SPAN Proyecto de IFMIS en Indonesia

8/3/2019 SPAN Proyecto de IFMIS en Indonesia

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SPANProyecto de IFMIS en

Indonesia5 al 7 de diciembre de 2011

Washington, DC

Ministerio de FinanzasRepblica de Indonesia

ICGFMConferencia de invierno de 2011

La GFP en el siglo XXI

EL BANCO MUNDIAL


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Indonesia Hoja de ruta de la Reforma de la GFP y SPAN Gobernanza e implementacin Diseo de SPAN Planes para la integracin de SPAN y la TI

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Territorio:1,9 millones de

km

2

Poblacin: 240 millones

PIB/Crecimiento 2010$700 mil

millones / 6,1%

Presupuesto anual

$112 mil

millones

Empleados pblicos totales 4,7 millones

Oficinas del Tesoro 200

Unidades de gastos 29.000

Empleados del Tesoro 11.000

Empleados en las Unidades degastos 96.000


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1999-2004 2005-2009 2009-2011 en adelante

Nuevas leyes:

1999: Ley de Descentralizacin2003: Ley Estatal de Finanzas2004: Ley Estatal del Tesoro2004: Auditora de la gestin y la

contabilidad de las finanzasestatales

Creacin de nuevas OficinasGenerales:

Presupuesto de las OficinasGenerales (formulacin ypreparacin de presupuestos)

Tesoro de las Oficinas Generales(ejecucin del presupuesto ygestin del tesoro - 2005)Equilibrio fiscal de las Oficinas

Generales (gestin de fondos detransferencia a los gobiernoslocales - 2006)Gestin de la Deuda de las Oficinas

Generales (gestin de prstamosexternos y nacionales)DGSAM (gestin de activos

estatales y cuentas por cobrar -2006)

El Banco Mundial apoya la GFP en Indonesia:22 de dic. de 2004 a 2014: Programa de Gestin Financiera

del Gobierno y Administracin de los Ingresos (GFMRAP),prstamo de inversin de $60 millones para implementarIFMIS (SPAN);12 de oct. de 2004 a 2017: Subsidios del Fondo Fiduciario de

Donantes Mltiples (MDTF) de la GFP Parte I ($24 millones) yParte II ($10 millones) para complementar el GFMRAP delBanco Mundial y apoyar una amplia variedad de iniciativas dereforma de la GFP.

Mejoras procedimentales para apoyar las reformas de la GFP:

Sistema presupuestario unificado: presupuesto recurrente y dedesarrollo combinado Introduccin de elaboracin de presupuestos basados en el

rendimiento y Marco de Gastos de Mediano Plazo (MTEF)

Emisin oportuna de documentos de ejecucin presupuestaria(DIPA)Reforma de los procesos comerciales en las oficinas de pago

del Tesoro (KPPN) mediante el establecimiento de oficinaspiloto de exhibicin que reducen el tiempo de procesamientode los pagos de 2 das a, en ocasiones, 1 hora.Establecimiento de un estndar de contabilidad del gobierno y

reorientacin de los planes contablesReforma del proceso de adquisicin del gobierno (Keppres

80/2003)El Ministerio de Finanzas es uno de los ministerios

seleccionados para implementar un programa de reformaburocrtica (BR)

Mejoras continuas para apoyar las reformas de la GFP:Una nueva estructura de programa alinea los programas del

gobierno con estructuras organizativas y establece lneas msclaras de contabilidad de los ministerios correspondientes(usuarios de presupuestos).

Nuevo documento presupuestario simplificado que se centra en elrendimiento ms que en partidas detalladas. Informacin de rendimiento (incluidos sus objetivos e indicadores

formulados)Definicin de las referencias y nuevas iniciativasClculo del costo estndar basado en los resultados (SBU/SBK)Base de datos de integracin de la informacin de apropiacin de

presupuestos (Presupuesto de las Oficinas Generales) y lainformacin de asignaciones (Tesoro de las Oficinas Generales) Implementacin completa y cobertura ampliada de la Cuenta

nica del TesoroProfundizacin y estabilizacin del plan y el pronstico de efectivo

Desembolso del presupuesto ms rpido y uniformementedistribuido

Contratos para implementar SPANConsultor de IVV (Validacin y Verificacin Independiente) para

ayudar en la preparacin y adquisicin de proyectosCOTS e Integrador de Sistemas (listo para usar) para ofrecer una

solucin de COTS; Infraestructura, DC y DRC; vnculos contelecomunicaciones; cableadoConsultor de BPI (Mejora de Procesos Comerciales) (2007-2011)CMC (Gestin del Cambio y Comunicacin)PMQA (Gestin de Proyectos y Aseguramiento de la Calidad)SAKTI (desarrollador de Aplicaciones de Unidades de Gastos)

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proyecto

ESTRUCTURADE

GOBERNANZAGENERALDEL

PROGRAMA

GESTINDELA

CALIDAD

GESTINDEL

CAMBIO

GESTIN

DELACAP

ACITACIN

Garantizar una mejor oportunidad de xito en la implementacin de SPAN Gobernanza de proyectos

Aumento de los recursos a travs de consultores (IVV, PMQA, CMC) y ayuda del Banco MundialPgina 06

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SPAN

Alcance de SPAN

Solucinde COTS

Entorno decolaboracin

Hardware

Software desistemas

LAN yCableado

WAN

Centro dedatos

Funcionalidad de COTS

Preparacin depresupuestos

Gestin decompromisos

Gestin dela autoridadde gastos

Gestin depagos

Procesamientode recibos delgobierno

GL y plancontable

Planificacinde efectivo

Elaboracinde informes

Mantenimientode informacinde referencia

CA

RACTERSTICASDELA

IN

FORMACIN

Modelo de informacin

Definiciones comunesPunto nico de

recoleccinAplicacin universalConvenciones

coherentes para laasignacin de nombrespara los elementos deinformacin

Diccionario deinformacin comn

CAR

ACTERSTICASDELA

APL

ICACIN

Transferencia de valores

derivados entre mdulosReconciliacin mnima

requerida para garantizarla integridad de lainformacin

Herramientas y tcnicascoherentes depersonalizacin

Cdigo compartido entremdulos

Normas comerciales

compartidasCAR

ACTERSTICASDELA

PRE

SENTACIN

Ttulos coherentes en

pantallas e informesNavegacin coherenteDiseo coherente de

pantallas e informesAutenticacin simple

CAR

ACTERSTICAS

OPE

RACIONALES

Seguridad nica yadministracin de

derechosInterfaz consistente con el

entorno externoImplementacin de

nuevas publicaciones decomponentes gestionadasde manera coherente

Programacin comn detareas

Conjunto comn dehardware/software/plataf

ormas decomunicacin/protocolos


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SPAN

Desarrollo y revisinde polticas

Elaboracin depresupuestos

Inversionespblicas

Gestin de autorizaciones

de presupuesto

Utilizacin defondos

Adquisicin/Com-pra

Pagos y gestinde recibos

Impuestos yaduana

Gestin deactivos/invent.

Clculos de nminay gestin de RRHH.

Gestin deefectivo

Deuda y gestinde la ayuda

PublicacinPortal web

Informes fiscales yrevisin del presupuesto

Auditora yevaluacin

Sistemas de Informacin de

Gestin Financiera Pblica en

Indonesia (2012)


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proyecto

PLAND

EPRESENTACIN

PBLICA

PLANDEPRUEBA

PLANDECOMUNICACIONES

PLANDEC

APACITACIN

Fortalecimiento y uso eficaz de los recursos disponibles

Planes detallados Bien comunicados en el tiempoPgina 09

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El Ministerio de Finanzas est implementado servicios compartidos de TI Los procesos comerciales de los departamentos individuales se retendran a nivel de departamento,

mientras que los servicios comunes seran gestionados por los servicios compartidos del Ministerio deFinanzas.

Objetivo1. Optimizar las inversiones en

infraestructura en el Ministerio deFinanzas, tanto tecnolgicas comooperacionales

2. Lograr economas de escalamediante la implementacin detecnologas de virtualizacin, entreotras herramientas.

3. Consolidar los recursos escasos4. Aumentar la integracin entre los

departamentos5. Enfocarse en los Controles de TI y

la Gestin de la Gobernanza y elRiesgo Empresarial

Los servicios compartidos del Ministerio de Finanzas gestionarn la infraestructura de SPAN en el centro dedatos recientemente consolidadoPgina 010

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La reforma de la GFP es un proceso prolongado quecomprende mltiples iniciativas de cambio que afectanla regulacin, los procesos, los sistemas y la gente.

Los sistemas de IFMIS aceleran la reforma y debenelegirse y disearse adecuadamente.

La TI y la gobernanza de los programas, combinadoscon una adecuada planificacin garantizan una mayoroportunidad de xito

Los recursos deben incrementarse

El sistema de IFMIS crea una oportunidad de mayorintegracin

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GRACIAS
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