Sponsors: Report

Sponsors:

Roundtable Summit

Report

New York University, Abu Dhabi20 March, 2012

Round tab l e Summi t 2012

AmCham Abu Dhabi

Since 1996, AmCham Abu Dhabi has worked to increase trade, investment, and goodwill between the United States of America and the Emirate of Abu Dhabi. AmCham Abu Dhabi is an independent, not-for-profit trade association comprised of Fortune 500® corporations, small and medium sized companies, and prominent business leaders and entrepreneurs. Through the support of our more than 450 members, AmCham Abu Dhabi is the recognized voice of U.S. business in Abu Dhabi.

In furtherance of our mission, since 2009, AmCham Abu Dhabi has organized and hosted its annual Roundtable Summit which brings together business and government leaders from across Abu Dhabi’s commercial spectrum at an offsite forum where they can candidly discuss business opportunities and challenges in Abu Dhabi and identify key concerns and issues for those doing business in the Emirate. Through this dialogue, the delegates are able to identify specific business practices, laws, and government policies that can realistically be improved in order to further the goals of increasing foreign direct investment (FDI) in the UAE, promoting US exports to the region, enhancing UAE-US commercial relations, and ultimately assisting the Emirate in achieving the ambitious development plans set forth in Plan Abu Dhabi 2030.

The 2012 Roundtable Summit

The 2012 the Roundtable Summit was held on March 20, 2012 at New York University - Abu Dhabi, one of the leading educational institutions in the world and an AmCham Abu Dhabi member. The NYU-AD campus provided a perfect setting for stimulating positive thinking and discussions among the Roundtable delegates. Over 120 business executives, entrepreneurs, academics, US and UAE government officials, and other leaders attended the Summit as delegates. The Chair of the 2012 Roundtable Summit was Morten Mauritzen, AmCham Abu Dhabi Board Member and Lead Country Manager for the ExxonMobil companies in the UAE.

The following eight sectors were covered in the 2012 Roundtable Summit:

• Healthcare• Hospitality, Travel & Tourism• Education & Research• Engineering, Construction & Project Management • Defense & Aerospace• Legal Affairs• Banking & Finance• Transportation & Infrastructure

The Purpose of this ReportThis Report provides a candid, factual summary of the 2012 Roundtable discussions as well as the “Top 3” recommendations of the delegates per sector. The Report is intended to serve as a resource for business leaders, regulators, academics, policy makers, and concerned individuals who share AmCham Abu Dhabi’s goal of increasing FDI and US exports and enhancing the strong commercial, political, and cultural ties between the United Arab Emirates and the United States. In March 2012, the US and the UAE launched an Economic Policy Dialogue which provides a broad framework to discuss the full range of economic and commercial interests between the two countries. The Economic Policy Dialogue contemplates a direct role for UAE and US private sector companies to have input into these important government discussions. This Report provides information relevant to those policy discussions.

AmCham Abu Dhabi and the Roundtable delegates recognize that the issues addressed at the Summit and in this Report concern complex economic, legal, and commercial policy matters that require significant further analysis and deliberation. This Report, of course, is summary in nature and cannot address all of the considerations relevant to the issues raised. The Report is only intended to highlight those areas of greatest concern to the American business community and is offered as tool for private and public section leaders with limited time and resources as they face the challenges of rapid economic development and diversification goals in an uncertain economic climate. AmCham Abu Dhabi respectfully offers this Report in the spirit of partnership with the UAE and welcomes the opportunity to work collaboratively with our US and UAE stakeholders to address these challenges.

INTRODUCTION

Member of the Global Network of American Chambers of Commerce

The Honorable Michael H. CorbinUnited States Ambassador to the United Arab Emirates

Delegates to the AmCham Abu Dhabi 2012 Roundtable Summit are welcomed by the Ambassador Corbin. The Ambassador referred to the recently initiated Economic Policy Dialogue between the UAE and the US and stressed the importance of international commerce, not only in strengthening ties between the US and UAE, but also in creating jobs in the United States.

REGULATION & INTEGRATION OF POLICIES

“It takes far too long to get expat doctors into work in the UAE and patients suffer as a result.”

Licensing foreign healthcare professionals in the UAE is a complicated process that takes nine to twelve months, regardless of the individual’s qualifications or training. This is too long and the process must be expedited. The licensing process for Emiratis, who make up only 7% of physicians in the UAE, takes two to three months. Both processes should be rationalized and integrated.

Healthcare professionals who possess certain specialized qualifications should be fast-tracked, with the regulator “pulling”, rather than “sieving” talent and aiming to attract the best-trained experts in the world. Accreditation Council for Graduate Medical Education (ACGME) accreditation for UAE residency programs would be welcomed, along with the elimination of the current anti-competitive oral exam.

Action: Establish a faster and more efficient accreditation system. (AmCham Abu Dhabi to address with the UAE Government).

FINANCING & REIMBURSEMENT “Spending 3% of GDP on Healthcare will not provide a world-class service.”

The UAE spends approximately 3% of its GDP on healthcare. For comparison, the US spent 17.4% of its 2011 GDP on healthcare, Germany 11.6%, and Mexico 6.4%. There must be transparency of quality and a clear link to expenditure over an episode of care. The UAE also requires end-to-end analysis to identify gaps in healthcare provision, research and education from wellness to post-acute care. The preferable approach would be for this to be financed by the UAE Government.

Action: The UAE population could benefit from healthcare spending levels more in-line with international norms. (AmCham Abu Dhabi to address with the UAE Government).

WELLNESS & PREVENTION “It’s easy to build hospitals and medical centers but we need to build a healthy society.”

Funding is needed to support prevention, lifestyle, and disease management programs that will save lives and money, both in the short- and long-term. It is always easier to fund brick-and-mortar developments than to fund a wellness program, but it is the latter that will be more cost-effective in the long term. Greater emphasis on preventive programs will result in decreased spending on acute care and effective preventive programs will adequately reimburse providers.

Action: The UAE authorities should establish payment mechanisms to support preventive programs that improve population health as measured by well-validated indicators. (AmCham Abu Dhabi to address with the UAE Government).


05

HEALTHCARE

HEALTHCAREFacilitator: Dr. Kassem Alom, Al Noor Hospital GroupScribe: Dr. Sami Alom, Al Noor Hospital Group

THE POSITIONING AND BRANDING OF ABU DHABI

“We do not want to be ‘Arabia on Steroids’!”

There are positive signs: the Abu Dhabi Tourism Authority (ADTA) has opened an office in the US and the Etihad Airways Chicago Gateway is positive. However, the annual number of US outbound air passengers has fallen by 6% and Abu Dhabi still only attracts 0.2% of overall US overseas tourism.

The branding of Abu Dhabi as a travel destination must be clearer and more consistent as a place in which to have a distinctive experience of true Arabian culture.

Abu Dhabi could emphasize its cultural heritage and eco-tourism credentials in order to attract high-end travelers such as members of the American Association of Retired Persons. The Saadiyat Cultural District will be a major boost in this area but well-documented delays and uncertainties surrounding the project continue to hinder promoting a strong Abu Dhabi brand.

Action: Stronger Abu Dhabi representation is needed in the United States. The ADTA office in New York is a start but a bigger marketing presence is essential. All industry stakeholders should work with ADTA toward this goal.

EASE OF DOING BUSINESS

“Love thy neighbor as thyself!”

From regulatory issues to visa problems, the process of traveling to and doing business in Abu Dhabi is not as easy as in Dubai. Procedures could be improved with the goal of establishing an easier, more efficient, more uniform (UAE-wide), and more transparent process.

Action: Establish an Abu Dhabi free zone environment for the travel industry.

ACCESSIBILITY

“Reach out!”

Abu Dhabi can do some simple things to make the travel experience better for international and regional tourists. Abu Dhabi International Airport needs more capacity and better facilities; the immigration process could be made more efficient; more must be done to make tourists and business travelers want to come to Abu Dhabi rather than Dubai. Hotel and airline joint packages are a good marketing tool that could be better utilized in the Abu Dhabi market.

Action: ADTA should work with Etihad Airways to take on role of catalyst for destination travel.


07

HOSPITALITY, TRAVEL & TOURISM

HOSPITALITY,TRAVEL & TOURISMFacilitator: Henning Fries, Fairmont Bab Al BahrScribe: Mary Chacko

REGULATORY AND LICENSING ISSUES

“Inconsistency in the regulatory framework has a big knock-on effect throughout the system.”

There is no unified system in the UAE for licensing teachers and educational institutions from kindergarten through to Year 12 (there are four levels of accreditation for teachers) or the accreditation of higher education institutions. This results in varying standards of teaching staff and education and is detrimental to the development of students, staff, and schools.

There is inconsistent treatment of public and private educational institutions, from initial licensing through to inspections, with a disparity of work conditions between public and private schools. This dissuades educational start-ups and leads to problems with school development, staff retention, and overall educational standards.

Action: The UAE should move towards the universal licensing of teachers and institutions and the streamlining of application, licensing, and accreditation processes across all Emirates.

EMIRATIZATION

“We can do more to help the UAE take ownership of its education system.”

Professional opportunities for Emiratis in private education are lacking. The sector should work with the UAE government in exposing more Emiratis to American-style education and training in order to increase the number of local staff in schools. Measures must then be taken to improve the leadership credentials of those staff. This means that the existing culture of “no failure” in local schools cannot be allowed to prevail.

Action: The UAE Government and businesses should increase scholarships to American-style education programs in Abu Dhabi and overseas.

OFFSETS EXPANSION

“Why can’t Offsets be used to benefit the Education and Research sectors?”

Public-private partnerships in the education sector should be further developed. In particular, the UAE Offset program should be applied to the sector and used to support a wide range of education and research projects. This would require commitment from government and business.

Action: Broaden the Offset program to allow companies to satisfy Offset obligations through approved investments in education and research. (AmCham Abu Dhabi to address with the UAE Government).


09

EDUCATION & RESEARCH

EDUCATION & RESEARCHFacilitator: David McGlennon, NYU Abu DhabiScribe: Alma Kadragic, Univ. of Wollongong, Dubai

REGULATORY BUREAUCRACY

“Bureaucracy costs the sector, US businesses and the UAE a lot of money.”

Changes in regulations, including registration, fee and municipality requirements, are frequent and often not communicated to the engineering sector. This adversely affects the efficiency and profitability of the sector and the Abu Dhabi economy in general.

There is currently a lack of strong, unified representation of the engineering sector in Abu Dhabi. A trade body similar to the American Institute of Architects (AIA) would be able to communicate concerns to the relevant authorities and would be helpful for change in the industry.

Action: Create a committee of AmCham Abu Dhabi sector representatives to reach out to existing associations such as AIA, ASCE, Contractors association, etc. to discuss the formation of a single representative body.

PAYMENT DELAYS

“Delays in payment and cash-flow are the biggest problems facing my business.”

In common with other sectors, payment delays in the engineering and construction field cause delays throughout the contract cycle. Cash flow issues clearly affect the overall cost of projects, from the payment of individuals to the cost of finance, which has to be passed on to the client, private or governmental. Payment problems have a longer-term and more wide-reaching effect on the reputation of Abu Dhabi and the UAE and its overall global standing as a good place to do business. The significance of this issue is reflected in the 2012 World Bank’s “Ease of Doing Business” report, which ranks the UAE 134 among the countries studied in terms of enforcing contracts.

Action: The AmCham Abu Dhabi Legal Affairs Committee will discuss with the Abu Dhabi Executive Authority and US Embassy how the Industry and the UAE Government can take steps together to resolve the issue of late payments.

TENDERING PROCESS/PROJECT AWARDING

“I know of instances where companies who didn’t bid for tenders got the job.”

There is a perceived lack of transparency in the tendering and awarding process at private and governmental level, with examples of projects being awarded to consultants who did not tender; clients require international expertise at the price of local consultants or awards are based on financial fees, not technical proposals.

Action: The AmCham Abu Dhabi Legal Affairs Committee will discuss with the Abu Dhabi Executive Authority and US Embassy how the Industry and the UAE Government can take steps together to improve transparency in the tendering process. They will seek input from US trade bodies that have robust qualification-based selection procedures, such as the US Conference of Mayors or American Consulting and Engineering Council.


11

ENGINEERING, CONSTRUCTION & PROJECT MANAGEMENT

ENGINEERING, CONSTRUCTION & PROJECT MANAGEMENT Facilitator: Mona Salem, RW ArmstrongScribe: Hassan Hashish, RW Armstrong

MAKING AMERICANS AND EMIRATIS MORE COMPETITIVE

“Make the US more competitive in our third-biggest defense and aerospace market.”

The United States is the only industrialized country in the world to tax the worldwide income of its citizens, meaning that, unlike citizens of other countries, US citizens working in the UAE still pay US income tax. Although there are certain tax exclusions, many Americans report that US taxation of overseas income is a major factor in their decision not to expatriate. Accordingly, US companies are made uncompetitive either by limited recruitment options or by increased employment costs when they are required to tax equalize US workers that they will to move overseas.

The cost of employing an Emirati can be as much as 100% more than that of an equally well-qualified or experienced expat. Restrictive UAE labor laws combined with a small pool of qualified Emiratis means the job market is artificially uncompetitive.

Action: The AmCham Abu Dhabi US Public Affairs Committee will continue to advocate for US policies (such as preservation of the Foreign Earned Income Exclusion) that make American workers more competitive overseas. AmCham Abu Dhabi will meet with the Executive Affairs Authority to seek refinements to the current Emiratization policy.

OFFSETS

“We want to work with you [the UAE] more effectively by better understanding your guidelines and requirements. Help us to help you.”

Rules and regulations regarding Offsets are unclear to both the US defense sector and the UAE government. There are no documented precedents to follow and no guidelines to qualify Offset credits. There should be a multi-national approach to the Offset system, perhaps including a business outreach program, with regular industry-wide working sessions with the Offsets Program Bureau (OPB) to clarify guidelines.

Action: AmCham Abu Dhabi and US Embassy will seek to work with OPB to address this issue.

CONTRACTUAL ISSUES

“The payment process is a black hole. We need to help DGP and GHQ to realize that we can be more competitive if guidelines are simplified and costs are reduced.”

There are many inefficiencies and a lack of transparency in the payment cycle in the UAE. This can lead to payments being delayed and resulting cash-flow problems; more seriously it can lead to staff losing their jobs and companies going out of business.

The problems are often basic: poor administration and paperwork. “Payment milestone” processes do not work. The level of risk in UAE contracts affects competitiveness and adds to the price.

Action: AmCham Abu Dhabi will arrange a US-industry meeting with appropriate UAE officials.


13

DEFENSE & AEROSPACE

DEFENSE & AEROSPACEFacilitator: Matthew Cochran, Defense Services Marketing CouncilScribe: Damian Watson, Damian Watson Communications

EMIRATIZATION OF THE LEGAL PROFESSION

“We can do more to Emiratize the legal profession but would like same guidance.”

International law firm’s desire clarity on law firm’s training obligations under Reg.12 of ADEC Resolution 30/2006. For example, does a law firm’s participation in training non – law students fulfill its requirements under Reg.12?

International law firms wish to provide a collective submission to the Abu Dhabi government on compliance with training and value-adding requirements under Reg. 12.

Local law firms desire clarity around appearance rights for Arabic-speaking expatriate lawyers before Court of First Instance.

Action: The AmCham Abu Dhabi Legal Affairs Committee will consider collaborative training initiatives for UAE nationals.

COMMENTING ON CERTAIN DRAFT FEDERAL LAWS

“The perspective of the International Business Community is crucial in the process of effective law making.”

UAE authorities have recently published a number of draft Federal laws relevant to companies, such as the draft law on Financial Restructuring and Bankruptcy and the draft Companies Law.

The AmCham Abu Dhabi Legal Affairs Committee seeks to have the opportunity to provide confidential comments with respect to a limited number pending Federal laws. It is contemplated that the comments would be predominantly

technical refinements to the current drafts. The committee does not seek to revisit the policies that underpin these draft Federal laws, rather it seeks to provide the UAE authorities with the collective views of the US business community in Abu Dhabi on how these laws are likely to affect the international competitiveness of Abu Dhabi and the UAE.Action: The AmCham Abu Dhabi Legal Affairs Committee will seek to work with the UAE Government to establish a process for a confidential review and submission of comments on draft Federal laws.

STRENGTHENING ABU DHABI’S INTERNATIONAL COMPETITIVENESS

“Freezones help drive competitiveness.”

The relative absence of free zones in Abu Dhabi creates a perception that the Emirate is at a disadvantage compared to its international competitors when it comes to attracting investment from multi-nationals.

The creation of certain industry-specific free zones in Abu Dhabi, for example an Asset Management Free Zone on Sowwah Island, together with encouraging the establishment of a world-class arbitration center, would strengthen Abu Dhabi’s international competitiveness.

Action: The AmCham Abu Dhabi Legal Affairs Committee, in collaboration with the US Embassy, will approach the UAE Government to discuss these issues.


15

LEGAL AFFAIRS

LEGAL AFFAIRSFacilitator: Villiers Terblanche, Latham & Watkins LLPScribe: Brian Meenagh, Latham & Watkins LLP

KEEPING FUNDS ONSHORE

“There is a lack of savings culture in the UAE.”

There is a lack of consumer and investor confidence in the UAE banking system due to a combination of poor reputation management, poor customer service, and the legacy of the worldwide financial crisis. Combined with the Emirati culture of “keeping money in the family” and many expatriates sending money to their home countries or spending it in the UAE, this leaves the sector at a disadvantage.

Industry must do more to encourage saving and investment, including offering more widespread guarantees, such as Central Bank-guaranteed deposit insurance and developing investment vehicles for expats to keep their money in the UAE, such as retail level government-backed bonds.

Action: AmCham Abu Dhabi will address with Abu Dhabi Executive Affairs Authority.

ACCESS TO FINANCE

“Doha has more money to lend to UAE companies than UAE banks do.”

The Sheikh Khalifa Fund exists for UAE nationals who wish to set up small- and medium-sized enterprises (SMEs). This welcome initiative should be expanded into other areas. Businesses, particularly in the industrial sector, need better and faster access to finance (including UAE banks), with guarantees based on coupons and securitization. Abu Dhabi has created one of the largest industrial zones in the world, KIZAD. Abu Dhabi should take KIZAD one step further and create incentives for international companies to move to Abu Dhabi by creating an Industrial Fund.

At consumer level, risk profiling and credit rating must be introduced in order to minimize risk and increase access to consumer finance.

Action: AmCham Abu Dhabi will organize a roundtable/seminar to focus on this issue with further representation at governmental level.

LEGAL & REGULATORY ENVIRONMENT

“If things don’t change, systems will never mature to the point of being competitive.”

The UAE should endeavor to increase transparency and adopt international best practices in this area. Differences in Emirate and Federal law should be addressed in order to achieve greater efficiencies and such laws should be reviewed regularly in order to maintain pace with changes in banking practice. An arbitration center such as those in place in Dubai (i.e., the Dubai International Arbitration Center) should be implemented in Abu Dhabi, with commonality across the Emirates.

Action: Prepare a white paper to recommend the creation of an over-arching banking representative body – a “Banking Competitiveness Council” - to address these concerns and recommend solutions.


17

BANKING & FINANCE

BANKING & FINANCEFacilitator: Liz Martins, HSBC Bank Middle East LtdScribe: Heather Salmond, Hill + Knowlton Strategies

ATTRACTING US COMPANIES TO INVEST IN THE UAE FOR LONG TERM DEVELOPMENT

“We have to re-introduce the US brand to the UAE.”

The UAE market needs to attract more small- and medium-sized companies (SMEs). Some regulatory easing is required, for example in the multi-emirate registration process. Uniform, streamlined and transparent licensing and qualification processes for working with government agencies are needed.

US companies must be educated on the business culture of the UAE. Existing US companies could “mentor” new businesses and US trade associations and local counterparts such as AmCham Abu Dhabi have a major role to play in helping US businesses understand the complexities of operating in Abu Dhabi.

Action: AmCham Abu Dhabi will work with other business councils (e.g., American Business Council of Dubai & the Northern Emirates and the US-UAE Business Council) and the US Embassy to establish how best to provide education for American companies looking to do business in the UAE.

THE VALUE PROPOSITION OF US PRODUCTS AND SERVICES IN THE UAE

“If we don’t solve this problem we will see fewer American companies in the UAE because we won’t be able to compete.”

American companies must demonstrate how they can provide better quality and value over the whole life cycle of a project. The Transport and Infrastructure sector as a whole can learn lessons from the specific regional success of the aerospace sector in recent years.

Action: AmCham Abu Dhabi will host a specific Transport and Infrastructure conference where US businesses and UAE government entities can be invited to discuss procurement processes, promote “best value” and “life cycle approaches” for the sector.

A UAE-WIDE INTER-MODAL MASTER PLAN

“We need all the different Emirates to work together on a unified master plan, rather than compete, in order to make operations easier.”

A consistent and sustainable UAE-wide inter-modal transport and logistics master plan does not exist, with the result that individual emirates compete with each other, rather than working together for the common benefit of the country. This is a serious and costly problem for the UAE and should be addressed if more economic hubs and resulting opportunities are to be created.

A UAE-wide conference to promote cooperation, rather than competition, would be welcomed. This could help promote the idea of peer education and reviews in the sector.

Action: AmCham Abu Dhabi will work with the US Embassy to hold conferences in order for businesses and organizations to present their plans to UAE government and senior officials.


19

TRANSPORTATION & INFRASTRUCTURE

TRANSPORTATION &INFRASTRUCTUREFacilitator: John Lesniewski, Etihad RailScribe: Lama Zalat, Hill + Knowlton Strategies

2012 Roundtable Committee• Morten Mauritzen (Chair), ExxonMobil• John Simmons, Commercial Counselor, US Embassy• Lina El Labban-Lampkin, UAE Academy• Jamal Bafagih, Entilaq• Bob Lunday, Emirates Advanced Investments• Natasha Kohne, Akin Gump Strauss Hauer & Feld LLP• Souad Al Hosani, Nexus Business Services• William Gallagher• Gregory J. Golden, Baker Botts L.L.P.• Samantha Buchan, AmCham Abu Dhabi

Roundtable Facilitators• Dr. Kassem Alom, Al Noor Hospital Group• Henning Fries, Fairmont Bab Al Bahr• David McGlennon, New York University Abu Dhabi• Mona Salem, RW Armstrong• Matthew Cochran, Defense Services Marketing Council• Villiers Terblanche, Latham & Watkins LLP• Liz Martins, HSBC Bank Middle East Ltd• John Lesniewski, Etihad Rail

New York University, Abu Dhabi• Josh Taylor• Tracy Lavin

Hill & Knowlton Strategies (report preparation)• Heather Salmond• Damian Watson

BPG Group (report layout)• Clark Williams

Report Sponsors• Booz Allen Hamilton• Injazat Data Systems• Northrop Grumman

United States Mission to the United Arab Emirates• Honorable Michael H. Corbin, Ambassador• John Simmons, Commercial Counselor• Richard M. Eason, Counselor for Economic Affairs

AmCham Abu Dhabi Staff• Samantha Buchan, Executive Director • Noor Barghouti, Events Coordinator• Nathan Ulrich, Marketing & Special Projects Director• Ziad Awartani,

Membership & Business Development Manager• Ma. Christina Villaluz,

Accounts & Membership Coordinator• Muhammed Ali N.P.K, Office Administrator

AmCham Abu Dhabi expresses its thanks to the over 120 delegates who participated in the 2012 Roundtable Summit. Your commitment of time and ideas was the key ingredient that made this Report possible. Thank you.

In addition, AmCham Abu Dhabi would like to express its deep appreciation to following individuals, institutions and companies for their generous contributions to the organization and execution of the 2012 Roundtable Summit:

ACKNOWLEDGEMENTS


21

ACKNOWLEDGEMENTS

تتمثل مهمة AmCham Abu Dhabi في تشجيع التجارة والاستثمار وتعيق أواصر العلاقة بين الولايات المتحدة الأمريكية والأعضاء وإمارة أبوظبي والإمارات العربية المتحدة.

تعتبر AmCham Abu Dhabi العلامة التجارية لمجلس العمل الأمريكي في أبوظبي، وهو عضو في الشبكة العالمية للغرف التجارية الأمريكية.

AmCham Abu Dhabi العلامة التجارية لمجلس العمل الأمريكي في أبوظبي

، فاكس: ص.ب. 43710، أبوظبي، الإمارات العربية المتحدة | هاتف: www.amchamabudhabi.org | [email protected] :البريد الإلكتروني

© حقوق الطبع والنشر 2012 – مجلس العمل الأمريكي في أبوظبيما لم ينص على خلاف ذلك، يمتلك مجلس العمل الأمريكي في أبوظبي)AmCham Abu Dhabi( جميع الحقوق في مضمون ه��ذا التقري��ر, و لا يج��وز نس��خ أو إع��ادة إنتاج أو نش��ر أو تحميل أو بث أو نقل لمحتوى هذا التقرير بأي ش��كل من الأش��كال, دون

الحصول أولا على إذن كتابي صريح من مجلس العمل الأمريكي في أبوظبي.

© Copyright 2012 - American Business Group of Abu DhabiUnless explicitly stated otherwise, all rights in the content of this report are owned by the American Business Group of Abu Dhabi )AmCham Abu Dhabi(. The content of this report may not be copied, reproduced, republished, downloaded, posted, broadcast or transmitted in any

way without first obtaining the express written permission of the American Business Group of Abu Dhabi.

Sponsors: هذا التقرير برعاية:

AmCham Abu DhabiTrademark of the American Business Group of Abu Dhabi

P.O. Box 43710, Abu Dhabi, UAE | T: +971 2 631 3604, F: +971 2 633 0489E: [email protected] | www.amchamabudhabi.org

Sponsors:

The AmCham mission is to promote commerce, investment and goodwill between the United States of America, the membership, the Emirate of Abu Dhabi and

the United Arab Emirates.

AmCham Abu Dhabi, the trademark of the American Business Group of Abu Dhabi, is a member of the global network of American Chambers of Commerce.

ش�ك��ر وت�ق�دي��ر

21

تتوجه AmCham Abu Dhabi بالشكر والتقدير إلى أكثر من 120 مشاركاً في قمة الطاولة المستديرة للعام 2012، فأفكاركم الهامة ووقتكم الثمين كانت أهم العوامل التي ساهمت في إنجاح هذا التقرير. شكراً جزيلًا لكم جميعاً.

كما تود AmCham Abu Dhabi أن تعبر عن تقديرها وامتنانها للأفراد والمؤسسات والشركات التالية أسماؤها، وذلك لمساهماتها القيمة في تنظيم وإقامة قمة الطاولة المستديرة 2012:

شــكــــر وتـقـديـــــر

لجنة قمة الطاولة المستديرة 2012 السيد مورتن موريتسن، رئيس اللجنة، إكسون موبيل •

جون سيمونز، القنصل الامريكي للشؤون التجارية، سفارة • •الولايات المتحدة الأمريكية

لينا اللبان لامبكين، الأكاديمية الإماراتية •جمال بافقيه، انطلاق •

بوب لنداي، شركة الإمارات المتقدمة للاستثمارات •ناتاشا كون، شركة أكين غامب شتراوس هاور اند فيلد •

سعاد الحوسني، شركة نكزس لخدمات الأعمال •ويليام غالاغر •

غريغوري ج. غولدن، شركة بيكر بوتس •AmCham Abu Dhabi ،سامانثا بيوكان •

مدراء الجلسات الدكتور قاسم العوم، مجموعة مستشفيات النور •

هينينغ فريز، فيرمونت باب البحر •دايفيد مكغلينون، جامعة نيويورك أبوظبي •

منى سليم، آر دبليو آرمسترونغ •ماثيو كوشران، مجلس تسويق الخدمات الدفاعية •فيليرز تيربلانش، شركة لاثام أند واتكينز إل إل بي •

ليز مارتينز، بنك إتش إس بي سي الشرق الأوسط المحدود •جون ليزنيفسكي، الاتحاد للقطارات •

جامعة نيويورك، أبوظبي جوش تايلر •

ترايسي لافين •

هيل أند نولتون ستراتيجيز )إعداد التقرير(هيذر سالموند •

داميان واتسون •

مجموعة بي بي جي )تصميم التقرير(كلارك ويليامز •

رعاة التقرير بوز آلان هاميلتون •

إنجازات داتا سيستمز •نورثروب غرومان •

الإمارات إلى الأمريكية المتحدة الولايات بعثة العربية المتحدة

سعادة مايكل ه�. كوربين، السفير •جون سيمونز، القنصل الأمريكي للشؤون التجارية •

ريتشارد م. إيسون، القنصل الأمريكي للشؤون الاقتصادية •

غرفة التجارة الأمريكية في أبوظبيسامانثا بيوكان، المدير التنفيذي •نور البرغوثي، منسق الفعاليات •

نيثان أولريش، مدير التسويق والفعاليات الخاصة •زياد عورتاني، مدير العضوية وتطوير الأعمال •

كريستينا فيلالوز، منسق الحسابات والعضوية •محمد علي ن.ب.ك، مدير المكتب •

قمة المائدة المستديرة السنوية 2012

النقل والبنى التحتيةمدير الجلسة: جون ليزنيفسكي، الاتحاد للقطارات محرر الجلسة: لمى زلط، هيل أند نولتون ستراتيجيز

19

النقل والبنى التحتية

مشاريع في للاستثمار الشركات استقطاب طويلة الأجل في الإمارات العربية المتحدة

“علينا تقديم العلامات التجارية الامريكية في الإمارات من جديد”

يحتاج السوق الإماراتي لاستقطاب المزيد من الشركات الصغيرة المتطلبات تخفيف من ق��دراً يتطلب ال��ذي الأم��ر والمتوسطة، سبيل على إم��ارة من أكثر في التسجيل كعمليات التنظيمية، إج��راءات وشفافية وتسهيل توحيد إلى الأمر يحتاج كما المثال.

الترخيص والتأهيل للعمل مع الهيئات الحكومية.

ويجب أن تكون الشركات الأمريكية على علم بثقافة الأعمال في دولة الإمارات، فالشركات الأمريكية القائمة يمكنها أن تقوم بدور التجارية للجمعيات سيكون فيما الجديدة، للشركات “المرشد” AmCham Abu Dhabi الأمريكية والمؤسسات المحلية من أمثالدور أساسي في مساعدة الشركات الأمريكية على فهم تعقيدات

العمل في أبوظبي.

الإجراء المطلوب: ستعمل AmCham Abu Dhabi بالتعاون مع مجالس الأعمال الأخرى )مثل مجلس الأعمال الأمريكي في دبي الشمالية( الإمارات الإماراتي في – الأمريكي الأعمال ومجلس بالإضافة إلى السفارة الأمريكية لتحديد الوسيلة المثلى لتثقيف العربية الإم��ارات دول��ة في للعمل الساعية الأمريكية الشركات

المتحدة.

القيمة العالية للعروض والخدمات الأمريكية في الإمارات العربية المتحدة

“إن لم نقم بحل تلك المشكلة فسيقل عدد الشركات الأمريكية في الإمارات لأننا لن نتمكن من المنافسة”

التي العالية والقيمة ال��ج��ودة تبرز أن الأمريكية الشركات على تقدمها على مدى دورة حياة المشروع، ليتمكن قطاع النقل والبنى قطاع حققها التي النجاح تجربة من الاستفادة من ككل التحتية

صناعات الطيران في المنطقة عبر السنوات الأخيرة.

الإجراء المطلوب: تستضيف AmCham Abu Dhabi مؤتمرات الشركات دع��وة يمكن حيث التحتية والبنى بالنقل متخصصة الشراء عمليات لمناقشة الإماراتية الحكومية والهيئات الأمريكية والترويج للحصول على القيمة المثلى والتوجهات المتكاملة على

مدى دورة حياة المشروع في القطاع.

الوحدات متعدد نقل لنظام خطة شاملة وضع في الإمارات

من ب��دلًا خطة شاملة ل��وض��ع م��ع��اً الإم��ارات عمل إل��ى “نحتاج التنافس فيما بينها، مما سيسهل سير العمليات في المجال.”

لا توجد خطة شاملة ومستدامة للنقل والخدمات اللوجستية عبر الإمارات العربية المتحدة، مما أدى إلى تنافس الإمارات فيما بينها بدلًا من العمل معاً لتحقيق الصالح المشترك للدولة. تمثل تلك مشكلة هامة ومكلفة للدولة، ويجب علاجها من أجل إيجاد المزيد

من الفرص والمراكز الاقتصادية الهامة.

الإماراتي المستوى على مؤتمر إقامة يجب الصدد هذا وفي لتشجيع التعاون في هذا المجال بدلًا من التنافس، مما سيساعد على الترويج لفكرة التعامل مع الأطراف الأخرى وتبادل المعلومات

والدراسات في القطاع.

الإجراء المطلوب: سيقوم AmCham Abu Dhabi بالعمل مع السفارة الأمريكية لعقد المؤتمرات وتمكين المنظمات والشركات

من تقديم خططها للحكومة الإماراتية وكبار المسؤولين.


الخدمات المصرفية والتمويلمدير الجلسة: ليز مارتينز، بنك إتش إس بي سي الشرق الأوسط المحدود

محرر الجلسة: هيذر سالموند، هيل أند نولتون ستراتيجيز

17

الخدمات المصرفية والتمويل

إبقاء الأموال في الداخل “تشهد الإمارات ضعفاً في ثقافة الادخار.”

والمستثمرين المستهلكين ثقة مستويات ف��ي نقص هناك بالنظام المصرفي الإماراتي بسبب سوء إدارة سمعة المؤسسات العالمية. وإلى جانب المالية وسوء خدمة العملاء وتوابع الأزمة الثقافة السائدة في المجتمع الإماراتي، والقاضية بإبقاء الاموال في المحيط العائلي، وإرسال العديد من الوافدين لأموالهم إلى العوامل تلك فإن الإم��ارات، داخ��ل إنفاقها أو الأصلية بلدانهم

جميعاً تقلل من أفضلية القطاع.

الادخ��ار تشجيع وال��ت��م��وي��ل المصرفية ال��خ��دم��ات ص��ن��اع��ة ع��ل��ى ضمان كتأمين أوسع ضمانات تقديم يتضمن مما والاستثمار، الودائع لدى البنك المركزي وتطوير الوسائل الاستثمارية للوافدين مما يجعلهم يبقون أموالهم داخل الإمارات، كالسندات المقدمة

للأفراد والتي تدعمها الحكومة.

بمناقشة AmCham Abu Dhabi سيقوم المطلوب: الإجراء القضية مع جهاز الشؤون التنفيذي – أبوظبي.

الحصول على التمويل للشركات تمويل خيارات الدوحة( )بنوك القطرية البنوك “ل��دى

الإماراتية أفضل مما تقدمه البنوك الإماراتية ذاتها.«

تم تأسيس صندوق الشيخ خليفة للمواطنين الإماراتيين الراغبين أن يجب مبادرة في والمتوسطة، الصغيرة المؤسسات بإنشاء العاملة تلك وبخاصة فالشركات، أخرى. مجالات لتشمل تتوسع تمويل على الحصول إمكانية إلى تحتاج الصناعي، القطاع في أف��ض��ل وأس��رع )ب��م��ا ف��ي ذل��ك ال��ت��م��وي��ل ال��م��ق��دم م��ن البنوك والتورق. قامت القسائم قائمة على الإماراتية( مقابل ضمانات في الصناعية المناطق أكبر م��ن واح��دة بإنشاء أبوظبي إم��ارة العالم، وهي منطقة خليفة الصناعية في أبوظبي، والتي ينبغي على الإمارة استغلالها على مستوى أعلى لتقدم حوافز للشركات صندوق خ��لال م��ن أب��وظ��ب��ي إل��ى للانتقال وتدفعها العالمية

صناعي.

المخاطر لتحديد قواعد وض��ع فيجب الأف��راد مستوى على أم��ا إمكانات وزي��ادة المخاطر تقليل أج��ل من الائتماني والتصنيف

حصول الأفراد على التمويل.

بتنظيم AmCham Abu Dhabi سيقوم المطلوب: الإج��راء ندوة/حلقة نقاش للتركيز على هذا الجانب مع تمثيل أوسع على

المستوى الحكومي.

البيئية القانونية والتنظيمية الكافي بالنضج النظام يتمتع فلن الأم��ور مجريات تتغير لم “إن

لبلوغ مرحلة التنافسية”

لزيادة مستويات الكافي الجهد بذل العربية الإم��ارات دولة على الشفافية وتبني الممارسات الدولية المثلى في المجال. كما يجب معالجة التباين في القوانين الاتحادية وقوانين الإمارات لتحقيق مستوى أعلى من الكفاءة، كما يجب دراسة تلك القوانين بشكل المصرفية الممارسات تشهدها التي التغيرات لمواكبة دوري باستمرار. كما يجب أن يتم إنشاء مركز للتحكيم في إمارة أبوظبي للتحكيم( الدولي القائم في دبي )وهو مركز دبي بالمركز أسوة

وتعميم ذلك على الإمارات الأخرى.

الإجراء المطلوب: إعداد ورقة للتوصية بإنشاء هيئة تمثل مختلف – المصرفية” التنافسية “مجلس – المصرفي القطاع جوانب

بهدف معالجة تلك الجوانب وتطبيق الحلول الموصى بها.


الشؤون القانونيةمدير الجلسة: فيليرز تيربلانش، شركة لاثام أند واتكينز إل إل بي

محرر الجلسة: برايان ميناغ، شركة لاثام أند واتكينز إل إل بي

15

الشؤون القانونية

توطين المهن القانونيةترغب شركات المحاماة والقانون الدولية في المزيد من التوضيح حول التزامات التدريب في شركات المحاماة وفقاً للنظام 12 من للتعليم رقم 30/2006. فهل يمكن لشركة أبوظبي قرار مجلس على سبيل المثال الحصول على مزايا لقاء تدريب طلاب إماراتيين

من غير طلاب القانون؟

جماعي بطلب بالتقدم الدولية والقانون المحاماة شركات ترغب إلى حكومة أبوظبي لتوضيح معايير الامتثال لمتطلبات التدريب

والقيمة المضافة بموجب النظام رقم 12 المذكور أعلاه.

كما ترغب شركات المحاماة والقانون المحلية بالمزيد من التوضيح حول حقوق مثول المحامين الوافدين الناطقين باللغة العربية أمام

المحاكم الابتدائية.

AmCham الإجراء المطلوب: تدرس لجنة الشؤون القانونية فيAbu Dhabi عقد مبادرات التدريب التعاونية للمواطنين الإماراتيين.

التعليق على مشاريع معينة للقوانين الاتحادية مشاريع من مجموعة بنشر م��ؤخ��راً الإم��ارات��ي��ة السلطات قامت القوانين الاتحادية المتعلقة بالشركات، ومنها مشروع قانون إعادة

الهيكلة المالية والإفلاس ومشروع قانون الشركات.

AmCham Abu Dhabi ف��ي القانونية ال��ش��ؤون لجنة تسعى للحصول على فرصة تقديم ملاحظاتها السرية فيما يتعلق بعدد محدود من القوانين الاتحادية قيد الموافقة. ومن المؤكد أن تلك تحسين إلى تسعى متخصصة طبيعة ذات الملاحظات ستكون المستوى التقني لتلك المشاريع. لا تسعى اللجنة بأي حال إلى تلك، الاتحادية القوانين مشاريع تدعم التي للسياسات التطرق بل تود تزويد السلطات الإماراتية بالآراء المقدمة من جانب مجتمع الأعمال الامريكي في أبوظبي حول احتمالات تأثير تلك القوانين والإم��ارات أبوظبي من لكل العالمي التنافسية مستوى على

العربية المتحدة.

في ال��ق��ان��ون��ي��ة ال��ش��ؤون لجنة تسعى المطلوب: الإج��راء لوضع الإم��ارات��ي��ة الحكومة م��ع للعمل AmCham Abu Dhabiالسرية الملاحظات وتقديم القوانين دراس��ة من تمكّن إج��راءات

على مشاريع القوانين الاتحادية.

تعزيز التنافسية الدولية لإمارة أبوظبي أبوظبي فقد نشأت الحرة في للمناطق النسبي الغياب بسبب مع مقارنة تنافسية بأفضلية تتمتع لا الإم��ارة ب��أن عامة فكرة من الاستثمارات باستقطاب يتعلق فيما العالميين منافسيها

الشركات متعددة الجنسيات.

وسيساهم إيجاد المناطق الحرة المتخصصة بقطاعات معينة في إلى الصوة، جزيرة في الأص��ول لإدارة ح��رة كمنطقة أبوظبي، جانب تأسيس مركز عالمي للتحكيم، في رفع مستوى التنافسية

الدولية للإمارة.

في ال��ق��ان��ون��ي��ة ال��ش��ؤون لجنة س��ي��ق��وم المطلوب: الإج��راء بمخاطبة الأمريكية السفارة بالتعاون مع AmCham Abu Dhabi

الحكومة الإماراتية لمناقشة تلك القضايا.


الدفاع وصناعات الطيرانمدير الجلسة: ماثيو كوشران، مجلس تسويق الخدمات الدفاعية

محرر الجلسة: داميان واتسون، شركة داميان واتسون كوميونيكيشنز

13

الدفاع وصناعات الطيران

ــيــة الــتــنــافــســيــة لــإمــاراتــيــيــن ــز الأفــضــل ــعــزي توالأمريكيين

أكبر ثالث في تنافسية أكثر الأمريكية المتحدة الولايات “جعل أسواق العالم للدفاع وصناعات الطيران.”

في الوحيدة الصناعية الدولة الأمريكية المتحدة الولايات تعتبر العالم، حول مواطنيها على الدخل ضريبة تفرض التي العالم ويعني ذلك أن مواطني الولايات المتحدة الأمريكية العاملين في دولة الإمارات، وبعكس مواطني الدول الأخرى، يدفعون ضريبة الرغم من وجود المتحدة. وعلى الولايات المفروضة في الدخل بضعة استثناءات إلا أن العديد من الأمريكيين يقولون أن فرض التي العوامل أكبر أحد يعتبر الخارج في دخلهم على الضرائب تدفعهم إلى عدم العمل خارج بلادهم، ولهذا انخفضت تنافسية الكثير من الشركات الأمريكية إما بسبب محدودية خيارات التوظيف أو ارتفاع تكلفة التوظيف في الحالات التي يكون على الشركات الضريبة أث��ر م��ن تخفض ومنافع روات��ب الموظفين منح فيها

المفروضة على رواتبهم ليرغبوا بالعمل في الخارج.

وقد تكون تكلفة توظيف المواطن الإماراتي أكثر من تكلفة توظيف وبسبب ،100% بنسبة ذاتها بالمؤهلات يتمتع ال��ذي ال��واف��د المواطنين وندرة الإماراتية العمل قوانين تفرضها التي القيود

المؤهلين فإن سوق العمل يتسم أيضاً بانعدام التنافسية.

في ال��ع��ام��ة ال��ش��ؤون لجنة س��ت��واص��ل المطلوب: الإج��راء )ومنها الأمريكية للسياسات الترويج AmCham Abu Dhabiالحفاظ على استثناءات الدخل المكتسب في الخارج) والتي تمنح الخارج. كما المنافسة في الموظفين الأمريكيين درجة أعلى من – التنفيذية الشؤون جهاز مع AmCham Abu Dhabi ستلتقي

أبوظبي سعياً لتنقيح سياسة التوطين الحالية.

برنامج التوازن الاقتصادي “نرغب بالعمل معكم )في الإمارات العربية المتحدة” بشكل أكثر السارية. والمتطلبات للتوجيهات فهمنا تعزيز خ��لال من كفاءة

فساعدونا لنساعدكم.”

لا تزال القوانين والتشريعات المتعلقة ببرنامج التوازن الاقتصادي فلا الإم��ارات��ي��ة، والحكومة الأمريكي ال��دف��اع لقطاع واضحة غير توجد سوابق موثقة يمكن اتباعها أو توجيهات تساعد في وضع نقاط البرنامج. يجب أن يكون هناك توجه متعدد الأطراف للتعامل للتواصل برنامجاً يشمل بحيث الاقتصادي، التوازن برنامج مع على مستوى دوري��ة عمل جلسات وإقامة الأعمال قطاعات مع الصناعات مع مكتب برنامج التوازن الاقتصادي بهدف توضيح تلك

التوجيهات.

الإجراء المطلوب: ستسعى AmCham Abu Dhabi والسفارة الأمريكية في الدول للعمل مع مكتب برنامج التوازن الاقتصادي

لمعالجة تلك المشكلة.

الشؤون التعاقدية القيادة العامة “تشبه عملية الدفع ثقباً أسود، وعلينا أن نساعد المزايا م��ن بالمزيد التمتع نستطيع بأننا ل��ت��درك DGPو GHQ

التنافسية في حال تبسيط الشروط وتخفيض التكاليف.”

هناك الكثير من جوانب انعدام الكفاءة والشفافية في دورة الدفع في الإمارات العربية المتحدة، مما قد يؤدي إلى تأخير الدفعات تسبب مشاكل قد كونها جانب إلى النقد، تدفق ومشاكل في الشركات وانقطاع لوظائفهم الموظفين فقدان تتمثل في أكبر

عن العمل.

أما المشاكل فهي تنبع في الغالب من الأساس: ضعف الإدارة والتوثيق، حيث تصبح إجراءات متابعة مراحل الدفع غير فعالة. وتؤثر مستويات المخاطرة التي تنطوي عليها العقود في الإمارات على

التنافسية بشكل كبير لتساهم في رفع الأسعار.

الإجراء المطلوب: سيقوم AmCham Abu Dhabi بترتيب لقاء مع الأمريكية المتحدة الولايات في القطاع في العاملين بين

المسؤولين الإماراتيين المعنيين.


الهندسة والإنشاءات وإدارة المشاريعمدير الجلسة: منى سالم، شركة آر دبليو آرمسترونغ

محرر الجلسة: حسن حشيش، شركة آر دبليو آرمسترونغ

11

الهندسة والإنشاءات وإدارة المشاريع

البيروقراطية التنظيمية “تؤدي البيروقراطية إلى تكبد القطاع والشركات الأمريكية ودولة

الإمارات مبالغ طائلة”

فيها بما والتشريعات الأنظمة على التغييرات من العديد تطرأ بشكل البلدية والمتطلبات والرسوم بالتسجيل المتعلقة تلك التغييرات دوماً، بتلك الهندسي لا يعلم القطاع أن مستمر، إلا الأمر الذي يترك أثراً سلبياً على أرباح وكفاءة القطاع وعلى اقتصاد

أبوظبي بشكل عام.

قوي بشكل الهندسي القطاع تمثيل في نقص حالياً ويوجد وموحد في أبوظبي، وسيعمل وجود منظمة متخصصة كالجمعية المشاكل توصيل على مثلًا المعماريين للمهندسين الأمريكية المرتبطة بالقطاع إلى السلطات المعنيّة لتكون عاملًا مساعداً في

إحداث التغييرات المطلوبة.

في القطاعات ممثلي من لجنة تشكيل المطلوب: الإجراء والجمعيات المؤسسات مع للتواصل AmCham Abu Dhabiالمعماريين للمهندسين الأمريكية الجمعية ومنها القائمة المقاولين وجمعيات المدنيين للمهندسين الأمريكية والجمعية

وغيرها، بهدف مناقشة تشكيل هيئة تمثيلية موحدة.

تأخير الدفعات التي المشاكل أكبر النقدية هي والتدفقات الدفع في “التأخير

يواجهها عملي.”

يواجه قطاع الهندسة والإنشاءات، تماماً كبقية القطاعات الأخرى، مشاكل بسبب تأخر الدفعات عبر دورة تنفيذ العقود، لتؤثر مشاكل سداد من ب��دءاً للمشاريع، الإجمالية التكلفة على النقد تدفق الأمر التمويل، على الحصول تكاليف وحتى الفردية النفقات الحكومية الجهات من كانوا العملاء سواء على بدوره يؤثر الذي على نطاقاً وأوسع أمداً أطول آثار الدفع فلمشاكل الخاصة. أو كموقع مميز العالمية ومكانتها الإم��ارات ودولة أبوظبي سمعة لإجراء الأعمال. وتبرز أهمية تلك النقطة في تقرير البنك الدولي فيه تحتل وال��ذي الأع��م��ال” إج��راء “سهولة ح��ول 2012 للعام الإمارات المرتبة 134 بين دول العالم التي شملها التقرير من حيث

العقود الملزمة.

في القانونية الشؤون لجنة ستقوم المطلوب: الإجراء AmCham Abu Dhabi بعقد محادثات مع جهاز الشؤون التنفيذية الحكومة اتخاذ كيفية لمعرفة الأمريكية والسفارة أبوظبي -الإماراتية والقطاعات المعنية لخطوات مشتركة لحل مشكلة تأخر

الدفعات.

عملية طرح العطاءات ومنح العقودبعروض تتقدم لم بعقود الشركات فيها ف��ازت ح��الات “أع��رف

للحصول عليها.”

هناك نقص ملموس في مستويات الشفافية ضمن عملية طرح العام والخاص، القطاعين العقود على مستوى العطاءات ومنح لم لشركات المشاريع تنفيذ عقود منح على أمثلة توجد حيث على للحصول يسعون العملاء أن كما أص��لًا، بعروضها تتقدم الخبرات العالمية بالأسعار المحلية، بينما يتم في بعض الحالات العرض إلى النظر المالي فقط دون العقود على الأساس منح

الفني.

في القانونية الشؤون لجنة ستقوم المطلوب: الإجراء AmCham Abu Dhabi بعقد محادثات مع جهاز الشؤون التنفيذية الحكومة اتخاذ كيفية لمعرفة الأمريكية والسفارة أبوظبي -لتعزيز الدولة خطوات مشتركة العاملة في والشركات الإماراتية الشفافية في عملية طرح العطاءات. كما ستطلب الحصول على آراء الهيئات العاملة في القطاع في الولايات المتحدة الأمريكية، على بناء المتعهدين لاختيار صارمة إجراءات تستخدم والتي المؤهلات والخبرة، ومنها مؤتمر المحافظين الأمريكيين و مجلس

الهندسة والاستشارات الأمريكي.


التعليم والأبحاثمدير الجلسة: دايفيد مكغلينون، جامعة نيويورك أبوظبي

محرر الجلسة: ألما كادراجيك، جامعة وولونغونغ، دبي

09

التعليم والأبحاث

القضايا التشريعية وشؤون الترخيص“كان لانعدام الانسجام في الإطار التشريعي أثر بالغ على كافة

جوانب النظام.”

لترخيص م��وح��د ن��ظ��ام المتحدة العربية الإم��ارات ف��ي ي��وج��د لا حتى ال��روض��ة صفوف من التعليمية والمؤسسات المعلمين المعلمين( لاعتماد مستويات أربعة )هناك عشر الثاني الصف أو لاعتماد مؤسسات التعليم العالي، الأمر الذي أدى إلى تباين الطلاب بتطور وأض��رّ التعليمي والنظام المعلمين مستويات

والمعلمين والمدارس.

لا يوجد أسلوب موحد للتعامل مع المؤسسات التعليمية الخاصة بينما يظهر التفتيش، أو الترخيص كان ذلك في والعامة، سواء والخاصة، العامة المدارس بين العمل ظ��روف في كبير تفاوت المبتدئة التعليمية المؤسسات من الكثير ع��دول إلى أدى مما المدارس بتطوير تتعلق القطاع بسبب مشاكل العمل في على

والاحتفاظ بالمعلمين والمعايير التعليمية الإجمالية.

الإجراء المطلوب: على الإمارات العربية المتحدة الانتقال إلى التعليمية والمؤسسات للمعلمين موحد ترخيص فرص مرحلة الترخيص على والحصول الطلبات تقديم إجراءات وتسهيل

والاعتماد وتوحيدها في كافة إمارات الدولة.

التوطين قيادة المواطنون ليتولى الخطوات من بالمزيد القيام “يمكننا

النظام التعليمي الإماراتي.”

التعليم قطاع في للعمل الإماراتيين المواطنين فرص ت��زال لا الخاص نادرة، وعلى القطاع العمل مع الحكومة الإماراتية لتعريف وتدريبهم الأمريكي التعليم نظام على المواطنين من المزيد بد ولا ال��م��دارس. تلك ف��ي العاملين المواطنين زي��ادة بهدف الموظفين أولئك إمكانات من تحسن التي الإج��راءات اتخاذ من وتؤهلهم للقيادة، وهذا يعني أيضاً أن مفهوم “عدم الرسوب”

السائد حالياً في المدارس الحكومية لايمكن أن يستمر.

زيادة الإماراتية والشركات الحكومة على المطلوب: الإجراء البعثات للدراسة في برامج التعليم الأمريكية في أبوظبي والخارج.

التوسع في برنامج التوازن الاقتصادي “لم لا يمكن استخدام برنامج التوازن الاقتصادي لصالح مجالات

التعليم والأبحاث؟”

يجب العمل على تطوير الشراكة بين القطاعين العام والخاص في مجال التعليم، وبالأخص فلا بد أن تطبّق برامج التوازن الاقتصادي مشاريع من واسعة مجموعة لدعم واستخدامها القطاع على الحكومة جانب من الالتزام يتطلب ال��ذي الأم��ر والتعليم، البحث

والشركات.

يسمح بشكل الاقتصادي التوازن برنامج آفاق توسيع الإجراء: في المعتمدة الاستثمارات خلال من متطلباته تلبية للشركات بمخاطبة AmCham Abu Dhabi )سيقوم والأبحاث. التعليم

الحكومة الإماراتية بهذا الخصوص(.


الضيافة والسفر والسياحةمدير الجلسة: هينينغ فريز، فندق فيرمونت باب البحر

محرر الجلسة: ماري تشاكو

07

الضيافة والسفر والسياحة

مكانة واسم أبوظبي ”We do not want to be ‘Arabia on Steroids’!“

“نريد أن نعكس هوية عربية أصيلة«

هناك مؤشران إيجابيان: فقد افتتحت هيئة أبوظبي للسياحة مكتباً لها في الولايات المتحدة الأمريكية، في الوقت الذي تشهد فيه رحلات الاتحاد للطيران من وإلى شيكاغو إقبالًا إيجابياً. إلا أن عدد المسافرين القادمين من الولايات المتحدة سنوياً انخفض بمعدل عدد إجمالي من 0.2% استقطاب أبوظبي على ي��زال ولا 6%

السياح الأمريكيين خارج بلادهم.

أكثر وضوحاً كوجهة سياحية أبوظبي ومزايا اسم يكون أن يجب الثقافة تعكس فريدة تجربة المسافرين تمنح كوجهة وانسجاماً

العربية.

يمكن لأبوظبي إبراز تراثها وإرثها الثقافي ومزايا السياحة البيئية أمثال من الميسورين، الأمريكيين المسافرين لاستقطاب فيها أعضاء الجمعية الأمريكية للأفراد المتقاعدين. وستكون المنطقة الثقافية في جزيرة السعديات عاملًا أساسياً للجذب في المنطقة، إلا أن التأخير المستمر والشكوك المحيطة بالمشروع لا تزال عقبة

في طريق الترويج لاسم أبوظبي على نطاق عالمي أوسع.

الإجراء المطلوب: لا بد من وجود تمثيل أقوى لإمارة أبوظبي أبوظبي لهيئة مكتب فوجود الأمريكية، المتحدة الولايات في تواجد من بد ولا ب��داي��ة، مجرد المتحدة ال��ولاي��ات في للسياحة تسويقي قوي. على كافة المعنيين في القطاع العمل مع هيئة

أبوظبي للسياحة لتحقيق هذا الهدف.

سهولة إجراء الأعمال ”!Love thy neighbor as thyself“

اتباع نموذج دبي في هذا الجانب

بالسهولة فيها والعمل أبوظبي إلى السفر إج��راءات تتمتع لا التشريعية الجوانب ناحية من دبي، سواء إمارة بها تتسم التي أو مشاكل الحصول على التأشيرة. ويمكن تحسين تلك الإجراءات بهدف وضع إجراءات أكثر سهولة وفعالية وشفافية بحيث تكون

موحدة على مستوى دولة الإمارات العربية المتحدة.

الإجراء المطلوب: تهيئة أجواء أبوظبي لتكون منطقة حرة في قطاع السفر.

سهولة الوصول “التواصل الفعال!”

السفر تجربة لجعل بسيطة بأمور القيام أبوظبي لإم��ارة يمكن المنطقة أنحاء مختف من القادمين للسياح متعة وأكثر أفضل الطاقة من المزيد إلى يحتاج الدولي أبوظبي فمطار والعالم. الهجرة إجراءات جعل يمكن بينما المرافق، وتحسين الاستيعابية والجوازات أكثر كفاءة. هناك الكثير مما يمكن القيام به لاستقطاب المسافرين من السياح ورجال الأعمال وجعلهم يفضلون أبوظبي والغرف الطيران لتذاكر المشتركة العروض أن كما دب��ي، على استخدامها في سوق يمكن فعالة تسويق أداة تمثل الفندقية

أبوظبي بشكل ممتاز.

مع العمل للسياحة أبوظبي هيئة على المطلوب: الإجراء الاتحاد للطيران لتلعب دوراً في تعزيز مكانة الإمارة كوجهة مفضّلة

للسفر.


الرعاية الصحيةمدير الجلسة: الدكتور قاسم العوم، مجموعة مستشفيات النور محرر الجلسة: الدكتور سامي العوم، مجموعة مستشفيات النور

05

الرعاية الصحية

التشريعات وتكامل السياسات “يستغرق جلب الأطباء الوافدين للعمل في الإمارات وقتاً طويلًا

للغاية مما يزيد من معاناة المرضى«

قطاع في العاملين للوافدين العمل ترخيص منح عملية تعتبر الإمارات عملية طويلة ومعقدة تستغرق ما الصحية في الرعاية بين تسعة أشهر إلى اثني عشر شهراً، بصرف النظر عن مستوى تأهيل أو تدريب الفرد، مما يجعلها عملية طويلة للغاية يجب العمل على تسريعها بالقدر الممكن. أما عملية منح الترخيص للمواطنين في الأطباء من فقط 7% نسبة يشكلون والذين الإماراتيين، الدولة، فتستغرق ما بين شهرين إلى ثلاثة أشهر، مما يبرز الحاجة

إلى تقنين تلك العملية وتقليل الوقت المستغرق فيها.

الصحية الرعاية لخبراء الترخيص منح إج��راءات تسريع من بد فلا بحيث والخبرة، المؤهلات من معيناً مستوى يمتلكون الذين الخبرات ذوي جذب ض��رورة الاعتبار بعين المنظمة الجهات تضع العاملين أمهر بدلًا من تصفيتهم، بهدف استقطاب والمواهب الاعتماد اعتبار وسيكون العالم. أنحاء مختلف من المجال في الممنوح من قبل مجلس اعتماد الاختصاصات الطبية أحد معايير برنامج الإقامة في الإمارات العربية المتحدة موضع ترحاب، وذلك شروط يقوّض الذي الحالي الشفوي الامتحان إلغاء جانب إلى

المنافسة.

وكفاءة. سرعة أكثر اعتماد نظام وضع المطلوب: الإجراء )سيقوم AmCham Abu Dhabi بمخاطبة الحكومة الإماراتية بهذا

الخصوص(.

التمويل والنفقات: في يساهم لن القومي الدخل ناتج إجمالي من 3% “إن��ف��اق

تقديم خدمات عالمية المستوى«

تنفق الإمارات العربية المتحدة حوالي %3 من إجمالي ناتج الدخل المتحدة الولايات فإن وبالمقارنة الصحية. الرعاية على القومي الأمريكية تنفق على القطاع ما يعادل %17.4 من إجمالي الدخل القومي بينما تنفق ألمانيا %11.6 و المكسيك %6.4 من إجمالي رابط ووج��ود الشفافية تحقيق من بد لا القومي. الدخل ناتج واضح بين حجم الإنفاق وجودة العناية، إلى جانب حاجة الدولة إلى الرعاية الصحية الثغرات في تقديم لتحديد إجراء تحليلات شاملة خدمات من بدءاً مجالاتها بمختلف المتعلقة والتعليم والأبحاث المستعصية. بالحالات العناية وحتى الصحي والرفاه النقاهة ويعتبر التمويل الحكومي أفضل التوجهات لتحقيق ذلك الهدف.

العربية الإمارات المقيمون في المطلوب: سيستفيد الإجراء المتحدة من رفع مستويات الإنفاق على قطاع الرعاية الصحية بما

AmCham Abu Dhabi يتماشى مع المعايير العالمية. )سيقوم بمخاطبة الحكومة الإماراتية بهذا الخصوص(.

النقاهة والوقاية “من السهل بناء المستشفيات والمراكز الطبية ولكن ما نحتاج إليه

هو إقامة مجتمع صحي سليم«

الحياة وأس��ل��وب الوقاية برامج لدعم التمويل إل��ى حاجة هناك الصحي وإدارة الأمراض، والتي ستساهم بدورها في إنقاذ حياة الكثيرين وتوفير مبالغ طائلة على المدى المتوسط والطويل. من الصحي الرفاه برامج لتطوير البناء بمشاريع القيام دوماً السهل ولكن أثرها لا يظهر إلا على المدى الطويل، كما أن زيادة التركيز رعاية على الإنفاق تقليل في سيساهم الوقائية البرامج على برامج ستعمل بينما مستعصية ب��ح��الات المصابين المرضى

الوقاية الفعالة على منح مزودي الخدمات مردوداً عالياً.

الإجراء المطلوب: على السلطات الإماراتية وضع آليات الدفع التي تدعم برامج الوقاية التي تساهم في تحسين صحة السكان AmCham Abu )سيقوم وموثوقة. معتمدة لمؤشرات وفقاً

Dhabi بمخاطبة الحكومة الإماراتية بهذا الخصوص(.


عضو في الشبكة العالمية للغرف التجارية الأمريكية

سعادة مايكل ه�. كوربين سفير الولايات المتحدة الأمريكية في الإمارات العربية المتحدة

في الأمريكية التجارة غرفة تقيمها التي 2012 المستديرة الطاولة قمة في بالمشاركين يرحّب كوربين السفير أبوظبي، مشيراً إلى مبادرة »حوار السياسات الاقتصادية« التي تم إطلاقها مؤخراً بين الإمارات العربية المتحدة والولايات المتحدة الأمريكية، ومؤكداً على أهمية التجارة الدولية لتعزيز الروابط بين البلدين وخلق المزيد من الوظائف

في الولايات المتحدة.

مـقــدمـــة


ــعــمــل الأمـــريـــكـــي فـــي أبــوظــبــي مــجــلــس ال)AmCham Abu Dhabi(

منذ عام 1996، عملت AmCham Abu Dhabi على تعزيز التجارة والاستثمارات وعلاقات الصداقة بين الولايات المتحدة الأمريكية تجارية جمعية AmCham Abu Dhabi تعتبر أبوظبي. وإم��ارة مستقلة غير ربحية تضم أعضاء من الشركات الكبرى الواردة ضمن الشركات جانب إلى عالمية، 500 شركة قائمة »فورتشن« لأكبر الصغيرة والمتوسطة وأبرز قادة القطاعات ورواد الأعمال. وبفضل الدعم الذي يقدمه أعضاؤنا الذين يفوق عددهم 450 عضواً، فإن AmCham Abu Dhabi تمثل صوت قطاع الأعمال الأمريكي في

إمارة أبوظبي.

تنظيم ع��ل��ى 2009 ع��ام م��ن��ذ AmCham Abu Dhabi عملت واستضافة قمة الطاولة المستديرة السنوية التي تجمع كبار قادة الأعمال والحكومة عبر القطاعات التجارية في أبوظبي، إلى جانب تنظيم ملتقى حيوي يمكن للمشاركين فيه مناقشة فرص العمل المشاكل أب��رز وتحديد أبوظبي، إم��ارة تشهدها التي والتحديات الحوار الإم��ارة. ومن خلال العاملون في يواجهها التي والقضايا الأعمال وقوانين ممارسات تعريف للمشاركين يمكن والنقاش بحيث التي يمكن تحسينها بشكل واقعي الحكومية والسياسات المباشرة الأجنبية الاستثمارات زيادة أهداف تحقيق تساهم في لصادرات والترويج المتحدة العربية الإم��ارات دولة إلى المتدفقة الولايات المتحدة الأمريكية إلى المنطقة، الأمر الذي يعزز العلاقات أهداف تحقيق في الإم��ارات دولة ويساعد البلدين بين التجارية خططها التنموية الطموحة التي حددتها في خطة أبوظبي 2030.

قمة الطاولة المستديرة للعام 2012 20 مارس في 2012 في عقدت قمة الطاولة المستديرة للعام جامعة نيويورك أبوظبي، والتي تمثل إحدى أبرز مؤسسات التعليم .AmCham Abu Dhabi في عضو أنها كما العالم في العالي حوار المثالي لإقامة المكان أبوظبي نيويورك جامعة حرم وكان ومنتديات تحفز التفكير الإيجابي والنقاش المثمر بين المشاركين من أكثر قوامهم كان والذين المستديرة، الطاولة فعاليات في والأكاديميين الأع��م��ال ورواد التنفيذيين المسؤولين من 120والمسؤولين الحكوميين من الإمارات والولايات المتحدة وغيرهم من الشخصيات البارزة التي حضرت القمة. أما رئيس القمة للعام AmCham Abu 2012 فكان مورتن موريتزن، عضو مجلس إدارةموبيل” في “إكسون لشركات الأول الإقليمي والمدير Dhabi

الإمارات العربية المتحدة.

وتغطية 2012 مشاركة للعام المستديرة الطاولة قمة وشهدت الصناعات الثمانية التالية:

الرعاية الصحية •الضيافة والسفر والسياحة •

التعليم والأبحاث •الهندسة والإنشاءات وإدارة المشاريع •

الدفاع وصناعات الطيران •الشؤون القانونية •

الخدمات المصرفية والتمويل •النقل والبنى التحتية •

الهدف من التقرير الطاولة قمة لاجتماعات وواقعياً واضحاً ملخصاً التقرير يقدم الثلاث التوصيات عرض إلى بالإضافة 2012 للعام المستديرة القطاعات. مختلف ع��ن المشاركين جانب م��ن المقدمة الأب��رز الجهات في والعاملين الأعمال لقادة هاماً مرجعاً التقرير يعتبر بمكانة يحظى كما السياسات، ووض��ع والأكاديمية التشريعية AmCham أهداف تحقيق إلى الذين يسعون الأفراد لدى هامة Abu Dhabi الرامية إلى زيادة حجم الاستثمارات الأجنبية المباشرة التجارية ال��رواب��ط وتعزيز الأمريكية المتحدة ال��ولاي��ات وص��ادرات الأمريكية والإمارات المتحدة الولايات بين والثقافية والسياسية 2012 »حوار البلدان قد أطلقا في مارس العربية المتحدة. وكان السياسات الاقتصادية« الذي يقدم إطار العمل اللازم لمناقشة بينهما، والتجارية الاقتصادية المصالح م��ن واس��ع��ة مجموعة وذلك من خلال مشاركة مباشرة لشركات القطاع الخاص في كل لها مساهمة فعالة في لتكون المتحدة الإم��ارات والولايات من النقاش الحكومي حول الشؤون الهامة. ويقدم التقرير معلومات

تتعلق بهذا النقاش.

الطاولة قمة في والمشاركون AmCham Abu Dhabi وت��درك التقرير هذا وفي القمة خلال المطروحة القضايا أن المستديرة ترتبط بشؤون اقتصادية وقانونية وتجارية على مستوى بالغ من التعقيد يتطلب قدراً أكبر من التحليل والتشاور. وبالطبع فإن هذا الجوانب كافة إلى يتطرق أن يمكن لا ملخص مجرد هو التقرير والاعتبارات المتعلقة بالقضايا المدروسة، فالهدف منه هو إلقاء الأمريكي، الأعمال لمجتمع أهمية الأكثر الجوانب على الضوء إلى الذين يفتقرون الخاصة والعامة القطاعات أداة لقادة ليكون أهداف لتحقيق تحديات يواجهون فيما الكافية والموارد الوقت أجواء الاقتصادي في ظل والتنوع السريعة الاقتصادية التنمية غير مستقرة. وتتشرف AmCham Abu Dhabi بتقديم هذا التقرير بفرص وترحب المتحدة العربية الإم��ارات مع الشراكة ضوء في العمل والتعاون مع الجهات المعنية في كلا البلدين لمواجهة تلك

التحديات والتغلب عليها.

Sponsors:

قمة الطاولة المستديرة السنوية

ت�ق�ري��ر

جامعة نيويورك – أبوظبي 20 مارس 2012

Documents

Sponsors: Report