilmi ştir. Bu kanunlarla yerel yönetimlerin yetkileri artırılmaya başlanmıştır. Bundan sonra beklenen adım yerel yönetimlerin mali ve teknik donanım açısından güçlendirilmesi olacaktır.

9. Kalkınma Planı Stratejisinde; Đnsan odaklı bir gelişme ve yönetim anlayışı sergilenmesi, toplumsal diyalog ve katılımcılık güçlendirilerek hizmet sunumunda; şeffaflık, hesap verebilirlik, katılımcılık, verimlilik ve vatandaş memnuniyeti ilkeleri esas alınmıştır. Doğal ve kültürel varlıklar ile çevrenin gelecek nesilleri de dikkate alan bir anlayış içinde korunması, kentlerimizde arazi kullanım ve ulaşım planlarına uygun, insana öncelik veren, kentin özgün yapısını ve farklı ulaşım türlerini dikkate alan, ekonomik, güvenli ve ihtiyaç düzeyi ile uyumlu ulaşım yapısı oluşturulması temel amaçlar arasında sayılmıştır. Çevresel altyapı başta olmak üzere, kentsel altyapının iş ve yaşam kalitesini yükseltici ve rekabet gücünü destekleyici şekilde bütüncül olarak tamamlanmasının sağlanması da yer almıştır. Bu hizmetlerin sağlıklı bir şekilde yürütülebilmesi için yerel yönetimlerin teknik ve idari kapasitesinin artırılacağı, mali imkanlarının güçlendirileceği belirtilmektedir. Yerelde; uzmanlaşma düzeyi, proje hazırlama ve uygulama, izleme, değerlendirme ve koordinasyon kapasitesinin artırılacağı, beşeri kaynakların geliştirileceği ifade edilmiştir. Merkezi yönetimden yerel yönetimlere yetki ve görev aktarımı yapılacağı buna paralel olarak ta yerel yönetimlerin idari ve mali açıdan güçlendirilmesi amaçlanmaktadır.

AB sürecinde gerek proje bazlı kaynakların kullanımında gerekse ortak proje çalışmalarıyla yerel yönetimlerin kapasitelerinin geliştirilmesi konusunda önemli ilerlemeler kaydedilmiştir. DPT Müsteşarlığı’nın koordinatörlüğünde yapılanmaları sürdürülen Kalkınma Ajansları ile birlikte yerel yönetimler kendi hizmet alanları sınırları aşan bir yapı içerisinde yetkilendirilmişlerdir. Bu yapıyla birlikte yerel yönetimler ‘kalkınma’ konusunda daha etkin olmaya başlamışlardır.

Samsun Büyükşehir Belediyesi 2010-2014 Stratejik Planı Sayfa 33

STRATEJĐK TASARIM Misyon-Vizyon Misyon: Kentimizde yaşayan insanlara gelişmiş altyapıyı, planlı yapılaşmayı, çevre ve sosyal hizmetleri, üretim ve ticareti kolaylaştıran uygulamaları, çağdaş (şeffaf, katılımcı, sürdürülebilir) bir yönetim anlayışıyla sunmaktır. Vizyon: Bilgi birikimi ve gelenekleriyle kurumsal kimliğini oluşturmuş, kendini sürekli yenileyebilen, etkin ve katılımcı yönetim anlayışına sahip, çevre değerleriyle gelişen bir sahil kenti oluşturmak. Đlkelerimiz

� Katılımcılık: Hizmetlerden etkilenen tüm tarafların planın hazırlanma sürecinden, uygulanmasına ve izleme-değerlendirmesine kadar tüm aşamalarına katılımı olarak anlaşılmaktadır. Bu ilke tüm hizmetlere uygulanmaktadır. Tarafların duyarlılığını oluşturarak, hizmetlerin sosyal yapılabilirliğini artırarak, hizmetlerin maliyetini düşürerek ve yöre halkının dile getirdiği sorunlarını çözerek hizmetlerin başarısını olumlu olarak etkilemektedir. Bu yöntem aynı zamanda toplumun demokratikleşmesine de katkı sağlamaktadır.

� Eşitlik: Belediye hizmetlerinin bütün bireylere cinsiyet, yaş, köken, inanç, sosyal, ekonomik ve politik ayrım gözetmeden, fiziksel veya zihinsel özürlerine bakılmadan; eşit olarak sunulmasıdır.

� Süreklilik: Hizmetlerin kesintisiz ve güvenli bir şekilde sunulmasıdır.

� Đşbirli ği ve Paylaşım: Diyalog ve uzlaşma anlayışı ile halkla iç içe yönetim

� Kararlılık: Halk yararına tüm çözümlerde kamu adına kararlı olmak.

� Şeffaflık: Denetlenebilir, hesap verilebilir ve ulaşılabilir olmak.

� Vatandaş Memnuniyeti: Politika, planlama, programlama ve projelendirme sürecinde

kaynakların yerinde kullanılmasını kolaylaştıran, kucaklayan, birleştiren, zayıfları koruyan, yolsuzluğun ve savurganlığın olmadığı, ilkeli, güler yüzlü ve yapıcı bir yerel yönetim hizmeti sağlamak

� Verimlilik: Hizmet sunumunda ‘kaynakların sınırlı, ihtiyaçların sınırsız olduğu’ ilkesini

unutmadan kaynakların etkin ve yerinde kullanımının sağlanmasıdır.

� Hukuka Uygunluk: Hukuktan, yasalardan ve dürüstlükten ödün vermeden tüm paydaşlara adil davranmak.

� Sürdürülebilir Kalkınma: Sürdürülebilir kalkınma, insan ile doğa arasında denge

kurarak doğal kaynakları tüketmeden, gelecek nesillerin ihtiyaçlarının karşılanmasına ve kalkınmasına imkan verecek şekilde bugünün ve geleceğin yaşamını ve kalkınmasını programlama anlamını taşımaktadır. Sürdürülebilir kalkınma yerel yönetimlerce ekonomik kalkınma ile çevrenin korunması ilkeleri arasında uzlaşmanın sağlanmasıdır.

Samsun Büyükşehir Belediyesi 2010-2014 Stratejik Planı Sayfa 34

� Kültürlerarası Kayna şma: Geçmişten günümüze, farklı kültürel ve etnik yapıları

barındıran toplulukların barış içinde yaşamalarının sağlanmasıdır.

� Kaliteli Bir Mimari ve Fiziksel Çevre: Tarihi yapı mirasının duyarlı bir biçimde restorasyonu ve nitelikli çağdaş mimarinin uygulanmasıyla, uyumlu ve güzel fiziksel mekanların yaratılmasıdır.

� Ekonomik Kalkınma: Kararlı ve aydın yapıdaki tüm yerel yönetimlerin, doğrudan veya

dolaylı olarak ekonomik kalkınmaya katkı konusunda sorumluluk sahibi olmasıdır. Amaçlar, Hedefler ve Faaliyetler

Kent yaşamı sadece teknik yönlendirmelerle yada fiziki tanımlamalarla açıklanamaz. Kent yaşamı aynı zamanda bir sosyolojik olaydır. Yaptığınız her çalışmanın hem sosyolojik yansıması hem de psikolojik yansıması olan uygulamalardır. Nihayetinde tasarladığınız yada uygulamaya dönüştürdüğünüz fiziki, sosyal uygulamalar insan çevresini dizayn eden insanı doğrudan etkileyen çalışmalardır. Đnsan üç çevre içerisinde yaşamaktadır. Bunlar; 1- Aile çevresi 2-Yaşadığı kent/yer/yaşam çevresi, sosyalleştiği, toplumsal yapılara katıldığı, değerlerini yaşadığı-yaşattığı çevresidir ki bu çevre birebir kendisi tarafından yönlendirilen yada birebir katılımla birlikte içerisinde yer aldığı çevredir. Bu çevrenin yönetimle olan ilişkisini tarif eden en iyi kavram herhalde yönetişim kavramıdır. Yukarıda açıklamaya çalıştığımız uygulama çerçevesinden direkt etkilendiği çevre bu olsa gerektir 3- Yaşadığı ülke (yetki verip yönetime katılma)

Yaşam içerisinde bu üç çevre birbirinden tamamen bağımsız değildir. Mekanik tarzda yaşamayan insan sosyal ve fiziki çevresinde yaşadığı şeylerden mutlaka etkilenir ve bu etkilenme bu diğer iki çevre içerisinde geçerlidir.

Đnsan yaşamı içerisinde en fazla yer kaplayan ve etkileyen çevre yaşam çevresidir. Yaşadığı olayları bu çevre içerisinde yaşar ve ağırlıklı olarak bu çevre içerisinde anlamlandırır. Bu çevre aynı zamanda yerel yönetim olarak bizim yaptığımız faaliyetlerden doğrudan etkilenen çevredir. Đnsanların yaşam çevrelerinde yaptığımız değişiklikler, yenilikler, uygulamalar kısa sürede anlam bulup tepkinin döndüğü çevredir.

Klasik yönetim anlayışı içerisinde bu alanda yaptığınız değişiklikler yönetim gücünüzün vermiş olduğu yetkiyle istenilen tarzda yapma anlayışının olduğu yönetim tarzından, etkilediğiniz bu insan çevresinin doğal sonucu olarak bu yapılanlardan etkilenen tarafların karar alma ve uygulama süreçlerine etkisi de çağdaş yönetim anlayışı içerisinde yer bulmaktadır. “Yönetişim” olarak adlandırılan bu yaklaşımla yöneten ve yönetilen arasındaki ilişkiler yeniden tarif edilmiş ve tek taraflı karar vericilik yerine toplumun sağlıklı gelişebilmesi için karşılıklı etkileşimin oluşmasının mekanizmaları oluşturulması gerektiği konusunda anlayışlar uygulamaya geçmeye başlamıştır.

Yaşam alanı insanların hem sosyal hem psikolojik çehresini etkilemektedir. Katılımcılık yada şeffaflık diye ifade ettiğimiz ilkelerinin hayat bulması insanın bu sosyal çevre içerisinde kendisini anlamlı hissetmesiyle mümkün olabilecektir.

Samsun Büyükşehir Belediyesi 2010-2014 Stratejik Planı Sayfa 35

Yerel uygulamalar yada daha anlamlı ifadesiyle yerel demokrasi uygulamaları insanın merkez ile olan ilişkilerinde temel dayanak noktası olmaktadır. Yaşam çevresi için yapılacak düzenlemelere hem demokrasi gereği seçtiği yöneticilerle hem de yaşadığı çevrede kendisine bir yer edinmek yada yaşadığı çevreyle anlamlı ilişki kurup sürdürebilmek adına bizatihi yer almak arzusundadır. Bu kimi zaman STK aracılıklarıyla, kimi zaman gayri resmi (formel) ilişkilerle olmaktadır.

Büyükşehir Belediyemizin stratejik plan çerçevesini çizerken yukarıda çizmeye çalıştığımız insanlarımızın yaşam alanlarında yaptığımız fiziki, sosyal, kültürel vb. düzenlemelerin anlamlı, sürdürülebilir olabilmesi için karşılıklı etkileşim içerisinde olunması gerektiği bilinciyle hareket edilmeye çalışılmıştır. Diğer bir anlatımla yapılan çalışmalar ‘insan odaklı çalışma’ hassasiyet ve bilinciyle yapılacak çalışmalardır.

Stratejik tasarımımızda ortaya koyduğumuz ilkeler ağırlıklı olarak sosyal içeriklidir. Bu ilkeler uygulamadaki yansımalarını ölçmekte yine aynı değerdeki sosyal tanımlarla olacaktır. Bu ölçümü; güvenilirlik, heveslilik, yeterlilik, ulaşabilirlilik, nezaket, iletişim, itibar, vatandaşı bilmek ve anlamak, güvenlik ve fiziksel varlık1 gibi kalite boyutlarıyla değerlendirmek gerekmektedir. Samsun Büyükşehir Belediyesi için yaratılmak istenen kentsel yaşam çerçevesi ve bunu sağlayacak yönetim yapıları ile ilgili iki temel amaç belirlenmiştir. Bu amaçlara nasıl erişileceği her amaç için ayrı ayrı ifade edilen hedeflerde verilmiştir. Daha sonra hedefler daha somut program ve projeler halinde ifade edilmiştir. Stratejik Amaç 1. Kaliteli yaşamın gereklerini sağlayan bir kent oluşturmak Hedef 1.1. Kentin planlı gelişmesini sağlamak Belediye mücavir alanın tamamı için, genişleyen alanının getirdiği sorumluluk ve imkanlar göz önüne alınarak, genel bir yapılaşma deseni kavramı oluşturulacaktır. Kentin içinden geçen Kürtün ve Mert ırmakları boyunca yeni yerleşim ve rekreasyon alanları planlanacak; kentin güneyindeki yeni yerleşim alanlarının planlaması; ve bir bütünlük içinde Doğu ve Batı Park alanları ile şehir ili şkisinin geliştirilmesi öncelikli planlama konularıdır. Bu planlamaya zenginlik ve yaratıcılık katmak üzere, özellikle sahildeki yeşil alanların ve tarihi öğelerin uzun dönemli planlaması için, bir uluslararası proje yarışması düzenlenecek ve seçilecek projeler ve fikirler uygulamaya konulacaktır. Aynı yarışma kapsamında kentsel dokunun yönlendirilmesi için mahalle ve alt-mahalle ölçeğinde konut yapılanma tipleri; konut–sosyal kullanım ve konut-ulaşım sistemi ilişkileri için kuramsal çözüm önerileri geliştirilecektir. Geliştirilen bu kavram ve yaklaşımlar Belediye personeli tarafından uygulama planlarına aktarılacak ve Şehrin Nazım Planı hazırlanacaktır. Faaliyet 1.1.1. Kent planlamasının bütünlük içerisinde yapılması Kentsel planlama öncelikli üç konuda etkileşimi göz önünde tutacak ve bu konularda tutarlı; birbirini destekleyen adımların atılmasını sağlayacaktır:

Eri şilebilirli ğin arttırılması

-Trafik sorunları yanında şehir içinde yolcu ulaşım ve lojistikten kaynaklanan hava kirliliği, kaza, güvenlik gibi çevre sorunlarının da büyümesine yol açmaktadır.

Samsun Büyükşehir Belediyesi 2010-2014 Stratejik Planı Sayfa 36

-Şehir içersinde yaşam bölgeleriyle üretim alanların ayrıştırılması, erişimlerinin yolcu ulaşımından ayrı yapılandırılması, karayolu yerine yük taşımada taşıma türleri arasında dengenin kurulması, lojistik köyler, terminaller ile sanayi ve ticaret ili şkisinin iyi bir şekilde kurgulanması temel hedef olarak alınmalıdır.

Kent merkezinde yoğunluğun azaltılması

Geçmişte verilen yapılanma hakları kent merkezinde aşırı yüklemelere neden olmuştur. Otogar, hal ve benzeri kullanımların merkezden taşınması kısmi bir rahatlama sağlamıştır. Benzer uygulamalar diğer kullanımlar- özellikle konut- için de yapılarak kent merkezinde yoğunluk düşürülecektir.

Faaliyet 1.1.2. Kentsel dokunun yönetilmesi ve yönlendirilmesi

Her mimari yapı, yakın çevresiyle etkileşim ve iletişim içerisindedir. Dolayısıyla kentsel doku içerisinde yer alan, mimari ölçekte ele alınmış her yapı, kentsel dokudan etkilenir ve buna göre biçimlenir. Bu anlamda, mimari ölçekte ele alınan bütün yapılar, aslında kentsel çevrenin birer parçasıdır. Kent dokusunun oluşturulmasında farklı yaklaşım ve disiplinlerden yararlanılmamaktadır. Kent planlamaları teknik bir yaklaşımla oluşturulan çizimlerden öteye geçmemektedir. Kent dokusunu oluşturmak mühendislik bir yapılanmadan öte sosyal bir olgu olarak algılanmalıdır. Kent dokusunu oluştururken yaşam alanları tarihi, kültürel, estetik açısından ve toplumun ihtiyaçlarına cevap verecek şekilde ele alınmalıdır. Tasarımlar bugünün sorununa çözüm üretirken yarın için yeni sorunlara kapı açmadan dizayn edilmelidir. Planlamanın bir bütünlük içerisinde yapılması yanı sıra kent dokusunun nasıl şekilleneceğinin de tarif edilmesi gerekmektedir.

a. Konutta alternatifler sunan b. Güzel konut çevresi sağlayan (sokak düzenleri, park alanları, otoparklar vb.) c. Ev, iş ve sosyal hizmet alanlarının iyi düzenlendiği (okul-ev, iş-ev, hastane-ev-iş vb.

ili şkilerin iyi düzenlendiği) d. Tarih, kültür, sanat mekan ilişkisinin tarif edilmesi e. Kentsel ve kültürel süreklilik f. Toplumsal yapının etkisi

Hedef 1.2. Yüksek standartta güvenilir teknik altyapı sağlamak Planlanan yerleşme yapısının gerekleri de göz önüne alınarak Kent için bir teknik altyapı programı hazırlanacaktır. Bu programlar her öncelikli yerleşme bölgesi ve kentsel dönüşüm projesi için sektörler itibariyle hazırlanacaktır. Belirlenecek gelişme alanları için entegre altyapı programları hazırlanacaktır. Amaç artan nüfusa sağlıklı yaşam çevresi sunmak ve mevcut sıkışık alanların yükünü olabildiğince azaltmaktır. Mücavir alan sınırları içindeki bütün nüfusa yeterli ve güvenilir su, kanalizasyon, ulaşım, yangın ve çevre koruma hizmetleri sunulacaktır. Raylı sistem ile toplu taşıma hizmetlerinin, yeni yerleşme alanları da göz önüne alınarak, entegrasyonu planlanacaktır.

Samsun Büyükşehir Belediyesi 2010-2014 Stratejik Planı Sayfa 37

Faaliyet 1.2.1. Doğal ve yapılı çevrenin korunması

Çevre, doğa, kültür ve tarih mirasını koruma

-Bölgede etkili yatırım girişimleri için proje evrakları hazırlama da dahil müşterek araştırmalar yapma ve diğer hazırlık faaliyetleri. Desteklenecek proje konuları, çevre koruma, halkı doğal afetlerde ve kazalarda yapılması gerekenler hakkında bilgilendirme, kültür ve tarih mirasını koruma, katı atıkları işleme tesisleri ve arıtma istasyonları projeleri için proje öncesi hazırlıklar yapma ,sınır ötesi işbirliği ve su idaresi, su baskınlarında erken uyarı ve hasarları azaltma çalışmaları.

-Bölgede etkisi hemen görülecek olan ve doğa, kültür ve tarih mirasını korumaya, afet risklerini azaltmaya yönelik küçük kapsamlı altyapı geliştirme yatırımları.

-Bölge insanını doğal afetlerde ve kazalarda yapılması gerekenler ve çevre koruma, hakkında bilgilendirme, kültür ve tarih mirasını koruma alanlarında ortak inisiyatifler hazırlama ve gerçekleştirmek. Faaliyet 1.2.2. Kent için teknik altyapı programı hazırlanması ve planlamasının yapılması Kent planlamasında birçok parametre kullanılmaktadır. Bu parametreler ağırlıklı olarak mevcut ihtiyaç ve talepleri göz önüne almaktadır. Kentsel yapılaşma uzun yıllar değişmeden kalacağı için, uzunca bir gelecek perspektifi göz önünde bulundurulmalıdır. Gelecek yönelimleri kent için beklenen muhtemel gelişme perspektifine paralel bir seyir izlemelidir. Bu aşamada kentin sadece teknik büyüklük planları değil buna paralel kalkınma beklenti ve büyüklüklerinin de dikkate alınması ve bu büyüklüğe göre kent planlarının oluşturulması zorunludur. Ulaşım, su, kanalizasyon, çevre değerleri vb. planlamasında gelecek yönelimli olunması gerekmektedir. Hedef 1.3. Kent sosyal çevresini geliştirmek ve sosyal yaşamı zenginleştirmek Eğitim, sağlık, kültür ve sosyal dayanışma alanlarında yürütülecek çalışmaların iki amacı olacaktır. Đlk amaç kent sakinlerinin memnuniyetini arttırmak ve kent için arzu edilen imajın oluşmasına katkı yapmaktır. Bu kapsamda; zengin sosyal aktivite içeren (spor etkinlikleri, müze-tarihi eserler, rekreasyon alanları, kültürlerin yaşatıldığı-kültür evleri projesi vb.) ve doğal zenginliklerini kullanan bir kent (deniz, plaj, tarihi mekanlar, mesire alanları, kent ormanı vb.) arzu edilmektedir. Đkinci amaç, yoksul, yaşlı ve korunmaya muhtaç kesimlere yeterli destek ve hizmeti sağlamaktır. Özellikle bu bölümdeki çalışmalar halkla, STK ve kentimizin kanaat önderleri ile güçlü bir diyalog ve katılım ile planlanacak ve uygulanacaktır. Faaliyet 1.3.1. Kent imajının oluşturulması ve kent sakinlerinin memnuniyetinin artır ılması Kimli ği olan bir kent ne işe yarar veya o topluma ne kazandırır? • Kentin kimliğinin olması, en başta onu diğer kentler arasından ayrılıp, tanınır hale gelmesini sağlar, • Büyüme modeli kent kimliğine uygun biçimde gelişir, • Kentin var olan kimliğine zarar verecek kullanımlar en baştan reddedilir, • Toplumsal duyarlılık kent kimliğine bağlı olarak artar, • Yapılması düşünülen yatırımlarda nitelik ve uygunluk aranmaya başlanır,

Samsun Büyükşehir Belediyesi 2010-2014 Stratejik Planı Sayfa 38

• Kentsel kaynakların kullanımı kent kimliğine paralel olarak rasyonalize olur. Faaliyet 1.3.2. Sosyal içerme dışı kalan grupların desteklenmesi ve sosyal hizmetlerin çağdaş bir anlayışa kent halkına sunulması Özel ilgi gruplarının desteklenmesi Sosyal gelişimi ve sosyal yakınlaşma bağlarını arttırma Projeler: 1- Hayat boyu eğitimin desteklenmesi 2- Maddi imkanları yetersiz sosyal grupların becerilerinin arttırılması. 3- Yaşlılar Evi: Toplumda yaşlı denilince; bakıma muhtaç, yürüme güçlükleri olan, değişime kapalı, mutsuz, yalnız ve sosyal ilişkileri zayıflamış bireyler akla gelebilmektedir. Tecrübe ve bilgelik gibi yaşlılığın olumlu yönleri göz ardı edilerek sürekli yaşlılık ile ilgili olumsuzluklara vurgu yapılabilmekte, aktif ve sağlıklı yaşlılık süreci geçiren çok sayıda yaşlı değerlendirme dışı tutulmaktadır. Bu projedeki temel amaç yaşlıların hayata küsmeden yaşam sevinçlerinin aktarılmasına yönelik olarak yapılacak aktivitelerdir. Yaşlıların en temel sorunlarından bir tanesi emeklilik yada yaşlılık dönemlerinde aktivite yapabilecekleri yada bilgi birikimlerini paylaşacakları gruplarla karşılıklı olarak bir araya gelememeleridir. Biz bu çalışmayı yürütürken hedef grubumuz olan yaşlılarımızla yeni kuşak yetişen gençlerimiz arasında köprü görevi görecek bir mekan oluşturacağız. Bu mekanların temel özellikleri şöyle olacaktır:

- Bu mekanlar yaşlıların ortalama bir yürüme mesafesinde ulaşabilecekleri nitelikte yerlerde planlanacaktır.

- Bu mekanlar yaşlılarımızı dışlayacak nitelikte insan ilişkilerinin kurulabileceği saha içerisinde planlanacaktır.

- Bu mekanlar yaşlılarımızın gün boyunca bireysel aktiviteleri yanı sıra toplu olarak organizasyonların yapılacağı bir donanıma sahip olacaktır

- Bu alanda yaşlılarımızın birikimlerini gençlere aktarabilecekleri eğitim programları oluşturulacaktır.

Hedef 1.4. Ekonomik altyapı faaliyetleri gerçekleştirmek Yukarıdaki üç öncelik alanında sağlanacak ilerleme Samsun halkının refah içinde yaşamasına önemli katkılar sağlayacak ekonomik aktiviteler için çekim alanı olacaktır. Samsun, insanların yaşamaktan mutluluk duyduğu bir şehir olacaktır. Nitelikli işgücümüzü Đstanbul ve diğer metropollere kaybetme eğilimini azaltacağız. Tersine, dışarıdan yatırım ve yetişmiş işgücü çekmekte bir adım öne çıkacağız. Đş yapmak ve yaşamak için cazibesi artan Samsun, eş zamanlı olarak rekabetçi şartlarda üretim ve ticaretin yapıldığı bir şehir olacaktır. Bu amaçla işletmelerimize ve yeni yatırımcılarımıza uygun iş ortamı ve diğer destekleri sunacağız: uygun alanlarda altyapısı tamamlanmış arsa sağlanması; ruhsat ve izin işlemlerinin basitleştirilmesi önemlidir. Đnsanlarımız uzmanlık isteyen çevre dostu işlerde çalışarak yüksek gelir elde ederken, şehrimiz de bölgesinin ve

Samsun Büyükşehir Belediyesi 2010-2014 Stratejik Planı Sayfa 39

ülkemizin Karadeniz kıyısındaki merkezi olarak gelişecektir. Şehrimizin üretim ve ticaret altyapısını bu vizyon ile planlayacak ve geliştireceğiz. Bunun için iki faaliyet öngörülmektedir. Bunlardan ilki sürdürülebilir kalkınma için kentteki ve bölgedeki aktörlerle yürütülecek yönetim uygulamaları ve projelerle ilgili çalışmaların desteklenmesidir. Ayrıca, kurum olarak kalkınma projelerine doğrudan katkı sağlayacağız. Bu faaliyetler için iki önemli araç yatırım ortamının iyileştirilmesi (işletmelerin ihtiyaç duyduğu arsa, altyapı, ruhsatlandırma işlemleri vb. destekler); ve işletmelerin rekabet gücünün artırılmasını destekleyici faaliyetlerdir (nitelikli istihdam, bilgi desteği, fuar vb. konulardaki destekler). Faaliyet 1.4.1. Kentte sürdürülebilir kalkınma için yönetim uygulamalarının desteklenmesi Kentte birçok aktör kalkınma için çalışmalar yürütmektedir. Bu çalışmaların başarıya ulaşmasındaki temel etken ortak çalışma alanlarının oluşturulmasıdır. Yerel yönetimler yeni düzenlemelerle hem il düzeyinde hem de bölge düzeyinde kalkınma hareketlerinin içerisinde yer almaktadır. Samsun Đl Gelişim Stratejisinde belirlenen hedeflerin gerçekleşmesi ve Orta Karadeniz Kalkınma Ajansı çerçevesinde hazırlanan bölge planının hedeflerinin gerçekleşmesi için Đl ve Bölge düzeyinde ortak çalışmalar yürütülecektir. Samsun Büyükşehir Belediyesi sadece ulusal çalışmalar değil aynı zamanda uluslararası düzeyde de çalışmalar yürütmektedir. Bu AB çerçevesinde yürütülen proje çalışmaları yanı sıra Karadeniz Havzası ülkeleri ile de ortak çalışmalar yapılmaktadır. Projeler: *Bölgesel işbirliklerinin desteklenmesi (Krasnador ile yapılan protokol) *Rekabet edilebilirliği desteklenmek için altyapının geliştirilmesi (TEKNOKENT, TEKMER, ĐŞGEM, ruhsat vb) *Bölgesel politika ve yapılanmalardaki temsil ve koordinasyonun sağlanması (Kalkınma Ajansı) * Đl Gelişim Stratejisi ve Bölge planı uygulamalarının desteklenmesi *Turizm ağlarının oluşturulması ile ortak turizm kalkınma inisiyatiflerinin ve geleneksel ürünlerin desteklenmesi, Türkiye-Đsveç Belediye Ortaklık Ağları (TUSENET) projesi kapsamında Samsun’da BSTNET (Black Sea Tourism Network) yani KTA(Karadeniz Turizm Ağı) turizm ofisinin açılmasının sağlanması. *Đşbirliği ve kooperatifleşme imkanlarını ve şartlarını iyileştirerek sınır ötesi ortak çalışma inisiyatiflerinin geliştirilmesi, iktisadi bağların kurulması; Bu kapsamda ortaklar bulma, çalışmalara danışmanlık yapma ve eğitim sağlama, bölge insanına sınırın iki tarafında piyasa şartlarının gelişimleri ile ilgili bilgiler sağlama, v.b etkinlikleri kapsamaktadır. *Bölgede sınır ötesi turizmi geliştirme ve çeşitlendirme, kültür, doğa ve tarih mirasını koruma inisiyatifleri. Faaliyet 1.4.2. Kalkınma için altyapının geliştirilmesinin desteklenmesi Samsun Merkezi sadece il için değil bölge için bir merkez konumundadır. Ulaşım modları açısından Karadeniz havzasının en avantajlı kentidir. Bu bakımdan kent il sınırlarını aşan geniş bir bölge için merkez konumundadır. Bu konum yeni ve mevcut yatırımlar açısından bir avantajdır. Bu avantaj, yatırımcıların ihtiyaç duyduğu fiziki altyapının ve nitelikli insan kaynaklarının geliştirilmesi için atılması gereken adımlarında desteklenmesini zorunlu kılmaktadır. Yukarıda ifade ettiğimiz üç hedef kentin yaşam

Samsun Büyükşehir Belediyesi 2010-2014 Stratejik Planı Sayfa 40

çevresine katacağı zenginlik ekonomik kalkınma adımlarıyla desteklenmediği sürece bir anlam ifade etmeyecektir. Kurum olarak işletmelerin ihtiyaç duyduğu/duyacağı sanayi ve ticaret alanlarının geliştirilmesi buraların ulaşım, altyapı hizmetlerinin ve bu yatırımlar için nitelikli i şgücünün sağlanması önem arz etmektedir. Projeler: *Yeni sanayi alanları *Lojistik çalışmaları * Spor, kongre ve fuar alanı HEDEF 1.5. Güvenilir ve kaliteli belediye hizmetleri sunulması Faaliyet 1.5.1. AB standartlarında güvenilir ve kaliteli Belediye hizmetleri sunulması Yerel bir yönetim birimi olarak; kamuoyuna; açık, güvenilir, saydam, hesap verme yükümlülüğü olan, verimli, etkili ve kaliteli hizmet vermek temel hedefimiz olacaktır.

Stratejik Amaç 2. Kaynaklarını geliştiren ve etkin kullanan, halkıyla bütünleşmiş bir belediye yönetimi sunmak Birinci stratejik amacımızda genelde başarımızı belirleyecek temel faktör yönetim kapasitemiz ve uyumlu çalışma yeteneğimiz olacaktır. Önümüzdeki beş yıllık dönemde Belediyemizin etkinliğini arttırmak üzere yönetim kapasitesini geliştirmeye devam edeceğiz. Bu amaçla görev ve sorumluluk paylaşımı yeniden düzenlenecek, personel eğitimine önem verilecek ve yönetim altyapısı güçlendirilecektir. Yönetim yapımız hizmet verdiğimiz insanların tepkilerini (feedback) en erken ve doğru olarak alacak şekilde geliştirilecektir. Yönetim üç temel fonksiyondan oluşmaktadır:

1- Karar alma: Đki önemli boyutu, ilki eldeki olanakların bilinmesi-geçmiş bilgilerin analizi (planlama/ ne, ne zaman, nerede, nasıl, kim tarafından, neden, hangi maliyetle, hangi sürede), ikincisi geleceğe dönük değerlendirmeleri içermesi, gelecekte koşulların nasıl değişeceğine dair öngörüleri içermesi (tahmin)

2- Yürütme/uygulama 3- Denetim (karşılaştırma ve düzeltici eylemlerde bulunma)

Yönetim fonksiyonlarını yerine getirebilmek için; kurumun yönetim kapasitesi ve yönetişim uygulamalarını hayata geçirmek gerekmektedir. Hedef 2.1. Belediyeyi esnek, yetenekli ve sonuç odaklı bir kurum olarak geliştirmek Toplumsal değişimler gözlemlendiğinde; bilgi birikimi, bilgi paylaşımı yeni yöntem ve araçların hızlı teknolojik gelişmeler sayesinde arttığı, toplumsal bozulmalar ya da krizlerin bu değişimlerde önemli etken olduğu gözlenmektedir. Bu değişime ayak uydurabilen, değişimlerden kaynaklanan bilgi ve teknolojik düzeylere ayak uydurabilen toplumların gelişimlerinin de o denli hızlı olduğu gözlenmektedir. Bu değişim sürecinde toplumları yönlendirecek yada ortaya çıkabilecek uyum sorunlarını ortadan kaldırabilecek nitelikte kurumların hızlı hareket etmesi gerekmektedir. Her geçen gün toplum

Samsun Büyükşehir Belediyesi 2010-2014 Stratejik Planı Sayfa 41

üzerindeki bu değişim baskısı ister istemez yönetim uygulamalarının zaafiyetlerini ortadan kaldıracak şekilde planlanmasını zorunlu kılmaktadır. Değişime ayak uydurabilmenin en kalıcı yolu, değişim ortamında çok katı kurumsal yapı yerine, uyum imkanı verecek yapının oluşturulmasıdır. Bu çalışmaları yürütebilmek için kurum insan kaynaklarının, kurumsal yeteneklerin ve teknoloji kullanımın etkinleştirilmesi gerekmektedir. Faaliyet 2.1.1. Đnsan kaynaklarının geliştirilmesi Yönetişim kavramının sıklıkla kullanılmaya başlandığı günümüz dünyasında yöneten ve yönetilen ili şkilerinin yeniden tarif edildiği ortak bir yönetim tasarımı olan yönetişim uygulamalarıyla hizmet sağlayan kuruluşun çalışanlarının kendilerini geliştirmelerine paralel olarak toplumun geliştirilmesi konusunda da önemli görevler yüklenmektedir. Burada iki öğe bulunmaktadır. Birincisi hizmet sağlayıcı taraf olan kurum insan kaynaklarının geliştirilmesi ki temelde kurum stratejimizi oluştururken ağırlıklı olarak bu kesimin kendisini geliştirmesi konusunda projeler yapılacaktır. Fakat kurumun kendisini geliştirmesi yeterli olmamakta toplumun diğer aktörlerinin de geliştirilmesi konusunda zorunluluk arz etmektedir. Kurum personelimizin uzmanlaşması, tecrübe kazanması, yeteneklerini geliştirebilmesi, kurumu benimsemesi ve yeni açılım sağlama konusunda öngörü geliştirebilmeleri konusunda yetenek kazanmaları gerekmektedir. Öğrenmek önemlidir ama şuanda ve gelecekte sadece öğrenme değil çalışanların yetenekleri de önemli olacaktır. O yüzden çalışanların sürekli olarak becerilerini geliştirmelerini ve güncellemelerini sağlayacak kurum politikası oluşturulması zorunluluk olmaktadır. Projeler: * Personel eğitimi, personel performans değerlendirmelerinin tarif edilmesi Samsun Yerel Yönetim Akademisi: Üniversite ile işbirliği halinde yürütülecek olan bu çalışma ile sadece Samsun değil bölgedeki diğer iller içinde kurumsal kapasitelerin geliştirilmesi, personel eğitimleri, verimlilik ve yeni yönetim anlayışları geliştirme konusunda hizmet verecek nitelikte olacaktır. Bu yapı Türkiye için model olacak ve konusunda bir marka olacaktır. Bu akademide; yönetim danışmanları, süreç analistleri, iletişim ve iletişim tasarımı uzmanları, proje hazırlama ve uygulama konusunda eğitimler vb. Faaliyet 2.1.2. Kurumsal uygulamaların iyileştirilmesi Kurum kültürü Değişimi sürekli kılacak bir yapının kurgulanması Sorumluluk Göreve göre gruplandırılmış uygulama birimleri Đnsan kaynaklarının geliştirilmesi temelde kurumun becerisini artırır fakat insan kaynaklarının gelişimi kurumun yetenek algılamasına paralel olarak değişen bir yapıdadır. Burada kastettiğimiz kurumsal politikaların oluşturulmasıdır. Đkili eğitimle yerel idareler ve kurumlar arasındaki işbirliğini geliştirme, bölgesel ve yerel idarelerin kurumsal kapasitelerinin arttırılması, eğitim kurumlarının ve Sivil Toplum Kuruluşlarının v.b. güçlendirilmesi; belirlenen bölgedeki az gelişmiş yörelerinde iyi örneklerin yaygınlaştırılması

Samsun Büyükşehir Belediyesi 2010-2014 Stratejik Planı Sayfa 42

faaliyetleri de dahil, sosyal ve kültürel bağların güçlenmesine yönelik ortak sınır ötesi etkinliklerin düzenlenmesi; *güven ilkelerden doğar, güven ve yetki ilişkisinin sağlanması *kurum kültürü oluşturmak *bilgi paylaşma ve bilgi akışını oluşturmak *kısıtlar teorisi; kısıtlara odaklan, zincirdeki zayıf halkaları güçlendir. Üretilen iş sadece ve sadece bütün halkaların çabalarıyla oluşur *çalışanları yaptığı işin mantığına dahil etmek, kendi kendilerine düşünmeyi sürdürmeleri için etkin araçlar vermek *verimli i ş üretme kültürü, kaynaklarını etkin kullanma becerisi *gelecek geçmişten çok farklı olacak, yeniçağlar yeni organizasyonlar ister, geleceği inşa edecek yönergeler Hangi yeni yeteneklerin oluşturulması gerektiğini görüyorlar mı? Organizasyonun yeni beceriler edinmesi için fırsatlar yaratılıyor mu?

• Yerel ve bölgesel kalkınma politikaları için kurumsal kapasitenin geliştirilmesi, • Kent yönetimi destek hizmetleri yönetim planı • Uluslararası örgütler ve taraf olduğumuz antlaşmalar çerçevesinde Đl’de yürütülecek

çalışmalar ve bunlara sağlanacak katkılar, bunun yanı sıra planlanacak yeni çalışmalar EĐ yapısı içerisinde Kentimizin etkinleştirilmesi. KEĐ antlaşmasında 5 temel başlık (ulaşım, çevre, ticaret, turizm, enerji) kentimizi doğrudan ilgilendiren başlıklardır.

Kurumlar arası diyalogun geliştirilmesi Kurumsal kapasitenin geliştirilmesi (Yerel yönetimler akademisi) Yerel ve bölgesel kalkınma politikaları için kurumsal kapasitenin geliştirilmesi, Mali kontrol ve finansal yapının güçlendirilmesi Bilgi üreten bir yapı kurulması Bu faaliyet başlığı personelin bireysel yeteneklerinin yanı sıra kurum kültürü oluşturmak, kurum bakış açısı, kurum açılım yapma yeteneğinin kurum içerisinde ortak hareket etme kabiliyetinin oluşturulması hedeflenmektedir. Kurum bilgi birikiminin oluşması Projeler: * Organizasyon yapısının yönetim uzmanları tarafından tekrar oluşturulması * Yeni organizasyon yapısı içerisinde görev tanımları ve uzmanlık alanlarının oluşturulması Sosyal ve kültürel çevre yönetim planı: Bu başlık altında nüfus çalışmaları, sosyal içerme dışı kalan grupları tespiti ve bu gruplara ilişkin yapılacak faaliyetler, eğitim-sağlık konusunda yapılacak çalışmalar, kültürel faaliyetler (kent değerleri, sosyal ve kültürel aktiviteler) sağlıklı yaşlanma (Türkiye’de Yaşlıların Durumu ve Yaşlanma Ulusal Eylem Planı, Dünya Sağlık Örgütü- 45-59 orta yaş, 60-74 yaşlılık, 75-89 ileri yaşlılık, 90- ihtiyarlık) Faaliyet 2.1.3. Çağdaş uygulamaların gerektirdiği yönetim altyapısının sağlanması

- Kurum ile vatandaş arasında iletişimi artırmak - Vatandaş ile sivil toplumun politika yapma ve karar verme süreçlerine katılımını artırmak - Erişilebilirli ği (accessibility) ve kullanılabilirliği (usability) artırmak - Devlet ile vatandaş arasındaki sosyal network (ağ) kapasitelerini geliştirmek

Samsun Büyükşehir Belediyesi 2010-2014 Stratejik Planı Sayfa 43

- Sürekli veri ve bilgi üreten bir yapı (karşılaştırılabilir nitelikte-TÜĐK’le standartlaştırma) Belediye sınırları için izlenmesi gereken kriterler Sosyo-Ekonomik Gelişmişlik sıralamasına benzer nitelikte bir tabloya ulaşılacak nitelikte bir çalışma yürütülecek

- E-dönüşüm yada bilgide standartlaştırma - Vatandaşların kamu idarelerinin faaliyetlerinden ve performanslarından haberdar olabildiği, - Daha demokratik, katılımcı, saydam, hesap veren, insan hak ve özgürlüklerini esas alan, - Kamu hizmetlerinin adil, süratli, kaliteli, etkili ve verimli şekilde sunulduğu, - Halkın hayatını kolaylaştıran ve yaşam kalitesini geliştiren, - Kaynak kullanımında etkililik, işbirliği ve rasyonelliğin sağlandığı bir yönetim altyapısı

kastedilmektedir. -

Faaliyet 2.1.4. Belediye varlıklarının verimli işletilmesi; hizmet maliyetlerinin düşürülmesi

Gelir arttırıcı ve gider azaltıcı yönetim anlayışıyla birlikte Belediye gayrimenkullerinin yönetiminde değerlendirme yapılıp karar verilmesi ve Belediyenin hisseli olduğu parsellerdeki paydaşlığın giderilmesi için gerekli girişimlerde bulunulması

Hedef 2.2. Kent halkıyla iletişim kanallarını geliştirmek ve kent halkının yönetime katılmasını sağlamak Faaliyet 2.2.1.Karar alma süreçlerine her düzeyde katılımcılığın sağlanması Gelişen ve sürekli değişim içerisinde olan dünyamızda her geçen gün yeni teknolojiler, yeni yönetim uygulamaları vb. değişimler hızla devam etmektedir. Kurumların kendilerini yenileyebilmeleri, değişime ayak uydurmaları veya bu değişimin diğer bir ayağını oluşturan vatandaşlara bilgi birikimi aktarma ve bilgi birikimi olan kesimlerden de etkin bir şekilde yararlanmanın zorunlulukları ortaya çıkmaktadır. Yerel yönetimler işlevleri bakımından vatandaşa en yakın yönetim birimleridir. Yerel yönetimlerden bu hizmet fonksiyonlarının yanı sıra sosyal değerlerin yaşatılması adına birçok faaliyet beklenmektedir. Bu yakın ilişki yönetim olarak vatandaşla sosyal ağ oluşturmayı zorunlu kılmaktadır. Bu toplumun yönetime katılması için bir zorunluluktur. Bu yaklaşım toplum içerisinde kentlilik bilincini geliştirecek aynı zamanda yönetim uygulamalarının hayata geçirilmesinde gönüllü katılımı sağlayacaktır. Bu yaklaşım yaptığımız şeyde daha iyi olma meselesini aşarak yaptığınız şeyde farklı olmayı sağlayacaktır. - Saydamlık için; alınan kararların kamuoyu ile paylaşılması, hizmet beklenti ve taleplerinin hizmetin tasarlanması aşamasında alınması, memnuniyet ve hizmet kalitesini ölçülmesi - Gücü merkezden çeşitli yerlere dağıtarak, organizasyonun içinden ve dışından farklı insanların zengin karmasını geleceği bulma sürecine katarak stratejiyi demokratikleştirmek -Warren Benis Projeler * YG 21’in daha aktif hale getirilmesi * Kent Konseyi’nin kurulması * Kurum üst kademe yöneticilerinin şehrin aktörleriyle yürüteceği ortak çalışmalar

Samsun Büyükşehir Belediyesi 2010-2014 Stratejik Planı Sayfa 44

STRATEJ İK UYGULAMA

Uygulama Düzenlemeleri Bundan önceki bölümlerde kurumumuzun uygulayacağı stratejilerin, hedeflerin ve faaliyetlerin belirlenmesi tamamlanmıştır. Bu bölüm stratejilerin uygulamasının nasıl yapılacağına ilişkin çalışmaları içerecektir. Stratejik planlamada temel amacımız uygun stratejilerin seçimi ve bu seçilmiş stratejilerin beklediğimiz sonuçları vermesidir. Stratejik planın iki temel işlevi söz konusudur. Birinci işlevi, odaklanılacak alanın ve burada yapılacak çalışmaların belirlenmesidir. Bu amaçla kullanılan temel çerçeve yasaların belediyelere yüklediği görevlerdir. (Kaliteli ya şamın gereklerini sağlayan bir kent oluşturmak ). Bu genel çerçeve içinde yerel yöneticilerin ve halkın tercihleri belirleyicidir. Temel yaklaşımımız iyileştirildi ği zaman kent yaşamının büyük bir alanını etkileyen kritik konulara öncelik vermektir. Stratejik planın ikinci işlevi belirlenen çalışmalar için en etkin organizasyon yapısı ve yönteminin kullanılmasıdır. Bu ihtiyaç ikinci stratejik amacımızda ‘Kaynaklarını geliştiren ve etkin kullanan, halkıyla bütünleşmiş bir Belediye yönetimi sunmak’ şeklinde ifade edilmiştir. Kurum içi yapılanma ile beraber kurumun diğer kuruluşlarla olan ilişkilerinin de düzenlenmesi gerekmektedir. Büyükşehir Belediye Kanunu ulaşım ve altyapıya ilişkin koordinasyonu sağlamak için yapılabilecek uygulama düzenlemeleriyle ilgili tanımlanan UKOME (Ulaşım Koordinasyon Merkezi) ve AYKOME (Alt Yapı Koordinasyon Merkezi) önceki yıllarda faaliyete geçmişti. Yine 5393 sayılı Belediye Kanunu’nda da Kent Konseyleri oluşturularak katılımcılığın sağlanabileceği ifade edilmektedir. Diğer bir yapılanma ise Belediyeler Birliği yapılanmasıdır. Samsun Belediyeler Birli ği 32 Belediyeden oluşmakta olup Samsun Büyükşehir Belediyesi de bu yapılanmanın bir üyesidir. Bu yapılanma ile belediyeler arası bir çok faaliyette koordinasyonun sağlanmaktadır. Hizmet alanlarındaki uygulamalara ilişkin tanımlanması gereken önemli bir konu da değişik kamu kurumlarıyla ve STK’lar ile yürütülmesi gereken ortak faaliyetlerdir. Bu faaliyetlerin bir kısmı yasalarla tanımlanmış (gıda kontrolü, çevre ile ilgili denetimler v.b.), bir kısmı ise her hangi bir yasal zorunluluk olmayan ama işbirliklerini zorunlu kılan faaliyetlerdir (kültür ve tarihi envanterlerin çıkartılması, kültür evleri parkı, kültürel ve tarihi mirasın korunması v.b.). Bu etkinin boyutu stratejinin uygulanması açısından önemlidir. Stratejinin etkin uygulanması için kurum içerisinde uyumun hakim olması gerekmektedir. Belediyemizin temel hedefi iyi bir stratejiye sahip olmak değil; stratejik planının en iyi şekilde uygulanarak başarı getirmesidir. Bunun en önemli adımı da Belediyemiz içerisinde stratejinin uygulanmasını kolaylaştıracak süreçlerin geliştirilmesidir. Her iki stratejinin uygulanabilmesi kurum içerisinde uyumlu çalışmanın yürütülmesi gerekmektedir. Kurum içerisindeki uyum aynı amaca kilitlenmiş farklı birimlerin birlikte hareket etme kabiliyetlerinin artırılmasını gerektirmektedir. Stratejik uygulamalar kurumsal yapı içerisinde bazı değişiklikleri zorunlu kılabilir. Bu değişimlerden ilki; kurumun amaçlarını gerçekleştirebilmesi için kurumsal yapı içerisinde yapılması gereken zorunlu değişiklikler (işbölümleri, iş akış şemaları v.b.). Diğer değişim ise; kurumsal yapıların güçlü olduğu durumda stratejilerin değişimi zorunlu kılabilir. Her iki durumda da kurumun süreçleri iyi takip eden ve değerlendiren bir yapısının olması zorunludur. Bu yapı bütün süreçleri yönetecek kabiliyette olmalıdır. Yani etkin bir

Samsun Büyükşehir Belediyesi 2010-2014 Stratejik Planı Sayfa 45

organizasyon yapısının oluşturulmasını zorunlu kılmaktadır.Bu bağlamda 5018 sayılı yasa gereği tüm kamu ve kuruluşlarının gerçekleştirmesi zorunlu olan “Kamu Đç Kontrol Standartlarına Uyum Eylem Planı” ’nda yer alan Kamu Đç Kontrol Standardı ve Genel Şartları incelenerek Belediyemizin mevcut durum analizi yapılmış olup Öngörülen Eylem ve Eylemler başlıklı yukarıda sözü edilen ve yapılması gereken iş ve işlemlerle ilgili plan hazırlanmış olup bu iş ve işlemlerle ilgili tamamlama süreci göz önüne alınarak kurumsal yapının geliştirilmesi sağlanacaktır. Stratejik planlamanın yönetime yapacağı temel katkılardan biri sağlanan hizmetlerin etkilerinin ölçülebilir olmasıdır. Belediyenin yürüttüğü her faaliyet hedeflediği sonuca ne kadar ulaştığı ve bu işlevi yaparken ne kadar etkin olduğu ile ölçülecektir. Birimlerin çalışmalarının izlenebilmesi için Şube Müdürlükleri düzeyinden başlayarak birimlerin yaptığı işlerin izlenmesi bu dönemde de devam edecektir.. Bu izleme Daire Başkanlıkları düzeyinde özetlenecek ve Mali Hizmetler Dairesi Başkanlığı Strateji Geliştirme Şube Müdürlüğü tarafından gerçekleştirilecektir. Belediyemiz çalışmaları iki farklı yöntemle yürütülmektedir: Devamlılığı olan işlerin bazıları belediyenin kendi iç işleyişi içerisinde Belediye personeli ile yapılmaktadır. Bu çalışmalarda birimler işleri ya birim bazlı yapmakta, yada birkaç birim ortak çalışma yürütmektedir. Zaman zaman ihtiyaç duyulan hizmetler ile bazı ilk grup işler hizmet alımı şeklinde yapılmaktadır. Bu iki çalışmanın ortak yürütülmesi için kurum içi bir çalışma yapısı gerekmektedir. Bu çalışma yapısı birimlerin hem kendi içlerinde yürüttükleri çalışmaları kapsayacak hem de farklı birlikteliklerle çalışma imkanı sağlayacaktır. Bunu sağlayabilecek yapılardan bir tanesi de matris organizasyon yapısıdır. Kurum hem fonksiyonel organizasyon yapısıyla işlerini yürütecek hem de proje bazlı farklı yapılarla çalışma imkanı bulacaktır (Şekil 6).

Şube Müdürlükleri Düzeyinde Đzleme Formu

Daire Başkanlıkları Düzeyinde Đzleme Formu

Yönetim Đzleme Formu

Samsun Büyükşehir Belediyesi 2010-2014 Stratejik Planı Sayfa 46

Şekil 6 Matris Organizasyon Yapısı

Program/Proje A

Program/Proje B

Program/Proje C

Birim A Birim B Birim C Birim D

Fonksiyonel Organizasyon Yapısı

STRATEJĐK KONTROL Stratejik planlama yaklaşımı 4 temel soruya cevap aramaktadır. Bu dört soru şunlardır: Neredeyiz? Nereye ulaşmak istiyoruz? Gitmek istediğimiz yere nasıl ulaşırız? Başarılarımızı nasıl takip eder ve değerlendiririz? Bundan önceki bölümlerde ilk üç sorunun cevabına ilişkin çalışmalar yapılmıştır. Bu bölümün konusu izleme-değerlendirmedir. Bu bölümde yürütülecek çalışmalar stratejik planın amaçları, hedefleri, faaliyet ve projelerinin beklenen etkiyi gösterip göstermediği, kaynakların etkin ve yerinde kullanılıp kullanılmadığı, kurum içerisindeki raporlama sistemleri ve bilgi üretme çalışmalarının nasıl işlediği, hedeflenen ve gerçekleşen sonuçların karşılaştırması, uygulama yaparken karşılaşılan boşluklar varsa bunların neler olduğu ve nasıl doldurulacağı, yapılan planlama çalışması sırasında belirlenen amaç ve hedeflerin yeterli olup olmadığı, arzu edilmeyen sonuçların nasıl giderileceği, karşılaşılan bu gibi sorunların kim tarafından hangi süreçlerde nasıl giderileceğine ilişkin öneriler sunulmuştur.

İzleme Đzleme girdi odaklıdır ve ortaya konan ‘uygulama programına’ ne kadar uyulduğunu ölçer. Kurum içinden ve birimlerin kendileri tarafından gerçekleştirilir. Gerçekleşmeleri izlemek için her birim için ayrı ayrı gelişmelerin izleneceği raporlama sistemi oluşturulacaktır. Bunun için ‘Belediye Yönetim Bilgi Sistemi’ adıyla oluşturulacak raporlama sistemi kullanılacaktır. Bu raporlama sistemi içerisinde her birim için günlük/aylık ve yıllık zaman aralıkları ile bilgiler raporlanabilecektir. Bu düzeydeki raporlar Şube Müdürlükleri tarafından oluşturulacaktır. Đzleme için oluşturulacak diğer bir raporlama sistemi; amaçlar, hedefler, faaliyetler ve programlar düzeyinde oluşturulacaktır. Bu düzeyde belirlenen performans kriterlerine göre oluşturulacak raporlama sistemiyle kurumun stratejik plan süreçleri izlenecektir. Raporlama zaman periyodu aylık ön izleme raporları, üçer aylık dönemlerle hazırlanacak olan ara raporlar ve yıllık hazırlanacak ana

Samsun Büyükşehir Belediyesi 2010-2014 Stratejik Planı Sayfa 47

raporlar halinde olacaktır. Bu düzeydeki raporlamalar Strateji Geliştirme Şube Müdürlüğü bünyesinde oluşturulacak bir ekip tarafından hazırlanacaktır. Strateji Geliştirme Şube Müdürlüğü bünyesinde oluşturulacak bu birim aynı zamanda Şube Müdürlükleri tarafından hazırlanacak raporları da takip edecektir. Uygulama sonuçları uygulama planlarında ortaya konan hedefler ile karşılaştırılacaktır. Bu analizlerde; beklenen/gerçekleşen karşılaştırması, hedeflenen/gerçekleşmeyen, beklenmeyen durumlar gibi çalışmalar yapılacaktır. Bu çalışma aynı zamanda yeni müdahale gereklerini belirleyecek ve tedbir alınması için gerekli uyarıları içerecek şekilde raporlanacaktır. Bu raporlar oluşturulacak olan ‘Değerlendirme Komitesi’ne sunulacaktır.

Değerlendirme Değerlendirme çıktı odaklı olacaktır. Yapılan çalışmaların hedeflenen ‘etkiyi’ ne kadar yarattığını ölçecektir. Değerlendirme program uygulaması ile doğrudan ilişkisi olmayan birim veya personel tarafından yapılır. Değerlendirme için şube müdürlükleri tarafından hazırlanan aylık raporlar, Strateji Geliştirme Şube Müdürlüğü tarafından hazırlanan ara raporlar ve stratejinin hedefleri için belirlenen performans kriterleri değerlendirme için kullanılacak olan veri tabanlarıdır. Değerlendirmeler 3’er aylık dönemlerle yapılacaktır. Bu ara değerlendirmeler stratejik planın uygulamasında meydana gelebilecek aksaklıklara en kısa sürede müdahale edilebilmesi içindir. Asıl değerlendirmeler; stratejik plan hedefleri için belirlenen yıllık performans kriterlerinin gerçekleşmelerle karşılaştırılmasıyla yıllık olarak yapılacaktır. Değerlendirme için yıllık raporlar yeterli olabilir. Bu ara değerlendirmeler stratejik planın uygulamasında meydana gelebilecek aksaklıkların nedenlerini ortaya koyar. Değerlendirme çalışmalarının yapılabilmesi performans hedeflerinin strateji belgesinde açıklıkla ifade edilmesini gerektirir. Değerlendirme Komitesi; Başkan, Genel Sekreter, Genel Sekreter Yardımcısı, Mali Hizmetler Dairesi Başkanı ve Meclis Plan ve Bütçe Komisyon Başkanı’ndan (veya bir üyesinden) oluşacaktır. Değerlendirme Komitesi; stratejinin amaç ve hedeflerinin gerçekleşip gerçekleşmediğinden, oluşan boşlukların giderilmesinden veya uygulamada karşılaşılan eksiklerin giderilmesinden sorumlu olacak ve yapılan değişikliklerin meclise sunulmasından sorumlu olacaktır. Değerlendirme Komitesi tarafından yılda iki kere ön değerlendirme raporu ve yıllık ana rapor olmak üzere yıllık 3 rapor hazırlanacak ve bu raporlar Şube Müdürlükleri düzeyinde tüm birimlere ulaştırılacaktır. BÜYÜKŞEHĐR BELEDĐYESĐ’NĐN YÜRÜTECEĞĐ PROJE VE ĐŞLERĐN STRATEJĐK FAAL ĐYET ALANLARI ĐTĐBARĐYLE DAĞILIMI Bu bölümde Samsun Büyükşehir Belediyesi’nin 2010-2014 yılları arasında gerçekleştireceği proje ve işlerin, Stratejik Amaç, Hedef ve Faaliyet alanlarıyla itibariyle dağılımı, ayrıca her bir projenin/işin performans hedefi, süresi ve uygulayıcı birimlerine yer verişmiştir.Burada yer alan proje/iş’lerin performans göstergeleri ve bütçe hedefleri ise Stratejik Plan’ın yıllık dilimlerini oluşturan Performans Programlarında yer alacaktır.

Samsun Büyükşehir Belediyesi 2010-2014 Stratejik Planı Sayfa 48

Uyg

ula

yıcı

Biri

m

2013

Bu

plan

çal

ışm

alar

ı iç

in il

gili

kuru

mla

rın

görüşl

erin

in a

lınm

ası

ile h

alih

azır

plan

ve

zem

in e

tüdl

erin

in

tam

amla

nmas

ı ge

rekm

ekte

dir.

İş 1

1/10

00 K

ents

el D

önüş

üm v

e İm

ara

Açı

lan

kent

in U

ygul

ama

Pla

nı v

e D

enet

im20

11

2014

2013

2010

2012

Pe

rform

ans

H

ede

fi 2

014

yılı

sonu

na k

adar

pl

anla

ma

çalış

mal

arın

ın t

amam

lanm

asın

ın s

ağla

nmas

ı

Pro

je 1

.1.1

.3.

İma

r pl

anı

na a

ltlık

teşk

il e

dece

k je

oloj

ik e

tüt y

apı

lma

sı

Açı

kla

ma

lar

Uyg

ula

yıcı

Biri

mF

en İş

leri

Dai

resi

B

aşka

nlığ

ı

Pro

jeni

n S

üre

siİş

1Je

oloj

ik e

tüt

yapı

lmas

ı20

10

Pe

rform

ans

H

ede

fi20

14 y

ılı s

onun

a ka

dar

100

hekt

arlık

ala

nda

jeol

ojik

etü

t ya

pılm

ası

plan

lanm

ıştır

.

2011

2012

2013

2014

BÜ

YÜ

K�

EHİR

BE

LEDİY

ESİ'NİN

YÜ

RÜ

TE

CEĞİ

PR

OJE

VE

�

LERİN

'ST

RA

TE

JİK

FA

ALİY

ET

ALA

NLA

RI İTİB

AR

I İL

E D

AĞ

ILIM

I

Pro

jeni

n S

üre

si

Kal

iteli

yaşa

m ç

evre

si s

unan

b

ir k

ent

oluş

turm

akS

trate

jik A

maç

1.

Hed

ef 1

.1.

Faa

liyet

1.1

.1.

Ken

tin p

lanl

ı gel

işm

esin

i sağ

lam

akK

ent

plan

lam

asın

ın b

ütün

lük

içer

isin

de y

apılm

ası

Pro

je 1

.1.1

.1.

İmar

ve �

ehirc

iliik

Dai

resi

B

aşka

nlığ

ı

Uyg

ula

yıcı

Biri

m

Pro

jeni

n S

üre

si

Ke

ntin

pla

nlı

gelişm

esi

nin

sağ

lanm

ası

am

acı

yla

pla

nsız

ve

ima

ra

açı

laca

k a

lanl

ard

a1/

5000

0 Ç

evr

e D

üze

ni P

lanı

, 1/

250

00 v

e 1

/500

0 N

azı

m

İma

r P

lanl

arı

, 1/

1000

Uyg

ula

ma

İm

ar

Pla

nla

rını

n ha

zırla

nma

sı v

e

Re

vizy

onu

1/50

000

Çev

re D

üzen

i Pla

nlar

ının

haz

ırlan

mas

ı1/

2500

0 ve

1/5

000

Naz

ım İm

ar P

lanı

İlav

e ve

Rev

izyo

nu

İmar

ve �

ehirc

iliik

Dai

resi

B

aşka

nlığ

ıB

u pl

an ç

alış

mal

arı

için

ilgi

li ku

rum

ların

gö

rüşl

erin

in a

lınm

ası

ile h

alih

azır

plan

ve

zem

in e

tüdl

erin

in

tam

amla

nmas

ı ge

rekm

ekte

dir.

Açı

kla

ma

lar

201

4 yı

lı so

nuna

kad

ar

plan

lam

a ça

lışm

alar

ının

tam

amla

nmas

ının

sağ

lanm

ası

2010

2011

2012

2014

İş 1

Pro

je 1

.1.1

.2.

İş 2

Pe

rform

ans

H

ede

fi

Ke

ntin

pla

nlı

gelişm

esi

ne p

ara

lel o

lara

k ya

pıla

şma

ları

n de

netle

me

lerin

in y

ayg

ınla

ştır

ılma

sı

Açı

kla

ma

lar

Samsun Büyükşehir Belediyesi 2010-2014 Stratejik Planı Sayfa 49

Ye

ni

pla

nla

na

cak

ala

nla

rda

ha

liha

zır

ha

rita

ları

n y

ap

ılm

ası

ve

ya

gü

nce

llen

me

si

Açı

kla

ma

lar

Uyg

ula

yıcı

Bir

im

İlgili

birim

lerin

çalış

mala

rının

ta

mam

lanm

ası

gere

km

ekte

dir.

Em

lak v

e İstim

lak D

airesi

Başkanlığ

ı

Pe

rfo

rma

ns

He

de

fiP

lanla

ma s

üre

cin

e b

ağlı

ola

rak,

2014 y

ılı s

onuna k

adar

çalış

mala

rın

tam

am

lanm

ası

2013

2014

2011

İş 1

Halih

azır h

arita

yapım

ı ve

güncelle

nm

esi

Kültür

ve S

osyal İş

ler

Dairesi B

aşkanlığ

ı

İş 1

Arş

iv ç

alış

mala

rıP

roje

nin

Sü

resi

Pe

rfo

rma

ns

He

de

fi

Pro

je 1

.1.1

.5.

2012

2013

2014

2011

2010

Pro

je 1

.1.1

.4.

Ke

ntin

doğ

al,

tu

rist

ik,

tari

h v

e k

ültü

rel

san

ats

al

de

ğe

rle

rin

in

en

van

terl

eri

nin

çık

arı

lma

sı,

koru

nm

ası

ve

ku

llan

ımı

nın

sağ

lan

ma

sı

Açı

kla

ma

lar

Uyg

ula

yıcı

Bir

im

�ehrin g

eçm

iş t

arihi,

ekonom

isi, k

ültüre

l ala

nla

rının

oluştu

rulm

ası ve

bunla

rla ilg

ili

arş

ivle

rin b

ulu

nup

yayın

lanm

ası.

Pro

jen

in S

üre

si2010

2012

İş 2

İş 3

Resto

rasyon ç

alış

mala

rıTurizm

bölg

ele

ri o

luştu

rulm

ası

Her

yıl

Osm

anlı

arş

ivi,Y

ıldız

Üniv

ers

itesi arş

ivi, C

um

huriyet

arş

ivle

rinin

ve

Türk

iye'd

eki diğ

er

arş

ivle

rin incele

nere

k y

eni arş

iv o

luştu

rulm

ası, r

esto

rasyon

çalış

mala

rı v

e y

eni tu

rizm

bölg

ele

ri o

luştu

rulm

ası çalış

mala

rı y

apıla

cak.

2010

Pe

rfo

rma

ns

He

de

fiP

lanla

ma s

üre

cin

e b

ağlı

ola

rak,

2014 y

ılı s

onuna k

adar

çalış

mala

rın

tam

am

lanm

ası

2011

2012

2013

2014

2014

Pro

je 1

.1.1

.7.

Ye

ni

Org

an

ize

Sa

na

yi B

ölg

ele

ri,

pe

yza

j ve

re

kre

asy

on

ala

nla

rı,

ken

t b

ütü

nlüğ

ün

e h

izm

et

ed

ece

k ye

şil

ala

nla

r ile

çe

vre

dü

ze

nle

me

ça

lışm

ala

rın

da

ge

rekl

i ka

mu

laşt

ırm

ala

rın

ya

pıl

ma

sı

Açı

kla

ma

lar

Uyg

ula

yıcı

Bir

im

İlgili

birim

lerin

çalış

mala

rının

ta

mam

lanm

ası

gere

km

ekte

dir.

Em

lak v

e İstim

lak D

airesi

Başkanlığ

ı

Pro

jen

in S

üre

siİş

1G

ere

kli

kam

ulaştırm

ala

rın y

apılm

ası

Em

lak v

e İstim

lak D

airesi

Başkanlığ

ı

Pro

jen

in S

üre

siİş

1İm

ar

pla

nı uygula

ması yapılm

ası

2010

Pe

rfo

rma

ns

He

de

fiP

lanla

ma s

üre

cin

e b

ağlı

ola

rak,

2014 y

ılı s

onuna k

adar

çalış

mala

rın

tam

am

lanm

ası

2011

2012

2013

Pro

je 1

.1.1

.6.

Ha

zır

lan

an

ve

ya r

evi

zyo

nu

ya

pıl

an

1/1

000 u

ygu

lam

a i

ma

r p

lan

ları

nın

, im

ar

uyg

ula

ma

ları

nın

ya

pıl

ma

sı

Açı

kla

ma

lar

Uyg

ula

yıcı

Bir

im

İlgili

birim

lerin

çalış

mala

rının

ta

mam

lanm

ası

gere

km

ekte

dir.

Samsun Büyükşehir Belediyesi 2010-2014 Stratejik Planı Sayfa 50

Pe

rfo

rma

ns

He

de

fi2010-2

014 y

ılları a

rasın

da a

lım g

ücü o

lmayan v

ata

ndaşla

r iç

in 1

000 a

det

ucuz

konut

yapılm

ası iç

in a

rsa t

em

ini ve

kam

ulaştırm

a y

apılm

ası sağla

nacak.

2011

2012

2013

2014

Pro

je 1

.1.2

.1.

Pla

nla

ma

ça

lışm

ala

rı t

am

am

lan

an

, ke

nts

el

dö

nü

şüm

pro

jele

ri

çalışm

ala

rın

ın y

ap

ılm

ası

Açı

kla

ma

lar

Uyg

ula

yıcı

Bir

imE

mla

k v

e İstim

lak D

airesi

Başkanlığ

ı

İş 1

Kents

el D

önüşüm

ala

nla

rında y

apıla

cak k

am

ulaştırm

ala

rP

roje

nin

Sü

resi

2010

2010

Pro

je 1

.1.2

.3Eğ

itim

e d

est

ek

am

acı

yla

ye

ni

oku

l ya

pım

ları

Pe

rfo

rma

ns

He

de

fi2010-2

014 y

ılları a

rasın

da t

opla

m 1

5 o

kul yaptırıla

caktır.

(P

roje

altyapı ve

kaba

inşaat)

Zem

in

etü

dü,

ars

a t

em

in e

dilm

esi ve

altyapı iş

leri ile

uygula

ma p

roje

leri

hazırla

nm

ası

İş 1

Açı

kla

ma

lar

Uyg

ula

yıcı

Bir

imF

en İşle

ri D

airesi

Başkanlığ

ı

Pro

jen

in S

üre

si

2010

2011

Pe

rfo

rma

ns

He

de

fi2010-2

014 y

ılları a

rasın

da a

lım g

ücü d

üşük y

urt

taşla

r iç

in 1

000 a

det

ucuz

konut

yapıla

cak

2012

2013

2014

Faaliy

et

1.1

.2.

Kents

el dok

unun y

önetilm

esi ve

yönle

ndirilm

esi

Pro

je 1

.1.2

.2U

cuz t

op

lu k

on

ut

inşa

atı

nın

ya

pıl

ma

sı

Açı

kla

ma

lar

Uyg

ula

yıcı

Bir

imF

en İşle

ri D

airesi

Başkanlığ

ı

Pro

jen

in S

üre

si

Pe

rfo

rma

ns

He

de

fi2010 -

2014 y

ılları a

rasın

da 1

5 a

det

halı

saha y

apıla

caktır.

2012

2013

2014

Se

mt

spo

r a

lan

ları

ya

pım

ı

2012

2013

2014

Açı

kla

ma

lar

Uyg

ula

yıcı

Bir

im

Pro

je 1

.1.2

.4F

en İşle

ri D

airesi

Başkanlığ

ı

Pro

jen

in S

üre

si

İş 1

Halı

saha y

apılm

ası

2010

2011

Samsun Büyükşehir Belediyesi 2010-2014 Stratejik Planı Sayfa 51

2013

İş 1

Spor

merk

ezi ve

sem

t spor

ala

nla

rı için

kam

ulaştırm

ala

r2010

Pe

rfo

rma

ns

He

de

fi2014 y

ılı s

onuna k

adar

yapıla

cak o

lan h

alı

sahala

r iç

in g

ere

kli

kam

ulaştırm

ala

r yapıla

cak

2012

2013

2014

Pro

je 1

.1.2

.5S

po

r m

erk

ezi

ve s

em

t sp

or

ala

nla

rın

ın y

ap

ılm

ası

içi

n g

ere

kli

tah

sisl

eri

n

alı

nm

ası

, ka

mu

laştı

rma

ları

n

yap

ılm

ası

Açı

kla

ma

lar

Uyg

ula

yıcı

Bir

im

Pro

je 1

.1.2

.8T

ari

hi

ve k

ültü

rel

ala

nla

rın

ort

aya

çık

arı

lma

sı,

koru

nm

ası

ve

ku

llan

ımın

ın s

ağ

lan

ma

sı p

roje

leri

içi

n g

ere

kli

tah

sisl

eri

n a

lın

ma

sı,

kam

ulaştı

rma

ları

n y

ap

ılm

ası

Açı

kla

ma

lar

Uyg

ula

yıcı

Bir

imE

mla

k v

e İstim

lak D

airesi

Başkanlığ

ı

Pro

jen

in S

üre

si2010

2011

2012

2014

2011

Em

lak v

e İstim

lak D

airesi

Başkanlığ

ı

Pro

jen

in S

üre

si

Uyg

ula

yıcı

Bir

imE

mla

k v

e İstim

lak D

airesi

Başkanlığ

ı

Pro

jen

in S

üre

si

İş 1

Harita

çalış

mala

rı

Pe

rfo

rma

ns

He

de

fi

2010-2

012 y

ılları a

rasın

da K

ültür

Merk

ezi Y

apım

ı iç

in,

2014 y

ılı s

onuna k

adar

da K

ent

Park

ı, K

ültür

Evl

eri S

itesi, G

ençlik

Merk

ezle

ri v

e Ç

ocuk K

öyü P

roje

leri

için

gere

kli

kam

ulaştırm

ala

rın y

apılm

ası ve

tahsis

lerin a

lınm

ası sağla

nacak.

2014

İş 2

Kam

ulaştırm

a y

apılm

ası

2012

2010

Pro

je 1

.1.2

.7K

en

t P

ark

ı, K

ültü

r M

erk

ezi

Ko

mp

leks

i, K

ültü

r E

vle

ri S

ite

si,

Ge

nçl

ik

Me

rke

zle

ri v

e Ç

ocu

k K

öyü

Pro

jele

ri i

çin

ge

rekl

i ka

mu

laştı

rma

ları

n

yap

ılm

ası

ta

hsi

sle

rin

alı

nm

ası

Açı

kla

ma

lar

2011

İş 1

Zem

in e

tüdü v

e u

ygula

ma p

roje

si yapım

ı ve

uygula

ması

2010

2011

Pro

je 1

.1.2

.6K

ültü

r M

erk

ezi

yap

ımı

Açı

kla

ma

lar

Uyg

ula

yıcı

Bir

imF

en İşle

ri D

airesi

Başkanlığ

ı

Pro

jen

in S

üre

si

Pe

rfo

rma

ns

He

de

fi2010-2

012 y

ılları a

rasın

da D

Sİ eski kam

p y

erinde k

ültür

merk

ezi yapıla

caktır.

2012

2013

Pe

rfo

rma

ns

He

de

fi2010 v

e 2

014 y

ılları a

rasın

da t

arihi ve

kültüre

l ala

nla

rın o

rtaya ç

ıkarılm

ası,

koru

nm

ası pro

jesi iç

in t

ahsis

, devi

r, k

am

ulaştırm

a ç

alış

mala

rı y

apıla

cak.

Samsun Büyükşehir Belediyesi 2010-2014 Stratejik Planı Sayfa 52

2012

2013

2014

Tarih

i ve

kültü

rel a

lanl

arda

kaz

ı ve

çevr

e dü

zenl

emes

i20

10

2011

Pro

je 1

.1.2

.9Ta

rihi v

e kü

ltüre

l ala

nlar

ın d

üzen

lenm

esi

Açık

lam

alar

Uyg

ulay

ıcı B

irim

Fen İş

leri

Dai

resi

B

aşka

nlığ

ı

Pro

jeni

n S

üres

i

İş 1

Per

form

ans

Hed

efi

Her

yıl

tarih

i ve

kültü

rel a

lanl

arın

gel

ecek

kuş

akla

ra a

ktar

ımı v

e gü

n yü

züne

çı

karıl

mas

ı içi

n ka

zı v

e çe

vre

düze

nlem

eler

i yap

ılmas

ı sağ

lana

cak

Per

form

ans

Hed

efi

2014

Yılı

son

una

kada

r top

lam

8.0

00 a

raçl

ık y

eni o

topa

rk y

apılm

ası

sağl

anac

ak

2012

2013

2014

Fen İş

leri

Dai

resi

B

aşka

nlığ

ı

Pro

jeni

n S

üres

i

İş 1

Oluşt

urul

acak

oto

park

lard

aki z

emin

kap

lam

a ve

çev

re d

üzen

lem

eler

i20

10

2011

Pro

je 1

.1.2

.10

Katlı

oto

park

ve

açık

oto

park

yap

ımı

Açık

lam

alar

Uyg

ulay

ıcı B

irim

İş 1

Açı

k ve

kap

alı o

topa

rkla

rın y

apım

ı içi

n ge

rekl

i kam

ulaş

tırm

alar

2010

2011

Per

form

ans

Hed

efi

2014

Yılı

son

una

kada

r İlk

adım

İlçe

si'n

de 5

.000

, Can

ik İl

çesi

'nde

3.0

00 a

raçl

ık

açık

ve

kapa

lı ot

opar

k ye

ri ka

mul

aştır

mal

arı y

apıla

cakt

ır.

2012

2013

2014

Pro

je 1

.1.2

.11

Açık

ve

kapa

lı ot

opar

klar

ın y

apım

ı içi

n ge

rekl

i kam

ulaşt

ırmal

arın

ya

pılm

ası

Açık

lam

alar

Uyg

ulay

ıcı B

irim

Em

lak

ve İs

timla

k D

aire

si

Baş

kanl

ığı

Pro

jeni

n S

üres

i

Samsun Büyükşehir Belediyesi 2010-2014 Stratejik Planı Sayfa 53

Çev

re K

orum

a ve

Kon

trol

D

aire

si B

aşka

nlığ

ı

Uyg

ula

yıcı

Biri

m

Çev

re v

e O

rman

B

akan

lığı i

le b

irlik

te

yapı

lmak

ta o

lup

öden

eğin

%90

'lık

kısm

ını B

akan

lık

karş

ılam

akta

dır.

Çev

re K

orum

a ve

Kon

trol

D

aire

si B

aşka

nlığ

ı

2010

2011

Uyg

ula

yıcı

Biri

mY

ılanl

ıde

re ç

öp is

tasy

onun

un r

eha

bilit

asy

onu

Pe

rform

ans

H

ede

fiP

roje

201

0 yı

lı iç

eris

inde

tam

amla

naca

k

Pro

jeni

n S

üre

si20

10

Pro

jeni

n S

üre

si20

10

Açı

kla

ma

lar

Pro

jeni

n S

üre

si

Pro

je 1

.2.1

.1.

Sız

ıntı

Suy

u A

rıtm

a T

esi

si P

roje

si

Açı

kla

ma

lar

Uyg

ula

yıcı

Biri

m

Hed

ef 1

.2.

Yük

sek

sta

ndar

tta

güve

nilir

tek

nik

alty

apı s

ağla

mak

Faa

liyet

1.2

.1.

Doğ

al v

e ya

pılı

çevr

enin

kor

unm

ası

Pe

rform

ans

H

ede

fi20

10 Y

ılı s

onun

a ka

dar

Gaz

Yön

etim

i Pro

jesi

tam

amla

naca

k.

İş 2

2010

Yılı

son

una

kada

r S

ızın

tı S

uyu

Arıt

ma

Tesi

si p

roje

si t

amam

lana

cak.

Pro

je 1

.2.1

.2.

Ga

z Y

öne

timi P

roje

si

Açı

kla

ma

lar

Uyg

ula

yıcı

Biri

mÇ

evre

Kor

uma

ve K

ontr

ol

Dai

resi

Baş

kanl

ığı

Pro

jeni

n S

üre

siİş

1P

roje

nin

yapı

lara

k iş

letm

eye

geçm

esi

2010

Pro

jeni

n al

tyap

ı ve

ihal

e ça

lışm

alar

ı ya

pılm

ıştır

.

Çev

re K

orum

a ve

Kon

trol

D

aire

si B

aşka

nlığ

ı

İş 1

Kat

ı Atık

Düz

enli

Dep

olam

a S

ahas

ında

bul

unan

çöp

lerd

en k

ayna

klan

an g

az

çıkışı

nın

topl

anm

ası

Pro

je 1

.2.1

.3.

Lim

anl

ar

için

gür

ültü

ha

rita

lam

a

Açı

kla

ma

lar

Pe

rform

ans

H

ede

fi20

11 Y

ılınd

a gü

rültü

har

itala

rı ta

mam

lana

cak.

Kat

ı Atık

Düz

enli

Dep

olam

a S

ahas

ında

bul

unan

çöp

lerd

en s

ızan

suy

un

topl

anar

ak a

rıtıld

ıkta

n so

nra

deşa

rjı

Pro

je 1

.2.1

.4.

Pe

rform

ans

H

ede

fi

Samsun Büyükşehir Belediyesi 2010-2014 Stratejik Planı Sayfa 54

2011

2012

2013

2014

Per

form

ans

Hed

efi

2010

yılı

ndan

itib

aren

her

yıl

gem

ilerd

en a

tıkla

rın to

plan

mas

ına

başl

anac

aktır

.

2011

2014

2012

2013

Per

form

ans

Hed

efi

2014

yılı

son

una

kada

r her

yıl

düze

nli o

lara

k çe

vre

ilaçl

amas

ının

yap

ılmas

ı sağl

anac

ak.

Pro

je 1

.2.1

.7.

Sam

sun

Büyü

kşe

hir B

eled

iyes

i sın

ırlar

ı içe

risin

de ç

evre

ilaç

lam

ası

nın

yapı

lmas

ı

Açık

lam

alar

Uyg

ulay

ıcı B

irim

Çev

re K

orum

a ve

Kon

trol

Dai

resi

Ba ş

kanl

ığı

Pro

jeni

n S

üres

i20

10

2012

Pro

je 1

.2.1

.5.

Katı

atık

tran

sfer i

stasy

onu

proj

esi

Açık

lam

alar

Uyg

ulay

ıcı B

irim

2010

yılı

nda

alty

apı

çalı ş

mal

arın

a başl

anac

aktır

.

Çev

re K

orum

a ve

Kon

trol

Dai

resi

Baş

kanl

ığı

Pro

je 1

.2.1

.6.

Gem

ilerd

en a

tık a

lınm

ası

Açık

lam

alar

Uyg

ulay

ıcı B

irim

2010

yılı

nda

alty

apı

çalı ş

mal

arın

a başl

anac

aktır

.

Çev

re K

orum

a ve

Kon

trol

Dai

resi

Ba ş

kanl

ığı

İş 1

Gem

ilerd

en k

ayna

klan

an a

tıkla

rın (e

vsel

, sin

tine

suyu

ve

bala

st s

uyu)

to

plan

mas

ıP

roje

nin

Sür

esi

2010

Per

form

ans

Hed

efi

2014

yılı

son

una

kada

r kat

ı atık

ların

tran

sfer

i içi

n ge

rekl

i çal

ı şm

alar

ve

ista

syon

un y

apım

ı tam

amla

naca

k

Pro

jeni

n S

üres

i20

10

2014

2013

2011

Samsun Büyükşehir Belediyesi 2010-2014 Stratejik Planı Sayfa 55

Yeşil

ala

n t

anzim

iP

roje

nin

Sü

resi

Dere

yatağın

da t

em

izlik

yapılm

ası

Pro

jen

in S

üre

si2010

Pro

je 1

.2.1

.10.

Yeşi

l a

lan

dü

ze

nle

me

leri

ya

pım

ı A

çıkl

am

ala

rU

ygu

layı

cı B

irim

Fen İşle

ri D

airesi

Başkanlığ

ı

İş 1

Pro

je 1

.2.1

.8.

Gıd

a l

ab

ora

tua

rın

ın k

uru

lma

sı v

eya

diğ

er

sekt

örl

eri

n l

ab

ora

tua

rla

rın

da

n

yara

rla

nıl

ma

sı

Açı

kla

ma

lar

Uyg

ula

yıcı

Bir

imÇ

evr

e K

oru

ma v

e K

ontr

ol

Dairesi B

aşkanlığ

ı

Pro

jen

in S

üre

si

Pe

rfo

rma

ns

He

de

fi2014 y

ılı s

onuna k

adar

gıd

a labora

tuarının

kuru

lması ve

ya d

iğer

sektö

rlerin

labora

tuarlarından y

ara

rlanılm

ası sağla

nacak.

2010

2011

2012

2013

2014

2013

Uyg

ula

yıcı

Bir

im

2011

2012

İş 1

İş 2

Rekre

asyon y

apılm

ası

Fen İşle

ri D

airesi

Başkanlığ

ı

Pe

rfo

rma

ns

He

de

fi2014 y

ılı s

onuna k

adar

topla

m 4

km

tem

izlik

ve r

ekre

asyon y

apıla

caktır.

2014

Pro

je 1

.2.1

.9.

Kü

rtü

n v

e M

ert

Irm

ağ

ı re

kre

asy

on

u

Açı

kla

ma

lar

2010

Pe

rfo

rma

ns

He

de

fi2014 y

ılı s

onuna k

adar

500 d

önüm

lük a

lan y

eşil

ala

n o

lara

k t

anzim

edile

cek.

2011

2014

2012

2013

2010

Pro

je 1

.2.1

.11.

De

re y

ata

kla

rı t

an

zim

ve

ısl

ah

ı A

çıkl

am

ala

rU

ygu

layı

cı B

irim

Fen İşle

ri D

airesi

Başkanlığ

ı

İş 1

Dere

yata

kla

rının

ısla

hı

Pro

jen

in S

üre

si

Pe

rfo

rma

ns

He

de

fi2010 v

e 2

014 y

ılları a

rasın

da A

takum

ve T

ekkeköy'd

eki taşkın

a n

eden o

lan 5

dere

nin

ısla

hı yapıla

cak.

2011

2012

2013

2014

Samsun Büyükşehir Belediyesi 2010-2014 Stratejik Planı Sayfa 56

2010 y

ılında m

evc

ut

geçic

i bakım

evi

nin

kapasitesi art

ırıla

cak v

e k

edi

bakım

evi

nin

yapılm

ası sağla

nacak.

İş 2

Kedi bakım

evi

nin

yapılm

ası

Pro

je 1

.2.1

.12.

So

kak

ha

yva

nla

rı g

eçi

ci b

akı

me

vin

in

iyileşt

irilm

esi

A

çıkl

am

ala

rU

ygu

layı

cı B

irim

Çevr

e K

oru

ma v

e K

ontr

ol

Dairesi B

aşkanlığ

ı

İş 1

Geçic

i bakım

evi

nin

kapasitesin

in a

rtırılm

ası

Pro

jen

in S

üre

si

Pe

rfo

rma

ns

He

de

fi

Açı

kla

ma

lar

Uyg

ula

yıcı

Bir

im

2010

İş 1

2012

2014

İş 2

Kız

ılırm

ak k

uş c

ennetindeki kuşla

rın k

ole

ksiy

onunun o

luştu

rulm

ası

Çevr

e K

oru

ma v

e K

ontr

ol

Dairesi B

aşkanlığ

ı

Pro

jen

in S

üre

si

Hayva

nat

bahçesin

e y

eni hayva

n a

lımı

Pro

je 1

.2.1

.13.

Ha

yva

na

t b

ah

çesi

nin

iyi

leşt

irilm

esi

A

çıkl

am

ala

rU

ygu

layı

cı B

irim

2010

2011

İlaç ihtiyaçla

rının

karş

ılanm

ası

2013

Pe

rfo

rma

ns

He

de

fi

2010 y

ılında h

ayva

nat

bahçesin

e y

eni hayva

n a

lımla

rı yapıla

cak v

e 2

014 y

ılı

sonuna k

adar

da K

ızılı

rmak k

uş c

ennetindeki kuş

ların k

ole

ksiy

onunun

oluştu

rulm

ası sağla

nacak

Çevr

e K

oru

ma v

e K

ontr

ol

Dairesi B

aşkanlığ

ı

Pro

jen

in S

üre

si

Pro

jen

in S

üre

si

Pro

je 1

.2.1

.15.

So

kak

ha

yva

nla

rın

ın r

eh

ab

ilite

ed

ilme

si

İş 1

Sokak h

ayva

nla

rının

kıs

ırlaştırılm

ası

İş 2

Pe

rfo

rma

ns

He

de

fiH

er

yıl

sokak h

ayva

nla

rının

rehabili

te e

dilm

e ç

alış

mala

rı d

eva

m e

decek

Açı

kla

ma

lar

2013

2014

2010

2011

2012

Çevr

e K

oru

ma v

e K

ontr

ol

Dairesi B

aşkanlığ

ı

Pro

je 1

.2.1

.14.

So

kak

ve e

vcil

ha

yva

nla

rın

ilk

yard

ım ü

nite

si k

uru

lma

sı

Pe

rfo

rma

ns

He

de

fi2010 y

ılında s

okak v

e e

vcil

hayva

nla

rın ilk

yard

ım ü

nitesi kuru

lması sağ

lanacak

Uyg

ula

yıcı

Bir

im

2010

Samsun Büyükşehir Belediyesi 2010-2014 Stratejik Planı Sayfa 57

Tret

uar v

e ay

dınl

atm

aP

roje

nin

Sür

esi

2010

2011

Per

form

ans

Hed

efi

2010

-201

1 yı

lları

aras

ında

topl

am 2

500

m. u

zunl

u ğun

daki

Alp

arsl

an B

ulva

rının

ka

zı, d

olgu

, asf

alt t

retu

ar v

e ay

dınl

atm

a iş

leri

yapı

laca

ktır.

İş 1

Bitü

mlü

sıc

ak k

arış

ımFe

n İş

leri

Dai

resi

B

a şka

nlığ

ı

İş 2

Pro

je 1

.2.2

.2.

Alpa

rsla

n C

adde

si d

üzen

lem

esi

Açık

lam

alar

Uyg

ulay

ıcı B

irim

Asf

alt k

apla

ma

tem

el v

e al

ttem

elİş

320

10İş

2

Faal

iyet

1.2

.2.

Ken

t içi

n te

knik

alty

apı p

rogr

amı h

azırl

anm

ası v

e pl

anla

mas

ının

yap

ılmas

ı

Pro

je 1

.2.2

.1.

100.

Yıl

Bulv

arı -

İlk

adım

Bul

varı

kavşa

k dü

zenl

emes

i Fe

n İş

leri

Dai

resi

B

aşka

nlığ

ı

Pro

jeni

n S

üres

i

Per

form

ans

Hed

efi

2010

yılı

nda

100.

Yıl

bulva

rı - İ

lkad

ım b

ulva

rı ka

vşak

düz

enle

me

çalış

mal

arı

tam

amla

naca

ktır.

100.

Yıl

Bul

varın

ın

İski

lip B

ulva

rına

bağl

antıs

ını s

ağla

yan

yol

Yay

a tre

tuar

ı ve

aydı

nlat

ma

İş 1

Kaz

ı ve

dolg

u ça

lı şm

alar

ı

Açık

lam

alar

Uyg

ulay

ıcı B

irim

2012

2013

Per

form

ans

Hed

efi

2014

yılı

son

una

kada

r düz

enli

olar

ak m

ezar

lıkla

rın t

emiz

liği y

apıla

cakt

ır.

2010

2011

Pro

jeni

n S

üres

i

Çev

re K

orum

a ve

Kon

trol

Dai

resi

Baş

kanl

ığı

2014

Pro

je 1

.2.1

.16.

Bele

diye

bün

yesin

deki

mez

arlık

ala

nlar

ının

tem

izliği

sağl

anac

aktır

.

Açık

lam

alar

Uyg

ulay

ıcı B

irim

Samsun Büyükşehir Belediyesi 2010-2014 Stratejik Planı Sayfa 58

2010

2011

Pro

je 1

.2.2

.4.

�e

hir

me

zarl

ığ

ı te

min

i iha

ta d

uva

rı v

e y

olla

rı

Pro

je 1

.2.2

.5.

Be

ledi

ye v

e D

efte

rda

rlık

Hiz

me

t Bin

al

arı

ya

pım

ı A

çıkl

am

ala

rU

ygul

ayı

cı B

irim

İş 2

İş 2

Mez

arlık

bağla

ntı

yolla

rı

Pe

rfor

ma

ns

He

defi

Fen

İşle

ri D

aire

si

Baş

kanl

ığı

İş 1

Güz

erga

hın

açılm

ası i

çin

yapı

laca

k to

prak

işle

ri(ka

zı +

dol

gu)

İş 3

Güz

erga

hın

açılm

ası i

çin

yapı

laca

k bs

k +

tre

tuva

r +

dek

orat

if ay

dınl

atm

a

Güz

erga

hın

açılm

ası i

çin

yapı

laca

k al

ttem

el t

emel

işle

ri

Mez

arlık

ihat

a du

varı

ve t

el ç

it ya

pılm

ası

Fen

İşle

ri D

aire

si

Baş

kanl

ığı

Pro

jeni

n S

üre

si

2010

Pe

rfor

ma

ns

He

defi

2010

Yılı

nda

Tekk

eköy

ilçe

si iç

in 3

0.00

0 m

² şeh

ir m

ezar

lığı y

eri a

lınac

aktır

. M

evcu

t m

ezar

lıkla

rın ih

ata

duva

rı, t

el ç

it ve

bağ

lant

ı yol

ları

yapı

laca

ktır.

İş 1

Bel

ediy

e H

izm

et B

inas

ı dış

cep

he k

apla

mas

ı yap

ımı

Fen

İşle

ri D

aire

si

Baş

kanl

ığı

Pro

jeni

n S

üre

si20

10İş

2D

efte

rdar

lık H

izm

et B

inas

ı inş

aatı

ve d

ış c

ephe

kap

lam

ası y

apım

ı

Pe

rfor

ma

ns

He

defi

2010

Yılı

nda

Def

terd

arlık

Hiz

met

Bin

ası i

nşaa

tı ile

dış

cep

he k

apla

mas

ı ve

Bel

ediy

e A

na H

izm

et B

inas

ı dış

cep

he k

apla

mas

ı yap

ılaca

k.

Açı

kla

ma

lar

2010

-201

1 Y

ıllar

ı ara

sınd

a to

plam

8.9

00 m

.lik

güze

rgah

ta g

eriy

e ka

lan

1.10

0 +

1.30

0 =

2.40

0 m

. lik

kes

imin

tam

amla

nara

k B

SK

sev

iyes

inde

tra

fiğe

açılm

ası

sağla

naca

k.

Uyg

ula

yıcı

Bir

im

Pro

je 1

.2.2

.3.

2. B

ulva

r yo

lu g

üze

rga

h ça

lışm

ala

rı

Açı

kla

ma

lar

Uyg

ula

yıcı

Bir

im

Pro

jeni

n S

üre

si

İş 1

Açı

kla

ma

lar

Uyg

ula

yıcı

Bir

imP

roje

1.2

.2.6

.�

eh

it M

esu

t Bir

inci

Ca

dde

si ü

st y

apı

ve

alt

yap

ı i

şle

ri

2010

Pe

rfor

ma

ns

He

defi

Pro

jeni

n S

üre

si

Yol

un ü

st y

apı işle

rinin

yen

ilenm

esi i

çin

kazı

dol

gu

Fen

İşle

ri D

aire

si

Baş

kanl

ığı

İş 3

BS

K y

apılm

ası v

e tr

etua

r ta

nzim

iİş

2A

lttem

el v

e P

MT

yapı

lmas

ıİş

1

2010

Yılı

nda �

ehit

Mes

ut B

irinc

i Cad

desi

nin

üst

yapı

ve

alt

yapı

işle

rinin

yap

ımı

tam

amla

naca

k

Samsun Büyükşehir Belediyesi 2010-2014 Stratejik Planı Sayfa 59

10 m

evcu

t kavşağı

n m

oder

niza

syon

unun

yap

ılmas

ı

Fen İş

leri

Dai

resi

B

aşka

nlığ

ıİş

1 5

yen

i kavşa

k si

nyal

izas

yonu

yap

ılmas

ı

Per

form

ans

Hed

efi

2010

Yılı

nda

5 ye

ni v

e 10

mev

cut k

avşa

klar

ın s

inya

lizas

yonl

arın

ın y

apılm

ası

Pro

jeni

n S

üres

i

Pro

je 1

.2.2

.8.

Naz

ım im

ar p

lanı

nda

öngö

rüle

n a

na y

olla

rın a

çılm

ası v

e ya

pım

ı

2010

2014

2010

2012

İş 1

Kaz

ı dol

gu iş

lerin

in y

apılm

ası

2011

İş 2

Altt

emel

ve

PM

T ya

pılm

ası

İş 3

BS

K y

apılm

ası

Fen İş

leri

Dai

resi

B

aşka

nlığ

ı

Pro

jeni

n S

üres

i

2013

Pro

je 1

.2.2

.7.

2010

İş 2

Uyg

ulay

ıcı B

irim

Açı

klam

alar

Uyg

ulay

ıcı B

irim

2011

Per

form

ans

Hed

efi

Per

form

ans

Hed

efi

2014

Yılı

na k

adar

50

km. y

eni y

ol, b

ulva

r ve

cadd

e aç

ılaca

ktır.

İş 1

Am

azon

kan

alı,

köpr

ü ka

nal k

apla

mal

arı,

deko

ratif

ayd

ınla

tmal

arı,

seyi

r çad

ırı,

amaz

on a

dası

ve

balık

loka

ntas

ı yap

ımı

2012

2010

yılı

nda

Am

azon

K

anal

ı ve

Am

azon

A

dası

, Bal

ık

Loka

ntas

ı ta

mam

lana

cakt

ır.

Fen İş

leri

Dai

resi

B

aşka

nlığ

ı

Pro

jeni

n S

üres

i

2014

Pro

je 1

.2.2

.9.

Sin

yaliz

asyo

n ye

nile

me

ve y

eni k

avşa

k ya

pım

ı A

çıkl

amal

arU

ygul

ayıc

ı Biri

m

2010

- 20

14 y

ıllar

ı ara

sınd

a B

atıp

ark'

ta to

plam

825

.000

m² l

ik re

krea

syon

al

anın

ın d

üzen

lem

esi y

apıla

cakt

ır.20

13

Batıp

ark

düze

nlem

esi

Açı

klam

alar

Samsun Büyükşehir Belediyesi 2010-2014 Stratejik Planı Sayfa 60

Pe

rfo

rma

ns

He

de

fi2010-2

014 y

ılları a

rasın

da K

ula

cadağ M

evk

iinde h

ayata

geçirile

cek 1

adet

Enerji te

min

pro

jesi iç

in

tahsis

, devi

r ve

kam

ulaştırm

a ç

alış

mala

rı y

apıla

cak.

2011

2012

2013

2014

Pro

je 1

.2.2

.13.

En

erj

i te

min

pro

jele

ri i

çin

ge

rekl

i ta

hsi

s, d

evi

r v

e k

am

ulaşt

ırm

a

çalışm

ala

rın

ın y

ap

ılm

ası

Açı

kla

ma

lar

İş 1

Enerji te

min

pro

jele

ri için

tahsis

, devi

r, k

am

ulaştırm

a ç

alış

mala

rıP

roje

nin

Sü

resi

2010

2010

2011

2012

2013

2014

Pro

jen

in S

üre

si

Pro

je 1

.2.2

.11.

Asf

alt

ve k

ald

ırım

ya

pım

ı ile

ta

mir

atla

rı

Pro

je 1

.2.2

.12.

Sa

hil

yaya

yo

lu y

ap

ımı

Fen İşle

ri D

airesi

Başkanlığ

ı

Pro

jen

in S

üre

si

Pe

rfo

rma

ns

He

de

fi

2010 -

2014 Y

ılları a

rasın

da B

ele

diy

eye a

it y

ol, c

adde v

e b

ulv

arların b

eto

n

bord

ür

ve k

apla

mala

rın d

oğal taş e

lem

anla

rı ile

değiş

imi ve

yenile

nm

esi

sağla

nacaktır.

Uyg

ula

yıcı

Bir

imE

mla

k v

e İstim

lak D

airesi

Başkanlığ

ı

Açı

kla

ma

lar

Uyg

ula

yıcı

Bir

imF

en İşle

ri D

airesi

Başkanlığ

ı

Pe

rfo

rma

ns

He

de

fi2010-2

014 y

ılları a

rasın

da s

ahil

yolu

kapla

ma v

e t

retu

ar

kapla

mala

rının

yenile

mele

ri y

apıla

cak.

2010

2011

2012

2013

2014

Pro

je 1

.2.2

.10.

Te

lsiz

ha

be

rleşm

e s

iste

mle

rin

in y

en

ilen

me

si

Açı

kla

ma

lar

Uyg

ula

yıcı

Bir

im

2013

2014

İş 1

2 a

det

Röle

ve 2

adet

Lin

k s

iste

mle

ri ile

136 a

det

El Tels

izi, 2

5 a

det

Ara

ç

Tels

izi, 6

adet

Sabit T

els

iz ile

ses s

iste

mle

rinin

bakım

ve o

narım

ı

Fen İşle

ri D

airesi

Başkanlığ

ı

Pro

jen

in S

üre

si

Pe

rfo

rma

ns

He

de

fi

Açı

kla

ma

lar

Uyg

ula

yıcı

Bir

im

Her

yıl

Tels

iz H

aberleşm

e S

iste

mi'n

i oluştu

ran t

eçhiz

atların b

akım

ve o

narım

ı yapıla

caktır.

2010

2011

2012

Samsun Büyükşehir Belediyesi 2010-2014 Stratejik Planı Sayfa 61

Pro

je 1

.2.2

.15.

Cağa

loğl

u C

adde

si al

t ve

üsty

apı i

şler

i

Açık

lam

alar

Uyg

ulay

ıcı B

irim

Fen İş

leri

Dai

resi

B

aşka

nlığ

ı

Pro

jeni

n S

üres

iİş

1Fo

re k

azık

, tem

el v

e el

evas

yon

yapı

lmas

ı

Per

form

ans

Hed

efi

2010

-201

1 yı

lları

aras

ında

Nur

i Cer

it M

evki

inde

TC

DD

üst

geç

it kö

prüs

ü ya

pıla

cak.

Pro

je 1

.2.2

.14.

Ener

ji te

min

pro

jele

ri

Fen İş

leri

Dai

resi

B

aşka

nlığ

ı

2010

Pro

jeni

n S

üres

i

Pro

je 1

.2.2

.16.

Per

form

ans

Hed

efi

2009

-201

1 Y

ıllar

ı ara

sınd

a 69

00 m

lik

Cağ

aloğ

lu C

adde

sini

n al

t ve

üst y

apı

işle

ri ya

pıla

cak

2010

2011

Nur

i Cer

it (T

CD

D) Ü

st G

eçit

Köpr

üsü

yapı

mı

Açık

lam

alar

Uyg

ulay

ıcı B

irim

Pro

jeni

n S

üres

i

2010

2013

2014

2011

Açık

lam

alar

Uyg

ulay

ıcı B

irim

Kur

ulac

ak te

sis

Kul

acad

ağ m

evki

inde

ol

acak

tır.

Fen İş

leri

Dai

resi

B

aşka

nlığ

ı

Per

form

ans

Hed

efi

2010

-201

4 Y

ıllar

ı ara

sınd

a 1

adet

ene

rji te

min

tesi

si k

urul

acak

2011

2012

İş 1

Zem

in e

tüdü

ve

proj

e ha

zırla

nmas

ı, ul

aşım

yol

ların

ın y

apım

ı

Samsun Büyükşehir Belediyesi 2010-2014 Stratejik Planı Sayfa 62

İş 2

Tre

tuar

zem

in k

apla

ma y

apılm

ası

Köprü

yaklaşım

dolg

usu,

kiriş

ve t

abliy

ele

rinin

yapılm

ası

Pro

jen

in S

üre

si2010

Pro

je 1

.2.2

.19.

Ihla

mu

r B

ulv

arı

Kö

prü

sü y

ap

ımı

Pe

rfo

rma

ns

He

de

fi2010 y

ılında Ihla

mur

Bulv

arı K

öprü

sü y

apıla

caktır.

Fen İşle

ri D

airesi

Başkanlığ

ı

İş 1

Çevr

e d

üzenle

me v

e p

eyzaj yapılm

ası

Pro

jen

in S

üre

si2010

Açı

kla

ma

lar

Pe

rfo

rma

ns

He

de

fi2010 Y

ılında r

aylı

sis

tem

güzerg

ahın

dan g

eriye k

ala

n a

lanla

rın,

tretu

arların v

e

Cum

huriyet

Meydanı'n

ın y

enid

en d

üzenle

nm

esi yapıla

cak.

Pro

je 1

.2.2

.20.

Va

lilik

-Bü

yük

Ote

l a

rası

me

yda

n d

üze

nle

me

si

Açı

kla

ma

lar

Uyg

ula

yıcı

Bir

im

Uyg

ula

yıcı

Bir

imE

mla

k v

e İstim

lak D

airesi

Başkanlığ

ı

İş 1

Açı

kla

ma

lar

Uyg

ula

yıcı

Bir

imF

en İşle

ri D

airesi

Başkanlığ

ı

Pro

jen

in S

üre

siİş

1B

ulv

ar

ve a

na y

olla

rın a

çılm

ası iç

in g

ere

kli

kam

ulaştırm

ala

r

Pro

je 1

.2.2

.17.

2010-2

011 y

ılları a

rasın

da Ç

ata

larm

ut

Köprü

lü K

avş

ak y

apılm

ası iç

in g

ere

kli

kam

ulaştırm

ala

r yapıla

cak.

Açı

kla

ma

lar

Pe

rfo

rma

ns

He

de

fi

İş 2

Çata

larm

ut

ve B

aru

thane K

öprü

lü K

avş

ak y

apım

ı iç

in k

am

ulaştırm

ala

r

Pe

rfo

rma

ns

He

de

fi2010-2

011 Y

ılları a

rasın

da Ç

ata

larm

ut

Köprü

lü K

avş

ağı yapıla

cak.

Pro

jen

in S

üre

si2010

Pro

je 1

.2.2

.18.

2010

2011

1/1

000 u

ygu

lam

a i

ma

r p

lan

ları

na

gö

re,

bu

lva

rla

rın

ve

an

a y

olla

rın

a

çılm

ası

içi

n g

ere

kli

kam

ula

ştır

ma

lar

Uyg

ula

yıcı

Bir

imF

en İşle

ri D

airesi

Başkanlığ

ı

İş 1

Fore

kazık

, te

mel ve

ele

vasyon y

apılm

ası

2011

Ça

tala

rmu

t K

öp

rülü

Ka

vşağ

ı d

üze

nle

me

si

Samsun Büyükşehir Belediyesi 2010-2014 Stratejik Planı Sayfa 63

İş 3

Hafif

Raylı

Sis

tem

II.E

tap k

am

ulaştırm

ala

rının

yapılm

ası

2013

2014

Açı

kla

ma

lar

Pe

rfo

rma

ns

He

de

fi2010 Y

ılında I.E

tap ç

alış

mala

rı t

am

am

lanacak,

2014 Y

ılı s

onuna k

adar

da II.

Eta

p p

roje

leri için

kam

ulaştırm

ala

r yapıla

cak.

Pro

jen

in S

üre

si

Sa

msu

n H

afif

Ra

ylı

Sis

tem

Pro

jesi

1.

Eta

p İnşa

atı

'nın

ta

ma

mla

nm

ası

1.

Aşam

a,

OM

Ü

Rektö

rlük y

anı ile

S

hell

Kavş

ağı

ara

sın

dadır.

Pe

rfo

rma

ns

He

de

fi2010 Y

ılında S

am

sun H

afif

Raylı

Sis

tem

Pro

jesi 1.

Aşam

a İnşaatı

tam

am

lanacak.

Pro

je 1

.2.2

.24.

Sa

msu

n H

afif

Ra

ylı

Sis

tem

Pro

jesi

nin

I.

Eta

p ç

alı

şma

ları

nın

ta

ma

mla

nm

ası

ve

II.

Eta

p P

roje

leri

içi

n k

am

ula

ştır

ma

ları

n y

ap

ılm

ası

Açı

kla

ma

lar

2010

Pro

je 1

.2.2

.23.

Harita

çalış

mala

rı y

apılm

ası

Uyg

ula

yıcı

Bir

im

Ulaşım

Pla

nla

ma v

e R

aylı

Sis

tem

Dairesi B

aşkanlığ

ı

Pro

jen

in S

üre

si

Pe

rfo

rma

ns

He

de

fi2010-2

014 Y

ılları a

rasın

da B

ele

diy

e h

izm

et

ala

nın

da b

ulu

nan y

erlere

peyzaj ve

re

kre

asyon ç

alış

mala

rı y

apıla

cak.

2011

2012

2013

2014

İş 1

2010

İş 2

Hafif

Raylı

Sis

tem

I.E

tap K

am

ulaştırm

ala

rım

ala

rının

tam

am

lanm

ası

2011

2012

Uyg

ula

yıcı

Bir

imE

mla

k v

e İstim

lak D

airesi

Başkanlığ

ı

İş 1

Dolg

u a

lanı oluştu

rulm

ası iç

in t

ahkim

at

yapılm

ası

Pro

jen

in S

üre

si2010

Pe

rfo

rma

ns

He

de

fi2010-2

014 Y

ılları a

rasın

da y

aklaşık

500.0

00 m

² lik

bir d

olg

u a

lanı

oluştu

rula

caktır.

2014

2013

Pro

je 1

.2.2

.21.

Ata

kum

do

lgu

ala

nı

ve r

ekr

ea

syo

nu

A

çıkl

am

ala

rU

ygu

layı

cı B

irim

Fen İşle

ri D

airesi

Başkanlığ

ı

Pro

jen

in S

üre

si2010

2011

2012

Pro

je 1

.2.2

.22.

Be

led

iye

hiz

me

t a

lan

ı p

roje

ya

pım

ı A

çıkl

am

ala

rU

ygu

layı

cı B

irim

Fen İşle

ri D

airesi

Başkanlığ

ı

İş 1

Bele

diy

e h

izm

et

ala

nın

da b

ulu

nan y

erlere

peyzaj ve

rekre

asyon y

apılm

ası

Samsun Büyükşehir Belediyesi 2010-2014 Stratejik Planı Sayfa 64

Pe

rfo

rma

ns

He

de

fi20010-2

014 Y

ılla

rı a

rasın

da eğitim

, kültür

ve s

anat

faaliyetlerinin

gençle

re

ulaştırılm

ası sağla

nacak,

2014 Y

ılı sonuna k

adar

Gençlik M

erk

ezi açıla

cak

2014

Pro

jen

in S

üre

si

İş 2

Gençlik M

erk

ezi kuru

lması

Kültür

ve S

osyal İş

ler

Dairesi B

aşkanlığı

Halk

Oyunla

rı,

Müzik

A

letleri,

Tiy

atr

o v

.b.

eğitim

lerin

ulaştırılm

ası.

Hed

ef

1.3

.K

entin s

osyal çevre

sin

i geliştirm

ek

ve s

osyal yaşam

ı zengin

leştirm

ek

Faaliyet

1.3

.1.

Kent

imajının

oluştu

rulm

ası ve k

ent

sak

inle

rinin

mem

nuniy

etinin

art

ırılm

ası

Pro

je 1

.3.1

.1.

Ge

nçle

re y

ön

elik h

izm

etle

r A

çık

lam

ala

rU

yg

ula

yıc

ı B

irim

2010

2011

İş 1

İş 3

Gençlik M

erk

ezle

ri a

racılığ

ıyla

mesle

k e

din

dirm

e h

izm

etleri v

e k

ültüre

l kurs

lar

verilm

esi

2012

2013

Konserv

atu

ar

hiz

metleriyle

gençle

re u

laşılm

ası

Pro

je 1

.2.2

.25.

Ra

ylı

sis

tem

in işle

tme

ye

alı

nm

ası

na

pa

rale

l o

lara

k t

op

lu t

aşım

si

ste

min

in y

en

ide

n y

ap

ıla

nm

ası

Açık

lam

ala

rU

yg

ula

yıc

ı B

irim

Ulaşım

Pla

nla

ma v

e R

aylı

Sis

tem

Dairesi B

aşkanlığı

İş 1

Ort

ak e

lektr

onik

ücre

t to

pla

ma s

iste

mi kuru

lması

Pro

jen

in S

üre

si2010

Açık

lam

ala

rU

yg

ula

yıc

ı B

irim

Pe

rfo

rma

ns

He

de

fi2010 Y

ılın

da k

entin h

er

nokta

sın

a y

ete

rli hiz

met

üre

ten b

ir t

oplu

taşım

a ağı

meydana g

etirile

cek.

Ulaşım

Pla

nla

ma v

e R

aylı

Sis

tem

Dairesi B

aşkanlığı

İş 2

Raylı s

iste

mle

ente

gra

syonu s

ağla

mak ü

zere

lastik t

ekerlekli t

oplu

taşım

a

hatlarının

yenid

en p

lanla

nm

ası

Pro

je 1

.2.2

.26.

Sin

ya

lize

ka

vşa

kla

rın

mo

de

rniz

asy

on

u v

e y

ap

ımı

Açık

lam

ala

r

Ge

rektiğ

ind

e U

KO

ME

to

pla

ntı

ları

nı

dü

ze

nle

me

k v

e s

ekre

tary

a

hiz

me

tle

rin

i g

örm

ek

Uyg

ula

yıc

ı B

irim

2014

Pe

rfo

rma

ns

He

de

fiH

er

yıl g

ere

kli g

örü

len z

am

anla

rda U

KO

ME

topla

ntıla

rı d

üzenle

nere

k ş

ehrin

ihtiyaç d

uyduğu t

rafik d

üzenle

mele

ri y

apılacaktır.

2010

Pro

je 1

.2.2

.27.

Pro

jen

in S

üre

si

2011

İş 1

Yeni açılacak k

avş

akla

rın s

inyalize e

dilm

esi

Ulaşım

Pla

nla

ma v

e R

aylı

Sis

tem

Dairesi B

aşkanlığı

İş 2

Varo

lan k

avş

akla

rın m

odern

izasyonu

Pro

jen

in S

üre

si2010

2013

İş 3

Tra

fik k

ontr

ol m

erk

ezin

in k

uru

lması

2011

2012

Pe

rfo

rma

ns

He

de

fi2014 Y

ılı sonuna k

adar

yeni açılacak k

avş

akla

r sin

yalize e

dilecek,

var

ola

n

kavş

akla

r Ledli s

iste

me g

eçirilere

k m

odern

izasyonu s

ağla

nacak.

2013

2014

2012

Samsun Büyükşehir Belediyesi 2010-2014 Stratejik Planı Sayfa 65

Pro

je 1

.3.1

.4.

So

sya

l ve

siv

il to

plu

m d

iya

loğ

u o

luşt

uru

lma

sı

Açı

kla

ma

lar

Uyg

ula

yıcı

Bir

imK

ültür

ve S

osyal İş

ler

Dairesi B

aşkanlığ

ı

İş 1

Siv

il to

plu

m k

uru

luşla

rıyla

topla

ntıla

r org

aniz

e e

dilm

esi

Pro

jen

in S

üre

si

İş 2

Pe

rfo

rma

ns

He

de

fiH

er

yıl

siv

il to

plu

m ö

rgütleri v

e k

anaat

önderleriyle

işbirliğ

i ile

kültüre

l ve

sanats

al fa

aliy

etler

org

aniz

e e

dile

cek.

2013

2014

İş 2

Kültüre

l ve

sanats

al fa

aliy

etlerin g

erç

ekleştirilm

esi

2011

2012

2010

Pro

je 1

.3.1

.3.

Sa

msu

n'u

n t

ari

hi,

doğ

al,

tu

rist

ik v

e k

ültü

rel

de

ğe

rle

rin

in h

alk

a v

e

dü

nya

ya t

an

ıtıl

ma

sı

Açı

kla

ma

lar

Uyg

ula

yıcı

Bir

im

Kültür

ve S

osyal İş

ler

Dairesi B

aşkanlığ

ı

İş 1

Derg

i ve

kitap b

asım

ıP

roje

nin

Sü

resi

Pe

rfo

rma

ns

He

de

fiH

er

yıl

Sam

sun'u

n t

arihi, d

oğal, t

uristik v

e k

ültüre

l değerleri h

alk

a v

e d

ünyaya

tanıtıla

cak

Belg

esel, k

itap,

derg

i, C

D,

inte

rnet,

ta

nıtım

film

leri v

e

broşürlerle t

anıtım

yapılm

ası.

CD

basım

ı2010

2011

İş 3

Tanıtım

film

i, r

adyo v

e T

V p

rogra

mı, b

elg

esel çekim

i

Pro

je 1

.3.1

.2.

Kü

ltür

ve s

an

at

etk

inlik

leri

nin

çe

şitle

nd

irilm

esi

A

çıkl

am

ala

rU

ygu

layı

cı B

irim

Kültür

ve S

osyal İş

ler

Dairesi B

aşkanlığ

ı

İş 1

Festiva

llerin y

apılm

ası

Pro

jen

in S

üre

si

Konfe

rans,

sem

pozyum

ve s

erg

ilerin y

apılm

ası

2014

2012

2013

2014

2012

2013

Pe

rfo

rma

ns

He

de

fiH

er

yıl

kültüre

l ve

sanats

al fa

aliy

etlerin a

rttırılm

ası ve

sürd

ürü

lmesi sağla

nacak.

İş 2

Konserv

atu

ar

deste

kli

org

aniz

asyonla

rın y

apılm

ası

2010

2011

İş 4

İş 3

�iir

din

letile

ri v

e ş

iir g

ünle

rinin

yapılm

ası

Samsun Büyükşehir Belediyesi 2010-2014 Stratejik Planı Sayfa 66

Kü

ltür

varl

ıkla

rın

ın y

ap

tırı

lma

sı

Açı

kla

ma

lar

Uyg

ula

yıcı

Bir

im

Kültür

ve S

osyal İş

ler

Dairesi B

aşkanlığ

ı

2014

Pro

je 1

.3.1

.5.

2011

Pe

rfo

rma

ns

He

de

fi2010 Y

ılında M

illi M

ücadele

Açık

Hava

Müzesi ve

Kültür

Merk

ezi yapım

ı ta

mala

nacak,

2011 Y

ılında D

oküm

anta

syon v

e K

ütü

phane k

uru

lacak.

İş 3

Doküm

anta

syon v

e k

ütü

phane k

uru

lması

İş 1

Mill

i M

ücadele

Açık

Hava

Müzesi'n

in t

am

am

lanm

ası

Pro

jen

in S

üre

si

Pe

rfo

rma

ns

He

de

fi

2012 Y

ılında K

adın

Koord

inasyon M

erk

ezi kuru

lacak,

2012 v

e 2

013 Y

ıllarında

Kadın

Lokalle

rinin

ilç

ele

rde a

çılm

ası sağla

nacak,

her

yıl

kadın

lar

ve ilg

ili

STK

'larla k

ültüre

l ve

sosyal fa

aliy

etler

düzenle

necek.

İş 2

Kültür

Merk

ezi yapım

ının

sağla

nm

ası

2010

Pro

jen

in S

üre

si

İş 2

Kadın

lokalle

rinin

ilç

ele

rde a

çılm

ası

2010

2011

İş 3

Kadın

lar

ve ilg

ili S

TK

'larla k

ültüre

l ve

sosyal fa

aliy

etlerin d

üzenle

nm

esi

Pro

je 1

.3.1

.6.

Ye

tişk

in k

ad

ınla

rın

eğ

itim

ve

so

sya

l yö

nd

en

de

ste

kle

nm

esi

A

çıkl

am

ala

rU

ygu

layı

cı B

irim

Kentin g

eliş

mekte

ola

n b

ölg

ele

rinde

yaşayan ş

ehre

yeni

gelm

iş k

adın

ların

kente

ve h

ayata

uyum

larının

sağla

nm

ası

Kültür

ve S

osyal İş

ler

Dairesi B

aşkanlığ

ı

İş 1

Kadın

Koord

inasyon M

erk

ezi kuru

lması

2013

Muhta

ç (

Aceze)

kiş

ilere

ayni ve

nakdi yard

ımla

r2010

2011

Pe

rfo

rma

ns

He

de

fiH

er

yıl

muhta

ç v

e y

etişkin

lere

yönelik

hiz

met

ve y

ard

ımla

r yapıla

cak

Pro

je 1

.3.2

.1.

Mu

hta

ç ve

ye

tişk

inle

re y

ön

elik

hiz

me

t ve

ya

rdım

lar

Açı

kla

ma

lar

Faaliy

et

1.3

.2.

Sosya

l iç

erm

e d

ışı k

ala

n g

rupla

rın d

este

kle

nm

esi ve

sosya

l hiz

metlerin ç

ağdaş b

ir a

nla

yışa k

ent

halk

ına s

unulm

ası

Uyg

ula

yıcı

Bir

im

Kültür

ve S

osyal İş

ler

Dairesi B

aşkanlığ

ı

İş 2

2012

İş 1

Yaşlı

ve h

asta

lara

evd

e b

akım

hiz

meti

Pro

jen

in S

üre

si

Samsun Büyükşehir Belediyesi 2010-2014 Stratejik Planı Sayfa 67

Başar

ılı e

nge

lli s

por

cu v

e öğre

ncile

rin d

este

kle

nmes

i ve ö

dül

lendi

rilm

esi

Pro

jeni

n S

üre

si

İş 2

Enge

llile

rle

ilgili

genç

lik fes

tival

inin

düze

nlenm

esi

2012

2013

Pro

je 1

.3.2

.4.

En

gelli

ST

K'la

rın,

oku

lları

n ve

eng

elli

lerl

e il

gili

ku

rum

ve

kur

uluşl

arı

n de

ste

kle

nme

si

Açı

kla

ma

lar

Uyg

ula

yıcı

Bir

im

Kültü

r ve

Sosy

al İş

ler

Daire

si B

aşka

nlığ

ı

İş 1

Pe

rfor

ma

ns

He

defi

Her

yıl e

ngel

lilere

yöne

lik o

lan s

por

tif,

kültü

rel v

e sos

yal f

aaliy

etle

r de

stek

lenec

ek.

2014

İş 2

Enge

llile

r pl

ajı ve

eğitim

mer

kez

lerin

in k

urul

ması

, en

gelli

lerin

mesl

ek

edin

mele

rinin

sağla

nması

Pro

je 1

.3.2

.3.

En

gelli

gru

pla

rın

ve ö

zel g

rupl

arı

n d

est

ekl

enm

esi

Enge

llile

rle

ilgili

topl

ant

ı ve

sem

poz

yum

düz

enle

nmes

i20

1020

11

İş 3

Açı

kla

ma

lar

Uyg

ula

yıcı

Bir

im

İş 1

Enge

llile

r ko

ordin

asyo

n m

erkez

inin

açılm

ası

Pro

jeni

n S

üre

si

Kültü

r ve

Sosy

al İş

ler

Daire

si B

a şka

nlığ

ı

İş 3

Enge

lli v

atand

a şla

rın e

nva

nte

rini

n ç

ıkart

ılmas

ı

Pe

rfor

ma

ns

He

defi

2010

yılı

sonu

na k

ada

r eng

elli

vata

ndaşla

rın

env

ant

erin

in ç

ıkar

tılm

ası,

2011

Yılı

so

nuna

kad

ar e

ngel

liler

pla

jı ve

eğitim

merk

ezl

erin

in k

urulm

ası,

201

2 Y

ılı

sonu

na k

adar

ise

Eng

ellil

er K

oor

dinas

yon

Merk

ezi

nin

açı

lması

sağla

nac

ak.

2010

2011

2012

Pro

je 1

.3.2

.2.

Ba

kım

a m

uhta

ç ya

şlıl

ara

yön

elik

hiz

me

tler

yap

ılma

sı

Açı

kla

ma

lar

Uyg

ula

yıcı

Bir

imK

ültü

r ve

Sosy

al İş

ler

Daire

si B

a şka

nlığ

ı

İş 1

Bakı

ma

muht

aç

ya ş

lılar

için

yaşlı

bakı

m m

erk

ezi

yapı

lması

Pro

jeni

n S

üre

si

Pe

rfor

ma

ns

He

defi

2011

Yılı

son

una

kad

ar b

akı

ma m

uht

aç

yaşlıl

ar

için

yaşlı

bakı

m m

erk

ezi

ya

pıla

cak.

2011

2012

2010

Samsun Büyükşehir Belediyesi 2010-2014 Stratejik Planı Sayfa 68

2010

Mal

i Hiz

met

ler D

aire

si

Baş

kanl

ığı

Pro

je 1

.4.1

.3.

TUS

ENET

(Tür

kiye

-İsv

eç B

eled

iye

Orta

klık

Ağ

ları

) Pro

jesi

kap

sam

ında

B

STN

ET(K

TA) T

uriz

m O

fisin

in k

urul

mas

ı

Açı

klam

alar

Uyg

ulay

ıcı B

irim

Bas

ın Y

ayın

ve

Hal

kla

İlişk

iler D

aire

si B

aşka

nlığ

ı

Pro

jeni

n S

üres

iP

erfo

rman

s H

edef

i20

10 Y

ılı s

onun

a ka

dar

BS

TNE

T(K

TA) T

uriz

m O

fisin

in k

urul

mas

ı sağ

lana

cak.

Per

form

ans

Hed

efi

2014

Yılı

son

una

kada

r ha

ldek

i ürü

n iş

lem

mik

tarla

rını %

100

art

ırmak

.20

14

Pro

je 1

.4.1

.2.

Turis

tik a

lanl

ar v

e ot

el a

lt ya

pısı

için

ger

ekli

tahs

isle

rin a

lınm

ası,

kam

ulaşt

ırm

a ve

dev

ir işl

emle

rinin

yap

ılmas

ı

Açı

klam

alar

Uyg

ulay

ıcı B

irim

Em

lak

ve İs

timla

k D

aire

si

Baş

kanl

ığı

İş 1

Turis

tik a

lanl

ar v

e ot

el a

lt ya

pısı

için

tahs

is,

devir

, kam

ulaş

tırm

a ça

lışm

alar

ıP

roje

nin

Sür

esi

2010

Per

form

ans

Hed

efi

2010

ile

2014

Yıll

arı a

rası

nda

turis

tik a

lanl

ar v

e ot

el a

lt ya

pısı

için

ger

ekli

kam

ulaş

tırm

alar

yap

ılaca

k.

2011

2012

2013

2014

İş 3

Hal

hiz

met

lerin

i öze

lleşt

irme

2012

2013

Pro

je 1

.4.1

.1.

Ulu

sal v

e ul

usla

rara

sı p

azar

lard

a b

ölge

miz

in e

kono

mik

pay

ını

yüks

eltm

ek iç

in k

alite

li ha

l hiz

met

lerin

in s

unul

mas

ı

Açı

klam

alar

Uyg

ulay

ıcı B

irim

Des

tek

Hiz

met

leri

Dai

resi

B

aşka

nlığ

ı

Pro

jeni

n S

üres

i

İş 2

Ürü

n gi

rişi,

satış

ı ve

çıkışı

nda

otom

asyo

n si

stem

i kur

arak

hal

hiz

met

lerin

de

seri

hizm

etle

r sun

ma,

ürü

n iz

lene

bilir

liğin

i sağ

lam

a20

1020

11

İş 1

Bal

ık h

alin

de ü

rün

sağl

ığın

ı ve

kalit

esin

i kor

umak

için

sür

ekli

tem

izlik

ve

hijy

en

şartl

arın

ın s

ağla

nmas

ı

Faal

iyet

1.4

.1.

Ken

tte s

ürdü

rüle

bili

r kal

kınm

a iç

in y

önet

im u

ygul

amal

arın

ın d

este

klen

mes

iH

edef

1.4

.E

kono

mik

alty

apı f

aaliy

etle

ri ge

rçek

leşt

irmek

Samsun Büyükşehir Belediyesi 2010-2014 Stratejik Planı Sayfa 69

Har

ita ç

alış

mal

arı

Pro

jeni

n S

üres

i

İş 2

Kon

gre

Mer

kezi

, se

rgi v

e fu

ar a

lanı

için

tahs

is,

devir

, kam

ulaş

tırm

a ça

lışm

alar

ı20

1020

11

Faal

iyet

1.4

.2.

Kal

kınm

a iç

in a

ltyap

ının

gel

iştir

ilmes

inin

des

tekl

enm

esi

Pro

je 1

.4.2

.1.

İhtis

as F

uarı

- Kon

gre

Mer

kezi

ala

nını

n ya

pım

ı içi

n g

erek

li ta

hsis

lerin

al

ınm

ası,

kam

ulaşt

ırma

ve d

evir

işl

emle

rinin

yap

ılmas

ı

Açı

klam

alar

Uyg

ulay

ıcı B

irim

Em

lak

ve İs

timla

k D

aire

si

Baş

kanl

ığı

İş 1

Per

form

ans

Hed

efi

2010

- 20

14 Y

ıllar

ı ara

sınd

a Te

kkek

öy İl

çesi

İhtis

as F

uarı

ve K

ongr

e M

erke

zi

alan

ının

düz

enle

nmes

i

2011

2012

2013

2014

Zem

in e

tüdü

, pro

je h

azırl

ığı,

bağl

antı

yolla

rının

yap

ılmas

ıP

roje

nin

Sür

esi

2010

Per

form

ans

Hed

efi

2010

ve

2011

Yıll

arın

da T

ekke

köy İlç

esi İ

htis

as F

uarı

ve K

ongr

e M

erke

zi A

lanı

iç

in g

erek

li ta

hsis

lerin

alın

mas

ı, ka

mul

aştır

ma

ve d

evir

işle

mle

rinin

yap

ılmas

ı sağl

anac

ak.

Pro

je 1

.4.2

.2.

İht

isas

Fua

rı - K

ongr

e M

erke

zi a

lanı

nın

düze

nlen

mes

i A

çıkl

amal

arU

ygul

ayıc

ı Biri

mF

en İş

leri

Dai

resi

B

aşka

nlığ

ı

İş 1

Pro

jeni

n S

üres

i20

10

Per

form

ans

Hed

efi

2010

-201

4 Y

ıllar

ı ara

sınd

a ya

klaş

ık 3

05.0

00 to

n ta

hkim

at t

aşı k

ulla

nıla

rak

yat

liman

ı inş

aa e

dile

cekt

ir.

2011

2012

2013

2014

Pro

je 1

.4.2

.3.

Kuru

pelit

Yat

Lim

anı (

Mar

ina)

yap

ımı

Açı

klam

alar

Uyg

ulay

ıcı B

irim

Fen

İşle

ri D

aire

si

Baş

kanl

ığı

İş 1

Zem

in e

tüdü

pro

je y

apılm

ası,

tahk

imat

taş

ı tem

ini v

e na

kli

Samsun Büyükşehir Belediyesi 2010-2014 Stratejik Planı Sayfa 70

Güv

enili

r ve

kal

iteli

Bel

ediy

e hi

zmet

leri

sunu

lmas

ıF

aaliy

et 1

.5.1

.A

B s

tand

artla

rında

güv

enili

r ve

kal

iteli

Bel

ediy

e hi

zmet

leri

sunu

lmas

ı

Uyg

ula

yıcı

Biri

m

Hed

ef 1

.5.

Gıd

a ü

retim

ve

tüke

tim y

erle

rinin

de

netle

nme

si

Açı

kla

ma

lar

Pro

jeni

n S

üre

si

2012

2013

2014

Pro

je 1

.5.1

.2.

Ye

ni a

çıla

cak

yerle

şim

ala

nla

rınd

a y

ang

ın g

üve

nliğ

i ba

kım

ında

n te

dbirl

erin

alın

ma

sı

Açı

kla

ma

lar

Pro

je 1

.5.1

.1.

Pe

rform

ans

H

ede

fiH

er y

ıl B

üyükşe

hir

Bel

ediy

esi s

ınırl

arı i

çeris

inde

bul

unan

gıd

a ür

etim

ve

tüke

tim

nokt

alar

ı den

etle

nece

k.

2010

2011

Çev

re K

orum

a ve

Kon

trol

D

aire

si B

aşka

nlığ

ı

Uyg

ula

yıcı

Biri

m

İtfai

ye D

aire

si B

aşka

nlığ

ı

Yen

i itfa

iye

araç

ların

alın

mas

ı

Pro

je 1

.5.1

.3.

Yol

ve

ka

vşa

k çi

zgi v

e işa

retle

me

ça

lışm

ala

rı

Açı

kla

ma

lar

Uyg

ula

yıcı

Biri

m

Pro

jeni

n S

üre

si

2010

M.İ.

B.

ve O

narım

Dai

resi

B

aşka

nlığ

ı

Pe

rform

ans

H

ede

fiH

er y

ıl m

evcu

t yo

l ve

kavş

akla

r ile

açı

lmas

ı pla

nlan

an y

ol v

e ka

vşak

lara

çiz

gi v

e tr

afik

işar

et u

ygul

ama

çalış

mal

arı y

apıla

cakt

ır.

Pro

jeni

n S

üre

si20

1020

11

2014

2012

2013

2013

2014

İş 2

Yen

i itfa

iye

müf

reze

lerin

in k

urul

mas

ı

Pe

rform

ans

H

ede

fi

2014

Yılı

na k

adar

pla

nlan

an y

erleşi

m y

erle

rinde

ve

kent

sel d

önüş

üm

çalış

mal

arın

da

yapı

laca

k ol

an b

inal

arda

yan

gın

güve

nliğ

i bak

ımın

dan

tedb

irler

al

ınm

ası,

yeni

itfa

iye

müf

reze

bin

alar

ı yap

ılmas

ı, y

eni i

tfaiy

e ar

açla

rı ve

pe

rson

el a

lınm

ası s

ağla

naca

k.

İş 1

2011

2012

Samsun Büyükşehir Belediyesi 2010-2014 Stratejik Planı Sayfa 71

Per

form

ans

Hed

efi

Her

yıl

mev

cut o

tobü

sler

in b

akım

ve

onar

ımla

rı, a

yrıc

a ye

ni y

erleşi

m y

erle

rine

dura

k ol

uştu

rulm

ası,

eski

lerin

in b

akım

ların

ın y

apılm

ası s

ağla

naca

k.

Pro

jeni

n S

üres

i20

1020

1120

12

Pro

je 1

.5.1

.4.

2013

2014

2014

Mev

cut o

tobü

slerin

bak

ım v

e on

arım

ların

ın y

apılm

ası

, top

lu ta

şım

a ar

açla

rı iç

in d

urak

olu

ştur

ulm

ası v

e ba

kım

ların

ın y

apılm

ası

Açık

lam

alar

Uyg

ulay

ıcı B

irim

M.İ.

B. v

e O

narım

Dai

resi

B

aşka

nlığ

ı

2010

2012

2013

Pro

je 1

.5.1

.6.

Kent

mob

ilyal

arın

ın b

akım

ve

onar

ımla

rının

yap

ılmas

ı Aç

ıkla

mal

arU

ygul

ayıc

ı Biri

m

M.İ.

B. v

e O

narım

Dai

resi

B

aşka

nlığ

ı

Per

form

ans

Hed

efi

2011

Pro

je 1

.5.1

.5.

Par

k ve

yeşi

l ala

nlar

da o

turm

a gr

upla

rı ve

san

atsa

l yap

ılar

oluşt

urul

mas

ı ve

köpr

üler

e ye

ni d

öküm

kor

kulu

klar

yap

ılm

ası

Açık

lam

alar

Uyg

ulay

ıcı B

irim

M.İ.

B. v

e O

narım

Dai

resi

B

aşka

nlığ

ı

Per

form

ans

Hed

efi

2014

Yılı

nın

sonu

na k

adar

par

k ve

yeş

il al

anla

rda

otur

ma

grup

ları

ve s

anat

sal

yapı

lar o

luşt

urul

acak

ve

köpr

üler

e ye

ni d

öküm

kor

kulu

klar

yap

ılaca

k

Pro

jeni

n S

üres

i

Her

yıl

kent

mob

ilyal

arın

ın b

akım

ve

onar

ım ç

alış

mal

arı y

apıla

cak.

Pro

jeni

n S

üres

i20

1020

1120

1220

1320

14

Samsun Büyükşehir Belediyesi 2010-2014 Stratejik Planı Sayfa 72

Pe

rfo

rma

ns

He

de

fiH

er

yıl

çeşitli

ahşap m

obily

a im

ala

t iş

leri y

apıla

caktır.

Pro

je 1

.5.1

.8.

Çeşi

tli a

hşa

p m

ob

ilya

im

ala

tları

2011

2012

2013

2014

2011

2012

Pro

jen

in S

üre

si2010

Açı

kla

ma

lar

Uyg

ula

yıcı

Bir

im

M.İ.B

. ve

Onarım

Dairesi

Başkanlığ

ı

2013

2014

Pro

jen

in S

üre

si2010

2010

Pro

je 1

.5.1

.7.

Ara

çla

rın

la

stik

ka

pla

ma

işl

eri

A

çıkl

am

ala

rU

ygu

layı

cı B

irim

M.İ.B

. ve

Onarım

Dairesi

Başkanlığ

ı

Pe

rfo

rma

ns

He

de

fiH

er

yıl

ara

çla

rın lastik k

apla

ma işle

ri y

apıla

caktır.

Pro

je 1

.5.1

.10.

Siv

il S

avu

nm

a P

lan

ları

nın

sü

rekl

i g

ün

celle

nm

iş

ha

lde

tu

tulm

ası

A

çıkl

am

ala

rU

ygu

layı

cı B

irim

Siv

il S

avu

nm

a U

zm

anlığ

ı

Pe

rfo

rma

ns

He

de

fiH

azırla

nm

ış d

uru

mda b

ulu

nan s

ivil

savu

nm

a p

lanla

rının

güncelle

nm

esi ve

eksik

ola

nla

rın t

am

am

lanm

ası her

yıl

yapıla

caktır.

Pro

jen

in S

üre

si

Pe

rfo

rma

ns

He

de

fiH

er

yıl

çeşitli

tabela

ve a

raç ü

zerine d

esin

atö

rlük

foly

o y

azı kesim

i ve

levh

a

boyanm

ası ve

yazım

ı ç

alış

mala

rı y

apıla

caktır

Pro

jen

in S

üre

si2010

Pro

je 1

.5.1

.9.

Çeşi

tli t

ab

ela

ve

ara

ç ü

ze

rin

e d

esi

na

törl

ük

fo

lyo

ya

zı

kesi

mi

ve l

evh

a

bo

yan

ma

sı v

e y

azı

mı

yap

ılm

ası

Açı

kla

ma

lar

Uyg

ula

yıcı

Bir

im

M.İ.B

. ve

Onarım

Dairesi

Başkanlığ

ı

2013

2014

2011

2012

2013

2014

2011

2012

Samsun Büyükşehir Belediyesi 2010-2014 Stratejik Planı Sayfa 73

2013

2014

Pe

rform

ans

H

ede

fiO

luşt

urul

acak

ola

n ko

mis

yonl

a he

r y

ıl iç

den

etle

me

yapı

lmas

ı sağ

lana

cakt

ır.

Pro

je 1

.5.1

.12.

Ülk

em

izde

ilk

defa

Büy

ükşe

hir

ölçeğ

inde

Be

ledi

yem

iz

Doğ

al A

fet A

cil

Eyl

em

Pla

nı y

apm

a fa

aliy

eti

Açı

kla

ma

lar

Uyg

ula

yıcı

Biri

m

2011

2012

Pro

je 1

.5.1

.14.

Oluşt

urul

aca

k ol

an

kom

isyo

nla

he

r y

ıl iç

de

netle

me

ya

pılm

ası

Açı

kla

ma

lar

Uyg

ula

yıcı

Biri

m

Siv

il S

avun

ma

Uzm

anlığ

ı

Pro

jeni

n S

üre

si20

10

Pro

je 1

.5.1

.13.

Be

ledi

yem

iz v

e b

ağ

lı bi

rimle

rin h

izm

et b

ina

ları

nın

yang

ın

dona

nım

ları

nın

sta

nda

rt ha

le g

etir

ilme

si

Açı

kla

ma

lar

Uyg

ula

yıcı

Biri

m

Siv

il S

avun

ma

Uzm

anlığ

ı

Pe

rform

ans

H

ede

fi20

12 Y

ılı s

onun

a ka

dar

bele

diye

miz

ve

bağl

ı biri

mle

rinin

hiz

met

bin

alar

ının

ya

ngın

don

anım

ların

ın t

amam

lana

rak

stan

dart

hal

e ge

tirilm

esi s

ağla

naca

ktır.

Pro

jeni

n S

üre

si20

10

Siv

il S

avun

ma

Uzm

anlığ

ı

Pe

rform

ans

H

ede

fi20

10 y

ılı s

onun

a ka

dar

Doğ

al A

fet

Aci

l Eyl

em P

lanı

yap

ılaca

ktır.

Pro

jeni

n S

üre

si20

10

2011

2012

2014

Pro

je 1

.5.1

.11.

Siv

il S

avu

nma

Pla

nınd

a g

öre

v ve

rile

n pe

rson

ele

eğ

itim

hiz

me

ti ve

rilm

esi

Açı

kla

ma

lar

Uyg

ula

yıcı

Biri

m

Siv

il S

avun

ma

Uzm

anlığ

ı

Pe

rform

ans

H

ede

fiH

er y

ıl S

ivil

Sav

unm

a P

lanı

nda

göre

v ve

rilen

per

sone

le eği

tim h

izm

eti v

erilm

esi

sağl

anac

ak.

Pro

jeni

n S

üre

si20

10

2013

2011

2012

Samsun Büyükşehir Belediyesi 2010-2014 Stratejik Planı Sayfa 74

Pro

je 1

.5.1

.17.

Gö

rse

l ki

rliliğ

e s

eb

eb

iye

t ve

ren

re

kla

m a

ma

çlı

tab

ela

, b

ilbo

ard

, t

ote

m

ve b

ez a

fiş

de

ne

timi

Açı

kla

ma

lar

Uyg

ula

yıcı

Bir

im

Zabıta D

airesi B

aşkanlığ

ı

İş 1

Tabela

, bilb

oard

ve t

ote

m d

enetim

iP

roje

nin

Sü

resi

İş 2

Bez a

fiş d

enetim

i2010

2011

Pe

rfo

rma

ns

He

de

fiH

er

yıl

anaart

er

ve a

naart

erlere

cephesi ola

n y

erlerd

e g

örs

el kirlil

ik u

nsurlarının

te

spitni sağla

mak e

ngel olm

ak.

2012

2013

2014

Pro

je 1

.5.1

.16.

Dile

nci

ler

ve işg

al,

se

yya

r sa

tıcı

ları

n d

en

etim

ko

ntr

olü

A

çıkl

am

ala

rU

ygu

layı

cı B

irim

Zabıta D

airesi B

aşkanlığ

ı

İş 1

Dile

ncile

r ile

mücadele

denetim

iP

roje

nin

Sü

resi

İş 2

Pe

rfo

rma

ns

He

de

fi

Her

yıl

kentin p

restij ala

nla

rında s

eyyar

satıcı ve

izin

siz

işgalle

rin ö

nle

nm

esi ile

dile

ncili

k ile

mücadele

ve ö

lçü v

e a

yarlar

(tera

zi) d

enetim

inin

yapılm

ası

sağla

nacaktır.

2012

2013

2014

Bele

diy

e E

ncüm

enin

in iş v

e işle

mle

rinin

ele

ktr

onik

ort

am

da y

ürü

tülm

esi,

inte

rnet

üzerinden p

aylaşım

a s

unulm

ası

2012

2013

Ana a

rter

ile m

eydanla

rda işgal ve

seyyar

satıcılı

kla

mücadele

denetim

i2010

2011

Pe

rfo

rma

ns

He

de

fi

2014 Y

ılı s

onuna k

adar

iş v

e işle

mle

rin e

lektr

onik

ort

am

da y

ürü

tülm

esin

in

sonuçla

nm

ası, m

eclis

kara

rlarının

inte

rnet

üzerinden p

aylaşım

a s

unulm

ası

sağla

nacak.

İş 4

Düzenli

bir a

rşiv

oluştu

rulm

ası ,

arş

iv işle

mle

rinin

ele

ktr

onik

ort

am

da

yürü

tülm

esin

in s

ağla

nm

ası

2014

İş 5

İş v

e işle

mle

rin m

evz

uata

uygun b

ir ş

ekild

e y

ürü

tülm

esi am

acın

a y

önelik

ola

rak

pers

onele

eğitim

verilm

esin

in s

ağla

nm

ası

İş 3

Uyg

ula

yıcı

Bir

im

Yazı İş

leri v

e K

ara

rlar

Dairesi B

aşkanlığ

ı

İş 1

Gele

n-g

iden e

vrak v

e d

ilekçe k

ayıt,

sevk

ve c

eva

bı iş

lem

lerinin

ele

ktr

onik

ort

am

da y

ürü

tülm

esi

Pro

jen

in S

üre

si

İş 2

Bele

diy

e M

eclis

iş v

e işle

mle

rinin

ele

ktr

onik

ort

am

da y

ürü

tülm

esin

in

sağla

nm

ası, inte

rnet

üzerinden p

aylaşım

a s

unulm

ası

2010

2011

Pro

je 1

.5.1

.15.

Be

led

iye

ye g

ele

n -

gid

en

evr

ak,

Me

clis

ve

En

cüm

en

iş

ve işl

em

leri

nin

şe

ffaf

bir

yö

ne

tim a

nla

yışı

ile

en

hız

lı b

ir şe

kild

e e

lekt

ron

ik o

rta

md

a

yürü

tülm

esi

Açı

kla

ma

lar

Samsun Büyükşehir Belediyesi 2010-2014 Stratejik Planı Sayfa 75

Pro

je 1

.5.1

.20.

İşye

rlerin

in r

utin

kon

trol v

e d

ene

timle

rinin

ya

pılm

as

ı A

çıkl

am

ala

rU

ygul

ayı

cı B

irim

Zabı

ta D

aire

si B

aşka

nlığ

ı

İş 1

Etik

et v

e F

iyat

Tar

ifele

ri de

netim

leri

Pro

jeni

n S

üre

si

İş 2

Tüke

tici h

akla

rı ile

ilgi

li br

oşür

bas

ılmas

ı ve

dağıtı

lmas

ı20

1020

11

Pe

rform

ans

H

ede

fiH

er y

ıl tü

ketic

inin

hak

ların

ın k

orun

mas

ı ve

bilg

ilend

irme

çalış

mal

arı y

apıla

cak.

2012

2013

2014

Pro

je 1

.5.1

.19.

Be

ledi

ye z

abı

ta h

izm

etle

rini e

tkin

, hı

zlı

ve k

alit

eli

bir şe

kild

e a

rtıra

rak

sürd

ürm

ek

için

ye

ni a

raç

alım

ı ya

pılm

ası

A

çıkl

am

ala

rU

ygul

ayı

cı B

irim

Zabı

ta D

aire

si B

aşka

nlığ

ı

İş 1

Mot

osik

let

alım

ıP

roje

nin

Sür

esi

İş 2

İş 2

Oto

mob

il, k

amyo

net

veya

min

ibüs

alım

ı20

10

Pe

rform

ans

H

ede

fiB

eled

iye

Zabı

ta H

izm

etle

rini e

tkin

, hı

zlı v

e ka

litel

i bir şe

kild

e ar

tırar

ak

sürd

ürm

ek a

mac

ıyla

201

0 Y

ılınd

a ye

ni a

raç

alım

ı yap

ılaca

ktır.

2013

Pro

je 1

.5.1

.18.

Tra

fik v

e y

aya

güv

enl

iğ

i içi

n tic

ari

ara

çla

rın

dene

tim v

e k

ontro

lü.

Açı

kla

ma

lar

Uyg

ula

yıcı

Biri

m

Zabı

ta D

aire

si B

aşka

nlığ

ı

İş 1

Dol

muş

, m

inib

üs d

enet

imi

Pro

jeni

n S

üre

si

Pe

rform

ans

H

ede

fiH

er y

ıl tic

ari a

raçl

arın

rut

in o

lara

k de

netle

nmes

i sağ

lana

cakt

ır.20

14

Ser

vis

araç

ları

dene

timi

2010

2011

İş 3

Dur

ak t

aksi

den

etim

i20

12

Samsun Büyükşehir Belediyesi 2010-2014 Stratejik Planı Sayfa 76

İnsa

n ka

ynak

ların

ın g

eliş

tirilm

esi

İş 1

Per

sone

l eği

timi p

rogr

amı

2010

Stra

tejik

Am

aç 2

.K

ayna

klar

ını g

eliş

tiren

ve

etki

n ku

llana

n, h

alkı

yla

bütü

nleş

miş

bir

Bel

ediy

e yö

netim

i sun

mak

Hed

ef 2

.1.

Bel

ediy

eyi e

snek

, yet

enek

li ve

son

uç o

dak

lı k

urum

ola

rak

geliş

tirm

ekFa

aliy

et 2

.1.1

.

Pro

jeni

n S

üres

iİş

1P

erso

nel n

orm

kad

rola

rının

biri

mle

r baz

ında

oluşt

urul

mas

ı

İş 2

Per

sone

l alım

ında

uyg

un k

riter

lerin

oluşt

urul

mas

ı20

11

Per

form

ans

Hed

efi

Her

yıl

birim

ler i

çin

hizm

et iç

i eği

tim y

apıla

cak

2013

2014

İş 3

Per

sone

lin u

lusa

l ve

ulus

lara

rası

sem

iner

lere

kat

ılım

ının

sağ

lanm

ası

Pro

je 2

.1.1

.1.

İnsa

n ka

ynak

ları

nın

gelişt

irilm

esi

Açı

klam

alar

Uyg

ulay

ıcı B

irim

Per

form

ans

Hed

efi

Her

yıl

pers

onel

nor

m k

adro

ların

ın b

irim

ler

bazı

nda

oluş

turu

lmas

ı, id

are

birim

lerin

de p

erso

nelin

gör

evle

rini v

e bu

gör

evle

re il

işki

n ye

tki v

e so

rum

lulu

klar

ını k

apsa

yan

göre

v dağı

lım ç

izel

gesi

oluşt

urul

acak

ve

pers

onel

e bi

ldiri

lece

k, B

eled

iyen

in g

enel

hed

efle

rine

uygu

n ol

arak

bel

irlen

en b

ireys

el

perfo

rman

slar

ın o

bjek

tif k

riter

ler v

e şe

ffaflı

k ilk

esi d

oğru

ltusu

nda

değe

rlend

irilm

esi s

ağla

naca

k, iş

akış

ve s

üreç

leri

belir

lene

cek,

iş a

kış şe

mal

arı

oluş

turu

laca

k,ev

rakı

imza

lam

aya

ve o

nayl

amay

a ye

tkili

ler b

elirl

enec

ek v

e du

rum

ilgi

liler

e bi

ldiri

lece

ktir.

2014

Açı

klam

alar

Uyg

ulay

ıcı B

irim

İnsa

n K

ayna

klar

ı ve

Eği

tim D

aire

si B

aşka

nlığ

ı

2010

İş 2

Per

sone

l gör

ev/iş

tanı

mla

rının

yap

ılmas

ı

İş 4

İş s

üreç

lerin

in iy

ileşt

irilm

esi v

e yö

netim

kap

asite

sini

n ge

liştir

ilmes

i20

13İş

3P

erso

nel p

erfo

rman

s kr

iterle

rinin

oluşt

urul

mas

ı20

1220

11

İnsa

n K

ayna

klar

ı ve

Eği

tim D

aire

si B

aşka

nlığ

ı

Pro

jeni

n S

üres

i

2012

Pro

je 2

.1.1

.2.

Etki

n or

gani

zasy

on y

apıs

ının

olu

ştur

ulm

ası

Samsun Büyükşehir Belediyesi 2010-2014 Stratejik Planı Sayfa 77

Pro

je 2

.1.1

.4.

Zabı

ta h

izm

et iç

i eği

tim v

e se

min

er d

üzen

lem

e ve

bun

lara

kat

ılım

ları

sağl

ama

Açık

lam

alar

Uyg

ulay

ıcı B

irim

Zabı

ta D

aire

si B

aşka

nlığ

ı

Pro

jeni

n S

üres

iİş

1Za

bıta

mes

leki

eği

timi v

erilm

esi

2010

Per

form

ans

Hed

efi

Her

yıl

Bel

ediy

eler

Birl

iğin

in y

apıla

nmas

ının

sağ

lanm

ası v

e ay

rıca

Bel

ediy

e pe

rson

elle

rinin

sos

yal f

aaliy

etle

rinin

ve

halk

lla il

işki

lerin

in g

eniş

letil

mes

i sağl

anac

ak.

Pro

jeni

n S

üres

i20

10

2012

2014

2011

2013

Pro

jeni

n S

üres

iİş

1H

izm

et b

inas

ında

bilg

isay

ar ağ

yapı

sını

n ve

tekn

oloj

isin

in d

üzen

lenm

esi

2010

Pro

je 2

.1.1

.3.

Etki

n bi

lgi p

ayla

şım

ı ve

koor

dina

syon

u pr

ogra

mı

Açık

lam

alar

Uyg

ulay

ıcı B

irim

İnsa

n K

ayna

klar

ı ve

Eği

tim D

aire

si B

aşka

nlığ

ı

Her

yıl

zabı

ta p

erso

nelin

e hi

zmet

içi eği

tim v

erile

cek.

2013

2014

Pro

je 2

.1.2

.1.

Bele

diye

nin

hizm

et b

irim

leri

aras

ı bilg

i akt

arım

ını

sağl

ayac

ak ağ

siste

min

in k

urul

mas

ı

Açık

lam

alar

Uyg

ulay

ıcı B

irim

Biri

mle

r ara

sı b

ilgi

akta

rımın

ı sağl

ayac

ak ağ

sist

emin

kur

ulm

ası

Bilg

i İşl

em D

aire

si

Baş

kanl

ığı

Faal

iyet

2.1

.2.

Kur

umsa

l uyg

ulam

alar

ın iy

ileşt

irilm

esi

İş 2

Dav

ranış

ve h

alkl

a ilişk

iler eği

timi v

erilm

esi

2011

İş 3

İl dışı

eği

tim s

emin

erin

e pe

rson

el g

önde

rilm

esi

2012

Per

form

ans

Hed

efi

Per

form

ans

Hed

efi

2010

yılı

nda

bina

içi k

urum

sal k

ablo

lam

anın

yap

ılmas

ı sağ

lana

cak

Samsun Büyükşehir Belediyesi 2010-2014 Stratejik Planı Sayfa 78

2010

Faal

iyet

2.1

.3.

Çağ

daş

uygu

lam

alar

ın g

erek

tirdiği

yön

etim

alty

apıs

ının

sağ

lanm

ası

Per

form

ans

Hed

efi

2010

Yılı

nda

hizm

et k

apas

itesi

ni k

arşı

laya

cak

dona

nım

lar

ile g

erek

li bi

lişim

do

nanı

mla

rının

tesp

iti v

e al

ınm

ası

Hiz

met

kap

asite

sini

karşı

laya

cak

biliş

im d

onan

ımla

rının

alın

mas

ı

2014

Uyg

ulay

ıcı B

irim

Mal

i Hiz

met

ler D

aire

si

Baş

kanl

ığı

Pro

jeni

n S

üres

i

Yaz

ılım

ve

diğe

r des

tekl

erin

sağ

lanm

ası

Açı

klam

alar

Uyg

ulay

ıcı B

irim

Pro

je 2

.1.2

.2.

Bilg

i İş

lem

Mer

kezi

'nin

güç

lend

irilm

esi

İş 1

Bel

ediy

e hi

zmet

leri

için

bilg

i işl

em

dona

nım

ları

oluş

turu

lmas

ı ve

yazı

lımla

rın a

lınm

ası

sağl

anac

aktır

.

Bilg

i İşl

em D

aire

si

Baş

kanl

ığı

Pro

jeni

n S

üres

i20

10İş

2

Açı

klam

alar

Uyg

ulay

ıcı B

irim

Haz

ırlan

an fa

aliy

et

rapo

ru h

er y

ılın

Nis

an

ayın

da B

üyükşe

hir

Bel

ediy

e M

eclis

i'nin

on

ayın

a su

nula

cakt

ır.

Mal

i Hiz

met

ler D

aire

si

Baş

kanl

ığı

Pro

jeni

n S

üres

i

2012

2013

Açı

klam

alar

Per

form

ans

Pro

gram

ı he

r yıl

Eki

m a

yı

sonu

na k

adar

ha

zırla

nara

k K

asım

ay

ında

Büy

ükşe

hir

Bel

ediy

e M

eclis

i'nin

on

ayın

a su

nula

cakt

ır.

Per

form

ans

Hed

efi

Her

yıl

Sam

sun

Büy

ükşe

hir B

eled

iyes

i Faa

liyet

Rap

orla

rı ha

zırla

naca

k ve

bu

rapo

rda

Per

form

ans

Pro

gram

ı’nda

yer

ala

n fa

aliy

etle

rin s

onuç

ları

yer a

laca

k.

Pro

je 2

.1.3

.1.

Sam

sun

Büyü

kşe

hir B

eled

iyes

i 201

0-20

14 S

trate

jik P

lanı

’nın

yıll

ık

dilim

lerin

i olu

ştur

an P

erfo

rman

s P

rogr

amla

rının

haz

ırlan

mas

ı

Per

form

ans

Hed

efi

Her

yıl

Sam

sun

Büy

ükşe

hir B

eled

iyes

i 201

0-20

14 S

trat

ejik

Pla

nı’n

ın y

ıllık

di

limle

rini o

luşt

uran

Per

form

ans

Pro

gram

ları

hazı

rlana

cak.

Pro

je 2

.1.3

.2.

Sam

sun

Büyü

kşe

hir B

eled

iyes

i Faa

liyet

Rap

orla

rının

haz

ırlan

mas

ı ve

P

erfo

rman

s P

rogr

amı’n

da y

er a

lan

faal

iyet

lerin

izle

nmes

i

2011

2014

2013

2010

2011

2012

Samsun Büyükşehir Belediyesi 2010-2014 Stratejik Planı Sayfa 79

Açı

klam

ala

rU

ygul

ayı

cı B

irim

Kam

u İç

Kon

trol

S

tand

artla

rına

Uyu

m

Eyl

em P

lanı

'nda

yer

al

an fa

aliy

etle

rin

izle

nmes

ine

2010

Yılı

O

cak

Ayı

nda

başl

anac

aktır

.

Mal

i Hiz

met

ler

Dai

resi

B

a şka

nlığ

ı

Pro

jeni

n S

üres

i

Pe

rform

ans

H

ede

fi

2009

-201

1 yı

lları

döne

min

i kap

saya

n S

amsu

n B

üyükşe

hir

Bel

ediy

esi K

amu İç

K

ontr

ol S

tand

artla

rına

Uyu

m E

ylem

Pla

nı’n

da ö

ngör

ülen

eyl

em v

e ey

lem

ler

başl

ığın

da y

er a

lan

faal

iyet

ler

izle

nece

k.

2010

2011

Pro

je 2

.1.3

.3.

Sam

sun

Büy

ükşe

hir

Bel

ediy

esi K

amu

İç K

ontro

l Sta

ndar

tları

na U

yum

Ey

lem

Pla

nı’n

da ö

ngör

ülen

eyl

em v

e e

yle

mle

r ba

şlığ

ında

yer

ala

n fa

aliy

etle

rin iz

lenm

esi

Taşı

nmaz

ların

piy

asa

veril

erin

e gö

re s

atış

ı ve

kira

lanm

ası

2010

Pro

je 2

.1.4

.1.

Bel

edi

ye ta

şınm

azla

rını

n et

kin

ve v

erim

li ol

ara

k işl

etil

mes

i

Açı

klam

ala

rU

ygul

ayı

cı B

irim

Em

lak

ve İs

timla

k D

aire

si

Baş

kanl

ığı

Mal

i Hiz

met

ler

Dai

resi

B

aşka

nlığ

ı

Pro

jeni

n S

üres

i

Pe

rform

ans

H

ede

fi

Pro

jeni

n S

üres

i

Faa

liyet

2.1

.4.

Bel

ediy

e va

rlık

ların

ın v

erim

li iş

letil

mes

i; hi

zmet

mal

iyet

lerin

in d

üşür

ülm

esi

İş 1

Pro

je 2

.1.3

.4.

Sam

sun

Büy

ükşe

hir

Bel

ediy

esi 2

015-

2019

Stra

tejik

Pla

nı’n

ın

hazı

rlanm

ası

Açı

klam

ala

rU

ygul

ayı

cı B

irim

2015

-201

9 S

trat

ejik

P

lanı

çal

ışm

alar

ı, 20

14 y

ılınd

aki y

erel

se

çim

lerin

ard

ında

n başl

ayac

aktır

.Kas

ım

ayın

da B

üyükşe

hir

Bel

ediy

e M

eclis

i'nin

on

ayın

a su

nula

cakt

ır.

2013

2014

2012

Pe

rform

ans

H

ede

fiH

er y

ıl taşı

nmaz

ların

piy

asa

veril

erin

e gö

re s

atış

ı ve

kira

lanm

ası s

ağla

naca

k.

2011

2014

yılı

içer

isin

de S

amsu

n B

üyükşe

hir

Bel

ediy

esi 2

015-

2019

Str

atej

ik P

lanı

ha

zırla

naca

ktır.

2014

Samsun Büyükşehir Belediyesi 2010-2014 Stratejik Planı Sayfa 80

İş 1

Esk

i Tek

el S

igar

a Fa

brik

asın

ın y

ap-iş

let-d

evre

t mod

eli i

le d

eğer

lend

irilm

esi

2010

Per

form

ans

Hed

efi

Her

yıl

hiss

eli t

aşın

maz

lard

a pa

ydaş

lığı g

ider

ilece

k ça

lışm

alar

yap

ılaca

k

2010

2011

2012

2013

2014

2012

2013

2014

Per

form

ans

Hed

efi

2014

Yılı

son

una

kada

r Esk

i Tek

el S

igar

a Fa

brik

ası y

ap-iş

let-d

evre

t mod

eli i

le

değe

rlend

irile

cek.

Em

lak

ve İs

timla

k D

aire

si

Baş

kanl

ığı

Pro

jeni

n S

üres

i

Pro

je 2

.1.4

.4.

His

seli

taşı

nmaz

lard

a pa

ydaşl

ığın

gid

erilm

esi

Açık

lam

alar

Uyg

ulay

ıcı B

irim

Pro

je 2

.1.4

.2.

Ekon

omik

get

irisi

düşü

k ol

an ta

şınm

azla

rın d

eğ

erle

ndiri

lmes

i

Açık

lam

alar

Uyg

ulay

ıcı B

irim

Em

lak

ve İs

timla

k D

aire

si

Baş

kanl

ığı

Pro

jeni

n S

üres

i

Per

form

ans

Hed

efi

Her

yıl

ekon

omik

get

irisi

düş

ük o

lan

taşı

nmaz

ların

değ

erle

ndiri

lmes

i çal

ışm

alar

ı ya

pıla

cak

2010

2014

Pro

je 2

.1.4

.3.

Ekon

omik

değ

er taşı

yaca

k bü

yükl

ükte

ki ta

şınm

azla

rın y

ap-işl

et-d

evre

t m

odel

i ile

değ

erle

ndiri

lmes

i

Açık

lam

alar

Uyg

ulay

ıcı B

irim

Em

lak

ve İs

timla

k D

aire

si

Baş

kanl

ığı

Pro

jeni

n S

üres

i

2011

2011

2012

2013

Samsun Büyükşehir Belediyesi 2010-2014 Stratejik Planı Sayfa 81

Pro

je 2

.1.4

.5.

Num

arat

aj B

ilgi S

istem

inin

gün

cel t

utul

mas

ı

Açık

lam

alar

Uyg

ulay

ıcı B

irim

Em

lak

ve İs

timla

k D

aire

si

Baş

kanl

ığı

Pro

jeni

n S

üres

i20

10

2010

Pro

jeni

n S

üres

i

Faal

iyet

2.2

.1.

Per

form

ans

Hed

efi

2010

yılı

nda

Ken

t Kon

seyi

’nin

kur

ulm

ası s

ağla

naca

ktır.

Kar

ar a

lma

süre

çler

ine

her d

üzey

de k

atılı

mcı

lığın

sağ

lanm

ası

Pro

je 2

.2.1

.1.

Kent

Kon

seyi

’nin

kur

ulm

ası

Açık

lam

alar

2014

Bas

ın Y

ayın

ve

Hal

kla

İlişk

iler D

aire

si B

aşka

nlığ

ı

Uyg

ulay

ıcı B

irim

2013

2010

Pro

je 2

.2.1

.2.

YG 2

1’in

dah

a ak

tif h

ale

getir

ilmes

i

Açık

lam

alar

Uyg

ulay

ıcı B

irim

Hed

ef 2

.2.

Ken

t hal

kıyl

a ile

tişim

kan

alla

rını g

eliş

tirm

ek v

e ke

nt h

alkı

nın

yöne

time

katıl

mas

ını s

ağla

mak

Per

form

ans

Hed

efi

Her

yıl

Num

arat

aj B

ilgi S

iste

min

in g

ünce

l tut

ulm

ası s

ağla

ncak

tır.

Per

form

ans

Hed

efi

Yer

el G

ünde

m 2

1'in

eği

tim v

e ko

nsey

çal

ışm

alar

ının

sür

eklil

iği h

er y

ıl de

vam

ed

ecek

tir.

2011

2012

Bas

ın Y

ayın

ve

Hal

kla

İlişk

iler D

aire

si B

aşka

nlığ

ı

Pro

jeni

n S

üres

i

2013

2012

2011

2014

Samsun Büyükşehir Belediyesi 2010-2014 Stratejik Planı Sayfa 82

Yılı

n 11

ayı

nda

gerç

ekleştir

ilen

Büy

ükşeh

ir B

eled

iye

Mec

lis ç

alış

mal

arın

a ha

lkın

kat

ılım

ı sağ

lana

cak.

2010

2013

2014

Pro

je 2

.2.1

.3.

Büy

ükşe

hir

Be

ledi

ye M

ecl

is ç

alışm

ala

rına

ha

lk k

atıl

ımın

ın s

ağ

lanm

ası

Açı

kla

ma

lar

Uyg

ula

yıcı

Biri

mY

azı İşl

eri v

e K

arar

lar

Dai

resi

Baş

kanl

ığı

Pro

jeni

n S

üre

si

Pe

rform

ans

H

ede

fi

2011

2012

Samsun Büyükşehir Belediyesi 2010-2014 Stratejik Planı Sayfa 83

EKLER

Samsun Büyükşehir Belediyesi 2010-2014 Stratejik Planı Sayfa 84

EK 1 5216 Sayılı Yasa Gere ği Büyük şehir Belediyelerinin Gelir ve Gideri Büyükşehir Belediyesinin Gelirleri

MADDE 23.- Büyükşehir belediyesinin gelirleri şunlardır:

a) Genel bütçe vergi gelirleri tahsilat toplamı üzerinden ilçe ve ilk kademe belediyelerine verilen paylardan Bakanlar Kurulu tarafından belirlenecek oranlar içinde ayrılarak Đller Bankası tarafından gönderilecek pay.

b) Büyükşehir belediye sınırları içinde yapılan genel bütçe vergi gelirleri tahsilat toplamı üzerinden Maliye Bakanlığı tarafından hesaplanıp, ertesi ayın sonuna kadar ilgili Büyükşehir belediyesine yatırılacak % 5 pay.

c) 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanununda yer alan oran ve esaslara göre Büyükşehir belediyesince tahsil olunacak at yarışları dahil müşterek bahislerden elde edilen Eğlence Vergisinin % 20’si müşterek bahislere konu olan yarışların yapıldığı yerin belediyesine, % 30’u nüfuslarına göre dağıtılmak üzere diğer ilçe ve ilk kademe belediyelerine ayrıldıktan sonra kalan % 50'si.

d) Büyükşehir belediyesine bırakılan sosyal ve kültürel tesisler, spor, eğlence ve dinlenme yerleri ile yeşil sahalar içinde tahsil edilecek her türlü belediye vergi, resim ve harçları.

e) 7 nci maddenin birinci fıkrasının (g) bendinde belirtilen alanlar ile bu alanlara cephesi bulunan binalar üzerindeki her türlü ilan ve reklamların vergileri ile asma, tahsis ve bakım ücretleri.

f) 7 nci maddenin (f) bendine göre tespit edilen park yerlerinin işletilmesinden elde edilen gelirin ilçe ve ilk kademe belediyelerine, nüfuslarına göre dağıtılacak %50'sinden sonra kalacak %50'si.

g) Hizmetlerin Büyükşehir belediyesi tarafından yapılması şartıyla 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanununda belirtilen oran ve esaslara göre alınacak yol, su ve kanalizasyon harcamalarına katılma payları.

h) Kira, faiz ve ceza gelirleri.

i) Kamu idare ve müesseselerinin yardımları.

j) Bağlı kuruluşların kesin hesaplarındaki gelirleri ile giderleri arasında oluşan fazlalık sonucu aktarılacak gelirler.

k) Büyükşehir belediyesi iktisaditeşebbüslerinin safi hasılatından Büyükşehir belediye meclisi tarafından belirlenecek oranda alınan hisseler.

l) Büyükşehir belediyesinin taşınır ve taşınmaz mal gelirleri.

m) Yapılacak hizmetler karşılığı alınacak ücretler.

n) Şartlı ve şartsız bağışlar.

o) Diğer gelirler.

Bakanlar Kurulu, birinci fıkranın (b) bendindeki % 5 pay oranını iki katına kadar artırmaya veya kanunihaddine indirmeye yetkilidir. Bu payın % 75'i bu tutardan düşülerek doğrudan ilgili belediye hesabına, kalan % 25'i ise Büyükşehir belediyelerine nüfuslarına göre dağıtılır. Hesaplama ve dağıtım işlemleri Maliye Bakanlığınca yapılır.

Büyükşehir belediyeleri ve bağlı kuruluşları ile ilçe ve ilk kademe belediyeleri; tahsil ettikleri vergiler ve benzeri maliyükümlülüklerden birbirlerine ödemeleri gereken paylar ile su, atık su ve doğalgaz bedellerini zamanında yatırmadıkları takdirde, ilgili belediye veya bağlı kuruluşun talebi üzerine söz konusu tutar, Đller Bankası tarafından, yükümlü belediyenin genel bütçe vergi gelirleri payından kesilerek alacaklı belediyenin hesabına aktarılır. Gecikmeden kaynaklanacak faiz ve

Samsun Büyükşehir Belediyesi 2010-2014 Stratejik Planı Sayfa 85

benzeri her türlü zararın tazmini ile ilgili olarak Büyükşehir belediye başkanı ve sayman şahsen sorumludur. Bu fıkra hükmü, ilçe ve ilk kademe belediyeleri hesabına yapılacak her türlü aktarmaları zamanında yapmayan Büyükşehir belediye başkanı, bağlı kuruluş genel müdürleri ve saymanları hakkında da uygulanır.

Büyükşehir Belediyesinin Giderleri

MADDE 24.- Büyükşehir belediyesinin giderleri şunlardır:

a) Belediye hizmet binaları ve tesislerin temini, bakım ve onarımı için yapılan giderler.

b) Belediye personeline ve belediyenin seçilmiş organlarının üyelerine ödenen maaş, ücret, ödenek, huzur hakkı, yolluklar, hizmete ilişkin eğitim ile diğer giderler.

c) Đlçe, ilk kademe belediyeleri ile bağlı kuruluşlara yapacakları yardımlar ve ortak proje giderleri.

d) Her türlü alt yapı, yapım, onarım ve bakım giderleri.

e) Belediye zabıta ve itfaiye hizmetleri ile diğer görev ve hizmetlerin yürütülmesi için yapılacak giderler.

f) Vergi, resim, harç, katılma payı, hizmet karşılığı alınacak ücretler ve diğer gelirlerin takip ve tahsili için yapılacak giderler.

g) Belediyenin kuruluşuna katıldığı şirket, kuruluş ve birliklerle ilgili ortaklık payı ile üyelik aidatı giderleri.

h) Mezarlıkların tesisi, korunması ve bakımına ilişkin giderler.

i) Faiz, borçlanmaya ilişkin diğer ödemeler ve sigorta giderleri.

j) Dar gelirli, yoksul, muhtaç ve kimsesizler ile özürlülere yapılacak sosyal hizmet ve yardımlar.

k) Dava takip ve icra giderleri.

l) Temsil, tören, ağırlama ve tanıtım giderleri.

m) Avukatlık, danışmanlık ve denetim ödemeleri.

n) Kamu yararı görülen konularda yurt içi ve yurt dışı kamu sektörü, özel sektör ve sivil toplum örgütleriyle birlikte yapılan ortak hizmetler ve diğer proje giderleri.

o) Spor, sosyal, kültürel ve bilimsel etkinlikler için yapılan giderler.

p) Büyükşehir belediye hizmetleriyle ilgili olarak yapılan kamuoyu yoklaması ve araştırması giderleri.

r) Kanunla verilen görevler ve hizmetlerin yürütülmesi için yapılan diğer giderler.

Samsun Büyükşehir Belediyesi 2010-2014 Stratejik Planı Sayfa 86

EK 2 GZFT Analizi Sonuçları Toplu Gösterimi

SIRA

NO

YÜZDE

(%)

1 12,2

2 11,8

3 7,7

4 5,9

5 4,5

6 4,2

7 3,9

8 3,6

9 3,3

10 3,3

11 3,0

12 2,6

13 2,4

14 2,4

15 2,1

16 2,1

17 2,1

18 2,0

19 1,8

20 1,6

Samsun'un iki adet ovaya sahip olması (Çarşamba - Bafra)

Samsun'un liman kenti olması

Karayolu, demiryolu, havayolu ve denizyollarının hepsine sahip olunması

Samsun'un eğitim ve sağlık merkezi olması

Büyükşehir olması nedeniyle merkezi hükümetten kaynak aktarımı

Belediye yönetiminin yeniliklere açık olması

Samsun'un 40 km. ye yakın sahil şeridinin olması ve sahil kenti olması

Gelir kaynaklarının çok olması

GÜÇLÜ YÖNLER

Büyükşehir Belediyesinin büyük bir makina parkına sahip olması

Ufku geniş bir başkana sahip olması

Bölge ve civar illere göre ulaşım üstünlüğü

Başkanın üçüncü kez seçilmesi ve bu üç dönemde gerekli tecrübelere sahip

olması ve yeniliklere açık olması

Karadenizde yerleşim alanı olarak en geniş alana sahip olunması

Samsun için Belediye Başkanının koyduğu hedeflerin halk tarafından da

benimsenmiş olması

GZFT ANALİZİ-SAMSUN BÜYÜKŞEHİR BELEDİYESİ

Başkanın üç dönemdir aynı yönetim kadrosuyla çalışıyor olması

Kentin topografik yapısı

Samsun'un 1/25.000'lik imar planının ve ulaşım master planının yapılmış olması

İmar alanlarının geniş olması

Milli mücadelenin Samsundan başlamış olması nedeniyle tarihi bir prestijinin

olması

Kent Bilgi Sistemin kurulmuş olması

Samsun Büyükşehir Belediyesi 2010-2014 Stratejik Planı Sayfa 87

21 1,6

22 1,6

23 1,5

24 1,5

25 1,4

26 1,2

27 1,1

28 1,1

29 1,1

30 0,8

31 0,6

32 0,6

33 0,5

34 0,5

35 0,5

36 0,5

37 0,3

38 0,3

39 0,3

40 0,3

41 0,2

42 0,0

43 0,0

Küresel ısınmadan en az etkilenecek illerden olması sebebiyle bu durumun

avantaja çevrilebilmesi

Su ürünleri rezervinin ve pazarlanma potansiyelinin yüksek olması

Milli gelir üreten bir şehir olması

Yeşil alanların Türkiye standartlarına göre fazla olması

Doğaltaş ve asfalt üretim tesislerine sahip olması

Büyüşehir Belediye Başkanının İktidar partisinden olması sebebiyle bürokratik

engelleri aşmadaki gücü

Büyükşehir Belediyesi çalışanlarının ortalama yaşının genç olması

Yol yapımında temel ve alt temel malzemelerin kolay ve ucuz yolla elde

edilebilmesi

Samsunda bir üniversitenin olması

Tarihi, kültürel ve turizm değerlerine sahip çıkması

Büyük Pazar potansiyeli olan doğu bloku ülkelerine yakın olması

İklimin yumuşak olması, mevsim farklılıklarının faaliyetlere engel olmaması

Büyükşehir olmanın gereği olan kentsel dönüşüm ve toplu taşıma projelerine

başlanmış olması

Katı atık depolama sahasının tamamlanmış olması

Samsunun merkezinden iki adet ırmak geçiyor olması

Arazi açısından kaynakları bol bir belediye oluşu

Sivil toplum örgütleri ile kentsel yönetim konusunda sorumluluk hissederek

hareket etmeleri

Özel sektörün yatırım yapabilmesi için herhangi bir güvenlik zaafının olmaması

Doğalgaz kullanımı nedeniyle hava kirliliğinin az olması

Yatırımcı kuruluşlarla işbirliği sağlanması bakımından kuruluşların şehrimizde

Bölge Müdürlüğü olarak teşkilatlanmış olması

Büyükşehir Belediyesince Stratejik Plan bilincine varılmış olması

Tıbbi atık sterilizasyon tesisine ve lisanslı toplama araçlarına sahip olması

Büyüşehir Belediyesinin organizasyon yapısının sağlamlaştırılmış olması

Samsun Büyükşehir Belediyesi 2010-2014 Stratejik Planı Sayfa 88

44 0,0

45 0,0

46 0,0

47 0,0

48 0,0

100,0

Alt belediye sayısının azalması

TOPLAM

Sosyal tesislere ve faaliyetlere sahip çıkılması

Gelişmiş bir sanayiye sahip olması

Büyükşehir Belediye binasının şehir merkezinde olması ve ulaşımın kolaylığı

Konut açığının olmaması

SIRA

NO

YÜZDE

(%)

1 17,1

2 9,4

3 7,7

4 6,3

5 4,5

6 4,1

7 3,9

8 3,9

9 2,6

10 2,6

11 2,4

12 2,4

13 2,3

14 2,0

15 2,0

16 1,9

ZAYIF YÖNLER

Samsun milletvekillerinin Samsunlu olmayışı

Kaçak yapılaşmanın önlenememesi

Belediye personelinin sayısal ve nitelik bakımdan yetersiz oluşu

Şehrin genelinde imar bütünlüğünün sağlanamaması

Kongre ve toplantı salonları ile fuar alanlarının yetersizliği

Altyapının yetersizliği

Hemşehrilik ruhunun ve hukukunun yetersizliği ve mevcudun da giderek azalması

Kentlilik bilincinin oluşmaması

Yatırımcı ruhunun olmaması

Dış ve kenar mahallelerdeki yapılaşmaların çarpıklığı

AYKOME'nin tam çalışır hale gelmeyişi

Avrupa Birliği Hibe ve Destek Proje Programlarından yeterince yararlanılmaması

GZFT ANALİZİ-SAMSUN BÜYÜKŞEHİR BELEDİYESİ

Otopark, trafik ve şehiriçi toplu taşımacılığının yetersizliği

Meslek Odaları ve Sivil Toplum Örgütleriyle ortak karar alınamaması ve Kent Konseyinin

kurulmaması

Kurumlar ve merkez ilçe belediyeler ile olan koordinasyon eksikliği

Raylı sistemin sanayi bölgesine kadar ulaştırılmaması

Samsun Büyükşehir Belediyesi 2010-2014 Stratejik Planı Sayfa 89

17 1,8

18 1,7

19 1,7

20 1,4

21 1,2

22 1,2

23 1,1

24 0,9

25 0,9

26 0,9

27 0,8

28 0,8

29 0,8

30 0,8

31 0,8

32 0,8

33 0,6

34 0,6

35 0,6

36 0,6

37 0,4

38 0,4

Komşu illere deniz ulaşımının sağlanmaması

Şehir Merkezinin coğrafik ve jeolojik yapısının alternatif ulaşım hatlarına olanak vermeyişi

Şehiriçi güvenliğinin yeterli olmayışı

Sağlıklı yapı stokunun az oluşu (plan proje ve imara uygun olmayan yapı)

Samsunspor'a destek verilmemesi

Sokak hayvanlarının bakımevinin bulunmaması, belediyede bulunan ilgili birimin

mevzuattan haberdar olmaması, rehabilite yerinin kriter dışı olması ve diğer belediyelere

örnek olmayışı, bundan dolayı sokak hayvanlarındaki artış nedeniyle insanlarımızın ve

hayvanlarımızın rahatsız olması

Eski tekel binasına çare bulunamaması

Tarihsel dokunun korunmaması

Zabıta Hizmetlerinin yetersiz oluşu

Araç üst geçitlerinin yapılmaması

Şehrin doğusunda ve batısında turizmin gelişmemiş olması

Ortak kent kültürünü geliştirici faaliyetlerin azlığı

Büyükşehir Belediyesinin halkla ilişkiler yönünden yetersizliği, daha profesyonelce

kadrolar tarafından yönetilmemesi

Anayollar üzerinde kalabalık kavşaklarda üst geçitlerin yapılmaması

İl bazında koordinasyonun ve planlama bütünlüğünün sağlanamaması

İnsan odaklı kararların alınmaması

Araçların kaldırıma ve otobüs duraklarına park etmesi

Trafik kurallarının tam ve net uygulanmaması

Sanayi yatırımlarının denetimine yeterli özen gösterilmemesi

Belediye hizmet binasının yetersiz oluşu

Şehir Planlamasında engelli vatandaşlara yeterince özen gösterilmemesi

İmar Planlarında tarım alanlarının yeteri kadar korunmadığı

Samsun Büyükşehir Belediyesi 2010-2014 Stratejik Planı Sayfa 90

39 0,4

40 0,4

41 0,3

42 0,3

43 0,3

44 0,3

45 0,3

46 0,3

47 0,3

48 0,2

49 0,2

50 0,2

51 0,2

52 0,2

53 0,2

54 0,0

55 0,0

56 0,0

57 0,0

58 0,0

59 0,0

60 0,0

61 0,0

Katı atıkta geri dönüşümün sağlanamaması

Sokak Hayvanlarının cadde ve sokaklarda tehdit oluşturması

Yeşil alanların ve alt yapı hizmetlerinin düzgün dağılmamış olması

Şehrin en güzel yerlerini kamu kuruluşlarının işgal etmesi

Büyükşehir belediyesine bağlı köylere yeterince yol hizmetinin verilmemesi

Özel üniversitelerin eksikliği

19 Mayıs şehri Samsunun dışarıda yeterli tanıtılmaması

Kentin düz alanlarının deniz seviyesine yakın oluşu

Yerel gündem 21' in belediye ile bağımlı çalışması

Planlanan kültür ve sanat projelerinin şehir dışında oluşu

Ticari faaliyetlerden dolayı kaldırım işgali

Sahil yeşil alanıyla şehir arasındaki kopukluk

Kültür ve sanat organizasyonlarının yetersiz oluşu

Gürültü ve görüntü kirliliğine yeteri kadar önem verilmememsi

Raylı sistemin sanayi bölgesine kadar ulaştırılmaması

Belediyede koruma- uygulama- denetim bürosunun olmayışı

Büyükşehir hizmetleriini taşraya taşınmaması

İtfaiye müfrezelerinin azlığı

Alt kademe belediyelerde kültürel alanların yetersizliği

Otogar, Havaalanı, Huzurevi v.b. yerlerin ana merkezlere olan ulaşım zorluğu

Kurumsal yapının yetersiz oluşu

Limanın şehrin tam önünde olması şehri kapatıyor olması

Onkoloji merkezinin eksikliği

Samsun Büyükşehir Belediyesi 2010-2014 Stratejik Planı Sayfa 91

62 0,0

63 0,0

64 0,0

100,0TOPLAM

Hemzemin geçitlerde yeterince güvenli bir geçişin sağlanamaması

Havalimanı olmaması

Belediye başkanımızın sanat, kültür, çevre v.b danışman kadrolara sahip olmayışı

SIRA

NO

YÜZDE

(%)

1 15,6

2 8,4

3 5,9

4 5,7

5 4,6

6 4,0

7 3,9

8 3,5

9 3,5

10 3,4

11 3,2

12 3,2

13 3,2

14 3,1

15 2,6

16 2,3

17 2,0

18 1,7

FIRSATLAR

Şehire ulaşım olanaklarının çeşitliliği (deniz, hava, kara, demiryolu)

Çarşamba ve Bafra ovasının varlığı

Çevresindeki Bağımsız Devletler Topluluğu ile ticari potansiyeli

Kentin enerji kaynaklarına yakın olması ve çeşitliliği

GZFT ANALİZİ-SAMSUN BÜYÜKŞEHİR BELEDİYESİ

Şehrin jeolojik ve topografik yapısının şehirleşmeye çok uygun olması

Samsun'un genç nüfusa sahip olması

Üniversitenin varlığı, öğrenci hareketliliği, bilim kadrosu

Samsun'un coğrafi konumu ve iklimi

Yeni teşvik yasası

3 dönemdir seçilmiş başkan ve 15 yıldır hizmet veren kadro

Samsun'un lojistik merkez olması ve bu konuda girişimlerin başlatılmış olması

Karadeniz bölgesinin en büyük şehri olması

Cumhuriyet'in temellerinin atıldığı kent olması

Turizm potansiyelinin yüksek olması

Samsun özel sağlık sektörü potansiyeli

Denizcilik sektörü (marina)

Samsun'un bir bakanı olması

Denizin varlığı (trafik için denizüstü otopark,dalga enerjisi,ulaşım)

Samsun Büyükşehir Belediyesi 2010-2014 Stratejik Planı Sayfa 92

19 1,7

20 1,5

21 1,5

22 1,4

23 1,4

24 1,2

25 1,2

26 1,1

27 1,1

28 0,9

29 0,9

30 0,8

31 0,8

32 0,8

33 0,8

34 0,6

35 0,6

36 0,5

37 0,3

38 0,3

39 0,3

40 0,3

41 0,1İnşaat girdilerinin (kum,çakıl demir vs) rahat temini ve ulaşımlarının kolay olması

Küresel ısınmanın başlaması nedeniyle bu enerjinin ısısından faydalanılabilmesi

Ambalaj ve geri kazanım konusunda ilimizde Bakanlıktan izin almış firmaların olması

Samsun'un eğitim düzeyinin yüksek olması

Organize sanayi ve sanayi sitesi varlığı

Kentin demokratik ortamı

Çok saygıdeğer sanatçı ve sanatseverlerin olması

Belediyemizin 3 adet şirketinin varlığı

Tütün ve fındık gibi tarımsal ürünlerin sirkülasyonunun sağlanması

Tarıma ve organik tarıma uygun alanların olması

Karadeniz Bölgesi'nin eğlence ve fuar açısından çekim merkezi olması

Yurtdışı hibelerinin ve kredilerinin sağlanabilir olması

Tarım alanlarının organik tarıma ve örtüaltı tarıma uygun olması

Samsunspor'a destek olunması ve kentteki sportif faaliyetlerin gelişmesi

19 Mayıs kutlamalarının uluslararası platforma taşınması

Yeni sanayi alanlarının planlanmış olması

Toplu konut ve kentsel dönüşüm projelerinin başlatılmış olması

Asfalt ve doğaltaş üretim tesislerinin olması

Güçlü STK ve yerel basına sahip olması

Kıyının halkın kullanımına açılmış olması

Sanayi ve konut alanlarının arazi açısından gelişime müsait olması

Bölgesel kalkınma ajansının kurulmuş olması

Su kaynakları ve doğalgaz varlığı

Samsun Büyükşehir Belediyesi 2010-2014 Stratejik Planı Sayfa 93

42 0,1

43 0,0

44 0,0

45 0,0

46 0,0

47 0,0

48 0,0

49 0,0

50 0,0

51 0,0

52 0,0

53 0,0

100,0TOPLAM

Hayvanat bahçemizin olması ve geliştirilecek olması

Tekstil sanayisindeki gelişme

Sağlık turizminin varlığı

Tarımsal ürünlerin dünya piyasasına ulaşımının kolay oluşu

Kültür şehri olması

Kaplıca turizmine sahip oluşu

Diğer sahil kentlerine denizle ulaşımın sağlanabilecek olması

İklimin inşaat süre ve maliyetlerine olumlu etkisi

Rekreasyon amaçlı dere yatakları ve orman alanlarına sahip olması

Nüfus çeşitliliği

Kentin geçmişten gelen ticari kültürü

Kültür ve sanat faaaliyetlerinin yaygınlaştırılmasında Büyükşehir Belediyesinin olması

SIRA

NO

YÜZDE

(%)

1 15,5

2 5,8

3 5,3

4 5,2

5 4,2

6 4,0

7 3,5

8 3,5

9 3,2

10 3,1

11 2,9

Şehir içindeki baz istasyonlarının varlığı

GZFT ANALİZİ-SAMSUN BÜYÜKŞEHİR BELEDİYESİ

TEHDİTLER

İşsizlik oranının yükselmesi (Ekonomik kriz)

Fosil yakıtlı santrallerin (mobil santral) kurulmuş ve kurulacak olması

Otopark yapısının eksik ve yetersiz olması

Çarşamba ve Tekkeköy tarımsal alanları üzerine kurulu sanayi bölgelerinin varlığı

Samsun'un niteliksiz göç alması ve nitelikli göç vermesi

Turizm ve konaklama tesislerinin azlığı

Genç nüfusun artışına mukabil istihdamın yeterince artmaması

İmar planı yapılmış alanların %20 civarında olması dolayısıyla bunun çarpık kentleşmeye

sebep olması

Büyükşehir hizmet alanlarının genişlemiş olması buna mukabil gelirlerin düşmesi

Kentlilik bilincinin oluşmaması

Samsun Büyükşehir Belediyesi 2010-2014 Stratejik Planı Sayfa 94

12 2,6

13 2,6

14 2,6

15 2,4

16 2,2

17 1,8

18 1,7

19 1,7

20 1,7

21 1,7

22 1,5

23 1,4

24 1,2

25 1,2

26 1,2

27 1,1

28 1,1

29 1,1

30 1,1

31 0,9

32 0,9

33 0,8

34 0,8

35 0,6

36 0,6

37 0,6

38 0,6

Samsun'un spor ve sanat alanında hızla küçülmesi

Yasal mevzuattaki yetki karmaşası

Samsun'dan seçilmiş olan milletvekillerimizin Samsun için yeterince çalışmaması

Samsun'un sanayi şehrine dönüştürülüyor olması

Samsun kentinin sanayi kenti mi yoksa tarım kenti mi olacağına karar verilemeyişi

Araç sayısının fazlalığı (Toplam 140 bin araca göre 3 kişiye 1 araç düşmesi)

Raylı sistemin mevcut güzergahı

Üst yönetimin stratejik planlamaya zaman ayıramayışı

Şehrimizin memur ve emekli şehrine dönüşmeye başlaması

Teşvikler konusunda Samsun'un uğradığı haksızlıklar

Belediyenin sunduğu hizmetlerden kent halkının eşit olarak faydalanamayışı

Kaçak yapılarda yaptırımların uygulanamaması

Tüpgaz ve akaryakıt depolarının şehir merkezinde olması

Büyükşehir belediyesinin özellikle orman bölgelerine hizmet götürmek konusundaki

sıkıntıları

Şehrin planlanmamış şekilde büyümüş olması

Kent bilincinin olmamasının kibir olarak anlaşılması

Kentin sorunlarına çözüm olarak üretilen projelerin tek bakış açısıyla değerlendirilerek

çözümsüz bırakılması

Mevcut belediye binamızın şehir merkezinde olması ve dar alana sıkışması

Üniversitenin bilgi ve teknolojik imkanlarından yararlanılamaması

Samsunluluk ve hemşehrilik bilincinin yerleşmemesi

Çevre kirliliğinin canlı çeşitliliğini ve sayısını azaltması

Bölge halkının gelir seviyesinin düşmesi

Heyelan bölgeleri

Hizmet alanlarının genişlemesine karşılık personel sayısının yetersiz kalması

İklim değişikliği ve kuraklığın gelirleri azaltıcı etkisi

Denizin kirliliği

Plan değişikliği taleplerinin sıklığı

Samsun Büyükşehir Belediyesi 2010-2014 Stratejik Planı Sayfa 95

39 0,6

40 0,6

41 0,6

42 0,5

43 0,5

44 0,5

45 0,5

46 0,3

47 0,3

48 0,3

49 0,3

50 0,3

51 0,2

52 0,2

53 0,2

54 0,2

55 0,0

56 0,0

57 0,0

58 0,0

100,0

Şehrimize yapılan yatırımların merkezden gelen krizden etkilenmesi

Samsunun deprem bölgesinde olması, kaçak yapıların fazlalığı

Bina denetimlerinin eksikliği

Şehir plan yapısının karmaşık gelişmesi nedeniyle engellilerin durumunun zorlaşması

Mevcut alanın tümünün yapılaşmaya açık olması

500 adet imar tadilatının yapılarak imar planının bozulması

Şehir merkezinde yeşil alan azlığı

Kamunun Samsun'da hızla küçülmesi

Nitelik ve nicelik kavramlarının birbirine karıştırılması

Çevre illerle olan çekişme

Çevre şehirlerin ekonomik ve siyasi avantajları

Samsun için yapılacak çalışmalarda dış paydaşlarla iletişim yetersizliği

İlçe belediyelerle yetki çatışması

Geri kazanım projelerinin yetersizliği

Blok nizam yapılı binaların hava akımını önlemesi

Kirli sanayinin şehrimizi tehdit etmesi

Mevcut sanayilerin yeterli arıtma tesisinin olmayışı

Üretilen hizmetlerin korunamaması

Çöp üretiminin artan nüfus ile orantısız olması

Ulusal basındaki imaj kaybı

TOPLAM