INTRODUCCIÓN A LA ADMINISTRACIÓN

Semana Nº 7 Sesión 1

2015-2

TEORIA NEOCLASICA

Logros de aprendizaje semana Nº 7

Mostrar los fundamentos de la Teoría Neoclásica.

Identificar las limitaciones y restricciones de la Teoría Neoclásica.

OBJETIVOS A CUMPLIR

El alumno conocerá las características del modelo neoclásico, el porque la administración es una ciencia y una técnica; las características, ventajas y desventajas de la centralización y la descentralización. Y los aspecto relacionados con los principales tipos de organización.

La teoría neoclásica, conocida también como escuela operacional o del proceso administrativo, surgió de la necesidad de utilizar los conceptos válidos y pertinentes de la teoría clásica, eliminando las exageraciones y distorsiones típicas de cualquier teoría pionera, juntándolos con otros conceptos, igualmente válidos y pertinentes, ofrecidos por diversas teorías administrativas.

TEORIA NEOCLASICA DE LA ADMINISTRACIÓN

TEORIA NEOCLASICA DE LA ADMINISTRACIÓN

Esta teoría está adaptada al modelo de las empresas

actuales, con la moderación y la

participación de las teorías administrativas

El punto fundamental es definir la administración como una técnica social

básica.

Enfatiza en las funciones del administrador:

El enfoque es la reivindicación de la teoría clásica

en los problemas administrativos

organizaciones de hoy

planeación controlorganización dirección

Peter Drucker destacaba con relación a los comentarios relacionados a la teoría clásica de la administración que: Hoy en día está de moda menospreciar a Taylor y desacreditar su

anticuada psicología, pero él fue el primero de quien se tenga noticia que no aceptó el trabajo como un hecho dado, sino que lo examinó y estudió a fondo.

La manera como enfocó el trabajo sigue siendo elemento básico. Taylor partió de los objetivos sociales y no de la ingeniería ni del lucro en su análisis del trabajo.

Lo que motivó a Taylor en su enfoque y en su existencia fue, en primer lugar, el deseo de liberar al trabajador de la carga excesiva de trabajo, que destruye no sólo el organismo sino también el alma. En segundo lugar, la esperanza de romper la ley del hierro de los salarios, combatida por los economistas clásicos, la cual condenaba al trabajador a la inseguridad económica y a resignarse a la miseria.

La esperanza de Taylor era lograr una vida digna del trabajador mediante una mayor productividad en el trabajo.

Por otro lado, Fayol intentó dar una estructura de la organización y desarrolló el primer enfoque racional de organización de la empresa.

1. La administración es un proceso operacional compuesto de funciones: planeación, organización, dirección y control.

2. Dado que la administración abarca una variedad de situaciones empresariales, requiere fundamentarse en principios de valor explicativo y predictivo.

3. Estos principios pueden convertirse en puntos focales para la investigación útil, tanto para verificar su validez como para mejorar su aplicabilidad.

4. Estos principios pueden proporcionar elementos, en cuanto no sean invalidados y en la medida que sean exactos, para formular una teoría útil a la administración.

5. La administración es un arte que, como la medicina o la ingeniería, debe apoyarse en principios universales.

6. Los principios de administración, al igual que los correspondientes a las ciencias lógicas y físicas, son verdaderos, aunque un practicante los ignore en una situación dada, ocasionando pérdidas por tal ignorancia.

7. A pesar de que la cultura global y el universo físico y biológico afecten de diversas formas el medio ambiente del administrador, del mismo modo que todo campo de la ciencia o del arte, la teoría de la administración no necesita abarcar todo el conocimiento para servir como fundamentación científica de los principios de la administración.

El enfoque neoclásico se basa en los siguientes aspectos:

PRINCIPALES RESPRESENTANTES

Proceso Administrativo según los diversos autores clásicos y neoclásicos

Fayol DaleNewmanO’ DonnellGulickUrwick

PlaneaciónOrganizaciónDirecciónControl

InvestigaciónPrevisiónPlaneaciónOrganizaciónCoordinaciónDirecciónControl

PlaneaciónOrganizaciónDirección o mandoCoordinación InformaciónPresupuesta-ción

PlaneaciónOrganizaciónDesignación de personalDirecciónControl

PlaneaciónOrganizaciónLiderazgoControl

PlaneaciónOrganizaciónDirecciónControl

TEORIA NEOCLASICA DE LA ADMINISTRACIÓN

Para los neoclásicos la administración consiste en orientar , dirigir y controlar los esfuerzos de un grupo de individuos como medio para lograr un fin común con un mínimo de recursos y de esfuerzo y con la menor interferencia y con otras actividades útiles (Eficaz y eficiente)

Define administración,

como:

PlanearOrganizar

ControlarCoordinarDirigir

Aportes

Fueron los primeros, en

tomar el rumbo de la Estructura Organizacional,

mas enfocada así a el área

administrativa

Limitaciones

organización.

crecimiento aportes

bienestar netamente económico de la

organización

TEORIA NEOCLASICA DE LA ADMINISTRACIÓN

El proceso administrativo, es imposible dividirlo, sin embargo con el propósito de estudiar, comprender y aplicar mejor la administración, es necesario separar las funciones que comprende; aunque en la práctica, no siempre es posible separar una función de otra. La clasificación puede hacerse entre mecánica, y dinámica administrativa. Dentro de la Mecánica Administrativa están incluidas las siguientes funciones:

Previsión especifica - ¿Qué puede hacerse? Planificación especifica - ¿Qué se va hacer? Organización especifica - ¿Cómo se va hacer?

Dentro de la dinámica Administrativa se encuentran las siguientes funciones:

Integración especifica - ¿Con que se va hacer? Control especifico - ¿Cómo se ha realizado?

Drucker destaca 3 aspectos principales:1. En cuanto a los objetivos: Las organizaciones no viven para sí mismas, solo son medios u órganos sociales que pretenden la

realización de una tarea social. La supervivencia no es un objetivo adecuado para la organización. El objetivo de la organización está afuera de ella. Sin objetivos no hay posibilidad de evaluar los resultados o su eficiencia. Los objetivos son juicios de valor, escalas de prioridad en la atención de las necesidades de la

comunidad por parte de la organización.2. En cuanto a la administración Todas las organizaciones son diferentes en cuanto a objetivos y propósitos, pero esencialmente

semejantes en el área administrativa. Las organizaciones exigen la reunión de muchas personas que deben actuar en conjunto e

integrarse en un esfuerzo común. Deben adecuar los objetivos de la organización a la necesidad de flexibilidad y libertad individual. El desempeño individual indica la eficacia del personal que trabaja en la organización. Las organizaciones solo actúan en la medida en que actúan sus administradores.

3. En cuanto al desempeño individual. Existe menor diferencia entre las organizaciones Indica la eficiencia del personal que trabaja dentro de las organizaciones. Las organizaciones actúan a medida que sus administradores actúan Las personas tienen que ser eficientes para que la organización funcione La organización y el individuo deben ser eficaces para el logro de la satisfacción. Cada empresa debe poseer simultáneamente eficacia y eficiencia, sin embargo no siempre eficacia

y eficiencia van de la mano, una empresa quizá pueda ser eficiente en sus operaciones pero no eficaz, o viceversa

Aspectos administrativos comunes en las organizaciones

Destaca que toda empresa cumple seis funciones básica

Funciones Administrativas

F. De Seguridad

Planear

DirigirF. Comerciales

Organizar

F. FinancierasF. Contables

Coordinar

F. Técnicas

Controlar

TEORIA NEOCLASICA DE LA ADMINISTRACIÓN

CARACTERISTICAS

Énfasis en los aspectos prácticos de la administración, por el pragmatismo y por la

búsqueda de resultados concretos y palpables.

Utiliza de nuevo la mayor parte de los conceptos clásicos, relaciones de línea y

asesoría, problema de autoridad y responsabilidad y departamentalización.

Reafirmación relativa de los

postulados clásicos.

Énfasis en la práctica de la administración

Énfasis en los principios

generales de la administración

se preocuparon por establecer los principios generales

de administración, capaces de orientar al administrador

considera medios en la búsqueda de la eficiencia y enfatiza en los fines y resultados.

Énfasis en los objetivos y en los

resultados

TEORIA NEOCLASICA DE LA ADMINISTRACIÓN

(1916) FRANCIA

PRINCIPIOS BÁSICOS DE LA ORGANIZACIÓN

EspecializaciónJerarquía

Estandarización y simplificación de las actividades de los obreros y, posteriormente del personal de nivel más elevado

División del trabajo

Es consecuencia de la división del trabajo: cada órgano o cargo tiene funciones y tareas específicas y especializadas.

Es otra consecuencia del principio de división del trabajo y de la intensa diversificación funcional dentro de la organización.

Distribución de la autoridad y la responsabilidad

Representa la distribución de la autoridad y la responsabilidad entre los diversos niveles de la estructura

TEORIA NEOCLASICA DE LA ADMINISTRACIÓN

 

En cuanto a los objetivos:1. Los objetivos de la empresa y sus departamentos deben ser definidos y

establecidos claramente por escrito. La organización debe ser sencilla y flexible.En cuanto a las actividades:2. Las responsabilidades asignadas a una posición deben reducirse tanto como sea posible al desempeño de una función sencilla3. Las funciones asignadas a los departamentos deben ser homogéneas para que la operación sea más eficiente y económica. En cuanto a la autoridad:4. En la organización deben existir líneas claras de autoridad ascendentes y de

responsabilidad descendentes.5. La responsabilidad y autoridad de cada posición deben estar definidas por

escrito.6. La responsabilidad debe ir siempre acompañada de la correspondiente

autoridad. 7. La autoridad para emprender o iniciar una acción debe delegarse al nivel más

próximo posible al escenario de la acción.8. El número de niveles de autoridad debe ser el mínimo posible.9. El número de subordinados que un individuo puede supervisar con eficiencia

tiene un límite.10. En la organización cada individuo debe reportarse a un solo supervisor11. La responsabilidad de la autoridad más elevada es absoluta en relación con

los actos de sus subordinados.

Los 11 principios de la administración más utilizados son:

SUPERVISORES

OBREROS Y PERSONAL NO

ADMINISTRATIVO

………………………………………………………………………

NIVEL INSTITUCIONAL

……………………………………………………………………...

NIVEL INTERMEDIO

....…………………..

NIVEL OPERATIVO

EJECUCIÓN

ADMINISTRACIÓN

DE TAREAS YOPERACIONES

JEFES

DIRECTORESGERENTES

LOS NIVELES JERÁRQUICOS

Derecho de dar órdenes y esperar obediencia.

Está relacionada con la posición que el administrador ocupa formalmente en la organización

El deber de una persona de dar cuentas a su superior y de cumplir

con las órdenes

El deber de desempeñar la tarea o actividad para la que fue designada

la persona.

AUTORIDAD Y RESPONSABILIDAD

EN GENERAL, EL GRADO DE AUTORIDAD ES PROPORCIONAL AL GRADO DE RESPONSABILIDAD ASUMIDA POR LA PERSONA.

RESPONSABILIDAD

Director

Gerente

Supervisor

AREA

DE AUTORIDAD

AUTORIDAD

Centralización: Significa que la

facultad de tomar decisiones se

localiza cerca de la cúpula de la organización

Descentralización:Indica que la

facultad de tomar decisiones se desplaza a los

niveles inferiores de la organización

CENTRALIZACIÓN VS DESCENTRALIZACIÓN

Centralización y Descentralización La teoría clásica de Fayol defendía la organización lineal, caracterizada por el énfasis en la centralización de autoridad, la administración científica de Taylor defendía la organización funcional, caracterizada por la excesiva descentralización de la autoridad. La centralización y la descentralización es un tema muy discutido en la teoría neoclásica.

Centralización. Hace énfasis en las relaciones jerárquicas, es decir en la cadena de mando, la organización se diseña según la premisa de que el individuo situado en la cúpula posee mayor grado de autoridad y que la autoridad de los demás individuos se halla escalonada hacia abajo, según la posición que ocupen en el organigrama. La cadena de mando o la cadena jerárquica está íntimamente relacionada con la unidad de mando

:

VENTAJAS• Decisiones tomadas por

administradores que tienen una visión global de la empresa

• Elimina la duplicación de esfuerzos de quienes toman decisiones, y reduce los costos operacionales.

• Las decisiones son más coherentes con los objetivos empresariales globales.

DESVENTAJAS• Las decisiones son

tomadas por ejecutivos de la cúpula y están lejos de los hechos y las circunstancias.

• Los que toman decisiones casi nunca tienen contacto con las personas involucradas.

• Las líneas de comunicación de la cadena escalar ocasionan demoras y un mayor costo operacional.

ORGANIZACIÓN CENTRALIZADA

Descentralización. Es la autoridad para emprender o iniciar una acción debe ser delegada lo más cerca posible del escenario de la acción, el grado de descentralización es mayor cuando:Los niveles inferiores de la jerarquía administrativa toman de

mayor número posible de decisionesLos niveles más bajos de la jerarquía administrativa toman

decisiones muy importantes La supervisión sobre la supervisión es mucho menor

Existen cuatro elementos que se entrelazan para aumentar el grado de descentralización.

1.Complejidad de los problemas empresariales2.Delegación de autoridad3.Cambio e incertidumbre4.estabilidad

VENTAJAS• Los propios ejecutores de

la acción toman las decisiones con más rapidez

• Quienes toman decisiones tienen más información sobre la situación.

• Mayor participación en el proceso decisorio ayuda a la motivación y mantiene alta la moral entre los administradores intermedios.

• Proporciona excelente entrenamiento para los administradores intermedios.

• Mayor costo por la exigencia de seleccionar y entrenar mejor a los administradores intermedios

• Las políticas y los procedimientos pueden varias enormemente en los diversos departamentos

• Riesgo de subjetividad; los administradores pueden defender más los objetivos departamentales que los empresariales

DESVENTAJAS• Puede presentarse falta

de información y coordinación entre los departamentos involucrados.

ORGANIZACIÓN DESCENTRALIZADA

Planeación

Organización

Dirección

Control

Según Ernest Dale, las funciones del administrador como proceso secuencial son

cuatro:

Las funciones administrativas, en conjunto, forman el Proceso Administrativo

LAS FUNCIONES ADMINISTRATIVAS

COMPORTAMIENTO CICLICO DEL PROCESO ADMINISTRATIVO

PLANEAMIENTO ORGANIZACION

CONTROL DIRECCION

PROCESO

. Definir la

Visión y

misión

•Formular

objetivos

•Definir los

planes para

alcanzarloss

•Toma de

decisiones

. Definir la

Visión y

misión

•Formular

objetivos

•Definir los

planes para

alcanzarloss

•Toma de

decisiones

Planeación

Organización

•Asignar las actividades

•Estructurar los cargos

•Definir autoridad y responsabilidad

•Asignar los recursos

• Dividir el trabajo

•Asignar las actividades

•Estructurar los cargos

•Definir autoridad y responsabilidad

•Asignar los recursos

• Dividir el trabajo

•Designar

trabajadores

•Coordinar los

esfuerzos

•Comunicar

•Motivar

•Liderar y

orientar

•Designar

trabajadores

•Coordinar los

esfuerzos

•Comunicar

•Motivar

•Liderar y

orientar

• Definir los estándares

• Monitorear el desemeño

• Evaluar el desempeño

• Emprender acciones correctivas

• Definir los estándares

• Monitorear el desemeño

• Evaluar el desempeño

• Emprender acciones correctivas

ControlDirección

ALCANCES DEL PROCESO ADMINISTRATIVO