Sonali Paula Molin Bedin, Msc. Thiago Paulo Silva de Oliveira, MSc. Florianópolis, SC novembro/2009 V CONFERÊNCIA SUL AMERICANA EM CIÊNCIA E TECNOLOGIA

Sonali Paula Molin Bedin, Msc.Thiago Paulo Silva de Oliveira, MSc.Florianópolis, SC novembro/2009

V CONFERÊNCIA SUL AMERICANA EM CIÊNCIA E TECNOLOGIA APLICADA AO GOVERNO ELETRÔNICO

WEB 2.0 para Governo Eletrônico

Apresentação

Formação

Economista/UFSC (2006)

Mestre em Engenharia do Conhecimento/UFSC (2009)

Participação em 11 projetos de pesquisa

21 artigos internacionais aprovados nos últimos 2 anos

Atuação

Consultoria em Engenharia do Conhecimento

Gerência de Projetos em Governo Eletrônico (Municipal)

Coordenação de Tecnologia da Informação – i3G

instituto i3G

Fundado em 09/09/1999 (IJURIS)

Centro de Referência em Gestão do Conhecimento (2002)

Prêmio Excelência em Governo Eletrônico (CONIP/2002)

Prêmio Excelência em Informática (CONIP/2003)

Finalista CONIP 2004 e 2005 (Excelência em Informática)

Produção Científica de Abrangência Mundial (~ 300 artigos)

• Alemanha, França, Itália, Espanha, EUA, Índia, China, Argentina, Chile, México, Portugal, Noruega, Escócia, República Tcheca, Grécia, Polônia, Dinamarca e Egito

Apresentação

Projetos

2002 - 2003 Portal do Consumidor Catarinense

2003 - 2004 SCINFO - Sistema de Coleta de Informações

2003 - 2005 NECATI - Núcleo Catarinense de Tecnologia da Informação

2003 - 2004 CENAJUD - Central Nacional de Decisões Judiciais sobre Drogas

2003 - 2003 KMAI* - Gestão do Conhecimento com Inteligência Artificial

Apresentação

Projetos

2004 - 2006 MPS - Gestão do Conhecimento com Inteligência Artificial

2006 - 2007 - Sistema Inteligente para Avaliação de Informações da Região Metropolitana de Curitiba – SISTEMA ORBIS

2006 - Atual - Solução Integrada de Gestão do Conhecimento para Prefeitura Municipal de Laguna

2006 - 2007 - Engenharia do Conhecimento para Modelagem de uma Célula de Inteligência para Unidade de Tendências e Prospecção do SESI-DN

Apresentação

Projetos

2006 - 2007 - Definição de um Modelo Conceitual de Referência para o Laboratório de Produção de Informações Estratégicas da Estratégia Nacional de Combate à Lavagem de Dinheiro e Recuperação de Ativos

2007 – Atual: Sistema inteligente para busca de informações sobre legislação na área de propriedade intelectual, direito do consumidor e direito eletrônico

2008 – Atual: Sistema inteligente de monitoramento de informações para redução de gases de efeito estufa do setor madeireiro do planalto norte catarinense

Apresentação

Estrutura da Apresentação

Introdução

Tecnologia da Informação e Comunicação

Evolução Produtiva da Sociedade

Panorama no Uso da Internet no Brasil

Governo Eletrônico

Web 2.0

Sociedade 2.0

Considerações Finais

Introdução e Evolução

O que é Tecnologia? (Dicionário Houaiss)

Teoria geral e/ou estudo sistemático sobre técnicas, processos, métodos, meios e instrumentos de um ou mais ofícios ou domínios da atividade humana;

Técnica ou conjunto de técnicas de um domínio particular ;

Qualquer técnica moderna e complexa;

A importância Econômica da Tecnologia

Aumento da produtividade

• Y = F (K,N)

• F = Estado de Tecnologia

Divisão do Trabalho (SMITH, 2001)

• 10 trabalhadores

– Sem Divisão: 20 Alfinetes/dia por trabalhador, totalizando 200

– Com Divisão: 48.000 alfinetes/dia;

Homem x Máquina

• 3 a 4 homens-hora = 1 ton. de aço


Evolução Tecnológica

Pesquisa Básica e Pesquisa Aplicada;

Questões Educacionais;

Potencial e Maturação Tecnológica;

Resultados da Evolução Tecnológica

Breves descobertas de novos produtos;

Retorno Financeiro


O que é Informação? (Dicionário Houaiss)

Comunicação ou recepção de um conhecimento ou juízo

O conhecimento obtido por meio de investigação ou instrução; esclarecimento, explicação, indicação, comunicação, informe

Acontecimento ou fato de interesse geral tornado do conhecimento público ao ser divulgado pelos meios de comunicação; notícia

Em âmbito burocrático, esclarecimento processual dado por funcionário de apoio à autoridade competente na solução ou despacho de requerimento, comunicação etc.


O que é Informação?

“The most valuable commodity I know of is information. Wouldn’t you agree?” (Gordon Gekko, 1987 – Filme Wall Street: Poder e Cobiça)

O que é commodity?

Qualquer bem em estado bruto, [...], produzido em larga escala mundial e com características físicas homogêneas [...], seja qual for a sua origem...

Qualquer produto produzido em massa


A Informação é Produzida em Larga Escala? (Fonte: Info)

2003 o mundo produziu 5 exabytes* de informação

• 253 milhões de emails armazenados

2006 o mundo produziu 161 exabytes de informação

• 1,6 bilhões de emails armazenados

• Equivale a 3 milhões de vezes o conteúdo de todos os livros impressos

2010 o mundo produzirá 988 exabytes de informação

* 1 exabyte = 1.000.000.000 Gigabyte


O que é Tecnologia da Informação?

O termo "Tecnologia da Informação" serve para designar o conjunto de recursos tecnológicos e computacionais para a geração e uso da informação. (Rezende, 2003)

Se resume ao conjunto de recursos tecnológicos que, de maneira apropriada, façam das informações um diferencial competitivo.

Vivenciamos uma época de queda drástica nos preços dos produtos e de um significativo desenvolvimento de aplicações relevantes para atender as necessidades dos usuários;


Evolução das TIC´s:

Memória

• Bill Gates (1981): “640K de memória é suficiente para qualquer um”

• Hoje, temos placas mãe que suportam até 16GB de memória (P5Q-E)

Disco Rígido

• No início da década de 80, modelos de 10 MB custavam aproximadamente US$ 2.000,00

• Hoje, encontramos facilmente HD SATA de 1 TB pelo equivalente a 10% dos modelos comercializados no início da década de 80.


Evolução das TIC´s:

Processador

• 1971: Intel 4004 - transistores de 10 µm – 2.000 transistores

– Clock speed: 108 KHz

• 2009: Intel Core i7 - transistores de 45nm – 731 milhões transistores

– Clock speed: 3 GHz

• 7 mil vezes mais eficiente



Fonte: Pacheco (2008)


Globalização (1492 – 1800)

Nações se globalizando

O mundo passa a não ser tão grande;

Agente indutor: Países;

Recursos: Humanos – Força de Trabalho Braçal;

Qual estratégia que meu país deve adotar para ser competitivo e aproveitar oportunidades globais?

Há espaço para colaboração?

Fonte: Santos (2008)


Globalização (1800 – 2000)

Empresas se globalizando

Mundo já passa a ser pequeno;

Agente indutor: Empresas multinacionais;

Recursos: Estradas de ferro, máquina a vapor, telégrafos, telefones, fibra ótica, satélites, TV, rádio, WWW, hardware;

Como posicionar minha empresa para ser competitivo no mercado global?

Como minha empresa consegue as vantagens das oportunidades? Fonte: Santos (2008)


Globalização (2000 – Atualidade)

Pessoas se globalizando

Mundo passa a ser virtual;

Alta mobilidade de capital; Pessoas são indutoras do processo;

Recursos: Computador pessoal + fibra ótica, produção individual e conexão coletiva de conteúdos;

Onde eu, como indivíduo, me enquadro na competição global e nas oportunidades do cotidiano?

Como eu posso individualmente colaborar com outros em nível global? Fonte: Santos (2008)




Quais as características da Sociedade do Conhecimento?

O termo “economia do conhecimento” caracteriza um possível cenário de transformações estruturais na economia;

Schumpeter (1985)

A revolução das TICs e o crescimento do capital humano (educação, capacitação profissional) são, essencialmente, as condições estruturais que tornam este cenário possível;

Conhecimento como fator de produção e Correlação Direta entre Conhecimento/Inovação/Competitividade;

Na economia do conhecimento o principal fator de produção de agregação de valor, produtividade e crescimento econômico, é o conhecimento. A sociedade do conhecimento é composta por membros de alta escolaridade, muito acima das demais sociedades;



Na sociedade do conhecimento a força de trabalho predominante é de profissionais que usam o conhecimento como recurso produtivo;

A inteligência está incorporado nos produtos desta sociedade;

Hardware x Software

Esta sociedade é composta por organizações inteligentes;

O conhecimento é organizado na forma de expertise digitalizada, estocado em bancos de dados e recuperado por sistemas especialistas ou baseados em conhecimento;

Mais de 50% do custo de extração de petróleo está associado à obtenção e tratamento de informação. (Santos, 2005)



O aço foi um dos principais componentes da Revolução Industrial, este papel é assumido pelo microchip na sociedade do conhecimento.

Seu valor não está no componente físico (sílica - areia), mas sim na sua arquitetura e projeto das complexas máquinas que o fazem, ou seja, no conhecimento embarcado;

Propriedade Intelectual

Compramos e vendemos conhecimento, sendo esta a principal matéria-prima na nova economia;

Portanto, a rápida criação de novos conhecimentos e a facilidade de acesso às bases de informações e conhecimentos são fatores de aumento da eficiência, inovação, eqüidade e qualidade de bens e serviços;


Conceitos ImportantesDado x Informação x Conhecimento

Dado: Sinais desprovidos de interpretação ou significado. São números, palavras, figuras, sons, textos, gráficos, datas, fotos ou qualquer sinal, desprovidos de contexto.

Informação: Dado dotado de significado. Portanto, dado ao qual se provê significado, de forma a torná-lo compreensível. Para terem significado, dados devem conter algum tipo de estrutura ou contexto associado.

Conhecimento: É o conjunto completo de informações, dados, relações que levam as pessoas à tomada de decisão, à realização de tarefas e à criação de novas informações ou conhecimento. Conhecimento adiciona dois aspectos únicos: propósito, dado que permite o alcance de um objetivo; e capacidade geradora, dado leva à nova informação (o que o torna, então, um fator de produção).


Conceitos ImportantesDado x Informação x Conhecimento

Fonte: Kendal e Creen (2007, p. 7)

Conhecimento Tácito x Explícito

O conhecimento tácito é aquele disponível com pessoas e que não se encontra formalizado em meios concretos;

Já o conhecimento explícito é aquele que pode ser armazenado, por exemplo, em documentos, manuais, bancos de dados ou em outras mídias.

Fonte: (Nonaka e Takeuchi, 1997)

Gestão do Conhecimento

Processo sistemático de identificação, criação, renovação e aplicação dos conhecimentos que são estratégicos na vida de uma organização;

Investimento do governo (Batista, 2005)

• Melhorar eficiência e produtividade;• Reduzir ou eliminar duplicação de esforços;• Aumentar a transparência.

Para o governo, o recurso mais valioso é o conhecimento do seu povo (UNPAN, 2008);

O conhecimento deve estar acessível em todos os níveis do governo, para garantir a melhor formulação de políticas (OCDE, 2003)

Gestão do Conhecimento

Engenharia do Conhecimento


Conceito utilizado para descrever o processo de desenvolvimento dos Sistemas Baseados em Conhecimento;

Necessidade de modelar sistemas de conhecimento;

Corresponde à atividade de modelagem que objetiva conceber modelos das diferentes formas do conhecimento humano;

Deve ser capaz de desenhar a arquitetura de um sistema de conhecimento que seja compatível com a estrutura da organização onde será implantado (Nicolini, 2006);

A Aplicação de metodologias na Engenharia do Conhecimento resulta na sincronização do conhecimento entre o especialista, o engenheiro do conhecimento e o analista de sistema. (Bueno, 2005)

Características do Engenheiro do Conhecimento

Deve extrair dos especialistas os procedimentos, estratégias e regras práticas para solução de problemas, construindo o conhecimento obtido em um sistema inteligente (Bueno, 2005);

Deve ter capacidade de coordenação e gerência de projetos, e capacidade de integrar as diversas metodologias para criação do conhecimento (Nonaka e Takeuchi, 1997).


Características do Engenheiro do Conhecimento

Identificar as oportunidades e os gargalos em processos de desenvolvimento, distribuição e aplicação dos recursos de conhecimento das organizações (Nicolini, 2006);

Deve aplicar métodos, utilizar ferramentas, aplicar controle de qualidade e normas (Kendal e Creen, 2007);

Deve identificar os domínios informacionais, fontes de informação, processos de coleta, padrões de monitoramento e necessidades de alarmes.


Sistemas Baseados em Conhecimento


Fazem parte do campo da Inteligência Artificial;

Necessidade de capacitar computadores a exercer atividades antes apenas desempenhadas pelos seres humanos;

Conhecimento para desempenhar tarefas ou solucionar problemas;

Inferências para trabalhar com problemas complexos;

Armazenamento e recuperação eficiente de grande quantidade de informação;

Conexão dos pensamentos e idéias humanas de maneira não-linear.

Fonte: Oliveira (2009)


Estuda a representação do conhecimento através da utilização de metodologias baseadas no comportando humano;

Voltando suas pesquisas na cooperação, interação e nos fluxo de conhecimento;


Fonte: Oliveira (2009)

O novo papel do Estado será o de apoiar a construção das bases para o desenvolvimento sustentável, promovendo as condições ambientais, econômicas e sociais, que possibilitem a criação de um contexto favorável à inovação e ao crescimento do Ser Humano: melhoria da infra-estrutura, ampliação da base de atendimento social e, em especial, da criação, gestão e disseminação do conhecimento em áreas selecionadas e estratégicas.

Novo Papel do Estado na Sociedade do Conhecimento


Derivado de governar, do latin gubernare (conduzir, dirigir, administrar), quer, em sentido amplo, significar toda a direção ou regência dada a uma série de fatos ou coisas. É por isso, a ação de governar, aplicando-se neste caso, a qualquer ramo da administração.

Mas em sentido estrito, especialmente aplicado às bases da organização. Em que o governo se estabelece, compreendendo o complexo de regras e princípios adotados, para que sirvam de orientação ou de fundamento aos poderes do governante ou dos governantes, em cujas mão é colocado o governo.

O Governo

Governo Eletrônico

ConceitoMaterializa a relação entre duas grandes áreas, a social aplicada e a tecnologia (Hoeschl, 2003);

Uso das TIC´s para disponibilizar serviços e informações para a sociedade durante sete dias por semana, vinte e quatro horas por dia e trezentos e sessenta e cinco dias por ano (7x24x365), de qualquer lugar e a qualquer momento (Dorris, 2000 e Fountain, 2001);

Processo de transformação do governo pelo uso de TIC´s, promovendo maior eficiência e menor custo às atividades burocráticas, além de facilitar a comunicação entre as autoridades dos diferentes níveis de governo com a sociedade (UNPAN, 2008);

O tema Governo Eletrônico nasce sob a chancela da multidisciplinariedade. Materializa conexão direta entre aspectos destacados de duas grandes áreas: Sociais Aplicadas (principalmente Direito, Administração e Economia) e Tecnologia (principalmente Engenharias e Informática).

Apresentar uma definição pacífica de "Governo" certamente não é uma tarefa fácil, porém diversas noções são aceitáveis do ponto de vista científico. Uma delas é a gestão do poder público, em suas esferas e funções.

Governo Eletrônico

Outro aspecto relevante é que a expressão "eletrônico" não pode ser limitada ao contexto "internet“;

Interessantes exemplos de institutos eletrônicos de governo são a urna eletrônica, os softwares inteligentes e os simuladores, que prescindem da web;

Assim, de início, já podemos perceber que "Governo Eletrônico" é um conceito que transcende à noção de um site de uma esfera de governo.

Eletrônico?

melhoria da qualidade, segurança e rapidez dos serviços para o cidadão;

simplificação dos procedimentos e diminuição da burocracia; avanço da cidadania;

democracia da informação; transparência e otimização das ações do governo;

educação para a sociedade da informação; facilidade de acessar o governo;

Objetivos Estratégicos do e-Gov

Fonte: Hoeschl (2003)

integração das informações para o cidadão; geração de empregos na iniciativa privada;

otimização no uso e aplicação dos recursos disponíveis; integração entre os órgãos do governo;

aproximação com o cidadão; desenvolvimento do profissional do serviço público;

aperfeiçoamento dos modelos de gestão pública; universalização do acesso da informação.

Objetivos Estratégicos do e-Gov

Fonte: Hoeschl (2003)

Relações do Governo Eletrônico

RELAÇÕES DO GOVERNO ELETRÔNICO

Fonte: ZIMATH (2003)Fonte: Zimath (2003)

Níveis de Governo Eletrônico

NÍVEIS (Belanger e Hiller, 2006)

Informação;

Comunicação de duas vias;

Transação;

Integração;

Participação Política.

25% da população brasileira com idade superior a 16 anos usou a Internet para interagir com órgãos públicos em 2007;

Correlação direta entre o grau de instrução, a renda familiar e a classe social;

O perfil econômico do brasileiro que usa serviços de governo eletrônico é composto por: 5% de indivíduos da classe A, 36% da classe B, 48% da classe C, e 11% das classes DE;

Entre aqueles que não utilizaram serviços de governo eletrônico em 2007, o principal motivo declarado é a preferência pelo contato pessoal (49%)

Custo dos equipamentos e internet banda larga;

Falta de habilidade no uso de computadores.

Panorama da Internet no Brasil (CGI, 2008)

59% dos brasileiros nunca acessaram a internet;

47% nunca utilizaram um computador;

Redução de 9pp em relação a 2005 (7 milhões de pessoas);

Aumento expressivo da classe “C”:

Internet: 2% em 2005, para 15% em 2007

Computador: 6% em 2005, para 24% em 2007

Internet: 10% em 2005, para 28% em 2007

Computador: 15% em 2005, para 40% em 2007

Panorama da Internet no Brasil (CGI, 2008)

Amostra

Fonte: CGI (2008)

População com Computador em Casa

Fonte: CGI (2008)

Distribuição de Acesso a Internet

Fonte: CGI (2008)

Frequência de uso de Internet

Fonte: CGI (2008)

Locais de Acesso a Internet

Fonte: CGI (2008)

Uso da Internet no Brasil

Fonte: CGI (2008)

Serviços Mais Acessados em e-Gov

Fonte: CGI (2008)

Serviços Mais Acessados Em 2007

Fonte: CGI (2008)

Demandas por Serviços de e-Gov

Fonte: CGI (2008)

Por Que Utilizam o e-Gov ?

Fonte: CGI (2008)

m-Gov é o conceito de governo móvel. São serviços do governo para o cidadão oferecidos através de celulares e palms;

A título de comparação, o número de celulares no Brasil chegou a 167 milhões (set/2009), enquanto a quantidade de computadores em uso, em ambiente corporativo e doméstico, é de 43 milhões em (set/2009);

m-Gov, um novo conceito?


Fonte: CGI (2008)


Fonte: CGI (2008)

Envio de programação do Teatro Guaíra por SMS - Celepar - Teatro Guaíra

Envio de saldo do FGTS, resultados de loterias, os calendários de pagamento do Bolsa Família e INSS entre outros serviços via celular, computador de mão (palmtop e pocket PC) e smartphone - Case da Caixa Econômica Federal

Automatização de algumas tarefas dos professores, como a inclusão de notas, freqüência, conteúdo ministrado e registros de sala de aula através de dispositivos de mão - Diário Eletrônico - Fundação Bradesco


Voltando a Internet...

PORTAIS DA WEB

Classificação (Ramprasad, 2002)

• Portal informacional;• Portal transacional;• Portais colaborativos;

Tendências (Computer Association, 2002)

• Acesso Centralizado;• Acesso Flexível;• Canais Estruturados.

WEB 2.0

O que é WEB 2.0?

É considerada a segunda geração dos serviços de internet, dotada de maior interação, criação de comunidades e redes de relacionamento. A regra mais importante é desenvolver aplicativos que aproveitem os efeitos de rede para se tornarem melhores quanto mais são usados pelas pessoas, aproveitando a inteligência coletiva. (Oliveira, 2009)

O que é WEB 2.0?

Conceitos

Tendência centrada no conceito de troca de informações e colaboração entre os usuários da internet através de websites e serviços online (Lytras, 2009);

Ambiente dinâmico e interativo onde os usuários são responsáveis pela organização do conteúdo (Gibson, 2008);

Ênfase na interatividade, representada pelas comunidades, e a ênfase nos serviços web (Herrington, 2008)

O que é WEB 2.0?

WEB 2.0

Características

• Evolução constante (Versão Beta);

• Feedback aos usuários;

• Serviços WEB;

• Novas linguagens de programação.

O que é WEB 2.0?

Algumas Características

Ferramentas WEB 2.0

Ferramentas de Produtividade;

Facilidade em integrar o ambiente de escritório com serviços online, além de proporcionar melhorias na localização, edição e compartilhamento de documentos;

Ferramentas de Relacionamento e Comunicação;

Oferecem ambientes coorporativos de discussão para troca de conhecimento.

Ferramentas de Produtividade

Nome Aplicação no Governo

Alertas Google e Delicious

Permite atualizar o servidor público no seu ramo de especialidade. Postar sites com informações de interesse do servidor.

Agenda Google Permite a sincronização de agendas entre os servidores públicos.

SlideShare e Youtube

Permite a disponibilização de vídeos e apresentações em seminários e palestras.

Twitter e Gozub Permite informar os projetos em execução, facilitando a interação entre servidores com funções afins. Gozub é em português.

Flickr Permite compartilhar fotos, pode ser utilizado em serviços de execução de obras.

Twine Permite armazenar e compartilhar conteúdo organizado através de tags.

Ferramentas de Relacionamento e Comunicação

Nome Aplicação no Governo

Blogger Permite a criação e gestão de sites de conteúdo, visando informar a população e, até mesmo, membros de uma equipe de trabalho.

Fóruns Permite a geração e disseminação do conhecimento, além da intereção com o gestor público.

Skype e Chat Comunicação barata e rápida entre órgãos descentralizados.

PodCast e Youtube Permite a criação de rádios online, facilitando a disseminação de noticias, entrevistas e informações em formato de áudio e vídeo pelo governo. Criação de canais.

Serviços WEB 2.0

Monitoramento de informações;

Atualização.

Serviços WEB 2.0

Serviços WEB 2.0

Atualização rápida de informações;

Interação por comentários;

Portais de informação.

Blog

Blog da Segurança Pública

Serviços WEB 2.0

Comunicação Interativa em tempo real.

Bate Papo

Serviços WEB 2.0

Capacitação e formação via internet;

Construção da cidadania;

Ensino a Distância

Ensino a Distância - Senasp

Serviços WEB 2.0

Inquérito estatístico;

Facilidade na tabulação de informação.

Enquete

Serviços WEB 2.0

Hospedagem e compartilhamento de imagens;

Organização de conteúdo através de tags.

Flickr

Serviços WEB 2.0

Debates virtuais;

Repositório de Informações;

Mapeamento;

Fórum

Fórum da Segurança Pública

Serviços WEB 2.0

Criação de redes virtuais;

Serviço com identidade própria;

Ning

Serviços WEB 2.0

Organização e compartilhamento de informações;

Sugestão de informações;

Taxonomias

Twine

Serviços WEB 2.0

Rede social e servidor de microblogging;

SMS online;

Criação de Listas.

Twitter

Twitter da Favela

Serviços WEB 2.0

Acesso e publicação de vídeos;

Criação de Canais;

Youtube

Serviços WEB 2.0

Acesso online e ao vivo via IP, de qualquer parte do mundo;

Cria-se o acesso e disponibiliza-se o link

www.justin.tv/

Justin TV

Serviços WEB 2.0

Serviço colaborativo para edição coletiva de documentos.

Wikipedia

WikiCrimes

WikiCrimes

Google Street

Greater Manchester Police (GMP)

Uso de ferramentas sociais;

MySpace;

Facebook;

Youtube

Ouve os cidadãos e prestam contas à sociedade;

Melhor informação aos cidadãos;

Cidadãos contribuem para melhor segurança;

Denúncias através das ferramentas

Sociedade 2.0: Rumo a Democracia Eletrônica

Internet e Participação Popular

Qualidade da democracia local depende de uma infra-estrutura e do funcionamento equitativo das tecnologias de informação e comunicação (Von Korff, 1999);

Limitação do atual sistema democrático;

A web é fácil de ser utilizada, pois qualquer pessoa pode pressionar botões e preencher pequenos formulários (Kimball, 2000).


Democracia Eletrônica

e-Voto (Mambrey, 2004; Macintosh, 2002);

e-Participação (UNPAN, 2008; Rasmussm et al, 2006);

• e-Informações;• e-Consulta;• e-Tomada de Decisão.


Democracia Eletrônica

Expansão do governo eletrônico (Lan, 2005);

Democratização da democracia (Boyd, 2007);

A democracia eletrônica deve ser vista como o uso de tecnologias de comunicação e informação em prol do maior relacionamento entre o cidadão e o gestor público, visando participação nos processos deliberativos e decisórios que interfiram diretamente no seu cotidiano (Oliveira, 2009)


Limitantes da Democracia Eletrônica

Anonimato dos usuários facilita ações criminosas;

Quantidade de informações disponibilizadas sem uma estrutura pré-definida;

Falta de regras de segurança;

Ausência de acesso participativo e engajamento permanente dos cidadãos (Maciel, 2008)

Falta de comunicação estratégica (Maciel, 2008);



OCDE (2003)

• Participação de poucos cidadãos não resultará em representação suficiente para a tomada de decisão;

• Capacitação e construção da cidadania;• Garantia de Coerência das Informações;• Avaliação periódica do processo;• Garantia de continuidade do processo;



Oliveira (2009)

• Dificuldades de acesso dos cidadãos ao novo serviço.

• Falta de feedback relacionado às demandas da sociedade

• Falta de atualização• Projeto ser associado a uma iniciativa de governo, e

não de Estado• Falta de conhecimento técnico dos gestores

públicos;


Vantagens da Democracia Eletrônica

Dinamicidade dos sistemas online (Oliveira, 2008);

Comunicação Interativa;

Sites de relacionamento, bate papo e email;

Ampliação dos debates eleva o índice de aceitação das decisões (Hansen e Reinau, 2006);

Melhor distribuição dos recursos e Maior transparência (Di Maria e Rizzo, 2006);

Divisão de responsabilidades pela tomada de decisões (Macintosh e Smtih, 2002);



Melhoria na tomada de decisão (Macintosh e Smtih, 2002)

Opinião e voto de forma ágil e fácil (Maciel, 2008);

Ambiente e estratégias Colaborativas (Rasmussm et. All, 2006; Pankowska, 2007)

As ações políticas podem ser mais bem adaptadas (UNPAN, 2008);

Permite ao cidadão votar de qualquer lugar, em qualquer momento (Jones, 2000);

Alternativa ao atual sistema, evitando seu enfraquecimento (Hettich, 2002).



Oliveira (2009)

• Aumento do nível de governança; • Investimento em capital social;• Maior participação e responsabilidade da

sociedade em processos decisórios;• Extração de informações estratégicas fornecidas

pelos cidadãos;• Tomadas de decisão mais eficazes;• Aumento da transparência das contas públicas

Alemanha

140 temas;

1.100 manifestações;

425 ações públicas.

Projetos de Democracia Eletrônica

Projeto Young

London

Inglaterra;

Jovens;

Portal dividido por temas.


Projeto FixMyStreet

Inglaterra;

30.000 relatos;

800 por semana;

i-Phone

Comunicação direta com secretarias


Projeto DELPHI

Alemanha;

3.900 contribuições;

57 ações;

Publicidade;


Projeto EUROCITY

Comunidade Européia

3,5 milhões de Euros;

Caixa eletrônico;

Internet;

Celular;

Tele-voto


Projeto WEBOCRACY

Comunidade Européia

1,8 milhões de Euros;

Fórum de discussões;

Gerência de Índice;

Votação;

Relatório;

Helpdesk;


Projeto

WEBOCRACY

Segurança da Informação;

Módulo de conhecimento;

Editor de ontologias.


Projeto OPDigital

Belo Horizonte, BR

Votação Orçamento Público;

124,32 mil votos em 2008.


Considerações Finais

Evolução das Tecnologias tem impacto direto nas relações sociais;

Conhecimento é o principal recurso produtivo da atual sociedade;

O Governo precisa criar estratégias disseminação do conhecimento na sociedade;

Web 2.0 configura uma nova forma de relacionamento entre as pessoas;

Democracia Eletrônica surge como conceito resultante entre o relacionamento das pessoas com o governo.

Obrigado,Thiago Paulo Silva de Oliveira

[email protected]

Referências

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BELANGER, F.; HILLER, J. S. A framework for e-government: privacy implications. Business Process Management Journal, v. 12, n. 1, p. 48-60, 2006.

BOYD, Ovid Pacific. What Are the Future Possibilities of eDemocracy? A Discussion Paper. In M.A. Wimmer, H.J. Scholl, and A. Grönlund (Eds.): EGOV 2007, LNCS 4656, pp. 401–411. Springer-Verlag Berlin Heidelberg, 2007

BUENO, Tânia Cristina D''Agostini. Uma metodologia de representação do conhecimento para construção de ontologias em sistemas baseados em conhecimento. Florianópolis, 2005. 173 f. Tese (Doutorado) - Universidade Federal de Santa Catarina, Centro Tecnológico. Programa de Pós-Graduação em Engenharia de Produção

CA - COMPUTER ASSOCIATES (2002). Considerations for Sizing and deploying your portal. Trabalho apresentado em CA World, 2002.

CGI. Comitê Gestor da Internet no Brasil. TIC Domicílios 2007. Disponível em: <http://www.cgi.br/ >. Acesso em: 18 de outubro de 2008.

DAVENPORT, T. H. Ecologia da Informação: por que só tecnologia não basta para o sucesso na era da informação. 4ª Ed. São Paulo: Futura, 2001.

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Sonali Paula Molin Bedin, Msc. Thiago Paulo Silva de Oliveira, MSc. Florianópolis, SC novembro/2009 V CONFERÊNCIA SUL AMERICANA EM CIÊNCIA E TECNOLOGIA