StStäärkung von Unternehmertum und rkung von Unternehmertum und wirtschaftlicher Entwicklung in wirtschaftlicher Entwicklung in

OstdeutschlandOstdeutschland

Andrea ManuelliAndrea ManuelliOECD ConsultantOECD Consultant

MACROLOTTO 1 PRATO:

Fortgeschrittene Erfahrungen mitKonsortienmanagement in

Industriegebieten für mKMU

BETRIEBEN VON

WAS IST MACROLOTTO I?WAS IST MACROLOTTO I?

��Macrolotto I ist ein Industriegebiet in Macrolotto I ist ein Industriegebiet in privatem Besitzprivatem Besitz

��Die FlDie Flääche ist unter hunderten von che ist unter hunderten von Besitzern aufgeteilt Besitzern aufgeteilt

��Das Gesamtmanagement des Gebietes Das Gesamtmanagement des Gebietes und der Dienstleistungen ist in privater und der Dienstleistungen ist in privater Hand, und beruht auf Konsortien Hand, und beruht auf Konsortien

Anzahl von Unternehmen und BeschAnzahl von Unternehmen und Beschääftigten:ftigten:

�� Mehr als 300 MikroMehr als 300 Mikro--, Klein, Klein-- und Mittlere Unternehmen (und Mittlere Unternehmen (mKMUmKMU) )

�� ca. 3000 Arbeitnehmer ca. 3000 Arbeitnehmer

�� Drei Steuerungszentralen neben den UnternehmenDrei Steuerungszentralen neben den Unternehmen

MaMaßße der Fle der Fläächennutzung:chennutzung:

��150 ha Gesamtfl150 ha Gesamtflääche;che;

�� 30 ha Stra30 ha Straßßen;en;

�� 25 ha Gr25 ha Grüünflnfläächen, Dienstleistungen, Sozialstrukturen;chen, Dienstleistungen, Sozialstrukturen;

�� 95 ha Wohnfl95 ha Wohnflääche che

�� 55 ha belegt.55 ha belegt.

GRGRÖÖSSE VON MACROLOTTO ISSE VON MACROLOTTO I

WARUM IST MACROLOTTO I VON WARUM IST MACROLOTTO I VON INTERESSE ?INTERESSE ?

Das Industriegebiet ist gut organisiert und bietet Das Industriegebiet ist gut organisiert und bietet hoch entwickelte und nhoch entwickelte und nüützliche Dienstleistungen, tzliche Dienstleistungen, die speziell den Beddie speziell den Bedüürfnissen von mKMU rfnissen von mKMU angepasst sindangepasst sind

Die hervorragenden Ergebnisse, welche in Die hervorragenden Ergebnisse, welche in Macrolotto erzielt wurden, basieren auf einem Macrolotto erzielt wurden, basieren auf einem speziellen Managementspeziellen Management-- und und Organisationsansatz, der auf Konsortien beruhtOrganisationsansatz, der auf Konsortien beruht

MACROLOTTO 1MACROLOTTO 1 °° : Grundlegende Aspekte : Grundlegende Aspekte

�� Es handelt sich um ein Industriegebiet, welches in der Es handelt sich um ein Industriegebiet, welches in der Lage ist, bedarfsorientierte Dienstleistungen fLage ist, bedarfsorientierte Dienstleistungen füür mKMU r mKMU anzubieten, die auf dem regulanzubieten, die auf dem reguläären Markt in der Regel nicht ren Markt in der Regel nicht angeboten werden,angeboten werden,

�� Es handelt sich um ein Pionierprojekt (als Industriegebiet) Es handelt sich um ein Pionierprojekt (als Industriegebiet) ffüür umweltfreundliches Management und Initiativen zur r umweltfreundliches Management und Initiativen zur Verbesserung der LebensqualitVerbesserung der Lebensqualitäät von Arbeitnehmern t von Arbeitnehmern

ANMERKUNG ZUR BEDEUTUNG VON ANMERKUNG ZUR BEDEUTUNG VON KONSORTIEN IN ITALIENKONSORTIEN IN ITALIEN

Ein Konsortium ist eine Rechtsgemeinschaft, die Ein Konsortium ist eine Rechtsgemeinschaft, die durch das bdurch das büürgerliche Gesetzbuch (Art. 2602 rgerliche Gesetzbuch (Art. 2602 ––2612) geregelt wird,2612) geregelt wird,

Es dient als Hauptinstrument in der Umsetzung Es dient als Hauptinstrument in der Umsetzung von von ööffentlicher Fffentlicher Föörderpolitik frderpolitik füür mKMU (z.B. r mKMU (z.B. FFöördermittel, Exportfrdermittel, Exportföörderungsinitiativen, rderungsinitiativen, Innovation, Schlichtung/Vermittlung, etc.)Innovation, Schlichtung/Vermittlung, etc.)

SPIELT(E) DER SPIELT(E) DER ÖÖFFENTLICHE SEKTOR IN FFENTLICHE SEKTOR IN MACROLOTTO I EINE ROLLE ?MACROLOTTO I EINE ROLLE ?

Der Der ööffentliche Sektor spielte besonders in der Startphase eine ffentliche Sektor spielte besonders in der Startphase eine fundamentale Rolle durch:fundamentale Rolle durch:

•• die politische Bereitschaft zur Entwicklung einer grodie politische Bereitschaft zur Entwicklung einer großßen und en und modernen Industrieflmodernen Industrieflääche;che;

•• die Konzeption mit der Einbettung in ein urbanes Umfelddie Konzeption mit der Einbettung in ein urbanes Umfeld•• Landenteignung (sofern dies notwendig war)Landenteignung (sofern dies notwendig war)•• einige infrastrukturelle Maeinige infrastrukturelle Maßßnahmen (externe Infrastruktur)nahmen (externe Infrastruktur)•• GrundstGrundstüückscksüübertragungbertragung

Nachfolgend wird UnterstNachfolgend wird Unterstüützung beim Fltzung beim Fläächenmanagement angeboten, chenmanagement angeboten, wenn es um gemeinsame Interessen wie die Reduzierung von wenn es um gemeinsame Interessen wie die Reduzierung von Umweltverschmutzung geht, sowie eine Verbesserung der Umweltverschmutzung geht, sowie eine Verbesserung der Dienstleistungen, die sowohl den mKMU als auch den Dienstleistungen, die sowohl den mKMU als auch den Arbeitnehmern angeboten werdenArbeitnehmern angeboten werden

ORGANISATION UND STRUKTUR DESR ORGANISATION UND STRUKTUR DESR KONSORTIENKONSORTIEN

Das gesamte Management und die angebotenen Das gesamte Management und die angebotenen Serviceleistungen sind auf der Basis von Serviceleistungen sind auf der Basis von Konsortien organisiert. Neben einer Art Konsortien organisiert. Neben einer Art ““GeneralmanagementGeneralmanagement”” Konsortium, dem Konsortium, dem CON.SER, gibt es weitere Konsortien, die im CON.SER, gibt es weitere Konsortien, die im kleineren Rahmen spezielle Dienstleistungen fkleineren Rahmen spezielle Dienstleistungen füür r mKMU anbieten (z.B. IDRA, ENERGIA LIBERA, mKMU anbieten (z.B. IDRA, ENERGIA LIBERA, etc.) etc.)

CON.SERCON.SER

ConCon sorzio sorzio SerServizi (Societvizi (Societàà cooperativa cooperativa consortile a responsabilitconsortile a responsabilitàà limitata, Nonprofit);limitata, Nonprofit);

ReprReprääsentiert alle mKMU, die in Macrolotto 1sentiert alle mKMU, die in Macrolotto 1°°ansansäässig sind;ssig sind;

ÜÜbernimmt zentralisierte Serviceleistungen der bernimmt zentralisierte Serviceleistungen der mKMU, unter Wahrung ihrer unternehmerischen mKMU, unter Wahrung ihrer unternehmerischen AutonomieAutonomie

VERBAND(230 mKMU)

GESCHÄFSLEITUNG(9 Mitglieder)

TECHNISCHE ORGANISATION:

UMWELTTECHNIKVORSITZENDER

UMWELT-EXPERTE

READER BOARD

ADMINISTRATIVE ORGANISATION:mKMU SERVICE

CON.SER. ORGANISATIONCON.SER. ORGANISATION

CON.SER. ZielsetzungenCON.SER. Zielsetzungen

�� Bietet den mKMU spezielle strategische Bietet den mKMU spezielle strategische Dienstleistungen zum Selbstkostenpreis (ohne Dienstleistungen zum Selbstkostenpreis (ohne Gewinnaufschlag);Gewinnaufschlag);

�� Gestaltung einer SkalenGestaltung einer Skalenöökonomie fkonomie füür die r die mKMUmKMU als Ganzes (d.h. Nutzung der als Ganzes (d.h. Nutzung der Clustervorteile und rClustervorteile und rääumlichen Numlichen Näähe) he)

�� GewGewäähr einer finanziellen Nachhaltigkeit hr einer finanziellen Nachhaltigkeit ((Con.serCon.ser stellt fstellt füür r mKMUmKMU eine Investition dar eine Investition dar und keinen zusund keinen zusäätzlichen Kostenfaktor!);tzlichen Kostenfaktor!);

�� Reduzierung schReduzierung schäädlicher dlicher öökologischer und kologischer und sozialer Auswirkungen sozialer Auswirkungen

WAS IST I.D.R.A.?WAS IST I.D.R.A.?

IInterventi nterventi DDi i RRiciclo iciclo AAcqua cqua –– SocietSocietàà Cooperativa Cooperativa Consortile a.r.l., Nonprofit;Consortile a.r.l., Nonprofit;

35 Unternehmen arbeiten in Macrolotto 135 Unternehmen arbeiten in Macrolotto 1°° auf dem auf dem Gebiet der Wassertechnologie, besonders in der Gebiet der Wassertechnologie, besonders in der qualitativen und kosteneffektiven Wassererwqualitativen und kosteneffektiven Wassererwäärmung rmung

Gesellschaftliches ZielGesellschaftliches Ziel : Wiederbenutzung von Wasser : Wiederbenutzung von Wasser ffüür die Textilindustrie, welches durch die str die Textilindustrie, welches durch die stäädtischen dtischen Anlagen aufbereitet wurde Anlagen aufbereitet wurde

WAS IST CON.SER. ENERGIA LIBERA?WAS IST CON.SER. ENERGIA LIBERA?

Konsortium zum zentralisierten Erwerb von Konsortium zum zentralisierten Erwerb von elektrischer Energie und Methan elektrischer Energie und Methan

Partner sind 22 Unternehmen aus der Partner sind 22 Unternehmen aus der EnergiebrancheEnergiebranche

Gesellschaftliches Ziel:Gesellschaftliches Ziel: kostengkostengüünstige nstige Beschaffung von elektrischer Energie und Beschaffung von elektrischer Energie und Methan auf dem freien Markt Methan auf dem freien Markt

MACROLOTTO 1MACROLOTTO 1 °° : EINIGE BEISPIELE FORTSCHRITTLICHER : EINIGE BEISPIELE FORTSCHRITTLICHER INFRASTRUKTUR UND INNOVATIVER DIENSTLEISTUNGENINFRASTRUKTUR UND INNOVATIVER DIENSTLEISTUNGEN

Neben der traditionellen und grundlegenden Infrastruktur bietet Neben der traditionellen und grundlegenden Infrastruktur bietet das das Industriegebiet fortschrittliche und innovative DienstleistungenIndustriegebiet fortschrittliche und innovative Dienstleistungen ffüür mKMU r mKMU und Angestellte.und Angestellte.

Im besonderen umfasst das Angebot:Im besonderen umfasst das Angebot:

�� Abwasseraufbereitungsanlagen und angeschlossene WasserkraftwerkeAbwasseraufbereitungsanlagen und angeschlossene Wasserkraftwerke(12 km);(12 km);

�� KraftKraft--WWäärmerme--Kopplung um den elektrischen und thermischen Kopplung um den elektrischen und thermischen Energieverbrauch zu reduzieren, den AusstoEnergieverbrauch zu reduzieren, den Ausstoßß von Kohlendioxid zu von Kohlendioxid zu verringern und die Energieeffizienz zu maximierenverringern und die Energieeffizienz zu maximieren

�� Methanbasierte Blockheizkraftwerke fMethanbasierte Blockheizkraftwerke füür das gesamte Gebiet von r das gesamte Gebiet von Macrolotto; Macrolotto;

�� Verkehrsleitstellen zur Regulierung des agglomerationsbedingten Verkehrsleitstellen zur Regulierung des agglomerationsbedingten verdichteten Verkehrsaufkommensverdichteten Verkehrsaufkommens

�� Netzwerke mit optischen GlasfaserkabelnNetzwerke mit optischen Glasfaserkabeln

MACROLOTTO 1MACROLOTTO 1 °° : EINIGE BEISPIELE FORTSCHRITTLICHER : EINIGE BEISPIELE FORTSCHRITTLICHER INFRASTRUKTUR UND INNOVATIVER DIENSTLEISTUNGENINFRASTRUKTUR UND INNOVATIVER DIENSTLEISTUNGEN

Angebote fAngebote füür Angestellte:r Angestellte:�� Fahrgemeinschaften und Car Fahrgemeinschaften und Car -- Sharing (15 biogasSharing (15 biogas-- und elektrisch und elektrisch

betriebene Fahrzeuge stehen zur freien Benutzung innerhalb des betriebene Fahrzeuge stehen zur freien Benutzung innerhalb des BetriebsgelBetriebsgeläändes zur Verfndes zur Verfüügung);gung);

�� FuFußßballplatz;ballplatz;�� BogenschieBogenschießßanlage;anlage;�� Umgestalteter Bauernhof als Ort zum MusizierenUmgestalteter Bauernhof als Ort zum Musizieren

Im Aufbau befindliche Dienstleistungen:Im Aufbau befindliche Dienstleistungen:�� Innerbetriebliche KindertagesstInnerbetriebliche Kindertagesstäätte mit vollkommener energetischer tte mit vollkommener energetischer

Selbstversorgung Selbstversorgung �� Zentrales Postamt;Zentrales Postamt;�� Zentrales LebensmittelgeschZentrales Lebensmittelgeschääft;ft;�� Zentrale WZentrale Wääschereischerei

AUSWIRKUNGAUSWIRKUNG

-- SkalenSkalenöökonomie und konkrete Vorteile fkonomie und konkrete Vorteile füür mKMU und deren r mKMU und deren Angestellte; Angestellte; -- Verbessertes Image des Gebietes durch die Verbesserung der Verbessertes Image des Gebietes durch die Verbesserung der öökologischen Nachhaltigkeit; kologischen Nachhaltigkeit; -- Anreiz zu GrundstAnreiz zu Grundstüücksinvestitionen, wodurch das Gebiet mit cksinvestitionen, wodurch das Gebiet mit zuszusäätzlichen Einrichtungen ausgestattet wird, sowie tzlichen Einrichtungen ausgestattet wird, sowie Dienstleistungen, die zur Dienstleistungen, die zur öökonomischen Effizienz beitragen, sowie konomischen Effizienz beitragen, sowie umweltbezogene und gesellschaftliche Vorteileumweltbezogene und gesellschaftliche Vorteile-- Verbesserter Dialog und Kooperation zwischen den mKMU und Verbesserter Dialog und Kooperation zwischen den mKMU und BBüündeln gemeinsamer Zielsetzungen (z.B. Reduzierung der Energie ndeln gemeinsamer Zielsetzungen (z.B. Reduzierung der Energie und Wasserkosten);und Wasserkosten);-- Zunehmendes Bewusstsein der Unternehmen fZunehmendes Bewusstsein der Unternehmen füür das Potential r das Potential sozialer und sozialer und öökologischer Verbesserungen;kologischer Verbesserungen;-- StStäärkere Beziehungen zwischen mKMU und lokalen Institutionen rkere Beziehungen zwischen mKMU und lokalen Institutionen (durch Vereinbarungen und Zusammenarbeit,(durch Vereinbarungen und Zusammenarbeit,……) )

AUSSCHLAGGEBENDE FAKTORENAUSSCHLAGGEBENDE FAKTOREN

�� ERFOLGSFAKTOREN:ERFOLGSFAKTOREN:-- Gute Werbung fGute Werbung füür Initiativen, die wirtschaftliche Effizienz mit r Initiativen, die wirtschaftliche Effizienz mit sozialen und sozialen und öökologischen Komponenten vereinbarenkologischen Komponenten vereinbaren

-- Einbeziehung von Einbeziehung von mKMUmKMU

-- Aufbau von Infrastruktur und Anbieten von Dienstleistungen Aufbau von Infrastruktur und Anbieten von Dienstleistungen in einem zentralen Gebiet;in einem zentralen Gebiet;

-- UnterstUnterstüützung und Teilnahme an verschiedenen Projekten tzung und Teilnahme an verschiedenen Projekten (regional, europ(regional, europääisch, Forschungsisch, Forschungs-- und Ausbildungsprojekte); und Ausbildungsprojekte);

-- ÜÜbertragbarkeit der Praktiken; bertragbarkeit der Praktiken;

-- Direkte Einbindung von mKMU und Belegschaft Direkte Einbindung von mKMU und Belegschaft

AUSSCHLAGGEBENDE FAKTORENAUSSCHLAGGEBENDE FAKTOREN

�� Die Rolle der Die Rolle der ööffentlichen Institutionen:ffentlichen Institutionen:-- dauerhafte Unterstdauerhafte Unterstüützung durch die kommunale Regierung; tzung durch die kommunale Regierung; z.B. Stadtverwaltung von Prato: 1. Unterstz.B. Stadtverwaltung von Prato: 1. Unterstüützung bei tzung bei Errichtung der ersten Abwasserentsorgungsanlage, Errichtung der ersten Abwasserentsorgungsanlage, 2. Finanzierung von 15 biogas2. Finanzierung von 15 biogas-- und elektrobetriebenen und elektrobetriebenen Fahrzeugen, 3. freie Bewilligung des Bodens fFahrzeugen, 3. freie Bewilligung des Bodens füür den Bau der r den Bau der Abwasserentsorgungsanlage und des GrAbwasserentsorgungsanlage und des Grüünderzentrums; nderzentrums; -- FFöörderung durch regionale und nationale rderung durch regionale und nationale Regierungsinstitutionen; die Region Toskana finanziert die Regierungsinstitutionen; die Region Toskana finanziert die Errichtung einer KindertagesstErrichtung einer Kindertagesstäätte ftte füür Kinder der Angestellten; r Kinder der Angestellten; das Umweltministerium fdas Umweltministerium füührte ein neues Gesetz ein, um die hrte ein neues Gesetz ein, um die Nutzung von wieder aufbereitetem Wasser voranzutreiben;Nutzung von wieder aufbereitetem Wasser voranzutreiben;-- EUEU--FFöörderung (z.B. LIFE, EQUAL) frderung (z.B. LIFE, EQUAL) füür spezielle Projekter spezielle Projekte

ENTSCHEIDENDE FAKTORENENTSCHEIDENDE FAKTOREN

�PROBLEME UND HÜRDEN:- mKMU (im Schnitt mit 10 Angestellten) sehen zunächst Priorität eher im wirtschaftlichen Überleben als in ökologischen, sozialen oder „best practice“ Aspekten;

- mKMU sind nur gewillt zu zahlen, wenn sie eine konkrete oder relativ kurzfristige Ertragschance erkennen -Zwischen den Unternehmen, den mKMU und den lokalen Institutionen gibt es ein paar Kommunikations-probleme- Es besteht eine Art “ungesunder institutioneller Wettbewerb” unter lokalen Schlüsselakteuren mit ähnlichen Kompetenzen