“DECENIO DE LAS PERSONAS CON DISCAPACIDAD EN EL PERU”“AÑO DE LA CONSOLIDACION ECONOMICA Y SOCIAL”

I. DATOS GENERALES DEL OPERADOR TECNICO SOCIAL

Nombre : Contrato de Servicio de Consultoría

Ubicación : Departamento de Lima - Ica.

Contrato Nº : 007- 2005-FONCODES-PRONASAR

Fecha de Contrato : 12 de Setiembre del 2005

Operador Técnico Social (OTS) : CARITAS DEL PERU

Total de Proyectos : 56

Responsable Social Municipal : Lic. Isabel Miguel Medina

Responsable Técnico OTS : Ing. Miguel Villano.

II. AMBITO DE INTERVENCION:

En la región Ica PRONASAR viene desarrollando el proyecto de agua y saneamiento en 14 localidades, 4 de ellas contarán con Nuevos Sistemas y en 10 serán Rehabilitadas.

DEPARTAMENTO PROVINCIA DISTRITO LOCALIDAD

ICA ICA

Yauca del Rosario

QuillqueCocharcas-SantuarioCerrillosPampahuasiOrongocucho

Santiago

Santa VicentaCristo ReyLa CampiñaSanta JuliaLos Castillos

Parcona

Santa Bárbara-San Camilo-Falcón.Fundo Quijandría-Sanchez CerroOrongo

Pueblo Nuevo Pariña Grande

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INFORME Nº 004 – 2010/SSR/PRONASAR-LIMA-ICA/LFSC

A : Ing. VANESSA VEREAU LADDCoordinadora General UGP - PRONASAR.

Atención : ING. JOSÉ LUIS HUAMÁN BALDEONAdministrador de Contrato (e)

VERONIKA LOURDES ANGULO CAIRO.Especialista Social (e).

Asunto : Septimo informe de supervisión de las actividades que desarrolla el OTS CARITAS DEL PERU, en 14 localidades Provincia de Ica, distritos de Yauca del Rosario, Santiago, Parcona, Pueblo Nuevo.

Referencia : Contrato de consultoría Nº 103-2009/VIVIENDA/VMCS-PRONASAR Componente I.

Fecha : Chincha, 19 de Abril del 2010. ___________________________________________________________________________

III. ANTECENDENTES

El objetivo del PRONASAR es mejorar la calidad de los servicios de agua y saneamiento en comunidades rurales menores de 2,000 habitantes, a través de la construcción de obras nuevas, rehabilitadas, mejoramiento y/o ampliación de los sistemas existentes, así como el desarrollo de un trabajo intensivo en capacitación y educación sanitaria, orientación y fortalecimiento de las capacidades de las comunidades y sus gobiernos locales, llámese municipalidad distrital.

IV. OBJETIVOS DE LA SUPERVISIÓN

El marco de la intervención del PRONASAR es realizar el seguimiento y supervisión de las actividades que ha realizado el OTS CARITAS DEL PERU en la etapa de Pre Ciclo, Pre Ejecución en 14 localidades de la Provincia de Ica, distrito de Yauca del Rosario: Quilque, Cocharcas - Santuario, Cerrillos, Pampahuasy, Orongocucho; Distrito de Santiago: Santa Vicenta, Cristo Rey, La Campiña, Santa Julia, José de la Torre Ugarte; Distrito de Parcona: Santa Bárbara- San Camilo- Falcón, Fundo Quijandría-Sánchez Cerro, Orongo y el Distrito de Pueblo Nuevo: Pariña Grande en la Región Lima e Ica, las actividades a supervisar será en el área Social y Municipal.

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V. METODOLOGIAMedios que el supervisor social se valió durante la etapa de PRE CICLO PRE EJECUCION:

Fuentes Primarias: Observación Directa

Entrevistas con autoridades, líderes comunales y beneficiarios del proyecto.

Grupos Focales con autoridades y líderes.

Encuestas

Fotografías

Fuentes Secundarias: Contrato y Términos de referencia del Supervisor Social Regional.

Plan de Trabajo elaborado por el Supervisor Social Regional.

Contrato de Servicios de Consultoría entre Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento y Caritas del Perú Nº 007- 2005-FONCODES-PRONASAR, Apéndice A “Descripción de los Servicios”. ANEXO N° 1 DE LAS CONDICIONES ESPECIALES DEL CONTRATO – FORMA DE PAGO AMPLIACION DE CONTRATO.

Plan de Trabajo OTS Cáritas del Perú.

Cronograma de Actividades del OTS Cáritas del Perú.

Líneas de Base.

Manual de Lineamientos para la implementación del Sub Componente Asistencia Técnica a Municipalidades Distritales y Comunales del PRONASAR.- Dic. 2008.

Manual de Capacitación a Municipios del PRONASAR.

Pautas Complementarias para la Elaboración de Perfiles del Componente 1 Abastecimiento de Agua y Saneamiento en Zonas Rurales del PRONASAR.

Compendio Normativo del PRONASAR – Texto Único Ordenado Reglamento de la Ley General de Servicios de Saneamiento Ley Nº 26338.Pautas y Protocolo para la Evaluación de proyectos. Componente 1 abastecimiento de agua y saneamiento en zonas rurales del PRONASAR.

Perfiles de las localidades de la provincia de Ica.

Convenios OTS Familia.

Documentos que maneja la JASS- Municipio.

VI. ESTRATEGIAS:La Estrategia utilizada en la Supervisión de la etapa de PRE CICLO, PRE EJECUCION desarrolla por el OTS CARITAS DEL PERU, fue realizada a través de la aplicación de los siguientes instrumentos:

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Reunión del equipo social Lima Ica.

Elaboración de formatos, ayudas memorias e informes según requerimiento.

Reuniones de trabajo con el OTS

Coordinación permanente con autoridades municipales y/o JASS

VII ACTIVIDADES DESARROLLADAS:Las actividades que se realizaron fueron desarrolladas en las 14 localidades y 4 municipios de la provincia de Ica, contempladas en el plan de trabajo.

7.1 Actividades de Gabinete

El trabajo de Gabinete se realiza en la Oficina de Supervisión Regional de Lima - Ica ubicada en la ciudad de Chincha Alta, y se refirieron a:

Elaboración de Ayuda Memoria sobre avances de productos del OTS.

Elaboración de Cronograma de Actividades desde el 21 de Marzo al 19 de Abril.

Elaboración del Informe del Componente social del Perfil ““CONSTRUCCION DEL SISTEMA DE AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO EN EL CENTRO POBLADO DE SANTA VICENTA, CRISTO REY, LA CAMPIÑA, SANTA JULIA-SANTIAGO-ICA.”.

Revisión de la Carta N° 079-GDS-PRONASAR-10 y elaboración de Ayuda Memoria.

Respuesta de Levantamiento de Observaciones Convenio OTS Familia de la localidad de Orongocucho en el distrito de Yauca del Rosario, provincia de Ica.

Reunión de coordinación de supervisores sociales regionales de la OSR Lima Ica, elaboración del acta de reunión.

Elaboración del Séptimo Informe – Octavo Producto a entregar el 19 de Abril del 2010.

7.2 Actividades de Campo

Las visitas a las localidades de la provincia de Ica se realiza utilizando transporte interprovincial, el cual es continuo y fluido durante todos los días de la semana hasta la misma ciudad de Ica, para llegar a las localidades se usa transporte público, colectivos, y/o camiones, los cuales esperan turnos de salida, para algunas localidades pueden ser cada 15 a 30 minutos y para otras cada 6 horas, como son las 5 localidades del Distrito de Yauca del Rosario.

Visita a la localidad de Santa Bárbara, San Camilo, Falcón en el distrito de Parcona, acompañamiento al técnico para el reconocimiento de la zona.

Visita a la Oficina de Enlace de la Municipalidad Distrital de Yauca del Rosario, en Ica para constatar sobre el Censo realizado en la localidad de Orongocucho.

Recorrido por las localidades de Orongocucho, Cerrillos, Quilque, Pampahuasi, Cocharcas-Santuario pertenecientes al distrito de Yauca del Rosario en la provincia de Ica.

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VIII. OBSERVACIONES:

El Perfil “CONSTRUCCION DEL SISTEMA DE AGUA POTABLE Y SANEAMIEN-TO EN EL CENTRO POBLADO DE SANTA VICENTA, CRISTO REY, LA CAMPI-ÑA, SANTA JULIA-SANTIAGO-ICA, presenta las mismas observaciones de fondo como de forma que los perfiles anteriormente analizados.

No se observa los puntos de Organización y Gestión, así como el Plan de Imple-mentación.

La situación de las viviendas no es analizada en el perfil, de la misma manera no desarrollan el punto sobre Costumbres y Prácticas de Higiene.

Los cuadros referentes a población no están bien elaborados, así como tampoco para el tema de salud en lo referente a la incidencia de diarrea en niños menores de 5 años.

El Marco Lógico necesita ser trabajado, ya que faltan porcentajes en las metas, as í como se refieren a un Sistema de Agua Potable Mejorado, cuando se propone para esta localidad la Construcción de uno nuevo.

El perfil analizado, adjunta un informe del análisis de la sostenibilidad del proyecto, parte del libro de actas que contienen las reuniones sobre aceptación del progra-ma, conformación de las JASS, aceptación de estatutos, y diferentes reuniones sostenidas con la población referidas a la administración del sistema de agua, y promoción de UBS, documento notaria “constitución de la empresa privada sin fi-nes de lucro(oct. 2005), inscripción en la SUNARP.

Por otro lado en el mes febrero la suscrita se reúne con la JASS de Santa Vicenta Cristo Rey, donde pudo recoger el sentir de los miembros de la JASS y la resolu-ción de la comunidad de No aceptar la conformación del Comité Integrado y la transferencia del pozo, así como la administración del agua potable y por tal, Re-nunciaban al Proyecto Integral de Administración del Agua de los Centros; elabora-ron notarialmente un memorial firmado por todos los moradores de Santa Vicenta y Cristo Rey. Por otro lado se observo la incomodidad del alcalde de Santiago refe-rente a este problema, a pesar de que esta autoridad ha tratado en varias reunio-nes con los pobladores de llevare a acuerdos, la población no ha cedido.

En la visita a la oficina de Enlace de la Municipalidad de Yauca del Rosario, el Al -calde manifestó que, en compañía de la responsable social del OTS, miembros de la JASS de la localidad de Orongocucho y su misma persona recorrieron la comu-nidad para verificar lo reportado en el padrón actualizado.

El Alcalde manifestó que por olvido no retiraron al señor Senón Alejos Quispe del censo, el cual ha fallecido varios meses atrás y que la mamá de este ya no vive en la localidad sino que se mudo a Ica, por tal era necesario corregir el censo.

La visita a las localidades de Yauca del Rosario, Orongocucho, Cerrillos, Quilque, Pampahuasi, Cocharcas-Santuario se realizó en compañía del técnico Ing. Víctor Calderón Torres que se encargará de revisar los perfiles de dichas localidades.

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En las reuniones que llevamos a cabo los supervisores sociales analizamos el ins-trumento de evaluación:”criterios mínimos de cumplimiento y responsabilidades en la evaluación del perfil de un proyecto de agua y saneamiento en zonas rurales”, para unificar conceptos.

IX. CONCLUSIONES:

El Perfil Integral de las localidades Santa Vicenta, Cristo Rey, La Campiña y Santa Julia distrito de Santiago presenta deficiencias en su desarrollo, así como inconsistencias que no reflejan la situación de las comunidades antes mencionadas y por tal se encuentra observado.

En el Perfil Integral de las localidades Santa Vicenta, Cristo Rey, La Campiña y Santa Julia distrito de Santiago, el OTS considera la no viabilidad del perfil debido a que no se han llegado a acuerdos sobre la administración integral del Sistema de Agua por las cuatro localidades.

La Oficina de Supervisión Regional Lima Ica no ha recibido La Línea de base de las lo-calidades de Quilque, Cerrillos, Pampahuasi, Cocharcas-Santuario del distrito de Yau-ca del Rosario en la provincia de Ica, con las observaciones levantadas.

El OTS ha incumplido con presentar su cronograma mensual de actividades, que consta en el acta con fecha 2 de febrero del 2010, y que fue remitido a la UGP el 18 de febrero con CARTA N°03-2010/SSR/PRONASAR/OSR-LIMA-ICA/LFSC.

El informe sobre el Levantamiento de Observaciones al Convenio OTS Familia de la localidad de Orongocucho, del distrito de Yauca del Rosario debe ser corregido para poder dar la conformidad.

El OTS Cáritas del Perú tiene un avance del 100% en cuanto a la entrega de Perfiles, y un 29% en cuanto a Líneas de Base, y faltando por levantar las observaciones de la localidad de Orongocucho sobre criterios poblacionales.

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X. RECOMENDACIONES:

Se recomienda levantar las observaciones encontradas en el Perfil ““CONSTRUC-CION DEL SISTEMA DE AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO EN EL CENTRO PO-BLADO DE SANTA VICENTA, CRISTO REY, LA CAMPIÑA, SANTA JULIA-SANTIA-GO-ICA.

Se recomienda tomar en cuenta la decisión del OTS, la no viabilidad del Proyecto Inte-gral, debido a que no se ha logrado llegar a una administración conjunta por parte de las 3 JASS, a esto se suma el rechazo del proyecto por parte de las localidades de Santa Vicenta y Cristo Rey.

Se recomienda la entrega de la Línea Base de las localidades para proceder a su revi-sión, con plazo máximo de 2 semanas.

Se recomienda al OTS Cáritas del Perú levantar las observaciones con respecto a cri-terios poblacionales para la localidad de Orongocucho, el plazo máximo para la entre-ga es de 1 semana.

Se recomienda al OTS retomar contacto con las localidades, así como con los gobier-nos locales para informarles sobre el nivel de avance del proyecto, recuperando de esa manera la confianza y credibilidad.

Se recomienda al OTS contar con personal suficiente para realizar las actividades co-rrespondientes al programa.

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XI REGISTRO FOTOGRAFICO:

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XII ANEXOS:

Informe del Componente Social de Perfil N° 05-2010/SSR/PRONASAR-LIMA-ICA/LFSC.

Ayuda Memoria N°6-2010/SSR/PRONASAR-LIMA-ICA/LFSC Ayuda memoria N°7-2010/SSR/PRONASAR-LIMA-ICA/LFSC. Informe N°003-2010/SSR/PRONASAR-LIMA-ICA/LFSC Ayuda memoria N°8-2010/SSR/PRONASAR-LIMA-ICA/LFSC. Copias de Visitas de Campo. Cronograma de Actividades de Gabinete y Salidas a campo. Cuadro de Avance de Productos Logrados por el OTS.

Es todo cuanto informo a usted para los fines que estime conveniente,

Atte.

LIC. LILY SANDOVAL CERVANTES Supervisor Social Regional

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