Senegal: Profil Urbain de Kanel

8/12/2019 Senegal: Profil Urbain de Kanel

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SNGAL:PROFIL URBAIN

DE KANEL

Division de la Coopration Technique et Rgionale


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PROGRAMME PARTICIPATIF DE LLABORATIONDES PROFILS URBAINS DANS LES PAYSAFRICAINS, CARAIBES ET PACIFIQUES (ACP)

Mme Ndye Fatou D. Guye et Dr. Oumar Ciss avec laide de El Housseynou Ly et Moussa Sy ont prpar le profilauprs des acteurs cls du secteur urbain et galement de consultations conduites dans diffrentes villes du Sngal.Sur la base de ce document, Nicolas Marchal a ensuite prpar ce profil. Le projet et le prsent rapport furentsuperviss par Mohamed El Sioufi, Joseph Guiebo, Alain Grimard, Alioune Badiane, Gwendoline Mennetrier,Kerstin Sommer, Clarissa Augustinus, Mohamed Halfani, Lucia Kiwala, Eduardo Moreno, Ole Lyse et Raf uts.

HS/1159/09FISBN: 978-92-1-132125-8

DNI DE RESPONSABILIT: Les termes employs et le matriel utilis dans cette publication ne refltent pasncessairement les points de vue du Secrtariat des Nations unies ou des diverses organisations qui lui sont lies.Les appellations employes et les informations prsentes nimpliquent de la part de lONU HABIA et de sonconseil dadministration, aucune prise de position quant au statut juridique des pays concerns, la dlimitationde ses frontires, ou compromettant les autorits en place, le systme conomique tabli ou encore le degr dedveloppement. Les analyses, conclusions et recommandations de ce rapport ne refltent pas non plus ncessairementle point de vue du programme des Nations unies pour les tablissements humains (ONU-HABIA), son conseildadministration et de ses tats membres.

La prsente publication peut tre reproduite, entirement ou en partie, sous nimporte quel format ou support, des fins ducatives mais non lucratives, sans lautorisation pralable du dtenteur des droits dauteur, la conditionquil soit fait mention de la source. ONU-HABIA souhaiterait quun exemplaire de louvrage o se trouvereproduit lextrait lui soit communiqu. La prsente publication ne peut tre ni revendue ni utilise dautres fins

commerciales sans lautorisation pralable du Programme des Nations unis pour les tablissement Humains.

Publi par le Programme des Nations unies pour les tablissements Humains. Copyright 2008

Mise en page: Godfrey Munanga

Printing: UNON, Publishing Services Section, Nairobi, ISO 14001:2004-certified

Les publications du Programme des Nations unies pour les tablissement Humains sont disponibles au bureaurgional et dinformation de lONU HABIA ou directement \ ladresse suivante:P.O.Box 30030, GPO 00100

Nairobi, KenyaFax: + (254 20) 762 4266/7E-mail: [email protected]


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AVANT-PROPOS DE LA DIRECTRICE EXCUTIVE 4

RSUM EXCUTIF 6

CONTEXTE 9

GOUVERNANCE 14

BIDONVILLES 17

QUIT DES SEXES ET VIH/SIDA 20

SERVICES URBAINS DE BASE 21

ENVIRONNEMENT 23

PROJETS PROPOSS

GOUVERNANCE 25

BIDONVILLES 27

QUIT DES SEXES ET VIH/SIDA 30

ENVIRONNEMENT 33

TABLE DES MATIRES

Programme des Nations Unies pour les tablissements HumainsDivision de la Coopration Technique et Rgionale

SNGAL:PROFIL URBAIN

DE KANEL


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AVANTPRO

POSDELADIRECTRICEEX

CUTIVE

La croissance annuelle de

la population urbaine enAfrique Subsaharienneapproche les 5%, soitdeux fois suprieure celle des pays AmriqueLatine et dAsie. Cest parailleurs sur ce continentque lon enregistre laplus forte proportionde citadins rsidantdans un bidonville.

Aujourdhui, ils seraient187 millions de personnes vivre dans ces conditions,pas moins de 72% de la population habitant dansune ville. ous rejoignent les mtropoles dans lespoirdune vie meilleure, si la tendance se confirme, cettepopulation pourrait doubler tous les quinze ans. Lesdfis auxquels sont confrontes les villes africaines sontdonc immenses: il nous faut fournir pour chacun unhabitat dcent. Ceci implique que ce lieu de vie ait accsaux services urbains de base. En outre, dans la mesuredu possible, il nous faut garantir que la constructionde ces zones dhabitation prservera lenvironnement

en mme temps quelle contribuerait au dveloppementconomique de la rgion.

ONU-HABIA est lagence qui la premire, porte laresponsabilit daccomplir les Objectifs du Millnairepour le Dveloppement (OMD), cible 10 (rduire demoiti le nombre des personnes qui nont pas accs leaupotable) et cible 11 (amliorer de manire signifiante,les conditions de vie des habitants des bidonvilles

Au moins, pour 100 millions dentre eux et ce, dici 2020. Lune des principales stratgies de ONU-

HABIA pour mettre fin cette crise, est de travailleren partenariat avec la Commission europenne afin depromouvoir en Afrique, dans les Carabes et dans lespays du Pacifique, un dveloppement urbain durable.Considrant lurgence et la multitude des besoins,ONU-HABIA juge plus que ncessaire la crationdun outil permettant de dresser rapidement le bilande la situation afin dtablir des priorits sur les actions entreprendre, sur le court, moyen et long terme. En2002, toujours dans le cadre de la coopration avecla Commission europenne et afin de fixer les lignes

directrices dans la ralisation dun dveloppement

urbain qui soit durable, lONU-HABIA est parvenu

et ce, pour la premire fois, raliser une tude sur lesecteur urbain en Somalie. Cette tude consistait identifier les besoins afin, dans un second temps, demettre en uvre trois ambitieux programmes soutenuset financs par un certain nombre de bailleurs de fond.

En 2004, le Bureau Rgional de ONU-HABIA pourlAfrique et les Pays Arabes (BRAPA) prit linitiative dedvelopper cette approche afin de lappliquer vingtnouveaux pays. Ceci fut alors ralis en collaborationavec dautres dpartements au sein mme de lagence, la

branche en charge du dveloppement urbain, la sectionenvironnement urbain, lobservatoire urbain global, leprogramme pour les tablissements humain, le bureaude gouvernance urbaine, le bureau politique en genre,le bureau denvironnement et la Division FormationRenforcement des capacits. Cette nouvelle approche,ralise en coopration avec divers bureaux de ONU-Habitat, est connue sous lacronyme RUSPS (RapidUrban Secteur Profiling for Sustainability) qui pourraittre traduit par: Analyse du milieu urbain (dune villeet/ou lchelle dun pays) dans la perspective dundveloppement durable (de la ville tudie).

Il est maintenant important de prciser, que jamais leRUSPS naurait vu le jour sans le concours de lItalie,de la Belgique et des Pays-Bas. La principale vocationdu RUSPS consiste mieux formuler puis orienterles politiques consistant rduire la pauvret urbaine, lchelle locale bien sr, mais aussi rgionale etnationale. Ceci implique quil faille valuer les besoinsmais aussi prendre connaissance des opportunits et desdfis relever lavenir. Pour ce faire, il est essentieldlargir le dialogues avec le plus grand nombredacteurs possible et ce, en engageant la responsabilitde toutes les parties prenantes. Notre action consistedonc identifier les meilleures mthodes appliquermais surtout, de les mettre excution, en gardant lesprit notre but: atteindre les Objectifs du Millnairepour le Dveloppement (OMD).

RUSPS aborde principalement cinq grands thmes: lagouvernance, la condition de vie dans les bidonvilles,lquit entre les sexes, le VIH/SIDA et lenvironnement.

Concrtement, son rle consiste travailler llaboration

AVANT-PROPOS


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PROFILURBAINDEKANEL

RSUMEXCUTIF

RSUM EXCUTIF

INTRODUCTION

Le but ultime du Profil du Secteur Urbain est decontribuer au dveloppement de la politique derduction de la pauvret urbaine aux niveaux local,national et rgional en Afrique et dans les Pays Arabes.Il sagit ici dvaluer les besoins et les mcanismes derponse et ce, en gardant toujours lesprit les Objectifsdu Millnaire pour le Dveloppement (OMD). Notrepolitique consiste soutenir des activits telles quele renforcement des capacits (formation des cadresdans ladministration; attribution de matriel, conseilen organisation), des programmes de dveloppementvisant faciliter laccs un habitat dcents et auxservices urbains de base pour les plus dmunies et depromouvoir une lgislation en faveur de lquit entreles sexes et dun plus grand respect de lenvironnement.Lapproche est base sur les DR standards dveloppspar la Commission europenne (CE) et dj mis enuvre par ONU HABIA en Somalie.

Cette approche, lorsquelle fut applique en Somalie,a permis une intgration spatiale/territorialemultisectorielle et une collaboration intersectorielledans lanalyse des questions urbaines ainsi que dans laconception des interventions qui sont ce jour misesen uvre.

Ltude, si elle est ralise une chelle locale, doitcependant reflter les tendances urbaines mergentes,les questions urbaines communes en considranttoutefois les spcificits propres chacune des villes - , lesproblmes rsoudre et les opportunits sur lesquellessappuyer pour les interventions de dveloppement venir. Les rapports nationaux fourniront les donnesindispensables pour rdiger les Documents Stratgiquesde Rduction de la Pauvret (DSRP) et pour tablir lesPlans Cadres pour lAssistance des Nations Unies auDveloppement (UNDAF). Ils permettront en outredorienter la politique nationale des pays concerns etce, grce lidentification des ventuelles insuffisancesdans les domaines institutionnelles, juridiques etprocdurales et permettront par la mme de mieuxformer le personnel en charge desdits domaines.Cette dmarche vise clairement assurer une vritableprennit aux projets de dveloppement parce quil

permettra aux pays participant a ce processus datteindrele degre dautonomie ncessaire.

MTHODOLOGIE

La phase un consiste dresser un tableau des conditionsde vie dans les villes, lchelle locale mais aussi nationale.Les profils porteront sur la capitale du pays ou dfaut,la ville la plus importante, une ville moyenne et une autreenfin, de taille modeste. Les villes seront slectionnesde manire offrir une bonne reprsentativit de lasituation urbaine du pays. Lanalyse dveloppe six grandsthmes: la gouvernance, les conditions de vie dans lesbidonvilles, le souci dquit entre les sexes et le VIH/SIDA, les services urbains de base et lenvironnement.Les informations sont obtenues au travers dentretienset de discussions avec les acteurs cls et les institutions.Une fois analyses, il sera possible didentifier les atouts,les faiblesses, les opportunits et obstacles (mthodeSEPO) que rencontrent les villes et pays concerns dansleur dveloppement. Ces conclusions seront ensuiteprsentes lors de consultations dans les villes et auniveau national, afin, ventuellement, dtre revues,modifies. Un consensus devra alors tre obtenu entreles diffrents acteurs engags dans le processus, afin dedgager les priorits pour les interventions futures.

La phase deux, sur la base des priorits identifies dansla phase 1, et aprs tude de faisabilit, consiste mettreen place un programme de formation pour les cadresdans ladministration et dterminer ce que seront lesprojets dinvestissement prioritaires.

La phase trois est la phase de ralisation des projetsenvisags lors des deux phases prcdentes. Mais il estessentiel de donner les moyens qui permettront auxpays concerns de travailler seuls, au dveloppementdans leurs villes. Ce degr dautonomisation serarendu possible, entre autres, par la mise place de cadresinstitutionnels solides.

Le prsent rapport est la synthse du travail ralis parKanel lors de la phase 1 du processus RUSPS.


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PROFILURBAINDEKANEL-RSUM

EXCUTIF

GNRALITS

La commune de Kanel est situe 440 km lest deSaint Louis et 700 km de Dakar sur la rive gauche dufleuve Sngal, dans le bassin versant du fleuve.

Le relief se caractrise par une vaste plaine peu levedont laltitude varie entre 10 et 20 m. Cest un modlede dune plus ou moins aplanie o les sols sont de typesargileux dans le Walo et argileux sableux dans le Diri,tous deux indurs par les fortes chaleurs. Peu profonds,ces sols retiennent peu leau. Leur faible couverture

vgtale accentue les problmes drosion, les rendantquasi inexploitables.

Le cadre topographique de la ville laisse apparatre unevaste plaine traverse douest en est par cinq ruisseauxprenant naissance dans une chane de collines peu levequi constitue la limite naturelle de la commune dans sapartie sud-ouest.

Kanel appartient la zone sahlo-soudaniennecaractrise par un climat chaud et sec. La pluviomtrie

annuelle est de lordre de 200 400mm/an, rpartieentre mai et octobre. Ces donnes sont typiques deszones climat tropical humide avec une longue saisonsche et une courte saison des pluies.

Ces dernires annes, la priode des pluies a eu tendance reculer jusquau mois de juin, le mois de mai tanttrs peu, voire pas du tout arros. La saison sche estcaractrise par des amplitudes thermiques leves avecdes maxima en mars, avril et juin (44C) et des minimaen dcembre et janvier (17C).

La vgtation, essentiellement arbustive, est parse etclairseme. Ds les premires pluies, un tapis verdoyantcouvrent alors prairies modifiant considrablementlaspect du paysage. Les principales espces vgtalesrencontres sont lacacia nilotica, la balanite aegyptiacaet le zizyphus mauritiana.

Erige en commune en 1996 (dcret 96-752 du 05septembre 1996). Cest en 2002, avec lrection de lanciendpartement de Matam en rgion, que la commune

de Kanel est devenue la capitale dpartementale duDamga. Elle stend sur une superficie de 9 km, limiteau nord par le fleuve Sngal, au sud par la rgion de

ambacounda, lest par la communaut rurale de

Sinthiou Bamamb, et louest par larrondissement deOgo.

GOUVERNANCE

Jeune acteur de la scne urbaine locale (depuis 1997),la commune de Kanel a d rapidement sorganiser enfonction de ses ressources pour grer son primtrecommunal et contribuer au dveloppement de soncadre gographique et de sa population.

En vue de la bonne gestion de la commune, les instancessuivantes ont t alors instaures:

Le bureau municipal de la commune est composdu maire et de ses deux adjoints. Le rle et le pou-voir de ces adjoints est dfini par le maire.

Le conseil municipal compte 30 conseillers dont3 femmes. Mme si elles sont sous-reprsentesen nombre, ces femmes occupent nanmoinsdes fonctions non ngligeables, elles sont en effet

toutes prsidentes de commission (sant, jeunesse,affaires sociales).

Dix commissions ont t cres au sein delinstitution municipale, elles sont charges derflchir en amont et de fournir les lments luipermettant de statuer sur les affaires communales. Elles exercent dans les domaines des finaces,de la planification et des projets, des domaines,de lducation, des affaires sociales, des ativitssportives, de la sant, de la jeunesse et des loisirs, delurbanisme et de lhabitat et de lenviron-nement.

Certaines commissions cependant ne fonctionnentpratiquement pas, dautres nexistent que de noms. Ellessouffrent dun manque lmentaire de moyens mais ausside stratgie. Le renforcement de leurs capacits avecentre autres, la mise disposition des outils de travailncessaires savrent indispensable leur existence et leur utilit.


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RSUMEXCUTIF

BIDONVILLES

Les acteurs impliqus dans llaboration de ce profil sontunanimes reconnatre quil nexiste pas de bidonville Kanel.

La commune stend sur une superficie de 900ha relevant du domaine national dont 117 sontactuellement urbaniss, soit 13% de la superficie totale.Lhabitat est concentr sur une superficie de 53 ha, soit45% de la superficie totale urbanise.

A Kanel deux types dhabitat se ctoient dans tous lesquartiers:

Un habitat de type traditionnel;

Un habitat de type moderne.

QUIT ENTRE LES SEXES ET VIH/SIDA

Le pourcentage des femmes dont le salaire mensuelest infrieur 25 000 francs CFA atteint 70%. Cecisexplique en partie par leur trs faible participation lactivit conomique (9,9%), 73% dentre elles en effet,nont aucune activit en dehors des travaux domestiques.Par ailleurs, la marginalisation des femmes, pour nepas dire leur exclusion des projets de dveloppement,a rcemment pouss ltat, les ONG mais aussi lesorganismes de dveloppement se rendre compte delampleur du phnomne et vouloir y remdier.

ENVIRONNEMENT

La protection et la bonne gestion de lenvironnementurbain dans la ville de Kanel relvent dabord delautorit municipale. Mais, cette mission est malremplie, la commune est notamment confronte unproblme aigu de gestion des dchets aussi bien liquidesque solides. Ces problmes environnementaux rsultentde labsence dune stratgie mais aussi du manque demoyens de la commune. Ceci dit, la prolifration desdpts sauvages peut et doit galement tre imputsau mauvais comportement des citoyens. Par ailleurs,labsence de tout rseau dvacuation des eaux constituegalement un des aspects les plus proccupants dans ledomaine de lenvironnement urbain. Durant lhivernagela quasi-totalit de la ville se retrouve inonde, denombreuses constructions traditionnelles en banco nersistant pas cette monte subite des eaux.

Les inondations et laccumulation des dchets ont desconsquences dramatiques sur le plan sanitaire. Ilsfavorisent en effet la prolifration des moustiques, enparticulier des anophles, responsables du paludisme.


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ADMINISTRATION

Le personnel municipal est compos de:

Un secrtaire municipal qui coordonne et contrletous les services de la mairie. Il assiste galement lemaire dans sa gestion administrative et financire.

Deux commis dtat civil assurant les fonctionsdofficiers dtat civil par dlgation.

rois collecteurs chargs du recouvrement destaxes municipales.

Et quelques employs de service (une secrtaire,un commis, un planton, deux chauffeurs et ungardien.)

Des services techniques dconcentrs et dcentralissde ltat appuient la commune dans ces diffrentestches. Ces services rgionaux sont au nombre detrois et oeuvrent dans les domaines de lurbanisme etde lhabitat; de lamnagement du territoire et dans laralisation du cadastre. A cela sajoutent cinq services

dpartementaux en charge quant eux des eaux etforts; de llevage; de lagriculture; de la solidaritnationale et de la jeunesse.

AMNAGEMENT URBAIN

On assiste aujourdhui ce quon pourrait appelerune urbanisation lenvers. On btit la maison avantde construire les rseaux et les infrastructures, cequi entrane invitablement des problmes dordreurbanistique et environnemental.

CONTEXTE MACRO-CONOMIQUE

La ville souffre de labsence dune activit conomiquedigne de ce nom. Les populations sont avant-tout desagriculteurs alors que les terres cultivables, peu fertiles,se font de plus en plus rares. En outre, ils auraientbesoin dun dispositif hydro-agricole, indispensablepourtant la pratique de cette activit avec lesconditions climatiques prcdemment dcrites. Enlabsence dindustrie et compte-tenu de la faiblessedes revenus, les populations locales nont parfois pasdautres alternatives que lexercice dun commerce sansgrande perspective ou lmigration. Les migrations

internationales ou vers Dakar jouent dailleurs un

rle capital dans la vie conomique et sociale decertaines villes du Sngal. Comme Kanel, ellesapportent en effet une contribution significative lconomie locale. Les transferts dargent des migrs leurs familles constituent, dans plusieurs cas, leurseule source de revenus montaire. Ils reprsentent ici,17,9% des revenus chez les hommes et 68,2% chez lesfemmes. Cet apport financier contribue lquilibresocioconomique et rythme la vie de nombreusesfamilles.

Par ailleurs, les investissements des migrs dans lebtiment et dans dautres secteurs ont contribu lamlioration de lhabitat et cr des emplois dans lalocalit. Cest ainsi que grce aux migrs, le chteaudeau de Kanel a pu tre construit et les rseauxdadduction deau potable, installs dans toute la ville.

RPARTITION DES SECTEURS DE LCONOMIE

LE SECTEUR PRIMAIRE

Jeune commune, Kanel garde entirement son passrural. Les activits conomiques dominantes sersument donc lagriculture, llevage, et la pche,le commerce venant quant lui en appoint. Kanel atoutefois perdu une grande partie de ses terres de cultureau bnfice de la communaut rurale de Wouro Sidylorsque celle-ci sest elle-mme rige en commune.

LAGRICULTURE

La grande majorit (plus de 80%) des habitants de

Kanel continue dexercer une activit dans le secteurprimaire. On distingue trois types de culture:

Les cultures sous pluie;

Les cultures de dcrue sur le lit du fleuve Sngal.Celles-ci dbutent lors de la saison sche alors queles eaux des inondations se sont retires;

La culture des champs de case. Contigus auxhabitations, elles sont gnralement consacres la production du sorgho.

Les modes de production sont traditionnels. Lestechniques et outils sont rests jusqu prsent inchangs

CONTEXTE


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CONTEXT

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et labsence de mo-dernisation de lactivit fait quelle

requiert une mainduvre trs importante pour unerentabilit faible. La culture attele a fait son apparitionet se dveloppe trs bien, mais une grande partie destches seffectue toujours manuellement. On notecependant depuis quelques annes, le dveloppementde nouvelles cultures, moins traditionnelles, tellesque le ssame et la pastque, ainsi que la cration dequelques vergers.

Dune manire gnrale, lexploitation est dchellefami-liale voire individuelle. On nobserve que trs

peu de systme dexploitation en commun, et encoremoins dorganes structurs (cooprative, GIE, etc.) Entant que culture vivrire, le sorgho peut tre exploit encommun au sein de la cellule familiale, gnralementpar les hommes. Les femmes soccupent quant ellesdes petites exploitations consacres au bissap (oseille), la patate douce, au gombo, la pastque, etc. Lescultures irrigues, largement pratiques dans la rgiongrce lappui de la SAED (Socit dAmnagement etdExploitation du Delta), restent pourtant inexistantes Kanel et ce, malgr la prsence du Wendou Kanel,un lac permanent mais qui ne dispose ce jour daucunamnagement.

Le sorgho, le mil sont des cultures vivriresdirectement destines la consommation des famillesqui les produisent. Une partie du mas est parfoiscommercialis sur les marchs. Le riz, import, vienten appoint des productions locales, pour subvenir auxbesoins alimentaires des populations. Cette agriculturefortement domine par les crales (sorgho, mil etmas) est tributaire de plusieurs facteurs qui expliquentnotamment la faiblesse des productions:

Une insuffisance et un appauvrissement des terrescultivables;

Les dprdateurs de cultures (btails, oiseaux,sauterelles);

La faible matrise de leau;

Un matriel agricole traditionnel peu productif;

Un manque de diversification des types de

culture;

L absence dorganisations au sein desproducteurs;

LLEVAGE

Llevage occupe la deuxime place aprs les culturesdans lactivit conomique de la ville. Son cheptel estestim 3000 bovins, 3200 ovins, 1300 chvres, 30chevaux, 40 nes et 900 volailles. Plus de 8,7% dela population est agro-pasteur et pratique un levageextensif avec la transhumance vers le Ferlo ( la recherchede pturage et deau). Le btail est considr commeun signe extrieur de richesse dont le principal intrtrside dans le prestige de la thsaurisation. Le potentielfinancier quil reprsente nest valoris que lors des ftesou dans le cas de grosses difficults financires.

Le btail se nourrit presque exclusivement de fourragequil trouve au gr des dplacements et en fonctiondes saisons. Un complment alimentaire nest octroyque dans de trs rares occasions. En hivernage, lebtail est gnralement parqu sous la surveillance depetits bergers pour viter les dgts dans les cultures.Pendant la saison sche, les troupeaux sont laissssans surveillance ce qui occasionne des dgts dansles champs et les cultures. Les agriculteurs respectentrarement les rgles concernant les parcours de btail

(100 mtres autour des points deau et des pistes debtail) et les dommages engendrs par les btes sur lescultures donnent lieu de nombreux conflits entreagriculteurs et leveurs.

Llevage est lui aussi confront un certain nombre deproblmes qui entravent son dveloppement:

les frquentes maladies du btail (la vaccinationnest que trop rarement pratique);

linsuffisance des points deau et des pturages;

Kanel ne dispose ni dun abattoir ni dune indus-trie de transformation du lait.

LA PCHE

Cest une activit dappoint assez importante maisqui ne profite financirement qu une certainecatgories de personnes, les soubalb (pcheurs). 2%de la population active seulement sadonne cetteactivit plein temps, l encore, avec des mthodes

rudimentaires et du matriel souvent vtuste. Commepour lagriculture et llevage, ce secteur, sil bnficiaitdun appui en terme dorganisation, de formation et


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de matriel, pourrait constituer un atout commercial et

par ailleurs, diversifier les habitudes alimentaires.

LE SECTEUR SECONDAIRE

Lartisanat est assez peu dvelopp et revt un caractreinformel. Les principales activits tournent autour de labijouterie, de la menuiserie (bois et mtallique), de lamaonnerie, de la couture, de la forge.

LE SECTEUR TERTIAIRE

Le commerce se rsume au march de Kanel construitavec lappui de lADM. Il a indniablement redonnune certaine vitalit une activit qui emploie prs de32,9% de la population active. Le march compte 26cantines et constitue une source sure de recettes pour lacommune. La mise en place dun march hebdomadairele jeudi a mme permis dattirer les populations desvillages environnants. Il est cependant dplorer quele march de Kanel soit rgulirement inond durantlhiver.

LE SECTEUR PRIV ET INFORMEL

A Kanel, ce que lon dsigne comme le secteur priv, secompose en fait majoritairement, du secteur informel.Il joue un grand rle dans la cration demploi etdans la production de biens et de services utilesaux institutions et la population. Sa motivationprincipale est la rentabilit conomique contribuantainsi laugmentation des recettes fiscales pour lacommune. Il doit tre associ, travers ses groupementssocioprofessionnels, la dfinition des stratgies de

dveloppement local.

DVELOPPEMENT HUMAIN ET PAUVRETURBAINE

Malgr lexistence dactivits conomiques telles quelagriculture, llevage et le commerce, la pauvret estfortement prsente Kanel. Cette situation de pauvretsexplique non seulement par la jeunesse de la communequi a travers une longue priode de dsuvrement etpar la prsence trs forte dactivits informelles, moins

organises et peu rmunratrices.

Cette pauvret se mesure dabord par labsence et/ou

linsuffisance des quipements socioconomiques de

base, et le chmage qui touche plus de 36,2% de jeunesde moins de 30 ans. De plus, la majorit des revenusmensuels (54,5%) est infrieure 25 000 francs CFA,offrant un pouvoir dachat extrmement limit. Cettesituation pousse de plus en plus de jeunes migrer versles grandes villes dAfrique ou dEurope la recherchedun travail plus rmunrateur.

Lmigration, si elle contribue, nous lavons vu, lconomie locale, pose galement un certain nombrede problmes. En effet, de nombreux jeunes se

dtournent de lcole ou dactivits parfois lucrativespour leurs localits pour partir la recherche dune viemeilleure. Le besoin dargent ncessaire la ralisationdun tel projet, pousse certains jeunes se lancer, unefois partis de Kanel, dans des activits illgales tellesque le trafic de drogue, la prostitution, les exposantainsi aux maladies sexuellement transmissibles et auVIH/Sida. Lautre consquence lmigration est labaisse observe de la productivit agricole car la jeunemain duvre partie, on assiste alors un vieillissementsensible de la population agricole.

DMOGRAPHIE

La population de Kanel est estime 7 880 habitantscompose de 617 mnages seulement (en moyenne,12,8 personnes par mnage). Les statistiques fourniespar le RGPH III en 2002 sont quelque peu diffrentes:La population comptabiliserait 8997 habitants (4 185hommes et 4 818 femmes), 501 concessions et 849mnages. La population est jeune puisque 55,6% deshabitants ont moins de 20 ans (PDU, 2003).

RPARTITION DE LA POPULATION PAR GEET PAR SEXE:

AGE (ANS) MASCULIN FMININ TOTAL

0-4 594 580 1174

5-9 566 559 1125

10-14 565 510 1075

15-19 503 504 1007

20-24 373 378 751

25-29 256 300 55630-34 174 277 451

35-39 148 196 344


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PROFILURBAINDEKANEL

CONTEXT

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40-44 116 145 261

45-49 97 130 22750-54 68 117 185

55-59 59 103 162

60-64 64 90 154

65-69 55 45 100

70-74 57 57 114

75-79 40 27 67

80 et plus 60 67 127

Total 3795 4085 7880

Il importe de noter que la proportion dhommes etde femmes est sensiblement gale sur lensemble de lapopulation, mais quelle nest pas homogne en fonctiondes tranches dge. Chez les enfants, la proportion degarons est relativement plus importante, proportionqui sinverse chez les individus imposables, peut tre enraison de la forte migration chez les hommes de cettecatgorie. Le taux squilibre pour les personnes ges.

Le taux de croissance annuelle est valu 2,1%.Les diffrents quartiers connaissent cependant desvolutions disparates en terme de croissance. On observeen effet un accroissement trs important louest Tilol (20% et dans une moindre mesure LamouLao (17,7%), Tilol est (14, 3%), Yirla (13, 8%),Hola (13,6% ) et Allah Yidi lao (11, 8%), tandis queKanel 2 connat un progression beaucoup plus mesure(5,7%). A noter qu Kanel 2, le faible accroissementsexplique du fait de sa rcente installation.

ETHNIES ET RELIGIONS

Lethnie majoritaire dans la commune est le Hal Pulaar.Les proportions de chaque ethnie, selon lestimationdu PCI en 2003 sont les suivantes:

hal Pulaar: 96%

wolof: 2,4%

srre: 0,3%

Diola: 0,3%

mandingue: 0,4%

autres: 0,6%

Lislam est pour ainsi dire la seule religion pratique dansla commune (prs de 100%). Les confrries tidianesdominent avec 97,6%, suivi des mourides (1,5%).

Source: PCI, enqutes et recueil de donnes urbaines, PDU Kanel,

2003


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Source: Guide du Routard du Sngal


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GOUVERN

ANCE

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CADRE INSTITUTIONNEL

Ltat central est reprsent au niveau local par le sous-prfet et les services dconcentrs, il reste le garant delunit et de la scurit nationale. Il dfinit et met enuvre travers les services dconcentrs, la politiquegnrale du dveloppement ainsi que les politiquessectorielles en matire de sant, dducation etc. il estgalement en charge de la formation et de la promotiondu dveloppement conomique et social. Il dfinitgalement le cadre juridique et rglementaire delintervention des autres acteurs du dveloppement.

Malgr les incertitudes lies la dlimitation de sescompten-ces, il est gnralement admis que la communeest responsable pour lamlioration des conditions et ducadre de vie de ses citoyens, ainsi que du dveloppementsocial lintrieur de ses frontires administratives.

Avec les progrs raliss en terme de dmocratie et dansle domaine de la dcentralisation, elle est appele jouerun rle de plus en plus grand dans le dveloppement.Cependant, ses capacits (humaines et financires)

actuelles restent trs en de des besoins urbains et de lademande sociale.

A Kanel, les ONG ninterviennent que de manireponctuelle. Elles appuient le dveloppement et agissentde plus en plus comme des organismes intermdiairesfacilitant le dialogue et la concertation entre lesinstitutions publiques et la population. Il faut toutefoisnoter que leur rpartition sur le territoire est ingale.

Enfin, un certain nombre dacteurs au dveloppement

est prsent Kanel. Ainsi chaque quartier compte unou plusieurs Groupements de promotion Fminine(GPF), Groupements dIntrt Economique(GIE), Associations Sportives et Culturelles (ASC)et organisations confessionnelles (dahiras). Lesregroupements professionnels (artisans, tailleurs ettransporteurs, associations dleveurs et dagriculteurs,etc.) et des structures dentraide villageoise jouent unrle au sein de la communaut.

CADRE LGAL

La dcentralisation apparat priori comme uninstrument de facilitation et de consolidation dudveloppement de proximit. En rupture avec lespratiques dun dveloppement centra-lis, initi etprogramm sans implication vritable des acteurs locaux,la dcentralisation devra dsormais conduire les acteurspolitiques considrer dans leurs prises de dcision, lesavis de la socit civile. Elle devrait donc tre un maillontrs important dans la chane de bonne gouvernance etaurait pour mission de redfinir les responsabilits et lesrapports entre ltat et la socit civile, en rapprochant

ladministration de ladministr et en associant ce dernier la gestion des affaires locales. Elle doit pour a, bienvidemment, lui reconnatre la capacit de proposer puisde simpliquer dans laction locale.

PERFORMANCE ETRESPONSABILISATION

Te Au niveau local, on se rend compte que lespopulations ont t cartes du processus dcisionnel

et les lus locaux assument difficilement leurs nouvellesresponsabilits. La dcentralisation, na pas encore connuune fortune heureuse dans certaines zones. Les interviewsmenes auprs des populations locales montrent quellesnont pas en ralit pris une part active dans la rformeet que le processus de dcentralisation nest mme pasbien compris par la plupart des acteurs. La dmarcheadopte na pas t participative et les points de vue despopulations nont pas t pris en compte.

Les populations sont (ou devraient) tre les premiers

bnficiaires de laction des pouvoirs publics et desONG. outefois, il faut reconnatre qu Kanel, lapopulation trs htrogne (de par ses origines ethniqueset les revenus trs variables entre les citoyens) se trouvetrs souvent divise sur les questions de dveloppementde la ville, chacun agissant dans son intrt propre. Cettediversit est cependant compense par diverses formesde regroupements et dassociations qui structurent cettepopulation. Les populations sorganisent en effet de plusen plus en association de quartiers, de jeunes, dartisans,de femmes, dagriculteurs, dleveurs, etc. et ce, afin

dinitier des actions de dveloppement communautaires.Ces initiatives, qui constituent une dynamiqueimportante doivent tre soutenue, non seulement par lacommune, mais aussi par ltat et les ONG.

GOUVERNANCE


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PROFILURBAINDEKANEL-GOUVERNANCE

Parmi les structures et organisations dappui au

dveloppement, on peut citer:

LAJUK (Association des Jeunes Unis pour le dve-loppement de Kanel): une association apolitiqueet laque qui intervient dans les domaines de ldu-cation, de lhydraulique, de la sant et des vivres desoudures. Elle sinvestit galement dans lassainis-ement, le reboisement et la culture. Elle a sonactif plusieurs ralisations dont la plus importantereste le chteau deau et le rseau de distributiondeau qui ceinture pratiquement toute la ville. Elle

re groupe en son sein neuf groupements affilis. LARKF (Association des Ressortissants de Kanel

en France): cest une sous section de lAJUK enFrance. Elle est trs dynamique dans la recherchede partenaires extrieurs pour la ralisation degrands projets.

Club de solidarit: trs dynamique dans lapromotion de la femme. Il vient de mettre enplace une mutuelle dpargne et de crdit et fdreaujourdhui plus de quinze associations.

GIE de Fama Debe: cest une organisationdleveurs et dagriculteurs trs active dans le ma-rachage, lembouche bovine et le reboisement.

Les Associations sportives et culturelles ne sontpas en reste dans lanimation sportive et culturellesurtout pendant la priode des grandes vacances.

LADOS (Association Drme Ourossogui Sngal):une organisation cre pour promouvoir la coopra-tion dcentralise, qui appuie les initiatives et lesactions de dveloppement local. Elle a appuy lacommune de Kanel dans llaboration de son plandinvestissement communal et dans sa mise enuvre pour le volet sant (rhabilitation du postede sant et construction du logement du chef deposte).

DGL FELO: cest lONG dappui ladcentralisation, elle a aid la commune dans laformation et le renforcement des capacits des lus.

La ville franaise de Mantes-La-Jolie a sign uneconvention de partenariat avec la ville de Kaneldans le cadre de

la coopration dcentralise.

ENFORCEMENT DES CAPACITS

HUMAINES ET FINANCIRESLtat, par lintermdiaire de ses partenaires, mobiliseassez de ressources pour la gouvernance urbaine.Entre autres projets qui intgrent le volet gouvernanceurbaine dans leurs activits, on peut citer le PADELU,lADM, la CAEL, le DGL FELO, certaines ONG etorganisations de la socit civile.

A Kanel, une initiative rcente prise par la communeavait permis aux organisations de la socit civile de

participer la prparation du budget. outefois,il faut reconnatre que beaucoup reste faire pouratteindre le niveau souhait en matire de dmocratieparticipative.

Concernant la mobilisation des ressources financires,ce que lon peut dire, cest que le budget de lanne 2003a t quilibr (en dpenses et en recette) hauteur desoixante quatre millions cinq cent quatre-vingt-dix neufmille francs CFA (64 599 000 francs CFA). 41 060 000concernent les dpenses de fonctionnement et 217 599

000 reprsentent les dpenses dinvestissement.

Nous lavons dit, les acteurs impliqus dans llaborationde ce profil taient unanimes reconnatre quil nexistepas de bidonville Kanel.

PRIORITS IDENTIFIES

Mise en place et animation dun cadrepermanent de concertation.

La formation et le renforcment des capacitsdes lus locaux aux outils de communication,de ngociation, de plaidoyer et de lagouvernance urbaine

La formation et le renforcement des capacitsde la socit civile.

La construction et lquipement duncentre dinformation, de concertation et dedocumentation Kanel (CICDOK).


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PROFILURBAINDEKANEL

GOUVERN

ANCE

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GOUVERNANCE

N3

Projet propos page 26

Construction et quipementdun centre dinformation, deconcertation et documentation deKanel (CICDOK)

GOUVERNANCE

N1


Formation et renforcement des ca-pacits des lus locaux aux outilsde communication, de ngocia-tion, de plaidoyer et la gouvern-ance urbaine

GOUVERNANCE

N2


Formation et renforcement descapacits de la socit civile


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PROJETSPROPOSS-BIDONVILLES

CADRE INSTITUTIONEL

Le code des collectivits locales: La loi N 96-06 portantsur le code des collectivits locales dfinit le rgime decomptence de la commune qui est identique celuide la rgion. Assurer lensemble de la population sansdiscrimination, les meilleures conditions de vie possibledemeure lune des missions essentielles assignes la commune. Parmi les neuf blocs de comptencestransfrs la commune et aux autres collectivitslocales, figure un point intitul de lurbanisme et delhabitat le dcret 96-1138 du 27 dcembre portantapplication de la loi sur le transfert de comptenceen matire durbanisme et dhabitat stipule que lacommune est comptente pour:

Llaboration des plans directeursdurbanisme(PDU), des schmas directeurs damnagementurbain (SDAU), des plans durbanisme de dtail(PUD), des zones damnagement concert (ZAC),de rnovation urbaine et de remembrement;

La cration de lotissements, leur extension ouleur restructuration, la dlivrance du permis de

construire, des certificats durbanisme et du permisde dmolir;

La dlivrance du permis de clturer, du permisdabattre les arbres;

Lautorisation dinstallation et des travaux divers.

CADRE LGAL

LES TEXTES QUI RGISSENT LE SECTEUR DELHABITAT SONT:

La loi N 64-46 du 1er juin 1964 relative audomaine national.

Le code de lenvironnement: larticle L29 du code delenvironnement stipule que les permis de construirerelatifs aux projets de lotissement sont soumis auvisa du ministre de lenvironnement et doiventrespecter les proccupations denvironnement. Ilssont dlivrs en tenant compte de la prsence desinstallations classes et de limpact de laconstruction sur lenvironnement.

Le code de lUrbanisme: Le code comporte unepartie lgislative contenue dans la loi 88-05 du

20 juin 1988 et une partie rglementaire dont

les dispositions plus anciennes (dcret 66-1076du 31 dcembre 1966) prcisent les conditionsdapplication de lancien code (datant du 26 mai1966 et abrog par la loi de 1988). La partielgislative du code ne fait quexceptionnellementallusion lassainissement. La partie rglementairedu code dans les chapitres consacrs aux rglestechniques applicables aux constructions imposedes normes nombreuses et prcises.

Cependant, des contraintes fondamentales freinent

encore lapplication effective des ces textes. Le transfertde compten-ces qui est lune des nouveauts de ladcentralisation a rvl, dans la pratique, des difficultsmajeures. Les problmes principaux sont linsuffisancede moyens pour faire face aux charges occasionnes parlexercice de ces nouvelles comptences, et le manquede formation des lus (par rapport aux spcificits decertaines comptences, limprcision de certains texteset la difficile collaboration entre les lus, les autoritsadministratives et les services dconcentrs de ltat.).

La rnovation de la fiscalit locale, la consolidation desaxes de coopration dcentralise, la mise en uvre decertains instruments dappui la rforme, la crationdun climat de concertation entre tous les acteurs de ladcentralisation et lvaluation priodique des actionsde dcentralisation devraient permettre de releverles dfis qui se posent au systme de dveloppementconomique et social local. Mais l encore on note unegrande faiblesse dont les causes sont chercher dans lacrise conomique que traverse le Sngal.

RENFORCEMENT DES CAPACITESHUMAINES ET FINANCIRES

Sur les 117 ha actuellement urbaniss, lhabitat estconcentr sur une superficie de 53 ha. La superficierestante est occupe par les quipements publics (foyerde femmes, agence postale, mairie, coles, poste desant, march central, case des tout petits) et les rseaux(tlphonique, lectrique, eau courante).

Laccs au logement, jusqu une poque, ne constituaitpas un problme en soi car les conditions localespermettaient chacun de disposer dun terrain poursy tablir. Avec son nouveau statut de commune, et la

BIDONVILLES


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PROJETSPROPOSS

BIDONVILLES

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mise en uvre du PDU (Plan Directeur dUrbanisme),

laccs au logement devient de plus en plus compliqu.La situation se trouve aggrave par le fait que la ville atendance se dvelopper rapidement. On touche ici la proccupation premire des habitants de Kanel, enterme de dveloppement urbain.

Au niveau de la commune une commission domanialeest charge de grer le foncier en esprant que les servicescomptents de ltat prennent leurs responsabilits. Sonrle consiste enregistrer les demandes et attribuer lesparcelles selon les critres retenus par la commune. La

construction se fait sans autorisation pralable car lesservices de ltat en charge des procdures ne sont pasencore prsents dans la commune.

Lhabitat Kanel est assur plus de 87% sur fondspropres. Seuls 11% des mnages ont bnfici de lapportde la famille largie pour la ralisation de leur logement.Les financements obtenus grce une pargne ou uncrdit sont rares. La commune a par ailleurs bnficide lappui de partenaires comme lADM, lADOS,lAJUK, etc. pour la ralisation ou la rhabilitation des

quipements collectifs (gare routire, march central,case des tout petits, foyer de femmes, poste de sant,chteau deau, etc.).

TYPE DHABITAT ET RGIMEFONCIER

Lhabitat de type traditionnel se caractrise par ses mursen banco, la toiture en tle ondule, et peut tre compltavec des matriaux de rcupration et de la paille. Il est

prsent dans tous les quartiers de Kanel (38,08% delhabitat) mais est particulirement reprsent dans lesquartiers de Lamou lao (21,3%), de Yirla (13,2%), deTilol Est (19,1%) et de Tilol Ouest (14,9%). Cesont les premiers quartiers de lancien village, constituantencore aujourdhui le noyau central de la commune.Une bonne partie de la population y est concentre.Ces quartiers prsentent un aspect traditionnel nonseulement de par la configuration des habitations maisaussi de par le manque dinfrastructures, de servicessociaux de base et labsence de lotissements. Loccupationdes sols sest fait de manire totalement anarchique.

Lhabitat de type moderne se caractrise par le fait

que les normes de constructions soient relativementrespectes, mme si cest lentreprenariat local qui secharge de sa ralisation. Les maisons sont en matriauxdurables: les murs sont en durs (ciment, bton, etc.). Latle ondule est le matriau gnralement choisi pour latoiture, mais celle-ci peut tre galement ralise avec desdalles (bton arm), en double ou en chaume. Lhabitatmoderne reprsente 61,42% du parc de logement Kanel. Ils sont surtout visibles dans les quartiers TilolOuest (21,9%), Hoha (16,1%), thilol Est et Yirla (plusde 13%).

Mme si la commune est encore considre aujourdhuicomme une zone semi-rurale, au vu de la prolifrationdes projets de construction, le risque de voir la villegrandir de manire incontrle est assez grand.

TYPE DHABITAT MODERNE EN CONSTRUCTION

On constate Kanel une opposition entre la tenuretraditionnelle et la tenure moderne institue par la loi.

Avant que Kanel ne soit rige en commune, certaines

zones ont t occupes sans quune autorisation pralablenait pu tre exige. Le projet de crer des lotissementssur ces zones (il permettra de procder la distributionde 100 parcelles par an.), risque lavenir, de poser uncertain nombre de problmes aux autorits. Selon lesservices de lamnagement du territoire, il nexiste ce

jour, aucun terrain immatricul Kanel (titre foncier,bail, etc.). Or, selon la loi sur le domaine national, nestpropritaire dun terrain que celui qui dispose dun titrefoncier, les propritaires traditionnels ne jouissantquant eux, que du droit dusage. Cette situation est labase des constructions anarchiques, empitant parfoismme, sur la voirie.

Quils sagissent de lhabitat moderne ou de lhabitattraditionnel, lentreprenariat local est mis contributionet moindre cot. Sur les 617 concessions que comptela commune, 439 sont occups par leurs propritaires,107 par des copropritaires, 48 par des locataires, 20hbergent gratuitement leurs occupants et 3 sont deslogements de service. La densit moyenne doccupationest de prs de 13 personnes par concession et la surfacedes concessions est comprise entre 600 et 1300m.


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PRIORITS IDENTIFIES

Lotissement et assainissement.

Information et sensibilisation.

Mise en place dune politique de lhabitatsocial accessible aux plus pauvres.

Lutte contre la pauvret

Ceci dit, les ides de projets qui ont tproposes ne se rapportent pas uniquement ausecteur de lhabitat, mais concerne de manireplus gnrale lamlioration des conditions devie des populations de Kanel. Il est questionnotamment de:

Renforcer les capacits des servicestechniques dconcentrs et des commissionsde la commune (avec un appui materielnotamment);

Organiser le lotissement des quartierscentraux et priphriques;

Rhabiliter, et tendre les quipements de lamaternit;

Renforcer les infrastructures industrielles etsocioconomiques.

BIDONVILLES

N4


Renforcement des infrastructuresindustrielles et socioconomique

BIDONVILLES

N3


Rhabilitation, extension etquipement de la maternit

BIDONVILLES

N1


Renforcement des capacits desservices techniques dconcentrs;des commissions de la commune etappui materiel

BIDONVILLES

N2


Lotissement des quartiers centrauxet priphriques


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MANCIPATION

Le dbat sur lmancipation des femmes nestmalheureusement pas lordre du jour, du moins pourlinstant, dans les collecti-vits locales sngalaises olingalit entre hommes et femmes persiste pourtantdans la vie publique comme dans les instancesdcisionnelles. Les femmes sont en effet sous reprsentesdans les assembles locales (3 femmes conseillres sur 30 Kanel alors que les femmes reprsentent plus de 52%de la population), mme chose dans beaucoup dautressecteurs influant sur lopinion publique locale tels que laculture, les mdias, le commerce et la religion. Le contexte

local encore ancr dans les habitudes traditionnelles,ne favorise pas un tel dbat. Les femmes sont encoremaintenues dans des rles spcifiques, secondaires. Onsen tient au discours tablissant le code de conduitetraditionnel, remettant les femmes leur place, cest dire limite aux fonctions reproductives, domestiqueet ventuellement de transmission culturelle. Elles sontconsidres comme intruses et trangres, quand ellestentent dinvestir lespace public masculin.

Il est indispensable dajouter que dans un contextede pauvret qui porte atteinte aux droits humains engnral et ceux de la femme en particulier, o seposent des problmes de survie, les femmes elles-mmes,considrent que lapproche genre est un luxe et quil estpour le moment, hors propos.

SENSIBILISATION,AUTONOMISATION ETRESPONSABILISATION

Cependant, malgr la marginalisation dont elles sontvictimes, les femmes tentent timidement de sorganiserdans les GPF, les GIE, les mbootayes (associations),etc. La question qui se pose aujourdhui est de savoircomment faire pour capitaliser lexprience des femmeset comment conjuguer les efforts entrepris par lesassociations fminines et les institutions dappui pourenclencher une dynamique qui permette un jour lafemme de retrouver sa place dans la socit. Lespace ovo-luent les femmes, dans le cadre de leur organisationou de leur travail domestique, devient ainsi un lieu

dexpression. Au sein de cet espace, la femme parle,raconte, et saffirme. Elle prend possession de cet espace,et en tant que sujet part entire et en tant quacteur

PRIORITS IDENTIFIES

Sensibilisation, formation et informationdes lus et des leaders dopinion sur le soucidquit entre les sexes.

Sensibilisation et formation des femmes surleurs droits et devoirs.

Renforcement des capacits conomiquesdes femmes. (appui financier aux GPF poursorganiser et dvelopper des projets avecun volet alphabtisation)

Mise en place dun cadre de concertationentre les lus, les GPF et les ONG surlimplication des femmes dans le processusde dveloppement.

Construction et quipement dun foyer dela femme et mise en place dune caisse decrdit.

dynamique, muni de la volont de sen sortir. Il faut donc

commencer dabord par valoriser et (re)dynamiser cetespace afin de renforcer les capacits socioconomiquesdes femmes.

QUIT ENTRE LES SEXES

QUIT ENTRELES SEXES N3


Construction et quipement dunfoyer de la femme et mise en placedune caisse de credit



Information, sensibilisation et

Formation sur le genre



Lutte contre la pauvret fminine(appui financier aux GPF poursorganiser et dvelopper des projetsavec un volet alphabtisation)


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PROFILURBAINDEKANEL-SERVICES

URBAINSDEBASE

ACCS A LEAU POTABLE

La commune de Kanel dispose dun forage dun dbit de50m3/h qui alimente toute la ville. Lextension du rseauest passe de 4 410 ml en 1999 14 657 ml en 2003. Lacouverture en eau est satisfaisante car selon les enqutesralises par le PCI, 55,27% des mnages disposent deleau courante domicile (robinet), tandis que 24,96%sapprovisionne partir de bornes fontaines, 19% auxpuits et 0,32% au fleuve (leau du fleuve tant surtoututilise pour la lessive et la vaisselle). La ville compte 24bornes fontaines fonctionnelles, 8 non fonctionnelles et341 branchements des mnages.

Le forage est gr par un comit de gestion qui compte14 membres dont 8 collectrices. Le prix du m3 deau estde 175 francs CFA.

ASSAINISSEMENT

La commune de Kanel ne dispose pas de rseaudvacuation des eaux uses et des eaux pluviales. 67,26%des mnages vacuent les eaux uses domestiques dans

la rue, 19,77% dans la cour et 16,20% dans des fossesde fortune. Les eaux pluviales suivent leur voie naturellesous forme de ruisseau, vers le bassin versant du fleuveSngal. Pendant lhivernage, cause des inondations,plusieurs quartiers deviennent difficiles accs.

DCHETS SOLIDES

Aucun systme de gestion organis des ordures mnagresnexiste encore Kanel. Les ordures mnagres sont

directement dverses dans la nature, do la prsencede nombreux dpts sauvages dans la ville. Il en existequatorze au total, certains dans des espaces libres oudes maisons abandonnes, dautres, aux alentours deshabitations.

CIRCULATION URBAINE ETINFRASTRUCTURES ROUTIRES

systme de gesA partir de la gare routire, des

transporteurs privs assurent plusieurs liaisonsquotidiennes vers des destinations comme Dakar,Ourossogui, Matam, Bakel dune part et les localitsvoisines dautre part. Le trafic se fait galement par

des voitures clandos (taxis clandestins, illgaux.). A

lintrieur de la commune et pour accder aux localitsvoisines, le moyen de transport le plus utilis par lespopulations reste les calches. Elles sont mieux adaptespour joindre certaines zones difficiles daccs par voiture.Le transport est une activit conomique qui constitueun apport financier intressant pour les transporteursmais aussi pour la mairie qui exploite judicieusementlaire de stationnement de la gare routire (dunecapacit de 30 voitures.).

La commune de Kanel est traverse du nord au sud par

la route nationale 2 (de Ourossogui vers Bakel), sur 3km. A lintrieur de la commune, selon la direction destravaux publics, quelques 2100 mtres linaires de voiriesseraient revtus contre 26 365 mtres non-revtues. Alintrieur des quartiers, les voies sont sinueuses et nesont empruntes que par les pitons et les calches.

La situation de la zone exige lutilisation de tous lesmoyens de transport (moderne comme traditionnel).Sur cette photo, cte cte une charrette et un taxi clando attendent les clients au march de Kanel.

NERGIE ET LCOMMUNICATIONS

Llectricit provient de deux transformateurs de laSENELEC. En 2003 on comptait dans la commune 322abonns. Des efforts considrables ont t consentis parla commune dans le domaine de lclairage public enremettant en tat les 80 poteaux dclairage. Le rseaude lclairage public totalise dsormais un linaire de 17920 mtres de distribution en basse tension.

En matire de communication, on compte Kanel15 tl-centres et 160 branchements de tlphones domicile.

SERVICES URBAINS


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PROJETSPROPOSS

QUITENTREL

ESSEXESETVIH/SIDA

2

PROFILURBAINDEKANEL

SERVICES

URBAINSDEBASE

2

SCURIT

Jeune commune, Kanel ne dispose pas encore de servicede scurit (police, gendarmerie, sapeurs pompiers,etc.) La gendarmerie et le commissariat les plus prochesse trouvent Matam distante de 32 km (La casernemilitaire de Ourossogui 22 km.). La caserne des sapeurspompiers la plus proche se trouve Richard oll, 348km de Kanel. Cette situation rend les interventions trsdifficiles et extrmement lentes en cas de vol (surtoutde btail), de conflits entre leveurs et agriculteurs oudincendie.

SERVICES DE SANT

La commune de Kanel dispose dun poste de santconstruit en 1978, dune capacit dhospitalisation desept lits seulement (dont trois pour la maternit) ce quireste trs insuffisant en rapport avec une population de7880 habitants (soit un lit pour plus de 1125 habitants).Par ailleurs, le poste de sant se caractrise par son sousquipement et la vtust de ses moyens matriels etlogistiques et linsuffisance de son personnel. En effet,

les prestations sont assures par un personnel composde huit personnes seulement (le mdecin chef de poste,un infirmier dtat, et deux sages-femmes).

La couverture sanitaire est donc juge globalementproblmatique au regard des normes sanitaires quiprconisent un poste de sant pour 5000 individus. Parailleurs la distance sparant deux postes ne devrait pasexcder 5 km. Mais en dpit de son plateau techniquetrs rudimentaire (insuffisance des ressources matrielleset humaines), le poste de sant de Kanel est frquent par

les populations des nombreuses localits environnantes(Foumihara demboul, Foumihara diob, Diam Welly,Wouro Sidy, Medina orob, Gana Bolol, Tialy,Snopal, etc). Lhpital de Ourossogui et le districtsanitaire de Matam respectivement situ 22 et 32 kmde Kanel ne constituent en effet quun recours possiblepour les populations.

DUCATION

La commune de Kanel compte une cole prscolaire(case des tout petits), 2 coles primaires (Kanel I et KanelII) et une cole secondaire. Les deux coles primairesregroupent un total de 21 classes pour un effectif de

1190 lves, les 9 classes du CEM accueillent 370 lves

de la 6me la 3me et la case des tout petits totalise uneffectif de 71 lves.

Les deux coles primaires ne possdent pas llectricitet sont encore installes dans des abris provisoires. Lenombre moyen dlves par classe se situe entre 35 et60. Ce taux est considr comme correct par rapport la norme nationale qui est de 60 lves par classe.Cependant, lvolution actuelle de la scolarisation dansla commune pourrait ncessiter dans les prochainesannes, de nouvelles infrastructures et davantage de

personnel scolaire. En effet, une forte augmentationde la demande a pu tre rcemment constate, duesans doute aux campagnes de sensibilisation sur lascolarisation ncessaires des enfants. Les daaras (coles coraniques), nombreux dans la localit, sont aunombre de 27 et accueillent 1124 talibs.

Avec une population compose de 55,6 % de jeunes demoins de 20 ans et lexistence de plusieurs associationssportives et culturelles (ASC), Kanel ne dispose que dunstade troit (construit en 1999) et dune maison des

jeunes. Il existe aussi au niveau de la commune un foyerde femme mais totalement dpourvu dquipement. Lesquipements culturels se rsument quant eux, unebibliothque prive.

SERVICES

URBAINS N1


Projet dassainissement de Kanel

SERVICES

URBAINS N2


Projet de construction etquipement dun foyer de jeunes


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PROFILURBAINDEKANEL-ENVIRON

NEMENT

CADRE INSTITUTIONNEL

CADRE LGAL ET LABORATIONDES POLITIQUES

La commune de Kanel vient dinaugurer son plandirecteur durbanisme (PDU) en mai 2004. Un planqui na pas encore eu un dbut dexcution mais quirend visibles les problmes de la commune en termedenvironnement urbain. Llaboration dun livre blancprvue dans la deuxime phase permettra de mettreen exergue les atouts et les contraintes et didentifier

les besoins en fonction des hypothses durbanisation retenir. outefois lconomie de ce document faitressortir les difficults suivantes en terme damnagementet denvironnement:

ZONES INONDABLES

Ces zones sont situes dans la presque totalit desquartiers o des maisons sont inondes, voire dtruitespendant lhivernage par le phnomne du ravinement.

PRIMTRE COMMUNAL ET EXTENSIONSURBAINES

Les terrains aptes lurbanisation et servant dezones dextension la commune sont grs par lescommunauts rurales. Le primtre communal projetnest pas encore dfini. Ainsi toutes autres occupationsde terres de la communaut rurale pourraient entranerdes conflits.

NOMBREUX TERRAINS VAGUESLes terrains non-amnags situs dans dancienslotissements sont trs nombreux. Cet tat de fait rendle tissu urbain distendu et accrot, par consquent,ltendue urbaine.

Ajoutons ces problmes damnagement, le mauvaistat de la voirie urbaine qui ne dispose pas de bordures,ni de systmes dvacuation des eaux de pluies. Notonsenfin, linexistence despaces verts et de loisirs dans lacommune de Kanel.

RENFORCEMENT DES CAPACITS

HUMAINES ET FINANCIRESEn termes de potentialits, la commune possdedes rserves foncires estimes 80% qui peuventeffectivement rpondre aux proccupationsdamnagement du territoire. Elles ne sont pour lemoment, pas matrialises pour viter leur occupation.

SENSIBILISATION ETRESPONSABILISATION

La gestion de lenvironnement urbain dans une villecomme Kanel pose problme du fait de la transitionbrutale du rural lurbain. Cela se ressent surtout auniveau des types daisance o une enqute ralise parPCI (Poly Consult Ingnierie) montre que 62, 23% desmnages utilisent des latrines artisanales (ft enfoncdans le sol), 25,93% des toilettes connectes unefosse, tandis que 11,83% vont dans la nature. Cettesituation varie dun quartier un autre. Par exemple auxquartiers Yirla, Tilol Est, Tilol Ouest et Kanel 2,plus de 17% de mnages utilisent encore la nature. Cequi constitue un danger potentiel, en terme de santpublic.

Une campagne dinformation et de sensibilisation seraitsouhaitable dans la mesure o certaines fosses sontconstruites proximit des rseaux dadduction deau.Il faut toutefois noter que des efforts sont entreprispar les mnages dans ce domaine, avec la constructionprogressive de douches internes avec conduite deau ouexterne avec ou sans conduite deau.

ENVIRONNEMENT


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AGREED PRIORITIES Lotissement de la commune.

Mise en uvre du plan durbanismedirecteur.

Information, sensibilisation et ducationenvironnemen tale.

Projet de reboisement (bois communal) etamnagement des espaces verts de Kanel.

Projet dassainissement de Kanel.

Projet de construction et quipement dunfoyer de jeunes.

SERVICES

URBAINS N1



SERVICES

URBAINS N2


Projet de construction etquipement dun foyer de jeunes


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PROJETPROPOSS-GOUVERNANCE

FORCES FAIBLESSES OPPORTUNIT MENACES

INFORMATION, COMMUNICATION ET TRANSPARENCE

Processus de dcentrali-sation et de dmocrati-sation locale en cours

Existence des OCB

Prsence des partis delopposition dans leconseil municipal

Faible organisation de la socitcivile

Inexistence dun cadre perma-nent de concertation

Faible capacit de communica-tion et de ngociation des luset de la socit civile

Existence des institutionsdappui la formation deslus et dappui la socitcivile

Rcupration politique

Conflits de leadership

GOUVERNANCEN1

Projet propos

Formation et renforcement descapacits des lus locaux auxoutils de communication, dengociation, de plaidoyer et lagouvernance urbaine

LOCALISATION:La commune de Kanel.

DURE:6 mois.

BNFICIAIRES:lus locaux.

PARENAIRES DANS LA MISE EN UVRE:Ministre de la dcentralisation, institutions dappuiaux communes et la socit civile, ONG.

COT ESTIM:US$ 24 000.

SITUATION:Les lus dont certains sont leur premier

mandat ne sont pas bien outills pour dvelopper leurlocalit de manire participative et transparente.

OBJECTIFS:

Informer et sensibiliser les lus sur le projet.

Mettre leur disposition des outils efficace degestion.

PRINCIPAUX RSULTATS:

Les lus sont informs et sensibiliss

Ils ont leur disposition des outils efficaces de

gestion et sen servent

PRINCIPALES ACTIVITS DU PROJET:

Information et sensibilisation des lus et despartenaires

Sessions pratiques et thoriques de formation

Suivi/valuation

COMMENT LE PROJET SERA MIS EN OEUVRE:Avec lappui de la maison des lus locaux et desinstitutions dappui la decentralization.


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PROJETPROPOSS

GOUVERNANCE

6

GOUVERNANCEN2

Projet propos

Programme de formation des luslocaux

LOCALISATION:La commune de Kanel.

DURE: 6 mois.

BNFICIAIRES:Socit civile et leaders dopinion.

PARTENAIRES DANS LA MISE EN UVRE:

ONG, Institutions dappui la socit civile.

COT ESTIM:US$ 20 000.

SITUATION:La socit civile en voie de constructionna ni les moyens ni la capacit de proposition et decontre proposition et de simpliquer dans le dbat socio-conomique en cours.

OBJECTIFS: Renforcer les capacits de la socit

civile.

PRINCIPAUX RSULTATS: La socit civile estforme et mieux outille pour participer activement auxdbats socioconomiques.


Information et sensibilisation de la socitcivile

Session de formation Voyages dchanges et de partage avec les

autres acteurs de la socit civile

Suivi/evaluation

COMMENT LE PROJET SERA MIS EN OEUVRE:

Information et sensibilisation de la socitcivile

Session de formation

Voyages dchanges et de partage avec lesautres acteurs de la socit civile

Suivi/valuation

GOUVERNANCEN3

Projet propos

Construction et quipementdun centre dinformation, deconcertation et de documentationde Kanel (CICDOK)

LOCALISATION:Commune de Kanel.

DURE:20 mois.

BNFICIAIRES: Diffrents acteurs (lus, socitcivile, OCB, services techniques ONG, etc.)

PARTENAIRES DANS LA MISE EN UVRE:Ministre de la dcentralisation, autres ministres,direction de la carto-graphie, statistique, ONG, Maisondes lus locaux, institutions dappui, etc.

COT ESTIM:US$ 160 000

SITUATION: Absence dun cadre dynamique deconcertation, de documentation et dinformation

OBJECTIFS: Mettre la disposition de la socitcivile et des autres acteurs un cadre dynamique deconcertation, de documentation, de banques de donneset dinformation.

PRINCIPAUX RSULTATS:

Le centre est construit et quip;

Le centre est frquent et contribue audveloppement de la commune.


Information et sensibilisation des acteurs;

Plans de construction;

Dfinition des activits du centre;

Mise en place dun comit de gestion.

COMMENT LE PROJET SERA MIS EN OEUVRE:La mise en uvre se fera de manire participative aveclapport des acteurs concerns.


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FORCES FAIBLESSES OPPORTUNITS MENACE

STRATGIE POUR AMLIORER LES CONDITIONS DE VIE DANS LES BIDONVILLES

Existence desorganisationscommunautaires dedveloppement

Investissementdes migrs danslimmobilier

Existence dun PDU

Manque dinformation etde sensibilisation

Absence de politique depromotion de lhabitatsocial

Inexistence des rseaux

Faible capacit financire ethumaine de la commune

Faible revenu despopulations

Existence des entrepreneurset oprateurs privs locaux

Disponibilit despace

Pauvret

BIDONVILLESN1

Projet propos

Renforcement des capacits desservices techniques dconcentrs;des commissions de la commune etappui matriel

LOCALISATION:Service rgional de lurbanisme etdamnagement du territoire, commission domanialede la commune

DURE:6 mois.

BNFICIAIRES:Services techniques et commissions

PARTENAIRES DANS LA MISE EN UVRE:Ministre de lurbanisme, Direction de la cartographie;SIG

COT ESTIM:$US 100 000.

SITUATION: Les services techniques et lescommissions nont pas les ressources matrielles ethumaines ncessaires pour accomplir convenablementleur mission

OBJECTIFS:

Renforcer les capacits matrielles ethumaines des bnficiaires

PRINCIPAUX RSULTATS DU PROJET:Capacitsrenforces


Choix des formateurs

Session de formation

Suivi/valuation


Les ministres concerns aideront la commune la miseen uvre du projet.


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PROJETSPROPOSS

BIDONVILLES

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LOCALISATION: Quartiers Khoha, Lao A et B etKanel II.

DURE: 15 mois.

BNFICIAIRES: Commune de Kanel.

PARTENAIRES DANS LA MISE EN UVRE:Commune, ministre de lurbanisme, servicesdpartementaux et rgionaux.

COT ESTIM: $US 400 000.

SITUATION:Des quartiers de Kanel ont conserv leurarchitecture rurale (sans lotissement, ruelles troite,accs difficile, difficult de mettre en place des rseauxdassainissement et autres.

OBJECTIFS:Assurer le lotissement de la ville.

PRINCIPAUX RSULTATS DU PROJET: Lesquartiers sont lotis.


Informer et sensibiliser les populations;

Lancement de lappel doffre;

Elaboration de la cartographie et des plans;

Recensement des concessions qui vont tre touches;

Ngociation avec les victimes du lotissement;

Choix du site pour le relogement;

Dmarrage du lotissement.


Il sera mis en uvre avec la participation despopulations

Mis en place et quipement dun comit desensibilisation et de pilotage

LOCALISATION:Centre de sant de Kanel.

DURE: 12 mois.

BNFICIAIRES:Femmes de Kanel.

PARTENAIRES DANS LA MISE EN UVRE:Comit de sant, commune, personnel sanitaire,ministre de la sant, Population Council, servicesdpartementaux et rgionaux.


SITUATION:La plupart des femmes accouchent dansdes conditions difficiles cause de la situation actuellede la maternit. 3 lits dhospitalisation et sans autres

moyens. Certaines prfrent accoucher la maison avecce que cela comporte comme risque.

OBJECTIFS:

Crer des conditions adquates pour la santmaternelle;

Permettre aux femmes daccoucher dans debonnes conditions.

PRINCIPAUX RSULTATS DU PROJET:

La maternit est rhabilite et quipe;

Le taux de frquentation augmente;

Les femmes accouchent dans de bonnesconditions.


Plan dextension et de rhabilitation;

Information et sensibilisation des femmes;

BIDONVILLESN2

Projet propos

Lotissement des quartiers centrauxet priphriques

BIDONVILLESN3

Projet propos

Rhabilitation, extension et quipe-ment de la maternit


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Formation des relais et sages-femmes;

Appel doffres; Dmarrage des travaux.

COMMENT LE PROJET SERA MIS EN OEUVRE:Le comit de sant et le personnel mdical piloteront leprocessus du dbut la fin.

LOCALISATION:March et dbarcadre.

DURE:16 mois.

BNFICIAIRES: ransporteurs urbains, pcheurs,oprateurs conomiques.

PARTENAIRES DANS LA MISE EN UVRE:Chambre de commerce, ministre de la pche, oprateursconomiques, commune, commerants.


SITUATION:Les infrastructures capables dimpulserle dve-loppement de la commune font dfaut Kanel.

OBJECTIFS: Mise en place des infrastructures quifavorisent le dveloppement socioconomiques et leschanges.


Les infrastructures sont mises en place.


Amnagement dune aire de dbarquement,de conservation et de vente de poissons;

Construction dune boulangerie moderne;

Construction dun garage de taxi.

COMMENT LE PROJET SERA MIS EN OEUVRE:La commune et le comit de gestion (qui sera mis enplace) se chargeront didentifier les promoteurs et les

entrepreneurs.

BIDONVILLESN4

Projet propos

Renforcement des infrastructuresindustrielles et socioconomique


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PROJETSPROPOSS

QUITENTREL

ESSEXESETVIH/SIDA

0


POLITIQUES POUR UNE MEILLEURE QUIT ENTRE LES SEXES ET ENDIGUER LE VIH/SIDA

Existence de nombreusesGPF;

Existence dun servicedpartemental;

Prsence des femmes dansle conseil municipal entant que prsidentes descommissions.

Analphabtisme desfemmes;

Ignorance des droits etdevoirs de la femme;

Obstacles culturels etreligieux;

Faible participation etimplication des femmesaux dbats politiques et

socioconomiques;

Faible Reprsentativitdes femmes dans lesinstances de dcision;

Faible capacitconomique des femmes.

Intgration dugenre dans lesinterventions desONG dappui;

ProgrammeSCOFI.

Incomprhension decertaines couches dela socit.

LOCALISATION:La commune.

DURE:3 mois.

BNFICIAIRES: lus locaux, chefs religieux,associations de jeunes, organisations de femmes.

PARTENAIRES DANS LA MISE EN UVRE:Services techniques dpartementaux, COSEF, Maisondes lus Locaux, RADI, CAEL.

COT ESTIM:$ US20 000.

SITUATION:Discrimination lgaard des femmes.

OBJECTIFS: Susciter une adhsion des leaders etdcideurs lapproche genre.

PRINCIPAUX RSULTATS DU PROJET: Unebonne comprhension de lapproche genre. Point devue de la religion musulmane sur lquit genre.


Information, sensibilisation et changes avecles investisseurs, les leaders dopinion.

Organisation des sessions par groupe et unesession de synthse avec les reprsentants detoutes les couches vises.

DCRIRE COMMENT LE PROJET SERA MISEN UVRE:Cibler les participants. Les informer surle but et objectifs du projet. Organiser des sessions deformation par groupes cibles. Le Puular et/ou le wolofsera utilis comme langue de travail.

QUIT ENTRE

LES SEXES N1

Projet propos

Information, sensibilisation etformation sur le genre


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PROJETSPROPOSS-QUITENTRELESSEXESETVIH/SIDA

DCRIRE COMMENT LE PROJET SERA MIS EN

UVRE: Recensement des groupements de femmesde chaque quartier de la commune. Mise en place dundispositif organisationnel et de suivi/valuation.

LOCALISATION:Dans le territoire communal.

DURE: 12 mois.

BNFICIAIRES: Les femmes et les jeunes filles de lacommune de Kanel.

PARTENAIRES DANS LA MISE EN UVRE:Services techniques, commune, ONG, caisses dpargneet de crdit et les banques.


SITUATION: Les femmes sont confines des travauxdomestiques sans moyen de spanouir et de sinvestircorrectement des activits gnratrices de revenus

OBJECTIFS:Promouvoir la femme aux plans culturelet socio-conomique

PRINCIPAUX RSULTATS DU PROJET:Conditionssocio-conomiques de la femme amliore. Niveau levdalphabtisation et de participation aux activits de lacommune


Construction et quipement dun foyer dela femme.

Mise en place dune caisse de crdit.Formation des femmes en gestion etalphabtisation


Projet propos

Lutte contre la pauvret fminine(appui financier aux GPF poursorganiser et dvelopper des projetsavec un volet alphabtisation)

LOCALISATION:ous les quartiers de la commune.

DURE: 12 mois.

BNFICIAIRES: Groupements de femmes de lacommune

PARTENAIRES DANS LA MISE EN UVRE: Servicestechniques dpartementaux. Municipalit.


SITUATION: Les femmes sont confines des travauxdomestiques trs pnibles.

OBJECTIFS:

Allger des travaux domestiques de lafemme.

Rduire le temps de travail de la femme etlui permettre de sinstruire.


ravaux de la femme allgs;

la femme semploie dans dautres activitsgnratrices de revenus ou dapprentissage.


Information

Formation Appui aux GPF

Suivi/valuation


Projet propos

Construction et quipement dunfoyer de la femme et mise en placedune caisse de crdit


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PROJETSPROPOSS

QUITENTREL

ESSEXESETVIH/SIDA

2


UVRE:

Rencontrer les groupements de femmes dela commune et leur expliquer les buts etobjectifs du projet.

Dterminer avec la municipalit le site duprojet.

Dterminer avec la municipalit le site duprojet.

Mettre en place un comit de gestion de la

caisse de crdit. Mettre en place un systme de suivi

valuation

QUIPEMENT SE PROCURER:

quipement en mobilier du foyer de lafemme.

quipement en matriel de sonorisation. quipement en matriel audiovisuel

(tlviseur, rtroprojecteur, vido, cassette,magntophone), ordinateurs


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PROJETSPROPOSS-ENVIRONNEMENT


DUCATION ENVIRONNEMENTALE ET SENSIBILISATION

Existence des zonesde dgagement;

Existence des servicestechniques;

Existence des relaiscommunautaires;

Existence dunplan directeurdurbanisme.

Quartiers non lotis;

Insuffisance des moyenshumains et financiers dela commune;

Insuffisance des moyenshumains et financiersdes services techniquesconcerns (SRAT et SRU).

Cooprationdcentralise

Les migrs

ONG dappui

Comportementattitude et rticencede la population

LOCALISATION:Communes.

DURE:24 mois.

BNFICIAIRES:OCB, lves, enseignants et leadersdopinion.

PARTENAIRES DANS LA MISE EN UVRE:Partenaires au dveloppement, services techniquesdpartementaux, ministre de lenvironnement.


SITUATION: Le manque dinformation, desensibilisation et dducation constitue un facteurbloquant pour toute initiative allant dans le sens delamlioration de lenvironnement.

OBJECTIF:Informer, sensibiliser et former les acteurscls aux mthodes de protection et de gestion delenvironnement urbain

PRINCIPAUX RSULTATS DU PROJET: Lesacteurs concerns sont informs et disposent des outils

pratiques danimation dans les quartiers

PRINCIPALES ACTIVITS DU PROJET:Information, sensibilisation et session de formation.

DCRIRE COMMENT LE PROJET SERA MIS ENUVRE:Le service dpartemental des eaux et fortssera charg avec les organisations de base et la mairie desa mise en oeuvre.

QUIPEMENT SE PROCURER:Rtroprojecteur,padex.

ENVIRONNEMENTN1

Projet propos

Information, sensibilisation etducation environnementale


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PROJETSPROPOSS

ENVIRONNEMENT

4

LOCALISATION: Axe routier (bois communal)ceinture darbres entre la ville et les terres inondables,espaces verts dans les quartiers.

DURE:12 mois.

BNFICIAIRES: Population de la commune deKanel.

PARTENAIRES DANS LA MISE EN UVRE:Partenaires au dveloppement, commune de Kanel,OCB, services dpartementaux, ministre delenvironnement.


SITUATION:Dsertification, conditions climatiquesdures, chaleur excessive.

OBJECTIFS: Lutte contre la dsertification,amnagement des espaces verts.


Rduction de la dsertification;

Cration dun cadre de vie urbaincologiquement acceptable.


Activits de reboisement;

Amnagement des espaces verts, formationsensibilisation.


UVRE:Le Service Dpartemental des Eaux et Fortssera charg avec les organisations de base et la mairie desa mise en oeuvre.

QUIPEMENT SE PROCURER: Gabion, arrosoirs,pics, rteaux, robinet, raccords canalisation etc.

ENVIRONNEMENTN2

Projet propos

Projet de reboisement (boiscommunal) et amnagement desespaces verts de Kanel


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PROFILURBAINDEKANEL-SERVICES

URBAINSDEBASE

LOCALISATION:La Commune de Kanel.

DURE:12 mois.

BNFICIAIRES:Population de la ville de Kanel.

PARTENAIRES DANS LA MISE EN UVRE:Partenaires au dveloppement, commune de Kanel,OCB, services techniques dpartementaux, Ministres.


SITUATION: Insalubrit de la ville, stagnation deseaux uses etc.

OBJECTIFS: Mettre en place un rseau adapt etdurable dvacuation des eaux et des ordures

PRINCIPAUX RSULTATS DU PROJET:Un rseaude collecte et dvacuation des eaux et des ordures estmis en place.

PRINCIPALES ACTIVITS DU PROJET:Activitsde formation, dinformation, de sensibilisation dedimplication des riverains et des acteurs, activitsdassainissement (personnel de la commune et relaiscommunautaire)

DCRIRE COMMENT LE PROJET SERA MIS ENUVRE:

Localisation et dlimitation des zonesconcernes;

Dmarrages des travaux.

QUIPEMENT SE PROCURER:Gants; chaussures(bottes) brouettes, pelles, rteaux; produits sanitaire(grsils) charrettes (pour transporter des ordures)tracteur, benne tasseuse.

LOCALISATION:Au quartier Kanel II.

DURE:12 mois.

BNFICIAIRES:Jeunes de la Commune de Kanel.

PARTENAIRES DANS LA MISE EN UVRE:Partenaires au dveloppement, Commune de Kanel,OCB, Ministre de la Jeunesse.

COT ESTIM:$US 150,000.

SITUATION: Absence dun cadre appropridpanouissement, de culture et de loisir pour les jeunes.

OBJECTIFS:Permettre lpanouissement de la jeunessepar des activits culturelles et de loisir.


Un cadre appropri est cre

Les jeunes frquentent ce cadre et sypanouissent


Information et sensibilisation des jeunes; Localisation du site;

Appel doffre;

Dmarrage des travaux.

DCRIRE COMMENT LE PROJET SERA MIS ENUVRE:

Sur la base dun appel doffre, unentrepreneur sera choisi.

QUIPEMENT SE PROCURER: Sonorisation,chaises, tables, outils informatiques, peinture, tl vido,bouche dincendie, bibliothque, cran gant, tlviseur.

SERVICES URBAINSN1

Projet propos


SERVICES URBAINSN2

Projet propos

Projet de construction etquipement dun foyer dejeunes


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Plan Directeur dUrbanisme de Kanel, PCI mai 2004

Programme Pilote de lute contre la pauvret, PNUD juillet 2001

Budget de la commune, 2003

Entretien avec les services techniques dpartementaux et rgionaux

BIBLIOGRAPHIE:


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ADM: Agence de Dveloppement Municipal

ASC: Association Sportive et Culturel

ADOS: Association Drome Ourossogui Sngal

AJUK: Association des jeunes Unis pour le Dveloppement de kanel

ARKF: Association des ressortissants de Kanel en France

CAEL: Centre dAppui aux Elus Locaux

GIE: Groupement dIntrt Economique

GPF: Groupement de promotion Fminine

MST: Maladies Sexuellement Transmissibles

ONG: Organisation Non Gouvernementale

PADELU: Programme dAppui au Dveloppement Local Urbain

PDU: Plan Directeur d Urbanisme

PCI: PolyConsult Ingnierie

SAED: Socit dAmnagement et dExploitation du Delta

SCOFI: Scolarisation des filles

SDAU: Schma Directeur dAmnagement Urbain

SENELEC: Socit Nationale dElectricit

SIDA: Syndrome Immuno Dficience Acquise

SIG: Systme dInformation gographique

SRAT: Service Rgional dAmnagement du Territoire

SRU: Service Rgional dUrbanisme

LISTE DES ABRVIATIONS ET DES SIGLES:


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1. Amadoune DIOP: Direction de lAmnagement du territoire

2. Wane: Maire de Kanel

3. Bagnink Mall: 1er adjoint au Maire de Kanel

4. Mamadou Diallo: 2me adjoint au maire de Kanel

5. Ibrahima Koilibaly: Conseiller municiapal

6. Biram Sady Ndiaye: Chef service dpartemental social

7. Seydi Ababacar Bye: Chef service dpartemental Eaux et forts

8. Amadou Tidiane Sy: Prsident de ASC LAO

9. Samba Ousmane Sall: Conseiller municipal

10. Oumar Ba: Secrtaire municipal

11. Aissatou Mamadou Diallo: Agent municipal

12. Assaita Samba Diop: Conseiller municipal

13. Mamadou Moustapha Ciss: Inspection dpartemental des soins vtrinaires

14. Mamadou Lamine Diouf: Directeur CDEPS

15. Oumar Barry Diallo

16. Aminata Coulibaly: Agent municipal

17. Ousmane Diouf: Statisticien SAED

18. Direction Rgionale de lAmnagement du territoire

19. Direction rgionale de lUrbanisme

20. Mohamed Sylla: ADOS

LISTE DES PERSONNES RENCONTRES:


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Mamadou Diallo: 2me adjoint au maire de Kanel

Ibrahima Koilibaly: Conseiller municiapal

Biram Sady Ndiaye: Chef service dpartemental social

Seydi Ababacar Bye: Chef service dpartemental Eaux et forts

Amadou Tidiane Sy: Prsident de ASC LAO

Samba Ousmane Sall: Conseiller municipal

Oumar Ba: Secrtaire municipal

Aissatou Mamadou Diallo: Agent municipal

Assaita Samba Diop: Conseiller municipal

Mamadou Moustapha Ciss: Inspection dpartemental des soins vtrinaires

Mamadou Lamine Diouf: Directeur CDEPS

Oumar Barry Diallo

Aminata Coulibaly: Agent municipal

Mame Woury Thioub: Assistante technique Agenda 21 Matam

C O N T A C T S :

Alioune Badiane, Directeur du Bureau Rgional pour lAfrique et les Pays Arabes (BRAPA),

E-mail: [email protected]

Alain Grimard, Coordinateur du programme, E-mail: [email protected]

Joseph Guiebo, Conseiller Principal charg de lAfrique francophone. Email: [email protected]

Q U I P E D U R U S P S A U K A N E L :

LISTE DES PERSONNES PRSENTES AU SEPO ET LLABORATION DES FICHES DE PROJETS: