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Diseño y Evaluación de Impactos y Riesgos Ambientales y Sociales de Sistemas Integrales de Agua Segura en Cuencas Hidrográficas Priorizadas del Corredor Seco de Honduras.
1 SIAS LA VENTA Volumen 2 Mayo 2020
SIAS LA VENTA
Volumen 2
26 de mayo, 2020
El Estudio de Impacto Ambiental y Social (EIAS) incluido en este informe es considerado
preliminar. Representa el análisis y planificación ambiental y social que Invest-H ha hecho hasta la
fecha para el propuesto Sistema Integrado de Agua Segura (SIAS) de La Venta, que se prevé financiar
bajo el Subcomponente 2.1 del Proyecto de Seguridad Hídrica del Corredor Seco de Honduras
propuesto para financiamiento del Banco Mundial (BM). Este estudio preliminar ha sido preparado
en consideración de los Estándares Ambientales y Sociales del Banco Mundial y la normativa nacional
aplicable, y será finalizado, sujeto a aprobación previa por el BM, y divulgado de nuevo por Invest-H
y el BM antes de licitar las obras correspondientes.
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2 SIAS LA VENTA Volumen 2 Mayo 2020
Tabla de Contenido
Área de Estudio del Sistema Integral de Agua Segura (SIAS) ........................................ 1
El Proyecto ................................................................................................................ 1
Población Beneficiada ................................................................................................ 3
Obras Diseñadas ........................................................................................................ 3
Recomendaciones a Invest-H .................................................................................... 10
Contexto Socioeconómico ........................................................................................ 10
Caracterización Social de la Zona de Recarga ............................................................ 15
Descripción Ambiental y Gestión de Riesgo .............................................................. 16
Balance Hidrológico ................................................................................................. 21
Cambio Climático ..................................................................................................... 22
Caudales Ecológicos ................................................................................................. 23
Usuarios Abajo de los Sitios de Toma Proyectados .................................................... 23
Evaluación del Impacto potencial ............................................................................. 24
Plan de Gestión Ambiental ....................................................................................... 25
Plan de Gestión Social .............................................................................................. 26
Evaluación de Gestión de Impactos Acumulativos (EGIA) .......................................... 26
Objetivo general ...................................................................................................... 29
Objetivos específicos ............................................................................................... 29
Marco legal ambiental y social ................................................................................. 29
Instrumentos Regionales De Desarrollo Comunitario, Gestión Ambiental Y De Riesgos
33
4.2.1 Plan Estratégico de Desarrollo Municipal ................................................................. 33
4.2.2 Plan de Desarrollo Regional con Enfoque en Ordenamiento Territorial .................. 34
4.2.3 Atlas Municipal Forestal y Cobertura de La Tierra .................................................... 35
Identificación de brechas entre la Legislación Nacional, local y el GMASS .................. 36
4.3.1 Municipio de La Venta, Francisco Morazán .............................................................. 36
Usuarios aguas abajo de los puntos de toma de cada proyecto ................................. 41
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3 SIAS LA VENTA Volumen 2 Mayo 2020
Clasificación del proyecto según categorización ambiental de MiAmbiente ............... 41
Localización del proyecto ......................................................................................... 55
Estudio Hidrológico .................................................................................................. 56
6.2.1 Usuarios aguas abajo del sitio de toma..................................................................... 56
Estudio Geotécnico .................................................................................................. 56
Diseño Hidráulico de Obras de Captación y Líneas de Conducción ............................. 57
6.4.1 Obras de Toma .......................................................................................................... 57
6.4.2 Dimensionamiento de Línea de Captación: .............................................................. 59
6.4.3 Diseño de Vertedor ................................................................................................... 59
6.4.4 Diseño del Reservorio ............................................................................................... 62
Diseño de Planta de Tratamiento ............................................................................. 62
Sistema de Agua Potable para El Llano, La Cañada y El Tablón ................................... 63
6.6.1 Componentes de Obras de Captación y Reservorio .................................................. 65
Área de influencia .................................................................................................... 67
7.1.1 Área de influencia directa (AID) ................................................................................ 67
7.1.2 Área de influencia indirecta (AII) ............................................................................... 69
Descripción del medio biofísico ................................................................................ 70
7.2.1 Geología .................................................................................................................... 70
7.2.2 Escenarios de Cambio Climático ............................................................................... 79
7.2.3 Hidrológico-Hidráulico .............................................................................................. 80
7.2.4 Parámetros hidrológicos ........................................................................................... 85
7.2.5 Edafología .................................................................................................................. 86
7.2.6 Ecosistemas Vegetales .............................................................................................. 95
7.2.7 Fauna ....................................................................................................................... 102
7.2.8 Caracterización ictiológica ....................................................................................... 110
Descripción del medio socio económico .................................................................. 115
7.3.1 Mapeo de Actores ................................................................................................... 115
7.3.2 Socialización e información (PPPI) .......................................................................... 117
7.3.3 Demografía .............................................................................................................. 124
7.3.4 Educación ................................................................................................................ 134
7.3.5 Salud ........................................................................................................................ 137
7.3.6 Vivienda ................................................................................................................... 140
7.3.7 Servicios básicos ...................................................................................................... 146
7.3.8 Economía ................................................................................................................. 156
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4 SIAS LA VENTA Volumen 2 Mayo 2020
7.3.9 Organizaciones comunitarias de base existentes ................................................... 160
7.3.10 Seguridad ................................................................................................................. 162
7.3.11 Caracterización Social de la Zona de Recarga ......................................................... 163
7.3.12 Resultados Adicionales del Censo de Población en la Zona de Recarga ................. 173
Aplicación de Metodología AVC para identificación de riesgos ................................ 179
8.1.1 Perfil Histórico de la comunidad ............................................................................. 179
8.1.2 Calendario Estacional .............................................................................................. 185
8.1.3 Amenazas y vulnerabilidades .................................................................................. 186
Evaluación del Potencial Impacto Ambiental de las Actividades para zona de recarga
hídrica 186
8.2.1 Etapa sin proyecto ................................................................................................... 186
8.2.2 Etapa en Construcción............................................................................................. 188
8.2.3 Etapa en Operación ................................................................................................. 190
Análisis de riesgo de ruptura del reservorio en La Venta ......................................... 192
8.3.1 Evaluación de las medidas ante posible ruptura del reservorio ............................. 192
8.3.2 Sugerencias para minimizar el riesgo de ruptura: .................................................. 193
8.3.3 Análisis de Estabilidad Global para el Reservorio del Municipio de La Venta. ....... 194
Plan de Gestión Ambiental ..................................................................................... 200
9.1.1 Etapa de Construcción............................................................................................. 200
9.1.2 Etapa de Operación ................................................................................................. 243
Plan de Gestión Social ............................................................................................ 265
9.2.1 Medidas y acciones de reducción de Riesgos y mitigación de Impactos Sociales .. 265
9.2.2 Planes y Programas de Gestión Social ..................................................................... 267
Costo de la implementación del Plan de Gestión Ambiental y Social ........................ 285
Programa de Implementación del Plan de Gestión Ambiental y Social (PIPGAS) ....... 286
9.4.1 Programa: desarrollo de la capacidad y aplicación de la gestión ambiental y social
287
9.4.2 Programa de Actividades Constructivas .................................................................. 305
9.4.3 Programa de gestión hídrica ................................................................................... 342
9.4.4 Programa de biodiversidad y servicios ecosistémicos ............................................ 351
9.4.5 Programa de manejo e instalaciones temporales de maquinaria y equipos .......... 381
9.4.6 Programa de gestión social ..................................................................................... 391
Seguimiento durante la ejecución del proyecto ....................................................... 415
9.5.1 Presentación de Informes ....................................................................................... 417
9.5.2 Arreglos institucionales existentes y requeridos .................................................... 418
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5 SIAS LA VENTA Volumen 2 Mayo 2020
Identificación de Impactos ..................................................................................... 421
Identificación, evaluación y clasificación de impactos acumulativos y sinérgicos .................. 425
Evaluar la importancia de los impactos acumulativos previstos ............................... 431
10.2.1 Subsistema Decisor ................................................................................................. 431
10.2.2 Tema Generador de Cambio ................................................................................... 431
Gestión de los impactos acumulativos y sinérgicos. ................................................. 432
10.3.1 Estrategias de Mitigación de Impactos Acumulativos ............................................ 432
METODOLOGÍA ...................................................................................................... 436
12.1.1 Consideraciones generales ...................................................................................... 436
12.1.2 Índice de Elegibilidad de Proyectos ......................................................................... 443
12.1.3 Metodología de la línea base de la identificación y caracterización de los impactos
ambientales y sociales ............................................................................................................. 445
12.1.4 Metodología del evaluación y gestión de impactos de elementos ambientales,
sociales, económicos ............................................................................................................... 467
12.1.5 Metodología de la Evaluación y gestión de impactos acumulativos (EGIA) ........... 474
Anexo I: Estudio Hidrológico .................................................................................. 494
12.2.1 Ubicación de Toma .................................................................................................. 494
12.2.2 Características de las captaciones ........................................................................... 495
12.2.3 Modelación Hidrológica .......................................................................................... 496
12.2.4 Resultados ............................................................................................................... 500
12.2.5 Determinación de la Capacidad de las obras de Toma ........................................... 502
12.2.6 Balance Hidrológico ................................................................................................. 504
12.2.7 Caudales Ecológicos ................................................................................................ 505
12.2.8 Consideraciones a la Variabilidad y el Cambio Climático ........................................ 508
12.2.9 Balance Hidrológico Mensual .................................................................................. 513
12.2.10 Otros Usuarios y Requerimientos ........................................................................... 515
Anexo II: Propuesta de Gestión descentralizada para el desarrollo sustentable de la
Mancomunidad SIAS ......................................................................................................... 516
12.3.1 Generalidades ......................................................................................................... 516
12.3.2 Estrategia de Desarrollo de la Mancomunidad de Municipios SIAS ....................... 517
12.3.3 Esquema de Gestión de la Inversión Pública y privada de la Mancomunidad de
Municipios SIAS ....................................................................................................................... 529 12.3.4 Marco Lógico para implementación de buenas prácticas de gestión descentralizada y de
cooperación internacional descentralizada en la Mancomunidad SIAS ................................................ 535
Apéndice A: Recopilación de documentación legal, iniciativa municipal para protección
de zona de recarga hídrica y consentimiento de pueblos originarios ................................... 545
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6 SIAS LA VENTA Volumen 2 Mayo 2020
Indice De Tablas
Tabla 1. La Venta: Información sobre las comunidades beneficiarias .................................................................... 3 Tabla 2. La Venta: Resumen Datos Obras Propuestas. ......................................................................................... 4 Tabla 3. La Venta: Resumen de la Participación de Partes Interesadas................................................................ 15 Tabla 4. La Venta: Caudal Ecológico .................................................................................................................... 23 Tabla 5 Lista de Normativas Aplicables a los SIAS. ............................................................................................... 30 Tabla 6 Análisis de la vinculación entre los EAS del BM con la Legislación nacional y municipal .......................... 36 Tabla 7. La Venta: Diámetros y Cantidad de Tubería en Sitio de Toma ................................................................ 58 Tabla 8. La Venta: Dimensiones del Reservorio ................................................................................................... 62 Tabla 9. La Venta: Componentes de Planta Tratamiento FIME ........................................................................... 62 Tabla 10. La Venta: Familias beneficiadas con el sistema de agua potable .......................................................... 65 Tabla 11. Obras de Captación, Líneas de Conducción y Reservorio. .................................................................... 65 Tabla 12. Grados de disección de geoformas. IDEAM (2014). ............................................................................. 75 Tabla 13 La Venta: Ubicación de probable banco de materiales ......................................................................... 78 Tabla 14. La Venta: Parámetros Morfométricos .................................................................................................. 82 Tabla 15. Lista de Especies Vegetales Identificadas en el Área Directa e Indirecta del Proyecto. ......................... 98 Tabla 16. La Venta: Fauna Encuestada, Avistada y Fotografia en Sitio de Reservorio y Obra Toma 2 ................ 104 Tabla 17. Apéndices CITES ............................................................................................................................... 107 Tabla 18. Organismos colectados en zona de obras de captación en La Venta ................................................ 110 Tabla 19 Cantidad Especies de peces de Preocupación Especial de Honduras. ................................................. 112 Tabla 20. Lista de especies de Preocupación Nacional. ..................................................................................... 113 Tabla 21. La Venta: Participantes en El Taller Participativo e Informativo. ........................................................ 118 Tabla 22. La Venta: Resumen de Opiniones sobre el Proyecto. ......................................................................... 120 Tabla 23. La Venta: Resumen de las Opiniones Contenidas en el Buzón de Opiniones ...................................... 121 Tabla 24. La Venta: Población Departamento, Municipio y Comunidades en AID del Proyecto. ........................ 124 Tabla 25. La Venta: Población de las Comunidades del Área de Influencia Directa del Proyecto. ...................... 125 Tabla 26. La Venta: Resultado del levantamiento de Línea de Base Socioeconómica. ....................................... 126 Tabla 27. La Venta: Total de Población por Aldea. ............................................................................................ 127 Tabla 28. La Venta: Distribución PEA por Condición de Actividad. AID del Proyecto. ......................................... 129 Tabla 29. La Venta: Profesiones /Ocupaciones.................................................................................................. 130 Tabla 30. La Venta: Ingreso promedio mensual. Área de estudio del Proyecto ................................................. 131 Tabla 31. La Venta: Percepción sobre Seguridad Alimentaria e Ingresos Percibidos por Mes. ........................... 132 Tabla 32. La Venta:Nivel Educativo en Población en Edad de Estudiar por Comunidades.................................. 134 Tabla 33. La Venta: Condición de Lectoescritura por Comunidades. ................................................................. 135 Tabla 34. La Venta: Principales Causas de Morbilidad en Población. ................................................................. 137 Tabla 35. La Venta: Morbilidad en habitantes ................................................................................................... 140 Tabla 36. La Venta: Materiales Predominantes en Techo, Pared y Piso de Viviendas. ....................................... 141 Tabla 37. La Venta: Material de Techo en Viviendas por Comunidad En %. ....................................................... 141 Tabla 38. La Venta: Materiales de Pared Viviendas en Comunidades AID del Proyecto. .................................... 142 Tabla 39. La Venta: Material predominante en pared de viviendas. .................................................................. 143 Tabla 40. La Venta: Material Predominante En Piso. ......................................................................................... 144 Tabla 41. La Venta: Percepción sobre principales problemas de la vivienda. ..................................................... 144 Tabla 42. La Venta: Percepción sobre principales problemas de la vivienda. ..................................................... 145 Tabla 43. La Venta: Condición de Hacinamiento. .............................................................................................. 145 Tabla 44. La Venta: Origen Del Agua Por Comunidades (en %). ......................................................................... 146 Tabla 45. La Venta: Origen del Agua en Viviendas de Comunidades del AID del Proyecto. ................................ 147 Tabla 46. La Venta: Obtención del Agua. .......................................................................................................... 147
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7 SIAS LA VENTA Volumen 2 Mayo 2020
Tabla 47. La Venta: Tratamiento del agua en el área de estudio ....................................................................... 148 Tabla 48.. La Venta: Acceso A La Energía Eléctrica en Viviendas. ...................................................................... 149 Tabla 49. La Venta: Combustible Usado Para Cocinar. ...................................................................................... 149 Tabla 50. La Venta: Combustible Usado Para Cocinar. ...................................................................................... 150 Tabla 51. La Venta: Tipo de Alumbrado Usado en las Viviendas de las Comunidades. ....................................... 151 Tabla 52. La Venta: Tipo de alumbrado que usa. ............................................................................................... 152 Tabla 53. La Venta: Tipo de Energía usada para cocinar. ................................................................................... 152 Tabla 54. La Venta: Servicio Sanitario por Comunidades. ................................................................................. 153 Tabla 55. La Venta: Tipo De Servicio Sanitario Por Comunidad. ........................................................................ 153 Tabla 56. La Venta: Tipo de Servicio Sanitario. .................................................................................................. 154 Tabla 57. La Venta: Manejo Del Desechos Sólidos Por Comunidad. .................................................................. 155 Tabla 58. La Venta: Manejo de los residuos sólidos. ......................................................................................... 155 Tabla 59. La Venta: Rama de Actividad Predominante en Comunidades Estudiadas ......................................... 156 Tabla 60. La Venta: Cultivos predominantes en zona de estudio del Proyecto. ................................................. 159 Tabla 61. La Venta: Percepción sobre ingresos familiares respecto a seguridad alimentaria. ............................ 159 Tabla 62. La Venta: Extensión de parcelas cultivadas en Zona de estudio del Proyecto. .................................... 160 Tabla 63. La Venta: Tenencia de la tierra en zona de estudio del Proyecto. ...................................................... 160 Tabla 64. La Venta: Presencia de OCB en Comunidades Estudiadas. ................................................................. 161 Tabla 65. La Venta: Organizaciones Comunitarias de Base existentes en zona de estudio. ............................... 161 Tabla 66. La Venta: Participación en alguna organización comunitaria de base. ............................................... 162 Tabla 67. La Venta. Total de Encuestas Realizadas en las Aldeas de la Zona de Recarga. ................................... 163 Tabla 68. Total de Población. Zona de Recarga. SIAS La Venta. ......................................................................... 164 Tabla 69. Acceso al agua en Zona de recarga SIAS La Venta. ............................................................................. 164 Tabla 70. Tipo de fuente de agua. Zona de recarga SIAS La Venta. .................................................................... 165 Tabla 71. Acceso a energía eléctrica.Zona de Recarga SIAS La Venta. ............................................................... 165 Tabla 72. Acceso a servicio sanitario y tipo. Zona de recarga SIAS La Venta. ..................................................... 166 Tabla 73. Manejo de sólidos en comunidades zona de recarga SIAS La Venta. .................................................. 166 Tabla 74.. Tipo de cultivo en comunidades zona de recarga SIAS La Venta. ...................................................... 167 Tabla 75. Área Cultivada en zona de recarga. SIAS La Venta ............................................................................. 167 Tabla 76. Temas solicitados para capacitación y asistencia técnica. Zona de recarga SIAS La Venta. ................. 168 Tabla 77. Ejemplo de Estimación del Tamaño de la Muestra ............................................................................ 170 Tabla 78. La Venta: Muestra Línea de Base Socioeconómica Levantada............................................................ 171 Tabla 79. Encuestas a Habitantes en Zona de Recarga de La Venta ................................................................... 171 Tabla 80. La Venta: Nombres de propietarios de terrenos para paso de servidumbre. ..................................... 172 Tabla 81. Valoración Resultante de la Matriz MIIA Etapa Sin Proyecto. ............................................................. 186 Tabla 82. Valoración Resultante de la Matriz MIIA Etapa Sin Proyecto. ............................................................. 187 Tabla 83 Valoración de Impactos según su importancia .................................................................................... 188 Tabla 84. Valoración Resultante de la Matriz MIIA Etapa en Construcción / Impacto Ambiental. ...................... 188 Tabla 85 Valoración Resultante de la Matriz MIIA Etapa en Construcción / Impacto Social. .............................. 188 Tabla 86. Gráfica comparativa impactos adversos y positivos Etapa en Construcción. ...................................... 189 Tabla 87. Valoración Resultante de la Matriz MIIA Etapa Sin Proyecto / Impacto Ambiental. ............................ 190 Tabla 88. Valoración Resultante de la Matriz MIIA Etapa Sin Proyecto / Impacto Social. ................................... 190 Tabla 89. Gráfica comparativa impactos adversos y positivos Etapa en Operación. .......................................... 190 Tabla 90. Matriz de Actores .............................................................................................................................. 449 Tabla 91. Ejemplo Determinación del Tamaño de Muestra en Poblaciones Finitas ........................................... 450 Tabla 92. Matriz de Valoración Cualitativa de las Amenazas. ............................................................................ 457 Tabla 93 Valor Numérico de la Intensidad del Impacto ..................................................................................... 471 Tabla 94. Valores para las Diversas Características del Impacto. ....................................................................... 472 Tabla 95 Significado del Rango de Valor de Importancia. .................................................................................. 473 Tabla 96 Comparativo entre los Términos de Referencia de la consultoría y la metodología aplicada............... 479 Tabla 97. Criterios de Jerarquización de Impactos Ambientales ........................................................................ 493
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8 SIAS LA VENTA Volumen 2 Mayo 2020
Tabla 98. Métodos y Variable de Modelación Hidrológica. ............................................................................... 497 Tabla 99. Tabla Duración de Caudales. ............................................................................................................. 502 Tabla 100. Capacidad Captación Versus Volumen Captado. .............................................................................. 502 Tabla 101. Estadísticas de Captación, Toma 1, 1993-1994. .............................................................................. 503 Tabla 102. Balance Hidrológico. ........................................................................................................................ 504 Tabla 103. Caudal Ecológico, La Venta. ............................................................................................................ 506 Tabla 104. Precipitación Anual, Sabanagrande ................................................................................................. 507 Tabla 105. Cambio de la Variable Climática. ..................................................................................................... 510 Tabla 106. Evapotranspiración Potencial (mm) ................................................................................................ 511 Tabla 107. Estadísticas de Escurrimiento de las cuencas de Las Tomas. ............................................................ 512 Tabla 108. Balance Hidrológico. ....................................................................................................................... 513 Tabla 109. Balance Hidrológico Mensual. ........................................................................................................ 514 Tabla 110 Impacto del proyecto a diferentes escalas económicas. ................................................................... 528
Indice De Figuras
Figura 1. La Venta: Esquema Sección en Relleno con Alturas Máximas. .............................................................. 20 Figura 2. Detalle de la Obra Toma ....................................................................................................................... 59 Figura 3. La Venta: Esquema Sección en Relleno con Alturas Máximas. ............................................................ 195 Figura 4. Gestión Socio ambiental de la consultoría. ......................................................................................... 439 Figura 5. Variables de Evaluación. ..................................................................................................................... 444 Figura 6. Preguntas Estructuradas Para Evaluar La Fauna De Los 4 Sitios. ......................................................... 461 Figura 7. Esquema de vulnerabilidad partiendo de la definición de Marshall et all 2010. .................................. 465 Figura 8. Proceso de Licenciamiento................................................................................................................. 467 Figura 9. EGIA Rápida: Enfoque de Seis Pasos ................................................................................................... 474 Figura 10. EGIA: Perspectiva Centrada en los VEC ............................................................................................. 475 Figura 11. EGIA: Perspectiva Centrada en los VEC ............................................................................................. 475 Figura 12. Cambio de Evaporación Mensual. .................................................................................................... 508 Figura 13. Cambio en la Lluvia Mensual (%). .................................................................................................... 509 Figura 14. Cambio en la Tormenta de Diseño de 24 horas (%). ......................................................................... 509 Figura 15. Árbol de Problemas ......................................................................................................................... 520 Figura 16. Organigrama General de la Red Escuela Agrotecnológica y Pymes. .................................................. 524 Figura 17. Marco Conceptual de la propuesta de Gestión de Políticas, Programa y proyectos. ......................... 531
Indice de Gráficos
Gráfico 1. Distribución Porcentual del Uso del Agua, Toma 1 ............................................................................. 21 Gráfico 2. Distribución Porcentual del Uso del Agua, Toma 2. ............................................................................ 22 Gráfico 3. Coeficiente de arrastre ...................................................................................................................... 61 Gráfico 4. La Venta: Precipitación Medua Mensual ............................................................................................ 81 Gráfico 5. La Venta: Perfil Longitudinal de la Corriente. ..................................................................................... 83 Gráfico 6. La Venta: Curva Hipsométrica de la Cuenca Hidrográfica. .................................................................. 83 Gráfico 7. La Venta: Equilibrio Dinámico de la Cuenca. ...................................................................................... 84 Gráfico 8. La Venta: Perfil Longitudinal de la Corriente. ..................................................................................... 84 Gráfico 9. La Venta: Curva Hipsométrica de la Cuenca Hidrográfica. .................................................................. 85 Gráfico 10. La Venta: Equilibrio Dinámico de la Cuenca. .................................................................................... 85 Gráfico 11. La Venta: Participación por Sexo en Taller Participativo e Informativo. .......................................... 118 Gráfico 12. La Venta: Población por Sexo y Comunidad (%). ............................................................................ 128 Gráfico 13. La Venta: Población por Sexo ......................................................................................................... 128 Gráfico 14. La Venta: PEA total por condición de ocupación. ........................................................................... 130
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9 SIAS LA VENTA Volumen 2 Mayo 2020
Gráfico 15. La Venta: Población PIAH. Auto Identificación con Pueblos Indígenas y Afro Hondureños. ............ 133 Gráfico 16. La Venta: Condición de lecto escritura en habitantes .................................................................... 136 Gráfico 17. La Venta: Ultimo año escolar cursado. ........................................................................................... 136 Gráfico 18. Actividades que realizan las organizaciones comunitarias de base en la zona. ............................... 162 Gráfico 19. Gráfica comparativa impactos adversos y positivos Etapa Sin Proyecto. ........................................ 187 Gráfico 20. Lluvia de Diseño. ............................................................................................................................ 499 Gráfico 21. Evapotranspiración Potencial, Pespire. .......................................................................................... 499 Gráfico 22. Precipitación Escurrimiento, Toma 1. ............................................................................................ 500 Gráfico 23. Almacenamiento del Suelo, Toma 1. .............................................................................................. 501 Gráfico 24. Aporte de Agua Subterránea. ........................................................................................................ 501 Gráfico 25. Tormenta de Diseño ..................................................................................................................... 510 Gráfico 26. Evapotranspiración Potencial (mm). ............................................................................................. 511 Gráfico 27. Distribución Porcentual del Uso del Agua, Toma 1. ........................................................................ 514 Gráfico 28. Distribución Porcentual del Uso del Agua, Toma 2. ....................................................................... 515
Indice De Mapas
Mapa 1. La Venta: Hoja Cartográfica con ubicación del proyecto.......................................................................... 1 Mapa 2. Mapa De Ubicación Proyecto: La Venta, Francisco Morazán. ................................................................ 55 Mapa 3. Ubicación del área de estudio. .............................................................................................................. 66 Mapa 4. Comunidades en el Área del Proyecto , Sector I. ................................................................................... 67 Mapa 5. Comunidades en el Área del Proyecto, Sector II. ................................................................................... 67 Mapa 6. Comunidades en el Área del Proyecto, Sector III. .................................................................................. 68 Mapa 7. Comunidades en el Área del Proyecto, Sector III -A. .............................................................................. 68 Mapa 8. Comunidades en el Área del Proyecto, Sector IV. .................................................................................. 69 Mapa 9. Zonas de Recarga y Reservorio.............................................................................................................. 69 Mapa 10. Mapa geológico regional. Se nota un detalle de la zona de estudio..................................................... 71 Mapa 11. La Venta: Mapa geológico local del área de estudio. ........................................................................... 74 Mapa 12. La Venta: Mapa geomorfológico local. ................................................................................................ 76 Mapa 13. La Venta: Mapa de ubicación de banco de materiales preliminar. ...................................................... 78 Mapa 14. Estaciones Meteorológicas. ................................................................................................................ 80 Mapa 15. Cuenca Hidrográfica............................................................................................................................ 81 Mapa 16. La Venta: Mapa de Suelos ................................................................................................................... 90 Mapa 17. Ubicación de Tomas, La Venta .......................................................................................................... 495
Indice De Imágenes
Imagen 1. La Venta: Zona de Recarga y sitio del reservorio. ................................................................................. 2 Imagen 2. La Venta: Planta de Ubicación de Comunidades Reportadas. ............................................................... 2 Imagen 3. La Venta: Visitas de Campo con Líderes Comunitarios .......................................................................... 9 Imagen 4. La Venta: Inspección de tanques existentes ......................................................................................... 9 Imagen 5. Participación de partes interesadas. ................................................................................................... 13 Imagen 6. La Venta: visita con Banco Mundial el 9 de diciembre 2019 ............................................................... 14 Imagen 7. La Venta: Sitio de obra Toma 1, caída de 8.70 metros. ....................................................................... 17 Imagen 8. La Venta: Vista desde aguas abajo del sitio de la Toma 1 .................................................................... 17 Imagen 9. La Venta: Sitio de obra Toma 2, sin agua. ........................................................................................... 17 Imagen 10. La Venta: Vista desde agua abajo de la obra Toma 2, sin agua.......................................................... 17 Imagen 11. La Venta: Reservorio y posible flujo en escenario de ruptura. .......................................................... 19 Imagen 12. Planta de Ubicación de Comunidades Reportadas. ........................................................................... 64 Imagen 13. Vista general de los depósitos de Basalto Andesita, a la ................................................................... 72
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10 SIAS LA VENTA Volumen 2 Mayo 2020
Imagen 14. Vistas de depósitos de arcilla en la zona próxima al reservorio. ....................................................... 73 Imagen 15. Vista general de los depósitos coluviales (Qc), del Cuaternario. ....................................................... 74 Imagen 16. Perfiles De Suelos Pespire. ............................................................................................................... 91 Imagen 17. Bosque Latifoliado Deciduo. ............................................................................................................. 92 Imagen 18. Cultivos de Sorgo, Maiz y Pastos. ..................................................................................................... 93 Imagen 19. Vegetación Secundaria Decidua. ...................................................................................................... 94 Imagen 20. Zona De Vida En La Zona Del Proyecto Según El Mapa De Holdridge. ............................................... 95 Imagen 21. Bosque Mixto de Pino con Latifoliado en las Partes Altas. ................................................................ 97 Imagen 22. Corte del Bosque Primario para Actividades Agrícolas. ..................................................................... 98 Imagen 23. Cinco Negritos (Lantana Camara) y Flor Amarilla (Sclerocarpus Phyllocephalus) ............................ 100 Imagen 24. Cactus Del Genero Opuntia y Jícaro Crescentia Alata A La Izquierda. .............................................. 100 Imagen 25. Ecosistemas según UICN y Comunidades Beneficiadas ................................................................... 101 Imagen 26 La Venta. Fotografía de ave “Guardabarrancos” .............................................................................. 108 Imagen 27 La Venta: “Chorchas” (Icterus sp) .................................................................................................... 108 Imagen 28 La Venta: Sitio Reservorio, Zona de cultivo de Maicillo .................................................................... 109 Imagen 29 La Venta: Pulgón amarillo del sorgo (Melanaphis sacchari). ............................................................ 109 Imagen 30 La Venta: Bosque latifoliado mixto, zona de la Obra toma 2. .......................................................... 110 Imagen 31. La Venta: Presencia de olominas en el cuerpo de agua, abajo de la obra Toma 1. .......................... 112 Imagen 32. Esquema de Perfil Histórico Comunidad El Llano. ........................................................................... 180 Imagen 33. Calendario Estacional, Comunidad El Tamarindo ............................................................................ 181 Imagen 34. Calendario Estacional, Comunidades La Cañada y El Hato. ............................................................. 182 Imagen 35. Esquema de Perfil Histórico Comunidad Las Delicias ...................................................................... 183 Imagen 36. Calendario Estacional, Comunidad Las Marías ................................................................................ 184 Imagen 37. Calendario Estacional de las Comunidades de Villa Esther y Los Álamos ......................................... 185 Imagen 38. Figura 12 La Venta: Reservorio y posible flujo en escenario de ruptura. ......................................... 193
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Siglas y Acrónimos
ADRA Agencia Adventista para el Desarrollo y Recursos Asistenciales AID Área de influencia directa del proyecto AII Área de influencia indirecta del proyecto APP Asociación Publico Privada APROSUR Asociación de Productores del Sur ARC GIS Tecnología de referencia en los Sistemas de Información Geográfica ASDI Agencia Sueca para el Desarrollo Internacional AVC Metodología para determinar amenazas, vulnerabilidades y capacidades AW Clima tropical de sabana según la clasificación climática de Koppen BANADESA Banco Nacional de Desarrollo Agrícola BANHPROVI Banco Hondureño para la Producción y la Vivienda BID Banco Interamericano de Desarrollo BM Banco Mundial BMD Bancos Multilaterales de Desarrollo CARE Organización no gubernamental humanitaria CD Caja derivadora CDI Centro de Desarrollo Integral CEB Centro de Estudio Básico CEDEX Centro de Estudios y Experimentación de Obras Públicas del Ministerio de
Fomento de España CENAOS Centro de Estudios Atmosféricos, Oceanográficos y Sismológicos CEPA Comisión Económica para África CEPIS Centro Panamericano de Ingeniería Sanitaria y Ciencias del Ambiente CESCCO Centro de Estudios y Control de Contaminantes CIAT Centro Internacional de Agricultura Tropical CIF Fondos de Inversión en el Clima (CIF, por sus siglas en inglés) CINSA Consultores en Ingeniería Sociedad Anónima CITES III Convención sobre el Comercio Internacional de Especies Amenazadas de Fauna y
Flora Silvestres COAC Comités de Orientación y Apoyo Ciudadano CODEL Comité de Emergencia Local CODEM Comité de Emergencia Municipal CONADEH Comisionado Nacional Derechos Humanos CONASA Consejo Nacional de Agua Y Saneamiento COPECO Comité Permanente de Contingencias COPINH Consejo Cívico de Organizaciones Populares e Indígenas de Honduras COSUDE Agencia Suiza para el Desarrollo y la Cooperación CREAT Herramienta de Evaluación y Concienciación sobre la Resiliencia Climática DAGA Desarrollo y Aplicación de la Gestión Ambiental DAP Diámetro a la altura de pecho, en estudios de bosques DBH Diámetro a la altura del pecho, en inglés es Diameter at Breast Height (DBH),
unidad de medida que se utiliza en botánica DBO Demanda Biológica de Oxígeno
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Siglas y Acrónimos
DECA Dirección de Evaluación y Control Ambiental DGRH Dirección General de Recursos Hídricos DIBIO Dirección de Biodiversidad / MiAmbiente DICTA Dirección de Ciencia y Tecnología Agropecuaria DM Daños Mecánicos, para inventario de árboles DQO Demanda Química de Oxígeno EAS Estándares Ambientales y Sociales del Banco Mundial EGIA Evaluación y Gestión de Impactos Acumulativos EGIA Evaluación y Gestión de Impactos Acumulativo EIS Evaluación de Impacto Social EISA Evaluación Impacto en Salud y Ambiente EMMP Plan Ambiental de Mitigación y Monitoreo (Environmental Mitigation and
Monitoring Plan) EPA La Agencia de Protección del Medio Ambiente (en inglés, Environmental
Protection Agency) EPHPM Encuesta Permanente de Hogares de Propósito Múltiple ERSAPS Ente Regulador de los Servicios de Agua y Saneamiento EsEIA Estudio de Evaluación de Impacto Ambiental EsIA Estudio de Impacto Ambiental ETAS Especificaciones Técnicas Ambientales de diseño FAO Organización de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentación FHIS Fondo Hondureño de Inversión Social FIME Planta de Tratamiento Tipo ¨Filtración en Múltiples Etapas¨ FLACAM Foro Latinoamericano de Ciencias Ambientales FOCAL II Proyecto de Fortalecimiento de las Capacidades Locales II FUNDER Fundación para el Desarrollo Empresarial Rural GdeH Gobierno de Honduras GMASS Guías Generales sobre Medio Ambiente, Salud y Seguridad del Banco Mundial GPS Geoposicionamiento satelital GWP Global Water Partnership HEC Centro de Ingeniería Hidrológica (Hydrologic Engineering Center) HEC-RAS Hydrologic Engineering Center and River Analysis System, programa que modela
la hidráulica de flujo de aguas de ríos naturales ICF Instituto Nacional de Conservación y Desarrollo Forestal IDEAM Instituto de Hidrología, Meteorología y Estudios Ambientales IDECOAS Instituto de Desarrollo Comunitario, Agua y Saneamiento IGN Instituto Geográfico Nacional IHAH Instituto Hondureño de Antropología e Historia IHCAFE Instituto Hondureño del Café IHER Instituto Hondureño de Educación por Radio II PIEGH Plan de Igualdad y Equidad de Género de Honduras 2010-2022 INAM Instituto Nacional de la Mujer INDARZEL Industrias Areneras Zelaya
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Siglas y Acrónimos
INE Instituto Nacional de Estadísticas INFOP Instituto de Formación Profesional INHGEOMIN Instituto Hondureño de Geología y Minas INSEP Secretaría de Infraestructura y Servicios Públicos Invest-H Inversión Estratégica de Honduras IRAS Infecciones Respiratorias Agudas JAA Junta Administradora de Agua JAAPS Juntas Administradoras de Agua Potable y Saneamiento JCV José Cecilio del Valle LB Línea Base Socioeconómica del estudio LC Línea de Conducción LIOM Ley de Igualdad de Oportunidades para la Mujer lppd litros por persona por día MANCEPAZ Mancomunidad de los Municipios del Centro de La Paz MANSUCOPA Mancomunidad de Municipios del Sur Oeste del Valle de Comayagua y La Paz MAS Marco Ambiental y Social MASS Marco Ambiental y Social del Banco Mundial MIAMBIENTE+ Secretaría de Energía, Recursos Naturales, Ambiente y Minas MIIA Matriz de Importancia de Impactos Ambientales MO Materia orgánica MQ Mecanismo de Quejas N/A No aplica NABIPLA Asociación de Profesionales Trabajadores Nativos Isleños NAG Nivel de Afectación Global NASA-METI Ministry of Economy, Trade, and Industry (METI) of Japan and the United States
National Aeronautics and Space Administration (NASA) NRCS Servicio de Conservación de los Recursos Naturales, en inglés Natural Resources
Conservation Service OCB Organizaciones Comunitarias de Base ODS Objetivos del Desarrollo Sostenible OIT Organización Internacional del Trabajo OMM Oficina Municipal de la Mujer OMM Organización Meteorológica Mundial ONGs Organizaciones No Gubernamentales ONILH Organización Nacional Indígena Lenca de Honduras PAAR Mapa de Ecosistemas Vegetales PAC Programa de Actividades Constructivas PBSE Programa de Biodiversidad y Servicios Ecosistémicos PCM Decreto emitido por el Presidente en Concejo de Ministros PEA Población Económicamente Activa PEDM Plan Estratégico de Desarrollo Municipal PGAS Plan de Gestión Ambiental y Social PGH Programa de Gestión Hídrica
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Siglas y Acrónimos
PGS Programa de Gestión Social PGS Plan de Gestión Social PIA PIAH
Pueblo Indígena Afrodescendi ente Pueblo Indígena o Afro hondureño
PIPMA Programa de Implementación del Plan de Manejo Ambiental y Social PMA Plan de Manejo Ambiental PMIRS Plan de Manejo Integral de Residuos Sólidos PMME Programa de manejo e instalaciones temporales de maquinaria y equipos PNUD Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo POA Plan Operativo Anual PPCR Programa Piloto para la Resiliencia Climática (PPCR por sus siglas en inglés) PPI Plan de Pueblos Indígenas PPPI Plan de Participación de Partes Interesadas PRI Plan de Reasentamiento Involuntario PT Podas Anteriores Técnicas, para inventario de árboles RV Riesgo de Volcamiento SAC oficina de información y atención a la comunidad SAG Secretaría de Agricultura y Ganadería SANAA Servicio Autónomo de Acueductos y Alcantarillados SECPLAN Secretaría de Planificación, Coordinación y Presupuesto SEPLAN Secretaría de Planificación y Cooperación Externa (2013) SERNA Secretaría de Recursos Naturales y Ambiente (2000-2015) SIAS Sistema Integral de Agua Segura SINAGER Sistema Nacional de Gestión de Riesgos SINAPH Sistema Nacional de Áreas Protegidas y Vida Silvestre de Honduras SINEIA Sistema Nacional de Evaluación de Impacto Ambiental SWMM - CAT Storm Water Management Model - Climate Adjustment Tool: Modelo de Gestión
de Aguas Pluviales - Herramienta de Ajuste al Cambio Climático T de R Términos de Referencia TD Tanque de Distribución UICN Unión Internacional para la Conservación de la Naturaleza UMA Unidad Municipal Ambiental UNAH Universidad Nacional Autónoma de Honduras UNESCO Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura UNICAH Universidad Católica de Honduras USAID Agencia de los Estados Unidos para el Desarrollo Internacional UTM Sistema de coordenadas universal transversal de Mercator (en inglés Universal
Transverse Mercator) UTSAN Unidad Técnica de Seguridad Alimentaria y Nutricional VEC Componente Ambiental o Social Valorado (Valued Environmental Components) VIH / SIDA Virus de inmunodeficiencia humana / síndrome de inmunodeficiencia adquirida WRIS Sistema de Información de Recursos Hídricos, por sus siglas en inglés
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1 SIAS LA VENTA Volumen 2 Mayo 2020
Resumen Ejecutivo
Área de Estudio del Sistema Integral de Agua Segura (SIAS) El área de estudio se ubica en el Departamento de Francisco Morazán, en el Municipio de La Venta, específicamente en la Aldea de Opimuca, la cual se sitúa a 6 kilómetros del desvió, sobre la carretera CA-5 que conduce de Tegucigalpa hacia Choluteca. Esta zona presenta un relieve irregular con pendientes que varían de 15°-60°. Se caracteriza por un clima tropical de sabana (AW) según la clasificación de Koppen, y dentro del denominado Corredor Seco de Honduras, una zona que se caracteriza por valores de precipitación reducidos y en los cuales en los meses de verano existe un fuerte estrés hídrico.
El Proyecto El mapa a continuación muestra la hoja cartográfica con las dos microcuencas identificadas para
captar el agua y la ubicación del reservorio diseñado y al Sur están ubicadas las Aldeas de: Opimuca,
El Llano y al Suroeste La Cañada y El Tablón, comunidades predeterminadas por Invest-H para ser
beneficiadas con el SIAS.
Mapa 1. La Venta: Hoja Cartográfica con ubicación del proyecto.
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2 SIAS LA VENTA Volumen 2 Mayo 2020
La imagen siguiente, tomada de Google Maps, muestra la zona de recarga, es decir las microcuencas
de donde se captará el agua para el reservorio y la ubicación de las obras de toma identificadas como
T1 y T2. Asimismo, el círculo azul muestra el sitio definido para el reservorio.
Imagen 1. La Venta: Zona de Recarga y sitio del reservorio.
Al realizar la visita de campo, el 11 de septiembre de 2019, los líderes comunitarios y la Corporación
Municipal de La Venta informaron a CINSA que el proyecto de agua potable debería considerar a 20
comunidades, para lo cual fue necesario realizar varias visitas de campo, observando la gran
necesidad manifestada por parte de las comunidades de la Aldea de Opimuca, a causa de la falta de
agua potable en la zona. A continuación, se presenta una imagen de Google Earth que muestra la
dispersión de las comunidades reportadas por los líderes comunitarios que asistieron a la primera
reunión de trabajo en campo:
Imagen 2. La Venta: Planta de Ubicación de Comunidades Reportadas.
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3 SIAS LA VENTA Volumen 2 Mayo 2020
En la imagen anterior, los círculos con perímetro en color verde marcan las 3 comunidades indicadas
en los T de R.
Población Beneficiada
El proyecto incluye el diseño del sistema de agua potable y tanques de distribución de las
comunidades de: El Llano, La Cañada, El Tablón, en las cuales se han agrupado doce (12) caseríos
para fines del diseño.
La población beneficiaria de las comunidades incluidas en el diseño corresponde a 789 familias cifra
que incluye 12 centros comunitarios, con una población equivalente a 3,945 habitantes. Los Términos
de Referencia indican diseñar un sistema para 565 familias de tres comunidades que corresponden
a El Llano, La Cañada, El Tablón. Por lo anterior el número de familias fue superado con el diseño
realizado. En la siguiente Tabla se detalla la información de las comunidades:
Tabla 1. La Venta: Información sobre las comunidades beneficiarias
Fuente: Censo levantado por Líderes comunitarios, la Municipalidad de La Venta y Levantamiento
Topográfico de Oct. a Dic. 2019.
Obras Diseñadas
El proyecto comprende a las comunidades de El Llano, La Cañada, El Tablón, que para fines del diseño
agrupan a doce (12) caseríos. La población beneficiaria de las comunidades incluidas en el diseño
corresponde a 777 familias y 12 centros comunitarios.
Para el SIAS de La Venta las obras diseñadas son:
Dos obras de captación
Líneas de conducción de las obras de captación al reservorio
Un reservorio para almacenar agua para consumo humano
Una planta de tratamiento tipo FIME
No.
La Venta
Unidad
1 2 3 Total El Llano y
7 Caseríos
El Tablón y 2 Caseríos
La Cañada
1 Información de las Comunidades
1.1 Familias Beneficiadas
Familias 431 198 148 777
1.2 Centros Comunales Centros 6 2 4 12 Escuela 2 1 1 Kínder 1 1 1 Centro Comunitario 1 Iglesias 2 2 1.3 Total - Conexiones Unidad 437 200 152 789 1.4 Población Actual Habitantes 1,940 891 666 3,497
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Macromedidores
Línea de conducción hacia las comunidades
Tanques de distribución
Red de distribución en las comunidades
Micromedidores
Módulos sanitarios
En la siguiente tabla se resumen los datos relevantes sobre el SIAS de La Venta:
Tabla 2. La Venta: Resumen Datos Obras Propuestas.
La Venta: Resumen de Datos de Obras Propuestas
Área De Recarga Obra Toma 1 124 Ha
Área De Recarga Obra Toma 2 91 Ha
Línea De Conducción de Toma 1 a Reservorio 0.78 Km
Línea De Conducción de Toma 2 a Reservorio 0.94 Km
Capacidad del Reservorio 155,400 M3
Dotación de Diseño 80 lppd
Período de Diseño 20 años
Tasa de Crecimiento Población (INE) 1.4%
Población Actual (habitantes) 3497
Población de Diseño (habitantes) 4617
Planta de Tratamiento Tipo FIME de 10 l / seg 1
Cajas Derivadoras (CD) 3
Total - Línea de Conducción (LC) Total 4,195.48 m
LC de la Planta de Tratamiento a la CD 1 123.67 m
LC de la CD 1 al Tanque Distribución El Llano 805.48 m
LC de la CD 2 a la CD 3 3,266.33 m
Macromedidores 3
Tanques de Distribución (TD) 2
Capacidad TD El Llano + 7 caseríos 20,000 Gal.
Capacidad TD La Cañada 10,000 Gal.
Total - Línea de Distribución (LD) 19.55 km
Línea de Distribución El Llano 8.43 km
Línea de Distribución La Cañada 4.53 km
Línea de Distribución El Tablón 6.59 km
Total - Conexiones / Micromedidores 789
Conexiones domiciliarias 777
Conexiones a Centros comunitarios 12
Total - Módulos Sanitarios 478
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Del total de escorrentía de las cuencas, las obras de toma dan prioridad de paso al caudal ecológico
y hasta que éste es superado empieza la captaciónde agua, misma que está limitada por la capacidad
de diseño establecida para las tomas y para el reservorio.
En el área adyacente al reservorio estará ubicada la planta de tratamiento tipo ¨Filtración en
Múltiples Etapas¨ (FIME), diseñada para tratar 10 litros por segundo. Luego la planta de tratamiento
se conecta con tubería PVC de 4 pulgadas a la Caja Derivadora No.1 ubicada a 123.67 metros de la
planta de tratamiento.
El sistema de agua potable diseñado inicia en la Caja Derivadora No.1 e incluye a doce (12)
comunidades de la Aldea de Opimuca para beneficiar a 777 familias y 12 centros comunitarios, para
un total de 789 conexiones distribuidas de la siguiente manera:
a) Las comunidades del Ramal 1 corresponden a El Llano y adicionalmente incluye los siguientes 7 caseríos: Agua Fría, Quebrada Oscura, Las Tunas, Los Amates, El Terrero, Jato y Los Almendros, para un total de ocho (8) comunidades.
b) Las comunidades del Ramal 2 corresponden a cuatro (4) comunidades: El Tablón y 2 caseríos adicionales: La Quesera y La Joya; también en este ramal está La Cañada.
c) El diseño contempla la construcción de módulos sanitarios compuestos por: una letrina
lavable, una pila, una ducha y una fosa séptica.
La distribución de las comunidades que comprende el diseño se puede apreciar en el siguiente plano,
donde el área achurada en color azul corresponde al diseño de la comunidad de El Llano (Ramal 1),
el área color rojo es la comunidad de El Tablón (Ramal 2) y la zona color verde corresponde a la red
de distribución para La Cañada (Ramal 2):
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8 SIAS LA VENTA Volumen 2 Mayo 2020
Caminos de Acceso
Caminos de Acceso para el Estudio: En La Venta se realizó la apertura de un camino de acceso con
una longitud de 400 metros, el que conduce al sitio proyectado para el reservorio, camino
utilizado para poder realizar el estudio geotécnico y geofísico requerido. Previo a la apertura se
obtuvo el permiso de la Unidad Municipal Ambiental (UMA) de la Municipalidad de La Venta, así
como los permisos de los dos propietarios ubicados en la ruta de apertura. Después de realizar
la apertura, los dueños de los terrenos manifestaron por escrito a CINSA que desean que dicho
camino de acceso sea dejado como está, ya que representa una mejora para sus propiedades en
vista que pueden utilizarlo como medio para transportar los insumos durante la preparación de
la tierra y la producción agrícola durante la cosecha, es decir camino de acceso permanente.
Camino de Acceso Fase de Construcción: En el diseño del SIAS de La Venta está incluido el diseño
del camino permanente de acceso al reservorio, como parte de las obras requeridas para el
mantenimiento del reservorio y de la planta de tratamiento ubicada en zona adyacente al mismo.
La ruta de este camino permanente es la misma del camino de acceso abierto para propósito de
los estudios de geotecnia, por lo que no se alterará nuevamente la zona.
Pasos de Servidumbre:
Se cuentan con los permisos para paso de servidumbre para el proyecto que ascienden a 7 para el
sitio del reservorio y camino de acceso al mismo y no hay objeción al respecto. Para la red de
distribución del sistema de agua no se requieren pasos de servidumbre en vista que el diseño se ha
preparado siguiendo las calles y derecho de vía existentes en las comunidades. En el Apéndice A se
presentan evidencias legales solicitadas y proporcionadas por la Municipalidad de La Venta,
relacionadas con tenencia de tierra para el sitio donde se construirá el reservorio; autorizaciones de
paso de servidumbre, ordenanzas municipales y documentos necesarios para apertura de acceso
temporal.
Participación de la Población en el diseño del SIAS:
Los habitantes de la zona del proyecto que asistieron al Taller Participativo y a las dos reuniones
realizadas para apertura del buzón de opiniones, manifestaron su anuencia al proyecto sin hacer
recomendaciones al diseño del sistema en dichas reuniones.
Sin embargo, CINSA tomó en consideración la retroalimentación de los habitantes para ajustar el
diseño del sistema, de la siguiente manera:
1. Líderes comunitarios participaron con los ingenieros a cargo del diseño del sistema de agua
potable, en la definición de sitios probables para establecer cajas derivadora y tanques de
distribución. Asimismo, brindaron orientación a las cuadrillas de topografía sobre la ubicación
de las comunidades.
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La Venta: Visita 1 de noviembre 2019 con líderes comunitarios para recorrer posible ruta de levantamiento
topográfico de líneas de conducción y redes de distribución para el sistema de agua potable, inspección de
tanques y redes existentes y definición de posibles sitios para cajas derivadoras y tanques de distribución.
Imagen 4. La Venta: Inspección de tanques existentes
2. Asimismo, la Corporación Municipal tuvo una participación relevante, manifestada a través de
la participación en las diferentes actividades de campo realizadas para los estudios y con su
apoyo en recopilar evidencia de documentos sobre tenencia de la tierra y permisos requeridos
para avanzar con los estudios.
Imagen 3. La Venta: Visitas de Campo con Líderes Comunitarios
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10 SIAS LA VENTA Volumen 2 Mayo 2020
Recomendaciones a Invest-H
Se recomienda: 1. Socializar el diseño del proyecto con las comunidades y gobierno local.
Contexto Socioeconómico
Comunidades del área de influencia directa: Las comunidades localizadas en el área de influencia
directa del proyecto son: El Tablón, El Llano, La Cañada.
Demografía: El Departamento de Francisco Morazán tiene una población de 1,625,663 habitantes y
el Municipio de La Venta tiene una población de 6,172 habitantes, que representa 0.4% de la
población total del Departamento. Las comunidades, que constituyen el área de influencia directa
del Proyecto, poseen muy poca población según datos del XVII Censo de Población de 2013, las que,
individualmente, representan entre 0.5% hasta 8.4%, siendo que la mayoría (9 comunidades) se
encuentra en el rango de 0.5% a menos del 2% de la población municipal. Se debe notar que hay tres
comunidades con más número de habitantes y que según el Censo de Población de 2013 son: El
Llano, La Cañada y El Tablón, con 518, 374 y 162 habitantes respectivamente. Los datos poblacionales
se obtuvieron multiplicando la cantidad de viviendas por 5 miembros. Para este estudio se han
utilizado datos del Censo de 2013, por ser el dato oficial que está disponible a la fecha.
La Alcaldía Municipal de La Venta realizó entre septiembre y octubre de 2019, el censo de la población
de las comunidades potencialmente beneficiarias del proyecto, determinado una población de 777
familias; ver Tabla 1.
Población Indígena y Afro hondureña: Los datos del Censo de Población y Vivienda de 2013, en todas
las comunidades estudiadas, reportan el predominio de población mestiza. Las únicas comunidades
donde se reporta que hay pueblos indígenas Afro hondureños (PIAH), con presencia de población
indígena, fueron: El Tamarindo, El Tablón, El Llano, El Terrero y La Cañada. Se registró 1 habitante
negro en la comunidad de Las Marías. Sin embargo, en la Consulta en Taller Participativo, la totalidad
de los participantes y autoridades municipales indicaron que no pertenecen a ningún Pueblo Indígena
y Afro hondureño.
En la encuesta de la Línea de Base levantada en las aldeas ubicadas en el área de estudio y con la
población de la zona de recarga, toda la población encuestada indicó que no se autoidentifica como
pertenecientes a un Pueblo Indígena o Afro hondureño, por lo que se concluye que este SIAS no tiene
población PIAH. Lo anterior fue confirmado durante visita del Banco Mundial de diciembre 2019 al
preguntar a los participantes si se consideraban población indígena y la respuesta fue que no. Por lo
anterior, para implementar el Proyecto, no es necesario elaborar un Plan de Pueblos Indígenas para
este SIAS.
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11 SIAS LA VENTA Volumen 2 Mayo 2020
Educación: En todas las comunidades hay un centro educativo, que llega hasta 6º grado. Asimismo,
hay centros de educación prebásica, que permite el acceso de niños y niñas en el sistema formal
educativo. Sin embargo, hay que señalar que no hay centros de educación que ofrezcan hasta el 9º
grado. Las condiciones económicas familiares también contribuyen a que el o la joven no continúe
estudiando. En la Línea de Base Socioeconómica, se registró que la mayoría de los habitantes de las
aldeas y caseríos saben leer y escribir. En la Aldea de Opimuca hay 11% de sus habitantes que son
analfabetas. En los habitantes de las comunidades localizadas en la zona de recarga del SIAS La Venta,
predomina el haber cursado hasta el 6º grado de primaria, lo que equivale al 54.8% de los
encuestados.
Salud: De acuerdo con los datos obtenidos en la Línea de Base del documento denominado FOCAL II,
la principal causa de consulta en los centros de salud fue por Chikunguña, seguido de las infecciones
respiratorias agudas e hipertensión arterial. Los datos no están desagregados por edad. No hubo
muerte materna ni muerte infantil en el último año. Los partos han sido hospitalarios. Las principales
enfermedades que los encuestados señalaron en la Línea de Base Socioeconómica, son la Infecciones
Respiratorias Agudas, y el Dengue Hemorrágico en Opimuca.
Vivienda: En todas las comunidades del área de influencia directa del Proyecto, el material que
predomina en los techos de las viviendas es la teja de barro, seguida de lámina de zinc, según los
datos del Censo de Población de 2013. En el mismo censo, se registró que la mayoría de las viviendas
de las comunidades aquí estudiadas poseen pared de adobe (538 de 627 viviendas). Hay 34 viviendas
con pared de bloque de concreto y 34 con pared de ladrillo rafón, distribuidas en las comunidades,
siendo que en la comunidad de El Llano está la mayor concentración de casas de pared de bloque o
de ladrillo; asimismo, predominan las viviendas con piso de concreto (31%) seguidas de aquellas con
piso de tierra (29.8%). En relación con la condición de hacinamiento1, en la Línea de Base
Socioeconómica realizada, se encontraron 3 hogares en esa condición, donde en 1 habitación
duermen más de 3 personas. Los resultados indican que no es una condición frecuente en la zona.
Servicios básicos:
Agua: Según los datos del Censo de Población de 2013, en todas las comunidades hay acceso al
agua, predominando el sistema privado, a través de las Juntas Administradoras de Agua, (12 de
16 comunidades), seguido de sistema público y pozo malacate, ambos presentes en 10
comunidades. De acuerdo con los datos de la Línea Base del FOCAL II 2019, el abastecimiento de
agua por pozo propio son pocas las viviendas que tienen su pozo, siendo que la mayor cantidad
se encuentra en El Llano. El agua que llega a la vivienda a través de un pozo comunitario está
presente en Las Marías y en El Llano. Muy pocas viviendas tienen que acarrear agua de quebrada
o río. El agua domiciliar por acueducto es la principal forma de acceder a ese bien y está presente
en todas las comunidades del estudio. En la Línea de Base Socioeconómica, se registró que la
obtención de agua en las viviendas se hace a través de acueducto o de pozo comunal, sumando
ambas 67%. En Opimuca, un 8.5% de las viviendas acarrean agua de la quebrada. En la reunión
del 9 de diciembre, con funcionarios del BM, funcionarios de INVEST-H, los pobladores y
1 Si en la vivienda, en una sola habitación, duermen 3 o más personas. INE Honduras.
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12 SIAS LA VENTA Volumen 2 Mayo 2020
autoridades municipales, indicaron que hay mucho racionamiento de agua en las comunidades
que serán beneficiadas con el SIAS.
Energía Eléctrica: Los datos de la Línea de Base del FOCAL II, indican que en todas las comunidades
estudiadas hay servicio de energía eléctrica por tendido público. Pese a que, la mayoría de las
viviendas tienen acceso a energía eléctrica, todavía hay familias sin acceso a ese servicio. En las
comunidades de El Tamarindo y Las Delicias, todas las viviendas tienen energía eléctrica. La
mayor cantidad de viviendas sin acceso a la energía se encuentra en las comunidades de El Llano,
La Cañada y Potrerillos.
Combustible para cocinar: En el último Censo de Población de 2013, los datos censales registraron
la leña como principal combustible usado para cocinar por las familias de las comunidades
estudiadas.
Alcantarillado Sanitario: Considerando los datos del Censo de Población de 2013, en las
comunidades que conforman el área de influencia directa del Proyecto, solo hay alcantarillado
sanitario en El Tablón y La Joya. Siempre considerando los datos censales, se observa que
predomina el inodoro conectado a un pozo séptico, siendo que solamente en 4 comunidades sus
viviendas tienen mayoritariamente la letrina de pozo simple y son: El Bombón, El Tamarindo, El
Jato y El Terrero; este último tiene 100% de sus viviendas con letrina de pozo simple.
Manejo de Desechos Sólidos: Según datos de la Línea de Base del FOCAL II 2019, solo hay
recolección de basura en tres comunidades del área de influencia directa del Proyecto, que son:
El Tamarindo, Las Marías y El Llano. Sin embargo, solo una vivienda reportó que tenía el servicio
de recolección de basura. Todas las demás viviendas indicaron que no lo tenían y en su mayoría
queman la basura, pocas familias hacen abono o reciclan los desechos sólidos.
Economía: Los datos censales muestran que la rama de actividad predominante en todas las
comunidades estudiadas es la agricultura, la ganadería y silvicultura, que concentra la población en
edad de trabajar. En las comunidades del área de estudio; predomina el cultivo de granos básicos
para la subsistencia, maíz y frijoles, que coincide plenamente con lo expresado por los y las
participantes en el proceso participativo y lo cultivan en asocio. Hay poco cultivo de hortalizas. De las
101 personas que mencionaron su ingreso promedio, el 77.5% se localizan en el rango de menos de
L.1,000 a L.4,000 al mes, significando que devengan menos que el salario mínimo estipulado en 2019
para el agro que es de L. 6,440.66 al mes y 40.6% se encuentran en menos de L.1,000/mes. Todo lo
anterior indica una población altamente vulnerable económicamente. La mayoría de los agricultores
poseen un área cultivada de granos básicos que varía entre ½ manzana y 1 manzana, siendo por lo
tanto pequeños productores. En relación con la tenencia de la tierra, predomina la tierra alquilada y
los que no tienen tierra suman 23.8%. Hay 23.1% cuya tierra es propia y pagada. No hay títulos
comuneros. 84% de las familias de las comunidades en el área de estudio tienen ingresos que les
permiten tener 3 comidas al día y 17% están en condiciones de inseguridad alimentaria.
Organizaciones comunitarias de base existentes: En las comunidades estudiadas, sus habitantes se
encuentran organizados en juntas de agua, patronatos, sociedad de padres de familia, equipo de
fútbol, grupos religiosos, comités de prevención de salud, organizaciones que brindan microcréditos,
las que estuvieron representadas en el día del Taller Participativo realizado en septiembre de 2019.
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13 SIAS LA VENTA Volumen 2 Mayo 2020
En la Línea de Base levantada en las comunidades del área de estudio, predomina el Patronato,
seguido de la Asociación de Padres de Familia y Juntas de Agua. Las comunidades se encuentran
organizadas. Los habitantes de las comunidades del área de estudio participan, en su mayoría en las
organizaciones existentes en sus comunidades. Hay un 37% que no participa y 2% que no respondió
a esa pregunta.
Seguridad Ciudadana: según datos de la encuesta de Línea de Base, hay pocos casos de violencia en
las comunidades y solo se registró una respuesta para el caserío de El Llano y una para La Cañada. No
hay ninguna amenaza a la integridad física de ninguna persona que, en un futuro, venga a trabajar en
la construcción del SIAS.
Mapeo de Actores:
Actor Estratégico: Alcaldía Municipal, Juzgado de Paz, Ministerio de Salud, Ministerio de
Educación, Secretaría de Mi Ambiente.
Actor Clave: Agencia Adventista para el Desarrollo y Recursos Asistenciales (ADRA), Acción
Honduras, Industrias Areneras Zelaya (INDARZEL), Agencia Suiza para el Desarrollo y la
Cooperación (COSUDE), Cooperativa de Mujeres. De acuerdo con lo manifestado por los
pobladores en el Taller Participativo realizado en septiembre de 2019, en el Mapeo de Actores,
la comunidad está inconforme con las acciones de explotaciones de minería no metálica que la
empresa INDARZEL realiza y que dañan la calidad de agua en el rio, generando, además, mucho
polvo en el ambiente, debido a que dicha empresa no ejecuta las medidas de mitigación
requeridas.
Actor de Interés: patronatos, juntas de agua, cajas rurales, grupos de microcréditos, iglesias,
sociedad de padres de familia, equipos deportivos.
Participación de las Partes Interesadas
Imagen 5. Participación de partes interesadas.
Se realizó el Taller Participativo el día 21 de septiembre de 2019, para socializar el proyecto y para
obtener información cualitativa sobre temas socioeconómicos de parte de habitantes de las
comunidades del área de estudio, con el acompañamiento de autoridades y funcionarios
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14 SIAS LA VENTA Volumen 2 Mayo 2020
municipales. En total participaron 55 personas, de los que 50.9% fueron varones y 49.1% fueron
mujeres.
En esta fecha se hizo entrega del Buzón de
Opiniones y hojas de opiniones al Regidor Don
Santos Ceferino en representación del Sr.
Alcalde, explicando su funcionamiento, con la
finalidad de que, las opiniones y sugerencias
para el Proyecto pudiesen ser depositadas en el
buzón. Se indicó que en 20 a 30 días se abriría
el buzón en presencia de líderes comunitarios y
funcionarios municipales, para retirar el
contenido de este. Asimismo, se capacitaron
encuestadores locales, previamente
seleccionados por la comunidad.
El Buzón de Opiniones de La Venta fue abierto 2 veces durante el periodo de duración de la
consultoría y se obtuvo un total de 104 boletas de las diferentes comunidades; todas expresan una
opinión positiva hacia el proyecto, algunas muestran agradecimiento ya que el proyecto les significa
desarrollo porque sus comunidades sufren de sequía durante la época seca del año.
En las boletas retiradas del Buzón de Opiniones, no se encontró ninguna cuyo contenido fuese una
sugerencia hacia el Proyecto SIAS. La comunidad de El Bombón expresa el deseo de que el proyecto
llegue a sus hogares. Con la visita del Banco Mundial realizada en diciembre de 2019, se aprovechó
para retirar el Buzón de Opiniones, debido a la terminación de la Consultoría.
Imagen 6. La Venta: visita con Banco Mundial el 9 de diciembre 2019
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15 SIAS LA VENTA Volumen 2 Mayo 2020
A continuación se resumen las actividades ejecutadas con participación comunitaria, durante el
período de la Consultoría:
Tabla 3. La Venta: Resumen de la Participación de Partes Interesadas.
Caracterización Social de la Zona de Recarga Se levantó una encuesta en las comunidades de El Porvenir y Las Lajas, con un total de 32 encuestas
realizadas en los caseríos de El Corozo, Las Casitas, El Guanacaste. El promedio de integrantes por
familia es de 5.2, siendo superior al promedio nacional rural (4.5 integrantes /familia. INE. Encuesta
Permanente de Hogares de Propósito Múltiple, 2018). No se identificaron riesgos sociales en la zona
de recarga para el SIAS de La Venta.
Pueblos Indígenas: No hay autoidentificación con Pueblos Indígenas ni Afro Hondureños.
Medios de Vida: 100% de las familias en la zona de recarga son agricultores, que cultivan granos
básicos para subsistencia y pocos indicaron cultivar hortalizas y frutales. En relación con el tamaño
de la parcela que cultivan, predominan el pequeño agricultor, 71% son parcelas entre 1/4 de manzana
y 1 manzana.
Acceso a Servicios Básicos: Agua: La mayoría de los habitantes de las aldeas de la zona de recarga del
SIAS de La Venta tienen acceso al agua (87.5%). Energía: El 78% de las viviendas tiene energía eléctrica
a través del tendido eléctrico. Las personas que no tienen energía eléctrica usan candil, ocote y foco
de mano para alumbrarse. Todos usan leña como combustible para cocinar. Saneamiento: 84.4%
No. Actividad Realizada Total Cantidad Fecha
1 Visita Inicial 1 1 11-Sep-19
2 Talleres Participativos 1 1 21-Sep-19
Participantes 55 55
3 Entrega de Buzones de Opiniones 1 1 21-Sep-19
4 Censos de Población 1 1 12-Sep-19
30-Nov-19
5 Encuestas Socioeconómica 138 138 21-Sep-19
23-Sep-19
6 Encuestas en Zona de Recarga 32 32 11-Nov-19
Total Encuestas 170
7 Apertura de Buzones - Opiniones 104 50 11-Nov-19
54 9-Dec-19
8 Pasos de Servidumbre 7 7 16-Nov-19
9 Notas de Consentimiento N/A 0
10 Notas de Organización Indígena N/A 0
11 Anuencia Apertura Camino de Acceso 2 12-Dec-19
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16 SIAS LA VENTA Volumen 2 Mayo 2020
tienen servicio sanitario y 15.6 % no lo tiene. Predomina la letrina lavable. La mayoría de las familias
queman la basura.
Capacitación y Asistencia Técnica: Hay mucho interés en capacitarse, siendo que 47% indicó que,
preferiblemente los fines de semana. Los temas solicitados se vinculan con la agricultura sostenible,
cuidado con el medio ambiente, diversificación de cultivos, cría de animales, entre otros.
Descripción Ambiental y Gestión de Riesgo
Flora / Vegetación: Las especies de flora encontradas son indicadores del Bosque Tropical Siempreverde Estacional montano inferior aciculifoliado y del Bosque Tropical deciduo latifoliado de tierras bajas bien drenadas. Se identificaron un total de 35 géneros, 35 especies distribuidas en 30 familias de flora entre árboles, arbustos y hierbas; en el mismo se encuentran especies maderables, ornamentales, frutales, forrajeras, rastreras y algunas de uso medicinal. Dentro del levantamiento de las especies se encontraron dos especies que son maderables caoba del pacífico especie de hoja ancha dos especies aciculares de pino, y de suma importancia económica y que son especies que si bien es cierto no se encuentran en peligro pero si se consideran amenazadas por el aprovechamiento y uso de las mismas, consecuentemente se encuentran: la Caoba en el listado de CITES III, el resto de las especies son plantas que se han dejado formando rodales espesos o ralos o como cercas vivas, no se encontraron especies endémicas. Fauna: Se aplicó un total de dos formularios levantados para una muestra de 10 personas encontradas durante la observación de campo en los sitios. Se obtuvieron un total de 50 especies, en las que 24 son especies de mamíferos, 9 especies de reptiles, 1 especie de anfibios y 16 especies de aves, descritas en las Tablas 1 y 2. Todas las especies fueron encuestadas, pero solamente 15 especies fueron avistadas y de esas 2 especies fueron fotografiadas. Las especies fotografías y avistadas fueron las siguientes: guardabarrancos (Momotus momota) en la zona de cultivo de maíz y varias especies de Chorchas (Icterus sp) en la obra toma 2. Para profundizar mejor el análisis de los datos, se investigó cuáles de las especies de mamíferos, reptiles y aves se encuentran en Apéndice Cites que significa “La Convención sobre el Comercio Internacional de Especies Amenazadas de Fauna y Flora Silvestre”. Con base en la cartografía de ecosistemas y el trabajo de campo, se concluye que prácticamente casi el 80% del territorio de las cuencas corresponde al bosque muy húmedo montano bajo subtropical y, por lo tanto, este ecosistema se convierte en la enorme zona de recarga hídrica. Con algunas excepciones casi toda la superficie de la cuenca está cubierta con bosques naturales en diferentes fases de restauración. Este uso de la tierra constituye la mejor opción de manejo desde el punto de vista estrictamente hidrológico.
Ictiofauna:
Con la visita del especialista en ictiofauna, realizada en marzo de 2020, se confirmó que no hay
actividad pesquera por tratarse de corrientes efímeras, encontrando secas las fuentes de agua en los
dos sitios de toma proyectados ,por lo que no se colectaron especies.
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17 SIAS LA VENTA Volumen 2 Mayo 2020
Imagen 7. La Venta: Sitio de obra Toma 1, caída de 8.70 metros.
Imagen 8. La Venta: Vista desde aguas abajo del sitio de la Toma 1
Imagen 9. La Venta: Sitio de obra Toma 2, sin agua.
Imagen 10. La Venta: Vista desde agua abajo de la obra Toma 2, sin agua.
Luego en una pequeña poza de agua ubicada 200 metros abajo del sitio de la Toma 1 se colectó la
especie Poecilia gilii (Kner, 1863) de 1.5 pulgadas de largo.
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18 SIAS LA VENTA Volumen 2 Mayo 2020
El especialista en ictiofauna concluyó que los cuerpos de agua de los sitios visitados en La Venta se
observan que no cumplen con la estructura acuática como ecosistema, ya que se observa claramente
que son cuerpos de aguas estacionales o de invierno y debido a la gran intervención del área de
captura de la cuenca y del entorno, donde hay un severo cambio de uso del suelo, se pueden predecir
grandes llenas de agua en temporada de lluvia con alta sedimentación por efecto de la erosión de los
suelos.
Gestión de Riesgos:
No. Amenaza Vulnerabilidad/Posibles afectaciones
1 Salud Personas, economía
2 Tala de bosque Daño al hábitat, impacto adverso al CO2, la tierra se degrada a no ser muy fértil en las cosechas
4 Desempleo Pobreza, desintegración familiar, escasez de alimentos
5 Sequía Enfermedades y plagas agrícolas, pérdida de cosechas, economía, poca capacidad de almacenamiento de agua
6 Derrumbe Pérdidas de cosechas, ganado y calles vecinales
7 Riesgo de ruptura del Reservorio en sección en relleno
Pérdida de materiales, posibles desbordamiento y formación de dique (baja posibilidad)
Geología: En lo relacionado a riesgos geológicos no se identificaron en campo evidencias, grietas o deformación del terreno, que indiquen procesos activos. Los sitios seleccionados son considerados aptos desde el punto de vista geológico y geomorfológico. Se identificaron sitios para bancos de materiales.
Los sustratos de rocas donde se planifica la construcción de las obras tomas se encuentran formadas por coladas de basalto andesita, lo cual permite poder construir las obras proyectadas, dado que estas rocas se encuentran ligeramente alteradas. La resistencia de estas rocas es muy alta. Los materiales arcillosos del sitio favorecen la construcción de un reservorio, dado que, si presentan valores de permeabilidad muy bajos, el proceso de infiltración de agua del reservorio hacia el subsuelo es menor, reduciendo las pérdidas por fugas, así como el deterioro de las obras de retención como son los terraplenes que se proyectan.
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19 SIAS LA VENTA Volumen 2 Mayo 2020
Riesgo de Ruptura del Reservorio: Basados en el Informe de Revisión Geotécnica y en el Análisis de Estabilidad Global para el Reservorio y revisando las características físicas del sitio de emplazamiento del proyecto, se concluye lo siguiente:
La zona de ubicación del reservorio no se encuentra en una zona de alta sismicidad. Los requisitos de seguridad de presas del Banco Mundial (EAS 4) aplican cuando es una zona altamente sísmica.
El reservorio tiene una altura de 12 metros y una columna de agua de 10 metros. Los requisitos de seguridad de presas del Banco Mundial (EAS 4) aplican cuando la altura es superior a los 12 metros.
El volumen de agua que estará contenido en el reservorio es de 155,400 m3. Los requisitos de seguridad de presas del Banco Mundial (EAS 4) aplican cuando el volumen de la represa es superior a los 3 millones de m3.
Es importante recalcar que en el caso extremo que falle el reservorio, sería por el lado del relleno que tiene una baja probabilidad de afectar a aproximadamente 30 viviendas al Este y muy escasas posibilidades de afectar unas 10 viviendas al Suroeste del reservorio.
Imagen 11. La Venta: Reservorio y posible flujo en escenario de ruptura.
Ubicación del embalse en el Municipio de La Venta. En la parte inferior se observan viviendas. El
estudio concluyó que el reservorio se comportará de manera estable y segura bajo las condiciones
de carga estática y sísmica analizadas.
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20 SIAS LA VENTA Volumen 2 Mayo 2020
Sin embargo, en función de garantizar la seguridad del sitio y las poblaciones cercanas al reservorio y, en base a información proporcionada por el Banco Mundial en enero 2020, los estudios para análisis de presas serán realizados de la siguiente manera:
“Invest-Honduras contratará un panel de expertos de seguridad de presas, que evaluará y apoyará la implementación de medidas de seguridad para la represa José Cecilio del Valle (JCV). Se aprovechará este panel de expertos también para evaluar la seguridad del diseño de las estructuras de almacenamiento de agua menores como ser los SIAS, al menos las priorizadas que se construyan bajo el Proyecto PPCR. Estos análisis para los SIAS contemplarán, entre otros, simulaciones de ruptura, incluyendo el SIAS de La Paz y otros que INVEST-H priorice. Invest H podrá contratar, con fondos del Proyecto, expertos adicionales en este tipo de estructuras para asegurar la calidad en la construcción, seguridad y/o operación de los SIAS ya diseñados y así como los adicionales que se financien”.
Análisis de Estabilidad Global para el Reservorio del Municipio de La Venta: La siguiente figura muestra un esquema de la sección transversal del reservorio diseñado para La Venta, donde se muestra la altura máxima del relleno, así como la columna de agua proyectada.
Figura 1. La Venta: Esquema Sección en Relleno con Alturas Máximas.
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21 SIAS LA VENTA Volumen 2 Mayo 2020
La conclusión obtenida después de realizar el análisis de estabilidad global es que tanto a sección
más crítica en relleno, 0+080, como la sección más crítica en corte, 0+620, se comportará de
manera estable y segura bajo las condiciones de carga estática y sísmica.
Balance Hidrológico
Como resultado del estudio hidrológico se obtuvo que el balance hidrológico a nivel mensual para el
ciclo 1993-1994, es el año más seco en el que se logra la captación del volumen del reservorio
propuesto.
La tabla y gráfica a continuación muestran porcentualmente la distribución del agua que escurre en
el punto de captación de la obra Toma 1.
Gráfico 1. Distribución Porcentual del Uso del Agua, Toma 1
En el ciclo hidrológico presentado se puede concluir que la captación para el SIAS es un 19.35% de la
escorrentía que produce la cuenca. En la obra de toma se logra dar paso a un 1.12 % de la escorrentía
que produce la cuenca en concepto de caudal ecológico, mientras el exceso de escorrentía que no
logra ser captada por la obra de toma suma un 79.54% del total del escurrimiento de la cuenca.
Del total de escorrentía de la cuenca, la obra de toma da prioridad de paso al caudal ecológico y hasta
que éste es superado empieza la captación de agua para el reservorio, misma que está limitada por
la capacidad de diseño establecida.
El resto de la escorrentía, después de satisfacer el caudal ecológico y la captación de diseño, es
considerado como exceso de escorrentía, que por lo general para La Venta consisten en caudales
relativamente altos de muy poca duración.
En este caso no se identificaron otros usuarios de la fuente, más que una parte de la población que
habrá de ser beneficiada por el mismo proyecto.
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22 SIAS LA VENTA Volumen 2 Mayo 2020
El gráfico a continuación presenta los resultados para la Toma 2, de los cuales se pueden pronunciar
las mismas conclusiones indicadas para la Toma 1:
Gráfico 2. Distribución Porcentual del Uso del Agua, Toma 2.
El estudio hidrológico realizado para La Venta concluye que la captación total de las dos tomas no
satisface la demanda total del proyecto, aunque la escorrentía total de las cuencas en este caso de
675,858 m3 duplica los volúmenes requeridos para el abastecimiento de agua.
Cambio Climático
Con respecto a la variabilidad y cambio climático se hizo una revisión del comportamiento del sistema para uno de los ciclos típicos críticos hidrológicos analizados (1993-1994). Utilizando la nueva actualización CAT para SWMM2 que es una utilidad de software que aplica factores de ajuste climático mensuales a los datos históricos de precipitación y temperatura para considerar los posibles impactos del clima futuro en las aguas pluviales. Los factores de ajuste climático se derivan de la Herramienta de Evaluación y Concienciación sobre la Resiliencia Climática (CREAT 2.0) de la EPA de los Estados Unidos y utilizan la mejor ciencia climática disponible para facilitar el análisis de resiliencia y adaptación climática del sector de servicios de agua. Para conocer el impacto del cambio climático se revisó el diseño adoptado para la obra de captación de las tomas propuestas para uno de los años más críticos analizado 1993-1994. Del análisis se concluyó que:
El número de días con caudales iguales a cero se incrementa de 325.49 días a 328.14 días.
Los días con escurrimiento en el rango tabulado oscilan en los valores semejantes a cualquier
otro ciclo hidrológico.
La precipitación como tal se reduce al 89.7% de la precipitación registrada.
El volumen de la precipitación total se mantiene en la misma proporción de la lluvia.
2 SWMM - CAT: Storm Water Management Model - Climate Adjustment Tool: Modelo de Gestión de Aguas Pluviales - Herramienta de Ajuste al Cambio Climático.
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23 SIAS LA VENTA Volumen 2 Mayo 2020
Las pérdidas por escorrentía directa y evapotranspiración se reducen, acorde con la
disminución de la propia precipitación.
El volumen de la captación esperada se reduce al 91.87 %.
Los requerimientos de almacenamiento se incrementan en un 7.62 %.
La captación óptima de las tomas se mantiene en 60 y 50 l/s para Ta toma 1 y 2
respectivamente.
Caudales Ecológicos
Con el fin de preservar las condiciones ambientales en la cuenca de captación se proveerá a la obra
de toma de un orificio que permita el paso prioritario del caudal ecológico correspondiente a la
corriente, antes de que se inicie la captación y derivación del agua al reservorio. El caudal ecológico
ha sido estimado como el 10% del escurrimiento promedio de la cuenca.
Considerando el promedio de lluvia del área, igual a 1550 mm, obtenido del registro de la Estación
de Sabanagrande y un coeficiente de escorrentía igual a 0.267 (adimensional), obtenido de los
resultados del análisis, se hace el estimado del caudal ecológico para las cuencas bajo estudio, según
se presenta en la tabla siguiente:
Tabla 4. La Venta: Caudal Ecológico
Cuenca Toma 1 Toma 2
Área Km2 1.2438 0.9162
P media anual (mm) 1,550 1,550
Coeficiente Escorrentía Adimensional 0.267 0.267
Volumen Escorrentía promedio anual m3 514,746.63 379,169.37
Caudal promedio anual (m3/s) 0.016 0.012
Caudal Ecológico l/s 1.6 1.2
Los volúmenes de captación simulados en las tomas propuestas han sido calculados considerando la
liberación, NO la captación, de los caudales ecológicos. El caudal ecológico requerido en los sistemas
de captación no causa una reducción significativa en el funcionamiento del proyecto.
La mayor captación del sistema se realiza durante los eventos de lluvia que generan escorrentía
directa y el aumento transitorio de los aportes del subsuelo.
Usuarios Abajo de los Sitios de Toma Proyectados
En el caso de La Venta, no existen usuarios ni conexiones aguas abajo del sitio de toma. Algunas tomas
provisionales encontradas en la visita de campo corresponden a grupos de casas que quedarán
beneficiadas con el nuevo proyecto, por lo que no se deja provisión de caudales de agua para estas
tomas.
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24 SIAS LA VENTA Volumen 2 Mayo 2020
Las obras de captación determinadas en el análisis han sido calculadas dejando pasar el caudal
ecológico correspondiente para cada microcuenca hidrográfica y, en el diseño de la toma, se deja el
tubo del caudal ecológico al nivel más bajo en la caja de la toma para garantizar su prioridad y hasta
haber sido satisfecho dicho caudal, se iniciará la captación de la toma para derivar agua hacia el
reservorio.
Se solicitó el apoyo al Alcalde de La Venta quién presentó Constancia notificando que las obras que
se proyectan realizar para el SIAS no representan un riesgo que pueda causar conflicto con el uso
actual del agua, emitiendo opinión favorable hacia la realización del proyecto.
Evaluación del Impacto potencial
Etapa Sin Proyecto
Se destaca de la Tabla resultante la identificación de 18 impactos derivados de las acciones y
actividades que actualmente se desarrollan en la zona del proyecto por parte de la comunidad y,
estos repercuten sustancialmente sobre los recursos naturales del bosque, agua y suelo. Los valores
más importantes son sobre el recurso hídrico, la disminución de la cobertura vegetal y la
fragmentación de los habitas. Para la fase sin proyecto se han identificado impactos con intensidades
entre 1 y 4. El análisis de priorización de los impactos ambientales de la ejecución reveló un promedio
de 28 que significa un valor de importancia moderado. Los impactos oscilan entre irrelevante y
moderado. Ningún impacto fue clasificado como relevante.
Etapa de Construcción
Para la fase de ejecución se han identificado 17 impactos con intensidades entre 1 y 3. El análisis de
priorización de los impactos ambientales de la ejecución reveló un promedio de 22 que significa un
valor de importancia irrelevante. Los impactos oscilan entre irrelevante y moderado. Ningún impacto
fue clasificado como relevante. Se destacan impactos positivos debido a la dinámica económica por
la generación de empleo, sin embargo, hay algunos elementos de presión sobre los servicios básicos
y el recurso hídrico.
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25 SIAS LA VENTA Volumen 2 Mayo 2020
Etapa de Operación
Para la fase de operación se han identificado 10 impactos con intensidades entre 1 y 2. El análisis de
priorización de los impactos ambientales de la ejecución reveló un promedio de 26 que significa un
valor de importancia irrelevante. Los impactos oscilan entre irrelevante y moderado. Ningún impacto
fue clasificado como relevante. Para la etapa de operación se espera que los impactos se potencien
en el aspecto positivo para el desarrollo económico, social, organizativo y cultura. Es destacable lo
importante de enfocarse en el cambio positivo de la prestación de los servicios públicos y sociales sin
dejar de lado el cuidado y a la atención sobre la disminución del recurso hídrico derivado de impactos
del cambio climático y la variabilidad del clima.
Plan de Gestión Ambiental Etapa de Construcción
A partir de estas acciones listadas en el Cuadro Resumen del Plan de Gestión Ambiental y Social se
debe crear capacidades de Ejecución y Control de los Programas Ambientales, sociales y seguridad
durante la etapa de construcción, de tal forma de salvaguardar el cumplimiento de los EAS del Banco
Mundial y la legislación nacional, siendo necesario contar con los siguientes elementos:
• La Política Empresarial
• El Programa de Implementación del PGAS (PIPGAS)
• El equipo multidisciplinario
• Política de Reciclaje y Plan de Manejo Integral de Residuos Sólidos – PMIRS.
Se destaca la aplicación del PIPGAS, que es una metodología que ha utilizado INVEST-H en proyectos
con financiamiento del BID para garantizar el éxito en la aplicación del PGAS, convirtiendo el PIPGAS
un documento contractual. Por ello se debe realizar antes de la firma del contrato del contratista.
El Contratista debe tener aprobado un PIPGAS donde se incluya la totalidad de componentes y
programas del PGAS, que se encuentran en el Estudio Ambiental. En este documento, que debe ser
aprobado por el Supervisor de Obra y el Contratante, se establecen claramente las actividades que
desarrollará el contratista para dar cumplimiento a lo establecido en el PGAS. El Contratista puede
sugerir ajustes a las Listas de Chequeo establecidas en el PGAS.
El costo estimado de forma preliminar del PGAS durante la etapa de construcción es de $354,000.
El costo final, detallado, será el estimado por el contratista al que se le adjudique la ejecución del
proyecto como resultado del proceso de licitación.
Etapa de Operación
Se incluyen un plan de reforestación, en el cual se contempla plantar 37,500 árboles en el primer año
y un plan de manejo forestal por un periodo de 4 años, a un costo estimado de forma preliminar de
US$ 80,000. Además, el Plan de restauración de ecosistemas fragmentados estará integrado en el
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26 SIAS LA VENTA Volumen 2 Mayo 2020
Plan de Reforestación en el diseño de áreas de amortiguamiento y corredores biológicos. También
para la contribución de la sustentabilidad del recurso hídrico se considera un Plan de Mejoramiento
de Suelo, indicando las medidas de conservación deben proporcionar protección contra todos los
mecanismos capaces de producir degradación y pérdidas de suelo, estando por tanto dirigidas hacia
el control del impacto de las gotas de lluvia, el aumento de la capacidad de infiltración de los suelos
y reducción del volumen de escorrentía, la mejora de la de los agregados y de la resistencia del suelo
a la erosión, el aumento de la rugosidad superficial y la disminución de la velocidad de flujo erosivo
(agua o viento) y el lavado y recuperación de los suelos degradados por exceso de sales. Se debe
generar un esquema de gobernanza de la cuenca para garantizar la sustentabilidad del recurso
hídrico de la zona de influencia directa.
Plan de Gestión Social Incluye en todos sus programas a los pobladores de la zona de recarga, cuya inclusión responde a la
necesidad de que dicha población sea informada sobre el Proyecto, se capacite en temas
relacionados con conservación de suelos, gobernanza hídrica y agricultura amigable con el entorno.
El PGS tiene un costo estimado de forma preliminar de US$ 70,000.00; incluye los programas de
participación comunitaria, mecanismo de quejas, vinculación de mano de obra local, capacitación,
formación de mujeres en trabajos calificados de fontanería.
Evaluación de Gestión de Impactos Acumulativos (EGIA) Debido a la inaplicabilidad del Manual de Gestión de Impacto acumulativo del IFC, donde indican que
es necesario tener acceso a documentos técnicos de otros proyectos o emprendimientos, sin
embargo, en La Venta todos ellos están encaminados hacia garantizar el suministro de agua por lo
que no es posible identificar adecuadamente los impactos acumulativos, ya que los resultados todos
serian positivos. Por tal razón el equipo optó por adaptar otra metodología la cual brindó los
siguientes resultados:
Subsistema Decisor
La falta de aplicación de la normativa local del uso del suelo aunado al limitado acceso a técnicas de
conservación del suelo en agricultura y el alto consumo de la madera como energético para la
preparación del alimento por parte de la población, incrementa la fragmentación del hábitat,
favoreciendo la expansión de la frontera agrícola, lo que desfavorece a las plantas y animales de la
zona. Así también este subsistema genera aún más el limitado acceso sostenible a agua potable y
saneamiento por la población más vulnerable del que ya sufren las comunidades, sobre explotando
el recurso hídrico.
La falta de centros de educación técnica con poca oferta académica de acorde al territorio, con la
inclusión de promoción de valores junto a una economía de subsistencia sin diversificación y una baja
disponibilidad de recursos financieros municipales para ejecutar proyectos de infraestructura social,
genera una alta incidencia de migración de la población debido a la falta de oportunidades de empleo.
En este caso la mayor parte de la población viaja diariamente a Tegucigalpa.
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27 SIAS LA VENTA Volumen 2 Mayo 2020
Tema Generador de Cambio
La mayor productividad de las áreas de cultivo y disponibilidad de agua segura para consumo
humano, una probable disminución de la inseguridad alimentaria y el fomento de la gobernanza
hídrica entre los beneficiaros del sistema agua, comunidades y propietarios de terrenos de la micro
cuenca a través de procesos de capacitación y dialogo genera un círculo vicioso donde una mayor
valoración del recurso hídrico de parte de las comunidades contribuye a adoptar la gobernanza
hídrica como una forma de vida. Esto será posible al seguir potenciando la cohesión de la comunidad
organizada y un liderazgo comunitario creado a partir de una necesidad como es el agua; se debe
aprovechar la intervención a través del proyecto para impulsar el desarrollo de estas comunidades
incrementando el aprendizaje y la disposición para adquirir nuevos conocimientos.
Los planes considerados en la etapa de operación del PGA deben incluir las estrategias de mitigación
planteadas en el paso 6 del EGIA.
Diseño y Evaluación de Impactos y Riesgos Ambientales y Sociales de Sistemas Integrales de Agua Segura en Cuencas Hidrográficas Priorizadas del Corredor Seco de Honduras.
28 SIAS LA VENTA Volumen 2 Mayo 2020
INTRODUCCIÓN
Las poblaciones de escasos recursos en las áreas rurales, así como los ecosistemas presentes en
ellas, son especialmente vulnerables ante los efectos adversos provocados por la ocurrencia
de eventos hidrometeorológicos extremos, tales como la sequía e inundaciones, particularmente
en la región socio-política denominada "Corredor Seco" de Honduras, que cubre aproximadamente
el 42% del territorio nacional y donde la pobreza es más aguda y se estima que el 58 % de los
niños menores de 5 años que habitan esta región, sufren de desnutrición crónica, siendo la
falta de agua segura una de las principales determinantes.
La débil estructura institucional e infraestructura hidráulica en la región, aunado a la marcada
degradación de su entorno natural, entre otros factores, limitan el uso adecuado de los recursos
hídricos y exacerba los impactos adversos provocados por fenómenos asociados a la variabilidad y
cambio climático. Esta situación obstaculiza a la vez, el desarrollo de actividades socioeconómicas
que dependen del agua, por lo cual su gestión sostenible y eficiente es fundamental para reducir la
vulnerabilidad de los pobladores y asegurar su crecimiento económico.
A modo de brindar respuesta ante esta problemática, que cada año le generan al país pérdidas
económicas millonarias y de vidas humanas, luego de sostener discusiones iniciales con la Secretaría
de Recursos Naturales y Ambiente (MiAmbiente+), el Banco Mundial (BM), a petición del
Presidente de la República, determinó otorgarle al Gobierno de Honduras (GdeH) un préstamo para
una nueva operación denominada "Programa de Seguridad Hídrica en el Corredor Seco de
Honduras", a ser ejecutado por Inversión Estratégica de Honduras (INVEST-H). Este programa
tiene como principal objetivo desarrollar a lo largo de un período de ejecución de diez (10) años,
capacidades e infraestructura resilientes para lograr la seguridad hídrica en las principales cuencas
hidrográficas del Corredor Seco de Honduras (Nacaome, Choluteca, Sampile, Goascorán, Río Negro y
Lempa). Ante la anuencia expresada por el BM de brindarle apoyo al país mediante esta nueva
operación de crédito, el GdeH decidió financiar su preparación a través del Programa Piloto para la
Resiliencia Climática (PPCR, por sus siglas en inglés).
Entre las actividades de la fase preparatoria del "Programa de Seguridad Hídrica para el Corredor
Seco de Honduras", que serán financiadas a través del PPCR-Honduras y de acuerdo a los Términos
de Referencia, del presente proyecto, figura el diseño y evaluación de los impactos y riesgos
ambientales y sociales de un número determinado de Sistemas Integrales de Agua Segura (SIAS),
que suministrarán agua de riego y para consumo humano a comunidades localizadas en las cuencas
hidrográficas priorizadas del Corredor Seco.
Las evaluaciones de los riesgos e impactos ambientales y sociales de los SIAS contemplados,
responden a los requerimientos del BM de que todos los proyectos de inversión respaldados con
financiamiento a través de este, sean sometidos a ellas, con el fin de garantizar su solidez y
sostenibilidad en estos aspectos y mejorar así el proceso de toma de decisiones.
Este informe incluye los objetivos y metodología de la caracterización, consideración legales y
normativas ambientales, aspectos generales considerados para realizar la descripción del Sistema
Integral de Agua Segura, tanto socioeconómica como biofísicamente.
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29 SIAS LA VENTA Volumen 2 Mayo 2020
OBJETIVOS
Objetivo general Diseñar un SIAS en microcuencas hidrográficas del Corredor Seco de Honduras, que incorporen de
forma integral, consideraciones relacionadas con sus riesgos e impactos ambientales y sociales, así
como oportunidades de fortalecer la sostenibilidad del uso y manejo del recurso hídrico al nivel de
microcuenca, en consonancia con los Estándares Ambientales y Sociales (EAS) del Marco Ambiental
y Social (MAS) del BM y marco normativo nacional.
Objetivos específicos
i. Diseñar un sistema de agua para consumo humano que aprovechen fuentes fijas
superficiales intermitentes o permanentes o agua de lluvia, determinando todos los factores
que intervendrán en el diseño de una obra segura y funcional.
ii. Realizar la evaluación de riesgos e impactos ambientales y sociales de cada uno de los
sistemas propuestos.
iii. Proponer acciones orientadas a promover la gobernanza y uso eficiente del recurso hídrico
y manejo y conservación de las microcuencas hidrográficas donde se desarrollen los sistemas
propuestos.
iv. Realizar una Evaluación y Gestión de Impactos Acumulativo (EGIA) de los sistemas
propuestos.
v. Organizar y ejecutar, en coordinación con INVEST-Honduras y MiAmbiente+, un proceso
participativo con partes interesadas en todas las etapas de la consultoría, para incorporar
diversas perspectivas en la planificación, asegurar el apoyo local para los sistemas, ayudar a
identificar posibles riesgos e impactos ambientales y sociales y las medidas de manejo y
mitigación apropiadas, y definir arreglos institucionales para la gobernanza de recursos
hídricos y el mantenimiento y operación de las obras hidráulicas al largo plazo.
MARCO LEGAL AMBIENTAL, SOCIAL Y DE GESTIÓN DE RIESGO APLICABLE
AL PROYECTO
Marco legal ambiental y social Es fundamental identificar la legislación ambiental y social nacional vigente que se relaciona con el
proyecto; esta normativa se encuentra determinada y generalizada por la Secretaría de Energía,
Recursos Naturales, Ambiente y Minas (MiAmbiente), bajo el marco legal de la Ley General del
Ambiente (ver art. 11 e, del Decreto No. 104- 93 de fecha 30 de junio de 1993 y publicada en el Diario
Oficial la Gaceta en fecha 30 de junio de 1993) y el Sistema Nacional De Evaluación de Impacto
Ambiental (SINEIA) que es regulado a través del respectivo reglamento aprobado mediante Acuerdo
ejecutivo 008 – 2015.
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30 SIAS LA VENTA Volumen 2 Mayo 2020
Tabla 5 Lista de Normativas Aplicables a los SIAS.
Ítem Legislación Ambiental General
1 Ley General del Ambiente, decreto No. 104-93. (30 de junio de 1993)
2 Presidente de la República. (5 de febrero de 1994). Reglamento General de la Ley del Ambiente.
(La Gaceta, Ed.27,267).
3 Poder Legislativo - Salud Pública. (6 de agosto de 1991). Código de Salud, Decreto No. 65-91.
26509.
4 Salud Pública. (20 de junio de 1998). Reglamento General de Salud Ambiental acuerdo 0094. (La
Gaceta, Ed.28,593).
5 MIAMBIENTE, SERNA. 14.9.2015 Reglamento del Sistema Nacional de Evaluación de Impacto
Ambiental (SINEIA), acuerdo 008-2015. (La Gaceta 33834)
6 MIAMBIENTE, SERNA. TABLA DE CATEGORIZACIÓN AMBIENTAL, ACUERDO Ministerial No. 0740-
2019, La Gaceta No. 35,011, publicada el 01-08-2019
7 SERNA. (21.5.2009). Manual de Evaluación y Control Ambiental, Manual Técnico del Sistema
Nacional de Evaluación de Impacto Ambiental.
8 Ley de Ordenamiento Territorial (Decreto Ley No.180-03, de fecha el 30 de octubre del 2003,
publicado en el Diario Oficial La Gaceta en fecha 30 de diciembre de 2003)
9 Convenio 169 de la Organización Internacional del Trabajo sobre pueblos indígenas y tribales
10 Poder Legislativo. (6 de junio de 2019) Licencias ambientales y permisos de explotación de bancos
de materiales para proyectos de INVEST-Honduras. Decreto Ejecutivo No. Decreto No. 52-2019.
(La Gaceta)
11 Ley para la Promoción y Protección de Inversiones
12 Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública (La Gaceta, Ed.30 de Diciembre de 2006)
Agua
13 Ley de Propiedad (Decreto No. 82-2004, de fecha 28 de mayo de 2004)
14 Poder Legislativo. (14 de diciembre de 2009). Ley General de Aguas, decreto 181-2009. (La Gaceta)
Aire
15 Presidente de la República. (13 de enero de 2000). Reglamento para la Regulación de las Emisiones
de Gases Contaminantes y Humo de los Vehículos Automotores (La Gaceta).
Biota, Forestal y Áreas Protegidas
Diseño y Evaluación de Impactos y Riesgos Ambientales y Sociales de Sistemas Integrales de Agua Segura en Cuencas Hidrográficas Priorizadas del Corredor Seco de Honduras.
31 SIAS LA VENTA Volumen 2 Mayo 2020
Ítem Legislación Ambiental General
16 Presidente de la República. (16 de octubre de 2010). Reglamento General de la Ley Forestal, Áreas
Protegidas y Vida Silvestre, Acuerdo 031-2010. (La Gaceta)
17 SERNA. (1997). Sistema Nacional de Áreas Protegidas de Honduras (SINAPH) acuerdo 921-97.
publicado en el Diario Oficial La Gaceta en fecha 25 de septiembre de 1999
18 Convención de las Naciones Unidas de Lucha contra la Desertificación en Países Afectados por
Sequía Grave o Desertificación, en Particular en África, abril de 1997
19 Convenio sobre Diversidad Biológica (CDB), junio de 1995
20 Alianza Centroamericana para el Desarrollo Sostenible (ALIDES) octubre de 1994
21 Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Medio Ambiente y Desarrollo (CNUMAD), junio de
1992
22 Convenio sobre el Comercio Internacional de Especies Amenazadas de Flora y Fauna Silvestre
(CITES), septiembre de 1979
23 Ley Forestal de las Áreas Protegidas y la Vida Silvestre Decreto 98-.07 (26 de febrero de 2008)
24 Reglamento de Regularización de Derechos de Pobladores en Tierras Nacionales de Vocación
Forestal, Acuerdo 016-96 (no ha sido publicado)
25 Manual de Normas Técnicas y Administrativas del SINAPH, ICF / DAP. 2009. Instituto Nacional de
Conservación y Desarrollo Forestal, Áreas Protegidas y Vida Silvestre / Departamento de Áreas
Protegidas
26 Normativa para el Manejo de Zonas de Amortiguamiento en Áreas Protegidas ICF / DAP. 2009.
Instituto Nacional de Conservación y Desarrollo Forestal, Áreas Protegidas y Vida Silvestre /
Departamento de Áreas Protegidas
27 Prohibiciones sobre Fauna Silvestre Acuerdo 001-90 (23 de febrero de 1990)
Minería
28 Congreso Nacional. (13 de Julio de 2011). Ley Especial para la Simplificación de los Procedimientos
de Inversión en Infraestructura Pública. Decreto 58-2011(32566). Capítulo IV art. 14 a 27.
29 Poder Legislativo. (2 de abril de 2013). Ley General de Minería, decreto 238-2012. (La Gaceta,
Ed.33088).
30 Presidente de la República. (4 de septiembre de 2013). Reglamento de Ley General de Minería,
acuerdo 042-2013. (Gaceta, Ed.33220).
31 Protección del Patrimonio Cultural
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32 SIAS LA VENTA Volumen 2 Mayo 2020
Ítem Legislación Ambiental General
32 Congreso Nacional de Honduras. (8 de agosto de 1984). Ley del Patrimonio Cultural, Decreto 81 -
84. Manejo de Sólidos
33 Reglamento para el manejo integral de los residuos sólidos (Acuerdo Ejecutivo No. 1567-2010, de
fecha 01 de octubre de 2010, publicado en el Diario Oficial La Gaceta en fecha 22 de febrero de
2011)
Sanidad
34 Poder Legislativo. (s.f.). Ley del Sistema Nacional de Gestión de Riesgos (SINAGER). (La Gaceta)
35 Presidente de la República. (s.f.). Reglamento de la Ley del Sistema Nacional de Gestión de Riesgos
(SINAGER), acuerdo 032-2010. (La Gaceta)
Sistema y Seguridad Vial
36 Poder Legislativo. (26 de agosto de 1959). Ley de Vías de Comunicación Terrestre, decreto 173.
(La Gaceta).
37 Poder Legislativo. (3 de 1 de 2006). Ley de Tránsito decreto 205-2005. (La Gaceta)
38 Poder Legislativo. (13 de Julio de 2011). Ley Especial para la Simplificación de los Procedimientos
de Inversión en Infraestructura Pública, Decreto 58 - 2011.
39 SOPTRAVI, Dirección General de Carreteras, Manual de Carreteras, diciembre 1996.
Seguridad Personal
40 Poder legislativo. (7 de marzo de 2002). Ley de Policía y Convivencia Social, Decreto No. 226-2001.
Protección Laboral
41 Poder Legislativo (Julio de 1959). Código del Trabajo, decreto 189. (La Gaceta)
42 Presidente de la República. (19 de octubre de 2004). Reglamento General de Medidas Preventivas
de Accidentes de Trabajo y Enfermedades Profesionales, acuerdo no. STSS-053-04. (La Gaceta,
Ed.30523).
Legislación Social
43 Ley de Igualdad de Oportunidades para la Mujer. INAM. Decreto No.34-2000.
44 II Plan de Igualdad y Equidad de Género Honduras 2010-2022 (II PIEGH). Aprobado como Política
Nacional de la Mujer por el Decreto Ejecutivo PCM 028-2010 (La Gaceta, Ed. 32,275)
45 Creación del Consejo Nacional de la Niñez y Adolescencia. Decreto Ejecutivo PCM 020-2019.
Diseño y Evaluación de Impactos y Riesgos Ambientales y Sociales de Sistemas Integrales de Agua Segura en Cuencas Hidrográficas Priorizadas del Corredor Seco de Honduras.
33 SIAS LA VENTA Volumen 2 Mayo 2020
Ítem Legislación Ambiental General
46 Reforma a los artículos 28 y 29 de la Ley General de Administración Pública respecto a los Pueblos
Indígenas y Afrohondureños. Decreto Ejecutivo No.203-2010 ( La Gaceta, Ed.32,364)
47 Política Pública contra el Racismo y la Discriminación Racial para el Desarrollo Integral de los
Pueblos Indígenas y Afrohondureños. Decreto Ejecutivo PCM 027-2016. (La Gaceta, Ed. 34,031)
48 Ley para el Programa Nacional de Crédito Solidario para la Mujer Rural, Decreto Ejecutivo PCM No
110-2015 (La Gaceta, Ed. 33,984)
49 Reforma a la Ley del Programa Nacional de Crédito Solidario para la Mujer Rural y la Creación del
FONDO CREDIMUJER. Decreto Ejecutivo No.80-2019.
50 Reformas al Código de la Niñez y la Adolescencia. Decreto Ejecutivo No. 35-2013
51 Ley de Patronatos y Asociaciones Comunitarias. Decreto Ejecutivo 253-2013 (La Gaceta, Ed.
33,351)
52 Reglamento de la Ley de Patronatos y Asociaciones Comunitarias. Acuerdo No. 301-2018
Instrumentos Regionales De Desarrollo Comunitario, Gestión Ambiental
Y De Riesgos
Partiendo de que los municipios son los generadores de oportunidades para sus habitantes y
articuladores de demandas y soluciones de la comunidad, todo aquello que hagan por el desarrollo
económico de cada territorio, contribuye al acercamiento del ideal de bienestar y mejor calidad de
vida de sus pobladores, dentro de un contexto de planificación estratégica que potencie el desarrollo
y permita definir un camino claro para la construcción de un futuro local que beneficia en este caso
al Municipio de la Venta, en el plan se establecen las estrategias e implementación de iniciativas como
un primer esfuerzo sistemático y futurista para impulsar el desarrollo sostenible del municipio.
En la elaboración del Plan Estratégico de La Venta, se contó con la asistencia técnica de la Dirección
General de Organización y Participación Ciudadana de la Secretaría de Gobernación y Justicia, como
un facilitador en dicho proceso. También cabe mencionar la valiosa participaron que tuvieron los
estudiantes de último año de la carrera de Trabajo Social y Desarrollo Municipal de la Universidad
Nacional Autónoma de Honduras.
Es valioso destacar la amplia y decidida participación de los representantes de las organizaciones
comunitarias, fuerzas vivas, instituciones públicas y la Honorable Corporación Municipal que con sus
ideas y sugerencias elaboraron e identificaron las acciones necesarias para promover el desarrollo,
mismas que se presentan en este documento de Plan Estratégico de Desarrollo del Municipio de La
Venta.
Diseño y Evaluación de Impactos y Riesgos Ambientales y Sociales de Sistemas Integrales de Agua Segura en Cuencas Hidrográficas Priorizadas del Corredor Seco de Honduras.
34 SIAS LA VENTA Volumen 2 Mayo 2020
PORTADA DEL PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2003
Es un instrumento marco para la planificación regional, que se caracteriza por ser elaborado bajo un
proceso de planificación y que busca establecer las acciones de desarrollo bajo la visión de
“Planificación enfocada a la acción”, es decir, se elabora bajo un método flexible, con resultados
basados en un proceso participativo considerando la participación de los ACTORES CLAVE
REGIONALES, creando así un vínculo entre estos y la representación del Consejo Regional de
Desarrollo como entidad regional gestora del proceso conforme a ley.
La extensión territorial de la Región Golfo de Fonseca es de 8,716.48 km2, lo que representa el 7.75%
del territorio nacional y está conformada por 7 municipios del sur de Francisco Morazán,entre ellos
La Venta.
El documento permite conocer que en la Región Golfo de Fonseca se identifican actores locales
compuestos por organizaciones financieras, organizaciones de productores, organizaciones sociales
comunitarias (organizaciones de salud, organizaciones de educación, organizaciones recreativas,
organizaciones religiosas, entre otras), instituciones gubernamentales y cooperantes internacionales.
El accionar de los actores claves puede potencializarse de acuerdo a los objetivos fines de los
gobiernos municipales y los objetivos de la organización o institución presente en la región sin
menoscabar los intereses de cada uno.
Diseño y Evaluación de Impactos y Riesgos Ambientales y Sociales de Sistemas Integrales de Agua Segura en Cuencas Hidrográficas Priorizadas del Corredor Seco de Honduras.
35 SIAS LA VENTA Volumen 2 Mayo 2020
PORTADA DEL PLAN DE DESARROLLO REGIONAL
El mapa es una representación de los diferentes elementos que integran el territorio, es una
radiografía del municipio en sus diferentes componentes o subsistemas. Unos conjuntos de mapas
con diferentes temas conforman un Atlas y este a su vez, es una herramienta fundamental para
abordar el estudio y análisis de la problemática ambiental y socioeconómica del municipio.
El Atlas del Municipio de La Venta, se ha construido con la integración de información cartográfica,
biofísica y socioeconómica, generando además una base de datos en Sistemas de Información
Geográfica para la actualización y la integración de las diferentes fuentes de información que se
pueden utilizar en un solo instrumento de análisis.
PORTADA DEL ATLAS MUNICIPAL FORESTAL Y COBERTURA DE LA TIERRA.
Diseño y Evaluación de Impactos y Riesgos Ambientales y Sociales de Sistemas Integrales de Agua Segura en Cuencas Hidrográficas Priorizadas del Corredor Seco de Honduras.
36 SIAS LA VENTA Volumen 2 Mayo 2020
Identificación de brechas entre la Legislación Nacional, local y el GMASS
A continuación se presenta la vinculación entre los Estándares Ambientales y Sociales (EAS) del Banco Mundial (BM) con la Legislación nacional y municipal relacionada.
Tabla 6 Análisis de la vinculación entre los EAS del BM con la Legislación nacional y municipal
EAS del Marco Ambiental y Social del Banco Mundial
Vinculación con Normativa nacional Vinculación con Normativa municipal Normativa relacionada
Vinculación relevante Normativa relacionada
Vinculación relevante
EAS 1. Evaluación y Gestión de Riesgos e Impactos Ambientales y Sociales
- Ley del SINAGER - Política de Estado de Gestión Integral del Riesgo - Plan Nacional de Gestión Integral del Riesgo - Ley Nacional de Cambio Climático
Vinculación: Evaluación y gestión de riesgo de desastre y del cambio climático, roles y funciones de las instancias nacionales, regionales y locales, acciones prioritarias de reducción de riesgo de desastres.
- Plan Estratégico de Desarrollo Municipal (PEDM) de La Venta - Ordenanza Municipal “Cero Quemas en el Municipio de La Venta”
Vinculación: Evaluación de riesgo de desastre, roles y funciones de las instancias municipales, acciones prioritarias de reducción de riesgo de desastres.
- Reglamento del SINEIA - Ley General de Ambiente - Ley Forestal, Áreas Protegidas y Vida Silvestre - Ley General de Aguas y Ley Marco del Sector Agua Potable y Saneamiento - Reglamento del Sistema Nacional de Áreas Protegidas
Vinculación: Evaluación y gestión ambiental en Honduras, especialmente en áreas protegidas, con cobertura forestal y cuencas, con su biodiversidad.
- Plan Estratégico de Desarrollo Municipal (PEDM) de La Venta
Vinculación: Política municipal de desarrollo. Se definen áreas de protección, zonificación municipal, potencialidades y vulnerabilidades.
Brechas: limitada legislación sobre evaluación de impactos sociales
- Plan de Igualdad y Equidad de Género de
Vinculación: identificación de impactos sociales,
Diseño y Evaluación de Impactos y Riesgos Ambientales y Sociales de Sistemas Integrales de Agua Segura en Cuencas Hidrográficas Priorizadas del Corredor Seco de Honduras.
37 SIAS LA VENTA Volumen 2 Mayo 2020
EAS del Marco Ambiental y Social del Banco Mundial
Vinculación con Normativa nacional Vinculación con Normativa municipal Normativa relacionada
Vinculación relevante Normativa relacionada
Vinculación relevante
Honduras 2010 – 2022 - Ley de Igualdad de Oportunidades para la Mujer
relacionados con género.
Brechas: limitada legislación sobre evaluación de impactos sociales de otros tipos
EAS 2. Trabajo y Condiciones Laborales
- Código del Trabajo - Ley de Inspección de Trabajo - Ley de Contratación del Estado
Vinculación: Regula las actividades laborales en el país. Define roles y competencias para regular el trabajo.
- Plan Estratégico de Desarrollo Municipal (PEDM) de La Venta
Vinculación: Política y documento de referencia municipal de desarrollo.
Brechas: limitada legislación municipal relacionada con el tema
EAS 3. Eficiencia en el Uso de los Recursos y Prevención y Gestión de la Contaminación
- Reglamento General sobre Uso de Sustancias Agotadoras de la Capa de Ozono - Norma Técnica Nacional para la Calidad del Agua Potable - Normas Técnicas de Descargas de Aguas Residuales a Cuerpos Receptores y Alcantarillado Sanitario - Reglamento para el Manejo de Desechos Sólidos - Reglamento General de Salud Ambiental – Acuerdo No. 94-77
Vinculación: Regula, norma y gestiona las actividades potencialmente contaminantes para evitar daños al ambiente. Brechas: Las normas técnicas nacionales son más específicas y más rigurosas que la EAS del BM. Existe un compendio amplio de uso de plaguicidas y pesticidas en el país, que se consideran más rigurosas que la EAS 3.
- Plan Estratégico de Desarrollo Municipal (PEDM) de La Venta
Vinculación: Política y documento de referencia municipal de desarrollo
Diseño y Evaluación de Impactos y Riesgos Ambientales y Sociales de Sistemas Integrales de Agua Segura en Cuencas Hidrográficas Priorizadas del Corredor Seco de Honduras.
38 SIAS LA VENTA Volumen 2 Mayo 2020
EAS del Marco Ambiental y Social del Banco Mundial
Vinculación con Normativa nacional Vinculación con Normativa municipal Normativa relacionada
Vinculación relevante Normativa relacionada
Vinculación relevante
- Código Internacional de Conducta para la Distribución y Utilización de Plaguicidas - Reglamento sobre El Registro, Uso y Control de Plaguicidas y Sustancias Afines – Acuerdo No. 642-98
EAS 4. Salud y Seguridad de la Comunidad
- Código de Salud (Decreto No.65-1991) - Reglamento de Salud Ambiental - Norma Técnica Nacional para la Calidad del Agua Potable
Vinculación: Regula las actividades que pueden causar daños a la salud. Establece estándares para reducir daños a la salud en el país. Brechas: Las normas técnicas nacionales y el Reglamento de Salud ambiental en conjunto son más específicos y más rigurosas que la EAS del BM.
- Plan Estratégico de Desarrollo Municipal (PEDM) de La Venta
Vinculación: Política y documento de referencia municipal de desarrollo.
Brechas: limitada legislación municipal relacionada con el tema
EAS 5. Adquisición de Tierras, Restricciones sobre el Uso de la Tierra y Reasentamiento Involuntario
- Constitución de la República - Ley de Ordenamiento Territorial - Ley de Municipalidades - Ley de Expropiación Forzosa - Ley Fast Track, - Código Civil
Vinculación: Define los terrenos y las condiciones de los mismos para los diferentes usos del suelo de acuerdo a su aptitud de uso.
Brechas: no hay legislación sobre reasentamiento involuntario
- Plan Estratégico de Desarrollo Municipal (PEDM) de La Venta
Vinculación: Política y documento de referencia municipal de desarrollo
Brechas: no hay legislación sobre reasentamiento involuntario
EAS 6. Conservación de
- Ley General de Ambiente
Vinculación: Actividades y usos permitidos en
- Plan Estratégico de
Vinculación: Política y
Diseño y Evaluación de Impactos y Riesgos Ambientales y Sociales de Sistemas Integrales de Agua Segura en Cuencas Hidrográficas Priorizadas del Corredor Seco de Honduras.
39 SIAS LA VENTA Volumen 2 Mayo 2020
EAS del Marco Ambiental y Social del Banco Mundial
Vinculación con Normativa nacional Vinculación con Normativa municipal Normativa relacionada
Vinculación relevante Normativa relacionada
Vinculación relevante
la Biodiversidad y Gestión Sostenible de los Recursos Naturales Vivos
- Ley Forestal, Áreas Protegidas y Vida Silvestre - Reglamento del Sistema Nacional de Áreas Protegidas
áreas protegidas, de vocación forestal y cuencas, con su biodiversidad.
Desarrollo Municipal (PEDM) de La Venta - Ordenanza Municipal “Cero Quemas en el Municipio de La Venta”
documento de referencia municipal de desarrollo
EAS 7 Pueblos Indígenas
- Constitución de la República
- Ley de
Propiedad
Política Pública y Plan Nacional de Acción en Derechos Humanos. PCM-003-2013
Vinculación: Artículo 346 que establece: “Es deber del Estado dictar medidas de protección de los derechos e intereses de las comunidades indígenas existentes en el país, especialmente de las tierras y bosques donde estuvieren asentadas”. -En el artículo 93, estipula que: “El Estado, por la importancia especial que para las culturas y valores espirituales reviste su relación con las tierras, reconoce el derecho que los pueblos indígenas y afro hondureños tienen sobre las tierras que tradicionalmente poseen y que la ley no prohíbe. -Contiene acciones a favor de los grupos vulnerables, entre ellos los PIAH.
No existe
Brechas: no hay legislación sobre pueblos indígenas.
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40 SIAS LA VENTA Volumen 2 Mayo 2020
EAS del Marco Ambiental y Social del Banco Mundial
Vinculación con Normativa nacional Vinculación con Normativa municipal Normativa relacionada
Vinculación relevante Normativa relacionada
Vinculación relevante
publicado en el Diario Oficial La Gaceta No. 33, 073 de fecha 12 de marzo de 2013.
Brechas: No existe una Ley especial para garantizar los derechos de los PIAH, por lo que en Honduras se usa el Convenio 169 de la OIT, que fue ratificado el 28 de marzo de 1995 y sigue en vigor3 y el MGSS del BM, con su Estándar No.7 Pueblos Indígenas.
EAS 8. Patrimonio Cultural
- Ley del Patrimonio Cultural - Ley Orgánica del Instituto Hondureño de Antropología e Historia
Vinculación: Define las actividades y usos permitidos en terrenos y zonas donde existan objetos de patrimonio cultural a conservar. Brechas: no hay regulaciones específicas sobre patrimonio cultural
- Plan Estratégico de Desarrollo Municipal (PEDM) de La Venta
Vinculación: Política y documento de referencia municipal de desarrollo
Brechas: no hay regulaciones específicas sobre patrimonio cultural
EAS 10. Participación de las Partes Interesadas y Divulgación de Información
- Ley de Municipalidades - Convenio 169 de la OIT sobre pueblos indígenas y tribales en países independientes. Honduras es signatario - Plan de Igualdad y Equidad de Género de Honduras 2010 – 2022
Vinculación: Define roles, funciones y actividades para involucramiento de actores locales.
Brechas: Son más específicas y rigurosas las especificaciones de la EAS 10.
- Plan Estratégico de Desarrollo Municipal (PEDM) de La Venta
Vinculación: Política y documento de referencia municipal de desarrollo
Brechas: no hay regulaciones específicas sobre patrimonio cultural
3 Ver listado de los convenios ratificados en https://www.ilo.org/dyn/normlex/es/f?p=NORMLEXPUB:11200:0::NO::P11200_COUNTRY_ID:102675
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EAS del Marco Ambiental y Social del Banco Mundial
Vinculación con Normativa nacional Vinculación con Normativa municipal Normativa relacionada
Vinculación relevante Normativa relacionada
Vinculación relevante
- Ley de Igualdad de Oportunidades para la Mujer - Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública - Ley para el Programa Nacional de Crédito Solidario para la Mujer
Usuarios aguas abajo de los puntos de toma de cada proyecto
Con base a la legislación nacional vigente que en este caso corresponde a la Ley General de Aguas
aprobada mediante el Decreto 181-2009, el 14 de diciembre de 2009 (La Gaceta No.32,008), el
Artículo 67: Permisos y Licencias, establece que: ¨Las Municipalidades otorgarán derechos de
aprovechamiento de agua mediante permisos y licencias por la vía reglamentaria en los casos
siguientes: 1) usuarios domiciliarios para consumo humano, …. 5) sistemas de riego que no excedan
de un total de diez (10) hectáreas …¨.
En este sentido, se solicitó el apoyo a la Municipalidad involucrada en sitio de emplazamiento del
proyecto, obteniendo el siguiente resultado:
a) Municipalidad de La Venta: se solicitó el apoyo al Alcalde quién presentó Constancia
notificando que las obras que se proyectan realizar para el SIAS no representan un riesgo que
pueda causar conflicto con el uso actual del agua, emitiendo opinión favorable hacia la
realización del proyecto.
Clasificación del proyecto según categorización ambiental de
MiAmbiente
La construcción de Sistemas Integrales de Agua Segura (cosechadoras de agua) no se encuentra
categorizados por Sector, Subsector y actividad, obras o proyectos, que están sujetos al proceso de
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42 SIAS LA VENTA Volumen 2 Mayo 2020
Evaluación de Impacto Ambiental de la Tabla de Categorización Ambiental Vigente4, por tanto, los
proyectos objeto de esta consultoría están exentos de Realizar la Solicitud de Licencia Ambiental.
Sin embargo, queda a Criterio de La MiAmbiente+ la solicitud del trámite de licenciamiento ambiental
de acuerdo con la Tabla de Categorización Ambiental aprobada.
Artículo 15. Actividades no incluidas en la Tabla de Categorización Ambiental:
“Todo proyecto, obra o actividad que no esté incluido en la Tabla de Categorización Ambiental, pero
que a criterio de la Secretaría de Recursos Naturales y Ambiente (MIAMBIENTE+), por medio de la
Dirección de Evaluación y Control Ambiental (DECA), sea susceptible de degradar o contaminar el
ambiente con Bajo, Moderado, Alto y Muy, Alto Impacto Ambiental Potencial o Bajo, Moderado, Alto
y Muy Alto Riesgo Ambiental, será requerido para que solicite su Licencia Ambiental.”
4 ACUERDO MINISTERIAL No. 0740-2019 Publicada en el Diario Oficial La Gaceta, del JUEVES 1 DE AGOSTO DEL 2019
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43 SIAS LA VENTA Volumen 2 Mayo 2020
EVALUACIÓN INICIAL: ÍNDICE DE ELEGIBILIDAD DE PROYECTOS
El índice obtenido (3.60) supera levemente el valor que se define como adecuado para ejecutar un
proyecto. Se observa que la variable de Tamaño del Proyecto se identifica por debajo del nivel
requerido, sin embargo, esta es una de las variables, que al aplicar instrumentos de validación y afinar
los criterios puede ser excluida del índice, pero si considerada para tomar decisiones en relación con
el proyecto para su formulación. Una vez validado el instrumento se pueden hacer conclusiones más
acertadas.
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44 SIAS LA VENTA Volumen 2 Mayo 2020
Descripción de las variables
Nivel de Percepción
Poner nota 1 si: Poner nota 2 si: Poner nota 3 si: Poner nota 4 si: Poner nota 5 si:
P1
Grado de impacto en las finanzas públicas del programa
El proyecto tiene un impacto muy alto en las finanzas públicas del programa
El proyecto tiene un impacto alto en las finanzas públicas del programa
El proyecto tiene un impacto medio en las finanzas públicas del programa
El proyecto tiene un impacto bajo en las finanzas públicas del programa
El proyecto tiene un impacto muy bajo en las finanzas públicas del programa
Nota = 4
P2
Relación del proyecto con la estrategia sectorial de desarrollo específica
El proyecto no forma parte de la estrategia sectorial de desarrollo actual ni futura
El proyecto no forma parte integral de la estrategia de desarrollo sectorial actual, pero podría serlo en el largo plazo
El proyecto si bien no forma parte de la estrategia de desarrollo sectorial de manera explícita, si pudiera ser interpretado como parte de ella
El proyecto forma parte en cierta medida de la estrategia sectorial
El proyecto forma parte integral y explícita de la estrategia sectorial
Nota = 5
P3 Periodo de ejecución de las obras del proyecto
El periodo de ejecución de las obras del proyecto es superior a los 36 meses
El periodo de ejecución de las obras del proyecto está entre 36 y 24 meses
El periodo de ejecución de las obras del proyecto está entre 24 y 18 meses
El periodo de ejecución de las obras del proyecto está entre 18 y 12 meses
El periodo de ejecución de las obras del proyecto se podrá ejecutar en menos de 12 meses
Nota = 4
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45 SIAS LA VENTA Volumen 2 Mayo 2020
Descripción de las variables
Nivel de Percepción
Poner nota 1 si: Poner nota 2 si: Poner nota 3 si: Poner nota 4 si: Poner nota 5 si:
P4 Localización del proyecto
El proyecto se ubica totalmente lejano al área de influencia priorizadas con alta vulnerabilidad social, ambiental, y climática, que permite atender zonas de marginación alta
El proyecto se ubica algo lejos del área de influencia priorizadas con alta vulnerabilidad social, ambiental, y climática, que permite atender zonas de marginación alta
El proyecto se ubica medianamente cerca del área de influencia priorizadas con alta vulnerabilidad social, ambiental, y climática, que permite atender zonas de marginación alta
El proyecto se ubica cercano al área de influencia priorizadas con alta vulnerabilidad social, ambiental, y climática, que permite atender zonas de marginación alta
El proyecto se ubica totalmente en un área de influencia priorizadas con alta vulnerabilidad social, ambiental, y climática, que permite atender zonas de marginación alta
Nota = 5
P5 Innovaciones institucionales
El proyecto no genera ninguna innovación institucional
El proyecto genera varias innovaciones institucionales, pero existe muy poca capacidad institucional para adaptarse a ellas
El proyecto genera algunas innovaciones institucionales y existe mediana capacidad institucional para adaptarse a ellas
El proyecto genera algunas innovaciones institucionales y existe gran capacidad institucional para adaptarse a ellas
El proyecto genera varias innovaciones institucionales y existe total capacidad institucional para adaptarse a ellas
Nota = 3
P6 Complejidad del diseño
El proyecto tiene un muy alto grado de complejidad en sus especificaciones técnicas, de ingeniería (arquitectura),
El proyecto tiene alto grado de complejidad en sus especificaciones técnicas, de ingeniería (arquitectura),
El proyecto tiene mediano grado de complejidad en sus especificaciones técnicas, de ingeniería (arquitectura),
El proyecto tiene poco grado de complejidad en sus especificaciones técnicas, de ingeniería (arquitectura), ambientales y de niveles de servicio
El proyecto no tiene ningún grado de complejidad en sus especificaciones técnicas, de ingeniería (arquitectura),
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46 SIAS LA VENTA Volumen 2 Mayo 2020
Descripción de las variables
Nivel de Percepción
Poner nota 1 si: Poner nota 2 si: Poner nota 3 si: Poner nota 4 si: Poner nota 5 si:
ambientales y de niveles de servicio
ambientales y de niveles de servicio
ambientales y de niveles de servicio
ambientales y de niveles de servicio
Nota = 3
P7
Experiencia previa y de mejores prácticas a nivel nacional
No hay experiencia en Honduras de aplicación ni de mejores prácticas para el desarrollo del proyecto
Hay una baja experiencia en Honduras, así como de mejores prácticas para el desarrollo del proyecto
Hay mediana experiencia previa en Honduras, así como de mejores prácticas para el desarrollo del proyecto
Hay bastante experiencia previa en Honduras, así como de mejores prácticas para el desarrollo del proyecto
Hay una gran experiencia previa en Honduras, así como de mejores prácticas para el desarrollo del proyecto
Nota = 3
P8 Probabilidad de rechazo de los involucrados
Se estima que hay total probabilidad de rechazo por parte de los agentes participantes del proyecto
Se estima que hay alta probabilidad de rechazo por parte de los agentes participantes del proyecto
Se estima que hay mediana probabilidad de rechazo por parte de los agentes participantes del proyecto
Se estima que hay escasa probabilidad de rechazo por parte de los agentes participantes del proyecto
Se estima que hay nula probabilidad de rechazo por parte de los agentes participantes del proyecto
Nota = 5
P9 Número de actores involucrados
Existe un número excesivo de agentes involucrados, lo que podría impedir el logro de acuerdos para el desarrollo del proyecto
Existe un gran número de agentes involucrados, lo que dificultaría el logro de acuerdos para el desarrollo del proyecto
Aun cuando existen varios agentes, es posible readecuar el número para poder lograr acuerdos para el desarrollo del proyecto
Existen varios agentes involucrados, pero se puede llegar al logro de acuerdos para el desarrollo del proyecto
Existe un número apropiado de agentes involucrados, lo que permite el logro de acuerdos para el desarrollo del proyecto
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47 SIAS LA VENTA Volumen 2 Mayo 2020
Descripción de las variables
Nivel de Percepción
Poner nota 1 si: Poner nota 2 si: Poner nota 3 si: Poner nota 4 si: Poner nota 5 si:
Nota = 5
P10 Experiencia local como proveedor del servicio
Es muy improbable que exista experiencia local que puedan otorgar los servicios para la ejecución del servicio
Es improbable que exista experiencia local que puedan otorgar los servicios para la ejecución del servicio
Es medianamente probable que exista experiencia local que puedan otorgar los servicios para la ejecución del servicio
Es probable que exista amplia experiencia local que puedan otorgar los servicios para la ejecución del servicio
Es muy probable que exista amplia experiencia local que puedan otorgar los servicios para la ejecución del servicio
Nota = 2
P11 Impacto Social
El proyecto no genera o genera muy pocos beneficios sociales para la población
El proyecto genera pocos beneficios sociales para la población
El proyecto genera suficientes beneficios sociales para la población
El proyecto genera altos beneficios sociales para la población
El proyecto genera muy altos beneficios sociales para la población
Nota = 4
P12 Configuración monopólica
El proyecto genera totalmente una configuración monopólica donde se implementa
El proyecto genera algo de configuración monopólica donde se implementa
El proyecto si bien no genera configuración monopólica donde se implementa, si lo pudiese generar en el mediano y largo plazo
El proyecto no tiene grandes probabilidades de generar configuración monopólica donde se implementa
El proyecto no genera en lo absoluto ninguna configuración monopólica donde se implementa
Nota =
P13 Generación de competencia en la licitación
El proyecto generará una muy baja competencia durante
El proyecto generará una baja competencia
El proyecto generará suficiente competencia durante
El proyecto generará una alta competencia
El proyecto generará una muy alta competencia durante
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48 SIAS LA VENTA Volumen 2 Mayo 2020
Descripción de las variables
Nivel de Percepción
Poner nota 1 si: Poner nota 2 si: Poner nota 3 si: Poner nota 4 si: Poner nota 5 si:
el proceso de licitación
durante el proceso de licitación
el proceso de licitación
durante el proceso de licitación
el proceso de licitación
Nota = 4
P14 Tamaño del proyecto
El proyecto o grupo de proyectos en su conjunto, alcanza una inversión superior a los 50 millones de Lempiras
El proyecto o grupo de proyectos en su conjunto, alcanza una inversión entre 20 y 50 millones de lempiras
El proyecto o grupo de proyectos en su conjunto, alcanza una inversión entre 15 y 20 millones de lempiras
El proyecto o grupo de proyectos en su conjunto, alcanza una inversión entre 10 y 15 millones de lempiras
El proyecto o grupo de proyectos en su conjunto, alcanza una inversión inferior a los 10 millones de lempiras
Nota = 2
P15 Participación de empresas
Se estima con total certeza que el proyecto no tendrá una participación importante de empresas de ingeniería y construcción nacional
Se estima con una baja certeza que el proyecto tendrá una participación importante de empresas de ingeniería y construcción nacional
Se estima con mediana certeza que el proyecto tendrá una participación importante de empresas de ingeniería y construcción nacional
Se estima con alta certeza que el proyecto tendrá una participación importante de empresas de ingeniería y construcción nacional
Se estima con total certeza que el proyecto tendrá una participación importante de empresas de ingeniería y construcción nacional
INVEST-H Nota =
P16 Impacto ambiental El proyecto genera muy severos impactos ambientales adversos
El proyecto genera severos impactos ambientales adversos
El proyecto genera moderados impactos ambientales adversos
El proyecto genera leves impactos ambientales adversos
El proyecto genera muy leves impactos ambientales adversos
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49 SIAS LA VENTA Volumen 2 Mayo 2020
Descripción de las variables
Nivel de Percepción
Poner nota 1 si: Poner nota 2 si: Poner nota 3 si: Poner nota 4 si: Poner nota 5 si:
Nota = 4
P17
Grado de avance expediente técnico y estudios en la comunidad
Autoridades municipales y/o la comunidad no cuenta con ningún avance en la preparación del expediente técnico, que incluye: proyecto ejecutivo, estudios prediales, derechos de vía, permisos ambientales y otros
Autoridades municipales y/o la comunidad cuenta con poco grado de avance en la preparación del expediente técnico, que incluye: proyecto ejecutivo, estudios prediales, derechos de vía, permisos ambientales y otros
Autoridades municipales y/o la comunidad cuenta con cierto grado de avance en la preparación del expediente técnico, que incluye: proyecto ejecutivo, estudios prediales, derechos de vía, permisos ambientales y otros
Autoridades municipales y/o la comunidad cuenta con un alto grado de avance en la preparación del expediente técnico, que incluye: proyecto ejecutivo, estudios prediales, derechos de vía, permisos ambientales y otros
Autoridades municipales y/o la comunidad cuenta con la totalidad del expediente técnico, que incluye: proyecto ejecutivo, estudios prediales, derechos de vía, permisos ambientales y otros
Nota = 1
P18 Líder del proyecto
No se identifica ningún líder del proyecto que tenga la capacidad de liderazgo como para asegurar la coordinación, interacción y cooperación de los entes involucrados para el proyecto
Se identifica un responsable del proyecto con poca capacidad de liderazgo como para asegurar la coordinación, interacción y cooperación de los entes involucrados para el proyecto
Se identifica un responsable del proyecto con cierta capacidad de liderazgo para realizar coordinación interacción y cooperación de los entes involucrados para el proyecto
Se identifica un líder del proyecto con capacidad de liderazgo que puede coordinar, interactuar y lograr la cooperación de los entes involucrados para el proyecto
Se identifica un líder del proyecto con total capacidad de liderazgo que permite asegurar la coordinación, interacción y cooperación de los entes involucrados para el proyecto
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50 SIAS LA VENTA Volumen 2 Mayo 2020
Descripción de las variables
Nivel de Percepción
Poner nota 1 si: Poner nota 2 si: Poner nota 3 si: Poner nota 4 si: Poner nota 5 si:
Nota = 4
P19 Solidez del marco institucional
No hay un marco institucional sólido en SIAS, que permita la coordinación eficiente entre la entidad contratante con otras dependencias
Hay un débil marco institucional en SIAS, que permita la coordinación eficiente entre la entidad contratante con otras dependencias
Hay un marco institucional medianamente sólido en SIAS, que puede permitir la coordinación eficiente entre la entidad contratante con otras dependencias
Hay un marco institucional sólido en SIAS, que permite gran coordinación eficiente entre la entidad contratante con otras dependencias
Hay un marco institucional muy sólido en SIAS, que permite la total coordinación eficiente entre la entidad contratante con otras dependencias
Nota = 5
P20 Cohesión institucional (Joined-Up)
El proyecto presenta una muy baja cohesión institucional entre las dependencias del sector público
El proyecto presenta baja cohesión institucional entre las dependencias del sector público
El proyecto presenta un nivel intermedio de cohesión institucional entre las dependencias del sector público
El proyecto presenta un nivel alto de cohesión institucional entre las dependencias del sector público
El proyecto presenta un muy alto nivel de cohesión institucional con la totalidad de las dependencias del sector público
Nota = 4
P21 Sobrecostos y sobre plazos
No existe ninguna evidencia que muestre la existencia de sobrecostos y sobre plazos asociados a proyectos similares
Existe muy poca evidencia que muestra la existencia de sobrecostos y sobre plazos asociados a proyectos similares
Existe cierta evidencia que muestra la existencia de sobrecostos y sobre plazos asociados a proyectos similares
Existe varias evidencias que muestra con seguridad la existencia de sobrecostos y sobre plazos asociados a proyectos similares
Existe total evidencia que muestra certeramente la existencia de sobrecostos y sobre plazos asociados a proyectos similares
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51 SIAS LA VENTA Volumen 2 Mayo 2020
Descripción de las variables
Nivel de Percepción
Poner nota 1 si: Poner nota 2 si: Poner nota 3 si: Poner nota 4 si: Poner nota 5 si:
INVEST-H Nota =
P22 Cumplimiento del calendario previsto
Existe nula probabilidad que el proyecto sea ejecutado dentro del plazo previsto
Existe una muy baja probabilidad que el proyecto sea ejecutado dentro del plazo previsto
Existe mediana probabilidad que el proyecto sea ejecutado dentro del plazo previsto
Existe una alta probabilidad que el proyecto será ejecutado dentro del plazo previsto
Existe una total certeza que el proyecto será ejecutado dentro del plazo previsto
INVEST-H Nota =
P23
Evaluación del Medio construido y emplazamiento del sitio (Bioclimático, Ecología, Ecosistema, Medio Construido, Contaminación, Institucional Social)
Resultado entre 2.5 y 3
Resultado entre 2 y 2.5
Resultado entre 1.5 y 2
Resultado entre 1 y 1.5 Resultado menor que uno
Nota = 3
P24
Probabilidad de ser alcanzable en el periodo de gobierno
El proyecto no tiene ninguna probabilidad de llegar a ser terminado en su etapa constructiva dentro el actual gobierno
El proyecto tiene menos del 50% de probabilidad de llegar a ser terminado en su etapa constructiva dentro el actual gobierno
El proyecto tiene el 50% de probabilidad de llegar a ser terminado en su etapa constructiva dentro el actual gobierno
El proyecto tiene alta probabilidad de llegar a ser terminado en su etapa constructiva dentro el actual gobierno (mas del 50% pero menos de 80%)
El proyecto tiene alta probabilidad de llegar a ser terminado en su etapa constructiva dentro el actual gobierno
Nota = 4
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52 SIAS LA VENTA Volumen 2 Mayo 2020
Descripción de las variables
Nivel de Percepción
Poner nota 1 si: Poner nota 2 si: Poner nota 3 si: Poner nota 4 si: Poner nota 5 si:
P25 Urgencia para su implementación
El proyecto no requiere en absoluto ser ejecutado de manera urgente por razones de demandas de la población
El proyecto no muestra necesidad de ser ejecutado de manera urgente por razones demandas de la población
El proyecto requiere algo de urgencia de ser ejecutado por demandas de la población
El proyecto requiere mucha urgencia de ser ejecutado por demandas de la población
El proyecto requiere total urgencia de ser ejecutado por demandas de la población
Nota = 5
P26 Existen estudios hidrológicos y de demanda hídrica
No existe ningún estudio de este tipo
Existen algunos antecedentes, pero no suficientes o no actualizados para el proyecto
Existen estudios de demanda e hidrológicos acabados, pero no muy confiables o no muy actualizados
Existen estudios de demanda e hidrológicos acabados medianamente confiables y actualizados para el proyecto
Existen estudios de demanda e hidrológicos acabados altamente confiables y actualizados para el proyecto
Nota = 1
P27
Disponibilidad de recursos financieros de la entidad ejecutora
A la fecha, la entidad ejecutora no cuenta con ningún recurso financiero para llevar adelante las etapas posteriores relacionadas con el desarrollo de los estudios de prefactibilidad y factibilidad
A la fecha, la entidad ejecutora cuenta con pocos recursos financieros para llevar adelante las etapas posteriores relacionadas con el desarrollo de los estudios de prefactibilidad y
A la fecha, la entidad ejecutora cuenta con algunos recursos financieros (alrededor del 50%) para llevar adelante las etapas posteriores relacionadas con el desarrollo de los estudios de
A la fecha la entidad ejecutora cuenta con casi la totalidad de los recursos financieros para llevar adelante las etapas posteriores relacionadas con el desarrollo de los estudios de prefactibilidad y factibilidad (más del
A la fecha, la entidad ejecutora cuenta con la totalidad de los recursos financieros para llevar adelante las etapas posteriores relacionadas con el desarrollo de los estudios de prefactibilidad y factibilidad
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53 SIAS LA VENTA Volumen 2 Mayo 2020
Descripción de las variables
Nivel de Percepción
Poner nota 1 si: Poner nota 2 si: Poner nota 3 si: Poner nota 4 si: Poner nota 5 si:
factibilidad (menos del 50%)
prefactibilidad y factibilidad
50% pero menos del 100%)
INVEST-H Nota =
P28 Tenencia de la Tierra
La disposición de los dueños de la tierra hacia el proyecto son altamente desfavorables
La disposición de los dueños de la tierra hacia el proyecto es desfavorables
La disposición de los dueños de la tierra hacia el proyecto son medianas (ni favorables ni desfavorables)
La disposición de los dueños de la tierra hacia el proyecto son favorables
La disposición de los dueños de la tierra hacia el proyecto son altamente favorables
Nota = 4
P29 Disponibilidad de recursos humanos y organización
La municipalidad y/o comunidad no cuenta con ningún recurso humano ni capacidad organizativa adecuada para desarrollar proyectos de SIAS
La municipalidad y/o comunidad cuenta con pocos recursos humanos, así como capacidad organizativa adecuada para desarrollar proyectos de SIAS
La municipalidad y/o comunidad cuenta con algunos recursos humanos, así como capacidad organizativa para desarrollar proyectos de SIAS
La municipalidad y/o comunidad cuenta con casi la totalidad de los recursos humanos y capacidad organizativa para desarrollar proyectos de SIAS
La municipalidad y/o comunidad cuenta con la totalidad de los recursos humanos y capacidad organizativa para desarrollar proyectos de SIAS
Nota = 3
P30 Valoración y cuantificación de riesgos a mitigar
La entidad ejecutora no tiene identificados, cuantificados, ni valorados ninguno de
La entidad ejecutora tiene identificados, cuantificados y valorados muy pocos
La entidad ejecutora tiene identificados, cuantificados y valorados algunos de
La entidad ejecutora tiene casi totalmente definidos, cuantificados y
La entidad ejecutora tiene totalmente definidos, cuantificados y
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54 SIAS LA VENTA Volumen 2 Mayo 2020
Descripción de las variables
Nivel de Percepción
Poner nota 1 si: Poner nota 2 si: Poner nota 3 si: Poner nota 4 si: Poner nota 5 si:
los riesgos posibles de mitigar
riesgos posibles de mitigar
los riesgos posibles de mitigar
valorados los riesgos posibles de mitigar
valorados los riesgos posibles de mitigar
Nota = 2
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55 SIAS LA VENTA Volumen 2 Mayo 2020
OBRAS A CONSTRUIR
Localización del proyecto La Venta es un municipio en el departamento de Francisco Morazán, el cual colinda al Norte con el
municipio de Sabanagrande y al Sur con los municipios de San Antonio de Flores y San Isidro. El
sistema diseñado para La Venta, Francisco Morazán, es de agua para consumo humano, para
beneficiar a 3 comunidades identificadas de forma preliminar por Invest-H: El Llano, La Cañada y El
Tablón y además 9 caserios adicionales ubicados en la zona, los que se hanagrupado en un total de
12 comunidades.
Para el sistema de agua de consumo humano de este sitio, se diseñaron dos tomas de agua: la obra
de Toma 1 que se encuentra a 512 m.s.n.m. de elevación y la Toma 2 a 506 m.s.n.m.
Mapa 2. Mapa De Ubicación Proyecto: La Venta, Francisco Morazán.
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56 SIAS LA VENTA Volumen 2 Mayo 2020
Estudio Hidrológico En el Anexo I, se incluye: aspectos y parámetros hidrológicos, estimaciones hidrológicas,
características de las captaciones, población, dotación, metodología, modelación hidrológica,
resultados, balance hidrológico, caudal ecológico y consideraciones sobre la variabilidad y cambio
climático.
En el caso de La Venta, no existen usuarios ni conexiones formales aguas abajo del sitio de toma.
Algunas tomas provisionales encontradas en la visita de campo corresponden a grupos de casas que
quedarán beneficiadas con el nuevo proyecto, por lo que no se deja provisión de caudales de agua
para estas tomas. Para información adicional ver el Estudio Hidrológico en Anexo I.
Estudio Geotécnico Se presenta el resumen técnico relacionado al estudio geotécnico realizado en el sitio de reservorio
en La Venta.
El área de estudio se ubica dentro del departamento de Francisco Morazán, en el municipio de La
Venta, específicamente en la aldea de Opimuca, la cual se sitúa a 6 kilómetros del desvió, viniendo
de Tegucigalpa hacia Choluteca, sobre la Carretera CA-5 Sur que, mediante el desvío existente
conduce al municipio de Reitoca.
Dentro del área de estudio, la composición litológica está constituida principalmente por material
volcánico y sedimentario, dividen cuatro unidades lito estratigráficas. Las unidades de roca se
describen de la base al techo de la columna litológica local.
Basaltos andesitas; se trata de rocas volcánicas efusivas pertenecientes al Grupo Padre Miguel,
también asociados al Grupo Coyol Superior. A diferencia de los basaltos superior, afloran únicamente
en la parte este del municipio, cubriendo los depósitos de basalto. Depósitos de arcillas; Esta unidad
se asocia la alteración de basaltos, las alteraciones de plagioclasas han dado origen a un depósito de
material residual conformado por arcillas de alta plasticidad de color rojo a marrón. Coluvial; Están
formados por material heterogéneo de granulometría fina a media, arcillas, basalto alterado, gravas
y escombros de rellenos antrópicos. Aluviales; Los depósitos consisten en depósitos areno arcilloso a
arcillo arenosos de coloración blanca a beige, son producto de la alteración de las rocas piroclásticas,
ignimbritas principalmente, los suelos son poco o escasamente desarrollados
Se han ejecutado estudios de mecánica de suelos o estudios geotécnicos en las siguientes áreas:
mecánica de suelos (incluidos granulometría, plasticidad, coeficientes de fricción, etc.), estudios
geofísicos por el método de resistividad, así como la perforación de 16 m (se incluye la ejecución de
pruebas de permeabilidad por el método de Lefranc en dos de los 3 sondeos ejecutados).
A continuación, se presentan las observaciones de los estudios geotécnicos.
a) Los datos del S1 muestran que a una profundidad de 4 m se encuentra roca firme, por lo que
esta debe ser la profundidad a la cual debe considerarse la cimentación de la obra proyectada
en ese sitio.
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57 SIAS LA VENTA Volumen 2 Mayo 2020
b) El sondeo S2 muestra que la se encontró roca firme a más de 7 m de profundidad, por lo que
a esta profundidad debe considerarse la cimentación de la obra proyectada en ese sito.
c) El sondeo S3 muestra que el centro del reservorio está formado por material granular con
alta permeabilidad por lo que debe de considerarse la remoción de la mayor cantidad de este
material y posterior recubrimiento con una capa de arcilla o de un material que
impermeabilice el sitio.
d) Los datos de permeabilidad muestran que a la profundidad en que se encuentra roca los
valores corresponde con material impermeable, por lo que obra de estabilización para
reducir infiltración no son necesarios.
e) No se reportó la presencia de agua en las perforaciones ni en las líneas de resistividad
realizadas.
Diseño Hidráulico de Obras de Captación y Líneas de Conducción Reservorio: EL volumen de reservorio se ha determinado en 155,400 m3, atendiendo a las
limitaciones topográficas.
Período de diseño: 20 años. Población de Diseño: 5,693 habitantes
El sistema contempla dos obras toma, con las cuales la captación determinada con el estudio
hidrológico es suficiente para el suministro del agua a almacenar en el reservorio.
Toma 1
El dimensionamiento de la longitud del vertedor rejilla se basa en la siguiente ecuación
Q = CBh1.5
En donde C es el coeficiente de descarga adimensional considerado como 1.711 típico para
estructuras de este tipo, B es el ancho de la cresta, contemplada como objetivo del cálculo y h es la
altura máxima del nivel del agua sobre la cresta, fijada en este caso igual 0.10 m.
Del cálculo de obtienen los siguientes resultados:
Longitud de rejilla de toma: 1.107 m
Elevación del espejo de agua máximo sobre la cresta:0.10 m
Capacidad del vertedor: 0.060 m3/s
Canal Bajo Rejilla
Ancho: 0.30 m Pendiente mínima: 1% Profundidad Mínima de canal: 0.27 m Profundidad en la caja de toma: 0.57 m
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Diámetro de tubo de toma: 200 mm Invertida Tubo de toma sobre piso de caja: 0.084 Invertida Tubo Ecológico sobre piso de caja: 0.00 m Diámetro de tubo ecológico: 50 mm
Toma 2
El dimensionamiento de la longitud del vertedor rejilla se basa en la siguiente ecuación
Q = CBh1.5
En donde C es el coeficiente de descarga adimensional considerado como 1.711 típico para
estructuras de este tipo, B es el ancho de la cresta, contemplada como objetivo del cálculo y h es la
altura máxima del nivel del agua sobre la cresta, fijada en este caso igual 0.10 m.
Del cálculo de obtienen los siguientes resultados:
Longitud de rejilla de toma: 1.107 m
Elevación del espejo de agua máximo sobre la cresta:0.10 m
Capacidad del vertedor: 0.060 m3/s
Canal Bajo Rejilla
Ancho: 0.30 m Pendiente mínima: 1% Profundidad Mínima de canal: 0.27 m Diámetro de tubo de toma: 250 mm Profundidad en la caja de toma: 0.595 m Invertida Tubo de toma sobre piso de caja: 0.07 Invertida Tubo Ecológico sobre piso de caja: 0.00 m Diámetro de tubo ecológico: 50 mm
En la siguiente Tabla se resumen los diámetros y cantidades requeridas de tubería en la Obra Toma
1 y Toma 2:
Tabla 7. La Venta: Diámetros y Cantidad de Tubería en Sitio de Toma
Sitio: La Venta
Tubería Agua
Potable
Toma 1
Cantidad 1
Diámetro (Pulgadas) 8
Toma 2
Cantidad 1
Diámetro (Pulgadas) 10
Tubería para Caudal Ecológico por Toma
Cantidad 1
Diámetro (Pulgadas) 2
En el siguiente esquema se muestra la sección típica de la obra toma y el diseño para la colocación
de la tubería:
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Figura 2. Detalle de la Obra Toma
El diseño detallado se presenta en el Apéndice A: Planos. El diseño considera el paso de la ictiofauna
según el caudal ecológico. Importante destacar que las fuentes de agua de este SIAS son correderos
de agua de invierno.
Toma 1
Caudal de diseño: 60 l/s Esta línea se compone de dos segmentos de tubería: Segmento 1: Diámetro 200 mm, longitud 699 m Segmento 2: Diámetro 150 mm, longitud 77 m Longitud total: 776 m Toma 2
Caudal de diseño: 60 l/s Esta línea se compone de dos segmentos de tubería: Segmento 1: Diámetro 250 mm, longitud 625 m Segmento 2: Diámetro 200 mm, longitud 312 m Longitud total: 937 m
El diseño del vertedor de demasías en la laguna artificial contempla la entrada máxima de la línea de
captación, en este caso de 120 l/s más el aporte que se puede generar sobre el propio reservorio
producto de la lluvia.
Para estimar el caudal que se puede producir en el reservorio por una tormenta dada se hace uso de
la formula racional con las curvas intensidad Duración frecuencia de la estación meteorológica de
Pespire.
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Para el diseño de la cresta se utilizará el caudal de 100 años igual a 2.133 m3/s más la entrada de
máxima de las líneas de captación igual a 120 l/s.
Vertedor de Cresta ancha El dimensionamiento de la longitud del vertedor se basa en la siguiente ecuación
Q = CBh1.5
En donde C es el coeficiente de descarga adimensional considerado como 1.711 típico para
estructuras de este tipo, B es el ancho de la cresta, contemplada como objetivo del cálculo y h es la
altura máxima del nivel del agua sobre la cresta, fijada en este caso igual 0.300 m.
La figura siguiente ilustra el abatimiento del hidrograma resultante, del cual se han obtenido los
siguientes resultados:
Ancho de cresta de vertedor rejilla: 0.7.979 m
Elevación del espejo de agua máximo sobre la cresta:0.300 m
Capacidad del vertedor: 2.253 m3/s
Desarenador
Datos de diseño:
Caudal de Diseño: 60 l/s Diámetro de partículas a remover: Tamiz # 200, 0.074 mm Densidad del agua: 1000 Kg/m3 Densidad de partículas: 1800 Kg/m3 Ancho de desarenador: 1.000 m (tentativo) Profundidad tentativa: 0.800 m Cálculos
La sedimentación de las partículas en un fluido en movimiento es función de varios parámetros entre
los cuales el tipo de flujo que las circunda, laminar o turbulento, expresado por el número de Reynold
(Re) es determinante en su velocidad y el coeficiente de arrastre (CD).
Re =V4R
υ
Donde:
Re= Número de Reynold = 92308
V=Velocidad del fluido (m/s) = 0.075
R= Radio Hidráulico (m) = 0.30769231
υ = Viscosidad cinemática= 1.007 x 10 -6 (m2/s)
De la figura siguiente se obtiene el coeficiente de arrastre CD = 1.1
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Gráfico 3. Coeficiente de arrastre
La velocidad de precipitación de las partículas está dada por La Ley de Newton en la siguiente
expresión
Ve = [4
3
g(ρs − ρ)d
CDρ]
1/2
Donde:
G= Aceleración de la gravedad (m/s2) = 9.81
ρs= Densidad de las partículas (Kg/m3) =1800
ρ = Densidad del Fluido (Kg/m3) =1000
d= diámetro de las partículas a remover= 0.000074 m.
Ve = Velocidad de precipitación = 0.02782 m/s
El tiempo que tarda la partícula en llegar al fondo del tanque es el cociente de la profundidad entre
la velocidad de precipitación = 0.80/0.0782 = 28.75 segundos.
El recorrido en la dirección horizontal que hace la partícula es el producto de la velocidad del flujo en
el tanque por el tiempo de precipitación = 0.0750 m/s x 28.75 s = 2.156 m. que resulta ser la longitud
propia del desarenador ideal para remover las partículas con el diámetro especificado.
Para tomar en cuenta la turbulencia que se genera en la pantalla difusora de entrada se provee una
longitud de transición de 6 veces la profundidad (0.80m) lo que resulta de 4.80 m que sumado a la
longitud propia del desarenador ideal = 2.156 resulta una longitud total entre pantallas igual a 6.956
m. Los detalles de las obras de captación y del desarenador típico, están incluidos en los planos del
proyecto.
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En la siguiente tabla se resumen las dimensiones del reservorio diseñado:
Tabla 8. La Venta: Dimensiones del Reservorio
Descripción UNIDAD La Venta
Volumen de Agua M3 155,489
Uso del Agua Consumo Humano
Área Neta del Reservorio Ha 3.51
Espejo de agua M2 19,279.00
Altura Máxima de Terraplén metros 27.93
Longitud del Relleno > 15 metros (m) metros 67.00
Columna de agua metros 11.00
Altura de la Cortina metros 12.00
Corte M3 85,990.00
Relleno M3 95,940.00
Relación C/R 0.90
Invertida del Fondo M3 493.00
Elevación Corona msnm 505.00
Diseño de Planta de Tratamiento Para el SIAS de La Venta con base a la población de diseño proyectada a 20 años, se determinó que
el tamaño de planta de tratamiento requerido es de 10 litros por segundo y por lo tanto en vista del
caudal a tratar se diseñó una planta de Filtros en Múltiples Etapas (FIME), la cual corresponde a un
diseño que trata el agua por gravedad y con requerimiento mínimo de insumos, facilitando la
operación y el mantenimiento de esta en la zona rural.
En la siguiente Tabla se detalla los componentes de la planta de tratamiento tipo Filtros en Múltiples
Etapas (FIME):
Tabla 9. La Venta: Componentes de Planta Tratamiento FIME
No. Descripción
1 Preliminares
2 Filtro Grueso Dinámico
3 Filtro Grueso Ascendente en Serie - II Fase
4 Accesorios
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5 Obras de Drenaje
6 Aceras
7 Muro
8 Filtro Lento
9 Caseta de Operador
10 Cerco Perimetral
Sistema de Agua Potable para El Llano, La Cañada y El Tablón El proyecto de La Venta, predeterminado por INVEST-H, pretende abastecer un sistema de agua
potable, el cual preliminarmente se estimó puede abastecer a tres comunidades, El Llano, La Cañada
y El Tablón, para beneficiar a aproximadamente 565 familias según dato indicado en los Términos de
Referencia; dichas comunidades fueron verificadas en campo.
Al realizar la visita de campo, el 11 de septiembre de 2019, los líderes comunitarios y la Corporación
Municipal de La Venta informaron a CINSA que el proyecto de agua potable debería considerar a 20
comunidades, para lo cual fue necesario realizar varias visitas de campo, observando la gran
necesidad manifestada por parte de las comunidades de la Aldea de Opimuca, a causa de la falta de
agua potable en la zona. Como ejemplo, en la comunidad de Las Delicias, el Presidente del Patronato
reportó que la Escuela tiene más de 10 años de no contar con el suministro de agua potable.
Por el corto tiempo disponible se tuvieron que incorporar cuatro cuadrillas topográficas para que
trabajaran simultáneamente y en conjunto con ellas la Municipalidad de La Venta, solicitó a los
representantes de los patronatos y juntas de agua que un representante o varios de cada uno de los
caseríos, mostraran los caseríos que podrían ser beneficiadas con el proyecto.
A continuación, se presenta una imagen de Google Earth que muestra la dispersión de las
comunidades que asistieron a la primera reunión de trabajo en campo y que reportaron la gran
necesidad de contar con agua en sus comunidades:
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64 SIAS LA VENTA Volumen 2 Mayo 2020
Imagen 12. Planta de Ubicación de Comunidades Reportadas.
CINSA realizó visita de campo nuevamente el 1 de noviembre de 2019, encontrando en La Venta que
la comunidad de Las Marías tiene sistema de agua proveniente de pozo y tienen tanque de
distribución y red de distribución en buen estado. El suministro es una vez por semana por el alto
costo del sistema de bombeo existente. Se observó que están bien organizados para el suministro de
agua a las familias de la comunidad.
Las comunidades de El Llano, Las Delicias, La Cañada y Potrerillos tienen red de distribución en mal
estado. Asimismo, tienen tanques de distribución que tendrán que ser reparados para mejorarlos; La
Cañada si necesita Tanque de Distribución. La fuente de agua actual de estas comunidades son
nacimientos de agua superficiales diferentes a las del proyecto SIAS; estas fuentes fueron aforadas el
día de la visita resultando caudales entre 19 gal/min para El Llano y 2.2 gal/min para la fuente de Las
Delicias.
La Memoria Técnica incluye el diseño del sistema de agua potable y tanques de distribución de las
comunidades de: El Llano, La Cañada, El Tablón, las cuales agrupan a doce (12) caseríos. La población
beneficiaria de las comunidades incluidas en el diseño corresponde a 789 familias equivalente a 3,945
habitantes. Los Términos de Referencia indican diseñar un sistema para 565 familias de tres
comunidades que corresponden a El Llano, La Cañada, El Tablón. Por lo anterior el número de familias
fue superado con el diseño realizado.
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65 SIAS LA VENTA Volumen 2 Mayo 2020
Tabla 10. La Venta: Familias beneficiadas con el sistema de agua potable
No Descripción Familias Beneficiarias
1 El Llano 437
2 El Tablón 200
3 La Cañada 152
Total 789
En la siguiente tabla se resumen los componentes de la obra de captación, líneas de conducción, obra
de pretratamiento, el reservorio y obras complementarias:
Tabla 11. Obras de Captación, Líneas de Conducción y Reservorio.
No. Descripción
1 Reservorio
2 Obra Toma 1
3 Obra Toma 2
4 Línea de Conducción a Reservorio de Toma 1
5 Línea de Conducción a Reservorio de Toma 2
6 Sistema de Entrada
7 Obra de Pretratamiento (Desarenador) en Toma No.1 y No.2
8 Sistema De Salida
9 Obras Complementarias (generales)
10 Línea de Reservorio a Planta de Tratamiento
LÍNEA BASE DE LA IDENTIFICACIÓN Y CARACTERIZACIÓN DE LOS
IMPACTOS AMBIENTALES Y SOCIALES
El área de estudio se ubica dentro del Departamento de Francisco Morazán, en el Municipio de La
Venta, específicamente en la Aldea de Opimuca, la cual se sitúa a 6 kilómetros del desvió, viniendo
de Tegucigalpa hacia Choluteca, que conduce al municipio de Reitoca.
Esta zona se ubica en un área que presenta un relieve quebrado e irregular con pendientes que varían
de 15°-60°, se caracteriza por un clima tropical de sabana (AW) según la clasificación de Koppen, y
dentro del denominado Corredor Seco de Honduras, una zona que se caracteriza por valores de
precipitación reducidos y en los cuales en los meses de verano existe un fuerte estrés hídrico.
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Mapa 3. Ubicación del área de estudio.
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67 SIAS LA VENTA Volumen 2 Mayo 2020
Área de influencia
Mapa 4. Comunidades en el Área del Proyecto , Sector I.
Mapa 5. Comunidades en el Área del Proyecto, Sector II.
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Mapa 6. Comunidades en el Área del Proyecto, Sector III.
Mapa 7. Comunidades en el Área del Proyecto, Sector III -A.
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Mapa 8. Comunidades en el Área del Proyecto, Sector IV.
Mapa 9. Zonas de Recarga y Reservorio.
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70 SIAS LA VENTA Volumen 2 Mayo 2020
Descripción del medio biofísico Según datos históricos, el Municipio de La Venta, es un pueblo muy antiguo, de acuerdo con el
recuento de población que se realizó en el año 1801, este figuraba como parte de la subdelegación
de Tegucigalpa. No obstante, con la división política territorial que se llevó a cabo en el año de 1889,
La Venta era uno de los municipios que formaba parte del Distrito de Sabanagrande, el cual años
después el 16 de octubre del 1913, fue separado del distrito a que pertenecía para ser incorporado
como municipio del Departamento de Francisco Morazán.
De acuerdo con varios testimonios obtenidos por algunos oriundos, cuentan que los primeros
habitantes del municipio eran personas muy laboriosas dedicadas al comercio, y debido a esa
actividad, La Venta fue bautizado con dicho nombre porque ahí era un punto de encuentro en donde
concurrían todos los productores a vender sus artículos. También era un lugar estratégico para
descansar y seguir con la peregrinación hasta llegar a sus lugares de destino.
La feria patronal del Municipio de La Venta se realiza el 13 de junio en honor a San Antonio, la cual
es muy alegre y concurrida por los que veneran a dicho Patrón.
El estudio de la geología a detalle de la zona del proyecto tuvo diferentes fases, se inició con la
recopilación de información existente del área de estudio en específico, así como información general
del Departamento de Francisco Morazán.
Se partió inicialmente del Mapa Geológico Nacional, editado por el Instituto Geográfico Nacional en
1997 a escala 1:500,000, así como mapas geológicos a escala 1:50, 000 de los cuadrángulos de
Ojojona y San Buenaventura, IGN (1970).
Geología Regional Sean definido tres grupos; Grupo Honduras, Grupo Valle de Ángeles y Grupo Padre Miguel, así como
tres formaciones: Río Chiquito, Villanueva y Matagalpa, y seis unidades; Lahares, Basaltos, Ignimbritas
Principales, Miembro El Periodista, Aluviones y Aluviales.
De estas unidades en la zona de estudio afloran principalmente; Grupo Valle de Ángeles (Kvc) y Grupo
Padre Miguel, siendo dividido en unidades más detalladas.
Dentro del Grupo Valle de Ángeles (Kvc), se encuentran las rocas de la Formación Río Chiquito, que
consisten principalmente de: capas rojas que se distinguen de la Formación Villa Nueva por su textura
fina. Tanto como la Formación Villa Nueva, estos estratos contienen lutitas, limonitas, areniscas y
algunas capas de conglomerado de cuarzo, pero los clásticos son de grano fino y el color es morado
rosado obscuro. Las capas de lutitas y limolitas varían de espesor entre 5 y 25 cm. pero pueden
aumentar a un rango de 30 a 50 cm. El espesor de esta formación es aproximadamente de 400 a 800
metros, pero las fallas y la erosión pueden aumentar o reducir la exposición de esta unidad. Basados
en identificación de polen, Gose y Finch (1987) asigna una edad de Cretácico superior para un
afloramiento de la Formación Río Chiquito inmediatamente abajo de las rocas volcánicas Terciarias.
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71 SIAS LA VENTA Volumen 2 Mayo 2020
Sobre esta unidad de rocas sedimentarias yacen unas delgadas capas de rocas volcánicas, Williams y
00McBirney (1969) definieron la Formación Matagalpa, como "coladas de andesita y basalto con
algunas coladas de dacitas y depósitos piroclásticos depositados localmente antes de la erupción
principalmente de ignimbritas, pero las rocas volcánicas máficas predominaban". Esta unidad está
Oligoceno probablemente.
Las formaciones geológicas más antiguas que se distinguen en la zona son las rocas del Grupo Padre
Miguel, sobre ella se encuentran los Basaltos Cuaternarios. Sobre éstas se han desarrollado los suelos
de la zona. En las partes bajas del terreno, pequeños valles intramontanos y mesetas, se han
depositado materiales producto de meteorización o alteración de las rocas, por el arrastre del viento
y las corrientes de agua.
Grupo Padre Miguel: Con espesor entre 200 y 800 m, está compuesto por ignimbritas, tobas riolíticas
y tobas andesíticas. Se distingue ampliamente la distribución de rocas ignimbríticas.
Basaltos del Cuaternario: con un espesor aproximado de 100 m, están compuestos principalmente
por basaltos olivinicos, piroclástos y basalto vesicular.
Mapa 10. Mapa geológico regional. Se nota un detalle de la zona de estudio. Tomado de Mapa Geológico Nacional, IGN 1997.
Del Grupo Padre Miguel, las rocas que predominan en esta zona son; las secuencias principales de
tobas ignimbritas del Grupo Padre Miguel (Tpm) se en cuentan en todas partes del cuadrángulo. Las
rocas de esta unidad consisten en tobas riolíticas, dacíticas y andesíticas de colores blancos, rojos,
rosados y verde con cristales de cuarzo, feldespatos, sanidina, biotita y líticos de pómez y clastos del
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72 SIAS LA VENTA Volumen 2 Mayo 2020
Grupo Valle de Ángeles (Kva) y Formación Matagalpa. También incluyen algunas rocas sedimentarias
de clastos volcánicos y tobas de tipo "sillars" bien estratificadas.
Geología local Dentro del área de estudio, la composición litológica está constituida principalmente por material
volcánico y sedimentario, se dividen cuatro unidades lito estratigráficas informales, no se poseen
datos radiométricos para poder datar las edades exactas de esta rocas, sin embargo de manera
general serán definidas basadas en las similaridad de características petrográficas de las formaciones
y miembros propuestos ya formalmente, quedando pendiente estudios radiométricos para definir
variaciones laterales y verticales en los paquetes de tobas e ignimbritas.
Las unidades de roca se describen de la base al techo de la columna litológica local.
Basaltos andesitas (Tpba)
Se trata de rocas volcánicas efusivas pertenecientes al Grupo Padre Miguel, también asociados al
Grupo Coyol Superior. A diferencia de los basaltos superior, afloran únicamente en la parte este del
municipio, cubriendo los depósitos de basalto.
Son de color negro, presenta poca alteración, principalmente se observan fuertemente fracturados,
se trata flujo de lava basáltico color negro, compacto, con presencia de minerales de plagioclasas y
olivino en una matriz pilotáxitica, con presencia de microcristales de plagioclasas, común en rocas
que han sido originadas por un magma fluido poco viscoso. Presenta fuerte fracturamiento, las
direcciones.
Imagen 13. Vista general de los depósitos de Basalto Andesita, a la izquierda un detalle de las rocas identificadas.
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73 SIAS LA VENTA Volumen 2 Mayo 2020
Depósitos de arcillas (Q(a))
Esta unidad se asocia la alteración de basaltos, las alteraciones de plagioclasas han dado origen a un
depósito de material residual conformado por arcillas de alta plasticidad de color rojo a marrón.
Consisten en fragmentos de basalto en una matriz arcillo limosa. Así mismo se observa una variación
de tamaño de materiales de la parte superior, más próxima a la colina donde afloran. Se estima un
espesor de 30 m.
Imagen 14. Vistas de depósitos de arcilla en la zona próxima al reservorio.
Unidad Coluvial (Qc)
Esta unidad se encuentra ampliamente distribuida en el área de estudio, consiste en una mezcla
heterogénea de material volcánicos, basaltos principalmente, que formaban el lahar y han dado
origen a los deslizamientos de tierra más recientes del área de estudio, algunos de ellos se encuentran
activos.
Están formados por material heterogéneo de granulometría fina a media, arcillas, basalto alterado,
gravas y escombros de rellenos antrópicos. Se incluyen clastos de toba e ignimbritas, que varían de
centímetricos a dicimétricos en una matriz arcillo arenosa, presentan contacto puntual, son
subredondeados.
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74 SIAS LA VENTA Volumen 2 Mayo 2020
Imagen 15. Vista general de los depósitos coluviales (Qc), del Cuaternario.
Aluviales (Qal): los depósitos aluviales representados en esta área corresponden a los sedimentos no
consolidados depositados por efecto del arrastre de escorrentía superficial y que son depositados en
las partes bajas, de quebradas sin embargo se encuentran restringidos al cauce de estas.
Los depósitos consisten en depósitos areno arcilloso a arcillo arenosos de coloración blanca a beige,
son producto de la alteración de las rocas piroclásticas, ignimbritas principalmente, los suelos son
poco o escasamente desarrollados.
Mapa 11. La Venta: Mapa geológico local del área de estudio.
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75 SIAS LA VENTA Volumen 2 Mayo 2020
Geomorfología El mapa geomorfológico permite representar la dinámica y la complejidad morfológica de un área de
interés, ya que, a diferencia del mapa de inventario, en el que se marcan los deslizamientos como
unidades independientes, en éste se representan algunos de los deslizamientos dentro de áreas
marcadas como afectadas por movimientos en masa. Al representar los deslizamientos como
procesos, se convierte en una mejor aproximación al mapa de susceptibilidad a deslizamientos que
el mapa de inventario.
Para conocer mejor la geomorfología del área, se llevaron a cabo observaciones de campo y se
interpretaron fotografías áreas de estudio y modelo de elevaciones ASTER de 15x15 pixeles, con la
finalidad de poder comparar variaciones en el terreno que denotaran la morfología del sitio de
estudio.
Las unidades geomorfológicas se clasificaron según su morfogénesis, de acuerdo con las propuestas
por Van Zuidam (1985). En caso de que fuera necesario, estas unidades se subdividieron en rasgos
morfológicos específicos. Así el área de estudio fue subdividida en 3 unidades principales, en las que
predominan las geoformas de origen estructural, principalmente asociados a rocas sedimentarias,
pero también se encuentra una geoforma de origen denudacionales y volcánico, que abarca el 55%
del área de estudio.
El ambiente morfogenético en el que se encuentra el área de estudio corresponde al volcánico, se
caracteriza por presentar geoformas construidas a partir de las erupciones magmáticas de carácter
lávico y/o explosivo y sus productos, que subyacen a geoformas de origen estructural, originas en
rocas sedimentarias estratificadas.
Así mismo, estas unidades de rocas han sido afectadas por fenómenos gravitacionales asociados a
eventos climáticos extraordinarios de precipitación, que ha dado lugar a geoformas tipo lahar. Dando
lugar a geoformas de tipo denudacionales, las que se manifiestan en procesos erosivos hídricos y
gravitacionales o una combinación de ambos, dominando los procesos de remoción en masa.
En función de la pendiente obtenida del MDE, se pueden clasificar preliminarmente las geoformas
que pueden estar presentes en el área de estudio (Tabla 1), así que las principales geoformas
encontradas fueron; depósitos de deslizamientos (3%-12%), depósitos de deslizamientos recientes
(12%-30%), laderas estructurales (30%-45%), flujos piroclásticos (>45%).
Tabla 12. Grados de disección de geoformas. IDEAM (2014).
Rango de pendiente
Disección Características Generales Geoformas Comunes
0-1% Nulo Terrenos asociados con encharcamiento y pantanos.
Llanuras de inundación.
1-15% Leve Terrenos asociados con depósitos aluviales clasto soportados
Vega y piedemontes aluviales.
15-30% Moderada Terrenos con depósitos pedregosos matriz soportados.
Conos de deyección.
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76 SIAS LA VENTA Volumen 2 Mayo 2020
Rango de pendiente
Disección Características Generales Geoformas Comunes
30-60% Fuerte Terrenos con sedimentos variables incluyendo coluviones y sustratos arcillo-limosos.
Depósitos coluviales finos de ladera.
60-99% Muy fuerte Terrenos con depósitos coluviales gruesos y sustrato arcillo-limoso.
Depósitos coluviales gruesos de ladera.
Del análisis de la fase de fotointerpretación se definieron geoformas que fueron corroboradas en
campo, tomando en cuenta aspectos como, morfología general, depósitos superficiales, sustrato
rocoso, procesos morfodinámicos activos y cobertura de suelos.
Así, el área de estudio fue dividida en tres unidades, las que predominan las formas de origen
estructural que abarcan el 45 % del área de estudio, el resto forma parte de geoformas de origen
denudacionales, específicamente zonas afectadas por fenómenos de movimiento de laderas, y
geoformas de origen volcánico.
Cada una de estas unidades se presenta en la figura 7 y se describen a continuación.
Mapa 12. La Venta: Mapa geomorfológico local.
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Formas de origen volcánico
Corresponde al 45% del área total de estudio y está ampliamente distribuida en la zona, cuanta con
una disección de leve a moderada, esta unidad presenta pendiente de 12-45%.
Flujo Volcánico Antiguo (Vf2)
Corresponde al 45.5% del área total y está ubicado en la parte central de la zona de estudio, presenta
una disección, mayor mente de leve a moderada, en algunos sectores es muy fuerte, con pendientes
que varían entre 6-25° de inclinación, llegando ocasionalmente hasta 30°. Se presenta un sistema de
drenajes desarrollado, y se ha originado sobre rocas volcánicas perteneciente a basaltos andesitas.
Forma de origen denudacionales
Cubren un 55% del área de estudio, se asocian principalmente a los depósitos de deslizamientos
antiguos y recientes, la disección es muy profunda, asociada a escorrentía efímera.
Depósitos de Coluvios (Dc1)
En esta unidad se agrupan los depósitos de coluvios identificados en fotografías aéreas y en visitas
de campo. Corresponde al 35% del área de estudio. No están relacionados con un tipo de pendiente
en específico, ya que presentan pendientes tanto bajas como elevadas, de 9°-27°.
Esta unidad está relacionada principalmente depósitos de material alterado y arrastrado a las partes
medias y bajas de las pendientes de los cerros circundantes. Sobre todo, por el aporte de agua del
drenaje natural, y por la saturación de suelos producto de fenómenos meteorológicos que aportan
grandes cantidades de material de arrastre.
Zonas de erosión activa (Fi1): Se asocian a los cauces activos de las quebradas del área de estudio
donde se depositan sedimentos de variable granulometría, que proceden de las partes altas y que
son removidos durante las crecidas de las quebradas.
Colinas y lomeríos (Dc2): son geoformas que se han originado a partir de las alteraciones de las rocas
y que no presentan fenómenos de erosión importante, algunos canales de escorrentía que no
superan 30 cm de profundidad. Cubren un área de aproximadamente 15% del área de estudio y se
encuentra ubicada en la zona suroeste de la misma.
Identificación de Bancos de Material Dentro del área de estudio, en el recorrido se identificó un banco de material de arcillas que está
ubicado en el sitio donde se ubica el reservorio. Esta zona corresponde con el cerro ubicado al Sur
del reservorio, a una distancia aproximada de 200 m. Actualmente se ha identificado el sitio para
banco de materiales, pero aún no se han realizado los estudios de mecánica de suelos que permitan
identificar el potencial de este material para ser utilizado como núcleo de los terraplenes proyectados
para contener agua en el reservorio.
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Tabla 13 La Venta: Ubicación de probable banco de materiales
Material E N
Arcilla 463103.08 1519984.68
Mapa 13. La Venta: Mapa de ubicación de banco de materiales preliminar.
Analisis de resultados
i. La litología las rocas ígneas efusivas son más compactas y se encuentran fracturadas, debe de sumársele que los minerales son más propensos a la alteración fisicoquímica por lo tanto son más vulnerables al desarrollo de suelos granulares.
ii. Las rocas identificadas en el reservorio corresponden con depósitos de arcillas originados por la alteración de basaltos andesitas que afloran en la zona alta del área de estudios, estos depósitos se estiman tienen un espesor de aproximadamente 10 m, pudiendo variar, principalmente en las partes medias de las laderas.
iii. Los materiales arcillosos favorecen la construcción de un reservorio, dado que, si presentan valores de permeabilidad muy bajos, el proceso de infiltración de agua del reservorio hacia
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el subsuelo es menor, reducción de las pérdidas por fugas, así como el deterioro de las obras de retención como son los terraplenes que se proyectan.
iv. Los sustratos de rocas donde se planifica la construcción de las obras tomas se encuentran formadas por coladas de basalto andesita, lo cual permite poder construir las obras proyectadas, dado que estas rocas se encuentran ligeramente alteradas. La resistencia de estas rocas es muy alta.
v. En lo relacionado a riesgos geológicos no se identificaron en campo evidencias, grietas o deformación del terreno, que indiquen procesos activos.
vi. Los sitios seleccionados son considerados aptos desde el punto de vista geológico y geomorfológico.
vii. Se realizaron perforaciones geotécnicas en la zona media y baja del área de estudio, con la finalidad de poder establecer las profundidades de desplante que estén acordes con las estructuras civiles proyectadas.
viii. Se recomienda para la etapa de construcción la remoción del material poco consolidado depositado en la parte media y baja de área de estudio, esto incluye material coluvial, con la finalidad de poder reducir el riesgo de movimientos de masa.
ix. En la zona alta del reservorio, se recomienda la remoción de parte del material, sobre todo el poco consolidado y posterior cubierta vegetal para reducir el riesgo de erosión.
De acuerdo con la más reciente modelación de escenarios de Cambio Climático elaborados por el
Centro Internacional de Agricultura Tropical (CIAT), se puede extraer la información por regiones de
desarrollo de país, siendo las siguientes condiciones:
Cambios en la precipitación La tendencia de cambio de precipitación es hacia el aumento leve-moderado, acentuándose hacia
este a oeste bajo el escenario intermedio y hacia el déficit leve bajo el escenario pesimista. Los
mayores aumentos se presentarían donde se registran las precipitaciones más altas (por arriba de
1200 mm/año). Los escenarios plantean aumentos de precipitación para la región hasta de un 8%
para 2050s (bajo el escenario RCP 2.6). Hacia el inicio de la época lluviosa (mayo) el aumento es mayor
que en otros meses. También se esperarían algunas disminuciones ligeras durante los meses
húmedos (junio a septiembre). En la época seca, las precipitaciones permanecen sin variaciones
significativas.
Cambios en la Temperatura Los escenarios muestran aumentos de la temperatura media anual de hasta 2.2°C para 2050 y 3.7°C
para el fin de siglo. Espacialmente, los escenarios muestran un aumento en toda la región, pero se
acentúa con mayor intensidad al norte de la región.
Posibles impactos del cambio climático en los medios de vida Las sequías estacionales son frecuentes en esta región, por lo que las comunidades cuyos medios de
vida son dependientes de la agricultura con pocas opciones de adaptación, podrían estar expuestas
a inseguridad alimentaria por las reducciones de precipitación en los meses húmedos, especialmente
en Julio y agosto, donde el efecto de la Canícula se prevé más marcado. El alza de la temperatura y
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los trastornos potenciales del ciclo hidrológico modificarán la disponibilidad de agua, las condiciones
de aridez y la frecuencia y duración de las sequías. Estas condiciones son propicias para una mayor
frecuencia de incendios forestales, pérdidas de producción de granos y desfases de ejecución de
prácticas agrícolas como la siembra, el control de plagas y la cosecha. Cambios de precipitación en
los meses de canícula Julio-Agosto podría también afectar la agricultura de granos básicos de
subsistencia. Fríjol y maíz podrían verse muy afectados por pérdidas de rendimiento.
Parámetros climáticos La base de estos proyectos yace en la información meteorológica con que se pueda contar, el Mapa
a continuación muestra la red de estaciones hidrometeorológicas existentes en la zona del proyecto,
no obstante, por la información de que se dispone propiamente en las estaciones de observación se
ha escogido la de Sabanagrande como representativa de la zona de estudio.
Mapa 14. Estaciones Meteorológicas.
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81 SIAS LA VENTA Volumen 2 Mayo 2020
Para los otros parámetros climáticos no se encuentran registros disponibles en las estaciones de la
zona por lo que se recurrió a mapas generales que se puedan encontrar para la zona.
Gráfico 4. La Venta: Precipitación Medua Mensual
Parámetros morfométricos El Mapa a continuación ilustra la delimitación de la cuenca bajo estudio, la cual ha sido realizada
haciendo uso del modelo digital del terreno, MDT de acceso libre, el ASTER GDEM v2, elaborado por
NASA-METI, con una resolución espacial de 30m por píxel.
Mapa 15. Cuenca Hidrográfica
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La Tabla a continuación presenta algunos de los parámetros morfométricos de las cuencas bajo
estudio, los cuales han sido estimados mediante las herramientas del programa ARC GIS.
Tabla 14. La Venta: Parámetros Morfométricos
La corriente de la Toma 1 presenta pendientes de 39.25 % en los primeros 374 m de su recorrido la
cual suaviza a un 10.44 % hasta llegar al punto de captación.
El Gráfico a continuación ilustra el perfil longitudinal de la corriente bajo análisis.
Descripción Unidad Valor Valor
De la Superficie Toma 1 Toma 2
Área Hectáreas 124.38 91.08
Perímetro de la cuenca Km 6.12 5.58
Cotas
Cota Máxima msnm 846.00 932.50
Cota Mínima msnm 492.00 488.40
CentroideWGS84
X Centroide m 463,757.65 464,416.44
Y Centroide m 1,521,023.64 1,520,631.43
Z Centroide msnm 621.18 644.15
Altitud
Altitud media msnm 652.28 666.42
Altitud más frecuente msnm 646.29 603.20
Altitud de frecuencia media 645.19 661.20
Pendiente
Pendiente Promedio de la cuenca % 26.97 27.77
De la Red Hídrica
Longitud del curso principal m 2,329.00 1,988.00
Orden de la red Unidad 2.00 2.00
Longitud de la red hídrica m 2,302.00 2,056.16
Pendiente promedio de la red hídrica % 10.20 21.83
Parámetros Generados
Pendiente del cauce principal % 12.29 22.40
Tiempo de Concentración minutos 15.70 14.10
Tiempo de Retardo minutos 9.42 8.46
Indice de Compacidad Adimensional 1.54 1.64
Factor de Forma Adimensional 0.23 0.23
Densidad de Drenaje Km/Km2 1.85 2.26
La Venta: Parámetros Morfométricos
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Gráfico 5. La Venta: Perfil Longitudinal de la Corriente.
De acuerdo con el índice de compacidad la cuenca de la Toma 1 tiene una forma oblonga y un factor
de forma moderado, lo cual nos hace esperar una respuesta en tiempo moderado de la de la
escorrentía provocada por la lluvia. El Gráfico a continuación presenta la curva hipsométrica y el
polígono de frecuencia de altitudes de la cuenca bajo estudio. La elevación media de la cuenca se
encuentra en la cota 652.3msnm y de acuerdo con la interpretación de Strahler la cuenca de interés
se refleja con un moderado potencial erosivo, en sus elevaciones media y baja según se ilustra en el
gráfico subsiguiente.
Gráfico 6. La Venta: Curva Hipsométrica de la Cuenca Hidrográfica.
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Gráfico 7. La Venta: Equilibrio Dinámico de la Cuenca.
La Corriente de la Toma 2 por su parte se desliza por las laderas del cerro de donde proviene desde
una mayor altura, con pendientes fuertes en sus inicios. En los primeros 494 m de su recorrido la
corriente manifiesta una pendiente fuerte del orden de un 44.75%, la cual se reduce a un 17.98%
promedio hasta llegar al punto de captación. El Gráfico a continuación ilustra el perfil longitudinal de
la corriente bajo análisis.
Gráfico 8. La Venta: Perfil Longitudinal de la Corriente.
De acuerdo con el índice de compacidad la cuenca tiene una forma oblonga ligeramente mayor que
la toma 1 y un factor moderado pero mayor que el de la toma 1 lo cual hace que la respuesta a la
escorrentía sea más lenta que la toma 1, aunque la pendiente por su parte hace que la velocidad de
la corriente sea mayor que la de la toma 1. El Gráfico a continuación presenta la curva hipsométrica
y el polígono de frecuencia de altitudes de la cuenca bajo estudio. La elevación media de la cuenca
se encuentra en la cota 666.4 msnm y de acuerdo con la interpretación de Strahler la cuenca de
interés se refleja como moderado potencial erosivo, según se ilustra en el gráfico subsiguiente.
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Gráfico 9. La Venta: Curva Hipsométrica de la Cuenca Hidrográfica.
Gráfico 10. La Venta: Equilibrio Dinámico de la Cuenca.
De acuerdo con la densidad de drenaje, son cuencas que potencialmente presentan picos altos en
los eventos de crecida y en este caso la cuenca de la toma 2 mayores que los de la cuenca de la
Toma 1.
Estimación del tiempo de concentración La metodología empleada, transformación lluvia-escorrentía, parte de la premisa que la tormenta
crítica es aquella en la que contribuye toda la superficie tributaria, por lo que corresponde a aquella
con una duración igual al tiempo de concentración, y éste es igual al lapso que transcurre para que
0
0.2
0.4
0.6
0.8
1
0 0.2 0.4 0.6 0.8 1
Elev
ació
n (
%)
Area (%)
Cuenca Toma 2
Curva A- Potencial Erosivo
Curva B- Cuenca en equilibrio
Curva C- Cuenca Sedimentaria
Cuenca Bajo Estudio
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86 SIAS LA VENTA Volumen 2 Mayo 2020
una gota de agua viaje desde el punto más alejado (hidráulicamente) de la cuenca hasta el punto de
análisis.
EL tiempo de concentración de la escorrentía superficial de las cuencas bajo estudio ha sido estimado
haciendo uso de la fórmula de Kirpich según la expresión siguiente:
tc = 0.01947l0.77
s0.385
Donde;
l= longitud del cauce (m)
s= pendiente promedio del cauce (m/s)
El tiempo de concentración para cada una de las cuencas bajo estudio ha sido presentado en las
tablas previas, junto a los parámetros morfométricos solo para evitar la duplicación de información.
El tiempo de concentración resulta de la sumatoria de los tiempos de concentración estimado para
cada uno de los diferentes segmentos, según las pendientes, en que se ha dividido el curso.
También en la tabla se presenta el tiempo de retardo igual a 0.6Tc, el cual es un parámetro utilizado
por la metodología empleada en este estudio, del Natural Resources Conservation Service (NRCS).
Suelos Durante la gira de campo a la zona de estudio, se constató que tanto en la zona de recarga, líneas de
conducción y Reservorio, los suelos identificados corresponden a los Suelos Pespire.
Los Suelos Pespire son Estos son suelos moderadamente profundos, moderadamente bien drenados,
moderadamente erosionados, con pendiente de 21%, pero existen laderas con pendiente mayor al
50%, de relieve escarpado a fuertemente escarpado muy fuertemente pedregoso superficialmente,
de texturas finas. Principalmente desarrollados sobre materiales volcánicos extrusivos,
principalmente basaltos y andesitas porfiríticas, están cubiertos con cultivos de granos básicos,
cultivos permanentes, pastos y matorrales.
Perfil del suelo Pespire: El horizonte A con 20 cm de profundidad es de color (YR4/4h) pardo amarillento, textura arcillosa,
consistencia friable, adherente y plásticas, estructura granular, débil y pequeña, sin fragmentos
gruesos.
El horizonte B de 20-38 cm, es de color (2.5YR3/6h), textura arcillo limoso, consistencia friable,
estructura blocosa angular, débil y pequeña, sin fragmentos gruesos.
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El horizonte C de 38-75 cm, es de color (5YR4/4h) pardo rojizo oscuro, textura arcillosa, consistencia
friable, muy adherente y muy plástica, estructura blocosa angular, débil y pequeña, sin fragmentos
gruesos.
La roca volcánica andesítica se presenta a los 75 cm, de profundidad en manto continuo.
Suelos en Sitio de Reservorio A continuación, se describe un perfil de Suelos Pespire, observado en el sitio de Reservorio:
El suelo en el sitio de reservorio es moderadamente profundo, moderadamente bien drenado, de
texturas finas, color entre pardo a rojo amarillento, estructuras granular y blocosas angulares,
consistencias friables y muy adherentes. Presenta poca pedregosidad superficial y pocos
afloramientos rocosos.
El horizonte A con 20 cm de profundidad es de color (7.5 YR3/4h) pardo oscuro, textura arcillo limosa,
consistencia friable, muy adherente y muy plásticas, estructura granular, débil y pequeña, sin
fragmentos gruesos, poros finos muchos, raíces finas muchas, medianas pocas.
El horizonte B de 20-40 cm, es de color pardo (7.5YR4/4h), textura arcillo limoso, consistencia friable,
muy adherente y muy plástica, estructura granular, débil y pequeña, sin fragmentos gruesos, poros
finos muchos, raíces finas pocas, medianas pocas.
El horizonte C de 40 -80 cm., es de color (5YR4/6h) rojo amarillento, textura arcillosa, consistencia
friable, muy adherente y muy plástica, estructura blocosa angular, débil y pequeña, sin fragmentos
gruesos, poros finos muchos, raíces finas muy pocas. La roca volcánica andesítica se presenta a los
80 cm, de profundidad en manto continuo.
Capacidad de Uso o Vocación de las Tierras La Capacidad de Uso o Vocación de las tierras, es un sistema para clasificar las tierras en grupos que
reflejen su uso más intensivo y sostenible a que puede someterse una determinada área de terreno.
La Capacidad de Uso de las tierras es de vital importancia, pues ello hace posible la planificación del
desarrollo sostenible de las diferentes actividades productivas.
Los Suelos Pespire presentan Clase de Capacidad de Uso VI, correspondiendo tierras de vocación
ganadera, debido principalmente a sus principales limitaciones constituidas por su pendiente,
texturas finas y su pedregosidad superficial.
Por sus características de profundidad o altitud puede clasificarse taxonómicamente como Typic
Ustorthents, correspondiendo a suelos moderadamente profundos, de texturas finas, con régimen de
humedad Ústico y régimen de temperatura Isohipertérmico.
Capacidad de Uso en el sitio de Reservorio La clase de pendiente predominante en el sitio corresponde al rango de entre 15 y 30 %, por lo tanto,
presenta Clase de Capacidad VI, correspondiendo a tierras de vocación ganadera, especialmente para
el cultivo de pastos.
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Clasificación Hidrológica de los Suelos Según el Manual de Referencias Hidrológicas de FHIS (2002), los Suelos Pespire hidrológicamente se
incluyen en el Grupo Hidrológico C (Ver Mapa)
El Grupo Hidrológico C, incluye suelos (Moderadamente alto potencial de escorrentía). Suelos con
infiltración lenta cuando muy húmedos. Suelos que poseen un estrato que impide el movimiento de
agua hacia abajo, de texturas moderadamente fina; suelos con infiltración lenta debido a sales o álcali
o suelos con mesas moderadas. Estos suelos pueden ser pobremente drenados o moderadamente
bien drenados con estratos de permeabilidad lenta o muy lenta (Fragipan, hardpan, sobre roca dura)
a poca profundidad (50-100 cm) (comprende suelos en sub grupos albicos o aquicos; suelos en
subgrupos arenicos de aquents, aquepts, aqualfs y aquults en familias francas; suelos que no estén
en el grupo D y que pertenecen a las familias finas, muy finas o arcillosas excepto aquellas con
mineralogía caolinitica, oxidica o haloisitica; humods y orthods; suelos con fragipanes de horizontes
petrocalcicos; suelos de familias “poco profundas” que tienen subestratos permeables; suelos en
subgrupo líticos con roca permeable o fracturada que permita la penetración del agua.
Clasificación Hidrológica de los Suelos del sitio de Reservorio Los suelos del sitio de reservorio son Suelos Pespire, por lo tanto, hidrológicamente se clasifican como
Suelos del Grupo Hidrológico C, es decir que son suelos con potencial de escorrentía superficial de
moderado a alto e infiltración lenta cuando están húmedos.
Uso Actual del Suelo y Cobertura Vegetal Como resultado de la validación realizada mediante gira de campo, se identificaron los siguientes
usos del suelo y las coberturas vegetales.
Bosque
Bosque Latifoliado Deciduo Son bosques de hoja ancha en los que sus árboles pierden las hojas de manera parcial o total en la
época seca de cada año. Este fenómeno también se le conoce como estrés hídrico.
Uso Agropecuario Esta categoría incluye aquellas áreas con intervención Antropogénicas relacionadas con la agricultura
y ganadería (sistema agropecuario), en las que se observan tierras sembradas con cultivos de maíz,
sorgo y frijol, empleando diferentes niveles de tecnología.
Pastos /Cultivos Son áreas utilizadas para prácticas agrícolas y pecuarias tradicionales en Honduras, frecuentemente
entremezcladas con áreas de vegetación secundaria y caseríos. Los principales cultivos son de
subsistencia e incluyen maíz, frijoles y sorgo o maicillo.
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89 SIAS LA VENTA Volumen 2 Mayo 2020
Otros Usos
Vegetación secundaria decidua Esta cobertura se presenta en aquellas zonas donde el bosque latifoliado deciduo ha sido removido
por actividades como agricultura y ganadería, que luego de ser abandonadas originan una vegetación
secundaria con alturas promedio inferiores a 5 m.
Esta categoría se caracteriza por estar formado de especies arbustivas secundarias. Considerándose
como un tipo de bosque en generación natural o de recuperación. Por lo general, se localizan sobre
suelos que han sido dejados en reposo o abandonados después de ser empleados tanto para
agricultura como para ganadería.
Generalmente esta comunidad vegetativa se caracteriza por un tipo de vegetación secundaria, que
se desarrolla después de haber despojado de la cubierta vegetal, a un bosque latifoliado primario o
mixto predominante latifoliado. Usualmente se observan especies del bosque original que no fueron
cortadas, apareciendo en pequeños rodales o individuos aislados. También este tipo de cobertura se
observa en parcelas que fueron trabajadas en cultivos, posteriormente como áreas de pastoreo y
finalmente fueron abandonadas, creciendo con el tiempo un matorral alto.
Uso Actual del Suelo y Cobertura Vegetal en el Sitio de Reservorio
El sitio de reservorio en la actualidad se encuentra ocupado con cultivo de Maicillo o sorgo y algunos
tipos de malezas.
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Mapa 16. La Venta: Mapa de Suelos
Área de las microcuencas en mapa de clasificación hidrológica de los suelos:
SITIO AREA
KM2 Ha
MICROCUENCA #1 1,214.30 121.44
MICROCUENCA #2 932.35 93.24
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Fotografías Ilustrativas
a) Suelos
Imagen 16. Perfiles De Suelos Pespire.
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92 SIAS LA VENTA Volumen 2 Mayo 2020
b) Uso del Suelo y Cobertura Vegetal
a. Bosque
Imagen 17. Bosque Latifoliado Deciduo.
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93 SIAS LA VENTA Volumen 2 Mayo 2020
b. Agropecuario
Pastos /Cultivos
Imagen 18. Cultivos de Sorgo, Maiz y Pastos.
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94 SIAS LA VENTA Volumen 2 Mayo 2020
c. Otros Usos
Imagen 19. Vegetación Secundaria Decidua.
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95 SIAS LA VENTA Volumen 2 Mayo 2020
Este estudio se realizó en el área directa e indirecta del proyecto ubicado en el Municipio de la Venta
Departamento de Francisco Morazán.
El estudio consistió en recopilar información y hacer la validación de campo, el estudio se limita, a
identificación y análisis de la cobertura vegetal, ecosistemas, zona de vida, flora y fauna. Para lograr
estas metas se emplearon diversos métodos haciendo un recorrido total en el área del proyecto, en
las áreas que posiblemente serán impactadas por la actividad que se desarrollarán durante la
construcción, operación y funcionamiento.
Zonas de vida Según el mapa de Holdridge el área directa e indirecta del proyecto se encuentra en dos zonas de
vida las que se describen a continuación:
Imagen 20. Zona De Vida En La Zona Del Proyecto Según El Mapa De Holdridge.
Bosque húmedo subtropical (bh – ST) En esta zona de vida la cobertura vegetal presente está constituido por especies de coníferas y hoja
ancha en diferentes etapas de sucesión; pinus oocarpa es quizás la especie que mejor identifica
ecosistemas. Se distribuye esta zona de vida desde los 10 hasta los 1,600 msnm, el establecimiento
de actividades agrícolas y pecuarias en las mejores tierras y en las de calidad inferior y las fuertes
explotaciones del bosque de pino y el avance acelerado de la agricultura migratoria, son las
principales causas que han ocasionado modificaciones o destrucción del bosque primitivo.
Se tiene como límite climático general un promedio anual de precipitación entre los 1,000 y 2,200
milímetros y una temperatura media anual entre 18 y más de 24 grados centígrados, la estación de
estiaje puede abarcar desde dos meses y medio, hasta aproximadamente cinco meses y medio,
seguida por un periodo con sobrante de lluvia.
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96 SIAS LA VENTA Volumen 2 Mayo 2020
Se tiene como límite climático general un promedio anual 1,000 a 2,200 milímetros y una
temperatura anual entre 18 y más de 24 grados centígrados, la estación de estiaje puede abarcar
desde dos meses y medio hasta aproximadamente cinco meses y medio, seguido por un periodo con
sobrante de lluvia.
Bosque seco Tropical (bs – T) Este ecosistema cubre una reducida extención del territoro del Municipio de La Venta se distribuye
esta zona de vida desde los 100 metros de elevacion hasta los 600 msnm. Su reducida superficie,con
complementada con condiciones topografica favorables y con fuertes presiones sobre el recurso
vegetal, son factores que han transformado casi completamente el bosque original a lo largo y ancho
de este ecosistema.
La cobertura vegetal actual esta constituida por bosque secundarios, generalmente con dosel no
continuo; sin embargo, en algunos areas el bosque son relativamente compactos con un claro
dominio de especies arbustivas. Tanto en los bosques secundarios como en los compactos,
entremezclados con los arbustos sobresalen algunos arboles, los que no sobre pasan los 12 a 15
metros de altura y cactaceas columnares prtenecientes a los generos Cephalocereus y Opuntia.
En este ecosistema la temperatura media anual es superior a los 24 grados centigrados mientras que
la biotemperatura media anual ocila entre los 21 y los 24 grados centigrados, en general el promedio
total anual de presipitacion varia entre los 500 y 700 milimetro anuales en este zona de vida la
evatranspiracion potencial anual es siempre mayor que la precipitacion lo que ocaciona un con
considerable faltante de agua en el suelo, el que se extiende aveces por mas de seis meses.
Ecosistemas Los ecosistemas naturales, se basaron en la clasificación fisonómica ecológica de las formaciones
vegetales de las tierras conocidas como clasificación UNESCO. Que toma en consideración varios
parámetros como los pisos latitudinales y la estacionalidad tomando como base el análisis de
imágenes de satélites y en el mapa forestal de Honduras.
En 1973 UNESCO propuso un sistema clasificación basado en la fisionomía y estructura de la
vegetación con información suplementaria de la ecológica (clima, suelos, y forma del terreno). En
este sistema las unidades de diferente rango o jerarquía están representadas en seis niveles: 1.) Clase
de formación (ej. I, II…); 2.) Subclase de formación (ej. A, B…); 3.) Grupos de formación (ej. 1,2…); 4.)
Formación (a, b…); 5.) Sub formación (ej. (1), (2) …) y nivel 6.) Otras subdivisiones (ej. (a), (b)…)2. Una
versión modificada del sistema de clasificación UNESCO se utilizó para elaborar el mapa de
ecosistemas de América Central en el año 20005.
De acuerdo con la clasificación utilizada se identificaron cuatro ecosistemas bien definidos los que se
describen a continuación.
5 Vreugdenhil, Daan., Jan Meerman, Alain Meyrat, Luis Diego Gómez, and Douglas J.Graham. 2002. Map of the Ecosystems of Central America: Final Report. World Bank, Washington, D.C.
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97 SIAS LA VENTA Volumen 2 Mayo 2020
Tropical Siempreverde Estacional montano inferior aciculifoliado En este ecosistema se registró la mayor, en la zona de vida bosque húmedo subtropical, es también
altamente intervenido especialmente para extracción de madera por sus grandes diámetros que han
quedado remanentes,
El bosque mixto se caracteriza por presentar especies aciculifoliadas (pinos) mezcladas con especies
latifoliadas (hoja ancha); el pino por lo general se encuentra mesclado con las siguientes especies:
Lysiloma auritum, Quercus peduncularis, Quercus oleoidea.
Imagen 21. Bosque Mixto de Pino con Latifoliado en las Partes Altas.
Bosque Tropical deciduo latifoliado de tierras bajas bien drenadas. Este tipo de bosque se puede observar en la zona de vida seco tropical y se caracteriza porque la
mayoría de los árboles pierden sus hojas simultáneamente en la época seca de cada año, no hay
especies siempre verde en ningún estrato, excepto algunas suculentas.
Se presentan árboles de tronco abombado, hay lianas o bejucos ocasionales. El piso de herbáceas
está generalmente dominado por graminoides. Se distribuye en tierras bajas en terrenos planos o
cerros con pendientes leves que le permite un buen drenaje.
Las especies vegetales que caracterizan este ecosistema y que se observan por lo general son:,
Bursera simarouba, Lysiloma auritum, Swetenia humilis, Cochlospermum vitifolium, Cordia
gerascantus, Cordia alliodora, Spondian mombin, Guazuma ulmifolia, Agave americana, Guazuma
ulmifolia y otras especies que se citan en la lista de especies identificadas en campo, actualmente en
el área del proyecto muchas de las especies originales que caracterizan este ecosistema no aparecen
por el grado de deforestación que se ha sometido el bosque primitivo, por las actividades agrícolas.
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Imagen 22. Corte del Bosque Primario para Actividades Agrícolas.
Tabla 15. Lista de Especies Vegetales Identificadas en el Área Directa e Indirecta del Proyecto.
No. Nombre Comun Nombre Cientifico Familia Habito UICN
1 Quebracho Lysiloma auritum mimosaceae arbol LC
2 Guarumo Cecropia peltata cecropiaceae arbol LC
3 Carbon mimosa pigra mimosaceae arbusto 4 Jicaro crescentia alata bignonaceae arbol 5 Mescal agave americana agavaceae arbusto LC
6 Roble quercus peduncularis fagaceae arbol 7 pino pinus pseudodtrobus pinaceae arbol LC
8 encino quercus oleoidea fagaceae arbol NT
9 dormiloma mimosa pudica mimosaceae hierba 10 pintadillo o zorra jacaranda sp bignonaceae arbol LC
11 tecomasucho cochlospermum vitifolium cochlospermaceae arbol LC
12 Guayabo psidium guajava Mirtaceae arbol LC
13 Caulote guazuma ulmifolia Sterculiaceae arbol LC
14 Caulote blanco Luehea seemannii Tiliaceae arbol LC
15 friegaplatos solanum sp Solanaceae arbusto LC
16 Laurel Blanco cordia alliodora Boraginaceae arbol LC
17 Laurel Negro cordia gerascantus bignonaceae arbol VU
18 Caoba del Pacifico swietenia humilis Meliaceae arbol EN
19 almendro de Rio andira inermis Papilionaceae arbol LC
20 piñuela o motate bromelia Pinguin Bromeliaceae hierba 21 Guapinol Hymenaea coulbaril Cesalpinaceae arbol LC
22 coyol Acrocomia aculeata palme arbol 23 tiguilote cordia dentata Boraginaceae arbusto 24 cagaler Bumelia sp sapotaceae arbol LC
25 cordoncillo piper tuberculatum Piperaceae arbusto
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No. Nombre Comun Nombre Cientifico Familia Habito UICN
26 piper peltatum Piperaceae arbol 27 jobo spondias mombin Anacardiaceae arbol LC
28 Indio Desnudo Bursera simaruba Burseraceae arbol LC
29 Hoja de sereno monstera adansonii Araceae epifita 30 Cinco negritos Lantana camara Verbenaceae hierba
31 Campanilla Ipomoea purpurea Convolvulaceae hierba
trepadora 32 espino ruco Prosopis juliflora mimosaceae arbusto 33 Pitaya Cactus opuntia Cactaceae cactu 34 Cactus Stenocereus aragoni Cactaceae cactu LC
35 Cactus Cephalocereus sp Cactaceae cactu LC
36 Cedro Cedrela adorata Meliaceae arbol LC
37 Capulin Muntingia calabura Elaecarpaceae Arbol 38 Begonia Begonia sp. Begoniaceae Hierba VU
39 Ocote Pinus oocarpa pinaceae Arbol LC
40 Flor Amarilla Sclerocarpusphyllocephalus Asteraceae Hierba
SIMBOLOGIA UICN SIGNIFICADO
EX Extinto
EW Extinto en estado silvestre
CR En Peligro Critico
EN En Peligro
VU Vulnerable
NT Casi Amenazado
LC Preocupación menor
DD Datos Insuficientes
NE No Evaluado
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Imagen 23. Cinco Negritos (Lantana Camara) y Flor Amarilla (Sclerocarpus Phyllocephalus)
Imagen 24. Cactus Del Genero Opuntia y Jícaro Crescentia Alata A La Izquierda.
La imagen muestra el Cactus del Genero Opuntia y Jícaro Crescentia Alata en la image de la
izquierda.Las especies de flora encontradas son indicadores del Bosque Tropical Siempreverde
Estacional montano inferior aciculifoliado y del Bosque Tropical deciduo latifoliado de tierras bajas
bien drenadas.
Se identificándose un total de 35 generos 35 especies distribuidas en 30 familias de flora entre
árboles, arbustos y hierbas, en el mismo se encuentran especies maderables, ornamentales, frutales,
forrajeras, rastreras y algunas de uso medicinal,
Dentro del levantamiento de las especies se encontraron dos especies que son maderables caoba del
pasifico especie de hoja ancha dos especies asiculares de pino, y de suma importancia económica y
que son especies que si bien es cierto no se encuentran en peligro pero si se consideran amenazadas
por el aprovechamiento y uso de las mismas, consecuentemente se encuentran: la Caoba en el listado
de CITES III, el resto de las especies son plantas que se han dejado formando rodales espesos o ralos
o como cercas vivas, no se encontraron especies endémicas.
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Ecosistemas según UICN y comunidades beneficiadas6
Imagen 25. Ecosistemas según UICN y Comunidades Beneficiadas
Analisis de resultados Con base en la cartografía de ecosistemas se concluye que prácticamente casi el 80% del territorio
de las cuencas corresponde al bosque muy húmedo montano bajo subtropical y, por lo tanto, este
ecosistema se convierte en la enorme zona de recarga hídrica.
Con algunas excepciones casi toda la superficie de la cuenca está cubierta con bosques naturales en
diferentes fases de restauración. Este uso de la tierra constituye la mejor opción de manejo desde el
punto de vista estrictamente hidrológico.
Motivar a los pobladores que serán beneficiados con el proyecto para que a futuro utilice el enfoque
de ecosistemas para el manejo de los recursos naturales de las dos cuencas. En este sentido, la
caracterización de ecosistemas constituye un importante instrumento de gestión.
6 http://iucn.cr/arcgis/apps/webappviewer/index.html?id=c6454af602a64482bf4ac47faaa77dc3&extent=-9758685.599%2C1540733.7561%2C-9744009.6896%2C1547937.946%2C102100
Obra Toma 2 Obra Toma 1
Reservorio
Comunidades
Beneficiadas
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102 SIAS LA VENTA Volumen 2 Mayo 2020
Se recomienda a que a la mayor brevedad posible los usos de la tierra enclavados en las riberas de
las cuencas y otros tributarios sean convertidos a vegetación natural realizando proyectos de
reforestación.Con ello se restablecerá la salud del bosque ribereño y se contribuirá a mejorar la
calidad del agua.
En términos hidrológicos se recomienda que se trate de garantizar la no interrupción del proceso de
sucesión natural a la que está sometida la mayor parte de la cobertura vegetal de la zona.
Si este proceso no se interrumpe a largo plazo, el resultado final sería el establecimiento de bosques
latifoliadas maduros, los que son la mejor garantía en términos de producción y regulación de agua
y biodiversidad.
Trabajo de Campo Se aplicó un total de 2 formularios de encuestas a distinto número de pobladores por sitio de
muestreo. Se obtuvieron un total de 50 especies, en las que 24 son especies de mamíferos, 9 especies
de reptiles, 1 especie de anfibios y 16 especies de aves, descritas en la Tabla siguiente. Todas las
especies fueron encuestadas, pero solamente 15 especies fueron avistadas y de esas 2 especies
fueron fotografiadas. Las especies fotografías y avistadas fueron las siguientes: guardabarrancos
(Momotus momota) en la zona de cultivo de maíz y varias especies de Chorchas (Icterus sp) en la
obra toma 2. Para profundizar mejor el análisis de los datos, se investigó cuáles de las especies de
mamíferos, reptiles y aves se encuentran en Apéndice Cites que significa “La Convención sobre el
Comercio Internacional de Especies Amenazadas de Fauna y Flora Silvestre”.
Análisis de campo por sitio de muestreo Como datos generales, La Venta es un Municipio que pertenece al Departamento de Francisco
Morazán en Honduras, se sitúa en una pequeña meseta del cerro al subir desde el río Moramulca. El
Municipio posee varios ríos y quebradas entre ellos están: Rio Caraitica, Rio Chiquito, Rio Moramulca,
quebrada el Algodonal, Quebrada El Hato, Quebrada La Montaña, Quebrada la Quebradona,
Quebrada Obscura, Quebrada Opimuca y Quebrada Tamarindo (Atlas Muncipal, 2015).
En la gira de campo se muestrearon dos zonas importantes, la cual son la zona del Reservorio y la
zona de Obra Toma 2. En la zona de Reservorio se determinó que posee los llamados Suelos Pespire,
la cual es un tipo de suelo moderadamente profundo, moderadamente bien drenado, de texturas
finas, color entre pardo a rojo amarillento, estructuras granular y blocosas angulares, consistencias
friables y muy adherentes. Presenta poca pedregosidad superficial y pocos afloramientos rocosos,
por lo que es apto para el cultivo de granos básicos como maíz, frijol y hortalizas . Ver las imágenes
relativas al tema.
Sin embargo, en ese sitio se observó una anomalía en los cultivos de maicillo (Tripsacum), la cual es
una planta pariente cercano al maíz. Se trataba de una plaga llamada “pulgón amarillo” (Melanaphis
sacchari) que según investigaciones realizadas por el diario “La Tribuna”, 2017 esta plaga viene
afectando desde hace varios años a tres municipios de Francisco Morazán, la cual son La Venta del
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103 SIAS LA VENTA Volumen 2 Mayo 2020
Sur, Perspiré y San Antonio de Flores, aldeas y caseríos. Como control cultural y biológico según
INTAGRI (Instituto para la Innovación Tecnológica en Agricultura) dice que el sorgo es un hospedero
primario de este insecto, por lo que es recomendable la destrucción de residuos después de la
cosecha. Deben eliminarse también malezas, por ser hospederos importantes. Ambas estrategias
aseguran una menor población durante la emergencia y crecimiento inicial del sorgo. El uso excesivo
de nitrógeno hace a los tejidos más suculentos y atractivos para los pulgones. En este sentido, debe
procurarse un adecuado suministro del elemento, sobre todo dosis, oportunidad y fuente.
En la parte de vegetación La Venta presenta un boque latifoliado deciduo, quiere decir que la mayoría
son bosques de hoja ancha en los que sus árboles pierden las hojas de manera parcial o total en la
época seca de cada año. Este fenómeno también se le conoce como estrés hídrico. Cabe resaltar que
en las zonas muestreadas la esta comunidad vegetativa se caracteriza por un tipo de vegetación
secundaria, que se desarrolla después de haber despojado de la cubierta vegetal, a un bosque
latifoliado primario o mixto predominante latifoliado. A pesar de que los puntos muestreados poseen
bosques mixtos secundarios, la fauna que presentaron fue bastante variada ya que se reportó el
avistamiento de mamíferos, reptiles, y aves que es muy común que estén presentes en un típico
bosque seco secundario.
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Tabla 16. La Venta: Fauna Encuestada, Avistada y Fotografia en Sitio de Reservorio y Obra Toma 2
FAUNA ENCUESTADA, AVISTADA Y FOTOGRAFIADA EN LOS SITIOS DEL RESERVORIO Y OBRA TOMA 2 DEL MUNICIPIO LA VENTA.
No.
Orden /Familia
Genero/Especie
Nombre común
Observaciones
Apéndice
CITES UICN
Mamíferos
1 Carnivora: Canidae
Canis latrans Coyote LC
2 Carnivora: Canidae
Urocyon cinereoargenteus
Zorrita, zorro gris
III LC
3 Carnivora: Mustelidae
Eira barbara Cadejo III LC
4 Carnivora: Mustelidae
Mustela frenata Comadreja III LC
5 Carnivora: Mustelidae
Mephitis macroura
Zorrillo III LC
6 Carnivora: Procyonidae
Nasua narica Pizote, Coatí III LC
7 Carnivora: Procyonidae
Procyon lotor Mapache, osito de agua
III LC
8 Carnivora: Felidae
Leopardus pardalis
Ocelote I LC
9 Carnivora: Felidae
Puma concolor Puma, león de montala
I LC
10 Carnivora: Felidae
Leopardus Weidii Tigrillo I NT
11 Carnivora: Felidae
Puma yagouaroundi
Gato de monte, gato negro
I LC
12 Cervidos: Cervidae
Odocoileus virginuanus
Venado cola blanca
III LC
13 Cingulata Dasypodidae
Cabassous centralis
Amadillo o pitero
II DD
14 Chiroptera: Phyllostomidae
Artibeus inopinatus
Murciélago frugívoro
II DD
15 Didelphimorphia: Didelphidae
Chironectes minimus
Tacuazín de agua
II LC
16 Didelphimorphia: Didelphidae
Didelphis marsupialis
Zarigüeya II LC
17 Insectívora: Soricidae
Cryptotis hondurensis
Musaraña hondureña
DD
18 Leporidos: Leporidae
Lepus sp Liebre LC
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19 Leporidos: Leporidae
Sylvilgus sp Conejo LC
20 Pilosa Myrmecophagidae
Tamandua mexicana
Oso hormiguero I VU
21 Rodentia: Siuridae
Sciurini sp Ardilla LC
22 Rodentia: Erethizontidae
Sphiggurus mexicanus
Puerco espín III LC
23 Rodentia: Dasyproctidae
Dasyprocta punctata
Guatusa III LC
24 Rodentia: Agoutidae
Agouti paca Tepescuinte III LC
Reptiles
25 Elapidae: Elapidae
Micrurus negrocintus
Coral LC
26 Squamata: Colubridae
Leptodeira sp Mazacuatilla o culebrita de
agua
LC
27 Squamata: Colubridae
Oxibelis sp Tamagás (verde café), bejuquilla
LC
28 Squamata: Colubridae
Spilotes pallatus Mica, culebra cola de látigo
LC
29 Squamata: Boidae
Boa imperator Boa, mazacuata II LC
30 Squamata: Dipsadidae
Ninia sebae Culebrita LC
31 Squamata: Iguanidae
Iguana iguana Iguana II LC
32 Squamata: Iguanidae
Ctenosaura sp Iguana negra, garrobo
II VU
33 Squamata: Viparidae
Crotalus simus Cascabel LC
Anfibios
34 Anura: Bufoniade
Bufo sp Sapo II LC
Aves
35 Anseriforme: Anatidae
Anas sp Pato III LC
36 Caraciformes: Momotidae
Momotus momota
Momoto, guardabarranco
LC
37 Cuculiformes: Cuculidae
Crotophaga sulcirostris
Pajuil LC
38 Cuculiformes: Cuculidae
Geococcyx Velox Corre camino III LC
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Simbología
Observaciones
Encuestada
Avistada
Fotografiada:
SIMBOLOGIA UICN SIGNIFICADO
EX Extinto
EW Extinto en estado silvestre
CR En Peligro Critico
EN En Peligro
VU Vulnerable
NT Casi Amenazado
LC Preocupación menor
DD Datos Insuficientes
NE No Evaluado
39 Culumbiformes: Culumbidae
Zeneida asiática Paloma, palomita
LC
40 Falconiformes: Accipitridae
Accipiter sp Gavilán II LC
41 Falconiformes: Carhartidae
Coragyps atratus Zope, zopilote II LC
42 Falconiformes: Falconidae
Caracara cheriway
Caracara II LC
43 Galliformes: Cracidae
Ortalis vetula Chachalaca, pajuil
I LC
44 Passeriformes: Icteridae
Icterus sp Chorchas LC
45 Passeriformes: Icteridae
Quisculus mexicanus
Zanate LC
46 Passeriformes: Turdidae
Turdus grayi Zorzal LC
47 Piciformes: Picidae
Melanerpes sp Pájaro carpintero
LC
48 Psiitaciformes: Psiitacidae
Biotrogeris jugularis
Perico de cola corta
I LC
49 Strigiformes: Strigidae
Glaucidium brasilianum
Lechuzita picapiedra
I LC
50 Strigiformes: Tytonidae
Tyto alba Lechuza común, lechuza blanca
I VU
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107 SIAS LA VENTA Volumen 2 Mayo 2020
Tabla 17. Apéndices CITES
Apéndice I Incluirá: todas las especies en peligro de extinción que son o pueden ser afectadas por el
comercio. El comercio en especímenes de estas especies deberá estar sujeto a una
reglamentación particularmente estricta a fin de no poner en peligro aún mayor su
supervivencia y se autorizará solamente bajo circunstancias excepcionales
Apéndice II Incluirá:
Todas las especies que, si bien en la actualidad no se encuentran necesariamente en
peligro de extinción, podrían llegar a esa situación a menos que el comercio en
especímenes de dichas especies esté sujeto a una reglamentación estricta a fin de evitar
utilización incompatible con su supervivencia.
Aquellas otras especies no afectadas por el comercio, que también deberán sujetarse a
reglamentación con el fin de permitir un eficaz control del comercio en las especies a que
se refiere el subpárrafo a) del presente apéndice.
Apéndice II Incluirá todas las especies que cualquiera de las Partes manifieste que se hallan sometidas
a reglamentación dentro de su jurisdicción con el objeto de prevenir o restringir su
explotación y que necesitan la cooperación de otras Partes en el control de su comercio.
Análisis de resultados Es recomendable realizar un estudio más profundo, sobre todo en La Venta ya que existe poca o nula
información documentada sobre fauna de dichos lugares.
Es necesario ofrecer charlas de concientización de flora y fauna a los pobladores de las aldeas
cercanas de los sitios que se desea trabajar, esto para transmitir conocimientos de los ecosistemas y
de la importancia de su conservación.
La fauna descrita en el presente informe hace referencia a especies terrestres e ictiofauna, dado que
en las fuentes bibliográficas, avistamientos y encuestas directas con los pobladores no se evidenció
las existencias significativa para hábitat de peces. Esto también se verificó en las diferentes visitas de
campo y bibliográficamente en aquellos sitios que disponían de planes de manejo; lo anterior es
consecuente, dado que, las dimensiones de las fuentes de agua seleccionadas son quebradas y
manantiales intermitentes, en zonas ya intervenidas por actividades antropogénicas.
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108 SIAS LA VENTA Volumen 2 Mayo 2020
Imagen 26 La Venta. Fotografía de ave “Guardabarrancos”
Fotografía: Octubre, 2019. (Momotus momota) Encuestado, avistado y fotografiado en sitio Reservorio, del Municipio la Venta.
Imagen 27 La Venta: “Chorchas” (Icterus sp)
Fotografía: Octubre, 2019. Encuestada, observada y fotografiada en la obra toma 2, Municipio La Venta.
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109 SIAS LA VENTA Volumen 2 Mayo 2020
Imagen 28 La Venta: Sitio Reservorio, Zona de cultivo de Maicillo
Fotografía: Octubre, 2019
Imagen 29 La Venta: Pulgón amarillo del sorgo (Melanaphis sacchari).
Fotografía: K-State Research and Extension. Licencia Creative Commons CC BY 2.0.
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110 SIAS LA VENTA Volumen 2 Mayo 2020
Imagen 30 La Venta: Bosque latifoliado mixto, zona de la Obra toma 2.
Fotografía: Octubre, 2019.
Se recolectó dos individuos representativos de la especie de Poecilia gillii, en la cuenca tributaria que se encontraba a 220 metros de la obra Toma 1, la otra cuenca que se visitó se encontró totalmente seca. A continuación, se presenta los resultados:
Tabla 18. Organismos colectados en zona de obras de captación en La Venta
No. Sitio COORDENADAS UTM/WGS84
Familia Genero/Especie Nombre Común
No. individuos
1 200 metros aguas abajo de la Obra
Toma 1
16P 463151
1520531
Poeciliidae Poecilia gillii (Kner, 1863)
Olomina 2
2 Obra Toma 1 16P 463171
1520691
*NC
3 Obra Toma 2 16P 464079
1520149
*NC
*NC= No Colecta/Tributaria seca
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111 SIAS LA VENTA Volumen 2 Mayo 2020
Descripción de la familia predominante muestreada
Familia Poeciliidae Esta familia se caracteriza por ser una especie pionera y muy dominante y se pueden encontrar en agua dulce y salobre, algunos de ellos diádromos (que migran entre agua dulce y salada) por reproducción, alimentación y protección y en cuerpos pequeños o charcos, hasta tributarias de invierno como es el caso de la especie muestreada. Dentro de la familia incluye algunos de los más pequeños y polimórficos (variedad de formas) vertebrados vivientes. Se conocen como olominas, bubuchas, guppys, sardinas o chimbolas. Habitan en charcos y ríos de poca a moderada corriente, por lo general, con abundante vegetación. Para la especie encontrada en La Venta, este es el caso, tienen una amplia distribución y son las primeras especies que se observan en los ríos y además tienen migraciones cortas, es difícil de estimar las distancias, y solo estaría bajo la condición de llenado de la tributaria en ese momento, pueden utilizar los mismos cuerpos de agua existentes en uno o varios sitios para movilizarse, por razones de cría, alimentación o hibernación , ya sea que estén en corrientes efímeras a caudales más amplios, también se han observado en ambientes eutroficados. Las migraciones que otras especies realizan y que pueden migrar grandes distancias rio arriba para desovar y morir son El Tepemechín y El Cuyamel que poseen tallas mayores a las descritas y lo hacen desde el mar hacia el interior de un rio, con más caudal. Estas dos especies se han encontrado en regiones del Atlántico, donde hay mayores caudales de ríos y esteros. Una de las características reproductivas de esta familia es que poseen un gonopodio (un órgano conductor de esperma) que facilita la fecundación interna (Bussing, 1998). Según la literatura los poecilios presentan dimorfismo sexual marcado, mostrando principalmente el macho, coloraciones exuberantes y aletas más grandes. Pertenece a la familia Poeciliidae, donde se han descrito unos 37 géneros y 304 especies de poecilidos como subfamilia poeciliinae, los cuales se encuentran solamente en las Américas, desde Estados Unidos hasta Argentina.
Poecilia gilii, (única especie colectada) Esta especie fue la única que se encontró y se observó en los pequeños remansos o charcos abajo del sitio de la obra Toma 1, en La Venta (ver fotografía). Esta poecilia es nativa de Centro América, Sus características principales son los lados plateados y lisos, un ligero brillo azul verduzco o púrpura, una aleta anal amarilla y pequeñas manchas amarillas o anaranjadas que corren la base de su cuerpo puede tener rayas verticales ligeras en sus lados. Pertenecen a los actinopterigios, peces con aletas radiales, que son especies de agua dulce, bentopelagicos, (peces que viven por sobre el fondo del cuerpo del agua), viven en un rango de pH entre 7.2 y 7.8 y una dureza de rango de 10 a 30 que representa aguas blandas o con pocos solutos de calcio y magnesio.
Es un pez tropical que prefiere temperaturas de 24°C y los 28°C su distribución es amplia, encontrándose desde Guatemala hasta gran parte de Sur América. Llegan a tener un largo de cuerpo de 6cm en el macho hasta 10.5 en la hembra.
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112 SIAS LA VENTA Volumen 2 Mayo 2020
Cuando son jóvenes tienen un poco de negro justo en la base de sus aletas dorsales, esto hace que el alevín se confunda con otros peces, como en Xenophallus umbratilis. Tienen dimorfismo sexual, las hembras llegan a medir aproximadamente 1,75 pulgadas de largo y los machos hasta 1.5 pulgadas. Su comportamiento alimenticio es básicamente herbívoro.
Cabe mencionar que esta especie es pionera, es decir que pueden establecerse en cuerpos de agua muy reducidos, son las primeras en aparecer y pernoctar, inclusive se ha observado que esta especie se han encontrado en cuerpos de aguas eutroficadas (presencia de algas verdes y algas rojas), poseen una alta tolerancia al momento de una demanda de oxígeno.
Imagen 31. La Venta: Presencia de olominas en el cuerpo de agua, abajo de la obra Toma 1.
Especies de preocupación especial de Honduras Según la siguiente Tabla, las especies de Preocupación Especial de Honduras, se reporta que, en el grupo taxonómico de peces, solamente existen dos especies endémicas, 15 especies en la lista roja de la Unión Internacional para la Conservación de la Naturaleza (UICN) y la de Apéndice/Convención sobre el Comercio Internacional de Especies Amenazada de Fauna y Flora Silvestre (CITES). La especie muestreada en La Venta; Poecilia gilii no se encuentra en esta lista como de preocupación especial y no es incluyente para la lista roja de UICN ni para Apéndice CITES. Tabla 19 Cantidad Especies de peces de Preocupación Especial de Honduras.
GRUPO TAXONOMICO
ENDEMICAS UICN/APENDICE/CITES PREOCUPACION ESPECIAL
Peces 2 15 4
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113 SIAS LA VENTA Volumen 2 Mayo 2020
Lista de especies de preocupación nacional según sus categorias.
Tabla 20. Lista de especies de Preocupación Nacional.
Según el listado de Especies de Preocupación Nacional, solamente dos especies son de preocupación nacional, aunque no están en apéndice CITES, ni en la lista roja de UICN. Estas especies son el Cuyamel y El Tepemechín que se encuentran solamente en el Litoral Atlántico de Honduras.
La especie que se muestreo (Poecilia gilii) y que se colecto en las cuencas o tributarias de La Venta, no se encuentra en la Lista de Especie de Preocupación Especial de Honduras.
Analisis de los resultados Los cuerpos de agua de los sitios visitados no cumplen en su mayoría con la estructura acuática,
el afluente es mínimo o desaparece en época seca, se muestra claramente que son cuerpos de aguas estacionales o de invierno, que cuando hay llenas de agua en temporada de lluvia, estas tributarias vuelven a su funcionalidad ecosistémica.
La única especie que fue encontrada Poecilia gillii, no tiene migraciones a grandes distancias, como las del Litoral Atlántico, que son de mayor tamaño y son el Tepemechín y el Cuyamel, que son especies que migran grandes distancias, de hasta miles de kilómetros, hacia los ríos desde el mar. Poecilia tiene migraciones cortas, ya sea desde un cuerpo de agua a otro, cuando es época de verano y en invierno, cuando el flujo permanente de una tributaria le permite. En nuestro caso el flujo desaparece en época seca.
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114 SIAS LA VENTA Volumen 2 Mayo 2020
La construcción de la obra Toma 1, se encuentra en la parte de superior de una pared o muro natural de aproximadamente 10 metros de altura, que en invierno se supone se debería de formar una cascada; sin embargo, para las especies acuáticas esta estructura natural no les permite realizar sus migraciones.
Hay una contaminación directa a la cuenca o tributaria por los siguientes factores: deforestación de origen agrícola, desabastecimiento del cauce por existencia de cajas con tuberías de desviación para la comunidad de El Llano, lo que conlleva a la destrucción del hábitat acuático, altera irreversible la temperatura, el pH, la salinidad entre otros.
En la zona riparia o la zona adyacente a los cuerpos de agua muestreada, se observó que los suelos áridos, están desprovisto de vegetación el cual debería de mantener los efectos de productividad primaria, hay alteración de la temperatura del agua, alteración de la dinámica de los nutrientes, aportes alóctonos (material terrestre que se origina en lugares distintos).
La especie que se muestreo Poecilia gilii, y que se colectó en la tributaria de La Venta no es una especie de preocupación especial en Honduras y no representa ningún problema para la construcción de la obra toma 1, que estará instalada arriba de la pared.
La tributaria donde estará la obra toma 2, se encontró totalmente seca, no se observó ningún cuerpo de agua, ni escorrentía, según nos comentaba los ingenieros de diseño, que arriba de esta tributaria hay una carretera, lo que indica que la pérdida ecosistémica es irreversible para aquellas especies que pudieran coexistir en este ambiente, por lo tanto, no representa ningún problema para la construcción de dicha obra.
En la etapa de ejecución del proyecto deberá de socializar con las comunidades la importancia del entorno ambiental, de las buenas prácticas en los cultivos, con el objetivo de preservación de los cuerpos de agua que se formarán a partir de la construcción de las obras Toma.
Al observar estructuras de filtros, además de cajas de distribución de agua que se encuentran dentro de la tributaria, se vuelve imperativo recomendar programas de reforestación y conservación de la microcuenca, que propicien la recarga de agua nuevamente para poder recuperar las microcuencas.
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115 SIAS LA VENTA Volumen 2 Mayo 2020
Descripción del medio socio económico
MATRIZ DE ACTORES: MUNICIPIO DE LA VENTA
Actor Estratégico Roles en el Proyecto Relación Predominante
Jerarquización de su poder /Nivel de Influencia
Alcaldía Municipal Gestiona proyectos
Ejecuta proyectos
Administra proyectos
Emite Ordenanzas
Da financiamiento
Legaliza compras
A Favor Alto
Juzgado de Paz Da conciliaciones A favor Alto
Ministerio de Salud Atención sobre la salud
Capacitaciones
Evaluaciones
A favor Alto
Ministerio de Educación
Enseñanza pública
Organiza proyectos de educación
Ejecuta proyectos de educación
A favor Alto
Mi Ambiente Brinda permisos ambientales A favor Bajo
Actor Clave Roles en el proyecto Relación Predominante
Jerarquización de su poder/Nivel de Influencia
La Agencia Adventista de Desarrollo y Recursos Asistenciales (ADRA)
Da financiamiento
Capacita
Ejecuta proyectos
Gestiona
A favor Medio
Acción Honduras Capacita
Gestiona
A favor Medio
ESMASUR Brinda capacitación a pequeños productores.
A favor Medio
INDARZEL Comercializa los recursos del río Comunidad en contra de la Empresa.7
Alto
7 La comunidad está en contra de esta empresa por dos razones: la primera es porque de acuerdo con el convenio que firmó con la Alcaldía a cambio de extraer material del río, la empresa debía realizar acciones o proyectos a favor del desarrollo comunitario y no lo han hecho. Segundo, porque tienen la obligación de establecer medidas de mitigación
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116 SIAS LA VENTA Volumen 2 Mayo 2020
MATRIZ DE ACTORES: MUNICIPIO DE LA VENTA
Actor Estratégico Roles en el Proyecto Relación Predominante
Jerarquización de su poder /Nivel de Influencia
Promover el desarrollo de comunitario invirtiendo en obras y servicios públicos.
Agencia Suiza para el Desarrollo y la Cooperación (COSUDE)
Financia proyectos para el adecuado manejo de la cuenca
Capacita
A favor Medio
Cooperativa de mujeres
Financia microcréditos A favor Medio
Actor de Interés Roles en el proyecto Relación Predominante
Jerarquización de su poder/Nivel de Influencia
Patronatos Organiza a las comunidades
Ejecuta proyectos para las comunidades
A favor Alto
Juntas de Agua Administra el sistema de agua
Ejecuta el proyecto para el mantenimiento del sistema de agua
A favor Medio
Cajas Rurales Organiza a los pequeños productores
Brinda préstamos para los pequeños productores.
A favor Medio
Grupos de microcréditos
Organiza a mujeres
Financian microemprendimientos
Gestiona iniciativas de proyectos
A favor Medio
Iglesias Organiza a la comunidad
Ejecuta proyectos para restaurar la iglesia.
A favor Alto
Sociedad de Padres de Familia
Promueve la organización de los padres de familia
Apoya a la escuela en la organización de sus actividades
Gestiona proyectos para mejorar la calidad educativa
A favor Medio
para evitar que haya partículas suspendidas del material que acarrean a diario y tampoco lo hacen. Las comunidades manifestaron que, de manera permanente, hay una gran cantidad de polvo en el ambiente a raíz de las actividades de extracción que realizan.
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117 SIAS LA VENTA Volumen 2 Mayo 2020
MATRIZ DE ACTORES: MUNICIPIO DE LA VENTA
Actor Estratégico Roles en el Proyecto Relación Predominante
Jerarquización de su poder /Nivel de Influencia
Ejecuta proyectos para mejorar la calidad educativa
Equipos deportivos Promueven la sana distracción para los jóvenes
Organizan a la juventud
Promueven el ejercicio
A favor Alto
Se realizó unTaller Participativo e Informativo con actores claves comunitarios, acompañados por
personal de la Alcaldía de La Venta. Por el corto tiempo de la consultoría y considerando el tiempo
de los actores claves, en el Taller se informó sobre el Proyecto y se aclararon todas las dudas
planteadas y posteriormente, se trabajó en la obtención de información primaria, en forma
cualitativa y participativa, a través de un cuestionario con preguntas generadoras, que permitieron
elaborar un Diagnóstico Participativo.
Las fechas fueron planificadas en función del tiempo de la consultoría. La convocatoria estuvo a cargo
de funcionarios de la Alcaldía Municipal. A continuación, se presenta la tabla con la fecha programada
y las comunidades convocadas. El Taller se realizó según lo programado.
FECHA MUNICIPIO COMUNIDADES
21 Sept 2019 La Venta Potrerillos, La Cañada, Las Delicias, Los Planes, Las Queseras, Las Joyas, Montegrande, El Llano Centro, Jato, El Terrero, El Tamarindo, Las Tunas, EL Bombón, El Tablón, Las Marías y Agua Fría
Se contó con un total de 55 participantes, siendo que el 50.9% fueron varones.
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118 SIAS LA VENTA Volumen 2 Mayo 2020
Gráfico 11. La Venta: Participación por Sexo en Taller Participativo e Informativo.
Fuente: Taller Participativo. Septiembre 2019
En relación con las organizaciones comunitarias que se hicieron presentes al Taller Participativo e
Informativo, se contó con todas las organizaciones que están en las aldeas. Asimismo, los funcionarios
municipales acompañaron todo el proceso de realización del Taller. Es de hacer notar que el Alcalde
se hizo presente, y su participación fue muy motivadora para todos, pues inauguró el evento, aclaró
dudas y participó en las mesas de trabajo.
En la siguiente tabla, se encuentran las organizaciones que estuvieron representadas en ese ejercicio
participativo.
Tabla 21. La Venta: Participantes en El Taller Participativo e Informativo.
COMUNIDADES ORGANIZACIONES REPRESENTADAS FUNCIONARIOS ALCALDÍA
LAS TUNAS Propietaria de terreno, Alcalde, Regidores Municipales EL BOMBON Equipo de Futbol, Junta de Agua,
EL TABLON Junta de Agua
EL TAMARINDO Junta de Agua,
LA JOYA Patronato,
LAS MARÍAS Patronato, Sociedad de Padres de Familia, Pobladora,
LAS QUESERAS Junta de Agua, Patronato,
AGUA FRÍA
EL JATO Poblador, Presidente Patronato
EL LLANO Microcrédito, Sociedad de Padres de Familia, Comité contra el Dengue, Pobladora, Patronato, Pastor Iglesia Manantial de Vida,
EL TERRERO
LA CAÑADA Patronato,
LAS DELICIAS Patronato, Junta de Agua,
0
20
40
60
80
100
HOMBRES MUJERES TOTAL
Series1 28 27 55
Series2 50.9 49.1 100.0
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119 SIAS LA VENTA Volumen 2 Mayo 2020
COMUNIDADES ORGANIZACIONES REPRESENTADAS FUNCIONARIOS ALCALDÍA
LOS PLANES
MONTEGRANDE Patronato, Junta de Agua,
POTRERILLOS Fuente: Taller Participativo. Septiembre 2019
En el Taller, se proporcionó la información inicial, la cual se resume brevemente a continuación:
Se explicó en qué consistía el Proyecto para cada comunidad (municipio), enfatizando en que se estaba en el inicio y, por ende, se estaba realizando los estudios.
Se detalló cada estudio, con énfasis en los enfoques ambientales, sociales y de riesgo. Se explicó la importancia de la participación de los actores claves y que esa participación genera la apropiación del Proyecto por parte de ellos y como consecuencia, la sostenibilidad de este.
Se aclararon las dudas y contestaron las preguntas.
Las preguntas, se centraron en si ya era un hecho de que el Proyecto será construido, cuándo iniciarán
las obras, si es posible brindar trabajo a los habitantes locales, en qué etapa del diseño estaba, si ya
se sabían que comunidades serían las beneficiadas.
Las respuestas fueron brindadas por el equipo técnico de CINSA y por funcionarios de la Alcaldía,
principalmente el Sr. Alcalde, y se centraron en recalcar que, por estar en el inicio de los estudios, no
se podía brindar fechas de inicio de Proyecto. Entretanto, se les explicó que, en los Estudios
Ambientales, Sociales y de Riesgo, en el Plan de Gestión Ambiental y Social, se recomienda la
contratación de mano de obra local. Asímismo, se dejó claro, que solo al finalizar los estudios, se
podría decir quiénes serían los beneficiados, pues era necesario el estudio hidrológico para
determinar la capacidad del sistema, así como los demas estudios.
Todas las personas que hicieron preguntas se mostraron contentos con las respuestas que les fueron
dadas.
Se aprovechó para hacer entrega al Sr. Alcalde o su representante del Buzón de Opiniones, explicando
que, el Buzón era para que todos pudiesen manifestar sus opiniones sobre el Proyecto, y que sería
revisado en 20 días. Se entregó 30 hojas para expresar las opiniones y se leyó su contenido,
explicando como llenarla.
En el día 11 de noviembre de 2019 se abrió por primera vez el Buzón de Opiniones contando con la
presencia del Jefe de Catastro y Presidente del Patronato de La Venta y el Sr. Joel Cabrera, el Sr.
Marco Tulio Banegas de la Oficina de Transparencia de la Municipalidad y la Sra. Regidora Sandra
Maribel Torres Castillo, y se contabilizó y leyó un total de 48 boletas representando 17 comunidades
de la zona. En general, la opinión hacia el proyecto fue positiva, porque el proyecto beneficiará el
desarrollo de la comunidad dado que el agua que llega a sus hogares es muy poca, esperan sea una
realidad, se muestran muy agradecidos y esperanzados. Sin embargo, hubo dos opiniones que
reflejan las dudas que tienen la población sobre la cobertura del Proyecto.
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120 SIAS LA VENTA Volumen 2 Mayo 2020
Tabla 22. La Venta: Resumen de Opiniones sobre el Proyecto.
SITIO COMUNIDAD CANTIDAD OPINIÓN
LA
VEN
TA
Sin nombre
5 Positiva, es muy bueno el proyecto
2 Consulta (duda), tienen duda que llegará el proyecto a su comunidad. (María de La Paz Flores y Maximino Castro Fúnez)
Las Tunas 1 Positiva, es muy bueno el proyecto, ¿llegará a la parte alta de Las Tunas?
Opimuca 8 Positiva, el proyecto vendrá a beneficiar el desarrollo de la comunidad, ya que tienen poca agua en los hogares, esperan sea una realidad.
Las Pilas 1 Positiva, tiene duda si el proyecto llega a su caserío.
El Tamarindo 3 Positiva, tiene duda si el proyecto llega a su caserío.
El Bombón 1 Positivo, muy bueno
Ojos de Agua 4 Positiva, es de gran ayuda porque en la comunidad no tienen agua potable, consultan si la comunidad está incluida, porque no han ido a medir.
El Llano 1 Positiva, es muy bueno el proyecto porque en época seca se sufre de sequía.
Las Joyas 3 Positiva, el proyecto es muy bueno.
El Terrero 1 Positiva, están muy interesados en participar, pero no saben si serán incluidos
Potrerillos 4 Positiva, están muy entusiasmados, esperan sea una realidad.
Las Pilitas 1 Positiva, es un proyecto muy importante para todos, tiene duda si llegará a su comunidad
El Hato 2 Positiva, esperan se logre, sería una gran obra porque están muy escasos de agua
Los Álamos 2 Positiva, consultan si serán beneficiarios del proyecto
Las Queseras 1 Positiva, sugiere que se lleve agua a las comunidades lejanas
Villa Esther 3 Positiva, un proyecto de mucha importancia porque carecen de agua.
El Jato 1 Positiva, toda la comunidad tiene necesidad de agua, consultan si toda la comunidad está incluida o solo la mitad.
Las Delicias 4 Positiva, están muy agradecidos, consultan si tendrán que pagar algo de dinero
En seguimiento a la participación de las partes interesadas, en diciembre de 2019 se sostuvo reunión
en el área del SIAS de La Venta, donde participaron personal técnico del Banco Mundial (de EUA y
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121 SIAS LA VENTA Volumen 2 Mayo 2020
Honduras), personal técnico de INVEST-H, autoridades, funcionarios y personal técnico municipales
y representantes de las Organizaciones Comunitarias de Base.
Reunión del 09 de diciembre de 2019: La Venta
Cantidad de Participantes SIAS La Venta
Total: 31
Mujeres: 13
Hombres: 18
En el día 09 de diciembre de 2019 se abrió por segunda vez el Buzón de Opiniones contando con la
presencia del Sr. Alcalde de La Venta José Mauricio Meza y el Jefe de Catastro y Presidente del
Patronato de Opimuca el Sr. Joel Cabrera; se contabilizó y leyó un total de 56 boletas representando
20 comunidades involucradas. En general, la opinión hacia el proyecto es positiva, porque el proyecto
beneficiará el desarrollo de la comunidad dado que el agua que llega a sus hogares es muy poca,
esperan sea una realidad, se muestran muy agradecidos y esperanzados. La comunidad de El
Bombón, expresa el deseo de que el proyecto llegue a sus hogares. Se aprovechó para retirar el Buzón
de Opiniones, debido al cierre de la Consultoría.
A continuación, se presenta el resumen general de todas las boletas obtenidas del Buzón, las cuales
suman 104.
Tabla 23. La Venta: Resumen de las Opiniones Contenidas en el Buzón de Opiniones
SITIO COMUNIDAD CANTIDAD La Venta: Opiniones Diciembre 2019
LA VENTA
Sin nombre
13
Positiva, agradecidos, porque es muy bueno el
proyecto, muy necesario, porque estamos en crisis de
agua y aumenta en los meses de enero a mayo, ojalá
se haga realidad, además que ahora el agua cuesta 300
lempiras.
2 Expresa el deseo de que el proyecto llegue a su
comunidad
Las Tunas 1 Positiva, es muy bueno el proyecto, ¿llegará a la parte
alta de Las Tunas?
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122 SIAS LA VENTA Volumen 2 Mayo 2020
SITIO COMUNIDAD CANTIDAD La Venta: Opiniones Diciembre 2019
Opimuca 13
Positiva, el proyecto vendrá a beneficiar el desarrollo
de la comunidad, ya que tienen poca agua en los
hogares, esperan sea una realidad. Es muy importante
porque además que el agua se compra a 200 lempiras
los 10 barriles y 40 lempiras el botellón de agua para
tomar.
Las Pilas 1 Positiva, tiene duda si el proyecto llega a su caserío.
El Tamarindo 5
Positiva, tiene duda si el proyecto llega a su caserío.
Pero hay una gran necesidad de agua. Agradecidos
que ya se hicieron las mediciones en su comunidad
El Bombón
2 Positivo, muy bueno, necesitan el proyecto para
beneficiar la comunidad
4
Solicitan apoyo para que se les incluyan en el
proyecto, existen serios problemas de agua y empeora
en época seca y solicitan se les considere y se les
apoye.
Ojos de Agua 4
Positiva, es de gran ayuda porque en la comunidad no
tienen agua potable, consultan si la comunidad está
incluida, porque no han ido a medir.
El Llano
21
Positiva, es muy bueno el proyecto porque en época
seca se sufre de sequía. Agradecidos y felices por ser
considerados en el proyecto, porque beneficiará la
comunidad, la salud y dará desarrollo, esperan que sea
una realidad, porque el problema de agua es serio .
¿Tendremos suficiente agua potable?
1
Opinia que deben de seguir el ejemplo de la
comunidad de San José que toma el agua de la represa
José Cecilio del Valle, es un proyecto efectivo que
pertenece al municipio de La Venta. Se pondría fin a la
escases de agua.
Las Joyas 3 Positiva, el proyecto es muy bueno.
El Terrero 1 Positiva, están muy interesados en participar, pero no
saben si serán incluidos
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123 SIAS LA VENTA Volumen 2 Mayo 2020
SITIO COMUNIDAD CANTIDAD La Venta: Opiniones Diciembre 2019
Potrerillos 7
Positiva, están muy entusiasmados, esperan sea una
realidad, porque el verano se acerca. Están dispuestos
a colaborar en lo necesario porque es beneficio para
todos.
Las Pilitas 1 Positiva, es un proyecto muy importante para todos,
tiene duda si llegará a su comunidad
El Hato 2 Positiva, esperan se logre, sería una gran obra porque
están muy escasos de agua
Los Álamos 2 Positiva, consultan si serán beneficiarios del proyecto
Las Queseras 2
Positiva, sugiere que se lleve agua a las comunidades
lejanas y que se hagan reuniones más constantes y de
corto tiempo para no entrar en discordia.
Villa Esther 3 Positiva, un proyecto de mucha importancia porque
carecen de agua.
El Joto 1
Positiva, toda la comunidad tiene necesidad de agua,
consultan si toda la comunidad está incluida o solo la
mitad.
Las Delicias 6
Positiva, están muy agradecidos y alegres que se
pueda realizar el proyecto, que es muy importante
porque hay épocas que el agua no llega. consultan si
tendrán que pagar algo de dinero
Las Marías 6
Positivo, es un proyecto necesario porque es de gran
beneficio para la comunidad, porque en época seca no
tienen agua, esperan sea una realidad
Los Planes de
Opimuca 1 Positivo, muy contentos con el proyecto
El Tablón 2 Positivo, es muy importe que haya agua, están de
acuerdo
TOTAL 104
Los habitantes de la zona del proyecto que asistieron al Taller Participativo, a las dos reuniones
realizadas para apertura del buzón de opiniones y a las visitas de campo de los especialistas de CINSA,
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124 SIAS LA VENTA Volumen 2 Mayo 2020
manifestaron su anuencia al proyecto con las siguientes recomendaciones al diseño del sistema de
agua potable:
a. La solicitud que se recibió de parte de los asistentes a la reunión de la visita inicial fue de considerar una lista de veinte (20) comunidades para ser beneficiarias del sistema de agua potable, en vez de tres (3) comunidades indicadas en los T de R.
b. En visita de campo realizada por CINSA el 1 de noviembre de 2019, para revisar el avance del levantamiento topográfico para 12 comunidades, aproximadamente 10 beneficiarios potenciales de los sistemas de agua acompañaron a los ingenieros en el recorrido, brindando sus opiniones sobre: i. Posibles sitios para ubicar los tanques de distribución de agua potable, opiniones que
fueron consideradas en el diseño. ii. Con los tanques de distribución que actualmente están funcionando, solicitaron que sean
reparados y estuvieron de acuerdo en que sean considerados en el diseño para asegurar la distribución del agua potable.
iii. Asimismo, orientaron a las cuatro cuadrillas de topografía en la ubicación de las comunidades, para definir la ruta de las líneas de conducción.
En el XVII Censo de Población y VI de Vivienda de 2013, se registraron un total de 8,303,771
habitantes para todo el territorio nacional. En 2018, según datos de la Encuesta Permanente de
Hogares de Propósito Múltiple (EPHPM) esa cifra fue de 9,023,838 habitantes8 .
A nivel departamental, Francisco Morazán posee 1, 625,663 habitantes y el Municipio de La Venta
tiene una población de 6,172 habitantes, que representa 0.4% de la población total del
departamento. Las 16 comunidades, que constituyen el área de influencia directa del Proyecto,
poseen muy poca población según datos del XVII Censo de Población de 2013, las que,
individualmente, representan entre 0.5% hasta 8.4%, siendo que la mayoría (9 comunidades) se
encuentra en el rango de 0.5% a menos del 2% de la población municipal, tal como se muestra en la
siguiente tabla. Se debe notar que hay tres comunidades con más número de habitantes según el
Censo de Población de 2013 son El Llano, La Cañada y El Tablón, con 518, 374 y 162 habitantes
respectivamente. Enla siguiente Tabla se muestra la población del área de estudio:
Tabla 24. La Venta: Población Departamento, Municipio y Comunidades en AID del Proyecto.
AREA GEOGRÁFICA. POBLACIÓN TOTAL INE
% EN RELACIÓN CON LA POBLACIÓN MUNICIPAL
Total, Departamento Fco. Morazán 1,625,663 -
Total Municipio La Venta 6,172 100
Las Tunas 71 1.2
El Bombón 94 1.5
8 INE. EPHPM junio 2018. https://www.ine.gob.hn/publicaciones/Hogares/EPHPM_2018/02_EPHPM_Resumen_Ejecutivo_2018.pdf
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125 SIAS LA VENTA Volumen 2 Mayo 2020
AREA GEOGRÁFICA. POBLACIÓN TOTAL INE
% EN RELACIÓN CON LA POBLACIÓN MUNICIPAL
El Tablón 162 2.6
El Tamarindo 69 1.1
La Joya 102 1.7
Las Marías 144 2.3
Las Queseras 41 0.7
Agua Fría 99 1.6
El Jato 33 0.5
El Llano 518 8.4
El Terrero 30 0.5
La Cañada 374 6.1
Las Delicias 133 2.2
Los Planes 49 0.8
Montegrande 124 2.0
Potrerillos 146 2.4
En el levantamiento de la Línea de Base para el Plan de Desarrollo Municipal 2019, los datos están
más actualizados y se presentan en la tabla a continuación. Los datos poblacionales se obtuvieron
multiplicando la cantidad de vivienda por 5 miembros 9. Se puede apreciar que hay mucha
discrepancia entre los datos censales y los actuales datos del FOCAL II, lo que se explica por los casi 6
años que han pasado del levantamiento censal. Sin embargo, se colocarán datos del Censo de 2013,
por ser el dato oficial que está disponible.
Tabla 25. La Venta: Población de las Comunidades del Área de Influencia Directa del Proyecto.
COMUNIDADES NO. DE VIVIENDAS CANTIDAD DE HABITANTES
Las Tunas 16 80
El Bombón 50 250
El Tablón 52 260
El Tamarindo 28 140
La Joya 35 175
Las Marías 50 250
Las Queseras 14 70
Agua Fría S/D S/D
El Jato 5 25
9 El INE, en la EPHPM 2018, indica que en los hogares rurales el promedio de personas por hogar es de 4.4 habitantes. Se calculó un promedio de 5 habitantes por hogar para esta zona.
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126 SIAS LA VENTA Volumen 2 Mayo 2020
COMUNIDADES NO. DE VIVIENDAS CANTIDAD DE HABITANTES
El Llano 231 1,155
El Terrero 13 65
La Cañada 148 740
Las Delicias 40 200
Los Planes 19 95
Montegrande 37 185
Potrerillos 41 205
Fuente: Línea de Base. FOCAL II. 2019.
En el levantamiento de la Línea de Base para el SIAS de La Venta, en total se registraron datos para
130 viviendas, con datos de 21 viviendas para los caseríos de la Aldea de Ojos de Agua y datos de 109
viviendas para los caseríos de la Aldea de Opimuca. En cuanto al resultado de la encuesta, todas las
viviendas estaban habitadas.
Tabla 26. La Venta: Resultado del levantamiento de Línea de Base Socioeconómica.
Aldea Caserío Viviendas habitadas
Ojo
s d
e A
gua
El Tamarindo
21
16.2%
Las Marías
El Tablón
El Bombón
Los Queseros
Op
imu
ca
El Llano
109
83.8%
La Cañada
Las Tunas
Agua Fría
Las Delicias
Los Planes
En las 130 viviendas se registraron un total de 602 personas, siendo que los menores de 5 años
representan el 14.6% de la población total. El promedio de integrantes por familia es de 4.6 hab/por
vivienda.
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127 SIAS LA VENTA Volumen 2 Mayo 2020
Tabla 27. La Venta: Total de Población por Aldea.
Nombre de la
Aldea
Número de
Personas
Menores de 5
año
OJO DE AGUA 102 10
OPIMUCA 500 78
TOTAL 602 88
% 100 14.6
Fuente: Línea Base Socioeconómica. Octubre 2019
Población por área de residencia De acuerdo con la definición del Instituto Nacional de Estadística (INE)10, los centros poblados son
considerados urbanos si tiene al menos uno de los siguientes criterios:
1. Población de 2,000 y más habitantes
2. Centro poblado que era urbano en el censo de 2001
3. Población entre 1,500 y 1,999 personas y que posea al menos una de las características
siguientes:
a. Amanzanado
b. Centro de enseñanza
c. Centro de salud
d. Por lo menos un 10% de disponibilidad de alcantarillado
Todo centro poblado que no cumpla con la definición antes mencionada se considera rural.
Considerando lo anterior, ninguna de las comunidades que están dentro del área de influencia directa
del Proyecto son poblados urbanos.
Población por sexo Respecto a la población femenina y masculina en las comunidades del área de influencia directa del
Proyecto, se puede afirmar que predomina la población masculina en 12 comunidades. Solo en las
comunidades de El Tablón, La Joya, Las Queseras y Los Planes tienen más población femenina. En el
siguiente gráfico se plasma la población por sexo por comunidad.
10 http://170.238.108.229/index.php/catalog/69/datafile/F6/V222
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128 SIAS LA VENTA Volumen 2 Mayo 2020
Gráfico 12. La Venta: Población por Sexo y Comunidad (%).
Fuente: XVII Censo de Población y VI de Vivienda. 2013. INE.
De acuerdo con los datos de la Línea de Base del FOCAL II, hay predominio de población femenina en
6 comunidades que son: El Tablón, Las Marías, Las Delicias, Montegrande, Los Planes y Potrerillos.
No hay datos de población desagregados por sexo para las comunidades de Agua Fría y El Jato. Estos
datos no son coincidentes con los datos del Censo de Población y Vivienda de 2013.
En el levantamiento de la Línea de Base en las aldeas que podrían ser beneficiadas por el Proyecto,
se puede observar el predominio de población masculina sobre la femenina. En general, los hombres
representan el 52% de la población y las mujeres el 48%.
Gráfico 13. La Venta: Población por Sexo
0
10
20
30
40
50
60
NACIONAL
DEPTOFCO
MORAZÁN
MUNICIPIO LAVENTA
LASTUNAS
ELBOMB
ON
ELTABLO
N
ELTAMARINDO
LAJOYA
LASMARÍA
S
LASQUESE
RAS
AGUAFRÍA
ELJATO
ELLLANO
ELTERRE
RO
LACAÑAD
A
LASDELICI
AS
LOSPLANE
S
MONTEGRAN
DE
POTRERILLOS
Hombres 48 48 52 54.9 51.1 46.9 55.9 49.5 50.0 46.3 52.5 57.6 52.3 60.0 55.3 51.9 42.9 52.4 52.0
Mujeres 52 52 48 45.1 48.9 53.1 44.1 50.5 50.0 53.7 47.5 42.4 47.7 40.0 44.7 48.1 57.1 47.6 48.0
Po
rcen
taje
48%52% Mujeres
Hombres
Diseño y Evaluación de Impactos y Riesgos Ambientales y Sociales de Sistemas Integrales de Agua Segura en Cuencas Hidrográficas Priorizadas del Corredor Seco de Honduras.
129 SIAS LA VENTA Volumen 2 Mayo 2020
Población económicamente activa La Población Económicamente Activa (PEA)11 se compone de personas con 10 años y más que han
buscado empleo o ya lo tienen. La PEA está integrada por los ocupados, desocupados y los inactivos,
esta última categoría siempre tiene un mayor porcentaje pues se conforma mayoritariamente de
amas de casa, estudiantes, jubilados, incapacitados, rentistas. La categoría No Aplica está
conformada por las personas menores de 10 años.
En la Tabla siguiente se observa que solo en la comunidad de Las Marías, hay uno desocupado. En las
comunidades no hay esta categoría. Eso indica que, aunque con trabajos poco remunerados, las
personas en edad de trabajar consiguen trabajo.
Tabla 28. La Venta: Distribución PEA por Condición de Actividad. AID del Proyecto.
COMUNIDAD OCUPADOS % DESOCUPADOS % INACTIVOS % NO APLICA TOTAL
Las Tunas 17 26.6 0 47 73.4 7 71
El Bombón 28 32.9 0 57 67.1 9 94
El Tablón 57 37.1 0 96 62.9 9 162
El Tamarindo 28 44.4 0 36 55.6 5 69
La Joya 31 33.7 0 62 66.3 8 101
Las Marías 40 29.8 1 0.76 92 69.5 11 144
Las Queseras 12 33.3 0 24 66.7 5 41
Agua Fría 32 34.8 0 60 65.2 7 99
El Jato 14 48.3 0 15 51.7 4 33
El Llano 146 31.2 0 322 68.8 51 519
El Terrero 10 35.7 0 18 64.3 2 30
La Cañada 123 36.6 0 213 63.4 38 374
Las Delicias 44 36.4 0 77 63.6 12 133
Los Planes 10 23.8 0 32 76.2 7 49
Montegrande 35 31.8 0 75 68.2 14 124
Potrerillos 31 25.0 0 93 75.0 22 146
Fuente: INE. Censo de Población 2013.
En relación con la PEA, en la Línea de Base levantada, predomina en las comunidades la PEA
ocupada, seguida de los inactivos12.
11 Población Económicamente Activa: Las personas mayores de 10 años que manifiestan tener algún empleo o bien, no tenerlo, pero haber buscado activamente trabajo o buscar por primera vez 12 En calidad de inactivos se encuentran: los jubilados, pensionistas, rentistas, estudiantes que no trabajan, las personas dedicadas a los quehaceres del hogar, los incapacitados y otros. Y que no han buscado trabajo ni son dueños de negocios o finca. INE. https://www.ine.gob.hn/publicaciones/Censos/Censo_2013/07Tomo-VII-Mercado-Laboral/definiciones.html
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130 SIAS LA VENTA Volumen 2 Mayo 2020
Gráfico 14. La Venta: PEA total por condición de ocupación.
Fuente: Línea de Base Socioeconómica.
Del total de personas que trabajan, el 72.7% de las personas encuestas mencionaron que son agricultores, labradores, campesinos, constituyéndose en la ocupación predominante en la zona.
Tabla 29. La Venta: Profesiones /Ocupaciones.
Profesión Ojo de Agua Opimuca Totales %
Agricultor/labrador/campesino 40 85 125 72.7
Alcaldía 1 1 0.6
Soldador 2 2 1.2
Cocinera 1 1 0.6
Panadero 1 1 0.6
Rosquillera 1 1 0.6
Motorista/ Mecánica/Operador de Máquina 8 8 4.7
Enfermero 1 1 0.6
Asesor de Persona 1 1 0.6
Albañil 3 3 1.7
Ayudante bus 1 1 0.6
-
10
20
30
40
50
60
OCUPADOS DESOCUPADOS INACTIVOS
51
5
44
Diseño y Evaluación de Impactos y Riesgos Ambientales y Sociales de Sistemas Integrales de Agua Segura en Cuencas Hidrográficas Priorizadas del Corredor Seco de Honduras.
131 SIAS LA VENTA Volumen 2 Mayo 2020
Profesión Ojo de Agua Opimuca Totales %
Barbero 1 1 0.6
Conserje 1 1 0.6
Comerciante 4 4 2.3
Dependiente/despachador/DIAPA/Empacad
ora/Empresa Privada 6 6 3.5
Trabaja (no especificó) 11 11 6.4
Utilería/vendedor 3 3 1.7
Vida Mejor 1 1 0.6
Total 40 132 172 100.0
Fuente: Línea de Base Socioeconómica.
El tema económico es muy sensible, y las personas no les gusta decir cuánto ganan en sus trabajos.
Del total de familias encuestadas, 21 no brindaron cifras sobre sus ingresos. De las 101 personas que
mencionaron su ingreso promedio, el 77.5% se localizan en el rango de menos de L.1,000 a
L.4,000/mes, significando que devengan menos que el salario mínimo estipulado en 2019 para el agro
que es de L. 6,440.66 /mes. 40.6% se encuentran en menos de L.1,000/mes. Todo lo anterior indica
una población altamente vulnerable económicamente.
Tabla 30. La Venta: Ingreso promedio mensual. Área de estudio del Proyecto
Rango de Ingresos OJOS DE
AGUA OPIMUCA
Total
general %
Menos de 1,000 9 32 41 40.6
De 1,001 a 2,000 5 25 30 23.1
De 2,001 a 4,000 2 16 18 13.8
De 4,001 a 8,000 1 4 5 3.8
De 8,001 a 12,000 1 5 6 4.6
De 12,001 a 20,000 1 1 0.8
Total 18 83 101 77.7
Fuente: Línea de Base Socioeconómica
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132 SIAS LA VENTA Volumen 2 Mayo 2020
En términos de seguridad alimentaria y aunque el 77.5% percibe mensualmente menos de L.4,000,
los y las jefes de familia, en su mayoría (80%), creen que su ingreso les alcanza para comer las tres
comidas del día. Pero hay que resaltar que un 17% solo tienen para comer dos tiempos de comida y
2 encuestados indicaron que sus ingresos solo les permite comer 1 comida al día en la familia. Se
puede resumir diciendo que, en las comunidades del área de estudio, hay aproximadamente 20.0%
de la población con inseguridad alimentaria.
Tabla 31. La Venta: Percepción sobre Seguridad Alimentaria e Ingresos Percibidos por Mes.
Aldeas 3 comidas 2 comidas 1 comida NC Total
OJOS DE AGUA 13 7 1
21
OPIMUCA 91 15 1 2 109
Total 104 22 2 2 130
% 80 17 1.5 1.5 100
Fuente: Línea de Base Socioeconómica del Proyecto
Población indígena y afro hondureña Honduras tiene un acervo cultural, que se desprende de los nueve grupos étnicos, ubicados a lo largo
y ancho del territorio nacional y que son: Lencas; Tolupanes; Chortí; Garífunas; Pech; Tawahkas;
Nahuas; Misquitos y Negros ingleses.
No obstante que en Honduras se han realizado 21 censos, fue hasta el Censo de Población y Vivienda
de 2001, que se incluye un apartado con preguntas para que la persona censada pudiese identificar
a cuál etnia pertenecía.
En el Censo del 2001, se pudo observar que un total de 440,313 personas se auto identificaron como
pertenecientes a alguna de las etnias que hay en el país. En ese momento, la población étnica
registrada, representó el 7.5% del total de habitantes hondureños.
En el XVII Censo de Población y VI de Vivienda del 2013 se contabilizó un total de 714,618 habitantes
que se han identificado como pertenecientes a un grupo étnico, representando un 8.6% del total de
habitantes censados.
Dada la relevancia de la presencia de PIA en las áreas de intervención de un proyecto, la fuente de
información oficial es el XVII Censo de Población y VI de Vivienda, donde hay una pregunta sobre
autoidentificación, a fin de registrar las poblaciones que se autoidentifican y se autodefinen como
pueblos autóctonos o Pueblos Indígenas y Afro-hondureños (PIAH), por lo que en el siguiente gráfico
se muestran estos datos para los pobladores de las comunidades estudiadas.
Los datos del Censo de Población y Vivienda de 2013, en todas las comunidades estudiadas, el
predominio es de población mestiza. Las únicas comunidades donde hay pueblos PIAH, con presencia
Diseño y Evaluación de Impactos y Riesgos Ambientales y Sociales de Sistemas Integrales de Agua Segura en Cuencas Hidrográficas Priorizadas del Corredor Seco de Honduras.
133 SIAS LA VENTA Volumen 2 Mayo 2020
de población indígena, fueron: Tamarindo, El Tablón, El Llano, El Terrero y La Cañada. Se registró 1
habitantes negro en la comunidad de Las Marías.
Gráfico 15. La Venta: Población PIAH. Auto Identificación con Pueblos Indígenas y Afro Hondureños.
Fuente: INE. Censo de Población 2013
En la encuesta de la Línea de Base levantada en las aldeas del área de estudio, toda la población
encuestada indicó que no se autoidentifica como pertenecientes a un Pueblo Indígena o Afro
hondureño.
Asimismo, en La Venta, las personas que participaron en las reuniones de información y consulta, así
como en reuniónde diciembre de 2019, con personal técnico del Banco Mundial, indicaron que no se
autoidentifican como perteneciente a ningún grupo étnico13. Por lo anterior, en la etapa de
implementación del Proyecto, no es necesario elaborar un Plan de Pueblos Indígenas para este SIAS.
El SIAS no afecta a ningún habitante en relación a sus activos (viviendas) ni medios de vida (tierras
cultivadas para subsistencia), si se considera afectación a un daño/ reasentamiento/ pérdida de
vivienda o tierras. Las tierras utilizadas para el reservorio serán adquiridas por la Municipalidad, como
un requisito y contraparte para el desarrollo del proyecto14. Hay que resaltar que, en las consultas y
talleres participativos, líderes y lideresas han manifestado su apoyo a dicho proyecto, por la escasez
de agua que tienen en sus comunidades.
13 En la visita realizada por funcionario del BM al SIAS de La Venta, y ante la pregunta que ellos hicieron sobre si se consideraban población indígena, la contestación fue rotunda, indicando que no. 14 No se encuentra dentro de los alcances de CINSA, como empresa consultora, indagar sobre los mecanismos que la
Municipalidad utilizará para la adquisición de las tierras
0.0
10.0
20.0
30.0
40.0
50.0
60.0
70.0
80.0
90.0
100.0
INDIGENA AFROHONDUREÑO MESTIZO BLANCO NEGRO
Diseño y Evaluación de Impactos y Riesgos Ambientales y Sociales de Sistemas Integrales de Agua Segura en Cuencas Hidrográficas Priorizadas del Corredor Seco de Honduras.
134 SIAS LA VENTA Volumen 2 Mayo 2020
Infraestructura educativa por niveles En todas las comunidades hay centro educativo, que llega hasta 6º grado. Asimismo, hay centros de
educación prebásica, que permite el acceso de niños y niñas en el sistema formal educativo.
Entretanto, hay que señalar que no hay centros de educación que ofrezcan hasta el 9º grado. Las
condiciones económicas familiares también contribuyen a que el o la joven no continúe estudiando.
Matrícula y cobertura educativa En el área de estudio, la mayoría de la población en edad escolar se encuentra en el nivel de
educación básica (I y II ciclo, o sea hasta 6º grado). Si se observa, hay mayor cantidad de población
infantil en prebásica en Potrerillos, El Llano y La Cañada. En las demás comunidades, la población
infantil que asiste a un centro prebásico es muy reducida, siendo que no hay niños/niñas en prebásica
en Bombón y El Terrero.
En relación con el nivel básico, las comunidades con mayor cantidad de alumnos /as son La Cañada y
El Llano, con 31 y 25 estudiantes respectivamente. Las comunidades con menor cantidad de
estudiantes son Las Queseras y Los Planes, con 3 y 5 alumnos.
En la siguiente tabla, se muestra la población estudiantil distribuida por nivel educativo y comunidad.
Tabla 32. La Venta:Nivel Educativo en Población en Edad de Estudiar por Comunidades.
Niv
el
Edu
cati
vo
Bo
mb
ón
Llan
o
Tab
lón
Tam
arin
do
La J
oya
El T
erre
ro
La C
añad
a
Las
Del
icia
s
Las
Mar
ías
Las
Qu
eser
as
Las
Tun
as
Los
Pla
nes
Mo
nte
gran
de
Po
trer
illo
s
Pre Básica 0 10 4 1 1 0 7 1 5 1 5 1 4 14
1o 0 9 6 1
0 11
5
2
5 2
2o 5 17 2
5 0 6
3
5 4
3o 2 19 1 1 1 3 11 1 2 1
1 5 3
4o 4 13
4 0 8 2 4
1 2 3 6
5o 3 8 1 2 1 1 14 5 1
1 1 7 5
6o 9 25 9 8 14 1 31 8 10 3 1 5 16 7
7o
8o
9o
Bachillerato 8 44 14 4 11 3 42 9 11 3 6 2 15 12
Docente
57 4 1 5 2 3 2 5 2 8 3 3 4
Universitario
3
1
Fuente: Línea de Base. FOCAL II. 2019
Diseño y Evaluación de Impactos y Riesgos Ambientales y Sociales de Sistemas Integrales de Agua Segura en Cuencas Hidrográficas Priorizadas del Corredor Seco de Honduras.
135 SIAS LA VENTA Volumen 2 Mayo 2020
De acuerdo con los datos del Censo de Población de 2013, en todas las comunidades del área de
influencia directa del Proyecto, más del 60% sabe leer y escribir. Las comunidades con un mayor
porcentaje de población sin alfabetizar son: Montegrande, Los Planes, Potrerillos, El Jato y Agua Fría,
que presentan un porcentaje de personas sin alfabetizar que varía del 39.7% a 30.5%, o sea, entre
40% y 30% es analfabeta.
Tabla 33. La Venta: Condición de Lectoescritura por Comunidades.
COMUNIDAD SÍ % NO % NO APLICA TOTAL
10.5
46 70.8 19 29.2 6 71
EL BOMBON 74 83.2 15 16.9 5 94
EL TABLON 127 81.2 29 18.8 6 162
EL TAMARINDO 57 87.5 8 12.5 4 69
LA JOYA 74 74.5 25 25.5 2 101
LAS MARÍAS 109 77.5 31 22.5 4 144
LAS QUESERAS 33 86.8 5 13.2 3 41
AGUA FRÍA 66 69.5 29 30.5 4 99
EL JATO 20 66.7 10 33.3 3 33
EL LLANO 388 79.1 102 20.9 28 518
EL TERRERO 20 71.4 8 28.6 2 30
LA CAÑADA 255 72.2 98 27.8 20 373
LAS DELICIAS 92 73.6 33 26.4 8 133
LOS PLANES 29 60.4 19 39.6 1 49
MONTEGRANDE 70 60.3 46 39.7 8 124
POTRERILLOS 89 66.4 45 33.6 12 146
Fuente: XVII Censo de Población y VI de Vivienda. 2013. INE
La mayoría de los habitantes de las aldeas del área de estudio del SIAS La Venta, saben leer y escribir. Solo en Opimuca se registró un 11% de personas que no pueden leer ni escribir.
Diseño y Evaluación de Impactos y Riesgos Ambientales y Sociales de Sistemas Integrales de Agua Segura en Cuencas Hidrográficas Priorizadas del Corredor Seco de Honduras.
136 SIAS LA VENTA Volumen 2 Mayo 2020
Gráfico 16. La Venta: Condición de lecto escritura en habitantes
Fuente: Línea de Base Socioeconómica del Proyecto
En los habitantes de las comunidades localizadas en la zona de recarga del SIAS La Venta, predomina
el haber cursado hasta el 6º grado de primaria, sumando 54.8% de los encuestados. Solo en Opimuca
se registró un caso de una persona que indicó haber cursado la Universidad.
Gráfico 17. La Venta: Ultimo año escolar cursado.
Fuente: Línea de Base Socioeconómica del Proyecto
0.0
10.0
20.0
30.0
40.0
50.0
60.0
70.0
80.0
SÍ NO
Po
rce
nta
jes
Sí No
Ojo de Agua 14.2 0.0
Opimuca 75.0 10.8
0.0
5.0
10.0
15.0
20.0
25.0
30.0
35.0
Po
rce
nta
je
1 a 3 4 a 6 7 a 9 ( Básico) Diversificado Universitario NR
% 23.1 31.7 17.8 18.8 1.0 7.7
Diseño y Evaluación de Impactos y Riesgos Ambientales y Sociales de Sistemas Integrales de Agua Segura en Cuencas Hidrográficas Priorizadas del Corredor Seco de Honduras.
137 SIAS LA VENTA Volumen 2 Mayo 2020
Morbilidad En el área de estudio y de acuerdo con los datos obtenidos en la Línea de Base del documento de
FOCAL II, la principal causa de consulta en los centros de salud fue por Chikunguña, seguido de las
infecciones respiratorias agudas e hipertensión arterial. No hay datos para Agua Fría ni para la
comunidad de El Jato. Los datos no están desagregados por edad.
No hubo muerte materna ni muerte infantil en el último año. Los partos han sido hospitalarios.
Tabla 34. La Venta: Principales Causas de Morbilidad en Población.
COMUNIDAD INFECIONES RESPIRATORIAS AGUDAS (IRAS)
DENGUE CLASICO PALUDISMO DENGUE HEMORRAGICO
LAS TUNAS 16.13 3.23 0 0
EL BOMBON 19.3 0.0 0.0 0.0
EL TABLON 22.4 1.5 0.0 0.0
EL TAMARINDO 71.4 0.0 0.0 0.0
LA JOYA 23.8 1.0 0.0 0.0
LAS MARÍAS 21.3 3.8 0.0 0.0
LAS QUESERAS 0.0 0.0 0.0 0.0
AGUA FRÍA15
EL JATO16
EL LLANO 32.1 6.0 0.3 0.5
EL TERRERO 31.4 0.0 0.0 0.0
LA CAÑADA 19.7 3.2 0.0 0.0
LAS DELICIAS 0.0 0.0 0.0 0.0
LOS PLANES 0.0 0.0 0.0 0.0
MONTEGRANDE 51.3 0.0 0.0 0.0
POTRERILLOS 20.5 18.0 0.0 0.0
COMUNIDAD CHAGAS ZIKA CHICUNGUYA HIPERTENSIÓN ARTERIAL
LAS TUNAS 0 0 51.61 16.13
EL BOMBON 0.0 0.0 61.5 4.6
EL TABLON 0.0 4.5 53.7 9.0
EL TAMARINDO 0.0 0.0 28.6 0.0
LA JOYA 0.0 6.9 55.5 4.0
LAS MARÍAS 0.0 0.0 50.0 12.5
15 S/D 16 S/D
Diseño y Evaluación de Impactos y Riesgos Ambientales y Sociales de Sistemas Integrales de Agua Segura en Cuencas Hidrográficas Priorizadas del Corredor Seco de Honduras.
138 SIAS LA VENTA Volumen 2 Mayo 2020
COMUNIDAD INFECIONES RESPIRATORIAS AGUDAS (IRAS)
DENGUE CLASICO PALUDISMO DENGUE HEMORRAGICO
LAS QUESERAS 0.0 0.0 0.0 0.0
AGUA FRÍA17
EL JATO18
EL LLANO 0.0 0.0 42.1 8.8
EL TERRERO 0.0 0.0 48.6 14.3
LA CAÑADA 0.0 2.1 54.3 6.9
LAS DELICIAS 0.0 0.0 0.0 0.0
LOS PLANES 0.0 0.0 0.0 0.0
MONTEGRANDE 0.0 0.0 25.6 15.4
POTRERILLOS 0.0 0.0 59.0 2.6
COMUNIDAD DIABETES ASMA BRONQUIAL EPILEPSIA NEUMONIA
LAS TUNAS 3.23 0 0 0
EL BOMBON 1.8 0.0 3.7 0
EL TABLON 0.0 3.0 1.5 0
EL TAMARINDO 0.0 0.0 0.0
LA JOYA 0.0 2.0 1.0 0.99
LAS MARÍAS 2.5 0.0 0.0 0
LAS QUESERAS 0.0 0.0 0.0 0
AGUA FRÍA19
EL JATO20
EL LLANO 2.8 1.8 0.3 0.25
EL TERRERO 2.9
LA CAÑADA 1.6 2.1 2.1 1.06
LAS DELICIAS 0.0 0.0 0.0 0
LOS PLANES 0.0 0.0 0.0 0
MONTEGRANDE 2.6 0.0 0.0 0
POTRERILLOS 0.0 0.0 0.0 0
COMUNIDAD CONSUMO DE ALCOHOL
CONSUMO DE DROGAS
TUBERCULOSIS CANCER
LAS TUNAS 3.23 0 0 0
EL BOMBON 0.92 0.92 0 0
EL TABLON 0 0 0 0
EL TAMARINDO
17 S/D 18 S/D 19 S/D 20 S/D
Diseño y Evaluación de Impactos y Riesgos Ambientales y Sociales de Sistemas Integrales de Agua Segura en Cuencas Hidrográficas Priorizadas del Corredor Seco de Honduras.
139 SIAS LA VENTA Volumen 2 Mayo 2020
COMUNIDAD INFECIONES RESPIRATORIAS AGUDAS (IRAS)
DENGUE CLASICO PALUDISMO DENGUE HEMORRAGICO
LA JOYA 0.99 0 0 0
LAS MARÍAS 1.25 0 0 0
LAS QUESERAS 0 0 0 0
AGUA FRÍA21
EL JATO22
EL LLANO 0 0 0 0
EL TERRERO
LA CAÑADA 0 0 0 0
LAS DELICIAS 0 0 0 0
LOS PLANES 0 0 0 0
MONTEGRANDE 0 0 0 0
POTRERILLOS 0 0 0 0
COMUNIDAD DIARREAS ENFERMEDADES DE LA PIEL
DISCAPACIDAD TOTAL PERSONAS
LAS TUNAS 0 6.45 0 31
EL BOMBON 1.83 2.75 2.75 109
EL TABLON 0 2.99 1.49 67
EL TAMARINDO 7
LA JOYA 1.98 0.99 0.99 101
LAS MARÍAS 0 2.5 6.25 80
LAS QUESERAS 0 0 0 0
AGUA FRÍA23
EL JATO24
EL LLANO 1.25 1.75 2.26 399
EL TERRERO 2.86 35
LA CAÑADA 0.53 2.13 4.26 188
LAS DELICIAS 0 0 0 0
LOS PLANES 0 0 0 0
MONTEGRANDE 0 0 5.13 39
POTRERILLOS 0 0 0 39
Fuente: Línea Base FOCAL II. PDM-OT. 2019-2028
21 S/D 22 S/D 23 S/D 24 S/D
Diseño y Evaluación de Impactos y Riesgos Ambientales y Sociales de Sistemas Integrales de Agua Segura en Cuencas Hidrográficas Priorizadas del Corredor Seco de Honduras.
140 SIAS LA VENTA Volumen 2 Mayo 2020
En relación con las causas de consulta en el Centro de Salud, los y las participantes de ambas
comunidades presentan casi el mismo cuadro de morbilidad. Mencionaron para todos los grupos
(menores de 5 años, jóvenes, hombres y mujeres) la tos y gripe. En los varones indicaron alcoholismo
y problemas de próstata. En las mujeres, hay dolores menstruales, infecciones vaginales, síntomas
de la menopausia, entre otros. En el grupo de los jóvenes hay alcoholismo y empacho.
Para los niños y niñas menores de 5 años, las causas de consulta al Centro de Salud son por diarrea,
tos, alergias, parásitos intestinales. Son enfermedades que están relacionadas con un medio
ambiente contaminado (agua y suelo) y se asocian al hecho de que, predomina el piso de tierra en
las viviendas, lo que trae como consecuencia que se manifiesten las enfermedades como parasitismo,
diarreas, dermatitis, etc. La desnutrición se vincula con la falta de recursos económicos para tener
los ingredientes de la canasta básica para todos los miembros del hogar.
Las principales enfermedades que los encuestados señalaron son la Infecciones Respiratorias Agudas,
y el Dengue Hemorrágico en Opimuca.
Tabla 35. La Venta: Morbilidad en habitantes
Tipos de Enfermedad Ojos de Agua Opimuca
Infecciones Respiratorias Agudas
14 42
Dengue Clásico 1 2
Dengue Hemorrágico 0 4
Paludismo 0 1
Diarrea 1 1
Enfermedades de la piel 1 2
Otros 3 7
Total 20 59
Fuente: Línea de Base Socioeconómica del Proyecto
En la Línea de Base Socioeconómica no se registró ninguna muerte materna ni muerte en niños
menores de 5 años.
Material Predominante en el Techo, Pared y Piso En todas las comunidades del área de influencia directa del Proyecto, el material que predomina en
los techos de las viviendas es la teja de barro, seguida de lámina de zinc, según los datos del Censo
de Población de 2013.
En los datos del FOCAL II, en 9 comunidades se encuentran un 50% o más de las viviendas con teja
de barro y son: Las Tunas, El Tablón, La Joya, Las Marías, El Terrero, Las Delicias, Los Planes,
Montegrande y Potrerillos. En las demás comunidades, predomina la lámina metálica o zinc. Cabe
Diseño y Evaluación de Impactos y Riesgos Ambientales y Sociales de Sistemas Integrales de Agua Segura en Cuencas Hidrográficas Priorizadas del Corredor Seco de Honduras.
141 SIAS LA VENTA Volumen 2 Mayo 2020
señalar que se encuentran pocas viviendas con techo de shingle en las comunidades de El Bombón,
El Tablón, Las Marías, El Llano y La Cañada.
Para el área de estudio, en las siguientes Tablas se muestran los materiales del techo de las viviendas,
con los datos del Censo de Población de 2013 y con los datos del FOCAL II 2018.
Tabla 36. La Venta: Materiales Predominantes en Techo, Pared y Piso de Viviendas.
CO
MU
NID
AD
TEJA
DE
BA
RR
O
LAM
NIN
A D
E
ASB
ESTO
LAM
INA
DE
ZIN
C
CO
NC
RET
O
LAM
INA
DE
ALU
ZIN
C
MA
DER
A
MA
TER
IAL
DE
DES
ECH
O
OTR
O
NO
AP
LIC
A
TOTA
L
LAS TUNAS 16 0 1 0 2 0 0 0 0 19
EL BOMBON 25 2 10 1 0 0 1 0 0 39
EL TABLON 37 1 7 0 1 0 0 0 0 46
EL TAMARINDO 15 1 0 0 0 1 0 0 0 17
LA JOYA 23 7 0 0 0 0 0 0 0 30
LAS MARÍAS 38 4 0 0 1 0 0 0 0 43
LAS QUESERAS 4 2 0 0 3 0 0 0 0 9
AGUA FRÍA 8 10 0 0 4 0 0 0 0 22
EL JATO 5 0 3 0 0 0 0 0 0 8
EL LLANO 77 3 42 1 19 0 0 3 1 146
EL TERRERO 5 0 3 0 1 0 0 0 0 9
LA CAÑADA 63 2 48 0 6 0 0 0 0 119
LAS DELICIAS 21 0 17 0 2 0 0 0 0 40
LOS PLANES 5 1 3 0 1 0 0 0 0 10
MONTEGRANDE 12 0 11 0 1 0 0 0 0 24
POTRERILLOS 29 1 13 0 2 0 0 1 0 46
Tabla 37. La Venta: Material de Techo en Viviendas por Comunidad En %.
CO
MU
NID
AD
DES
ECH
O
PA
JA O
SI
MIL
AR
TEJA
DE
BA
RR
O
LÁM
INA
M
ETÁ
LIC
A
LÁM
INA
DE
ASB
ESTO
CO
NC
RET
O
(LO
ZA )
TEJA
A
MER
ICA
NA
(SH
ING
LE)
TOTA
L %
TOTA
L V
IVIE
ND
AS
LAS TUNAS 0.0 0.0 66.7 33.3 0.0 0.0 0.0 100.0 15
EL BOMBON 0.0 0.0 40.0 46.7 10.0 0.0 3.3 100.0 30
EL TABLON 0.0 0.0 63.6 30.3 0.0 0.0 6.1 100.0 33
EL TAMARINDO 0.0 0.0 31.6 68.4 0.0 0.0 0.0 100.0 19
Diseño y Evaluación de Impactos y Riesgos Ambientales y Sociales de Sistemas Integrales de Agua Segura en Cuencas Hidrográficas Priorizadas del Corredor Seco de Honduras.
142 SIAS LA VENTA Volumen 2 Mayo 2020
LA JOYA 0.0 0.0 60.0 40.0 0.0 0.0 0.0 100.0 30
LAS MARÍAS 0.0 2.4 68.3 24.4 0.0 0.0 4.9 100.0 41
LAS QUESERAS 0.0 0.0 27.3 72.7 0.0 0.0 0.0 100.0 11
AGUA FRÍA25
0.0
EL JATO26
0.0
EL LLANO 1.4 0.0 44.1 46.9 2.1 0.0 5.6 100.0 143
EL TERRERO 0.0 14.3 71.4 14.3 0.0 0.0 0.0 100.0 7
LA CAÑADA 0.0 0.0 41.3 55.4 0.0 1.1 2.2 100.0 92
LAS DELICIAS 0.0 0.0 56.5 43.5 0.0 0.0 0.0 100.0 23
LOS PLANES 0.0 0.0 57.1 35.7 7.1 0.0 0.0 100.0 14
MONTEGRANDE 0.0 0.0 50.0 50.0 0.0 0.0 0.0 100.0 28
POTRERILLOS 0.0 0.0 50.0 50.0 0.0 0.0 0.0 100.0 26
Fuente: Línea de Base. FOCAL II. 2019
Los datos censales de 2013 registraron que la mayoría de las viviendas de las comunidades aquí
estudiadas poseen pared de adobe (538 de 627 viviendas). Hay 34 viviendas con pared de bloque de
concreto y 34 con pared de ladrillo rafón, distribuidas en las comunidades, siendo que en El Llano hay
la mayor concentración de casas de pared de bloque o de ladrillo.
De acuerdo con los datos del FOCAL II del 2019, la mayoría de las viviendas de las comunidades
estudiadas tienen pared de adobe (más del 75%). Se encuentran casas con pared de bloque, pero son
en un porcentaje mucho menor y algunas con pared de ladrillo. En la comunidad de El Tamarindo y
El Terrero, el 100% de las viviendas son de adobe. Hay que señalar que en El Llano se encuentra
vivienda con pared de bahareque y en las comunidades de El Bombón y El Llano se registraron
viviendas con paredes de desperdicios, indicando alto grado de vulnerabilidad física y
socioeconómica.
En las siguientes tablas se plasman los datos del Censo de Población del 2013 y del FOCAL II de 2019,
para el tema de material predominante en paredes de viviendas.
Tabla 38. La Venta: Materiales de Pared Viviendas en Comunidades AID del Proyecto.
COMUNIDAD
AD
OB
E
BLO
QU
E D
E
CEM
ENTO
O
CO
NC
RET
O
LAD
RIL
LO
RA
FÓN
MA
TER
IAL
DE
DES
ECH
O
PIE
DR
A
RA
JAD
A O
CA
NTE
RA
MA
DER
A
OTR
O
TOTA
L
LAS TUNAS 18 1 0 0 0 0 0 19
EL BOMBON 36 0 2 1 0 0 0 39
EL TABLON 40 1 3 1 0 0 45
EL TAMARINDO 14 0 1 0 1 1 0 17
25 S/D 26 S/D
Diseño y Evaluación de Impactos y Riesgos Ambientales y Sociales de Sistemas Integrales de Agua Segura en Cuencas Hidrográficas Priorizadas del Corredor Seco de Honduras.
143 SIAS LA VENTA Volumen 2 Mayo 2020
LA JOYA 30 0 0 0 0 0 0 30
LAS MARÍAS 42 2 0 0 0 0 44
LAS QUESERAS 4 4 0 0 0 1 0 9
AGUA FRÍA 18 1 2 0 0 0 1 22
EL JATO 8 0 0 0 0 0 0 8
EL LLANO 110 16 13 0 0 4 3 146
EL TERRERO 9 0 0 0 0 0 0 9
LA CAÑADA 105 4 8 0 0 0 2 119
LAS DELICIAS 30 5 2 0 0 0 3 40
LOS PLANES 10 0 0 0 0 0 0 10
MONTEGRANDE 20 0 1 0 0 3 24
POTRERILLOS 44 0 2 0 0 0 0 46
TOTAL 538 34 34 1 2 9 9 627
Fuente: XVII Censo de Población y VI de Vivienda. 2013. INE
En las comunidades del área de estudio, predomina la vivienda con pared de adobe (89.2%). En Ojos
de Agua, todas las viviendas son de adobe.
Tabla 39. La Venta: Material predominante en pared de viviendas.
MATERIAL OJOS DE
AGUA OPIMUCA TOTAL
%
Adobe 21 95 116 89.2
Bloque 10 10 7.7
Ladrillo 4 4 3.1
Total 21 109 130 100
% 16.2 83.8 100.0
Fuente: Línea de Base Socioeconómica del Proyecto
En el Censo de Población de 2013, para las comunidades del área de influencia directa del Proyecto,
predominan las viviendas con piso de plancha de cemento (31%) seguida de aquellas con piso de
tierra (29.8%).
De acuerdo con los datos del FOCAL II 2019, la mayoría de las viviendas en las comunidades
estudiadas tienen piso de plancha de cemento. Sin embargo, hay que resaltar que, en las
comunidades de Montegrande, La Cañada y Potrerillos, hay un gran porcentaje de vivienda con piso
de tierra (57.1%, 42.4% y 30.8% respectivamente).
En las siguientes tablas, se muestran los datos de ambas fuentes de información para el tema de
material predominante en piso.
Diseño y Evaluación de Impactos y Riesgos Ambientales y Sociales de Sistemas Integrales de Agua Segura en Cuencas Hidrográficas Priorizadas del Corredor Seco de Honduras.
144 SIAS LA VENTA Volumen 2 Mayo 2020
Tabla 40. La Venta: Material Predominante En Piso.
CO
MU
NID
AD
TIER
RA
PIS
O D
E C
ON
CR
ETO
LAD
RIL
LO D
E
CEM
ENTO
LAD
RIL
LO D
E
TER
RA
ZO O
G
RA
NIT
O
CER
AM
ICA
LAD
RIL
LO D
E
BA
RR
O
NO
AP
LIC
A
TOTA
L
LAS TUNAS 8 6 2 1 0 0 2 19
EL BOMBON 6 18 1 0 0 0 14 39
EL TABLON 13 12 7 2 1 0 0 35
EL TAMARINDO 4 9 2 0 0 0 2 17
LA JOYA 5 19 1 0 1 0 4 30
LAS MARÍAS 9 13 12 3 0 0 6 43
LAS QUESERAS 3 4 2 0 0 0 0 9
AGUA FRÍA 11 6 0 3 1 1 0 22
EL JATO 7 1 0 0 0 0 0 8
EL LLANO 25 40 17 19 16 6 23 146
EL TERRERO 4 3 0 0 0 0 2 9
LA CAÑADA 35 30 2 10 3 1 37 118
LAS DELICIAS 18 9 0 0 1 1 11 40
LOS PLANES 3 4 1 0 1 0 1 10
MONTEGRANDE 19 3 0 1 0 0 1 24
POTRERILLOS 13 17 2 1 0 0 13 46
TOTAL 183 194 49 40 24 9 116 615
Fuente: XVII Censo de Población y VI de Vivienda. 2013. INE
En la Línea de Base levantada, se pudo registrar como problema, en la apreciación de la persona que
encuestó, el no tener repello y en segundo lugar tener piso de tierra. Si se suma, que la mayoría de
las viviendas tienen pared de adobe, sin repella y piso de tierra, se puede afirmar que, la mayoría,
vive en condiciones de precariedad física.
Tabla 41. La Venta: Percepción sobre principales problemas de la vivienda.
Aldea Piso de
tierra
No tiene
repello
Falta de
cielo falso
Techo en
mal estado Ninguno
OJOS DE AGUA 3 9 0 4 10
OPIMUCA 40 50 11 25 36
Total general 43 59 11 29 46
Fuente: Línea de Base Socioeconómica del Proyecto
Diseño y Evaluación de Impactos y Riesgos Ambientales y Sociales de Sistemas Integrales de Agua Segura en Cuencas Hidrográficas Priorizadas del Corredor Seco de Honduras.
145 SIAS LA VENTA Volumen 2 Mayo 2020
Tenencia de La Vivienda En la Línea de Base levantada, se pudo registrar como problema, en la apreciación de la persona que
encuestó, el no tener repello y en segundo lugar tener piso de tierra. Si se suma, que la mayoría de
las viviendas tienen pared de adobe, sin repello y piso de tierra, se puede afirmar que, la mayoría,
vive en condiciones de precariedad física.
Tabla 42. La Venta: Percepción sobre principales problemas de la vivienda.
Aldea Piso de
tierra
No tiene
repello
Falta de
cielo falso
Techo en
mal estado Ninguno
OJOS DE AGUA 3 9 0 4 10
OPIMUCA 40 50 11 25 36
Total 43 59 11 29 46
Fuente: Línea de Base Socioeconómica del Proyecto
Condición de Hacinamiento Al relacionar el ambiente y la cantidad de espacios usados para dormir, se puede detectar si hay
hacinamiento. Se considera hacinamiento, si en la vivienda, en una sola habitación, duermen 3 o más
personas.27 Del total de 130 encuestas realizadas, hay 3 hogares en condición de hacinamiento, que
representa 2.3% de las familias encuestadas. El hacinamiento no es una condición frecuente en la
zona de estudio. En la siguiente tabla se presentan los datos para las aldeas del estudio en referencia.
Tabla 43. La Venta: Condición de Hacinamiento.
Vivienda con 2 pieza y 1
pieza usada para dormir
Aldea No. de Viviendas No. de Personas que viven en
la casa
Ojo de Agua 1 4
Opimuca 2 7,6
Total 3
Fuente: Línea de Base Socioeconómica del Proyecto
27 INE. Honduras
Diseño y Evaluación de Impactos y Riesgos Ambientales y Sociales de Sistemas Integrales de Agua Segura en Cuencas Hidrográficas Priorizadas del Corredor Seco de Honduras.
146 SIAS LA VENTA Volumen 2 Mayo 2020
Acceso al agua En el área de estudio, según los datos del Censo de Población de 2013, en todas las comunidades hay
acceso al agua, predominando el sistema privado, a través de las Juntas Administradoras de Agua,
(12 de 16 comunidades), seguido de sistema público y pozo malacate, ambos presentes en 10
comunidades.
De acuerdo con los datos de la Línea Base del FOCAL II 2019, el abastecimiento de agua por pozo
propio son pocas las viviendas que tienen su pozo, siendo que la mayor cantidad se encuentra en El
Llano. El agua que llega a la vivienda a través de un pozo comunitario está presente en Las Marías y
en El Llano. Muy pocas viviendas tienen que acarrear agua de quebrada o río. El agua domiciliar por
acueducto es la principal forma de acceder a ese bien y está presente en todas las comunidades del
estudio.
En las siguientes Tablas se presentan los datos del Censo de Población del 2013 y de la Línea de Base
del FOCAL II 2019, en el tema de origen del agua.
Tabla 44. La Venta: Origen Del Agua Por Comunidades (en %).
CO
MU
NID
AD
DEL
SIS
TEM
A
PÚ
BLI
CO
DEL
SIS
TEM
A
PR
IVA
DO
DE
VER
TIEN
TE,
RÍO
O A
RR
OYO
DE
LAG
O O
LAG
UN
A
DE
PO
ZO
MA
LAC
ATE
DE
PO
ZO C
ON
BO
MB
A
OTR
O
TOTA
L V
IVIE
ND
A
NO
AP
LIC
A
LAS TUNAS 11.76 41.18 5.88
29.41 11.76
17 2
EL BOMBON 12 88
25 14
EL TABLON 51.43 40 2.86
5.71
36 10
EL TAMARINDO
40 13.33
46.67
15 2
LA JOYA
92.31 7.69
26 4
LAS MARÍAS
100
38 6
LAS QUESERAS 44.44 55.56
9
AGUA FRÍA
95.45
4.55
22
EL JATO
75
25
8
EL LLANO 5.7 83.77
9.72 0.81
124 23
EL TERRERO 14.29
71.43 14.29
7 2
LA CAÑADA 6.17 88.89
1.23 1.23 2.47 82 37
LAS DELICIAS 3.45 86.21 3.45
6.9 29 11
LOS PLANES
100
9 1
MONTEGRANDE 4.35 73.91
17.39 4.35
23 1
POTRERILLOS 24.24 69.7
3.03 3.03 33 13
Fuente: Censo de Población y Vivienda. INE. 2013
Diseño y Evaluación de Impactos y Riesgos Ambientales y Sociales de Sistemas Integrales de Agua Segura en Cuencas Hidrográficas Priorizadas del Corredor Seco de Honduras.
147 SIAS LA VENTA Volumen 2 Mayo 2020
Tabla 45. La Venta: Origen del Agua en Viviendas de Comunidades del AID del Proyecto.
CO
MU
NID
AD
AG
UA
DE
PO
ZO
PR
OP
IO
AG
UA
DO
MIC
ILIA
R
DE
PO
ZO
CO
MU
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L
AC
AR
REA
AG
UA
DE
RÍO
O Q
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RA
DA
AG
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DO
MIC
ILIA
R
PO
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CU
EDU
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AG
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LLA
VE
PU
BLI
CA
/FU
ENTE
RES
ERV
OR
IO D
E A
GU
A L
LUV
IA
TOTA
L V
IVIE
ND
AS
SI NO SI NO SI NO SI NO SI NO SI NO
LAS TUNAS 4 11 8 7 0 15 7 8 0 15 0 15 15
EL BOMBON 1 29 2 28 0 30 27 3 2 28 0 30 30
EL TABLON 0 33 11 22 0 33 15 18 9 24 0 33 33
EL TAMARINDO 4 15 3 16 0 19 10 9 7 12 1 18 19
LA JOYA 0 30 9 21 0 30 18 12 1 29 0 30 30
LAS MARÍAS 1 40 19 22 0 41 26 15 1 40 1 40 41
LAS QUESERAS 0 11 3 8 0 11 5 6 4 7 0 11 11
AGUA FRÍA
0
EL JATO
0
EL LLANO 21 122 22 121 4 139 88 55 5 138 2 141 143
EL TERRERO 1 6 3 4 1 6 1 6 0 7 0 7 7
LA CAÑADA 1 91 1 91 0 92 87 5 1 91 0 92 92
LAS DELICIAS 1 22 1 22 0 23 20 3 2 21 0 23 23
LOS PLANES 0 14 4 10 4 10 5 9 1 13 0 14 14
MONTEGRANDE 5 23 0 28 0 28 23 5 1 27 0 28 28
POTRERILLOS 3 23 1 25 2 24 22 4 0 26 1 25 26
Fuente: Línea de Base. FOCAL II. 2019
La obtención de agua en las viviendas se hace a través de acueducto o por pozo comunal, sumando
ambas 67%. En Opimuca, un 8.5% de las viviendas acarrean agua de la quebrada.
Tabla 46. La Venta: Obtención del Agua.
OBTENCIÓN DE AGUA OJOS DE AGUA OPIMUCA TOTAL %
Agua de pozo propio
13 13 10.0
Agua domiciliar de pozo comunal 2 38 40 30.8
Agua domiciliar por acueducto 7 40 47 36.2
Diseño y Evaluación de Impactos y Riesgos Ambientales y Sociales de Sistemas Integrales de Agua Segura en Cuencas Hidrográficas Priorizadas del Corredor Seco de Honduras.
148 SIAS LA VENTA Volumen 2 Mayo 2020
OBTENCIÓN DE AGUA OJOS DE AGUA OPIMUCA TOTAL %
Agua de llave publica o fuente 12 5 17 13.1
Reservorio de agua lluvia
1 1 0.8
Acarrea agua de rio o quebrada
11 11 8.5
NC
1 1 0.8
Total 21 109 130 100
Fuente: Línea de Base Socioeconómica del Proyecto. NC: No contestó.
El acarreo de agua es responsabilidad de las madres, seguido por los padres y en tercer lugar son las
hijas las responsables de acarrear agua.
Si bien es cierto que hay familias que cloran y que filtran el agua, la mayoría no la trata, 38.5%. Eso
contribuye a que existan enfermedades prevenibles en la zona como diarreas, parasitismo intestinal
y enfermedades de la piel.
Tabla 47. La Venta: Tratamiento del agua en el área de estudio
TRATAMIENTO
OJOS DE
AGUA OPIMUCA TOTAL %
Hierve
11 11 8.5
Clora 6 31 37 28.5
Filtra 5 27 32 24.6
Nada 10 40 50 38.5
Total 21 109 130 100.0
Fuente: Línea de Base Socioeconómica del Proyecto
Acceso a energía eléctrica Los datos de la Línea de Base del FOCAL II, indican que en todas las comunidades del área de estudio
hay el servicio de energía eléctrica por tendido público. Pese a que, la mayoría de las viviendas tienen
acceso a energía eléctrica, todavía hay familias sin acceso a ese servicio. Se puede notar que, en las
comunidades de El Tamarindo y Las Delicias, todas las viviendas tienen energía eléctrica. La mayor
cantidad de viviendas sin acceso a la energía se encuentra en las comunidades de El Llano, La Cañada
y Potrerillos. En la siguiente tabla se encuentra el acceso a la energía por cantidad de vivienda y
comunidad.
Diseño y Evaluación de Impactos y Riesgos Ambientales y Sociales de Sistemas Integrales de Agua Segura en Cuencas Hidrográficas Priorizadas del Corredor Seco de Honduras.
149 SIAS LA VENTA Volumen 2 Mayo 2020
Tabla 48.. La Venta: Acceso A La Energía Eléctrica en Viviendas.
COMUNIDAD ENERGÍA ELECTRICA DOMICILIAR
TOTAL VIVIENDAS
SÍ NO
LAS TUNAS 11 4 15
EL BOMBON 23 7 30
EL TABLON 26 7 33
EL TAMARINDO 19 0 19
LA JOYA 26 4 30
LAS MARÍAS 36 5 41
LAS QUESERAS 10 1 11
AGUA FRÍA
0
EL JATO
0
EL LLANO 102 41 143
EL TERRERO 6 1 7
LA CAÑADA 68 24 92
LAS DELICIAS 23 0 23
LOS PLANES 12 2 14
MONTEGRANDE 25 3 28
POTRERILLOS 14 12 26
Fuente: Línea de Base. FOCAL II. 2019
Tipo de Energía para alumbrar y cocinar En el área de estudio, los datos de la Línea de Base del FOCAL II, indican que, a nivel rural, la leña
sigue siendo combustible usado para cocinar por la mayoría de las familias. Se debe notar que el Eco-
Fogón está siendo usado, aunque en una escala mucho menor.
Esa tendencia no ha disminuido desde el último Censo de Población de 2013, pues los datos censales
registraron la leña como principal combustible usado para cocinar por las familias de las comunidades
estudiadas.
Los datos de la Línea de Base del FOCAL II y del Censo se presentan en las tablas siguientes.
Tabla 49. La Venta: Combustible Usado Para Cocinar.
COMUNIDAD
COMBUSTIBLE USADO PARA COCINAR TOTAL
ELECTRICIDAD GAS VOLATIL (CHIMBO)
GAS KEROSENE
LEÑA ECO-FOGÓN
LAS TUNAS 0 0 0 14 1 15
EL BOMBON 0 0 0 20 10 30
Diseño y Evaluación de Impactos y Riesgos Ambientales y Sociales de Sistemas Integrales de Agua Segura en Cuencas Hidrográficas Priorizadas del Corredor Seco de Honduras.
150 SIAS LA VENTA Volumen 2 Mayo 2020
COMUNIDAD
COMBUSTIBLE USADO PARA COCINAR TOTAL
ELECTRICIDAD GAS VOLATIL (CHIMBO)
GAS KEROSENE
LEÑA ECO-FOGÓN
EL TABLON 1 0 0 29 3 33
EL TAMARINDO 0 0 0 16 3 19
LA JOYA 1 0 0 27 2 30
LAS MARÍAS 3 0 0 28 10 41
LAS QUESERAS 2 0 0 8 1 11
AGUA FRÍA
0
EL JATO
0
EL LLANO 8 1 4 117 13 143
EL TERRERO 0 0 0 5 2 7
LA CAÑADA 3 0 1 71 17 92
LAS DELICIAS 0 0 0 19 4 23
LOS PLANES 1 0 0 10 3 14
MONTEGRANDE 0 0 0 20 8 28
POTRERILLOS 1 0 0 18 7 26
Fuente: Censo de Población y Vivienda. INE. 2013
Tabla 50. La Venta: Combustible Usado Para Cocinar.
COMUNIDAD LEÑA ELECTRICIDAD GAS PROPANO
NO COCINA
LAS TUNAS 17
EL BOMBON 25
EL TABLON 35
1
EL TAMARINDO 14 1
LA JOYA 26
LAS MARÍAS 37
1
LAS QUESERAS 9
AGUA FRÍA 20 2
1
EL JATO 8
EL LLANO 115 10
3
EL TERRERO 7
LA CAÑADA 81
1
LAS DELICIAS 29
LOS PLANES 9
MONTEGRANDE 24
Diseño y Evaluación de Impactos y Riesgos Ambientales y Sociales de Sistemas Integrales de Agua Segura en Cuencas Hidrográficas Priorizadas del Corredor Seco de Honduras.
151 SIAS LA VENTA Volumen 2 Mayo 2020
COMUNIDAD LEÑA ELECTRICIDAD GAS PROPANO
NO COCINA
POTRERILLOS 33
TOTAL 489 13 2 5
Fuente: XVII Censo de Población y VI de Vivienda. 2013. INE
En relación con el alumbrado usado en las viviendas, según el Censo de Población del 2013, la mayoría
de las viviendas de las comunidades del área de estudio se alumbraban a través del sistema público,
eso es, del tendido eléctrico. Algunas familias todavía usan la lámpara de gas (Kerosene), vela, candil
y ocote, pero todos ellos son minoría en relación con el total de viviendas identificadas en las
comunidades del estudio.
Tabla 51. La Venta: Tipo de Alumbrado Usado en las Viviendas de las Comunidades.
COMUNIDAD
SIST
EMA
PÚ
BLI
CO
%
SIST
EMA
PR
IVA
DO
%
ELEC
TRIC
IDA
D
DE
MO
TOR
P
RO
PIO
%
CA
ND
IL O
LÁ
MP
AR
A D
E G
AS
(KER
OSE
NE)
%
VEL
A
%
OC
OTE
%
NO
AP
LIC
A
LAS TUNAS 11 64.7 0
6 35.3 0
0
2
EL BOMBON 22 88.0 0
3 12.0 0
0
14
EL TABLON 36 100.0 0
0
0
0
10
EL TAMARINDO 13 96.7 0
1 6.7 0
1 6.67 2
LA JOYA 26 100.0 0
0 0.0 0
0
4
LAS MARÍAS 38 100.0 0
0 0.0 0
0
6
LAS QUESERAS 8 88.9 0
1 11.1 0
0
0
AGUA FRÍA 18 81.8 0
2 9.1 2 9.09 0
0
EL JATO 7 87.5 0
1 12.5 0
0
0
EL LLANO 115 92.7 1 0.8
4 3.2 3 2.44 1 0.81
EL TERRERO 7 100.0 0
0
0
0
2
LA CAÑADA 70 85.2 2 2.5
9 11.1 1 1.23
37
LAS DELICIAS 16 55.2 0
13 44.8 0
0
11
LOS PLANES 7 77.8 0
2 22.2 0
0
1
MONTEGRANDE 17 73.9 0
1 4.4 5 21.7
1
POTRERILLOS 30 90.9
3 9.1
2
13
TOTAL 441
3
1
50
6
4
103
Fuente: XVII Censo de Población y VI de Vivienda. 2013. INE
Diseño y Evaluación de Impactos y Riesgos Ambientales y Sociales de Sistemas Integrales de Agua Segura en Cuencas Hidrográficas Priorizadas del Corredor Seco de Honduras.
152 SIAS LA VENTA Volumen 2 Mayo 2020
En las aldeas beneficiadas y los caseríos estudiados, predominan el acceso a energía por tendido
eléctrico (95.4%). Las 6 viviendas sin acceso a electricidad por tendido, una tiene motor y las demás
se alumbran con candil y vela.
Tabla 52. La Venta: Tipo de alumbrado que usa.
TIPO DE ALUMBRADO OJOS DE
AGUA OPIMUCA TOTAL %
Alumbrado publico 21 103 124 95.4
Electricidad privada de motor
1 1 0.8
Candil
3 3 2.3
Vela
1 1 0.8
NC
1 1 0.8
Total 21 109 130 100.0
Fuente: Línea de Base Socioeconómica del Proyecto
En las viviendas predomina el uso de la leña para cocinar, aunque hay un 7.7% de personas que
contestaron que cocinan con electricidad y se localizan en Opimuca.
Tabla 53. La Venta: Tipo de Energía usada para cocinar.
ALDEA ELECTRICIDAD LEÑA NC TOTAL
OJOS DE AGUA 21 21
OPIMUCA 10 98 1 109
Total 10 119 1 130
% 7.7 91.5 0.8 100.0
Fuente: Línea de Base Socioeconómica del Proyecto
Acceso a Alcantarillado Sanitario Considerando los datos del Censo de Población de 2013, en las comunidades que conforman el área
de influencia directa del Proyecto, solo hay alcantarillado sanitario en El Tablón y La Joya.
Siempre considerando los datos censales, se observa que predomina el inodoro conectado a un pozo
séptico, siendo que solamente en 4 comunidades sus viviendas tienen mayoritariamente la letrina de
Diseño y Evaluación de Impactos y Riesgos Ambientales y Sociales de Sistemas Integrales de Agua Segura en Cuencas Hidrográficas Priorizadas del Corredor Seco de Honduras.
153 SIAS LA VENTA Volumen 2 Mayo 2020
pozo simple y son: El Bombón, El Tamarindo, El Jato y El Terrero, siendo que este último tiene 100%
de sus viviendas con letrina de pozo simple.
Los datos del estudio de FOCAL II 2019, coinciden con los del Censo de Población de 2013, indicando
que existen pocas viviendas con inodoro o servicio sanitario y la mayoría tiene letrina de fosa séptica
seguido de letrina de fosa simple.
Tabla 54. La Venta: Servicio Sanitario por Comunidades.
CO
MU
NID
AD
INO
DO
RO
C
ON
ECTA
DO
A
RED
DE
ALC
AN
TAR
ILLA
DO
IN
OD
OR
O
CO
NEC
TAD
O A
P
OZO
SÉP
TIC
O
LETR
INA
DE
PO
ZO S
IMP
LE
LETR
INA
CO
N
CIE
RR
E
HID
RÁ
ULI
CO
OTR
O
NO
TIE
NE
LAS TUNAS 58.8 41.2
EL BOMBON 44.0 48.0 4 4
EL TABLON 5.7 71.4 11.4 11.4
EL TAMARINDO 46.7 46.7 6.7
LA JOYA 7.7 65.4 15.4 11.5
LAS MARÍAS 64.9 35.1
LAS QUESERAS 55.6 33.3 11.1
AGUA FRÍA 69.6 8.7 21.7
EL JATO 37.5 62.5
EL LLANO 81.9 12.6 5.5
EL TERRERO 100.0
LA CAÑADA 67.8 22.2 10.0
LAS DELICIAS 48.3 34.5 17.2
LOS PLANES 55.6 44.4
MONTEGRANDE 58.3 12.5 29.2
POTRERILLOS 72.7 21.2 6.1
Fuente: Censo de Población y Vivienda. INE. 2013
Tabla 55. La Venta: Tipo De Servicio Sanitario Por Comunidad.
COMUNIDAD
INODORO O SERVICIO SANITARIO LETRINA DE FOSA SIMPLE
LETRINA DE FOSA SÉPTICA
TOTAL
SI NO SI NO SI NO
LAS TUNAS 7 8 2 13 6 8 15
EL BOMBON 3 27 6 24 17 13 30
EL TABLON 2 31 7 26 21 12 33
Diseño y Evaluación de Impactos y Riesgos Ambientales y Sociales de Sistemas Integrales de Agua Segura en Cuencas Hidrográficas Priorizadas del Corredor Seco de Honduras.
154 SIAS LA VENTA Volumen 2 Mayo 2020
COMUNIDAD
INODORO O SERVICIO SANITARIO LETRINA DE FOSA SIMPLE
LETRINA DE FOSA SÉPTICA
TOTAL
SI NO SI NO SI NO
EL TAMARINDO 2 17 5 14 7 12 19
LA JOYA 3 27 5 25 23 7 30
LAS MARÍAS 7 34 13 28 22 19 41
LAS QUESERAS 3 8 1 10 6 5 11
AGUA FRÍA
0
EL JATO
0
EL LLANO 35 108 19 124 74 69 143
EL TERRERO 0 7 1 6 5 2 7
LA CAÑADA 21 71 8 84 45 47 92
LAS DELICIAS 1 22 5 18 15 8 23
LOS PLANES 4 10 1 13 7 7 14
MONTEGRANDE 6 22 2 26 15 13 28
POTRERILLOS 5 21 2 24 14 12 26
Fuente: Línea de Base. FOCAL II. 2019
En las comunidades del área de estudio del Proyecto, predomina el inodoro conectado a pozo
séptico, principalmente en Opimuca. En Ojos de Agua, la mayoría de las viviendas tienen letrinas.
Hay pocas viviendas sin acceso a servicio sanitario, tanto en Ojos de Agua como en Opimuca.
Tabla 56. La Venta: Tipo de Servicio Sanitario.
TIPO DE SANITARIO OJOS DE AGUA OPIMUCA TOTAL %
Inodoro conectado a red de alcantarillado 3 3 2.3
Inodoro conectado a pozo séptico 2 89 91 70.0
Letrina 14 13 27 20.8
No tiene 2 6 8 6.2
NC 1 1 0.8
Total 21 109 130 100.0
Fuente: Línea de Base Socioeconómica del Proyecto
Diseño y Evaluación de Impactos y Riesgos Ambientales y Sociales de Sistemas Integrales de Agua Segura en Cuencas Hidrográficas Priorizadas del Corredor Seco de Honduras.
155 SIAS LA VENTA Volumen 2 Mayo 2020
Manejo de desechos Sólidos Según datos de la Línea de Base del FOCAL II 2019, solo hay recolección de basura en tres
comunidades del área de influencia directa del Proyecto, que son: El Tamarindo, Las Marías y El Llano.
Sin embargo, solo 1 vivienda reportó que tenía el servicio de recolección de basura. Todas las demás
viviendas indicaron que no lo tenían y en su mayoría queman la basura, pocas familias hacen abono
o reciclan los desechos sólidos.
Tabla 57. La Venta: Manejo Del Desechos Sólidos Por Comunidad.
COMUNIDAD RECOLECCIÓN DE BASURA
TOTAL DE VIVIENDAS
SI NO
LAS TUNAS 0 15 15
EL BOMBON 0 30 30
EL TABLON 0 33 33
EL TAMARINDO 1 18 19
LA JOYA 0 30 30
LAS MARÍAS 1 40 41
LAS QUESERAS 0 11 11
AGUA FRÍA
EL JATO
EL LLANO 2 141 143
EL TERRERO 0 7 7
LA CAÑADA 0 92 92
LAS DELICIAS 0 23 23
LOS PLANES 0 14 14
MONTEGRANDE 0 28 28
POTRERILLOS 0 26 26
Fuente: Línea de Base. FOCAL II. 2019
En las comunidades estudiadas, predomina la quema de la basura, representando 97% de las personas encuestadas. 2% la entierra, y 1% la tira en la calle y es de Opimuca.
Tabla 58. La Venta: Manejo de los residuos sólidos.
Aldea Quema Entierra Tira a la Calle
Ojos de Agua 20 1 0
Opimuca 106 2 1
Total 126 3 1
% 97 2 1
Fuente: Línea de Base Socioeconómica del Proyecto
Diseño y Evaluación de Impactos y Riesgos Ambientales y Sociales de Sistemas Integrales de Agua Segura en Cuencas Hidrográficas Priorizadas del Corredor Seco de Honduras.
156 SIAS LA VENTA Volumen 2 Mayo 2020
Actividades económicas de las familias Los datos censales muestran la rama de actividad predominante en todas las comunidades del área
de estudio, que es la agricultura, ganadería, silvicultura y pesca, que concentra la población en edad
de trabajar.
Tabla 59. La Venta: Rama de Actividad Predominante en Comunidades Estudiadas
COMUNIDAD Agricultura, ganadería, silvicultura y pesca
Industrias Manufactureras
Suministro de agua, evacuación de aguas residuales, gestión de desechos y descontaminación
Suministro de electricidad, gas, vapor y aire acondicionado
LAS TUNAS 13 1 1
EL BOMBON 28
EL TABLON 46 1 1
EL TAMARINDO 25
LA JOYA 27 1
LAS MARÍAS 37
LAS QUESERAS 11
AGUA FRÍA 18
1
EL JATO 13
EL LLANO 81 10 2
EL TERRERO 10
LA CAÑADA 104 1
LAS DELICIAS 40
LOS PLANES 9
MONTEGRANDE 33
POTRERILLOS 23 2
COMUNIDAD
Enseñanza Transporte y
almacenamiento Construcción
Comercio al por mayor y al por menor, reparación
de vehículos automotores y motocicletas
LAS TUNAS 1
EL BOMBON
EL TABLON
1 1 2
EL TAMARINDO
3
Diseño y Evaluación de Impactos y Riesgos Ambientales y Sociales de Sistemas Integrales de Agua Segura en Cuencas Hidrográficas Priorizadas del Corredor Seco de Honduras.
157 SIAS LA VENTA Volumen 2 Mayo 2020
LA JOYA
LAS MARÍAS
1 1 1
LAS QUESERAS
AGUA FRÍA
3 7
EL JATO
1
EL LLANO 3 19 3 12
EL TERRERO
LA CAÑADA 1 2 1 11
LAS DELICIAS
1 1
LOS PLANES
1
MONTEGRANDE
1 1
POTRERILLOS
1
COMUNIDAD
Administración Pública y defensa,
planes de seguridad social y
afiliación obligatoria
Actividades de Servicios
administrativos y de apoyo
Actividades de atención de la
salud humana y de asistencia social
Actividades de los hogares como empleadores y
actividades no diferenciadas de los
hogares como productores de bienes y servicios para uso propio
LAS TUNAS
EL BOMBON
EL TABLON 1
1 3
EL TAMARINDO
LA JOYA
2
1
LAS MARÍAS
LAS QUESERAS 1
AGUA FRÍA
2
EL JATO
EL LLANO 2
2 3
EL TERRERO
LA CAÑADA
1
LAS DELICIAS 1
1
LOS PLANES
MONTEGRANDE
POTRERILLOS
1
3
Diseño y Evaluación de Impactos y Riesgos Ambientales y Sociales de Sistemas Integrales de Agua Segura en Cuencas Hidrográficas Priorizadas del Corredor Seco de Honduras.
158 SIAS LA VENTA Volumen 2 Mayo 2020
COMUNIDAD
Actividades de alojamiento y de
servicios de comidas
Actividades Profesionales,
científicas y técnicas
Actividades artísticas, de
entretenimiento y recreativas
Otras Actividades de servicios
LAS TUNAS
EL BOMBON
EL TABLON
EL TAMARINDO
LA JOYA
LAS MARÍAS
LAS QUESERAS
AGUA FRÍA
EL JATO
EL LLANO 2 1 1 1
EL TERRERO
LA CAÑADA
1
LAS DELICIAS
LOS PLANES
MONTEGRANDE
POTRERILLOS
1
COMUNIDAD NO DECLARADO TOTAL NO APLICA
LAS TUNAS
16 54
EL BOMBON
66
EL TABLON
57 106
EL TAMARINDO
28 41
LA JOYA
31 70
LAS MARÍAS
40 105
LAS QUESERAS
12 29
AGUA FRÍA 1 32 67
EL JATO
14 19
EL LLANO 3 145 373
EL TERRERO
10 20
LA CAÑADA
122 251
LAS DELICIAS
44 89
LOS PLANES
10 39
MONTEGRANDE
35 89
POTRERILLOS
31 115
Fuente: Taller Participativo. Septiembre 2019.
Diseño y Evaluación de Impactos y Riesgos Ambientales y Sociales de Sistemas Integrales de Agua Segura en Cuencas Hidrográficas Priorizadas del Corredor Seco de Honduras.
159 SIAS LA VENTA Volumen 2 Mayo 2020
En las comunidades del área de estudio, predomina el cultivo de granos básicos para la subsistencia,
maíz y frijoles, que coincide plenamente con lo expresado por los y las participantes en el proceso
participativo y lo cultivan en asocio. Hay poco cultivo de hortalizas.
Tabla 60. La Venta: Cultivos predominantes en zona de estudio del Proyecto.
ALDEAS MAÍZ FRIJOL HORTALIZAS OTRO
OJOS DE AGUA 18 13 0 5
OPIMUCA 70 54 1 2
Total 88 67 1 7
Fuente: Línea de Base Socioeconómica del Proyecto
El 64% de las familias encuestadas, mencionaron que producen sus propios alimentos. En relación
con la percepción de los encuestados sobre la capacidad económica para asegurar la alimentación
de la familia los 3 tiempos de comida, 84% indican que sí alcanza, pero 17% mencionan que
solamente alcanza para 2 tiempos de comida y hay un 2% que solo come 1 tiempo. En ese sentido,
hay alrededor de 19% de habitantes de las comunidades del área de estudio con inseguridad
alimentaria.
Tabla 61. La Venta: Percepción sobre ingresos familiares respecto a seguridad alimentaria.
Aldea 3 comidas 2 comidas 1 comidas NC Total
OJOS DE AGUA 13 7 1
21
OPIMUCA 91 15 1 2 109
Total 104 22 2 2 130
% 80 17 2 2
Fuente: Línea de Base Socioeconómica
La mayoría de los que cultiva, son pequeños productores, variando su tierra entre menos de ½ mz
hasta 1 mz. Esas pequeñas parcelas productivas suman el 51.5% de los productores que habitan las
comunidades de la zona de estudio del Proyecto.
Diseño y Evaluación de Impactos y Riesgos Ambientales y Sociales de Sistemas Integrales de Agua Segura en Cuencas Hidrográficas Priorizadas del Corredor Seco de Honduras.
160 SIAS LA VENTA Volumen 2 Mayo 2020
Tabla 62. La Venta: Extensión de parcelas cultivadas en Zona de estudio del Proyecto.
EXTENSIÓN OJOS DE AGUA OPIMUCA TOTAL %
Menos de 1/2 mz 5 18 23 17.7
1/2mz a 1mz 5 39 44 33.8
1 1/2 mz a 2mz 6 10 16 12.3
2 1/2mz a 3mz 1 5 6 4.6
NC 4 37 41 31.5
Total 21 109 130 100.0 Fuente: Línea de Base Socioeconómica del Proyecto
En las comunidades del área de estudio, hay un total de 30 propiedades completamente pagada (23.1%) y 42 que son alquiladas (32.3%). Se registraron 13 personas que prestan la tierra para sembrar (10%) y 31 personas que indicaron no tener tierra para sembrar (23.8%) Lo anterior indica que hay más habitantes sin tierra para cultivar y que recurre al alquiler y a prestar tierra. La mayoría de los campesinos que alquilan, prestan o no tienen son de Opimuca. Además, corrobora el hecho de que no tienen títulos comuneros y que predomina la propiedad privada individual
Tabla 63. La Venta: Tenencia de la tierra en zona de estudio del Proyecto.
TENENCIA OJOS DE AGUA OPIMUCA TOTAL %
Propia totalmente pagada 4 26 30 23.1
Alquilada 10 32 42 32.3
Prestada
13 13 10.0
No tiene 2 29 31 23.8
NR 5 9 14 10.8
Total 21 109 130 100.0 Fuente: Línea de Base Socioeconómica del Proyecto
Comercio
En las comunidades del área de influencia directa del Proyecto prevalece el comercio a pequeña
escala como las pulperías, algunas señoras que elaboran pan para la venta, almuerzos y golosinas.
En las comunidades estudiada, sus habitantes se encuentran organizados en Juntas de Agua,
Patronatos, Sociedad de Padres de Familia, Equipo de Fútbol, Grupos Religiosos, Comités de
Prevención de Salud, Organizaciones que brindan microcréditos, las que estuvieron representadas
en el día del Taller Participativo.
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161 SIAS LA VENTA Volumen 2 Mayo 2020
Tabla 64. La Venta: Presencia de OCB en Comunidades Estudiadas.
COMUNIDADES ORGANIZACIONES
LAS TUNAS Propietaria de terreno,
EL BOMBON Equipo de Futbol, Junta de Agua,
EL TABLON Junta de Agua
EL TAMARINDO Junta de Agua,
LA JOYA Patronato,
LAS MARÍAS Patronato, Sociedad de Padres de Familia, Pobladora,
LAS QUESERAS Junta de Agua, Patronato,
AGUA FRÍA
EL JATO Poblador, Presidente Patronato
EL LLANO Microcrédito, Sociedad de Padres de Familia, Comité contra el Dengue, Pobladora, Patronato, Pastor Iglesia Manantial de Vida,
EL TERRERO
LA CAÑADA Patronato,
LAS DELICIAS Patronato, Junta de Agua,
LOS PLANES
MONTEGRANDE Patronato, Junta de Agua,
POTRERILLOS
Fuente: Taller Participativo. Septiembre 2019.
En la Línea de Base levantada en las comunidades del área de estudio, predomina el Patronato,
seguido de la Asociación de Padres de Familia y Juntas de Agua. Las comunidades se encuentran
organizadas.
Tabla 65. La Venta: Organizaciones Comunitarias de Base existentes en zona de estudio.
ORGANIZACIONES EXISTENTES EN LA COMUNIDAD
OJOS DE AGUA OPIMUCA
Asociación de padres de familia 19 57
Junta de agua 21 54
Cooperativa 5 2
Patronato 19 102
Comité de salud 0 17
Grupo religioso 17 50 Fuente: Línea de Base Socioeconómica
Las organizaciones comunitarias de base, según el registro de la Línea de Base, realizan
mayoritariamente actividades de mejoramiento de calles y proyectos de agua potable.
Diseño y Evaluación de Impactos y Riesgos Ambientales y Sociales de Sistemas Integrales de Agua Segura en Cuencas Hidrográficas Priorizadas del Corredor Seco de Honduras.
162 SIAS LA VENTA Volumen 2 Mayo 2020
Gráfico 18. Actividades que realizan las organizaciones comunitarias de base en la zona.
Fuente: Línea de Base Socioeconómica
Los habitantes de las comunidades del área de estudio participan, en su mayoría en las organizaciones existentes en sus comunidades. Hay un 37% que no participa y 2% que no respondió a esa pregunta.
Tabla 66. La Venta: Participación en alguna organización comunitaria de base.
ALDEA SI NO NC TOTAL
OJOS DE AGUA 17 4
21
OPIMUCA 62 44 3 109
Total 79 48 3 130
% 61 37 2 100 Fuente: Línea de Base Socioeconómica
En las encuestas de Línea de Base, al preguntar si tenían conocimiento de casos de violencia en su
barrio o comunidad, se registró 1 caso para el caserío de El Llano y 1 en La Cañada, en Opimuca. Y en
términos de que han sido víctima de violencia, en El Llano indicó que sí.
Este tipo de indicios de violencia común, no representa ningún riesgo para los trabajadores que
implementen el SIAS.
0
20
40
60
80
100
120
MEJORAMIENTO DE CALLE
MEJORAMIENTO DE ESCUELAS
PROYECTO DE AGUA POTABLE
OTRO
101
1
33
2
Diseño y Evaluación de Impactos y Riesgos Ambientales y Sociales de Sistemas Integrales de Agua Segura en Cuencas Hidrográficas Priorizadas del Corredor Seco de Honduras.
163 SIAS LA VENTA Volumen 2 Mayo 2020
En la zona de recarga del SIAS La Venta, se encuentran las aldeas de El Porvenir y Las Lajas. Se
encuestaron 32 habitantes, jefes/jefas de familia, de los siguientes caseríos: El Corozo, Las Casitas, El
Guanacaste, pertenecientes a El Porvenir y Las Lajas.
De las 32 encuestas levantadas, fueron 20 en la aldea El Porvenir, representando 62.5% y las 12 en
Las Lajas representando 37.5%
Tabla 67. La Venta. Total de Encuestas Realizadas en las Aldeas de la Zona de Recarga.
Aldea Frecuencia %
El Porvenir 20 62.5
Las Lajas 12 37.5
Total 32 100
Fuente: Línea de Base Socioeconómica. Noviembre 2019.
Diseño y Evaluación de Impactos y Riesgos Ambientales y Sociales de Sistemas Integrales de Agua Segura en Cuencas Hidrográficas Priorizadas del Corredor Seco de Honduras.
164 SIAS LA VENTA Volumen 2 Mayo 2020
Demografía En las 32 encuestas levantadas, se registraron un total de 167 personas, con un promedio de 5.2
personas por vivienda, superior al promedio nacional rural en la última Encuesta Permanente de
Hogares de Propósito Múltiple, de 2018, donde registra un promedio de 4.4 integrantes para la
familia rural.28
Tabla 68. Total de Población. Zona de Recarga. SIAS La Venta.
Aldea Frecuencia %
Las Lajas 61 36.5
El Porvenir 106 63.5
Total 167 100.0
Fuente: Línea de Base Socioeconómica. Noviembre 2019.
Servicios Básicos
Agua La mayoría de los habitantes de las aldeas de la zona de recarga del SIAS de La Venta tienen acceso
al agua (87.5%).
Tabla 69. Acceso al agua en Zona de recarga SIAS La Venta.
Aldea/Caserío No Sí NR Total
El Corozo, El Porvenir 1 19
20
Las Lajas 1 9 2 12
Total 2 28 2 32
% 6.25 87.5 6.25 100
Fuente: Línea de Base Socioeconómica. Noviembre 2019.
La mayoría de las familias de las aldeas y caseríos localizados dentro de la zona de recarga del SIAS La Venta, obtienen agua a través de pozo y quebradas. Pocas familias mencionaron que tienen que acarrear agua.
28 Encuesta Permanente de Hogares de Propósito Múltiple. Resumen Ejecutivo. Agosto 2018. INE
Diseño y Evaluación de Impactos y Riesgos Ambientales y Sociales de Sistemas Integrales de Agua Segura en Cuencas Hidrográficas Priorizadas del Corredor Seco de Honduras.
165 SIAS LA VENTA Volumen 2 Mayo 2020
Tabla 70. Tipo de fuente de agua. Zona de recarga SIAS La Venta.
Aldea/Caserío No Sí NR Total
El Corozo, El Porvenir 1 19 20
Acarrea 2 2
Pozo 8 8
Pozo y acarrea 3 3
Quebrada 4 4
Sub Total 1 2 3
Las Lajas 1 9 2 12
Acarrea 1 1
Pozo 1 4 1 6
NR 4 1 5
Total 2 28 2 32
Fuente: Línea de Base Socioeconómica del Proyecto.
NR: No respondió
Energía Del total de 32 encuestas realizadas con los habitantes de El Corozo y Las Lajas, la mayoría tiene
acceso a energía a través del tendido eléctrico. En El Corozo una familia tiene planta solar. Las familias
sin acceso a energía usan candil y focos de mano para alumbrarse.
Tabla 71. Acceso a energía eléctrica.Zona de Recarga SIAS La Venta.
Aldea/Caserío No Sí Total
El Corozo, El Porvenir 4 16 20
Candil 2 2
Candil y foco de mano 1 1
Eléctrica 15 15
Focos de mano 1 1
Planta Solar 1 1
Las Lajas 3 9 12
Eléctrica 9 9
Ocote y candil 1 1
NR 2 2
Total 7 25 32
% 22 78 100 Fuente: Línea de Base Socioeconómica del Proyecto
El 100% de los encuestados indicaron que cocinan con leña.
Diseño y Evaluación de Impactos y Riesgos Ambientales y Sociales de Sistemas Integrales de Agua Segura en Cuencas Hidrográficas Priorizadas del Corredor Seco de Honduras.
166 SIAS LA VENTA Volumen 2 Mayo 2020
Saneamiento
Servicio Sanitario La mayoría de las familias encuestada tienen servicio sanitario, predominando la letrina lavable. Hay
que resaltar que aproximadamente 16% de las familias en la zona de recarga no tienen servicio
sanitario (3 familias en El Corozo y 2 en Las Lajas).
Tabla 72. Acceso a servicio sanitario y tipo. Zona de recarga SIAS La Venta.
Aldea/Caserío No Sí Total
El Corozo, El Porvenir 3 17 20
Lavable
16 16
Seca
1 1
Las Lajas 2 10 12
Lavable
8 8
Seca
2 2
Total 5 27 32
% 15.6 84.4 100.0
Fuente: Línea de Base Socioeconómica del Proyecto
Manejo de los Desechos Sólidos En las comunidades de la zona de recarga, sus habitantes queman la basura, práctica muy común en
la zona rural de Honduras. Muy pocos indican que la entierran, Hay algunas familias que
sencillamente tiran la basura en cualquier lugar.
Tabla 73. Manejo de sólidos en comunidades zona de recarga SIAS La Venta.
Aldea/Caserío Quema Entierra Tira Otro
El Corozo, El Porvenir 15 4 2 2
Las Lajas 12
1
Total 27 4 3 2
Fuente: Línea de Base Socioeconómica del Proyecto
Diseño y Evaluación de Impactos y Riesgos Ambientales y Sociales de Sistemas Integrales de Agua Segura en Cuencas Hidrográficas Priorizadas del Corredor Seco de Honduras.
167 SIAS LA VENTA Volumen 2 Mayo 2020
Medios de Vida
Tipo de cultivo y área cultivada Todas las personas encuestadas indicaron que cultivan, principalmente granos básicos para
subsistencia y frutales.
Tabla 74.. Tipo de cultivo en comunidades zona de recarga SIAS La Venta.
Aldea/Caserío
Granos
Básicos Hortalizas Frutales
Otros
Cultivos
El Corozo, El Porvenir 20 1 8 1
Las Lajas 11
2
Total 31 1 10 1
Fuente: Línea de Base Socioeconómica. Noviembre 2019.
100% de las familias en la zona de recarga son agricultores, que cultivan granos básicos para
subsistencia y pocos indicaron cultivar hortalizas y frutales. En relación con el tamaño de la parcela
que cultivan, predominan el pequeño agricultor, 71% son parcelas entre 1/4 de manzana y 1
manzana.
Tabla 75. Área Cultivada en zona de recarga. SIAS La Venta
Aldea/Caserío
Área
Cultivada Total %
El Corozo, El
Porvenir 20 20 100
1 manzana 4 4 20
1/2 manzana 4 4 20
2 tareas 1 1 5
2 manzanas 6 6 30
3 manzanas 2 2 10
4 manzanas 1 1 5
5 tareas (625 vr2) 1 1 5
NR 1 1 5
Las Lajas 12 12 100
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168 SIAS LA VENTA Volumen 2 Mayo 2020
Aldea/Caserío
Área
Cultivada Total %
1 manzana 4 4 33
1/2 manzana 2 2 17
15 manzanas 1 1 8
2 manzanas 2 2 17
3 manzanas 2 2 17
Alquila 1 1 8
Total 32 32 100
Fuente: Línea de Base Socioeconómica del Proyecto
Interés en Recibir Capacitación/ Asistencia Técnica
Disponibilidad de tiempo y temas de interés En la zona de recarga, 94% de las personas encuestadas indicaron que estaban dispuestas a recibir
capacitaciones y asistencia técnica. En relación con la disponibilidad de tiempo, 47% indican que sería
mejor los fines de semana y 38% durante la semana y los demás (15%) no contestaron a esa pregunta,
Los temas solicitados se refieren a la agricultura sostenible, cuidado con el medio ambiente,
diversificación de cultivos, cría de animales, entre otros.
Tabla 76. Temas solicitados para capacitación y asistencia técnica. Zona de recarga SIAS La Venta.
Temas El Corozo, El Porvenir Las Lajas Total
Administración, agricultura, computación para los niños
1 1
Agricultura y cría de animales 1 1
Agricultura y oficios 1 1
cocina, gallinas ponedoras 1 1
Cómo cultivar la tierra 1 1
Costura, estilista y técnicas de cultivo 1 1
Cría de cerdos y gallinas; y abonos 1 1
Cría de cerdos y pollos 1 1
Cría de gallinas, cerdos y ganadería 1 1
Cría de gallinas 1 1
Cría de gallinas ponedoras y engorde, cría de cerdos y vacas
1 1
Cría de gallinas y cerdos 2 2
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169 SIAS LA VENTA Volumen 2 Mayo 2020
Temas El Corozo, El Porvenir Las Lajas Total
Cría de gallinas y pollos, Técnicas para cosechar otro tipo de cultivo
1 1
Cría de pollos, gallinas y huevos 1 1
Crianza de gallinas y cerdos 2 2
Crianza de pollitos 1 1
cultivos, criaderos de cerdos y gallinas 1 1
Estilista, cría de gallinas y cerdos 1 1
No sabe 1 1
Preparación de las tierras, cría de cerdos 1 1
Preparar tierras y crianza de pollos y cerdos 1 1
Producción óptima de mango Hade 1 1
Repostería 1 1 2
Siembras de hortalizas y granjas avícolas 1 1
Siembras y granjas 1 1
Siembras, criaderos de cerdos y gallinas 1 1
NR 3 3
Total 20 12 32
Fuente: Línea de Base Socioeconómica del Proyecto
Pueblos Indígenas y Afrohondureños
Autoidentificación No hay autoidentificación con pueblos indígenas ni Afro hondureños.
Pertenece a alguna organización indígena No aplica
Hace parte de una organización diferenciada culturalmente a lo interno de la
comunidad No aplica
Lengua que habla No aplica
Tiene tierra con título comunero No aplica
Existe lugar o área com significado especial para usted (sitio sagrado) No aplica
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170 SIAS LA VENTA Volumen 2 Mayo 2020
Encuestas socioeconómicas para habitantes de las comunidades del área de
estudio y para la zona de recarga.
Encuestas Socioeconómicas para habitantes de las comunidades de la zona de estudio Con el objetivo de tener una línea de base de las comunidades del área de estudio del Proyecto, se
hizo el cálculo muestral considerando la población reportada por los líderes y lideresas comunitarias
y por la Alcaldía Municipal de La Venta.
Con el dato sobre la población del área de estudio, se solicitó a Invest-H la metodología para definir
la muestra a encuestar en el área del proyecto, indicando a CINSA utilizar la metodología de Munch,
L., & Ángeles, E. (1996)29. Dicha metodología se denomina ¨Determinación del Tamaño de Muestra
en Poblaciones Finitas¨, con base a la cual se definió el tamaño de la muestra. En la siguiente Tabla
se muestran como ejemplo los tamaños de muestra de varias comunidades, tamaños de muestra
que resultaron de aplicar la metodología mencionada anteriormente. Para La Venta resultaron 138
encuestas que deberían ser levantadas en los caseríos.
Tabla 77. Ejemplo de Estimación del Tamaño de la Muestra
Fuente: CINSA elaboración propia con base a Metodología de Munch (1996)
De igual forma se solicitó a Invest-H la aprobación del formato de encuesta enviado, mismo que fue
revisado por el Lic. Maradiaga. Las sugerencias del Lic. Maradiaga fueron incorporadas en el
instrumento30 a utilizar para el levantamiento de información para obtener la línea base
socioeconómica en el área de estudio.
Para el levantamiento de las encuestas socioeconómicas, se utilizó el siguiente procedimiento:
1. Las encuestas fueron distribuidas proporcionalmente a la cantidad de habitantes de barrios/colonias/comunidad, y se eligieron las viviendas al azar.
2. Se contrató encuestadores locales, con nivel educativo de secundaria completa. Se contrató mujeres y hombres. En La Venta, se contrató localmente los encuestadores.
29 Método y Técnicas de Investigación. México: Trillas (1996).
30 Ver Anexo Encuesta Para Zona de Recarga.
ProyectoPoblación Reportada por
Comunidad en Familias
Estimado de la
Muestra
La Paz 11801 165
La Venta 780 138
Manazapa 150 79
Curaren 300 107
Total 13031 489
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171 SIAS LA VENTA Volumen 2 Mayo 2020
3. A todos los encuestadores, se les capacitó en la boleta, se hizo ejercicio de aplicación de las boletas entre 2 personas, para ir señalando las debilidades y así poder corregirlas.
4. Para el levantamiento en campo, hubo una supervisora, que acompaño el proceso, haciendo la
revisión de las boletas. 5. En Tegucigalpa, se contrató a un digitador para ingresar las boletas a la base de datos. Al finalizar el
levantamiento y hacer la revisión en campo, se procedió a digitalizarlas en el programa SPSS, para tener la base de datos y hacer los cuadros.
Se hizo un total de 130 encuestas digitalizadas en el programa SPSS31.
Tabla 78. La Venta: Muestra Línea de Base Socioeconómica Levantada.
SIAS MUESTRA
PLANIFICADA
MUESTRA
LEVANTADA
OBSERVACIONES
LA VENTA 138 130 Se encontraron algunas viviendas cerradas
Encuestas para los habitantes de la zona de recarga Para caracterizar las familias que habitan en el cuenca alta o zona de recarga, se procedió a usar un
instrumento validado por INVEST-H. En La Venta, se levantó un censo de todas las viviendas que se
localizan en la zona de recarga. Se calculó una muestra utilizando la metodología de Munch, L., &
Ángeles, E. (1996)32. Dicha metodología se denomina ¨Determinación Del Tamaño de Muestra en
Poblaciones Finitas¨, con base a la cual se definió el tamaño de la muestra. A continuación, se
presenta la muestra calculada para el SIAS de La Venta.
Tabla 79. Encuestas a Habitantes en Zona de Recarga de La Venta
Zona de Recarga Fecha Tamaño de la
Muestra en la zona de recarga
La Venta
Departamento de Fco. Morazán 11 Nov 2019 32
Total 32
El 11 de noviembre de 2019 se realizó el levantamiento de encuestas en la zona de recarga para el
proyecto de La Venta.
31 SPSS: Statistical Package for the Social Sciences 32 Método y Técnicas de Investigación. México: Trillas (1996).
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172 SIAS LA VENTA Volumen 2 Mayo 2020
Para el levantamiento de las encuestas socioeconómicas, se utilizó el siguiente procedimiento:
1. Para realizar la encuesta, se delimitó la zona de recarga en Google Maps y se identificaron las viviendas.
2. En el campo se ubicaron las viviendas y se tomó la ubicación con GPS para plotear las coordenadas en el mapa y comprobar que las viviendas encuestados están efectivamente dentro de la zona de recarga.
Encuestas pasos de servidumbre La Venta Hay 7 permisos de paso de servidumbre, pero solo 3 dueños llenaron la encuesta solicitada por las
especialistas del Banco Mundial. Todos indicaron tener escritura de sus terrenos y son los legítimos
dueños de estos. Todos los 3 propietarios que contestaron las preguntas indican que actualmente
sus terrenos están siendo usados para sustento de vida. Los terrenos que servirán para paso de
servidumbre actualmente son usados para cultivos de granos básicos para subsistencia (maíz y
frijoles) y pastizales para ganadería.
Es importante aclarar que la mayor parte de la tubería en las comunidades de La Venta está diseñada
para ser instalada en las calles existentes, por lo que no interfiere con las tierras con uso agrícola.
Aguas abajo del Reservorio, hay una pequeña longitud de 400 metros aproximadamente, por donde
está diseñado el cruce de la tubería y es solamente en estos casos que se tendría que requerir pasos
de servidumbre. Dichos pasos requieren normalmente un área de 2 metros de ancho, por la longitud
requerida para la instalación de la tubería, con una profundidad a la que va enterrada la misma, de
0.80 a 1 metro, por lo que no impide que los dueños/dueñas de los terrenos continúen con su
actividad agrícola o ganadera para subsistencia. El área que se requeriría para los pasos de
servidumbre no se compra, solamente se obtiene el permiso de los propietarios.
Todos afirmaron que no hay personas ni familias habitando en los terrenos que servirán para paso
de servidumbre. Dos personas indicaron que la forma de transacción para transferir el terreno es por
donación voluntaria y una indicó venta-compra de mutuo acuerdo. Todos han mencionado que el rol
de la Alcaldía en dicho proceso es apoyo logístico y pago/adquisición de propriedades a ser utilizadas.
Tabla 80. La Venta: Nombres de propietarios de terrenos para paso de servidumbre.
NOMBRE LUGAR
JOSÉ ELIAS BACA ALMENDARES AGUA FRÍA
JUAN FRANCISCO MARTÍNEZ CARRASCO EL GUANACASTE
FREDESVINDA ORDOÑEZ CASTRO SIN ENCUESTA DE BM
ANDRES RENDER HERNÁNDEZ NAVAS SIN ENCUESTA DE BM
SANTOS CEFERINO BACA HERNÁNDEZ OPIMUCA
OSCAR EUGENIO TURCIOS SIN ENCUESTA DE BM
JUAN RAMÓN ORDÓÑEZ SIN ENCUESTA DEBM
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173 SIAS LA VENTA Volumen 2 Mayo 2020
Además de Talleres Participativos e Informativos con actores claves comunitarios, se levantó para la
zona de recarga una encuesta que permitiera conocer de primera mano la cantidad de habitantes, el
tipo de servicio con que cuentan en relación al agua potable y al saneamiento, fuentes de energía,
medios de vida, tipo y técnicas de cultivos, tenencia de la tierra y técnicas de conservación de suelo
entre otros.
Del análisis de estos datos se presentan los gráficos a continuación.
¿Tiene Letrina en casa? Un 84.38% de la población posee letrina, los demás defecan al aire libre.
Fuente: Línea de Base Socioeconómica. Noviembre 2019.
Tipo de Letrina Para la cuenca alta de las personas que cuentan con letrina, un 89% son del tipo lavable, y el restante
11% cuentan con letrina seca.
15.63%
84.38%
¿Posee letrina en casa?
La Venta No
La Venta Sí
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174 SIAS LA VENTA Volumen 2 Mayo 2020
Fuente: Línea de Base Socioeconómica. Noviembre 2019.
Fuente de Agua Se observa que, para el acceso al agua un 58% de la población se abastece de pozos, un 16% emplea
agua de una quebrada cercana, un 12.5% acarrea el agua desde una fuente más lejana, y el restante
se abastece de una mezcla de agua de pozo y de acarreo.
Fuente: Línea de Base Socioeconómica. Noviembre 2019.
Acarreo de agua según genero Mayormente son las mujeres las encargadas de realizar el acarreo del agua desde la fuente (quebrada
a pozo) hasta sus viviendas (66%), solo una tercera parte del acarreo es realizado por los hombres
(34%) como se observa en la siguiente gráfica.
88.89%
11.11%
Tipo de Letrina
La Venta Lavable
La Venta Seca
12.50%
58.33%
12.50%
16.67%
Fuente de Agua
La Venta Acarrea
La Venta Pozo
La Venta Pozo yacarrea
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175 SIAS LA VENTA Volumen 2 Mayo 2020
Fuente: Línea de Base Socioeconómica. Noviembre 2019.
Leña para cocinar Ante la pregunta ¿Usa leña para cocinar? El 100% de los encuestados afirman emplear leña para
cocinar sus alimentos.
Fuente: Línea de Base Socioeconómica. Noviembre 2019.
Tenencia de la tierra en relación al área de cultivo Para conocer el estado de tenencia de la tierra y la cantidad de área con que se cuenta para cultivar,
se les consulto a los encuestados ¿Cuántas áreas de cultivo le pertenecen?, obteniéndose valores
que van desde media manzana hasta 15 manzanas, solo un 3.23% de los pobladores alquila terrenos
para las labores de cultivo.
65.63%
34.38%
Acarreo desde la fuente de Agua según genero
La Venta Femenino
La Venta Masculino
100.00%
¿Utiliza Leña para cocinar?
La Venta Sí
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176 SIAS LA VENTA Volumen 2 Mayo 2020
Fuente: Línea de Base Socioeconómica. Noviembre 2019.
Área y tipo de cultivo En relación al área con que se cuenta y el tipo de cultivos que los pobladores realizan, se observa que,
independientemente del área no hay más de dos o tres tipos de cultivos, siendo común el cultivo de
granos básicos y arboles maderables y teniéndose en menor medida el cultivo de árboles frutales.
Solo los propietarios de alrededor de una manzana de terreno se dedican al cultivo de hortalizas.
Fuente: Línea de Base Socioeconómica. Noviembre 2019.
25.81%
19.35%
3.23%3.23%
25.81%
12.90%
3.23%3.23%
3.23%
Area de cultivo
La Venta 1 manzana
La Venta 1/2 manzana
La Venta 15 manzanas
La Venta 2 hectáreas
La Venta 2 manzanas
La Venta 3 manzanas
La Venta 4 manzanas
La Venta 5 medidas
La Venta Alquila
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177 SIAS LA VENTA Volumen 2 Mayo 2020
Área y Prácticas Agrícolas En el municipio se realizan prácticas agrícolas muy variadas lo que indica que los pobladores han sido
capacitados en temas de conservación y protección de suelos, empleando técnica como cero
quemas, siembra en curvas de nivel, asocio de cultivo, manejo de cobertura de suelos y rotación de
cultivos.
Los porcentajes de prácticas agrícolas se muestran a continuación:
Fuente: Línea de Base Socioeconómica. Noviembre 2019.
Área y Técnicas de Conservación de suelos En el municipio se realizan prácticas agrícolas muy variadas lo que indica que la mitad de los
pobladores han sido capacitados en temas de conservación y protección de suelos, empleando
técnica como terrazas, barreras vivas, barreras muertas, zanjas de ladera y cultivos en curva de nivel.
Los propietarios desde media a dos manzanas de terreno son los que emplean mayor diversidad de
técnicas de conservación, pero a medida que aumenta el área de terreno, las técnicas empleadas son
menores siendo usada en mayor medida la técnica de barreras vivas.
Los porcentajes de técnicas de conservación de suelos se muestran a continuación:
Diseño y Evaluación de Impactos y Riesgos Ambientales y Sociales de Sistemas Integrales de Agua Segura en Cuencas Hidrográficas Priorizadas del Corredor Seco de Honduras.
178 SIAS LA VENTA Volumen 2 Mayo 2020
Fuente: Línea de Base Socioeconómica. Noviembre 2019.
Uso de fertilizantes, pesticidas y abonos Se observa que los campesinos emplean algunos productos químicos para mejorar sus cultivos y
realizar el control de plagas, salvo los productores que poseen 1.5 manzanas de terreno, se emplean
fertilizantes para compensar la falta de nutrientes del suelo, y es común el uso de pesticidas para
aquellos productores que poseen de una a 3 manzanas de terreno.
Se observa una disminución en el uso de abonos a partir de 3 manzanas de terreno.
Fuente: Línea de Base Socioeconómica. Noviembre 2019.
Interés en recibir capacitación En la zona de recarga, se les consultó a los encuestados en relación a si están interesados en recibir
algún tipo de capacitación, así como conocer la disponibilidad de tiempo que tendrían para recibir
este tipo de capacitaciones, de este ejercicio se obtuvo que el 100% de los encuestados estarían no
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179 SIAS LA VENTA Volumen 2 Mayo 2020
solo interesados en recibir capacitación, sino que en disponer un poco de su tiempo (sobre todo los
fines de semana) para participar de esta actividad.
La pregunta fue abierta, por tanto, los pobladores pudieron describir muchas áreas de capacitación
siendo las más comunes: Manejo de Cultivos (papa y granos básicos), cría de gallinas y cerdos y
técnicas de conservación de suelos y protección del bosque entre otros.
Manifestaron así mismo interés en aprender ciertos oficios como la costura, sastrería, panadería y
repostería.
EVALUACIÓN IMPACTO AMBIENTAL Y SOCIAL
Aplicación de Metodología AVC para identificación de riesgos
El perfil histórico es una herramienta visual que sirve para reunir información sobre lo que ha
sucedido en el pasado. Ayuda a la comunidad a construir una imagen de esos sucesos.
Análisis del Perfil Histórico y Calendario Estacional por Comunidades 1. El Llano
El perfil histórico de la comunidad El Llano relata que se llama así por ser una parte baja
rodeada de cerros, conocido anteriormente como el Jicaral, en el año 1960 el primer
presidente del patronato fue Sebastián Ordoñez fundador del proyecto de agua potable de
la comunidad.
Se funda la iglesia católica comenzando con una ermita en el 1940.
En el año de 1976 se fundó la Escuela José Cecilio del Valle, para el año 1980 existían 12
familias.
Se da inicio al comedor infantil con niñeras voluntarias en el año 1982.
El patronato de la comunidad gestiona el proyecto de energía eléctrica, realizándose dicho
proyecto en el año de 1995.
Se construye centro comunal en el 1998, y en el 2001 se funda el kínder “Rayito de Luz”,
también se construye la iglesia “Nuestra Señora del Carmen”.
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180 SIAS LA VENTA Volumen 2 Mayo 2020
Imagen 32. Esquema de Perfil Histórico Comunidad El Llano.
2. El Tablón y El Tamarindo
El perfil histórico de la comunidad relata que el nombre proviene por motivo que usaban
bastante los tablones de madera, siendo fundada la comunidad en el año de 1910, cuando
solo existían 6 casas y 30 habitantes.
En el año de 1960 fue fundado en la comunidad el centro educativo para poder recibir clases
los niños.
No contaban con calles, hasta el año de 1975 que se organizó un patronato y se apertura un
tramo de carretera de 3 km a palas y piochas, sin maquinaria.
Ya que no contaban con proyecto de agua, utilizaban agua de un rio para su uso, tenían que
caminar un kilómetro para poder llegar al rio, en la actualidad ya se cuenta con un pequeño
proyecto de agua.
Igualmente, no contaban con proyecto de energía, hasta en el año de 2012 se da el proyecto
de electrificación en la comunidad.
En la actualidad existen 40 casas y 100 habitantes
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181 SIAS LA VENTA Volumen 2 Mayo 2020
Imagen 33. Calendario Estacional, Comunidad El Tamarindo
3. La Cañada y El Hato
El perfil histórico de la comunidad relata que en el año 1910 existían 10 casas, que el invierno
era en abundancia, con una gran flora y fauna, no existía medios de comunicación ni de
transporte, tampoco tenían centros educativos ni agua potable que la tenían que ir a traer a
pozos. Las mujeres en ese tiempo tenían hasta 15 hijos multiplicándose la población.
En el año de 1960 pasa la carretera por La Cañada, y en el año 1970 se forma el primer
patronato, obteniendo por medio de este el proyecto de agua potable.
Desde el año 2002 la comunidad carece de agua debido a la sequía.
En la actualidad se ha perdido la fauna en la comunidad y también se dan escasas cosechas
debido a la sequía.
La comunidad El Hato se formó en el año 1900 por 3 casas que eran hermanos: Juan Funez,
Jesús Funez y Crescencio Funez, uno de ellos se dedicaba a la cría de ganado de ahí se derivó
el nombre de Hato y los otros 2 hermanos se dedicaban a la agricultura (granos básicos), en
el año 1975 se inició el proyecto de agua potable y en el 2014 se hizo el proyecto de
electrificación, para el año 2017 se inició el proyecto de la carretera y en la actualidad
cuentan con 10 casas.
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182 SIAS LA VENTA Volumen 2 Mayo 2020
Imagen 34. Calendario Estacional, Comunidades La Cañada y El Hato.
4. Las Delicias
El perfil histórico de la comunidad Las Delicias relata que el nombre fue cambiado en el año
1985 antes se llamaba “Agua Podrida”, con la llegada del sacerdote Evelio Domínguez quien
hizo una misa y desde entonces se llama “Las Delicias”.
En el año 1986 se fundó el patronato y junta de agua de la comunidad, con la cual fue
realizado el proyecto de Agua Caritas de Honduras, en el año 1996 el señor Eliodoro Flores
gestionó la apertura de la carretera, se apertura con el diputado Pineda Ponce. En el año
2012 fue realizado el proyecto de electrificación por alcaldía y comunidad.
En la comunidad Los Planes se han realizo los proyectos de apertura de calle por Pineda
Ponce, pozo por la alcaldía y el proyecto de luz por la alcaldía y la comunidad. Cuentan con
16 viviendas.
En 1930 Potrerillos llamado así porque los burros se llevaban en unas sábanas, está
organizada por patronato y se ha realizado el proyecto de electrificación por la alcaldía y la
comunidad, existen 30 viviendas en la comunidad.
La comunidad de Montegrande viene por el señor José Damoso al ver una parcela con el
monte alto decidiendo ponerle “Montegrande”, antes se llamaba caserío Los Flores solo
había 5 casas en el año 1960, en el año 1998 se realizó el proyecto de agua por la comunidad
y el SANAA, para el año 2000 se hizo la apertura de la carretera por la comunidad, en el 2002
se realiza el proyecto de electrificación por Marco Antonio.
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183 SIAS LA VENTA Volumen 2 Mayo 2020
Del 2014-2015 se construye la Iglesia Católica por la Alcaldía y comunidad, y existen 37
viviendas
Imagen 35. Esquema de Perfil Histórico Comunidad Las Delicias
5. Las Marías
El perfil histórico de la comunidad Las Marías relata que en el año 1975 la carretera fue
fundada con iniciativa de Casimiro Oliva, para el año 1978 había 32 casas.
Para el año de 2001 la comunidad contaba con energía eléctrica, la Alcaldía perforó un pozo
en el año 2015 para abastecer a 52 casas y se aumenta la tarifa, en la actualidad cuenta con
52 casas y 190 habitantes.
La comunidad de Ojos de Agua cuenta con carretera que conduce hasta el caserío donde hay
6 casas, en el año 2000 fue fundada la energía eléctrica, la alcaldía funda en el año 2010 el
pozo perforado subiendo la tarifa actualmente.
En la comunidad Las Uvas solo eran 8 casas en el año 1850 y se funda la carretera que
conduce a Las Uvas. La energía eléctrica se funda en el año 2000, en el 2010 la Alcaldía
perfora pozo, para el año 2019 se perfora nuevo pozo y hay 25 casas y 75 habitantes.
En el año1850 había 3 casas en la comunidad Las Joyas, se funda la carretera de Ojos de Agua
a Las Joyas y existe pozo perforado. De la misma manera que en las otras comunidades la
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184 SIAS LA VENTA Volumen 2 Mayo 2020
energía eléctrica comienza a funcionar en el año 2000. En la actualidad hay 39 casas y 150
habitantes.
Imagen 36. Calendario Estacional, Comunidad Las Marías
6. Las Queseras
El perfil histórico de la comunidad Las Queseras relata que en el año 1900 fue fundada y el
nombre proviene porque según los antepasados de la comunidad había una hacienda de
ganado y fabricaban el queso, existían 2 viviendas en ese entonces.
La comunidad se abastecía de agua por medio de un pozo que había, en el año 1973 se
apertura una carretera que pasa por la comunidad.
Se construye un centro de usos múltiples en el año 2003 y luego en el 2004 se construye una
iglesia en la comunidad.
En el año 2006 se hace el proyecto de electrificación, se funda el patronato comunal en el
2010.
Actualmente existen 13 viviendas y 37 habitantes.
7. Villa Esther y Los Álamos
El perfil histórico de la comunidad Villa Esther y Los Álamos relata que el nombre proviene
por la abundancia de árbol “Álamos” y Esther se llamaba “El Coyolón”.
Aproximadamente en el año de 1850 es construida la carretera antigua del Sur.
En el año de 1914 llega el señor José Perdomo y su esposa construye su vivienda en la
comunidad.
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185 SIAS LA VENTA Volumen 2 Mayo 2020
Para el año de 1915 hubo gran escasez de alimentos ya que no cosecharon debido a la sequía
en ese año.
Se construye la carretera nueva hacia el sur en el año de 1954.
Ocurre el huracán Mitch en el año 1998 afectando casas, cultivos, derrumbes en los cerros,
obstrucción de la carretera de Villa Esther y Los Álamos.
En el año de 2005 llega el proyecto de energía eléctrica a Villa Esther, pero solo una parte,
hasta el año de 2009 se completa el proyecto para Villa Esther y Los Álamos.
Se organiza el patronato de Los Álamos en el año 2008.
En el año 2013 se perfora pozo en Villa Esther de agua potable el cual en los dos últimos años
no da abasto por la sequía que se presenta en los últimos años.
En la actualidad Villas Esther cuenta con 62 habitantes, y Los Álamos con 100 habitantes no
cuentan con agua potable, se abastecen de pozos superficiales.
Imagen 37. Calendario Estacional de las Comunidades de Villa Esther y Los Álamos
Es una herramienta que permite explorar los cambios producidos en una comunidad durante un año,
se puede usar para indicar huracanes o inundaciones, condiciones económicas y sociales, periodos
largos de sequías y actividades como celebraciones locales, feriados y cosecha.
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186 SIAS LA VENTA Volumen 2 Mayo 2020
Análisis del Calendario Estacional Este calendario nos muestra lo que para la comunidad es amenaza tanto naturales como antrópicas,
de entre ellas resaltan lo que es:
Desempleo debido a la falta de oportunidad de empleo que se da en todos los meses del año
con lo que trae pobreza, migración a la comunidad
Sequía debido a escasez de agua que se presenta en los primeros 4 meses del año y a finales
del año noviembre y diciembre.
Incendios forestales con mayor énfasis en los meses de marzo, abril, mayo y agosto.
Corriendo riesgo los cultivos
Pérdida de cultivos se presenta en los meses de julio y noviembre.
Salud (dengue clásico y hemorrágico) los casos de dengue se dan con mayor frecuencia en
los meses de mayo, junio y julio.
Tala de bosques se da en todos los meses del año.
Derrumbes este fenómeno se da en los meses de mayo, septiembre y octubre
Amenaza Vulnerabilidad/Posibles afectaciones
1 Salud Personas, economía
2 Tala de bosque Daño al hábitat, impacto adverso al CO2, la tierra se degrada a no ser muy fértil en las cosechas
4 Desempleo Pobreza, desintegración familiar, escasez de alimentos
5 Sequía Enfermedades y plagas agrícolas, pérdida de cosechas, economía, poca capacidad de almacenamiento de agua
6 Derrumbe Pérdidas de cosechas, ganado y calles vecinales
7 Riesgo de ruptura del Reservorio en sección en relleno
Pérdida de materiales, posibles desbordamiento y formación de dique (baja posibilidad)
Evaluación del Potencial Impacto Ambiental de las Actividades para
zona de recarga hídrica
Tabla 81. Valoración Resultante de la Matriz MIIA Etapa Sin Proyecto.
Impacto Ambiental Tipo Importancia
Disminución del recurso hídrico - 46
Fragmentación del hábitats - 44
Disminución de cobertura vegetal - 42
Afectación de aguas Superficiales (Calidad) - 35
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187 SIAS LA VENTA Volumen 2 Mayo 2020
Impacto Ambiental Tipo Importancia
Cambio en la diversidad fauna silvestre - 33
Pérdida de Biodiversidad - 31
Cambio en la estructura y composición floristica - 31
Erosión - 30
Cambio en las condiciones fisico químicas del suelo - 27
Afectación de la calidad del hábitat dulceacuícola - 25
Calidad De Aire (Gases Y Partículas) - 20
Afectación de aguas subterráneas - 16
Se destaca de la tabla resultante la identificación de 18 impactos derivados de las acciones y
actividades que actualmente se desarrollan en la zona del proyecto por parte de la comunidad, estos
repercuten sustancialmente sobre los recursos naturales del bosque, agua y suelo. Los valores más
importantes son sobre el recurso hídrico, la disminución de la cobertura vegetal y la fragmentación
de los habitas.
Tabla 82. Valoración Resultante de la Matriz MIIA Etapa Sin Proyecto.
Impacto Social Tipo Importancia
Prácticas culturales + 32
Cambio en la capacidad de gestión y participación de la comunidad + 26
Cambio en los ingresos de la población - 20
Cambio sobre el componente demográfico - 16
Cambio en la prestación de servicios públicos y/o sociales - 16
Cambio en la dinámica de empleo - 15
Los valores más importantes son positivos rea
Gráfico 19. Gráfica comparativa impactos adversos y positivos Etapa Sin Proyecto.
4644
42
35 3331 31 30
2725
20 2016 16 16 15
DISMINUCIÓN DEL RECURSO HÍDRICO
DISMINUCIÓN DE COBERTURA VEGETAL
CAMBIO EN LA DIVERSIDAD FAUNA SILVESTRE
PERDIDA DE BIODIVERSIDAD CAMBIO EN LAS CONDICIONES FISICO QUÍMICAS DEL SUELO
CALIDAD DE AIRE (GASES Y PARTÍCULAS)
CAMBIO SOBRE EL COMPONENTE DEMOGRÁFICO
CAMBIO EN LA PRESTACIÓN DE SERVICIOS PÚBLICOS Y/O
SOCIALES
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188 SIAS LA VENTA Volumen 2 Mayo 2020
Los valores más altos se encuentran entre los rangos de 42 a 45, que pertenecen a impactos sobre el
recurso hídrico, la cobertura vegetal y la fragmentación de los ecosistemas.
Tabla 83 Valoración de Impactos según su importancia
Valorización de los Impactos según su importancia
Puntos Tipo Sin Proyecto
<30 Irrelevantes o compatibles con las medidas ambientales 9 impactos adversos irrelevantes y 1 benéfico
30 a 55 Moderados 7 impactos adversos moderados y 1 benéfico
>55 Relevantes 0 impactos adversos relevantes
Total de impactos 18 impactos
Para la fase sin proyecto se han identificado 18 impactos con intensidades entre 1 y 4.
El análisis de priorización de los impactos ambientales de la ejecución reveló un promedio de
28 que significa un valor de importancia moderado.
Los impactos oscilan entre irrelevante y moderado. Ningún impacto fue clasificado como
relevante.
Tabla 84. Valoración Resultante de la Matriz MIIA Etapa en Construcción / Impacto Ambiental.
Impacto Ambiental Tipo Importancia
Disminución del recurso hídrico - 27
Disminución de cobertura vegetal - 20
Fragmentación del hábitats - 19
Erosión - 16
Cambio en las condiciones fisico químicas del suelo - 14
Calidad De Aire (Gases Y Partículas) - 13
Afectación de aguas Superficiales (Calidad) - 12
Afectación de la calidad del hábitat dulceacuícola - 11
Afectación de aguas subterráneas - 7
En la etapa de construcción se destacan algunos elementos de presión sobre el recurso hídrico.
Tabla 85 Valoración Resultante de la Matriz MIIA Etapa en Construcción / Impacto Social.
Impacto Social Tipo Importancia
Prácticas culturales - 33
Cambio en la dinámica de empleo + 32
Cambio en los ingresos de la población + 32
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189 SIAS LA VENTA Volumen 2 Mayo 2020
Impacto Social Tipo Importancia
Cambio en la capacidad de gestión y participación de la comunidad + 32
Cambio en la prestación de servicios públicos y/o sociales - 32
Cambio sobre el componente demográfico - 29
Se destacan impactos positivos debido a la dinámica económica por la generación de empleo, sin
embargo, algunos elementos de presión sobre los servicios básicos
Tabla 86. Gráfica comparativa impactos adversos y positivos Etapa en Construcción.
Una tercera parte de los impactos en la etapa de construcción recae sobre los elementos sociales,
desde los aspectos económicos hasta los de capacidad de organización comunitaria
Valorización de los Impactos según su importancia
Puntos Tipo Ejecución
<30 Irrelevantes o compatibles con las medidas ambientales 10 impactos adversos irrelevantes
30 a 55 Moderados 2 impactos adversos moderados y 3 benéficos
>55 Relevantes 0
Total de impactos 15 impactos
Para la fase de ejecución se han identificado 17 impactos con intensidades entre 1 y 3
El análisis de priorización de los impactos ambientales de la ejecución reveló un promedio de
22 que significa un valor de importancia irrelevante.
Los impactos oscilan entre irrelevante y moderado. Ningún impacto fue clasificado como
relevante.
33 32 32 32 3229
27
2019
1614 13 12
11
7
PRÁCTICAS CULTURALES CAMBIO EN LA PRESTACIÓN DE SERVICIOS PÚBLICOS Y/O
SOCIALES
CAMBIO EN LA DINÁMICA DE EMPLEO
DISMINUCIÓN DEL RECURSO HÍDRICO
FRAGMENTACIÓN DEL HÁBITATS
CAMBIO EN LAS CONDICIONES FISICO QUÍMICAS DEL SUELO
AFECTACIÓN DE AGUAS SUPERFICIALES (CALIDAD)
AFECTACIÓN DE AGUAS SUBTERRÁNEAS
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190 SIAS LA VENTA Volumen 2 Mayo 2020
Tabla 87. Valoración Resultante de la Matriz MIIA Etapa Sin Proyecto / Impacto Ambiental.
Impacto Ambiental Tipo Importancia
Afectación de aguas Superficiales (Calidad) - 23
Disminución del recurso hídrico - 23
Afectación de la calidad del hábitat dulceacuícola - 22
Fragmentación del hábitats - 22
Calidad De Aire (Gases Y Partículas) - 14
Para la etapa de operación se espera una disminución significativa sobre los impactos a los medios
de vida, agua, bosque y suelo.
Tabla 88. Valoración Resultante de la Matriz MIIA Etapa Sin Proyecto / Impacto Social.
Impacto Social Tipo Importancia
Cambio en la prestación de servicios públicos y/o sociales + 36
Cambio en la dinámica de empleo + 31
Cambio en los ingresos de la población + 31
Prácticas culturales + 31
Cambio en la capacidad de gestión y participación de la comunidad + 27
Para la etapa de operación se espera que los impactos se potencien en el aspecto positivo para el
desarrollo económico, social, organizativo y cultura.
Tabla 89. Gráfica comparativa impactos adversos y positivos Etapa en Operación.
Es destacable lo importante de enfocarse en el cambio positivo de la prestación de los servicios
públicos y sociales sin dejar de lado el cuidado y a la atención sobre la disminución del recurso hídrico
derivado de impactos del cambio climático y la variabilidad del clima.
36
31 31 31
2723 23 22 22
14
CAMBIO EN LA PRESTACIÓN DE
SERVICIOS PÚBLICOS Y/O SOCIALES
CAMBIO EN LOS INGRESOS DE LA
POBLACIÓN
PRÁCTICAS CULTURALES
CAMBIO EN LA DINÁMICA DE EMPLEO
CAMBIO EN LA CAPACIDAD DE
GESTIÓN Y PARTICIPACIÓN DE LA
COMUNIDAD
AFECTACIÓN DE AGUAS SUPERFICIALES
(CALIDAD)
DISMINUCIÓN DEL RECURSO HÍDRICO
FRAGMENTACIÓN DEL HÁBITATS
AFECTACIÓN DE LA CALIDAD DEL HÁBITAT
DULCEACUÍCOLA
CALIDAD DE AIRE (GASES Y PARTÍCULAS)
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191 SIAS LA VENTA Volumen 2 Mayo 2020
Valorización de los Impactos según su importancia
Puntos Tipo Ejecución
<30 Irrelevantes o compatibles con las medidas ambientales 5 impactos adversos irrelevantes y 1 benéfico
30 a 55 Moderados 4 impactos benéficos
>55 Relevantes 0
Total de impactos 10 impactos
Para la fase de operación se han identificado 10 impactos con intensidades entre 1 y 2.
El análisis de priorización de los impactos ambientales de la ejecución reveló un promedio de
26 que significa un valor de importancia irrelevante.
Los impactos oscilan entre irrelevante y moderado.
Ningún impacto fue clasificado como relevante.
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192 SIAS LA VENTA Volumen 2 Mayo 2020
Análisis de riesgo de ruptura del reservorio en La Venta
El reservorio se encuentra ubicado en la comunidad de El Llano, en la Aldea de Opimuca, Municipio
de La Venta, Francisco Morazán. Este reservorio se ha diseñado con una capacidad para almacenar
155,400 m3 de agua.
Se han realizado los análisis necesarios para verificar los riesgos hacia las comunidades ubicadas en
la zona aguas abajo del reservorio resultando que son prácticamente nulos. Sin embargo, se detallan
recomendaciones previendo cualquier evento adverso, ya sea geológico (derrumbes o
deslizamientos por inestabilidad de laderas) o sísmico con intensidades mayores a los establecidos
en la revisión de estabilidad global dinámica, que pudieran provocar fallas en los taludes.
De existir una ruptura en el lado Este el agua fluiría a través de un corredero que es afluente de la
Quebrada Oscura, y en esta zona existen 4 viviendas en la parte baja del corredero, y si fallara por el
lado Oeste el agua fluiría hacia la Quebrada Oscura que tiene un cauce bien definido y sin viviendas
que pudieran resultar afectadas.
Basados en el Informe de Revisión Geotécnica y en el Análisis de Estabilidad Global para el Reservorio
y revisando las características físicas del sitio de emplazamiento del proyecto, se puede concluir lo
siguiente:
- La zona de ubicación del reservorio no se encuentra en una zona de alta sismicidad. Los
requisitos de seguridad de presas del Banco Mundial (EAS 4) aplican cuando es una zona
altamente sísmica.
- El reservorio tiene una altura de 12 metros y una columna de agua de 10 metros. Los
requisitos de seguridad de presas del Banco Mundial (EAS 4) aplican cuando la altura es
superior a los 12 metros.
- El volumen de agua que estará contenido en el reservorio es de 155,400 m3. Los requisitos
de seguridad de presas del Banco Mundial (EAS 4) aplican cuando el volumen de la represa es
superior a los 3 millones de m3.
- Es importante recalcar que en el caso extremo que falle el reservorio, sería por el lado del
relleno que tiene una baja probabilidad de afectar a aproximadamente 30 viviendas al Este y
muy escasas posibilidades de afectar unas 10 viviendas al Suroeste del reservorio.
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193 SIAS LA VENTA Volumen 2 Mayo 2020
Imagen 38. Figura 12 La Venta: Reservorio y posible flujo en escenario de ruptura.
Ubicación del embalse en el Municipio de La Venta. En la parte inferior se observan las viviendas ubicadas en
el área con baja probabilidad de ser afectada por escenario de ruptura del reservorio.
Sin embargo, en función de garantizar la seguridad del sitio y las poblaciones cercanas al reservorio
y, con base a información proporcionada por el Banco Mundial en enero 2020, los estudios para
análisis de presas serán realizados de la siguiente manera:
“Invest-Honduras contratará un panel de expertos de seguridad de presas, que evaluará y apoyará la
implementación de medidas de seguridad para la represa José Cecilio del Valle (JCV). Se aprovechará
este panel de expertos también para evaluar la seguridad del diseño de las estructuras de
almacenamiento de agua menores como ser los SIAS, al menos las priorizadas que se construyan bajo
el Proyecto PPCR. Estos análisis para los SIAS contemplarán, entre otros, simulaciones de ruptura,
incluyendo el SIAS de La Paz y otros que INVEST-H priorice. Invest H podrá contratar, con fondos del
Proyecto, expertos adicionales en este tipo de estructuras para asegurar la calidad en la construcción,
seguridad y/o operación de los SIAS ya diseñados y así como los adicionales que se financien”.
Estructurales Modelación hidrológica en HEC-RAS (Damn Breach) para calcular la zona de inundación de la
posible avenida.
Protección de riberas mediante obras y reforestaciones
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194 SIAS LA VENTA Volumen 2 Mayo 2020
Vigilancia o auscultación El objetivo de la vigilancia y auscultación de los reservorios es gestionar el riesgo y reducir su
probabilidad de ocurrencia mediante la provisión de medios para la identificación temprana de
eventos indeseados que puedan causar la ruptura.
La organización de cualquier proceso de vigilancia y auscultación debería apuntar a reducir, tanto
como fuera posible, la probabilidad de ruptura mediante:
- Identificación de los potenciales modos de ruptura y provisión de un programa de vigilancia
y auscultación para ello
- Detección temprana del estado inicial en procesos evolutivos que puedan llevar a
mecanismos de ruptura
- Compresión del comportamiento del reservorio y sus componentes mediante parámetros
físicos
- Instalar los sensores y equipos con personal experimentado y formado.
Medidas no estructurales Además de las medidas estructurales, es necesario acciones de fortalecimiento comunitario,
organización para la respuesta y preparación. Las acciones más recomendadas son las siguientes:
- Conformación/fortalecimiento del Comité de Emergencia Local (CODEL) de las comunidades
potencialmente afectadas.
- Elaboración de un Plan de Contingencias de la comunidad, que incluya: realización de
simulacros en las comunidades en riesgo de ser afectadas, por lo menos una vez cada 6
meses para preparar la población, demarcación de rutas de evacuación, activación de
alarmas, habilitación de albergues, mecanismos de evaluación de daños y reporte a las
autoridades municipales, entre otros.
La siguiente figura muestra un esquema de la sección transversal del reservorio diseñado para La
Venta, donde se muestra la altura máxima del relleno, así como la columna de agua proyectada.
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195 SIAS LA VENTA Volumen 2 Mayo 2020
Figura 3. La Venta: Esquema Sección en Relleno con Alturas Máximas.
El análisis se hace a partir de las secciones transversales proporcionadas por el diseñador, y en base
al Informe Geotécnico Elaborado por G y P.
Propiedades Geotécnicas de los Materiales.
A partir del Informe Geotécnico se obtuvieron los siguientes parámetros:
Ángulo de fricción Interna= 17°
Cohesión= 57.28 kN/m2 (1196 Lb/pul2)
Peso volumétrico= 19.48 kN/m3 (124 Lb/pie3).
Para el caso del terraplén, se redujo la cohesión a 32 kN/m2, con el fin de ser más conservador en el
análisis, dado que las propiedades del terraplén se verán modificadas. El terreno natural se considera
con una cohesión de 42 kN/m2. Debemos tener en cuenta que el ángulo de fricción interna
encontrado en el análisis de laboratorio de cortante directo, corresponde a un suelo altamente
cohesivo. Se considera un ángulo de fricción interna de 20°.
Se revisaron las estaciones más críticas:
Estación 0+080 (Sección más crítica por la altura del terraplén).
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196 SIAS LA VENTA Volumen 2 Mayo 2020
Estación 0+620 (Sección más crítica por la altura y pendiente del corte).
En cada Estación se hizo el análisis bajo las siguientes condiciones:
Bajo carga estática
Bajo carga sísmica
La aceleración del suelo que se debe emplear en el análisis, en sentido horizontal, es de 0.15g, que
corresponde al 50% de la aceleración pico esperada.
Los análisis se realizan empleando el método de Spencer.
Estación 0+080
Condición: Bajo carga estática
Resultado: Se obtiene un Factor de Seguridad (F.S) de 1.601, superior al requerido para condiciones
estáticas, que es de 1.5.
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197 SIAS LA VENTA Volumen 2 Mayo 2020
Estación 0+080
Condición: Bajo carga sísmica (0.15g)
Resultado: Se obtiene un Factor de Seguridad (F.S) de 1.117, superior al requerido para condiciones
sísmicas, que es de 1.1.
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198 SIAS LA VENTA Volumen 2 Mayo 2020
Estación 0+620
Condición: Bajo carga estática
Resultado: Se obtiene un Factor de Seguridad (F.S) de 1.504, superior al requerido para condiciones
estáticas, que es de 1.5.
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199 SIAS LA VENTA Volumen 2 Mayo 2020
Estación 0+620
Condición: Bajo carga sísmica (0.15g)
Resultado: Se obtiene un Factor de Seguridad (F.S) de 1.096, muy próximo al requerido para
condiciones sísmicas, que es de 1.1.
Resultados del análisis:
Al revisar las secciones más críticas, tanto en corte como en relleno, y de acuerdo con la geometría y
datos de laboratorio proporcionado, se concluye lo siguiente:
Tanto a sección más crítica en relleno, 0+080, como la sección más crítica en corte, 0+620, se
comportará de manera estable y segura bajo las condiciones de carga estática y sísmica.
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200 SIAS LA VENTA Volumen 2 Mayo 2020
PLAN DE GESTION AMBIENTAL Y SOCIAL
Plan de Gestión Ambiental
El Cuadro resumen del Plan de Gestión Ambiental y Social descrito más adelante contiene las
acciones mínimas que deberán cumplirse para asegurar que las partes involucradas en el desarrollo
del proyecto dispongan de directrices básicas para que no se produzcan modificaciones innecesarias
en el ambiente, en asentamientos humanos, hábitats y paisajes por efecto de las actividades
derivadas de la construcción o de la operación y mantenimiento de las obras ejecutadas. La
valoración de los costos del PGAS corresponde al Contratista, y deberá considerarlos en sus costos
indirectos.
A partir de estas acciones listadas en el Cuadro Resumen del Plan de Gestión Ambiental y Social se
debe crear capacidades de Ejecución y Control de los Programas ambientales, sociales y seguridad
durante la etapa de construcción, de tal forma de salvaguardar el cumplimiento de los EAS del Banco
Mundial y la legislación nacional, siendo necesario contar con los siguientes elementos:
La Política Empresarial
El Programa de Implementación
El equipo multidisciplinario
Política de Reciclaje y Plan de Manejo Integral de Residuos Sólidos – PMIRS.
Política Empresarial
Las exigencias sobre la calidad ambiental de la obra y la seguridad ocupacional y vial deben ser
aceptadas por la gerencia del contratista y deben ser implementadas en todos los procesos
productivos de la obra. Los argumentos ambientales y de seguridad deben jugar un papel equitativo
igual que los argumentos de tiempo, volumen y costo de producción, al momento de toma de
decisiones.
Programa de implementación del Plan de Gestión ambiental y Social (PIPGAS)
Antes de la firma del Contrato del contratista, este debe tener aprobado un PIPGAS donde se incluya
la totalidad de componentes y programas del PGAS, que se encuentran en el Estudio Ambiental. En
este documento, que debe ser aprobado por el Supervisor de Obra y el Contratante, se establecen
claramente las actividades que desarrollará el contratista para dar cumplimiento a lo establecido en
el PGAS. El Contratista puede sugerir ajustes a las Listas de Chequeo establecidas en el PGAS.
Equipo multidisciplinario
Documento PIPGAS será ejecutado por un equipo multidisciplinario, en él se deberá incluir la
estructura del PGAS con los pesos ponderados y el presupuesto por cada uno de los programas, para
realizar el seguimiento de la implementación en la etapa de construcción. Incluir el Inventario
forestal actualizado, el plan de emergencias, los procedimientos para realización de tareas de alto
riesgo y la emisión de permisos de trabajo.
Diseño y Evaluación de Impactos y Riesgos Ambientales y Sociales de Sistemas Integrales de Agua Segura en Cuencas Hidrográficas Priorizadas del Corredor Seco de Honduras.
201 SIAS LA VENTA Volumen 2 Mayo 2020
Con el fin de lograr los objetivos señalados la Empresa Ejecutora y los empleados, seguirán de forma
obligatoria el PIPGAS definido para la obra y las medidas necesarias, durante la construcción de
estas.
La toma de decisiones extraordinarias está a cargo del Superintendente de Obra por parte del
contratista, del Ingeniero Residente y del Especialista Ambiental por parte de la Supervisión, así
como el Especialista Ambiental designado por parte del Contratante.
Política de Reciclaje y Plan de Manejo Integral de Residuos Sólidos – PMIRS.
Deberá entregar también junto con el documento PIPGAS: los procedimientos, programas, registros,
formatos y planillas referidos en las listas de chequeo o fichas socio ambientales indicadas en el
PGAS. El Contratista entregará procedimientos operativos y técnicos, ambientales y sociales que
aplicará para la prevención, mitigación, control y compensación de los impactos ambientales, la
seguridad industrial y la salud ocupacional. Todo lo anterior, debe cumplir con las Especificaciones
Técnicas Ambientales incluidas en el contrato de obra correspondiente.
Si por parte de la empresa de Supervisión resultan observaciones y requerimientos de corrección
sobre cualquiera de documentos antes mencionados, estos deben ser subsanados por parte del
Contratista en un plazo no mayor a 8 días hábiles, a partir del momento en que se recibe la
comunicación por parte de la Supervisión; es fundamental tener en cuenta que no se permitirá el
inicio de la etapa constructiva del proyecto hasta tanto no se cuente con el PIPGAS aprobado por
parte del Contratante y la Supervisión.
El responsable de la ejecución y control de la calidad ambiental del proyecto es la Empresa Ejecutora
y su personal, para lo que deberá contar con un Regente Ambiental que será responsable de realizar
las actividades de seguimiento de procesos y velar por el cumplimiento de las actividades
propuestas en el presente Plan de Gestión Ambiental. La Empresa Ejecutora deberá contar con una
Especialista Social, responsable de velar por el cumplimiento de las medidas sociales que integran
el PGAS. El Regente Ambiental y la Especialista Social trabajarán en forma coordinada para hacer
cumplir todos los programas del PGAS.
También, la Supervisión o fiscalización de proyecto verificará durante la construcción de las obras el
estricto cumplimiento de las especificaciones técnicas de construcción, detalles constructivos,
calidad de los materiales, según los planos de diseño o modelos tipo.
A la terminación de las obras, la Empresa Ejecutora deberá asegurar la limpieza y retiro de
materiales sobrantes.
A continuación, se presenta el Cuadro Resumen del Plan de Gestión Ambiental
Diseño y Evaluación de Impactos y Riesgos Ambientales y Sociales de Sistemas Integrales de Agua Segura en Cuencas Hidrográficas Priorizadas del Corredor Seco de Honduras.
202 SIAS LA VENTA Volumen 2 Mayo 2020
Cuadro resumen de Plan de gestión ambiental
Cuadro Resumen Plan de Gestión Ambiental SIAS LA VENTA
No. TEMA
Obra o medida de mitigación ambiental
Impactos a mitigar
Fecha de inicio
Fecha de finalización
Ubicación especifica
Descripción Responsable de Ejecución
Supervisión de
cumplimiento
I. GENERALES
1 PERMISOS
Previo a iniciar con las actividades de construcción, la Empresa Ejecutora estará en la obligación de obtener los respectivos permisos municipales (de construcción, operación, instalación de rótulos, permisos de servidumbre si se requieren etc.).
Incumplimiento de las medidas de mitigación
Antes de iniciar la construcción de las obras
Hasta la recepción final del proyecto
Oficina de campo de la Empresa Ejecutora
La municipalidad gestionara y emitirá los correspondientes los permisos de construcción.
En las oficinas de la Empresa Ejecutora se debe contar con: permiso de construcción
Empresa Ejecutora
Supervisor
2 SEGURIDAD
LABORAL
En caso de accidentes o daños por falta de señalización, información o coordinación con las diferentes autoridades, la Empresa Ejecutora del proyecto será responsable directo de las acciones legales y compensatorias
Daños al medio ambiente, accidentes laborales, accidentes con terceros, daños
Al iniciar actividades de construcción a la propiedad privada
Al finalizar actividades de construcción
Todo el área del proyecto donde se estén realizando trabajo de construcción
La Empresa Ejecutora debe cumplir las medidas solicitadas para evitar daños al medio ambiente. En caso que se produjeran daños procederá por su cuenta a la reparación de los mismos
Con el fin de aislar las zonas demarcadas para la ejecución de los trabajos, se utilizarán barreras móviles de cinta plástica reflectiva. Las barreras estarán formadas por
Empresa Ejecutora
Supervisor
Diseño y Evaluación de Impactos y Riesgos Ambientales y Sociales de Sistemas Integrales de Agua Segura en Cuencas Hidrográficas Priorizadas del Corredor Seco de Honduras.
203 SIAS LA VENTA Volumen 2 Mayo 2020
Cuadro Resumen Plan de Gestión Ambiental SIAS LA VENTA
No. TEMA
Obra o medida de mitigación ambiental
Impactos a mitigar
Fecha de inicio
Fecha de finalización
Ubicación especifica
Descripción Responsable de Ejecución
Supervisión de
cumplimiento
I. GENERALES que el afectado interponga.
una banda horizontal de cinta reflectiva de polietileno, de diez (10) centímetros de ancho, con franjas alternadas de color "anaranjado y negro" o "amarillo y negro" y que digan "PELIGRO"
3 SEGURIDAD LABORAL Y
OCUPACIONAL
Será necesario implementar mecanismos efectivos para informar a la población dentro del área de influencia del proyecto sobre los trabajos a realizarse, duración de los trabajos para que la población tome las precauciones necesarias.
Accidentes de circulación a trabajadores y terceros
Antes de iniciar las actividades
Hasta el término de las actividades
En toda el área de influencia del proyecto
Previo a iniciar las actividades de construcción la Empresa Ejecutora deberá sostener una reunión con la población beneficiada por el proyecto en donde se les explicara en qué consisten las actividades de construcción del proyecto, como que actividades
Empresa Ejecutora
Supervisor
Diseño y Evaluación de Impactos y Riesgos Ambientales y Sociales de Sistemas Integrales de Agua Segura en Cuencas Hidrográficas Priorizadas del Corredor Seco de Honduras.
204 SIAS LA VENTA Volumen 2 Mayo 2020
Cuadro Resumen Plan de Gestión Ambiental SIAS LA VENTA
No. TEMA
Obra o medida de mitigación ambiental
Impactos a mitigar
Fecha de inicio
Fecha de finalización
Ubicación especifica
Descripción Responsable de Ejecución
Supervisión de
cumplimiento
I. GENERALES informando de las tareas a realizar, cronograma de la obra, posibles impactos, medidas de mitigación a ejecutar, posibles afectaciones, etc.
podrían causar molestias a los vecinos, cronograma de actividades, etc. Para que las beneficiarias conozcan el proyecto.
4 VARIOS
La Empresa Ejecutora debe llevar a cabo las actividades correspondientes durante la etapa de construcción de manera tal, que garantice no alterar la salud de las personas, dañar infraestructuras existentes, seguir el procedimiento en caso de hallazgo arqueológico y no ocasionar daños a los recursos naturales en forma parcial o total más allá de
Daños a la salud de trabajadores y población en general; daños a la infraestructura existente, daños a los recursos naturales
Al iniciar las actividades de construcción
Mientras duran las actividades de construcción
En cada frente de trabajo que abra la Empresa Ejecutora.
Para garantizar la protección de la salud de las personas y trabajadores, medio ambiente e infraestructura, la Empresa Ejecutora debe dar cumplimiento a las medidas establecidas en el presente PGA.
De acuerdo al contenido de cada medida
Empresa Ejecutora
Supervisor de Obra
Diseño y Evaluación de Impactos y Riesgos Ambientales y Sociales de Sistemas Integrales de Agua Segura en Cuencas Hidrográficas Priorizadas del Corredor Seco de Honduras.
205 SIAS LA VENTA Volumen 2 Mayo 2020
Cuadro Resumen Plan de Gestión Ambiental SIAS LA VENTA
No. TEMA
Obra o medida de mitigación ambiental
Impactos a mitigar
Fecha de inicio
Fecha de finalización
Ubicación especifica
Descripción Responsable de Ejecución
Supervisión de
cumplimiento
I. GENERALES los límites establecidos en los reglamentos y normas técnicas ambientales. Caso contrario, se procederá conforme a lo establecido en las Leyes aplicables.
5 SEGURIDAD
LABORAL
Se prohíbe la contratación o forzar a trabajar en actividades de altos esfuerzo físico a grupos vulnerables (ancianos, niños, embarazadas y personas con discapacidades) en las contrapartes de la municipalidad respecto al suministro de mano de obra no calificada
Accidentes en estos grupos vulnerables en los frentes de trabajo
Al iniciar las actividades de construcción
Mientras duran las actividades de construcción
En cada frente de trabajo que abra la Empresa Ejecutora.
Las personas de los grupos vulnerables tendrán que realizar actividades acorde a su capacidad, jamás realizar trabajos de alto esfuerzo físico
Empresa Ejecutora
UMA
Diseño y Evaluación de Impactos y Riesgos Ambientales y Sociales de Sistemas Integrales de Agua Segura en Cuencas Hidrográficas Priorizadas del Corredor Seco de Honduras.
206 SIAS LA VENTA Volumen 2 Mayo 2020
Cuadro Resumen Plan de Gestión Ambiental SIAS LA VENTA
No. TEMA
Obra o medida de mitigación ambiental
Impactos a mitigar
Fecha de inicio
Fecha de finalización
Ubicación especifica
Descripción Responsable de Ejecución
Supervisión de
cumplimiento
I. GENERALES
6 SEGURIDAD
LABORAL
Se instalara en un sitio visible por las comunidades beneficiadas del proyecto un rotulo informativo que contendrá el nombre del proyecto, No de licencia ambiental, ente financiero, nombre de la Empresa Ejecutora, monto del proyecto.
Quejas que manifieste la población o vecinos respecto a la ejecución del proyecto
Antes de iniciar actividades
Hasta el término de las actividades
En un sitio de fácil visibilidad por los beneficiarios del proyecto
Se instalará en un sitio designado por la Alcaldía Municipal, un rotulo informativo que contenga: Nombre del Proyecto, Ente financiero, Empresa Constructora y monto del proyecto.
Empresa Ejecutora
7 SEGURIDAD
LABORAL
Colocar señalización de advertencia, y de obligación en los frentes de trabajo
Accidentes de circulación a trabajadores y terceros
Al iniciar actividades de construcción
Hasta el término de las actividades
Frentes de trabajo
Cada frente de trabajo deberá de tener 2 señales de precaución trabajos de construcción adelante, rotulo de obligatorio el uso de casco y chaleco en el frente de trabajo.
Un rotulo
Empresa Ejecutora
SUPERVISOR
Diseño y Evaluación de Impactos y Riesgos Ambientales y Sociales de Sistemas Integrales de Agua Segura en Cuencas Hidrográficas Priorizadas del Corredor Seco de Honduras.
207 SIAS LA VENTA Volumen 2 Mayo 2020
Cuadro Resumen Plan de Gestión Ambiental SIAS LA VENTA
No. TEMA
Obra o medida de mitigación ambiental
Impactos a mitigar
Fecha de inicio
Fecha de finalización
Ubicación especifica
Descripción Responsable de Ejecución
Supervisión de
cumplimiento
I. GENERALES
8 SUELO
Cualquier corte de tierra que tenga vulnerabilidad de deslizamiento deberá estabilizarse
Daños a la obra, contaminacion del suelo
Al iniciar actividades de construcción
Hasta el término de las actividades
Toda la extensión del proyecto
Cualquier corte de suelo que sea realizado para el desarrollo del proyecto si presenta pendientes arriba del 30% deberá de ser estabilizado
Estabilizar de acuerdo a las características del sitio y la medida tendrá que ser diseñada por la Empresa Ejecutora. La medida deberá de ser efectiva y específica para atender estos caso pudiéndose utilizar bioingeniería, obras civiles o una combinación de estas
Empresa Ejecutora
SUPERVISOR
9 SUELO
La preparación de mezclas de Concreto se deberán realizar preferiblemente en un solo sitio o zonas predestinadas, las cuales deberán ser protegidos mediante la
Contaminacion del suelo, con restos de concreto
Al iniciar actividades de construcción
Hasta el término de las actividades
Frentes de trabajo
Cuando se proceda la preparación de mezclas, las mismas deberán efectuarse sobre un área impermeabilizada con el fin de evitar su acumulación y permanencia en el sitio. Cuando
Atender esta medida encada frente de trabajo
Empresa Ejecutora
SUPERVISOR
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208 SIAS LA VENTA Volumen 2 Mayo 2020
Cuadro Resumen Plan de Gestión Ambiental SIAS LA VENTA
No. TEMA
Obra o medida de mitigación ambiental
Impactos a mitigar
Fecha de inicio
Fecha de finalización
Ubicación especifica
Descripción Responsable de Ejecución
Supervisión de
cumplimiento
I. GENERALES utilización de tableros o membranas plásticas, no deberá de realizarse directamente en el suelo
ocurra la dispersión accidental de mezcla fuera del área establecida, se procederá a readecuar dicho sitio.
10 SUELO/ PAISAJE
Se deberán asignar sitios específicos para almacenamiento de maquinaria, insumos y materiales de construcción, con el propósito de no obstaculizar el libre paso en las vías públicas del área del proyecto y reducir el impacto negativo ocasionado al paisaje
Molestias a los vecinos y transeúntes de los caminos, reducir el impacto paisajístico del proyecto
Al iniciar actividades de construcción
Hasta el término de las actividades
En toda la extensión del proyecto
De deberá de tener definido antes de iniciar actividades de construcción cuáles serán los lugares para oficinas, bodega y almacenamiento de maquinaria y equipo. Esta información se deberá de tener definida para incluirse dentro del acta de entrega del sitio.
Lugar para oficinas, bodegas y sitio para maquinaria y equipo
Empresa Ejecutora
SUPERVISOR
11 SEGURIDAD
LABORAL
Facilitar a los empleados los implementos de protección: cascos, protectores visuales,
Prevenir la ocurrencia de accidentes personales en el frente de trabajo
Al iniciar actividades de construcción
Hasta el término de las actividades
En toda la extensión del proyecto
Asegurar que los empleados siempre usen en el frente de trabajo la indumentaria suministrada de
Exigir en el frente de trabajo el uso de cascos, Empresa Ejecutora SUPERVISOR y
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209 SIAS LA VENTA Volumen 2 Mayo 2020
Cuadro Resumen Plan de Gestión Ambiental SIAS LA VENTA
No. TEMA
Obra o medida de mitigación ambiental
Impactos a mitigar
Fecha de inicio
Fecha de finalización
Ubicación especifica
Descripción Responsable de Ejecución
Supervisión de
cumplimiento
I. GENERALES protectores auditivos tales como orejeras o tapones, así como guantes y mascarillas contra el polvo entre otros, según sea la actividad a realizar.
protección personal
chalecos y ropas de trabajo
12 SEGURIDAD
LABORAL
Implementar un programa de seguridad laboral.
Malas práctivas para la ejecución de trabajo y así tener reducción de las posibilidades de ocurrencia de accidentes
Antes del inicio de actividades de ejecución
Hasta el término de las actividades
Frentes de trabajo
Desarrollar e implementar un programa de seguridad laboral el cual debe de ser impartido a los trabajadores antes de iniciar las jornadas de trabajo
Documentar la impartición del programa de seguridad laboral a los empleados, presentar la temática de este programa antes del inicio de actividades
Empresa Ejecutora
SUPERVISOR
13 SUELO
Se dejaran las áreas de excavación en un estado uniforme, tratando de conformar la morfología natural del terreno
Cambios en el flujo natural de los correderos naturales de agua
Al iniciar actividades de construcción
Hasta el término de las actividades
Frentes de trabajo
Toda excavación se conformara la misma a manera que se altere en lo mínimo la morfología del suelo
Empresa Ejecutora
SUPERVISOR
Diseño y Evaluación de Impactos y Riesgos Ambientales y Sociales de Sistemas Integrales de Agua Segura en Cuencas Hidrográficas Priorizadas del Corredor Seco de Honduras.
210 SIAS LA VENTA Volumen 2 Mayo 2020
Cuadro Resumen Plan de Gestión Ambiental SIAS LA VENTA
No. TEMA
Obra o medida de mitigación ambiental
Impactos a mitigar
Fecha de inicio
Fecha de finalización
Ubicación especifica
Descripción Responsable de Ejecución
Supervisión de
cumplimiento
I. GENERALES
14 SUELO
Recuperación de áreas recreativas en las comunidades aledañas al reservorio con el material sobrante de las excavaciones en los sitios dispuestos por la UMA
Cambios en el flujo natural de los correderos naturales de agua. Arrastre de sedimentos hacia cauces naturales. Baja cohesión social
Al iniciar actividades de construcción
Hasta el término de las actividades
Frentes de trabajo
El área para restaurar pueden ser los campos de futbol de las comunidades, debiendo dejar el ejecutor debidamente conformado y con la pendiente adecuada para evitar empozamientos. Alrededor de estas zonas se plantarán árboles en conjunto con las escuelas de las comunidades. El Material orgánico será acumulado en un sitio destinado para realizar el vivero municipal contemplado en el plan de reforestación.
Acta de acuerdo comunitario para realizar mejoramiento de área recreativa y vivero. Volumen de material por zona recreada El costo de esta actividad deberá incluirse en los costos indirectos del ejecutor
Empresa Ejecutora
UMA
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211 SIAS LA VENTA Volumen 2 Mayo 2020
Cuadro Resumen Plan de Gestión Ambiental SIAS LA VENTA
No. TEMA
Obra o medida de mitigación ambiental
Impactos a mitigar
Fecha de inicio
Fecha de finalización
Ubicación especifica
Descripción Responsable de Ejecución
Supervisión de
cumplimiento
I. GENERALES
15 DESECHOS SÓLIDOS
La disposición de los desechos sólidos se realizará en el sitio o los sitios dispuestos por las SUPERVISOR
Proliferación de desechos sólidos si como la contaminación de suelo y fuentes de agua
Al iniciar actividades de construcción
Hasta el término de las actividades
Frentes de trabajo
Se almacenará temporalmente los desechos en el frente de trabajo en los contenedores temporales ya sean de plástico o metal, los cuales deberán de tener tapadera, estar rotulados y tener una capacidad mínima de 120 l y posteriormente al finalizar la jornada se trasladaran estos al sitio de disposición final establecido por la UMA
Empresa Ejecutora
SUPERVISOR
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212 SIAS LA VENTA Volumen 2 Mayo 2020
Cuadro Resumen Plan de Gestión Ambiental SIAS LA VENTA
No.
TEMA
Valor/ Relevan
cia del
Impacto
Obra o medida de mitigación ambiental
Impactos a mitigar
Fecha de inicio
Fecha de finalización
Ubicación especifica
Descripción
Recurso/Costo
Responsable de
Ejecución
Supervisión de
cumplimiento Cualitativa Cuantitativa
II. Específicas
16
SALUD Y SEGURIDA
D OCUPACIO
NAL
Para asegurar el bienestar en el área laboral de los empleados y de las personas de las comunidades donde se realizaran las actividades el proyecto, se deberá cumplir las siguientes disposiciones:
17
SALUD Y SEGURIDA
D OCUPACIO
NAL
Dotación de agua para consumo humano con la calidad establecida según la Norma Técnica Nacional para la Calidad del Agua Potable
Afectación a la salud de los empleados y evitar el desgaste físico de los empleados por la falta de hidratación
Al iniciar actividades de construcción
Hasta el término de las actividades
Frentes de trabajo
Dotar de agua potable embotellada a los empleados de la obra. No suministrar agua en bolsa plástica. Coordinar con los recolectores/recicladores locales para la recolección de las botellas vacías.
Al menos dos litros diarios de agua potable por empleado.
Costo Indirecto
de la Empresa Ejecutora
Empresa Ejecutora
UMA
18
SALUD Y SEGURIDA
D OCUPACIO
NAL
Un botiquín que deberá contar con los medicamentos necesarios para atender emergencias en caso de accidentes laborales
Afectación a la salud de los empleados
Al iniciar actividades de construcción
Hasta el término de las actividades
Oficina o Instalaciones temporales
Se deberá contar con un botiquín equipado con los medicamentos necesarios para la atención de una emergencia laboral
un Botiquín de primeros auxilios
Costo Indirecto
de la Empresa Ejecutora
Empresa Ejecutora
SUPERVISOR
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213 SIAS LA VENTA Volumen 2 Mayo 2020
Cuadro Resumen Plan de Gestión Ambiental SIAS LA VENTA
No.
TEMA
Valor/ Relevan
cia del
Impacto
Obra o medida de mitigación ambiental
Impactos a mitigar
Fecha de inicio
Fecha de finalización
Ubicación especifica
Descripción
Recurso/Costo
Responsable de
Ejecución
Supervisión de
cumplimiento Cualitativa Cuantitativa
II. Específicas
19
SEGURIDAD
OCUPACIONAL
Contar con Extintores ABC, cargados y en condiciones óptimas, que estén ubicados en una área a la que se pueda acceder fácilmente, visible y protegida del sol
incendios
Al iniciar actividades de construcción
Hasta el término de las actividades
Frentes trabajo oficina
Los Extintores deberán ser ABC, con un volumen mínimo de 10 lb. Los cuales pueden tratar diferentes tipos de incendios.
Se deberá contar con uno en cada frente de trabajo y un en la oficina
Costo Indirecto
de la Empresa Ejecutora
Empresa Ejecutora
SUPERVISOR
20
SEGURIDAD
OCUPACIONAL
Establecer límites prudentes de velocidad en los frentes de trabajo, a fin de evitar accidentes y dispersión de materiales o desechos de construcción sobre las vías
Accidentes hacia vecinos de la comunidad, daños a propiedad privada y evitar dispersión de materiales o desechos de
Desde el inicio de actividades de construcción
Hasta finalizar las actividades de construcción
Frentes de trabajo y caminos circundantes al área directa del proyecto
Se establecerá un límite de velocidad máximo de 25 Km/h, este límite se deberá de informar a los empleados en las capacitaciones que se impartirán previo al inicio del proyecto.
Capacitación previa al inicio del proyecto para que los empleados tengan conocimiento de estas disposiciones.
Sin Costo Empresa Ejecutora
SUPERVISOR
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214 SIAS LA VENTA Volumen 2 Mayo 2020
Cuadro Resumen Plan de Gestión Ambiental SIAS LA VENTA
No.
TEMA
Valor/ Relevan
cia del
Impacto
Obra o medida de mitigación ambiental
Impactos a mitigar
Fecha de inicio
Fecha de finalización
Ubicación especifica
Descripción
Recurso/Costo
Responsable de
Ejecución
Supervisión de
cumplimiento Cualitativa Cuantitativa
II. Específicas construcción
21
SEGURIDAD
OCUPACIONAL
Habilitar pasos peatonales, con su debida rotulación, en la áreas constructivas señalizar con cinta y en los sitios de riesgo colocar rótulos con la advertencias PRECAUCION
Limitar el paso peatonal a los vecinos de la comunidad y asegurar el bienestar de los mismos, evitando accidentes.
Desde el inicio de actividades de construcción
Hasta finalizar las actividades de construcción
Frentes de trabajo y caminos circundantes al área directa del proyecto
Se colocaran rótulos especificando este límite de velocidad en las vías que utilizara el equipo y maquinaria
Rótulos colocados
Costo Indirecto
de la Empresa Ejecutora
Empresa Ejecutora
SUPERVISOR
22
SEGURIDAD
OCUPACIONAL
Se deberá habilitar pasos temporales o alternos adecuados, cuando la obstrucción del paso sobre la vía
Accidentes y molestias a los vecinos
Al iniciar actividades de construcción
Hasta el término de las actividades
En toda el área de influencia del proyecto
Previo a iniciar las actividades de construcción la Empresa Ejecutora deberá de sostener una reunión con la población beneficiada por el proyecto en donde
El programa de trabajo y desvíos de tráfico debe ser divulgado por lo menos una vez a la semana,
Sin Costo Empresa Ejecutora
SUPERVISOR
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215 SIAS LA VENTA Volumen 2 Mayo 2020
Cuadro Resumen Plan de Gestión Ambiental SIAS LA VENTA
No.
TEMA
Valor/ Relevan
cia del
Impacto
Obra o medida de mitigación ambiental
Impactos a mitigar
Fecha de inicio
Fecha de finalización
Ubicación especifica
Descripción
Recurso/Costo
Responsable de
Ejecución
Supervisión de
cumplimiento Cualitativa Cuantitativa
II. Específicas sea inevitable, por la zanjas donde se instalaran las tuberías
se les explicara en qué consisten las actividades construcción del proyecto, como que actividades podrían causar molestias a los vecinos, cronograma de actividades, etc. Para que las beneficiarias conozcan el proyecto.
preferentemente al inicio de la misma, utilizando medios de comunicación locales.
23 AGUA 27
Las Instalaciones temporales, oficinas y/o bodegas deberán estar ubicadas a una distancia no menor de cien (100) metros de cuerpos de agua.
Contaminación de Fuentes de Agua
Desde el inicio de actividades de construcción
Hasta finalizar las actividades de construcción
Frentes de trabajo
De deberá de tener definido antes de iniciar actividades de construcción
Su ubicación no debe ser menos a cien (100) metros de distancia de un cuerpo de agua
Sin Costo Empresa Ejecutora
SUPERVISOR
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216 SIAS LA VENTA Volumen 2 Mayo 2020
Cuadro Resumen Plan de Gestión Ambiental SIAS LA VENTA
No.
TEMA
Valor/ Relevan
cia del
Impacto
Obra o medida de mitigación ambiental
Impactos a mitigar
Fecha de inicio
Fecha de finalización
Ubicación especifica
Descripción
Recurso/Costo
Responsable de
Ejecución
Supervisión de
cumplimiento Cualitativa Cuantitativa
II. Específicas
24 AGUA 27
Monitoreo de la calidad del agua suministrada para asegurar que la misma sea apta para consumo humano de acuerdo a la Norma Nacional de Calidad de Agua
Enfermedades de Origen Hídrico
Al iniciar las actividades de operación
toda la vida del proyecto
Obra toma (agua cruda), Salida del Tanque (agua tratada)
Las muestras deberán realizarse de manera de no contaminar la muestra y enviarse al laboratorio especializado más cercano el mismo dia de su toma. Los resultados serán analizados por el jefe de la UMA.
Dos analisis de calidad por año.
A determinar de acuerdo
a los parámetro
s a monitorear
Responsables de la operación del sistema
UMA/ Representación de la Secretaria de Salud
25 AGUA 27
No se permitirá el lavado de vehículos ni maquinaria en corrientes naturales de agua, a fin de evitar la contaminación del agua y daño a la fauna acuática por el derrame
Contaminación a las fuentes de agua y asimismo dañar la fauna acuática
Al iniciar actividades de construcción
Hasta el término de las actividades
En los cuerpos de agua cercanos al área del proyecto y a la área de influencia del mismo
Se deberá evitar ingresar los vehículos y maquinaria a los cursos de agua, ya que esta es una práctica común, por lo que se prohíbe la efectuación de la misma.
Ningún vehiculo ni maquinaria empleada la construcción es lavado dentro de un cauce de agua.
Sin Costo Empresa Ejecutora
SUPERVISOR
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217 SIAS LA VENTA Volumen 2 Mayo 2020
Cuadro Resumen Plan de Gestión Ambiental SIAS LA VENTA
No.
TEMA
Valor/ Relevan
cia del
Impacto
Obra o medida de mitigación ambiental
Impactos a mitigar
Fecha de inicio
Fecha de finalización
Ubicación especifica
Descripción
Recurso/Costo
Responsable de
Ejecución
Supervisión de
cumplimiento Cualitativa Cuantitativa
II. Específicas de combustible o lubricantes.
26 AGUA 27
Realizacion de aforos mensuales para conocer la producción de la fuente y conocer la disponibilidad de agua
Disminución de caudales
Al iniciar las actividades de operación
Toda la vida del proyecto
Sitio del vertedero
Durante la etapa de operación, se deberán realizar aforos para la medición de caudales producidos, para lo que se realizaran aforos periódicos cuyos resultados se registrarán en una bitácora donde se registren mensualmente los niveles de agua medidos en el vertedero.
bitacora con aforos mensuales
L100. de compra de cuaderno
de bitácora
Responsables de la operación del sistema
SUPERVISOR
27 SUELO/AIR
E/ AGUA 18
Para aquellas acumulaciones de material seco o fino que no serán removidas inmediatamente deberá
Erosión, mezcla de materiales y la contaminación de fuentes de agua.
Al iniciar actividades de construcción
Hasta el término de las actividades
En toda la extensión del proyecto
Al momento de realizar excavaciones se deberán de colocar aparte los primeros 10 cm de excavación ya que este es suelo fértil, este suelo será
Suelo fertil empleado para siembra o replantación de arboles dentro del proyecto
Costo Indirecto
de la Empresa Ejecutora
Empresa Ejecutora
SUPERVISOR
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218 SIAS LA VENTA Volumen 2 Mayo 2020
Cuadro Resumen Plan de Gestión Ambiental SIAS LA VENTA
No.
TEMA
Valor/ Relevan
cia del
Impacto
Obra o medida de mitigación ambiental
Impactos a mitigar
Fecha de inicio
Fecha de finalización
Ubicación especifica
Descripción
Recurso/Costo
Responsable de
Ejecución
Supervisión de
cumplimiento Cualitativa Cuantitativa
II. Específicas colocarse lonas o plásticos que cubran la superficie de estas, de igual manera el material que sea retirado y almacenado para futuro uso (área verde u ornato) debe ser cubierto como medida de control para evitar la erosión, mezcla con otros materiales, compactación y perdida de nutrientes
cubierto con plástico o lonas para evitar el arrastre de este en el terreno ya sea por la lluvia o viento. Al terminar las actividades de enterrado el material sobrante fértil deberá de ser utilizado para siembra de árboles o ubicarse en sitios que necesiten de este tipo de suelo fértil
Diseño y Evaluación de Impactos y Riesgos Ambientales y Sociales de Sistemas Integrales de Agua Segura en Cuencas Hidrográficas Priorizadas del Corredor Seco de Honduras.
219 SIAS LA VENTA Volumen 2 Mayo 2020
Cuadro Resumen Plan de Gestión Ambiental SIAS LA VENTA
No.
TEMA
Valor/ Relevan
cia del
Impacto
Obra o medida de mitigación ambiental
Impactos a mitigar
Fecha de inicio
Fecha de finalización
Ubicación especifica
Descripción
Recurso/Costo
Responsable de
Ejecución
Supervisión de
cumplimiento Cualitativa Cuantitativa
II. Específicas
28 SUELO/AIR
E/ AGUA 18
A fin de asegurar el buen funcionamiento del equipo y maquinaria, la municipalidad, a través de la Empresa Ejecutora deberá de mantener un programa de mantenimiento preventivo
Accidentes a trabajadores y vecinos, aportar menos gases contaminantes a la atmosfera
Al iniciar actividades de construcción
Hasta el término de las actividades
En toda la extensión del proyecto
Tener un programa de mantenimiento a seguir respecto a la maquinaria a utilizar,
Realizar el mantenimiento de manera oportuna a la maquinaria a utilizar en el proyecto
Costo Indirecto
de la Empresa Ejecutora
Empresa Ejecutora
SUPERVISOR
29 SUELO/AIR
E/ AGUA 18
El mantenimiento de la flota vehicular y demás maquinaria deberá realizarse en un sitio adecuado para tal fin, preferiblemente en un taller
Evitar contaminar cuerpos de agua
Al iniciar actividades de construcción
Hasta el término de las actividades
En toda la extensión del proyecto
Designar el área que se utilizará como Taller Mecánico temporal
Se procurara que dicho sitio se encuentre alejado de cuerpos de agua y otras zonas de importancia ambiental
Sin Costo Empresa Ejecutora
SUPERVISOR
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220 SIAS LA VENTA Volumen 2 Mayo 2020
Cuadro Resumen Plan de Gestión Ambiental SIAS LA VENTA
No.
TEMA
Valor/ Relevan
cia del
Impacto
Obra o medida de mitigación ambiental
Impactos a mitigar
Fecha de inicio
Fecha de finalización
Ubicación especifica
Descripción
Recurso/Costo
Responsable de
Ejecución
Supervisión de
cumplimiento Cualitativa Cuantitativa
II. Específicas mecánico. De no ser posible, la Empresa Ejecutora deberá adecuar el sitio de carácter temporal, debidamente impermeabilizado con sus respectivas cunetas para la canalización de sustancias oleosas en caso de ocurrir derrame.
30 AIRE 13
Las áreas afectivas del proyecto durante la etapa de construcción que generen suspensión
Levantamiento de polvo en el área de trabajo, contaminacion por particulas
Al iniciar actividades de construcción
Hasta el término de las actividades
Frentes de trabajo
Verter agua en los frentes de trabajo que tenga alto tránsito de vehículos automotores
Realizar el riego a órdenes del supervisor de la obra
Costo Indirecto
de la Empresa Ejecutora
Empresa Ejecutora
SUPERVISOR
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221 SIAS LA VENTA Volumen 2 Mayo 2020
Cuadro Resumen Plan de Gestión Ambiental SIAS LA VENTA
No.
TEMA
Valor/ Relevan
cia del
Impacto
Obra o medida de mitigación ambiental
Impactos a mitigar
Fecha de inicio
Fecha de finalización
Ubicación especifica
Descripción
Recurso/Costo
Responsable de
Ejecución
Supervisión de
cumplimiento Cualitativa Cuantitativa
II. Específicas de partículas, se deberán humedecer con riegos periódicos a fin de evitar molestias a vecinos y poca visibilidad a transeúntes y al tránsito vehicular. No se permitirá el uso de aceite quemado para prevenir este impacto.
suspendidas
31 AIRE 13
Las volquetas cargadas de material de desechos y otros materiales sujetos a ser dispersados por el viento, deberán de utilizar lonas
Derrame de desechos sólidos en el camino
Al iniciar actividades de construcción
Hasta el término de las actividades
Trasladado de desechos sólidos al sitio de disposición final
Cubrir completamente con una lona el compartimiento donde se colocan los desechos de construcción o materiales de construcción antes de iniciar el
Utilizar una lona que cubra completamente el compartimiento del vehículo y este se encuentre
Costo Indirecto
de la Empresa Ejecutora
Empresa Ejecutora
SUPERVISOR
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222 SIAS LA VENTA Volumen 2 Mayo 2020
Cuadro Resumen Plan de Gestión Ambiental SIAS LA VENTA
No.
TEMA
Valor/ Relevan
cia del
Impacto
Obra o medida de mitigación ambiental
Impactos a mitigar
Fecha de inicio
Fecha de finalización
Ubicación especifica
Descripción
Recurso/Costo
Responsable de
Ejecución
Supervisión de
cumplimiento Cualitativa Cuantitativa
II. Específicas que cubran totalmente el área expuesta. En caso de material esparcido sobre pavimentos existentes u otras superficies de acceso, se deberá de remover inmediatamente el material
transporte de estos.
debidamente sujeta.
32 AIRE 13
Prohibición del uso de fuego y la quema de cualquier tipo de desechos dentro o fuera de los límites del proyecto
Contaminación atmosférica, evitar accidentes
Al iniciar actividades de construcción
Hasta el término de las actividades
En toda la extensión del proyecto
En los frentes de trabajo se deberán contar con contenedores con tapadera con una capacidad mínima de 120 litros para la disposición temporal de los residuos solidos
Se almacenará temporalmente los desechos en el frente de trabajo en los contenedores temporales y posteriorme
Sin Costo Empresa Ejecutora
SUPERVISOR
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223 SIAS LA VENTA Volumen 2 Mayo 2020
Cuadro Resumen Plan de Gestión Ambiental SIAS LA VENTA
No.
TEMA
Valor/ Relevan
cia del
Impacto
Obra o medida de mitigación ambiental
Impactos a mitigar
Fecha de inicio
Fecha de finalización
Ubicación especifica
Descripción
Recurso/Costo
Responsable de
Ejecución
Supervisión de
cumplimiento Cualitativa Cuantitativa
II. Específicas nte al finalizar la jornada se trasladaran estos al sitio de disposición final establecido por la UMA
33 SUELO 14
Deberá evitarse el abandono de desperdicios de mezcla de concreto, para lo cual los sitios usados para esta actividad, deberán ser completamente saneados, una vez concluida la actividad de Construcción
Evitar contaminar el suelo, con restos de concreto
Al iniciar actividades de construcción
Hasta el término de las actividades
Frentes de trabajo
Cuando se proceda la preparación de mezclas, las mismas deberán efectuarse sobre un área impermeabilizada con el fin de evitar su acumulación y permanencia en el sitio. Cuando ocurra la dispersión accidental de mezcla fuera del área establecida, se procederá a readecuar dicho sitio.
Atender esta medida en cada frente de trabajo
Sin Costo Empresa Ejecutora
SUPERVISOR
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224 SIAS LA VENTA Volumen 2 Mayo 2020
Cuadro Resumen Plan de Gestión Ambiental SIAS LA VENTA
No.
TEMA
Valor/ Relevan
cia del
Impacto
Obra o medida de mitigación ambiental
Impactos a mitigar
Fecha de inicio
Fecha de finalización
Ubicación especifica
Descripción
Recurso/Costo
Responsable de
Ejecución
Supervisión de
cumplimiento Cualitativa Cuantitativa
II. Específicas
34 SUELO 14
La Empresa Ejecutora no deberá proceder a la extracción de material selecto sin el permiso de la entidad a la que le corresponde su otorgamiento (municipalidad, INHGEOMIN)
Violar ley de minería
Antes del inicio de actividades
una sola vez
En los bancos de préstamo
Contar con el respectivo permiso de explotación de banco de préstamo en caso de ser necesario el uso de este.
Permiso de explotación de banco de préstamo en la obra.
Sin Costo Ejecutor SUPERVISOR
35 AGUA/SUE
LO 20.5
Todos los ramales y acometidas domiciliarias deberán proyectarse de tal forma que pasen por encima de la tubería de alcantarillado sanitario,
Contaminación del agua potable suministrada a los vecinos
Al iniciar actividades de construcción
Hasta el término de las actividades
Frentes de trabajo
Verificar que la tubería de alcantarillado se ubica siempre bajo la red de agua potable
Asegurar que al momento de instalar la tubería de alcantarillado y acometidas estas siempre se encuentren bajo la
Costo Establecido dentro
de presupuest
o de insumos
del proyecto
Empresa Ejecutora
SUPERVISOR
Diseño y Evaluación de Impactos y Riesgos Ambientales y Sociales de Sistemas Integrales de Agua Segura en Cuencas Hidrográficas Priorizadas del Corredor Seco de Honduras.
225 SIAS LA VENTA Volumen 2 Mayo 2020
Cuadro Resumen Plan de Gestión Ambiental SIAS LA VENTA
No.
TEMA
Valor/ Relevan
cia del
Impacto
Obra o medida de mitigación ambiental
Impactos a mitigar
Fecha de inicio
Fecha de finalización
Ubicación especifica
Descripción
Recurso/Costo
Responsable de
Ejecución
Supervisión de
cumplimiento Cualitativa Cuantitativa
II. Específicas procurando una separación mínima de 30 cm
tubería de agua potable
36 AGUA/ SUELO
20.5
No deberá permitirse que una tubería de la red de agua potable cruce a través de cualquier instalación o estructura de alcantarillado sanitario (conexión cruzada)
Contaminación del agua potable suministrada a los vecinos
Al iniciar actividades de construcción
Hasta el término de las actividades
Frentes de trabajo
Verificar que la tubería de alcantarillado se ubica siempre bajo la red de agua potable
Asegurar que al momento de instalar la tubería de alcantarillado y acometidas estas siempre se encuentren bajo la tubería de agua potable
Sin Costo Empresa Ejecutora
SUPERVISOR
37 AGUA/ SUELO
20.5 Con la finalidad de evitar deslave del suelo y posterior afectación a las corrientes de agua en la zona de influencia del proyecto, cuando se realice la apertura de zanjas se deberá de cumplir las siguientes medidas:
38 AGUA/ SUELO
20.5
El material extraído de las zanjas será colocado dentro del
Contaminación de fuentes de agua y obstaculiza
Al iniciar actividades de construcción
Hasta el término de las actividades
En toda el área de influencia del proyecto
Colocar la tierra excava da en montículos no mayores a una altura de 1.5 m sin compactarse,
Utilizar plásticos o lonas
Costo Indirecto
de la Empresa Ejecutora
Empresa Ejecutora
SUPERVISOR
Diseño y Evaluación de Impactos y Riesgos Ambientales y Sociales de Sistemas Integrales de Agua Segura en Cuencas Hidrográficas Priorizadas del Corredor Seco de Honduras.
226 SIAS LA VENTA Volumen 2 Mayo 2020
Cuadro Resumen Plan de Gestión Ambiental SIAS LA VENTA
No.
TEMA
Valor/ Relevan
cia del
Impacto
Obra o medida de mitigación ambiental
Impactos a mitigar
Fecha de inicio
Fecha de finalización
Ubicación especifica
Descripción
Recurso/Costo
Responsable de
Ejecución
Supervisión de
cumplimiento Cualitativa Cuantitativa
II. Específicas derecho de servidumbre y deberá de permanecer apilado y cubierto con toldos hasta que se utilice nuevamente para relleno de las mismas o se traslade a sitios de relleno previamente establecidos por la municipalidad
ción a los vecinos
cubrir con plásticos o lonas estos
39 AGUA/ SUELO
20.5
El material de excavación no deberá permanecer descubierto por más de 30 días y deberá de protegerse perimetralme
Contaminación de fuentes de agua y obstaculización a los vecinos
Al iniciar actividades de construcción
Hasta el término de las actividades
En toda el área de influencia del proyecto
Si el material producto de la excavación permaneciera a la intemperie por más de 30 días seguir el lineamiento de la medida, pero hay que tomar en
El periodo máximo de tener abierta una excavación es de 5 días, en caso extraordinario esta deberá de
Costo Indirecto
de la Empresa Ejecutora
Empresa Ejecutora
SUPERVISOR
Diseño y Evaluación de Impactos y Riesgos Ambientales y Sociales de Sistemas Integrales de Agua Segura en Cuencas Hidrográficas Priorizadas del Corredor Seco de Honduras.
227 SIAS LA VENTA Volumen 2 Mayo 2020
Cuadro Resumen Plan de Gestión Ambiental SIAS LA VENTA
No.
TEMA
Valor/ Relevan
cia del
Impacto
Obra o medida de mitigación ambiental
Impactos a mitigar
Fecha de inicio
Fecha de finalización
Ubicación especifica
Descripción
Recurso/Costo
Responsable de
Ejecución
Supervisión de
cumplimiento Cualitativa Cuantitativa
II. Específicas nte con barreras de madera verticales y lonas o toldos para evitar el arrastre del mismo por acción de las aguas lluvias, hacia cauces de ríos y quebradas en el área de influencia del proyecto
cuenta que los la excavación para instalación de tubería solo puede permanecer abierta un periodo de tiempo máximo de 5 días
ser tapada con barreras verticales con lonas y ser cubiertos con lonas
40 AGUA/ SUELO
20.5
Los depósitos temporales de material de relleno y otros usos, deberán ser colocados a distancias mínimas de 100 m con respecto a los márgenes
Contaminación de las aguas superficiales por sedimentos
Al iniciar actividades de construcción
Hasta el término de las actividades
En toda el área de influencia del proyecto
Respetar las distancias establecidas de 100.0 m respecto a cuerpos de agua
Ningún depósito temporal cercano a cuerpos de agua, calles o accesos.
Sin Costo Empresa Ejecutora
SUPERVISOR
Diseño y Evaluación de Impactos y Riesgos Ambientales y Sociales de Sistemas Integrales de Agua Segura en Cuencas Hidrográficas Priorizadas del Corredor Seco de Honduras.
228 SIAS LA VENTA Volumen 2 Mayo 2020
Cuadro Resumen Plan de Gestión Ambiental SIAS LA VENTA
No.
TEMA
Valor/ Relevan
cia del
Impacto
Obra o medida de mitigación ambiental
Impactos a mitigar
Fecha de inicio
Fecha de finalización
Ubicación especifica
Descripción
Recurso/Costo
Responsable de
Ejecución
Supervisión de
cumplimiento Cualitativa Cuantitativa
II. Específicas de los cauces de los cuerpos de agua en el area de influencia del proyecto y alejados de calles o accesos para asegurar el libre tránsito de vehículos y personas
41 AGUA/ SUELO
20.5
Las zanjas de instalación de tuberías no deberán de permanecer abiertas por más de 4 días y deberán de ser señalizadas
Accidentes a los pobladores
Al iniciar actividades de construcción
Hasta el término de las actividades
En toda la extensión del proyecto
Se deberá de definir las cantidades de excavación para ir instalando las tuberías y evitar la apertura de zanjas que no se trabajaran. Se debe de ir enterrando la tubería a medida se valla excavando esto para evitar que las zanjas permanezcan
Un zanjo no podrá permanecer abierto por más de 4 días, y cuando quede abierto será delimitado con cinta de advertencia
Sin Costo Empresa Ejecutora
SUPERVISOR
Diseño y Evaluación de Impactos y Riesgos Ambientales y Sociales de Sistemas Integrales de Agua Segura en Cuencas Hidrográficas Priorizadas del Corredor Seco de Honduras.
229 SIAS LA VENTA Volumen 2 Mayo 2020
Cuadro Resumen Plan de Gestión Ambiental SIAS LA VENTA
No.
TEMA
Valor/ Relevan
cia del
Impacto
Obra o medida de mitigación ambiental
Impactos a mitigar
Fecha de inicio
Fecha de finalización
Ubicación especifica
Descripción
Recurso/Costo
Responsable de
Ejecución
Supervisión de
cumplimiento Cualitativa Cuantitativa
II. Específicas abiertos por mucho tiempo.
42 AGUA/SUE
LO 20.5
En caso de que al finalizar la jornada quede abierto un zanjo este será señalizado con la instalación de cinta que advierta precaución, la cual deberá de ser colocada en todo el perímetro del zanjo.
43 AGUA/SUE
LO 20.5
Cuando las lluvias sean persistentes, se deberá de proceder a cubrir las zanjas y agujeros con lonas impermeables hasta que la tormenta cese y el terreno ya no se encuentre
Estancamiento de aguas que promueven la formación de vectores
Al iniciar actividades de construcción
Hasta el término de las actividades
En toda el área de influencia del proyecto
Se deberán de realizar actividades al momento de realizar las excavaciones para la conducción del agua fuera de la excavación, respetando el peralte de la calle. Tener dentro del equipo una bomba achicadora para evacuar las aguas
Las zanjas del proyecto cubiertas con lonas durante los periodos de lluvia.
Costo Indirecto
de la Empresa Ejecutora
Empresa Ejecutora
SUPERVISOR
Diseño y Evaluación de Impactos y Riesgos Ambientales y Sociales de Sistemas Integrales de Agua Segura en Cuencas Hidrográficas Priorizadas del Corredor Seco de Honduras.
230 SIAS LA VENTA Volumen 2 Mayo 2020
Cuadro Resumen Plan de Gestión Ambiental SIAS LA VENTA
No.
TEMA
Valor/ Relevan
cia del
Impacto
Obra o medida de mitigación ambiental
Impactos a mitigar
Fecha de inicio
Fecha de finalización
Ubicación especifica
Descripción
Recurso/Costo
Responsable de
Ejecución
Supervisión de
cumplimiento Cualitativa Cuantitativa
II. Específicas sobresaturado
producto de la precipitación
44 AGUA/SUE
LO 20.5
No se deberán dejar promontorios de tierra que impidan el drenaje de las aguas y propicie la formación de lagunas. Si se está trabajando en áreas susceptibles a inundaciones, se deberán de paralizar trabajos y reprogramar actividades
Estancamiento de aguas que promueven la formación de vectores
Al iniciar actividades de construcción
Hasta el término de las actividades
En toda el área de influencia del proyecto
Tener lona (plástico resistente) suficiente para cubrir el tramo excavado (mínimo 80 m2 equivalente a 100 m de longitud por 0.80 m de ancho),
Tener al menos 80 m2 de lona, de un largo de 100.0m por 0.80 m de ancho
Costo Indirecto
de la Empresa Ejecutora
Empresa Ejecutora
SUPERVISOR
Diseño y Evaluación de Impactos y Riesgos Ambientales y Sociales de Sistemas Integrales de Agua Segura en Cuencas Hidrográficas Priorizadas del Corredor Seco de Honduras.
231 SIAS LA VENTA Volumen 2 Mayo 2020
Cuadro Resumen Plan de Gestión Ambiental SIAS LA VENTA
No.
TEMA
Valor/ Relevan
cia del
Impacto
Obra o medida de mitigación ambiental
Impactos a mitigar
Fecha de inicio
Fecha de finalización
Ubicación especifica
Descripción
Recurso/Costo
Responsable de
Ejecución
Supervisión de
cumplimiento Cualitativa Cuantitativa
II. Específicas hasta que el terreno se encuentre oreado
45 AGUA/ SUELO
20.5
Abandonado el sitio, se deberá garantizar que las áreas verdes intervenidas no queden compactadas
Perdida del entorno ambiental natural
Al iniciar actividades de construcción
Hasta el término de las actividades
En toda el área de influencia del proyecto
Colocar la tierra excava da en montículos no mayores a una altura de 1.5 m sin compactarse, cubrir con plásticos o lonas estos
Utilización de plásticos o lonas
Costo Indirecto
de la Empresa Ejecutora
Empresa Ejecutora
SUPERVISOR
46 AGUA/SUE
LO 20.5
Todos los taludes que sean desarrollados por la ejecución de las actividades de construcción de la Empresa Ejecutora
Erosión del suelo
Al iniciar actividades de construcción
Hasta el término de las actividades
En toda el área de influencia del proyecto
Para proteger los terrenos de la erosión y los taludes de los terraplenes, independientemente de sus alturas, se establecerá una cobertura vegetal permanente (gramíneas, plantas rastreras o árboles) entre el
• Los taludes de terraplén menores de un (1) metro de altura serán de proporción horizontal de 3 por 1 vertical, o más tendidos dependiend
Costo Indirecto
de la Empresa Ejecutora
Empresa Ejecutora
SUPERVISOR
Diseño y Evaluación de Impactos y Riesgos Ambientales y Sociales de Sistemas Integrales de Agua Segura en Cuencas Hidrográficas Priorizadas del Corredor Seco de Honduras.
232 SIAS LA VENTA Volumen 2 Mayo 2020
Cuadro Resumen Plan de Gestión Ambiental SIAS LA VENTA
No.
TEMA
Valor/ Relevan
cia del
Impacto
Obra o medida de mitigación ambiental
Impactos a mitigar
Fecha de inicio
Fecha de finalización
Ubicación especifica
Descripción
Recurso/Costo
Responsable de
Ejecución
Supervisión de
cumplimiento Cualitativa Cuantitativa
II. Específicas deben ser estables y no estar sujetos a la erosión o desplazamientos en el corto o largo plazos
borde del coronamiento del terreno natural y la línea de ceros.
o del nivel de inclinación, del tipo y textura del suelo, y de las condiciones climáticas del área. • Cuando sea necesario, deberá buscarse la estabilidad a través de muros de contención de gaviones de piedra (u otros materiales más apropiados) u otra tecnología más económica e
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233 SIAS LA VENTA Volumen 2 Mayo 2020
Cuadro Resumen Plan de Gestión Ambiental SIAS LA VENTA
No.
TEMA
Valor/ Relevan
cia del
Impacto
Obra o medida de mitigación ambiental
Impactos a mitigar
Fecha de inicio
Fecha de finalización
Ubicación especifica
Descripción
Recurso/Costo
Responsable de
Ejecución
Supervisión de
cumplimiento Cualitativa Cuantitativa
II. Específicas igualmente eficaz.
47 AGUA/ SUELO
20.5
El agua de desecho de los filtros deberá verterse en un pozo de absorción
Contaminación del suelo
Al iniciar las actividades de operación
toda la vida del proyecto
En el área próxima al reservorio
Durante la operación, el agua de desecho producido por la limpieza de los filtros no deberá verterse directamente al suelo o a un cauce de agua, por lo que se deberá construir un pozo de absorción para la disposición de las mismas.
pozo de absorción construido y operando
Costo Establecido dentro
de presupuest
o de insumos
del proyecto
Responsables de la operación del sistema
SUPERVISOR
48 DESECHOS SÓLIDOS
Manejo o gestión adecuada de los desechos sólidos en la etapa de instalación de tuberías.
Contaminación de suelos y aguas por desechos solidos
Al iniciar actividades de construcción
Hasta el término de las actividades
Frentes de trabajo
Los contenedores deberán de tener tapadera y ser de un volumen mínimo de 120 litros, los cuales deberán de estar situados en los frentes y tener fácil acceso por los empleados para
Por lo menos un contenedor por frente de trabajo
Costo Indirecto
de la Empresa Ejecutora
Empresa Ejecutora
SUPERVISOR
Diseño y Evaluación de Impactos y Riesgos Ambientales y Sociales de Sistemas Integrales de Agua Segura en Cuencas Hidrográficas Priorizadas del Corredor Seco de Honduras.
234 SIAS LA VENTA Volumen 2 Mayo 2020
Cuadro Resumen Plan de Gestión Ambiental SIAS LA VENTA
No.
TEMA
Valor/ Relevan
cia del
Impacto
Obra o medida de mitigación ambiental
Impactos a mitigar
Fecha de inicio
Fecha de finalización
Ubicación especifica
Descripción
Recurso/Costo
Responsable de
Ejecución
Supervisión de
cumplimiento Cualitativa Cuantitativa
II. Específicas disponer los desechos sólidos.
49 DESECHOS SÓLIDOS
Letrinas portátiles para la disposición de las excretas generadas por los empleados de la Empresa Ejecutora y se le dará mantenimiento y desinfección periódica. Por cada 10 empleados deberá contarse con una letrina. La disposición final de las excretas
Contaminación del suelo y las aguas superficiales
Al iniciar actividades de construcción
Hasta el término de las actividades
Frentes de trabajo
Se deberán de colocar letrinas portables en los frentes de trabajo en una relación de una letrina por cada diez trabajadores
Los desechos producidas por las letrinas portables son tratados por la empresa que alquila este equipo
Costo Indirecto
de la Empresa Ejecutora
Empresa Ejecutora
SUPERVISOR
Diseño y Evaluación de Impactos y Riesgos Ambientales y Sociales de Sistemas Integrales de Agua Segura en Cuencas Hidrográficas Priorizadas del Corredor Seco de Honduras.
235 SIAS LA VENTA Volumen 2 Mayo 2020
Cuadro Resumen Plan de Gestión Ambiental SIAS LA VENTA
No.
TEMA
Valor/ Relevan
cia del
Impacto
Obra o medida de mitigación ambiental
Impactos a mitigar
Fecha de inicio
Fecha de finalización
Ubicación especifica
Descripción
Recurso/Costo
Responsable de
Ejecución
Supervisión de
cumplimiento Cualitativa Cuantitativa
II. Específicas deberá llevarse a cabo en un sitio acordado por la UMA.
50 DESECHOS SÓLIDOS
Para la disposición de los residuos sólidos domésticos generados por los trabajadores se deberá de dotar de basureros temporales debidamente tapados, en diferentes sitios (oficinas, bodegas, etc.) para su posterior disposición en el sitio establecido
Proliferación de vectores asi como la contaminación de suelo y fuentes de agua
Al iniciar actividades de construcción
Hasta el término de las actividades
Frentes de trabajo
Se almacenará temporalmente desechos en el frente de trabajo en los contenedores temporales y posteriormente al finalizar la jornada se trasladaran estos al sitio de disposición final establecido por la UMA
Por lo menos un contenedor por frente de
Costo Indirecto
de la Empresa Ejecutora
Empresa Ejecutora
SUPERVISOR
Diseño y Evaluación de Impactos y Riesgos Ambientales y Sociales de Sistemas Integrales de Agua Segura en Cuencas Hidrográficas Priorizadas del Corredor Seco de Honduras.
236 SIAS LA VENTA Volumen 2 Mayo 2020
Cuadro Resumen Plan de Gestión Ambiental SIAS LA VENTA
No.
TEMA
Valor/ Relevan
cia del
Impacto
Obra o medida de mitigación ambiental
Impactos a mitigar
Fecha de inicio
Fecha de finalización
Ubicación especifica
Descripción
Recurso/Costo
Responsable de
Ejecución
Supervisión de
cumplimiento Cualitativa Cuantitativa
II. Específicas por la UMA . Los desechos sólidos no deben ser quemados o dispuestos en drenajes naturales.
51 DESECHOS SÓLIDOS
Evitar la acumulación de desechos sólidos y materiales de construcción sobre aceras y vías públicas, asegurando el paso libre de los peatones. Se deberá evitar el uso de áreas verdes o cualquier sitio no autorizado.
Contaminación al suelo y aguas superficiales por desechos solidos
Al iniciar actividades de construcción
Hasta el término de las actividades
En toda la extensión del proyecto
En los frentes de trabajo se deberán contar con contenedores con tapadera con una capacidad mínima de 120 litros para la disposición temporal de los residuos solidos desechos en el frente de trabajo en los contenedores temporales.
Se almacenará temporalmente los posteriormente al finalizar la jornada se trasladaran estos al sitio de disposición final establecido por la UMA
Sin Costo Empresa Ejecutora
SUPERVISOR
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237 SIAS LA VENTA Volumen 2 Mayo 2020
Cuadro Resumen Plan de Gestión Ambiental SIAS LA VENTA
No.
TEMA
Valor/ Relevan
cia del
Impacto
Obra o medida de mitigación ambiental
Impactos a mitigar
Fecha de inicio
Fecha de finalización
Ubicación especifica
Descripción
Recurso/Costo
Responsable de
Ejecución
Supervisión de
cumplimiento Cualitativa Cuantitativa
II. Específicas
52 SUELO /
RECURSO FORESTAL
16.5
Se deberá asegurar que la Empresa Ejecutora no deje áreas descubiertas de vegetación
Disminución del recurso forestal de la zona
Al iniciar actividades de construcción
Al termino de las actividades de excavación
En toda la extensión del proyecto
Dejar en las condiciones en que se encontraron los sitios que se afectaron con la ejecución del proyecto
Ninguna area totalmente desprovista de vegetación, al finalizar el proyecto.
Costo Indirecto
de la Empresa Ejecutora
Empresa Ejecutora
SUPERVISOR
53 RECURSO FORESTAL
20
La remoción de la cubierta vegetal y orgánica (+30 cm) existente sobre el alineamiento de las tuberías deberán realizarse de tal forma que pueda ser restituida y recolocada en su sitio, al finalizar el relleno de la zanja.
Contaminación de fuentes de agua
Al iniciar actividades de construcción
Hasta el término de las actividades
En toda la extensión del proyecto
Al momento de realizar excavaciones se deberán de colocar aparte los primeros 10 cm de excavación ya que este es suelo fértil, este suelo será cubierto con plástico o lonas para evitar el arrastre de este en el terreno ya sea por la lluvia o viento. Al terminar las actividades de enterrado el material sobrante fértil deberá de ser utilizado para
árboles sembrados o replantados
Costo establecido dentro
del presupuest
o del proyecto - Presupuest
o de actividades
Empresa Ejecutora
SUPERVISOR
Diseño y Evaluación de Impactos y Riesgos Ambientales y Sociales de Sistemas Integrales de Agua Segura en Cuencas Hidrográficas Priorizadas del Corredor Seco de Honduras.
238 SIAS LA VENTA Volumen 2 Mayo 2020
Cuadro Resumen Plan de Gestión Ambiental SIAS LA VENTA
No.
TEMA
Valor/ Relevan
cia del
Impacto
Obra o medida de mitigación ambiental
Impactos a mitigar
Fecha de inicio
Fecha de finalización
Ubicación especifica
Descripción
Recurso/Costo
Responsable de
Ejecución
Supervisión de
cumplimiento Cualitativa Cuantitativa
II. Específicas
54 RECURSO FORESTAL
20 Se deberá de proteger en la medida de lo posible, la vegetación arbustiva, arbórea y gramínea en el área del proyecto. En caso de ser necesario el corte de árboles se deberá realizar lo siguiente:
55 RECURSO FORESTAL
20
Solicitar la autorización y supervisión para el corte de árboles a la UMA y/o representante del Instituto de Conservación Forestal (ICF) regional, para que evalué y dicte las medidas correspondientes.
Corte ilegal de arboles
Al iniciar actividades de construcción
Hasta el término de las actividades
En toda el área de influencia del proyecto
Se deberá solicitar el permiso de corte no comercial para realizar las actividades de corta de arboles
En la ejecución de la actividad de corte se deberá contar con la presencia del encargado de la UMA.
ICF Ejecutor UMA
56 RECURSO FORESTAL
20
Implementar un programa de reforestación en el área circundante al proyecto o en sitios
Deforestación y daño al hábitat natural del sitio donde se realizara el proyecto
Al iniciar actividades de construcción
Hasta el término de las actividades
En toda el área de influencia del proyecto
Se deberá realizar la plantación de especies nativas de la zona en época de invierno, para evitar que posterior a ello estas mueran por
Se deberá mantener la relación de: por cada árbol cortado se deberán plantar 10
A definir según la cantidad
de árboles solicitada por el ICF
ICF Supervisor
Diseño y Evaluación de Impactos y Riesgos Ambientales y Sociales de Sistemas Integrales de Agua Segura en Cuencas Hidrográficas Priorizadas del Corredor Seco de Honduras.
239 SIAS LA VENTA Volumen 2 Mayo 2020
Cuadro Resumen Plan de Gestión Ambiental SIAS LA VENTA
No.
TEMA
Valor/ Relevan
cia del
Impacto
Obra o medida de mitigación ambiental
Impactos a mitigar
Fecha de inicio
Fecha de finalización
Ubicación especifica
Descripción
Recurso/Costo
Responsable de
Ejecución
Supervisión de
cumplimiento Cualitativa Cuantitativa
II. Específicas establecidos por la UMA, considerando la plantación de árboles de diez (10) por cada uno (1) que sea cortado. Se recomienda la plantación de árboles de especies nativas de la zona.
falta de absorción de nutrientes y agua
57 RECURSO FORESTAL
20
Prohibición de corte de vegetación fuera de las áreas delimitadas y autorizadas por la municipalidad para ese fin.
Disminución de la flora de la zona
Al iniciar actividades de construcción
Hasta el término de las actividades
En toda la extensión del proyecto
Delimitar el área del proyecto donde realizar el corte en caso de ser necesario.
ningún árbol cortado fuera del área establecida por la UMA o el ICF
Sin Costo Empresa Ejecutora
Supervisor/UMA / ICF
Diseño y Evaluación de Impactos y Riesgos Ambientales y Sociales de Sistemas Integrales de Agua Segura en Cuencas Hidrográficas Priorizadas del Corredor Seco de Honduras.
240 SIAS LA VENTA Volumen 2 Mayo 2020
Cuadro Resumen Plan de Gestión Ambiental SIAS LA VENTA
No.
TEMA
Valor/ Relevan
cia del
Impacto
Obra o medida de mitigación ambiental
Impactos a mitigar
Fecha de inicio
Fecha de finalización
Ubicación especifica
Descripción
Recurso/Costo
Responsable de
Ejecución
Supervisión de
cumplimiento Cualitativa Cuantitativa
II. Específicas
58 FLORA Y FAUNA
Prohibición de extracción o alteración de especies de flora por partes del personal del proyecto. Prohibición de cazar, retener o recolectar huevos y crías
Afectación a la biota animal y vegetal de la zona
Al iniciar actividades de construcción
Hasta el término de las actividades
En toda la extensión del proyecto
Realizar charlas con los trabajadores para concientizarlos de no realizar actividades de extracción o introducción de especies animales y vegetales en el área del proyecto
Desarrollar una charla con los empleados antes de inicio de actividades
Sin Costo Empresa Ejecutora
SUPERVISOR
59 FLORA Y FAUNA
Durante la etapa de operación del proyecto se deberán evitar las instalaciones de conexiones clandestinas que puedan modificar el caudal ecológico
Afectación a la biota animal y vegetal de la zona
Al iniciar las actividades de operación
Toda la vida del proyecto
En toda la extensión del proyecto
Realizar inspecciones periódicas a la red para detectar las conexiones clandestinas y proceder a la desconexión de las mismas.
Socializar la importancia de normalizar la prestación del servicio con todos los usuarios.
Sin Costo
Responsables de la operación
del sistema
SUPERVISOR
Diseño y Evaluación de Impactos y Riesgos Ambientales y Sociales de Sistemas Integrales de Agua Segura en Cuencas Hidrográficas Priorizadas del Corredor Seco de Honduras.
241 SIAS LA VENTA Volumen 2 Mayo 2020
Cuadro Resumen Plan de Gestión Ambiental SIAS LA VENTA
No.
TEMA
Valor/ Relevan
cia del
Impacto
Obra o medida de mitigación ambiental
Impactos a mitigar
Fecha de inicio
Fecha de finalización
Ubicación especifica
Descripción
Recurso/Costo
Responsable de
Ejecución
Supervisión de
cumplimiento Cualitativa Cuantitativa
II. Específicas
60 RUIDO
Las operaciones de la Empresa Ejecutora se realizarán de forma tal que los niveles de ruido exterior medidos a una actividad sensible al ruido, no superen los 80 Decibeles (dB) durante períodos de actividad.
Contaminación Acústica
Al iniciar actividades de construcción
Hasta el término de las actividades
Frentes de trabajo
En el caso de que los niveles de ruido superen los parámetros aquí señalados, la EMPRESA EJECUTORA tomará las medidas que sean necesarias para adecuarlos y proteger al personal y moradores aledaños a la obra antes de proceder con las operaciones.
Plan de Medidas para disminución de ruido, equipo de protección (orejeras) para los empleados, socializacion de los horarios de trabajo con mas ruido.
Costo Indirecto
de la Empresa Ejecutora
Empresa Ejecutora
SUPERVISOR
61 PAISAJE
El terreno utilizado a como campamento, tanto para el personal, como para la maquinaria, deberá de quedar restaurado a
Perdida del entorno ambiental natural
al abandono del sitio
Finalizadas las actividades de construcción
oficinas
Frentes de trabajo, campamentos de maquinarias y bodegas
Asegurar que el sitio vuelva a su estado natural de antes del inicio del proyecto
Realizar las acciones pertinentes para lograr restaurar el sitio (utilizas especies gramíneas para revegetar el
Costo Indirecto
de la Empresa Ejecutora
Empresa Ejecutora
SUPERVISOR
Diseño y Evaluación de Impactos y Riesgos Ambientales y Sociales de Sistemas Integrales de Agua Segura en Cuencas Hidrográficas Priorizadas del Corredor Seco de Honduras.
242 SIAS LA VENTA Volumen 2 Mayo 2020
Cuadro Resumen Plan de Gestión Ambiental SIAS LA VENTA
No.
TEMA
Valor/ Relevan
cia del
Impacto
Obra o medida de mitigación ambiental
Impactos a mitigar
Fecha de inicio
Fecha de finalización
Ubicación especifica
Descripción
Recurso/Costo
Responsable de
Ejecución
Supervisión de
cumplimiento Cualitativa Cuantitativa
II. Específicas su estado original previo a su abandono
sitio como por ejemplo)
Diseño y Evaluación de Impactos y Riesgos Ambientales y Sociales de Sistemas Integrales de Agua Segura en Cuencas Hidrográficas Priorizadas del Corredor Seco de Honduras.
243 SIAS LA VENTA Volumen 2 Mayo 2020
Los encargados de la operación del sistema deberán presentar dos informes anuales de la operación
de este, uno para la época de verano y otro para el invierno. El informe deberá recoger: los avances en
el aumento de la cobertura boscosa del área del proyecto, la medición de caudales producidos y el
cumplimiento de las Medidas de Mitigación Ambiental de acuerdo con el Plan de Gestión Ambiental
para la etapa de operación. Para la elaboración del Informe de la Producción, se deberá llevar una
bitácora donde se registren mensualmente los niveles de agua medidos en el vertedero (mediante un
aforo).
Prohibición de extracción o alteración de especies de flora por partes del personal del
proyecto. Para la valoración de la cobertura boscosa, los encargados de la operación del sistema deberán ejecutar
un Plan de Reforestación donde se especifiquen la cantidad de árboles a plantar por año, así como las
especies, los costos y responsables, deberá también contener un cronograma de actividades.
El informe de Cobertura Boscosa evidenciará el cumplimiento de las actividades estipuladas en Plan de
Reforestación de acuerdo con el siguiente cuadro:
ACTIVIDAD DE
ACUERDO CON
EL PLAN DE
REFORESTACIÓN
CUMPLE NO CUMPLE MEDIO DE VERIFICACION OBSERVACIONES
Flora y Fauna Se deberá socializar con los empleados las siguientes prohibiciones:
Prohibición de extracción o alteración de especies de flora por partes del personal del proyecto.
Prohibición de cazar, retener, o recolectar huevos y crías de especies animales.
Durante la etapa de operación del proyecto se deberán evitar las instalaciones de conexiones
clandestinas que puedan modificar el caudal ecológico y la vida útil del SIAS
Se deberán realizar inspecciones periódicas a la red para detectar las conexiones clandestinas y
proceder a la desconexión de estas y socializar, por medio del componente social del PGAS, la
importancia de normalizar la prestación del servicio con todos los usuarios.
Diseño y Evaluación de Impactos y Riesgos Ambientales y Sociales de Sistemas Integrales de Agua Segura en Cuencas Hidrográficas Priorizadas del Corredor Seco de Honduras.
244 SIAS LA VENTA Volumen 2 Mayo 2020
Tem aAspecto
Am bienta l
Im pacto
Am bienta lVa lor
Marco
Jurídico
Lineam iento
o Es tándarMedidas Am bienta les
Objetivo y
m etas
( plazo)
Recursos Responsable Com prom iso
Agua /Suelo
Afectación de
aguas
Superficia les
(Ca l idad)
i rrelevante 12Ley General de
Aguas
Articulo 73.
Obligaciones
de los Derecho
Habientes
1. El agua de desecho
producido por la limpieza de
los filtros no deberá
verterse directamente al
suelo o a un cauce, por lo
que se deberá construir un
pozo de absorción.
Cumplimiento
al 100%
durante la
etapa de
operación
L. 10,000.00
Empresa
Constructora y
Empresa
Supervisora
Antes del inicio
de las
actividades de
operación
Agua
Disminución
del recurso
hídrico
i rrelevante 27Ley General de
Aguas
Articulo 73.
Obligaciones
de los Derecho
Habientes
1. Durante la limpieza del
sistema, no se entregará
agua a los beneficiarios, por
lo que deberá elaborarse un
Programa de
Mantenimiento mismo que
debe ser socializado al
inicio de las operaciones.
Cumplimiento
al 100%
durante la
etapa de
operación
L. 1,000.00
Encargado de
la Operación
del Sistema
Durante la
etapa de
operación
ETAPA DE OPERACIÓN
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245 SIAS LA VENTA Volumen 2 Mayo 2020
Plan de Reforestación
Cuando el bosque se ha degradado de tal manera que no se puede establecer en forma natural; es
cuando se hace necesario la reforestación con el fin de recuperarlo, un plan de reforestación
comprende una serie de actividades cuyos resultados se verán a largo plazo, es por esto que se debe
planificar y ejecutar en forma detallada todas las acciones para lograr el fin deseado.
El Presente Plan de Reforestación tiene como objetivo principal iniciar acciones de reforestación en la zona, utilizando exclusivamente especies nativas, en extensiones, disposiciones y configuraciones que mejore al ecosistema de dicha región. A través del presente plan se buscará ayudar, disminuir los efectos de la erosión de los suelos y evitar la elevación de la sedimentación. Los bosques nativos de la zona cumplen un papel indispensable en el buen funcionamiento. Aumentan la infiltración de agua por el suelo, impiden la compactación del mismo, regulan la escorrentía, previenen la erosión hídrica y captan agua de lluvia permitiendo su gradual liberación en la estación seca. Por otro lado, estos bosques albergan ejemplares de fauna y flora únicos y forman un bellísimo paisaje, muy atractivo para los miles de turistas que visitan anualmente la zona.
Objetivos:
El Presente Plan cuenta con tres Objetivos Generales:
La reforestación del sector de las microcuencas abastecedoras de agua y alrededor del reservorio de agua.
La puesta en marcha de un vivero, también en dicha zona, para la producción de plántulas de especies nativas del lugar.
La difusión de la problemática a nivel local a través de la capacitación de voluntarios y de
charlas informativas en instituciones públicas de la zona.
Objetivos Específicos:
Los cuales se pueden desglosar en los siguientes:
Reforestar con especies autóctonas del mismo lugar.
Generar un espacio físico idóneo para el cultivo, cuidado, desarrollo y reproducción de dichas especies vegetales.
Calendarizar, organizar y llevar adelante jornadas de reforestación invitando al público voluntario de la región, en las cuales se le permita formar parte a dichos elementos de la comunidad, entrenándolo para su mejor desempeño en prácticas forestales.
Promover el desarrollo de actividades e iniciativas locales de remediación ambiental.
Producir material gráfico y audiovisual didáctico y de difusión de la problemática de la degradación de los recursos naturales y la importancia de la existencia de bosques nativos para su conservación.
Realizar charlas y reuniones informativas donde se detallen las acciones llevadas a cabo en el presente, con base en las escuelas e instituciones públicas de la zona.
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246 SIAS LA VENTA Volumen 2 Mayo 2020
Responsables:
Los responsables para puesta en ejecución del presente plan de reforestación será la comunidad
beneficiada con el apoyo de la respectiva UMA y podrá contar con la asistencia de otras
organizaciones sectoriales.
Metodología
Se irán reforestando los sitos que se vayan seleccionando con las comunidades donde se a talado la
vegetación y que se consideren necesarios para la producción de agua, se comenzara con la
reforestación de las cuencas principales y subcuenca en áreas que no tengan vegetación.
Producción
Esta actividad comprende desde la adquisición de la semilla hasta que la plántula esta lista para ser
trasplantada al sitio de la plantación.
Se producirán 30,000 plantas por año, y para esta actividad se establecerá un vivero temporal,
próximo al sitio para reducir costos y problemas logísticos de transporte y las plántulas son mejor
acondicionadas a la zona a reforesta.
Las plántulas a producir serán por el sistema de envase por las siguientes ventajas:
Las tasas de sobrevivencia son altas (85% - 100%). Conveniente para un rango amplio de sitios de
plantación y especialmente apto para sitios difíciles.
El método es relativamente sencillo y especialmente útil donde la experiencia es limitada.
Establecimiento del vivero
Selección del sitio:
Este estará localizado en un lugar representativo de la zona que se va a plantar
Tamaño del Vivero:
Se espera producir 30,000 plantas por año, lo que el tamaño del vivero estará en función de esa
producción. El área del vivero se considera según las siguientes clases de usos:
Área de germinación
Área de crecimiento
Caminos internos y de acceso
Área para el depósito y preparación de la mezcla del suelo.
Galera de trabajo
Bodega, oficina y casa de vigilancia.
Se considera necesario sembrar en 30,000 bolsas, para producir 37,500 plántulas útiles. El diámetro
de la bolsa es de 6.5 cm. Por lo que en un metro cuadrado caben 230 plántulas. En consecuencia el
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247 SIAS LA VENTA Volumen 2 Mayo 2020
área ocupada por 30,000 bolsas será de 204 metros cuadrados, considerando caminos de 5.0 metros
de ancho, el área del vivero será de 306.5 metros cuadrados sin considerar el área de bodega y
oficina.
Topografía.
El sitio debe ser plano con ligera pendiente de 2% a 3%
Agua:
El vivero deberá estar ubicado en las proximidades de una fuente de agua. En este caso se necesitan
como mínimo 0.306 metros cúbicos de agua.
Requerimiento del Sustrato:
Se necesitan bolsas de polietileno de 9.4 x17 cm. O bien, se necesitan bolsas llenas de 6.5cm. De
diámetro por 15 cm. De altura. Cada bolsa contiene un volumen de 424 cm. Cúbicos de sustrato. Por
lo tanto; se necesitan 19,928 metros cúbicos de sustrato, es decir, 20 metros cúbicos. Se usarán un
sustrato 50% de tierra limosa 50 % de arena, por lo que se necesitarán 17 metros cúbicos de tierra y
11metros cúbicos de arena, para un total de 28 metros cúbicos de materiales.
Actividades a realizar
Confección de Bancales:
Se harán 9 bancales de 1.2 metros de ancho por 20 metros de largo y 80 cm. de altura.
Perforación de Bolsas:
Se perforarán 47,000 bolsas de polietileno de 9.4x17 cm.
Preparación del Sustrato:
Se tamizará el sustrato y se mesclará 28 metros cúbicos de material, y se esterilizará todo el sustrato
Llenado de Bolsas:
Se llenarán 30,000 bolsas con el respectivo sustrato, es en esta etapa que se fertilizara de acuerdo
con los requerimientos de la tierra.
Acarreo y Colocación de Bolsas:
De no ser posible el llenado directo en los bancales se deberá llevar las bolsas llenas desde el lugar
donde llenan hasta los respectivos bancales.
Siembra y tapado:
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248 SIAS LA VENTA Volumen 2 Mayo 2020
Se hará siembra directa en las bolsas poniendo 2 semillas en cada bolsa. Después se procederá a
taparlas para esperar la germinación.
Trasplante:
En aquellas que no hubo germinación se procederá a trasplantar de aquellas bolsas en las que
germinaron las dos semillas, se espera un trasplante del 10% de las bolsas.
Raleo
Una vez realizado el trasplante se hace un raleo en aquellas bolsas que sobraron, las cuales bolsas
tienen 2 plántulas.
Desmalezadura:
Esta actividad comprende quitar toda plántula indeseable que nazca en las bolsas y debe hacerse 2
o 3 veces durante el crecimiento en el vivero.
Fertilización:
Se debe hacer por lo menos dos veces en la etapa de crecimiento.
Poda de Raíz:
Como las bolsas estarán suspendidas en los bancales habrá una poda natural, sin embargo, se
levantarán las bolsas por lo menos dos veces para podar las raíces laterales.
Clasificación y Embalaje: finalmente esta es la última actividad en el vivero y consiste en escoger las
plántulas mejor desarrolladas y colocarlas en las cajas para el transporte al sitio de la plantación.
Plantación
Una vez producidas las plántulas en el vivero, la siguiente etapa es la plantación que comprende
varias actividades, entre ellas están: Preparación del terreno, transporte de las plantas, plantar y
mantenimiento.
Preparación del terreno:
Dentro de esta etapa existen otras actividades como ser: construcción de cercas si es necesario,
limpieza del sitio, marcación, trazado y ahoyado.
Transporte de las plantas:
Esta actividad consiste en el acarreo de las plantas desde el vivero al lugar de la plantación.
Plantar:
Esta actividad se subdivide en dos: distribución de las plantas y plantar propiamente dicho.
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249 SIAS LA VENTA Volumen 2 Mayo 2020
El plantar consiste en quitar la bolsa de polietileno, colocar la planta y rellenar el agujero.
Se recomienda que las especies que se utilizarán serán especialmente de las tres especies de pino
presentes en el sitio nativas del lugar Pinus oocarpa, acompañadas de especies de robles como
Quercus sapotifolia, oleoides, y las otras especies latifoliadas que aparecen son Byrsonima crassifolia,
Curatella americana Myrica cerifera, Lysiloma auritum, Cecropia peltata, Psidium guianensis, Clethra
macrophyla, Mimosa albida, Pinus pseudostrobus y Pinus maximinoii.
Mantenimiento: Esta etapa consiste en aquellas actividades que se ejecutaran una vez hecha la
plantación las cuales son: chapia, poda, comaleo, brechas, cortafuegos, replante, control de plagas,
fertilización, etc…
Costos
Personal Permanente: Entiéndase por personal permanente aquellas personas que trabajaran hasta
que termine la actividad de producción. A manera de ejemplo se muestran las siguientes Tablas:
Se incluye únicamente la vida útil estimada en años útil en años de cada rubro.
Ejemplo de Rubros Vida Estimada
Bodega, Galera y Oficina
Equipo de oficina
Bomba de riego
Cañería y Accesorios
Cercas
Herramientas
Mantenimiento
Rubro Costo Anual
Bodega, Galera y Oficina
Equipo de oficina
Bomba de riego y accesorios
Herramientas
Total
Puesto No. Personas Sueldo Mes Tiempo Costo Total
Encargado de vivero 1
Vigilante 2
Obreros permanentes 2
Sub - Total
Total
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Otros Costos
Uso de vehículo No. Km (horas) Costo/Km. (horas) Lps. Costo Anual
Pick - up
Combustible
Lubricantes
Total costo Fijo
Total Lps.
Materiales (Ejemplo)
Materiales Unidad Cantidad Costo/Unidad Lempiras
Costo Total Lempiras
Acumulación del sustrato
Transporte del sustrato al vivero
Bolsas de polietileno
Productos químicos
Herramientas
Otros materiales
Total
Costo Total Producción
Total costo fijo
Total costo Variable
Subtotal
Total
Plantación
Costo Preparación Terreno
Actividades Unidad No Unidades
Jornales Rend. Jornal
Costo Lps.
Limpieza M2
Marcación Hoyos
Ahoyado Hoyos
Total
Transporte de plantas
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251 SIAS LA VENTA Volumen 2 Mayo 2020
Actividades No Unidades
Jornales Rend. Jornal
Costo Lps.
Acarreo de plantas desde el vivero
Plantar
Actividades No Unidades
Jornales Rend. Jornal
Costo Lps.
Plantas
Plantar
Mantenimiento / año
Actividades No Unidades
Jornales Rend. Jornal
Costo Lps.
Chapia
Rondas
Costo mantenimiento por 5 años: Lps
Costo Total plantación
Costo Totales
Costo de producción
Costo de plantación
Costo Total General
Los costos deberán ser calculados por el contratista, y a la hora de ejecutar las acciones se debe lleva
un registro de todos los gastos realizados para determinar al final los costos reales.
Listado de herramientas y equipo a usar en el vivero.
Balanza de precisión 0.5 gr.
Azadones
Balanza de precisión 5 gr.
Baldes
Barras de acero
Bombas de espalda
Botiquín
Cajas de transporte de plántulas
Calculadora
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252 SIAS LA VENTA Volumen 2 Mayo 2020
Carretillas
Cinta métrica de 5 metros
Cinta métrica de 30 metros
Drones de 55 galones y de 5 galones
Embudos
Envases de medir
Esterilizador de suelo
Etiquetas
Focos
Guantes de hule
Hacha
Herramientas de carpintería
Herramientas de mecánica
Limas
Machetes
Lonas
Lupas
Mangueras de riego
Mascaras
Mazos
Micrómetro
Palas (curvas, rectas, y de dientes)
PH – imetro
Platos (para trasplante)
Polietileno transparente
Rastrillos
Regaderas
Reglas
Martillos
Sacabocados
Tijeras
Tijeras para corta alambre
Podadoras
Lámpara de cabeza
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253 SIAS LA VENTA Volumen 2 Mayo 2020
PLAN DE REFORESTACIÓN - CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES - Ejemplo
Actividades Años
1 2 3 4 5
Construcción de vivero,
recolección de semillas
preparación de sustratos
llenado de bolsas
siembra de las semillas en las bolsas
reforestación de área explotada
Sociabilizar el plan de reforestación
Mantenimiento del vivero
Reproducción de plántulas
Reforestación de área explotada
Abonado de plántulas
Impartir charlas (escuelas, colegios, personal, y particulares)
Mantenimiento del vivero
Reproducción de plántulas
Reforestación de área explotada
Abonado de plántulas
Preparación de material didáctico
(elaboración de guías, trifolios, etc.)
Mantenimiento del vivero
Reproducción de plántulas
Reforestación de área explotada
Abonado de plántulas
Mantenimiento del vivero
Reproducción de plántulas
Reforestación de área explotada
Abonado de plántulas
Durante todo el proceso se recuperarán las orquídeas y brómelas de los arbole a cortar.
Se construirá un orquidáceo
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254 SIAS LA VENTA Volumen 2 Mayo 2020
Plan de restauración de ecosistemas fragmentados
Nos enfocaremos los impactos más sobresalientes ya presentes, también nos enfocaremos en los
posibles impactos que cierto tipo de proyectos puedan perjudicar directamente el ecosistema
biofísicos no solo de los sitios muestreados sino también de los ecosistemas en general.
Recordemos que la fragmentación es un proceso de cambio que implica la aparición de
discontinuidades en los hábitats; lo que era originalmente una superficie continua de vegetación, se
transforma en un conjunto de fragmentos desconectados y aislados entre sí. Realmente este es un
proceso antiguo como la expansión agrícola de la humanidad, pero ahora se ha intensificado por la
gran capacidad tecnológica de la que disponemos. El hombre ha alterado para su propio beneficio
una gran parte del suelo, por lo que no es de extrañar que la reducción y fragmentación de los
hábitats, y en consecuencia la pérdida de especies se considere una de las amenazas más frecuentes
y extendidas para la conservación de la biodiversidad.
¿Por qué se produce la fragmentación de hábitats?
La fragmentación puede producirse por procesos naturales que alteran el medio como el viento,
tormentas, derrumbes, fuegos, depredación o forrajeo o por actividades humanas, como el
establecimiento de cultivos, carreteras, ciudades, etc. En los últimos 10.000 años la actividad humana
sobre el planeta ha determinado que la gran mayoría de los paisajes contemporáneos presenten
algún grado de fragmentación.
La fragmentación del hábitat es uno de los procesos antrópicos con efectos más devastadores sobre
la biodiversidad. En primer lugar, la fragmentación involucra la pérdida del hábitat, ya que una
porción del paisaje es transformada a otro tipo de uso de la tierra y los flujos naturales de materia y
energía se verán alterados. La pérdida de hábitat es la razón más importante de la extinción de
especies en los últimos tiempos. Es por ello, que entre más pequeños son los fragmentos, mayor
vulnerabilidad para las especies a las condiciones ambientales adversas, que son más frecuentes en
sus bordes que en el interior, y por tanto hay una mayor probabilidad de extinción. También esta
probabilidad aumenta cuanto menor sea el número de individuos que formen las poblaciones que
permanecen en los fragmentos. En las fases iniciales del proceso de fragmentación, la pérdida de
superficie es la causa principal de disminución de diversidad biológica, mientras que, en fases más
avanzadas, los efectos del aislamiento de los individuos toman mucha más importancia.
¿Cuál es el interés de este Ítem?
Pues este se centra en la fauna silvestre, que incluye las especies animales en estado salvaje que
forman poblaciones integradas a comunidades. Estos estudios generalmente parten del
conocimiento taxonómico de la distribución de las especies y sus patrones migratorios. La localización
de la fauna está fuertemente ligada a los tipos de formaciones vegetales a la presencia de agua a
limitantes topográficas y fisiográficas. Para ello, se debe determinar el tipo y densidad de las
especies, identificar las posibilidades de aprovechamiento sostenido de las especies de importancia
económica y determinar la necesidad de protección o preservación de aquellas de importancia
ecológica y de control para los vectores o las plagas. Generalmente estos estudios dependen del tipo
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255 SIAS LA VENTA Volumen 2 Mayo 2020
de proyecto, del tiempo para realizar el estudio y del presupuesto. El análisis en esta etapa puede
basarse en revisiones bibliográficas.
¿Cuáles son los efectos de la fragmentación de Hábitat?
Uno de los principales causas de la fragmentación de un bosque, es debido a procesos directos como:
la presencia de ganadería,cultivos de café hortalizas entre otros, ya que pueden repercutir a largo
plazo la morfología del suelo y por ende afecta directamente la Flora debido a la desforestación y
esto conlleva a la desaparición o mejor dicho al desplazamiento de Fauna, la cual esta puede ser
nativa o endémica.
También los efectos de la fragmentación sobre la flora y la fauna de los cuatro sitios muestreados
pueden depender de las siguientes características:
Efectos abióticos: Cambios en las condiciones medioambientales. Se forma un gradiente
hacia el interior del fragmento de forma que normalmente disminuye la luminosidad, la
evapotranspiración, la temperatura y la velocidad del viento, y aumenta la humedad del
suelo. Estos cambios influirán en procesos biológicos como la fotosíntesis, el desarrollo de la
vegetación, la descomposición o el ciclo de nutrientes. Las especies que requieran mayor luz
y menos humedad invadirán los bordes mientras que las especies típicas del interior del
bosque disminuirán sus poblaciones en estas áreas.
Efectos bióticos: Sobre la flora y la fauna. Cambios en la abundancia y distribución de
especies, además de en las interacciones entre ellas (depredación, parasitismo, competencia,
polinización, dispersión de semillas, etc.). Algunas especies invasivas pueden llegar a
desplazar a las nativas y algunas especies que viven entre dos tipos de ambiente pueden
verse favorecidas por la creación de bordes y ser una importante competencia.
¿Cuáles serían los impactos más significativos que un proyecto podría genera al medio ambiente?
Estos son algunos impactos de proyectos de cualquier índole que pueden repercutir en los
ecosistemas tanto para flora, fauna (vida silvestre y vida acuática), la cual se muestran en la siguiente
tabla
Impactos Consecuencias
Desmonte Eliminación de especies florísticas en el área del proyecto migración de especies de fauna hacia otros lugares. Contaminación por gases y por ruido resultantes del trabajo de la maquinaria pesada.
Remoción Vegetal Cambios en las características del suelo y el paisaje. Posible aparición de procesos erosivos. Eliminación de especies florísticas, desaparición de especies animales.
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256 SIAS LA VENTA Volumen 2 Mayo 2020
Impactos Consecuencias
Instalación, operación y desmantelamiento de campamento
Aparición de posibles conflictos sociales y económicos. Alteración del suelo. Cambios en el paisaje
Manejo de fuentes de material y zonas de disposición final
Cambios en las características fisicoquímicas y biología del agua. Alteración en el hábitat para las comunidades acuáticas. Alteración del paisaje.
Medidas para controlar el Impacto causado por algún tipo de construcción
Impactos a Controlar Medidas de Implementación
Eliminación de especies vegetales Y por ende la perdida de especies animal
Limitar el corte de vegetación a las zonas de construcción. Realizar la tala de árboles mediante técnicas manuales con motosierra y no con buldozer para evitar daños en el sueño y la vegetación cercana.
Contaminación del aire por gases y material partículado
Podría utilizar la madera de los cortes en las obras o suministrarla a la comunidad.
Contaminación sonora
Limitar el descapote a las aéreas donde se ejecutarían las obras civiles y realizarlo por etapas en la medida que estas lo requieran.
Generación de procesos erosivos
Disponer los cespedones de pasto resultantes en sitios adecuados para su posterior utilización
Desprotección de la capa orgánica
Disponer por separado la capa orgánica removida, esta será confinada mediante trinchos cuando se localiza en zonas escarpadas o cercanas a fuentes de agua.
Cambios uso del suelo
Realizar la limpieza y reconformación de las aéreas al término de las obras.
Modificación del paisaje natural
Realizar charlas y talleres para informar a los trabajadores.
Alteración de fuentes de agua Sobre la adecuada realización de esta actividad.
¿Qué podemos hacer para minimizar la fragmentación de Hábitat?
Se pueden llevar a cabo diferentes estrategias según el tipo de hábitat y las causas de la
fragmentación, pero lo principal es minimizar el efecto borde y aumentar la conectividad entre
fragmentos.
Para ello, lo primero sería diseñar áreas de amortiguamiento entre los Fragmentos y la
matriz, plantando, por ejemplo, especies nativas de rápido crecimiento alrededor.
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257 SIAS LA VENTA Volumen 2 Mayo 2020
Para mantener los fragmentos conectados pueden crearse “corredores biológicos” que
permitan el movimiento de los organismos entre ellos, y que constituyan a la vez un refugio
para las especies.
Levantar un listado de Fauna que se encuentra en dichas zonas, estas pueden realizarse
mediante revisión bibliográfica y también por la aplicación de encuestas a los pobladores.
Preparar charlas y capacitaciones para concientizar a los pobladores y trabajadores (que
realizaran las obras de construcción) sobre el peligro de que algunas especies nativas (o no
necesariamente) desaparezcan o se desplacen a otras regiones. Para ellos es necesario tener
el equipo adecuado: un área amplia en la que se pueda ejercer la charla o la capacitación y
que preferiblemente tenga electricidad ya que se puede necesitar equipo tecnológico
(computadoras, data show, entre otros), también se necesitaría varios instrumentos como
cámara trampa, redes, ganchos herpetológicos etc. Todo esto por si es necesario realizar un
ejercicio práctico en campo.
Plan de Mejoramiento de Suelos según su capacidad de uso potencial La clasificación por capacidad de uso o Uso Potencial, es una clasificación interpretativa basada en los efectos combinados del clima y las características permanentes del suelo, sobre los riesgos de deterioro, limitaciones al uso, capacidad productiva y requerimientos de manejo. La clasificación de suelos por Clase de Capacidad de Uso, es indispensable para mostrar y localizar en forma simple y resumida sus potencialidades y limitaciones para el uso agrícola, ganadero y forestal, tanto en condiciones de riego como de secano. La pendiente, la textura, la profundidad, los efectos de la erosión pasada, la permeabilidad, etc., son consideradas características permanentes de los suelos. Las categorías de clasificación empleadas para establecer la Capacidad de Uso de los suelos, son tres: Clases, Subclases y Unidades de Capacidad de Uso, las cuales se usarán dependiendo del grado de detalle del estudio. Las clases convencionales para definir la Capacidad de Uso son ocho, las que se designan con números romanos del I al VIII, ordenadas de acuerdo a sus crecientes limitaciones y riesgos en el uso. Los suelos son agrupados en dos amplias categorías: 1. Suelos arables: son agrupados de acuerdo a sus potencialidades y limitaciones para una
producción sostenida de los cultivos comunes. 2. Suelos no arables: son agrupados de acuerdo a sus potencialidades y limitaciones para la
producción de vegetación permanente y de acuerdo a los riesgos de degradación si son mal manejados.
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258 SIAS LA VENTA Volumen 2 Mayo 2020
Categorías de agrupamiento de los suelos El sistema consta de tres categorías principales: Clases, Subclases y Unidades de capacidad de uso. Clases Las clases constituyen grupos de suelos que tienen el mismo grado de limitación. Los riesgos de daños o las limitaciones son progresivamente mayores de la Clase I a la Clase VIII. Los suelos de las cuatro primeras clases son los considerados suelos arables y son capaces, bajo un buen manejo, de producir cultivos comunes, especies forestales y forrajeras o pasturas naturales. Los suelos de la clase V a la VII, son apropiados especialmente para el uso con plantas nativas adaptadas. Los suelos de la clase VIII no tienen aplicación agrícola, pastoril o forestal y están dedicados a usos recreativos o reservas de la flora y la fauna. Subclases Las subclases están definidas sobre la base de los principales problemas de conservación, tales como: e Erosión w Exceso de agua s Limitaciones de suelo en la zona radicular c Limitaciones climáticas Se reconocen de esta manera cuatro subclases principales. La Clase I al no poseer limitaciones o ser solo ligera, no posee subclases. Cuando más de una limitación afecta a un suelo, el orden de prioridad para definir la subclase es la siguiente: erosión (e), exceso de agua (w), limitaciones edáficas (s) y en último lugar las limitaciones climáticas (c). Así una tierra que tiene, por ejemplo, limitaciones por peligro de erosión y deficiencias de suelo, ambas de un grado 2, corresponderá a la subclase IIe. Unidades Las unidades constituyen una subdivisión de la subclase sobre la base del potencial productivo. Todos los suelos de una subclase que tienen una productividad potencial comparable pertenecen a la misma Unidad. Esto significa que los suelos de un misma Unidad son suficientemente uniformes para: • Producir clases similares de cultivos y pastos con prácticas de manejo similares. • Requerir prácticas conservacionistas y de manejo similares. • Tener una productividad potencial comparable. Por ejemplo, dos suelos correspondientes a una misma subclase, por ejemplo IIIe, uno de textura franco arenosa y otro franco arcillosa, estarán mejor adaptados para cultivos distintos y requerirán
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259 SIAS LA VENTA Volumen 2 Mayo 2020
prácticas de manejo diferenciadas, por lo que deberán ser ubicados en Unidades distintas, digamos IIIe-1 y IIIe-2. Resultados de la Clasificación por Capacidad de Uso
Para determinar la Capacidad de Uso o Uso Potencial de los suelos, se confrontan la Clase de
pendiente con las características de los suelos referentes a la profundidad, textura y tipo de drenaje.
Los suelos identificados corresponden a la Serie de Suelos Pespire, que son suelos poco profundos
(menos de 50 cm.), de texturas finas y muy finas, moderadamente bien drenados, con fragmentos
gruesos dentro del perfil y afloramientos rocosos, pendiente entre 0 y 50%.
Según el análisis realizado a los suelos existentes en la zona de recarga o micro cuenca del Proyecto
de Agua Potable de La Venta se identificaron las siguientes Clases de Pendiente:
a. Menor de 15 %
b. 15-30%
c. 30-50 %
Como resultados se obtuvieron las siguientes categorías:
Tierras de Clase de Capacidad VIes La simbología indica que son tierras de Clase o Vocación Agrícola y las letras e indica que son tierras
que están expuestas a la erosión y s indica limitaciones en el suelo, en este caso es la presencia de
fragmentos gruesos dentro del perfil y pedregosidad superficial.
En esta categoría se incluyen las tierras con pendiente entre 0 y 30 %.
Su uso recomendado corresponde a cultivos limpios, que incluyen granos básicos, hortalizas, Tubérculos, flores, huerta, también se puede dedicar al pastoreo y reforestación, aplicando las respectivas medidas o prácticas intensivas de conservación de Suelos y Agua. Los suelos tienen limitaciones continuas que no pueden ser corregidas como:
a. Pendientes muy pronunciadas (hasta 30%). b. Alta susceptibilidad a la erosión o efectos severos de ella. c. Suelos muy delgados o pedregosos. d. Excesiva humedad (drenaje pobre a muy pobre). e. Muy baja capacidad de retención de humedad. f. Clima desfavorable especialmente en durante la estación de crecimiento.
En el caso de las microcuencas del proyecto La venta las principales limitantes que presentan sus
suelos son:
1. Poca profundidad.
2. Texturas finas y muy finas.
3. La presencia de fragmentos gruesos (Piedras y Gravas) dentro del perfil.
4. Presencia de afloramientos rocos y pedregosidad superficial.
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260 SIAS LA VENTA Volumen 2 Mayo 2020
Medidas de Conservación de Suelos y Agua Las medidas de conservación deben proporcionar protección contra todos los mecanismos capaces de producir degradación y pérdidas de suelo, estando por tanto dirigidas hacia el control del impacto de las gotas de lluvia, el aumento de la capacidad de infiltración de los suelos y reducción del volumen de escorrentía, la mejora de la de los agregados y de la resistencia del suelo a la erosión, el aumento de la rugosidad superficial y la disminución de la velocidad de flujo erosivo (agua o viento) y el lavado y recuperación de los suelos degradados por exceso de sales.
Para esta Clase de tierras se recomiendan las siguientes medidas de Conservación de Suelos:
a. Barreras de Piedra con Medidas Agronómicas Barreras de Piedra Estas son obras de tipo de barrera de material muerto, puesta en sentido transversal a la pendiente
con el propósito de disminuir la velocidad del agua de escorrentía y a la vez causar la deposición de
sedimentos gruesos. L a gran abundancia de piedras y la práctica tradicional de los agricultores de
construir cercos de piedra, demuestran la importancia y aceptación de este tipo de estructura como
práctica de conservación de suelos.
Las barreras de piedra tienen la ventaja que son estructuras casi permanentes si se realiza un mínimo,
además, facilitan el trabajo del terreno al limpiarlo de piedras.
L principal desventaja de este tipo de estructura es la elevada necesidad de mano de obra, para
arrancar, mover y colocar la piedra. También si el agricultor no tiene experiencia en trabajar con
piedra, al inicio su esfuerzo tendrá poco rendimiento.
Al principio las barreras de piedra podrán ser poco efectivas, debido a los muchos espacios entre las
piedras. Sin embargo, con el tiempo, la acumulación de materia orgánica y los sedimentos sellarán
estos vacíos.
Como todas las obras físicas en ladera, las barreras de piedra deberán ser combinadas con medidas
agronómicas.
Las barreras de piedra son más apropiadas en tierras de ladera con pendientes menores al 50 %.
Medidas Agronómicas
Las medidas agronómicas son aquellas prácticas de manejo del suelo encaminadas a la conservación de los recursos. Se basan en la selección de las técnicas más apropiadas para la mejora de las propiedades del suelo y la protección frente a la lluvia, y actúan principalmente contra la desagregación del suelo. Los objetivos de las Medidas Agronómicas son entre otros:
Cubrir la superficie del suelo
Aumentar la rugosidad o aspereza Superficial.
Aumentar el micro relieve.
Aumentar la capacidad de Infiltración.
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261 SIAS LA VENTA Volumen 2 Mayo 2020
Entre las Medidas agronómicas se pueden mencionar entre otras las siguientes:
1. Trazado y Siembra en Contorno.
Labrar el suelo y realizar las demás labores culturales siguiendo curvas a nivel. Se recomienda combinarlo con camellones de tierra o barreras muertas de rastrojos en pendientes suaves. En pendientes moderadas y fuertes Se recomienda combinarla con otras prácticas de conservación y de recuperación de fertilidad de suelos. Cuando los agricultores conocen los camellones perciben que cada surco es una pequeña estructura de contención del agua de escurrimiento y del suelo que esta arrastra.
2. Labranza conservacionista
Esta consiste en la remoción y volteo del suelo para mejorar las condiciones para el crecimiento de
los cultivos, el control de malezas, control de plagas del suelo y el mantenimiento de la capacidad de
infiltración y aeración. La labranza conservacionista es la práctica de preparación del suelo en una
forma que conserva tanto el agua como al suelo.
Busca mantener intactas las características físicas, químicas y biológicas de un suelo dado.
3. Siembra directa + densidad de siembra.
Consiste en la preservación de los residuos vegetales de cultivos previos, de ahí que se defina como
cualquier tipo de labranza que mantenga al menos 30 % de la superficie del suelo cubierta con
residuos hasta realizada la siembra, los residuos protegen el suelo contra la acción directa del viento
y el agua, lo que contribuye a reducir o eliminar la escorrentía. la densidad de siembra del cultivo de
interés permitirá mayor cobertura del suelo, en el menor tiempo posible, lo cual es factible si se utiliza
el mejoramiento genético.
La siembra directa consiste en una forma de establecer cultivos que permita la mínima distribución
del sistema del suelo.
4. cultivos de cobertura
Corresponden a establecimiento de plantas (leguminosas o gramíneas u otras “malezas nobles”) cuyo
objetivo primordial es mantener una cobertura permanente sobre el suelo, evitando o reduciendo el
impacto de las gotas de la lluvia sobre el suelo desnudo.
5. Cultivos de Abonos Verdes
Corresponde al establecimiento temporal de especies especialmente leguminosas, aportadoras de biomasa en abundancia y de elementos como el nitrógeno, el fósforo o el potasio. Estas plantas mejoran la textura y porosidad del suelo, Mejoran la fertilidad del suelo, reducen la erosión por mayor cobertura del suelo, etc.
6. Elaboración de Abonos Orgánicos
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262 SIAS LA VENTA Volumen 2 Mayo 2020
Consiste en aplicar cualquier material orgánico que se incorpora al suelo, para mejorar sus propiedades químicas y físicas. La materia orgánica está constituida por residuos de las plantas y animales. Es una práctica que consiste en la reutilización de materiales remanentes de las diferentes actividades que se ejecutan en una finca. Se utilizan rastrojos de cultivos, biomasa de abonos verdes, lombricomposta y otros materiales.
7. Programas de Fertilización
Consisten en cronogramas de aplicación de fertilizantes o enmiendas (orgánicas o de otras índoles), se deben de basar sobre los resultados de un análisis de suelo, cuya muestra debe haber sido tomada siguiendo criterios de variabilidad de sitio y otras principales decisiones:
a. Corrección de acidez (actual y potencial). b. Vislumbre de problemas de fijación de fósforo.
Tierras de Clase de Capacidad VIIes
La simbología indica que son tierras de Clase o Vocación Forestal y la letra e indica que son tierras
expuestas a la erosión y la letra s indica limitaciones en el suelo, en este caso es la presencia de
fragmentos gruesos dentro del perfil, así como también la presencia de afloramientos rocosos.
En esta categoría se incluyen las tierras con pendiente entre 30 y 50 %.
Su uso recomendado corresponde a uso restringido para pastoreo y uso principal para reforestación. Los suelos de esta Clase presentan limitaciones muy severas que los hacen inadecuados para los cultivos agronómicos. Su uso fundamental es pastoreo y forestación. Las restricciones que presentan estos suelos son más severas que los de a Clase VI por una o más de las limitaciones siguientes y que no pueden corregirse:
a. Pendientes muy pronunciadas entre 30 y 50%. b. Con topografías muy escarpadas c. Suelos muy delgados, d. Humedad excesiva (pobremente drenados) e. Muy baja capacidad de retención de humedad. f. Clima desfavorable durante la estación de crecimiento.
En este caso de la microcuenca del proyecto de Agua Potable La Venta las principales limitaciones
que presentan las tierras incluidas en esta categoría, corresponden a:
a. Pendientes muy pronunciadas entre 30 y 50%.
b. Texturas finas y muy finas.
c. Fragmentos gruesos dentro del perfil.
d. Afloramientos rocosos
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263 SIAS LA VENTA Volumen 2 Mayo 2020
Medidas de Conservación de Suelos y Agua Las medidas de conservación deben proporcionar protección contra todos los mecanismos capaces de producir degradación y pérdidas de suelo, estando por tanto dirigidas hacia el control del impacto de las gotas de lluvia, el aumento de la capacidad de infiltración de los suelos y reducción del volumen de escorrentía, la mejora de la de los agregados y de la resistencia del suelo a la erosión, el aumento de la rugosidad superficial y la disminución de la velocidad de flujo erosivo (agua o viento) y el lavado y recuperación de los suelos degradados por exceso de sales.
Para esta Clase de tierras se recomiendan la siguiente medida de Conservación de Suelos:
a. Barreras de Piedra con Medidas Agronómicas Barreras de Piedra Estas son obras de tipo de barrera de material muerto, puesta en sentido transversal a la pendiente
con el propósito de disminuir la velocidad del agua de escorrentía y a la vez causar la deposición de
sedimentos gruesos. L a gran abundancia de piedras y la práctica tradicional de los agricultores de
construir cercos de piedra, demuestran la importancia y aceptación de este tipo de estructura como
práctica de conservación de suelos.
Las barreras de piedra tienen la ventaja que son estructuras casi permanentes si se realiza un mínimo,
además, facilitan el trabajo del terreno al limpiarlo de piedras.
La principal desventaja de este tipo de estructura es la elevada necesidad de mano de obra, para
arrancar, mover y colocar la piedra. También si el agricultor no tiene experiencia en trabajar con
piedra, al inicio su esfuerzo tendrá poco rendimiento.
Al principio las barreras de piedra podrán ser poco efectivas, debido a los muchos espacios entre las
piedras. Sin embargo, con el tiempo, la acumulación de materia orgánica y los sedimentos sellarán
estos vacíos.
Como todas las obras físicas en ladera, las barreras de piedra deberán ser combinadas con medidas
agronómicas.
Las barreras de piedra son más apropiadas en tierras de ladera con pendientes menores al 50 %.
Medidas Agronómicas
Son aquellas prácticas de manejo del suelo encaminadas a la conservación de los recursos. Se basan en la selección de las técnicas más apropiadas para la mejora de las propiedades del suelo y la protección frente a la lluvia, y actúan principalmente contra la desagregación del suelo. Los objetivos de las Medidas Agronómicas son entre otros:
Cubrir la superficie del suelo
Aumentar la rugosidad o aspereza Superficial.
Aumentar el micro relieve.
Aumentar la capacidad de Infiltración.
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264 SIAS LA VENTA Volumen 2 Mayo 2020
Entre las Medidas agronómicas se pueden mencionar entre otras las siguientes:
1. Trazado y Siembre en Contorno.
Labrar el suelo y realizar las demás labores culturales siguiendo curvas a nivel. Se recomienda combinarlo con camellones de tierra o barreras muertas de rastrojos en pendientes suaves. En pendientes moderadas y fuertes se recomienda combinarla con otras prácticas de conservación y de recuperación de fertilidad de suelos. Cuando los agricultores conocen los camellones perciben que cada surco es una pequeña estructura de contención del agua de escurrimiento y del suelo que esta arrastra.
2. Labranza conservacionista
Esta consiste en la remoción y volteo del suelo para mejorar las condiciones para el crecimiento de
los cultivos, el control de malezas, control de plagas del suelo y el mantenimiento de la capacidad de
infiltración y aeración. La labranza conservacionista es la práctica de preparación del suelo en una
forma que conserva tanto el agua como al suelo.
Busca mantener intactas las características físicas, químicas y biológicas de un suelo dado.
3. Siembra directa + densidad de siembra.
Consiste en la preservación de los residuos vegetales de cultivos previos, de ahí que se defina como
cualquier tipo de labranza que mantenga al menos 30 % de la superficie del suelo cubierta con
residuos hasta realizada la siembra, los residuos protegen el suelo contra la acción directa del viento
y el agua, lo que contribuye a reducir o eliminar la escorrentía. la densidad de siembra del cultivo de
interés permitirá mayor cobertura del suelo, en el menor tiempo posible, lo cual es factible si se utiliza
el mejoramiento genético.
La siembra directa consiste en una forma de establecer cultivos que permita la mínima distribución
del sistema del suelo.
4. cultivos de cobertura
Corresponden a establecimiento de plantas (leguminosas o gramíneas u otras “malezas nobles”) cuyo
objetivo primordial es mantener una cobertura permanente sobre el suelo, evitando o reduciendo el
impacto de las gotas de la lluvia sobre el suelo desnudo.
5. Cultivos de Abonos Verdes Corresponde al establecimiento temporal de especies especialmente leguminosas, aportadoras de biomasa en abundancia y de elementos como el nitrógeno, el fósforo o el potasio. Estas plantas mejoran la textura y porosidad del suelo, Mejoran la fertilidad del suelo, reducen la erosión por mayor cobertura del suelo, etc.
6. Elaboración de Abonos Orgánicos
Consiste en aplicar cualquier material orgánico que se incorpora al suelo, para mejorar sus propiedades químicas y físicas. La materia orgánica está constituida por residuos de las plantas y animales.
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Es una práctica que consiste en la reutilización de materiales remanentes de las diferentes actividades que se ejecutan en una finca. Se utilizan rastrojos de cultivos, biomasa de abonos verdes, lombricomposta y otros materiales.
7. Programas de Fertilización Consisten en cronogramas de aplicación de fertilizantes o enmiendas (orgánicas o de otras índoles), se deben de basar sobre los resultados de un análisis de suelo, cuya muestra debe haber sido tomada siguiendo criterios de variabilidad de sitio y otras principales decisiones: a. Corrección de acidez (actual y potencial) b. Vislumbre de problemas de fijación de fósforo c. Otros problemas (k, zn, b y otros)
Plan de Gestión Social
Fichas SD= Sociodemográficas Fichas SC= Sociocultural
PC= Participación comunitaria LA VENTA
Código de ficha
Obra, medida o acción a realizar
Tiempo de aplicación
Ubicación Responsable Supervisión de la ejecución
Costo
Impacto a mitigar: Cambio en la capacidad de gestión y participación de la comunidad Descripción del Impacto: El tener agua potable cambia la dinámica familiar, dejando más tiempo a las mujeres para capacitarse. Las comunidades podrán ser capacitadas para ser gestoras de su desarrollo
Ficha SC-01 Programa de Capacitación Comunitaria
1. El Contratista
capacitará a
técnicos
municipales y
líderes
comunitarios, en
temas de
identificación,
elaboración y
gestión de
proyectos
comunitarios. El
personal
municipal será el
llamado a brindar
la réplica de
durante la etapa de construcción
Zona de influencia
Autoridades municipales, locales
Empresa Supervisora coordinado con UMA
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266 SIAS LA VENTA Volumen 2 Mayo 2020
dicha
capacitación.
2. Capacitar grupos de mujeres líderes en la gestión de proyectos.
durante la etapa de construcción
Zona de influencia
Autoridades municipales, locales
Empresa Supervisora coordinado con UMA
3. Capacitación a jóvenes en formulación y licitación de proyectos sociales.
Antes y durante la etapa de construcción
Zona de influencia
Autoridades municipales, locales
Empresa Supervisora coordinado con UMA
4.Capacitar en procesos de incidencia
durante la etapa de construcción
Zona de influencia
Autoridades municipales, locales
Empresa Supervisora coordinado con UMA
Código de ficha
Obra, medida o acción a realizar
Tiempo de aplicación
Ubicación Responsable Supervisión de la ejecución
Costo
Impacto a mitigar: Cambio en la prestación de servicios públicos y/o sociales
Descripción del Impacto: Durante el periodo de construcción, hay un incremento en la población foránea
(empleados, contratistas, etc.) que demandan servicios públicos que ofrece el territorio en donde se ubican,
además de dar un exceso de capacidad de carga en el uso de servicios públicos(Energía eléctrica, agua, salud,
entre otros)
Ficha SC-01 Programa de Capacitación Comunitaria
1. Capacitar al gobierno local en información de acceso a los servicios para que sea un acceso igual para los pobladores.
Antes del inicio de la etapa de construcción
comunidades del área de influencia directa del Proyecto; Municipalidades involucradas
Especialista social del contratista Apoyo a Oficina Municipal de la Mujer
Empresa Supervisora en coordinación con municipales/ comunitarias
2. Capacitar en un plan de acción para una convivencia de igualdad y equidad.
durante la construcción
comunidades del área de influencia directa del Proyecto; Municipalidades involucradas
Especialista social del contratista Apoyo a Oficina Municipal
Empresa Supervisora en coordinación municipales/ comunitarias
Código de ficha
Obra, medida o
acción a realizar Tiempo de aplicación
Ubicación Responsable Supervisión de la ejecución
Costo
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267 SIAS LA VENTA Volumen 2 Mayo 2020
Impacto a mitigar: Irrespeto a las prácticas culturales
Descripción del Impacto: Las personas ajenas a la cultura local, puede con su comportamiento, irrespetar a los
pobladores. El tema del alcoholismo, el vocabulario, la burla y el acoso verbal hacia las adolescentes son
ejemplo de una conducta irrespetuosa hacia los habitantes locales.
Ficha SC-01 Programa de Capacitación Comunitaria
1. Capacitación a equipo municipal y líderes locales en la identidad cultural propia de la zona
Antes del inicio de la etapa de construcción
comunidades del área de influencia directa del Proyecto; Municipalidades involucradas
Especialista social del contratista Apoyo a Oficina Municipal de la Mujer
Empresa Supervisora en coordinación municipalidad
2. Crear espacios culturales donde la población se identifique con sus prácticas culturales, entre ellos: creación de murales por alumnos de centros educativos, creación de talleres de cerámica para niños y mujeres.
Durante el desarrollo de construcción y operación
del área de influencia directa del Proyecto; Municipalidades involucradas
Especialista social del contratista Apoyo a Oficina Municipal de la Mujer
Empresa Supervisora en coordinación municipalidad
Este Plan de Gestión Social es un instrumento para ser aplicado en la fase de ejecución del Proyecto.
Es el conjunto de actividades, para ser desarrolladas con las instituciones y a nivel comunitario, para
prevenir y/ o mitigar los impactos negativos y potenciar los impactos positivos originados de la
implementación del Proyecto. Son medidas de corto plazo, que se ejecutan durante la construcción
del Proyecto y en algunos casos, podría iniciar antes, para ir capacitando a la población beneficiaria
del SIAS en los temas relacionados al buen uso del recurso hídrico, por ejemplo.
El seguimiento y reforzamiento de las capacitaciones recibidas, es una actividad a realizarse post
construcción, y quedará a cargo de la Municipalidad, a través de sus dependencias como la Oficina
Municipal de la Mujer (OMM), la Unidad Municipal Ambiental (UMA) y la Oficina de Desarrollo
Comunitario.
Cuando se identifican los posibles cambios y transformaciones del entorno ambiental, social y
económico de los habitantes, generados como resultado de la ejecución del proyecto, se plantean
las estrategias de acción para crear las condiciones que permitan, que las comunidades y las
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268 SIAS LA VENTA Volumen 2 Mayo 2020
administraciones locales, no sean impactadas drásticamente por el proyecto y puedan recibir algunos
de los beneficios socioeconómicos esperados con ocasión de la puesta en marcha del mismo.
El Plan de Gestión Social también incluye en todos sus programas a los pobladores de la zona de
recarga, cuya inclusión responde a la necesidad de que dicha población se informe sobre el Proyecto,
se capacite en temas relacionados con conservación de suelos, gobernanza hídrica, agricultura
amigable con el entorno.
Además, este Plan de Gestión Social, se enmarca dentro de un contexto de sostenibilidad ambiental
y social, y con el fin de minimizar los impactos del proyecto en la población afectada por las obras a
realizar, incluye los siguientes componentes: (a) un programa de información y comunicación (b) un
programa de gestión de opiniones ( quejas, inquietudes, preocupaciones, reclamos y sugerencias),
(c) un programa de vinculación de mano de obra local (d) un programa de capacitación), (e) un
programa de capacitación de mujeres en oficios no tradicionales de la construcción: albañilería,
carpintería y electricidad.
Para que el Plan de Gestión Social se vuelva un instrumento que contribuya a la gestión del Recurso
Hídrico, las Municipalidades deberán apropiarse del mismo, involucrándose desde el inicio, para que,
cuando la obra finalice, sean ellos los responsables de dar seguimiento y continuar con las
capacitaciones propuestas.
El PGS tiene un costo total preliminar estimado en US$70,000 desglosados en los 5 programas que
se presentan.
PLAN DE GESTIÓN SOCIAL GENERAL Costo Preliminar
PROGRAMA DE PARTICIPACIÓN COMUNITARIA
PROGRAMA MECANISMO DE QUEJAS
PROGRAMA VINCULACIÓN DE MANO DE OBRA LOCAL
PROGRAMA CAPACITACIÓN
PROGRAMA FORMACIÓN DE MUJERES EN TRABAJOS CALIFICADOS DE FONTANERÍA
TOTAL PRELIMINAR EN $ 70,000.00
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269 SIAS LA VENTA Volumen 2 Mayo 2020
PROGRAMA DE PARTICIPACIÓN E INFORMACIÓN COMUNITARIA
FICHA No. O1 PLAN DE GESTION SOCIAL
Programa: PARTICIPACIÓN E INFORMACIÓN COMUNITARIA
Componente: Social
1. Justificación La Venta en su cuenca baja tiene 12 caseríos como benefiarias del proyecto de agua potable. En su cuenca alta tiene 1 comunidad y 2 caseríos, en ambas cuencas su principal fuente de economía es la agricultura, En ese sentido es fundamental, desarrollar un Programa de Participación e Información Comunitaria que, sea compatible con su estilo de vida, con un lenguaje amigable hacia la población meta. La cuenca alta y baja será sujeto a información del proyecto y capacitación en temas específicos mencionados por las y los pobladores.
2. Comunidades atendidas por este Plan de Gestión Social
1. Comunidades en el área de estudio Las Tunas, El Bombón, El Tablón, El Tamarindo, La Joya, Las Marías, Las Queseras, Agua Fría, El Jato, El Llano, El Terrero, La Cañada, Las Delicias, Los Planes, Montegrande y Potrerillos.
2. Comunidades de la zona de recarga Las Lajas y El Corozo
3. Impacto(s) a controlar:
Negativos a. Presencia de mano de obra no residente: conductas irrespetuosas hacia
pobladores locales, alcoholismo, drogadicción, involucramiento sexual con adolescentes de las comunidades (embarazo en adolescentes),
b. Posible a riesgo de la población local de sufrir accidentes por actividades constructivas (tránsito de maquinaria)
c. Afectación de la salud de la población por exposición a polvo d. Afectación de la salud de la población por exposición a ruidos.
Positivos a. Beneficios generados por el trabajo b. Beneficios generados por el Programa de Capacitación e. Beneficios generados por el Programa Formación de Mujeres en Trabajos
No Tradicionales de la Construcción.
4. Objetivos: 1. Mejorar las relaciones entre Proyecto y Comunidades del área de influencia directa del mismo.
2. Informar a la población de la cuenca alta y baja sobre el contexto general del Proyecto y el abordaje social, sobre el avance de la obra, los impactos negativos que tendrán y las medidas de mitigación que se implementarán (afectación de la salud de la población por polvo, ruido, riesgos a sufrir accidentes, etc.)
3. Mantener informada a la población sobre los impactos positivos que el Proyecto genera.
5. Responsable: Fase de Construcción: Especialista Social/Empresa Constructora
X Supervisor
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270 SIAS LA VENTA Volumen 2 Mayo 2020
6. Marco Legal Relacionado
Leyes y Políticas Nacionales
Ley De Transparencia Y Acceso A La Información Pública Artículo 3. Definiciones. Artículo 4. Deber De Informar Y Derecho Al Acceso A La Información
Pública Artículo 5. Soporte Humano Y Técnico Artículo 6. Promoción De Una Cultura De Transparencia Y Apertura De
La Información
Código de Salud: Decreto No.65-91 Libro I, Título Único, Artículo 8: toda persona tiene derecho a la asistencia
para recuperar su salud así como debe contribuir a la salud de la comunidad.
Artículo 9: Toda persona tiene derecho a vivir en un ambiente sano. Artículo 14: Es obligación de toda persona evitar los accidentes
personales y de las personas a su cargo. Libro II: De la Promoción y Protección de la Salud, Título I: Saneamiento
del Medio Ambiente, Capítulo III: Del Aire y Su Contaminación, Artículo 46: Definición de contaminación atmosférica.
Política Nacional de la Mujer. II Plan de Igualdad y Equidad de Género de Honduras 2010-2022 (IIPIEGH). Decreto PCM 028-2010.
Ley de Igualdad de Oportunidades para la Mujer-LIOM- 2008 y Reglamento del 2008.
Políticas Internacionales
Estándar Ambiental y Social 1: Evaluación y Gestión de Riesgos del Banco Mundial
Lineamientos no obligatorios y herramientas de información del BM: Para mejorar transparencia y difundir buenas prácticas.
Estándar Ambiental y Social 4: Salud y Seguridad de la Comunidad. Estándar Ambiental y Social 5: Adquisición de Tierras, Restricciones sobre el
Uso de la Tierra y Reasentamiento Involuntario Estándar Ambiental y Social 7: Pueblos Indígenas/Comunidades Locales
Tradicionales Históricamente Desatendidas de África Subsahariana Estándar Ambiental y Social 10: Participación de las Partes Interesadas y
Divulgación de Información.
7. Acciones a Desarrollar:
Instalación de una oficina de atención al usuario y un espacio de trabajo para la/el Especialista Social del Contratista, donde pueda
El contratista deberá instalar en el Plantel una oficina para atención al usuario, dentro del concepto de Servicio de Atención al Usuario (SAU) , además de que debe permitir un espacio más reservado de trabajo para la/el Especialista Social.
La oficina debe contar con el siguiente equipamiento mínimo: Un espacio de recepción y atención a la comunidad. Un computador con impresora Una cámara fotográfica digital. Una filmadora digital.
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271 SIAS LA VENTA Volumen 2 Mayo 2020
recibir personas de las comunidades cuenca alta y cuenca baja y/ o empleados y tenga toda la logística para desarrollar su trabajo.
Un escritorio y silla para el/ la profesional social Número de sillas adecuado para los usuarios (mínimo 4 sillas) Una mesa de trabajo. Una cartelera donde se presente la información sobre las actividades
de obra Reconocimiento de comunidades, actualizando los actores claves de las
organizaciones comunitarias de base, líderes y lideresas, identificados en el EIS.
Elaboración del Plan de Trabajo, formato de Acta para las Ayudas Memorias realizadas y cualquier otra reunión que solicite la comunidad.
Reunión con los funcionarios y autoridades municipales para dar inicio a las actividades del Proyecto, estableciendo una calendarización de reuniones informativas con este actor estratégico. Se recomienda 1 reunión cada 1 o 2 meses. Elaborar un Código de Ética para empleados del Contratista con
penalizaciones severas: En caso de que la Empresa. Cada empresa tenga su código de conducta/ código de ética y sus sanciones respectivas, se revisará en conjunto con la/el especialista social de la empresa supervisora y el /la especialista social de la empresa constructora más el gerente del proyecto y si fuese necesario, el/ la jefe de RRHH de la empresa constructora y especialista social de INVEST-H, revisan el código de conducta o código de ética de la empresa para hacer las modificaciones pertinentes para ese proyecto específico.
Cumplir con la calendarización de reuniones, para informar sobre avance
de la obra e impactos que sufrirán, indicando las medidas de mitigación que se realizan. En caso de ser necesario por alguna situación no planificada o alguna organización comunitaria demanda una reunión, éstas deberán realizarse.
Enfatizar en que el líder comunitario o municipal debe informar a la Especialista Social del Contratista o de la Supervisión si las medidas aplicadas no son suficientes o cualquier otra situación de no conformidad que los habitantes tengan respecto al Proyecto.
Coordinar con el equipo técnico del contratista para tener la calendarización de las actividades a ser desarrolladas con una o dos semanas de anticipación, para planificar acciones informativas con las comunidades. Esta actividad debe ser semanal y deberá estar contemplado en el informe semanal presentado a la Supervisión.
Elaborar material educativo e informativo sobre el SIAS (trifolios, cartillas), para ser usados con en las reuniones comunitarias y en las escuelas.
Informar sobre el paso constante de vehículos pesados, solicitando la colaboración de la población como veedora social del proyecto y que comuniquen cualquier anormalidad que observen en las actividades que realiza el contratista.
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272 SIAS LA VENTA Volumen 2 Mayo 2020
Brindar información actualizada y correcta a las comunidades, a través de sus líderes y lideresas, en forma amigable, siempre con respeto, usando lenguaje adecuado.
Toda información relevante para la comunidad (inicio de obra, avance de obra, contratación de mano de obra local, etc.) debe ser comunicada en forma comprensible y considerando el uso del lenguaje, que sea adaptado a la cultura nativa. Cuando el proyecto finalice su construcción, la Municipalidad a
través de sus oficinas de Desarrollo Comunitario y Oficina Municipal de la Mujer, en conjunto con las Organizaciones Comunitarias de Base, deberán brindar seguimiento en cuanto a mantener informada a las comunidades sobre el funcionamiento del Proyecto33
Tipo de Medidas: Prevención, Mitigación
6. Costos a) 1 Reunión comunitaria/mensuales/ 12 meses /4 comunidades= 48 reuniones (12 en cada comunidad) 40 personas x 48 reuniones= 1920 personas en total (Considerar el Tiempo de construcción estimado )
b) Elaboración y tiraje de material educativo e informativo sobre SIAS. Trifolios (1,000) Cartilla (1,000)
c) Gastos varios=
Total =
7. Cronograma de Ejecución: En toda la duración del proyecto
PROGRAMA DE MECANISMO DE QUEJAS (BUZÓN DE OPINIONES, SUGERENCIAS, RECLAMOS)
FICHA No. O2 PLAN DE GESTION SOCIAL
Programa: MECANISMO DE QUEJAS
Componente: Social
1. Impacto(s) a controlar: Negativos
a. Presencia de mano de obra no residente: conductas irrespetuosas hacia pobladores locales, alcoholismo, drogadicción, involucramiento sexual con adolescentes de las comunidades (embarazo en adolescentes)
b. Afectación a la salud de la población local, por actividades constructivas
c. Afectación de la salud de la población por exposición a polvo
d. Afectación de la salud de la población por exposición a ruidos.
33 Los costos de las actividades de este Programa deberán estar incluidos en el POA de la
Municipalidad
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273 SIAS LA VENTA Volumen 2 Mayo 2020
e. Afectación de viviendas por actividades constructivas.
f. Afectaciones a los servicios Básicos (energía, agua potable y accesos) provocados por el equipo u trabajadores de la empresa contratista
2. Objetivos: Dar respuesta oportuna a cualquier inquietud o queja, anticipándose a cualquier conflicto que pueda entorpecer los resultados del proyecto.
3. Responsable: Especialista Social/ Empresa Constructora
X Especialista Social/ Empresa Supervisora
X
4. Marco Legal Relacionado
Políticas Nacionales
Código del Trabajo Prohibiciones en centros de trabajo, Artículo 15: Bebidas
alcohólicas o drogas, prostitución, en un radio de 3 Km del centro de trabajo.
Se tomarán los lineamientos contenidos en el siguiente documento nacional:
Mecanismo de Comunicación para Seguimiento y Atención de
Casos (Preocupaciones, Quejas, Reclamos, Comentarios o
Sugerencias) en el Programa de Seguridad Hídrica. INVEST-H,
2019
Políticas Internacionales:
EAS 1: Evaluación y Gestión de Riesgos e Impactos Ambientales y Sociales: Establece las responsabilidades del propietario del proyecto en relación con la evaluación, la gestión y el seguimiento de los riesgos e impactos ambientales y sociales asociados con cada etapa del proyecto
EAS 4: Salud y Seguridad de la Comunidad: Se abordan los
riesgos e impactos para la salud y seguridad en las
comunidades afectadas por el proyecto.
EAS 10: Participación de las Partes Interesadas y Divulgación de la Información: Se reconoce la interacción abierta y transparente entre el dueño del proyecto y las partes interesadas afectadas por el mismo como un elemento esencial de las buenas prácticas internacionales
5. Acciones a Desarrollar:
Realizar actividades pro activas para reducir al mínimo las solicitudes y quejas de las comunidades, a través de una comunicación continua con líderes y liderezas
Para que el Mecanismo de Quejas funcione adecuadamente, es necesario que se mantenga a las comunidades informadas sobre su proceso, a través de los COAC. Posterior a la instalación de los buzones, se capacitará a los integrantes del COAC en el manejo de los formatos para colocar una queja o reclamo. Los siguientes son los principales pasos a seguir:
Instalación de buzones de quejas en las comunidades, en
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274 SIAS LA VENTA Volumen 2 Mayo 2020
comunitarias. Contratista y Supervisión deberán brindar respuestas y soluciones a las diversas solicitudes y manifestaciones que la ciudadanía (pobladores, autoridades municipales y directivas de instituciones) presenten.
lugares previamente identificados con los COAC (responsabilidad de la Empresa Constructora).
Establecer una persona en la comunidad que se haga responsable por el buzón (Especialista Social del Contratista cuando conforma los COAC).
El/ la Especialista Social de la Empresa Supervisora deberá acompañar a la/el Especialista Social de la Empresa Contratista, responsable de realizar capacitaciones sobre el funcionamiento del MQ a nivel de autoridades municipales.
El/ la Especialista Social de la Empresa Supervisora podrá acompañar a la/el Especialista Social de la Empresa Contratista, responsable de realizar capacitaciones sobre el funcionamiento del MQ a nivel comunitario.
Explicar el uso y proporcionar a los COAC los formatos del MQ para llenar.
En la Oficina de Atención al Usuario deberá tener formatos para llenar y se debe explicar al ciudadano su funcionamiento.
El/la Especialista Social de la Empresa Supervisora deberá revisar los buzones cada semana, de ser posible, acompañado de el/ la Especialista Social de la Empresa Contratista.
En caso de una denuncia de violencia o abuso sexual, por parte de pobladores o por parte de cualquier empleado del contratista o sub-contratistas, se mantendrá el anonimato de la víctima para su protección y se remitirá el caso a la Fiscalía de la Mujer, Fiscalía de la Familia y /o Fiscalía de la Niñez, según sea el caso y siempre en consenso con la víctima y su familia.
Se trabajará en conjunto con la OMM en caso de denuncias de cualquier tipo de violencia contra la mujer, procurando brindar la atención oportuna a la víctima (siempre que sea en relación a los empleados del Proyecto).
El/ la Especialista Social de la Supervisión deberá clasificar las solicitudes y quejas y darles respuesta, junto con el Ing. Residente de la Supervisión.
El/ la Especialista Social de la Supervisión enviará una notificación oficial, a él/la Especialista Social de la Empresa Contratista de las respuestas a las solicitudes de quejas que fueron levantadas en las comunidades, las que expresarán si proceden y o no proceden las solicitudes.
Una queja o solicitud debe tener una respuesta en un máximo de 30 días. Si hubiese necesidad de ampliar dicho plazo, las razones deberán ser explicadas a la persona que interpuso la queja o solicitud.
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275 SIAS LA VENTA Volumen 2 Mayo 2020
El/ la Especialista Social de la Supervisión deberá llevar un registro detallado y estadística del MQ, según el tipo de queja expuesta en un cuadro en Excel con toda la información y evidencia fotográfica.
Formato de la Solicitud, Queja, Sugerencia, Manifestación de una Observación
La Supervisión providenciará el formato del Mecanismo de Queja, el cual comprende:
Solicitud (puede ser de información, puede ser de una ayuda para su comunidad, puede ser de colocación de alcantarilla, etc.);
Presentación de queja; Presentación de sugerencia y Manifestación de una observación
El formato del Mecanismo de Queja contendrá la siguiente información:
Fecha de presentación de la solicitud, queja, sugerencia, o manifestación de una observación.
Nombres y apellidos completos del ciudadano Dirección o localización del ciudadano Descripción del hecho (sea queja, solicitud,
sugerencia o manifestación de una observación) Tipo de Solicitud, queja, sugerencia o manifestación
de una observación según el rubro al que va dirigido (ejemplo una queja sobre rubro obras complementarias; o una solicitud sobre el rubro salud problemas y cuidados que debe tener la población a efecto del polvo)
Tipo de solución que requiere y el procedimiento empleado en la solución del mismo.
Información verbal. Requiere visita. Entrega de información escrita. Solicita reunión. Otra (Especificar).
Estado del Mecanismo de Queja Cerrado: cuando la respuesta brindada o acción
desarrollada por la Supervisión y Contratista es aceptada por la persona que colocó la queja, solicitud, sugerencia o manifestación de una observación, dándose por resuelta.
Abierta: cuando la respuesta o acción no ha sido ejecutada, quedando pendiente de ser finiquitado.
Al haber sido efectuada la respuesta de la solicitud o queja esta deberá levantarse una acta de finiquito en la que el cliente expone su satisfacción o insatisfacción de la repuesta que se le brindo a través del MQ
Diseño y Evaluación de Impactos y Riesgos Ambientales y Sociales de Sistemas Integrales de Agua Segura en Cuencas Hidrográficas Priorizadas del Corredor Seco de Honduras.
276 SIAS LA VENTA Volumen 2 Mayo 2020
El Registro y Estadística del MQ debe ser entregado al cliente, al finalizar la obra, como parte de la Gestión Social de la Supervisión.
6. Tipo de Medidas: Prevención , Mitigación y Compensación
7. Costos: a) 1,000 fotocopias de formato (Supervisión)= b) 1,000 fotocopias de respuesta (Supervisión)= c) 6 buzones a Lps. Xxxxx /unidad ( 1 en la comunidad de la
zona de recarga y 1 en cada comunidad de la cuenca baja,1 en el Plantel del Contratista, 1 en la Municipalidad, 1 en el Centro de Salud / Hospital)
Total:
8. Cronograma de Ejecución: En toda la duración del proyecto
PROGRAMA DE VINCULACIÓN DE MANO DE OBRA LOCAL
FICHA No. O3 PLAN DE GESTION SOCIAL
Programa: VINCULACIÓN DE MANO DE OBRA LOCAL
Componente: Social
1. Impacto(s) a controlar: a. Generación de empleo directo e indirecto
2. Objetivos: 1. Vincular la mano de obra local, calificada y no calificada, en las actividades de la fase de construcción del Proyecto, siempre que cumplan con los requisitos requeridos.
2. Fomentar la contratación de mano de obra local. 3. Manejar adecuadamente las expectativas de generación de
empleo en las comunidades. 4. Priorizar la contratación de mano de obra calificada y no
calificada femenina, contribuyendo así a disminuir la brecha de oportunidades para las mujeres en relación a hombres.
3. Responsable: Especialista Social /Empresa Constructora
X Especialista Social/ Empresa Supervisora
4. Marco Legal Relacionado
Políticas Nacionales
Código del Trabajo Capítulo I, Disposiciones Generales, Finalidad, Artículo 1:
Equilibrio el trabajo y el capital. Principio de irrenunciabilidad, Artículo 4: Definición de
trabajador. Artículo 5: Definición de patrono Principio de trato igualitario, Artículo 12: Prohibición de
discriminación por raza, religión, credos políticos y situación económica.
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277 SIAS LA VENTA Volumen 2 Mayo 2020
Política Nacional de la Mujer. II Plan de Igualdad y Equidad de Género de Honduras 2010-2022 (IIPIEGH). Decreto PCM 028-2010.
Ley de Igualdad de Oportunidades para la Mujer-LIOM- 2008 y Reglamento del 2008.
Políticas Internacionales:
Estándar Ambiental y Social No.2: Trabajo y Condiciones Laborales
Estándar Ambiental y Social 7: Pueblos Indígenas / Comunidades Locales Tradicionales Históricamente Desatendidas de África Subsahariana
5. Acciones a Desarrollar:
Generar una relación armónica en las comunidades, con la mística del “buen vecino”, para que el Proyecto sea visto por las poblaciones aledañas como un aliado estratégico y no como un adversario
El dueño del Proyecto deberá establecer una cuota de empleo femenino, local, en forma contractual, brindando así la oportunidad de trabajar a las mujeres (se sugiere entre 30% a 40% del empleo de mano de obra local, calificada y no calificada.
El Contratista deberá involucrar a la / el Especialista Social en la divulgación de oportunidades de empleo, siendo el patronato quien genere la lista de posibles empleados.
La / el Especialista Social del Contratista informará sobre la necesidad de contratación de mano de obra local que deberá representar el 30% o 40% del total de empleados.
La / el Especialista Social del Contratista verificará que las contrataciones respeten el Código de Trabajo vigente.
La / el Especialista Social del Contratista realizará una breve entrevista y explicará el tipo de contrato al postulante al puesto de trabajo.
No debe haber discriminación en la contratación de mano de obra por raza, religión, sexo ni preferencia sexual. Se debe tener un trato igualitario.
A cada 2 meses, la / el Especialista Social del Contratista realizará un sondeo para conocer cómo van en el trabajo, qué opinan del trato, con qué están contentos y con qué están descontentos, para evitar que situaciones de inconformidades generen acciones por parte de los empleados, que van en contra del desarrollo del Proyecto.
En caso de emergencia, el/la Especialista Social del Contratista deberá intervenir, mediando para que el conflicto sea resuelto a la mayor brevedad posible, garantizando que no haya represiones ni violaciones de los derechos humanos de los empleados.
6. Tipo de Medidas: Prevención, mitigación
7. Costos NA
8. Cronograma de Ejecución: En todas las etapas del proyecto
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278 SIAS LA VENTA Volumen 2 Mayo 2020
PROGRAMA DE CAPACITACIÓN
FICHA No. O4 PLAN DE GESTION SOCIAL
Programa: CAPACITACIÓN Componente: Social
1. Justificación La cuenta alta y baja de La Venta desarrollan su economía básicamente de la agricultura de granos básicos y han solicitado capacitaciones en temas de diversificación agrícola, protección de cuenca, entre otros. Para los y las jóvenes, se podrían brindar cursos de formación de microempresas con cadena de valores.
2. controlar: Negativos a) Riesgos de accidentes con la población b) Riesgos a sufrir accidentes por parte de trabajadores de
contratistas y subcontratistas (Seguridad laboral) c) Presencia de mano de obra no residente: conductas
irrespetuosas hacia pobladores locales, alcoholismo, drogadicción, involucramiento sexual con adolescentes de las comunidades (embarazo en adolescentes)
Positivos d) Plan de capacitación en temas de interés específicos para las
comunidades de La Venta de la cuenca alta, mencionadas por los pobladores (Métodos de riego, Diversificación de cultivos, horticultura, etc, para la zona de recarga).
e) Mejoramiento de las condiciones de vida de los pobladores.
2. Objetivos: Capacitar e informar a la población local temas relacionados con , autoestima, prevención de enfermedades de transmisión sexual y todos los temas relacionados a prevención de accidentes.
3. Responsable: Antes de iniciar la construcción: Municipalidad Durante la construcción:Especialista Social/ Empresa Constructora Fase de operación y mantenimiento: Municipalidad y Organizaciones Comuntarias de Base
X Oficina de Desarrollo Comunitario, UMA, OMM Especialista Social/ Empresa Supervisora Oficina de Desarrollo Comunitario, UMA, OMM
4. Marco Legal Relacionado
Políticas Nacionales
Código de Salud: Decreto No.65-91 Título III, De la Salud Ocupacional, Artículo 101: Importancia de la
salud de los trabajadores. Artículo 102: Todos los empleadores y patronos están sujetos a este
Código.
Diseño y Evaluación de Impactos y Riesgos Ambientales y Sociales de Sistemas Integrales de Agua Segura en Cuencas Hidrográficas Priorizadas del Corredor Seco de Honduras.
279 SIAS LA VENTA Volumen 2 Mayo 2020
FICHA No. O4 PLAN DE GESTION SOCIAL
Artículo 104: Disposiciones que debe cumplir el empleador o patrono.
Artículo 113: Todo accidente o enfermedad de trabajo deberá ser reportado a la Secretaria de Trabajo y Previsión Social y al IHSS.
Política Nacional de la Mujer. II Plan de Igualdad y Equidad de Género
de Honduras 2010-2022 (IIPIEGH). Decreto PCM 028-2010. Ley de Igualdad de Oportunidades para la Mujer-LIOM- 2008 y
Reglamento del 2008Ley de Igualdad de Oportunidades para la Mujer-LIOM- 2008 y Reglamento del 2008
Políticas Internacionales
Estándar Ambiental y Social 4: Salud y Seguridad de la Comunidad.
Estándar Ambiental y Social 7: Pueblos Indígenas/Comunidades
Locales Tradicionales Históricamente Desatendidas de África
Subsahariana
EAS 10: Participación de las Partes Interesadas y Divulgación de la
Información: Se reconoce la interacción abierta y transparente
entre el dueño del proyecto y las partes interesadas afectadas por el
mismo como un elemento esencial de las buenas prácticas
internacionales
5. Acciones a Desarrollar:
Desarrollo de Talleres Informativos y de Conocimientos Básicos.
Diseñar un Plan de Capacitación Participativo según necesidades observadas y expuestas en las comunidades, que sea ejecutado durante el tiempo que dure la construcción del Proyecto.
Presentar un cronograma anual y trimestral reflejando los temas de capacitación y a quienes va dirigida las capacitaciones.
Adecuar el lenguaje y materiales visuales a ser usados cuando sea para población afrodescendiente, usando ejemplos de su grupo de pertenencia.
Capacitaciones Técnicas para Habitantes de las Comunidades Beneficiarias del Proyecto y de los Habitantes de la Zona de Recarga. § Dichas capacitaciones deberán ser coordinadas con el apoyo de instituciones y organizaciones con experiencia en los temas. ü Gobernanza Hídrica, Cuidado del Recurso Hídrico (8 talleres de 2 días de duración). AHJAAS, CONASA, ü Usos del suelo, Técnicas de cultivo sostenible (curvas de nivel, barreras, riego por goteo, abono orgánico, etc).
DICTA/SAG : Diversificación de cultivos según tipo de suelo: DICTA/SAG, IFC, IHCAFE : Mercadeo de productos, Cadena de Valores: FUNHDER, DICTA/SAG,
Capacitaciones en el tema de Violencia de Género y atención a las
víctimas: esta capacitación va dirigida a líderes y lideresas
Diseño y Evaluación de Impactos y Riesgos Ambientales y Sociales de Sistemas Integrales de Agua Segura en Cuencas Hidrográficas Priorizadas del Corredor Seco de Honduras.
280 SIAS LA VENTA Volumen 2 Mayo 2020
FICHA No. O4 PLAN DE GESTION SOCIAL
comunitarias, personal técnico del proyecto y de la Alcaldía. Se coordinará con la Oficina Municipal de la Mujer y con otras instancias afines que estén presentes a nivel de cabecera municipal ( Fiscalía de la Mujer, Juzgado de Familia, Fiscalía de la Nñez, etc)
Tipo de violencia: física, psicológica, patrimonial, Como sé si estoy siendo víctima de violencia? Adonde buscar ayuda cuando sufro de violencia?
Capacitaciones sobre el Código de Ética y Conducta a los
trabajadores del contratista y subcontratistas: se coordinará con
personal de RRHH de la empresa contratista
Para qué sirve un Código de Etica y Conducta Temas que contiene el Código de Etica y Conducta Delitos y sanciones que contempla el Código de Etica y Conducta Capacitar a líderes y lideresas y estudiantes sobre higiene y
saneamiento en el hogar
6. Tipo de Medidas: Prevención, mitigación
7. Costos 1.Diseñar banners con mensajes alusivos a los reservorios. Total de 16 banners, a xxxxx /cada banner, total 2.Refrigerios 3. Realización de tres ferias de agricultura con productos diversos de cultivo para la cuenca alta y baja 4. Realización de 2 talleres de equidad de género para 20 personas= Lps.xxx / por taller
Total
8. Cronograma de Ejecución: En todas las etapas del proyecto
Diseño y Evaluación de Impactos y Riesgos Ambientales y Sociales de Sistemas Integrales de Agua Segura en Cuencas Hidrográficas Priorizadas del Corredor Seco de Honduras.
281 SIAS LA VENTA Volumen 2 Mayo 2020
PROGRAMA DE FORMACIÓN DE MUJERES EN TRABAJOS CALIFICADOS DEFONTANERÍA
FICHA No. O5 PLAN DE GESTION SOCIAL
Programa: FORMACIÓN DE MUJERES EN TRABAJOS CALIFICADOS DE FONTANERÍA
Componente: Social Marco de la Estrategia de Género
en los Proyectos SIAS
1. Impacto(s) a controlar: a. Mejoramiento en la calidad de vida
1 Objetivos: 1. Facilitar el proceso de transversalización de la perspectiva de género en el sector de la infraestructura hídrica y específicamente en el ámbito del proyecto.
2. Mejorar las oportunidades de obtener trabajo en el sector de la construcción para las mujeres que viven en el área de influencia directa e indirecta del Proyecto.
3. Disminuir las brechas de género en el sector de la construcción vial.
4. Promover la inclusión de mujeres capacitadas en el sector de la construcción.
2 Responsable: Durante la Construcción: Especialista Social/Empresa Constructora Seguimiento y Reforzamiento: Municipalidad
X Supervisor
3 Marco Legal Relacionado
Leyes y Políticas Nacionales Política Nacional de la Mujer. II Plan de Igualdad y Equidad de Género de Honduras 2010-2022 (IIPIEGH). Decreto PCM 028-2010.
Ley de Igualdad de Oportunidades para la Mujer-LIOM- 2008 y Reglamento del 2008.
Políticas Internacionales Estándar Ambiental y Social 7: Pueblos
Indígenas/Comunidades Locales Tradicionales Históricamente Desatendidas de África Subsahariana
4 Acciones a Desarrollar:
El enfoque de género enen el Proyecto SIAS, deberá iniciarse dentro de los primeros 30 días posteriores a la fecha de la orden de inicio y será coordinado por el/la Especialista Social del contratista, quien tendrá a su cargo las siguientes funciones:
ACCIONES A DESARROLLAR PARA LOS TALLERES:
Divulgar la convocatoria para los cursos, explicando los requisitos requeridos en cada uno.
Coordinar con los COAC y con las demás OCB la divulgación de la convocatoria.
INDICADORES Nombre del Taller:
Mantenimiento a plantas de tratamiento Fontanería general
Mantenimiento y operación de
sistemas de agua potable,
Diseño y Evaluación de Impactos y Riesgos Ambientales y Sociales de Sistemas Integrales de Agua Segura en Cuencas Hidrográficas Priorizadas del Corredor Seco de Honduras.
282 SIAS LA VENTA Volumen 2 Mayo 2020
FICHA No. O5 PLAN DE GESTION SOCIAL
Vigilar el cumplimiento de las Políticas de Salvaguarda Sociales del BM, particularmente Estándar Ambiental y Social 7: Pueblos Indígenas/Comunidades Locales Tradicionales Históricamente Desatendidas de África Subsahariana);
Coordinar la ejecución de un Taller “Sensibilización sobre el Enfoque de Género, para personal Técnico y Administrativo de Contratista y Supervisión de Obra Vial”;
Coordinar la implementación del Enfoque de género en la construcción;
Apoyar la convocatoria y selección de mujeres en trabajos calificados de la construcción;
Gestionar la contratación/pasantía y seguimiento de mujeres certificadas;
Elaborar informes de seguimiento semanal, mensual y especial, para reportar al Contratante sobre las actividades sociales realizadas, mismos que deberán ser aprobados por la Supervisión del Proyecto.
.
Coordinar el desarrollo
del Programa de Formación de mujeres en trabajos calificados de fontanería, operación y mantenimiento de sistemas de agua potable. El número de mujeres dependerá de la respuesta a la convocatoria formal.
Coordinar con las instituciones y organizaciones que brindan esos cursos:
SANAA/ERSAPS: fontanería: operación y mantenimiento de sistemas de agua potable : uso de herramientas, cómo hacer una conexión domiciliaria, etc.
Oficina de Desarrollo Comunitario de la Municipalidad: participación comunitaria, administración y contabilidad
Unidad Municipal Ambiental: cuencas hidrográficas, marco legal,
Pasantía para Mujeres Certificadas en Trabajos Calificados de Fontanería. Con la Municipalidad y otras ONG que estén trabajando en la zona.
Realizar seguimiento y
brindar asistencia técnica al grupo de mujeres capacitadas. Reforzar su capacitación
# de sesiones de educación continua sobre sensibilización en el enfoque de género # de trabajadores de campo del proyecto, sensibilizados y con conocimientos, sobre el enfoque de género # de empleados del proyecto, sensibilizados y con conocimientos, sobre el enfoque de género # de líderes y liderezas
comunitarias sensibilizados sobre enfoque de género
Diseño y Evaluación de Impactos y Riesgos Ambientales y Sociales de Sistemas Integrales de Agua Segura en Cuencas Hidrográficas Priorizadas del Corredor Seco de Honduras.
283 SIAS LA VENTA Volumen 2 Mayo 2020
FICHA No. O5 PLAN DE GESTION SOCIAL
con cursos posteriores, 1 al año por 5 años, para reforzar conocimientos adquiridos. Esta actividad es responsabilidad de la Municipalidad.
Requisitos mínimos para
participar en la selección para los talleres:
Saber leer y escribir (3º
grado para carpintería y
albañilería) y 9º grado
para electricista y
topografía
Tener disponibilidad de
tiempo para asistir a los
cursos. Tener disponibilidad de
tiempo para salir fuera de la comunidad (si fuese necesario).
Desarrollar capacitaciones permanentes, con reuniones mensuales, para líderes y lideresas comunitarias , con la temática de sensibilización en el enfoque de género, a fin de evitar el bulliyng hacia las mujeres que desarrollan trabajos calificados en fontanería y que tradicionalmente han sido considerados como trabajos masculinos.
Realizar, Una (1) Jornada de sensibilización en el enfoque de género en la construcción, este evento se realizará en el plantel
Diseño y Evaluación de Impactos y Riesgos Ambientales y Sociales de Sistemas Integrales de Agua Segura en Cuencas Hidrográficas Priorizadas del Corredor Seco de Honduras.
284 SIAS LA VENTA Volumen 2 Mayo 2020
FICHA No. O5 PLAN DE GESTION SOCIAL
del contratista, con un número estimado de 20 participantes entre empleados del contratante, gerentes e ingenieros de campo del contratista y de la supervisión.
Tipo de Medidas: Prevención, Mitigación, Corrección
8. Costos Todas las capacitaciones realizadas por la Especialista Social del
Contratista están incluidas en el Programa de Capacitación.
Para un estimado de un máximo de 20 mujeres participantes, se
calculó este presupuesto. Se debe lograr graduar 15 mujeres,
dependiendo del número de participantes.
Este Programa de Capacitación incluye materiales didácticos, y
que deberán estar a la disposición de la Alcaldía Municipal, a
través de las dependencias que participarán en dicha capacitación
(UMA; OMM; Oficina de Desarrollo Comunitario).
Este programa consta de 8 módulos, que son:
Talleres de Formación en temas básicos de fontanería como mantenimiento de una planta de tratamiento de agua potable, instalación y mantenimiento de conexiones domiciliarias, entre otros temas. Responsables de impartir el módulo: SANAA/ERSAPS. Costo: xxxx
Talleres de Formación en Participación Comunitaria. Responsables de impartir el módulo: SANAA/Municipalidad (Oficina de Desarrollo Comunitario). Costo L. xxxx
Talleres de Formación en Marco Legal. Responsables de impartir el módulo SANAA/UMA. Costo xxxx
Talleres de Formación en Cuencas Hidrográficas. Responsables de impartir el módulo: SANAA/UMA. Costo xxxx
Talleres de Formación en Administración y Contabilidad. Responsables de impartir el módulo SANAA/Oficina de Desarrollo Comunitario. Costo xxxx
Talleres de Formación en Saneamiento Ambiental. Responsables de impartir el módulo:
Diseño y Evaluación de Impactos y Riesgos Ambientales y Sociales de Sistemas Integrales de Agua Segura en Cuencas Hidrográficas Priorizadas del Corredor Seco de Honduras.
285 SIAS LA VENTA Volumen 2 Mayo 2020
FICHA No. O5 PLAN DE GESTION SOCIAL
SANAA/UMA/Oficina de Desarrollo Comunitario. Costo xxxxx
Talleres de Formación en Higiene en el Hogar y Escuela. Método ESCASAL Responsables de impartir el módulo: Oficina Distrital de Educación/ SANAA/Oficina de Desarrollo Comunitario. Costo xxxxx
Talleres de Formación en Calidad de Agua. Responsables de impartir el módulo: SANAA/UMA Costo xxxxx
Costo Estimado de capacitaciones : xxxxx
9. Cronograma de Ejecución: En toda la duración del proyecto
Costo de la implementación del Plan de Gestión Ambiental y Social El costo referencial del PGA en la etapa de construcción tiene un costo estimado de forma preliminar
de $284,000. El costo final y detallado será el estimado por el contratista al que se le adjudique la
ejecución del proyecto como resultado del proceso de licitación.
REQUISITOS GENERALES TRANSVERSALES DEL PGAS
ASPECTOS GENERALES
HIGIENE INDUSTRIAL
SEGURIDAD INDUSTRIAL
MEDICINA PREVENTIVA Y DEL TRABAJO
PLAN INTEGRADO DE ENTRENAMIENTO
IMPLEMENTACIÓN DE LOS PROGRAMAS AMBIENTALES
El PGS tiene un costo estimado de forma preliminar de $70 ,000 desglosados en los 5 programas que se
presentan en el siguiente plan general:
PLAN GENERAL DE GESTIÓN SOCIAL
PROGRAMA DE PARTICIPACIÓN COMUNITARIA
PROGRAMA MECANISMO DE QUEJAS
PROGRAMA VINCULACIÓN DE MANO DE OBRA LOCAL
PROGRAMA CAPACITACIÓN
Diseño y Evaluación de Impactos y Riesgos Ambientales y Sociales de Sistemas Integrales de Agua Segura en Cuencas Hidrográficas Priorizadas del Corredor Seco de Honduras.
286 SIAS LA VENTA Volumen 2 Mayo 2020
PROGRAMA FORMACIÓN DE MUJERES EN TRABAJOS CALIFICADOS DE FONTANERIA
El costo estimado de forma preliminar del PGAS es de USD $ 354,000.
Programa de Implementación del Plan de Gestión Ambiental y Social (PIPGAS)
Se destaca la aplicación del PIPGAS, que es una metodología que ha utilizado INVEST-H en proyectos con financiamiento del BID para garantizar el éxito en la aplicación del PGAS, convirtiendo el PIPGAS un documento contractual. Por ello se debe realizar antes de la firma del contrato del contratista.
Antes de la firma del Contrato, el contratista, debe tener aprobador un Programa de Implementación del PGAS –PIPGAS- donde se incluya la totalidad de componentes y programas del PGAS, que se encuentran en el Estudio Ambiental. En este documento, que debe ser aprobado por el Supervisor de Obra e INVEST-H, se establecen claramente las actividades que desarrollará el contratista para dar cumplimiento a lo establecido en el PGAS. El Contratista puede sugerir ajustes a las Listas de Chequeo establecidas en el PGAS. El esquema del Plan de Gestión Ambiental y Social detallado a continuación, tiene como objetivo fundamental complementar el Estudio de Impacto Ambiental y Social, es decir Identificar los efectos ambientales no contemplados dentro del PGAS y plantear las medidas correctivas necesarias para solucionarlos e implementar las acciones preventivas y correctivas que permitan evitar, mitigar, corregir y compensar los daños ocasionados por los segmentos de interés del proyecto en su fase construcción.
El PGAS se compone de seis (6) programas que incluyen la Gestión ambiental en la obra, tanto a nivel empresarial, institucional, como en las actividades constructivas en el sitio y el manejo de instalaciones, maquinaria y equipos. Además, contiene recomendaciones para la gestión de los recursos naturales, principalmente el agua y la biodiversidad, y para la gestión social y cultural en la obra.
Estos programas contienen 25 fichas técnicas de referencia para el control ambiental en los procesos y las actividades impactantes. Estas fichas permiten el monitoreo de las actividades para el control ambiental que se realizan en la obra, a través de la definición de los objetivos, las metas y los indicadores. La ficha además detalla el marco legal aplicable a cada la obra, las actividades de la obra, los impactos ambientales potenciales y las medidas de control ambiental para ejecutar.
En el siguiente cuadro se enumeran los programas y las fichas para el manejo ambiental y social en los proyectos del Programa de Sistemas Integrales de Agua Segura (SIAS).
No. PROGRAMA FICHA CODIGO A Desarrollo y Aplicación de la
Gestión Ambiental Creación de la Capacidad de Gestión y Control de los Programas Socio ambientales.
DAGA-001
Capacitación Ambiental del personal DAGA-002
Cumplimientos de Requerimientos legales
DAGA-003
Diseño y Evaluación de Impactos y Riesgos Ambientales y Sociales de Sistemas Integrales de Agua Segura en Cuencas Hidrográficas Priorizadas del Corredor Seco de Honduras.
287 SIAS LA VENTA Volumen 2 Mayo 2020
No. PROGRAMA FICHA CODIGO B
Programa de Actividades Constructivas
Manejo Integral de Materiales de Construcción.
PAC-001
Explotación de Fuentes de Materiales (Cantera y aluviales)
PCA-002
Señalización de obras y sitios temporales PAC-003 Higiene y Seguridad Ocupacional PAC-004 Manejo y Disposición final de escombros y lodos
PCA-005
Manejo y disposición final de residuos sólidos, convencionales y especiales.
PCA-006
C Programa de Gestión Hídrica Manejo de Aguas Superficiales PGH-001
Manejo de Residuos líquidos, domésticos e industriales
PGH-002
D
Programa de Biodiversidad y Servicios Ecosistémicos
Manejo de descapote y cobertura vegetal
PBSE-001
Recuperación de áreas afectadas PBSE-002 Protección de fauna PBSE-003 Protección de ecosistemas sensibles PBSE-004
E
Programa de manejo e instalaciones temporales de maquinaria y equipos
Instalación, funcionamiento y desmantelamiento de campamentos y sitios de acopio temporal.
PMME-001
Instalación, funcionamiento y desmantelamiento de instalaciones para Planteles de Maquinaria
PMME-002
Manejo de maquinaria y equipos y vehículos
PMME-003
F Gestión social y cultural. Información y divulgación PGS-001 Atención a la Comunidad PGS-002 Manejo de Infraestructura de predios y servicios.
PGS-003
Recuperación del derecho de servidumbre de la tubería.
PGS-004
Cultura vial. PGS-005 Protección del patrimonio arqueológico PGS-007
Este programa está orientado a planificar todas las actividades del Manejo Ambiental y social necesarias para la ejecución de los proyectos, obras y/o actividades del SIAS. Los profesionales vinculados deben tener la experiencia y capacidad de atender las obligaciones contractuales adquiridas, entre las que se destacan:
Diseño y Evaluación de Impactos y Riesgos Ambientales y Sociales de Sistemas Integrales de Agua Segura en Cuencas Hidrográficas Priorizadas del Corredor Seco de Honduras.
288 SIAS LA VENTA Volumen 2 Mayo 2020
conocimiento para adelantar las acciones de manejo ambiental y social durante el proceso constructivo;
la capacitación a todos los integrantes del equipo del contratista para generar conciencia y
gestión y obtención de los permisos y requerimientos legales.
DESARROLLO Y APLICACIÓN DE LA GESTION AMBIENTAL Y SOCIAL
DAGA-001 Creación de la Capacidad de Ejecución y Control de los Programas Ambientales
OBJETIVO GENERAL
Garantizar que el desarrollo de las obras del Proyecto se ejecute cumpliendo con las medidas de manejo y protección del medio ambiente, garantizando la aplicación de las medidas de salud ocupacional y seguridad industrial, seguridad de los habitantes del sector y del personal vinculado a las obras.
PROGRAMA DE IMPLEMENTACIÓN DEL PGAS
Objetivos Metas
Cumplir con el Plan de Gestión Ambiental y Social (PGAS) y demás obligaciones de carácter socio ambiental.
Identificar los efectos ambientales no contemplados dentro del PGAS y plantear las medidas correctivas necesarias para solucionarlos.
Elaboración por parte del contratista el Programa de implementación del Plan de Gestión Ambiental y Social (PIPGAS) previo a la firma del contrato, mismo que deberá ser revisado y aprobado por la Supervisión y el Contratante.
Impacto Identificado Medida de Manejo
Cambio en aspectos Sociales y Ambientales del área de influencia directa del proyecto
Prevención, protección, control, mitigación, corrección
Diseño y Evaluación de Impactos y Riesgos Ambientales y Sociales de Sistemas Integrales de Agua Segura en Cuencas Hidrográficas Priorizadas del Corredor Seco de Honduras.
289 SIAS LA VENTA Volumen 2 Mayo 2020
DESARROLLO Y APLICACIÓN DE LA GESTION AMBIENTAL Y SOCIAL
DAGA-001 Creación de la Capacidad de Ejecución y Control de los Programas Ambientales
Indicadores de Seguimiento y Monitoreo
Fecha de entrega del PIPGAS Vs. Fecha de inicio de ejecución de obras
ACCIONES A EJECUTAR
Creación de la Capacidad de Ejecución y Control de los Programas Ambientales
Para la creación de la capacidad de ejecución y control de los programas ambientales y de seguridad se contarán con los siguientes elementos:
1. La Política Empresarial
2. El Programa de Implementación
3. El equipo multidisciplinario
Política Empresarial
Las exigencias sobre la calidad ambiental de la obra y la seguridad ocupacional y vial deben ser aceptadas por la gerencia del contratista y deben ser implementadas en todos los procesos productivos de la obra. Los argumentos ambientales y de seguridad deben jugar un papel equitativo igual que los argumentos de tiempo, volumen y costo de producción, al momento de toma de decisiones.
Programa de implementación del PGAS. (PIPGAS):
Antes de la firma del Contrato, el contratista, debe tener aprobador un Programa de Implementación del PGAS –PIPGAS- donde se incluya la totalidad de componentes y programas del PGAS, que se encuentran en el Estudio Ambiental. En este documento, que debe ser aprobado por el Supervisor de Obra y el Contratante, se establecen claramente las actividades que desarrollará el contratista para dar cumplimiento a lo establecido en el PGAS. El Contratista puede sugerir ajustes a las Listas de Chequeo establecidas en el PGAS.
La toma de decisiones extraordinarias está a cargo del Superintendente de Obra por parte del contratista, del Ingeniero Residente y del Especialista Ambiental por parte de la Supervisión, así como el Especialista Ambiental designado por parte del Contratante.
El Contratista deberá entregar al Ingeniero Residente y especialista ambiental de la Supervisión y al Contratante la siguiente información:
Documento PIPGAS en el cual deberá incluir la estructura del PGAS con los pesos ponderados y el presupuesto por cada uno de los programas. Incluir el Inventario forestal actualizado, el plan de emergencias, los procedimientos para realización de tareas de alto riesgo y la emisión de permisos de trabajo.
Diseño y Evaluación de Impactos y Riesgos Ambientales y Sociales de Sistemas Integrales de Agua Segura en Cuencas Hidrográficas Priorizadas del Corredor Seco de Honduras.
290 SIAS LA VENTA Volumen 2 Mayo 2020
DESARROLLO Y APLICACIÓN DE LA GESTION AMBIENTAL Y SOCIAL
DAGA-001 Creación de la Capacidad de Ejecución y Control de los Programas Ambientales
Plano a escala de la localización del campamento detallando la señalización de este (Ver programa Manejo de campamento).
Plano detallado con las rutas destinadas al transporte de suministro de materiales y escombros.
Ubicación y razón social de proveedores de agregados pétreos, concreto y demás materiales, así como los sitios de disposición de escombros (Ubicación y permiso del propietario de la escombrera), que se utilizarán durante la obra. Se deben anexar los documentos que acrediten la legalidad de los proveedores, cuando corresponda, es decir, el permiso que otorgue la autoridad ambiental competente y/o registros o permisos para explotación de bancos de préstamo.
Ubicación y razón social de la empresa Proveedora de Residuos Peligrosos; se debe anexar los documentos que acrediten la legalidad de la empresa y la licencia ambiental expedida por la autoridad competente
Cronograma detallado de actividades de obra, incluyendo actividades de gestión socioambiental y de salud ocupacional.
Política de Salud Ocupacional de la empresa contratista, debidamente firmada por el gerente de la empresa contratista.
Reglamento de medicina, higiene y seguridad industrial.
Programa de salud ocupacional vigente, firmado por el representante legal de la empresa constructora.
Cronograma de capacitaciones ambientales, de seguridad industrial y salud ocupacional (fechas exactas).
Panorama de Factores de Riesgo, por cada proceso constructivo, con su correspondiente Plan de Acción, de acuerdo con los riesgos identificados y procedimientos de seguridad industrial.
Matriz de elementos de protección personal, de acuerdo con la identificación técnica de las necesidades de estos por cargo y actividad, de acuerdo con los factores de riesgo identificados.
Inventario de todos los productos químicos y materiales peligrosos que se utilizarán en el desarrollo de la obra, con sus respectivas hojas de seguridad.
El equipo y maquinaria a utilizar en la obra y el procedimiento para el mantenimiento periódico y rutinario de la maquinaria y equipo de la obra.
Diseño y Evaluación de Impactos y Riesgos Ambientales y Sociales de Sistemas Integrales de Agua Segura en Cuencas Hidrográficas Priorizadas del Corredor Seco de Honduras.
291 SIAS LA VENTA Volumen 2 Mayo 2020
DESARROLLO Y APLICACIÓN DE LA GESTION AMBIENTAL Y SOCIAL
DAGA-001 Creación de la Capacidad de Ejecución y Control de los Programas Ambientales
Programa de tránsito junto con un plano o un esquema detallado de los accesos temporales durante la ejecución de las obras.
Política de Reciclaje y Plan de Manejo Integral de Residuos Sólidos – PMIRS.
Deberá entregar también junto con el documento PIPGAS: los procedimientos, programas, registros, formatos y planillas referidos en las listas de chequeo o fichas socio ambientales indicadas en el PGASS. El Contratista entregará procedimientos operativos y técnicos, ambientales y sociales que aplicará para la prevención, mitigación, control y compensación de los impactos ambientales, la seguridad industrial y la salud ocupacional. Todo lo anterior, debe cumplir con las Especificaciones Técnicas Ambientales incluidas en el contrato de obra correspondiente.
Si por parte de la empresa de Supervisión resultan observaciones y requerimientos de corrección sobre cualquiera de documentos antes mencionados, estos deben ser subsanados por parte del Contratista en un plazo no mayor a 8 días hábiles, a partir del momento en que se recibe la comunicación por parte de la Supervisión; es fundamental tener en cuenta que no se permitirá el inicio de la etapa constructiva del proyecto hasta tanto no se cuente con el PIPGAS aprobado por parte del Contratante y la Supervisión.
GESTIÓN SOCIO - AMBIENTAL – SG-SST
Objetivos Metas
Cumplir con el Plan de Gestión Ambiental y social (PGAS) y demás obligaciones de carácter socio ambiental.
Realizar el monitoreo, control y vigilancia interna del cumplimiento del plan de Gestión en la fase de construcción del proyecto.
Dar cumplimiento a las obligaciones exigidas por la autoridad ambiental y con las obligaciones contractuales entre la Nación y el BID
Revisar el estado, alcance y condiciones específicas de todos los permisos y licencias que debe tener el proyecto.
Manejar las comunicaciones con entidades de orden local, regional y nacional (Alcaldía Municipal, Autoridad ambiental, Contratante entre otros) en lo referente a la problemática ambiental de la construcción del proyecto.
Ejecutar los programas o actividades ambientales que aplican según el PGAS, durante el periodo de evaluación.
Cumplir con las obligaciones previstas para cada profesional y que apliquen en el periodo de evaluación.
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292 SIAS LA VENTA Volumen 2 Mayo 2020
DESARROLLO Y APLICACIÓN DE LA GESTION AMBIENTAL Y SOCIAL
DAGA-001 Creación de la Capacidad de Ejecución y Control de los Programas Ambientales
Impacto Identificado Medida de Manejo
Indicadores de Seguimiento y Monitoreo
N° de programas ejecutados en el periodo / N° de programas a ejecutar en el periodo x 100
N° de obligaciones cumplidas durante el periodo / N° de obligaciones que debe cumplir en el periodo x 100
ACCIONES A EJECUTAR
Gestión Socio – Ambiental.
El contratista deberá contar con un equipo interdisciplinario quienes tendrán la obligación de cumplir cada uno de los Componentes y Programas del presente PGAS:
Personal Socio ambiental por parte del Contratista (relación mes/hombre durante el plazo del contrato)
Especialista Ambiental (50%)
Inspector Ambiental (100%)
Especialista Social (100%).
Ingeniero Forestal (25%), encargado de la elaboración de los planes de salvamento, planes de reforestación como medida de compensación de árboles cortados y como medida de compensación por gases de efecto invernadero.
Médico General (25%).
Personal Socio Ambiental por parte de la Supervisión (relación mes/hombre durante el plazo del contrato)
a) Especialista Ambiental (50%) del plazo del contrato
b.) Inspector Ambiental (100%)
c) Especialista Social (100%).
ESPECIFICACIONES DE LAS ACCIONES
Contrataciones del Equipo multidisciplinario por parte de cada Contratista
N° PERFIL Relación mes/hombre
PERFIL PROFESIONAL
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293 SIAS LA VENTA Volumen 2 Mayo 2020
DESARROLLO Y APLICACIÓN DE LA GESTION AMBIENTAL Y SOCIAL
DAGA-001 Creación de la Capacidad de Ejecución y Control de los Programas Ambientales
durante el plazo del contrato
1 Especialista Ambiental
50% Profesional universitario en: Ingeniero Ambiental o Licenciado en: Biología Ingeniero Civil, Dasónomo o Ingeniero Forestal (estos últimos con Maestría o estudios en Ciencias Ambientales).
Inscripción en SERNA como Consultor Ambiental
7 años de experiencia general y 5 años de experiencia especifica en el cargo de especialista ambiental.
1 Especialista Social
100% Profesional titulado en ciencias sociales: Sociólogo, Trabajo Social, Economía, Pedagogía, Antropología, Psicología, Periodismo, Desarrollo Local.
5 años de experiencia general y 3 años de experiencia especifica como especialista social.
1 Ingeniero Forestal
25% Ingeniero Forestal o Dasónomo con experiencia general de 5 años y 2 años de experiencia especifica en elaboración o implementación de planes forestales y habilitado para la presentación de planes de salvamento y planes de reforestación ante del ICF.
1 Médico General
25% Médico graduado, en medicina general, de emergencia o similar.
FORMA Y CONDICIÓN DE PAGO
Este personal se pagará a través de cada concepto en costos generales.
FUENTE DE VERIFICACIÓN: Cada especialista deberá presentar un Informe mensual de las actividades realizadas asignadas al proyecto, en cumplimiento al Programa de implementación del Plan de Gestión Ambiental y Social (PIPGAS)
Contratación de Profesionales por cada Supervisión
La supervisión debe contratar el personal con la siguiente característica:
N° PERFIL Relación mes/hombre
PERFIL PROFESIONAL
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294 SIAS LA VENTA Volumen 2 Mayo 2020
DESARROLLO Y APLICACIÓN DE LA GESTION AMBIENTAL Y SOCIAL
DAGA-001 Creación de la Capacidad de Ejecución y Control de los Programas Ambientales
durante el plazo del contrato
1 Especialista Ambiental
50% Profesional universitario en: Ingeniero Ambiental o Licenciado en: Biología Ingeniero Civil, Dasónomo o Ingeniero Forestal (estos últimos con Maestría en Ciencias Ambientales).
Inscripción en SERNA como Consultor Ambiental
7 años de experiencia general y 5 años de experiencia especifica en el cargo de especialista ambiental
1 Especialista Social
50% Profesional titulado en ciencias sociales: Sociólogo, Trabajo Social, Economía, Pedagogía, Antropología, Psicología, Periodismo, Desarrollo Local.
5 años de experiencia general y 3 años de experiencia especifica como especialista social.
FORMA Y CONDICIÓN DE PAGO
Este personal se pagará a través de cada concepto en costos generales.
FUENTE DE VERIFICACIÓN: Cada especialista deberá presentar un Informe mensual de las actividades realizadas asignadas al proyecto de acuerdo con el Programa de implementación del Plan de Gestión Ambiental y Social (PIPGAS).
OBLIGACIONES GENERALES DEL ESPECIALISTA AMBIENTAL DEL CONTRATISTA
Formular el Programa de Implementación del Plan de Gestión Ambiental y Social PIPGAS, relacionado con las actividades ambientales acordes con la obra y dando cumplimiento a lo exigido en el PGAS entregado por EL Contratante.
Comprobar que todas las actividades en la obra cumplen a cabalidad con las leyes, decretos y/o resoluciones ambientales vigentes y adoptar las medidas preventivas y correctivas previstas en el PGAS elaborado por el ente gestor.
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295 SIAS LA VENTA Volumen 2 Mayo 2020
DESARROLLO Y APLICACIÓN DE LA GESTION AMBIENTAL Y SOCIAL
DAGA-001 Creación de la Capacidad de Ejecución y Control de los Programas Ambientales
Coordinar con la Supervisión y el Contratante la realización de los comités de sistemas integrados de gestión de obra (ambiental, social y de Calidad).
Garantizar que en obra se encuentren todos los documentos requeridos en el PGAS y que requiera la autoridad ambiental.
Garantizar el cumplimiento de las medidas de Manejo Ambiental y social y programas de prevención, mitigación y control según el plan de Gestión Ambiental y social.
Elaborar informes sobre el avance y cumplimiento de ejecución del PIPGAS de acuerdo con los requerimientos del PGAS.
Verificar que la Supervisión emita concepto favorable sobre los informes mensuales y final presentados. En caso de presentarse observaciones a estos informes, el contratista deberá presentar las correcciones y complementaciones de dichos informes en un plazo no mayor de cinco (5) días calendario después de que le sean notificadas.
Dar cumplimiento a todas las demás actividades establecidas en el PGAS
Realizar la Inspección antes y durante la ejecución de la obra; que la maquinaria, herramienta insumos y materiales sean aptas para el desarrollo de la obra y cumplan con las especificaciones ambientales y estándares de calidad exigidos por el Contratante.
Apoyar el registro semanal del volumen de escombros generado y depositado en escombrera con el volumen de excavación reconocido en las actas de pago.
Apoyar la gestión de los permisos y licencias ambientales de las fuentes de materiales y sitios de disposición de escombros y demás proveedores requeridos para la construcción.
Asegurar el cumplimiento de las obligaciones contempladas en los pliegos de condiciones y requerimientos contenidos en el Plan de Gestión Ambiental y Social.
Elaborar el panorama de riesgos y el plan de emergencias los cuales hacen parte del documento PIPGAS.
Elaborar el programa de salud ocupacional y exigir el debido cumplimiento de dichos programas en el área de Seguridad Industrial y Salud ocupacional dentro de la obra.
Dar cumplimiento de las actividades planeadas en el cronograma de Salud ocupacional y aprobadas en el PIPGAS y vigilar el buen uso de materiales, herramientas y elementos de Protección personal.
Ejecutar las actividades de capacitación al personal involucrado en el programa de Salud ocupacional, el plan de emergencias y contingencias y el PIPGAS.
Elaborar informes sobre el avance y cumplimiento del PIPGAS de acuerdo con los requerimientos del PGAS.
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296 SIAS LA VENTA Volumen 2 Mayo 2020
DESARROLLO Y APLICACIÓN DE LA GESTION AMBIENTAL Y SOCIAL
DAGA-001 Creación de la Capacidad de Ejecución y Control de los Programas Ambientales
Realizar informes mensuales de actividades mientras dure la ejecución de la obra.
Realizar informe final del Programa de Manejo de tránsito y señalización.
Elaborar el Informe de Cumplimiento de Medidas Ambientales (ICMA) de acuerdo con el periodo que indicado en la Resolución que acompaña la licencia ambiental.
OBLIGACIONES GENERALES DEL INSPECTOR AMBIENTAL DEL CONTRATISTA
Participar en la elaboración de los informes mensuales sobre la gestión ambiental, salud ocupacional y señalización vial en la construcción de la obra.
Implementar el plan de capacitación e inducción ambiental a los trabajadores.
Responder a las quejas y reclamos de la comunidad dando la solución pertinente.
Velar por el cumplimiento de la normatividad en higiene, seguridad industrial y salud ocupacional al interior de la obra.
Verificar el estado y vencimiento de los productos y elementos que integran los botiquines.
Participar en los comités ambientales cuando lo requiera la Supervisión y el Contratante.
Auxiliar a vincular la comunidad en la ejecución de la obra de una manera voluntaria, comprometida y desinteresada, haciendo que se sientan ambientalmente beneficiarios de la misma.
Velar por el cumplimiento de las Especificaciones Técnicas Ambientales que hacen parte del contrato de obra.
Inspeccionar antes y durante la ejecución de la obra que la maquinaria, herramienta insumos y materiales sean aptas para el desarrollo de la obra y cumplan con las especificaciones ambientales y estándares de calidad exigidos por el Contratante y mediante acto justificado exigir el retiro de elementos no aptos.
Apoyar el registro semanal del volumen de escombros generado y depositado en escombrera con el volumen de excavación.
Dar fiel cumplimiento de las medidas de Manejo Ambiental y Social y programas de prevención, mitigación y control según el plan de Gestión Ambiental y Social.
Garantizar que en obra se encuentren todos los documentos requeridos en el PGAS y que requiera la autoridad ambiental.
Registrar semanalmente el volumen de escombros generado y depositado en los botaderos seleccionados y aprobados por la Supervisión, el volumen de excavación reconocido en las actas de pago, con el fin de reportarlas en el informe semanal y en los informes mensuales.
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297 SIAS LA VENTA Volumen 2 Mayo 2020
DESARROLLO Y APLICACIÓN DE LA GESTION AMBIENTAL Y SOCIAL
DAGA-001 Creación de la Capacidad de Ejecución y Control de los Programas Ambientales
Garantizar que en todo momento las fuentes de materiales y sitios de disposición de escombros y demás proveedores requeridos para la construcción, cumplen con las normas ambientales y de seguridad vigente y cuentan con todos los permisos exigidos por la ley.
Realizar seguimientos diarios en obra y velar por el cumplimiento de las medidas de manejo contenidas en el PGAS y lo aprobado en el PIPGAS.
Realizar el seguimiento en todas las actividades de obra y su cumplimiento a cabalidad con las leyes, decretos y/o resoluciones vigentes.
Apoyar el cumplimiento de las actividades planeadas en el cronograma de Salud ocupacional y aprobadas en el PIPGAS y vigilar el buen uso de materiales, herramientas y elementos de Protección personal.
Asistir al residente en los seguimientos diarios en obra sobre las medidas de manejo contenidas en el PGAS y lo aprobado en el PIPGAS.
Presentar en el documento PIPGAS las medidas de manejo de Tránsito para cada tramo de la obra
Llevar bitácora ambiental de obra, en donde se hará el registro del seguimiento ambiental y social de la obra.
Realizar la inducción al personal de obra en relación con medidas de manejo tránsito y señalización vial.
Elaborar el Plan de Manejo de Tránsito (PMT) de la obra y realizar los trámites necesarios para su aprobación.
Prestar apoyo en la identificación inicial de las vías a usar como desvíos para el proyecto.
Colocar la señalización y demarcación de los frentes de obra que se requieren diariamente.
Verificar que las diferentes actividades relacionadas con los trabajos de la construcción de la obra y las maniobras que se realicen dentro de la obra cumplan con las medidas de seguridad.
Establecer las medidas de control de las actividades encaminadas a la prevención de accidentes de trabajo y Enfermedades laborales.
Informar al residente de obra en caso de cambios en el PMT y contingencias viales, así como informar a las autoridades de tránsito y coordinar con el profesional social para informar de dichos cambios a la comunidad.
Realizar el registro, investigación y seguimiento de los accidentes e incidentes ocurridos dentro de la obra.
Realizar el seguimiento al programa de riesgos y el plan de emergencias los cuales hacen parte del documento PIPGAS.
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298 SIAS LA VENTA Volumen 2 Mayo 2020
DESARROLLO Y APLICACIÓN DE LA GESTION AMBIENTAL Y SOCIAL
DAGA-001 Creación de la Capacidad de Ejecución y Control de los Programas Ambientales
OBLIGACIONES DEL ESPECIALISTA SOCIAL DEL CONTRATISTA.
Promover la coordinación interinstitucional con todos actores involucrados, alcaldías municipales, instituciones del estado, organizaciones no gubernamentales, sociedad civil organizada y demás actores clave que tengan presencia en el Área de Influencia Directa (AID) y Área de Influencia Indirecta (AII) del proyecto;
Realizar reuniones con el Gobierno Local y con la población ubicada en el AID y AII, para la socialización, sensibilización, información y consulta sobre avances del proyecto;
Organizar Comités de Orientación y Apoyo Ciudadano (COAC), en comunidades adyacentes del proyecto;
Realizar reuniones de seguimiento con Comités de Orientación y Apoyo Ciudadano (COAC);
Implementar un mecanismo de resolución de conflictos y atención a reclamos, al interior de la población del ÁID y AII;
Apoyar la identificación de notas informativas e historias de éxito dentro de las ejecutorias del Proyecto para ser enviadas al contratante;
Apoyar la contratación y seguimiento de mujeres certificadas en mantenimiento preventivo de equipo pesado; operación de maquinaria pesada (excavadora hidráulica, retro excavadora y cargadora frontal); carpintería básica; o en albañilería básica.
Coordinar la ejecución de un Taller “Sensibilización sobre el Enfoque de Género, para personal Técnico y Administrativo de Contratista y Supervisión de Obra”;
Documentar mensualmente todos los procesos de capacitación e intervenciones en género, a través del levantamiento de ayudas memorias, videos, fotografías y testimonios;
Coordinar las acciones de liberación del derecho de servidumbre de la tubería conforme al inventario identificado en el Estudio.
Elaborar informes de seguimiento semanal, mensual y especial, para reportar al Contratante sobre las actividades sociales realizadas, mismos que deberán ser aprobados por la Supervisión del Proyecto.
Realizar los procesos de información a la comunidad a través de los diversos medios establecidos.
Apoyar la ejecución de los programas de educación dirigida a comunidad y trabajadores establecidos en el PIPGAS.
Apoyar el control de manera permanente sobre la contratación de mano de obra y el cumplimiento de las metas proyectadas en el PGAS
OBLIGACIONES DEL INGENIERO FORESTAL DEL CONTRATISTA
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299 SIAS LA VENTA Volumen 2 Mayo 2020
DESARROLLO Y APLICACIÓN DE LA GESTION AMBIENTAL Y SOCIAL
DAGA-001 Creación de la Capacidad de Ejecución y Control de los Programas Ambientales
Participar de las reuniones de inicio de obra con el propósito de mantener informada a la comunidad especialmente sobre las razones de tipo técnico por las cuales se va a realizar la eliminación y traslado de algunos individuos arbóreos.
Actualizar el inventario forestal existente en el estudio en caso de que se requiera al momento de iniciar la ejecución obra.
Supervisar y acompañar los momentos de intervención forestal en el Proyecto.
Garantizar la protección y manejo adecuado de los individuos arbóreos que no se van a retirar.
Realizar el manejo adecuado de contingencias en caso de afectación a individuos arbóreos por la intervención de la obra.
Realizar el plan de siembra para las especies forestales y material vegetal establecido en el Proyecto.
Gestionar la consecución del material vegetal en viveros autorizados en concordancia con el plan de siembra y supervisar su implementación.
Elaborar los informes respectivos del plan de siembra, compensación y obligaciones forestales con sus respectivos soportes de ejecución.
Presentar informe mensual de actividades del área forestal con los soportes.
Supervisar la colocación del vetiver en los taludes especificados en los planos.
Definir el tipo de plantación a compensar y participar en su proceso de siembra.
OBLIGACIONES DEL MEDICO DEL CONTRATISTA.
Verificar que se realicen los exámenes médicos el ingreso de las afiliaciones del personal.
El médico debe ejecutar exámenes médicos a los trabajadores.
Llevar un registro médico.
Elaborar, analizar e interpretar las estadísticas trimestralmente.
Recomendar medidas preventivas o curativas correspondientes y plasmarlo en sus informes trimestrales.
Apoyar el diseño y la ejecución de los programas de medicina de trabajo y medicina preventiva.
Realizar capacitaciones en temas de salud ocupacional y sexual.
Emitir recomendaciones sobre el equipamiento de atención de contingencia.
LA ESTRUCTURA DE LOS INFORMES DE AVANCE Y CUMPLIMIENTO DEBE INCLUIR:
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300 SIAS LA VENTA Volumen 2 Mayo 2020
DESARROLLO Y APLICACIÓN DE LA GESTION AMBIENTAL Y SOCIAL
DAGA-001 Creación de la Capacidad de Ejecución y Control de los Programas Ambientales
El contratista deberá presentar informes mensuales de las actividades que dan cumplimiento a lo propuesto en el documento PIPGAS y a lo exigido en el PGAS, dichos informes se deben realizar dentro de los 5 días calendario siguiente a cada periodo de 30 días. La presentación de estos informes es de obligatorio cumplimiento independiente que el contratista presente o no cuenta de cobro o facturación por ejecución del PGAS.
Carta remisoria
Portada
Introducción
Aspectos Técnicos
Programación de las actividades de la Función responsable del cumplimiento ambiental.
Estado de cumplimiento del Plan de Implementación del Plan de Gestión Ambiental y Social (PIPGAS)
Estado de cumplimiento del presupuesto ambiental.
Observaciones Conclusiones y recomendaciones
Anexos.
REGISTRO DE CUMPLIMIENTO
PIPGAS Aprobado por la Supervisión y el Contratante.
Actas de comités ambientales.
Informes mensuales de gestión Socio ambiental
SEGUIMIENTO EVALUACIÓN Y MONITOREO
El contratista a través del equipo Socioambiental dará cumplimiento a cada uno de los indicadores establecidos en la ficha.
Adicionalmente la Supervisión realizara el seguimiento a esta actividad.
FORMA Y CONDICIÓN DE PAGO
El servicio del equipo Socioambiental se pagará por la entrega y aprobación del Informe Mensual Ambiental y social, que debe cubrir cada uno de los temas establecidos en esta sección.
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301 SIAS LA VENTA Volumen 2 Mayo 2020
PROGRAMA DE ACTIVIDADES CONTRUCTIVAS
DAGA-002 Capacitación Socioambiental al personal OBJETIVO
Capacitar a todo el personal del proyecto en temas ambientales, sociales y seguridad vial y ocupacional.
META INDICADORES DE CUMPLIMIENTO
Realizar el 100% de las capacitaciones propuestas para el periodo programado.
Suministrar el 100% de las inducciones al personal que ingresa al proyecto.
Numero de capacitaciones ejecutadas/número de capacitaciones programadas.
Número de personas con inducción en el periodo/ Numero de personal que ingreso en el periodo.
TIPO DE MEDIDA A EJECUTAR
Control X Prevención X Mitigación X Corrección
Ejecutor: Contratista, Supervisor Instrumento de ejecución
Contrato de construcción, Contrato de supervisión
DESCRIPCIÓN DE LAS ACCIONES A EJECUTAR
Programa de Capacitación Socioambiental
El Contratista deberá mantener una capacitación permanente a todo el personal que labore en el proyecto. El Contratista con el Vo.Bo. de la Supervisión, deberá elaborar una programación detallada de las capacitaciones e incluirla en el PIPGAS. A continuación, se presentan algunos temas de capacitación. Se pueden adicionar o realizar intercambio de algunos temas.
ALCANCES DE CAPACITACION
TEMA ALCANCE DIRIGIDO A RESPONSABLE
TECNICO Alcances del proyecto.
Elaboración del PIPGAS
Profesionales del proyecto (Residente, Ambiental, social, técnicos)
Gerente de Proyecto
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302 SIAS LA VENTA Volumen 2 Mayo 2020
PROGRAMA DE ACTIVIDADES CONTRUCTIVAS
DAGA-002 Capacitación Socioambiental al personal AMBIENTAL Protección de flora y fauna.
Protección de Ecosistemas Sensibles o de manejo especial.
Manejo Integral de residuos líquidos, escombros, residuos reciclables y basuras.
Manejo de Señalización y tráfico.
Protección del recurso agua
Personal técnico, operativo de la obra, niños en escuelas y colegios.
Especialista Ambiental
SOCIAL Relaciones con la comunidad.
Manejo de Conflictos.
Manejo de hallazgos arqueológicos.
Comportamientos y códigos de conducta en las áreas de trabajo.
Inducción a empleados nuevos.
Personal de obra, técnicos, obreros, operadores de maquinaria, COACs
REGISTRO DE CUMPLIMIENTO
Listas de asistencia a capacitaciones.
Informes Mensuales.
FORMA Y CONDICION DE PAGO
Las jornadas de educación y capacitación se realizarán sin costo económico alguno para el trabajador. Deberán realizarse en espacios cerrados, dotados de los materiales y de las comodidades básicas para los trabajadores asistentes.
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303 SIAS LA VENTA Volumen 2 Mayo 2020
DESARROLLO Y APLICACIÓN DE LA GESTION AMBIENTAL
DAGA-003 Cumplimiento de Requerimientos Legales OBJETIVO
Definir las acciones a seguir para identificar los permisos, autorizaciones, licencias y concesiones por uso e intervención de recursos naturales que requiere el proyecto de manera que se garantice el cumplimiento de las normas vigentes.
META INDICADORES DE CUMPLIMIENTO
Contar con el 100% de los permisos que requiere el proyecto para su ejecución.
Finalizar el proyecto con cero pasivos ambientales (requerimientos).
Cerrar los expedientes de permisos.
Número de permisos otorgados/ Número de permisos requeridos.
Número de requerimientos cumplidos por cada acto administrativo/Número de expedientes con auto de cierre.
TIPO DE MEDIDA A EJECUTAR
Prevención X Mitigación X Corrección
Ejecutor: Contratista. Instrumento de ejecución Todos los permisos
ACCIONES A SEGUIR
El contratista y la supervisión a través de los especialistas ambientales deberán verificar que el proyecto cumpla con todos los requerimientos ambientales-legales. Durante la etapa de Pre-Construcción deberá definir y adelantar la gestión para obtener los permisos, licencias o autorizaciones que requiera para la ejecución de las obras. A continuación, y a manera de información, se identifican los permisos más comunes requeridos para el desarrollo de los proyectos y la entidad que los otorga.
TIPO DE PERMISO ENTIDAD QUE LO OTORGA
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304 SIAS LA VENTA Volumen 2 Mayo 2020
DESARROLLO Y APLICACIÓN DE LA GESTION AMBIENTAL
DAGA-003 Cumplimiento de Requerimientos Legales Permiso de Contrata de Aguas Unidad Municipal Ambiental, si se encuentra dentro de un terreno privado
también se debe obtener el visto del propietario.
Permiso de Corte de Árboles. Instituto de Conservación Forestal (ICF).
Permiso legal de explotación de bancos de material.
INHGEOMIN e INSEP a través de la Ley FAST-TRACK.
Permiso de Tanque de Almacenamiento y Suministro de Combustible
INSEP.
Constitución de la Comisión Mixta de Higiene y Seguridad.
Reglamento General de Medidas Preventivas de Accidentes de Trabajo y Enfermedades Profesionales. Secretaria de Trabajo y Seguridad Social.
Autorización de uso de botadero municipal.
Unidad Municipal Ambiental.
El Contratista es el responsable de obtener y entregar todos los permisos ambientales. Cuando el contratista adquiera los materiales de construcción como ser agregados pétreos, concreto, etc., a un tercero, el contratista deberá verificar que los proveedores cuenten con los correspondientes permisos y/o autorizaciones ambientales, de conformidad con la normativa vigente.
Es responsabilidad del Contratista, a través de su Especialista Ambiental, verificar y cumplir con los requerimientos de los actos administrativos por los cuales se otorgan los permisos, de lo cual deberá reportar el cumplimiento a la supervisión.
REGISTROS DE CUMPLIMIENTO
Actos Administrativos
Permisos Obtenidos.
Estos permisos son inherentes al desarrollo del trabajo por ende no recibirá pago y debe ser incluido en los costos generales de cada FORMA Y CONDICION DE PAGO actividad.
FLUJOGRAMAS DE TRÁMITES DE LOS PERMISOS LEGALES
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305 SIAS LA VENTA Volumen 2 Mayo 2020
Este programa contempla seis (6) fichas, que están encaminados a establecer las acciones para controlar, prevenir y mitigar los impactos que se puedan generar durante la ejecución de las obras, con las acciones para el manejo de los materiales de construcción y el manejo de los residuos sólidos, en cumplimiento de la política ambiental que propende por un manejo integral de los mismos.
PROGRAMAS DE ACTIVIDADES CONSTRUCTIVAS
PAC-001 Programa de Manejo integral de materiales de construcción
OBJETIVO
Prevenir, mitigar y/o controlar los impactos ambientales que se generen por el manejo de los materiales de construcción
META INDICADORES DE CUMPLIMIENTO
Cumplir con el 100% de las medidas estipuladas para el manejo de los materiales de construcción.
Obtener cero requerimientos de parte de las autoridades ambientales
Medidas implementadas en el periodo/Número de medidas a ejecutar.
Numero de requerimientos por manejo de materiales de construcción/número de requerimientos exigidos.
ACTIVIDADES QUE LO PRODUCEN IMPACTOS A MANEJAR
Transporte y colocación del material granular.
Colocación de concreto rígido.
Obras de concreto en situ.
Instalación de prefabricados.
Construcción de muros de concreto.
Contaminación del agua.
Alteración del cauce.
Generación de procesos de sedimentación.
Alteración del nivel freático.
Afectación a zona de recarga hídrica.
Diseño y Evaluación de Impactos y Riesgos Ambientales y Sociales de Sistemas Integrales de Agua Segura en Cuencas Hidrográficas Priorizadas del Corredor Seco de Honduras.
306 SIAS LA VENTA Volumen 2 Mayo 2020
PROGRAMAS DE ACTIVIDADES CONSTRUCTIVAS
PAC-001 Programa de Manejo integral de materiales de construcción
Construcción de muros de gaviones.
Funcionamiento de infraestructuras temporales para campamentos, sitios de acopio, planteles
Activación o generación de efectos erosivos o de generación de masa.
Contaminación del aire.
Afectación cobertura vegetal.
Incremento de uso de recursos naturales.
Alteración de calidad visual.
Alteración actividades económicas.
Afectación de salud de trabajadores.
Conflictos comunidades e instituciones.
TIPO DE MEDIDA A EJECUTAR
Control X Prevención X
Mitigación X Corrección
Ejecutor: Contratista, Supervisor Instrumento de ejecución
Contrato de construcción, Contrato de supervisión
DESCRIPCIÓN DE LAS ACCIONES A EJECUTAR
Se consideran materiales de construcción, los siguientes:
Productos pétreos explotados en minas y canteras usados, generalmente, en la industria de la construcción como agregados en la fabricación de piezas de concreto, morteros, pavimentos, obras de tierra y otros productos similares.
Materiales de arrastre tales como arenas, gravas y las piedras yacentes en el cauce y orillas de las corrientes de agua, vegas de inundación y otros terrenos aluviales.
Cemento y varilla para la construcción de obras menores.
Tubería para el drenaje pluvial.
Elementos para la señalización vertical (de reglamentación, de información y preventiva) .
Las medidas para el manejo integral de los materiales de construcción consideran los siguientes procesos: transporte, almacenamiento, uso, generación de residuos y disposición final de los sobrantes de los materiales de construcción. A continuación, se enumeran las principales consideraciones para cada proceso:
1. Transporte de materiales de construcción
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307 SIAS LA VENTA Volumen 2 Mayo 2020
PROGRAMAS DE ACTIVIDADES CONSTRUCTIVAS
PAC-001 Programa de Manejo integral de materiales de construcción
Cumplir con las medidas de seguridad mínima sugeridas por el proveedor del insumo.
Cubrir los vehículos que transporten material particular que pueda dispersarse con el viento, con toldos, lonas u otro material.
Respetar las velocidades mínimas sugeridas en la red vial.
2. Almacenamiento de materiales de construcción
Los materiales de construcción no se deben almacenar en áreas cercanas a los frentes de obra para evitar que obstaculicen la realización de los trabajos,
Almacenar los materiales de construcción en forma adecuada en los sitios seleccionados para tal fin, confinarse y cubrirse con polietileno o con otro material que el Contratista defina y que la Supervisión apruebe, con el objeto de prevenir la generación de impactos ambientales por la emisión de material particulado a la atmósfera o arrastre de materiales a los cuerpos de agua.
En los frentes de obra el contratista podrá ubicar sólo el volumen de material requerido para una (1) o dos (2) jornadas laborales y deberán estar adecuadamente cubiertos, demarcados y señalizados.
3. Uso de materiales de construcciones
4. Generación de residuos por el uso de materiales de construcción
5. Disposición final de residuos de materiales de construcción
6. Medidas de manejo de materiales pétreos.
ACCIONES A EJECUTAR
Los materiales o residuos de construcción no utilizados en las obras deben ser retirados del frente de obra, el contratista debe darles el manejo más adecuado. La donación a la comunidad debe aprobarse previa verificación del uso final que no afecte ningún recurso natural. La disposición final de escombros se hará con base en lo recomendado en el proyecto. Con el objeto de garantizar el adecuado manejo de estos materiales, el contratista incluirá dentro de los programas de sensibilización ambiental capacitación sobre este tema.
Cuando las condiciones climáticas lo exijan, el contratista debe hacer riego permanente sobre las áreas desprovistas de acabados con el objeto de prevenir las emisiones de material particulado a la atmósfera, cuerpos de agua y vegetación. La frecuencia del riego debe ser acordado con la Supervisión.
2. Medidas de manejo para concreto.
Diseño y Evaluación de Impactos y Riesgos Ambientales y Sociales de Sistemas Integrales de Agua Segura en Cuencas Hidrográficas Priorizadas del Corredor Seco de Honduras.
308 SIAS LA VENTA Volumen 2 Mayo 2020
PROGRAMAS DE ACTIVIDADES CONSTRUCTIVAS
PAC-001 Programa de Manejo integral de materiales de construcción
El cemento en sacos debe ser almacenado en sitios secos y aislados del suelo, estos acopios no deben superar los siete metros (7) de altura. Si el cemento se suministra a granel, debe ser almacenado en sitios protegidos de la humedad.
El personal no debe manipular el cemento, la pasta de cemento o el hormigón sin los elementos de protección adecuada (de acuerdo con el panorama de riesgo), el contacto con estos puede generar daños en la piel o causar hemorragias e infecciones.
La mezcla de concreto en los frentes de obra deberá hacerse sobre una plataforma metálica o sobre un geotextil que garantice el aislamiento de la zona, se prohíbe realizar la mezcla directamente sobre el suelo. En caso de derrame de mezcla se deberá limpiar la zona en forma inmediata, recogiendo y depositando el residuo en el sitio aprobado por la Supervisión, evitando la generación de impactos ambientales adicionales. Está prohibido depositar estas mezclas cerca de los cuerpos de agua, sobre zonas de cultivo y/o áreas verdes.
Es necesario que el equipo de fabricación o mezclado esté en buenas condiciones técnicas con el fin de evitar accidentes o derrames que puedan afectar los recursos naturales o el medio ambiente. El Constructor tiene que disponer de los medios necesarios para que el transporte y manipulación en obra de la mezcla no produzca derrames, salpicaduras, segregación y choques contra las formaletas o el refuerzo. El método utilizado para el vaciado del concreto en obra debe permitir una regulación adecuada de la mezcla, evitando su caída con demasiada presión o que choque con las formaletas o el refuerzo. Por ningún motivo se permite la caída libre del concreto desde alturas superiores a uno punto cincuenta metros (1.50 m).
Las formaletas usadas para el confinamiento y soporte de la mezcla en su periodo de endurecimiento deben ser aprobadas por el Interventor, este diseño debe permitir el vertido y secado adecuado de la mezcla, además, deben ser herméticas con el objeto de minimizar el riesgo de pérdida de mezcla, por último, serán removidas cuando la mezcla haya alcanzado la resistencia de diseño.
Está prohibido el lavado de mezcladoras de concreto en los frentes de obra o en cuerpos de agua.
El concreto no debe ser colocado bajo agua, excepto cuando así se especifique en los planos o lo autorice el interventor, quien efectuará una supervisión directa de los trabajos.
Dicho concreto se debe colocar cuidadosamente en su lugar, en una masa compacta, por medio de un método aprobado por el interventor. Todo el concreto bajo el agua se debe depositar en una operación continua. El concreto se debe colocar de tal manera que se logren superficies aproximadamente horizontales, y que cada capa se deposite antes de que la precedente haya alcanzado su fraguado inicial, con el fin de asegurar la adecuada unión entre las mismas.
3. Medidas para el manejo de prefabricados
Los prefabricados y tubería se almacenarán ordenadamente, en un sitio demarcado y no se apilará a alturas superiores de 1.5 metros. Se verificará la estabilidad del sitio de acopio, previniendo que se generen accidentes de trabajo.
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309 SIAS LA VENTA Volumen 2 Mayo 2020
PROGRAMAS DE ACTIVIDADES CONSTRUCTIVAS
PAC-001 Programa de Manejo integral de materiales de construcción
En las obras donde queden varillas expuestas, se deberá proteger y/o aislar estas áreas mediante encerramiento con cinta, malla y con avisos que indiquen el peligro, de acuerdo con el programa de señalización.
El hierro se protegerá para evitar que las condiciones climáticas afecten su estructura.
REGISTRO DE CUMPLIMIENTO
Registros fotográficos
Informes Mensuales.
FORMA Y CONDICION DE PAGO
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310 SIAS LA VENTA Volumen 2 Mayo 2020
PROGRAMA DE ACTIVIDADES CONTRUCTIVAS
PAC-002 Programa: señalización de obras y sitios temporales
OBJETIVO
Prevenir los impactos que se generen por la falta de una adecuada señalización de los frentes de obra y de los sitios de uso temporal.
META INDICADORES DE CUMPLIMIENTO
Implementar el 100% de las acciones planteadas en la ficha.
Tener 0 Accidentes de Trabajo.
Los dispositivos del plan de control temporal de tránsito se encuentran en el sitio y en condiciones señaladas en dicho plan.
Todos los frentes de trabajo que el Contratista se encuentre ejecutando.
Afectación a la seguridad de los usuarios de la vía, personal involucrado en la ejecución del proyecto, y personas pertenecientes a las comunidades dentro del área de influencia directa del proyecto.
Afectación en la salud de trabajadores.
Marco Legal Ley de Tránsito decreto 205-2005, Manual Centroamericano de Dispositivos Uniformes de Control de Tránsito.
TIPO DE MEDIDA A EJECUTAR
Control X Prevención X
Mitigación X Corrección
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311 SIAS LA VENTA Volumen 2 Mayo 2020
PROGRAMA DE ACTIVIDADES CONTRUCTIVAS
PAC-002 Programa: señalización de obras y sitios temporales
Ejecutor: Contratista, Supervisor Instrumento de ejecución
Contrato de construcción, Contrato de supervisión
DESCRIPCION DE LAS ACCIONES A EJECUTAR
A continuación, se describen las medidas de señalización a implementar durante la ejecución de las obras de un proyecto:
Se deberá hacer el cerramiento de todas las áreas de trabajo demarcando completamente el sitio de la obra con cinta de demarcación de mínimo 12 cm de ancho con franjas amarillas o naranja. También se podrá emplear malla fina sintética que demarque todo el perímetro del frente de trabajo. La cinta o la malla deberán apoyarse sobre parales o señalizadores tubulares de 1.20 metros de alto como mínimo y diámetro de 2 pulgadas, espaciados cada 3 a 5 metros. La cinta o malla deberán permanecer perfectamente durante el transcurso de las obras.
Todos los elementos utilizados para la demarcación de la obra deberán encontrarse limpios y bien colocados durante todo el transcurso de ésta.
Para excavaciones mayores a 50 cm. se fijarán avisos preventivos e informativos que indiquen la labor que se está realizando. Durante la noche se instalarán señales nocturnas reflectantes o luminosas, tales como conos luminosos, licuadoras, flechas, ojos de gato que indiquen la labor que se está realizando.
Se deberán establecer senderos peatonales de mínimo de un metro de ancho, el piso de este deberá ser antideslizante, sin obstáculos y a un mismo nivel que impidan la fácil movilidad de los transeúntes.
Cuando se requiera se deberán adecuar accesos temporales a viviendas y estos deberán estar debidamente señalizados, y garantizarán la seguridad de las personas ajenas a la obra.
Los materiales que sean necesarios ubicar en los frentes de obra deberán estar ubicados y acordonados dentro de la señalización del frente de obra y no deberán obstaculizar el tránsito vehicular y peatonal.
Las señales de seguridad de prohibición, obligación, prevención y de información necesarias en cada una de las instalaciones temporales de la obra – incluido el campamento – deberán cumplir con la reglamentación necesaria de forma, color, contraste y textos así:
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312 SIAS LA VENTA Volumen 2 Mayo 2020
PROGRAMA DE ACTIVIDADES CONTRUCTIVAS
PAC-002 Programa: señalización de obras y sitios temporales
Significado Formas de Señales de Seguridad
Tabla - Significado Colores señales de seguridad
COLOR SIGNIFICADO
Rojo Pare, prohibición y todo lugar, material y/o equipo relacionado con prevención y o combate de incendios y su ubicación
Azul Orden, obligación o acción de mando
Amarillo Precaución, riesgo de peligro
Verde
Información de seguridad, indicación de sitios o direcciones hacia donde se encuentran estas escaleras, primeros auxilios, rutas e instrucciones de evacuación etc.-
Los tipos de señales más usadas en obra son:
Señalizadores tubulares con cinta de demarcación: son dispositivos prefabricados de un material plástico anaranjado con protector UV para evitar su decoloración. Estos materiales preferiblemente deben ser de polietileno y otros
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313 SIAS LA VENTA Volumen 2 Mayo 2020
PROGRAMA DE ACTIVIDADES CONTRUCTIVAS
PAC-002 Programa: señalización de obras y sitios temporales
polímeros termoplásticos por ser reciclables. Los señalizadores deberán exhibir por lo menos dos cintas retro reflectivas blancas de 3 pulgadas de ancho, de especificación mínima de grado ingeniería y con un lastre que proporcione estabilidad para que permanezcan en posición durante la obra.
SEÑALES EN OBRA
El obstáculo no puede ser fabricado ni contener materiales no deformables como concretos o piedras. Los señalizadores deben tener 1.20 metros de alto como mínimo y diámetro de 2 pulgadas y se deben instalar en obra con espaciamientos de 3 a 5 metros. La cinta de demarcación debe ser de mínimo 12 cm de ancho con franjas amarillas y negras de mínimo 10 de ancho con una inclinación que oscile entre 30º y 45º.
Dispositivos luminosos:
Son fuentes de luz que se utilizarán durante la noche o cuando la claridad y la distancia de visibilidad disminuyen, para llamar la atención de los usuarios e indicarles la existencia de obstrucciones o peligros. Los dispositivos de iluminación son elementos complementarios de la señalización reflectante, barreras y demás dispositivos de canalización. Podrán
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314 SIAS LA VENTA Volumen 2 Mayo 2020
PROGRAMA DE ACTIVIDADES CONTRUCTIVAS
PAC-002 Programa: señalización de obras y sitios temporales
ser reflectores, luces permanentes y luces intermitentes. Las características y especificaciones de los dispositivos luminosos.
Especificaciones Complementarias.
El sistema de Señalamiento de Obra en Construcción o sea el control temporal de tránsito se dirige por el Manual Centroamericano de Dispositivos Uniformes para el Control de Tránsito. Los esquemas de protección a implementarse y los dispositivos a utilizarse deben responder a las características del Manual Centroamericano de Dispositivos Uniformes para el Control de Tránsito, en su última versión.
Como mínimo cada sistema de control temporal de tránsito debe comprender de señales y dispositivos de canalización y cuando las circunstancias los exigen deben incluirse abanderados o sistemas eléctricos.
La cantidad de las señales y dispositivos para cada sitio de regulación temporal de tránsito es aquella exigida en el Manual Centroamericano de Dispositivos Uniformes para el Control de Tránsito. En caso de que se observe maniobras imprudentes de los usuarios de la vía y condiciones peligrosas el sistema de control temporal de tránsito deberá ser fortalecido con los dispositivos adicionales.
Aquellas señales que comprenden mensajes que no se aplican deben ser cubiertas o retiradas en forma inmediata, para conservar la credibilidad en el sistema de señalización ante los usuarios.
Carteles.
Las señales preventivas, reglamentarias e informativas serán de las medidas normalizadas en el Manual Centroamericano de Dispositivos Uniformes para el Control de Tránsito. Los mensajes deben ser leíbles durante el día, noche y bajo condiciones climatológicas adversas. Los mensajes de las señales deben ser precisos y corresponder a las condiciones reales de la vía. Los mensajes de prevención deben advertir el tipo de peligro real utilizando el código de mensaje y pictogramas establecidos en la norma. Las señales preventivas temporales de advertencia general tales como “peligro”, “atención”, “alto”, no se consideran como señales preventivas en el sistema de control temporal de tránsito ya que no aportan información de calidad y deben ser sustituidos por señales preventivas temporales que advierten el peligro real. En caso de que las condiciones exigen la regulación de la velocidad, se requiere que el usuario se parre o cede el paso, se deben utilizar las señales de reglamentación correspondientes y no de prevención.
Dispositivos de canalización. Los dispositivos de canalización cumplirán con la normativa del Manual Centroamericano de Dispositivos Uniformes para el Control de Tránsito. Dispositivos perecederos tales como cintas plásticas o similares no se consideran como dispositivos de canalización por su fragilidad y poca duración.
Señalización horizontal. El contratista debe colocar la señalización horizontal correspondiente durante toda la fase de construcción. El contratista debe borrar o cubrir la señalización vial horizontal que no aplica. Cuando la rodadura sea de tierra y no se puede aplicar la señalización horizontal provisional se deben utilizar delineadores verticales para facilitar la orientación en la carretera.
Esquemas de señalización y canalización. Los esquemas de control temporal de tránsito se elaborarán en base a la normativa y las recomendaciones del Manual Centroamericano de Dispositivos Uniformes para el Control de Tránsito.
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315 SIAS LA VENTA Volumen 2 Mayo 2020
PROGRAMA DE ACTIVIDADES CONTRUCTIVAS
PAC-002 Programa: señalización de obras y sitios temporales
Deberán ser ajustados y fortalecidos cuando en el campo se observan condiciones peligrosas o conducta inadecuada de los usuarios. Los esquemas deben adaptarse a la velocidad expectativa de los usuarios de la vía.
Los banderilleros deben ser personas capacitadas en el control de tránsito.
Todo personal que realice tareas en el camino deberá vestir en todo su torso una prenda de color vibrante de alta visibilidad que cuenta con cintas reflectantes para la visibilidad en condiciones de penumbra, obscuridad y climatológicas difíciles.
El contratista preparará planes de control temporal de tránsito trimestrales que deben ser aprobados por la supervisión. Los planes de control temporal de tránsito trimestrales contienen los esquemas de protección, cantidades de obra, tipos de señalización y dispositivos y los probables lugares a implementarlos. El contratista informará al supervisor con 14 días calendarios de anticipación sobre los lugares y los esquemas a detalle para los sitios específicos a implementarse.
El contratista pone a conocimiento a las autoridades de tránsito locales, sobre el plan de control temporal de tránsito.
El contratista debe informar al público en general sobre cierres parciales de la vía o desvíos a través del radio local.
El contratista debe contar con una estructura de gestión de la implementación del plan de control temporal de tránsito. Esto incluye contar en la obra con personal calificado para la elaboración y la implementación de dicho plan.
En caso de suceder un accidente el Contratista, deberá contar con un procedimiento de reporte e investigación, que se presentará a la SUPERVISION, para darle seguimiento y recogerá las lecciones aprendidas para corregir cualquier eventualidad sucedida.
El Contratante proporciona el Formato de Accidentes
REGISTRO DE CUMPLIMIENTO
Registros fotográficos
Plan de control temporal de tránsito.
Nota de aprobación del Plan de control temporal de tránsito emitido por la supervisión
Informes Mensuales.
FORMA Y CONDICION DE PAGO
El pago se acredita mensualmente, después que la supervisión ha certificado que el plan de control temporal está actualizado trimestralmente y que se ha implementado el plan de control temporal del mes en un 85%. Para tal fin la supervisión se ejecuta por lo menos dos muestreos al mes. En caso de que uno de los dos muestreos tiene un promedio de cumplimiento menor de 85% se hace un tercer muestreo. Se descarta el muestreo de menor porcentaje y se saca el promedio de los dos muestreos. El tamaño de la muestra debe comprender por lo menos 25% de los dispositivos propuestos para la condición vial aplicable en el día de muestreo.
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PROGRAMA DE ACTIVIDADES CONTRUCTIVAS
PAC-003 Programa de explotación de fuentes de materiales
OBJETIVO
Diseñar las medidas de carácter ambiental para el uso racional y conservación de los recursos naturales durante la explotación de los materiales.
META INDICADORES DE CUMPLIMIENTO
Cero requerimientos por parte de las entidades ambientales.
Cumplir con el 100% de las acciones propuestas en el programa.
Explotar únicamente el volumen de material autorizado.
Numero de requerimientos por actividades de explotación / Numero de requerimientos presentados.
Número de acciones propuestas para el periodo.
Metros Cúbicos explotados en la fuente de materiales
ACTIVIDADES QUE LO PRODUCEN IMPACTOS A MANEJAR
Explotación de fuentes de materiales Contaminación del agua.
Alteración del cauce.
Disminución en la capacidad de transporte.
Afectación a zona de recarga hídrica.
Generación de procesos de sedimentación.
Afectación o generación de procesos erosivos o de remoción en masa.
Incrementos niveles de ruido.
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317 SIAS LA VENTA Volumen 2 Mayo 2020
PROGRAMA DE ACTIVIDADES CONTRUCTIVAS
PAC-003 Programa de explotación de fuentes de materiales
Alteración en la morfología.
Contaminación de aire.
Perdida de suelo.
Cambio en el uso actual de suelo.
Demanda de recursos naturales.
Afectación de cobertura vegetal.
Afectación de fauna terrestre.
Afectación de fauna acuática.
Afectación de la calidad visual.
Conflictos con comunidades.
Afectación en la salud de los trabajadores
MARCO LEGAL Reglamento de Ley General de Minería, acuerdo 042-2013.,
Ley para la Creación de la Comisión Nacional de Desasolvamiento de Ríos, decreto 36-2008,
Ley Especial para la Simplificación de los Procedimientos de Inversión en Infraestructura Pública. Decreto 58-2011(32566). Capítulo IV art. 14 a 27.
TIPO DE MEDIDA A EJECUTAR
Control X Prevención X Mitigación X Corrección
Ejecutor: Contratista, Supervisor Instrumento de ejecución Contrato de construcción, Contrato de supervisión
DESCRIPCION DE LAS ACCIONES A EJECUTAR
Documentación a entregar.
Previo al inicio de las actividades de explotación de los materiales (canteras o aluviales), el contratista deberá suministrar a la Supervisión, para verificación y aprobación de los permisos correspondientes, conforme lo establece la Ley de Minería y la Ley Fast Track (Decreto No.058-2011), se debe tener en cuenta las siguientes recomendaciones:
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318 SIAS LA VENTA Volumen 2 Mayo 2020
PROGRAMA DE ACTIVIDADES CONTRUCTIVAS
PAC-003 Programa de explotación de fuentes de materiales
El Contratista deberá solicitar su permiso de explotación ya sea de un material que se encuentre concesionado o no con apoyo del Contratante. (Ver Ficha DAGA-003)
Requerimientos Ambientales Básicos para la Explotación de Materiales.
Explotación playas aluviales
Para la extracción de material pétreo de las playas de inundación o cauces de los ríos se recomienda tener en cuenta los siguientes lineamientos:
Explotar el material arriba del nivel del agua y sobre las playas del lecho de los ríos, debido a que la movilización de la maquinaria en zonas ubicadas por debajo de este nivel genera una fuerte remoción de material y crea aumento en la turbiedad del agua.
Se sugiere como método de explotación el sistema de trincheras, el cual consiste en la extracción del material hasta una profundidad máxima de 1,5 m, esta profundidad permite su auto recuperación (depende del régimen hidráulico del río). Esta actividad se ejecuta mediante la ayuda de un equipo mecánico -retroexcavadora y volqueta-, se prohíbe el uso de sustancias químicas debido a que alteran el equilibrio ecológico. Es fundamental registrar el volumen de extracción de material con el fin de evitar sobreexplotaciones. (Se debe llevar un Registro de Explotación).
Para los casos que aplique se recomienda construir un Jarillón longitudinal de cerca de 2 m alrededor de la zona de explotación para protección de los obreros y maquinaria y cunetas en tierra que faciliten la evacuación de las aguas.
Si la explotación requiere intervenir predios de propiedad privada es necesario, previo a la ocupación contar con los permisos otorgados en forma escrita por el propietario, especificando entre otros, el área a ocupar, el tiempo y tipo de ocupación, el alcance de la intervención y las condiciones técnico y ambientales para la restitución y adecuación de los terrenos.
5.) Es necesario garantizar en el área de explotación una pendiente longitudinal del 2% aproximadamente.
6.) De las directrices anotadas con anterioridad se sugiere aplicar las que correspondan para la extracción de material superficial de depósitos no consolidados, sin embargo, es importante anotar que: Previo a la intervención se debe hacer un descapote manual del horizonte de suelo orgánico el cual debe ser removido y almacenado, material que con posterioridad será utilizado en la restauración de la zona explotada.
La explotación del material se hará con base a un diseño elaborado por el Ingeniero.
Explotación de Materiales de Canteras.
A continuación, se describen algunas recomendaciones generales a ser consideradas por el contratista en la explotación de canteras:
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319 SIAS LA VENTA Volumen 2 Mayo 2020
PROGRAMA DE ACTIVIDADES CONTRUCTIVAS
PAC-003 Programa de explotación de fuentes de materiales
La Fuente a explotar no debe ubicarse dentro de zonas de Manejo Ambiental y Social especial como: páramos, manglares, humedales, reservas forestales o su zona de amortiguamiento, nacimientos de agua o ecosistemas que, por su importancia ambiental, puedan ser afectados por el desarrollo de las actividades de la explotación.
Previo a la actividad de explotación, se debe hacer un levantamiento topográfico del área a intervenir, el diseño geotécnico de taludes y de la explotación y el cálculo de volúmenes; además, determinar el sitio para la disposición de capa vegetal y descapote. De otra parte, en caso de requerirse el uso de explosivos es indispensable hacer el diseño de voladura y un ejercicio de prueba, antes de su implementación definitiva.
Remover la cobertura vegetal y descapotar, esta actividad se hará con base en lo establecido en el proyecto Manejo de la cobertura vegetal. (Ver PBSE-001) El descapote será utilizado con posterioridad en la restauración de la zona intervenida.
El método más avanzado para la explotación de canteras es el de tajo abierto, este se caracteriza por la construcción de una serie de bancos o terrazas que facilitan la extracción del material. La explotación se puede hacer en forma longitudinal, transversal o mixta. Este método es de gran aceptación debido entre otras a las siguientes razones.
Este método de explotación facilita la restauración y recuperación paisajística, entre otras razones porque el alcance del equipo de cargue permite un mejor saneamiento y limpieza de los frentes de obra durante la operación.
En la mayoría de los casos se construyen bermas sobre las cuales se acumula el material fino y fragmentado proveniente del talud, lo que facilita la revegetación de estas superficies.
El método de banqueo facilita la recuperación paisajística de las zonas intervenidas con una probabilidad más alta que las explotaciones de frente único. La siembra de vegetación en las áreas aledañas a las bermas ayuda a romper la continuidad y uniformidad del talud, mejorando su apariencia, además favorece el relleno parcial de los frentes de obra con material estéril actividad que permite alcanzar un perfil suave del terreno para extender sobre ellos la capa de tierra vegetal.
8.) El detalle del método de explotación debe ser diseñado por el especialista cuyo objetivo se orienta a la extracción del material garantizando en forma paralela la estabilidad de los taludes de corte, cuyo moldeado depende de las propiedades geomecánicas del material, del tipo y dimensiones del frente de explotación entre otras, lo cual minimiza la generación de procesos de inestabilidad que en determinados casos incrementa los costos ambientales y económicos de la explotación.
9.) Paralelo a la explotación y para los casos que aplique se recomienda la construcción de obras de drenaje para la captación y conducción adecuada de las aguas superficiales y subsuperficiales, con el objeto de evitar que las aguas se conviertan en un factor contribuyente o detonante de procesos de inestabilidad.
10.) En forma simultánea con la actividad de extracción se sugiere cargar y transportar el material en forma inmediata a los centros de acopio temporal, a las plantas de beneficio o a los frentes de obra, con el objeto de minimizar el impacto sobre la calidad visual y prevenir la generación de impactos adicionales sobre el ambiente, sin embargo, en los casos en que se deba acopiar material en los frentes de explotación este debe ser cubierto y
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320 SIAS LA VENTA Volumen 2 Mayo 2020
PROGRAMA DE ACTIVIDADES CONTRUCTIVAS
PAC-003 Programa de explotación de fuentes de materiales
confinado. Para mayor ilustración sobre estos aspectos se recomienda revisar el programa Manejo Integral de Materiales de construcción (Ver PAC-001)
11.) Una vez finalizada la etapa de extracción de materiales, el contratista debe proceder a la conformación y recuperación paisajística de cada frente de explotación y al levantamiento topográfico de la condición final. En este aspecto y cuando se trabaje con frentes únicos de explotación es posible realizar voladuras controladas en puntos estratégicos para conformar frentes de menor pendiente al pie de estos y pequeñas irregularidades en sus partes altas, que mejoran la textura y apariencia natural. Las discontinuidades producidas por las voladuras tienden a formar pequeñas salientes o repisas, que permiten la acumulación y sostenimiento de materiales finos, facilitando la recuperación o siembra de vegetación. Para el desarrollo de estas actividades se sugiere revisar el Proyecto de recuperación de áreas afectadas (Ver PBSE-002)
12.) Por último, y debido a que hay actividades que en forma previa y/o conjunta se deben realizar para garantizar un óptimo Manejo Ambiental y Social en la obtención y extracción de los materiales pétreos es importante que el contratista revise y considere dentro de este programa el contenido y alcance de los programas relacionados a continuación: Manejo Integral de Residuos sólidos.
Capacitación ambiental.
Manejo de aguas residuales domésticas e industriales.
Higiene, Seguridad y Salud Ocupacional.
Manejo de maquinaria, equipos y vehículos
Otros Requerimientos Ambientales a tener en cuenta.
No se almacenará combustible en el frente de explotación.
En ninguna circunstancia se dejarán sobrantes, envases, bidones o tambores en el sitio de trabajo, ni en espacios públicos.
Comúnmente, el inicio de un proyecto de explotación de materiales para construcción ocasiona fuertes impactos ambientales sobre las comunidades de fauna y flora, imposibles de prevenir, pero que una vez finalizada la etapa de explotación deben ser minimizados o compensados a través de su recuperación.
La recuperación total de las diferentes áreas de explotación debe ser un compromiso y un objetivo para realizar como parte del proyecto de explotación, y estos costos deben ser tenidos en cuenta por el contratista en el presupuesto de la propuesta.
Todo el personal que desarrolle actividades deberá estar afiliado al IHSS. Se deben identificar los posibles riesgos y accidentes laborales mediante inspecciones que puedan determinar de acuerdo con las funciones a desempeñar, las condiciones peligrosas en cada frente de trabajo y se debe hacer uso estricto de los Elementos de Protección Personal —EEP—.
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321 SIAS LA VENTA Volumen 2 Mayo 2020
PROGRAMA DE ACTIVIDADES CONTRUCTIVAS
PAC-003 Programa de explotación de fuentes de materiales
Los niveles de ruido que se presentan en la explotación y cargue de los materiales extraídos de los frentes de explotación, se pueden reducir siempre y cuando: Todos los trabajadores y los visitantes esporádicos al área de explotación utilicen obligatoriamente protectores auditivos. Se utilicen los más modernos equipos que implican una reducción de un 40 %.
Se adecuen los horarios de trabajo para no interferir con las horas de descanso nocturno, evitando el ruido que genera tanto el tráfico vehicular dentro y fuera de las áreas, como el de la maquinaria.
REGISTRO DE CUMPLIMIENTO
Registros fotográficos
Dictamen e Informes Técnicos emitidos por INHGEOMIN.
Acuerdos Ministeriales emitidos por INSEP.
Registro Fotográfico.
Informes Mensuales Ambientales de Supervisor.
Plan de cierre revisado por la supervisión, plan de cierre presentado a entidad competente
Constancia del propietario, que declara conformidad con las condiciones del terreno donde estaba el banco.
FORMA Y CONDICION DE PAGO
Se pagará a través de los conceptos de excavación, concreto etc.
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322 SIAS LA VENTA Volumen 2 Mayo 2020
PROGRAMA DE ACTIVIDADES CONSTRUCTIVAS
PAC-004 Programa: Higiene y seguridad ocupacional
META INDICADORES DE CUMPLIMIENTO
Implementar el 100% de las acciones planteadas en la ficha.
Tener 0 Accidentes de Trabajo.
Tener 0 Enfermedades Profesionales.
Tener el 100% del personal empleado en la obra afiliado al IHSS.
• Número de registros y acciones implementadas en el mes
• Índice de accidentalidad
No. de enfermedades profesionales.
• No. de personas afiliadas al IHSS.
MARCO LEGAL
CÓDIGO DEL TRABAJO, DECRETO 189, Reglamento General de Medidas Preventivas de Accidentes de Trabajo y Enfermedades Profesionales, acuerdo no. STSS-053-04, Código de la Niñez y la Adolescencia,
DECRETO NO.73-96, Convenio Nº 87 de la OIT sobre la Libertad Sindical y la Protección del Derecho de Sindicación.
CONVENIO Nº 98 DE LA OIT SOBRE EL DERECHO DE SINDICACIÓN Y DE NEGOCIACIÓN COLECTIVA. Convenio Nº 29 de la OIT sobre el Trabajo Forzoso. Convenio Nº 105 de la OIT sobre la Abolición del Trabajo Forzoso. Convenio Nº 138 de la OIT sobre la Edad Mínima (de Empleo).
CONVENIO Nº 182 DE LA OIT SOBRE LAS PEORES FORMAS DE TRABAJO INFANTIL. Convenio Nº 100 de la OIT sobre Igualdad de Remuneración. Convenio Nº 111 de la OIT sobre la Discriminación (Empleo y Ocupación). Convención de las Naciones Unidas sobre los Derechos
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323 SIAS LA VENTA Volumen 2 Mayo 2020
PROGRAMA DE ACTIVIDADES CONSTRUCTIVAS
PAC-004 Programa: Higiene y seguridad ocupacional
del Niño, artículo 32.1. Convención Internacional de las Naciones Unidas sobre la Protección de los Derechos de Todos los Trabajadores Migratorios y sus Familias.
ACTIVIDADES QUE LO PRODUCEN IMPACTOS A MANEJAR
Todas las actividades que se desarrollen durante la ejecución de los proyectos, incluyendo las de oficina
Afectación en la salud de trabajadores
Control X Prevención X
Mitigación X
Ejecutor: Contratista, Supervisor Instrumento de ejecución
PROGRAMA DE ACTIVIDADES CONSTRUCTIVAS
PAC-005 Programa: Manejo y disposición de
escombros y lodos OBJETIVO
Cumplir con las normas legales vigentes para el manejo, transporte y disposición final de los
escombros.
Prevenir, minimizar y/o controlar los impactos que se producen sobre el medio ambiente, por la disposición de escombros.
META INDICADORES DE CUMPLIMIENTO
Diseño y Evaluación de Impactos y Riesgos Ambientales y Sociales de Sistemas Integrales de Agua Segura en Cuencas Hidrográficas Priorizadas del Corredor Seco de Honduras.
324 SIAS LA VENTA Volumen 2 Mayo 2020
PROGRAMA DE ACTIVIDADES CONSTRUCTIVAS
PAC-005 Programa: Manejo y disposición de
escombros y lodos Ejecutar el 100% de las medidas previstas en este programa y que aplican para el Proyecto.
Separar en la fuente el 100% de los residuos generados.
Contaminación del aire. Alteración uso actual del suelo. Pérdida de suelo. Afectación especies endémicas. Afectación cobertura vegetal. Alteración de calidad visual. Afectación salud de trabajadores. Proliferación de vectores. Afectación de zonas de recargas hídrica. Contaminación del suelo. Afectación de áreas sensibles ambientales.
ACTIVIDADES QUE LO PRODUCEN IMPACTOS A MANEJAR
Instalación y Funcionamiento de infraestructuras para campamentos, sitios de acopio
Ejecución de señalización de obras
Construcción de obras tomas, reservorios y otras obras.
Instalación de líneas de conducción
Limpieza de obras de arte (cunetas, zanjas, etc..)
Contaminación del aire.
Alteración uso actual del suelo.
Pérdida de suelo.
Afectación especies endémicas. Afectación cobertura vegetal. Alteración de calidad visual. Afectación salud de trabajadores. Proliferación de vectores. Afectación de zonas de recargas hídrica. Contaminación del suelo. Afectación de áreas sensibles ambientales.
Marco Legal Reglamento para el manejo integral de los residuos sólidos (Acuerdo Ejecutivo No. 1567-2010, Reglamento General de Salud Ambiental acuerdo 0094.
Control X Prevención X
Mitigación X Corrección
Ejecutor: Contratista, Supervisor Instrumento de ejecución Contrato de construcción, Contrato de supervisión
Diseño y Evaluación de Impactos y Riesgos Ambientales y Sociales de Sistemas Integrales de Agua Segura en Cuencas Hidrográficas Priorizadas del Corredor Seco de Honduras.
325 SIAS LA VENTA Volumen 2 Mayo 2020
PROGRAMA DE ACTIVIDADES CONSTRUCTIVAS
PAC-005 Programa: Manejo y disposición de
escombros y lodos DESCRIPCION DE LAS ACCIONES A EJECUTAR
Las obras de infraestructura generan residuos sólidos provenientes del descapote, las excavaciones, demoliciones, lodos de la instalación de la Planta de Tratamiento y de la excavación para la obra toma, que pueden ser reutilizados en las obras, pero que en la mayoría de las veces son utilizados como material de relleno, para reconformación de antiguas canteras o para nivelación de terrenos. Estos residuos deben ser manejados y controlados desde su fuente hasta la disposición final, dados los numerosos impactos que puede causar el manejo inadecuado de los mismos.
A continuación, se describen las características de los residuos sólidos generados por las actividades constructivas y se dan alternativas de reducción en la fuente.
TIPO DE RESIDUO
CARACTERISTICAS ALTERNATIVAS DE REDUCCION
Escombros Material arcilloso, rocoso o granular proveniente de las excavaciones y que no cumple con las especificaciones técnicas para ser utilizado como material de obras; a los residuos de demoliciones de estructuras existentes. Son aprovechables siempre y cuando no estén contaminados
En la ejecución de las actividades excavación se debe realizar la separación del material de relleno del suelo subyacente, que se pude reutilizar en el mismo proyecto, no pueden estar contaminados.
Sobrantes de Material de descapote
Se refiere al material orgánico proveniente de las actividades de
desmonte y descapote. Se consideran residuos aprovechables
biodegradables.
El suelo orgánico mineral debe ser separado con el fin de conservarlo para reutilizarlo en las actividades de restauración de áreas intervenidas y revegetación final.
Lodos Se denomina lodo a los residuos con alto porcentaje de humedad, provenientes de las piscinas de las plantas de tratamiento y/o de otras actividades. Son clasificados como residuos aprovechables.
El lodo puede ser secado y reutilizado para rellenos de antiguas canteras o para nivelación topográfica.
A continuación, las acciones a ejecutar para el manejo de los escombros que no puedan ser reutilizados en los mismos frentes de obra y deben ser dispuestos en sitios diferentes. Se excluyen de este proyecto, el manejo de los residuos vegetales provenientes del desmonte, descapote y rocería, puesto que su manejo y disposición final son tratados en el programa de
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PROGRAMA DE ACTIVIDADES CONSTRUCTIVAS
PAC-005 Programa: Manejo y disposición de
escombros y lodos manejo de vegetación.
1. Manejo de residuos de excavaciones y demoliciones
Almacenamiento temporal de los sobrantes o escombros
a) De acuerdo con la norma vigente, el tiempo máximo permitido para el almacenamiento del escombro o material sobrante en el espacio público es de 24 horas. Pero dado que en varias ocasiones es imposible retirar los escombros durante las 24 horas después de producidos, se hace necesario adecuar un sitio de almacenamiento temporal, en ese caso el contratista debe ubicar un sitio de acopio que no interfiera ni con el tránsito vehicular, ni con el peatonal.
Este sitio debe contar con la aprobación de la Supervisión, quien además definirá, de acuerdo con las circunstancias de la zona, el máximo tiempo que permanecerán los escombros sobre el espacio público. En caso de requerirse tiempo mayor a 3 días, el contratista ubicará un sitio privado preferiblemente encerrado para ubicarlos hasta que puedan ser retirados.
b) El sitio o área de almacenamiento temporal de escombros o sobrantes debe ser acordonado, asegurándose que el escombro esté confinado y no haya riesgo de que, por causa de lluvia, los sedimentos vayan a parar a los cuerpos de agua o las obras aledañas al área de acopio. Igualmente, debe estar debidamente cubierto para evitar la dispersión de partículas por la acción del viento.
c) Con posterioridad a la finalización de las obras se recuperará el espacio utilizado, de acuerdo con su uso y garantizando la eliminación absoluta de los materiales elementos y residuos en general.
d) Diariamente, el contratista, al finalizar la jornada, debe hacer la limpieza de la zona de trabajo. En algunos casos debe hacerse con mayor frecuencia o cuando lo exija el Supervisor o el Contratante.
Transporte de los sobrantes o residuos sólidos
a) Los vehículos destinados para tal fin tendrán involucrados a su carrocería los contenedores o platones aprobados para que la carga depositada en ellos quede contenida en su totalidad, en forma tal que se evite el derrame, la pérdida del material o el escurrimiento de material húmedo durante el transporte. El contenedor o platón estará constituido por una estructura continua que en su contorno no contenga roturas, perforaciones, ranuras y espacios. La carga será acomodada de manera que su volumen esté a ras del platón o contenedor, es decir, a ras de los bordes superiores más bajos del platón o contenedor. Además, las puertas de descargue de los vehículos que cuenten con ellas permanecerán adecuadamente aseguradas y herméticamente cerradas durante el transporte.
b) La carga transportada será cubierta con el fin de evitar dispersión de esta o emisiones fugitivas. La cobertura será de material resistente para evitar que se rompa o se rasgue y estará sujeta firmemente a las paredes exteriores del contenedor o platón, en forma tal que caiga sobre el mismo por lo menos 30 cm a partir del borde superior del contenedor o platón, como lo exige la norma.
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PROGRAMA DE ACTIVIDADES CONSTRUCTIVAS
PAC-005 Programa: Manejo y disposición de
escombros y lodos Disposición final
Los residuos de las excavaciones y demoliciones deben ser dispuestos en sitios previamente seleccionados, evaluados y adecuados para este propósito, además, deben ser autorizados por la Supervisión.
Previo a la descripción de las condiciones técnico-ambientales que como mínimo se deben tener en cuenta para la selección, adecuación y conformación adecuada de un depósito de materiales el contratista debe presentar a la Supervisión la siguiente documentación:
a) Autorización del dueño del predio, donde especifique tanto el uso que se dará a éste una vez finalice la disposición del material y las condiciones en las cuales el terreno será entregado. Es importante evaluar la factibilidad de poder hacer entrega de los depósitos con cubrimiento vegetal analizando las características edáficas de la zona y/o el tipo y tamaño del material que se va a disponer para no firmar acuerdos y crear expectativas que por condiciones técnicas no es posible cumplir.
b) Certificación de la Alcaldía Municipal correspondiente, donde conste que, de acuerdo con el uso del suelo, sí está permitido la disposición de materiales en el área seleccionada.
c) Para que el predio con el depósito se reciba a satisfacción por parte de la Supervisión es indispensable que el contratista entregue un acta firmada entre las partes (propietario y contratista), donde hace el recibo a satisfacción. Debe especificarse dentro del texto del acta que el relleno no cumple con las especificaciones técnicas requeridas para la construcción de obras de infraestructura como viviendas, locales comerciales entre otros.
e) Cada vez que el contratista vaya a utilizar un sitio de disposición final de depósito debe entregar previamente a la Supervisión la documentación antes referida. Por ningún motivo se puede utilizar un área sin estos permisos, so pena de que el contratista pueda ser sancionado por este hecho.
Consideraciones técnicas y ambientales generales para la selección y diseño de los
depósitos de materiales.
A continuación, se describen los elementos técnicos y ambientales más relevantes en la selección del sitio y diseño de un relleno, con el objeto de garantizar la estabilidad de estas estructuras a largo plazo, acción que se traduce en el control y prevención de los impactos ambientales, que genera la disposición inadecuada de estos materiales. Impactos principalmente producidos por la activación u ocurrencia de procesos de erosión concentrada y de movimientos de remoción en masa.
Se debe estudiar en detalle el predio seleccionado para el depósito de materiales, considerando entre otros, y de acuerdo con cada caso en particular, la evaluación y análisis de los siguientes factores:
Caracterización – por tamaño – pequeño, intermedio o grande.
Ubicación geográfica.
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PROGRAMA DE ACTIVIDADES CONSTRUCTIVAS
PAC-005 Programa: Manejo y disposición de
escombros y lodos Topografía.
Cercanías a cuerpos de agua. Se prefieren corrientes de tercer orden o menor, corrientes con caudales bajos o preferiblemente NO cercanos a corrientes de agua.
Cobertura vegetal.
Características litológicas (propiedades físicas, químicas y mecánicas, rasgos estructurales y morfodinámicos de la zona y su incidencia sobre la estabilidad del sector, capacidad portante del material de fundación, magnitud de las cargas externas e internas (actividad sísmica, agua subterránea).
Condiciones hidrológicas e hidrogeológicas del área a intervenir.
Uso futuro del predio.
El método a ser utilizado para la construcción del lleno.
Los principales parámetros a ser considerados para cada uno de estos factores son:
Ubicación.
En la selección de un predio como depósito de materiales se debe tener presente que este no se ubique en una zona de alta productividad agrícola, en zonas identificadas como inestables o El comportamiento de los materiales depende de las características mineralógicas y la textura, las cuales inciden en las propiedades físicas, químicas, hidro químicas e hidráulicas de las rocas; como también sobre los suelos a que dieron origen. De igual forma la geología estructural incide sobre la estabilidad cinemática de los taludes por la existencia de planos de discontinuidad tales como estratificación, diaclasas, fallas. En este orden de ideas cercano a zonas de fallas geológicas con desarrollo de zonas de brecha (melange), se requiere evaluar la facilidad de acceso al lugar, ubicar el predio sobre el corredor intervenido. Además, dependiendo del volumen de material a ser dispuesto y de la capacidad del predio, así como de los costos de las obras de adecuación requerida, se recomienda preseleccionar predios cercanos al frente de obra con el objeto de disminuir los costos de acarreo. Como una primera opción se sugiere localizar zonas de explotación minera abandonadas con el objeto de contribuir, de manera técnica, a la recuperación morfológica de estas áreas o de terrenos que requieran de nivelación topográfica.
La Topografía
La altura y dimensiones del relleno, depende de las características topográficas y geotécnicas del área seleccionada. Entre más escarpado es el terreno habrá mayor restricción para el almacenamiento, menor será el volumen almacenable y será más difícil garantizar la estabilidad geotécnica del depósito. Con base en las formas naturales del terreno los rellenos se clasifican como de hondonada, de ladera, de divisoria y de llanura. En lo posible el sitio seleccionado se debe ubicar en una zona con topografía plana u ligeramente ondulada. Al recibo a satisfacción del relleno por parte de La Supervisión el contratista debe entregar un plano comparativo de la topografía inicial y final del depósito.
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PROGRAMA DE ACTIVIDADES CONSTRUCTIVAS
PAC-005 Programa: Manejo y disposición de
escombros y lodos Cobertura Vegetal
Se recomienda seleccionar un predio desprovisto de vegetación arbórea y de baja productividad agrícola. Previó a la disposición del material se debe proceder al retiro de la cubierta vegetal y del horizonte de suelo y almacenarlo para su posterior utilización en la recuperación de la cobertura vegetal una vez finalizada la conformación técnica del material. Se hace especial énfasis en este procedimiento, debido a que la materia orgánica propicia la ocurrencia de procesos de asentamiento por pérdida de resistencia del material contribuyendo a la inestabilidad del depósito.
Geología
El conocimiento de la geología local, esto es, de las características litológicas y estructurales del área de estudio contribuye al conocimiento cualitativo del comportamiento de la roca o del suelo de fundación al estar en interacción con los materiales depositados. El comportamiento de los materiales depende de las características mineralógicas y la textura, las cuales inciden en las propiedades físicas, químicas, hidro químicas e hidráulicas de las rocas; como también sobre los suelos a que dieron origen. De igual forma la geología estructural incide sobre la estabilidad cinemática de los taludes por la existencia de planos de discontinuidad tales como estratificación, diaclasas, fallas. En este orden de ideas el modelo geológico local ayuda a determinar la competencia de una formación geológica como apta para soportar el depósito de materiales.
Condiciones Geomorfológicas locales.
Esta evaluación permite identificar, delimitar y cartografiar los procesos geomorfológicos pasados, activos y potenciales con sus correspondientes unidades, con el objeto de determinar la incidencia de éstos sobre la estabilidad de la ladera al colocar el relleno; fenómenos de reptación, erosión laminar, en surcos o en cárcavas que podrían ser el inicio de movimientos de remoción en masa.
Hidrogeología.
A partir del modelo geológico se estructurará un modelo hidrogeológico conceptual que permita determinar la presencia de acuíferos activos o potenciales y/o las zonas de recarga y descarga; además identificar y delimitar los cuerpos de agua que pueden verse afectados. superficiales y sub – superficiales entre las que se destacan: alcantarillas de cajón, canales, tuberías, cunetas, trincheras drenantes, subdrenes y filtros en espina de pescado, entre otras. Adicionalmente, se deben diseñar obras para garantizar el confinamiento del material.
Hidrología.
Adicional a la hidrogeología, es imprescindible considerar el régimen hidrológico de la microcuenca, con el fin de determinar el volumen de agua para diseñar las obras de drenaje y subdrenaje requeridas para evitar la generación de procesos de erosión y/o de saturación del relleno que compromete la estabilidad de este.
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PROGRAMA DE ACTIVIDADES CONSTRUCTIVAS
PAC-005 Programa: Manejo y disposición de
escombros y lodos Métodos Constructivos
A continuación, se describen varios métodos empleados en la construcción de esta clase de rellenos, destacando las ventajas y desventajas de su utilización, sin embargo, el más recomendado es el de conformar el material de abajo hacia arriba, en terrazas, previa la construcción de las obras de adecuación (contención y drenaje), indicadas por el especialista. Se precisa que los conceptos emitidos en este ítem son generales, resultado de la revisión bibliográfica y de la experiencia adquirida en el manejo de este tipo de rellenos.
Se enfatiza en la necesidad de retirar y conservar para posterior uso, el material vegetal y la capa de suelo orgánico, atendiendo los lineamientos planteados en el proyecto manejo de descapote y cobertura vegetal ( Ver PBSE-001), esté procedimiento se fundamenta en el hecho de que con el tiempo la descomposición del material vegetal y la presencia de una capa de suelo constituyen una zona de débil por su baja resistencia al corte, así mismo, si el caso lo amerita se debe retirar de la fundación el material inadecuado hasta hallar una capa o nivel de suelo de mejor capacidad portante previniendo la ocurrencia de asentamientos considerables que pueden comprometer la estabilidad del lleno, seguida a esta fase se construyen las obras de adecuación y se inicia la disposición de materiales.
El Método Aguas Abajo o de Vertido Libre.
Consiste en, previa construcción de una estructura de contención en la base del área a rellenar, iniciar la descarga del material desde la parte superior del talud. El material desciende ladera abajo hasta alcanzar su ángulo de reposo, el drenaje se favorece por la segregación natural del material en su descenso, sin embargo, este estado es difícil de alcanzar en los siguientes casos:
Con fragmentos de rocas friables o poco resistentes a choques y rozamientos (lutitas, pizarras y esquistos). Cuando el material es depositado en la parte superior e intermitentemente es empujado hacia la base del talud, debido a que se dificulta la diferenciación granulométrica y se crean superficies planas compactadas que actúan como posibles planos de falla. El vertido por gravedad proporciona ángulos de reposo con coeficientes de seguridad próximos a 1, por ello los ángulos deben ser menores con el objeto de evitar la ocurrencia de procesos de inestabilidad en eventos de precipitaciones prolongadas. Los taludes son más propensos a la erosión porque no se puede proteger la cara expuesta de los mismos hasta no finalizar el vertido de materiales y por la continuidad de este sin bermas o terrazas intermedias. Esto obliga a conformar taludes de poca altura y terrazas con bombeo.
Método Aguas Arriba.
Es el método tradicional de construcción, consiste en la colocación de un primer dique de materiales gruesos que encierran la parte inferior del área escogida, y se vierten los materiales a intervalos de tiempo que permitan la salida del agua y la compactación de la masa dispuesta. es posible construir estos diques con alturas moderadas, en condiciones mayores de seguridad si:
Los detritos contienen menos del 50% de material que pase el tamiz 200.
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PROGRAMA DE ACTIVIDADES CONSTRUCTIVAS
PAC-005 Programa: Manejo y disposición de
escombros y lodos La tasa de elevación es relativamente baja.
La fundación es relativamente permeable.
Construcción Centrada.
Es esencialmente una combinación de los dos métodos anteriores se construye una secuencia sucesiva de diques cuyo centro se mantiene sobre la misma línea vertical. La estabilidad ante la actividad sísmica es mejor que la del método aguas arriba pero inferior que el método aguas abajo. Los métodos aguas abajo y línea central permiten construir una presa hasta cualquier altura y con cualquier grado de competencia, incluyendo la resistencia a fuerzas sísmicas con las siguientes ventajas: Ninguna parte de la estructura se apoya en la lechada de materiales depositados previamente. Puede controlarse la colocación y compactación del material.
Independiente del método constructivo se recomienda colocar en la base inferior del depósito el material grueso, con el objeto de construir un dique de contención del material más fino. En varias oportunidades esta estructura reemplaza la estructura de contención.
De acuerdo con el método constructivo seleccionado, el tipo y estado del material dispuesto, se debe proceder a la compactación de este, para esta labor en el sitio de las obras se deberá mantener permanentemente el equipo requerido para regar con agua el material que se coloque de forma que se faciliten las labores de compactación y se evite el levantamiento de material particulado.
Las vías o los accesos que requiera el contratista para acceder a las áreas de disposición deben construirse de modo que no presenten cortes excesivos, o configuraciones que puedan comprometer la estabilidad y calidad de los depósitos. En sitios de disposición de sección amplia, existe la posibilidad de construir caminos industriales sobre el mismo material depositado, lo que facilita el trabajo final de conformación.
Cuando el ritmo de colocación sea tan rápido que dé lugar a desplazamientos, se recomienda colocar mantos de drenajes de no menos de 0.30 m de espesor en material aluvial con el fin de disminuir las presiones intersticiales dentro del depósito.
Se recomienda compactar el material con tractores D8N o similares. Para aquellos depósitos en los que solamente se dispone material común, la compactación debe hacerse con dos pasadas sobre capas de 0.15 m de espesor esparcidas uniformemente sobre el área a compactar. Si se utiliza una mezcla de material común y material rocoso se debe compactar con cuatro pasadas sobre capas de 0.60 m de espesor. La compactación de material rocoso se debe hacer también con cuatro pasadas. Con el fin de disminuir las infiltraciones de agua en el depósito, se debe densificar las dos últimas capas antes de la superficie mediante diez pasadas.
La compactación puede hacerse en forma alternativa con pasadas de rodillos vibratorios con un peso no estático no menor de 90 Kn y una potencia no inferior a 90 Kw, los cuales deben producir una fuerza dinámica entre 0.65 y 1 Kn por centímetro de ancho de cilindro a la frecuencia operacional. El tambor de rodillo vibratorio debe tener un diámetro inferior a 1.5 m y el ancho del mismo no deberá ser inferior a
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PROGRAMA DE ACTIVIDADES CONSTRUCTIVAS
PAC-005 Programa: Manejo y disposición de
escombros y lodos 2.1 m. Si se trata de un terreno plano u ondulado, solamente se pueden colocar terrazas superpuestas cuya altura y dimensiones horizontales deben ser suficientes para mantener estables los materiales depositados que usualmente generan una forma piramidal escalonada. Se recomienda una altura de los bancos menor de 5 m, la altura de la berma no inferior a 5 m, el talud general inferior a 26º (2:1), altura máxima de la escombrera 25 m si la humedad del material supera el 14%.
Si se realiza una buena compactación del material los taludes se pueden conformar con pendientes máximas de 3.0 H: 1.0 V sin bermas o de 2.5 H: 1.0 V con alturas del banco de 10 – 15 m, bermas de 6 m de ancho pendientes de desagüe de las bermas y laterales de coronación del 3-5 %. A medida que avanza la construcción del depósito y se van terminando los taludes exteriores, estos se deben proteger utilizando engramados, capas de residuos de excavación en roca o filtros y enrocados. En términos generales la protección superficial de los taludes se hace de forma tal que la diferencia de nivel entre el lleno y la protección no sea superior a 30 metros, o completamente protegido cuando, por algún motivo, se requiera suspender por un periodo largo la colocación de materiales en el depósito. Para mejorar la estabilidad puede ser necesaria la colocación de capas de roca de un metro por cada 10 metros de altura para que funcione como mantos de drenaje.
Una vez finalizada la conformación del material y con base en los acuerdos pactados con el dueño del predio se procede a la restauración de la cobertura vegetal, en este aspecto se precisa que previo al uso del lote el Contratista debe levantar un acta con el propietario donde se especifiquen: las obras de manejo de drenaje y sub drenaje –lateral, central y captación y conducción a los efluentes principales,-, de contención del material, se defina la geometría del relleno, y de recuperación o cubrimiento superficial esto dependiendo del tipo de material depositado puesto que hay casos en que no es posible garantizar el cubrimiento total del área con suelo o con capa vegetal, se debe indicar además, que estas zonas sólo quedan habilitadas para la actividad agrícola y que por su grado de compactación y heterogeneidad del material dispuesto, si el propietario desea realizar la construcción de algún tipo de infraestructura como vivienda o locales comerciales debe contratar el diseño de la obra y el INVEST-H queda exento de cualquier responsabilidad por las consecuencias que se deriven de este tipo de actividades.
En este orden de ideas, la restauración de la cobertura superficial involucra todas las actividades tendientes a cubrir las superficies finales del depósito con el suelo o material orgánico retirado inicialmente y la siembra de material vegetal. Para la ejecución de esta actividad ver proyecto recuperación de áreas afectadas.
En el proceso de revegetación se sugiere: en los taludes, revegetar con pastos y especies rastreras, y en las bermas de las terrazas implementar un programa de recubrimiento similar al anterior, pero con siembra de especies arbustivas y de rastrojo en un porcentaje mayor con el fin de asegurar un recubrimiento vegetal y una estabilidad del lleno debido a los sistemas radiculares de estas plantas.
En caso de requerirse, se recomienda el uso de estructuras de sostenimiento o estructuras de estabilización y restauración como trinchos y barreras, haciendo uso de la misma madera recuperada en las labores de desmonte.
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333 SIAS LA VENTA Volumen 2 Mayo 2020
PROGRAMA DE ACTIVIDADES CONSTRUCTIVAS
PAC-005 Programa: Manejo y disposición de
escombros y lodos Cuando el material a disponer sea rocoso, es importante hacer una selección de tamaños, cuidando siempre de que los de mayor granulometría se ubiquen en la parte inferior o interior del talud.
Manejo de lodos
Los lodos son los residuos sólidos saturados de agua que provienen de la limpieza y mantenimiento de las obras hidráulicas, sistemas de tratamiento de aguas, o los sedimentos provenientes de las chimeneas de las calderas de incineradores o los residuos de la instalación de los pilotes o de flujos de lodos.
Este tipo de residuos debe cumplir con las mismas exigencias descritas anteriormente; sin embargo, éstos sí requieren de un confinamiento lateral con un dique de material de buenas especificaciones, previo a su disposición; una vez dispuesto se permitirá su drenaje o se mezclará con material de baja humedad; razón por la cual, el contratista debe ubicar un sitio seguro de almacenamiento preferiblemente cerca de la zona de donde se generan. Dicho sitio debe cumplir con todas las exigencias mencionadas en el inciso A del numeral 1, de manera que no se conviertan en un factor que contribuya a la inestabilidad el terreno.
En caso de hacer el secado previo se recomienda construir una piscina para propiciar la decantación del material y el tratamiento adecuado del agua residual conforme lo establece la ficha correspondiente. Una vez secados pueden ser dispuestos en los sitios escogidos para tal fin.
En conclusión, la ficha técnica para el sitio de depósito deberá ser hecha por el contratista y aprobada por la Supervisión y deberá contener los aspectos que aparecen en los puntos anteriores y resumidos a continuación, así como el resultado de la fase de monitoreo y seguimiento. Incluirá, igualmente, las medidas correctivas que fuera necesario implementar, si las hubiere.
Caracterización por tamaño: Pequeño, intermedio o grande.
Ubicación precisa del sitio.
Caracterización geológica local.
Caracterización morfológica y topográfica.
Caracterización hidrológica e hidrogeológica.
Caracterización geotécnica.
Impactos ambientales.
Cercanía a ríos y quebradas
Cercanía a propiedades, servicios, cultivos, viviendas, obras etc.
Amenazas y Riesgos
Adecuación del lugar de depósito.
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334 SIAS LA VENTA Volumen 2 Mayo 2020
PROGRAMA DE ACTIVIDADES CONSTRUCTIVAS
PAC-005 Programa: Manejo y disposición de
escombros y lodos Descapote
Drenajes: de fondo y superficiales; captación y conducción segura a la red natural del drenaje
Obras de estabilidad
Necesidad de estructuras de contención.
Conformación de relleno:
Caracterización geotécnica del material del relleno; necesidad de mezcla de materiales
Método de deposición: Gravitacional, hidráulico, por capas compactadas
Geometría del depósito: Continuo, escalonado, bombeos
Estabilidad general del relleno
Conformación morfológica
Cobertura vegetal final
Sistema de drenaje superficial: captación, intersección y captura de los subdrenajes, conducción segura al sistema de drenaje natural
De acuerdo con todas las medidas descritas, el contratista debe elaborar un plan de manejo de residuos de la obra y ser aprobado por el Supervisor El plan debe actualizarse trimestralmente.
REGISTRO DE CUMPLIMIENTO
Registros fotográficos (Antes y Después de la intervención del sitio)
Informes Mensuales.
FORMA Y CONDICION DE PAGO
Se pagará a través de los conceptos de excavación, construcción de obras
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335 SIAS LA VENTA Volumen 2 Mayo 2020
PROGRAMA DE ACTIVIDADES CONSTRUCTIVAS
PAC-006 Programa: Manejo y disposición final de residuos sólidos, convencionales y especiales
OBJETIVO
Cumplir con las normas legales vigentes para el manejo, transporte y disposición final de los residuos sólidos, convencionales y especiales.
Prevenir, minimizar y/o controlar los impactos que se producen sobre el medio ambiente, por la disposición de estos.
El objetivo del Plan de Manejo de Residuos es disminuir el volumen de residuos, evitar la contaminación del suelo, agua y el aire e integrar los depósitos de material sobrante al contorno paisajístico
META INDICADORES DE CUMPLIMIENTO
Ejecutar el 100% de las medidas previstas en este programa y que aplican para el Proyecto.
Separar en la fuente el 100% de los residuos generados.
Contaminación del aire. Alteración uso actual del suelo. Pérdida de suelo. Afectación especies endémicas. Afectación cobertura vegetal. Alteración de calidad visual. Afectación salud de trabajadores. Proliferación de vectores. Afectación de zonas de recargas hídrica. Contaminación del suelo. Afectación de áreas sensibles ambientales.
ACTIVIDADES QUE LO PRODUCEN IMPACTOS A MANEJAR
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PROGRAMA DE ACTIVIDADES CONSTRUCTIVAS
PAC-006 Programa: Manejo y disposición final de residuos sólidos, convencionales y especiales
Instalación y Funcionamiento de infraestructuras para campamentos, PLANTELES
Ejecución de señalización
Limpieza de obras de arte (cunetas, zanjas, etc.)
Contaminación del aire. Alteración uso actual del suelo. Pérdida de suelo. Afectación especies endémicas. Afectación cobertura vegetal. Alteración de calidad visual. Afectación salud de trabajadores. Proliferación de vectores. Afectación de zonas de recargas hídrica. Contaminación del suelo. Afectación de áreas sensibles ambientales
Marco Legal Reglamento para el manejo integral de los residuos sólidos (Acuerdo Ejecutivo No. 1567-2010, Reglamento General de Salud Ambiental acuerdo 0094.
Control X Prevención X Mitigación X Corrección
Ejecutor: Contratista, Supervisor Instrumento de ejecución
Contrato de construcción, Contrato de supervisión
DESCRIPCION DE LAS ACCIONES A EJECUTAR
De acuerdo con la normatividad ambiental vigente, los residuos sólidos y su clasificación se
definen como:
Residuo sólido o desecho.
Es cualquier objeto, material, sustancia o elemento sólido resultante del consumo o uso de un bien en actividades domésticas, industriales, comerciales, institucionales, de servicios, que el generador abandona, rechaza o entrega y que es susceptible de aprovechamiento o transformación en un nuevo bien, con valor económico o de disposición final. Los residuos sólidos se dividen en aprovechables y no aprovechables. Igualmente, se consideran como residuos sólidos aquellos provenientes del barrido de áreas públicas.
Residuo sólido aprovechable.
Es cualquier material, objeto, sustancia o elemento sólido que no tiene valor de uso directo o indirecto para quien lo genere, pero que es susceptible de incorporación a un proceso productivo. Residuo sólido no aprovechable. Es todo material o sustancia sólida o semisólida de origen orgánico e inorgánico, putrescible o no, proveniente de actividades domésticas, industriales, comerciales, institucionales, de servicios, que no ofrece ninguna posibilidad de
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PROGRAMA DE ACTIVIDADES CONSTRUCTIVAS
PAC-006 Programa: Manejo y disposición final de residuos sólidos, convencionales y especiales
aprovechamiento, reutilización o reincorporación en un proceso productivo. Son residuos sólidos que no tienen ningún valor comercial, requieren tratamiento y disposición final y por lo tanto generan costos de disposición.
Residuo o desecho peligroso.
Es aquel que, por sus características infecciosas, tóxicas, explosivas, corrosivas, inflamables, volátiles, combustibles, radiactivas o reactivas puedan causar riesgo a la salud humana o deteriorar la calidad ambiental. También son residuos peligrosos aquellos que sin serlo en su forma original se transforman por procesos naturales en residuos peligrosos. Así mismo, se consideran residuos peligrosos los envases, empaques y embalajes que hayan estado en contacto con ellos.
A continuación, se describe el procedimiento para cumplir con el manejo integral de los residuos
sólidos:
Clasificar y reducir en la fuente.
Recolectar y almacenar temporalmente.
Disposición final.
1. Clasificación y reducción en la fuente
El manejo integrado de los residuos sólidos debe iniciarse a partir de la identificación y clasificación de los residuos en la fuente, esto es, en el sitio donde se producen; se debe tener claro el tipo de residuo que generará y clasificarlos en aprovechable y no aprovechables En la tabla 6-3 se hace una identificación del tipo de residuo que generalmente se produce en las obra de construcción de grandes movimientos de tierra, estableciendo sus características e indicando algunas alternativas de reducción.
En el PIPGAS se establecerán las alternativas para la reducción en la fuente.
TIPO DE RESIDUO
CARACTERISTICAS ALTERNATIVAS DE REDUCCION
Chatarra y Llantas
Partes y piezas de equipos, residuos de varillas, tuberías, aceros etc., provenientes de las diferentes actividades constructivas. Se consideran residuos aprovechables.
Recuperación, se puede establecer un mercado de piezas recuperadas.
Reincorporación a la operación.
Con los residuos de llantas se puede establecer
convenios con los proveedores.
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338 SIAS LA VENTA Volumen 2 Mayo 2020
PROGRAMA DE ACTIVIDADES CONSTRUCTIVAS
PAC-006 Programa: Manejo y disposición final de residuos sólidos, convencionales y especiales
Las llantas también pueden ser utilizadas como materas para empradización de taludes.
Empaques, Envases
y Embalajes
Materiales diversos - metal, cartón, plástico y madera - relacionados con insumos y otras compras del proyecto. Son aprovechables siempre y cuando no provengan de elementos o sustancias identificadas como peligrosas.
Convenios con la comunidad o con los recicladores autorizados
Papel Blanco Oficinas
Se refiere a todo el papel que proviene de las oficinas o de los informes.
Utilizar las dos caras del papel.
Reducir el fotocopiado, con el uso del correo electrónico, rotación de documentos, etc.
No imprimir documentos para correcciones
Residuos Especiales
o Peligrosos
Residuos de productos químicos: aceites, pinturas, envases de combustibles, lubricantes, solventes, cemento y pinturas. Residuos provenientes de enfermería o botiquines.
Materiales utilizados para contener o recoger derrames de combustibles —estopa—. Otros elementos como: guantes, overoles, trapos y otros textiles contaminados.
Baterías secas utilizadas en equipos de comunicación o en aparatos electrónicos. Algunas contienen elementos pesados.
Cintas de máquina, tóner de impresoras y fotocopiadoras.
Filtros de aire, combustible o aceite, utilizados por vehículos y alguna maquinaria y equipo.
Establecer convenios con proveedores para devolución de baterías, cartuchos, tóner, cartuchos de impresoras, envases de combustible, filtros, etc.
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PROGRAMA DE ACTIVIDADES CONSTRUCTIVAS
PAC-006 Programa: Manejo y disposición final de residuos sólidos, convencionales y especiales
Basuras Domesticas
Se refiere a los desperdicios orgánicos provenientes de la operación de los campamentos que se encuentren dentro de los terrenos o zonas donde se lleve a cabo las obras, son considerados residuos aprovechables.
Una vez clasificado el material, se puede establecer convenio con las comunidades para la recolección y el reciclaje.
Los residuos orgánicos pueden ser transformados a través del compost en material orgánico.
2. Almacenamiento temporal
Luego de aplicar las medidas de clasificación y reducción, el material resultante debe tener un almacenamiento temporal acorde con principios y normatividad ambientales vigente.
A continuación, algunas recomendaciones para el almacenamiento.
Disponer de recipientes adecuados, los cuales deben ser de un material resistente que no se deteriore con facilidad. El diseño y capacidad deben optimizar el proceso de almacenamiento. La cantidad de recipientes depende de los tipos de residuos sólidos que se generen tanto en las instalaciones temporales como en los frentes de obra. Los recipientes deben ser ubicados estratégicamente, en sitios visibles, perfectamente identificados y marcados.
Cada recipiente debe tener el color que exija, según las normas internacionales:
1. Se pueden almacenar de la siguiente manera:
Tipo 1 – Reciclable y Reutilizables: Corresponden a este grupo materiales como el vidrio, aluminio, papel, metales, plásticos, cauchos, madera y chatarra, que deben ser recolectados y almacenados en un área definida preferiblemente en el campamento protegida de los cambios climáticos, hasta tener un volumen considerable para recolectar.
Tipo 2. Residuos no aprovechables: Como su nombre lo indica son residuos que no tienen ningún valor y van normalmente a los rellenos sanitarios; deberán ser almacenados hasta que la empresa prestadora del servicio los recoja para su disposición final, el tiempo de almacenaje no debe ser mayor a 3 días.
Tipo 3 - Residuos peligrosos o contaminados: Este tipo de residuo no puede ser mezclado con ningún otro, dada sus características de peligrosidad, por tanto, el contratista, desde el momento de su producción, debe recolectarlos y colocarlos en un sitio diseñado para tal fin, puede ser una caneca en perfectas condiciones limpia y seca, rotulada conforme las normas de seguridad.
2. Características de los recipientes:
Los almacenamientos de residuos sólidos pueden ser barriles en el campamento y bolsas en los frentes de obras. Los barriles para el almacenamiento temporal de los residuos deben tener características, como: protegida de los cambios climáticos, hasta tener un volumen considerable para recolectar.
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PROGRAMA DE ACTIVIDADES CONSTRUCTIVAS
PAC-006 Programa: Manejo y disposición final de residuos sólidos, convencionales y especiales
Livianas, de tamaño que permita almacenar entre recolecciones. La forma ideal puede ser de tronco cilíndrico, resistente a los golpes, sin aristas internas, provisto de asas que faciliten el manejo durante la recolección.
Construidas en material rígido impermeable, de fácil limpieza y resistentes a la corrosión como el plástico.
Dotadas de tapa con buen ajuste, bordes redondeados y boca ancha para facilitar su vaciado.
Construidas en forma tal que, estando cerrados o tapados, no permitan la entrada de agua, insectos o roedores, ni el escape de líquidos por sus paredes o por el fondo.
Los recipientes deben ser lavados con una frecuencia igual a la de recolección, desinfectada y secada, permitiendo su uso en condiciones sanitarias adecuadas. La recolección inicial debe hacerse en canecas, ubicadas generalmente cerca al campamento o al área donde funcionan los planteles, estos recipientes deben estar debidamente rotulados para la colocación de los residuos. Los recipientes deberán ser rotulados de acuerdo con su color.
En el frente de obra se dispondrá de bolsas de basura que diariamente se recogerán y se acopiarán en el campamento o en el sitio que se haya dispuesto para tal fin.
En cuanto las bolsas, deben tener como mínimo las siguientes características:
La resistencia de las bolsas debe soportar la tensión ejercida por los residuos contenidos y por su manipulación, serán de alta densidad y calibre mínimo de 1.4 milésimas de pulgada para bolsas pequeñas y de 1.6 milésimas de pulgada para bolsas grandes, suficiente para evitar el derrame durante la su manipulación.
El peso individual de la bolsa con los residuos no debe exceder los 8 kg.
La resistencia de cada una de las bolsas no debe ser inferior a 20 kg.
Los colores de bolsas seguirán el código establecido para la clasificación de los residuos.
Durante esta etapa de recolección y almacenamiento temporal, el contratista debe implementar el programa de capacitación sobre el manejo integral de residuos sólidos, de manera que se garantice el cumplimiento de la política integral de los mismos, enfatizando sobre el principio de las 3 R, Reutilizar, Reducir y Reciclar.
Esta actividad debe ser liderada por el grupo Socioambiental del contratista y debe ser uno de los temas prioritarios y reiterativos durante los procesos de capacitaciones.
Cuando el proyecto tenga duración de más de 4 meses y si el área del campamento lo permite, se recomienda ubicar una estructura construida en ladrillo, teja y poli sombra, dividida en compartimientos con el objeto de que al final de la jornada una persona encargada exclusivamente de esta función distribuya en cada compartimiento los diferentes residuos, para que puedan ser recogidos por los recicladores del área de influencia y darles el manejo final previsto.
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PROGRAMA DE ACTIVIDADES CONSTRUCTIVAS
PAC-006 Programa: Manejo y disposición final de residuos sólidos, convencionales y especiales
3. Disposición final
De acuerdo con la clasificación, los residuos sólidos serán dispuestos de la siguiente manera:
El TIPO 1: Reciclable y/o reutilizable, este tipo de residuos deben ser clasificados como:
Tipo papel y cartón proveniente de las oficinas, archivos, cajas, entre otros y cuyo manejo se debe dar a través de la recuperación sistemática en las mismas oficinas y/o en los sitios. En estos lugares serán colocados de modo estratégico en cajas decoradas con una identificación con el propósito de la campaña y, regularmente, cada semana, las personas a cargo del proyecto recolectan y almacenan el producto en las canecas para posteriormente ser comercializado a empresas o personas especializadas en la actividad de reciclaje de materiales.
Tipo 2 - Residuos no aprovechables: deben ser almacenadas hasta que sean recogidas por la empresa prestadora del servicio del municipio, en caso de no contarse con este servicio o de que en el municipio o vereda más cercana a los frentes de obra no existan rellenos sanitarios, el contratista debe ubicar un sitio para la disposición de las basuras; para ello debe tener autorización del municipio y disponer las basuras conforme a lo exigido por la normatividad ambiental relacionada con la Gestión Integral de Residuos Sólidos.
El TIPO 3 - Residuos peligrosos: deberán ser almacenados por un tiempo máximo de 8 días y serán trasladados directamente a los sitios autorizados por las autoridades ambientales para ser tratados o incinerados. El traslado y manejo se hará en bolsas de polipropileno de alta densidad, desechables, de color rojo, calibre mayor de 1.8. El vehículo transportador no podrá compactar las bolsas de residuos, estará debidamente identificado y su bodega de almacenamiento estará completamente cubierta para prevenir que se pierdan desechos en el recorrido.
REGISTRO DE CUMPLIMIENTO
FORMA Y CONDICION DE PAGO
Se pagará a través de los conceptos de excavación, concreto, etc.
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Este programa, se compone de dos proyectos:
a) Medidas ambientales para el manejo de las aguas superficiales;
b) Manejo adecuado de los residuos líquidos tanto domésticos como industriales, que se generen por las actividades propias de cada proyecto.
PROGRAMA DE GESTION HIDRICA
PGH-001 Programa: Manejo de aguas superficiales
OBJETIVO
Cumplir con las normas legales vigentes para la captación, transporte y uso del agua,
Prevenir, minimizar y/o controlar los impactos que se producen sobre el recurso hídrico.
META INDICADORES DE CUMPLIMIENTO
Ejecutar el 100% de las medidas previstas en este programa y que aplican para el Proyecto.
Separar en la fuente el 100% de los residuos generados.
Número de actividades ejecutadas/ Numero de actividades programadas x mes.
Volumen de agua captada y/o utilizada/ Volumen parámetros evaluados= valor parámetros permisibles según norma o = valor parámetros obtenidos en la línea base.
ACTIVIDADES QUE LO PRODUCEN IMPACTOS A MANEJAR
Excavación y/o demolición.
Colocación de material granular.
Colocación de concreto rígido.
Colocación de tuberías.
Contaminación del agua.
Contaminación de acuíferos.
Alteración capacidad del acuífero.
Afectación de zonas de recargas hídrica.
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PROGRAMA DE GESTION HIDRICA
PGH-001 Programa: Manejo de aguas superficiales
Obras geotécnicas.
Obras sobre cauces naturales.
Limpieza de obras de arte.
Construcción y rehabilitación de puentes.
Funcionamiento de infraestructuras temporales para campamentos, planteles
Activación o generación de procesos geodinámicas.
Afectación de áreas sensibles ambientales.
Incremento de demanda de recursos naturales.
Conflictos con comunidades
Marco Legal Ley de Aguas, Decreto No.181-2009. Título II: Organización Administrativa Capítulo I: “Organización” Artículos: 11, 16. Dentro de las atribuciones de la autoridad del agua se encuentra la de otorgar permisos, títulos de aprovechamiento y concesiones, conforme a la ley. Las Agencias Regionales de la Autoridad del Agua deben velar por el estricto cumplimiento de la normativa hídrica y los instrumentos de planificación de la cuenca respectiva, así mismo deben coordinar con las Municipalidades lo relativo al otorgamiento del uso y aprovechamiento de agua y las acciones de protección y conservación.
Control X Prevención X Mitigación X Corrección
Ejecutor: Contratista, Supervisor Instrumento de ejecución
Contrato de construcción, Contrato de supervisión
DESCRIPCION DE LAS ACCIONES A EJECUTAR
De acuerdo con lo establecido en la normatividad ambiental vigente se denominan aguas de uso público, las aguas de los ríos y todas las aguas que corran por cauces naturales de modo permanente o no; las aguas que corran por cauces artificiales que hayan sido derivadas de un cauce natural; los lagos, lagunas, ciénagas y pantanos; las aguas que están en la atmósfera; las aguas lluvias y las subterráneas, son denominadas aguas de uso público.
Se entiende como manejo de aguas superficiales el conjunto de actividades encaminadas a proteger y dar un buen manejo y uso a las aguas superficiales y de escorrentía. Para el manejo de estas aguas se requiere de obras, medidas y actividades, relacionadas con la captación, transporte y encauzamiento de
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PROGRAMA DE GESTION HIDRICA
PGH-001 Programa: Manejo de aguas superficiales
caudales líquidos a través de estructuras diseñadas para tal fin como alcantarillas, disipadores de energía, entre otras.
Captación directa del recurso agua para procesos constructivos Por lo general, las actividades relacionadas con la construcción requieren del uso de agua proveniente de fuentes naturales, las cuales pueden verse afectadas durante el proceso de la captación, por lo tanto, el contratista debe tener en cuenta previo a su uso los siguientes requerimientos ambientales:
a. Si por las características de las obras a ejecutar el contratista requiere hacer captación de aguas de fuentes naturales, deberá solicitar ante la autoridad municipal el permiso correspondiente de aguas en cumplimiento de la normatividad ambiental vigente; para esto se deberá, entre otros aspectos: identificar la fuente hídrica, cuantificar el volumen de agua requerido para satisfacer las necesidades del proyecto, diseñar el sistema de captación, derivación, conducción, distribución y drenaje, determinar el uso actual del recurso y si se requiere la construcción de servidumbres para el aprovechamiento del recurso o para la construcción de las obras proyectadas, definir los impactos ambientales y las obras para prevenir, mitigar y minimizar estas afectaciones.
b. Con respecto a la selección del sistema de captación se recomienda para el caso en que la captación no sea continua hacer uso de un tanque cisterna provisto de una bomba incorporada a su propia carrocería con suficiente capacidad para succionar desde vía o puente o una zona donde no se intervenga la ronda o lecho de la quebrada, este sistema reduce la posibilidad de contaminar el recurso hídrico por un escape accidental de aceites o combustibles. Como alternativa limpia generalmente se ha utilizado el sistema de hacer la captación conectando mangueras desde la parte alta de la quebrada con el fin de verter por gravedad hacia las canecas dispuestas cerca al punto de captación para llenar el depósito del tanque cisterna.
c. El contratista es responsable de solicitar el permiso con la Municipalidad correspondiente.
2. Obras sobre Cauces Naturales.
Dependiendo de las obras hidráulicas, se definirá si es ocupación temporal o definitiva del cauce, o se requiere la desviación de este. Previo al inicio de las obras o intervención del cauce, el Contratista debe:
Tramitar el permiso de ocupación de cauce y/o de desviación aportando la información técnica y ambiental requerida por esa Entidad. Algunas veces adicional a estos se requiere la obtención de la concesión de aguas y/o permiso de vertimientos.
Previo a la intervención del cuerpo de agua, se recomienda que la SUPERVISION, realice un monitoreo fisicoquímico y bacteriológico de la corriente hídrica, el alcance del monitoreo y la ubicación de los puntos de muestreo deben ser acordados con el CONTRATANTE, en la mayoría de los casos los parámetros considerados son: sólidos suspendidos, sólidos totales, temperatura, DQO, DBO5, color, grasas, turbiedad. En general la toma de la muestra se hace en dos puntos ubicados cada uno a 50 m -aguas abajo y aguas arriba- del sitio de la obra. Este muestreo inicial se constituye en la línea base del proyecto, razón por la cual, es preciso hacer un monitoreo durante y al final de la obra, con el objeto de definir el tipo y magnitud de los impactos generados por la ejecución del proyecto.
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PROGRAMA DE GESTION HIDRICA
PGH-001 Programa: Manejo de aguas superficiales
En caso de requerirse la canalización o desviación del cuerpo de agua, el Contratista deberá hacerlo respetando los diseños presentados ante la autoridad ambiental, con el objeto de minimizar los impactos ambientales se recomienda la construcción de las obras en época seca, así como adoptar medidas de Manejo Ambiental y Social durante la construcción de las estructuras por ejemplo, se sugiere instalar trinchos para la contención del suelo o materiales laterales -previene la erosión y aporte de sedimentos a los cuerpos de agua-, techar el área de trabajo –protege a los obreros del contacto directo con el sol, protege la excavación en época de invierno, facilita el fraguado de las estructuras entre otros, construir obras temporales para la captación y manejo de las aguas como zanjas y canales con pendiente moderada, base amplia y poco profundas, con el objeto de evitar que se registren velocidades erosivas, dependiendo de este último criterio se recomienda un revestimiento en concreto, piedra pegada, mortero o vegetación.
Recomendaciones generales:
En las obras cercanas a cuerpos de agua se deben tomar las medidas necesarias para la protección y aislamiento de estas corrientes, con el objeto de evitar el aporte de materiales.
Supervisar en forma permanente durante la construcción de las obras los cruces de quebradas y/o ríos con la vía, con el objeto de detectar la contaminación de estos cuerpos por el aporte de residuos sólidos, grasas o aceites entre otros y adoptar las medidas correspondientes para la mitigación de estos impactos.
El manejo de los materiales de excavación, residuos sólidos y líquidos se hará con base en los lineamientos trazados en los proyectos.
En ninguna circunstancia se debe permitir la disposición de residuos sólidos en las corrientes hídricas.
El material de las excavaciones para la construcción de obras de drenaje en cercanías de cauces naturales debe acopiarse lo más lejos posible, evitando que sea arrastrado por aguas de escorrentía superficial.
Prohibir el lavado de la maquinaria y equipo en los cursos de agua, para evitar el derrame de lubricantes o hidrocarburos que contribuyan a la contaminación de estos.
No se deberá disponer ningún residuo líquido en cuerpos hídricos relacionados con el proyecto.
No se deberá disponer en las corrientes hídricas ni en sus rondas de algún tipo de residuo industrial como solventes, aceites usados, pinturas u otros materiales.
En caso de contingencia o accidente, se deben adelantar labores de limpieza inmediatamente y tomar las correcciones apropiadas, conforme lo establezca en un documento aprobado por la Supervisión.
REGISTRO DE CUMPLIMIENTO
Registro Fotográfico.
Permiso de Ocupación del cauce.
Registros de Calidad del Agua.
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PROGRAMA DE GESTION HIDRICA
PGH-001 Programa: Manejo de aguas superficiales
Informes Ambientales Mensuales de Supervisión.
FORMA Y CONDICION DE PAGO
Se pagará en el Concepto de Monitoreo de Calidad de Agua, dentro del Contrato de la Supervisión.
PROGRAMA DE GESTION HIDRICA
PGH-002 Programa: Manejo de resíduos líquidos, domésticos e industriales
OBJETIVO
Prevenir, controlar y mitigar los impactos generados por los vertimientos residuales resultantes del funcionamiento de campamentos, oficinas y talleres, requeridos para ejecución de los proyectos.
Plantear soluciones individuales para cada uno de los sitios donde se generan aguas residuales.
META INDICADORES DE CUMPLIMIENTO
Ejecutar el 100% de las medidas previstas en este programa y que aplican para el proyecto.
Los vertimientos descargados a las fuentes de agua deberán tener removido por lo menos el 80% de los contaminantes.
Disponer de todas las áreas donde se producen agua residual industrial, de sistemas de recolección y tratamiento antes de su vertimiento a cuerpos de agua receptores.
Número de actividades ejecutadas/ Numero de actividades programadas x mes.
La verificación cuantitativa del porcentaje de remoción de contaminantes.
Numero de áreas donde se cuenta con sistemas de recolección de aguas residuales industriales/ Numero de áreas donde se produce agua residual industrial.
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347 SIAS LA VENTA Volumen 2 Mayo 2020
PROGRAMA DE GESTION HIDRICA
PGH-002 Programa: Manejo de resíduos líquidos, domésticos e industriales
ACTIVIDADES QUE LO PRODUCEN IMPACTOS A MANEJAR
Operación de infraestructura temporal.
Funcionamiento de infraestructuras temporales para campamentos, sitios de acopio, planteles.
Excavación / demolición.
Colocación de concreto rígido.
Colocación de tuberías.
Obras sobre cauces naturales.
Limpieza de obras de arte. Concreto.
Contaminación del agua.
Contaminación de acuíferos.
Alteración capacidad del acuífero.
Afectación de zonas de recargas hídrica.
Activación o generación de procesos geodinámicas.
Contaminación del suelo.
Afectación de áreas sensibles ambientales.
Conflictos con comunidades e instituciones.
Marco Legal
Título IV: Protección y Conservación de los Recursos Hídricos y Gestión de Desastres de Origen Hídrico
Capítulo III: “Protección Hídrica”
Artículos: 43, 44, 45, 46, 47, 49, 51, 52.
La Autoridad del Agua emitirá regulaciones y normas técnicas para el control de vertidos. La Autoridad del Agua o Municipalidad podrán autorizar, de conformidad con las disposiciones ambientales y normas técnicas vigentes y únicamente en los espacios permitidos, el vertimiento directo o indirecto de aguas residuales en un cuerpo de agua, cuando estos vertidos no tengan contaminantes.
Durante la construcción debidamente autorizada de obras se adoptarán medidas para evitar la descarga de sedimentos a la corriente y cuerpos de agua; dichas obras serán por cuenta del promotor y/o ejecutor de la obra, quien además deberá indemnizar por los perjuicios que llegase a causar.
Las extracciones de agregados de ríos, lagos y otros espacios de agua deberán ser 500 metros aguas arriba y 500 metros agua debajo de puentes, malecones, represas o cualquier otra infraestructura hídrica urbana.
Se deben realizar pagos y compensar de manera razonable cuando se realicen aprovechamiento hídrico.
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348 SIAS LA VENTA Volumen 2 Mayo 2020
PROGRAMA DE GESTION HIDRICA
PGH-002 Programa: Manejo de resíduos líquidos, domésticos e industriales
Control X Prevención X Mitigación X Corrección
Ejecutor: Contratista, Supervisor Instrumento de ejecución
Contrato de construcción, Contrato de supervisión
DESCRIPCION DE LAS ACCIONES A EJECUTAR
Para el manejo de aguas residuales se deben seguir los lineamientos y parámetros de diseños establecidos en la normatividad ambiental.
1. Manejo de aguas residuales domésticas
Los campamentos que no tengan acceso al sistema de alcantarillado municipal o rural, el manejo que se le dará a las aguas residuales domésticas estará compuesto como mínimo por una trampa de grasas cuya función es interceptar grasas y aceites producidos en las cocinas y baños, con el fin de permitir una mayor eficiencia en los sistemas de tratamiento. Los sistemas de tratamiento de aguas residuales domésticas deben quedar instalados y probados antes de poner en servicio las instalaciones a sus usuarios. La disposición final se hará cumpliendo con las normas de vertimientos líquidos exigidos por la normatividad ambiental vigente, en cuanto a pH, temperatura, material flotante, grasas y aceites, sólidos suspendidos, demanda bioquímica de oxígeno, entre otros.
La selección del sistema más apropiado para el tratamiento de las aguas residuales está determinada tanto por las normas ambientales como por la disponibilidad de la tecnología adecuada, el costo del sistema de tratamiento, de operación y mantenimiento y ésta en función de la población servida y del área requerida para su construcción y las características del lugar (geográficas, pendientes, potencial de inundación, estructuras existentes, recursos naturales cercanos, paisaje y poblaciones).
El sistema de tratamiento de aguas podrá incluir los siguientes componentes:
a) Trampa de grasas: La trampa de grasas recibirá el efluente proveniente de lavaderos y cocinas para retener la grasa y lograr que ésta no obstruya los poros del medio filtrante. Su localización será entre la tubería que conduce las aguas de cocina y lavaderos y el tanque séptico, en un sitio accesible donde sea fácil su mantenimiento, preferiblemente en sitios sombreados para mantener baja la temperatura interior. Se realizará un mantenimiento periódico (mínimo cada seis meses) a la trampa de grasas. Las grasas resultantes de su mantenimiento se llevarán al relleno sanitario.
b) Tanque séptico: A él llegarán las aguas servidas de los aparatos sanitarios, lavaderos. Se recomienda el uso de tanques sépticos cilíndricos, construidos en fibra de vidrio, de bajo peso y fácil instalación, que pueden ser removidos en el momento de abandono del sitio o campamento en el cual presta sus servicios. Para la ubicación de este sistema se debe garantizar que se cumplan las recomendaciones que reporta la literatura en cuanto a los retiros por considerar.
Antes de iniciar la operación del tanque séptico éste será activado con bacterias anaeróbicas.
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349 SIAS LA VENTA Volumen 2 Mayo 2020
PROGRAMA DE GESTION HIDRICA
PGH-002 Programa: Manejo de resíduos líquidos, domésticos e industriales
Se deben tener en cuenta las siguientes recomendaciones:
Se instalarán donde no haya tráfico vehicular dado que las tapas no están diseñadas para soportar el peso de los vehículos.
Evitar productos químicos, blanqueadores, desinfectantes, fertilizantes o derivados del petróleo como gasolina, disolventes, aceites, etc. Estas sustancias matarían las bacterias que biodegradan la materia orgánica.
El sistema se puede obstruir si se dejan caer en él objetos como bolsas plásticas, papeles, preservativos, toallas higiénicas, trapos, etc.
La inspección del tanque séptico se hará mínimo cada seis meses para controlar la altura de la capa de lodos y el espesor de las natas. En todo caso, si la duración del proyecto es inferior a seis meses se deberá efectuar inspección al cierre final de las actividades del proyecto.
Para realizar la limpieza de los pozos sépticos se tendrá en cuenta lo siguiente:
No utilizar fósforos o antorchas para iluminar el interior del tanque, dado que los gases pueden explotar o producir llama.
Para mayor seguridad, en el momento de limpiar el tanque es conveniente estar acompañado.
Por ningún motivo utilizar detergentes o desinfectantes para lavar el pozo séptico y los otros sistemas de tratamiento, puesto que estas sustancias matan las bacterias que son las que descomponen los desechos.
Se utilizarán botas de caucho, guantes y mascarilla para la limpieza. Quien ejecute la limpieza se bañará con agua y jabón suficientes para evitar el contagio de enfermedades.
Los excedentes de los lodos y natas del pozo deben ser enviados al relleno sanitario.
Se debe encerrar el área con una cinta de seguridad para señalizar la zona de los trabajos
Procedimiento para la limpieza del tanque séptico
Destapar el pozo séptico y esperar por lo menos quince minutos para que salgan los gases acumulados.
Construir un medidor con una vara de dos metros, con metro y medio forrado en tela clara o cáñamo.
Introducir verticalmente la parte forrada de la vara entre los lodos ubicados en el primer compartimiento del pozo, dejándola allí por cinco minutos y luego retirarla lentamente.
Medir la parte de la vara que sale untada de lodos. Si la altura de los lodos es mayor a 40 cm, es hora de hacer mantenimiento del pozo séptico y del filtro anaeróbico, si éste existe.
Elaborar un cucharón amarrando una vara de dos metros a un tarro plástico o metálico de galón.
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350 SIAS LA VENTA Volumen 2 Mayo 2020
PROGRAMA DE GESTION HIDRICA
PGH-002 Programa: Manejo de resíduos líquidos, domésticos e industriales
Retirar las natas y las grasas que flotan en el agua. Si forman una masa o una pasta dura, sacarlas con una pala; si están diluidas en el agua, retirarlas con el cucharón.
Sacar el lodo del tanque dejando una capa de 10 cm en el fondo con el fin de conservar el cultivo de bacterias para el próximo tratamiento de las aguas residuales. Nunca se deben descargar a una corriente de agua, caño seco o campo abierto. Estos lodos se pueden utilizar como abono siempre y cuando se mezclen con tierra, hierba o basura orgánica.
2. Manejo de las aguas residuales industriales:
Las aguas industriales se generan principalmente en las zonas de talleres y plantas procesadoras de materiales, el manejo de estas aguas residuales es a través de una trampa de grasas y un sedimentador.
Tanto las aguas residuales de cada taller como las aguas lluvias y de escorrentía de este sector serán interceptadas y pasadas por la trampa de grasas, para finalmente ser entregadas a los sedimentadores.
El piso en áreas donde se almacenen combustibles y lubricantes, así como en sitios donde se realice reparación de maquinaria y equipo que necesite lubricantes o combustibles debe estar en concreto o cubierto con un material impermeable y con una cuneta perimetral en concreto o en material impermeable, ésta debe estar conectada al sistema de recolección y tratamiento de aguas residuales industriales.
En las áreas dedicadas a las labores de mantenimiento se dispondrá de viruta de aserrín como medio absorbente de aceites, lubricantes y grasas.
No se podrán verter aceites usados y demás materiales a los cuerpos de agua, ni disponerlos directamente sobre el suelo. En caso de que en la obra se generen este tipo de residuos se deberán entregar a entidades autorizadas para la recepción y tratamiento de estos residuos, cumpliendo los lineamientos establecidos en la normatividad ambiental vigente.
3. Recomendaciones generales en frentes de obra
Se evitará el lavado, reparación y mantenimiento correctivo de vehículos y maquinaria en la obra. Esto se realizará en centros autorizados para tal fin.
Si se presentan derrames accidentales de aceites, acelerantes, se recogerán inmediatamente con absorbentes sintéticos, trapos, aserrín, arena, etc.
Se prohibirá la utilización de aceites usados como combustibles de mecheros, antorchas, etc., puesto que su uso está prohibido por la legislación protectora del recurso aire.
Se llevará un registro de todos los derrames presentados, indicando la fecha, el sitio y la medida correctiva aplicada.
Se llevará un registro de todos los derrames presentados, indicando la fecha, el sitio y la medida correctiva aplicada.
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351 SIAS LA VENTA Volumen 2 Mayo 2020
PROGRAMA DE GESTION HIDRICA
PGH-002 Programa: Manejo de resíduos líquidos, domésticos e industriales
Se prohíben los vertimientos de aceites usados y demás materiales a los cuerpos de agua o su disposición directamente sobre el suelo. En caso de que en la obra se generen este tipo de residuos se deberán entregar a entidades autorizadas.
REGISTRO DE CUMPLIMIENTO
Registro Fotográfico.
Permiso de Vertimiento.
Registro de la Supervisión donde se verifiquen la existencia y funcionamiento de los sedimentadores y tanques separadores de grasas en los sitios en que se requieren.
Inspección visual de las zonas identificadas como generadores de sedimentos.
Calcular los indicadores de calidad del agua con el fin de evaluar la eficiencia de los sistemas de tratamiento de las aguas residuales.
Informes Ambientales Mensuales de Supervisión.
FORMA Y CONDICION DE PAGO
Se pagará en el Concepto de Monitoreo de Calidad de Agua, dentro del Contrato de la Supervisión.
La protección y conservación de la biodiversidad por las implicaciones sobre la viabilidad de la vida, el funcionamiento de los ecosistemas y la provisión de servicios a la humanidad.
Este programa además de cumplir con la normatividad tiene como estrategia crear sinergias que permitan maximizar los beneficios con el fin de cumplir con la complejidad del objetivo de mantener y evitar la pérdida de biodiversidad. Lo anterior, en el marco del manejo y gestión de los impactos directos e indirectos generados por los proyectos.
Los proyectos de este programa están enfocados a contribuir a evitar la pérdida de biodiversidad, la conservación de los hábitats naturales y revalorizar la importancia de la fauna y flora silvestre.
Este programa cuenta con las siguientes fichas:
Manejo de descapote y cobertura vegetal.
Recuperación de áreas afectadas.
Protección de fauna.
Protección de Ecosistemas Sensibles
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352 SIAS LA VENTA Volumen 2 Mayo 2020
PBSE-001 PROGRAMA DE BIODIVERSIDAD Y SERVICIOS ECOSISTÉMICOS
Programa: Manejo de descapote y cobertura vegetal
OBJETIVO
Prevenir la pérdida de cobertura vegetal a permanecer.
Reutilizar el mayor volumen de material de descapote.
Establecer las acciones para la tala y poda de vegetación.
META INDICADORES DE CUMPLIMIENTO
Conservar en condiciones óptimas el 80% de la cobertura vegetal proveniente del descapote, que será reutilizada.
Reutilizar el manejo silvicultura, únicamente para los individuos autorizados
•Volumen de cobertura vegetal conservada/ Volumen de cobertura removida debe ser mayor del 80%.
•Número de árboles tratados/ Número de árboles autorizados.
ACTIVIDADES QUE LO PRODUCEN IMPACTOS A MANEJAR
Instalación de infraestructuras temporales.
Desmonte y descapote.
Recuperación de áreas (derecho de servidumbre de la tubería).
Excavación y/o demolición.
Colocación de material granular.
Obras de concreto in situ.
Instalación de prefabricados.
Construcción de Obras de arte
• Alteración del cauce.
• Contaminación del agua.
• Afectación zonas de recarga hídrica.
• Activación de procesos erosivos o de remoción en masa.
• Alteración uso actual del suelo.
• Perdida del suelo.
• Afectación de cobertura vegetal.
• Afectación fauna terrestre.
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PBSE-001 PROGRAMA DE BIODIVERSIDAD Y SERVICIOS ECOSISTÉMICOS
Programa: Manejo de descapote y cobertura vegetal
(Cunetas, zanjas, etc.).
Construcción de muros de concreto, muros en gaviones y enrocados.
Instalación de pilotes.
Derrumbes.
• Afectación fauna acuática.
• Alteración calidad visual.
MARCO LEGAL
Ley Forestal, Áreas protegidas y Vida Silvestre (Decreto 98-2007)
Es de prioridad nacional el manejo racional y sostenible de los Recursos Forestales, Áreas Protegidas y Vida Silvestre. La finalidad de esta ley es administrar y manejar los Recursos Forestales, Áreas Protegidas y Vida Silvestre, incluyendo su protección, restauración, aprovechamiento, conservación y fomento. Donde se incluye el manejo sostenible de los recursos forestales, hídricos, biodiversidad, genéticos, recreativos, paisajísticos y culturales.
Corresponde al ICF, la protección, manejo y administración de la flora y fauna silvestre de todo el País.
Se prohíbe la caza o captura de especies amenazadas o en peligro de extinción.
Las áreas que se encuentren adyacentes a los cursos de agua deberán ser protegidas, donde se prohíben actividades en las zonas de recargas y los ríos y quebradas permanentes tendrán fajas de protección de 150 metros.
En estas zonas de protección se prohíbe cortar, dañar, quemar o destruir árboles, arbustos y los bosques en general, así mismo se prohíbe la construcción de cualquier tipo de infraestructura.
Se debe contar con una autorización para el corte de árboles, de lo contrario se dará pena de nueve (9) a doce (12) años de reclusión cuando estos se usen para fines comerciales. Si el corte o aprovechamiento se hace con fines no
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PBSE-001 PROGRAMA DE BIODIVERSIDAD Y SERVICIOS ECOSISTÉMICOS
Programa: Manejo de descapote y cobertura vegetal
comerciales se sancionará con una pena rebajada en dos tercios (2/3).
Se debe contar con una autorización para capturar o extraer especies de fauna para fines comerciales.
Se sancionará con pena de uno (1) a tres (3) años a quien cause muerte, daño, mutilación, hiera, golpee a especies de fauna.
Se debe considerar las circunstancias agravantes de como:
Ejecutar el hecho en las franjas de protección de las fuentes de agua y suelo.
Ejecutarlo clandestinamente.
Ejecutarlo con riesgo de deterioro grave o irreversible de los recursos naturales y el ambiente.
Control X Prevención X Mitigación X Corrección
Ejecutor: Contratista, Supervisor Instrumento de ejecución
Contrato de construcción, Contrato de supervisión
DESCRIPCION DE LAS ACCIONES A EJECUTAR
1.Requerimientos Generales
Previo al inicio de las actividades constructivas, durante la elaboración del PIPGAS, se debe realizar una caracterización del área donde se desarrolla el proyecto, para determinar el tipo de
cobertura vegetal existente en el área de influencia directa. El Contratista en conjunto con el Supervisor, con base en la caracterización realizada y al alcance de las obras constructivas, debe establecer la vegetación que será afectada, para proceder a solicitar ante la Autoridad ambiental correspondiente (Instituto de Conservación Forestal ICF) los permisos que requiere para el manejo de la vegetación. (Ver Acuerdo Ministerial 030-2013).
2.Manejo del Material Vegetal de Desmonte y Descapote
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PBSE-001 PROGRAMA DE BIODIVERSIDAD Y SERVICIOS ECOSISTÉMICOS
Programa: Manejo de descapote y cobertura vegetal
Esta actividad consiste en el desmonte y limpieza del terreno natural en las áreas donde se construirán las obras del proyecto y que se encuentren cubiertas de rastrojo, pastos, cultivos, bosques, etc., y se puede clasificar de acuerdo con las características del área:
Desmonte y limpieza en bosque: comprende la tala de árboles, remoción de tocones, desraíce y limpieza de las zonas donde la vegetación se presenta en forma de bosque continúo.
Desmonte y limpieza en zonas no boscosas: comprende el desraíce y la limpieza en zonas cubiertas de pasto, rastrojo, escombros, cultivos y arbustos. También comprende la remoción total de árboles aislados o grupo de árboles que no presenten características de bosque continúo.
Como medidas de manejo se deben tener en cuenta las siguientes acciones:
a. Los trabajos de descapote deberán limitarse solamente en las áreas requeridas para las obras del proyecto y deberán ser aprobadas previamente por la Supervisión.
b. El descapote debe realizarse preferiblemente de forma manual para evitar daños a estructuras, servicios públicos, cultivos o propiedades cuya destrucción o deterioro no están previstos ni son necesarios para la construcción de las obras. En caso de que la actividad se realice con retroexcavadora, cargador o un bulldozer, el operario deberá realizar esta actividad bajo estricto control del residente o inspector ambiental. El contratista será responsable por todo perjuicio resultante.
c. El contratista no debe permitir el procedimiento de desmonte mediante quema, así sea controlada, ni el uso de herbicidas, sin previo aviso a la autoridad ambiental.
d. La profundidad a la que deben ser removidos los troncos, raíces y otros materiales depende de la actividad que se vaya a adelantar en el área, ya sea excavaciones, construcción de terraplenes, estructuras de contención o drenaje, dicha profundidad debe ser acordada con la
Supervisión.
e. La capa vegetal debe ser almacenada y protegida para reutilizarla posteriormente en la recuperación de las áreas intervenidas por el proyecto. Para el almacenamiento deben seguirse las siguientes medidas:
El sitio de almacenamiento debe ser ubicado conjuntamente con la Supervisión,
teniendo cuidado que no se mezcle con sustancias peligrosas y que no se contamine con
suelo estéril.
El material de descapote debe apilarse pasto sobre pasto, tierra sobre tierra. La altura no
puede superar los 1.5 metros y debe colocarse sobre una superficie plana que impida su
compactación.
El suelo debe manipularse con el menor contenido de humedad posible.
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Programa: Manejo de descapote y cobertura vegetal
No se puede permitir el paso de maquinaria y/o vehículos sobre el suelo almacenado.
f. El suelo almacenado debe ser protegido contra la acción erosiva del agua y del viento; y contra la acción directa del Sol. Temporalmente debe hacerse riego para mantener la humedad y volteo periódico al mismo.
g. En zonas de pendientes o media ladera para conservar provisionalmente la capa vegetal se puede hacer mediante la utilización de trinchos laterales, para evitar que por acción de aguas lluvias este material se pierda.
3. Manejo de Vegetación: Podas, Talas y Traslados
Para adelantar las actividades silviculturales necesarias para el proyecto, el contratista debe entregar a la Supervisión, el acto administrativo que otorga el permiso para el manejo de la vegetación y dar cumplimiento a los requerimientos estipulados dichos Actos. Es responsabilidad de la Supervisión verificar que se dé cumplimento a lo estipulado por la autoridad ambiental y debe reportarlo dentro de los informes de gestión de la Supervisión.
a. Podas
Es una labor que consiste en cortar parte aérea o radicular de los árboles de porte alto para mejorar su aspecto y desarrollo. Con la poda se busca que el individuo tenga salud, vigorosidad, mejoramiento del porte y generar visibilidad para los usuarios de las vías.
Según su finalidad, la poda puede ser: Técnica (formación y estabilidad), Fitosanitario (retiro de elementos enfermos) y Artística (dar forma estética). El contratista debe realizar esta actividad según lo especifique el ingeniero forestal.
Metodología utilizada:
Se debe realizar un primer corte, de aproximadamente un tercio de diámetro de la rama a una distancia de 10 cm del fuste principal y en ángulo igual al creado por el cuello de la rama, el segundo corte, se debe realizar por encima de la rama a unos 20 cm del fuste, con lo cual, se desprende la rama.
Se debe remover la mayor parte de la rama principal dejando un tocón de aproximadamente 10 cm.
El último corte para la terminación del tocón debe hacerse desde arriba.
Los tocones dejados por la poda son diferentes para las ramas muertas y vivas. Se debe tener especial cuidado para no cortar la parte viva cuando se poda una rama muerta, y para no cortar el cuello de la rama cuando se trata de una rama viva.
Las ramas pequeñas y los rebrotes –1 cm o menos de diámetro basal–, siempre se cortan a mano desde el fuste principal con tijeras de podar.
Deben tenerse en cuenta las podas de realce, efectuadas para fortalecer la conformación de un solo fuste y definir la altura de la copa para la seguridad visual, especialmente en las áreas de derecho de
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Programa: Manejo de descapote y cobertura vegetal
servidumbre de la tubería. Se debe aplicar cicatrizante hormonal en los cortes de la poda para evitar desintegración o pudrición del tallo y garantizar la estabilidad del individuo.
Poda de copa.
Se debe tener en cuenta cortar como máximo un tercio de la parte superior de la copa.
Se debe hacer un corte inicial en una rama vertical central, a la altura que se quiera dejar el follaje. Se debe seguir el procedimiento para poda de ramas.
Posteriormente, se procede cortando el resto del follaje, siguiendo la muestra establecida y revisando que la nueva copa del árbol no se deforme.
En algunos casos conviene realizar entresaca de ramas, debe realizarse con cuidado para no maltratar el follaje que permanecerá.
Los cortes deberán ser tratados con cicatrizante hormonal.
Poda de raíces
Consiste en el corte de las raíces principales y secundarias de los árboles y arbustos adultos que se encuentran interfiriendo con redes de infraestructura u obras civiles. En caso de que la autoridad ambiental determine la posibilidad de conservar un árbol mediante confinamiento radicular, se debe llevar a cabo el siguiente procedimiento:
Poda aérea de la tercera parte exterior de la copa, para evitar la deshidratación y muerte del árbol.
Realizar limpieza alrededor del árbol en un radio igual o mayor a 3 veces el diámetro del fuste.
Realizar un corte vertical, de profundidad variada de acuerdo con el tipo del sistema radicular que presente cada especie y según la forma del terreno. La poda se debe realizar con tijeras, serrucho o motosierra, nunca con machete.
Aplicar cicatrizante hormonal en los cortes de la poda, para evitar desintegración o pudrición de las raíces y desequilibrio entre los sistemas aéreos y radicular.
Se debe cubrir la excavación realizada con polietileno calibre 6. Los trasplantes se unen con cinta plástica adhesiva de dos pulgadas, sin dejar espacios abiertos, para garantizar que no se pase ningún tipo de raíz y finalmente se debe realizar el relleno de la excavación.
Al concluir la jornada de trabajo, el área debe quedar completamente limpia y, finalizados los tratamientos a la vegetación afectada se debe presentar un informe a la Supervisión y a la autoridad ambiental donde se establezcan cada uno de los tratamientos y el manejo aplicado.
b. Talas:
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Programa: Manejo de descapote y cobertura vegetal
Solo se pueden hacer talas para los individuos autorizados mediante el acto administrativo emitido por la Autoridad Ambiental competente (ICF) para tal fin, el inventario forestal, para la obtención de dicho permiso debe ser realizado conforme lo requerido por cada autoridad. Una vez obtenido el permiso, el contratista deberá realizar la tala técnicamente, siguiendo los parámetros establecidos y aprobados por la autoridad ambiental, y considerando como mínimo las siguientes medidas preventivas:
Seguir normas de seguridad en cuanto a señalización y salud ocupacional
Contar con el Ingeniero forestal, quien dirigirá esta actividad.
Talar únicamente los árboles aprobados y marcados, para no afectar más vegetación de la requerida para la ejecución de las obras y evitar impactos a futuro, dejando suelos inestables, puesto que las raíces de los árboles son las responsables de mantener el suelo en su lugar y evitan que se erosione.
La tala se deberá iniciar a partir de la copa –descope– hasta la base del fuste, utilizando manilas para amarrar y orientar la caída del árbol hacia la zona con menor riesgo y evitar daños a la infraestructura aledaña o a terceros.
Durante la tala será necesario detener momentáneamente el tránsito peatonal y vehicular con el fin de prevenir cualquier tipo de lesión a los transeúntes o daños a los vehículos.
4. Manejo de la vegetación a permanecer
En la caracterización de la cobertura vegetal existente en el área de influencia directa del proyecto, se deben registrar los árboles aislados que se encuentran sobre las líneas de conducción, reservorios y que no serán afectados por las actividades constructivas, con el fin de hacer seguimiento a su permanencia y controlar su no afectación.
Los árboles inventariados deben estar reportados en un formato que contenga la siguiente información:
Identificación de la especie (Nombre Científico y común).
Altura total
Estado físico: Torcido (TO), Inclinado (I), Ramas Secas (RS), Podas Anteriores Técnicas, (PT), Podas Anteriores Antitécnicas (PA), Daños Mecánicos (DM), Rebrotes (RB), Seco (SE), Bifurcado (BI), Multifurcado (MF), Raíz Desnuda (RD), Bueno (BU), Muerto (MT).
Estado Sanitario: Presencia de Insectos (PI), Pudriciones (PU), Clorosis (CL), Gomosis (GO), Tumores (TU), Chancros (CH), Hongos (HO), Sano (SA).
Observaciones: Zona de Pendiente (ZP), Cercano a Estructuras (CE), Interferencia con Redes (IR), Riesgo de Volcamiento (RV).
Recomendaciones.
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359 SIAS LA VENTA Volumen 2 Mayo 2020
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Programa: Manejo de descapote y cobertura vegetal
Se deberá garantizar como mínimo las siguientes medidas de manejo:
Realizar rocería periódica en el perímetro de cada árbol.
Se prohíbe utilizar los árboles para disponer elementos (alambres, carteles, sogas, cables, ropa, etc.).
No se puede arrojar basuras ni escombros en el perímetro de los árboles.
No se debe parquear vehículos o equipos en las zonas verdes.
En las áreas de instalación de plantas de trituración, se debe aislar las coberturas vegetales con malla de vivero. Con el porcentaje adecuado de sombra.
En caso de que se presente pérdida de algún árbol durante la ejecución del contrato por causas imputables al contratista, éste deberá reponerlo dentro de los 15 días siguientes. La compensación se realizará, según lo indique la Supervisión y el Contratante.
Los costos serán asumidos por el contratista y el sitio de siembra deberá ser acordado con el Contratante. Este hecho debe ser reportado en el informe mensual ambiental del contratista, para evitar se configure un pasivo ambiental en el cierre del proyecto.
En el evento de ocurrir la caída de un árbol, de manera inmediata, el contratista debe instalar señales de tránsito (disminución de velocidad y cierre de la calzada) con el fin de prevenir y evitar accidentes, y en segunda instancia debe disponer de una cuadrilla de hombres para el retiro del individuo, en caso de ser un árbol de gran volumen se debe retirar con la ayuda de una máquina.
El ingeniero forestal debe hacer seguimiento a la vegetación presente para determinar las acciones y medidas que se deben ejecutar, con las cuales se garanticen, tanto la conservación de la vegetación, como la seguridad de los usuarios de la vía.
5. Disposición Final de Residuos Vegetales
Esta actividad está referida al cargue, transporte y disposición final de los residuos generados por las labores de tala, podas y desmonte, en las cuales se produce una alta cantidad de madera, follaje, ramas que pueden o no tener un uso posterior en la obra o para la comunidad.
En primera instancia, el material vegetal de desecho generado por la actividad de poda, aprovechamiento o tala deberá ser utilizado, en lo posible, para las diferentes actividades constructivas que requieran madera, para la producción de abonos orgánicos, insumos para siembra, propagación u otras actividades propias de la arborización. En segunda instancia, puede ser donado a la comunidad, previa solicitud escrita, para lo cual, se deberá elaborar un acta de donación en la que se especifique el uso final que tendrá el recurso, y en caso dado, se solicitará a la autoridad ambiental direccionar su uso.
De acuerdo con la normatividad vigente, está prohibida la venta de la madera. Las ramas y el follaje deberán ser dispuestos en la zona de disposición final de material sobrante, intercalando una capa de 10 cm a 15 cm de residuos vegetales, cada 40 cm de material estéril y escombros dispuestos, compactando
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360 SIAS LA VENTA Volumen 2 Mayo 2020
PBSE-001 PROGRAMA DE BIODIVERSIDAD Y SERVICIOS ECOSISTÉMICOS
Programa: Manejo de descapote y cobertura vegetal
el relleno de acuerdo con el procedimiento para la conformación del sitio de disposición final de materiales.
Finalmente, la capa de suelo obtenida del descapote será reutilizada para dar terminado a la zona de disposición final de material sobrante, extendiéndola en la superficie para proceder, en caso de efectuarse acuerdo previo con el propietario del predio, a ejecutar las labores de empradización o arborización. Este material debe ser acopiado adecuadamente para evitar su descomposición, para lo cual se procederá a efectuar riego y volteo periódico al mismo.
En caso de presentarse zonas desprovistas de suelo orgánico, previo concepto de la Supervisión, se podrá reutilizar el material en la restauración de estos sitios, con el fin de fomentar la revegetación del área y para lograr la recuperación de la cobertura vegetal alterada durante el desarrollo de las obras.
Cuando se requiera transportar los residuos de tala, se debe contar con el permiso de
movilización que otorga la autoridad ambiental.
REGISTRO DE CUMPLIMIENTO
Registro Fotográfico.
Permiso de Corte de Árboles.
Informes Especiales de Compensación de Arboles por corte.
Informes Ambientales Mensuales de Supervisión.
FORMA Y CONDICION DE PAGO
A través de la actividad desmonte y desbrozo
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361 SIAS LA VENTA Volumen 2 Mayo 2020
BSE-002 Programa de biodiversidad y servicios ecosistémicos
Programa: Recuperación de áreas afectadas
OBJETIVO
Recuperar las áreas intervenidas ó afectadas por las actividades del proyecto.
META INDICADORES DE CUMPLIMIENTO
Conservar en condiciones óptimas el 80% de la cobertura vegetal proveniente del descapote, que será reutilizada.
Reutilizar el manejo silvicultura, únicamente para los individuos autorizados
• Volumen de cobertura vegetal conservada/ Volumen de cobertura removida debe ser mayor del 80%.
• Número de árboles tratados/ Número de árboles autorizados.
ACTIVIDADES QUE LO PRODUCEN IMPACTOS A MANEJAR
Instalación de infraestructuras temporales.
Desmonte y descapote.
Recuperación de áreas (derecho de servidumbre de la tubería).
Excavación y/o demolición.
Colocación de material granular.
Obras de concreto in situ.
Instalación de prefabricados.
Construcción de Obras de arte
(Cunetas, zanjas, etc.).
Construcción de muros de concreto, muros en gaviones y enrocados.
• Alteración del cauce.
• Contaminación del agua.
• Afectación zonas de recarga hídrica.
• Activación de procesos erosivos o de remoción en masa.
• Alteración uso actual del suelo.
• Pérdida del suelo.
• Afectación de cobertura vegetal.
• Afectación fauna terrestre.
• Afectación fauna acuática.
• Alteración calidad visual.
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362 SIAS LA VENTA Volumen 2 Mayo 2020
BSE-002 Programa de biodiversidad y servicios ecosistémicos
Programa: Recuperación de áreas afectadas
Obras tomas, reservorios, líneas de conducción
Derrumbes.
MARCO LEGAL
Ley Forestal, Áreas protegidas y Vida Silvestre (Decreto 98-2007)
Es de prioridad nacional el manejo racional y sostenible de los Recursos Forestales, Áreas Protegidas y Vida Silvestre. La finalidad de esta ley es administrar y manejar los Recursos Forestales, Áreas Protegidas y Vida Silvestre, incluyendo su protección, restauración, aprovechamiento, conservación y fomento. Donde se incluye el manejo sostenible de los recursos forestales, hídricos, biodiversidad, genéticos, recreativos, paisajísticos y culturales.
Corresponde al ICF, la protección, manejo y administración de la flora y fauna silvestre de todo el País.
Se prohíbe la caza o captura de especies amenazadas o en peligro de extinción.
Las áreas que se encuentren adyacentes a los cursos de agua deberán ser protegidas, donde se prohíben actividades en las zonas de recargas y los ríos y quebradas permanentes tendrán fajas de protección de 150 metros.
En estas zonas de protección se prohíbe cortar, dañar, quemar o destruir árboles, arbustos y los bosques en general, así mismo se prohíbe la construcción de cualquier tipo de infraestructura.
Se debe contar con una autorización para el corte de árboles, de lo contrario se dará pena de nueve (9) a doce (12) años de reclusión cuando estos se usen para fines comerciales. Si el corte o aprovechamiento se hace con fines no comerciales se sancionará con una pena rebajada en dos tercios (2/3).
Se debe contar con una autorización para capturar o extraer especies de fauna para fines comerciales.
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363 SIAS LA VENTA Volumen 2 Mayo 2020
BSE-002 Programa de biodiversidad y servicios ecosistémicos
Programa: Recuperación de áreas afectadas
Se sancionará con pena de uno (1) a tres (3) años a quien cause muerte, daño, mutilación, hiera, golpee a especies de fauna.
Se debe considerar las circunstancias agravantes de como:
Ejecutar el hecho en las franjas de protección de las fuentes de agua y suelo.
Ejecutarlo clandestinamente.
Ejecutarlo con riesgo de deterioro grave o irreversible de los recursos naturales y el ambiente.
Control X Prevención X Mitigación X Corrección
Ejecutor: Contratista, Supervisor Instrumento de ejecución
Contrato de construcción, Contrato de supervisión
DESCRIPCION DE LAS ACCIONES A EJECUTAR
Este programa comprende las actividades a realizar para el restablecimiento de la cobertura vegetal de las áreas intervenidas por las instalaciones temporales, zonas de disposición final de material sobrante, taludes, derechos de vía, fuentes de materiales, entre otras.
De acuerdo con las condiciones y características específicas del área del proyecto, el contratista debe determinar bajo que métodos restablecerá la cobertura vegetal intervenida, indicando los Procedimientos. Además, se deben tener en cuenta las siguientes medidas:
1. Criterios para reforestaciones en Cuencas Hidrográficas
Las reforestaciones en cuencas hidrográficas se harán en coordinación y bajo los parámetros técnicos que establezca la autoridad ambiental, se recomienda tener en cuenta:
Se deben seleccionar especies acordes con la altitud, características del suelo y el objeto del proyecto.
El material vegetal debe presentar unas condiciones óptimas como: buen vigor, que el tallo este bien lignificado, condiciones fitosanitarias excelentes para evitar el ataque de plagas y lograr un óptimo prendimiento.
Antes de establecer el material vegetal se debe someter a un proceso de adaptación que consiste en transportarlas con tiempo suficiente (1 a 2 meses), hasta el sitio donde se van a plantar para evitar que cuando se siembren tengan problemas de estrés.
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364 SIAS LA VENTA Volumen 2 Mayo 2020
BSE-002 Programa de biodiversidad y servicios ecosistémicos
Programa: Recuperación de áreas afectadas
La plantación se debe realizar en épocas de lluvias o utilizar un hidro retenedor.
Entre los cuarenta y sesenta días de plantados hacer una evaluación del porcentaje de supervivencia y proceder a efectuar la reposición del material vegetal perdido.
Efectuar control fitosanitario permanente, en caso de que el material vegetal sea atacado por plagas es indispensable tomar las medidas correctivas del caso.
El contratista deberá asegurarse de la disponibilidad en los viveros del material vegetal tanto en cantidad como la calidad que requiere.
Se deberá ejecutar y desarrollar un sistema de evaluación y seguimiento que permita verificar con exactitud la ejecución del proyecto en cada una de las fases (establecimiento, reposición y mantenimiento).
Se debe elaborar el mapa de ubicación general de la reforestación que servirá de guía a cualquier entidad de control que necesite hacer un seguimiento a la reforestación.
2. Condiciones técnicas para el establecimiento.
Densidad de Siembra: 1.100 árboles por hectárea o la indicada por la autoridad.
Altura: Entre 0.30 a 0.60 metros. Las plantas deben ser especies nativas.
Limpia: El terreno elegido para la reforestación debe quedar libre de herbáceas que intervengan en el crecimiento adecuado del material vegetal que se plante.
Plateo: Consiste en dejar libre de cualquier vegetación un área de aproximadamente de 0.80 a 1 mt de diámetro, dependiendo de las características del suelo y las condiciones climáticas de la zona.
En algunas áreas o en épocas secas el plateo no se puede realizar debido a que se requiere mantener la mayor humedad posible.
Trazado: Se efectuará en sistema de tres bolillos en áreas de ladera y en terrenos planos en cuadro para obtener una densidad de siembra de 1100 árboles por hectárea. Se marcará cada uno de los sitios donde quedarán ubicadas las plántulas, con el apoyo de cintas o cuerdas pre marcada, con el propósito de que las distancias escogidas queden uniformemente repartidas en el terreno; en cada sitio se dejara una estaca a manera de marcación.
Ahoyado: En el centro del plato se hace un hoyo de 0.40 m * 0.40 m de profundidad, esta medida varía dependiendo del tamaño del árbol a plantar, el cuello de la raíz debe quedar aproximadamente al nivel de la superficie del suelo o un poco más baja para conservar la humedad.
Fertilización: La actividad de fertilización puede iniciar uno o dos días antes de la plantación, en cada uno de los hoyos se dispondrá preferiblemente materia orgánica (humus de lombriz de tierra o cualquier otro abono orgánico) como medida preventiva para mejorar las condiciones del suelo y lograr el desarrollo y crecimiento de las plantas. También se puede aplicar abono químico en forma de corona, este tipo de
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365 SIAS LA VENTA Volumen 2 Mayo 2020
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Programa: Recuperación de áreas afectadas
abono no puede tocar directamente la raíz de las plantas ya que puede quemarlas, por lo que se recomienda recubrirlo con un poco de tierra.
Plantación: Se retira la bolsa que contiene la plántula teniendo cuidado para que no se desbarate el pan de tierra y no queden expuestas las raíces a la acción del sol y el aire. Si en la parte baja de la bolsa salen raíces, deben cortase; posteriormente se coloca la planta con su pan de tierra en el hoyo abierto y se llena con tierra, finalmente, se apisona o presiona suficientemente el suelo alrededor de la plántula, para que no queden bolsas de aire.
4. Protección Vegetal de Taludes
El recubrimiento vegetal atenúa los procesos de inestabilidad, favorece la recuperación de suelos y de repoblación de áreas desprotegidas como taludes, excavaciones, entre otras. En este programa se consideran los aspectos más importantes que el contratista debe atender para garantizar la efectividad y el prendimiento del material vegetal seleccionado para la recuperación de áreas intervenidas:
El Diseñador determinará la existencia de taludes erosionados y evaluará las áreas que hayan sido afectadas por las obras, con el fin de determinar, de acuerdo con las características ambientales y a las condiciones climáticas de la zona, el método de revegetación y las especies más adecuadas para realizar la correspondiente recuperación de la cobertura vegetal.
Previo al establecimiento de la cobertura vegetal, se deben adelantar labores que incluyen identificación de las especies vegetales, el conocimiento de las condiciones del suelo, pendiente de los taludes y la respuesta de las especies vegetales inducidas y de regeneración natural en áreas con similitud biótica y geomorfológica a las que se proyecten recuperar. Estos aspectos conllevan a garantizar la adaptación y un prendimiento del 100% de la cobertura. Las labores de campo incluyen los análisis agrológicos de los suelos involucrados con el fin de orientar el tipo de fertilización y estimar la posible respuesta de la vegetación. Además, debe realizarse el inventario de las especies vegetales propias de la zona con viabilidad ecológica útiles para los tratamientos vegetales; los sitios de acopio del residuo o materia orgánica y las áreas que sirven como bancos de propagación.
Para proporcionar un buen contacto entre el terreno a cubrir y el suelo a extender, se debe escarificar la superficie 15 cm. de profundidad, antes de cubrirla. Sobre este sustrato se debe aplicar un fertilizante compuesto y abono orgánico como humus líquido o cualquier otro abono orgánico, la cantidad depende de las características o propiedades fisicoquímicas del suelo, para ello, se debe realizar un análisis del suelo. En caso de encontrar un terreno compacto, la escarificación debe ser más profunda (15 a 30 cm.), esto permite una mejor infiltración o movimiento de agua en el subsuelo, evita el deslizamiento de suelo extendido
facilita la penetración de las raíces. El material extendido debe adoptar una morfología plana.
Debe evitarse el paso de maquinaria pesada sobre el suelo ya extendido.
Todas las actividades involucradas en el manejo de la capa fértil del suelo no deben realizarse bajo condiciones de lluvia alta, puesto que se genera arrastre de sólidos.
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366 SIAS LA VENTA Volumen 2 Mayo 2020
BSE-002 Programa de biodiversidad y servicios ecosistémicos
Programa: Recuperación de áreas afectadas
Los taludes, con problemas de inestabilidad pueden ser recuperados, extrayéndoles el exceso de humedad, controlando el agua de escorrentía y construyendo un sistema de filtros
y trinchos vivos.
El especialista ambiental debe determinar de acuerdo con su criterio técnico y a las condiciones del área, el método que utilizará para la protección vegetal de las áreas desprotegidas de vegetación. Como opciones se relacionan las siguientes:
a. Siembra directa de semillas
Este sistema puede desarrollarse en aquellos sitios que por sus condiciones edáficas, climatológicas y topográficas lo permitan, obviamente sustentado por un análisis técnico presentado por el contratista y avalado por la Supervisión. El método que puede utilizarse es el siguiente:
Preparación del terreno: la empradización se llevará a cabo en superficies recientemente perfiladas que no cuenten con cobertura vegetal y cuya deficiencia del suelo no sea representativa, que se presente disponibilidad de materia orgánica y otros elementos necesarios para el desarrollo del pasto. Como primera medida se realizarán orificios de 5 cm de profundidad y 3 cm de diámetro, distanciados 10 cm en forma de tresbolillo, en cada uno de los orificios se dispondrá materia orgánica como humus o cualquier abono orgánico, 300 gr por m2, para posteriormente establecer las semillas.
Siembra: Consiste en distribuir en cada uno de los orificios, de manera ordenada, semillas de Gramíneas o leguminosas de fácil adaptabilidad climática, con previo tratamiento pregerminativo como agua caliente o cloro dependiendo de la especie empleada. Se procede con la disposición de un puñado de semillas en los hoyos realizados y posteriormente se cubren para garantizar la protección y la óptima germinación; esta actividad se desarrollará en la medida de lo posible en el periodo invernal.
Las semillas deben ser adquiridas en sitios reconocidos y deben tener un porcentaje de germinación superior al 70%, además se debe emplear semillas de la misma especie para obtener superficies homogéneas. Una vez sembrada el área a empradizar se ejecutará riego por aspersión suave para evitar el transporte de las semillas, en caso de que esta actividad se efectúe en época de verano.
Por otra parte, se debe limitar el contacto externo y la intervención de maquinaria u otros factores que alteren el talud y permitan que las semillas sean transportadas.
Mantenimiento: Dentro de las actividades de mantenimiento se debe proceder con resiembras sistemáticas en los sitios en donde no se observe desarrollo adecuado; en este caso la primera actividad es verificar la eficiencia del sistema de siembra directa y de lo contrario se debe proponer otro método de empradización.
Por otra parte, se debe aplicar en los periodos de verano riego por lo menos dos veces al día utilizando carro cisterna y mangueras para distribuir el agua. De igual forma el desarrollo de la vegetación indicará la necesidad de empleo de insecticidas, fungicidas y cualquier otro tratamiento necesario para evitar el deterioro de esta.
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Programa: Recuperación de áreas afectadas
Este mantenimiento se extenderá durante el primer año de establecimiento de la empradización en donde se aplicará cada dos meses los abonos orgánicos y químicos que se requieran.
b. Establecimiento de cespedones.
Es un método no recomendado ecológicamente, porque se afecta un área para mejorar otra; sin embargo, cuando los cespedones provienen de la actividad de descapote y han sido almacenados adecuadamente pueden utilizarse. En caso de que este tipo de material sea obtenido de un lugar ajeno al proyecto, se debe informar la procedencia de este a la Supervisión y contar con su correspondiente Vo.Bo. El método que se puede seguir es el siguiente:
Preparación del terreno: este tipo de empradización se facilita en taludes cuya pendiente oscile entre 3:1 a 1.5:1. y se deben emplear especies resistentes al trasplante directo. Para proceder con la colocación de los cespedones se requiere disponer de una capa orgánica o en su defecto arena mejorada con abonos orgánicos, la cantidad depende de los requerimientos fisicoquímicos.
Establecimiento de cespedones: consiste en la disposición de los cespedones almacenados durante las actividades de descapote y que hayan sido debidamente protegidos; de lo contrario deben ser obtenidos de predios aledaños con previa autorización de la autoridad ambiental. Se empleará una sola clase de pasto, y deben provenir de campos sanos, estar libres de arvenses y las raíces deben estar protegidas con tierra.
El césped debe estar cortado en bloques rectangulares homogéneos de dimensiones no superiores a 0,5 m por cada lado y deben ser podados previamente. Es importante que los cespedones cuenten con las raíces sanas para facilitar la adherencia al talud. Los cespedones se extenderán sobre la superficie del talud iniciando por la parte superior y descendiendo en la medida que avanza el proceso; esta actividad se debe adelantar de manera ordenada, evitando traslaparlos y dejar espacios vacíos, para garantizar una superficie cubierta y uniforme.
Otro aspecto importante es la sujeción de los bloques de pasto en el talud, para lo cual se emplearán estacas con el fin de impedir su movimiento mientras las raíces se fijan al suelo; vale la pena indicar que no se deben emplear estacas de especies que se desarrollen vegetativamente con facilidad debido a que se pueden reproducir y afectar el objetivo de la empradización.
Una vez establecidos los cespedones, se debe aplicar riego abundante, dos veces al día en los periodos de verano y repetir cuantas veces sea necesario para garantizar las condiciones de humedad necesarias para el prendimiento del césped; se recomienda realizar esta actividad durante el periodo invernal.
Mantenimiento: comprende la aplicación de riego dos veces al día durante el periodo de verano. Este esquema de mantenimiento también contempla el uso de insecticidas, fungicidas y cualquier otro tratamiento necesario para evitar el deterioro del pasto.
Por otra parte, se debe proceder con la sustitución de los cespedones en los cuales no se hayan desarrollado las raíces de manera apropiada, en los que su prendimiento no sea el óptimo o aquellos que hayan colapsado y caído dejando descubierto el talud. En este caso también se debe evaluar la eficiencia del método de empradización y será sometido a evaluación; dado el caso se procederá con otro sistema.
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Programa: Recuperación de áreas afectadas
Finalmente, se debe elaborar un plan de mantenimiento como mínimo para el primer año de establecidos los cespedones, considerando los abonos orgánicos y compuestos indicados para la especie.
c. Establecimiento de estolones
La metodología utilizada es la siguiente:
Preparación del terreno: la tierra orgánica preferiblemente debe ser obtenida de la actividad del descapote y estar libre de raíces, troncos, palos, piedras, etc., de no ser así se debe adquirir en viveros de la zona.
Plantación de estolones: los estolones deben ser obtenidos de predios aledaños al lugar de siembra o comprados en viveros del área del proyecto y deben estar adecuadamente protegidos para evitar que se deshidraten. En cualquier caso, los estolones deben estar libres de enfermedades y pertenecer a la misma especie por lo menos para proceder con un talud en particular. Deben ser podados para que el tamaño no exceda los 10 cm. con lo cual se garantiza un mejor enraizamiento, procediéndose con la aplicación de hormonagro para incentivar el desarrollo del sistema radicular; además deben contar con suficiente follaje para asimilar luz que garantice la supervivencia de la planta.
El mateo se realizará en cada uno de los huecos previamente elaborados y fertilizados, teniendo la precaución de cubrir las raíces distanciados 15 cm en forma de tresbolillo.
Mantenimiento: Cuando se observe la necesidad se procede a aplicar riego, hasta dos veces al día en época de verano y se debe realizar en las primeras horas de la mañana y en las últimas de la tarde para impedir que la humedad deteriore el estolón. Aunque el establecimiento de estolones debe desarrollarse primordialmente en época de invierno.
Otro aspecto importante en la fase de mantenimiento consiste en la resiembra de los estolones que no hayan prendido satisfactoriamente o que colapsaron; adicionalmente, se debe evaluar la eficiencia del método de empradización y de ser necesario sustituirlo.
Por otra parte, se establecerá un seguimiento con el objetivo de identificar ataques de plagas y enfermedades que requieran la utilización de insecticidas, fungicidas y cualquier otro tratamiento necesario para evitar el deterioro por otras causas.
Este mantenimiento se debe extender durante el primer año de la empradización, periodo necesario para garantizar el prendimiento del pasto a través de la aplicación de 200 g por m2 de abono orgánico.
d. Siembra de Vetiver
Esta Gramínea es recomendada ampliamente para la recuperación de áreas inestables, especialmente en áreas con fuertes pendientes, puesto que por sus características presenta alta tolerancia a condiciones extremadamente adversas del suelo, desempeñando un papel determinante en el campo de la protección ambiental. No tiene rizomas ni estolones y se propaga mediante divisiones radiculares o haces enraizados. La planta crece en grandes macollas a partir de una masa radicular muy ramificada y
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Programa: Recuperación de áreas afectadas
esponjosa. La profundidad de las raíces puede alcanzar de 3 a 4 metros durante el primer año. Este profundo sistema radicular hace que la planta del Vetiver sea extremadamente tolerante a la sequía. La metodología utilizada es la siguiente
Preparación del terreno: Se debe expandir tierra orgánica, preferiblemente que sea proveniente de la actividad de descapote, y deberá estar libre de palos, troncos, raíces y/o elementos extraños. Por cada tres partes de tierra negra debe mezclarse una parte de abono orgánico
Plantación de macollas: Es necesario efectuar el trazo, estaquillado y picado del suelo en una franja de 10 cm de profundidad. La siembra debe ser al inicio de la estación lluviosa, cuando el suelo ha alcanzado un elevado nivel de humedad. De una macolla es posible obtener de 10 a 12 manojos, y por metro lineal de barrera se deben sembrar de siete a diez pequeños manojos a una distancia de 10 a 15 cm por postura en forma tupida; la distancia entre barreras debe ser de 7 a 50 metros dependiendo de la pendiente del terreno. Deben seleccionarse manojos de buena calidad y sembrarse a más tardar tres días después de su preparación. El material para la siembra deberá estar certificado por el vivero en el cual se adquiera y tener cada has enraizado mínimo tres macollas para garantizar su efectividad.
Mantenimiento: La poda debe realizarse dos o tres veces al año a una altura de 30 a 40 cm, el follaje podado debe ser colocado en la parte superior de la barrera o llevarlo al vivero y distribuirlo uniformemente como cobertura del suelo. Cuando la fertilización se hace a nivel de vivero debe usarse 150 Kg. de nitrógeno por hectárea/año. En el caso de barreras vivas se pueden aplicar abonos en cantidades de 15 kg/100 metros lineales de barrera; así mismo, pueden usarse fertilizantes orgánicos. Este mantenimiento se debe extender durante los primeros seis meses de la empradización periodo necesario para garantizar el prendimiento de la Gramínea.
e. Hidrosiembra
Se considera como una de las herramientas más eficaces para controlar y prevenir la erosión, reconformación de los sitios de disposición final de materiales, canteras y otras áreas intervenidas por los proyectos. Este método es muy recomendado para pendientes severas.
El sistema de siembra consiste en la proyección de una mezcla homogénea de agua, semilla, mulch (cubierta superficial del suelo de naturaleza orgánica), adherentes y fertilizantes mediante un equipo de alto caudal. Es una técnica de siembra a distancia, ultra rápida, que permite proyectar mediante aspersión una solución completa sobre el terreno desnudo. De esta manera se siembra, abona y se cubre de mantillo el suelo de una vez. Dado que las fibras de la cobertura con mantillo pueden soportar hasta diez veces más su peso en el agua, las semillas se mantienen constantemente húmedas.
El agua utilizada deberá estar libre de aceites, sales, ácidos, álcalis, limo y otras impurezas, tener un pH entre 6 y 7 y estar limpia. Con el fin de mejorar las características edáficas del sustrato se puede incorporar a la mezcla estabilizadores químicos tales como polímeros químicos biodegradables, resinas sintéticas, extractos acuosos de algas marinas, entre otros. Estos estabilizadores no pueden inhibir la germinación.
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Programa: Recuperación de áreas afectadas
La mezcla proyectada sobre la superficie de los taludes se fijará mediante la incorporación de aglutinante y opcionalmente se puede añadir colorante para poder identificar las áreas hidro sembradas. El equipo utilizado para llevar a cabo la hidrosiembra puede ser un camión remolque de uno o dos ejes, al que se le acopla una hidro sembradora, la cual consiste en una cisterna metálica, con una capacidad de 700 a 1200 litros, con un agitador en su interior constituido por varias paletas que sirven para mezclar los componentes. La plataforma situada en la parte superior del tanque deberá estar protegida del exterior por una barandilla que permite al operador moverse con cierta seguridad mientras acciona el tubo o manguera por donde sale la suspensión.
Para realizar la mezcla se debe colocar una cantidad suficiente de agua en el tanque de la hidro sembradora (mínimo un 50%), iniciar el agitador lentamente, luego agregar paulatinamente las semillas y los aditivos en orden de los menos densos a los más densos. El tiempo de mezcla será de 5 a 10 minutos o hasta lograr una mezcla totalmente homogénea.
Para la aplicación se proyectará la mezcla sobre las áreas a revestir a través de un sistema de descarga bajo presión, el cual consistirá en una bomba que pueda suministrar un caudal suficiente a una presión mínima de 10Kg/cm2 y un dispositivo espaciador combinado de pistola y manguera de 60 a 120 metros de longitud. La hidrosiembra se aplicará en dos capas sucesivas.
La primera, si la manguera por donde se expulsa la mezcla es móvil, se aplicará con movimientos zigzagueantes a lo largo de la superficie y desde la cabecera del talud desde arriba hacia abajo. Si por el contrario la manguera es fija se debe disponer de dos equipos de hidro sembradora, bien de forma que una comience por parte superior del talud y otra, más atrasado, por la inmediata inferior. La segunda capa, en ambos casos, se efectuará en dirección opuesta (ángulo recto) o con un movimiento contrario al empleado en la primera capa.
El espesor deberá ser lo suficiente para que la cubierta vegetal pueda crecer en forma adecuada, puede ser como mínimo de 6 mm. La cantidad de mezcla requerida varía de 3-5 Litro/m2 por cada capa. La época de aplicación deber ser en días soleados y no se puede realizar en épocas de lluvia.
f. Fibras naturales
Esta es una técnica muy recomendada para la revegetación de áreas intervenidas y el control de la erosión. En términos generales se les conoce como los llamados mantos, compuestos por fibras naturales y diseñados para proteger contra la erosión superficial desde el momento de su instalación, favoreciendo la germinación y crecimiento de la vegetación a través de ellos, generando como un efecto invernadero al darse retención de humedad, disminución de radiación y creación de un microclima, posteriormente al biodegradarse aporta nutrientes y materia orgánica.
Los Biomantos se usan para pendientes menores a 45 grados, siempre y cuando no sea en una zona que llueva mucho, deben ser anclados con grapas, el éxito de este material depende del grado de contacto íntimo que tengan contra el suelo, se deben colocar mínimo 6 grapas por metro cuadrado y el agro textil se usa para pendientes superiores a 45 grados y se colocan mínimo 13 grapas por metro cuadrado.
Para la aplicación de esta tecnología se deberán tener en cuenta las siguientes consideraciones:
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Programa: Recuperación de áreas afectadas
Control de aguas sobre el talud: se deberá determinar la necesidad de cunetas o rondas de coronación, la canalización de cauces y la construcción de estructuras disipadoras de la energía del agua.
La revegetación en taludes nuevos se deberá adelantar dejando el talud expuesto el menor tiempo posible a la acción de los agentes erosivos, previendo la necesidad de terraceo, buscando confirmar una superficie libre de protuberancias e irregularidades mayores.
En taludes viejos se deberá realizar labores de reconformación para obtener una superficie trabajable. No se debe intentar revegetar un talud con surcos y cárcavas prominentes, puesto que en ellos se siguen concentrando el flujo de agua, dañando la revegetación.
Para preparar el nuevo perfil orgánico se deberá mezclar los materiales homogéneamente (tierra negra, abono orgánico, fertilizante químico y un hidro retenedor), antes de su colocación y se instalará de acuerdo con la pendiente del talud.
Colocación del manto para control de erosión: sobre el nuevo perfil orgánico colocado se debe tender el manto en sentido de la pendiente, si es un agro textil, la malla de refuerzo va hacia fuera. La fijación principal del manto es una cuneta en la parte superior de talud de aproximadamente 15 cm de profundidad, dentro de la cual se ancla el manto, rellenándola con el material excavado. La fijación secundaria, muy importante, se realiza por medio de grapas o estacas dispuestas al tresbolillo o en triángulo, para garantizar que el manto quede en contacto íntimo con la superficie. En todos los casos se recomienda un traslapo de 5cm, tanto lateralmente como en los extremos.
Se preferirá el uso de grapas metálicas, tales que permitan ser enterradas en el talud. Se recomienda una longitud de las patas de unos 10 cm. y una amplitud de unos 5 cm. En caso
de usarse estacas de madera deben ser en forma de cuña.
Para el mantenimiento se recomienda el riego tanto en época de germinación como en el
posterior desarrollo de la cobertura vegetal, teniendo en cuenta que la colocación de hidro retenedor permite a la vegetación soportar el doble del tiempo sin agua, con el beneficio de que una mayor cantidad de agua de riego quedaría a disposición de la planta. Si se ha empleado hidro retenedor en época seca, el riego deberá hacerse máximo cada seis días durante los primeros dos meses.
Se debe fertilizar cada seis meses durante los dos primeros años de revegetación.
Se recomienda podar por lo menos tres veces durante el primer año, tratando que no se realice a ras del suelo y posteriormente de acuerdo con el mantenimiento.
REGISTRO DE CUMPLIMIENTO
Registro Fotográfico (Antes y Después de cada talud a estabilizar)
Informes Ambientales Mensuales de Supervisión.
FORMA Y CONDICION DE PAGO
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Programa: Recuperación de áreas afectadas
PBSE-001 PROGRAMA DE BIODIVERSIDAD Y SERVICIOS ECOSISTEMICOS
Programa: Protección de fauna
OBJETIVO
Establecer medidas de comportamiento en los trabajadores vinculados por el contratista para proteger la fauna localizada en la zona de influencia directa del proyecto.
META INDICADORES DE CUMPLIMIENTO
Lograr que la afectación a la fauna sea del 0%.
• Número de reportes de individuos afectados= 0.
• Número de individuos rescatados = al número de individuos relocalizados.
ACTIVIDADES QUE LO PRODUCEN IMPACTOS A MANEJAR
Instalación de infraestructuras temporales.
Desmonte y descapote.
Recuperación de áreas (derecho de servidumbre de la tubería).
Excavación y/o demolición.
Colocación de material granular.
Obras de concreto in situ.
Instalación de prefabricados.
• Afectación de especies endémicas y/o en peligro de extinción.
• Afectación de áreas sensibles (sitios de alimentación, nidificación, reproducción, descanso, refugio o desplazamiento de especies.)
• Desplazamiento de poblaciones faunísticas.
• Afectación fauna acuática y terrestre.
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Programa: Recuperación de áreas afectadas
Construcción de Obras de arte
(Cunetas, zanjas, etc.).
Construcción de muros de concreto, muros en gaviones y enrocados.
Obras Toma, reservorios, líneas de conducción
Derrumbes.
MARCO LEGAL
Ley Forestal, Áreas protegidas y Vida Silvestre (Decreto 98-2007)
Se debe contar con una autorización para capturar o extraer especies de fauna para fines comerciales.
Se sancionará con pena de uno (1) a tres (3) años a quien cause muerte, daño, mutilación, hiera, golpee a especies de fauna.
Se debe considerar las circunstancias agravantes de como:
Ejecutar el hecho en las franjas de protección de las fuentes de agua y suelo.
Ejecutarlo clandestinamente.
Ejecutarlo con riesgo de deterioro grave o irreversible de los recursos naturales y el ambiente.
Control X Prevención X
Mitigación X Corrección
Ejecutor: Contratista, Supervisor Instrumento de ejecución Contrato de construcción, Contrato de supervisión
DESCRIPCION DE LAS ACCIONES A EJECUTAR
A partir de la información obtenida en campo por inspección visual, el contratista debe adelantar el rescate y relocalización de las especies de fauna presentes en las áreas donde se construirán las obras, con el objetivo de garantizar su protección y conservación.
Como actividad prioritaria se debe establecer la ubicación de las áreas de rescate y áreas de relocalización, superficies involucradas. Se sugiere contemplar como mínimo las siguientes actividades:
1. Capacitación y educación ambiental:
A realizar antes y durante el proceso constructivo, involucrando a todo el personal de obra. Se
orienta a crear conciencia sobre los siguientes aspectos:
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Programa: Recuperación de áreas afectadas
Normas generales de conducta durante el desarrollo de la obra.
Especies de fauna silvestre predominante en la zona y su función en el ecosistema.
Manejo a seguir ante la presencia de fauna silvestre.
Información sobre especies en veda, endémicas, vulnerables o en peligro de extinción, y la importancia de preservarlas.
Sanciones para los infractores de las normas ambientales.
Metodología y procedimientos para rescate y relocalización.
Precauciones en cuanto a la persecución, ahuyentamiento, manejo de sitios de nidificaciòn.
2. Delimitación del Área de intervención.
El contratista debe delimitar el área a intervenir por las obras, indicando los sitios de presencia de fauna, en los cuales debe establecer: Control de ruido generado por la maquinaria y equipos, los cuales deben estar provistos de silenciadores.
Prohibir el tránsito de maquinaria fuera de los frentes de obra.
Prohibir el uso o porte de armas de fuego dentro de la obra, con excepción del personal de vigilancia autorizado.
Prohibir la caza, pesca y compra de cualquier especie de fauna silvestre.
Minimizar la afectación sobre la cobertura vegetal, para proteger los hábitats y la subsistencia de la fauna local.
3. Medidas para el Rescate y Relocalización de la Fauna.
Como primera medida se debe revisar información bibliográfica para establecer las características (distribución, dieta alimenticia, rutas migratorias, etc.) de las especies a rescatar, para así evaluar los posibles riesgos que las puedan afectar y elaborar un plano del área del proyecto donde se establezca los sitios con presencia de fauna, sitios de captura y áreas de relocalización.
Como segunda medida, se recomienda realizar visitas nocturnas al área de trabajo con el fin de encontrar indicios de tránsito de fauna, poder escuchar ruidos de movimientos, observar rutas de desplazamiento, sitios de nidificación, madrigueras u otros elementos que sirvan para confirmar la presencia y la necesidad de rescatar y relocalizar las especies presentes.
Por último, se debe presentar ante la autoridad ambiental el Plan de rescate y relocalización para concertar los sitios donde se realizará tanto la captura como la liberación, y gestionar los permisos.
Estrategias para el rescate:
a. Perturbación de áreas boscosas:
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Programa: Recuperación de áreas afectadas
Esta estrategia tiene como finalidad inducir a la migración para expulsar a la fauna presente hacia otras áreas donde no se prevea afectación y donde puedan establecerse. Además de esta manera, se evita al máximo la manipulación de animales y se minimiza el riesgo de accidentes tanto de animales como del personal de la obra. Se realiza mediante ahuyentamiento, remoción selectiva de la biomasa existente e intervención controlada.
El ahuyentamiento es una estrategia que se realiza por intervención directa sobre los hábitats mediante la producción de ruidos y movimientos realizados por el personal encargado de esta actividad.
Para realizar la remoción selectiva de la biomasa se deben buscar los posibles refugios de fauna con el fin de remover la vegetación que crea condiciones óptimas para el albergue de fauna, esta actividad se realiza mediante el retiro de vegetación, orientando la caída hacia zonas donde la fauna pueda iniciar su desplazamiento. Previamente, se deben ubicar nidos con huevos, nidos de aves crías de mamíferos, reptiles o anfibios; especies con alto valor de conservación que puedan ser afectados por las actividades propias del proyecto para reubicarlos o trasladarlos a áreas cercanas en las cuales no se prevea afectación y se generen condiciones similares de microhábitat.
Medidas para el Rescate de Aves:
Al encontrar aves en nidos con polluelos, debe capturarse primero los adultos utilizando “redes de niebla” que se instalan muy cerca del nido. Para desplazamientos cortos las aves se pueden transportar en bolsas de tela o tomándolas adecuadamente de las patas evitando quebrarlas. Para desplazamientos más largos se deben utilizar jaulas o cajas oscuras con sustrato blando; los nidos deben transportarse en cajas para evitar que se deformen.
Cuando sea posible se debe usar la técnica de “arrobamiento” mediante la cual se induce que los padres sigan al nido con polluelos o huevos, para que en la nueva ubicación continúen criando la nidada, así los padres originales o un ave que actuará como nodriza, continuarán con la incubación o cría, sin necesidad de hacerlo artificialmente, aumentando así las posibilidades de supervivencia.
Medidas para el rescate de reptiles:
Se debe identificar su peligrosidad para tomar las medidas preventivas del personal encargado del rescate. Dotar de elementos apropiados para capturar los animales, como varas largas de pinzas plásticas en la punta y control en el mango o simplemente con varas suficientemente largas, con las que se pueda remover piedras, troncos y plantas.
Los especímenes se transportarán en bolsas de tela gruesa y en caso de serpientes venenosas es preferible usar recipientes rígidos con una tapa que se pueda asegurar. No se colocarán ejemplares de distintas especies en un mismo contenedor o bolsa.
Es recomendable realizar la captura en días soleados, entre las 10:00 a.m. y la 1:00 de la tarde y entre las 5:00 p.m. y las 7:00 p.m. Ningún ejemplar puede estar en cautiverio por más de 24 horas.
REGISTRO DE CUMPLIMIENTO
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Programa: Recuperación de áreas afectadas
Registro Fotográfico.
Informes Especiales de Rescate de fauna.
Informes Ambientales Mensuales de Supervisión.
FORMA Y CONDICION DE PAGO
PBSE-004 PROGRAMA DE BIODIVERSIDAD Y SERVICIOS ECOSISTEMICOS
Protección de ecosistemas sensibles
OBJETIVO
Garantizar la preservación de los ecosistemas sensibles localizados en el área de influencia directa del proyecto
Definir las acciones para la protección de áreas ambientalmente sensibles como ser: Cuencas Hidrográficas, Áreas Protegidas, etc. y tomar las medidas de prevención en el área de influencia directa del proyecto.
META INDICADORES DE CUMPLIMIENTO
Identificar las áreas sensibles ambientales existentes.
Investigar su estatus legal y técnico en caso de tenerlo.
• Número de áreas sensibles identificadas/ Áreas sensibles existentes.
• No. de acciones ejecutadas / No. de acciones a ejecutar.
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PBSE-004 PROGRAMA DE BIODIVERSIDAD Y SERVICIOS ECOSISTEMICOS
Protección de ecosistemas sensibles
ACTIVIDADES QUE LO PRODUCEN IMPACTOS A MANEJAR
Desmonte y descapote.
Manejo de Vegetación.
Recuperación de áreas – derechos de servidumbre
• Contaminación del agua.
• Afectación a zonas de recarga hídrica.
• Afectación uso actual del suelo.
• Afectación cobertura vegetal.
• Alteración de la calidad visual.
MARCO LEGAL
Ley Forestal, Áreas protegidas y Vida Silvestre (Decreto 98-2007)
Las áreas que se encuentren adyacentes a los cursos de agua deberán ser protegidas, donde se prohíben actividades en las zonas de recargas y los ríos y quebradas permanentes tendrán fajas de protección de 150 metros.
En estas zonas de protección se prohíbe cortar, dañar, quemar o destruir árboles, arbustos y los bosques en general, así mismo se prohíbe la construcción de cualquier tipo de infraestructura.
Control X Prevención X Mitigación X Corrección
Ejecutor: Contratista, Supervisor Instrumento de ejecución
Contrato de construcción, Contrato de supervisión
DESCRIPCION DE LAS ACCIONES A EJECUTAR
En el periodo de diseño, e internamente en el Estudio Ambiental se debe indicar la caracterización ambiental del componente biótico debe quedar explícitamente descritos y relacionados los diferentes tipos de ecosistemas que atraviesa el proyecto.
1. Lineamientos Generales a Seguir.
Una vez el especialista ambiental haya realizado la caracterización propia del área de influencia directa del proyecto, debe identificar la vulnerabilidad de los ecosistemas sensibles y establecer las medidas de manejo específicas, y como mínimo debe seguir los siguientes lineamientos:
Deberá como primera medida, acudir a la autoridad ambiental (ICF), para que ésta certifique si se trata de un área protegida, o cuenca hidrográfica, microcuenca, etc. que por lo general son áreas declaradas como de protección nacional, municipal o distrital, y por consiguiente conocer si dicha autoridad cuenta con el plan de manejo específico para la protección estos ecosistemas, con el fin de seguir los lineamientos establecidos en dicho plan.
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PBSE-004 PROGRAMA DE BIODIVERSIDAD Y SERVICIOS ECOSISTEMICOS
Protección de ecosistemas sensibles
Capacitar previamente a los trabajadores sobre la importancia, vulnerabilidad y fragilidad del ecosistema, las medidas ambientales que se implementaran y la normatividad ambiental que rige sobre el tema. (Estas capacitaciones deben incluirse en la Ficha DAGA-002, Capacitación Ambiental y Social del Personal).
Aislar con malla sintética o cinta el área a proteger y que no sea objeto de afectación por las obras constructivas, con el fin de evitar el paso innecesario del personal a estas zonas.
Prohibir la instalación de infraestructura como campamentos, plantas, equipos, maquinaria o materiales dentro del área.
Impedir que se arrojen basuras o se dispongan temporalmente materiales sobrantes, especialmente si se encuentra un humedal cercano a la vía, y además tener especial atención al manejo de residuos líquidos que puedan afectar los sistemas de drenaje.
Construir canales perimetrales a las obras, con el fin de evitar aportes de sedimentos por la escorrentía superficial hacia estos ecosistemas y construir canales interceptores de aguas lluvias y sistemas sedimentadores antes de iniciar excavaciones en la vía.
Realizar los correspondientes análisis fisicoquímicos a los cuerpos de agua (únicamente a los que serán intervenidos por las obras del proyecto), un diagnóstico de la cobertura vegetal y un registro fotográfico previo al inicio de las actividades constructivas, con el fin de establecer las condiciones iniciales del área y valorar en el cierre ambiental del proyecto las condiciones finales o de entrega por parte del contratista.
Prohibir a los trabajadores la utilización de estas áreas para la disposición de sus excretas, el contratista deberá instalar los sistemas sanitarios que garanticen las necesidades del personal.
Prohibir a los trabajadores extraer de estos ecosistemas especímenes vegetales y la caza de animales.
Establecer medidas preventivas y un plan de contingencias para el control de incendios forestales.
Desarrollar un plan de reforestación en las áreas afectadas por las obras constructivas, utilizando solo especies nativas.
Controlar y prevenir procesos erosivos mediante el manejo de cobertura vegetal y acciones de restauración paisajística del área, especialmente en terrenos donde se evidencie un proceso de degradación.
Identificar los drenajes que pueden afectarse por las actividades propias del proyecto y establecer plantaciones protectoras o cordones riparios que minimicen la contaminación sobre los mismos.
Inventariar la infraestructura existente en el área, con el fin establecer tanto sus condiciones actuales como la presión que ejercen sobre el ecosistema.
Si el proyecto, obra o actividad a ejecutar se localiza en alguna de las categorías de Áreas Protegidas, debe surtirse el procedimiento de licenciamiento ambiental previo a su ejecución y ésta debe ser obtenida por INVESTH, según lo establezca el pliego de condiciones, lo cual, implica que esta Guía sólo serviría como referencia para la elaboración del correspondiente estudio que requiera la autoridad ambiental. Si por
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Protección de ecosistemas sensibles
alguna circunstancia, la información sobre presencia de áreas protegidas es omitida en los documentos precontractuales, el contratista debe dar inmediato aviso a INVESTH, con el fin de acordar las acciones a seguir para el desarrollo del contrato, puesto que el desconocimiento de su ubicación y características no lo eximen del cumplimiento de la normatividad ambiental vigente.
Lo mismo debe considerarse para los ecosistemas estratégicos, que, a pesar de no estar catalogados explícitamente como un área protegida, de acuerdo a la normatividad, cada autoridad ambiental está en la obligación de incluirlos dentro de una categoría de manejo, por lo tanto, se deben cumplir con los requerimientos que dicha autoridad considere conveniente.
El contratista es responsable de todas las acciones o daños que se ocasionen sobre los ecosistemas, así como del incumplimiento de las normas ambientales vigentes por parte de cualquier persona a su cargo.
Los costos de las medidas correctivas por los daños ambientales causados, multas y sanciones deben ser asumidos por el contratista y no pueden ser imputables al contrato.
Dichas medidas deben ser implementadas en el menor tiempo posible.
2. Alternativas de Recuperación de los Ecosistemas.
Es importante considerar el alcance técnico de los proyectos para los cuales aplica la guía, es decir, que por el hecho de no ser licenciados, se presume que los impactos ambientales que pueden causar son de mediana a baja, solo en caso en proyectos donde se deba hacer rectificación de líneas de conducción y/o en el área aledaña haya presencia de especies vegetales y/o animales con alto valor ecológico, se debe como primera medida contemplar la posibilidad de un cambio de diseño de las obras, pero de no ser posible, como segunda medida el contratista de acuerdo a la caracterización ambiental definida y a la evaluación de los impactos ambientales realizada, debe establecer programas ambientales de recuperación específicos que garanticen el manejo de las áreas afectadas, más aún cuando se trata de ecosistemas sensibles. Entre las alternativas que se pueden llegar a considerar para su recuperación son:
Establecimiento de corredores biológicos: el objetivo de estos corredores es proteger las especies nativas, cumplir con las funciones básicas de conectividad, servir de complemento de las zonas de amortiguación y permitir que los ecosistemas se adapten a los cambios. Sí dado el caso y de acuerdo al alcance de las actividades constructivas del proyecto, se evidencia que se puede fragmentar o romper la conectividad de un ecosistema, el contratista debe establecer medidas específicas para restablecer el corredor biológico quebrantado, como por ejemplo reforestar las áreas afectadas con especies nativas que contribuyan a largo plazo a recuperar las condiciones del ecosistema e inducir su conectividad ó para el caso de la fauna, mediante la construcción de estructuras bien sea a nivel o desnivel, con las que se garantice la movilidad normal y continúa de las especies presentes.
Manejo y apoyo a restauración de hábitats: Dentro de este proyecto se debe realizar un análisis detallado tanto de las actividades constructivas que afectan a la biodiversidad del ecosistema, para establecer medidas preventivas o compensatorias desde el inicio de las obras. Para esta identificación, es fundamental la consulta al sistema de información ecológico y ambiental TREMARCTOS-COLOMBIA, herramienta para la definición de alertas tempranas desde el punto de vista biológico y cultural,
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PBSE-004 PROGRAMA DE BIODIVERSIDAD Y SERVICIOS ECOSISTEMICOS
Protección de ecosistemas sensibles
permitiendo el mejoramiento de la capacidad de análisis y evaluación durante las fases tempranas de planificación y diseño de los proyectos.
En todo caso, cuando el proyecto afecte un ecosistema de importancia ecológica, el contratista debe establecer dentro del PAGA un programa específico donde se determine las características, condiciones y costos que demanda las medidas ambientales, para que el INVEST-H determine la viabilidad económica para su ejecución. Para el desarrollo, se deberán tener como principios i) la alineación y/o articulación de proyectos con entidades públicas o privadas ii) Integración de los sistemas sociales y ecológicos iii) apoyo a proyectos ya existentes iv) Priorización de acuerdo con la problemática ambiental v) Alcance de la medida según magnitud del proyectos y condiciones existentes en la zona vi) Estimación de costos y alternativas de financiamiento vii) viabilidad en el tiempo.
Alinderación de zonas sensibles: de acuerdo a la caracterización ambiental realizada en campo y a la información secundaria obtenida, si en el área de influencia directa del proyecto se encuentra un ecosistema altamente sensible que deba ser protegido, y que no está catalogado bajo una categoría de manejo especial, el contratista debe alinderar toda el área adyacente al proyecto, bien sea con cinta reflectivas o con malla, esto dependiendo de las características y topografía del terreno, con el fin de no causar afectaciones no previstas en la evaluación de impactos ambientales. Se debe evitar el paso innecesario tanto de los trabajadores como de maquinaria, puesto que pueden alterar las condiciones naturales del ecosistema, así mismo, debe reportarlo en su informe ambiental, para que el INVEST-H lo notifique ante la autoridad ambiental.
Promoción y fortalecimiento del conocimiento tradicional y local asociado a la biodiversidad.
Como una de las estrategias para alcanzar el desarrollo sostenible se identifica el rescate del conocimiento tradicional asociado a la biodiversidad y el conocimiento del manejo ecológico para mejorar y potencializar prácticas de uso de los recursos. La sabiduría, creatividad y entendimiento de las comunidades locales y de las minorías étnicas sobre los conocimientos ecológicos, médicos (medicinas, remedios) y el relacionado con el manejo de la biodiversidad (subsistencia y alimentación) son factores clave para el desarrollo social y económico. En este sentido, entre los diversos proyectos que se pueden plantear están:
Encuentros o actividades de participación donde el tema sea la conservación del suelo. Estos talleres se realizan tanto internamente como en las redes que ellos conformen para transferir experiencias y capacidad técnica
Elaboración de material informativo y divulgativo sobre el tema de uso de la biodiversidad puede ser como apoyo a fines comerciales o para transferencia del conocimiento tradicional.
Material de apoyo que transmita mensajes en forma sencilla sobre prácticas sustentables de los recursos.
Levantar una base de datos sobre recursos biológicos con identificación de si existe o no conocimiento tradicional asociado, es decir si existe algún tipo de conocimiento sobre la utilización de la planta con fines medicinales.
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PBSE-004 PROGRAMA DE BIODIVERSIDAD Y SERVICIOS ECOSISTEMICOS
Protección de ecosistemas sensibles
Desarrollar un proyecto piloto sobre el uso sostenible del conocimiento tradicional asociado a los usos de la biodiversidad con fines medicinales o alimentarios.
REGISTRO DE CUMPLIMIENTO
Registro Fotográfico.
Informes Especiales de Protección de Áreas Sensibles.
Informes Ambientales Mensuales de Supervisión.
FORMA Y CONDICION DE PAGO
Este programa contempla las medidas mínimas que el contratista debe implementar para la instalación, el funcionamiento y el desmantelamiento de campamentos y sitios de acopio temporal que se requieren construir para la ejecución de las obras del proyecto y los lineamientos mínimos que el contratista debe implementar tanto para las actividades de instalación, funcionamiento como de desmantelamiento de las plantas que demandará el proyecto.
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PROGRAMA DE MANEJO E INSTALACIONES TEMPORALES DE MAQUINARIA Y EQUIPOS
PBSE-001 Programa: Instalaciones, funcionamiento y desmantelamiento de campamentos y sitios de acopio temporal
OBJETIVO
Prevenir, minimizar y controlar los impactos generados por la instalación, operación y desmantelamiento del campamento y áreas de acopio temporal.
META INDICADORES DE CUMPLIMIENTO
• Ejecución del 100% de las medidas previstas en este programa.
• Dejar la zona utilizada para la instalación del campamento
• Número de actividades ejecutadas / Número de actividades programadas.
• M2 de zonas recuperadas/ m2 de áreas intervenidas.
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PROGRAMA DE MANEJO E INSTALACIONES TEMPORALES DE MAQUINARIA Y EQUIPOS
PBSE-001 Programa: Instalaciones, funcionamiento y desmantelamiento de campamentos y sitios de acopio temporal
temporal en igual o menores condiciones a las encontradas.
• Disponer del número necesario de baños necesarios, según la capacidad, para todo el personal. (De acuerdo con el Reglamento General de Medidas Preventivas de Accidentes de Trabajo y Enfermedades Profesionales)
• Número de baños presentes en el campamento/ número de personas presentes.
.
ACTIVIDADES QUE LO PRODUCEN IMPACTOS A MANEJAR
Desmonte y descapote.
Manejo de Vegetación.
Recuperación de áreas – derechos de vía.
Movimiento de tierras
• Contaminación del agua.
• Afectación a zonas de recarga hídrica.
• Afectación uso actual del suelo.
• Afectación cobertura vegetal.
• Alteración de la calidad visual.
MARCO LEGAL
Ley de Policía y de Convivencia Social (Decreto Número 226-2001)
Libro Tercero Título II: De las Contravenciones Generales
Capítulo I: “Orden y Seguridad”
Libro Segundo Título II: De las Contravenciones Generales
Artículos: 152, 153.
Artículo 142 Se aplicarán sanciones a los que construyan obras o edificios y estos no tomen las medidas preventivas para evitar daños a transeúntes.
Capítulo II: “De las Contravenciones que dan Lugar a la Suspensión, Demolición o Construcción de Obra”
El Departamento Municipal de Justicia ordenará construcción de obras cuando se obstaculicen espacios de la vía pública con materiales de construcción, sin permiso Municipal. Se sancionará con multa cuando se abandonen en vía pública materiales de construcción, tierra, restos de una obra demolida o en construcción.
Control X Prevención X Mitigación X Corrección
Ejecutor: Contratista, Supervisor Instrumento de ejecución
Contrato de construcción, Contrato de supervisión
DESCRIPCION DE LAS ACCIONES A EJECUTAR.
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PROGRAMA DE MANEJO E INSTALACIONES TEMPORALES DE MAQUINARIA Y EQUIPOS
PBSE-001 Programa: Instalaciones, funcionamiento y desmantelamiento de campamentos y sitios de acopio temporal
1. Instalación de áreas temporales.
Todo proyecto requiere para su ejecución de un área para la instalación del campamento y/o
acopio temporal de materiales de construcción, residuos de excavaciones, demoliciones o
áreas para parqueo de maquinaria entre otras. Para la instalación de estos sitios el contratista
debe tener en cuenta las siguientes recomendaciones:
Deberán localizarse cerca de la zona donde se están ejecutando las actividades constructivas y los sitios escogidos deberán estar fuera de las rondas de corrientes de agua –quebradas, ríos, lagunas etc., ò de áreas declaradas de protección ambiental o catalogadas como de alta sensibilidad y de sitios inestables.
El descapote se realizará sólo en el área estrictamente necesaria para la construcción de la infraestructura –vivienda, almacén, talleres–. El material retirado será utilizado para cubrir en lo posible zonas erosionadas aledañas al sitio.
Se deberán evitar al máximo los cortes de terreno, rellenos y remoción de la vegetación existente y antes de la instalación se deberá realizar un registro fotográfico para que se tenga un reconocimiento de las áreas antes de la intervención para poder recuperarlas una vez finalizado el proyecto, al igual se realizarán las actas de vecindad, de acuerdo con el Programa de Gestión social.
El área contemplada para la instalación del campamento deberá contar con las conexiones a las redes de servicios públicos de acueducto y alcantarillado y con el permiso de la empresa prestadora del servicio. En caso de que no se cuente con la posibilidad de conexión a los servicios, el contratista deberá tramitar ante la autoridad ambiental los permisos de captación de agua y vertimiento de residuos líquidos. Al igual deberá coordinar la recolección de los residuos sólidos por parte de la empresa prestadora del servicio.
Se prohibirá el vertimiento de aguas residuales domésticas a los cuerpos de agua cercanos, para esto deberán construirse sistemas adecuados para el vertimiento y disposición de los residuos líquidos y sólidos generados de los baños y cocinas del campamento –pozos sépticos, etc.–, al igual se deberá contar con el sistema adecuado para la captación del agua a utilizar de acuerdo con lo contemplado en el programa de manejo integral de aguas y residuos líquidos.
El campamento se construirá con material prefabricado y deberá estar diseñado de manera que contenga las instalaciones necesarias para que funcionen las oficinas del contratista, donde se ubicarán el almacén, el área para subcontratistas, equipos de laboratorio y la oficina de la Supervisión y zonas sanitarias, deberá tener instalaciones destinadas al aseo personal y cambio de ropa de los trabajadores.
Se instalarán en el campamento y patio de almacenamiento, sistemas de manejo y disposición de grasas y aceites –cunetas, sedimentadores, trampa de grasas–, conforme lo establece el programa de Gestión hídrica.
2. Funcionamiento de áreas temporales.
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PROGRAMA DE MANEJO E INSTALACIONES TEMPORALES DE MAQUINARIA Y EQUIPOS
PBSE-001 Programa: Instalaciones, funcionamiento y desmantelamiento de campamentos y sitios de acopio temporal
Durante la operación o funcionamiento de los campamentos se prevé la generación de residuos sólidos, estos residuos que se generen tanto los reutilizables y/o reciclables –empaques, papeles y plásticos– y residuos industriales, deben cumplir con el Proyecto de manejo y disposición final de residuos sólidos convencionales y especiales PAC-2.2-08.
Deberá existir un programa de orden y aseo aplicado específicamente al área del campamento.
Deberá estar señalizado en su totalidad diferenciando cada una de las áreas de este que deberán estar estipulados en el diseño aprobado del campamento, deberá tener señales tales como, salidas de emergencia, ubicación de extintores, almacén, uso de elementos de protección personal y todas aquellas que se requieran para la prevención de accidentes, de acuerdo con el panorama de riesgos y plan de contingencia.
El campamento central deberá contar con equipos para control de incendios –extintores–, el número de estos deberá ser determinado por el área a proteger y el tipo de extintor será de acuerdo con la clase de fuego que se pueda generar, deberán estar ubicados en sitios estratégicos, señalizados y a la altura adecuada.
Se deberá contar con material de primeros auxilios tales como botiquín, camilla fija con soporte, colchoneta, almohada pequeña, etc.
Se deberá contar con un baño por cada quince trabajadores, diferenciados por sexos y dotados de todos los elementos necesarios de aseo personal –entre ellos deberá contarse con una ducha para casos de emergencia–, estos baños podrán ser fijos o portátiles según las condiciones del proyecto.
Manejo de residuos líquidos domésticos: como se ha dicho, el campamento temporal se instalará cerca de donde estarán localizadas la batería sanitaria, para el manejo de esta agua se ejecutará el Proyecto de manejo de residuos líquidos, domésticos e industriales PGH-3.2-10.
En cuanto a los sitios temporales de acopio para el almacenamiento de los diferentes materiales de construcción, estos deben cumplir las siguientes exigencias:
El piso se protegerá colocando tablestacado en el que se irá apilando el material por utilizar. Todo material que genere emisiones de partículas deberá permanecer totalmente cubierto con lonas o plástico o en su defecto el contratista deberá ejecutar la medida necesaria para evitar la dispersión de partículas en las zonas de acopio temporal de materiales granulares.
Cuando sea necesario acopiar materiales granulares se deberá aislar totalmente la zona con malla fina sintética con el fin de que se aísle de las demás áreas y en lo posible deberá contar con canales perimetrales que no permitan arrastre de sedimentos, estos materiales deben estar debidamente cubiertos.
Las zonas de materiales deberán estar debidamente señalizados y acordonados y deberán cumplir con los requerimientos necesarios estipulados en el programa de manejo integral de materiales de construcción PAC-2.1-04.
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386 SIAS LA VENTA Volumen 2 Mayo 2020
PROGRAMA DE MANEJO E INSTALACIONES TEMPORALES DE MAQUINARIA Y EQUIPOS
PBSE-001 Programa: Instalaciones, funcionamiento y desmantelamiento de campamentos y sitios de acopio temporal
3. Desmantelamiento de las Instalaciones Temporales.
Una vez se terminen las obras de construcción se deberá desmantelar el campamento y recuperar la zona intervenida para dejarla igual o en mejores condiciones a como se encontró.
Para sitios de almacenamiento de combustible deberá cumplir con los lineamientos estipulados en el Proyecto de Manejo de maquinaria, equipos y vehículos - PMIT-5.3-17.
Todas aquellas obras de infraestructura o redes de servicio usadas deberán ser desmontadas.
Si en algún momento la comunidad o alcaldía de la zona solicita que las instalaciones sean donadas al municipio, esto tendrá que ser aprobado por la Supervisión y el equipo socioambiental de INVEST-H.
Los residuos provenientes de las demoliciones para el desmantelamiento del campamento deben cumplir con el proyecto de manejo y disposición final de escombros y lodos PAC-2.4-07.
Para el cierre ambiental el contratista debe entregar a la Supervisión el documento denominado ¨paz y salvo¨ de recibo a satisfacción por parte del dueño del predio, sin este documento no se podrá liquidar el contrato.
REGISTRO DE CUMPLIMIENTO
Registro Fotográfico.
Informes Ambientales Mensuales de Supervisión.
Recibo del dueño del predio en paz y a salvo.
FORMA Y CONDICION DE PAGO
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387 SIAS LA VENTA Volumen 2 Mayo 2020
PROGRAMA DE MANEJO E INSTALACIONES TEMPORALES DE MAQUINARIA Y EQUIPOS
PMIT-003 Programa: Manejo de maquinaria, equipos y vehículos
OBJETIVO
Prevenir los impactos que se puedan generar por el manejo de la maquinaria, equipos y vehículos
META INDICADORES DE CUMPLIMIENTO
• Mantener la calidad del agua de las corrientes cercanas a los planteles.
Resultados de los valores de los parámetros de calidad de agua deben ser igual o similar a los valores obtenidos al inicio del proyecto.
ACTIVIDADES QUE LO PRODUCEN IMPACTOS A MANEJAR
Instalación, operación y desmantelamiento de Planteles.
• Contaminación del agua. • Contaminación del suelo. • Afectación de cobertura vegetal. • Alteración uso actual del suelo. • Afectación de salud de trabajadores. • Alteración de calidad visual. • Alteración de actividades económicas.
MARCO LEGAL
Título I: Saneamiento Del Medio Ambiente
Capítulo III: “Del Aire y Su Contaminación”
Artículos: 46, 47, 48.
La Secretaría de Salud definirá conforme al reglamento las condiciones de la calidad del aire, contaminación de la atmosfera se refiere a cuando partículas sólidas de polvo, humo, materias radiactivas, ondas sonoras en difusión y otras que pueden definirse como contaminantes, se exceden de las superiores permitidas, cuando si se excedan se procederá a aplicar los sistemas de tratamiento fijados por la Secretaría.
Control X Prevención X
Mitigación X Corrección
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388 SIAS LA VENTA Volumen 2 Mayo 2020
Ejecutor: Contratista, Supervisor Instrumento de ejecución Contrato de construcción, Contrato de supervisión
DESCRIPCION DE LAS ACCIONES A EJECUTAR.
Durante la etapa preconstructiva el contratista deberá establecer la necesidad de instalar Planteles para la construcción de las obras, y previo al inicio del contrato,
deberá gestionar ante la Autoridad Ambiental: los permisos de localización, emisiones atmosféricas, concesión de aguas, vertimiento de aguas, disposición de sólidos o manejo de vegetación.
El contratista debe entregar a la Supervisión para su verificación copia de los pagos por regalías al
Municipio y de las tasas o compensaciones a las Autoridades Ambientales.
Este programa está encaminado a definir acciones para controlar los impactos que se causan por la instalación de las plantas, los cuales se generan principalmente sobre el componente aire –ruido
y emisiones de partículas finas provenientes del proceso de triturados y en los sitios de transferencia del material hacia los medios de transporte y almacenamiento– y sobre el componente agua por el lavado del material pétreo en su proceso de triturado y el lavado de las plantas de concreto.
La contaminación atmosférica es la presencia de sustancias en la atmósfera en altas concentraciones en un tiempo determinado y como resultado de actividades humanas o procesos
naturales, que puedan causar daños a la salud de las personas o al ambiente, razón por la cual el
contratista no podrá alterar las condiciones atmosféricas existentes en el área de influencia directa
del proyecto con la construcción de las obras y deberá ejecutar medidas durante la etapa constructiva para evitar la emisión de partículas por fuentes fijas –trituradoras, tamizadoras y bandas–, emisión de gases por fuentes móviles –cargador, camiones y vehículos en general, generación de ruido y alteración de la calidad del agua.
Las acciones que deben tenerse en cuenta son:
Seleccionar un sitio apropiado para la instalación de los planteles, considerando la dirección de los vientos, que no se encuentre próximo a centros poblados para evitar la afectación a viviendas, que el sitio se encuentre preferiblemente en medio de barreras naturales, pero de fácil acceso. En todo caso, se deberá aislar el área con malla poli sombra o lonas plásticas, con el fin de reducir la dispersión de materiales.
Durante el proceso de lavado de los agregados se generan residuos líquidos que deberán conducirse mediante canales perimetrales hacia lagunas de sedimentación, para reutilizar nuevamente estas aguas clarificadas en el mismo proceso de lavado del material. Los lodos sobrantes deben evacuarse periódicamente hacia la zona de secado y de acuerdo con sus características utilizarlos o llevarlos al sitio de disposición final aprobado para el proyecto.
Los materiales almacenados temporalmente en los frentes de obra y que pueden generar material particulado deben ser cubiertos totalmente.
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389 SIAS LA VENTA Volumen 2 Mayo 2020
Para el caso de las plantas de concreto se debe tener especial cuidado con los equipos de control, puesto que los silos de cemento por ser alimentados por bombas neumáticas desde los camiones deben contar con filtros sobre los silos, con una capacidad superior al de las bombas. Lo mismo debe considerarse para la tolva báscula y el cargue de vehículos, cuyo control también deberá efectuarse por medio de filtros que pueden manejar un caudal adecuado. Este control deberá estar acompañado de un sistema de captación que cubra la zona de cargue y ventile la tolva báscula.
Las aguas de escorrentía, así como las aguas del lavado de la planta deberán conducirse mediante canales perimetrales hacia piscinas de decantación que deben ser construidas en concreto, con capacidad suficiente para retener las mezclas provenientes de dicho lavado. Cuando las estructuras colmen su capacidad, el material acumulado deberá removerse y transportarse hacia la zona de disposición final de materiales.
Control de la calidad del aire Cuando se haya construido un campamento temporal y en concreto, durante el proceso del desmantelamiento, se recomienda realizar un cerramiento con malla poli sombra de 2 metros de altura para prevenir la generación de material particulado a los predios aledaños. Se deberá aislar la cabina de control acústicamente y evitar el paso de partículas.
Exigencia del certificado de gases vigente para los vehículos de transporte de materiales.
Sincronización y mantenimiento constante de los vehículos para reducir la emisión de gases.
Los vehículos destinados al transporte de material fino serán carpados con el fin de evitar arrastre de partículas por acción del viento. La maquinaria que no se encuentre en operación debe apagarse con el fin de evitar la emisión de gases y partículas.
No se podrá realizar quema de material sobrante, como empaques de cemento y otros residuos.
En las vías desprovistas de capa de rodadura durante épocas de tiempo seco se deberá realizar humedecimiento periódico, por lo menos una vez en la mañana y una vez en la tarde, para evitar que por el paso constante de los vehículos y maquinaria se generen emisiones de polvo y partículas.
Es totalmente prohibido el riego de aceite quemado para atenuar este efecto.
Cuando el material de excavación pueda ser reutilizado, se almacenará temporalmente en un sitio definido con la Supervisión, pero deberá permanecer cubierto para evitar que sea arrasado por la acción del viento.
Control de ruido.
Controlar los pitos y las sirenas de los vehículos y maquinaria que se desplazan por el sitio.
Se dotará con elementos de protección personal -tapa oídos industriales, orejeras, gafas, tapabocas, ropa de trabajo, casco, guantes y aquellos que por razones específicas de su labor se puedan requerir– al personal de mayor exposición directa al ruido y a las partículas como los que operan la maquinaria pesada.
Se realizará continuamente mantenimiento del estado general de las volquetas, así como de los equipos y maquinaria.
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390 SIAS LA VENTA Volumen 2 Mayo 2020
Se realizará un monitoreo periódico de seguimiento y control del ruido al inicio, durante y al finalizar el proyecto, de acuerdo con la normatividad ambiental vigente o cuando la autoridad ambiental lo defina.
Los equipos de trabajo y la maquinaria deberán estar provistos de silenciadores para minimizar los niveles de ruido producido y evitar que se encuentren por encima de las normas establecidas.
Se deberán instalar campanas de aislamiento acústico sobre los sitios de generación de ruido, las cuales no sólo minimizan este aspecto, sino que pueden detener la emisión de partículas finas. En el interior de las campanas puede instalarse un sistema de recirculación de baja velocidad para mantener una presión negativa del aire en su interior. El volumen de aire dependerá de la capacidad de la planta y de las características del material.
Se mantendrán en buen estado las vías de acceso y de transporte interno, para aumentar los rendimientos operativos del proyecto, disminuir el desgaste de los equipos y mermar la generación de material particulado.
Se contará con señalización a lo largo del plantel, indicando límites de velocidad para tránsito, ingreso y salida de volquetas, uso de EPP, marcación de áreas.
Se instalarán canecas o recipientes para el almacenamiento de residuos sólidos, los cuales serán clasificados según el tipo de residuo.
Se construirán canales perimetrales para manejo de aguas lluvias.
Para la disminución de los niveles de ruido, a la maquinaria se le realizará mantenimiento preventivo para asegurar el buen funcionamiento de ésta.
Se realizarán capacitaciones dirigidas a todo el personal en cuanto al uso de EPP, mantenimiento de estos, prevención de accidentes y emisiones atmosféricas.
El material que se transporte dentro de la planta será cubierto como lo indica la normatividad, de manera que se eviten las emisiones atmosféricas en el área.
REGISTRO DE CUMPLIMIENTO
Análisis de Ruido y Aire. Informes de Monitoreo de aire y ruido. Registro Fotográfico. Informes Mensuales Ambientales de Supervisor.
FORMA Y CONDICION DE PAGO
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391 SIAS LA VENTA Volumen 2 Mayo 2020
El Programa de Gestión Social (PGS) esta orientados a evitar conflictos con la comunidad del AID, del proyecto o los proyectos que el Contratista intervendrá. Se considera la participación social en aras de formular acciones que redunden en beneficio de las comunidades, del contratista y del proyecto.
Objetivos de la Gestión Social:
Involucrar a los diferentes actores locales afectados por los proyectos como sujetos de desarrollo con sus respectivas visiones e intereses, en la formulación y ejecución de los proyectos a cargo de INVESTH.
Impulsar a partir de estrategias pedagógicas participativas procesos de participación eficiente, productiva y sostenible.
Identificar oportunidades de desarrollo incentivadas por el proyecto de infraestructura vial.
Formular proyectos para el manejo de los impactos que generen las actividades de obra en las comunidades e infraestructura del Área de Influencia Directa.
Los programas de Gestión Social, descritos son los siguientes:
Información y divulgación
Atención a la Comunidad
Manejo de Infraestructura de predios y servicios.
Recuperación del derecho de servidumbre de la tubería.
Cultura vial.
Protección del patrimonio arqueológico
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392 SIAS LA VENTA Volumen 2 Mayo 2020
PROGRAMAS DE GESTION SOCIAL
PGS-001 Atención a la comunidad
OBJETIVO
Recibir, atender y dar respuesta oportuna a todas las manifestaciones que las autoridades y comunidades presenten al proyecto.
META INDICADORES DE CUMPLIMIENTO
Dar respuesta al 100% de las inquietudes y solicitudes de la comunidad, en el periodo de evaluación.
Cumplir con el 100% de las actividades de atención y divulgación propuestas en el PGAS.
Números de solicitudes presentadas en el periodo/ Número de solicitudes resueltas en el periodo.
Número de reuniones realizadas/ Numero de reuniones programadas.
Número de volantes entregados/ Numero de volantes programados.
ACTIVIDADES QUE LA PRODUCEN IMPACTOS QUE LA PRODUCEN
Todas las actividades constructivas Afectación de la cotidianidad.
Conflictos con comunidades e instituciones.
Afectación a la movilidad.
Desinformación.
TIPO DE MEDIDA A EJECUTAR
Control X Prevención X Mitigación X Corrección
DESCRIPCION DE LAS ACCIONES GENERALES A EJECUTAR
Tienen como objetivo atender a la comunidad, a los alcaldes, a las Juntas de Acción Comunal,
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393 SIAS LA VENTA Volumen 2 Mayo 2020
PROGRAMAS DE GESTION SOCIAL
PGS-001 Atención a la comunidad
directivas de instituciones, líderes, propietarios, directivas de empresas de servicios públicos y autoridades ambientales entre otros, las inquietudes, quejas, reclamos y demás manifestaciones ciudadanas que puedan generar las actividades de obra y las medidas de manejo de los impactos. Las actividades a realizar son:
Instalación y adecuación de una Oficina de Información y Atención a la Comunidad.
El contratista de obra debe instalar una oficina de información y atención a la comunidad (SAC). La oficina es punto de enlace para brindar la información y atender todas las manifestaciones ciudadanas que presenten las comunidades.
Procedimiento para la Instalación y funcionamiento de la Oficina de Información y Atención a la comunidad.
La oficina debe funcionar desde la etapa preconstructiva, porque en este tiempo ya se están desarrollando otras actividades del Programa de Gestión Social, como son la reunión de inicio y el levantamiento de las actas de vecindad, lo cual señala el inició de la gestión del contratista. Estos primeros contactos con la comunidad deben estar respaldados por la apertura de un sitio que sea fácilmente identificado por la comunidad.
Permanecerá disponible y abierta durante toda la fase constructiva hasta la recuperación de las áreas intervenidas, es decir hasta la última actividad de obra programada, en los horarios y sitios adecuados para facilitar el acceso.
Deberá contar con un formato de Atención al Ciudadano el cual será diligenciado por el
Especialista Social del contratista.
En la oficina deben permanecer las Actas de Vecindad y Compromiso levantadas y otros
documentos de consulta para la comunidad y autoridades.
En la oficina se distribuirán las piezas de comunicación que generen las actividades del
Programa de Gestión Social, las cuales se indicarán en este mismo proyecto.
La oficina debe contar con el siguiente equipamiento mínimo:
Un espacio de recepción y atención a la comunidad.
Un computador con impresora
Una cámara fotográfica digital.
Un escritorio y silla para el profesional social
Número de sillas adecuado para los usuarios.
Una mesa de trabajo.
Una cartelera donde se presente la información sobre las actividades de obra.
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394 SIAS LA VENTA Volumen 2 Mayo 2020
PROGRAMAS DE GESTION SOCIAL
PGS-001 Atención a la comunidad
Planos del proyecto.
Material de oficina (papel, bolígrafos etc.)
Formato de Atención al Ciudadano.
En la fachada o parte visible del SAC, se instalará, un directorio telefónico tamaño 1.50 x 0.50
metros, para que sea de fácil identificación y consulta, con los nombres y teléfonos de las instituciones o empresas prestadoras de servicio establecidas en la zona de influencia de la vía; tales como hospitales, centros de salud, Cruz Roja, Bomberos, policía, oficinas de tránsito, etc. Este directorio será de gran utilidad en caso de emergencia causada por fenómenos naturales, accidentes de tránsito, varada del vehículo, entre otros. Se debe fijar de manera permanente.
2. Instalación Buzones.
Cuando el SAU, se ubique alejado de los frentes de obra, se deberán instalar buzones, los cuales se recomiendan deben quedar preferiblemente en el Punto Estratégicos de Información propuestos en el proyecto de divulgación, con el objeto de recibir las quejas, reclamos e
inquietudes relacionadas con el objeto de la obra, estos buzones deben estar identificados y señalizados. El profesional social del contratista debe desplazarse diariamente, hasta estos sitos, y recoger y atender las manifestaciones ciudadanas de las comunidades de esta parte del Área de Influencia directa.
3. Implementación de un Sistema de Atención a la Comunidad
Esta medida reviste gran importancia porque con su aplicación, se pretende evitar o disminuir la generación de conflictos con las comunidades del Área de Influencia Directa del proyecto. Se implementará un Sistema Atención a la Comunidad previo al inicio de las actividades de obra y durante toda la etapa de construcción del proyecto. Esta actividad se refiere a las acciones que el contratista llevará a cabo para dar respuesta y solución a las diferentes manifestaciones ciudadanas que la comunidad, las autoridades municipales, las directivas de las instituciones y líderes en general presenten. Las más frecuentes son: necesidad de información sobre el proyecto y la presentación de inquietudes, quejas y reclamos derivados de las actividades de obra. Todas las manifestaciones ciudadanas deben ser atendidas por el equipo de gestión social y se les dará respuesta o solución para cerrarlas.
Procedimiento para la Implementación del Sistema de Atención a la comunidad.
Esta actividad debe estar respaldada con la apertura de la Oficina de Información y Atención a la Comunidad, abierta al público mientras haya actividades de obra.
La recepción de manifestaciones se hará de manera cordial, dejando que el solicitante haga su intervención completa y sin interrupciones por parte del equipo de gestión social del contratista.
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395 SIAS LA VENTA Volumen 2 Mayo 2020
PROGRAMAS DE GESTION SOCIAL
PGS-001 Atención a la comunidad
Se proporcionará la información que la comunidad solicite de manera cordial, completa, clara y veraz utilizando un lenguaje de fácil comprensión y evitando el uso de términos técnicos y especializados; finalmente se le preguntará al solicitante si queda satisfecho con la información brindada.
Seguidamente se diligenciará el formato de Atención al Ciudadano y se clasifica el motivo de su visita. Las manifestaciones ciudadanas pueden ser por:
Solicitud de información
Presentación de queja
Presentación de reclamo
Presentación de sugerencia
Manifestación de una observación.
e.) El formato de Atención al Ciudadano contendrá la siguiente información:
Fecha de presentación de la manifestación ciudadana.
Nombres y apellidos completos del ciudadano
Dirección o localización del ciudadano
Descripción de la manifestación ciudadana
Clasificación de la manifestación ciudadana, según lo señalado en viñeta anterior
Tipo de solución que requiere y el procedimiento empleado en la solución de dicha
manifestación ciudadana.
Información verbal.
Requiere visita.
Entrega de información escrita.
Solicita reunión.
Otra (Especificar).
Estado de la manifestación ciudadana.
Cerrada: cuando la manifestación ciudadana ha sido resuelta y el ciudadano u organización que la presentó quedó satisfecha con la respuesta o acción desarrollada por parte del contratista.
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396 SIAS LA VENTA Volumen 2 Mayo 2020
PROGRAMAS DE GESTION SOCIAL
PGS-001 Atención a la comunidad
Abierta: cuando la manifestación ciudadana no ha sido resuelta, está pendiente o en proceso de trámite.
Nombres legibles del residente social y de la persona que presentó la manifestación ciudadana; se diligenciará este paso, una vez se cierre la manifestación ciudadana.
f.) Cada mes se realizará el consolidado de las manifestaciones ciudadanas que se presentaron en ese período, con base en lo desarrollado en el formato de Atención al Ciudadano, información que debe incluir los siguientes datos:
Número total de manifestaciones ciudadanas presentadas.
Número total de manifestaciones ciudadanas por tipo.
Número de manifestaciones cerradas y porcentaje.
Número de manifestaciones abiertas y porcentaje.
g.) El Consolidado de las manifestaciones ciudadanas debe ser entregado al Contratante en el informe de Gestión Socioambiental de la Supervisión.
h.) Para el cierre ambiental del proyecto, el contratista debe presentar la anuncia de los propietarios de los predios intervenidos, cierre de todas las manifestaciones ciudadanas, actas de vecindad de cierre y el cierre de las actas de compromiso.
REGISTRO DE CUMPLIMIENTO
Informes mensuales de Gestión Social.
Forma de Pago.
PROGRAMAS DE GESTION SOCIAL
PGS-002 Información y divulgación
OBJETIVO
Brindar información clara, veraz, oportuna y suficiente a la población del área de influencia directa, a las autoridades locales, Juntas de Acción Comunal y líderes comunitarios.
Mantener informados a todas las autoridades del área de influencia del proyecto.
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397 SIAS LA VENTA Volumen 2 Mayo 2020
PROGRAMAS DE GESTION SOCIAL
PGS-002 Información y divulgación
META INDICADORES DE CUMPLIMIENTO
Lograr una participación de al menos un 70% las personas convocadas que conforman las comunidades del área de influencia directa del proyecto.
Lograr la participación de un 70% de las autoridades presentes en el área de influencia directa del proyecto.
Números de asistentes a la reunión/ número de personas que conformaran el COAC
Numero de instituciones /número de instituciones existentes en el área de influencia directa.
Número de solicitudes presentadas en el periodo/ Número de solicitudes resueltas en el periodo.
ACTIVIDADES QUE LA PRODUCEN IMPACTOS A MANEJAR
Todas las actividades constructivas Alteración en actividades económicas.
Alteración a la movilidad.
Conflictos con comunidades e instituciones.
Desinformación
TIPO DE MEDIDA A EJECUTAR
Control X Prevención X Mitigación X Corrección
DESCRIPCION DE LAS ACCIONES GENERALES A EJECUTAR
Acciones de Información:
1.1 Realización de reuniones informativas
Se realizarán reuniones informativas antes del inicio de las actividades de obra, durante todo el proceso constructivo, hasta la finalización de las acciones constructivas. La información debe ser clara, veraz y oportuna e impartida por los profesionales vinculados al proyecto. La comunidad debe conocer las características del proyecto, a las empresas y profesionales vinculados, las acciones del Plan de Manejo
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398 SIAS LA VENTA Volumen 2 Mayo 2020
PROGRAMAS DE GESTION SOCIAL
PGS-002 Información y divulgación
Ambiental y Social y particularmente las del Programa de Gestión Social. Se realizarán reuniones de inicio, avance, finalización, extraordinarias y con el Comité de Participación Comunitaria.
Procedimiento para la realización de las reuniones informativas.
Reuniones de Inicio:
Antes de iniciar las actividades de obra, se debe realizar la reunión de inicio para informar a la autoridad municipal y a la comunidad del área de influencia directa, sobre las actividades que se van a realizar, cuándo y en dónde se van a iniciar; se informará también sobre las características técnicas del proyecto, sobre la Oficina de Información y Atención al Ciudadano y la programación de las otras reuniones en la etapa constructiva; lo anterior con el objeto de manejar la información desde el proyecto y evitar que agentes externos, divulguen información falsa o generen expectativas igualmente falsas en la comunidad. Se realizará una reunión de inicio, dé acuerdo a las características territoriales del proyecto, el Diseñador debe formular el número de reuniones de inicio con el fin de acuerdo con las comunidades que se encuentren en el área de influencia directa del proyecto. La divulgación del proyecto se debe realizar en las etapas de DISEÑO y cuando se indique la EJECUCION del mismo. Entre los temas a presentar están:
Características del diseño, duración del contrato y grupo de profesionales de INVEST-H, contratista y Supervisor.
Presentación del Plan de Manejo Ambiental y Social, haciendo énfasis en los impactos y en las medidas de manejo Socioambiental que se pretenden implementar.
Procedimiento para vinculación de mano de obra
Procedimiento para el manejo de las manifestaciones ciudadanas.
Se promocionará la conformación del Comité de Participación Comunitaria del proyecto (COACs) el cual se formula en Participación Comunitaria del presente.
Programa de Gestión Social.
Reuniones de Avance:
En proyectos de duración superior a seis meses, se realizarán estas reuniones para informar sobre el avance de las actividades de obra, resultados de los programas de gestión social y ambiental, entre otros. Se realizarán el mismo número de reuniones de avance tal como se formularon para las reuniones de inicio, considerando las características territoriales del proyecto.
Reuniones de Finalización:
Antes de finalizar las actividades de obra, se realizará la reunión de finalización para presentar el estado final de la obra, sus características técnicas, indicar sobre su conservación, presentar los resultados finales de la Gestión Social y Ambiental ejecutada durante toda la etapa constructiva y las actividades que se realizaron con el Comité de Participación Comunitaria. Se realizarán el mismo número de reuniones de finalización tal
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399 SIAS LA VENTA Volumen 2 Mayo 2020
PROGRAMAS DE GESTION SOCIAL
PGS-002 Información y divulgación
como se formularon para las reuniones de inicio y avance, considerando las características territoriales del proyecto.
Reuniones Extraordinarias:
Cuando las actividades de obra así lo exijan, las mismas comunidades lo soliciten, o la Supervisión lo exija, se programarán reuniones extraordinarias con las comunidades del área de influencia directa del proyecto constructivo, para informar o concertar sobre situaciones específicas que surjan por la obra con el fin de evitar conflictos con las comunidades.
Reuniones con el Comité de Participación Comunitaria:
Una vez conformado el Comité de Participación Comunitaria (COACs), el cual se formula en el proyecto de Participación Comunitaria del presente Programa de Gestión Social, se programarán reuniones con ellos. Las reuniones tendrán el siguiente procedimiento:
El contratista programará la periodicidad de cada de las reuniones de acuerdo con el tiempo de las actividades constructivas.
Las reuniones se realizarán en la Oficina de Información y Atención al Ciudadano.
La hora de la reunión será establecido en la reunión anterior con los miembros del Comité
Consideraciones generales para la realización de las reuniones anteriormente señaladas.
Para su realización se debe tener en cuenta lo siguiente:
Utilizar la plantilla institucional.
Los contenidos de las presentaciones deben ser claros, didácticos y suficientes de tal manera que permitan la comprensión por parte de la comunidad de todos los aspectos a informar.
El contenido y alcance de las presentaciones deben ser revisadas por la Supervisión e INVESTH.
Aprobar contenido, expositores y población convocada.
En las Actas o Ayudas de Memoria de la reunión deben constar el sitio, la fecha, la hora, los
objetivos, los temas tratados, los nombres de los expositores, inquietudes de los asistentes,
las respuestas brindadas, compromisos y responsables del cumplimiento de estos compromisos.
El formato de asistencia incluye nombre, cargo, teléfono y firma de cada uno de los asistentes. Se recomienda que se lleve almohadilla con tinta para las personas que no saben firmar y puedan colocar su huella.
En todas las reuniones deben estar presentes el Equipo de Gestión Social, el profesional Ambiental y el ingeniero residente de obra del contratista, con el fin de dar respuestas veraces a la comunidad y al Comité de Participación Comunitaria.
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400 SIAS LA VENTA Volumen 2 Mayo 2020
PROGRAMAS DE GESTION SOCIAL
PGS-002 Información y divulgación
Se tomará registro fotográfico.
Información para el manejo de accesos a instituciones y predios del AID
Previo al inicio de las actividades constructivas, se debe informar a las comunidades ubicadas cercanas a las obras de construcción, a las directivas de las instituciones educativas, de salud y a otras que se encuentren en el AID donde haya acceso de público permanentemente, sobre la fecha de inicio y duración de cada actividad, explicando las actividades a realizar.
Se acordarán las medidas a implementar para asegurar el acceso a los predios, fincas y/o actividades económicas. Con las instituciones se acordarán los mecanismos para asegurar la dinámica intrínseca de las instituciones, de manera que la obra no genere traumatismos, ni inconformidades ni conflictos sociales.
Se recomienda tener en cuenta las siguientes acciones:
Acciones de Divulgación:
Las acciones de divulgación se relacionan con la elaboración y distribución de piezas de comunicación para convocar a las reuniones y la instalación de sitios para informar y divulgar las actividades relevantes del proyecto.
a. Elaboración y distribución de Piezas de Comunicación
Las piezas de comunicación se refieren a la elaboración de medios masivos de información para ser distribuidos en las comunidades y autoridades del AID. Se diseñarán y distribuirán conforme a las indicaciones de imagen corporativa de INVEST-H para: volantes informativos, cartas personalizadas y vallas informativas.
Elaboración de Volantes Informativos.
Los volantes se utilizarán para:
Convocar a las reuniones programadas con las comunidades del área de influencia directa.
Informar sobre las actividades extraordinarias que surjan en la obra como la suspensión temporal de los servicios públicos cuando esta es generada por las actividades constructivas e informar sobre medidas socio ambientales específicas que requiera difundir el proyecto constructivo.
Difundir los mensajes educativos y de concienciación, fruto de capacitaciones de concientización en temas como seguridad vial, uso del agua, etc.
Elaboración de Cartas personalizadas.
Las cartas son medios de comunicación en tamaño carta dirigidas a las autoridades de los municipios, a las autoridades a las directivas de los establecimientos educativos y de salud y a los presidentes de las juntas de agua, etc. Se utilizarán para convocar a las reuniones programadas e informar sobre eventos extraordinarios que surjan durante la etapa constructiva.
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401 SIAS LA VENTA Volumen 2 Mayo 2020
PROGRAMAS DE GESTION SOCIAL
PGS-002 Información y divulgación
Distribución de Volantes Informativos.
Con el fin de dejar registro de la entrega de los volantes a la comunidad del Área de Influencia Directa, se elaborará y diligenciará un formato de recibido del volante entregado. Este formato debe contener como mínimo, la siguiente información:
Fecha de entrega del volante.
Nombre y Apellidos de la persona que recibió el volante.
Dirección o localización del sitio donde se entregó el volante.
Firma de la persona que recibió el volante o huella dactilar. Espacio para observaciones.
b. Instalación de Puntos o Buzones de Sugerencias.
Se instalarán en puntos estratégicos, cerca de los frentes de obra, puede ser las tiendas, supermercados, centros comerciales, instituciones educativas, instituciones de salud, salones comunales y las alcaldías municipales entre otros, o mecanismos móviles para divulgar información que genere el proyecto.
Dentro del PIPGAS, el contratista deberá indicar los sitios establecidos para la instalación de los Buzones de Sugerencias, indicando dirección, el nombre de la institución (en caso de presentarse), la directiva o propietario de la actividad económica y el acta de acuerdo para su instalación. El contratista, deberá tenerlos instalados antes del inicio de las actividades de obra y todas las piezas de comunicación que genere el proyecto deben ser instaladas en los Puntos o Buzones de Sugerencias.
REGISTRO DE CUMPLIMIENTO
Informes mensuales de Gestión Social.
Forma de Pago. Se pagará por cada reunión realizada. Se deberá incluir la inversión en logística, comprendiendo refrigerio para los participantes, el suministro de equipo requerido y material impreso relacionado al tema.
PROGRAMAS DE GESTION SOCIAL
PGS-003 Manejo de infraestructura de predios y servicios
OBJETIVO
Registrar el estado físico de todas las construcciones e infraestructura, previo al inicio de las actividades constructivas.
Evitar conflictos con las comunidades del área de influencia directa del proyecto
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402 SIAS LA VENTA Volumen 2 Mayo 2020
PROGRAMAS DE GESTION SOCIAL
PGS-003 Manejo de infraestructura de predios y servicios
META INDICADORES DE CUMPLIMIENTO
Identificar el 100% de los predios de propiedad que puedan verse afectadas por el desarrollo de las obras.
Ejecutar el 100% de las medidas para recuperar áreas o infraestructura afectada.
Numero de predios identificados/ Numero de predios requeridos.
ACTIVIDADES QUE LA PRODUCEN IMPACTOS A MANEJAR
Excavación o demolición.
Recuperación de área de construcción.
Construcción de obras geotécnicas.
Construcción de puentes
Conflictos con la comunidad.
Afectación a infraestructura existente.
TIPO DE MEDIDA A EJECUTAR
Control X Prevención X Mitigación X Corrección
DESCRIPCION DE LAS ACCIONES GENERALES A EJECUTAR
Esta ficha consta de tres (3) actividades: una primera relacionada con el levantamiento de Actas de Vecindad en todas las construcciones aledañas a las actividades de obra y en los sitios de uso temporal por parte del contratista; la segunda con la elaboración de Actas de Compromiso entre el contratista y el responsable o el propietario del predio de uso temporal y la tercera en relación con la afectación de la infraestructura de servicios públicos.
1. Levantamiento de Actas de Vecindad.
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403 SIAS LA VENTA Volumen 2 Mayo 2020
PROGRAMAS DE GESTION SOCIAL
PGS-003 Manejo de infraestructura de predios y servicios
Corresponde al registro del estado de la construcción y de toda la infraestructura vecina a las actividades de obra y en los sitios que el contratista requiere de manera temporal para el desarrollo de la obra.
Se registrará el estado físico de las construcciones, viviendas, locales de actividades económicas, casetas, cercas, postes, portillos, árboles de cercas vivas, cultivos, mangueras de conducción del servicio de agua de la comunidad en zonas rurales y demás obras que se encuentren a lado y lado de las futuras actividades constructivas. También se levantarán Actas de Vecindad en las áreas donde el contratista hará uso de ellas de manera temporal o mientras dure la obra.
Si bien esta actividad se orienta a salvaguardar los intereses del contratista, se formula en el Programa de Gestión Social por el manejo que debe darle a las quejas y reclamos que la comunidad pueda presentar por afectación a la infraestructura vecina a la obra.
Procedimiento para el Levantamiento de Actas de Vecindad.
Las Actas de Vecindad se levantarán ocho (8) días antes de iniciar las obras y serán aprobadas por la Supervisión, posterior a lo cual ingresarán al archivo de obra.
Se debe informar a la comunidad sobre esta actividad en la reunión de inicio, señalando la importancia de la participación del responsable o del propietario del predio.
Antes de iniciar esta acción, el Equipo Social del contratista establecerá contacto con el propietario, administrador o directiva de las construcciones. En el caso de infraestructura social (parques, paraderos, bienes de interés religioso o cultural) se hará contacto con el presidente de la JAC para informarle sobre el levantamiento del Acta de Vecindad en esa área.
Las Actas de Vecindad se diligenciarán en el formato indicado.
En los predios con uso agrícola o pecuario se indagará sobre el estado en que se encuentran los cultivos, la infraestructura de las fincas como sus accesos, portillos, cercas, puentes y se debe indagar si en vecindad a las actividades de obra, hay fuentes de abastecimiento de agua subterránea para describir su estado en el Acta de Vecindad.
Las Actas de Vecindad confirmarán el estado de la infraestructura o de cultivos a través del registro fílmico y fotográfico. Se realizará el registro fílmico de manera lenta donde se pueda identificar el estado del inmueble o de lo que se encuentra en el área donde se realiza el levantamiento del Acta de Vecindad. Se realizará una inspección detallada del estado del área objeto de levantamiento de Acta de Vecindad.
El formato debe contener legibles la identificación (nombre y apellidos) del ingeniero o profesional del área técnica del contratista, del residente social del contratista, del profesional de la Supervisión y de la persona que, a nombre del predio, realizó el acompañamiento.
El contratista tendrá diez (10) días para entregar al responsable o propietario del predio, la copia del Acta de Vecindad, con la firma de la Supervisión, señalando que todo el registro fílmico y fotográfico en medio magnético reposan en el archivo de la Oficina de Información y Atención al Ciudadano, el cual puede ser consultado cuando se desee.
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404 SIAS LA VENTA Volumen 2 Mayo 2020
PROGRAMAS DE GESTION SOCIAL
PGS-003 Manejo de infraestructura de predios y servicios
En los predios a ocupar temporalmente, se levantarán Actas de Vecindad para identificar el estado físico de dicha área antes de su ocupación temporal.
El equipo social organizará el archivo de las Actas de Vecindad. Al finalizar la obra, se realizarán las Actas de Vecindad de Cierre en las mismas construcciones y predios donde se levantó el Acta de Vecindad de Inicio; dicha acta consiste en la verificación final del estado físico en que queda la construcción una vez terminadas las actividades constructivas y con la aprobación del propietario o responsable del predio o infraestructura.
En caso de presentarse alguna queja por daños a la infraestructura de los predios señalando como responsable a las actividades de construcción, se establece el siguiente:
El residente social establecerá relaciones cordiales con la persona que presenta la queja, el reclamo o la solicitud.
El equipo técnico y social del contratista realizará una inspección para verificar los daños y
evaluar las responsabilidades de las actividades de obra en los daños registrados.
Se deberá realizar esta visita dentro de los tres (3) días siguientes a la fecha de recibo de la queja, con presencia del solicitante. Según la naturaleza, deben participar el ingeniero residente y la residente social del contratista e Supervisión.
El Acta de Vecindad deberá contener la información y el registro fotográfico del estado del predio antes de iniciar las actividades de obra y con este soporte poder evaluar si hay responsabilidad o no por las actividades del proceso constructivo en la queja presentada.
El registro fotográfico debe imprimirse y archivarse adecuadamente. En la visita de inspección se realizará un registro fotográfico del área afectada para realizar las comparaciones y responsabilidades.
Una vez se verifique la responsabilidad de la obra en el daño, se procederá a determinar los recursos y actividades que se requieren para solucionar la manifestación ciudadana presentada.
Estas actividades deben consignarse en el formato de Atención al Ciudadano, incluyendo los tiempos acordados para los arreglos y debe ser firmado por las partes intervinientes.
Todos los procesos de restauración de las condiciones iniciales del predio deben quedar explícitas en el formato de Atención al Ciudadano indicando los siguientes datos:
Fecha de ingreso de la queja a la Oficina de Información y Atención al Ciudadano.
Fecha de la visita del equipo del contratista al predio para verificar los daños y las responsabilidades.
Valoración técnica de la queja por parte del equipo del contratista.
Consignar información sobre el estado del predio según el Acta de Vecindad.
Registro fotográfico tomado del acta de vecindad del área afectada.
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405 SIAS LA VENTA Volumen 2 Mayo 2020
PROGRAMAS DE GESTION SOCIAL
PGS-003 Manejo de infraestructura de predios y servicios
Registro fotográfico del área afectada.
Clasificación de la restauración: Reparación, Restitución o Compensación.
Describir y registrar fotográficamente las actividades para el restablecimiento de las condiciones iniciales del área afectada en el predio.
Descripción de las actividades realizadas para el restablecimiento de las condiciones físicas que tenía el área afectada del predio.
Registro fotográfico de las reparaciones, una vez concluidas.
Evaluación de la restauración por parte del ciudadano (a) que presentó la queja.
Fecha de cierre de la manifestación ciudadana.
Firma (legible) de aceptación de las reparaciones por parte del ciudadano (a) que
presentó la queja.
Firma (legible) de los profesionales del área técnica y social del contratista.
Cuando se presenten discrepancias entre la Supervisión y el contratista sobre la responsabilidad en los daños presentados, se acudirá al Director (a) Técnico del proyecto de INVÍAS o al funcionario que este designe para que dar solución a las discrepancias.
Si INVÍAS establece que la responsabilidad del daño es del contratista, este deberá proceder a reparar los daños ocasionados dentro de los cinco (5) días hábiles siguientes. Las reparaciones por razones imputables al Contratista no serán objeto de pago por el contrato. En el caso que el contratista no repare los daños dentro del plazo previsto, y considerará como un incumplimiento del contrato.
2. Levantamiento de Actas de Compromiso
Si en el desarrollo de la obra, el contratista requiere de áreas para uso temporal se levantarán Actas de Compromiso para establecer de manera explícita los acuerdos y condiciones de uso y entrega.
Procedimiento para el levantamiento de las Actas de Compromiso
Se identificarán los predios que pueden ser soporte temporal a las actividades de obra.
El área social establecerá contacto con el responsable o el propietario del predio a quien se le presentará la solicitud verbalmente, explicando las acciones necesarias, el tiempo requerido y toda la información pertinente. Una vez el propietario o responsable del predio requerido temporalmente acepte las condiciones, se procederá a elaborar el Acta de Compromiso consignando los siguientes datos.
Indicar que es un Acta de Compromiso
Fecha del levantamiento del Acta de Compromiso
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406 SIAS LA VENTA Volumen 2 Mayo 2020
PROGRAMAS DE GESTION SOCIAL
PGS-003 Manejo de infraestructura de predios y servicios
Nombre de la actividad económica o finca.
Dirección o localización del predio requerido temporalmente
Nombre y Apellidos completos del responsable o propietario del predio.
Indicar objetivo
Indicar el área requerida.
Tiempo que durará la ocupación y condiciones de entrega
Condiciones económicas por el uso temporal: precio, formas de pago, etc.
Nombre y apellidos de los profesionales sociales y técnicos del contratista
Señalar que se realizó en el predio Acta de Vecindad
Se realizará un registro fílmico antes de su uso por parte del contratista.
Se entregará una copia del Acta de Compromiso al responsable o propietario del predio.
Una vez se termine la ocupación temporal, se entregará el predio y el área utilizada, en las
condiciones acordadas en el documento. En caso de daños, estos deben ser reparados,
incluyendo los materiales y la mano de obra que se requiere la reparación.
3. Medidas para prevenir la afectación de infraestructura de servicios públicos
El contratista debe implementar las siguientes medidas para evitar la afectación de los servicios
públicos.
Procedimiento para el manejo de la infraestructura de servicios públicos.
Previo a las actividades de descapote y excavaciones se debe verificar la existencia de redes de servicios públicos.
A través del profesional social se debe informar, con mínimo 3 días de anticipación, a la comunidad aledaña de la intervención a realizar.
Las excavaciones en áreas aledañas a infraestructuras de servicios públicos o para traslados de redes, debe realizarse por tramos y no pueden permanecer abiertas por más de 12 horas, en lo posible se deben realizar en las primeras horas de la mañana de manera que, al finalizar la tarde, la tubería haya sido instalada y el área rellenada.
Cuando se vaya a intervenir redes de servicios públicos, se debe informar oportunamente a las entidades encargadas de la prestación del servicio, de manera que no se presenten improvisaciones y al momento de
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407 SIAS LA VENTA Volumen 2 Mayo 2020
PROGRAMAS DE GESTION SOCIAL
PGS-003 Manejo de infraestructura de predios y servicios
la instalación no se pueda hacer por falta de alguna autorización. No se puede iniciar excavaciones para el retiro de redes hasta tanto no se cuente con los permisos respectivos.
En caso de requerirse cortes de los servicios públicos, se debe informar previamente a la comunidad a afectar y contar con un Plan de Contingencia (el cual debe estar incluido en el PIPGAS), para el caso de que por algún motivo no se pueda restablecer el servicio cortado.
En caso de intervenciones en el área urbana, previo al inicio de las actividades se debe hacer un inventario de los contadores existentes, verificar su estado y en caso de requerir retirarlo el contratista debe responsabilizarse de tal acción. Será de responsabilidad del Contratista la permanencia de estos elementos.
En el campamento, en el SAU y/o cualquier otro sitio temporal, se deben tener un directorio con todos los números telefónicos de las empresas prestadoras de los servicios públicos, en caso de cualquier emergencia.
En caso de emergencia se debe dar aviso inmediato a la empresa prestadora del servicio, aislar la zona, informar sobre el daño a la comunidad aledaña e implementar el Plan de Contingencia.
REGISTRO DE CUMPLIMIENTO
Informes mensuales de Gestión Social.
Forma de Pago. Se pagará por cada reunión realizada. Se deberá incluir la inversión en logística, comprendiendo refrigerio para los participantes, el suministro de equipo requerido y material impreso relacionado al tema.
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408 SIAS LA VENTA Volumen 2 Mayo 2020
PROGRAMAS DE GESTION SOCIAL
PGS-004 Recuperación del derecho de servidumbre
OBJETIVO
Recuperar el derecho de servidumbre de la tubería para la ejecución de las obras.
Evitar conflictos con las comunidades.
META INDICADORES DE CUMPLIMIENTO
identificar el 100% de los predios de propiedad que puedan verse afectados por el desarrollo de las obras.
ejecutar el 100% de las medidas para recuperar áreas o infraestructura afectada.
Número de predios identificados/ Numero de predios requeridos.
Número de actividades ejecutadas/Numero de actividades programadas.
ACTIVIDADES QUE LA PRODUCEN IMPACTOS A MANEJAR
Excavación o demolición.
Recuperación de área de construcción.
Construcción de obras geotécnicas.
Construcción de puentes
Conflictos con la comunidad.
Afectación a infraestructura existente.
TIPO DE MEDIDA A EJECUTAR
Control X Prevención X Mitigación X Corrección
DESCRIPCION DE LAS ACCIONES GENERALES A EJECUTAR
Este proyecto realizará las siguientes actividades:
Informar y sensibilizar a los responsables de las actividades económicas informales sobre el proceso de traslado.
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409 SIAS LA VENTA Volumen 2 Mayo 2020
Realizará un censo de las actividades económicas informales localizadas en el derecho de servidumbre de la tubería.
Brindar asesoría social a los responsables de las actividades económicas informales antes, durante y después del traslado.
Realizará una coordinación interinstitucional para adelantar el traslado de las actividades económicas informales y la recuperación y mantenimiento del derecho de servidumbre de la tubería libre de cualquier ocupación.
1.Informar y sensibilizar a los responsables de las actividades económicas informales sobre el proceso de traslado.
Se informará y sensibilizará a los responsables de las actividades económicas informales localizadas en la zona del derecho de servidumbre de la tubería, sobre el proceso de traslado, las actividades que se van a realizar con ellos y se aclararán todas las inquietudes que manifiesten los usuarios de esta zona. El proceso de información también busca sensibilizar a los hogares de este grupo social, para que no se genere más asentamientos hacia la franja del derecho de servidumbre de la tubería y se incremente el número de vendedores ambulantes apostado a lo largo de esta franja.
Procedimiento metodológico para informar y sensibilizar a los responsables de las actividades económicas informales sobre el proceso de traslado.
El Contratista realizará reuniones específicas con los vendedores ambulantes en cada uno de los municipios del AID, y las que sean necesarias para aclarar y despejar dudas acerca del proceso de traslado.
Se informará de manera individual cuando el responsable o algún miembro del hogar del responsable, requiera información sobre el proceso de traslado.
De cada una de las reuniones que se realicen con este grupo de población, se elaborará el formato de entrega de convocatoria, Acta o ayuda de memoria, listado de asistencia y el registro fotográfico de la reunión. Las Actas o ayudas de memoria deben dar cuenta de las respuestas a las inquietudes formuladas por la comunidad.
Realizar el censo de las actividades económicas informales localizadas en el derecho de servidumbre de la tubería.
Durante la elaboración del PGAS, se relacionarán y describirán el 100% de las actividades económicas informales que existan. Debe realizarse el censo de los vendedores ambulantes y demás actividades económicas informales en el derecho de servidumbre de la tubería; actividad que conlleva al mismo
tiempo a la elaboración de una base de datos donde se registren las acciones que se van a realizar con cada uno de los negocios que se encuentran en esta franja y conocer definitivamente el número exacto de población objeto de este proyecto.
Para realizar el censo de las actividades económicas informales localizadas en el derecho de servidumbre de la tubería
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410 SIAS LA VENTA Volumen 2 Mayo 2020
se debe tener en cuenta los siguientes aspectos:
El equipo de Gestión Social del Contratista hará el levantamiento de la información censal con el fin de cubrir toda la franja del derecho de servidumbre de la tubería ocupado.
El censo aportará la siguiente información del 100% de las actividades económicas informales localizadas en el derecho de servidumbre de la tubería:
Nombres y apellidos completos del propietario de la actividad económica (no del dueño del local).
Número de cédula de ciudadanía.
Número de celular.
Dirección de la residencia del propietario de la actividad económica.
Características del negocio con información como:
Nombre de la actividad económica.
Localización de la actividad (municipio, sector o barrio).
Rama de la economía a la que pertenece (es Industria, Comercio, Servicios o es mixta).
Utilidad mensual.
Número de trabajadores que contrata.
Mobiliario e infraestructura que dispone.
Documentos de formalización del negocio
Nombres y apellidos completos del o de la cónyuge del propietario o propietaria de la actividad económica informal.
Características del hogar del propietario o propietaria de la actividad económica que señale de todos los miembros del hogar la siguiente información:
Nombres y apellidos completos de cada uno de los miembros del hogar.
Relaciones de parentesco con el responsable de la actividad económica.
Sexo
Edad
Nivel educativo
Ocupación principal
Fuentes de ingresos de cada uno de los miembros del hogar mayores de edad.
Registro fotográfico del negocio objeto de traslado.
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411 SIAS LA VENTA Volumen 2 Mayo 2020
3.Brindar asesoría social a los responsables de las actividades económicas informales antes, durante y después del traslado.
Esta actividad se refiere a las acciones que realizará el contratista a través de su equipo de gestión social, para trasladar a los negocios informales que se encuentran en el derecho de servidumbre de la tubería,
acciones basadas en el respeto, el mejoramiento y la formalización de las actividades productivas. Para ello brindará asesoría y acompañamiento social y, por otro lado, brindará toda la asesoría para que el negocio formalice sus actividades productivas.
Procedimiento metodológico para brindar asesoría social y económica a los responsables de las actividades económicas informales antes, durante y después del traslado.
El contratista brindará asesoría y acompañamiento social a los responsables de las actividades económicas informales y a los miembros de los hogares de estos. La asesoría social se relaciona con:
Brindar orientación y asesoría social cuando se presente dificultad por parte del responsable de la actividad económica y de su hogar, para aceptar el proceso de traslado y esto le genere preocupación y angustia ante un cambio en la fuente de sus ingresos.
Se realizarán visitas domiciliarias a las residencias de los propietarios o responsables de las actividades económicas informales y a los negocios en el derecho de servidumbre de la tubería, con el fin de brindar confianza en el proceso, aclarar dudas, temores e inquietudes.
La gestión debe ser permanente hasta que la comunidad objeto de traslado se tranquilice y entren estado de confianza al proceso.
La asesoría económica se refiere a:
Brindar toda la información sobre los procesos de legalización ante las autoridades competentes.
Capacitar a los vendedores informales en el proceso de normalización de la actividad económica.
Acompañar durante y después del traslado para aclarar inquietudes.
Realizar el registro fotográfico de la actividad económica en el sitio de traslado que verifique su formalización.
Estimular la formalización del negocio.
Coordinación interinstitucional para adelantar el traslado de las actividades económicas informales y la recuperación y mantenimiento del derecho de servidumbre de la tubería libre de cualquier ocupación.
El contratista liderará las actividades concernientes a las relaciones interinstitucionales para la ejecución del traslado de las actividades económicas informales en el derecho de servidumbre de la tubería y para lograr los compromisos de las administraciones municipales vigentes en el mantenimiento de la franja del derecho de servidumbre de la tubería libre de cualquier tipo de ocupación. Es necesario estimular la participación y la concertación de las autoridades municipales, departamentales y nacionales para que contribuyan a la restitución de este espacio y para que el derecho de la vía permanezca libre de todo tipo de ocupación.
REGISTRO DE CUMPLIMIENTO
Diseño y Evaluación de Impactos y Riesgos Ambientales y Sociales de Sistemas Integrales de Agua Segura en Cuencas Hidrográficas Priorizadas del Corredor Seco de Honduras.
412 SIAS LA VENTA Volumen 2 Mayo 2020
Informes mensuales de Gestión Social.
Forma de Pago. Se pagará por cada reunión realizada. Se deberá incluir la inversión en logística, comprendiendo refrigerio para los participantes, el suministro de equipo requerido y material impreso relacionado al tema.
PROGRAMAS DE GESTION SOCIAL
PGS-005 Cultura vial
OBJETIVO
Generar estrategias de apropiación del proyecto a través de procesos de educación y concienciación con las comunidades educativas, población en general, líderes y con el Comité de Orientación y Apoyo al Ciudadano.
Crear espacios para la participación y control social a través de la conformación y consolidación del Comité de Orientación y Apoyo al Ciudadano.
META INDICADORES DE CUMPLIMIENTO
Desarrollo de talleres pedagógicos con el objeto de concienciar a la población educativa, a la comunidad en general, a líderes del AID y a los miembros del Comité de Orientación y Apoyo al ciudadano en el cambio de actitudes que conduzcan a la sostenibilidad de la obra, a la gestión integral de la biodiversidad de acuerdo con las características ambientales del territorio, a evitar la generación de accidentes durante el proceso constructivo y en la operación del proyecto.
Numero de talleres identificados/ Numero de talleres requeridos.
Número de actividades ejecutadas/Numero de actividades programadas.
ACTIVIDADES QUE LA PRODUCEN IMPACTOS A MANEJAR
Seguridad vial en etapa de construcción y operación
TIPO DE MEDIDA A EJECUTAR
Control X Prevención X Mitigación X Corrección
DESCRIPCION DE LAS ACCIONES GENERALES A EJECUTAR
Desarrollo de talleres pedagógicos de sostenibilidad.
De acuerdo con las características sociales y organizativas del AID identificadas en la Línea de Base, el contratista formulará talleres pedagógicos con la población estudiantil de las instituciones educativas, con la población del Área de Influencia Directa que se encuentre organizada y con el Comité de Participación Comunitaria entre otros. El contratista en la caracterización socioeconómica y cultural identificará las
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413 SIAS LA VENTA Volumen 2 Mayo 2020
PROGRAMAS DE GESTION SOCIAL
PGS-005 Cultura vial
problemáticas ambientales del AID para generar las temáticas de los talleres, con el objetivo de informar, educar y hacer tomar conciencia en temas ambientales, de biodiversidad, de seguridad vial y de organización y participación comunitaria, entre otros
Procedimiento para el desarrollo de talleres pedagógicos.
El equipo social del contratista establecerá contacto con las directivas de las instituciones y organizaciones comunitarias, para proponer el desarrollo de talleres pedagógicos con su población objetivo.
Se concertará la fecha, la metodología y las temáticas a desarrollar.
El contratista entregará a la Supervisión la programación de los talleres pedagógicos.
Los temas a tratar deben ser un aporte para el cambio de actitud y de relacionamiento con el entorno físico, biótico, social, familiar y de vecindad. Deben observarse situaciones de uso cotidiano en la comunidad que puedan deteriorar la vía, entre las que se citan: mal manejo de las aguas en los sistemas de productividad de los predios vecinos que puedan disminuir la vida útil de la vía, otro posible tema es la seguridad vial dadas las nuevas condiciones de la vía, orientadas a evitar accidentes. Debe considerarse la educación en las normas y señales de tránsito, sobre espacio público y las normas que rigen en el derecho de servidumbre de la tubería. Otras temáticas pueden ser identificación de manejos inadecuados en las corrientes de agua, prácticas inadecuadas de uso del suelo, la flora o la fauna. Se orientarán a crear colectivamente estrategias para el manejo sostenible del entorno y generar conciencia de pertenencia de la comunidad.
Se buscará el apoyo de las instituciones relacionadas con la temática a tratar.
Esta actividad se apoyará en piezas informativas para divulgar los resultados de la gestión pedagógica y de sensibilización.
Se buscarán las herramientas, soportes y autoridades en el tema para el desarrollo de los talleres.
En proyectos constructivos de más de seis meses, deben realizarse mínimo tres talleres pedagógicos, con dos grupos de población del AID, diferentes a los realizados con el Comité de Orientación y Apoyo al Ciudadano (COAC).
De cada taller se diligenciarán los siguientes registros: actas o ayudas de memoria, formato
de asistencia y registro fotográfico.
REGISTRO DE CUMPLIMIENTO
Informes mensuales de Gestión Social.
Forma de Pago. Se pagará por cada reunión realizada. Se deberá incluir la inversión en logística, comprendiendo refrigerio para los participantes, el suministro de equipo requerido y material impreso relacionado al tema.
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414 SIAS LA VENTA Volumen 2 Mayo 2020
PROGRAMAS DE GESTION SOCIAL
PGS-006 Protección al patrimonio arqueológico
OBJETIVO
Proteger el Patrimonio Arqueológico y Cultural de la Nación.
Evitar conflictos con la comunidad del Área de Influencia Directa del proyecto.
META INDICADORES DE CUMPLIMIENTO
Informar oportunamente a las entidades correspondientes de hallazgos arqueológicos encontrados.
Construir un Plan de acción en caso de existir zonas arqueológicas.
Fecha de remisión de oficio informando a las entidades competentes ver fecha en que el contratista encontró el hallazgo arqueológico.
Numero de monumentos preservados / Numero de monumentos identificados durante el diagnostico.
ACTIVIDADES QUE LA PRODUCEN IMPACTOS A MANEJAR
Seguridad vial en etapa de construcción y operación
Afectación patrimonio arqueológico.
Conflictos con la comunidad.
TIPO DE MEDIDA A EJECUTAR
Control X Prevención X Mitigación X Corrección
DESCRIPCION DE LAS ACCIONES GENERALES A EJECUTAR
Conforme la normativa aplicable, es responsabilidad del contratista proteger el Patrimonio
Arqueológico y los bienes de interés cultural y religioso de la Nación ubicados en el área de
influencia directa del proyecto (AID). Para este propósito debe:
Solicitar al Instituto Hondureño de Antropología e Historia (IHAH), la certificación sobre el estado del patrimonio arqueológico, con los soportes informativos necesarios para el pronunciamiento de esta autoridad.
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415 SIAS LA VENTA Volumen 2 Mayo 2020
PROGRAMAS DE GESTION SOCIAL
PGS-006 Protección al patrimonio arqueológico
Si la respuesta es positiva se deberá adelantar un proyecto de arqueología preventiva de acuerdo con el procedimiento establecido por el Instituto Hondureño de Antropología e Historia, el cual comprende dos etapas:
1. Diagnóstico y Evaluación.
2. Plan de Manejo Arqueológico.
Deberá, dentro del PGAS, anexar constancia de la elaboración y presentación ante el Instituto Hondureño de Antropología e Historia (IHAH), contar con un Plan de Manejo Arqueológico aprobado por dicho instituto, antes de iniciar las obras.
En caso de que no se hubiere realizado el estudio, porque no haya sido requerido por el IHAH, y si durante las excavaciones se encontrarse elementos que pueden ser parte del patrimonio arqueológico de la Nación, se debe:
Suspender las actividades de manera inmediata
Informar a la Supervisión inmediatamente sobre el hallazgo, el no hacerlo implica sanciones legales.
La Supervisión informará al INVESTH, del hecho y vigilará para que el área sea demarcada, aislada de las actividades de obra y protegida de posibles saqueos, hasta que las Entidades responsables se hagan cargo del tema.
Durante las inducciones y capacitaciones, el contratista debe informar a todos sus trabajadores, sobre la probabilidad de este tipo de hallazgos y capacitarlos sobre las acciones a seguir.
Los monumentos religiosos (que predominan en las vías del país) esculturas, obras de arte, monumentos históricos, o bienes de interés cultural, deben ser objeto de protección por parte del
contratista, con el cubrimiento o cerramiento total de la estructura. Para la prevención de daños por la maquinaria se puede solicitar su traslado mientras dure la obra, con aprobación de la autoridad competente.
REGISTRO DE CUMPLIMIENTO
Informes mensuales de Gestión Social.
Forma de Pago. Se pagará por cada reunión realizada. Se deberá incluir la inversión en logística, comprendiendo refrigerio para los participantes, el suministro de equipo requerido y material impreso relacionado al tema.
Seguimiento durante la ejecución del proyecto
INVEST-H: como ente contratante del Proyecto, su rol es de supervisar las obras a ser construidas,
velando por el cumplimiento de las medidas de mitigación y/o compensación socio-ambientales
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416 SIAS LA VENTA Volumen 2 Mayo 2020
plasmadas en los Planes de Manejo Ambiental y Social (PMA), a través de sus especialistas ambiental y
social.
Empresa Constructora del SIAS: deberán cumplir con lo establecido en los T de R y en sus contratos,
ejecutando todas las actividades destinadas a minimizar los impactos adversos y potenciar los impactos
positivos.
Se debe aclarar que, en este SIAS, no hay Plan de Pueblos Indígenas (PPI) ni Plan de Reasentamiento
Involuntario (PRI), debido a que, no hay afectación a medios de subsistencia (cultivos, tierras) ni a la cultura
de los pueblos que se auto identificaron como Lencas. De Igual forma, no hay desplazamiento involuntario
de personas y familias por la construcción y puesta en marcha de ninguno de los SIAS.
El Programa de Gestión Social incluye los siguientes programas: participación comunitaria, mecanismo
de quejas, capacitación, formación de mujeres en trabajos calificados. A continuación, se incluye el
contenido general de este Programa y un costo estimado preliminar:
PROGRAMAS GENERALES La Venta
PROGRAMA DE PARTICIPACIÓN COMUNITARIA
PROGRAMA MECANISMO DE QUEJAS
PROGRAMA VINCULACIÓN DE MANO DE OBRA LOCAL
PROGRAMA CAPACITACIÓN
PROGRAMA FORMACIÓN DE MUJERES EN FONTANERÍA ( MODULOS SANAA).
TOTAL PRELIMINAR US$ 70,000.00
Tanto para el Programa de Gestión Social como para el Programa Ambiental, corresponde al ejecutor de
la obra incluir sus costos para ejecutar el PGAS.
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417 SIAS LA VENTA Volumen 2 Mayo 2020
Etapa de Construcción De acuerdo con la programación de la presentación de los informes establecidos en el PIPMA, el
informe mensual de cumplimiento para la etapa de construcción deberá prepararlo la empresa
supervisora, pero las actividades establecidas en el Plan de Manejo deberá realizarlas la Empresa
Ejecutora. Los costos derivados del cumplimiento de las medidas de mitigación la empresa constructora
deberá considerarlos en sus costos indirectos. Igualmente, la empresa Supervisora deberá considerar
en sus costos el cumplimiento obligatorio de las medidas por parte del Contratista.
Finalizada la etapa de construcción y/o el tiempo que estipule Mi Ambiente+, la empresa supervisora
deberá presentar un Informe de Cumplimiento de Medidas de Mitigación Ambiental, incluyendo las
medidas sociales, con los medios de verificación como fotografías o constancias de la UMA, que
evidencien el cumplimiento de las medidas propuestas en el presente PMA de acuerdo con el siguiente
cuadro:
MEDIDA DE
MITIGACION
AMBIENTAL
CUMPLE NO CUMPLE MEDIO DE VERIFICACION OBSERVACIONES
.
Etapa de operación Los encargados de la operación del sistema deberán presentar dos informes anuales de la operación del
mismo, uno para la época de verano y otro para el invierno.
El informe deberá recoger:
i. los avances en el aumento de la cobertura boscosa del área del proyecto,
ii. la medición de caudales producidos y
iii. El cumplimiento de las Medidas de Mitigación Ambiental de acuerdo al Plan de Manejo
Ambiental para la etapa de operación que deberá preparar las juntas de agua en conjunto con
las UMAS de cada municipio.
Para la elaboración del Informe de la Producción, se deberá llevar una bitácora donde se registren
mensualmente los niveles de agua medidos en el vertedero (mediante un aforo).
Para la valoración de la cobertura boscosa, los encargados de la operación del sistema deberán ejecutar
las actividades propuestas en el Plan de Reforestación donde se especifiquen la cantidad de árboles a
plantar por año, así como las especies, los costos y responsables; deberá también contener un
cronograma de actividades.
El informe de Cobertura Boscosa evidenciará el cumplimiento de las actividades estipuladas en Plan de
Reforestación de acuerdo con el siguiente cuadro:
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418 SIAS LA VENTA Volumen 2 Mayo 2020
ACTIVIDAD DE
ACUEDO AL PLAN
DE
REFORESTACIÓN
CUMPLE NO CUMPLE MEDIO DE VERIFICACION OBSERVACIONES
Compromisos institucionales
Existentes a) Invest -H – MiAmbiente:
El PPCR constituye una iniciativa global financiada mediante los Fondos de Inversión en el Clima (CIF, por
sus siglas en inglés), que tiene como objetivo promover la adopción de modalidades de desarrollo con
capacidad de adaptación al cambio climático, en consonancia con los objetivos de reducción de la
pobreza y los Objetivos del Desarrollo Sostenible (ODS). Con base en una donación de US $1.4 millones
otorgada al GdeH a través del BM, MiAmbiente+, en su calidad de punto focal político y técnico,
en conjunto con INVEST-Honduras, entidad responsable de la administración de los fondos para su
implementación, a partir del 2018, han venido realizando esfuerzos para desarrollar una cartera de
proyectos estratégicos enmarcados dentro de los diferentes Sub Programas del "Programa Estratégico
para la Resiliencia Climática" (SPCR, por sus siglas en inglés) del PPCR-Honduras, que ofrezcan
soluciones ante los riesgos derivados de la variabilidad y cambio climático.
Entre las actividades de la fase preparatoria del “Programa de Seguridad Hídrica para el Corredor Seco
de Honduras”, que serán financiadas a través del PPCR-Honduras, figura el diseño y evaluación de los
impactos y riesgos ambientales y sociales en un número determinado de Sistemas Integrales de Agua
Segura (SIAS), que suministrarán agua para consumo humano a comunidades localizadas en las cuencas
hidrográficas priorizadas del Corredor Seco.
b) Invest – H – Municipalidades:
El actor estratégico para desarrollar el PPCR en Honduras, son las municipalidades como gobiernos
locales, encargados de promover el desarrollo de sus pobladores. Las municipalidades desempeñan un
rol importante para lograr los objetivos de reducción de la pobreza y en este caso apoyar el proceso de
gestión de los proyectos.
c) ICF – Invest-H - Municipalidades Actor estratégico para el Programa de Reforestación Gestión de Áreas protegidas y Manejo de cuencas
d) Municipalidades – Comunidades:
Las municipalidades son gestores de proyectos de desarrollo, con el mandato de lograr la participación
comunitaria y el desarrollo de capacidades locales.
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419 SIAS LA VENTA Volumen 2 Mayo 2020
e) Pasos de servidumbre:
Para el diseño de proyectos de cualquier índole, se requieren los pasos de servidumbre, es decir el
consentimiento de los propietarios para ejecutar el proyecto, estando conscientes que el mismo no
representa ningún riesgo para sus propiedades.
Este es un proceso que se realizó gradualmente según avance del diseño. Para este propósito se explicó
lo siguiente:
Se aclaró que no hay ningún pago ni daños a causar en las propiedades por el cruce de la tubería o por instalación de tanques de almacenamiento, cajas derivadoras u otro tipo de obras hidráulicas típicas de este tipo de sistema de agua.
Las comunidades están informadas sobre la necesidad de que la Corporación Municipal adquiera las tierras requeridas para la construcción de los dos reservorios.
Con respecto a la servidumbre requerida para las líneas de conducción, solamente se gestionó y el permiso para el paso de la tubería de desde las obras de captación hasta los reservorios. Estos permisos fueron firmados por los respectivos propietarios de los terrenos que cruzan dichas líneas.
f) Adquisición de terrenos para reservorios o de zonas de recarga para la protección de las fuentes de agua
Para la adquisición de los terrenos, en general hay varias opciones:
i. Compra de terrenos para los reservorios, por las municipalidades
La compra de los terrenos por parte de las municipalidades, con precio resultado de una negociación libre y justa.
Los propietarios que venden sus predios deben estar conscientes que sus terrenos no representan el sustento para sus familias y que la venta de dicho predio no representa una pérdida de medios de vida para su familia.
Los propietarios deben hacer constar por escrito que las negociaciones se han realizado con el comprador por cierto período de tiempo, manifestando que en ningún momento ha sido presionado para vender la propiedad y que realiza la venta bajo su propia voluntad.
Asimismo, debe manifestar que las negociaciones han sido realizadas bajo un esquema de diálogo y que el precio acordado con la Municipalidad responde a sus expectativas por tratarse de un precio justo por el terreno.
ii. Compra de terrenos por las comunidades beneficiarias para protección de la microcuenca Para estos casos prevalecen las mismas consideraciones del inciso precedente. El cambio radica
en el comprador, que en esta alternativa corresponde a un esfuerzo decidido de las
comunidades beneficiarias para lograr que se ejecute el proyecto, mediante el aporte
económico de la comunidad para lograr la compra del terreno requerido para proteger la
microcuenca y dar cumplimiento a los planes de manejo.
Diseño y Evaluación de Impactos y Riesgos Ambientales y Sociales de Sistemas Integrales de Agua Segura en Cuencas Hidrográficas Priorizadas del Corredor Seco de Honduras.
420 SIAS LA VENTA Volumen 2 Mayo 2020
Para el caso de los SIAS, las comunidades han informado que el comprador del terreno para el reservorio
será la Municipalidad de su zona.
Requeridos Los arreglos institucionales requeridos se han dividido por temas:
i. Salud y Educación: es necesaria la participación y presencia de las Secretarías de Salud y Educación en las comunidades rurales del área de estudio del proyecto, localizadas en el Municipio de La Venta, actualmente con deficiente o inexistente servicio básico en salud y educación.
ii. Acceso a las comunidades: se requiere la participación de la Secretaría de Infraestructura y Servicios Públicos (INSEP) y de Invest-H para atender con carácter urgente el acceso a las comunidades de las aldeas consideradas por el proyecto SIAS enLa Venta.
iii. Riesgos: se considera importante la participación del Comité Permanente de Contingencias (COPECO) para la atención de la población durante eventos climáticos extremos, el Comité de Emergencia Municipal (CODEM), Comité de Emergencia Local (CODEL) para la formulación y /o actualización de los planes de emergencia, para crear capacidades locales.
iv. Ambiente: para este tema es importante la participación de: la Secretaría de MiAmbiente+, el fortalecimiento de las Unidades Municipales Ambientales (UMA), fortalecer a los patronatos, formar la nueva junta de agua que requerirá el sistema para La Venta y fortalecer las juntas o prestadores de servicios existentes en temas ambientales. Asimismo, incorporar a las tarifas de agua el pago por servicios ambientales e incluir la formulación de planes de manejo de las microcuencas.
v. Construcción, Operación y Mantenimiento del sistema: será importante el análisis de alternativas de esquemas de adquisiciones para la etapa de ejecución de los SIAS por parte de Invest-H para considerar la ejecución ya sea:
a) mediante la contratación de empresas constructoras y supervisoras, o b) mediante un esquema que considere la construcción de las obras en dos lotes:
i. construcción de obras de captación, reservorios y plantas de tratamiento por empresas constructoras,
ii. la contratación de organizaciones no gubernamentales para realizar la construcción del sistema de agua potable, como un proceso de desarrollo mediante la metodología de autoconstrucción como parte de la transferencia de capacidades a las familias participantes, lo cual permite un mejor conocimiento y facilita la operación y mantenimiento de los sistemas. Asimismo, facilita los procesos de organización de las comunidades en juntas de agua para lograr el fortalecimiento local y el empoderamiento de las comunidades y la sostenibilidad de los sistemas, mediante procesos por etapas que incluyan temas como: organización, administración, higiene, protección, conservación de las microcuencas, participación de la mujer y de jóvenes.
iii. contratación de firmas consultoras para supervisar el inciso (i y ii)
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421 SIAS LA VENTA Volumen 2 Mayo 2020
DESARROLLO DEL ESTUDIO DE GESTIÓN DE IMPACTOS ACUMULATIVOS
(EGIA)
En nuestro medio, por ley no se puede acceder a la información técnica de los proyectos. Por tal razón
metodológicamente, el equipo socioambiental consideró recomendable utilizar los métodos
perceptivos, al no ser aplicable la metodología del IFC. Tratando precisamente el ambiente como una
posibilidad, como constructo social y ello implica asumir la proyección ambiental como un compromiso
ético y estético para el cambio. En la metodología se describe el enfoque metodológico.
Identificación de Impactos
Desde metodología Leopold y MIIA Para la fase sin proyecto se han identificado 18 impactos con intensidades entre 1 y 4.
El análisis de priorización de los impactos ambientales de la ejecución reveló un promedio de 28 que
significa un valor de importancia moderado.
Los impactos oscilan entre irrelevante y moderado. Ningún impacto fue clasificado como relevante.
En la etapa de construcción se destacan impactos positivos debido a la dinámica económica por la
generación de empleo, sin embargo, algunos elementos de presión sobre el recurso hídrico y los
servicios básicos
Una tercera parte de los impactos en la etapa de construcción recae sobre los elementos sociales, desde
los aspectos económicos hasta los de capacidad de organización comunitaria
Para la fase de ejecución se han identificado 17 impactos con intensidades entre 1 y 3.
El análisis de priorización de los impactos ambientales de la ejecución reveló un promedio de 22 que
significa un valor de importancia irrelevante.
Los impactos oscilan entre irrelevante y moderado. Ningún impacto fue clasificado como relevante.
Para la etapa de operación se espera que los impactos se potencien en el aspecto positivo para
el desarrollo económico, social, organizativo y cultura, así mismo una disminución significativa
sobre los impactos a los medios de vida, agua, bosque y suelo.
Es destacable lo importante de enfocarse en el cambio positivo de la prestación de los servicios públicos
y sociales sin dejar de lado el cuidado y a la atención sobre la disminución del recurso hídrico derivado
de impactos del cambio climático y la variabilidad del clima.
Para la fase de operación se han identificado 10 impactos con intensidades entre 1 y 2. El análisis de
priorización de los impactos ambientales de la ejecución reveló un promedio de 26 que significa un valor
de importancia irrelevante.
Los impactos oscilan entre irrelevante y moderado. Ningún impacto fue clasificado como relevante.
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422 SIAS LA VENTA Volumen 2 Mayo 2020
Usando Herramientas de FLACAM En este caso sólo se tomarán en cuenta los impactos identificados en los Talleres de Consulta
CAMPO DE ACTUACIÓN 1
ECOFORMA
CONFLICTOS Valoración
Inicial
1 Contaminación de cauces hidrográficos debido al uso excesivo de pesticidas poniendo en riesgo la salud de las personas y ecosistemas
2
2 Limitado acceso a técnicas de conservación de suelo en agricultura 3
3 Inadecuado manejo y disposición de residuos sólidos y líquidos, ejemplo: Generación de desechos sólidos en las parcelas (cintas, envases, plásticos, metales).
3
4 Alto consumo de la madera como energético para preparación de alimento por parte de la población (leña)
2
5 Falta de aplicación de normativa local de uso del suelo 3
6 Limitado acceso sostenible a agua potable y saneamiento por la población más vulnerable (defecación al aire libre)
3
7 Fragmentación de hábitat, debido a la expansión de la frontera agrícola, lo que desfavorece a las plantas y animales de la zona.
3
8 Al aumentar la temperatura media, aumentaría la evaporación y evapotranspiración en los embalses provocando pérdidas en el agua almacenada
3
9 Al aumentar la temperatura media, genera mayor probabilidad de incendios en los bosques cercanos a las fuentes de agua
3
10 Caudales de las fuentes de agua pueden reducirse en exceso en periodos muy largos sin precipitaciones
3
11 Arrastre de sedimentos afectando el hábitat dulceacuícola 1
12
Al generarse precipitaciones extremas, se pueden dar posibles deslizamientos y derrumbes en laderas cercanas a los sistemas, que podrían causar diques en las fuentes y arrastre de material hacia los embalses
3
13 Sobre explotación del recurso, puede afectar el caudal ecológico 3
POTENCIALIDADES Valoración
Inicial
1 Optimización del recurso agua y mejora de la calidad 3
2 Más valoración del recurso hídrico de parte de las comunidades. 3
3 Disponibilidad de tierras con suelos orgánicamente ricos que pueden contribuir a la adopción de una agricultura orgánica
2
Diseño y Evaluación de Impactos y Riesgos Ambientales y Sociales de Sistemas Integrales de Agua Segura en Cuencas Hidrográficas Priorizadas del Corredor Seco de Honduras.
423 SIAS LA VENTA Volumen 2 Mayo 2020
4 Respaldo legal para la conservación de la fuente de agua por encontrarse en área protegida (supuesto si se declara la microcuenca como zona productora de agua)
2
5 Mayor productividad de las áreas de cultivo y disponibilidad de agua segura para consumo humano
3
6 Disminución de la inseguridad alimentaria. 3
7 Fomentar la gobernanza hídrica entre los beneficiaros del sistema de agua potable, comunidades y propietarios de terrenos de la microcuenca a través de procesos de capacitación y dialogo.
3
8 Apoyo a los beneficiarios en la protección y conservación de los recursos existen en la zona
2
CAMPO DE ACTUACIÓN 2
SOCIOFORMA
CONFLICTOS Valoración
Inicial
1 Falta de un Centro de Salud en la comunidad 3
2 Alcoholismo en varones adultos y jóvenes. Está presente en todas las 18 comunidades del estudio.
3
3 Calles de acceso en mal estado 2
4 Economía de subsistencia (maíz y frijoles), sin diversificación 3
5 Poco acceso al agua (mucho racionamiento) y saneamiento 3
6 Poca disponibilidad de recursos financiero municipal para ejecutar proyectos de infraestructura productiva y social
2
7 Falta de centros de educación técnica y hay poca oferta académica, con inclusión de promoción de valores
2
8 Falta de formación en temática asociativa y emprendedurismo 2
9 Alta incidencia de migración por falta de oportunidades de empleo 3
10 Diarreas, parasitismo intestinal, enfermedades de la piel en niños menores de 5 años
3
11 Alta incidencia de pobreza derivada de la escasa oferta laboral (poca disponibilidad de empleo)
3
POTENCIALIDADES Valoración
Inicial
1 Conciencia en la población de necesidad de fortalecimiento organizativo 2
2 Existencia y aplicación del Plan de Desarrollo Municipal 2
3 Comunidad organizada 3
4 Amplio conocimiento en cultivos de subsistencia 1
5 Dueños individuales de sus tierras 3
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424 SIAS LA VENTA Volumen 2 Mayo 2020
6 Gobierno local comprometido con el desarrollo municipal 3
7 Disponibilidad hacia nuevos conocimientos 3
8 Existencia de liderazgo comunitario 3
9 Presencia de la Unidad de Desarrollo Económico Local 2
10 Pertenece al Consejo de Cuenca del Golfo de Fonseca (Gobernanza Hídrica)
3
11 Grupos juveniles promocionados por las iglesias de diferentes denominaciones
3
12 Gestión del Gobierno Local para asociarse en la MANSUR 2
Diseño y Evaluación de Impactos y Riesgos Ambientales y Sociales de Sistemas Integrales de Agua Segura en Cuencas Hidrográficas Priorizadas del Corredor Seco de Honduras.
425 SIAS LA VENTA Volumen 2 Mayo 2020
Ecoforma
Matriz de Conflictos x Conflictos
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 9 10 11
ECOFORMA
Con
tam
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caud
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coló
gico
2 3 3 2 3 3 3 3 3 3 1 3 3
1
Contaminación de cauces hidrográficos debido
al uso excesivo de pesticidas poniendo en riesgo
la salud de las personas y ecosistemas
0 1 0 1 3 3 0 0 0 2 1 2 13 24.1%
2Limitado acceso a técnicas de conservación de
suelo en agricultura3 3 2 2 2 3 2 2 2 3 1 2 27 75.0%
3
Inadecuado manejo y disposición de residuos
sólidos y líquidos, ejemplo: Generación de
desechos sólidos en las parcelas (cintas,
envases, plásticos, metales).
3 1 1 1 2 2 2 2 2 1 2 2 21 58.3%
4
Alto consumo de la madera como energético
para preparación de alimento por parte de la
población (leña)
2 3 2 2 2 3 2 2 2 2 2 3 27 50.0%
5Falta de aplicación de normativa local de uso del
suelo3 3 2 2 3 3 2 2 2 2 2 3 29 80.6%
6
Limitado acceso sostenible a agua potable y
saneamiento por la población mas vulnerable
(defecación al aire libre)
2 1 2 2 2 3 2 2 3 2 1 2 24 66.7%
7
Fragmentación de hábitat, debido a la expansión
de la frontera agrícola, lo que desfavorece a las
plantas y animales de la zona.
3 1 2 2 1 3 2 2 2 2 2 3 25 69.4%
8
Al aumentar la temperatura media, aumentaría la
evaporación y evapotranspiración en los
embalses provocando pérdidas en el agua
almacenada
1 1 0 0 1 3 2 2 3 1 0 2 16 44.4%
9
Al aumentar la temperatura media, genera mayor
probabilidad de incendios en los bosques
cercanos a las fuentes de agua
1 0 0 0 0 2 2 2 2 1 1 2 13 36.1%
10
Caudales de las fuentes de agua pueden
reducirse en exceso en periodos muy largos sin
precipitaciones
2 1 2 0 1 3 2 2 2 2 1 2 20 55.6%
11
Arrastre de sedimentos afectando el hábitat
dulceacuícola 2 1 0 1 1 2 2 0 0 2 2 2 15 13.9%
12
Al generarse precipitaciones extremas, se
pueden dar posibles deslizamientos y derrumbes
en laderas cercanas a los sistemas, que podrían
2 0 1 2 1 3 2 1 1 1 3 2 19 52.8%
13Sobre explotación del recurso, puede afectar el
caudal ecológico2 0 2 0 1 3 2 2 2 2 2 1 19 52.8%
26 12 17 12 14 31 29 19 19 23 23 16 27
48.1% 33.3% 47.2% 22.2% 38.9% 86.1% 80.6% 52.8% 52.8% 63.9% 21.3% 44.4% 75.0%
CONFLICTOS x CONFLICTOS
CONFLICTOS
C
O
N
F
L
I
C
T
O
S
Diseño y Evaluación de Impactos y Riesgos Ambientales y Sociales de Sistemas Integrales de Agua Segura en Cuencas Hidrográficas Priorizadas del Corredor Seco de Honduras.
426 SIAS LA VENTA Volumen 2 Mayo 2020
Matriz de Potencialidades x Potencialidades
1 2 3 4 5 6 7 8
ECOFORMA
Opt
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agu
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y
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los
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sten
en
la
zona
3 3 2 2 3 3 3 2
1Optimización del recurso agua y mejora de la
calidad3 2 2 2 2 2 2 2 14 66.7%
2Más valoración del recurso hídrico de parte de
las comunidades.3 3 1 1 2 2 2 2 13 61.9%
3
Disponibilidad de tierras con suelos
orgánicamente ricos que pueden contribuir a la
adopción de una agricultura orgánica
2 2 3 1 3 3 3 3 18 57.1%
4
Respaldo legal para la conservación de la fuente
de agua por encontrarse en área protegida (
supuesto si se declara la micro cuenca como
2 2 2 1 2 2 2 3 14 44.4%
5
Mayor productividad de las áreas de cultivo y
disponibilidad de agua segura para consumo
humano
3 2 2 2 3 3 3 3 18 85.7%
6 Disminución de la inseguridad alimentaria. 3 2 2 3 3 3 2 2 17 81.0%
7
Fomentar la gobernanza hídrica entre los
beneficiaros del sistema de riego, comunidades
y propietarios de terrenos de la micro cuenca a
través de procesos de capacitación y dialogo.
3 3 3 2 2 2 1 3 16 76.2%
8Apoyo a los beneficiarios en la protección y
conservación de los recursos existen en la zona2 2 3 2 3 2 2 3 17 54.0%
16 17 13 15 16 15 17 18
76.2% 81.0% 41.3% 47.6% 76.2% 71.4% 81.0% 57.1%
POTENCIALIDADES x POTENCIALIDADES
POTENCIALIDADES
P
O
T
E
N
C
I
A
L
I
D
A
D
E
S
Diseño y Evaluación de Impactos y Riesgos Ambientales y Sociales de Sistemas Integrales de Agua Segura en Cuencas Hidrográficas Priorizadas del Corredor Seco de Honduras.
427 SIAS LA VENTA Volumen 2 Mayo 2020
Jerarquización de Impactos
Impactos SINERGICOS Clasificación según su significación
Jerarquización
Falta de aplicación de normativa local de uso del suelo
-80.6% -MS
Crítico, prioridad Alta
Limitado acceso a técnicas de conservación de suelo en agricultura
-75.0% -S
Severo, prioridad media
Disminución de la inseguridad alimentaria. 81.0% +MS
Muy Favorable, prioridad Alta
Mayor productividad de las áreas de cultivo y disponibilidad de agua segura para consumo humano
85.7% +MS
Muy Favorable, prioridad Alta
Impactos ACUMULATIVOS Clasificación
según su significación
Jerarquización
Limitado acceso sostenible a agua potable y saneamiento por la población más vulnerable
-86.1%
-MS
Crítico, prioridad Alta
Fragmentación de hábitat, debido a la expansión de la frontera agrícola, lo que desfavorece a las plantas y animales de la zona.
-80.6%
-MS
Crítico, prioridad Alta
Fomentar la gobernanza hídrica entre los beneficiaros del sistema de agua potable, comunidades y propietarios de terrenos de la microcuenca a través de procesos de capacitación y dialogo.
81.0%
+MS
Muy Favorable, prioridad Alta
Más valoración del recurso hídrico de parte de las comunidades.
81.0%
+MS
Muy Favorable, prioridad Alta
Diseño y Evaluación de Impactos y Riesgos Ambientales y Sociales de Sistemas Integrales de Agua Segura en Cuencas Hidrográficas Priorizadas del Corredor Seco de Honduras.
428 SIAS LA VENTA Volumen 2 Mayo 2020
Socioforma
Matriz de Conflictos x Conflictos
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11
SOCIOFORMA
Falta
de
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3 3 2 3 3 2 2 2 3 3 3
1 Falta de un Centro de Salud en la comunidad 3 3 0 0 0 2 0 0 0 3 0 8 0.27 26.7%
2
Alcoholismo en varones adultos y jóvenes. Está
presente en todas las 18 comunidades del
estudio.
3 0 0 2 0 0 0 0 3 0 3 8 0.27 26.7%
3 Calles de acceso en mal estado 2 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 1 0.03 2.2%
4Economia de subsistencia (maíz y frijoles), sin
diversificación3 0 2 0 0 0 0 0 3 3 3 11 0.37 36.7%
5Poco acceso al agua ( mucho racionamiento) y
saneamiento3 0 0 0 3 0 0 0 2 3 3 11 0.37 36.7%
6
Poca disponibilidad de recursos financiero
municipal para ejecutar proyectos de
infraestructura productiva y social
2 3 0 3 1 2 2 1 2 2 2 18 0.60 40.0%
7
Falta de centros de educacion técnica y hay
poca oferta académica , con inclusión de
promoción de valores
2 0 2 0 0 0 0 3 3 2 2 12 0.40 26.7%
8Falta de formación en temática asociativa y
emprendedurismo2 0 0 0 2 0 0 0 1 1 4 0.15 9.9%
9Alta incidencia de migración por falta de
oportunidades de empleo3 0 0 0 1 0 0 0 0 1 1 3 0.10 10.0%
10Diarreas, parasitismo intestinal, enfermedades
de la piel en niños menores de 5 años3 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0.00 0.0%
11Alta incidencia de pobreza derivada de la escasa
oferta laboral (poca disponibilidad de empleo)3 0 3 0 2 0 0 0 0 3 3 11 0.37 36.7%
3 10 3 12 2 2 2 4 17 18 14
0.10 0.33 0.10 0.40 0.07 0.07 0.07 0.13 0.57 0.60 0.52
10.0% 33.3% 6.7% 40.0% 6.7% 4.4% 4.4% 8.9% 56.7% 60.0% 51.9%
CONFLICTOS x CONFLICTOS
CONFLICTOS
C
O
N
F
L
I
C
T
O
S
Diseño y Evaluación de Impactos y Riesgos Ambientales y Sociales de Sistemas Integrales de Agua Segura en Cuencas Hidrográficas Priorizadas del Corredor Seco de Honduras.
429 SIAS LA VENTA Volumen 2 Mayo 2020
Matriz de Potencialidades x Potencialidades
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
SOCIOFORMA
Con
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MA
NS
UR
2 2 3 1 3 3 3 3 2 3 3 2
1Conciencia en la población de necesidad de
fortalecimiento organizativo 2 2 2 0 0 0 3 3 1 3 0 0 14 0.42 28.3%
2Existencia y aplicación del Plan de Desarrollo
Municipal2 1 2 0 0 3 2 1 2 2 0 3 16 0.48 32.3%
3 Comunidad organizada 3 3 2 0 0 1 3 3 1 3 3 3 22 0.67 66.7%
4 Amplio conocimiento en cultivos de subsistencia 1 1 0 0 0 0 2 0 0 0 0 0 3 0.09 3.0%
5 Dueños individuales de sus tierras 3 1 0 0 2 0 2 0 0 0 0 5 0.17 16.7%
6Gobierno local comprometido con el desarrollo
municipal3 2 3 1 0 0 1 3 3 3 1 3 20 0.61 60.6%
7 Disponibilidad hacia nuevos conocimientos 3 3 0 2 0 0 0 1 0 0 2 0 8 0.24 24.2%
8 Existencia de liderazgo comunitario 3 3 2 3 1 0 2 3 1 1 2 1 19 0.58 57.6%
9Presencia de la Unidad de Desarrollo Economico
Local2 1 3 2 0 0 3 2 2 0 0 1 14 0.42 28.3%
10Pertenece al Consejo de Cuenca del Golfo de
Fonseca ( Gobernanza Hídrica)3 1 2 3 0 0 3 2 1 0 0 1 13 0.39 39.4%
11Grupos juveniles promocionados por las iglesias
de diferentes denominaciones3 2 0 3 0 0 0 2 3 0 0 0 10 0.30 30.3%
12Gestión del Gobierno Local para asociarse en la
MANSUR2 0 3 1 0 0 3 1 1 1 1 0 11 0.33 22.2%
18 17 19 3 0 15 23 18 9 13 8 12
0.55 0.57 0.70 0.11 0.00 0.56 0.85 0.67 0.33 0.48 0.30 0.50
36.4% 37.8% 70.4% 3.7% 0.0% 55.6% 85.2% 66.7% 22.2% 48.1% 29.6% 33.3%
POTENCIALIDADES x POTENCIALIDADES
POTENCIALIDADES
P
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C
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A
L
I
D
A
D
E
S
Diseño y Evaluación de Impactos y Riesgos Ambientales y Sociales de Sistemas Integrales de Agua Segura en Cuencas Hidrográficas Priorizadas del Corredor Seco de Honduras.
430 SIAS LA VENTA Volumen 2 Mayo 2020
Jerarquización de Impactos
Impactos SINERGICOS Clasificación
según su significación
Jerarquización
Poca disponibilidad de recursos financiero municipal para ejecutar proyectos de infraestructura productiva y social
-40.0% -MS
Moderado, prioridad Baja
Economía de subsistencia (maíz y frijoles), sin diversificación
-36.7% -MEDS
Moderado, prioridad Baja
Existencia de liderazgo comunitario 57.6% +MEDS
Favorable, prioridad media
Gobierno local comprometido con el desarrollo municipal
60.6% +MEDS
Favorable, prioridad media
Comunidad organizada 66.7% +MEDS
Favorable, prioridad media
Impactos ACUMULATIVOS Clasificación
según su significación
Jerarquización
Diarreas, parasitismo intestinal, enfermedades de la piel en niños menores de 5 años
-60.0% -S Severo, prioridad media
Alta incidencia de migración por falta de oportunidades de empleo
-56.7% -MEDS Mediamente
significativo, prioridad media
Alta incidencia de pobreza derivada de la escasa oferta laboral (poca disponibilidad de empleo)
-51.9% -MEDS Mediamente
significativo, prioridad media
Existencia de liderazgo comunitario 66.7% +S Favorable, prioridad media
Comunidad organizada 70.4% +S Favorable, prioridad media
Disponibilidad hacia nuevos conocimientos 85.2% +MS Muy Favorable, prioridad Alta
Diseño y Evaluación de Impactos y Riesgos Ambientales y Sociales de Sistemas Integrales de Agua Segura en Cuencas Hidrográficas Priorizadas del Corredor Seco de Honduras.
431 SIAS LA VENTA Volumen 2 Mayo 2020
Evaluar la importancia de los impactos acumulativos previstos
La falta de aplicación de la normativa local del uso del suelo aunado al limitado acceso a técnicas de
conservación del suelo en agricultura y el alto consumo de la madera como energético para la
preparación del alimento por parte de la población incrementa la fragmentación del hábitat,
favoreciendo la expansión de la frontera agrícola, lo que desfavorece a las plantas y animales de la zona.
Así también este subsistema generar aún más el limitado acceso sostenible a agua potable y
saneamiento por la población más vulnerable del que ya sufren las comunidades, sobre explotando el
recurso hídrico pudiendo afectar el caudal ecológico.
La falta de centros de educación técnica con poca oferta académica, con la inclusión de promoción de
valores junto a una economía de subsistencia sin diversificación y una baja disponibilidad de recursos
financieros municipales para ejecutar proyectos de infraestructura social, genera una alta incidencia de
migración de la población debido a la falta de oportunidades de empleo.
La mayor productividad de las áreas de cultivo y disponibilidad de agua segura para consumo humano,
una probable disminución de la inseguridad alimentaria y el fomento de la gobernanza hídrica entre los
beneficiaros del sistema agua, comunidades y propietarios de terrenos de la micro cuenca a través de
procesos de capacitación y dialogo genera un círculo virtuoso donde una mayor valoración del recurso
hídrico de parte de las comunidades contribuye a adoptar la gobernanza hídrica como una forma de
vida. Esto será posible al seguir potenciando la cohesión de la comunidad organizada y un liderazgo
comunitario creado a partir de una necesidad como es el agua, se debe aprovechar la intervención a
través del proyecto para impulsar el desarrollo de estas comunidades incrementando el aprendizaje y la
disposición para adquirir nuevos conocimientos.
Diseño y Evaluación de Impactos y Riesgos Ambientales y Sociales de Sistemas Integrales de Agua Segura en Cuencas Hidrográficas Priorizadas del Corredor Seco de Honduras.
432 SIAS LA VENTA Volumen 2 Mayo 2020
Gestión de los impactos acumulativos y sinérgicos.
Impacto Estrategias de mitigación Responsables
Limitado acceso a técnicas de conservación de suelo en agricultura
- Implementación de prácticas de campo sencillas que conserven y hagan productivos los suelos.
- Proteger la superficie del suelo con cobertura vegetal contra el golpe de las gotas de lluvia y el arrastre del agua de escorrentía.
- SAG/Alcaldía Municipal - SAG/UTSAN - Patronatos - Asociaciones Campesinas
Falta de aplicación de normativa local de uso del suelo
La falta de aplicación de normativa está muy vinculada a la falta de conocimiento de esta, se debe realizar un proceso participativo para dar a conocer los lineamientos de ordenamiento territorial y uso del
suelo en el contexto municipal.
SAG/Alcaldía Municipal
Alto consumo de la madera como energético para preparación de alimento por parte de la población (leña)
- Adopción de tecnologías de ahorro de energía (eco fogones) - Reforestación de las áreas afectadas
- Programa Presidencial Vida Mejor
- ONGS - Patronatos - Juntas de Agua
Apoyo a los beneficiarios en la protección y conservación de los recursos existen en la zona
- Jornadas de Capacitación - Gestión de Financiamiento - Reforestación de las áreas afectadas
- Alcaldía Municipal - ONGS - Patronatos - Juntas de Agua
Falta de centros de educación técnica con poca oferta académica, con inclusión de promoción de valores
Levantamiento de una línea de base de necesidades de capacitación para adultos y jóvenes, de ambos sexos.
Establecer un programa de capacitación continua, a través de convenios/alianzas estratégicas
Alcaldía Municipal y líderes comunitarios
INFOP/FUNDER
Economía de subsistencia (maíz y frijoles), sin diversificación.
Introducción de otros cultivos aptos para la zona y de valor comercial
SAG/Alcaldía Municipal
FUNDER
Diseño y Evaluación de Impactos y Riesgos Ambientales y Sociales de Sistemas Integrales de Agua Segura en Cuencas Hidrográficas Priorizadas del Corredor Seco de Honduras.
433 SIAS LA VENTA Volumen 2 Mayo 2020
Impacto Estrategias de mitigación Responsables
Capacitación en pequeñas empresas y en cadena de valor
Programa piloto con capital semilla
Capacitación integral: huerto familiar, seguridad alimentaria, salud, higiene
SAG/UTSAN
Patronatos
Alcoholismo en adultos y jóvenes.
Establecer convenio con universidades para realización de prácticas profesionales supervisadas de las carreras de Trabajo Social y Psicología
Identificación de voluntariado para ser capacitado en salud preventiva
Establecer programas de capacitación técnicas para jóvenes, con énfasis en emprendedurismo, cadena de valores y búsqueda de nichos de mercado.
Establecer alianzas estratégicas con programas que trabajen en la promoción de valores de jóvenes
Alcaldía/ Mancomunidad/ Universidades (UNAH)
Patronatos
UTSAN/USAID/ MUNICIPALIDAD
Poco acceso al agua (mucho racionamiento) y saneamiento
Campañas de concientización sobre el uso racional del agua
Capacitación a líderes y lideresas comunitarias sobre formas de eficiente el uso del agua en los hogares.
Capacitación a líderes y lideresas comunitarias sobre agua segura.
Realizar programas de letrinización
Alcaldía Municipal/ Patronatos
Alcaldía Municipal/UTSAN/CONASA
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(DiBiO). Especies de Preocupación Especial en Honduras. DiBio/SERNA. Abril 2008. 78 Pag.
ANEXOS
METODOLOGÍA
Como parte de la evaluación se definió el área de influencia directa (AID) y el área de influencia indirecta
(AII). Asimismo, cada documento de evaluación de impacto ambiental y social incluirá el proceso
participativo desarrollado durante la evaluación.
A. Consulta a Partes Interesadas La consulta fue precedida por un análisis del proyecto, de su contexto y de sus impactos potenciales, y
por una identificación de las partes interesadas o de influencia relevantes en relación con los resultados
del proyecto. A estos pasos le siguió una consideración genuina de las opiniones y preocupaciones de
las partes interesadas en relación con la planificación y la implementación del proyecto. Para cada
grupo/subgrupo de partes interesadas o individuos relevantes, se generó en conjunto con el enfoque
social y de gestión de riesgos un formulario de documentación de las partes interesadas, para su análisis
y plan de participación.
El proceso de consulta está debidamente articulado con el mecanismo de quejas y denuncias de Invest-
H, con base en los lineamientos proporcionados por dicha institución.
Esta consulta orientó las consideraciones relacionadas con sus riesgos e impactos ambientales y sociales,
así como oportunidades de fortalecer la sostenibilidad del uso y manejo del recurso hídrico al nivel de
microcuenca, en consonancia con los Estándares Ambientales y Sociales (EAS) del Marco Ambiental y
Social (MAS) del Banco Mundial (BM) y marco normativo nacional.
Además, se preparó el expediente de acuerdo con lo solicitado por la Secretaría de MiAmbiente para
facilitar el proceso de licenciamiento ambiental de la cartera de proyectos y considerar varios aspectos
durante la etapa de formulación y diseño de los proyectos a ser financiados por el Programa Piloto para
la Resiliencia Climática (PPCR, por sus siglas en inglés) y el Banco Mundial (BM). La preparación de los
expedientes para facilitar el proceso de licenciamiento ambiental de los proyectos se realizará tomando
en consideración las disposiciones vigentes de MiAmbiente+, aplicables a proyectos de esta índole.
B. Ubicación de proyectos por cuencas hidrográficas Se ubicaron los proyectos predeterminados por Invest-H en las cuencas hidrográficas y se indicará la
información general del tipo de obras propuestas, las dimensiones y necesidades de los proyectos.
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C. Acta de Reunión de la Asociación de Junta de agua / Junta de regantes /Concejo de Cuenca Al tener identificados los sitios específicos donde se diseñó los proyectos predefinidos por Invest -H,
iniciaron las actividades para formar una Asociación de Junta de agua / Junta de regantes/ Concejo de
Cuencas, para que apoyen al proyecto PPCR en el diseño, de acuerdo con los Estándares Ambientales y
Sociales (EAS) del BM. Esto mediante una reunión entre la comunidad, Invest–H y CINSA
(formulador/diseñador del proyecto) para obtener un acta de reunión identificando los temas discutidos
y los acuerdos tomados para incluirlos en el diseño final del proyecto. Dicha asociación fue apoyada por
actores estratégicos e interesados.
D. Diseño del proyecto con consideraciones ambientales y sociales El diseño del proyecto incluyó las observaciones obtenidas de la reunión con la Asociación, para
identificar con la comunidad, los elementos que sirvan para realizar un diseño donde se minimicen los
impactos ambientales y sociales.
Para todos los proyectos el diseñador incorporó las Especificaciones Técnicas Ambientales de diseño
(ETAS-diseño) para evitar causar impactos si en el área de influencia directa del proyecto hay áreas
protegidas y pueblos indígenas, y áreas de interés antropológico, áreas vulnerables a amenazas, entre
otros temas a solicitar por INVEST-H Honduras.
Asimismo, se veló por que los diseños cumplan con los principios que enmarcan los Términos de
Referencia, la normativa nacional y los objetivos de sostenibilidad, elementos que hagan de estos la
mejor alternativa para prevenir, mitigar impactos ambientales y sociales, no deseados durante la
construcción y operación de las obras, se garantice la sostenibilidad de las obras y se hayan tomado en
cuenta aspectos de impactos, riesgos, para la adecuada operación del sistema.
Los contratos para la ejecución de las obras deben de asegurar la incorporación de las respectivas
Especificaciones Técnicas Ambientales durante la etapa de construcción, con el fin de comprometer a
los contratistas legalmente para la ejecución de las medidas de prevención, mitigación y/o
compensación en cada uno de los proyectos.
E. Evaluación Ambiental Preliminar La evaluación ambiental preliminar fue realizada por Invest-H para definir los sitios viables para la
ejecución de los proyectos, de acuerdo con los Estándares Ambientales y Sociales (EAS) del Banco
Mundial (BM). Se realizará un análisis multicriterio de aspectos técnicos, ambientales, sociales, y gestión
de riesgo para la selección final de los sitios donde se desarrollarán los proyectos. Se revisó la
herramienta rápida de selección de sitios utilizadas por el Programa Alianza para el Corredor Seco,
conociendo las lecciones aprendidas y las oportunidades de mejora en conjunto con INVEST-H,
proponiendo se amplié con base a la metodología denominada “Índice de Elegibilidad” la cual se detalla
un poco más adelante.
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F. Instrumentos regionales Durante la etapa de diseño y evaluación de los proyectos es necesario tomar en cuenta las estrategias
sectoriales o planes de ordenamiento u otros instrumentos regionales que afectan el territorio donde
se realizará la obra, como ser:
Planes estratégicos de desarrollo municipal Planes de riesgo municipales (vulnerabilidad, utilizar los instrumentos ya desarrollados por las
instituciones gubernamentales con presencia en la zona de cada proyecto) Planes sectoriales regionales Planes de Manejo de Áreas Protegidas, Microcuencas declaradas, Pueblos Indígenas Categorización ambiental de proyecto
En vista que la obtención de las licencias ambientales no está incluida en el alcance de esta consultoría,
se hará una pre-categorización ambiental de los proyectos, para que se obtenga la licencia respectiva en
una etapa posterior, en base a la legislación nacional vigente. A partir de esta pre-categorización
ambiental se definen los diferentes estudios necesarios requeridos para el cumplimiento tanto de la
legislación nacional como de los requerimientos del BM.
G. Análisis del marco legal ambiental vigente, nacional y local Se incluyó una observación al análisis de brechas existentes entre el marco legal ambiental vigente,
nacional y local de mayor relevancia para el desarrollo de los proyectos. Los resultados se incluyeron en
un cuadro resumen. Esto ayudó a evaluar el grado de consistencia, las similitudes y la alineación con el
marco normativo escrito y la práctica y la calidad de implementación en nuestro entorno de trabajo de
los elementos de la consulta.
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Figura 4. Gestión Socio ambiental de la consultoría.
(7 meses)
MAPA MENTAL DE LA GESTION SOCIOAMBIENTAL DEL PROYECTO
Comite Contralor
(Foro de los
interesados)
Autoridad
Portuaria /
Soleil Shipping
Construir y operar el
puerto sin generar Impactos ambientales
y sociales innecesarios
Incorporar
especificaciones ambientales - sociales
de diseño (ETAS)
Plan maestro Proyecto
( rutas marinas, memorias descriptivas,
etc)
Diagnostico
Socioeconomico, ambiental y Territorial
-TDRs, Normativa nacional
-Politicas de salvaguardias del BID-Mejor Opcion
-Costo total contemplando presupuesto socioambiental
Diagnosticos
sectoriales y propuestas de diseño
a realizar
Identificar y Minimizar los
riesgos ambientales y sociales
Diseño borrador final
incluyendo ETAS y presupuesto
socioambiental
ASAMBLEA
COMUNITARIA
Acta de Conformidad
ambiental y social
Aceptacion de diseño
final
- Acta de creación
- Eleccion de miembros en asamblea- Creíbles, representativos y tener
vías de comunicación eficaces con sus representados.
Socializacion
Identificar y Minimizar
los riesgos ambientales y sociales
Socializacion
Socializacion
Apoyo en diseño, supervision y operacion de obras
Info
rmar
Programa Piloto
para la
Resiliencia
Climática (PPCR)
Diagnostico
Socioeconómico,
ambiental, y
riesgos a desastres
Idea de proyecto
Construir y operar
obras sin generar
impactos ambientales
y sociales adversos
-TDRs, Normativa Nacional - Estándares Ambientales y Sociales (EAS) del BM -Mejor Opción -Costo Total contemplando presupuesto socioambiental
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A continuación, se presenta el contenido de los principales componentes de la caracterización de los riesgos
e impactos, especificando aspectos metodológicos de cada uno de los componentes de este:
A. Marco normativo e institucional
Reseña breve del marco normativo e institucional vigente nacional y local; los estándares ambientales y
sociales (EAS) del Banco Mundial (BM), que aplican al desarrollo del proyecto. Por cada ley, regulación o
estándar identificado, se describirá brevemente la razón por la cual aplica al proyecto propuesto y cómo
sus ejecutores contemplan lograr su cumplimiento.
B. Descripción del proyecto
a) Descripción breve el proyecto propuesto y su contexto geográfico, ambiental, social y temporal, incluidas
las inversiones necesarias fuera del emplazamiento; entre las que destacan el manejo y conservación de
microcuencas, sistema de distribución, rutas de acceso, suministro de energía, suministro de agua, vivienda
y lugares de almacenamiento de materia prima y productos, así como los proveedores primarios del
proyecto.
b) Información sobre las fechas de identificación, planificación y ejecución del proyecto.
c) Si se considera necesario, información sobre planes particularizados para cumplir con los requisitos de
los diez estándares ambientales y sociales (EAS) del nuevo Marco Ambiental y Social (MAS) del Banco
Mundial (BM), como ser plan de participación de partes interesadas, plan de manejo y conservación de
microcuenca, plan de distribución y uso del agua, plan de reasentamiento, plan de pueblos indígenas, plan
de gestión de patrimonio cultural, etc.
d) Mapa(s) a escala detallada del emplazamiento del proyecto y el área que podría verse afectada por sus
impactos directos, indirectos y acumulativos.
C. Línea de base (caracterización del medio): a) Detalle de los datos relevantes de la línea de base para las decisiones sobre ubicación, diseño,
operación y mantenimiento o medidas de mitigación del proyecto propuesto. b) Análisis de la cantidad y calidad de información disponible, los vacíos en la información e
incertidumbres asociadas con las predicciones, incluyendo una evaluación sobre la precisión y la confiabilidad de las fuentes de los datos que fueron consultadas.
c) Evaluación y delimitación del alcance del área geográfica objeto de estudio, describiendo las condiciones físicas, biológicas, socioeconómicas, culturales y perceptivas (paisaje) pertinentes, incluidos los cambios previstos antes del desarrollo del proyecto. También se incluye la línea de base poblacional, considerando ingresos medios de las poblaciones y desagregado por grupos vulnerables, entre otros.
d) Caracterización del balance hídrico de la microcuenca donde se desarrollará el proyecto y de los ecosistemas y efectos adversos actuales y proyectados ocasionados por eventos hidrometeorológicos extremos relacionados con la variabilidad y cambio climático, entre otros fenómenos, que pueden impactar en el balance hídrico a futuro.
e) Actividades de desarrollo actuales y propuestas a futuro, dentro del área del proyecto, que no se relacionadas directamente con este.
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441 SIAS LA VENTA Volumen 2 Mayo 2020
D. Identificación y análisis de problemas: Identificación y descripción de los principales problemas ambientales y sociales que afectan la zona de
influencia del proyecto, utilizando para ello, técnicas basadas en la relación causa-efecto (árbol o diagrama
de problemas, entre otros). Para la realización de este análisis de parte de la caracterización del medio
realizada anteriormente.
E. Riesgos e impactos potenciales ambientales y sociales pertinentes y medidas de mitigación a) Identificación y caracterización de los riesgos (endógenos y exógenos) e impactos (potenciales y
negativos) del proyecto propuesto, organizados por cada fase de desarrollo de este. Identificación de principales impactos negativos residuales que no puedan mitigarse y evaluar la posible aceptabilidad de estos. Se considerarán, como mínimo los siguientes riesgos e impactos ambientales:
o Los pertinentes identificados en las Guías Generales sobre Medio Ambiente, Salud y Seguridad (GMASS) del BM.
o Los relacionados con la seguridad de la comunidad. o Los relacionados con la variabilidad y cambio climático y otros impactos y riesgos globales
o transfronterizos. o Los relacionados con el saneamiento básico de las comunidades o familias aguas arriba del
reservorio o fuente de agua fija superficial. o Los relacionados con malas prácticas agrícolas, p.ej., posible intensificación de uso de
pesticidas en la producción agrícola. o Los que son relevantes para plantas potabilizadoras de agua (transporte, almacenamiento
y uso de químicos). o Toda amenaza significativa a la protección, conservación, mantenimiento y restauración
de los hábitats naturales y la biodiversidad. o Los relacionados con servicios ecosistémicos y el uso de recursos naturales vivos, como las
reservas pesqueras (cuando aplique) y los bosques. Se consideran los servicios de provisión, servicios de regulación, servicios culturales y servicios de apoyo.
Se tienen en cuenta los siguientes riesgos e impactos sociales, como mínimo:
o Conflictos potenciales por el uso del agua (riego, consumo humano, otros usos). o Los relacionados con el patrimonio cultural (tangible e intangible). o Amenazas a la seguridad humana a través del agravamiento de conflictos, delitos y
violencia de género. o Riesgos de impactos provocados por el proyecto sobre individuos o grupos en condiciones
de vulnerabilidad. o Prejuicio o discriminación hacia individuos o grupos vulnerables en la provisión de acceso
a recursos de desarrollo y beneficios del proyecto. o Impactos económicos y sociales negativos relacionados con la adquisición de tierras o las
restricciones sobre el uso de la tierra. o Riesgos o impactos relacionados con la tenencia de la tierra y recursos naturales, que
pueden afectar la disponibilidad de recursos, seguridad alimentaria y valor de la tierra. o Impactos sobre la salud, la seguridad y el bienestar de los trabajadores. o Riesgos del empleo de fuerzas de seguridad en las comunidades donde se trabajan.
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442 SIAS LA VENTA Volumen 2 Mayo 2020
b) Identificación de medidas diferenciadas para evitar impactos adversos sobre grupos más vulnerables en el área de influencia del proyecto. Los riesgos e impactos se abordan de acuerdo con la siguiente jerarquía de mitigación: i) Evitar riesgos e impactos adversos y potenciar los impactos positivos y los beneficios para las comunidades y los ambientes físicos, tanto como sea posible, ii) Minimizar los riesgos e impactos adversos que no se pueden evitar, iii) Remediar o mitigar los riesgos e impactos adversos residuales para que alcancen un nivel aceptable; y, iv) Compensar aquellos riesgos e impactos residuales que no se pueden remediar.
c) Viabilidad de mitigación de los impactos ambientales y sociales; los costos de las medidas de mitigación propuestas y su sostenibilidad en las condiciones locales, así como los requisitos institucionales, de capacitación y seguimiento de las medidas propuestas.
d) Análisis de aspectos que no requieren mayor atención y los fundamentos de esta determinación.
F. Análisis de alternativas a) Comparación y evaluación de las alternativas posibles con el emplazamiento, la tecnología, el
diseño y la operación del proyecto propuesto (incluso la situación “sin proyecto”) en términos de sus posibles impactos ambientales y sociales.
b) Evaluación de posibles alternativas para mitigar los impactos ambientales y sociales, costos de las medidas alternativas de mitigación y su sostenibilidad local, y los requisitos institucionales, de capacitación y seguimiento de las medidas de mitigación alternativas.
c) Cuantificación de impactos ambientales y sociales de las alternativas, incluyendo valores económicos. G. Medidas de diseño
Se establece la base para seleccionar el diseño del proyecto particular propuesto y se especifican las GMASS
aplicables, justificando los enfoques sobre prevención y reducción de la contaminación que sean
compatibles con las Buenas Prácticas Internacionales de la Industria (BPII).
Para una mayor efectividad en las inversiones, se una metodología adaptada de la propuesta de CoST –
Honduras para obtener una infraestructura sustentable, considerando una mirada prospectiva de cada
sistema, propendiendo a que los criterios de diseño que desarrollaremos en conjunto con las partes
interesadas conlleven a evaluar la factibilidad integral del ciclo de gestión de los sistemas a realizarse, desde
la etapa de pre inversión, donde realizan una revisión y análisis de la información existente, siendo
necesario una evaluación básica de Estándares Ambientales y Sociales (EAS) del Banco Mundial, apoyados
además en la metodología “Amenazas, Vulnerabilidad y Capacidades (AVC)34”, El Manual para la Evaluación
de Riesgo del Emplazamiento y Medio Construido35 y la Guía Metodológica de SEFIN-2015 para el Blindaje
de Proyectos.
34 Agenda Global de la Federación Internacional, 2008, https://www.ifrc.org/Global/Publications/disasters/vca/vca-toolbox-es.PDF 35 SEFIN
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443 SIAS LA VENTA Volumen 2 Mayo 2020
Los criterios mínimos para considerar para el análisis de los sistemas son:
a) Grado de cumplimiento de los aspectos físicos relacionados con el área de la microcuenca,
fuente de agua, pendientes del terreno y tipo de suelos, entre otros.
b) Sensibilidad/ fragilidad ambiental de sitio y su zona de influencia.
c) Grado de seguridad jurídica actual relacionada con tenencia y uso de la tierra en el sitio y
zona de influencia.
d) Nivel de organización de los beneficiarios de los sistemas y su grado de aceptación.
e) Grado de compromiso y capacidad de gestión de autoridades locales.
La selección final de los sitios que, a criterio del diseñador, reúnen las mejores condiciones para el diseño
y desarrollo de los sistemas propuestos, se realizará en conjunto con INVEST-Honduras.
Habiéndose seleccionado debidamente el sitio, la atención se debe dirigir al estudio topográfico, diseño
del reservorio, obras periféricas (obras toma, obras de pretratamiento, líneas de conducción, líneas de
distribución, válvulas de operación y seguridad) y el diseño hidráulico del sistema de agua potable. En este
aspecto, debe considerarse la relación directa entre la zona productora de agua, el área de captación y la
zona de producción.
Para realizar la evaluación inicial de la elegibilidad de los SIAS, se consideró utilizar la herramienta
denominada Índice de Elegibilidad, desarrollada por el especialista Sergio Hinojosa para el Instituto
Tecnológico de Monterrey y para el Banco Interamericano (BID), aplicado por múltiples entidades a nivel
mundial para identificar el potencial que tiene un proyecto para ser desarrollado por Asociación Publico
Privada (APP). Fue adecuada por el Ing. Pablo Álvarez Monthiel para proyectos SIAS y revisada por los
especialistas de CINSA.
En esta ocasión, se adoptó para la evaluación inicial de la elegibilidad de SIAS, mediante la aplicación de un
cuestionario de 27 preguntas que relaciona variables económicas, sociales, institucionales y financieras.
Este instrumento aún se debe validar, y mejorar, porque algunas variables pudieran ser excluidas y otras
incluidas para afinar la efectividad del instrumento, además el criterio de la evaluación debe ser la del
programa, por lo que nos falta ese punto de vista que lo tiene INVEST-H.
Cada una de las preguntas se valora en una escala de 1 a 5, donde el 1 es el escenario menos adecuado y
el 5 el escenario más conveniente para desarrollar la SIAS; se considera que el proyecto es viable para ser
desarrollado cuando el índice obtenido es mayor que 3, si el resultado es menor que 3 el proyecto conviene
mejorar sus capacidades en las variables que tienen un bajo puntaje. El concepto de cada pregunta se
describe a continuación:
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444 SIAS LA VENTA Volumen 2 Mayo 2020
Pregunta Variable Pregunta Variable
P10Experiencia local como proveedor del
servicioP13
Generación de competencia en la
licitación
P20 Cohesión institucional (Joined-Up)
P24Probabilidad de ser alcanzable en el
periodo de gobierno
Pregunta Variable
P3Periodo de ejecución de las obras
del proyecto
Pregunta Variable P17Grado de avance expediente
técnico y estudios en la comunidad
P2Relación del proyecto con la estrategia
sectorial de desarrollo específicaP25 Urgencia para su implementación
P4 Localización del proyecto P29Disponibilidad de recursos
humanos y organización
P11 Impacto Social
P16 Impacto ambiental
Pregunta Variable
P8Probabilidad de rechazo de los
involucrados
Pregunta Variable P9 Número de actores involucrados
P1Grado de impacto en las finanzas
publicas del programa
P5 Innovaciones institucionales
P18 Líder del proyecto Pregunta Variable
P19 Solidez del marco institucional P6 Complejidad del diseño
P26Existen estudios hidrológicos y de
demanda hídricaP7
Experiencia previa y de mejores
prácticas a nivel nacional
P28 Tenencia de la Tierra
P30Valoración y cuantificación de
riesgos a mitigar
Pregunta Variable
P14 Tamaño del proyecto
COMPETENCIA
GESTION DEL PROYECTO
RIESGOS
INVOLUCRADOS
VARIABLES DE EVALUACION
COHESION
ESTRATEGIA
TAMAÑO
INSTITUCIONALIDAD
Figura 5. Variables de Evaluación.
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445 SIAS LA VENTA Volumen 2 Mayo 2020
Esta herramienta fue aplicada por CINSA, con la participación de los especialistas asignados al Proyecto,
obteniéndose el índice de elegibilidad, el cual se ha incluido en la sección correspondiente a la descripción
de cada zona.
Determinación del área de influencia El área de influencia constituye el ámbito geográfico por donde discurre el proyecto, y en el cual, se
encuentran los diferentes elementos ambientales: físicos, biológicos, culturales, así como, el componente
socioeconómico que son articulados y se interrelacionan.
El área de influencia tiene dos niveles bien definidos, el primero que corresponde a la zona donde se
producen los eventos de alteración directa y que generalmente se encuentra adyacente al proyecto, y un
segundo nivel donde se producen los eventos de alteración indirecta, generado por las actividades
sinérgicas y de naturaleza regional, y que tienen que ver prioritariamente con los aspectos de integración
económica, manejo de cuencas, ordenamiento territorial y de geopolítica.
La identificación de las áreas antes mencionadas resulta imprescindible y su adecuada caracterización
constituye el elemento de correlación para la identificación y evaluación de los impactos.
En este sentido, en la determinación del área de influencia se definió los criterios ambientales y sociales.
Criterios Ambientales:
Establecer el ámbito geográfico que de acuerdo con las obras previstas es donde se ubicara la
logística para el desarrollo de los trabajos
Proteger el ámbito de influencia del proyecto de las potenciales alteraciones que podrían derivarse
de la ejecución de los trabajos
Proteger el ambiente natural y sociocultural de las poblaciones que se asientan en el área
adyacente
Proteger los parámetros ambientales (aire, agua, suelo y ruido),
Promover y estimular la gestión ambiental sustentable.
Criterios Sociales:
Considerar, como área de impactos directos, el espacio territorial de los centros poblados más
cercanos al SIAS en función a la disponibilidad del recurso hídrico.
Actividades con potencial de desarrollo económico
Presencia de grupos de interés
Estrategias de desarrollo urbanas y rurales
Productores agropecuarios
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446 SIAS LA VENTA Volumen 2 Mayo 2020
Área de influencia directa (AID) Para efecto del presente estudio se ha considerado como área de influencia directa al sector donde se
desarrollarán las obras y acciones necesarias para la construcción de las obras de los SIAS, que en general
constan de los siguientes elementos:
Obra toma,
Líneas de conducción,
Reservorio,
Plantas de tratamiento de agua potable
Tanque de distribución
Líneas de distribución
Lo cual va a producir impactos perfectamente identificables y directos sobre los parámetros ambientales
presentes en la zona aledaña; por tal razón se le considera como una franja de diez metros de ancho (cinco
metros a cada lado del eje de las tuberías), la que puede extenderse lo suficiente para que queden incluidas
las áreas seleccionadas. Para el enfoque Social esta área se determinó a partir de centros poblados más
cercanos al SIAS en función a la disponibilidad del recurso hídrico y la presencia de actividades agrícolas.
Área de influencia indirecta (AII) El área de influencia indirecta se ha determinado considerando los impactos, tanto positivos como
negativos, a generarse por efecto de determinadas dinámicas sociales, económicas y culturales que
confluyen o son provocadas por el proyecto, como ser las zonas de recarga hídrica y de drenaje superficial
y las poblaciones beneficiadas con agua para consumo humano. En el enfoque Social se extiende al
territorio de su término municipal.
Cuantificación de las áreas Para la cuantificación de las áreas de influencia, arriba mencionadas, se valió del uso de la herramienta
computacional de análisis espacial o sistema de información geográfico (SIG) QGIS 2.18.23, tomando como
insumos los polígonos de las zonas de recarga, zonas potenciales para riego, áreas de reservorios, polilíneas
de tuberías de conducción y distribución, sitios de obra de toma, entre otros insumos que fueron dispuesto
en formato .KMZ. A partir de ahí se realizó la conversión a formato .SHP y luego fue necesario hacer
proyección de coordenadas a WGS84 16N para poder extraer sus propiedades físicas como la distancia y
las áreas.
Identificación y caracterización de los impactos sociales Para la realización de una Evaluación de Impactos y Riesgos Sociales del sitio propuesto para desarrollar la
consultoría, y considerando que es proceso participativo en todas sus etapas, se realizaron los siguientes
pasos:
Elaboración del Plan de Participación de las Partes Interesadas Mapeo de Actores Claves (Partes Interesadas)
Nivel de Autoridades Nacionales y Locales
Realizar un mapeo de actores claves relacionados con el tema, que estén presentes a nivel local, regional y nacional, a fin de establecer su nivel de participación en el proceso y en qué momento lo hará.
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Posterior a este mapeo, se realizará un acercamiento con instituciones como: MiAmbiente,
Dirección General de Recursos Hídricos (DGRRHH), Instituto de Conservación y Desarrollo
Forestal, Áreas Protegidas y Vida Silvestre (ICF), Secretaría de Agricultura y Ganadería (SAG),
Servicio Autónomo Nacional de Acueductos y Alcantarillados (SANAA), Comisión Permanente de
Contingencias (COPECO) a través del Centro Nacional de Estudios Atmosféricos, Oceanográficos
y Sísmicos (CENAOS), Secretaría de Salud, Secretaría de Educación, Secretaría de Derechos
Humanos, Gobiernos Locales.
Nivel de Actores Comunitarios
Realizar un mapeo de actores claves comunitarios, presentes en la zona, a fin de establecer su nivel de participación en el proceso y en qué momento lo hará.
Se identificarán las organizaciones comunitarias de base como patronatos, juntas
administradoras de agua potable y saneamiento, consejo de cuenca, grupo de mujeres
organizadas y grupos de jóvenes organizados, entre otras organizaciones existentes en la zona y
que su quehacer esté relacionado con la temática de uso y conservación del recurso hídrico.
Este acercamiento permite establecer alianzas estratégicas, para que estén integradas en un Plan
Participativo. Es fundamental que conozcan sobre el estudio, los procesos que se realizarán estén
informadas sobre su participación en el mismo y se establezcan en forma conjunta los pasos para consulta
de las partes y para realizar un reclamo o queja. Se estableció un cronograma de actividades que se
desarrollarán en forma participativa durante el periodo que dure la consultoría. Se estableció mecanismos
especiales de consulta y de reclamos para grupos vulnerables, con especial énfasis en los Pueblos Indígenas
y Afro hondureños (PIAH).
Mapeo de actores claves en los sitios de estudio El proceso metodológico para la elaboración del mapeo de actores fue guiado por las especialistas sociales
mediante los siguientes pasos:
Clasificación de actores En conjunto con los participantes se realizó una lluvia de ideas de los diferentes actores con influencia tanto
positiva como negativa en el proyecto. Seguidamente, se clasificaron por grupos de actores sociales en
función de sus atribuciones. En ese sentido, se planteó la siguiente clasificación:
Actores Estratégicos: son aquellos actores que están respaldados por un marco legal, tienen la
atribución para tomar decisiones y generalmente cuentan con capacidades técnicas,
administrativas y financieras.
Actores clave: son aquellos actores que prestan servicios a la población y que cuentan con
capacidades técnicas, administrativas y financieras.
Actores de interés: son aquellos actores que se benefician de los servicios. Aquí hablamos de la
sociedad civil organizada y no organizada.
De igual manera, la clasificación anterior involucra a las siguientes instituciones:
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Instituciones públicas: gobiernos locales y entidades del nivel central con presencia en el territorio.
Instituciones Privadas: empresas privadas que pueden interferir o contribuir con el proyecto.
Organizaciones sin fines de Lucro: organismos de cooperación internacional y organismos no
gubernamentales.
Organizaciones de la sociedad civil
Identificación de los roles de cada actor Durante este paso los participantes identificaron las principales funciones de los actores sociales e
institucionales. Esto permitió definir más adelante las posibles alianzas interinstitucionales que pueden
llevarse a cabo para apoyar la efectiva ejecución del proyecto.
Análisis de los actores Para el análisis de los actores los participantes identificaron las relaciones predominantes entre los actores
y sus niveles de poder, esto con el fin de analizar cómo se comportan los actores frente a los procesos
participativos. A continuación, se describen ambas categorías:
a) Relaciones predominantes entre los actores, con énfasis en el nivel de interés, y b) niveles de poder o influencia sobre otros actores.
Relaciones predominantes: Se definen como las relaciones de afinidad (confianza) frente a los opuestos
(conflicto), en la propuesta de intervención.
Considerando los siguientes tres aspectos:
• A favor: predomina las relaciones de confianza y colaboración
• Indeciso/indiferente: Predomina las relaciones de afinidad, pero existe una mayor incidencia de las
relaciones antagónicas.
• En contra: el predominio de relaciones es de conflicto.
Jerarquización del poder: Se define como la capacidad del actor de limitar o facilitar las acciones que se
emprenda con la intervención. Se considera los siguientes niveles de poder
• Alto: predomina una alta influencia sobre los demás
• Medio: La influencia es medianamente aceptada
• Bajo: no hay influencia sobre los demás actores
Elaboración de la Matriz de Mapa de Actores Posteriormente, con la ayuda de papelógrafos y marcadores, los participantes plasmaron los resultados del
análisis tal y como lo describe la tabla a continuación:
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Tabla 90. Matriz de Actores
Identificación de Impactos y Riesgos Sociales La EIS conlleva un estudio detallado de cada sitio, identificando las comunidades del Área de Influencia
Directa del Proyecto. Antes de cualquier actividad, se deberá identificar la información que será relevante
para realizar el diseño, en conjunto con los demás especialistas (Ambiental, Ingenieros, etc.). Se realizó un
estudio de línea base que contenga al menos, los siguientes temas:
Demografía actualizada con datos de crecimiento poblacional (fuente INE)
Caracterización socio económica de la población (ingresos promedio de la población, desagregado
por grupos vulnerables), tipo de economía predominante en la zona; uso del suelo, tipos de
enfermedades más comunes (indagar si hay enfermedades relacionadas con mala calidad del agua
que consume; nivel educativo de pobladores y presencia de centros educativos en la zona, prácticas
culturales existentes.
Identificación de problemas con actores claves a través de técnicas participativas como árbol de
problemas, trabajando con las causas y consecuencias de estos para la comunidad.
Identificación de impactos y riesgos sociales tales como: los conflictos potenciales por el uso del
agua; riesgos relacionados con el patrimonio cultural; amenazas a la seguridad humana, por medio
de agravamiento de conflictos ( personales, comunales, estatales, delitos, violencia de género);
impactos del proyecto recaigan en forma desproporcionada en individuos o grupos vulnerables o
menos desfavorecidos; discriminación o prejuicio hacia grupos poblacionales o individuos; impactos
económicos y sociales negativos relacionados con la adquisición de tierras o restricciones en el uso
de las mismas; riesgos o impactos relacionados con la tenencia y uso de tierras y recursos naturales,
y en caso de ser pertinente, se incluirán los posibles impactos de los proyectos en los patrones locales
de uso , tenencia, acceso a tierras, así como la disponibilidad, seguridad alimentaria y valor de la
tierra y cualquier riesgo relacionado con conflictos o disputas sobre tierras y recursos naturales;
impactos sobre salud, seguridad y bienestar de los trabajadores y riesgo de empleo de fuerzas de
seguridad en las comunidades donde se trabajan.
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Como parte de la evaluación se definió el área de influencia directa (AID) y el área de influencia indirecta (AII).
Asimismo, cada documento de evaluación de impacto ambiental y social incluirá el proceso participativo
desarrollado durante la evaluación.
Para la caracterización social, se utilizó datos de fuentes secundarias oficiales como el XVII Censo de Población
y VI de Vivienda de 2013, INE, y datos primarios, a través de una encuesta previamente aprobada por el cliente.
El levantamiento de encuestas socioeconómicas a una muestra poblacional calculada con base en la
metodología para poblaciones finitas36 que a modo de ejemplo se muestra en la tabla siguiente:
Tabla 91. Ejemplo Determinación del Tamaño de Muestra en Poblaciones Finitas
Lo anterior permitirá elaborar un análisis más apegado a la realidad, considerando que el Censo fue realizado
hace 6 años y los datos sociales son los más susceptibles de cambiar.
Con base en esta metodología se presentan ejemplos de resultados para el tamaño de la muestra de varias
comunidades, los cuales son los siguientes:
El tamaño de la muestra para La Venta resultó en 138 encuestas. La aplicación de las encuestas se realizó en
La Venta el 21 y 23 de septiembre 2019.
36 Munch, L., & Ángeles, E. y Galindo (1996). Método y técnicas de investigación. México: Trillas.
POBLACIÓN MUNICIPIO LA PAZ 61,955
FAMILIAS MUNICIPIO LA PAZ 11801
N Z2 pq e n Error
11801 4.84 0.25 0.03 1207 Para un error del 3%
11801 3.8416 0.25 0.05 372 Para un error del 5%
11801 3.2761 0.25 0.07 165 Para un error del 7%
11801 2.6896 0.25 0.10 67 Para un error del 10 %
Fórmula n:población total
z: distribución normalizada
p: proporción de aceptación
deseada para el producto
q: proporción de rechazo
e:% deseado de error
Determinación del tamaño de Muestra en poblaciones finitas
ProyectoPoblación Reportada por
Comunidad en Familias
Estimado de la
Muestra
La Paz 11801 165
La Venta 780 138
Manazapa 150 79
Curaren 300 107
Total 13031 489
Determinación del Tamaño de la Muestra
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Taller de consulta realizado para la evaluación de impactos y riesgos ambientales y sociales
de sistema integral de agua segura. Recolectar insumos para la evaluación de impactos y riesgos ambientales y sociales de Sistemas Integrales
de Agua Segura (SIAS)
Perfil de los participantes Líderes que representan las organizaciones de base comunitarias de todas las comunidades en el área de
estudio del proyecto y representantes de instituciones gubernamentales y no gubernamentales que
prestan servicios a la población beneficiaria.
Juntas de Agua
Patronatos
Sociedad de Padres de Familia
Grupos de Mujeres organizadas
Grupos Indígenas Organizados
Grupos de Jóvenes
Cooperativas
Cajas Rurales
Iglesias
Funcionarios de los Centros Educativos
Directores de Centros Educativos
Funcionarios de Centros de Salud
Asociación de Ganaderos
Asociación de productores
Organismos No Gubernamentales
Mancomunidades
Metodología a desarrollar durante el taller para la caracterización socioeconómica,
ambiental y gestión de riesgos Esta etapa del taller desarrollará mediante un proceso participativo de investigación en el cual se
identificarán las características socioeconómicas, los riesgos sociales, ambientales y los generados por la
variabilidad climática sobre la población que será beneficiada directamente por el proyecto. Además, se
identificarán los factores que han afectado la transformación de los ecosistemas, reduciendo la fauna y
cambiando el uso del suelo.
Para la recopilación de los insumos se realizarán discusiones de grupos focales semiestructurados con los
posibles beneficiarios del proyecto y actores relevantes para la implementación del proyecto. Estos estarán
agrupados por comunidades en función de su cercanía. En lugares en donde la topografía es muy
accidentada, se realizará un grupo focal por cada comunidad. Asimismo, se trabajará en un grupo focal que
tenga propiedades en la microcuenca de recarga hídrica o habite allí y/o conozca bien la zona. Igual
condición se aplicará en la zona donde se construirá el reservorio.
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Antes del taller se revisarán las fuentes de información secundaria disponibles para comprender el contexto
que se pretende estudiar.
Se desarrollará una breve introducción en donde se presentará al equipo, se informará sobre el proyecto y
sobre el objetivo y la metodología del taller.
También, se le informará al grupo que su participación es completamente voluntaria y se les pedirá permiso
para grabar la conversación.
Temas abordados durante el taller
Demografía
¿Cuántos habitantes hay?
¿Hay población que pertenezca a un grupo indígena o afro hondureño?
¿Cuál es la estructura familiar predominante? Tamaño promedio de la unidad familiar (parientes
que vivan bajo el mismo techo)
Medios de vida
¿A qué se dedican las familias de esta comunidad? Tanto en la zona de recarga, reservorio como
en las áreas beneficiadas.
¿Cuáles son los ingresos promedio que obtienen?
Salud
¿Cuáles son las enfermedades más comunes entre la población general (sarampión, VIH/SIDA,
gripe, neumonía, dengue, cólera, tifus, diarrea, parásitos intestinales)?
¿Cuáles son las enfermedades más comunes entre los jóvenes y los niños (sarampión, neumonía,
malaria, meningitis, diarrea, parásitos intestinales)?
¿Existe educación comunitaria sobre cuestiones de salud? (saneamiento, enfermedades, diarrea,
nutrición, atención prenatal, VIH/SIDA)
¿Hay embarazo en adolescentes?
Servicios de salud
¿Cuántos centros de salud existen en la comunidad?
¿Cuántos médicos atienden en la comunidad?
¿Cuántas enfermeras residen en la comunidad?
¿Cuántos voluntarios de salud existen en la comunidad?
¿Qué servicios de salud se prestan a nivel comunitario?
¿Cuáles son los principales problemas que encuentran en el tema de salud?
¿Si no hay centro de salud, adonde buscan ayudad?
¿Usan medicina tradicional?
Educación
¿Cuántos centros educativos existen en la comunidad?
¿Qué grado de escolaridad promedio alcanzan las personas en esta comunidad?
¿Cuáles son las principales dificultades para que los niños/niñas y jóvenes continúen sus estudios?
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Vivienda
¿Cuál es el tipo de construcción de vivienda básica (descripción)?
¿Qué otros tipos de construcciones se destacan en la comunidad (descripción)?
¿Cuál es la dimensión promedio de una vivienda (por familia en metros cuadrados)?
¿Existe alguna ordenanza municipal sobre la prohibición del corte arboles? ¿Cómo hacen para
construir sus casas?
¿Cómo cocinan sus alimentos? ¿Utiliza fogón artesanal, mejorado, estufa eléctrica o a gas?
Agua
¿De dónde viene el agua para la comunidad?
¿Tienen un sistema de agua? ¿Cuándo fue construido?
¿Hay tanque de almacenamiento?
¿Cuántos pagan por servicio al mes?
¿Cuánto pagan por energía eléctrica?
¿Cuánto pagan por pegue?
¿Cuáles son las consecuencias positivas y negativas de la instalación de un Sistema Integral de Agua
Segura para la comunidad?
o POSITIVAS: ¿Cómo se puede potencializar?
o NEGATIVAS: ¿Cómo se puede disminuir?
¿Cuánto estaría dispuesto a pagar?
¿Recuerda usted algún periodo largo de sequía en el cual murieron muchos animales y se perdieron
los cultivos?
Ecosistema
¿Cuál es la zona de mayor vegetación existente en la comunidad?
¿Cuál es el objetivo más común de la deforestación?
¿Qué sitios son los más proclives a incendios, a inundaciones y derrumbes?
¿Dónde se ubican las zonas de producción agrícola y ganadera?
¿Cuál es el perfil histórico de la transformación de los ecosistemas? ¿hacia dónde se han extendido
los pastizales? ¿Qué tanto se han reducido la fauna silvestre y arboles maderables? Y ¿Cómo ha
cambiado el uso del suelo?
Preguntas específicas para miembros de la Junta de Agua:
¿Cuántos son los abonados?
¿Tienen pegues clandestinos?
¿Tienen abonados que no pagan?
Los habitantes que no tienen pegue (conexión), ¿cómo obtiene el agua?
¿Cómo administran el recurso?
¿La factura del servicio de agua incluye pago por servicios ambientales?
¿Cuál es el mecanismo que ustedes tienen para obtener fondos para realizar actividades?
¿Desde cuándo están organizados?
¿Están legalmente constituidos?
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¿Su organización tiene un Plan de Trabajo? Sí___ No___
¿Se ha aprobado algún instrumento (ordenanza, plan de manejo etc.) a nivel municipal que regule
las acciones que desarrolla la JAA?
¿Participan mujeres dentro de la estructura organizativa? ¿Si participan, estas toman decisiones?
¿Participa algún miembro que se autoidentifique con un grupo étnico dentro de la estructura
organizativa? ¿Si participan, toman decisiones?
¿Cuáles son los principales problemas que tienen como JAA y posibles soluciones?
¿Cómo califica el nivel organizativo y participativo en su organización?
Saneamiento
¿Cuál es el saneamiento típico utilizado por las familias?
¿Qué retos siguen existiendo con respecto al saneamiento e higiene en la comunidad?
¿Qué hacen con la basura? (Si es tren de aseo, ¿cuántas veces por semana pasa?)
¿Qué tipo de servicio sanitario predomina en la comunidad?
Genero
¿Existen en la comunidad grupos de mujeres organizadas?
¿Las mujeres participan dentro de las organizaciones que existen en la comunidad? ¿Toman
decisiones?
¿Hay algo que limite la participación de la mujer en las organizaciones que existen en la
comunidad?
Violencia /Conflictos
¿En la comunidad es común que se den los siguientes tipos de violencia o conflictos?, ¿En qué
medida?
o Robo
o Violencia de género
o Abuso y maltrato infantil
o Conflictos sociales
o Conflictos por tenencia de tierra
o Discriminación por pertenecer a algún grupo indígena
Migración
¿Cómo ha cambiado la migración la población en esta comunidad? ¿Está ganando o perdiendo
población?
¿Qué grupo de población migra más (por ejemplo, población en edad escolar, adultos, etc.)?
¿Qué impacto tiene la migración en esta comunidad?
¿Por qué están migrando las personas?
¿A dónde va la gente?
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Identificación y caracterización de los impactos ambientales
Gestión del riesgo
Identificación/descripción del problema El abastecimiento de agua a poblaciones para consumo humano y para riego se pueden ver
considerablemente afectados por eventos de la naturaleza o antrópicos (acciones humanas), causando
situaciones de emergencia que impactan directamente en la salud, en la economía local y regional, y en
la seguridad alimentaria de las poblaciones. En este sentido, ante la ocurrencia de un evento es
fundamental y prioritario que se garantice la continuidad y calidad de la provisión del recurso hídrico, lo
que lleva a identificar la necesidad de desarrollar procesos eficientes de coordinación, planificación y
organización, orientados a la reducción del riesgo de desastre.
La reducción del riesgo comprende, entonces, acciones relacionadas con la prevención, mitigación y
fundamentalmente la adaptación, adquiriéndose en este caso, siendo de mayor ponderación la
adaptación al cambio climático y la variabilidad, partiendo de un amplio conocimiento de las amenazas
y vulnerabilidades (naturales y humanas) a las que se ven expuestos los sistemas de abastecimiento de
agua potable y para riego, para considerar las acciones necesarias en la eliminación de los riesgos,
mitigación de los impactos y cuando se requiera, generar una adecuada respuesta ante una situación de
emergencia o desastre.
En los últimos años, el enfoque y marco conceptual que rige el tema de peligros, vulnerabilidades, riesgos
y desastres ha ido evolucionando, desde un enfoque reactivo de atención a la emergencia, hacia un
enfoque prospectivo y/o correctivo de Reducción del Riesgo. El enfoque de Reducción del Riesgo plantea
que el problema no son los desastres en sí mismos, sino su efecto en las condiciones del riesgo
existentes. Plantea además que el riesgo es el resultado de un proceso dinámico y continuo que se
construye paralelamente a los procesos de desarrollo, como consecuencia de no considerar las
limitantes del territorio o no dimensionar los impactos de las acciones (proyectos, políticas, etc.) sobre
el territorio.
La reducción del riesgo está dirigida a la transformación de las condiciones de riesgo preexistentes con
la finalidad de reducir gradualmente la ocurrencia de futuros desastres, en este sentido, cobra relevancia
e importancia, la incorporación de los proceso de gestión del riesgo de desastres en la etapa de diseño
de cualquier proyecto, sobre todo en los que están relacionados con el provisionamiento de un recurso
natural vital para la subsistencia de los ecosistemas naturales y desarrollados por las actividades
productivas de la sociedad.
La existencia de condiciones de riesgo está determinada por la amenaza o peligro que se presente un
fenómeno adverso de origen natural, y por la existencia de condiciones de vulnerabilidad. Por lo tanto,
es importante caracterizar y dimensionar los peligros y además identificar, analizar y entender las
condiciones de vulnerabilidad, con el fin de disminuir la probabilidad de que ocurra un desastre.
La reducción del riesgo es un proceso de decisión y de planificación, sobre la base del conocimiento del
riesgo existente, que permite a los actores sociales analizar su entorno, tomar de manera consciente
decisiones y desarrollar propuestas de intervención concertadas tendientes a prevenir, mitigar o reducir
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los riesgos existentes, y en esta medida, encaminarse hacia un proceso de Desarrollo Sostenible
garantizado por el aumento de las condiciones de seguridad. En este sentido, la intervención de
acercamiento a las comunidades involucradas directamente en la zona de influencia del proyecto
(directa e indirecta) mediante talleres participativos de inclusión, consulta, divulgación y concertación;
permiten que a través de esa herramienta técnico-social, involucrar a la población en el conocimiento
del entorno, sus riesgos y amenazas, pero lo más importante es que alcanzan a determinar las posibles
medidas de mitigación o de adaptación para los sistemas de este tipo que tiene el propósito de proveer
agua para consumo humano y para riesgo.
Amenazas naturales y socio naturales
Inundaciones: originadas por precipitaciones extraordinarias. Las lluvias extraordinarias pueden
producir crecidas en los ríos y quebradas.
Deslizamientos y derrumbes: son desplazamientos lentos y progresivos de una porción de
terreno, más o menos en el mismo sentido de la pendiente, que puede ser producido por
diferentes factores como la erosión del terreno o filtraciones de agua. El derrumbe, es la caída
de una franja de terreno, porción del suelo o roca que pierde estabilidad o la de una estructura
construida por el hombre, ocasionada por la fuerza de la gravedad, socavamiento del pie de un
talud inferior, presencia de zonas de debilidad (fallas o fracturas), precipitaciones pluviales e
infiltración del agua, movimientos sísmicos y vientos fuertes, entre otros.
Lluvias torrenciales: cuando las lluvias son torrenciales excede la capacidad del cauce del río y
se produce el desbordamiento de ríos.
Sequía: es considerada como un fenómeno climático cíclico provocado por una reducción en la
precipitación, que se manifiesta en forma lenta y afecta a personas, actividades económicas, a
la agricultura, al ambiente.
Heladas y granizadas: las heladas se producen cuando la temperatura ambiental disminuye a
valores extremos a los promedios bajos. Se genera por un exceso de enfriamiento del suelo y
por ende las primeras capas de aire adyacentes a él, durante cielos claros y secos en el día, se
dan con mayor intensidad en el invierno. El granizo es el agua congelada que cae en forma de
granos de hielo traslúcidos, de estructura hojosa en capas concéntricas. Se originan en las nubes
cumulonimbos y constituye un fenómeno de ámbito local y de corta duración.
Amenazas Antrópicas
Contaminación ambiental: es la cantidad de partículas sólidas suspendidas o gases presente en
un volumen de aire, partículas disueltas o suspendidas, bacterias y parásitos acumulados en el
agua, concentraciones de sustancias incorporadas en los alimentos o acumuladas en un área
específica del suelo de medios permeables, que causan daño a los elementos que conforman el
ecosistema.
Contaminación por agroquímicos: es la descarga accidental o intencional de sustancias tóxicas,
al presentarse una característica de peligrosidad: corrosiva, reactiva, explosiva, toxica,
inflamable o biológico infeccioso.
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Incendios forestales: es la propagación libre y no programada del fuego sobre la vegetación, en
los bosques, selvas y zonas áridas o semiáridas.
Deforestación excesiva: es la tala indiscriminada e irracional de bosques disminuyendo en gran
medida la capacidad de la superficie terrestre para controlar el clima y su composición química.
Otras Amenazas Delincuencia y vandalismo: es el conjunto de actos en contra de la ley, tipificados por la ley y
merecedores de castigos por la sociedad en diferentes grados.
Valoración Cualitativa de la Relación de Amenaza-Vulnerabilidad-Riesgo En este apartado se resumen de manera global las amenazas identificadas en todos los sitios, con la
intención de visualizar de manera cualitativa los rangos de vulnerabilidad y riesgos que rodean la zona
del corredor seco en donde estarán emplazados los Sistemas Integrales de Agua Segura.
Una vez identificadas las amenazas a las que está expuesto el proyecto y realizado el análisis de
vulnerabilidad, se procede a una evaluación conjunta, para calcular el riesgo, es decir estimar la
probabilidad de pérdidas y daños esperados (personas, bienes materiales, recursos económicos) ante la
ocurrencia de un fenómeno de origen natural, antrópico u otro.
Tabla 92. Matriz de Valoración Cualitativa de las Amenazas.
Resultante
Amenaza Vulnerabilidad Riesgo
Elemento/amenaza Baja Media Alta Baja Media Alta Bajo Medio Alto
1 Sequía x x x
2 Incendios Forestales x x x
3 Deforestación x x x
4 Deslizamientos x x x
5 Derrumbes x x x
6 Inundaciones x x x
7 Plagas x x x
8 Tormentas x x x
9 Heladas/bajas temperaturas x x x
10 Granizo x x x
11 Violencia x x x
De la matriz, podemos identificar que los riesgos oscilan en su mayoría entre los rangos medio a altos y
predominan las amenazas hidrometeorológicas.
Metodología AVC (Amenazas, Vulnerabilidades y Capacidades). El análisis de vulnerabilidad y capacidad (AVC) es un proceso participativo de investigación mediante el
cual se evalúan los riesgos sociales y ambientales que enfrentan las personas en un determinado lugar,
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458 SIAS LA VENTA Volumen 2 Mayo 2020
así como su vulnerabilidad ante estos y su capacidad para sobrellevar y superar las adversidades cuando
se presenten. Esta es una metodología propia de Cruz Roja y la Media Luna Roja , que utiliza varias
herramientas para entender el grado de exposición de la población y su capacidad de resiliencia ante
distintas amenazas; también permite definir las prioridades locales y proponer acciones que contribuyan
a la reducción de riesgos; donde las personas expuestas son las protagonistas de realizar el presente
trabajo y proponer acciones prácticas de transformación que abonen a generar la seguridad y protección
de sus bienes y recursos locales.
El proceso para desarrollar esta tarea se dividió en dos momentos, uno en oficina para llevar a cabo la
planificación, preparación de herramientas; en un segundo momento se desarrolló en el terreno para
recopilar la información con la participación de los pobladores de cada comunidad. El taller se desarrolló
durante todo el día en cada municipio con la participación de los beneficiarios, siendo un complemento
al taller de consulta mencionado en la sección 3.1.1. Una vez que la información fue recopilada se trabajó
de nuevo en oficina para sistematizarla y tener así este producto final.
Tiene por objetivo identificar las amenazas, vulnerabilidades y existentes en las comunidades
beneficiadas con la participación de sus habitantes utilizando la metodología AVC para proyectar
acciones de transformación dirigidas a la reducción de riesgos sociales y ambientales y fortalecimiento
de sus capacidades. Para ello se aplicarán las herramientas AVC en la comunidad con la participación de
los habitantes utilizando un enfoque de gestión de riesgo, cambio climático y manejo de ecosistemas,
luego se analizó y sistematizó la información obtenida tanto narrativa como gráfica con los miembros de
la comunidad.
Herramientas AVC utilizadas
Perfil histórico
El perfil histórico es una herramienta visual que sirve para reunir información sobre lo que ha sucedido
en el pasado. Ayuda a la comunidad a construir una imagen de los sucesos que la afectaron. Mediante
su uso, se pueden rastrear los cambios en el medio ambiente, la conducta de la comunidad y ayuda a
comprender sus vínculos causales.
Calendario histórico
Al igual que el Perfil Histórico, esta es una herramienta visual que ayuda a la comunidad a construir una
imagen de los sucesos que la afectaron y facilita la comprensión de sus vínculos causales. Tomando como
referencia las respuestas que brinda la población, se entrevistó también a informantes claves, reuniendo
en el taller las personas que más tiempo tienen de habitar en la comunidad, ya que esta información no
es manejada por la población en general, los que conocen su historia son los que tienen mayor tiempo
de estar en la comunidad.
El calendario histórico refleja la misma información que el perfil histórico de manera graficada reflejando
la transformación de los ecosistemas, ya que han desaparecido algunas especies de árboles maderables
a causa de la expansión demográfica que cada año va en aumento, así mismo el número de viviendas, la
extensión de pastizales y reducción de la fauna silvestre y el cambio del uso de suelo.
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Calendario estacional
Es una herramienta que permite explorar los cambios producidos en una comunidad durante un año, se
puede usar para indicar huracanes o inundaciones, condiciones económicas y sociales, periodos largos
de sequías y actividades como celebraciones locales, feriados y cosecha. Se han clasificado en: religiosas,
educación, recreativas, políticas, salud, sociales y ambientales. Además de actividades en esta matriz
representamos las principales enfermedades que se manifiestan en la comunidad.
El calendario también puede emplearse para identificar períodos de estrés, amenazas, enfermedad,
hambre, deudas y vulnerabilidad, conocer qué hacen las personas en ese período de tiempo y cómo lo
enfrentan.
Mapeo comunitario
Esta es una herramienta útil para identificar los recursos y servicios de una comunidad, como escuelas,
puestos de salud, refugios, fuentes de agua, asimismo permite la identificación de riesgos, tales como
áreas inundadas y amenazas a la salud, señalando grupos y zonas vulnerables. Los gráficos facilitan la
comunicación y fomentan la discusión sobre temas importantes en la comunidad.
Croquis Espacial
El mapa espacial de la comunidad nos permite identificar las diferentes vías de acceso hacia la
comunidad como también la ubicación de las montañas y los lugares donde pasan las Quebradas.
De igual manera se pueden observar las casas y otra infraestructura de gran importancia que sirven de
referencia para la propia comunidad, también se muestran las zonas de mayor vegetación y la
deforestación practicada y/o existente en la comunidad, dando como resultado, un análisis sobre el daño
al ecosistema por la producción agrícola y la ganadería.
Croquis Amenazas y Vulnerabilidades
En este mapa se reflejan las amenazas existentes en las zonas vulnerables como inundaciones que
afectan a viviendas, y derrumbes que se han dado en la cuenca recolectora de agua, así como en las
zonas beneficiadas, esto nos permite conocer y tomar las medidas de precaución necesarias ante
situaciones adversas a cualquier tipo de emergencia que se pueda presentar. Y también evitar ubicar
alguna estructura en estas zonas.
Ecosistemas Vegetales
Zonas de vida El componente ecológico aplico la metodología de zonas de vida desarrollada por el Dr. Holdridge, que
se basa en pisos altitudinales identificados a partir de parámetros biofísicos. Para poder hacer este
estudio se recopilaron datos hidro climáticos y datos basados en los mapas de isohietas e isotermas de
la zona en estudio.
En la etapa de gabinete se analizaron los datos climáticos y se delimitaron los límites de las zonas de
vida. Se hicieron verificaciones de campo. La identificación de zonas de vida se hizo primeramente
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460 SIAS LA VENTA Volumen 2 Mayo 2020
indicando la localización, luego la mención y aspectos generales de la vegetación y desarrollo dentro de
la zona de uso (agrícola, pecuario, forestal).
Ecosistemas Para la identificación de los ecosistemas naturales, se basa en la clasificación fisonómica ecológica de las
formaciones vegetales de las tierras conocidas como clasificación UNESCO. Que toma en consideración
varios parámetros como los pisos latitudinales y la estacionalidad tomando como base el análisis de
imágenes de satélites y en el mapa forestal de Honduras.
Flora Para determinar las especies vegetales se realizaron transéctas de 100 metros, y cada 50 metros se
identificaron las respectivas especies vegetales, mediante claves taxonómicas y guías de campo,
observación e identificación directa, y uso de cámara fotográfica, entrevistas con pobladores del lugar.
Fauna
Técnica de la Encuesta Se utilizó como herramientas principales para el levantamiento de datos preliminares, la técnica de la
encuesta, esta fue estructurada con preguntas abiertas y cerradas (Figura 1). El cuestionario contiene
tres preguntas con varias opciones de respuesta, la cual no será brindado a las personas, este solamente
servirá de guía, es decir, las entrevistas se realizarán a manera de una conversación y no un
interrogatorio. Esto permitirá una mejor concentración al realizar las preguntas y genera una mayor
confianza en los entrevistados, según Hernández, (2010) este método es preferible de utilizar ya que por
lo general la población a entrevistar es analfabeta o posee bajos niveles educativos. Las preguntas fueron
asistidas con ilustraciones a colores con variedad de animales que podrían existir en los cuatro sitios
muestreados, esto con la finalidad de evaluar con mayor precisión las preguntas planteadas y que haya
menos sesgo (Gallina, 2011).
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461 SIAS LA VENTA Volumen 2 Mayo 2020
Figura 6. Preguntas Estructuradas Para Evaluar La Fauna De Los 4 Sitios.
Método de observación directa. Este método de recolección de datos consiste en observar al objeto de estudio dentro de una situación
particular. Esto se hace sin intervenir ni alterar el ambiente en el que el objeto se desenvuelve. De lo
contrario, los datos obtenidos no serían válidos (Martínez, 2019). Este tipo de método de muestreo se
utilizó para la observación de aves.
Caracterización ictiológica Realizar un muestreo de Ictiofauna, para establecer información base sobre las especies de peces encontradas en el proyecto.
Muestreo de Ictiofauna en la zona de influencia del “Proyecto” mediante el uso de instrumentos de colecta, como redes, tubo de extracción etc.
Se realizó una visita de campo a tres tributarias de invierno en la comunidad de La Venta, con el objetivo de hacer un levantamiento de información biológica o muestreo sobre la Ictiofauna de estas tributarias que se encuentran ubicadas en el Departamento de Francisco Morazán.
De las tres tributarias visitadas solamente una de ellas tenía una escorrentía de agua permanente, ubicada en el sitio de la obra Toma 1, se muestreo utilizando el tubo de absorción para colecta de peces. Lo que se muestran en la foto 1 y en la foto 2 cuando se estaba utilizando para la colecta.
Las otras dos tributarias no se muestrearon ya que una se encontraba seca y la otro a pesar de que contaba con agua esta no tenía presencia de peces y se podía ver que había sido contaminada por herbicida, se observó en el cuerpo de agua una nata del contenido del herbicida, todavía se podía sentir el olor del pesticida. Se encontró en el sitio un envase de herbicida que seguramente fue utilizado en los cultivos que se encuentran en la zona de influencia cerca de la tributaria visitada.
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462 SIAS LA VENTA Volumen 2 Mayo 2020
Los remansos de agua encontradas son cuerpos muy pequeños para utilizar redes de captura que son mucho más grandes y son utilizadas para cuerpos de agua más amplias y profundas.
Foto. 1 La Venta: Obra Toma 1, Instrumento utilizado para extraer peces, tubo de absorción y georreferenciación del sitio
Foto. 2. La Venta: Utilización del tubo de absorción, donde se capturo y se colectaron 2 especímenes en la obra Toma1.
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463 SIAS LA VENTA Volumen 2 Mayo 2020
Equipo de colecta :
Equipo empleado para la colecta de las especies es el siguiente:
1. Bolsas Ziplock. 2. Botes plásticos herméticos. 3. Alcohol al 70%. 4. Pinzas y pinceles. 5. Tubo de absorción 7. Bandejas metálicas de fondo blanco. 8. GPS. 9. Libreta de campo. 10. Claves Taxonómicas 11. Cámara Fotográfica
Cambio climático Según el reporte de 2007 del Grupo Intergubernamental de Expertos en Cambio Climático (por sus siglas
en inglés IPCC), el clima se suele definir en sentido restringido como el estado promedio del tiempo y,
más rigurosamente, como una descripción estadística del tiempo atmosférico en términos de los valores
medios y de la variabilidad de las magnitudes correspondientes durante períodos que pueden abarcar
desde meses hasta millares o millones de años. El período de promedio habitual es de 30 años, según la
definición de la Organización Meteorológica Mundial (OMM), y las magnitudes correspondientes son
casi siempre variables de superficie (por ejemplo, temperatura, precipitación o viento).
Los conocimientos de cómo el cambio climático afectará sobre todo a los países desarrollados han
avanzado mucho, sin embargo, los conocimientos y la formación de capacidades técnicas que hay sobre
este tema para los países localizados en los trópicos, como es el caso de Honduras, son muy escasas.
Tampoco se sabe con certeza cómo los cambios climáticos podrían variar y cómo serán las futuras
condiciones socioeconómicas, agroalimentarias y ambientales.
Sin embargo, es posible brindar alguna información sobre cómo el cambio climático, y sobre todo la
variabilidad climática afectaría los ecosistemas, la vida humana y la economía, así como también las
medidas que se pueden tomar para contrarrestarlo. Es posible elaborar escenarios sobre el clima futuro
y no predicciones, para determinar cuándo un sistema o sector específico es potencialmente vulnerable
al cambio climático, o para identificar los límites en que los impactos se vuelven negativos o severos.
Esto nos lleva suponer que el aumento de la temperatura media anual y la disminución de la
precipitación que se prevén para el año 2030, debido a efectos del cambio climático, tendrán impactos
significativos en los recursos hídricos y por tanto en los sistemas de abastecimiento de agua para
consumo humano y en la agricultura de todo el país.
Actualmente es una realidad el hecho de que las condiciones climáticas comúnmente conocidas han
cambiado; este panorama afecta de manera directa a los sistemas de abastecimiento de agua potable y
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464 SIAS LA VENTA Volumen 2 Mayo 2020
para riego, incidiendo tanto en la calidad y cantidad del recurso hídrico, como en la funcionabilidad de
las estructuras que los conforman.
Ante tales escenarios y manifestaciones reales del cambio y variabilidad del clima, es necesario en
replanteamiento en el diseño de proyectos con un enfoque holístico, partiendo del capital humano,
capacidad adaptativa, exposición, sensibilidad, respuesta y necesidades para la gestión de los recursos
naturales escasos, sobre todo el recurso hídrico.
Aspectos Climáticos de Honduras El territorio de Honduras está dividido en dos vertientes, el Océano Atlántico y Océano Pacífico. Las 19
cuencas hidrográficas existentes en el país desembocan en estas vertientes, 14 de ellas en el Océano
Atlántico y cinco en el Océano Pacífico. Cada año se descargan aproximadamente 92,813 km3, con un
caudal promedio de 1,524 m3 /s (Global Water Partnership [GWP], 2015). Con relación a la oferta
hídrica, el Centro de Estudios y Experimentación de Obras Públicas (CEDEX) del Ministerio de Fomento
de España, calculó aproximadamente 81,571 km3 para el año 2003. Por otro lado, en las demandas de
agua, para el 2003 se estimó cerca de 1,607 km3, de los cuales se destinaron 1,178 km3 para el sector
agrícola, equivalente al 73% de las demandas. Por otro lado, el uso doméstico demandó
aproximadamente 0.315 km3 (FAO, 2015).
Debido a su ubicación geográfica el clima de Honduras es de características tropicales, sin embargo, la
orografía hondureña y su interacción con los vientos que soplan sobre el territorio y los fenómenos
tropicales, como ondas y ciclones, generan microclimas que van desde el tropical seco hasta el tropical
húmedo. La orientación de las sierras hondureñas juega un rol muy importante en el régimen de
precipitación estableciendo diferencias bien marcadas entre el litoral Caribe, la región intermontana y
el sur del país.
La vulnerabilidad al Cambio Climático y sus Elementos La vulnerabilidad, según la propuesta del Grupo Intergubernamental de Expertos sobre el Cambio
Climático (IPCC por sus siglas en inglés), se evalúa considerando tres factores (Marshall et al., 2010):
• La exposición, o grado en que un sistema está expuesto a una variación en el clima; por ejemplo, al
aumento de temperatura.
• La sensibilidad, o grado en que un sistema es afectado positiva o negativamente por los cambios en el
clima, por ejemplo, el aumento o la disminución del área disponible para un cultivo.
• El impacto potencial del cambio climático; es decir las consecuencias esperadas de este proceso en un
sistema sin considerar ninguna acción de adaptación.
Acompañando estos tres factores arriba mencionados, se integra un componente sociocultural:
• La capacidad adaptativa, o el conjunto de recursos disponibles de personas y comunidades para
enfrentar las pérdidas y aprovechar las eventuales oportunidades que surjan con el cambio climático.
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465 SIAS LA VENTA Volumen 2 Mayo 2020
Figura 7. Esquema de vulnerabilidad partiendo de la definición de Marshall et all 2010.
La capacidad de la población rural para adaptarse a estos cambios, tanto si representan una pérdida o
una ganancia, depende de su acceso a servicios básicos, acceso a información, recursos para la
innovación y ecosistemas saludables.
Honduras tiene la mayor vulnerabilidad al cambio climático en Centroamérica, pero también cuenta con
un marco normativo e institucional favorable para trabajar en su reducción; en particular en el sector
agroalimentario, como lo demuestra el contenido del Plan de Nación (2010-2022), la Estrategia Nacional
al Cambio Climático (2010) y la Estrategia de Seguridad Alimentaria y Nutricional (2010-2022). Varias
iniciativas del Gobierno de Honduras, como el Comité de Seguros Agrícolas o el Proyecto Fondo de
Adaptación I y II, apoyan la inclusión de beneficios sociales y económicos a nivel local como parte de la
agenda de adaptación, complementándose con los esfuerzos de la sociedad civil y la cooperación
técnica.
Honduras está en la región tropical donde se prevén los mayores cambios en el clima, parte de los cuales
ya se han percibido en la última mitad del siglo pasado. Considerando el escenario de emisiones A1B37,
se estima que para el año 2030 el promedio anual de temperatura del país habrá aumentado 1.4°C.
Según los resultados de los modelos, la temperatura aumentará más en el oeste del país(1.6°C) y menos
en el este(1.2°C).
Este aumento de temperatura, acompañado de la intensificación de los periodos secos y de calor y la
reducción de las lluvias, provocará un déficit de agua y consecuentemente, un cambio en las zonas aptas
37 La publicación “Variabilidad climática y cambio climático en Honduras” (Argeñal,2010) considera los escenarios A2 y B2, que representan, respectivamente, futuros más pesimistas y optimistas de emisiones de GEI. El escenario A1B considera niveles intermedios de emisiones
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466 SIAS LA VENTA Volumen 2 Mayo 2020
para los diferentes cultivos. Esto se suma al aumento probable de la frecuencia e intensidad de los
eventos extremos (sequías y tormentas tropicales) y de la variabilidad climática que se ha observado en
los últimos años en Honduras. Por ejemplo, se prevé que disminuirá la aptitud en las zonas bajas y valles
de la región central para el cultivo del maíz y café, y de las laderas para el cultivo de frijol.
La vulnerabilidad Además de las condiciones climáticas y características biofísicas de Honduras (exposición y sensibilidad
de los ecosistemas), la vulnerabilidad de sus pobladores se ve aumentada por los bajos niveles de
desarrollo del país. Factores como una alta dispersión territorial, una tendencia creciente al aumento de
la población urbana con limitado acceso a servicios básicos, recursos naturales degradados, alta
dependencia de la agricultura de subsistencia y subsidios del gobierno, bajo nivel educativo y baja
capacidad organizativa, la falta de financiamiento para pequeños productores y el limitado acceso a
tierras agrícolas, marcan el bajo nivel de desarrollo y aumentan la vulnerabilidad climática, al aumentar
la sensibilidad y limitar la capacidad adaptativa.
Desde la perspectiva de los derechos humanos el principio de igualdad y no discriminación en la
satisfacción de derechos y libertades es fundamental para la resiliencia ante los efectos del cambio
climático. La no satisfacción de las necesidades fundamentales aumenta la vulnerabilidad de la persona,
el grupo y la comunidad; disminuyendo así la capacidad adaptativa y la resiliencia. En este contexto, las
personas, grupos y comunidades que no pueden atender sus necesidades, recuperarse y resistir a los
efectos del cambio climático por sí mismos y necesitan un apoyo externo, se consideran vulnerables ante
los efectos del cambio climático. El grado de vulnerabilidad depende de las condiciones sociales,
culturales, económicas y ambientales que las personas, grupos y comunidades poseen. Las personas,
grupos y comunidades vulnerables deben considerarse como grupos prioritarios. La ley de Cambio
Climático a través del principio de equidad social da un mandato claro de priorizar los grupos socialmente
más vulnerables en la implementación de políticas de adaptación.
La vulnerabilidad de los recursos hídricos Una de las amenazas más importantes es la reducción del volumen de lluvia y las sequías; lo que conlleva
a la reducción de la disponibilidad de agua para los diferentes usos productivos y de consumo humano,
debido a la disminución de la capacidad de infiltración y en la recarga de los acuíferos. Además, la sequía
y los eventos de lluvias intensas bajo el escenario de aumentos de la temperatura afectarán los caudales
ecológicos, modificando los hábitats, los ciclos reproductivos y la movilidad de las especies en los
ecosistemas. En ese mismo orden de impactos consecuentes, se genera azolvamiento de los cauces
propiciándose en desbordamientos e inundaciones, exacerbado por los intensos niveles de erosión de
los suelos en las cuencas hidrográficas.
Diseño y Evaluación de Impactos y Riesgos Ambientales y Sociales de Sistemas Integrales de Agua Segura en Cuencas Hidrográficas Priorizadas del Corredor Seco de Honduras.
467 SIAS LA VENTA Volumen 2 Mayo 2020
En esta sección se establecen las metodologías, procesos y acciones para identificar, evaluar y gestionar
los riesgos e impactos ambientales y sociales del proyecto de manera coherente con los estándares
ambientales y sociales con enfoque de prevención, gestión y sustentabilidad de forma que permita
adoptar un enfoque de jerarquía de mitigación para:
i. Anticipar y evitar riesgos e impactos ii. Minimizar los riesgos e impactos o reducirlos a niveles aceptables iii. Una vez que los riesgos e impactos hayan sido minimizados o reducidos, mitigarlos iv. Cuando queden impactos residuales significativos, compensarlos o contrarrestarlos, cuando sea
técnica y financieramente posible.
A través de la identificación, priorización y valoración de los impactos adversos y benéficos se podrá
adoptar medidas diferenciadas para que los impactos adversos no afecten en forma desproporcionada
a los menos favorecidos y vulnerables, y para que estos no se encuentren en desventaja en la distribución
de los beneficios de desarrollo y las oportunidades resultantes del proyecto, así mismo permitirá crear
estrategias para potenciar los impactos benéficos sobre los medios de vida, ecosistemas y la sociedad.
Identificación de Riesgos e Impactos Ambientales y Sociales Se presenta a continuación una imagen ilustrativa de la legislación y los procesos nacionales vigentes
para proyectos sujetos a licenciamiento ambiental:
Figura 8. Proceso de Licenciamiento
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468 SIAS LA VENTA Volumen 2 Mayo 2020
Tomando en cuenta que los proyectos SIAS no requieren licenciamiento ambiental y considerando la
normativa ambiental vigente, se determinó que era importante realizar una evaluación de los posibles
impactos adversos y benéficos de los SIAS, de tal forma que permitiese definir acciones a tomar en
cuenta para la mitigación de los posibles impactos a través de planes de gestión o mejoramiento
ambiental y considerando de igual manera los EGIAS.
La metodología empleada para identificación de impactos ambientales es la matriz de Leopold.
Identificación de impactos por medio del Método Leopold
La matriz de Leopold (ML) fue desarrollada en 1971, en respuesta a la Ley de Política Ambiental de los
EE.UU. de 1969 y es muy aplicable en Honduras. La ML establece un sistema para el análisis de los
diversos impactos. El análisis no produce un resultado cuantitativo, sino más bien un conjunto de juicios
de valor. El principal objetivo es garantizar que los impactos de diversas acciones sean evaluados y
propiamente considerados en la etapa de planeación del proyecto.
Para la identificación de riesgos e impactos socioambientales se utilizó el método de Leopold, está
basado en una matriz de 100 acciones que pueden causar impacto al ambiente representadas por
columnas y 88 características y condiciones ambientales representadas por filas. Como resultado, los
impactos a ser analizados suman ocho mil ochocientos (8,800).
Esta matriz puede ser considerada como una lista de control bidimensional. En una dimensión
(generalmente el eje Y) se muestran las características individuales de un proyecto (actividades,
propuestas, elementos de impacto, etc.), mientras que en otra dimensión (eje de las X) se identifican
las categorías ambientales que pueden ser afectadas por el proyecto. Su utilidad principal es como lista
de chequeo que incorpora información cualitativa sobre relaciones causa y efecto, pero también es de
gran utilidad para la presentación ordenada de los resultados de la evaluación.
El método de Leopold está basado en una matriz de 100 acciones que pueden causar impacto al
ambiente representadas por columnas y 88 características y condiciones ambientales representadas
por filas. Como resultado, los impactos a ser analizados suman 8,800. Dada la extensión de la matriz se
debe operar con una matriz reducida, excluyendo las filas y las columnas que no tienen relación con el
proyecto.
Entre las grandes conveniencias de esta metodología, podemos mencionar:
Obliga a considerar los posibles impactos de proyectos sobre diferentes factores ambientales.
Incorpora la consideración de magnitud e importancia de un impacto ambiental.
Permite la comparación de alternativas, desarrollando una matriz para cada opción.
Sirve como resumen de la información contenida en el informe de impacto ambiental.
Quedando la resultante matriz de la manera siguiente:
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469 SIAS LA VENTA Volumen 2 Mayo 2020
Lista de Comprobación de Posibles Impactos
Ambientales
Agr
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Gan
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Cap
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de
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y só
lido
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om
ést
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s
Dimensión Componente Impacto
FISI
CA
Y Q
UÍM
ICO
GEOMORFOLOGÍA
Erosión
Modificación
paisajística
SUELO
Cambio en las
condiciones
fisico químicas
del suelo
AGUA
Afectación de
aguas
subterráneas
Afectación de
aguas
Superficiales
(Calidad)
AIRE Deterioro de la
calidad del aire
RECURSO
HÍDRICO
Disminución
del recurso
hídrico
BIÓ
TIC
A
ECOSISTEMAS
DULCE
ACUÍCOLAS
Afectación de
la calidad del
hábitat
dulceacuícola
FLORA
Disminución
de cobertura
vegetal
Pérdida de
Biodiversidad
Cambio en la
estructura y
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470 SIAS LA VENTA Volumen 2 Mayo 2020
composición
florística
FAUNA
Cambio en la
diversidad
fauna silvestre
Fragmentación
del hábitat
SOC
IOEC
ON
ÓM
ICA
Y C
ULT
UR
AL
DEMOGRAFÍA /
POBLACIÓN
Cambio sobre
el componente
demográfico
PROCESOS
ECONÓMICOS
Cambio en la
dinámica de
empleo
Cambio en los
ingresos de la
población
PROCESOS
SOCIOPOLÍTICOS
Cambio en la
capacidad de
gestión y
participación
de la
comunidad
DIMENSIÓN
ESPACIAL
Cambio en la
prestación de
servicios
públicos y/o
sociales
DIMENSIÓN
CULTURAL
Prácticas
culturales
Impactos positivos
Impactos negativos
Impactos históricos (culturales)
Valorización de Impactos Ambientales y Sociales La identificación de los impactos ambientales y sociales descritos para el Proyecto se han preparado
con base a las inspecciones de campo de los todos los especialistas involucrados en su diseño de las
ciencias de la geología, hidrología, botánica, zoología, edafología, geotecnia, riesgos, cambio climático,
sociología, antropología, siendo estos analizados holísticamente por la ingeniería ambiental, a través,
Diseño y Evaluación de Impactos y Riesgos Ambientales y Sociales de Sistemas Integrales de Agua Segura en Cuencas Hidrográficas Priorizadas del Corredor Seco de Honduras.
471 SIAS LA VENTA Volumen 2 Mayo 2020
también de investigaciones relacionadas y estudios previos realizados. El método utilizado para La
Evaluación de Impactos Ambientales y Sociales se realizó siguiendo la normativa indiciada en el Manual
de Evaluación y Control Ambiental de MiAmbiente+.
Aplicación de matriz MIIA Primero se han identificado los tipos de impactos ambientales según las actividades para las etapas y
momentos del Proyecto, que son: 1) Línea Base o estado del entorno biofísico y social de las áreas de
influencias directas e indirectas sin la construcción del Proyecto; 2) Etapa de construcción del Proyecto
por componentes estructurales; 3) Etapa de operación del Proyecto por componentes estructurales.
Luego se evaluó en qué forma la actividad altera el componente ambiental según el grado de
intensidad mostrado en el cuadro adyacente.
Tabla 93 Valor Numérico de la Intensidad del Impacto
Valor numérico de la Intensidad
del Impacto
8 Muy Alto
4 Alto 2 Moderado 1 Bajo 0 No Aplica
Posteriormente se registró la cantidad de actividades que causan un impacto ambiental de acuerdo
con la descripción del diseño de cada uno de los componentes estructurales del Proyecto, y se
sumaron las distintas intensidades para luego determinar el promedio de intensidad.
Seguidamente se procedió a valorar cada impacto según su intensidad, extensión, momento en que
presenta la afectación, persistencia, sinergia, efecto, periodicidad y la recuperabilidad. A continuación,
se enlistan los parámetros de evaluación de cada característica del impacto y sus definiciones.
Diseño y Evaluación de Impactos y Riesgos Ambientales y Sociales de Sistemas Integrales de Agua Segura en Cuencas Hidrográficas Priorizadas del Corredor Seco de Honduras.
472 SIAS LA VENTA Volumen 2 Mayo 2020
Tabla 94. Valores para las Diversas Características del Impacto.
Parámetros de Evaluación de Cada Característica.
Extensión Área de influencia 1 Puntual En el área de derecho de vía 2 Parcial Algunas partes de la zona adyacente a no más de 10 m
4 Extenso Mayor de 10 m
Momento Plazo de manifestación
1
Largo plazo El impacto se manifiesta después de cinco años de operación
2
Medio plazo El impacto se manifiesta después del primer año hasta cinco años
de operación
4
Inmediato El impacto se manifiesta durante la ejecución o en los primeros días
de operación
Persistencia Permanencia del efecto 1 Fugaz El impacto persiste tiempo no mayor a un mes 2 Temporal El impacto persiste mayor a un mes y menor de un año
4 Permanente El impacto persiste tiempo mayor a un año
Sinergia Potenciación de la manifestación
1 Simple Contempla el reforzamiento de dos o más efectos simples y la
regularidad de la manifestación. 2 Sinérgico
4 Muy sinérgico
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473 SIAS LA VENTA Volumen 2 Mayo 2020
Efecto Relación causa-efecto
1 Indirecto Se refiere a la relación causa-efecto, o sea a la forma de
manifestación del efecto sobre un factor, como consecuencia de la
acción. 4 Directo
Periodicidad Regularidad de la manifestación
1 Irregular Se refiere a la regularidad de la manifestación del efecto, bien sea
de manera cíclica o recurrente, de forma impredecible o bien de
forma constante en el tiempo. 2 Periódico
4 Continúo
Recuperabilidad Reconstrucción por medios humanos
1 Inmediato
Se refiere a la posibilidad de reconstrucción, total o parcial del
factor afectado como consecuencia el proyecto. 2 Medio plazo
4 Parcialmente
8 Irrecuperable
La importancia de cada impacto se ha calculado mediante la suma de las características multiplicando
a la intensidad tres veces y a la expansión dos veces. El restante de las características mantiene el
factor uno:
I = ± [3 IN + 2EX + MO + PE + PV + SI + AC + EF + PR + MC]
El resultado de adición de las características de cada impacto se interpreta en la siguiente forma:
Tabla 95 Significado del Rango de Valor de Importancia.
Significado del rango de valor de Importancia
Puntos Tipo
<30 Irrelevantes o compatibles con las medidas ambientales
30 a 55 Moderados
>55 Relevante
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474 SIAS LA VENTA Volumen 2 Mayo 2020
Enfoque metodológico El presente EGIA se desarrolló siguiendo los seis pasos que se describen en el Manual de Buenas Prácticas
para evaluación y mitigación de impactos acumulativos, guía para los sectores privados en mercados
emergentes desarrollado por el IFC en el año 2015, tal como se describe en la siguiente figura
Figura 9. EGIA Rápida: Enfoque de Seis Pasos
La metodología propuesta por el Manual de Buena Práctica de Evaluación y Gestión de Impactos
Acumulativos del IFC propone “identificar si existen otras actividades pasadas, presentes o que estén
siendo planificadas dentro del área geográfica o período establecidos para el análisis, que pueden afectar
la condición de los VEC seleccionados”. Para ello es necesario tener una perspectiva centrada en los VEC,
tal como lo plantea en la siguiente figura:
Diseño y Evaluación de Impactos y Riesgos Ambientales y Sociales de Sistemas Integrales de Agua Segura en Cuencas Hidrográficas Priorizadas del Corredor Seco de Honduras.
475 SIAS LA VENTA Volumen 2 Mayo 2020
Figura 10. EGIA: Perspectiva Centrada en los VEC
Además, el IFC indica que un impacto acumulativo incluye dos componentes:
i. La condición futura de los VEC prevista; es decir la integración del efecto total de otros
emprendimientos existentes y futuros aunando los efectos ocasionados por factores
ambientales naturales y presiones sociales externas, y
ii. La contribución del emprendimiento bajo evaluación a los impactos acumulativos
Figura 11. EGIA: Perspectiva Centrada en los VEC
Para ello, en los cuatro SIAS sería necesario la verificación de los estudios técnicos y ambientales de otros
proyectos para obtener los impactos pasados, presentes y futuros sobre los VEC. Sin embargo, eso no
es posible ya que en el Acuerdo Ministerial No. 1402-201838 indica:
“Declarar como Información Reservada lo relativo a los Estudios de carácter Técnico contenida en las
solicitudes de Licencias Ambientales, al igual que otros trámites ambientales presentadas ante esta
Secretaría de Estado en los Despachos de Recursos Naturales y Ambiente (MI AMBIENTE), así como la
ubicación de los mismos, garantizando la protección de la información técnica entregada por los
particulares”.
Por tal razón metodológicamente, el equipo socioambiental consideró recomendable utilizar los
métodos perceptivos39. Tratando precisamente el ambiente como una posibilidad, como constructo
38 https://tzibalnaah.unah.edu.hn/bitstream/handle/123456789/8638/20180817.pdf?sequence=2&isAllowed=y 39 Utilizamos la Teoría de Sistemas, ya que el pensamiento sistémico es un pensamiento contextual, y puesto que la explicación en términos de contexto significa la explicación en términos de entorno, podemos también afirmar que el pensamiento sistémico es un pensamiento medioambiental (Pesci R. , 2008).
Diseño y Evaluación de Impactos y Riesgos Ambientales y Sociales de Sistemas Integrales de Agua Segura en Cuencas Hidrográficas Priorizadas del Corredor Seco de Honduras.
476 SIAS LA VENTA Volumen 2 Mayo 2020
social y ello implica asumir la proyección ambiental como un compromiso ético y estético para el cambio.
(Pesci R. , 2008)
Esta premisa, concuerda con el enfoque propuesto por el IFC quien reconoce que, en especial en el caso
de los mercados emergentes, existen muchos retos para una buena EGIA, como la carencia de datos de
línea de base, la incertidumbre de que los emprendimientos futuros efectivamente se construyan, una
capacidad gubernamental limitada, y la ausencia de esquemas estratégicos de planificación integrada
de recursos a nivel regional o sectorial. Debido a estos y muchos otros desafíos, en el Manual se
recomienda que los promotores/operadores:
i. Apliquen una EGIA rápida, basada en seis pasos,
ii. Involucren a los actores sociales lo más temprano posible y durante todo el proceso de toma de
decisiones, y
iii. Registren con claridad el razonamiento usado para tomar cada decisión importante,
fundamentando todo argumento con la mayor cantidad de evidencia técnica posible.
Teniendo esta perspectiva, como ejemplo se menciona que en el caso del SIAS La Paz, ubicado a un
costado del céntrico Valle de Comayagua, con la confluencia de macroproyectos40 y la divulgación de
mucha información, aunque no sea técnica, contribuye a formarse una percepción para la identificación
y valoración de impactos acumulativos sobre los VECs, aplicando en este caso parcialmente la
metodología sugerida por el IFC. No siendo válida la aplicación de dicha metodología en los demás SIAS,
ubicados en lugares de difícil acceso, donde no existe información divulgada, aunque sea no técnica,
además todos los emprendimientos van orientados a solucionar la carencia de agua, por lo que muy
probablemente se podrían, si contáramos con los informes técnico, identificar impactos acumulativos
positivos, no así los negativos lo que constituyen un riesgo para el proyecto. Por tal razón, desde un
enfoque holístico, se logró identificar conjuntamente los impactos acumulativos y sinérgicos presentes
en el área de influencia de cada SIAS. En síntesis, la dificultad fue encontrar los conflictos relacionales o
intersectoriales que explican el comportamiento complejo de ese ambiente en cada SIAS (si
estuviéramos analizando un ambiente urbano, un ejemplo seria: el estado de salud de la población en
relación con el estrés social y la contaminación atmosférica, conflicto que puede denominarse presión
urbana sobre la salud), así como potencialidades interactivas, capaces de solucionar dichos conflictos (la
identidad de la población y sus pautas de comportamiento asociativo)
Este enfoque holístico mencionado, nos ayuda a evaluar y jerarquizar dichos impactos, siendo necesario
adaptar las herramientas metodológicas para un diagnóstico integral complejo desarrollada por el Foro
40 Macroproyectos: Aeropuerto Internacional de Palmerola, Corredor logístico “Canal Seco”, ampliación de carretera CA-5, Distritos de riego para impulsar la agricultura
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477 SIAS LA VENTA Volumen 2 Mayo 2020
Latinoamericano de Ciencias Ambientales (FLACAM)41 el cual es una Catedra UNESCO42 para el
Desarrollo Sustentable. Basado en ello y haciendo uso de las definiciones de impacto sinérgico43 y
acumulativo44, determinamos que estos conflictos o potencialidades que generan mayores efectos
simultáneos son los impactos sinérgicos. Y los impactos acumulativos, son los conflictos o
potencialidades más afectados por el efecto simultaneo de otros conflictos. Correspondiendo los
conflictos a los impactos negativos y las potencialidades a los impactos positivos.
Decidimos aplicar este enfoque, apoyados además en lo señalado por muchos filósofos con relación a la
crisis de la idea de un saber monolítico, en el sentido de único conjunto de verdades. Esta crisis se
agudiza cuando la epistemología contemporánea enfatiza en lo que Paul Feyerabend ha llamado
“pluralismo metodológico”45. Es bueno señalar que su “todo vale” ha sido erróneamente asignado a la
praxis, cuando este discípulo heterodoxo de Karl Popper46 lo que hace es reclamar libertad para la
indagación y recuperar -o más bien, reconocer- el papel de los sueños, la poesía y, en general, los otros
saberes como el popular, en la construcción del conocimiento. El saber deja de ser singular, para hacerse
evidente su pluralidad. El saber deja lugar a los saberes. El método deja lugar a los métodos. (Pesci R. ,
2008)
Esta metodología propuesta puede ser un aporte a la identificación y evaluación de impactos
acumulativos, ya que el mismo IFC indica: “La práctica para la EGIA está en evolución y aun no existe una
única práctica aceptada globalmente. Lo importante es que durante el proceso de identificación de los
impactos y riesgos ambientales y sociales, los promotores/operadores (a) reconozcan que sus acciones,
actividades y proyectos —sus emprendimientos— pueden contribuir a producir impactos acumulativos
en componentes ambientales y sociales valorados (VEC por sus siglas en inglés - Valued Environmental
and Social Components) sobre los que otros emprendimientos existentes o futuros también podrían
tener efectos negativos, y (b) en la medida de lo posible, eviten y/o minimicen su contribución a estos
impactos acumulativos. Así mismo, los promotores de proyectos deben entender que sus
41 https://www.redflacam.com/ , siendo además parte de un programa de la misma UNESCO de hermanamiento de universidades. 42 La Cátedra UNESCO es un reconocimiento de excelencia a universidades, centros y organizaciones de enseñanza que realizan una tarea de calidad en la ejecución de los propósitos de la UNESCO. https://unesdoc.unesco.org/ark:/48223/pf0000137783 43 Impacto Sinérgico: Se produce cuando el efecto conjunto de impactos supone una incidencia mayor que la suma de los impactos individuales. (Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales de Mexico, 2020) 44 Impacto Acumulativo: la integración del efecto total de otros emprendimientos existentes y futuros aunando los efectos ocasionados por factores ambientales naturales y presiones sociales externas más la contribución del emprendimiento bajo evaluación. (IFC, 2015) 45 Feyerabend, Paul (1978), Against method: outline o fan anarchist theory of knowledge, London. Feyerabend, Paul (1986), Traducción especial, Tratado contra el método: esquema de una teoría anarquista del conocimiento. Tecnos, Madrid. 46 Karl Raimund Popper (Viena, 28 de julio de 1902 - Londres, 17 de septiembre de 1994) fue un filósofo, sociólogo y teórico de la ciencia.
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emprendimientos podrían estar en riesgo, si los efectos acumulativos afectan de forma significativa
aquellos servicios ecosistémicos sobre los cuales la viabilidad de su proyecto depende.” (IFC, 2015).
Para mayor detalle, a continuación, se presenta un cuadro comparativo entre los Términos de Referencia
de la consultoría y la metodología aplicada según la fase de implementación del EGIA.
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Tabla 96 Comparativo entre los Términos de Referencia de la consultoría y la metodología aplicada.
Pasos Fase Tareas según TDRs y Notas de Guía Rápida Metodología Aplicada
1 Fase de evaluación
preliminar I (VEC, límites
espaciales y temporales)
Tareas:
a) Identificar y acordar los VEC en consulta con los
actores sociales.
b) Determinar el marco temporal del análisis.
c) Establecer el alcance geográfico del análisis.
Nota:
• Los VEC deben comprender aquellos que serían
afectados por el proyecto. En consecuencia, si en la
EISA se consideró que el impacto sobre
determinados VEC era insignificante, no se los debe
incluir en la EGIA.
• Si la cantidad de VEC es demasiado grande como
para realizar un análisis de todos, debe darse
prioridad a aquellos respecto de los cuales existe una
Identificación de VEC: Talleres Participativos47,
Metodología AVC48 (Amenazas, Vulnerabilidades y
Capacidades). Caracterización social y ambiental).
Utilización de Matriz Leopold49 para identificar las
acciones y los factores/aspectos del ambiente que,
presumiblemente, serán impactados por aquellas.
Alcance geográfico: Área de influencia directa e
indirecta.
Marco temporal de Análisis: construcción y
operación del proyecto
47 Protocolo de investigación aprobado por INVEST 48 Aplicación parcial del Análisis de Vulnerabilidad y Capacidad (AVC) es un proceso participativo de investigación mediante el cual se evalúan los riesgos que enfrentan las personas en un determinado lugar, así como su vulnerabilidad ante estos y su capacidad para sobrellevar y superar las adversidades cuando se presenten. https://www.ifrc.org/Global/Publications/disasters/vca/whats-vca-sp.pdf 49 https://www.iisd.org/learning/eia/es/wp-content/uploads/2016/06/ES-Leopold-Matrix.pdf
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480 SIAS LA VENTA Volumen 2 Mayo 2020
Pasos Fase Tareas según TDRs y Notas de Guía Rápida Metodología Aplicada
inquietud regional, de acuerdo con lo que indique la
información de la línea de base regional (véase la
sección 4.3).
2 Fase de evaluación
preliminar II (otras
actividades y factores
externos)
Tareas:
• Identificar si existen otras actividades pasadas,
presentes o que estén siendo planificadas dentro del
área geográfica o período establecidos para el
análisis, que pueden afectar la condición de los VEC
seleccionados.
- Evaluar la posibilidad de que factores naturales o
presiones sociales externas (por ejemplo, sequías,
otros eventos climáticos extremos, o un aumento en
la necesidad de servicios básicos para abastecer la
demanda ocasionada por el crecimiento de una
población) puedan afectar la condición presente y
futura de los VEC seleccionados
Nota:
• Los emprendimientos que se puede esperar
razonablemente que serán inducidos por los
proyectos son considerados razonablemente
previsibles.
Identificación de Actividades: Talleres Participativos,
Metodología AVC (Amenazas, Vulnerabilidades y
Capacidades). Caracterización social y ambiental.
Utilización de Matriz Leopold para identificar las
acciones y los factores/aspectos del ambiente que,
presumiblemente, serán impactados por aquellas
Escenarios de proyectos posibles: Por ejemplo:
Entrada en operación del Aeropuerto Palmerola.
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481 SIAS LA VENTA Volumen 2 Mayo 2020
Pasos Fase Tareas según TDRs y Notas de Guía Rápida Metodología Aplicada
• En caso en que exista una posibilidad significativa
de proyectos ulteriores, pero que no se hayan
presentado propuestas específicas, puede
considerarse un escenario de proyectos posibles.
3 Establecer la condición
de línea de base de los
VEC
Tareas:
a) Definir la condición de base del VEC.
b) Comprender su posible reacción al estrés, su
resiliencia, capacidad de carga y su tiempo de
recuperación.
c) Evaluar las tendencias de la condición o estado del
VEC.
Tareas Guía Rápida:
• Recolectar la información disponible sobre los
impactos de las otras actividades y factores
naturales sobre el estado de los VEC.
Condición de base y comprehensión de VEC:
Encuestas, Talleres Participativos, Metodología AVC
(Amenazas, Vulnerabilidades y Capacidades).
Caracterización social y ambiental. Recolección de
información disponible en planes de manejo
ambiental y de desarrollo territorial regional,
municipales y comunitario.
Evaluar tendencias: La Matriz de Importancia de
Impactos Ambientales (MIIA)50 permite obtener una
valoración cualitativa para un EsIA u otros
instrumentos de evaluación ambiental. Es un
mecanismo fundamentalmente analítico, de
investigación prospectiva de lo que puede ocurrir,
por lo que la clarificación de todos los aspectos que
lo definen incluyendo los impactos (interrelación
acción del proyecto factor/ aspecto ambiental), es
absolutamente necesaria. La Matriz MIIA considera:
50 https://www.scribd.com/document/243149351/Tema-5-Matriz-de-Importancia-de-Impactos-Ambientales-Miia
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Pasos Fase Tareas según TDRs y Notas de Guía Rápida Metodología Aplicada
• Recopilar la información disponible sobre las
tendencias referidas al estado de los VEC.
• Recopilar la información disponible sobre
umbrales regionales acerca del estado de los VEC.
Nota:
• Si no se han establecido umbrales regionales de
estado de los VEC, posiblemente deban ser
estimados sobre la base de las estimaciones de otras
regiones. De ser factible, la estimación debe ser
sometida a un referato de pares.
Intensidad, Extensión, Momento, Persistencia,
Reversibilidad, Sinergia, Acumulación, Efecto,
Periodicidad, y Recuperabilidad
4 Evaluación de impactos
acumulativos sobre los
VEC
Tareas:
a) Identificar los riesgos e impactos ambientales y
sociales que potencialmente pueden afectar un VEC.
b) Evaluar los cambios en la condición del VEC que
potencialmente pueden ser ocasionados por dichos
impactos (por ejemplo, cambios en la viabilidad o
sostenibilidad de un VEC).
c) Identificar todos los efectos aditivos,
contrapuestos, enmascaradores y/o sinérgicos, que
Identificar Riesgos e impactos: A partir de los
resultados de la fase anterior, se selecciona los
principales conflictos (impactos adversos) y
potencialidades significativas (impactos benéficos)
como elementos de entradas de matrices de
evaluación que brinden una estimación cualitativa
consensuada por un panel de expertos. Cono
ejemplo se menciona el caso del SIAS La Paz, donde
se identificaron los macroproyectos presentes en el
Valle de Comayagua, determinando el grado de
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483 SIAS LA VENTA Volumen 2 Mayo 2020
Pasos Fase Tareas según TDRs y Notas de Guía Rápida Metodología Aplicada
potencialmente pueden afectar simultáneamente la
condición de un VEC.
Nota:
• Se han usado una amplia variedad de métodos
para los análisis de EGIA; los métodos elegidos
deben ser compatibles con la información disponible
para el análisis y que, de ser posible, brinden una
estimación cuantitativa del impacto acumulativo.
• Si es necesario elaborar estimaciones cualitativas
del impacto acumulativo, estas deben estar basadas
en la estimación consensuada de un panel de
expertos y no en la opinión de un experto individual.
incidencia material de todos los emprendimientos
sobre los VECs.
Identificar y evaluar cambios, causas y efectos sobre
los VEC que actúan sobre una interfase critica
compuesta por los impactos con mayor sinergia que
afectan simultáneamente a los VEC. Siendo
identificado el impacto adverso que provoca una
mayor afectación en el sistema (Impacto sinérgico) y
el más afectado por los demás (Impactos
acumulativo). Aplicación de Teoría de Sistemas
Matriz Conflicto x Conflicto, y Potencialidad x
Potencialidad
5 Evaluar la importancia
de los impactos
acumulativos previstos
a) Definir “umbrales” e indicadores apropiados.
b) Determinar la magnitud y significancia de los
riesgos e impactos en el contexto de las acciones
pasadas, presentes y futuras.
c) Sopesar diferentes opciones y alternativas.
Umbral: De los resultados de las matrices CXC, se
toma los resultados mayores del 50% para impactos
sinérgicos adversos y los con mayor afectación
simultánea. Igualmente, para las potencialidades.
Determinar magnitud y significancia: resultados de
matrices y compararlo con valoración realizada en la
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484 SIAS LA VENTA Volumen 2 Mayo 2020
Pasos Fase Tareas según TDRs y Notas de Guía Rápida Metodología Aplicada
Nota:
• Cuando el impacto acumulativo sobre los VEC se
aproxima, es cercano o supera un umbral, se lo
considera significativo.
• El análisis puede poner en evidencia que impactos
acumulativos significativos pueden ocurrir
independientemente de que el proyecto se lleve a
cabo.
Matriz MIIA en el contexto de las acciones pasadas,
presentes y futuras.
Identificación de Ideas Fuerzas y escenarios
alternativos: Habiendo concluido con la
identificación de los impactos sinérgicos adversos o
conflictos más alterantes (subsistemas decisores) y
las potencialidades más relevantes (temas
generadores), se procede a construir las “ideas
fuerza”, que son precisamente las que resuelven y
contienen aquellos conflictos más alterantes y
potencialidades más relevantes, respectivamente.
Evaluación comparada y definición de estrategias.
Las ideas fuerzas identificadas y seleccionadas se
agrupan temáticamente y conforman las Políticas,
cuya valoración surge de la sumatoria del valor de
cada una de las ideas fuerza que la integran. Dicho
proceso permite identificar las alternativas
concebidas como las políticas, para la canalización
de los programas y proyectos capaces de generar el
cambio para solucionar los principales conflictos y
encauzar las potencialidades detectadas. En este
caso no fue necesario realizar este paso y el anterior,
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485 SIAS LA VENTA Volumen 2 Mayo 2020
Pasos Fase Tareas según TDRs y Notas de Guía Rápida Metodología Aplicada
ya que nos basamos en dos Tesis51 realizadas
anteriormente encaminadas hacia el desarrollo
territorial sustentable de microrregiones, y con
municipios actuando en red, con patrones de
ocupación del uso del suelo similares a las SIAS.
6 Gestión de impactos
acumulativos – diseño e
implementación
Tareas:
a) Usar una jerarquía de mitigación.
b) Diseñar estrategias que respondan de forma
adecuada y efectiva a aquellos impactos
acumulativos que pueden afectar significativamente
el estado o condición final de los VEC seleccionados.
c) Involucrar a todos aquellos grupos de interés que
son necesarios para colaborar y coordinar acciones
efectivas de gestión.
d) Proponer programas de mitigación y monitoreo.
e) Manejar las incertidumbres aplicando una gestión
adaptativa informada.
Jerarquización: De acuerdo con los resultados de las
matrices CXC. Se clasifican los impactos de acuerdo
con su significancia y a los criterios de jerarquización
La consiste en reclasificar los valores del Nivel de
Afectación Global (NAG) mediante el uso de un
diagrama de Óptimo de Pareto, el cual establece que
aproximadamente el 80% de los eventos más
recurrentes (en este caso los impactos con valores
de NAG más elevados) es explicado por
aproximadamente el 20% de las causas. Esto quiere
decir que, dentro de todo el conjunto de aspectos
ambientales a identificar, una cantidad pequeña de
ellos es la que origina la gran mayoría de los
impactos ambiental. El proceso de jerarquización
permite determinar el listado de los impactos
ambientales prioritarios a mitigar para reducir al
51 (Alvarez Monthiel, Desarollo y Sustentabilidad en Municipios Asociados, 2013) y (Alvarez Monthiel, Modelo de Gestion Descentralizada en Municipios Asociados de Honduras, 2014)
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486 SIAS LA VENTA Volumen 2 Mayo 2020
Pasos Fase Tareas según TDRs y Notas de Guía Rápida Metodología Aplicada
Notas:
• Identificar, cuando sea necesario, medidas
adicionales de mitigación del proyecto (más allá de
las identificadas en la EISA del mismo) para reducir a
un nivel aceptable un impacto acumulativo
significativo sobre un VEC. Será necesaria la iteración
de las tareas descriptas en las Secciones 4.4 y 4.5
para evaluar la utilidad de dicha mitigación adicional.
Debe representar una efectiva aplicación de la
jerarquía de mitigación en la gestión ambiental y
social de las contribuciones específicas del proyecto
a los impactos acumulativos esperados. De ser
necesario, identificar la posibilidad o necesidad de
mitigación adicional de otros proyectos existentes o
futuros razonablemente previsibles.
Identificar la posibilidad de otras estrategias
regionales que podrían mantener los VEC en
condiciones aceptables.
• Realizar los mayores esfuerzos para involucrar,
mejorar y contribuir a un enfoque colaborativo entre
múltiples participantes para la implementación de
máximo la generación de impactos. (CARDNO, 2018)
Diseño de estrategia a corto plazo: Lo realizable
durante la construcción del proyecto, Matrices de
gestión de Impactos Acumulativos.
Diseñar estrategia de mediano y largo plazo:
Propuesta de desarrollo regional a escala humana.
Programas de Mitigación y monitoreo: Matrices de
gestión de Impactos Acumulativos, Marco Lógico de
la implementación y monitoreo para el mediano y
largo plazo.
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487 SIAS LA VENTA Volumen 2 Mayo 2020
Pasos Fase Tareas según TDRs y Notas de Guía Rápida Metodología Aplicada
acciones de gestión que superen la capacidad del
proponente del proyecto.
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488 SIAS LA VENTA Volumen 2 Mayo 2020
Paso 1: Identificación de VECs, límites espaciales y temporales de acuerdo El límite espacial es ajustado en función de la identificación de los emprendimientos y VECs que sean
determinados. (CARDNO, 2018) En ese sentido, el primer paso del análisis consistió en determinar
propiamente los VECs, así como sus límites geográficos y temporales del análisis para ello se aplicarán
los criterios en la identificación (IFC, 2015) A continuación se detallan los criterios tantos de
identificación, como de alcance geográfico y del marco temporal de análisis Estos fueron utilizados
transversalmente en los Talleres Participativos, Metodología AVC (Amenazas, Vulnerabilidades y
Capacidades). Contenidos los resultados en la caracterización social y ambiental. Utilización de Matriz
Leopold para identificar las acciones y los factores/aspectos del ambiente que, presumiblemente,
serán impactados por aquellas.
Paso 2: Fase de evaluación preliminar II (otras actividades y factores externos) Una vez determinados los VECs principales, así como sus límites geográficos y temporales, se
procedió a identificar todas las fuentes de estrés que pueden afectar la condición o estado final de
los VECs, incluyendo impactos prexistentes, emprendimientos actuales y emprendimientos futuros
previsibles. Para ello para la identificación de actividades: se utilizaron los Talleres Participativos,
Metodología AVC (Amenazas, Vulnerabilidades y Capacidades). Caracterización social y ambiental.
Utilización de Matriz Leopold para identificar las acciones y los factores/aspectos del ambiente que,
presumiblemente, serán impactados por aquellas.
Paso 3: Establecer la condición de línea de base de los VEC Una vez determinados los VECs principales, sus límites geográficos y temporales, así como los
proyectos pasados, presentes o futuros (definidos perceptivamente) con capacidad de generar estrés
sobre dichos VECs, se procedió a establecer la condición actual (línea base) de los VECs. En este
punto, se tuvo especial cuidado en determinar aquellas que no serían afectadas por el proyecto, a fin
de no generar duplicación de efectos. (CARDNO, 2018)
Para este SIAS, el Paso 2 y 3 no es posible aplicar la metodología como la describe el Manual de IFC
por lo que se empezará a brindar los resultados a partir del Paso 4.
Paso 4: Evaluación de impactos acumulativos sobre los VECs y su importancia Para identificar Riesgos e impactos: A partir de los resultados de la fase anterior, se selecciona los
principales conflictos (impactos adversos) y potencialidades significativas (impactos benéficos) como
elementos de entradas de matrices de evaluación que brinden una estimación cualitativa
consensuada por un panel de expertos. Además, para identificar y evaluar cambios, causas y efectos
sobre los VEC que actúan sobre una interfase critica compuesta por los impactos con mayor sinergia
que afectan simultáneamente a los VEC. Siendo identificado el impacto adverso que provoca una
mayor afectación en el sistema (Impacto sinérgico) y el más afectado por los demás (Impactos
acumulativo). Aplicación de Teoría de Sistemas Matriz Conflicto x Conflicto, y Potencialidad x
Potencialidad
A continuación, se describen las metodologías complementarias citadas en el cuadro comparativo
entre los Términos de Referencia de la consultoría y la metodología aplicada según la fase de
Diseño y Evaluación de Impactos y Riesgos Ambientales y Sociales de Sistemas Integrales de Agua Segura en Cuencas Hidrográficas Priorizadas del Corredor Seco de Honduras.
489 SIAS LA VENTA Volumen 2 Mayo 2020
implementación del EGIA. Se utilizan los resultados de la metodología detallada en los incisos 4.2 y
4.3.
Herramientas metodológicas para un diagnóstico integral complejo de FLACAM En la identificación de los impactos más relevantes se tomará como base los impactos ambientales
adversos identificados en la Matriz Leopold, y para adaptarla a la metodología de FLACAM de ahora
en adelante los denominaremos “conflictos” y se clasificará de acuerdo de los resultados de la Matriz
MIIA, es decir, baja (1) si es Irrelevantes o compatibles con las medidas ambientales, media (2) si son
Moderados y alta (3) si es Relevante. Además, se incluirán los impactos identificados en los Talleres
de consulta
Los conflictos son situaciones de debilidad o amenaza que actúan como freno o impacto negativo
sobre la sustentabilidad deseada. A estas problemáticas se les asigna un valor de 1 a 3, según su grado
de conflicto, clasificándose en nivel bajo (1), medio (2) y alto (3), obteniendo así una primera
valoración consensuada por los participantes. Una vez definidos los conflictos, se procede de la
misma manera con las potencialidades, siendo los impactos positivos identificados en la Matriz
Leopold, que en algunos casos son aquellas cuestiones relevantes donde el territorio y la sociedad
que pueden aportar soluciones a sus conflictos o iniciativas para posibilitar nuevas oportunidades.
Del mismo modo se las valoriza según su grado de potencialidad, de acuerdo con los resultados de la
Matriz MIIA, en baja (1), media (2) y alta (3).
Se procede de esta manera al diagnóstico de los informes analíticos sectoriales. Se analizan y debaten
en las tablas preparadas al efecto, los conflictos y potencialidades de cada uno de ellos, y se los
valoriza según corresponda. Se tienen dos campos de actuación, la ECOFORMA y la SOCIOFORMA.
Se obtiene así el listado de conflictos y potencialidades de cada informe sectorial, con su valoración
inicial. El análisis y evaluación se realizó sobre información de base existente (Producto 3 y 5) y
consultas con informantes clave.
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490 SIAS LA VENTA Volumen 2 Mayo 2020
Paso 5: Evaluar la importancia de los impactos acumulativos previstos El umbral seleccionado es a partir de los resultados de las matrices CXC y PXP, se toma los resultados
mayores del 50% para impactos sinérgicos y acumulativos adversos y los con mayor afectación
simultánea. Igualmente, para las potencialidades. Al determinar magnitud y significancia: resultados
de matrices y compararlo con valoración realizada en la Matriz MIIA en el contexto de las acciones
pasadas, presentes y futuras.
Identificación de Ideas Fuerzas y escenarios alternativos: Habiendo concluido con la identificación de
los impactos sinérgicos adversos o conflictos más alterantes (subsistemas decisores) y las
potencialidades más relevantes (temas generadores), se procede a construir las “ideas fuerza”, que
son precisamente las que resuelven y contienen aquellos conflictos más alterantes y potencialidades
más relevantes, respectivamente. Evaluación comparada y definición de estrategias. Las ideas fuerzas
identificadas y seleccionadas se agrupan temáticamente y conforman las Políticas, cuya valoración
surge de la sumatoria del valor de cada una de las ideas fuerza que la integran. Dicho proceso permite
identificar las alternativas concebidas como las políticas, para la canalización de los programas y
proyectos capaces de generar el cambio para solucionar los principales conflictos y encauzar las
potencialidades detectadas. En este caso no fue necesario realizar este paso y el anterior, ya que nos
basamos en dos Tesis realizadas anteriormente encaminadas hacia el desarrollo territorial
sustentable de microrregiones, y con municipios actuando en red, con patrones de ocupación del uso
del suelo similares a las SIAS.
Identificación de Subsistemas decisores y Temas Generadores de cambio A partir de este listado inicial de conflictos y potencialidades, se procede, acompañado por el equipo
sectorial, a clasificar la información mediante la utilización de matrices de doble entrada. Se cruzan,
por un lado, conflictos con conflictos y por otro lado potencialidades con potencialidades
obteniéndose así una primera jerarquización de conflictos más severos y potencialidades más
relevantes52. La valoración y jerarquización final de los conflictos más agudos, de todo el sistema
socioambiental, que denominamos “subsistemas decisores” y del mismo modo las potencialidades,
con lo que se obtiene también una valoración y jerarquización de las potencialidades más relevantes,
que identificamos como “temas generadores”. Con el subsistema decisor (interpretación sintética
sistémica) se encauza la detección del o de los temas generadores (tácticas o metas más
multiplicadoras). Se identifican también aquí el alcance espacial y el alcance temporal.
Uso de las matrices Para determinar el Subsistema decisor y el tema generador se tendrán dos campos de actuación la
“Eco forma” y “Socio forma”, los que se presentan como dos “macrosistemas” que permiten hacer
una lectura profunda de los sistemas de interfases del territorio (naturales como sociales). Se obtiene
así una síntesis diagnóstica que nutre la formulación posterior del PLAN. Esta lectura de síntesis
supone considerar también:
52 Impacto Sinérgico negativo y Positivo más alterante respectivamente.
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491 SIAS LA VENTA Volumen 2 Mayo 2020
a. el Tiempo Forma, las etapas temporales en que ello necesita suceder (Corto,
Mediano y Largo plazo)
b. la Forma de Gestión para llevarlo a la realidad y a su sustentabilidad y continuidad
Para determinar la Eco forma y la Socio forma, se utilizarán las matrices, que son una de las tantas
herramientas metodológicas propuestas para el análisis relacional de los conflictos y potencialidades,
con vistas a realizar un diagnóstico profundo que nos permita identificar el o los subsistemas
decisores y el o los temas generadores más apropiados para resolver los subsistemas decisores antes
definidos. (Pesci R. , 2008)
A continuación, se explica la modalidad de uso de las matrices como una herramienta de
jerarquización de conflictos y potencialidades y de diagnóstico del caso de estudio, su forma de
análisis y su riqueza para la búsqueda de síntesis o conclusiones.
MATRIZ C x C (conflictos por conflictos)
Lectura horizontal: de los resultados de los sumatorios horizontales se puede identificar cuál o cuáles
son los conflictos más importantes o más afectantes (o que más afectan a otros conflictos). En el
lenguaje del IFC: Impacto Sinérgico Negativo más alterante.
Por ejemplo, de la lectura de la matriz anterior se deduce que el conflicto más importante es el
conflicto “y” (cuyo valor es 5).
Lectura vertical: los resultados de las sumatorias verticales permiten analizar en cambio cuál o cuáles
son los conflictos que más se ven afectados por otros conflictos. Por ejemplo, en la matriz anterior el
conflicto que más se ve afectado por otros conflictos es el conflicto “x”. En el lenguaje del IFC: Impacto
Acumulativo Negativo más afectado
Nota: como puede verse, no siempre el conflicto más afectante es el que más se ve afectado por
otros conflictos.
Conclusiones parciales: esta matriz nos permite ya ir identificando parcialmente o en forma
preliminar cuál es el problema (= conflicto) o conjunto de problemas más relevantes o con efectos
multiplicadores más importantes; o lo que es lo mismo, él o los subsistemas decisores.
MATRIZ P x P (potencialidades por potencialidades)
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492 SIAS LA VENTA Volumen 2 Mayo 2020
Lectura horizontal: de los resultados de los sumatorios horizontales se puede identificar cuál o cuáles
son las potencialidades más importantes o más afectantes (o que más afectan a otras
potencialidades). Impacto Sinérgico Positivo más alterante
Por ejemplo, de la lectura de la matriz anterior se deduce que la potencialidad que más afecta a otras
potencialidades es la “c” (cuyo valor es 4).
Lectura vertical: los resultados de las sumatorias verticales permiten analizar en cambio cuál o cuáles
son las potencialidades que más se ven afectadas (o fortalecidas) por otras potencialidades. Por
ejemplo, en la matriz anterior la potencialidad que más se ve fortalecida por otras es la “a” y la
potencialidad más débil (pues es la que menos se ve fortalecida por otras) es la “c”. En el lenguaje
del IFC: Impacto Acumulativo Positivo más beneficiado.
Conclusiones parciales: esta matriz nos permite ahora profundizar aún más nuestro análisis,
identificando esta vez:
- ¿cuál es la potencialidad que más afecta a otras potencialidades,
- ¿cuál es la potencialidad que más se ve fortalecida por otras potencialidades?, y
- ¿cuáles son las relaciones entre todas las potencialidades?
Reclasificación de los impactos ambientales de acuerdo con su significancia Una vez que se tienen los resultados de las matrices de conflictos x conflictos se aplica la tabla
adaptada por CARDNO, donde se reclasifica los impactos ambientales de acuerdo con su significación.
A continuación, se muestran los rangos y sus correspondencias con las 10 diferentes categorías de
significación de impactos.
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493 SIAS LA VENTA Volumen 2 Mayo 2020
Jerarquización de impactos La jerarquización consiste en reclasificar los valores del Nivel de Afectación Global (NAG) mediante el
uso de un diagrama de Óptimo de Pareto, el cual establece que aproximadamente el 80% de los
eventos más recurrentes (en este caso los impactos con valores de NAG más elevados) es explicado
por aproximadamente el 20% de las causas. Esto quiere decir que, dentro de todo el conjunto de
aspectos ambientales a identificar, una cantidad pequeña de ellos es la que origina la gran mayoría
de los impactos ambiental. El proceso de jerarquización permite determinar el listado de los impactos
ambientales prioritarios a mitigar para reducir al máximo la generación de impactos. (CARDNO, 2018)
Para establecer la jerarquía de impactos ambientales se han considerado los rangos de ponderación
detallados en la tabla mostrada a continuación:
Tabla 97. Criterios de Jerarquización de Impactos Ambientales
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494 SIAS LA VENTA Volumen 2 Mayo 2020
Paso 6: Definición de medidas de mitigación y manejo/gestión Identificar, cuando sea necesario, medidas adicionales de mitigación del proyecto (más allá de las
identificadas en la EISA de este) para reducir a un nivel aceptable un impacto acumulativo significativo
sobre un VEC. Será necesaria la iteración de las tareas descriptas en las Secciones 4.4.2.4 y 4.4.2.5
para evaluar la utilidad de dicha mitigación adicional. Debe representar una efectiva aplicación de la
jerarquía de mitigación en la gestión ambiental y social de las contribuciones específicas del proyecto
a los impactos acumulativos esperados.
Formulación de Estrategias para la Gestión de Impactos Acumulativos y Sinérgicos Después de haber llegado a conclusiones de carácter socio-ambiental, construidas con la
participación activa de los equipos técnicos sectoriales, con información de base y referentes de la
comunidad (informantes claves), y habiendo concluido en la identificación de los conflictos más
alterantes (subsistemas decisores) y las potencialidades más relevantes (temas generadores), se
procede a construir las “ideas fuerza” preliminares, que son precisamente las que resuelven y
contienen aquellos conflictos más alterantes y potencialidades más relevantes, respectivamente53.
Todos estos conflictos más alterantes y potencialidades más relevantes se integrarán en un cuadro,
jerarquizándolos de mayor a menor impacto sinérgico, también se incluyen las Estrategias de
mitigación y los responsables de realizarla.
Anexo I: Estudio Hidrológico
Las tomas proyectadas se ubican sobre las corrientes efímeras que forman la Quebrada Oscura. La
toma 1, la más cercana a la confluencia donde inicia la quebrada Oscura se ubica a unos 746 m aguas
arriba, mientras que la Toma 2 se ubica 1.864 kilómetros aguas arriba de la confluencia.
En el punto de la confluencia mencionada la quebrada Oscura subtiende un área total de 4.64
kilómetros cuadrados de los cuales la Toma 1 ocupa el 26.72% y la toma 2 abarca un 19.74% haciendo
una total de 46.46 % para las áreas de captación. El Mapa a continuación ilustra la ubicación.
53 En el caso de este EGIA, se tomará como base las ideas fuerzas desarrollas por el Ing. Pablo Álvarez Monthiel.
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Mapa 17. Ubicación de Tomas, La Venta
El proyecto bajo estudio en la Venta consiste en la captación de flujos en dos tomas previamente
seleccionadas para almacenarlas en un reservorio con la capacidad necesaria para satisfacer los
requerimientos para agua potable para una población futura proyectada a 20 años considerando los
regímenes pluviales en las cuencas de captación.
Población Población Actual estimada: 4,313 habitantes
Tasa de Crecimiento: 1.32%
Período de diseño: 20 años
Población futura: 5,693 habitantes
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496 SIAS LA VENTA Volumen 2 Mayo 2020
Dotación Los requerimientos del proyecto establecen una dotación de diseño entre 120 l/p/d y 50 l/p/d. lo cual
resulta en una demanda de 249,353 metros cúbicos anuales.
Metodología El mejor dato para el diseño de este tipo de proyectos los constituye los registros de las mediciones
de los caudales en la fuente de interés, pero es muy difícil emprender estos programas por iniciativa
propia cuando existen otras necesidades de otro orden que opacan el interés que deben tener estas
comunidades por conocer los requerimientos de agua para la población y el potencial que les ofrecen
las fuentes cercanas.
Dado que no existen registros hidrométricos ni pluviométricos en los sitios de las tomas seleccionadas
se ha hecho uso de los cálculos hidrológicos de escurrimiento basados en las lluvias a nivel diario
registradas en la estación pluviométrica más cercana, en este caso Sabanagrande.
Para tener un estimado del escurrimiento de las cuencas hidrográficas que subtienden las tomas
propuestas se ha seleccionado el método denominado “Soil Moisture Account”, incorporado en el
Programa HEC -HMS (Hydrologic Modelling System), del HEC (Hidrologic Engineering Center) del
Cuerpo de Ingenierios de la Armada de los USA.
Esta metodología convierte los valores de lluvia en escorrentía a partir de las características propias
de la cuenca bajo análisis como ser: Area, tiempo de concentración, tipo de suelos y cobertura
vegetal, con los cuales se tipificación otras variables como ser: Abstracciones iniciales, tanto por
follaje como por empozamientos del suelo, conductividad hidráulica de acuerdo a valores típicos de
la literatura atendiendo a la textura del suelo, capacidad de almacenamiento del suelo que es función
de la porosidad del mismo, tasa de infiltración típica según la capacidad hidrológica y, la tasa de
percolación al sub suelo.
Parámetros Básicos La tabla a continuación presenta los métodos y variables empleadas en el cálculo del balance hídrico
de las cuencas de interés.
Una descripción completa de cada parámetro puede ser encontrado en el propio manual del usuario
del programa HEC-HMS.
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Tabla 98. Métodos y Variable de Modelación Hidrológica.
Método Variable Cuenca 1 Cuenca 2 Fuente/Comentario
Área (Km2) 1.2438 0.9162 Cartografía IGN 1:50,000
Canopy Method Simple Canopy
Initial Storage (%) 0 0 Condición asumida en follaje
Max Storage (mm) 1.41 1.41 Tabla 3, Manual de Referencia Hidrológica 2002, Abstracciones iniciales debido a humedad captada por el follaje
Crop Coefficient 1 1 Aplica a la Evapotranspiración Potencial
Uptake Method Tension Reduction
Surface Method Simple Surface
Initial Storage (%) 0 0 Condición asumida en superficie
Max Storage (mm) 5 5 Almacenamiento del suelo en la superficie debida a depresiones antes de que inicie la escorrentía
Loss Method Soil Moisture Accounting
Soil (%) 0 0 Almacenamiento en el suelo asumido como 0 a inicio de la simulación
Groundwater 1 (%) 0 0 Almacenamiento de agua subterránea asumido como 0 a inicio de la simulación
Max Infiltration (mm/h)
10.256 10.256 Manual de Referencia Hidrología, Anexo 2, Suelos Ojojona, según reportes de campo
Impervious (%) 0 0 Área impermeable
Soil Storage (mm) 150 150 Profundidad el suelo multiplicado por la porosidad. En el Manual de Suelos de Simmons indica una profundidad típica para estos suelos de 0.30 m, y en la Referencia Raws, et al., 1982 indica una porosidad e 0.501 para los suelos franco-limosos.
Tension Storage (mm)
30 30 Porcentaje de humedad no susceptible a percolación
Soil Percolation mm/h)
2.3 2.3 Rawl, et al., 1982, Conductividad hidráulica saturada, velocidad de la movilización de la humedad en el suelo
GW 1 Storage (mm) 150 150 Capacidad de almacenamiento de agua en el subsuelo
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Método Variable Cuenca 1 Cuenca 2 Fuente/Comentario
GW 1 Percolation (mm/h)
2 2 Velocidad de percolación al suelo profundo, se sale del sistema
GW 1 Coefficient 24 24 Tiempo de respuesta del agua subterránea a convertirse en flujo base
Transform Method
SCS Unit Hydrograph
Lag Time (m) 9.4 8.4 0.6 tiempo de concentración
Base Flow Linear Reservoir
GW1 Base Flow (%) 0 0 Almacenamiento en subsuelo al inicio de la simulación.
GW 1 Coefficient 24 24 Tiempo de respuesta del agua subterránea a convertirse en flujo base
Tormenta de Diseño Los valores de lluvia son el dato relevante del cálculo para cada ciclo hidrológico simulado.
Los datos de lluvia disponibles para la estación Sabanagrande están a nivel diario los cuales tuvieron
que ser disgregados a nivel horario para tener una respuesta más significativa de los valores de
escorrentía generados por la modelación.
Haciendo uso de los valores de lluvia de corta duración de la estación meteorológica de Pespire,
representados por las curvas intensidad duración Frecuencia para diferentes períodos de retorno se
generó la tormenta de diseño que se aplica como patrón a cada uno de los valores de lluvia diaria
utilizada en la modelación,
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Gráfico 20. Lluvia de Diseño.
La forma de la tormenta típica ha sido derivada de las curvas Intensidad-Duración-Frecuencia para
un período de retorno de 2 años.
Evapotranspiración Potencial La metodología incluye otros parámetros climatológicos como ser la evapotranspiración potencial,
que también ha sido adaptada al área bajo estudio según la información disponible a nivel mensual
en la estación de meteorológica de Pespire.
Gráfico 21. Evapotranspiración Potencial, Pespire.
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Dado el tamaño de la Cuenca bajo estudio, la modelación se realizó para lapsos de tiempo de 2
minutos,
La modelación se realizó para los ciclos hidrológicos que revelan las precipitaciones totales anuales
más bajas del registro histórico de lluvia.
A continuación, se presentan algunos resultados gráficamente, que este caso corresponde al ciclo
hidrológico Nov-1993-Oct1994.
Gráfico 22. Precipitación Escurrimiento, Toma 1.
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Gráfico 23. Almacenamiento del Suelo, Toma 1.
Gráfico 24. Aporte de Agua Subterránea.
Los resultados de la modelación, consistente en escorrentía directa y aporte de subsuelo en m3/s
para cada lapso de 2 minutos a lo largo de cada ciclo hidrológico de 365 días. La cantidad de datos de
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los resultados es muy extensa pero la tabla a continuación sintetiza los valores de escurrimientos
obtenidos para cada ciclo hidrológico simulado.
Tabla 99. Tabla Duración de Caudales.
Interpretación de Resultados
En el cuadro arriba presentado se ha agrupados los caudales estimados productos de las cuencas
proyectadas como tomas, en 13 categorías arbitrarias según se indica en la columna “Rango”, por
ejemplo; para el año 1993-1994 los caudales estimados son nulos para 325.49 días del año, también
se puede leer que para ese mismo ciclo se estiman caudales entre 0.0 y 10.0 l/s para 10.03 días. En
la última fila se anota el escurrimiento total de las cuencas para cada ciclo hidrológico analizado.
Los valores de los resultados fueron copiados a un archivo Excel (hoja de cálculo), en el cual se estimó
la captación potencial optima de cada toma, incrementando los valores de captación hasta el punto
en el que el aporte marginal de cada aumento no contribuye en más de un 10 % del almacenamiento
acumulado. La Tabla a continuación ilustra el comportamiento para la toma 1, para el ciclo
hidrológico 1993-1994
Tabla 100. Capacidad Captación Versus Volumen Captado.
Capacidad de Captación
Volumen Captado
Incremento
(l/s) (m3) (%)
30 59986
40 72699 21.19
50 82752 13.83
60 91402 10.45
70 99069 8.39
Rango
(m3/s) 1959-1960 1960-1961 1957-1958 1989-1990 1986-1987 1964-1965 1958-1959 1993-1994 1991-1992 1981-1982
0.000 355.84 338.80 325.95 348.95 330.52 326.34 325.49 342.88 325.59
1 0.010 3.22 5.81 12.69 5.88 10.81 11.49 10.03 6.58 8.59
2 0.020 1.57 1.83 5.85 2.24 3.84 4.64 4.71 2.98 2.64
3 0.030 0.78 1.74 5.42 1.38 3.38 3.17 3.34 2.64 2.33
4 0.040 0.62 1.21 3.88 1.04 1.85 3.52 2.10 1.26 1.77
5 0.050 0.50 1.33 2.32 0.85 1.71 3.57 2.29 1.55 1.26
6 0.060 0.42 1.22 0.86 0.74 1.03 4.29 1.72 0.63 1.43
7 0.070 0.36 2.85 1.36 0.88 0.86 3.04 1.86 0.36 1.06
8 0.080 0.36 2.58 1.26 1.09 1.15 2.08 1.84 0.34 1.77
9 0.090 0.38 2.65 0.68 0.38 1.76 1.62 1.19 0.37 1.77
10 0.100 0.52 1.84 0.65 0.47 1.40 0.63 0.55 0.43 2.43
11 0.500 0.36 2.72 3.38 0.52 5.82 0.12 8.94 4.05 13.38
12 1.000 0.01 0.05 0.07 0.05 0.11 0.06 0.10 0.11 0.09
13 > 1.0 0.05 0.37 0.64 0.52 0.78 0.43 0.84 0.83 0.89
63482 291277 614776 439263 992133 329216 820512 676496 989482Total anual (m3)
No de ClaseDuración de Caudales (dias)
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503 SIAS LA VENTA Volumen 2 Mayo 2020
La capacidad de la toma se incrementa hasta un valor de 60 l/s con la cual el volumen total captado
suma 91,402 m3. Si la capacidad de la toma se aumenta a 70 l/s el volumen captado alcanza 99,069
m3 lo que representa en un incremento menor al 10 % del volumen con la capacidad anterior de 60
l/s. El comportamiento de la toma en este ciclo se presenta en la Tabla a continuación.
Tabla 101. Estadísticas de Captación, Toma 1, 1993-1994.
Interpretación La tabla anterior resume la duración de los caudales captados por la toma seleccionada de 60 l/s. La
columna “clases” presenta el rango de las captaciones, la columna “conteo” presenta los lapsos de
tiempo de 2 minutos que la captación trabaja en el rango de las clases correspondiente. La columna
“días” presenta la duración que dura la captación trabajando en el rango correspondiente, y la
columna “incre” presenta el porcentaje del almacenamiento total a que contribuye el
correspondiente rango de trabajo. La columna “Datos” contiene una lista de 263701 valores, los
cuales no se considera oportuno presentar, pues las columnas a la par resumen las estadísticas.
Dicho en otras palabras, el 55.59% de la captación total ocurre con caudales en el rango de 55 a 60 l/s
en un tiempo total efectivo de 10.02 días.
En este ciclo hidrológico se estiman 329.09 días con un valor de captación nula igual a 0.0 l/s.
La Toma 1 trabaja un total de 35.91 días efectivos en el rango de caudales mayores a cero a 60 l/s.
Mínimo 0 Toma 1
Máximo 0.06
Clases 13
Rango/clase 0.00461538
No de datos 263,701
Total Captación 91,404.14
Datos Clases Acumulado Conteo Tiempo hr DíasVolumen
AlmacenadoIncremento
0 0.0001 236,944 236,944 7,898.13 329.09 -
1 0 0.00461538 241,832 4,888 162.93 6.79 1,382.93 1.54
2 0 0.00923077 244,404 2,572 85.73 3.57 2,136.74 2.38
3 0 0.01384615 246,773 2,369 78.97 3.29 3,280.15 3.65
4 0 0.01846154 248,131 1,358 45.27 1.89 2,632.43 2.93
5 0 0.02307692 249,110 979 32.63 1.36 2,439.97 2.72
6 0 0.02769231 250,594 1,484 49.47 2.06 4,520.49 5.03
7 0 0.03230769 251,537 943 31.43 1.31 3,394.80 3.78
8 0 0.03692308 252,599 1,062 35.40 1.48 4,411.38 4.91
9 0 0.04153846 253,969 1,370 45.67 1.90 6,449.54 7.18
10 0 0.04615385 254,561 592 19.73 0.82 3,114.83 3.47
11 0 0.05076923 255,291 730 24.33 1.01 4,245.23 4.73
12 0 0.05538462 255,588 297 9.90 0.41 1,891.66 2.11
13 0 0.06 262,801 7,213 240.43 10.02 49,936.15 55.59
0 262,801 365.00 89,836.31
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504 SIAS LA VENTA Volumen 2 Mayo 2020
Considerando los parámetros morfométricos, climáticos y el régimen de las lluvias observadas a nivel
diario y que han sido ajustadas a la distribución de la tormenta de diseño definida en los párrafos
anteriores, se presentan en la Tabla siguiente el resumen de los resultados obtenidos como balance
hidrológico de las cuencas y tomas proyectadas para los 10 años de los registros más secos del
período de observación disponible.
Tabla 102. Balance Hidrológico.
Significado de encabezados de la tabla:
Año Ciclo Hidrológico analizado Precip Precipitación total anual Vol Precipita Precipitación total anual perdidas Perdidas por evapotranspiración e infiltración
escorren Escorrentía resultante Coef Esc Coeficiente de escorrentía anual resultante
demanda Demanda proyectada para la población de diseño
Alm reque Almacenamiento requerido Captación Captación estimada Cap Toma 1 Capacidad de captación máxima Cap Toma 2 Capacidad de captación máxima
PrecipitaciónVolumen
PrecipitaciónPérdidas Escorrentía
Coeficiente
EscorrentíaDemanda
Almacenamiento
requeridoCaptación
Captación
Toma 1
Captación
Toma 2
mm m3 m3 m3 m3 m3 m3 l/s l/s
1959-1960 414.60 895536 63,482 0.071 294,450 206,237 25,841
1960-1961 483.00 1043280 0.000 294,450
1957-1958 702.90 1518264 621.28 291,277 0.192 294,450 201,767 113,933 50 40
1989-1990 748.00 1615680 513.57 614,776 0.381 294,450 151,736 106,724 50 40
1986-1987 760.10 1641816 567.97 439,263 0.268 294,450 186,335 45,079 50 40
1964-1965 772.30 1668168 381.32 992,133 0.595 294,450 199,668 133,704 60 50
1958-1959 800.70 1729512 699.38 329,216 0.190 294,450 187,320 109,771 40 30
1993-1994 857.60 1852416 565.44 820,512 0.443 294,450 182,950 163,014 60 50
1991-1992 929.20 2007072 658.13 676,496 0.337 294,450 190,455 82,181 60 60
1981-1982 1,007.30 2175768 673.5 989,482 0.455 294,450 164,209 208,076 60 50
Año
Año Precip Vol Precipita perdidas escorren Coef Esc demanda Alm reque captacion Cap Toma 1 Cap Toma 2
mm m3 m3 m3 m3 m3 m3 l/s l/s
1959-1960 414.6 895536 63482 0.071 294450 206237 25841
1960-1961 483 1043280 0.000 294450
1957-1958 702.9 1518264 621.28 291277 0.192 294450 201767 113933 50 40
1989-1990 748 1615680 513.57 614776 0.381 294450 151736 106724 50 40
1986-1987 760.1 1641816 567.97 439263 0.268 294450 186335 45079 50 40
1964-1965 772.3 1668168 381.32 992133 0.595 294450 199668 133704 60 50
1958-1959 800.7 1729512 699.38 329216 0.190 294450 187320 109771 40 30
1993-1994 857.6 1852416 565.44 820512 0.443 294450 182950 163014 60 50
1991-1992 929.2 2007072 658.13 676496 0.337 294450 190455 82181 60 60
1981-1982 1007.3 2175768 673.5 989482 0.455 294450 164209 208076 60 50
Promedios 1614751.2 579626.4 185631 109814
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505 SIAS LA VENTA Volumen 2 Mayo 2020
Discusión En los 10 años más críticos analizados se presenta una oferta de agua promedio, estimada como
escorrentía, de 579,626 metros cúbicos anuales; sin embargo, la captación máxima de estos
volúmenes alcanza solamente los 109,814 metros cúbicos en promedio anual, mientras la demanda
suma los 294,450 metros cúbicos al año y el caudal ecológico requiere de 88,300 metros cúbico al
año
Entre los años más secos del registro pluviométrico de la Estación de Sabanagrande, los ciclos 1959-
960, 1960–1961 presentan valores extremos que en cuanto al escurrimiento generado resulta en
valores ínfimos y desconcertantes.
El ciclo 1986-1987 presenta un total de lluvia de 760 mm que en escurrimiento resulta en 439263
m3, de los cuales son factible de captación apenas 45079 m3, lo cual es un valor extremadamente
bajo para la dotación proyectada.
El total de precipitación anual y sus volúmenes factibles de captación mejoran para el resto de los
ciclos, sin embargo, las expectativas de poder dotar a la población proyectada a satisfacción total
(120l/p/d) no se visualiza factible con los regímenes pluviales observados.
La captación total por ambas tomas oscila entre 106,000 y 208,000 metros cúbico en el ciclo
hidrológico, valor que no ajusta para satisfacer la demanda total estimada de 294450 metros cúbicos
al año.
El almacenamiento requerido según la simulación hidrológica oscila entre 151,000 y 206,000 metros
cúbicos, no obstante, aunque se tuviera este volumen de reservorio la captación total anual no ajusta
para su recuperación total al final del ciclo hidrológico.
Con el fin de preservar las condiciones ambientales en la cuenca de captación se proveerá a la toma
de un orificio que permita el paso prioritario del caudal ecológico correspondiente a la corriente,
antes de que se inicie la captación y derivación del agua al reservorio.
Considerando el promedio de lluvia del área, igual a 1550 mm, obtenido del registro de la estación
de Sabanagrande cuyos datos anuales se presentan en la Tabla 104, y un coeficiente de escorrentía
igual a 0.267 (adimensional), obtenido de los resultados obtenidos en el análisis, se hace el estimado
del caudal ecológico para las cuencas bajo estudio, según se presenta en la Tabla siguiente:
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Tabla 103. Caudal Ecológico, La Venta.
Cuenca Toma 1 Toma 2
Área Km2 1.2438 0.9162
P media anual (mm) 1,550 1,550
Coeficiente Escorrentía Adimensional 0.267 0.267
Volumen Escorrentía promedio anual m3 514,746.63 379,169.37
Caudal promedio anual (m3/s) 0.016 0.012
Caudal Ecológico l/s 1.6 1.2
Impacto en el volumen de almacenamiento Captado Los volúmenes de captación simulados en las tomas propuestas han sido calculados considerando la
liberación, NO captación, de los caudales ecológicos.
Conclusión El caudal ecológico requerido en los sistemas de captación no causa reducción significativa en el
funcionamiento del proyecto.
La mayor captación del sistema se realiza durante los eventos de lluvia que generan escorrentía
directa y el aumento transitorio de los aportes del subsuelo.
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507 SIAS LA VENTA Volumen 2 Mayo 2020
Tabla 104. Precipitación Anual, Sabanagrande
Desde Nov Hasta Oct
1955 1956 1042.4
1956 1957 967.5
1957 1958
1958 1959 800.7
1959 1960 414.6
1960 1961 483.0
1961 1962
1962 1963 944.7
1963 1964 1574.9
1964 1965 772.3
1965 1966 1860.7
1966 1967 1300.2
1967 1968 1956.4
1968 1969 3136.2
1969 1970 1924.4
1970 1971 1430.2
1971 1972 1115.9
1972 1973 2271.4
1973 1974 1865.9
1974 1975 1201.6
1975 1976 1189.6
1976 1977 1378.7
1977 1978 1210.9
1978 1979 2305.9
1979 1980 1747.8
1980 1981 2122.7
1981 1982 1007.3
1982 1983 1179.2
1983 1984 1709.6
1984 1985 1081.4
1985 1986 1012.3
1986 1987 760.1
1987 1988 2034.9
1988 1989 1292.3
1989 1990 748.0
1990 1991 1339.6
1991 1992 929.2
1992 1993 1732.2
1993 1994 857.6
1994 1995 2574.8
1995 1996 2294.4
1996 1997 1702.8
1997 1998 1847.6
1998 1999 1668.9
1999 2000 1514.5
2000 2001 1777.7
2001 2002 1328.2
2002 2003 1882.5
2003 2004 1305.9
2004 2005 2528.5
2005 2006 1799.7
2006 2007 2230.5
2007 2008 1886.5
2008 2009 1067.8
2009 2010 3226.6
2010 2011 2587.4
2011 2012 1338.9
Promedio 1550.3
PeríodoTotal (mm)
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Con respecto a la variabilidad y cambio climático se hizo una revisión del comportamiento del sistema para uno de los ciclos típicos críticos hidrológicos analizados. Utilizando la nueva actualización CAT para SWMM que es una utilidad de software fácil de usar que aplica factores de ajuste climático mensuales a los datos históricos de precipitación y temperatura para considerar los posibles impactos del clima futuro en las aguas pluviales. Los factores de ajuste climático se derivan de la Herramienta de Evaluación y Concienciación sobre la Resiliencia Climática (CREAT 2.0) de la EPA de los EE. UU. Y utilizan la mejor ciencia climática disponible para facilitar el análisis de resiliencia y adaptación climática del sector de servicios de agua. Para conocer el impacto del cambio climático en esta ocasión revisaremos el diseño adoptado para la obra de captación de las tomas propuestas para uno de los años más críticos analizado 1993-1994 Las variables que intervienen en el cambio climático y las que han sido utilizadas para la estimación del escurrimiento de las cuencas son la evaporación, la lluvia y la tormenta de diseño. El Programa CAT refleja los cambios a corto plazo correspondiente según se presenta en las siguientes Ilustraciones. Figura 12. Cambio de Evaporación Mensual.
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Figura 13. Cambio en la Lluvia Mensual (%).
Figura 14. Cambio en la Tormenta de Diseño de 24 horas (%).
Los cambios proyectados por el CAT se presentan para diferentes climas, y en el caso que nos ocupa usaremos los que corresponden al clima Cálido/Seco. La Tabla a continuación presenta los valores numéricos tabulados.
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Tabla 105. Cambio de la Variable Climática.
La Tormenta de diseño utilizada en el análisis se presenta a continuación
Gráfico 25. Tormenta de Diseño
La Evapotranspiración potencial también se ajusta según se presenta en la Tabla siguiente y el gráfico
a continuación.
Mes Evaporación Lluvia Mensual
(Pulg/día) Porciento
Ene 0.003 -4.63
Feb 0.004 -6.9
Mar 0.005 -20.46
Abr 0.007 -27.32
May 0.007 -29.02
Jun 0.007 -25.58
Jul 0.006 -19.55
Ago 0.005 -11.12
Sep 0.005 -2.97
Oct 0.006 7.34
Nov 0.006 10.06
Dic 0.006 0.85
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Tabla 106. Evapotranspiración Potencial (mm)
Gráfico 26. Evapotranspiración Potencial (mm).
Los Valores de Lluvia también se ajustan al porcentaje de variación mensual.
Mes Original Cambio Climático
Ene 215.0 217.4
Feb 183.2 186.0
Mar 215.0 218.9
Abr 220.4 225.7
May 269.1 274.6
Jun 251.2 256.5
Jul 186.1 190.8
Ago 142.7 146.6
Sep 165.6 169.4
Oct 161.1 165.8
Nov 131.8 136.4
Dic 122.8 127.5
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Resultados La Tabla a continuación presenta los valores obtenidos de la aplicación del cambio climático al ciclo
hidrológico 1993-1994.
Tabla 107. Estadísticas de Escurrimiento de las cuencas de Las Tomas.
Comentarios El número de días con caudales iguales a cero se incrementa de 325.49 días a 328.14 días.
Los días con escurrimiento en el rango tabulado oscilan en los valores semejantes a cualquier otro
ciclo hidrológico.
Estimación Hidrológica La Tabla a continuación presenta los valores del balance hidrológico del sistema en el que se busca
la captación óptima de las tomas y los requerimientos de almacenamiento, resaltando el efecto que
pueda tener el cambio climático en uno de los años del registro histórico utilizado, 1993-1994.
Rango
(m3/s) 1959-1960 1960-1961 1957-1958 1989-1990 1986-1987 1964-1965 1958-1959 1993-1994 1993-1994-CAT1981-1982
0.000 355.84 338.80 325.95 348.95 330.52 326.34 325.49 328.14 325.59
1 0.010 3.22 5.81 12.69 5.88 10.81 11.49 10.03 10.62 8.59
2 0.020 1.57 1.83 5.85 2.24 3.84 4.64 4.71 4.11 2.64
3 0.030 0.78 1.74 5.42 1.38 3.38 3.17 3.34 2.79 2.33
4 0.040 0.62 1.21 3.88 1.04 1.85 3.52 2.10 2.77 1.77
5 0.050 0.50 1.33 2.32 0.85 1.71 3.57 2.29 1.41 1.26
6 0.060 0.42 1.22 0.86 0.74 1.03 4.29 1.72 1.17 1.43
7 0.070 0.36 2.85 1.36 0.88 0.86 3.04 1.86 1.27 1.06
8 0.080 0.36 2.58 1.26 1.09 1.15 2.08 1.84 1.22 1.77
9 0.090 0.38 2.65 0.68 0.38 1.76 1.62 1.19 1.25 1.77
10 0.100 0.52 1.84 0.65 0.47 1.40 0.63 0.55 0.55 2.43
11 0.500 0.36 2.72 3.38 0.52 5.82 0.12 8.94 8.93 13.38
12 1.000 0.01 0.05 0.07 0.05 0.11 0.06 0.10 0.08 0.09
13 > 1.0 0.05 0.37 0.64 0.52 0.78 0.43 0.84 0.70 0.89
63,482 291,277 614,776 439,263 992,133 329,216 820,512 675,858 989,482
No de
Clase
Duración de Caudales (días)
Total anual (m3)
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Tabla 108. Balance Hidrológico.
Comentarios 1. La precipitación como tal se reduce al 89.7% de la precipitación registrada.
2. El volumen de la precipitación total se mantiene en la misma proporción de la lluvia
3. Las pérdidas por escorrentía directa y evapotranspiración se reducen, acorde con la
disminución de la propia precipitación.
4. El volumen de la captación esperada se reduce al 91.87 %
5. Los requerimientos de almacenamiento se incrementan en un 7.62 %
6. La captación optima de las tomas se mantiene en 60 y 50 l/s para la toma 1 y 2
respectivamente.
El Cuadro a continuación presenta el balance hidrológico a nivel mensual para el ciclo 1993-1994, en
el cual se indican los montos de la precipitación total de la cuenca expresado en mm, las pérdidas por
evapotranspiración e infiltración expresada en mm y el exceso de precipitación que se convierte en
escorrentía directa también expresado en milímetros.
Para cada sitio de toma el cuadro presenta los volúmenes de escorrentía directa que se genera por
el exceso de lluvia, el aporte del subsuelo a la escorrentía y el total de escorrentía resultante para la
cuenca expresada en m3.
Del total de escorrentía de la cuenca, la obra de toma da prioridad de paso al caudal ecológico y hasta
que éste es superado empieza la captación, misma que está limitado por la capacidad de diseño
establecida.
Area de captación 2.16 Km2
Año PrecipitaciónVolumen
PrecipitaciónPérdidas Escorrentía
Coeficiente
EscorrentíaDemanda
Almacenamiento
RequeridoCaptación
Captación
Toma 1
Captación
Toma 2
mm m3 mm m3 m3 m3 m3 l/s l/s
1959-1960 414.6 895,536 63,482 0.071 294,450 206,237 25,841
1960-1961 483 1,043,280 0.000 294,450
1957-1958 702.9 1,518,264 621.28 291,277 0.192 294,450 201,767 113,933 50 40
1989-1990 748 1,615,680 513.57 614,776 0.381 294,450 151,736 106,724 50 40
1986-1987 760.1 1,641,816 567.97 439,263 0.268 294,450 186,335 45,079 50 40
1964-1965 772.3 1,668,168 381.32 992,133 0.595 294,450 199,668 133,704 60 50
1958-1959 800.7 1,729,512 699.38 329,216 0.190 294,450 187,320 109,771 40 30
1993-1994 857.6 1,852,416 565.44 820,512 0.443 294,450 182,950 163,014 60 50
1993-1994-CAT 769.498 1,662,116 538.30 675,858 0.407 294,450 196,895 149,768 60 50
1991-1992 929.2 2,007,072 658.13 676,496 0.337 294,450 190,455 82,181 60 60
1981-1982 1007.3 2,175,768 673.5 989,482 0.455 294,450 164,209 208,076 60 50
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El resto de la escorrentía, después de satisfacer el caudal ecológico y la captación de diseño, es
considerado como exceso de escorrentía, que por lo general consisten en caudales relativamente
altos de muy poca duración. Se debe anotar que en este caso no se identificaron otros usuarios de la
fuente, más que una parte de la población que habrá de ser beneficiada por el mismo proyecto.
Tabla 109. Balance Hidrológico Mensual.
El gráfico a continuación muestra porcentualmente la distribución del agua que escurre en el punto
de captación.
Gráfico 27. Distribución Porcentual del Uso del Agua, Toma 1.
Conclusiones
En el ciclo hidrológico presentado se puede concluir que la captación para el SIAS es un 19.35% de la
escorrentía que produce la cuenca.
En la obra de toma se logra dar paso a un 1.12 % de la escorrentía que produce la cuenca en concepto
de caudal ecológico, mientras el exceso de escorrentía que no logra ser captada por la obra de toma
suma un 79.54% del total del escurrimiento de la cuenca.
Mes Precicitación Pérdidas Exceso P Esc Directa Esc. SubsueloToral EscorrentíaQ Ecológico Captación Exceso Q Esc Directa Esc. SubsueloToral EscorrentíaQ Ecológico Captación Exceso Q
(mm) (mm) (m) (m3) (m3) (m3) (m3) (m3) (m3) (m3) (m3) (m3) (m3) (m3) (m3)
Nov 3.3 3.3 0.0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Dic 0.0 0.0 0.0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Ene 0.0 0.0 0.0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Feb 0.0 0.0 0.0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Mar 0.0 0.0 0.0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Abr 50.7 29.4 21.4 26,565 0 26,565 9 317 26,239 19,568 0 19,568 7 155 19,406
May 205.0 135.7 69.3 86,180 12,403 98,589 1,284 12,968 84,337 63,482 9,119 72,604 953 9,012 62,640
Jun 81.2 67.2 14.0 17,368 0 17,368 14 425 16,929 12,793 0 12,793 10 208 12,576
Jul 4.4 4.4 0.0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Ago 33.9 33.9 0.0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Sep 252.3 149.4 102.9 127,969 47,430 175,398 964 33,107 141,327 94,265 34,952 129,216 722 16,908 111,586
Oct 226.8 142.2 84.7 105,308 49,257 154,566 3,005 44,587 106,974 77,572 36,281 113,852 2,235 27,703 83,914
Totales 857.7 565.5 292.2 363,389 109,091 472,486 5,276 91,404 375,806 267,680 80,352 348,033 3,926 53,985 290,122
Toma 1 Toma 2
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El gráfico a continuación presenta los resultados para la toma 2, de los cuales se pueden pronunciar
las mismas conclusiones.
Gráfico 28. Distribución Porcentual del Uso del Agua, Toma 2.
Conclusiones La captación total de las tomas no satisface la demanda total del proyecto, aunque la escorrentía
total de las cuencas en este caso de 675,858 m3 duplica los volúmenes requeridos para el
abastecimiento de agua.
En el caso de La Venta, no existen usuarios ni conexiones formales aguas abajo del sitio de toma.
Algunas tomas provisionales encontradas en la visita de campo corresponden a grupos de casas que
quedarán beneficiadas con el nuevo proyecto, por lo que no se deja provisión de caudales de agua
para estas tomas.
El caudal ecológico por su parte ha sido estimado como el 10% del escurrimiento promedio de la
cuenca. Con la visita del especialista en ictiofauna, realizada el 7 de marzo de 2020, se confirmó que
no hay vida acuática, encontrando secas las fuentes de agua ya identificadas como intermitentes o
efímeras.
Las obras de captación determinadas en el análisis han sido calculadas dejando pasar el caudal
ecológico correspondiente para cada microcuenca hidrográfica y, en el diseño de la toma, se deja el
tubo del caudal ecológico al nivel más bajo en la caja de la toma para garantizar su prioridad y hasta
haber sido satisfecho dicho caudal, se iniciará la captación de la toma.
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Anexo II: Propuesta de Gestión descentralizada para el desarrollo
sustentable de la Mancomunidad SIAS
El esquema de Gobernanza de microrregiones para el desarrollo sustentable propuesto se adaptó para plantear la necesidad de generar datos para ir midiendo un índice de escasez, y de sustentabilidad contribuyendo a la apropiación del SIAS por parte de las comunidades beneficiadas. La ejecución del Plan de Manejo Ambiental y Social, así como el plan de Gestión de Impactos Acumulativos y Sinérgicos por sí solos, no es una garantía de éxito una vez terminada el programa de inversión pública, sino se forma una cultura y una inteligencia comunitaria del bien común. Como se puede visualizar en los subsistemas decisores y temas generadores de cambio, la solución pasa por el fortalecimiento de la gestión municipal y la formación de los habitantes de temas relacionados con la sustentabilidad del recurso hídrico.
Para ello los municipios deberán constituirse como Mancomunidad de Municipios SIAS54. Esto contribuirá a mitigar la baja capacidad de gestión de las alcaldías, que rehúyen a un necesario liderazgo55 para asumir el papel de articulador y facilitador entre los involucrados en un proceso de desarrollo. Anudado a unas universidades nacionales con baja vinculación hacia sociedad. Impactando adversamente en la efectividad de la inversión en la sustentabilidad y resiliencia deseada, generando bajos ingresos económicos de los beneficiarios directos de las SIAS, baja eficiencia de las capacitaciones brindadas contempladas en el Plan de Gestión Ambiental y Social, una baja calidad educativa y de salud brindada por el municipio, contribuyendo a que las autoridades municipales permanezcan con una visión corto placista, quienes solamente pasan "apagando fuego", y continuando después de termine asistencia técnica, con una ausencia de tecnología productiva efectiva para reducir la vulnerabilidad al cambio climático y con la asignación de los fondos de los cooperantes de acuerdo a lo que ellos creen que es prioridad.
De esta propuesta, en el momento que se realizaban las tesis, tiene conocimiento entre otros: Julio Raudales, Vicerrector de UNAH, Laura Suazo, directora de la Carrera en Desarrollo Socioambiental del Zamorano, y Mayra Falck, directora de BANHPROVI. Con la Ing. Falck, en el 2011, cuando estaba en la UNAH, le había facilitado el contacto con la Universidad de Buenos Aires, para una cooperación Sur-Sur para hacer inicialmente Quesos Gourmet y fiambres en la Región No.11 siendo la UNAH-TEC- Danlí el gestor del CLUSTER, sin embargo se cayó el convenio porque en un informe del CONADEH decía que en Honduras se estaba deforestando 100 campos de fútbol diarios, y por ello la República Argentina no podría dar asistencia técnica. Además, en aquel entonces las prioridades del Consejo Universitario se orientaron hacia la Seguridad Ciudadana.
Creemos que esta es una oportunidad para demostrar como país, que el futuro es susceptible de ser creado y modificado por nosotros. Y que es posible vivir de otra manera, buscando generar los escenarios futuros más deseables, para heredarles a nuestros hijos un país mejor y menos endeudado.
54 En el Anexo II, se adjunta un Marco Lógico para implementación de buenas prácticas de gestión descentralizada y de cooperación internacional descentralizada en la Mancomunidad SIAS 55 A excepción de Intibucá
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El esquema de Gobernanza de microrregiones para el desarrollo sustentable, denominado ahora Mancomunidad de Municipios SIAS, se basa en la Tesis “Propuesta de un Modelo de Gestión Descentralizada para el Desarrollo Sustentable de la Región No.11 de Honduras”56. Siendo la continuación de un análisis de la situación en el año 2007 durante el desarrollo de la Maestría en Desarrollo Sustentable, y plasmado en la Tesis “Desarrollo y Sustentabilidad en Municipios Asociados de Honduras”57, donde se definió la Estrategia de Desarrollo Sustentable de la Región No. 11 en el departamento de El Paraíso, indicando que se procurará alcanzar el desarrollo través de la gestión efectiva de una microcuenca piloto—generadoras de agua y con alta biodiversidad— en cada municipio asociado, que funcionaran como unidades de planeación e investigación, propendiendo a un paisaje productivo que favorezca al valor agregado de los productos que salgan de la microrregión y al ver el éxito alcanzado en éstas, podrían ser extrapolables a otras de los mismos municipios. Con la sinergia producto de la estructura de gestión entre una Mancomunidad que funciona como una Agencia de Desarrollo Regional y una Red Escuela de Educación Formal y No Formal enfocada hacia la Agrotecnológica y la incubación de Mipymes, sería más fácil y rápido el desarrollo, logrando de este modo gobernabilidad del sistema, y más importante aún sustentabilidad.Se generarán las bases para la implementación de un clúster basado en la industria del mueble y cuero, aprovechando el entorno natural y calidad del cuero vacuno en La Venta. Además, es esta iniciativa planteada, contribuirá a un desarrollo policéntrico regional, que conllevará a la sustentabilidad natural, cultural y socioeconómica. Con acciones e instrumentos orientados a garantizar las condiciones óptimas de seguridad posible, en atención a los desastres naturales y a la acción desplegada para enfrentarlos. (Alvarez Monthiel, Desarollo y Sustentabilidad en Municipios Asociados, 2013)
Favoreciendo alcanzar una geoeconomía organizada en red planetaria, con nuevos patrones de
localización flexible y de interrelaciones impulsadas por la restructuración funcional, organizacional
y espacial de las empresas. Será un territorio vinculado con la producción de riquezas para una mejor
calidad de vida de sus pobladores. Un espacio de redes y de flujos, fundamentos del territorio red.
En donde cada municipio - región, es un nodo de cruce y conmutación de flujos múltiples que se
relaciona con el sistema global. (Rocattiaglata, 1999)
Para lograr el éxito económico de esta estrategia es necesario su financiamiento, que puede provenir
de diferentes fuentes. La inversión pública en el país, la hace el Gobierno de Honduras (GoH), que
tiene como fin último el bienestar de la población; sin embargo, según se manifestaba en el Informe
de Gestión de la Cooperación de SEPLAN en el año 2013, indicaba que el GoH ─ carece de la capacidad
necesaria para determinar las prioridades de desarrollo y expresarlas en proyectos adecuadamente
formulados que propicien intervenciones efectivas de alto impacto ─. Por lo general, la tarea de
56 Álvarez Monthiel, Pablo (2014) Propuesta de un Modelo de Gestión Descentralizada para el Desarrollo Sustentable de la Región No.11 de Honduras, Tegucigalpa, Honduras, UNICAH. Aprobada previo a expedición titulo de Maestria en Gestión de Proyectos. 57 Álvarez Monthiel, Pablo (2013), Desarrollo y sustentabilidad en municipios asociados de Honduras, La Plata, Argentina, UnLA / FLACAM. Aprobada previo a expedición título de Maestría en Desarrollo Sustentable.
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formulación de proyectos recae frecuentemente en el liderazgo del cooperante que ofrece el
financiamiento (Plataforma de Gestion de la Cooperacion, 2013). Por ello, se pensó en la creación de
una Agencia de Desarrollo Regional58, que tendrá una visión de posicionarse como una entidad que
gestione e interactué con la comunidad, sugiriendo acciones de desarrollo que objetiven la
sustentabilidad económica, cultural, social y natural, a través de instrumentos innovadores capaces
de orientar y monitorear el desarrollo. (Alvarez Monthiel, Desarollo y Sustentabilidad en Municipios
Asociados, 2013) Aunque el modelo de gestión descentralizada también podría ser aplicada por una
municipalidad independientemente.
La Agencia de Desarrollo Regional tendrá la función de acompañamiento en todas las fases del
desarrollo y articulando cada uno de los sectores implicados, donde el sector público y el privado
desempeñarán funciones de apoyo mutuo. (Alburquerque, 2008) En cada fase de la transformación
desde una economía de subsistencia hasta llegar otra basada en el conocimiento, tanto el sector
público como el privado tienen papeles importantes y complementarios que desempeñar. (Alvarez
Monthiel, Desarollo y Sustentabilidad en Municipios Asociados, 2013) Se considera que sin unas
inversiones adecuadas del sector público, el sector privado será incapaz de operar con eficiencia. Ya
que el desarrollo es intrínsecamente una interacción entre las fuerzas del mercado y las políticas
públicas. (Sachs, Economia para un Planeta Abarrotado, 2008)
Por lo complejo del contexto donde se desenvolverá la Mancomunidad de Municipios SIAS, es
necesario pensar globalmente y actuar localmente para diseñar su modelo de gestión, no se podría
eliminar una parte u otra de este conjunto de factores que afectan el desarrollo, sino que hay que
tomarlo con un enfoque holístico e integrador. Debido a ello, se aplicó la metodología promulgada
por FLACAM (Foro Latinoamericano de Ciencias Ambientales) que se basa en la Teoría de sistemas59
y junto con la metodología del Marco Lógico, se partió de los problemas identificados en el cuadro
de involucrados, con los cuales se realizó la matriz de conflictos por conflictos, para definir el
“subsistema decisor” del contexto de una probable mancomunidad, en otras palabras, descubrir cuál
es el elemento que realmente está provocando el desajuste más evidente, el desajuste más
multiplicador. (Pesci, Perez, & Pesci, 2001) . Este se describe a continuación:
La baja capacidad de gestión de las alcaldías, haciéndolas rehuir del necesario liderazgo para asumir
el papel de articulador y facilitador entre los involucrados en un proceso de desarrollo. Anudado a
unas universidades nacionales con baja vinculación hacia sociedad. Impactando adversamente en la
efectividad de la inversión en la sustentabilidad y resiliencia deseada, generando reducción de
ingresos económicos de los beneficiarios directos de las SIAS, baja eficiencia de las capacitaciones
brindadas contempladas en el Plan de Gestión Ambiental y Social, una baja calidad educativa y de
salud brindada por el municipio, contribuyendo a que las autoridades municipales permanezcan con
una visión corto placista, quienes solamente pasan "apagando fuego", y continuando después de
terminada la asistencia técnica, con una ausencia de tecnología productiva efectiva para reducir la
58 En nuestro caso sería una Mancomunidad de Municipios SIAS 59 Es una forma sistemática y científica de aproximación y representación de la realidad y, al mismo tiempo, como una orientación hacia una práctica estimulante para formas de trabajo transdisciplinarias.
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vulnerabilidad al cambio climático y con la asignación de los fondos de los cooperantes de acuerdo a
lo que ellos creen que es prioridad.
Este patrón común de la mayoría de las alcaldías hondureñas, y la baja vinculación universitaria es
sinérgico y genera más conflictos, por esta razón se debe focalizar la acción en él, por lo que se vuelve
un objetivo para la sustentabilidad de las SIAS. A continuación, el árbol de problemas resultante del
análisis realizado.
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Figura 15. Árbol de Problemas
Fuente: (Alvarez Monthiel, Modelo de Gestion Descentralizada en Municipios Asociados de Honduras, 2014)
Baja capacidad de Gestion de las Alcaldias
Baja Calidad educativa y eficiencia educativa hacia la produccion
Baja Calidad de los servicios de salud
Fondos de cooperacion de acuerdo a criterio
del cooperante
Ausencia de Convenios Nac. e Inter. para
mejorar la competividad
Falta de Conocimiento para una Gestion
adecuada
Carencia de Capital Humano
Limitado acceso a Fondos
Falta Interes en conocer otras formas
de gestion
Asesoramiento Tecnico Limitado
Migracion de Talento
Mala Formulacion y ejecucion de proyectos
Aumento de la Pobalcion en el eje
fundacional
Baja Resilencia ante los desastres
Ausencia de redes asociativas
Falta de Transparencia en el uso de los recursos
Falta de liderazgo para articular y facilitar la
asociatividad
Transmision de Costrumbres
Intergeneracionales
Limitado Alcance del Proyecto
Limitado Apoyo a personal tecnico
Falta de Agenda Multinivel de Coop. Horizontal y Vertical
Reduccion de Fondos de los Cooperantes
Acceso a fondos de acuerdo al color politico
Tecnicos con Formacion Restringida
Escasos programas de capacitacion
Baja Cooperacion Intermunicipal
Baja VinculacionUniversidad - Sociedad
Falta de Conocimientos para generar nuevas
empresas
Bajos Ingresos economicos de
Beneficiarios directos
Incremento del Paternalismo Estatal
Aislamiento Global de flujos de información, de comercio y de personas
Ausencia de un Desarollo Policentrico
Aumento de VulnerabilidadAmbiental y Alimentaria
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Hacia dónde queremos ir El objetivo es promover el tejido productivo local y fortalecer aquellas cadenas de valor, donde la Pymes tiene especial participación. La creación y manejo de este CLÚSTER en su etapa inicial estará llevado a cabo por INVEST-H y luego por la Mancomunidad de Municipios SIAS una vez creada y fortalecida.
Un complejo productivo industrial llamado “CLÚSTER” o conglomerados, son aptos para la exportación a mercados más exigentes, satisfaciendo primeramente las necesidades de los pobladores y el mercado local y nacional. Previo a esto será necesaria la recolección de información y el estudio de las cuencas en las que va a tener influencia directa el CLÚSTER; a fin de observar el tipo de cultivo más adecuado según la capacidad de uso del suelo, sin olvidarnos que es lo que nos relega al subdesarrollo como país, pero al mismo tiempo planteando soluciones. Los llamados CLÚSTER regionales aprovechan la abundancia de materias primas, recursos naturales y complementación entre las diferentes industrias. Se trata de aprovechar ciertas condiciones favorables –la presencia de materias primas abundantes e industrias que ofrecen un mercado interno estimulante– para integrar empresas complementarias en un proyecto común. A través de estos complejos, se incentiva el asociativismo que es uno de los pilares sobre los cuales se apoyan las Pymes cuando quieren abordar los mercados externos. Pero también es una de las herramientas que tienen diferentes regiones en otros países, para integrar productivamente a industrias variadas, que pueden complementarse para fortalecer el desarrollo local y lanzarse a exportar en conjunto. En nuestro caso pueden ser vinculados a los alimentos y la industria del mueble y cuero.
Se diferencia de los otros grupos exportadores en que sus ramificaciones se insertan en el tejido productivo de manera más amplia: se relacionan con proveedores de materias primas e insumos, con industrias procesadoras, con el circuito de comercialización y con los otros servicios complementarios. Con esta sinergia en marcha, y para que los municipios puedan ingresar a este CLÚSTER, será necesario realizar un Plan de Desarrollo Territorial Sustentable en cada municipio; en el caso de Intibucá ya lo tienen, esto permite ir ordenado el uso del suelo, cuidar el ambiente en el que viven para poder seguir compitiendo, y se exigirá una reforma institucional de las alcaldías. Esta propuesta de desarrollo surge a partir del ambiente, a partir del flujo de relaciones que se dan entre los diferentes ecosistemas, con una visión holística e integradora. Éste es un proyecto educativo desde su formulación, y contribuye a la cultura de la sustentabilidad natural, social y cultural.
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Marco Conceptual del Sistema Operativo del Plan de Desarrollo Territorial Sustentable de los Municipios Asociados
ma r c o c on c ept ua lSISTEMA OPERATIVO DEL PLAN DESARROLLO SUSTENTABLE TERRITORIAL MICROREGIONAL "MANCOMUNIDAD MUNICIPIOS SIAS"
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Asociación o Mancomuniddad de
Municipios SIAS.
Ordenamiento Territorial
Fortalecimiento de Unidad de Gestión
Ambiental
Escuela Agrotecnologica
y PYMES
DesarrolloSocioeconomico
Ente de innovación educativa formal y no formal
Como Funciona?
-Campesinos-Cafetaleros-Empresarios-Ciudadanía
Dirigido a?
- Desarrollo Humano de la Población-Conservación del Suelo-Mejor Dieta alimentaría-Reducción del Analfabetismo
-Técnicas de Producción Ecoeficientes
Para que?
Reforma institucional de
Alcaldías
-Mejora Continua-Satisfacción del Mercado Global, Local y al Ciudadano-Monitorear y Evaluar el Proceso de Desarrollo
-Mayor Liderazgo, Participación e implementación del proceso-Universalización de los Servicios Urbano-Gestión Transparente
Para que?
Estrategias de Apoyo Interinstitucional
Priorización de Proyectos a Desarrollar
Generación de Empleo Diversificado
Sustentabilidad Económica, Cultural y
Natural
Diversificación de la Economía
Credibilidad y apoyo de la Población
Ministerio de Interior
INVEST-H
Red Interinstitucional ,
Interuniversitaria y Cooperacion Tecnica - Financiera
Consejo Regional de Desarollo Local
de la Mancomunidad
Agencia de Desarrollo Local
- Mejorar la Gestión y Análisis del desarrollo- Estabilidad del Sistema Productivo-Construcción de Instrumentos
Innovadores capaces de orientar y monitorear el desarrollo
Para que?
Ordenamiento del Uso del Suelo
Infoestructuras e
Infraestruturas
- Efectiva Gestión del Plan de Manejo deCuencas Pilotos-Monitoreo del Desarrollo Urbano -Rural de acuerdo al
Uso de Suelo-Gestión de Proyectos de acorde a practicasEcoeficentes
Para que?
- Construccion de Redes Virtuales y Tangibles para la efectiva gestion del desarollo- Facilidad de
acceso a la zona- Alfabetizacion Informatica-Facil acceso a la informacion
Para que?
MejorGestion
Identificada
Tiempoformadel Territorio
PatronesEspaciales
InterfasesCriticas
Identificadas
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La Red Escuela Agrotecnológica y Pymes Considerando a la desconfianza generalizada imperante en el país, se pensó que un ente donde confluyeran todos los sectores sin importar el color político, ideología, religión o etnia. Por eso es en la escuela donde confluyen todos los actores, y la protección del ambiente va intrínseca en el diseño y operación de esta, esto le brinda un reconocimiento desde el primer momento de una legitimidad amplia por la defensa del ambiente.
Visión
Desarrollo de un ente de innovación educativa formal y no formal, que actúa en red involucrando todas las etapas educativas, que capacite tanto a campesinos como a técnicos bajo la metodología “Aprender Haciendo”, en manejo y conservación de los recursos naturales mediante la inclusión de sus saberes hacia las técnicas de producción ecoeficientes.
Misión
Situar una institución de manejo alternativo de las cadenas de valor de los productos de la zona, con el fin de contribuir a la formación de un paisaje rural y cultural en la región, en camino hacia una cultura de la sustentabilidad.
Con la Red Escuela Agrotecnológica y Pymes dotará a la población de Buenas Prácticas Agrícolas, ofreciendo una región conformada por municipios, que avanzan hacia un desarrollo policéntrico, dotando de alimentos inocuos a los consumidores de mercados tanto internos como externos, al fomentar las capacidades de sus habitantes.
La Red Escuela Agrotecnológica y Pymes, será una red de Universidades Nacionales y Extranjeras e institutos de educación media y primaria de área Agrotecnológica, e interrelacionados directamente con las Universidades Nacionales; se buscará una mejor calidad de vida de la población, sustentabilidad del recurso hídrico y satisfacer el mercado global. Contribuyendo con la formación formal y no formal, ésta última para los campesinos, al formarlos como Técnicos Agrícolas, y Sanitarios Comunitarios, aprovechando su saber popular. Muchas veces, sabe más un campesino sobre determinado cultivo que un profesional de las ciencias agrícolas; sabe más, a veces, que un Ingeniero Civil de cómo conservar las carreteras ante los desastres naturales. El objetivo es volver al extensionismo agrícola a gran escala. Y en el caso de los Sanitarios Comunitarios, se pretende rescatar un programa que se aplicó en Honduras en la década de los 80´s contra la malaria, y ahora es aplicado en África en las Aldeas del Milenio de la ONU con mucho éxito.
De acuerdo con este marco conceptual del Plan de Desarrollo Sustentable, se tendría que identificar
una universidad proactiva de presencia en la zona, que se la principal cogestora con la
Mancomunidad de Municipios SIAS, adsorbiendo la Infoestructura, por medio de una carrera
relacionada con la Ingeniería en Sistemas para la gestión efectiva de las microrregión, y la Red Escuela
Agrotecnológica y Pymes, en la cual dentro de cada nodo funcionaria una Incubadora de Empresas.
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524 SIAS LA VENTA Volumen 2 Mayo 2020
Figura 16. Organigrama General de la Red Escuela Agrotecnológica y Pymes.
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Mancomunidad de Municipio SIAS
Se conceptualizó que se tomaría como modelo de Gestión de la Agencia de Cooperación e Inversión de Medellín, Colombia, la que está catalogado como uno de los más exitosos del mundo, por ello se delineo que se buscará la internacionalización del desarrollo local. Para ello se adoptará un modelo de Cooperación Descentralizada, estando diseñada sobre dos ejes de acciones eficientes que son: la promoción del mejor y más eficaz desarrollo local humano y sustentable, y la aplicación de las más creativas formas de democracia local participativa y directa. En ella, los municipios serán los espacios propios donde “lo local” se concreta, se hace una realidad controlable. Y en él, la sociedad civil se encuentra en su propio ambiente y es factor determinante en la cooperación descentralizada. (Agencia de Cooperación e Inversión de Medellín, 2012)
Visión
Garantizar la estabilidad al sistema productivo rural – urbano, e internacionalización del desarrollo local de la microrregión, a través de la oferta de un territorio más competitivo en todos los ámbitos, desarrollando una economía local fuerte, diversificada y policéntrica.
Misión
Posicionarse como una entidad que gestioné e interactué con la comunidad, sugiriendo acciones de desarrollo que objetiven la sustentabilidad económica, cultural y natural para construir instrumentos innovadores capaces de orientar y monitorear el desarrollo.
La Mancomunidad de Municipios SIAS que se establecerá sería la responsable de garantizar la confiabilidad crediticia global, como criterio de asignación de fondos de la banca internacional y de los cooperantes. Se considera que es importante que exista un mecanismo de salvaguarda adecuado que sea simple de acceder y administrar, y que no imponga requisitos complejos para su utilización, previendo un valor agregado a los productos que salgan de la región. Por medio de la gestión de la Mancomunidad se buscará avanzar hacia una compleja red de acciones y prevenciones, para evitar o mitigar los impactos negativos sobre el ambiente tanto natural como social, así como el mayor énfasis en la búsqueda de los efectos positivos multiplicadores (Pesci, Rubén, Confiabilidad global y el futuro de Yacyreta, 2000, pág. 26)
Para organizar estas microcuencas pilotos se tomaran experiencias como la de prestigiosa economista agrícola Mayra Falck, ex - Vicerrectora de la UNAH, y actual presidenta de BANHPROVI, quien reconoce que el reto fundamental, es la conversión de las unidades productivas de laderas, que son la mayoría del territorio, que no implica una simple redistribución de ingreso o tierras o canalización de transferencias, sino el incremento de la producción y el ingreso por las siguientes vías (Falck, 2003):
Formación y No capacitación clásica, incluye tecnologías, mecanismos de negociación y otros.
Financiamiento y no solo créditos. Es importante considerar el ahorro local con su potencialidad.
Diversificación del ingreso y no solamente de la producción agrícola incluyendo valor agregado a la producción rural.
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526 SIAS LA VENTA Volumen 2 Mayo 2020
Organización básica y no clásica. La lógica organizativa rural pasa principalmente por los servicios: Junta de agua, Patronato de Salud y Carreteras, se puede utilizar esta figura de patronato para potenciar la venta de productos y servicios rurales. La organización pasa por una demanda y no puede ser generada por una oferta externa.
Características de la Mancomunidad de Municipios SIAS
Durante la tesis del 2014, se realizó una investigación de acuerdo con datos empíricos, que indica que un ente descentralizado que gestione el modelo propuesto debe tener las siguientes características para lograr un desarrollo policéntrico y sustentable:
A nivel territorial, una a nivel micro regional.
Multifuncional
Participación en la administración Igualitaria Estado – Empresa Privada
Constitución Jurídica, Asociación Civil
Para insertarse en una red de conocimiento es necesario Impulsar un sistema educativo de acuerdo con las tendencias mundiales, y facilitando el acto de compartir conocimientos y esfuerzo en pos de una meta común
Para generar un crecimiento económico sustentable, debe impulsar la educación para el desarrollo sustentable
En generar, la orientación más importante es Mejorar la calidad y oferta educativa que este de acorde a la actividad productiva, así como la promoción de la gestión efectiva y transparente en la utilización de los fondos.
Enfocarse de la creación de valor compartido, que se orienta en identificar y expandir las conexiones entre los progresos económico y social. Indica Porter que un creciente número de empresas conocidas por su rigurosa manera de hacer negocios –como Google, IBM, Intel, Johnson & Johnson, Nestlé, Unilever y Wal- Mart– se ha lanzado a realizar importantes iniciativas de valor compartido. Hay tres formas diferentes de hacerlo: reconcibiendo productos y mercados, redefiniendo la productividad en la cadena de valor y construyendo clúster de apoyo para el sector en torno a las instalaciones de la empresa. Cada una es parte del incrementar el valor en un área aumentan las oportunidades en las otras. (Porter & Krame, 2011) En Honduras Wal–Mart lo ha venido haciendo y FICOHSA – La Colonia - FUNDER al parecer van iniciando este camino.
Enfocarse en el criterio Confiabilidad Crediticia Global, 94% de los encuestados tiene una percepción positiva al considerar que se puede recibir más fondos de la cooperación internacional al asegurar que los proyectos que financien los cooperantes contribuyan al desarrollo sustentable.
Incentivar la cohesión social, económica y territorial, así como liderar el proceso de desarrollo regional, presentando acciones innovadoras con una alta participación ciudadana, estas prácticas estarán fuertemente relacionadas con las buenas prácticas de gestión de la cooperación internacional descentralizada, por lo que será muy probable que logre captar mayor cantidad de recursos de cooperación para su desarrollo. En el caso de Swisst Contact promueve estas prácticas de gestión como condicionante para optar a fondos de cooperación de esta agencia.
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527 SIAS LA VENTA Volumen 2 Mayo 2020
Considerando que algunas leyes limitarían el accionar de la agencia de desarrollo o la Mancomunidad de Municipios SIAS, al enfocarse en la cooperación descentralizada y en políticas de actuación distintas del gobierno, se debe aprovechar que la misma ley de ordenamiento territorial menciona que corresponde al municipio, con la corresponsabilidad del Estado, la competitividad e innovación requerida para dar a conocer a Honduras a nivel internacional. Por lo que, para no entrar en controversias políticas, se debe actuar como una cogestora con el desarrollo del municipio y estaría alineada y armonizada su política de relaciones exteriores de acuerdo con la Secretaria de Relaciones Exteriores, dándole un valor agregado a la gestión municipal para contribuir a captar mayor cantidad de fondos.
Ascenso por la Escalera del Desarrollo Nuestra prioridad a través de esta Estrategia de Desarrollo es que muchas familias escapen de la
pobreza extrema, por lo que exige realizar incidencia para generar cuatro tipos de inversiones básicas
en las microregiones (Sachs, Economia para un Planeta Abarrotado, 2008):
Un fuerte impulso a la productividad del medio de vida principal, la agricultura.
En el tema de salud, reducir las principales causas de la mortalidad mediante la creación de
servicios sanitarios preventivos y curativos.
En educación, garantizar que las familias adquieran las destrezas necesarias para integrarse
en la economía global de la zona.
En infraestructura, las esenciales para la productividad de todos los sectores, incluyendo
energía, carreteras, agua potable y saneamiento, redes telefónicas, y conectividad a internet.
En todas las fases del desarrollo y para cada uno de los sectores implicados, el sector público y el
privado desempeñaran funciones de apoyo mutuo. (Pietrobelli & Rabellotti, 2005) En cada fase de la
transformación desde una economía de subsistencia hasta otra basada en el conocimiento, tanto el
sector público como el privado tienen papeles importantes y complementarios que desempeñar.
(Alvarez Monthiel, Desarollo y Sustentabilidad en Municipios Asociados, 2013) Sin unas inversiones
adecuadas del sector público, el sector privado será incapaz de operar con eficiencia. El desarrollo es
intrínsecamente una interacción entre las fuerzas del mercado y las políticas públicas. (Sachs,
Economia para un Planeta Abarrotado, 2008, pág. 298) La estrategia buscará impactar en los
diferentes tipo de economías de tal forma de acceder a ellas, véase siguiente cuadro, ya que no nos
podemos concentrar solo en una economía de subsistencia para salir de la pobreza, porque después
de un tiempo con el avance tecnológico volveremos a estar sumidos en lo mismo si no actuamos a
diversas escalas, por eso es que también se considera la población no pobre y la no tan pobre, para
alcanzar estos otros peldaños de la economía
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528 SIAS LA VENTA Volumen 2 Mayo 2020
Tabla 110 Impacto del proyecto a diferentes escalas económicas.
Peldaños de la Escalera del Desarrollo
Retos del sector Publico Retos del sector Privado Retos Geográficos Destacados
Economía del Conocimiento
Excelencia de las Universidades nacionales al estar vinculadas con las mejores universidades del mundo
Calidad de vida de los empleados, Gestión de trabajadores del conocimiento
Mejor calidad de vida para atraer Investigadores de alta calificación
Economía de mercado emergente
Red de Universidades nacionales y extranjeras y Escuelas Técnicas vinculadas a la producción y tecnología requerida por la industria.
Creación de centros de investigación, sistemas logísticos, control de calidad y formación de trabajadores a todas las escalas
Necesidad de Transporte competitivo que vincule la economía regional con los proveedores y clientes internacionales.
Economía comercial Creación de complejos productivos “CLÚSTER”, telecomunicaciones adecuadas, redes de internet y eléctricas; universalización de la educación de calidad de acuerdo con la industria
Relaciones contractuales (incluidas alianzas con clientes y proveedores internacionales), Financiación de la exportación
Mejores Condiciones para el transporte y las comunicaciones, fiabilidad de la red eléctrica, promoción de infraestructuras urbanas en zonas rurales y medidas de apoyo para adaptarse a una rápida urbanización
Economía de subsistencia Universalización de la educación primaria; formación de trabajadores en educación formal y no formal especializados para gestión de riesgos, la salud, la agricultura y la infraestructura
Promoción de la agricultura excedentaria, de empresas rurales a pequeña escala y de las microfinanzas
Reducción de la Vulnerabilidad a sequias, epidemias, plagas agrícolas y otros
Fuente: (Alvarez Monthiel, Desarollo y Sustentabilidad en Municipios Asociados, 2013) (Alvarez Monthiel, Desarollo y Sustentabilidad en Municipios Asociados, 2013).
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529 SIAS LA VENTA Volumen 2 Mayo 2020
Este esquema tiene por Objetivo General:
Generar un valor agregado a la gestión municipal mediante el desarrollo de las políticas, programas
y proyectos en el marco del Desarrollo Sustentable.
Y por Objetivos Específicos
Apoyar a las municipalidades para que los desembolsos de proyectos se realicen en forma expedita
y cumpliendo con los requisitos técnicos contractuales, de tal forma de tener más disponibilidad
para inversión pública.
Apoyar a las municipalidades en la asesoría que se brinda en los aspectos técnicos contractuales,
para que el proyecto se ejecute según los compromisos establecidos.
Alertar y recomendar en forma oportuna a las municipalidades, sobre los problemas que se
presentan en los proyectos y permitiéndoles tomar acciones con mayor rapidez en procura de la
normalización de las operaciones con riesgo.
Modelo de Gestión de Políticas, Programas y Proyectos En la siguiente figura se aprecia el esquema de gestión propuesto, en él se explica cómo se usará la
confiabilidad crediticia global, la cual se basa en la evaluación básica de las EAS ambientales y sociales, esto
corresponde a la etapa de Pre-Inversión. En la Etapa de Pre- Ejecución, se definió que al ser eje integrador
del desarrollo y para lograr mayor compromiso de la sociedad y sustentabilidad del proyecto se incluirá el
índice de escasez del agua60, para definir qué tipo de emprendimiento es adecuado según el territorio. Con
la administración y gestión del recurso a escala regional y local se debe tener en cuenta las tendencias y
escenarios futuros que permitan avanzar hacia un desarrollo sustentable. En este contexto, según el
Instituto de Hidrología, Meteorología y Estudios Ambientales de Colombia (IDEAM), el índice de escasez es
una herramienta que trae al presente consideraciones futuras para llamar la atención sobre la necesidad o
no de tomar acciones hoy dirigidas a reducir el riesgo de desabastecimiento futuro. Adicionalmente para
medir proceso en la etapa de ejecución y operación se procederá a aplicar el índice de sustentabilidad a
nivel municipal, para contribuir a tomar decisiones informadas. Es importante recordar que el Índice de
Sustentabilidad está basado en el Índice de Competitividad Global.
Seguidamente se incluye el esquema de evaluación de procesos desarrollado para CoST – Honduras para
los proyectos de infraestructura tradicionales y de APP61, incluye inicialmente una evaluación básica de EAS
ambientales, sociales, de género y de gestión de riesgos y de desastres. Luego se verifica el análisis Costo –
60 Desarrollado por el Instituto de Hidrología, Meteorología, y Estudios Ambientales de Colombia, 2000 61 Alvarez Monthiel, P. Manual de Aseguramiento de Proyectos, CoST – Honduras, 2015
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530 SIAS LA VENTA Volumen 2 Mayo 2020
Beneficio realizado por la Secretaria de Finanzas (SEFIN) para determinar la conveniencia de implementar
o no el proyecto. Para las APP, a través de la metodología del Índice de Elegibilidad, se evalúa
cualitativamente el potencial de un proyecto para ser implementado bajo la modalidad de asociación
público-privada. Además, se prevé el análisis del Valor por Dinero para comparar cuantitativamente la
conveniencia de llevar a cabo un proyecto a través de una modalidad de contratación tradicional o mediante
una asociación público-privada. Finalmente se hace un análisis para evaluar el impacto del proyecto en el
desarrollo territorial sustentable, ya sea APP o tradicional. Con esto buscamos contribuir a mejorar la
gestión de los proyectos de los entes involucrados, generando confianza en la gestión pública al desarrollar
obras de infraestructura de calidad que satisfacen a la ciudadanía.
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PROPUESTA DE MODELO DE GESTION DE POLITICAS, PROGRAMAS Y PROYECTOS
EN LA REGION No. 11 PARA EL DESARROLLO SUSTENTABLE
PRE-INVERSION PRE-EJECUCION EJECUCION Y OPERACIÓN
IDENTIFICACION Y DEFINICION DEL
PROBLEMA
FORMULACION DE ALTERNATIVAS
ADOPCION DE ALTERNATIVAS
IMPLANTACION DE ALTERNATIVAS
SELECCIONADAS
EVALUAR RESULTADOS
OBTENIDOS
Por que? Como? Para que?
Indice de Escasez Hidrica
- Este indice resulta del
analisis de la relacion entre la
oferta hidrica disponible y la demanda de agua
por parte de las actividades
socioeconomicas- Se necesita de un sistema de
monitoreo simple de entender por l
autoridades y poblacion
- La escasez de agua activa señales
- Analizar la relacion entre la
oferta hidrica y la activida
socioeconomica -Involucrar al SANAA para que
con el respaldo del Programa
Hidrologico Internacional de UNESCO la
adopcion de la propuesta de DE
IDEAM de usar este Indice y su
metodologia
- Seguimiento a la Sustentabilidad del
uso del agua- Usar un indicador
comun para orienatr la gestion del agua en la Region No.11
- Reducir el riesgo de desabastecimiento de
agua en un futuro-Proteccion de fuentes de agua y en casos
extremos consecusion de fuentes de agua
-Es fundamental para orientar la gestion
publica y privada del
Por que? Como? Para que?
Indice de Sustentabilidad
- Busca resumir un concepto
muldimensionalen un Indicador
simple.- Necesidad de generar un
conjunto de intervenciones
observables, determinables para el desarrollo
sustentable a nivel regional
- Relevamiento de indicadores
que componen el indice de
sustentabilidad.-Realizar cooperacion
triangular con la Universidad de
Yale -Universidad de Costa Rica -
alguna Universidad
Hondureña, para la creacion de un
Observatorio del Desarollo en
- Tener un herramienta de
apoyo al trabajo de diseño y
evaluacion de la politica publica.- Fortalecer
Decisiones informadas de
las autoridades- Mayor participacion
Ciudadana- Impulsar
nuestro pais hacia el
desarrollo sustentable
Responsable
Municipalidad - SANAA - ADEMA
Responsable
Observ. Desarrollo - ADEMA -Municipalidad
Por que? Como? Para que?
Confiabilidad Crediticia Global
- Garantiza que los proyectos
financiados aseguren el
desarrollo sustentable- Accion
complementaria para brindar un
clima de Competividad al
Inversionista - Necesidad de
captacion de mayor cantidad
de fondos para
- Evaluacion Basica de
Salvaguardias Ambientales,
Sociales, de Genero y Gestion de
Riesgo de
- Mayor captacion de fondos de
cooperacion internacional
- Mejorar la calidad de vida- Mayor posibilidad
de ingresar a un proceso de desarollo
sustentable - Contribuye a evitar Secuelas negativas
en salud, degradacion de los recursos,
revueltas sociales que pudieran impedir el
cobro de lo prestado o su buen uso.- Multiplica los
Responsable
Municipalidad - ADEMA
Figura 17. Marco Conceptual de la propuesta de Gestión de Políticas, Programa y proyectos.
Diseño y Evaluación de Impactos y Riesgos Ambientales y Sociales de Sistemas Integrales de Agua Segura en Cuencas Hidrográficas Priorizadas del Corredor Seco de Honduras.
532 SIAS LA VENTA Volumen 2 Mayo 2020
Ben
efic
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ma r c o c on c ept ua l
METODOLOGIA PROPUESTA DE LA GESTION DE LA INVERSION PUBLICA Y PRIVADA DE PROGRAMAS Y
POLITICAS PUBLICAS
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PRE-INVERSION PRE-EJECUCION EJECUCION Y OPERACIÓN
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IDENTIFICACION
Y DEFINICION
DEL PROBLEMA
FORMULACION
DE
ALTERNATIVAS
SELECCIÓN DE
ALTERNATIVAS
IMPLANTACION
DE
ALTERNATIVAS SELECCIONADAS
EVALUAR
RESULTADOS
OBTENIDOS
Por que? Como? Para que?
ANALISIS DE FACTIBILIDAD
- Verifica los criterios y estándares de evaluación de factibilidad técnica, ambiental, socioeconómica y costo-beneficio? todoen relacion del territorio.
- Determina si el proyecto es fiscalmente responsable y financiable
Determina la rentabilidad y riesgos de un proyecto de inversión
- Identifica alternativas de
- Analizar el marco legal y regulatorio
- Revisar los criterios de elegibilidad
- Analizar la estructura financiera del proyecto
- Aplicar herramientas de análisis de Valor por Dinero
- Necesidad de estudios detallados identificados en la etapa previa
- Contribuir con la gestión gubernamental- Reducir los riesgos asociados a una inadecuada planificación-Es fundamental para orientar la gestión publica y privada - Generar transparencia y rendición de cuentas-Atracción de la inversión privada- Fortalecer la institucionalidad- Confianza en la Gestión Gubernamental- definir acciones que contribuyan a incrementar el aprovechamiento del potencial productivo
Por que? Como? Para que?
Análisis para el DesarrolloTerritorial Sustentable
- Contrastar las características particulares de cada proyecto con el cumplimiento o no de consideraciones Urbanas, técnicas, sociales, ambientales, económicas y territoriales relevantes -Necesidad de generar un conjunto de intervenciones observables, determinables para el desarrollo sustentable -Identificar y dar seguimiento a los impactos en el territorio
-Análisis de instrumentos reguladores de Ordenamiento territorial en las zonas donde de ubicación e impacto de los proyectos.- Análisis de información técnica - Análisis de estudios Urbanos previos al desarrollo del proyecto-Consulta con actores claves de la Sociedad.- Análisis espacial de la influencia de los proyectos en su contexto Urbano-Socialy Ambiental- Generacion de
- Tener un herramienta de apoyo al trabajo de diseño y evaluación de la política publica.- Fortalecer Decisiones informadas de las autoridades- Mayor participación Ciudadana- Impulsar nuestro país hacia el desarrollo sustentable- garantizar la satisfacción de necesidades humanas, calidad de vida de la población y sustentabilidad que reduzca de manera progresiva los impactos ecológicos, y ambientales alineados con la capacidad de carga estimada de la tierra
Responsable
Instituciones Publicas - SEFIN -
Responsable
Instituciones Publicas - SEFIN - ACADEMIA - Sociedad Civil -
Sector Privado
Por que? Como? Para que?
Blindaje de Proyecto ySalvaguardas
Ambientales y Sociales
- Garantiza que los proyectos financiados aseguren el desarrollo sustentable- Acción complementaria para brindar un clima de Competividad al Inversionista - Necesidad de captación de mayor cantidad de fondos para inversión
- Evaluación Básica de Salvaguardas Ambientales, Sociales, de Genero y Gestión de Riesgo de Desastres- Aplicación de Guía Metodológica de SEFIN- Aplicación de Método de Blindaje de Proyectos
-- Contribuye a evitar Secuelas negativas en salud, degradación de los recursos, revueltas sociales que pudieran impedir el retorno de la inversión o su buen uso.- Multiplica los impactos positivos- Mayor captación de fondos de cooperación internacional e inversión privada- Mejorar la calidad de vida- Mayor posibilidad de ingresar a un proceso de desarrollo sustentable
Responsable
Instituciones Publicas
que?¿Para- Herramienta de apoyo al trabajo de diseño y evaluación
de la políticas publica de la sustentabilidad del recurso hidrico y desarrollo territorial sustentable- Reducir los riesgos asociados a una inadecuada
planificación- Orientar la gestión publica y privada - Generar transparencia y rendición de cuentas
- Atracción de la inversión privada- Fortalecer la institucionalidad
Diseño y Evaluación de Impactos y Riesgos Ambientales y Sociales de Sistemas Integrales de Agua Segura en Cuencas Hidrográficas Priorizadas del Corredor Seco de Honduras.
533 SIAS LA VENTA Volumen 2 Mayo 2020
Etapa de Pre-inversión
Se requerirá hacer lo siguiente
Conocer los requerimientos técnicos contenidas en el contrato de pre-inversión.
Revisar los documentos que respalden las condiciones técnicas previas a desembolso.
Emitir Opinión Técnica sobre las solicitudes de no objeción que se presenten en los documentos técnicos que respaldaron las condiciones técnicas contractuales.
Recomendar la suspensión de desembolsos cuando exista un incumplimiento de condiciones establecidas en el contrato Apoyar a las municipalidades para que los desembolsos de proyectos se realicen en forma expedita y cumpliendo con los requisitos técnicos contractuales, de tal forma de tener más disponibilidad para inversión pública.
Apoyar a las municipalidades en la asesoría que se brinda en los aspectos técnicos contractuales, para que el proyecto se ejecute según los compromisos establecidos.
Alertar y recomendar en forma oportuna a las municipalidades, sobre los problemas que se presentan en los proyectos y permitiéndoles tomar acciones con mayor rapidez en procura de la normalización de las operaciones con riesgo.
Etapa de Pre-ejecución
En la etapa de Pre-Ejecución, se atenderá las consultas que le realicen los Analistas de Crédito de los cooperantes sobre los aspectos técnicos de la ejecución de las operaciones que se consideran en el dictamen de crédito y en el proyecto de resolución:
Pertinencia del Plan Global de Inversiones. Verificar que el Plan Global de Inversiones presenta una estructura que permitirá fácilmente su ejecución, de acuerdo con el desarrollo propuesto para la operación.
Modalidad de desembolso y Fondo Rotatorio. Verificar si la propuesta de desembolsos es congruente con el desarrollo planteado para la ejecución de la operación y si será necesario el establecer un fondo rotatorio.
Estructura propuesta para la Unidad Ejecutora. Revisar que la estructura organizacional de la Unidad Ejecutora es congruente con el tamaño y complejidad de la operación.
Atención de consultas sobre el dictamen de crédito. Durante el proceso de análisis de crédito o donación, la Agencia de Desarrollo atenderá las consultas que les realice el Analista de Crédito o donación, relacionado con los aspectos técnicos que se consideran para la ejecución de las operaciones, principalmente las relacionadas con propuesta para la supervisión del desarrollo de la operación.
Etapa de Ejecución
En la etapa de ejecución, se realizará las siguientes tareas:
Revisar y conocer el requerimiento de las condiciones técnicas contenidas en el contrato de préstamo o donación.
Diseño y Evaluación de Impactos y Riesgos Ambientales y Sociales de Sistemas Integrales de Agua Segura en Cuencas Hidrográficas Priorizadas del Corredor Seco de Honduras.
534 SIAS LA VENTA Volumen 2 Mayo 2020
Participar en reunión coordinada por el cooperante para brindar la debida asesoría a la municipalidad sobre el cumplimiento de las condiciones técnicas contractuales.
Revisar los documentos que respalden las condiciones previas a desembolso y de requerir información adicional, la solicitará a la municipalidad.
Las condiciones técnicas para revisar serán aquellas sobre las que se podrá ejercer un control de seguimiento y supervisión, tales como:
o Plan Global de Inversiones o Plan de contingencia de adquisiciones o Plan de adquisición de terrenos o Informes de avance de obras o Contratos de obras, equipamiento, supervisión u otros o Documentos que respaldan el uso y aplicación de fondos o Cronograma de ejecución de obras o Informes de cumpliendo de las medidas de mitigación ambiental, o Informe sobre el Índice de Escasez o Informe de seguimiento al Índice de Sustentabilidad o Otros de similar naturaleza
Recomendar la suspensión de desembolsos cuando a su juicio la municipalidad incumpla con las condiciones y obligaciones establecidas en el contrato de préstamo o donación suscrito con los municipios.
Etapa de operación
Durante la operación, se realizará las siguientes tareas:
Revisar y conocer el requerimiento de las condiciones técnicas contenidas en el contrato de préstamo o donación y que aplican durante la operación del proyecto.
Revisar los documentos que respaldan el cumplimiento de las condiciones técnicas durante la etapa operativa, principalmente las relacionadas con las garantías físicas del proyecto.
Diseño y Evaluación de Impactos y Riesgos Ambientales y Sociales de Sistemas Integrales de Agua Segura en Cuencas Hidrográficas Priorizadas del Corredor Seco de Honduras.
535 SIAS LA VENTA Volumen 2 Mayo 2020
Resumen Narrativo Indicadores Verificables Objetivamente Medios de Verificación Supuestos Importantes
Fin
Generar mayores Ingresos Número de familias con crecimiento de poder adquisitivo de las familias en la comunidad.
Informe del instituto nacional de estadística (INE), informe de desarrollo humano.
Informe del Instituto hondureño del Café (IHCAFE).
Informe de la Unidades de Desarrollo Municipal
Aumento del precio de productos agrícolas con valor agregado en el mercado internacional, desarrollo de políticas agrarias, acuerdos de cooperación internacional, tratados de libre comercio, implantación de políticas públicas que incentiven la cooperación descentralizada y el desarrollo territorial policéntrico y sustentable
Mayor independencia de los
Fondos del Gobierno Central Porcentaje de reducción de fondos
del gobierno central en el presupuesto municipal
Informe de Secretaría del Interior y población (SEIP).
Mayor oportunidad de inversión
proveniente de la cooperación
internacional
Porcentaje de mejorar en índice de competividad global
Informe del índice de competividad global
Baja en vulnerabilidad ambiental
y alimentaria Porcentaje de reducción de la
vulnerabilidad regional Informe de Vulnerabilidad
Ambiental, SERNA
Informe de Seguridad Alimentaria, FAO
Decremento de Tiempos de
Inactividad de la población
Porcentaje de incremento de tiempo de ocupación
Informe del instituto nacional de estadística (INE), informe de desarrollo humano
Diseño y Evaluación de Impactos y Riesgos Ambientales y Sociales de Sistemas Integrales de Agua Segura en Cuencas Hidrográficas Priorizadas del Corredor Seco de Honduras.
536 SIAS LA VENTA Volumen 2 Mayo 2020
Resumen Narrativo Indicadores Verificables Objetivamente Medios de Verificación Supuestos Importantes
Propósito:
Alcaldías de los SIAS aplicando
buenas prácticas de gestión
descentralizada y de cooperación
internacional descentralizada
80% de aplicación de buenas prácticas de gestión descentralizada de acuerdo CGLU
80% de aplicación de buenas prácticas de gestión de la cooperación internacional descentralizada de acuerdo con OCD
Incremento en el porcentaje disponibilidad de Fondos de Inversión
Informe Anual de evaluación de resultados.
Plan anual de trabajo aprobado.
Presupuesto Anual Municipal
Incremento del precio del café en el mercado internacional. Manejo adecuado del gobierno de los desastres naturales. Seguimiento del Plan de país por autoridades de los nuevos gobiernos electos.
Componentes:
Educación:
Conocimiento de nuevas
opciones de gestión
descentralizada y de cooperación
internacional
Cantidad de personas (mujeres y hombres) que reciben talleres de capacitación en nuevos métodos de gestión.
Informe de consultores o facilitadores de los talleres.
Plan anual de trabajo aprobado
Promoción por parte de la Secretaría del Interior y Población (SEIP) de los planes y proyectos para nuevos métodos de gestión. Mostrado de los beneficiarios directos por conocer nuevos métodos.
Minimizar la transmisión
inapropiada de costumbres
intergeneracionales, potencian
un sentimiento de orgullo racial.
Cantidad de personas implementando los nuevos métodos de producción y gestión.
Número de personas capacitadas en los temas relacionados con métodos de gestión.
Informes de consultores / facilitadores de las capacitaciones.
Planes anuales de trabajo aprobados.
Adopción de nuevas culturas empresariales científicas.
Diseño y Evaluación de Impactos y Riesgos Ambientales y Sociales de Sistemas Integrales de Agua Segura en Cuencas Hidrográficas Priorizadas del Corredor Seco de Honduras.
537 SIAS LA VENTA Volumen 2 Mayo 2020
Resumen Narrativo Indicadores Verificables Objetivamente Medios de Verificación Supuestos Importantes
Cantidad de talleres de capacitación en el tema.
Monto total del gasto de la actividad.
Asesoramiento Técnico
pertinente
Números de talleres recibido por los beneficiarios directos.
Números de beneficiarios directos de talleres recibidos.
Costo total de asesorías técnicas.
Informe de los técnicos de talleres impartidos.
Presupuesto general del proyecto aprobado.
Capacidad de gestión de los proyectos (diseño, ejecución y monitoreo). Vinculación de Universidades al desarrollo de la región.
Alcance del Proyecto apropiado. Número de estudios realizados previo a la definición del proyecto.
Número de agencias de cooperación internacional y gobiernos locales involucrados en el proyecto.
Número de convenios firmados con los donantes.
Costo total de diseño, ejecución y monitoreo del proyecto.
Estudios e informes relacionados con la definición del proyecto.
Convenios firmados con los donantes.
Plan anual de trabajo aprobado.
Asesoramiento y acompañamiento técnico y financiero por parte de los cooperantes.
Financiero:
1.- Apoyo oportuno de logística al
Personal Técnico.
Número de gestiones para mejorar los canales de acceso al personal técnico.
Porcentaje de comunidades beneficiarias con las asesorías técnicas.
Número de personas (Mujeres y hombres) capacitadas en el tema.
Informes de consultores internos.
Ayudas memoria o minutas resultantes de las visitas de los facilitadores de las inducciones y capacitaciones.
Presupuesto general del proyecto aprobado.
Formación de capacidades y manejo de técnicas y métodos de producción.
Diseño y Evaluación de Impactos y Riesgos Ambientales y Sociales de Sistemas Integrales de Agua Segura en Cuencas Hidrográficas Priorizadas del Corredor Seco de Honduras.
538 SIAS LA VENTA Volumen 2 Mayo 2020
Resumen Narrativo Indicadores Verificables Objetivamente Medios de Verificación Supuestos Importantes
Costo real de implementación de la actividad.
2.- Mayor disponibilidad y acceso
a Fondos. Cantidad de convenios firmados en el
año.
Cantidad de informes de rendición de cuentas presentados en el año.
Valor real de los fondos adquiridos durante el año.
Planes operativos anuales aprobados.
Informes-liquidaciones presentadas trimestralmente y anuales.
Incremento en la producción y acceso a mayores mercados regionales, nacionales y locales.
3.- Adecuada Formulación y
Gestión de Fondos. Número de proyectos aprobados por
los donantes.
Cantidad de convenios firmados con agencias de cooperación anualmente.
Monto total de los fondos adquiridos por los donantes en el año.
Planes anuales de trabajo.
Informes anuales dirigidos a los cooperantes.
Facilidad de creación de alianzas estrategias en la región.
4.- Incremento de Fondos de los
Países Cooperantes.
Número de donantes adicionales agregándose al proyecto.
Monto total de los fondos adquiridos.
Acuerdos y/o convenios con instituciones u organismos cooperantes.
Plan anual de trabajo aprobado.
Acceso a la cooperación internacional.
Tecnología:
1.- Técnicos con oportuna
formación en gestión en Colegios
del Municipio vinculados a la red
de Universidades
Cantidad de cursos, seminarios, talleres y capacitaciones transmitidas a los técnicos.
Número de técnicos capacitados en la región.
Costo de implementación de la actividad.
Informes de los consultores que facilitan los talleres, cursos y seminarios.
Plan anual de trabajo aprobado.
Fortalecimiento de las capacidades de Gestión. Estabilidad laboral de los técnicos capacitados.
Diseño y Evaluación de Impactos y Riesgos Ambientales y Sociales de Sistemas Integrales de Agua Segura en Cuencas Hidrográficas Priorizadas del Corredor Seco de Honduras.
539 SIAS LA VENTA Volumen 2 Mayo 2020
Resumen Narrativo Indicadores Verificables Objetivamente Medios de Verificación Supuestos Importantes
1.1.- Suficientes programas de
capacitación. Número de seminarios y talleres de
capacitación.
Número de personas (mujeres y hombres) capacitados.
Monto total del presupuesto para la actividad.
Informes de los consultores contratados.
Presupuesto financiero aprobado.
Desarrollar nuevas técnicas y métodos de producción.
2.- Bajos Costos de inversión. Porcentaje de aumento en la rentabilidad de una gestión.
Informes financieros contables.
Plan anual de trabajo.
Desarrollo y diseño de nuevas tecnologías
Infraestructura:
1.- Carreteras en buen estado. Número de carreteras reparadas durante el año.
Cantidad de comunidades beneficiadas por las carreteras.
Cantidad de familias beneficiadas.
Costo total de implementación de la actividad.
Informes de los encargados de reparar las carreteras.
Informes de consultores externos e internos.
Plan anual de trabajo aprobado.
Comunicación efectiva a las zonas permitiendo mayor acceso y comercialización de productos y monitoreo de los planes de acción.
1.1.- Implementación de
Mantenimiento Preventivo.
Comunitario (MPC)
Número de capacitaciones realizadas en las comunidades.
Número de personas (mujeres y hombres) capacitados en MPC.
Monto total del presupuesto de la actividad.
Informes de consultores internos y externos sobre estudios de la región.
Informe final de la actividad por parte del consultor contratado.
Presupuesto anual del proyecto aprobado.
Disponibilidad de fondos para inversión en proyectos.
2.- Agua de calidad y en cantidad. Porcentaje de turbidez del agua.
Número de coliformes totales.
Informe de consultores externos e internos.
Reducción de la turbidez del agua.
Diseño y Evaluación de Impactos y Riesgos Ambientales y Sociales de Sistemas Integrales de Agua Segura en Cuencas Hidrográficas Priorizadas del Corredor Seco de Honduras.
540 SIAS LA VENTA Volumen 2 Mayo 2020
Resumen Narrativo Indicadores Verificables Objetivamente Medios de Verificación Supuestos Importantes
Costo de implementación de la calidad.
Reducción del Índice de Escasez
Presupuesto financiero aprobado.
Actividades productivas de acuerdo con la disponibilidad hídrica
3.- Acceso adecuado a energía
eléctrica.
Cantidad de comunidades potencialmente beneficiarias.
Número de familias beneficiadas con energía eléctrica.
Presupuesto total para la actividad.
Estudio resultante para implementar.
Plan anual de trabajo aprobado.
Financiamiento y acceso de proyectos de energía renovable y electrificación.
Ambiente
Promover el cuidado de la
disponibilidad hídrica de las
cuencas pilotos
Determinación del Índice de Escasez del Agua
Costo de realización de la campaña.
Número de personas capacitadas en el cuidado de la disponibilidad hídrica de las cuencas pilotos.
Número de centros de educación involucrados en la campaña.
% de centros de educación involucrados en esta campaña en la región.
Informes de consultores internos y externos, estudios actualizados sobre el cuidado y disponibilidad hídrica de las cuencas pilotos
Informe de Gestión de la Red Agrotecnológica y de la Agencia de Desarrollo Regional
Creación de más zonas protegidas que amorticen las zonas de producción
Aprobación del Índice de Confiabilidad Crediticia Global como salvaguarda a las inversiones y cooperaciones
Desarrollo Territorial
Conectividad global de la
población de las microregiones
de los SIAS
No. de convenios de intercambio aprobados
No. de Pobladores de la región en Programas de Intercambio
No. de Negocios realizados con socios extranjeros
Informe de Gestión de UNAH, INVEST, Ministerio de Industria y Comercio
Programa de Apoyo Red Escuela Tecnológica y Pymes
Vigencia de Convenios de cooperación externa
Regularidad de la cooperación de universidades vinculadas con la
Diseño y Evaluación de Impactos y Riesgos Ambientales y Sociales de Sistemas Integrales de Agua Segura en Cuencas Hidrográficas Priorizadas del Corredor Seco de Honduras.
541 SIAS LA VENTA Volumen 2 Mayo 2020
Resumen Narrativo Indicadores Verificables Objetivamente Medios de Verificación Supuestos Importantes
Cimentación del Desarrollo de la
Infoestructura en el ámbito local,
departamental, y nacional
Presupuesto asignado para operar el Gobierno Electrónico
Monto de Cooperación definido y asignado por los donantes
Fecha de inicio de Cooperación Sur – Sur con Colombia, y con España
Plan Estratégico para el País de las Embajadas de Colombia y España,
Plan Operativo Anual (POA),
Acuerdos de Cooperación Internacional
tecnología y de los gobiernos cooperantes
Unidad Gestora (Mancomunidad de Municipios SIAS)
Personal Contratado Fecha final de contratación de todo el personal operativo
Fecha final de contratación de personal administrativo
Fecha de contratación de personal gerencial
Carta de remisión del ultimo contratado a la Junta directiva de la Mancomunidad
Estructura organizativa adecuada al tipo de gestión requerida
Estructura Organizativa Fecha de entrega de manual de puestos
Fecha de Valuación de Puestos
Fecha de realización de encuestas sobre salarios
Fecha de definición de salarios
Carta de remisión de entrega de Manual de puestos
Ayuda memoria de reunión sobre valuación de puestos
Informe de Encuestas sobre salarios
Ayuda memoria de reunión sobre definición de salarios
Financiamiento entregado y previsible a la Agencia para empezar a operar
Financiamiento Presentación de informe sobre cooperantes relacionados con el proyecto a 3 meses de iniciado
Carta de remisión de informe
Cartas de presentación de solicitud
Facilitación de la información en la Secretaria de Planificación
Diseño y Evaluación de Impactos y Riesgos Ambientales y Sociales de Sistemas Integrales de Agua Segura en Cuencas Hidrográficas Priorizadas del Corredor Seco de Honduras.
542 SIAS LA VENTA Volumen 2 Mayo 2020
Resumen Narrativo Indicadores Verificables Objetivamente Medios de Verificación Supuestos Importantes
Fecha de presentación de solicitud de apoyo a cooperantes
% de respuesta sobre apoyo financiero
Informe de Seguimiento de la gestión
Gestión Adecuada Fecha de Aceptación de formación de IDEA de la formación de la Mancomunidad SIAS y Red Escuela Agrotecnológica
Fecha de Decreto ejecutivo de formación de Mancomunidad SIAS y Red Escuela Agrotecnológica
Carta de aceptación de Idea
Decreto ejecutivo publicado en la Gaceta
Interés de INVEST-H y disposición a desarrollar lo abordado en este informe
Actividades:
1.- Enriquecer las costumbres
intergeneracionales a través de
seminarios y talleres de nuevos
métodos de producción.
Número de beneficiarios directos que recibieron los talleres.
Número de talleres impartidos. Fechas de realización de talleres.
Costo de impartir los talleres.
Informe de facilitadores de las capacitaciones y talleres.
Presupuesto financiero aprobado.
Actividades vinculadas al plan de país y los ODS facilitando la realización de los objetivos esperados a mediano y largo plazo
2.- Fortalecer el currículo de las
escuelas técnicas en nuevos
métodos de producción, gestión
y en educación para el desarrollo
sustentable.
Número de escuelas que aprueban la nueva curricula.
Número de talleres y capacitaciones a los beneficiarios del proyecto.
Cantidad de personas capacitadas durante el período del proyecto (mujeres y hombres).
Currículo de nuevos métodos de producción, gestión y en educación para el desarrollo sustentable.
Informes resultantes de las capacitaciones por parte de los facilitadores.
Fortalecimiento y desarrollo profesional permitiendo más capacidad de planificación y producción eficiente de alta calidad del producto, gestiones de acorde al desarrollo sustentable
Diseño y Evaluación de Impactos y Riesgos Ambientales y Sociales de Sistemas Integrales de Agua Segura en Cuencas Hidrográficas Priorizadas del Corredor Seco de Honduras.
543 SIAS LA VENTA Volumen 2 Mayo 2020
Resumen Narrativo Indicadores Verificables Objetivamente Medios de Verificación Supuestos Importantes
Costo total de ejecución de la actividad.
Plan operativo anual aprobado.
3.- Definir claramente un plan
estratégico.
Fecha de elaboración y aprobación del plan.
Costo de implementación.
Plan aprobado.
Presupuesto aprobado.
Aprobación del currículo de las escuelas técnicas.
4.- Creación y capacitación de
comités de gestión de fondos. Fecha de creación del comité.
Número de capacitaciones realizadas a los comités de gestión.
Monto aprobado para la ejecución de la actividad
Acta de creación del comité.
Informe de facilitadores de las capacitaciones.
Presupuesto financiero aprobado.
Cumplimiento de los países donantes de los fondos prometidos.
Seguimiento a los tratados internacionales.
Continuidad de los gestores de fondos a lo largo del tiempo.
Contraparte de la alcaldía a tiempo
5.- Presentación de plan de
inversión congruente.
Programas de desarrollo que validan el plan de inversión.
Costo de implementación de la actividad.
Plan operativo aprobado.
Presupuesto o plan financiero aprobado.
Inclusión del proyecto por parte de SECPLAN como aportante al Plan de País.
6.- Crear credibilidad en base a
fortalecimiento de la capacidad
ejecutora y transparencia en el
manejo de fondos.
Número de auditorías de ejecución con buena calificación.
Costo de contratación de auditorías internas.
Informe de resultado de auditorías.
Plan anual de trabajo anual aprobado.
Países cooperantes entregando mayores donaciones de acuerdo con los resultados obtenidos del proyecto.
7.-Definir un plan de
capacitaciones de los programas
requeridos.
Fecha en que se elabora el plan.
Presupuesto financiero para la actividad.
Valor del presupuesto de la actividad.
Plan de Capacitación.
Plan de capacitación aprobado.
Suficiente personal técnico que pueda dar las capacitaciones.
Disponibilidad de fondos.
Diseño y Evaluación de Impactos y Riesgos Ambientales y Sociales de Sistemas Integrales de Agua Segura en Cuencas Hidrográficas Priorizadas del Corredor Seco de Honduras.
544 SIAS LA VENTA Volumen 2 Mayo 2020
Resumen Narrativo Indicadores Verificables Objetivamente Medios de Verificación Supuestos Importantes
8.- Plantear una propuesta para
incluir estas carreteras en el
programa de mantenimiento del
fondo cafetero.
Fecha en que se plantea la propuesta.
Número de acuerdos establecidos en la validación de la propuesta.
Costo de implementación de la actividad.
Propuesta validada por el fondo cafetero.
Informe o minutas resultantes de las reuniones.
Presupuesto o plan financiero.
Anuencia del fondo cafetero y disponibilidad de recursos.
9.-Reduccion del mantenimiento
a través de la pavimentación y
señalización de carreteras
secundarias.
Pavimentación y señales viales al final del año en metros y/o millas.
Costo real de implementación de la obra.
Informe final de pavimentación y señalización de carreteras por parte del contratista.
Presupuesto anual aprobado para el proyecto.
Disponibilidad de fondos para el diseño, ejecución y monitoreo del proyecto.
10.-Gestión del acceso de la zona
a la red eléctrica. Número de instituciones u
organizaciones que apoyaran este proyecto.
Monto total de fondos obtenidos a través de las gestiones del proyecto.
Convenios firmados.
Informe o ayudas de memoria de las reuniones con las entidades que pueden gestionar este proyecto.
Planes anuales de trabajo aprobados.
Disponibilidad de capacidad de generación eléctrica por parte del estado.
Monitoreo del estado de las solicitudes y demandas de la población.
11.- Gestión de proyecto de
potabilización de agua de las
zonas de recarga.
Número de instituciones u organizaciones que apoyaran este proyecto.
Valor de fondos obtenidos para implementación del proyecto.
Convenios firmados.
Informe o ayudas de memoria de las reuniones con las entidades que pueden gestionar este proyecto.
Presupuesto financiero aprobado.
Disponibilidad de fuentes de agua en la zona.
Construcción de sistemas de agua para distribución.
Diseño y Evaluación de Impactos y Riesgos Ambientales y Sociales de Sistemas Integrales de Agua Segura en Cuencas Hidrográficas Priorizadas del Corredor Seco de Honduras.
545 SIAS LA VENTA Volumen 2 Mayo 2020
Apéndice A: Recopilación de documentación legal, iniciativa municipal
para protección de zona de recarga hídrica y consentimiento de pueblos
originarios
1. Nota de Consentimiento de Pueblos Originarios
2. Documentos de propiedad donde se construirá el reservorio
3. Autorización de pasos de servidumbre
4. Informe de Iniciativas Municipales para Protección de Zona de Recarga Hídrica
5. Ordenanzas Municipales
6. Planes de manejo
7. Apertura de Acceso Temporal