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BILAN 2017/2018 2
SOMMAIRE
1 LES TEMPS D’ACTIVITES PERISCOLAIRES .....................................................3
1.1 MISE EN PLACE ......................................................................................................................... 3
1.2 LES OBJECTIFS ......................................................................................................................... 3
1.3 LES ENFANTS ............................................................................................................................ 3
1.4 LES MOYENS ............................................................................................................................. 4
1.5 LES ACTIVITES .......................................................................................................................... 4
1.6 LE PROGRAMME ....................................................................................................................... 6
2 LES PRESENCES ................................................................................................7
2.1 L’HISTORIQUE............................................................................................................................ 8
2.2 LE VOLUME D’ACTIVITE ........................................................................................................... 8
3 LE BUDGET ..........................................................................................................8
4 BILAN ...................................................................................................................9
4.1 EVALUATION .............................................................................................................................. 9
4.2 PARTENARIATS ......................................................................................................................... 9
4.3 PERSPECTIVES ......................................................................................................................... 9
5 ACCUEILS PERISCOLAIRES ............................................................................ 10
5.1 DISPOSITIF ............................................................................................................................... 10
5.2 LES OBJECTIFS ....................................................................................................................... 10
5.3 LES EFFECTIFS ....................................................................................................................... 11
5.4 BUDGET .................................................................................................................................... 11
5.5 EVALUATION ............................................................................................................................ 12
BILAN 2017/2018 3
1 LES TEMPS D’ACTIVITES PERISCOLAIRES
1.1 MISE EN PLACE
Les Temps d’Activités Périscolaires (TAP) confiés à Familles Rurales Racan depuis
septembre 2013 par la commune de St Paterne Racan ont fait l’objet d’un Projet Educatif Du
Territoire (PEDT) élaboré par la commune en concertation avec l’école et Familles Rurales.
Ce document prévoit 3 heures d’activité hebdomadaires pour les enfants de l’école maternelle
et 4h10 pour les élèves de l’école élémentaire. Pour l’école maternelle, les enfants n’allant pas
à la sieste peuvent participer aux activités les lundis, mardis, jeudis et vendredis de 13h30 à
14h15. Pour l’école élémentaire, les Temps d’Activités Périscolaires se déroulent les lundis de
15h45 à 16h30 et les mardis, jeudis, vendredis de 15h15 à 16h30. Ces activités seront
encadrées par l’équipe pédagogique de Familles Rurales, des intervenants extérieurs
sélectionnés par l’association et les animateurs du Dispositif Jeunesse (une seule intervention
par semaine cette année).
A partir des effectifs, sont constitués 6 groupes élémentaires et 2 groupes maternelles ; ils
sont identifiés par un nom choisi par les enfants. Chaque groupe a deux activités récurrentes
par période : une le mardi et une le vendredi, activités différentes à chaque période scolaire
(de vacances à vacances), soit 5 périodes de 6 à 8 semaines. Les lundis et jeudis, cinq ou six
activités sont proposées en libre choix, les animateurs proposent de l’aide au devoir, de
l’origami, de la cuisine, du bricolage, des jeux de sociétés. La constitution des groupes (5 ou
6 les lundis et jeudis) a toujours été respectueuse du taux d’encadrement assoupli.
1.2 LES OBJECTIFS
Les Temps d’Activités Périscolaires tentent de répondre au mieux aux objectifs du PEDT et
visent la continuité pédagogique et l’accès à des pratiques culturelles, sportives, ou de loisirs ;
mais également une meilleure prise en compte des rythmes de l’enfant, la réussite scolaire,
l’apprentissage du vivre ensemble, l’autonomie et la responsabilisation. C’est donc l’idée de :
créer, découvrir des choses nouvelles, faire du sport, échanger et partager. Les principaux
objectifs sont :
Pour les classes maternelles :
- Développer l’imagination et la créativité de l’enfant
- Favoriser le langage et l’expression
- Favoriser les échanges entre les enfants
Pour les classes élémentaires
- Faire découvrir de nouveaux jeux, de nouvelles activités
- Favoriser la participation de l’enfant
- Encourager la socialisation
1.3 LES ENFANTS
Les effectifs :
Les Temps d’Activités Périscolaires s’adressent aux élèves scolarisés aux écoles publique de
St Paterne Racan. Ils étaient 104 enfants inscrits en septembre. Les effectifs sont stables par
rapport aux années précédentes.
BILAN 2017/2018 4
Les groupes
Constitués le jour de la rentrée, les groupes et notre organisation ont fonctionné toute l’année.
- Les enfants en classe maternelle ont constitué deux groupes qui avaient quatre
activités par semaine. Ils alternaient entre une activité en salle de motricité (activités
physiques) et une au sein de l’accueil périscolaire (activités manuelles ou autour du
livre, jeux).
- Les enfants en élémentaire ont été répartis en six groupes le mardi et le vendredi,
chaque groupe ayant deux activités par semaine pour chaque période.
1.4 LES MOYENS
Les Temps d’Activités Périscolaires se déroulent au sein des salles du centre de loisirs de
Saint Paterne Racan et sur des infrastructures mises à notre disposition (court de tennis,
gymnase, salle des fêtes, espace multimédia) pour les élèves des classes élémentaires,
l’accueil périscolaire et la salle de motricité étant réservés aux moyennes et grandes sections
de maternelle. Ces locaux utilisés permettent de développer des activités dans des conditions
favorables mais nous obligent à considérer les temps de se rendre sur ces lieux d’activité
(entre 15 et 20 minutes l’aller, soit au moins 30 minutes à déduire du temps d’activité).
Concernant les moyens humains, Familles Rurales Racan sollicite des intervenants extérieurs
pour des activités spécifiques, en renfort l’équipe constituée d’animateurs permanents,
salariés de l’association. Un volontaire de Service Civique a permis de développer des
activités dans le cadre d’une mission renouvelée autour du livre de septembre à avril. L’atelier
jardinage a été reconduit au printemps avec une nouvelle volontaire.
Le matériel pédagogique comprend diverses fournitures (papier, feutres, peinture, etc.) et du
petit équipement (ballons, cerceaux, etc.). Le matériel pédagogique contribue à la production
d’objets ou d’œuvres réalisées par les enfants.
1.5 LES ACTIVITES
Les activités proposées sont adaptées aux tranches d’âge et aux locaux utilisés dans un souci
d’équilibre entre les activités physiques et sportives, les activités manuelles et les activités
d’expression. Pour les petits, activités physiques en salle de motricité (danse, jeux sportifs,
parcours, mimes et jeux) loisirs créatifs et ateliers culturels au sein de l’accueil périscolaire
(poterie, conte, art plastique, musique), et au printemps un atelier nature proposé par
Gwendoline, volontaire de service civique. Elle a proposé des activités de type Land Art,
découverte des écosystèmes et des insectes avec une attention particulière sur les abeilles.
BILAN 2017/2018 5
Ont été reconduits : le tennis, le jeu d’échecs, le théâtre, la poterie. Parmi les nouveautés cette
année, la zumba, le cirque et l’initiation au court métrage.
En début de deuxième trimestre, les ateliers théâtre ont permis la création d’un spectacle écrit
par des enfants de CM1 et CM2 « et toi, qu’est-ce qu’elle fait ta maman ? » avec deux
représentations : une pour le festival Femmes en Campagne (présentée dans la salle des fêtes
de Saint-Paterne-Racan) et une dans le cadre de la Quinzaine de la parentalité du REAAP
(aux Quatre Vents, à Rouziers-de-Touraine), avec à chaque fois, un joli succès.
Pour les plus grands, l’atelier autour du livre s’est intéressé au harcèlement à l’école, un sujet
difficile à aborder pour lequel plusieurs parents ont salué le travail de Sidney.
Des enfants de CM2 ayant particulièrement appréciés les projets théâtre et 7ème Art, nous ont
sollicité pour la poursuite de l’activité à travers la réalisation d’un court métrage, conduit par
un animateur pour un groupe d’au moins 12 enfants, le jeudi.
1.6 LE PROGRAMME
PROJETS TAP SPR 2017/18
SCHTROUMPFS CHATS MEILLEURS DRAGONS INCONNUS CHUPA CHUPS
Mardi P1 4/09 AU 20/10
TENNIS ECHECS MULTISPORT 7ème Art ZUMBA PREVENTION
Mardi P2 6/11 AU 22/12
PREVENTION TENNIS ECHECS PHOTO 7ème Art ZUMBA
Mardi P3 8/01 AU 23/02
ZUMBA CIRQUE TENNIS ECHECS CUISINE DANSE
Mardi P4 12/03 AU 24/04
NATURE 7ème Art SPORT TENNIS ECHECS CIRQUE
Mardi P5 14/05 AU 6/07
ECHECS JARDINAGE 7ème Art HARCELEMENT CIRQUE TENNIS
SCHTROUMPFS CHATS MEILLEURS DRAGONS INCONNUS CHUPA CHUPS
Vendredi P1 4/09 AU 20/10
PHOTO ZUMBA THEATRE INFO COUTURE POTERIE
Vendredi P2 6/11 AU 22/12
POTERIE THEATRE ZUMBA SPORT INFO COUTURE
Vendredi P3 8/01 AU 23/02
LIVRE POTERIE COUTURE SPORT INFO THEATRE
Vendredi P4 12/03 AU 24/04
INFO SPORT ZUMBA THEATRE POTERIE LIVRE
Vendredi P5 14/05 AU 6/07
THEATRE INFO POTERIE CHORALE LIVRE SPORT
2.1 L’HISTORIQUE
Effectifs maternels
Effectifs élémentaires
Total
Année scolaire 2015 / 2016
141 jours d'activité
2729 8696 11425
Moyenne 19,4 61,7 81,0
Année scolaire 2016 / 2017
143 jours d'activité
3177 9401 12578
Moyenne 22,2 65,7 88,0
Année scolaire 2017 / 2018
142 jours d'activité
2739 9810 12549
Moyenne 18,0 70,5 88,5
2.2 LE VOLUME D’ACTIVITE
Les Temps d’Activités Périscolaires représentent au total un volume de 13 210 heures. Le
nombre de présences et le volume d’heures sont en légère hausse. Ces heures ont été
réparties sur 142 jours d’activités où été proposées 5 à 6 activités.
Entre 12 et 15 enfants constituent les groupes au départ ; ils sont en moyenne 12 présents
par groupe et par séance. Le taux de présence est de 85 %. La moyenne est de 88.5 enfants
accueillis quatre fois par semaine. Les groupes étaient constitués de 10 à 13 enfants.
3 LE BUDGET
Le coût global des TAP s’élève à 51.175€ contre 59.266 l’année précédente. Cette baisse
permet d’atteindre enfin l’équilibre financier. Les TAP de Saint Paterne Racan ont représenté
2.225,62 heures de travail (soit 19,8% de l’activité de Familles Rurales Racan) dont 1 631,50
en activité. La maitrise de la masse salariale et la baisse des prestations extérieures ont
contribué à ce résultat positif, avec l’obtention des prestations CAF.
Le prix de revient des TAP par enfant est de 492€, dont 385 à la seule charge de la commune
(78%). Rapporté au coût horaire, nous atteignons un tarif de 3,87€ l’heure d’activité, en-deçà
des préconisations de la CAF (4,50€).
BILAN 2017/2018 9
4 BILAN
4.1 EVALUATION
Pour ce cinquième exercice, Familles Rurales Racan a atteint les objectifs fixés par le PEDT
avec une diversité de propositions et l’alternance d’activités d’expression, de pratiques
culturelles et sportives. Malgré des TAP conséquentes (une trentaine d’activités différents
proposées à chaque période), l’association a cherché le renouvellement des activités, tout en
maintenant les plus satisfaisantes, toujours dans le souci d’améliorer l’action. Des activités
reconduites année après année ont favorisé une progression des enfants (tennis, théâtre, jeu
d’échecs, informatique) et de nouvelles ont permis d’ouvrir les enfants à des pratiques inédites
(cirque, zumba, court métrage), toujours en réponse aux objectifs de la commune. La mise à
disposition de l’association des infrastructures communales (salle des fêtes, gymnase, espace
multimédia) a contribué à la qualité et au confort des activités dans des conditions favorables.
En réponse à la demande des parents l’an dernier, Familles Rurales a diffusé aux familles par
l’intermédiaire de l’école des flyers avec le programme de chaque période.
L’assiduité des enfants et le retour positif des parents sont des indicateurs de la satisfaction
que rencontrent les TAP. Ce travail de l’équipe Familles Rurales a sa part dans la volonté des
parents de maintenir les rythmes scolaires.
4.2 PARTENARIATS
La collaboration entre les écoles et le gestionnaire des TAP s’est poursuivie à travers la
transmission des inscrits en APC (l’aide complémentaire qui se déroule sur une partie du
temps des TAP) en échange des groupes constitués par activité. L’enthousiasme des enfants
à participer aux ateliers animés par Ludovic et Maria confirme la pertinence du partenariat
avec la commune et l’espace multimédia de St Paterne Racan.
Cette année, la participation des animateurs du Dispositif Jeunesse a été réduite à une activité
par période. Quant à l’intervention de l’école de musique prise en charge par la Communauté
de Communes, elle a malheureusement été supprimée.
4.3 PERSPECTIVES
La Mairie de Saint-Paterne-Racan a décidé de transférer la gestion des activités périscolaires
à un autre prestataire. Cette décision unilatérale fragilisant une association du territoire
implantée depuis longtemps, n’a été justifiée par aucune évaluation ou argument explicite. Les
TAP de Saint Paterne Racan ont pourtant mobilisé l’énergie d’une équipe pédagogique qui a
été recrutée et formée pour répondre à un projet ambitieux, souvent déficitaire.
L’association regrette l’arrêt de ce partenariat qui donne enfin une pleine satisfaction : cette
année étant certainement la plus aboutie dans l’organisation des activités, dans la qualité des
propositions d’activités et dans le financement et la gestion de cette offre gratuite aux familles.
Les enfants ont bénéficié d’apports culturels et physiques contribuant à leur épanouissement.
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5 ACCUEILS PERISCOLAIRES
5.1 DISPOSITIF
Les Accueils Périscolaires (anciennement garderie) ont fait l’objet d’une nouvelle convention
entre la collectivité et Familles Rurales Racan prenant effet en septembre 2017. Cette
convention confie à l’association la gestion des accueils périscolaires du matin et du soir pour
les enfants scolarisés aux écoles publiques. Cette gestion qui vient en parallèle de celle des
Temps d’Activités Périscolaires nés de la réforme des rythmes scolaires, valide l’habilitation
des accueils par la DDCS dans le cadre d’un Projet Educatif du Territoire ; faisant de
l’association le prestataire de l’ensemble de ces accueils permettant de solliciter les
subventions CAF (Prestations de Service Ordinaire).
Mis en place pour l’école primaire et maternelle où sont scolarisés plus d’une centaine
d’enfants de St Paterne Racan, ces accueils prévoient une ouverture le matin du lundi au
vendredi de 7h30 à 9h (à l’ouverture des écoles) et le soir les lundis, mardis, jeudis et vendredis
de 16h30 (à la fin des classes) à 19h, pendant les périodes scolaires, soit 36 semaines. Les
effectifs attendus sont de 35 enfants pour 3 animateurs (ou 2 animateurs et une volontaire de
service civique) et un responsable. Légalement, le taux d’encadrement du périscolaire est de
1 animateur pour 10 enfants de 3 à 5 ans et 1 animateurs pour 14 enfants de 6 à 11 ans. Avec
l’assouplissement obtenu par l’habilitation, les taux passent respectivement à 1 pour 14 et 1
pour 18, sachant qu’il est difficile d’assurer sécurité et qualité d’animation avec 2 animateurs
pour 32 enfants.
La tarification aux familles est basée sur l’amplitude de service et non sur le temps de
présence, soit 1€ pour le matin (90 minutes) et 2€ le soir (2h30) goûter compris. La
fréquentation de cet accueil induit une adhésion à l’association Familles Rurales, avec une
cotisation de 27€ par an et par famille en 2018.
5.2 LES OBJECTIFS
Les accueils périscolaires sont avant tout un service proposé aux familles. Encadrés par des
animateurs professionnels, ils portent des objectifs pédagogiques à la fois insufflés par la
collectivité à travers le PEDT et établis par l’équipe dans un projet pédagogique renouvelé
chaque année. Les activités proposées aux enfants répondent aux questions des rythmes
scolaires, aux conditions d’accueil (temps de présence courts et variables), aux envies des
enfants et à leur fatigue. Les principaux objectifs sont de créer, s’exprimer, se détendre,
échanger et partager à travers des jeux de plein air quand la météo le permet, des activités
manuelles (couture, origami, dessin), des jeux de sociétés, de la lecture. Choix est laissé
également aux enfants de ne rien faire.
La création de missions de Service Civique au sein de Familles Rurales permet depuis 2015
l’accueil de volontaires pour des activités thématiques spécifiques, notamment pendant les
accueils périscolaires : une mission autour du livre de septembre à avril permet des ateliers
lecture et de l’aide aux devoirs ; une autre à partir du printemps encourage le jardinage et le
développement durable. Ce dispositif a fonctionné cette année avec des volontaires
particulièrement investies dans leur mission. Cette contribution est un plus, le volontaire ne
pouvant pas être compté dans le taux d’encadrement.
BILAN 2017/2018 11
5.3 LES EFFECTIFS
MATIN SOIR TOTAL
PRESENCES PERISCOLAIRE ST PATERNE RACAN DU 4/09 AU 6/07
Nombre d'enfants de moins de 6
ans
Nombre d'enfants de plus de 6 ans
Total nombre
d'enfants
Nombre d'enfants de moins de 6
ans
Nombre d'enfants de
plus de 6 ans
Total nombre
d'enfants
LUNDI total 320 574 894 273 533 806 1700
moyenne 9 17 26 8 16 24 50
MARDI total 363 696 1059 374 707 1081 2140
moyenne 10 19 29 10 20 30 59
MERCREDI total 297 567 864 0 0 0 864
moyenne 8 16 24 0 0 0 24
JEUDI tot 318 618 936 321 763 1084 2020
moy 9 18 27 9 22 31 58
VENDREDI total 369 612 981 229 526 755 1736
moyenne 11 17 28 7 15 22 50
TOTAL total 1667 3067 4734 1197 2529 3726 8460
moyenne 9 17 27 9 18 27 54
Les fréquentations du matin sont en baisse en fin d’année scolaire avec 25 enfants en
moyenne, en particulier les lundis et mardis qui tombent respectivement de 30 à 23 et de 30 à
28 enfants. En revanche, l’accueil du soir est en augmentation avec 28 enfants accueillis
contre 21 sur le deuxième trimestre, la moyenne du jeudi soir passe de 30 à 33 enfants.
L’accueil périscolaire a concerné
105 enfants scolarisés à Saint-
Paterne-Racan et produit plus de
15.000 heures enfants.
5.4 BUDGET
Le coût de l’accueil périscolaire s’élève à 46.141€, soit un résultat inférieur au budget
prévisionnel. Malheureusement, l’action enregistre un déficit de 6.963€ (soit de 15%). Cela
était prévisible en raison du mode de tarification à l’amplitude de service et non au temps réel.
La baisse des effectifs du soir entraîne une diminution de la facturation aux familles et des
prestations CAF. L’action a représenté 2.123 heures de travail (soit 18,45% de l’activité de
Familles Rurales Racan) dont 1 518 heures en activité. Le coût horaire enfant revient à 3,03€.
En raison du déficit, le solde pour la commune sera majoré de 10%, soit une charge
supplémentaire de 1.480 €.
PRESENCES HEURES ENFANTS JOURS
MATIN 4 734 5 918 92 176
SOIR 3 726 9 315 88 139
TOTAL 8 460 15 233 105 176
5.5 EVALUATION
Reprenant ce service géré jusqu’alors par l’association « la Chaumière » dont la qualité de service n’était pas mise en cause, mais peu familière
à l’Education Populaire, l’association Familles Rurales Racan a eu pour volonté de s’inscrire dans la continuité des pratiques tout en insufflant
son savoir-faire ainsi que ses valeurs. Parmi les volontés affichées : le choix laissé aux enfants de jouer ou de ne rien faire sur ces temps
périscolaires et l’objectif pédagogique d’encourager l’autonomie.
Malgré de nombreux imprévus, la qualité du service rendu aux familles a été reconnue par les parents, qui ont témoigné tout au long de l’année
de leur satisfaction. Les seules remarques négatives qui nous sont parvenues viennent de salariées « historiques », difficilement intégrées à
l’équipe et au projet de fonctionnement. Afin d’évaluer le service repris par l’association, une enquête a été diffusée auprès des familles bénéficiant
des accueils.
Avec ces résultats, Familles Rurales a répondu aux attentes des familles – enfants et parents – et aux engagements pris par la convention.
L’association s’est tenue à l’écoute des remarques et des souhaits exprimés, cherchant à améliorer l’accueil périscolaire, visant les objectifs
suivants : proposer des activités variées et des jeux divertissants, une aide aux devoirs et une oreille attentive, servir un goûter complet, copieux
et le plus local possible et respecter les taux d’encadrement avec une équipe compétente.
Saint Paterne Racan le 12 juillet 2018
Arnaud Villedieu Philippe Debrenne Responsable Périscolaire Familles Rurales Racan Directeur de l’association
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7H
J K L J K L J K L J K L J K L
PARENTS 17 17,65% 17,65% 29,41% 35,29% 52,94% 11,76% 64,71% 17,65% 0,00% 70,59% 17,65% 0,00% 41,18% 23,53% 11,76% 76,47% 23,53% 0,00%
ENFANTS 22 54,55% 45,45% 0,00% 86,36% 9,09% 0,00% 77,27% 9,09% 9,09% 68,18% 27,27% 4,55%
GOUTERSTARIFS ACTIVITES ENCADREMENT SERVICE