Sesión 2. - Contexto del Desarrollo Local.pdf

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    PROGRAMADEGESTINMUNICIPALCURSOGESTINESTRATGICADECIUDADES

    Contexto del Desarrollo Local y de laGestin de las Ciudades en el Per

    Sesin 2

    13 de setiembre de 2014

    Fernando Barraza

    [email protected]

    Matilde Hinostroza

    [email protected]

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    Anlisis cualitativo en base a discusin

    y trabajo en grupo

    ELCONTEXTODELACIUDAD

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    Lgica de funcionamiento del rea de influencia en elcual se desenvuelve el gobierno local, comprendeaspectos econmicos, sociales, fsicos,institucionales, ambientales, polticos y legal.

    Cul es el papel que le corresponde a la ciudad en elmbito provincial, regional, nacional e internacional?

    De qu manera dicho entorno puede generar obstculoso tambin puedan producir oportunidades para plantearse

    estrategias y acciones favorables al desarrollo local? Cules son las experiencias pasadas, las condiciones

    actuales y las tendencias al futuro que configuran larealidad local?

    Contexto

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    Qu capacidad existe en la localidad para atraercapital y tecnologa externa?

    Cul es el nivel de participacin de la produccin

    local en el mercado internacional (nivel deexportaciones)?

    Qu capacidad estratgica existe para negociar yconcertar con los agentes externos?

    Qu grado de participacin tiene nuestra localidaden la atraccin de turistas nacionales(locales/regionales) y extranjeros?

    Contexto local en relacin con el mbito internacional

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    Cul es el grado de insercin de la localidad en lasprioridades nacionales, tomando en cuenta lareforma del Estado y la situacin macroeconmica?

    Cules son las brechas de desarrollo en relacin conla regin y el pas?

    Cul es el grado de negociacin y consenso para eldesarrollo con el gobierno regional y nacional?

    Contexto local en relacin con el mbito nacional

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    Contexto local: posicionamiento

    - +

    Avance

    + +

    Lder

    - -

    Estancado

    + -

    Retroceso

    Explotacin de recursos naturales

    puestos en valor recientemente.

    Crecimiento en base a mayor

    dinamismo de los sectores

    industriales y de servicios.

    Actividades primarias en

    decadencia o de baja

    productividad.

    Desindustrializacin como

    efecto de baja

    competitividad de

    actividades manufactureras

    anteriores.

    Estancamiento o bajo

    crecimiento de actividadesde servicios.

    Crecimiento vinculados arecursos naturales exportables.

    Aprovechamiento de ventajas

    asociadas a sectores primarios

    junto con el desarrollo de

    Industrias Manufactureras.

    Fuerte crecimiento en base a

    mayor dinamismo de lossectores de servicios.

    Sectores primarios de lento

    crecimiento o en contraccin .

    Prdida de dinamismo de

    sectores industriales o de

    sectores de servicios.

    Fuerte inmigracin y baja

    expansin de las actividades

    econmicas.

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    Contexto local: gobernabilidad

    Cul es el nivel depercepcin de losciudadanos sobre lagobernabilidadlocal?

    Altadiscrecionalidaddel gobernante

    para la definicinde polticas y

    acciones pblicas

    Baja participacinciudadana en la

    toma de decisionesde las polticas yacciones pblicas

    Se incumple

    reglas y

    obligaciones

    Se incrementa la

    ineficiencia y la

    corrupcin

    Cuando la gobernabilidad local es dbil es muy difcil lograr una buena gestin del

    desarrollo, el gobierno del territorio tender a ser deficiente e ineficaz

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    Cul es el nivelde capacidadpara realizar ungobierno

    eficiente, eficazy participativo?

    Contexto local: gobernanza

    BuenGobierno

    Local

    Negociacin

    Planificacin

    Regulacin

    Promocin

    Redistribucin

    Rendicin deCuentas

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    Estructura, Ventajas y Economa

    CONOCIMIENTODELACIUDAD

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    Cul es el grado de complejidad y la variedad de lasestructuras sistmicas locales? (sistemas productivos)

    Cul es el grado de identidad socio-territorial de lapoblacin local, como factor cultural y de competitividad

    internacional? Cul es el tejido social existente en la localidad?Cul es

    el grado y tipo de articulacin entre las organizaciones dela sociedad civil en la localidad?

    Cul es el coeficiente de conflictividad local?

    Cul es la capacidad de organizacin social de lalocalidad?

    Es la conducta colectiva proclive al cambio y aldesarrollo?

    Conocimiento de la Realidad: Estructura de la Ciudad

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    Conocimiento de la Realidad: Ventajas comparativas

    Estticas

    Cul es el capital natural

    acumulado (tierras,

    minerales, bosques)? Cul es el capital fsico

    acumulado (energa,

    vivienda, infraestructura de

    salud y educacin)?

    Dinmicas Cul es el capital humano

    (esperanza de vida, nivel dealfabetizacin, escolaridad,logro educativo, nivel de

    conocimientos, acceso a lainformacin y tecnologa).

    Cul es el capital social (nivelde participacin de laciudadana en la planificacin,gestin y control del gobierno,

    nivel de asociacin de laspersonas, nivel de confianzaen las transacciones yrelaciones entre las personas einstituciones, grado departicipacin poltica y social).

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    Conocimiento de la Realidad: Crecimiento econmico

    Absoluto

    Cul es el monto de losrecursos (pblicos y privados)invertidos en la localidad?

    Cul es el patrn deasignacin local de recursosdictado por la lgica de lainversin privada y pblica?

    Cul es el efecto en la

    localidad de la polticaeconmica nacional(macroeconmica ysectorial)?.

    Relativo

    Cules es el nivel de

    incorporacin en la

    estructura productiva localde los sectores

    nacionalmente dinmicos?

    Cul es el nivel de

    productividad y

    competitividad nacional de

    los sectores productivos

    instalados en la localidad?

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    Muchas Gracias