STRATEJİK PLAN 2017-2021 - …stratejigelistirme.diyanet.gov.tr/Documents/strateji - 06(baski).pdf · SWOT Analizi GELECEĞE BAKI ... PEST SGB SHS STK TBMM TDV THS TRT TSE ... hizmetleri,

DİYANET İŞLERİ BAŞKANLIĞI

ANKARA 2016

STRATEJİK PLAN2017-2021

SUNUŞ

urt içinde ve yurt dışında din hizmetlerinin yürütül-mesi Diyanet İşleri Başkanlığımıza tevdi edilmiştir. Söz konusu hizmetlerin yürütülmesi vatandaşlarımızın, soydaşlarımızın ve dindaşlarımızın değişen beklenti

ve ihtiyaçları göz önüne alındığında sahih dinî bilgiye dayalı ve birbiri ile tutarlı stratejik yaklaşımları artık çok daha gerekli kılmaktadır.

Küreselleşmenin birey, aile ve toplumsal yapı düzeyinde mey-dana getirdiği değişimi yönetebilmek için stratejik bir plana ihtiyaç olduğu açıktır. Dinin ve dinî kavramların istismarını en-gellemek, arzu edilmeyen din görünümlü yapıların oluşması-na meydan vermemek için dinî ve toplumsal hayatın yönetimi rasyonel bir planlama ve dinamik yönetim süreçlerini zorunlu kılmaktadır.

Sahih bilgiden uzak ve kötü niyetli insanların elinde din görü-nümlü yapılar bireyin iç dünyasında ağır tahribatlar oluşturdu-ğu gibi toplumsal dokunun tamiri güç düzeyde yaralar almasına sebep olmaktadır. İlmî yaklaşım ve sahih bilginin önemi burada ortaya çıkmaktadır.

Din hizmetlerinin sistemli, verimli ve planlı yürütülmesi yeni dönemin belirleyicisi olan bilim ve teknolojiden tam olarak ya-rarlanabilen kurumsallaşmayı ve stratejik yönetimi gerekli kıl-maktadır.

YNUMAN KURTULMUŞBAŞBAKAN YARDIMCISI

5018 sayılı Kanun’da stratejik plan, “Kamu idarelerinin orta ve uzun vadeli amaçlarını, temel ilke ve politikalarını, hedef ve önceliklerini, performans ölçütlerini, bunlara ulaşmak için iz-lenecek yöntemler ile kaynak dağılımlarını içeren plan” olarak tanımlanmış, söz konusu bu kanunla kamu idarelerine stratejik plan hazırlama görevi verilmiştir.

Stratejinin geleceğe yönelik olması demek; geleceği yönetmek için geçmişteki verilerden yararlanarak ileriye yönelik bir vizyon sahibi olma, değişime uymak yerine değişime öncülük etme, her zaman bir adım önde olma demektir. Stratejik planlama yurt içinde ve yurt dışında verilen hizmetlerin daha etkin ve verimli bir tarzda sürdürülmesini mümkün kılmaktadır.

Kaliteli bir yönetim imkânı sunan stratejiyi aynı zamanda bir analiz edebilme sanatı olarak ele alabiliriz. Bu yönüyle strateji rasyonel bir planlama sonucu ortaya çıkar ve birbirini takip eden faaliyetler dizisi olarak hayata geçer.

Kuruluşların başarılarının sürekliliği, hızlı değişmeler karşısında stratejik yaklaşımlarla so-runlara çözüm sunabilmelerinden geçmektedir.

Diyanet İşleri Başkanlığı Stratejik Plan 2017-2021’de uluslararası alanda etkinlik ve çalış-malarını artırmaya, bunun yanında yurt içinde de din hizmeti ulaştırılamayan toplum ke-simlerini öncelemeye yönelik amaç ve hedefler belirlemiştir. Kurumun yeni stratejik planda ifade edilen amaç ve hedeflere ulaşacağına dair güvenim tamdır. Söz konusu planlama dö-neminin sonunda ise Başkanlığın dinî bilgi üretimine katkı sağlayan, toplumun tüm kesimle-rine ulaşan, evrensel düzeyde referans alınan bir kurum olacağı inancındayım.

Bu vesileyle, planın hazırlanmasında emeği geçenlere teşekkür ediyor, planın tüm çalışan-larımız ve aziz milletimiz için hayırlara vesile olmasını diliyorum.

PROF.DR. MEHMET GÖRMEZDİYANET İŞLERİ BAŞKANI

ÖNSÖZ

ahman ve Rahim Olan Allah’ın Adıyla.

İslâm dünyasında kendine özgü yapısıyla, toplumsal ve kü-resel ölçekte gerçekleştirdiği hizmetleriyle örnek bir mis-yon üstlenmiş olan Diyanet İşleri Başkanlığı, ülkemizin en

köklü kurumlarından ve milletimizin en önemli kazanımlarından bi-ridir.

Başkanlığımız; İslâm dininin iman, ibadet ve ahlâk esasları ile ilgili işleri yürütmek, ibadet yerlerini yönetmek, toplumu din konusun-da aydınlatmak, millî dayanışma ve bütünleşmeyi sağlamak şeklin-deki görev tanımıyla, kuruluşundan itibaren yürüttüğü hizmetlerde İslâm’ın iki temel kaynağı olan Kur’an ve Sünneti esas almış, aynı zamanda Müslümanların on beş asırlık tecrübesini, ahlâk ve me-deniyet anlayışını, günün gelişen ve değişen şartları çerçevesinde şekillenen ihtiyaç ve beklentileri göz ardı etmeyen bir yaklaşım be-nimsemiştir.

Diyanet İşleri Başkanlığı, hayatın her alanını dikkate alan ve tüm in-sanlığı muhatap kabul eden bir çalışma stratejisine sahiptir. Cami, irşat ve yayın hizmetleri, Kur’an ve eğitim hizmetleri, hac ve umre hizmetleri, aile ve dinî rehberlik hizmetleri, yurt dışı din hizmetleri gibi farklı alanların her birinde toplumu sahih dinî bilgi ile buluş-turmayı, ayrıca manevi destek ve rehberlik faaliyetleriyle toplumsal sorunların çözümüne katkı sunmayı, sorumluluğunun ayrılmaz bir parçası olarak görmektedir.

Bugün sayıları yüz bini aşan personeliyle Başkanlığımız, sadece ülke sınırları içinde değil, aynı zamanda Avrupa’dan Amerika’ya, Japonya’dan Avustralya’ya, Latin Amerika’dan Asya-Pasifik ülkeleri-ne, Kanada’dan Afrika’ya, Orta Asya Türk Cumhuriyetlerinden Bal-kanlara kadar yüze yakın ülkede, din hizmetleri ve yaygın din eğitimi taleplerini karşılamakta, İslam’ın hak, hakikat, adalet, merhamet ve barış mesajlarını insanlığa taşımaya çalışmaktadır. Tarihimizden al-dığı ruhla, gönül coğrafyamızda, Müslüman ülke ve topluluklar ara-sında, farklı kültür ve medeniyetlerin buluşma noktasında güçlü bir köprü vazifesi görmektedir. Bu nedenle gerek Batı’da gerekse İslâm dünyasında dinî teşkilatlara ilham kaynağı olan ve model alınan bir kurum olma özelliğine kavuşmuştur.

R

Bugün Müslümanlar, tarihin en zor süreçlerinden birini yaşamakta, coğrafyamız büyük acılara ve trajedilere sahne olmaktadır. Nice zamandır süren maddi ve manevi sömürülerin etkisiyle top-lumsal gerilim ve çatışmalar tırmandırılmakta; ırk, dil, mezhep farklılıkları öne çıkartılarak Müs-lümanlar derin bir ayrışmaya ve parçalanmaya sürüklenmek istenmektedir. Diğer yandan insani ve İslami değerler fütursuzca istismar edilmekte; dünyevi menfaatler uğruna geliştirilen müfsit ideolojilerin ve siyasi mühendisliklerin verdiği zarardan “din” de nasibini almaktadır. Böyle bir dönemde Başkanlığımız, yalnız Allah’a kulluk eden, aklına, iradesine ve kimliğine sahip çıkan nesiller yetişmesine katkı sunmayı; toplum olarak birbirimizin hukukunu daha çok korumaya ve bağlarımızı güçlendirmeye yönelik hizmetlere ağırlık vermeyi hedeflemektedir. Tevhid, vahdet ve kardeşlik bilincini geliştirmek; dinî duygu ve bilgiyi istismar eden örgütlerle mücadele et-mek; yıpratılan hassasiyetlerimizi ve erozyona uğrayan ıstılahlarımızı onarmak temel stratejileri-miz arasındadır. Her türlü aşırılıktan, ifrattan, tefritten, zahiri ve batıni yorumlardan uzak durarak İslâm’ın orta yolunu esas almak ise hareket noktamızdır.

Gerek ülkemizde gerekse dünyada barış ve huzurun tesis edilebilmesi için Başkanlığımızca su-nulan insan odaklı din hizmetleri giderek önem kazanmaktadır. İnsanlığın hasret kaldığı adalet ve güven ortamı ancak İslam’ın rahmet yüklü mesajlarıyla buluşan gönüller ve zihinler tarafından tesis edilebilecektir ki, bu inançla hizmet üreten Başkanlığımız, milletimizin ve mazlum coğrafya-ların umut kaynağı olmuştur. Diyanet İşleri Başkanlığı, üzerinde yaşadığımız toprakların değerini, mensup olduğumuz kültür, medeniyet ve tarihin onurunu, taşıdığımız misyonun yüceliğini müd-riktir. Din-i mübin-i İslam’a hizmet etmek ve ümmetin dertlerine derman olmak üzere tasarrufuna sunulan beşerî ve ekonomik potansiyeli stratejik amaçlar doğrultusunda kullanma gayreti için-dedir.

Başkanlığımızın 2009-2013 dönemi için hazırlanan ilk stratejik planı, 2010 yılında Başkanlık yapısında meydana gelen köklü hukuki değişiklikler sebebi ile 2012-2016 dönemini içerecek şekilde yenilenmiştir. “Stratejik Plan 2017-2021” hazırlanırken, iç ve dış paydaşların yanı sıra personel ve vatandaşlarımız ile anketler ve mülakatlar yapılmış, bu vesileyle onların görüş, öneri ve eleştirileri alınmıştır. Söz konusu plandaki vizyonumuz; “İslam dini ile ilgili evrensel düzeyde güvenilen ve referans alınan bir kurum olmak”tır. Amaç ve hedeflerde sahih dinî bilginin üre-tilmesi, toplumun tüm kesimlerine ulaştırılması, kurumsal kapasitenin geliştirilmesi ve hizmet standartlarının belirlenmesi, faaliyetlerimizi izleme ve değerlendirmenin sağlıklı bir şekilde ya-pılarak hesap verilebilirliğin sağlanması öncelenmiştir. Stratejiler oluşturulurken, kurumun güçlü ve zayıf yönleri ile dış çevrenin sunduğu fırsat ve tehditler hesaba katılarak faaliyet akışı belir-lenmiştir.

Diyanet İşleri Başkanlığı olarak, mevcut durum ile ulaşmak istediğimiz nokta arasındaki yolun ana hatlarını oluşturmuş bulunmaktayız. Bu vesileyle planın hazırlanmasında emeği geçenlere teşekkür eder, Stratejik Plan 2017-2021’in ülkemiz, milletimiz ve tüm dünya için hayırlara vesile olmasını Cenab-ı Allah’tan niyaz ederim.

6

STRATEJİK PLAN 2017-2021

STRATEJİKPLAN 2017-2021

İÇİNDEKİLER

2

4

6

8

9

11

14

15

16

17

18

19

19

21

23

24

26

31

32

33

34

35

SUNUŞ

ÖNSÖZ

İÇİNDEKİLER

KISALTMALAR

DURUM ANALİZİ

A. Kurumsal Tarihçe

B. Stratejik Plan 2012-2016’nın Değerlendirilmesi

C. Mevzuat Analizi

D. Üst Politika Belgelerinin Analizi

E. Faaliyet Alanları ile Ürün ve Hizmetler

F. Paydaş Analizi

G. Kurum içi Analiz

1. İnsan Kaynakları Yetkinlik Analizi

2. Fiziksel Yapı

3. Mali Kaynak Analizi

4. PESTLE Analizi

5. SWOT Analizi

GELECEĞE BAKIŞ

MİSYON

VİZYON

TEMEL DEĞERLER

STRATEJİK AMAÇLAR

7



İÇİNDEKİLER

36

36

36

37

38

38

39

40

40

41

42

43

43

44

45

45

46

47

49

50

51

55

HEDEF KARTLARI

STRATEJİK AMAÇ-1

Hedef 1.1

Hedef 1.2

STRATEJİK AMAÇ-2

Hedef 2.1

Hedef 2.2

STRATEJİK AMAÇ-3

Hedef 3.1

Hedef 3.2

Hedef 3.3

STRATEJİK AMAÇ-4

Hedef 4.1

Hedef 4.2

STRATEJİK AMAÇ-5

Hedef 5.1

Hedef 5.2

Hedef 5.3

Hedef 5.4

Hedeflerden Sorumlu Taşra ve Yurt Dışı Teşkilatları

MALİYETLENDİRME

İZLEME VE DEĞERLENDİRME

Avrupa Birliği

Avukatlık Hizmetleri Sınıfı

Basın ve Halkla İlişkiler Müşavirliği

Diyanet Bilgi Portali

Din Hizmetleri Ataşelikleri

Din Hizmetleri Müşavirlikleri

Din Hizmetleri Genel Müdürlüğü

Dış İlişkiler Genel Müdürlüğü

Din İşleri Yüksek Kurulu

Din Hizmetleri Sınıfı

Döner Sermaye İşletme Müdürlüğü

Dini Yayınlar Genel Müdürlüğü

Eğitim Hizmetleri Genel Müdürlüğü

Eğitim ve Öğretim Hizmetleri Sınıfı

Genel İdare Hizmetleri Sınıfı

Güçlü-Zayıf Yönler, Fırsatlar-Tehditler

Hukuk Müşavirliği

Hac ve Umre Hizmetleri Genel Müdürlüğü

İç Denetim Birimi Başkanlığı

İnsan Kaynakları Genel Müdürlüğü

Mushafları İnceleme ve Kıraat Kurulu

Özel Kalem Müdürlüğü

Politik, Ekonomik, Sosyal ve Teknolojik Gelişmeler

Strateji Geliştirme Başkanlığı

Sağlık Hizmetleri ve Yardımcı Sağlık Hizmetleri Sınıfı

Sivil Toplum Kuruluşları

Türkiye Büyük Millet Meclisi

Türkiye Diyanet Vakfı

Teknik Hizmetler Sınıfı

Türkiye Radyo Televizyon Kurumu Genel Müdürlüğü

Türk Standartları Enstitüsü

Yönetim Hizmetleri Genel Müdürlüğü

Yardımcı Hizmetler Sınıfı

AB

AHS

BHİM

DBP

DHA

DHM

DHGM

DİGM

DİYK

DHS

DÖSİM

DYGM

EHGM

EÖHS

GİHS

GZFT

HM

HUHGM

İDBB

İKGM

MİKK

ÖKM

PEST

SGB

SHS

STK

TBMM

TDV

THS

TRT

TSE

YHGM

YHS

KISALTMALAR

8


9


Durum analizi çalışmasında Başkanlığın tarihi gelişimi, yasal yükümlülükleri, hizmetleri, paydaş analizi, kurum içi analiz ve çevre analizi yapılmıştır.


DURUM ANALİZİ

DURU

M A

NALİ

Zİ

A. KURUMSAL TARİHÇE

B. STRATEJİK PLAN 2012-2016’NIN DEĞERLENDİRİLMESİ

C. MEVZUAT ANALİZİ

D. ÜST POLİTİKA BELGELERİNİN ANALİZİ

E. KURULUŞ İÇİ ANALİZ

Durum analizi çalışmasında Başkanlığın tarihi gelişimi, 2017-2021 stratejik planın değerlendirilmesi ve üst politika belgelerinin analizi yapılmıştır.

10


10

STRATEJİK PLAN

11


Sosyal hayatın vazgeçilmez bir unsuru olan dine dair işlerin yürütülmesi için ku-rumsal bir hüviyete her hâlükârda ihtiyaç bulunduğu açıktır. Ülkelerde din hiz-metlerinin sunumu her ülkenin kendi gelenek ve kültüründen gelen özelliklere göre şekillenmektedir. Türkiye’de din hizmetleri geçmişten günümüze hep bir kamu hizmeti olarak yapıla gelmiştir.

Cumhuriyetin ilanından önce, Kurtuluş Savaşı ve yeni bir devletin kurulması gibi son derece olağanüstü bir sürecin yaşandığı 3 Mayıs 1920 tarihinde oluşturulan TBMM Hükumeti döneminde dahi din hizmetleri ihmal edilmemiş, Osmanlı dö-nemindeki Şeyhülislamlık Makamı ve Evkaf-ı Hümayun Nezareti’nin hizmetlerini deruhte etmek üzere Şer’iye ve Evkaf Vekâleti adı altında bir bakanlık yer almıştır. Bu Bakanlık, 3 Mart 1924’te Diyanet İşleri Reisliği kuruluncaya kadar ülkede din hizmetlerini yürütmüştür.

Cumhuriyetin ilk, temel ve vazgeçilmez kurumlarından biri olan Diyanet İşleri Re-isliğinin görevi, kuruluş kanunu olan 3 Mart 1924 tarihli ve 429 sayılı Kanun’da “İslam dininin itikat ve ibadet alanıyla ilgili işleri yürütmek ve dini kurumları idare etmek” şeklinde ifade edilmiştir. Ülkedeki tüm cami, mescit, tekke ve zaviyeler ile bunların görevlilerinin idaresi Başkanlığa devredilmiştir. 1925 yılında tekke ve zaviyelerin kapatılması ile birlikte bu kurumlara dair hususlar Başkanlığın görev alanından çıkarılmıştır.

429 sayılı Kanun, Başkanlık teşkilatı ve kadroları hakkında bir husus içermemiş, ancak 1924-1926 yılları bütçe kanunlarında kadro dereceleri ve sayıları belir-tilmeksizin merkez teşkilatında, reis, heyet-i müşavere, memurin-i merkeziye ve müstahdemin-i muhtelife; taşra teşkilatında ise müftiler, müfti müsevvidleri, müstahdemin-i ilmiye, vaizler, dersiamlar ve müftilikler müstahdemini kadroları maaş yekûnu olarak yer almıştır.

1927 yılı Bütçe Kanunu’nda, 71’i merkezde olmak üzere toplam 7.172 adet kadro tahsis edilen Diyanet İşleri Reisliği’nin merkez ve taşra teşkilatlarının idarî yapısı da ilk defa belirtilmiştir.

1931 yılı Bütçe Kanunu ile bütün cami ve mescitlerin idaresi ve bunların görevli-leri Evkâf Umûm Müdürlüğü’ne devredilmiş ve bu sebeple Dini Müesseseler Mü-dürlüğü ile Levazım Müdürlüğü’nün personeli, 4081 hayrat hademesi, 26 cuma ve kürsü vaizi kadrolarıyla birlikte Evkâf Umum Müdürlüğü’ne geçmiştir. Kurumsal alt yapısı zaten oldukça zayıf ve yetersiz bulunan Başkanlık, bu kanunla neredey-se işlevsiz hale gelmiştir. Söz konusu yanlış uygulama 1950 yılına kadar devam etmiştir.

A. KURUMSAL TARİHÇE

12


22.06.1935 tarihli Resmî Gazete’de yayımlanarak yürürlüğe giren 2800 sayılı “Di-yanet İşleri Reisliği Teşkilat ve Vazifeleri Hakkında Kanun”, Başkanlığın ilk teşkilat kanunudur. Bu kanunda; teşkilatın yapısı, kadro durumu, merkez ve taşra görev-lilerinin nitelikleri ve tayin usulleri belirlenmiş, her vilayet ve kazada bir müftü bulunacağı hükme bağlanmış, müftü seçimi usulü belirlenmiştir.

29.04.1950 tarihinde yürürlüğe giren 5634 sayılı Kanun’la Diyanet İşleri Reisliği’nin adı “Diyanet İşleri Başkanlığı” olarak değiştirilmiş, Evkâf Umum Müdürlüğü’ne devredilen cami ve mescitlerin idaresi ve cami görevlileri (Hademe-i Hayrat) kad-roları yeniden Diyanet İşleri Başkanlığı’na verilmiştir.

1961 Anayasası Diyanet İşleri Başkanlığı’nı anayasal bir kurum olarak düzenlemiş, Başkanlığa genel idare içinde yer vermiş ve kurumun özel kanununda gösterilen görevleri yerine getirmesini öngörmüştür. 1982 Anayasası, “Genel idare içinde yer alan Diyanet İşleri Başkanlığı, laiklik ilkesi doğrultusunda, bütün siyasi görüş ve düşünüşlerin dışında kalarak ve milletçe dayanışma ve bütünleşmeyi amaç edinerek özel kanununda gösterilen görevleri yerine getirir” hükmü ile Başkanlı-ğın görevlerini yerine getirirken uyması gereken kıstasları belirlemiş, Başkanlığa tarihi bir misyon yüklemiştir.

5634 sayılı Kanun’la oluşturulan Diyanet İşleri Başkanlığı’nın teşkilat ve kadro yapısı 1965 yılına kadar aynen devam etmiştir. 15.08.1965 tarihinde yürürlüğe giren 633 sayılı “Diyanet İşleri Başkanlığı Kuruluş ve Görevleri Hakkında Kanun”, Başkanlığın görevleri noktasında önemli bir açılım getirmiş, “İslam Dini’nin ahlak esasları ile ilgili işleri yürütmek” de görevler arasında sayılmıştır. Bu kanunla, Baş-kanlıkla ilgili mevzuat tek metinde toplanmıştır. Daha sonraki yıllarda da ihtiyaca binaen Eğitim Merkezi Müdürlüğü, Hac İşleri Müdürlüğü gibi yeni birimler Bakan-lar Kurulu kararlarıyla teşkilata ilave edilmiştir.

26 Mart 1976 tarihli ve 1982 sayılı Kanun’la 633 sayılı Kanun’da bazı önemli yenilikler ve değişiklikler yapılmış ancak bu Kanun, Anayasa Mahkemesi’nin 18.12.1979 tarihli ve E.79/25-K:79/46 sayılı kararıyla usul yönünden iptal edil-miştir. Meydana gelen hukukî boşluk ancak 01.07.2010 tarihli ve 6002 sayılı Ka-nun ile otuz bir yıl sonra doldurulabilmiştir.

24.02.1978 tarihli ve 7/14656 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı ile bazı birimler dai-re başkanlığına dönüştürülmüş, eğitim merkezlerinin sayısı beşe çıkarılmış ve ilk defa on adet yurt dışı din hizmetleri müşavirliği kadrosu ihdas edilerek Başkanlı-ğın yurt dışında da teşkilatlanması sağlanmıştır.

14.12.1983 tarihli Resmî Gazete’nin mükerrer sayısında yayımlanan 190 sayılı Kanun Hükmünde Kararname’nin eki sayılan cetvellerde Başkanlığımıza tahsis edilen kadrolar da yayımlanmış ve 3046 sayılı “Bakanlıkların Kuruluş ve Görevleri Hakkında Kanun”a uygun olarak Başkanlık yeniden teşkilatlandırılmıştır.

13


Başkanlığın mevcut teşkilat yapısı, 633 sayılı Kanun’da çok kapsamlı değişiklikler yapan 01.07.2010 tarihli ve 6002 sayılı Kanun ile belirlenmiştir. Söz konusu Ka-nun, Başkanlığa çok önemli kazanımlar sağlamıştır. Başkanlık, hiyerarşik olarak ge-nel müdürlük seviyesinden müsteşarlık seviyesine yükseltilmiş, iki sürekli kurula ilaveten dokuz adedi genel müdürlük seviyesinde olmak üzere on dört hizmet birimi oluşturulmuştur. Başkanın görev süresi 5 yıl ile sınırlandırılmış, bir kişinin en fazla iki kez bu göreve getirilebileceği hükme bağlanmıştır. Başkan yardımcıla-rının sayısı beşten üçe düşürülmüştür. Din İşleri Yüksek Kurulu için üye seçimini yapacak heyetin kapsamı genişletilmiş, teşkilatın her kademesinden temsilcilerin heyete katılımı sağlanmıştır.

Ayrıca, çağımızda din hizmeti sunmanın bir gereği olarak cami dışı din hizmetle-rinin önü açılmış, Başkanlık personelinin hizmet içi eğitimleri için gerekli alt yapı hazırlanmış, Başkanlığa radyo ve televizyon kurma görevi verilmiştir. Bu doğrul-tuda Diyanet Televizyonu, 08.05.2012 tarihinde Diyanet İşleri Başkanlığı ile TRT arasında imzalanan bir protokolle TRT Anadolu üzerinden test yayınına başlamış, 2013 yılı itibariyle test yayını sonlandırılarak yeni bir logo ve kurumsal kimlik-le normal yayın dönemine geçmiştir. Ayrıca, Diyanet Radyo 09.07.2013, Diyanet Kur’an Radyo ise 18.06.2015 tarihinde yayın hayatına başlamıştır. Böylelikle Baş-kanlık, toplumu din konusunda aydınlatma noktasında her türlü imkândan yarar-lanmaya memur edilmiştir.

Modern yönetimin bir gereği olarak insan kaynakları yönetim sistemi benimsen-miş, personelin kariyer sistemine göre istihdam edilerek yetiştirilmesi sağlanmış ve Başkanlığın ihtiyaç duyduğu kadrolar ihdas edilmiştir. Özetle, söz konusu Ka-nun ile Başkanlığın yurt içinde ve yurt dışında yeni alanlarda hizmet etmesine yönelik hukuki alt yapı oluşturulmuş, hem ülkemizde hem de yurt dışında daha etkin bir din hizmeti sunabilecek yapıya kavuşturulmuştur. Yine bu kanun ile geti-rilen yenilikler Başkanlığa yeni misyonlar yüklemiş, buna bağlı olarak da Başkan-lığın geleceğe bakışı şekillenmiştir.

14


B. STRATEJİK PLAN 2012-2016’NIN DEĞERLENDİRİLMESİ

Başkanlığımızın 2012-2016 yıllarını kapsayan Stratejik Planı manuel olarak Ex-

cel ortamında izlenip değerlendirilmiştir. Sorumlu oldukları göstergeler ve ilgili

gerçekleşmeler, sözkonusu birimlerce Strateji Geliştirme Başkanlığına gönderil-

mekte ve bu veriler Strateji Geliştirme Başkanlığı tarafından gösterge bazında

işlenmektedir. Hedef gerçekleşme oranları hesaplanırken %100’ün altındaki du-

rumlarda gerçekleşme oranları aynen yazılmış, %100’ün üstünde olan gerçekleş-

meler ise %100 olarak kabul edilmiştir. Strateji Geliştirme Başkanlığı tarafından

yapılan izleme ve değerlendirme sonucunda hazırlanan raporlar yıllık olarak ilgi-

lilere gönderilmektedir.

Stratejik plan yıllık olarak değerlendirildiğinde başarı oranları sırasıyla 2012 yı-

lında %86, 2013 yılında %81, 2014 yılında %72 ve 2015 yılında %81’dir.

Stratejik Plan 2012-2016’ya genel olarak bakıldığında göstergelerin ölçülebilir

olması, hedef göstergelerinin iyi tanımlanması hususlarında sorunlar tespit edil-

miş ve yeni stratejik plan döneminde bu sorunların ortadan kaldırılması için ça-

lışılmıştır.

2012-2016 yılı Stratejik Planı’nda ön görülmesine rağmen camilerin fonksiyon-

larının belirlenmesi ve standardizasyonu çalışmaları ile Başkanlıkta bireysel per-

formans yönetim sistemi ve norm kadro çalışmaları tamamlanamamıştır. Bu mad-

deler 2017-2021 dönemlerini kapsayacak olan yeni stratejik plana da alınmıştır.

Bunlardan camilerin standartları öncelikli olarak tespit edilecek, standardizasyon

çalışmalarına ise plan süresince devam edilecektir. Başkanlıkta bireysel perfor-

mans yönetim sistemi ve norm kadro çalışmalarının ise plan dönemi içerisinde

tamamlanması hedeflenmektedir.

15

STRATEJİK PLAN 2017-2021STRATEJİK PLAN

15

C. MEVZUAT ANALİZİ

Diyanet İşleri Başkanlığı’nın organizasyonu, çalışma usulleri ve iş süreçleri; başta

1982 Anayasası olmak üzere 633 sayılı Diyanet İşleri Başkanlığı Kuruluş ve Görev-

leri Hakkında Kanun, tüzükler, yönetmelikler ve diğer düzenleyici işlemler vasıtası

ile düzenlenmektedir.

1982 Anayasası’nın “Diyanet İşleri Başkanlığı” başlıklı 136. maddesine göre;

“Genel idare içinde yer alan Diyanet İşleri Başkanlığı, laiklik ilkesi doğrultusunda,

bütün siyasî görüş ve düşünüşlerin dışında kalarak ve milletçe dayanışma ve bü-

tünleşmeyi amaç edinerek özel kanununda gösterilen görevleri yerine getirir”.

Anayasada işaret edilen, 1/7/2010 tarih ve 6002 sayılı Diyanet İşleri Başkanlığı Ku-

ruluş ve Görevleri Hakkında Kanun ile Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılmasına Dair

Kanun ile köklü bir değişikliğe uğrayan 22/6/1965 tarih ve 633 sayılı Diyanet İşleri

Başkanlığı Kuruluş ve Görevleri Hakkında Kanun’un 1. maddesine göre Başkanlığın

temel görevleri; İslam Dini’nin inançları, ibadet ve ahlak esasları ile ilgili işleri yürüt-

mek, din konusunda toplumu aydınlatmak ve ibadet yerlerini yönetmektir.

Başkanlığın ortak çalışma alanlarına yönelik diğer kamu kurumları ile olan ilişkile-

ri protokoller vasıtası ile düzenlenmektedir. Bu kapsamda Adalet Bakanlığı, Sağlık

Bakanlığı, Gençlik ve Spor Bakanlığı, Aile ve Sosyal Politikalar Bakanlığı, Kredi ve

Yurtlar Kurumu ve Türkiye Yeşilay Cemiyeti gibi kurumlar ile yapılmış çeşitli proto-

koller bulunmaktadır.

Başkanlığın en önemli dış paydaşlarından biri olan Türkiye Diyanet Vakfı ile olan iş

birliği ise 633 sayılı kanunun 17. maddesinde düzenlenmiş olup ilgili madde uya-

rınca Türkiye Diyanet Vakfı hakkında 22/1/2004 tarihli ve 5072 sayılı Dernek ve

Vakıfların Kamu Kurum ve Kuruluşları ile İlişkilerine Dair Kanun hükümleri uygulan-

mamaktadır.

16


D. ÜST POLİTİKA BELGELERİNİN ANALİZİ

Başkanlığın 2017-2021 Stratejik Planı’nın hazırlık sürecinde amaçlar, hedefler

ve söz konusu amaçları gerçekleştirmeye hizmet edecek faaliyetler belirlenirken,

faaliyetlerin üst politika belgeleri ile uyumu gözetilmiş, bu kapsamda Onuncu

Kalkınma Planı, 65. Hükumet Programı ve Orta Vadeli Program (2016-2018)’da

yer alan görevler analiz edilmiştir.

Onuncu Kalkınma Planı’na bağlı olarak hazırlanan Öncelikli Dönüşüm Programları

Eylem Planlarında zikredilen görevlerin tamamı için Başkanlık “ilgili kurum” statü-

sünde olup doğrudan sorumlu olduğu hiçbir eylem bulunmamaktadır.

17


E. FAALİYET ALANLARI İLE ÜRÜN VE HİZMETLER

Tablo 1: Hizmetler ve Hizmet Alanlar TablosuHizmetler

Hizmet Alanlar Cam

i Hiz

met

leri

Cam

i Dış

ı Din

Hiz

met

leri

Din

i Dan

ışm

anlık

ve

Reh -

berl

ik H

izm

etle

ri

Din

Eği

tim

i Hiz

met

leri

Yayı

n H

izm

etle

ri

Hac

ve

Um

re H

izm

etle

ri

Vatandaş, Soydaş ve Dindaşlar

Diğer İnsanlar

Milli Eğitim Bakanlığı

Aile ve Sosyal Politikalar Bakanlığı

Sağlık Bakanlığı

Adalet Bakanlığı

Gençlik ve Spor Bakanlığı

Türkiye Radyo ve Televizyon Kurumu

Din Hizmeti Veren STK’lar

Basın Yayın Kuruluşları

Yerel Yönetimler

18


F. PAYDAŞ ANALİZİ Diyanet İşleri Başkanlığının hizmetlerinden doğrudan veya dolaylı olarak etki-lenen veya Başkanlığı etkileyen kişi, grup veya kurumlar paydaş olarak belirlen-miştir. Paydaşlar çeşitli özelliklerine göre lider, çalışan, hizmet alan, temel ortak, stratejik ortak ve tedarikçi olarak aşağıdaki şekilde sınıflandırılmıştır.

Tablo 2: Diyanet İşleri Başkanlığı Paydaşları Tablosu

Lide

r

Çal

ışan

Hiz

met

Ala

n

Tem

el O

rtak

Stra

tejik

O

rtak

Teda

rikç

i

Başbakanlık

Kurum Personeli

Vatandaş, Dindaş, Soydaş ve Diğer İnsanlar

İçişleri Bakanlığı

Milli Eğitim Bakanlığı

Aile ve Sosyal Politikalar Bakanlığı

Sağlık Bakanlığı

Adalet Bakanlığı

Dışişleri Bakanlığı

Gençlik ve Spor Bakanlığı

Türkiye Radyo ve Televizyon Kurumu

Türkiye Diyanet Vakfı

Vakıflar Genel Müdürlüğü

Din Hizmeti Veren STK’lar

Basın Yayın Kuruluşları

Yerel Yönetimler

İlahiyat Fakülteleri

19


Paydaş Anket SonuçlarıYapılan paydaş anketlerinde Diyanet İşleri Başkanlığı en çok birleştiricilik, evren-sellik ve ahlakilik değerleriyle tanımlanmıştır. Özellikle toplumsal barışa katkı hu-susunda Başkanlık kilit noktada görülmektedir.

Başkanlığın ve personelinin saygınlığı, güçlü ve yaygın teşkilat yapısı Diyanet İş-leri Başkanlığının güçlü yönleri olarak belirtilmektedir. Paydaş anketlerinde bi-rimler arası iletişim ve dayanışma, atamaların liyakat esaslı olarak yapılması ve personelin gelişimi Diyanet İşleri Başkanlığının daha fazla geliştirmesi gereken noktalar olarak öne çıkmaktadır.

Camilerde ve Kur’an kurslarında yürüttüğü çalışmalar Başkanlığın en önemli hiz-metleri olarak görülmektedir. Vatandaşlar Başkanlığın hizmetlerinden en fazla din görevlileri ve basın yayın organları yoluyla haberdar olduklarını belirtmişlerdir.

Paydaş anketine katılanların 2/3’ünden fazlası Diyanet İşleri Başkanlığının özerk bir yapıya sahip olması gerektiğini ifade etmiştir.

G. KURUM İÇİ ANALİZ

1. İnsan Kaynakları Yetkinlik Analizi

Başkanlığımız, 6002 sayılı kanunla değişik 633 sayılı Diyanet İşleri Başkanlığı Kuruluş ve Görevleri Hakkında Kanun’a göre merkez, taşra ve yurt dışı teşkila-tı şeklinde örgütlenmiştir. 2015 yılı sonu itibariyle kurum bünyesinde toplam 117.378 personel bulunmaktadır.

Başkanlık merkez teşkilatı; Diyanet İşleri Başkanı, üç başkan yardımcısı ile hiz-metlerini iki sürekli kurul, on dört hizmet birimi ve bu birimlere bağlı 35 daire başkanlığı ve merkez birimlerinde görev yapan 1.117 personel aracılığıyla yerine getirmektedir.

Başkanlık taşra teşkilatı, il ve ilçe müftülükleri ile Başkanlığa bağlı dini yüksek ihtisas merkezleri ve eğitim merkezlerinden oluşmaktadır.

Başkanlığın taşra teşkilatında 81 il müftülüğü ve 919 ilçe müftülüğü yer almak-tadır. İl ve ilçe müftülüklerinde; il ve ilçe müftüsü, il müftü yardımcısı, baş vaiz, uzman vaiz, vaiz, şube müdürü, Kur’an kursu müdürü, murakıp, uzman, şef, Kur’an kursu baş öğreticisi, Kur’an kursu uzman öğreticisi, başimam-hatip, uzman imam-hatip, imam-hatip, başmüezzin, müezzin-kayyım ve diğer farklı unvanlarda perso-nel bulunmaktadır. Müftülüklerde çeşitli unvan ve kadrolarda 115.218 personel görev yapmaktadır.

20


Başkanlık personelinin hizmette etkinliğini ve verimliliğini artırmak, yeni görevlerine intibaklarını sağlamak ve onları daha üst görevlere hazırlamak amacıyla; 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nun 216. maddesi uyarınca Başkanlığa bağlı 9 dini yüksek ihtisas merkezi ve 14 eğitim merkezi mü-dürlüğü ile hizmet içi eğitim faaliyetleri yürütülmektedir. 2015 yılı sonu itibariyle dini yüksek ihtisas merkezleri ile eğitim merkezi müdürlüklerinde görev yapan personel sayısı 988’dir.

Başkanlık yurt dışı teşkilatı; vatandaş, dindaş ve soydaşlarımızın bulundu-ğu ülkelerde T.C Büyükelçilikleri nezdinde din hizmetleri müşavirlikleri, T.C Başkonsoloslukları nezdinde din hizmetleri ataşelikleri, yurt dışı din hiz-metlerinin müşavirlik ve ataşeliklerle karşılanamadığı yerlerde ise din hiz-metleri koordinatörlükleri şeklinde yapılanmıştır.

2015 yılı sonu itibariyle 19 müşavir ve müşavir yardımcısı, 33 ataşe ve ata-şe yardımcısı, 3 din hizmetleri koordinatörü ve 1.975 din görevlisi ile yurt dışı hizmetleri yürütülmektedir.

2012 – 2016 döneminde Kur’an-ı Kerim eğitimi, oryantasyon eğitimi, vaaz becerilerini geliştirme eğitimleri ve hizmet sunulan kesimlere göre özel eğitimler verilmiştir. Başkanlığımızın üst düzey personel ihtiyacını karşıla-maya yönelik dini yüksek ihtisas eğitimi kapsamında personel yetiştirilmiş-tir.

Başkanlığımızın üst düzey yöneticileri ile dini bilgi üretiminde yetkinliği olan personeli yetiştirmek üzere yeni stratejik plan döneminde dini yüksek ihtisas eğitimlerine önem verilmesi gerekmektedir. Ayrıca, din hizmetleri sınıfında görev yapmak üzere yeni alınan personelin oryantasyonu ile mev-cut personelin hizmet kalitelerinin artırılması amacıyla başta Kur’an-ı Ke-rim olmak üzere mesleki yeterliliklerini artırmaya yönelik eğitimler önce-lenmektedir. Başkanlığımız merkez birimlerinde çalışan uzman ve yönetici kadrolarındaki personelin modern yönetim sistemlerine yönelik eğitimleri önem arz etmektedir.

21


2. Fiziksel Yapı

Diyanet İşleri Başkanlığı kuruluşundan bu yana hizmetlerini çeşitli binalarda

sürdürmüştür. Cumhuriyetin ilk yıllarında Ankara Ulus’ta Kubbeli Mescit’in kar-

şısındaki bir binada, daha sonra Posta Caddesi’nde bir apartmanın üst katında,

üçüncü hizmet binası olarak da Opera Meydanı’nda, Gençlik Parkı’nın karşısında

mülkiyeti Vakıflar Genel Müdürlüğüne ait bir binada hizmetlerine devam etmiştir.

Başkanlık, 1965 yılında Kocatepe Camii bitişiğinde yer alan, mülkiyeti TDV’ye ait

hizmet binasına taşınmış ve uzun yıllar burada faaliyetlerini sürdürmüştür. Ancak

teşkilat yapısının büyümesi, hizmet binalarının dağınık mekânlarda bulunması ve

hizmetler için yeterli gelmemesi nedeniyle yeni bir hizmet binası yaptırılmasına

karar verilmiştir. Hâlen kullanılmakta olan hizmet binasının yapımına 1991 yılın-

da başlanılmış ve 2001 yılında bitirilerek hizmete açılmıştır.

Hizmet binası A, B, C, D, E ve F olmak üzere altı bloktan oluşmaktadır. Makam katı

A bloktadır. Binanın merkezini oluşturan C blok bodrum katıyla birlikte dokuz,

yan bloklar ise dört kattan oluşmaktadır. Konferans salonu, daire tabipliği, yayın

satış bürosu, misafir bekleme salonu, kafeterya, arşiv ve teknik atölyelerin de bu-

lunduğu binada idarî iş ve işlemlerin yürütüldüğü yaklaşık 436 oda ve 226 ortak

kullanım amaçlı mekân bulunmaktadır.

Zamanla mevcut hizmet binası da Başkanlığın ihtiyaçlarını karşılayamamış ve ek

hizmet binalarının yapılmasına ihtiyaç duyulmuştur. Bu çerçevede, Başkanlık yer-

leşkesi içerisine; Rıfat Börekçi Eğitim Merkezi, anaokulu, kütüphane ve Din İşleri

Yüksek Kurulu binaları, yemekhane binası ile Ahmet Hamdi Akseki Camisi ve ca-

minin alt katlarına da Diyanet TV ve Diyanet Radyo üniteleri yaptırılarak hizmete

sunulmuştur.

22


Diyanet İşleri Başkanlığı Yerleşkesi 3 Boyutlu Vaziyet Planı

23


3. Mali Kaynak Analizi

Diyanet İşleri Başkanlığı, 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun genel bütçe kapsamındaki kamu idarelerini gösterir (I) Sayılı Cetveli’nde yer al-maktadır. 633 sayılı Diyanet İşleri Başkanlığı’nın Kuruluş ve Görevleri Hakkında Kanun’un Dini Yayınlar Döner Sermaye İşletmesi başlıklı 14. maddesinde Dini Ya-yınlar Döner Sermaye İşletmesi’nin sermayesi ve gelirleri düzenlenmektedir.

Tahmini kaynak tablosunda genel bütçe ve döner sermaye kaynaklarına ilişkin gösterilen rakamlardan 2017 yılı bütçe teklifi ile 2018 ve 2019 yılı bütçe tahmini e-bütçe üzerinden alınmış, Stratejik Plan’ın 4. ve 5. yıllarına ait rakamlar ise Orta Vadeli Mali Plan’daki %5 oranındaki artışa göre yapılan tahminlere göre oluştu-rulmuştur.

Kaynaklar 2017 2018 2019 2020 2021 Toplam Kaynak

Genel Bütçe 7.069.415.000 7.645.821.000 7.645.821.000 8.028.112.050 8.429.517.653 38.818.686.703

Özel Bütçe 0

Yerel Yöne-timler

0

Sosyal Güvenlik Kurumları

0

Bütçe Dışı Fonlar

0

Döner Sermaye 35.204.953,00

38.725.448,0042.597.993,00 44.727.892,65 46.964.287,28 208.220.574

Vakıf ve Der-nekler

0

Dış Kaynak 0

Diğer (kaynak belirtilecek)

0

TOPLAM 7.104.619.953 7.684.546.448 7.688.418.993 8.072.839.943 8.476.481.940 39.026.907.276

24


4. PESTLE AnaliziDiyanet İşleri Başkanlığını etkileyebilecek dış kaynaklı değişimler ve eğilimler değerlendirilmiş, analiz kapsamında politik, ekonomik, sosyal ve teknolojik fak-törler incelenerek aşağıdaki sonuçlara ulaşılmıştır.

Po

litik

Etk

enle

r

• FETÖ-PDY terör örgütünün 17-25 Aralık sonrası faaliyetleri ve 15 Temmuz darbe girişimi

• PKK terör örgütünün şehirleri harabeye çeviren saldırıları

• Suriye iç savaşı ve DAEŞ terör örgütünün saldırıları

• Batıda yükselen ırkçı akımlar, İslam karşıtlığının aşırı artışı

• AB-Türkiye ilişkilerinin durumu

• Rusya ile gelişen ilişkiler

• Dini yükseköğrenim veren kurumların sayısının ve kontenjan-larının artırılması

• Türkiye’de ve dünyada “İslâm” ve “Müslüman” imajı

.

Eko

no

mik

Etk

enle

r

• Yurt dışında yürütülen eğitim ve kültür faaliyetlerine ekono-mik destek sağlanması

• Cami ve Kur’an kurslarının inşası için destek sağlanması

• Sosyal ve ekonomik gelişmelerin dini hayat üzerindeki etkileri

• Sosyo-ekonomik nedenlerle meydana gelen ahlaki ve ailevî çözülmeler

• Camilerde yardım toplama faaliyetlerinin din hizmetlerine et-kisi

25


So

syal

Etk

enle

r

• Dine yönelik ilgi ve alakanın artması

• İslâm dinine mensup kurumsallaşmış dini sosyal teşekküllerin

etkileri

• Özürlülere yönelik hizmetlerin istenilen seviyeye ulaşmamış

olması

• Sağlıksız kentleşmenin getirdiği problemler

• Birlikte yaşama kültürünün gelişmesi

• Madde bağımlılığının başta gençler olmak üzere toplumu teh-

dit etmesi

Tekn

olo

jik E

tken

ler

• Teknolojik gelişmelerin başta ahlaki hususlar olmak üzere bi-rey ve toplum üzerindeki etkileri

• Teknolojik gelişmelerin din hizmetlerinin sunumunda yeni imkânlar sağlaması

• İnsana ve evrene dair yeni bilgilerin ortaya çıkması

• Medya organlarında dini konuların daha çok yer alması

• İnternet vb. kitle iletişim araçları vasıtasıyla birey ve toplumla-rın etkileşim alanlarının çeşitlenmesi

• E-devlet uygulamalarının gelişmesi ve yaygınlaşması

26


Gü

çlü

Ala

nla

r

• Örgütlü ve güçlü teşkilat yapısının olması

• Köklü bir geleneğe sahip olması

• Mevzuat alt yapısının tamamlanmış ve güncel olması

• Ulusal ve uluslararası kurum ve kuruluşlarla işbirliği yapabil-

mesi

• Hizmet içi eğitim kapasitesinin giderek artırılması

• Görsel, sesli ve yazılı yayın imkânlarının olması

• Teknolojik alt yapısının olması

• Radyo ve televizyon yayını yapabilmesi

• Kurumun temsil kabiliyetinin yüksek olması

• Toplumun her kesimine yönelik eğitim programlarının bulun-

ması

• Hac ve umre hizmetleri aracılığıyla geniş bir kitleye ulaşma

imkânının olması

5. SWOT AnaliziDiyanet İşleri Başkanlığı’nın güçlü yönleri ve iç kaynaklı riskler ile Başkanlığın ini-siyatifi dışında oluşan, hizmetlerini etkileyebilecek fırsatlar ve dış kaynaklı riskler aşağıda belirtilmiştir.

27


• Nüfusa göre dağılım açısından personel istihdamının orantılı

olmaması

• Merkez-taşra ve birimler arası iletişim ve dayanışmanın yeter-

siz olması

• Personelde kurumsal aidiyet duygusunun zayıf olması

• Hizmet alanlarına yönelik uzman eksikliğinin olması

• Personelin eğitim durumuna göre istihdamının yapılamaması

• İş ve yönetim standartlarının eksik olması

• Personelde kayırma yapıldığı algısının devam etmesi

• Personel hareketliliğinin (rotasyon) yeterince sağlanamaması

• Stratejik yönetim araçlarının yeterince benimsenmemesi

• Yetişmiş kalifiye personelin başka kurumlara geçişinin devam

etmesi

• Bilgi yönetimi alanında yeni perspektif, teori, metot ve tekno-

lojilerin ortaya çıkması ve bu konudaki farkındalık eksikliğiİç K

ayn

aklı

Ris

kler

28


Fırs

atla

r

• İnsanların fıtratında din duygusunun olması

• Ülke nüfusunun %99’unun Müslüman olması

• Eğitim alanında yeni perspektif, teori, metot ve teknolojilerin

ortaya çıkması

• Başkanlığın kamu kurumları ile sivil toplum kuruluşları nezdin-

de itibarının artmış olması

• Din eğitiminin önünde yasal engellerin bulunmaması

• Ekonomik, bilimsel ve teknolojik gelişmelerin olması

• Diğer kamu kurum ve kuruluşlarının Başkanlığımızla işbirliği

konusunda istekli olması

• Başkanlığın temsil ettiği eğitim anlayışı ve söylemin umut ola-

rak görülmesi

• İslam ülkelerinin ve Müslüman topluluklarının Başkanlığımız-

dan beklentisinin artması

• Dini gün ve gecelerle Başkanlığımızca kutlanan haftaların top-

lumla daha güçlü iletişim kurulmasına imkân sağlaması

• Halkımızın dinî ve hayrî hizmetlere gönüllü olarak destek ver-

mesi

• Toplumsal problemlerin çözümünde din hizmetlerine duyulan

ihtiyacın artması

29


Dış

Kay

nak

lı R

iskl

er

• Dinin terör ve şiddet içeren yapılanmalarla ilişkilendirilmesi

ve bu durumdan din algısının olumsuz etkilenmesi

• Ulusal ve uluslararası din referanslı siyasal yapılanmaların

sayısının artması

• Bölgesel siyasi gelişmelerin değişkenlik göstermesi

• İç ve dış göç olgularıyla karşılaşılması

• İlahiyat ve imam-hatip lisesi mezunu sayısının çokluğuna

rağmen, mesleki birikimlerinin/seviyelerinin istenilen

düzeyde olmaması

• İslamofobi ve olumsuz İslam algısının yaygınlaştırılması

• Cami ve Kur’an kurslarını inşa eden dernek ve vakıflar

üzerinde Başkanlığımızın etkin müeyyide yetkisinin

bulunmaması

• Hurafe ve batıl inanışların bulunması

30


31



GELECEĞE BAKIŞGE

LECE

ĞE B

AKIŞ

Geleceğe bakış çalışmasında Diyanet İşleri Başkanlığı’nın misyonu, vizyonu, temel değerleri, stratejik amaçları, hedefleri, hedeflere ait stratejileri ve performans göstergeleri belirlenmiştir.

2017-2021STRATEJİK PLAN

32

Toplumun dinî, manevi ve ahlaki değerlerini canlı tutmak amacıyla İslâm dininin temel kaynaklarına dayalı sahih ve güncel bilgi ile toplumu din konusunda aydınlatmak, inanç, ibadet ve ahlak esasları ile ilgili işleri yürütmek ve ibadet yerlerini yönetmektir.

misyon


33

İslam Dini ile ilgili evrensel düzeyde güvenilen ve referans alınan bir kurum olmak

vizyon

34


Temel Değerler

Samimiyet

Gönüllülük

Ahlakîlik

Adalet

Liyakat

Evrensellik

Erişilebilirlik

Birleştiricilik

Hesap verebilirlik

Temel Değerler

DİYANET İŞLERİ BAŞKANLIĞI’NIN

TEMEL DEĞERLERİ

35


Stratejik Amaçlar

Sahih dini bilginin üretimine katkı yapmak ve yönetimini sağlamak

İslam’ın bir bütün olarak doğru anlaşılmasına katkı sağlamak

Din hizmetlerini ve din eğitimini yurt içinde ve yurt dışında toplu-mun tüm kesimlerine ulaştırmak ve etkinliğini artırmak

Toplumun birlik, beraberlik, barış ve huzuruna katkıda bulunmak

Kurumsal kapasite ve yetkinliği geliştirmek

Stratejik Amaçlar

DİYANET İŞLERİ BAŞKANLIĞI’NIN STRATEJİK AMAÇLARI

36


A1 S

ahih

din

i bilg

inin

üre

tim

ine

katk

ı yap

mak

ve

yöne

tim

ini s

ağla

mak

H1.

1. B

ilgi ü

reti

min

de k

urum

salla

şmak

SGB

DİY

K

İKG

M

SGB

SGB

DİY

K, D

HG

M, D

YGM

, DİG

M, E

HG

M, H

UH

GM

, İKG

M

• Bi

lgi ü

reti

min

i pla

nlay

acak

ve

taki

p ed

ecek

bir

üni

teni

n bu

lunm

amas

ı•

Bilg

i üre

tim

i ile

ilgi

li st

rate

jiler

in b

elir

lenm

emiş

olm

ası

• Bi

lgi ü

rete

n ki

şi, k

urum

ve

kuru

luşl

arın

aid

iyet

leri

nin

tesp

it e

dilm

esin

de z

orlu

klar

bul

unm

ası

• Bi

lgi ü

reti

m s

iste

mi e

kibi

nin

deği

şebi

lir o

lmas

ı

• İs

lam

’ın te

mel

kay

nakl

arın

a da

yalı

sahi

h di

ni b

ilgi ü

reti

mi i

çin

yeni

yön

tem

ler g

eliş

tirm

ek•

Din

i bilg

i üre

tim

i içi

n ul

usal

ve

ulus

lara

rası

işbi

rliğ

ini a

rtır

mak

• Bi

lgi ü

rete

cek

bir y

apı o

luşt

urm

ak

₺ 5

0.00

0.76

9,00

• G

ünce

llenm

iş b

ilgiy

e ih

tiya

ç du

yulm

ası

• Bi

lgi ü

reti

min

de y

eter

sizl

iğin

olm

ası

• Bi

lgi y

önet

imi a

lanı

nda

yeni

imka

n, y

önte

m v

e te

knol

ojile

rin

orta

ya ç

ıkm

ası v

e bu

kon

udak

i far

kınd

alık

eks

ikliğ

inin

olm

ası

İsla

m D

ini i

le il

gili

doğr

u bi

lgiy

e ih

tiya

ç du

yan

ve d

in h

izm

eti b

ekle

ntis

i ola

n ki

şi v

e ku

rum

ları

n ta

lepl

erin

i kar

şıla

ma

zaru

reti

Rapo

rlam

a Sı

klığ

ı

1 Yı

l

1 Yı

l

1 Yı

l

1 Yı

l

İzle

me

Sıkl

ığı

6 Ay

6 Ay

6 Ay

6 Ay

2021

% 1

00

% 2

5

% 1

00 -

2020

% 7

0

% 2

5

% 8

0

-

2019

% 4

0

% 2

0

% 6

0

-

2018

% 2

0

% 1

5

% 4

0

2017

Anal

iz

Plan

lam

a

Anal

iz

Plan

lam

a

% 2

0

-

Başl

angı

ç D

eğer

i

- - - -

Hed

efe

Etki

si(%

)

% 4

0

% 2

0

% 2

0

% 2

0

Amaç

Hed

ef

Stra

tejik

Per

form

ans

Gös

terg

eler

i

SG1.

1.1-

Konu

baz

lı, ta

rtış

may

a im

kan

vere

n, h

aber

ve

duyu

ru-

ları

n ol

duğu

, e-m

ail/

abon

elik

des

tekl

i, ço

k di

lli D

iyan

et B

ilgi

Port

ali (

DBP

) Pro

jesi

tam

amla

nma

oran

ı

SG1.

1.2-

Hed

ef k

itle

baz

ında

haz

ırla

nan

ve k

urum

sal d

ini b

ilgi

arşi

vind

e ye

r al

an i

lmi

kita

p, m

akal

e, t

ez, r

apor

vb.

mat

erya

l sa

yısı

SG1.

1.3-

Kuru

m ç

alış

anla

rını

n bi

lgi b

irik

imle

ri v

e ye

tkin

likle

rini

gö

ster

en P

erso

nel A

rşiv

i Pro

jesi

nin

tam

amla

nma

oran

ı

SG1.

1.4-

Met

in ü

reti

m a

töly

esin

in fa

aliy

ete

geçm

e ta

rihi

Soru

mlu

Bir

im

İşbi

rliğ

i Ya

pıla

cak

Biri

m(le

r)

Risk

ler

Stra

tejil

er

Mal

iyet

Tah

min

i

Tesp

itle

r

İhti

yaçl

ar

Hedef Kartları

37


Hedef Kartları

A1 S

ahih

din

i bilg

inin

üre

tim

ine

katk

ı yap

mak

ve

yöne

tim

ini s

ağla

mak

H1.

2. Ü

reti

len

dini

bilg

iyi h

edef

kit

leye

uya

rlay

arak

ilet

im v

e er

işim

kan

alla

rını

gel

işti

rmek

SGB

SGB

DYG

M

DH

GM

SGB

DYG

M, D

İYK,

EH

GM

, DH

GM

• So

syal

med

yada

din

i içe

rikl

i ifa

dele

rin

eksi

k ve

ya y

anlış

anl

aşılm

ası

• H

izm

et a

lanl

arın

ın v

e hi

zmet

sun

ulan

gru

plar

ın d

oğru

tesp

it e

dile

mem

esi

• İh

tiya

ç du

yula

n bi

lgi v

e hi

zmet

i dik

kate

ala

rak

topl

umsa

l yap

ıyı a

naliz

etm

ek•

Üre

tile

n di

ni b

ilgiy

i ins

anla

rla

bulu

ştur

acak

fark

lı ka

nalla

r gel

işti

rmek

•

Öze

llikl

i gru

plar

a (s

evgi

evl

eri,

sığı

nma

evle

ri, c

eza

evle

ri, s

okak

çoc

ukla

rı v

b.) y

önel

ik y

ayın

çeş

it v

e ka

lites

ini a

rtır

mak

••₺

278

.460

.000

,00

• H

alkı

n te

vecc

ühün

ün y

ükse

k ol

mas

ı •

Kuru

mun

gör

sel,

sesl

i ve

yazı

lı ya

yın

imkâ

nlar

ının

olm

ası

• İle

tişi

m k

anal

ları

nın

etki

n ku

llanı

lam

amas

ı•

Bilim

sel v

e te

knol

ojik

gel

işm

eler

in y

eter

i kad

ar ta

kip

edile

mem

esi

Din

i hay

at a

çısı

ndan

sah

ih v

e gü

ncel

din

i bilg

iye

duyu

lan

ihti

yaç

Rapo

rlam

a Sı

klığ

ı

1 Yı

l

1 Yı

l

1 Yı

l

1 Yı

l

İzle

me

Sıkl

ığı

6 Ay

6 Ay

6 Ay

4 Ay

2021 29 10

% 7

0

8

2020 27 9

% 6

0

6

2019 25 8

% 4

0

5

2018 22 7

% 1

0

3

2017 20 7 - 2

Başl

angı

ç D

eğer

i

17 6 - -

Hed

efe

Etki

si(%

)

% 2

5

% 2

5

% 2

5

% 2

5

Amaç

Hed

ef

Stra

tejik

Per

form

ans

Gös

terg

eler

i

SG1.

2.1-

Kend

isin

e yö

nelik

bilg

i üre

tile

n he

def g

rup

sayı

sı

(Hiz

met

sun

ulan

kes

im s

ayıs

ı -D

HG

M- v

e eğ

itim

çeş

idi s

ayıs

ı -E

HG

M- t

opla

mı)

(bile

şik

göst

erge

)

SG1.

2.2-

İleti

şim

kan

alı s

ayıs

ı

SG1.

2.3-

Başk

anlık

ça s

osya

l med

yada

yap

ılan

payl

aşım

say

ısı

artı

ş or

anı

SG1.

2.4-

Öze

llikl

i gru

plar

a hi

zmet

göt

üren

per

sone

l iç

in

hazı

rlan

an re

hber

say

ısı

Soru

mlu

Bir

im

İşbi

rliğ

i Ya

pıla

cak

Biri

m(le

r)

Risk

ler

Stra

tejil

er

Mal

iyet

Tah

min

i

Tesp

itle

r

İhti

yaçl

ar

38


A2 İ

slam

’ın b

ir b

ütün

ola

rak

doğr

u an

laşı

lmas

ına

katk

ı sağ

lam

ak

H2.

1. T

oplu

mun

tüm

kes

imle

ri ta

rafı

ndan

İsla

m’ın

doğ

ru ö

ğren

ilmes

i ve

anla

şılm

asın

a ka

tkı s

ağla

mak

DH

GM

DİG

M

DH

GM

DİG

M

DYG

M

DH

GM

DYG

M, D

İGM

, SG

B, E

HG

M

• Pr

ogra

mla

rın

etki

leri

nin

izle

nem

emes

i ve

değe

rlen

diri

lem

emes

i•

İlgili

kur

um v

e ku

rulu

şlar

la iş

birl

iğin

de o

luşa

bile

cek

zaafl

arın

olm

ası

• H

edef

kit

le p

rofi

linin

, alg

ısın

ın v

e ih

tiya

çlar

ının

yet

erli

düze

yde

tesp

it e

dile

mem

esi

• Bü

tçed

en y

eter

li ka

ynak

ayr

ılam

amas

ı•

Nit

elik

ve

ve n

icel

ik b

akım

ında

n pe

rson

el y

eter

sizl

iğin

in o

lmas

ı

• D

oğru

din

anl

ayış

ının

sos

yal v

e kü

ltür

el a

lanl

arda

ki e

tkis

ini a

rtır

may

a yö

nelik

yap

ılanm

aya

gitm

ek•

Cam

i ve

Kur’a

n ku

rsla

rını

n fi

ziki

yap

ıları

nı b

irey

in, a

ileni

n ve

top

lum

un ih

tiya

ç ve

bek

lent

ileri

ne c

evap

ver

ecek

şek

ilde

dü-

zenl

emek

₺ 4

27.3

57,0

0

• Ku

rum

un g

örse

l, se

sli v

e ya

zılı

yayı

n im

kânl

arın

ın b

ulun

mas

ı•

Topl

uma

din

eğit

imi v

erm

e im

kânı

nın

olm

ası

• İs

lam

ın d

oğru

/büt

üncü

l alg

ılanm

ası h

usus

unda

med

yanı

n ol

umlu

/ o

lum

suz

etki

leri

• Ay

rılık

çı a

nlay

ışla

rın

dini

n do

ğru

anla

şılm

asın

a ol

umsu

z et

kile

ri•

Şehi

rleş

mey

e pa

rale

l ola

rak

din

hizm

etle

ri o

rgan

izas

yonu

nda

güçl

ükle

r yaş

anm

ası

• İç

göç

seb

ebiy

le y

aşan

ılan

prob

lem

ler

İsla

m’ın

doğ

ru a

nlaş

ılmas

ını t

emin

etm

ek

Rapo

rlam

a Sı

klığ

ı

1 Yı

l

1 Yı

l

1 Yı

l

1 Yı

l

1 Yı

l

İzle

me

Sıkl

ığı

6 Ay

6 Ay

6 Ay

6 Ay

6 Ay

2021

1750

0

% 5

% 5

% 8

5

100

2020

1700

0

% 5

% 5

%80 80

2019

1650

0

% 5

% 5

% 7

0

60

2018

1600

0

% 5

mev

cut

duru

m

tesp

iti

% 6

5

40

2017

1550

0

mev

cut

duru

m

tesp

iti

% 5

5

20

Başl

angı

ç D

eğer

i

1500

0

- - - -

Hed

efe

Etki

si(%

)

% 2

5

% 2

5

% 1

0

% 1

0

% 2

0

Amaç

Hed

ef

Stra

tejik

Per

form

ans

Gös

terg

eler

i

SG2.

1.1-

Hed

efe

yöne

lik y

urt i

çind

e ya

pıla

n ko

nfer

ans,

pan

el,

sem

pozy

um, s

emin

er, ç

alış

tay

ve e

ğiti

m p

rogr

amı s

ayıs

ı

SG2.

1.2-

Hed

efe

yöne

lik y

urt d

ışın

da y

apıla

n eğ

itim

pro

gram

ı sa

yısı

SG2.

1.3-

Eğit

im s

onun

da y

urt i

çind

e y

apıla

n an

ketl

erde

ki

mem

nuni

yet d

üzey

i (m

evcu

t dur

um te

spit

inde

n so

nra

her y

ıl %

5 ar

tırı

laca

k)

SG2.

1.4-

Eğit

im s

onun

da y

urt d

ışın

da y

apıla

n an

ketl

erde

ki

mem

nuni

yet d

üzey

i

SG2.

1.5-

Hiz

met

gru

plar

ına

yöne

lik h

azır

lana

n m

ater

yal a

dedi

Soru

mlu

Bir

im

İşbi

rliğ

i Ya

pıla

cak

Biri

m(le

r)

Risk

ler

Stra

tejil

er

Mal

iyet

Tah

min

i

Tesp

itle

r

İhti

yaçl

ar

Hedef Kartları

39


A2 İ

slam

’ın b

ir b

ütün

ola

rak

doğr

u an

laşı

lmas

ına

katk

ı sağ

lam

ak

H2.

2. İs

lam

’a ö

zgü

dini

bilg

i üre

tim

i ve

din

eğit

imi k

onus

unda

refe

rans

kur

um o

lara

k ul

usla

rara

sı c

amia

da B

aşka

nlığ

ın ta

nını

rlı-

ğını

ve

etki

sini

art

ırm

ak

DİG

M

DİG

M

SGB

DİG

M

ÖKM

Rapo

rlam

a Sı

klığ

ı

1 Yı

l

1 Yı

l

1 Yı

l

1 Yı

l

1 Yı

l

DİG

M

DİY

K, D

YGM

, MİK

K, S

GB,

EH

GM

, TD

V

• So

syo-

polit

ik iç

ve

dış

olum

suz

geliş

mel

erin

olm

ası

• M

üslü

man

ülk

e ve

topl

uluk

lar a

rası

ndak

i mez

hep

taas

subu

ve

fark

lı İs

lam

i bak

ış a

çıla

rını

n ol

mas

ı•

Yaba

ncı d

il ve

lehç

eler

de y

ayın

üre

tece

k ye

terl

i kap

asit

enin

olm

amas

ı•

Bazı

İsla

m ü

lkel

erin

in k

endi

leri

ni ö

n pl

ana

çıka

rma

çaba

sını

n ol

mas

ı•

Kadr

o, b

ütçe

ve

pers

onel

yet

ersi

zlik

leri

nin

olm

ası

• Ye

rel d

ini i

dare

lerl

e ko

ordi

nasy

on v

e ile

tişi

m p

robl

emle

rini

n ya

şana

bilm

esi

• İs

lam

kar

şıtl

ığın

ın y

aygı

nlaş

mas

ı

• M

üslü

man

ülk

e ve

topl

uluk

larl

a iş

birl

ikle

rini

kur

umsa

llaşt

ırm

ak•

Yaba

ncı d

iller

de ç

özüm

ve

gere

ksin

im o

dakl

ı öze

l yay

ınla

ra a

ğırl

ık v

erm

ek•

Müs

lüm

an ü

lke

ve to

plul

ukla

rla

eğit

ime

yöne

lik o

rtak

pro

jele

r gel

işti

rmek

₺ 6

4.75

0.69

0,60

• Ö

rgüt

lü v

e gü

çlü

teşk

ilat y

apıs

ının

olm

ası

• Tü

rkiy

e’ni

n ul

usla

rara

sı a

lanl

arda

itib

arlı

olm

ası

• Ba

şkan

lığın

tem

sil e

ttiğ

i eği

tim

ve

söyl

emin

um

ut o

lara

k gö

rülm

esi

• İs

lam

ofob

i ve

olum

suz

İsla

m a

lgıs

ının

yay

gınl

aştı

rılm

ası

İsla

m’ın

dün

ya ç

apın

da d

oğru

anl

aşılm

ası g

ereğ

i

İzle

me

Sıkl

ığı

6 Ay

6 Ay

6 Ay

6 Ay

Haf

talık

2021

115 5

4500

000

15 528

2020

115 5

4100

000

12 428

2019

110 4

3700

000

9 332

2018

110 4

3300

000

6 240

2017

105 3

2900

000

4 156

Başl

angı

ç D

eğer

i

105 3

2500

000

2 72

Hed

efe

Etki

si(%

)

% 3

0

% 1

0

% 1

0

% 3

0

% 1

0

Amaç

Hed

ef

Stra

tejik

Per

form

ans

Gös

terg

eler

i

SG2.

2.1-

Fiile

n fa

aliy

et g

öste

rile

n ül

ke s

ayıs

ı

SG2.

2.2-

Müs

lüm

an a

zınl

ıkla

rın

soru

nlar

ı, İs

lam

kar

şıtl

ığı v

e ha

k ih

lalle

rine

yön

elik

olu

ştur

ulan

taki

p bi

rim

i say

ısı

SG2.

2.3-

Başk

anlık

ça in

tern

ette

sun

ulan

bilg

i kay

nakl

arın

a yu

rt d

ışın

dan

eriş

im s

ayıs

ı

SG2.

2.4-

Başk

anlık

ça d

üzen

lene

n ul

usla

rara

sı to

plan

tı s

ayıs

ı

SG2.

2.5-

Yur

t dış

ında

n Ba

şkan

lığı z

iyar

et e

den

heye

t say

ısı

Soru

mlu

Bir

im

İşbi

rliğ

i Ya

pıla

cak

Biri

m(le

r)

Risk

ler

Stra

tejil

er

Mal

iyet

Tah

min

i

Tesp

itle

r

İhti

yaçl

ar

Hedef Kartları

40


A3 D

in h

izm

etle

rini

ve

din

eğit

imin

i yur

t içi

nde

ve y

urt d

ışın

da to

plum

un tü

m k

esim

leri

ne u

laşt

ırm

ak v

e et

kinl

iğin

i art

ırm

ak

H3.

1. Y

urt i

çind

e yü

rütü

len

din

hizm

etle

rini

n çe

şidi

ni to

plum

un fa

rklı

kesi

mle

rine

ula

şaca

k şe

kild

e ge

lişti

rmek

ve

nite

liğin

i ar

tırm

ak

DH

GM

DH

GM

DH

GM

DH

GM

DH

GM

EHG

M,Y

HG

M, M

İKK,

HU

HG

M, D

İYK,

DYG

M

• İlg

ili k

urum

ve

kuru

luşl

arla

işbi

rliğ

inde

zaa

fiye

tler

olu

şabi

lmes

i•

Hed

ef k

itle

pro

filin

in, a

lgıs

ının

ve

ihti

yaçl

arın

ın y

eter

li dü

zeyd

e te

spit

edi

lem

emes

i •

Topl

umda

din

hiz

met

i sun

an fa

rklı

kesi

mle

rin

din

algı

sı v

e sö

ylem

inde

fark

lılık

lar o

lmas

ı

• So

syo-

ekon

omik

ve

bölg

esel

ihti

yaçl

arı g

öz ö

nünd

e bu

lund

urm

ak•

Stan

dard

izas

yonu

sağ

lam

ak•

Öze

llikl

i gru

plar

a yö

nelik

hiz

met

sun

an n

itel

ikli

pers

onel

say

ısın

ı ve

hizm

etin

ver

imlil

iğin

i art

ırm

ak

₺ 2

2.96

1.28

1,10

• İr

şat d

ili v

e po

litik

asın

ın y

eter

li dü

zeyd

e ge

lişti

rile

mem

iş o

lmas

ı•

Örg

ütlü

ve

güçl

ü te

şkila

t yap

ısın

ın b

ulun

mas

ı•

Gör

sel,

sesl

i ve

yazı

lı ya

yın

imkâ

nlar

ına

sahi

p ol

unm

ası

• Ek

onom

ik, b

ilim

sel v

e te

knol

ojik

gel

işm

eler

den

yara

rlan

ma

imka

nına

sah

ip o

lunm

ası

Yurt

için

de tü

m to

plum

kes

imle

rine

din

hiz

met

i ula

ştır

ılmas

ı

Rapo

rlam

a Sı

klığ

ı

1 Yı

l

1 Yı

l

1 Yı

l

2. v

e 5.

yıl

İzle

me

Sıkl

ığı

6 Ay

6 Ay

6 Ay

2. v

e 5.

yıl

2021 15 15

% 6

5

% 8

5

2020 14 14

% 6

0

-

2019 13 13

% 5

0

-

2018 11 11

% 4

0

% 8

0

2017 9 10 - -

Başl

angı

ç D

eğer

i

7 8 - -

Hed

efe

Etki

si(%

)

% 2

5

% 2

5

% 2

5

% 2

5

Amaç

Hed

ef

Stra

tejik

Per

form

ans

Gös

terg

eler

i

SG3.

1.1-

Sunu

lan

hizm

et ç

eşid

i say

ısı

SG3.

1.2-

Hiz

met

sun

ulan

kes

imle

rin

aded

i

SG3.

1.3-

Belir

lene

n hi

zmet

sta

ndar

tlar

ına

uyu

m o

ranı

SG3.

1.4-

Hiz

met

lerd

en m

emnu

niye

t ora

nı*

Soru

mlu

Bir

im

İşbi

rliğ

i Ya

pıla

cak

Biri

m(le

r)

Risk

ler

Stra

tejil

er

Mal

iyet

Tah

min

i

Tesp

itle

r

İhti

yaçl

ar

* Bu

gös

terg

e kü

mül

atif

değ

ildir.

Hedef Kartları

41


A3 D

in h

izm

etle

rini

ve

din

eğit

imin

i yur

t içi

nde

ve y

urt d

ışın

da to

plum

un tü

m k

esim

leri

ne u

laşt

ırm

ak v

e et

kinl

iğin

i art

ırm

ak

H3.

2. Y

urt i

çind

e di

n eğ

itim

ini t

oplu

mun

tüm

kes

imle

rine

ula

ştır

mak

ve

veri

mlil

iğin

i art

ırm

ak

EHG

M

EHG

M

EHG

M

EHG

M

EHG

M

SGB,

DH

GM

• Eğ

itim

içer

iğin

in g

ünce

l olm

amas

ı ve

tekn

oloj

inin

yet

erin

ce k

ulla

nılm

amas

ı•

Der

nek

ve v

akıfl

arın

eği

tim

içer

iği v

e eğ

itic

ilere

müd

ahil

olm

ası

• Fa

rklı

dinî

olu

şum

ları

n di

n eğ

itim

inde

rol ü

stle

nme

çaba

sını

n ol

mas

ı•

Kurs

ları

n fi

ziks

el k

apas

itel

erin

in y

eter

siz

olm

ası

• Ö

ğret

icile

rin

form

asyo

n ek

sikl

ikle

rini

n ol

mas

ı•

Öğr

etic

i say

ısın

ın y

eter

siz

olm

ası

• Ö

zelli

kli g

rupl

arın

ve

ülke

miz

e ge

len

sığı

nmac

ıları

n di

n eğ

itim

leri

ne y

önel

ik ö

zel i

çeri

k ve

yön

tem

gel

işti

rmek

• Ö

zelli

kli b

ölge

lerd

e ya

ygın

din

eği

tim

i faa

liyet

leri

ni a

rtır

mak

₺ 5

92.1

94,7

0

• Ba

şkan

lığım

ızın

gör

evle

ri a

rası

nda

din

eğit

imi v

erm

e yü

küm

lülü

ğünü

n bu

lunm

ası

• Ö

rgüt

lü v

e gü

çlü

teşk

ilat y

apıs

ının

bul

unm

ası

• G

örse

l, se

sli v

e ya

zılı

yayı

n im

kânl

arın

a sa

hip

olun

mas

ı•

Ekon

omik

, bili

mse

l ve

tekn

oloj

ik g

eliş

mel

erde

n ya

rarl

anm

a im

kanı

olm

ası

• D

in e

ğiti

m v

e öğ

reti

min

in fa

rklı

kesi

mle

rce

yapı

lmas

ı

Topl

umun

tüm

kes

imle

rine

sah

ih b

ilgiy

e da

yalı

din

eğit

imi v

erilm

esi

Rapo

rlam

a Sı

klığ

ı

1 Yı

l

2. v

e 5.

Yı

l

1 Yı

l

1 Yı

l

İzle

me

Sıkl

ığı

6 Ay

2. v

e 5.

Yı

l

1 Yı

l

3 Ay

2021

2588

8000

% 7

5

14

% 7

7

2020

2143

8000

- 13

% 7

6

2019

1703

8000

- 12

% 7

5

2018

1268

8000

% 6

5

11

% 7

4

2017

8388

000

- 10

% 7

3

Başl

angı

ç D

eğer

i

4138

000

- 9

% 7

3

Hed

efe

Etki

si(%

)

% 2

5

% 2

5

% 2

5

% 2

5

Amaç

Hed

ef

Stra

tejik

Per

form

ans

Gös

terg

eler

i

SG3.

2.1-

Yayg

ın d

in e

ğiti

mi s

unul

an ö

ğren

ci s

ayıs

ı

SG3.

2.2-

Yayg

ın d

in e

ğiti

min

den

mem

nuni

yet o

ranı

*

SG3.

2.3-

Eği

tim

çeş

idi s

ayıs

ı

SG3.

2.4-

Baş

kanl

ığa

bağl

ı Kur

’an

kurs

ları

ndan

haf

ızlık

bel

gesi

al

anla

rın

hafı

zlık

tesp

it s

ınav

ına

gire

nler

e or

anı*

Soru

mlu

Bir

im

İşbi

rliğ

i Ya

pıla

cak

Biri

m(le

r)

Risk

ler

Stra

tejil

er

Mal

iyet

Tah

min

i

Tesp

itle

r

İhti

yaçl

ar

* Bu

gös

terg

e kü

mül

atif

değ

ildir.

Hedef Kartları

42


A3 D

in h

izm

etle

rini

ve

din

eğit

imin

i yur

t içi

nde

ve y

urt d

ışın

da to

plum

un tü

m k

esim

leri

ne u

laşt

ırm

ak v

e et

kinl

iğin

i art

ırm

ak

H3.

3. Y

urt d

ışın

da s

unul

an d

in h

izm

etle

rini

ve

din

eğit

imle

rini

yay

gınl

aştı

rmak

ve

veri

mlil

iğin

i art

ırm

ak

DİG

M

DİG

M

DYG

M

DYG

M

DİG

M

DİG

M

EHG

M, D

HG

M

• Yu

rt d

ışın

da g

örev

yap

an p

erso

nelin

nit

elik

ve

nice

lik b

akım

ında

n ye

ters

iz o

lmas

ı•

Yurt

dış

ında

ki h

edef

kit

leye

yet

erli

düze

yde

ulaş

ılam

amas

ı•

Hed

ef k

itle

nin

yaşa

dığı

ülk

eler

in s

iyas

i tut

um v

e da

vran

ışla

rını

n Ba

şkan

lık h

izm

etle

ri ü

zeri

nde

etki

li ol

mas

ı•

Din

in ş

idde

t içe

ren

yapı

lanm

alar

la il

işki

lend

irilm

esi,

din

algı

sını

n ol

umsu

z et

kile

nmes

i•

Din

hiz

met

i ve

eğit

imi v

erile

n m

ekan

ları

n fi

ziki

bak

ımda

n ye

ters

iz o

lmas

ı•

Yurt

dış

ında

yür

ütül

en y

aygı

n di

n eğ

itim

ine

yöne

lik m

üfre

dat v

e m

ater

yalle

rin

eksi

k ol

mas

ı•

Hiz

met

ve

eğit

im s

unan

ları

n bu

lund

ukla

rı ü

lken

in s

osyo

-kül

türe

l yap

ıları

na y

eter

ince

hâk

im o

lam

amas

ı

• Ö

ncel

ikli

olar

ak y

urt

dışı

nda

yaşa

yan

vata

ndaş

, din

daş

ve s

oyda

şlar

ımız

ın ç

ocuk

ları

nın

dinî

ve

kült

ürel

bağ

lılık

ları

nı c

anlı

tutm

ak•

Yurt

dış

ında

nit

elik

li di

n hi

zmet

i sun

abile

cek

pers

onel

i mah

allin

de y

etiş

tirm

ek•

Yurt

dış

ında

cam

i ve

göre

vli s

ayıs

ını a

rtır

mak

₺ 3

.357

.805

,00

• Yu

rt d

ışın

daki

topl

uma

din

hizm

eti v

e eğ

itim

i sun

mak

la g

örev

li ol

unm

ası

• Yu

rt d

ışın

da d

in h

izm

eti v

e eğ

itim

ine

tale

bin

artm

ası

• M

üslü

man

ülk

e ve

topl

uluk

ları

n Ba

şkan

lığım

ızda

n be

klen

tisi

nin

artm

ası

• D

in g

örev

liler

inin

mah

allin

de y

etiş

tiri

lmes

ine

yöne

lik ç

alış

mal

arın

olm

ası

Yurt

dış

ında

ki to

plum

un tü

m k

esim

leri

ne s

ahih

bilg

iye

daya

lı di

n hi

zmet

i ve

eğit

imi v

erilm

esi

Rapo

rlam

a Sı

klığ

ı

1 Yı

l

1 Yı

l

1 Yı

l

1 Yı

l

1 Yı

l

İzle

me

Sıkl

ığı

6 Ay

6 Ay

6 Ay

6 Ay

6 Ay

2021

1000

000

2550

000

50 32

% 8

5

2020

8100

00

2100

000

40 24

% 8

0

2019

6300

00

1660

000

30 16

% 7

5

2018

4600

00

1230

000

20 10

% 7

0

2017

3000

00

8100

00

10 4

% 6

5

Başl

angı

ç D

eğer

i

1500

00

4000

00

- - -

Hed

efe

Etki

si(%

)

% 3

0

% 1

7

% 1

8

% 1

8

% 1

7

Amaç

Hed

ef

Stra

tejik

Per

form

ans

Gös

terg

eler

i

SG3.

3.1-

Cam

i ve

Kur’a

n ku

rsla

rına

dev

am e

den

öğre

nci s

ayıs

ı

SG3.

3.2-

Başk

anlık

mer

kezi

nce

yurt

dış

ına

yöne

lik g

erçe

kleş

-ti

rile

n ko

nfer

ans,

sem

iner

, sem

pozy

um v

e ka

mpl

ara

katı

lan

sayı

sı

SG3.

3.3-

Yurt

dış

ına

yöne

lik h

azır

lana

n ya

banc

ı dild

e m

ater

yal

sayı

sı

SG3.

3.4-

Yur

t dış

ına

yöne

lik h

azır

lana

n Tü

rkçe

mat

erya

l say

ısı

SG3.

3.5-

Yurt

dış

ında

sun

ulan

hiz

met

ve

eğit

imle

rden

mem

nu-

niye

t ora

nı*

Soru

mlu

Bir

im

İşbi

rliğ

i Ya

pıla

cak

Biri

m(le

r)

Risk

ler

Stra

tejil

er

Mal

iyet

Tah

min

i

Tesp

itle

r

İhti

yaçl

ar

* Bu

gös

terg

e kü

mül

atif

değ

ildir.

Hedef Kartları

43


A4 T

oplu

mun

bir

lik, b

erab

erlik

, bar

ış v

e hu

zuru

na k

atkı

da b

ulun

mak

H4.

1. Ü

lkem

izde

bir

lik v

e be

rabe

rliğ

i eng

elle

yen

topl

umsa

l pro

blem

leri

n çö

züm

üne

katk

ı sağ

lam

ak

DYG

M

EHG

M

DH

GM

DH

GM

BHİM

DH

GM

EHG

M, D

YGM

• To

plum

sal p

robl

emle

rin

yete

rli d

üzey

de a

naliz

edi

lem

emes

i•

Ulu

sal v

e ul

usla

rara

sı iş

birl

iğin

in y

eter

li se

viye

de s

ağla

nam

amas

ı•

Topl

umsa

l pro

blem

leri

n çö

züm

ünde

Baş

kanl

ığın

fonk

siyo

nunu

n ye

teri

nce

kavr

anam

amas

ı•

Din

in te

rör v

e şi

ddet

içer

en y

apıla

nmal

arla

iliş

kile

ndir

ilmes

i

• U

lusa

l ve

ulus

lara

rası

topl

umsa

l pro

blem

lerl

e ilg

ili ü

reti

len

bilim

sel b

ilgiy

i ve

akad

emik

bir

ikim

i hiz

met

ala

nlar

ına

yans

ıtm

ak•

Ulu

sal v

e ul

usla

rara

sı k

urum

, kur

uluş

ve

STK’

larl

a iş

birl

iği y

apm

ak•

Proa

ktif

str

atej

i üre

tim

ine

ağır

lık v

erm

ek

₺ 7

.580

.092

,16

• Ba

şkan

lığın

mill

etçe

day

anış

ma

ve b

ütün

leşm

eye

katk

ı sağ

lam

akla

gör

evli

olm

ası

• D

in a

lgıs

ını e

tkile

yen

iç v

e dı

ş ak

ımla

rın

var o

lmas

ı•

Başk

anlığ

ın, m

edya

nın

güçl

ü et

kisi

nden

yar

arla

nma

imka

nına

sah

ip o

lmas

ı•

Din

in is

tism

ar e

dile

bilm

esi

• Ba

şkan

lığın

topl

umun

tüm

kes

imle

rine

eri

şme

imkâ

nını

n ol

mas

ı

Topl

umun

bir

lik v

e be

rabe

rliğ

ine

katk

ı sağ

lam

ak

Rapo

rlam

a Sı

klığ

ı

1 Yı

l

1 Yı

l

1 Yı

l

1 Yı

l

1 Yı

l

İzle

me

Sıkl

ığı

6 Ay

3 Ay

6 Ay

4 Ay

Gün

lük

2021 35 5271 5

% 3

0

% 8

3

2020 30 4271 4

% 3

0

% 8

0

2019 25 3321 3

% 3

0

% 7

8

2018 20 2421 2

% 2

5

% 7

5

2017 15 1571 1

% 2

5

% 7

0

Başl

angı

ç D

eğer

i

-

771 -

% 2

0

% 7

0

Hed

efe

Etki

si(%

)

% 1

5

% 3

0

% 1

5

% 2

0

% 2

0

Amaç

Hed

ef

Stra

tejik

Per

form

ans

Gös

terg

eler

i

SG4.

1.1-

Topl

umsa

l pro

blem

lere

yön

elik

bas

ılı, s

esli

ve g

örse

l m

ater

yal s

ayıs

ı

SG4.

1.2-

Fark

ında

lıkla

rı a

rtır

mak

am

acıy

la to

plum

sal p

robl

em-

ler k

onus

unda

öze

l eği

tim

e al

ınan

per

sone

l say

ısı

SG4.

1.3-

Düz

enle

nen

çalış

tay

sayı

sı

SG4.

1.4-

Hut

be/v

aazl

arda

topl

umsa

l pro

blem

leri

n iş

lenm

e or

anı*

SG4.

1.5-

Ulu

sal m

edya

da B

aşka

nlık

la il

gili

çıka

n ol

umlu

hab

er

sayı

sını

n ol

umsu

z ha

ber s

ayıs

ına

oran

ı*

Soru

mlu

Bir

im

İşbi

rliğ

i Ya

pıla

cak

Biri

m(le

r)

Risk

ler

Stra

tejil

er

Mal

iyet

Tah

min

i

Tesp

itle

r

İhti

yaçl

ar

* Bu

gös

terg

e kü

mül

atif

değ

ildir.

Hedef Kartları

44


A4 T

oplu

mun

bir

lik, b

erab

erlik

, bar

ış v

e hu

zuru

na k

atkı

da b

ulun

mak

H4.

2. İs

lam

’ın b

arış

, ada

let v

e öz

gürl

ük m

esaj

ının

insa

nlığ

a ul

aştı

rılm

asın

da e

tkin

rol a

lmak

DİG

M

DİG

M

BHİM

DİG

M

BHİM

DİG

M

ÖKM

, BH

İM, D

ÖSİ

M

• H

izm

et g

ötür

düğü

müz

böl

gele

rde

barı

şı te

hdit

ede

n hu

susl

arın

yet

erin

ce te

spit

edi

lem

emes

i•

Din

in ş

idde

t içe

ren

yapı

lanm

alar

la il

işki

lend

irilm

esi

• İs

lam

kar

şıtl

ığın

ın y

aygı

nlaş

mas

ı

• Ü

lkem

izde

ki v

e dü

nyad

aki d

inî k

urum

/kur

uluş

larl

a iş

birl

iğin

i art

ırm

ak•

İsla

m’ın

bar

ış iç

erik

li m

esaj

ını ç

eşit

li ile

tişi

m k

anal

ları

nı k

ulla

nara

k fa

rklı

dille

rde

yayı

nlar

la d

ünya

gün

dem

ine

taşı

mak

• İs

lam

’ın ş

idde

t, m

ezhe

pçili

k, ır

kçılı

k gi

bi a

yrış

tırı

cı s

öyle

mle

rle

ilişk

ilend

irilm

esin

e ka

rşı p

roak

tif d

avra

nmak

₺ 1

0.79

0.15

3,74

• Ba

şkan

lığın

ulu

slar

aras

ı mec

rala

rda

itib

arın

ın a

rtm

ası

• D

inî t

erm

inol

ojin

in y

anlış

kul

lanı

mla

r ned

eniy

le a

nlam

kay

mas

ına

uğra

mas

ı•

Ayrı

lıkçı

anl

ayış

ları

n di

nin

doğr

u an

laşı

lmas

ına

olum

suz

etki

leri

nin

olm

ası

• İs

lam

’ın fa

rklı

yoru

mla

rı a

rası

nda

yaşa

nmak

ta o

lan

kriz

ort

amın

da B

aşka

nlığ

ın te

msi

l ett

iği m

odel

in u

mut

ola

rak

görü

lmes

i

İsla

m’ın

ve

Müs

lüm

anla

rın

doğr

u bi

r şek

ilde

anla

tılm

ası

* K

ulla

nıla

n ve

rile

r, ha

berm

etre

pro

gram

ı ile

TC

. Baş

baka

nlık

Bas

ın Y

ayın

ve

Enfo

rmas

yon

Gen

el M

üdür

lüğü

ver

ileri

dir.

Hab

erm

etre

pro

gram

ında

n al

ınan

ver

iler s

adec

e İn

giliz

ce h

aber

leri

iç

erir

ken

Bası

n Ya

yın

Enfo

rmas

yon

Gen

el M

üdür

lüğü

ver

ileri

ise

çeşi

tli d

iller

deki

hab

erle

ri iç

erm

ekte

dir.

Rapo

rlam

a Sı

klığ

ı

1 Yı

l

1 Yı

l

1 Yı

l

1 Yı

l

1 Yı

l

İzle

me

Sıkl

ığı

6 Ay

6 Ay

Gün

lük

6 Ay

Gün

lük

2021 9 15

3253

6

14

6000

0

2020 7 12

2573

6

11

4500

0

2019 5 9

1943

6

8

3200

0

2018 3 6

1373

6

5

2000

0

2017 2 4

8636 3

1000

0

Başl

angı

ç D

eğer

i

1 2

4036 1

3800

Hed

efe

Etki

si(%

)

% 2

0

% 2

0

% 1

5

% 3

0

% 1

5

Amaç

Hed

ef

Stra

tejik

Per

form

ans

Gös

terg

eler

i

SG4.

2.1-

Diy

anet

İşl

eri

Başk

anı’n

ın y

urt

dışı

nda

verd

iği

konf

e-ra

ns s

ayıs

ı

SG4.

2.2-

Düz

enle

nen

ulus

lara

rası

kon

fera

ns,

çalış

tay

ve t

op-

lant

ı say

ısı

SG4.

2.3-

Başk

anlık

la il

gili

yaba

ncı d

ilde

yay

ınla

nan

habe

r sa

-yı

sı*

SG4.

2.4-

Yaba

ncı d

ilde

Müs

lüm

an v

e ga

yrim

üslim

ler i

çin

ihti

ya-

ca y

önel

ik s

orun

-çöz

üm o

dakl

ı ür

etile

n ve

dağ

ıtıla

n m

ater

yal

sayı

sı

SG4.

2.5-

Başk

anlığ

ın y

aban

cı d

ilde

yayı

n ya

pan

sosy

al m

edya

he

sapl

arın

ın ta

kipç

i say

ısı

Soru

mlu

Bir

im

İşbi

rliğ

i Ya

pıla

cak

Biri

m(le

r)

Risk

ler

Stra

tejil

er

Mal

iyet

Tah

min

i

Tesp

itle

r

İhti

yaçl

ar

Hedef Kartları

45


A5 K

urum

sal k

apas

ite

ve y

etki

nliğ

i gel

işti

rmek

H5.

1. K

urum

da h

er d

üzey

de s

trat

ejik

yön

etim

alg

ısın

ı yer

leşt

irm

ek

SGB

SGB

SGB

SGB

SGB

SGB

Tüm

bir

imle

r

• St

rate

jik y

önet

im a

raçl

arın

ın y

eter

ince

ben

imse

nmem

esi

• H

izm

et s

trat

ejile

rini

n ye

terl

i düz

eyde

bel

irle

nem

emes

i•

İş ta

nım

ları

nın

ihti

yaçl

arı k

arşı

laya

cak

nite

likte

olm

amas

ı•

Pers

onel

in k

endi

ni g

eliş

tirm

ede

dire

nç g

öste

rmes

i

• Fa

aliy

etle

ri s

trat

ejik

önc

elik

ler d

oğru

ltus

unda

yür

ütm

ek•

Proa

ktif

str

atej

i üre

tim

kap

asit

esin

i gel

işti

rmek

₺ 9

1.57

6,50

• H

izm

et iç

i eği

tim

in y

eter

siz

olm

ası

• İş

ve

yöne

tim

sta

ndar

tlar

ının

eks

ik o

lmas

ı•

Den

etim

eks

ikliğ

i olm

ası

• St

rate

jik y

önet

im a

lgıs

ının

yer

leşm

emiş

olm

ası

Stra

tejik

yön

etim

alg

ısın

ın tü

m b

irim

lerc

e iç

selle

ştir

ilmes

i

Rapo

rlam

a Sı

klığ

ı

1 Yı

l

1 Yı

l

1 Yı

l

1 Yı

l

1. v

e 5.

Yıl

İzle

me

Sıkl

ığı

6 Ay

6 Ay

6 Ay

6 Ay

1. v

e 5.

Yıl

2021 -

% 1

00 -

% 1

00

% 8

5

2020 -

% 6

6

-

% 8

0

-

2019 -

% 3

3

-

% 6

0

-

2018

% 1

00

% 3

3

% 1

00

% 4

0

-

2017

% 8

0

-

% 4

0

% 2

0

% 6

0

Başl

angı

ç D

eğer

i

- - - - -

Hed

efe

Etki

si(%

)

% 2

0

% 2

0

% 2

0

% 2

0

% 2

0

Amaç

Hed

ef

Stra

tejik

Per

form

ans

Gös

terg

eler

i

SG5.

1.1-

Stra

tejik

yön

etim

sür

eci i

le il

gili

eğit

imle

rin

tam

am-

lanm

a or

anı

SG5.

1.2-

Stra

tejik

yön

etim

pro

jele

rini

n ta

mam

lanm

a or

anı

SG5.

1.3-

Stra

tejik

pla

nda

tanı

mla

nan

stra

teji

belg

eler

inin

ta

mam

lanm

a or

anı

SG5.

1.4-

Perf

orm

ans

Prog

ram

ının

ger

çekl

eşm

e or

anı

SG5.

1.5-

Başk

anlık

yön

etic

ileri

nin

stra

tejik

yön

etim

i ben

imse

-m

e or

anı

Soru

mlu

Bir

im

İşbi

rliğ

i Ya

pıla

cak

Biri

m(le

r)

Risk

ler

Stra

tejil

er

Mal

iyet

Tah

min

i

Tesp

itle

r

İhti

yaçl

ar

Hedef Kartları

46


A5 K

urum

sal k

apas

ite

ve y

etki

nliğ

i gel

işti

rmek

H5.

2. B

aşka

nlığ

ın d

ini,

ilmi v

e id

ari b

akım

dan

yöne

tişi

m k

apas

ites

ini g

eliş

tirm

ek

HM

İKG

B

DİG

M

DİG

M

DH

GM

DİG

M

İDBB

, SG

B, H

M, D

İGM

, İKG

M, Y

HG

M, D

HG

M

• Pe

rson

elin

değ

işim

e ka

rşı d

iren

ç gö

ster

mes

i•

Yöne

tişi

m k

apas

ites

ini g

eliş

tirm

enin

tam

amıy

la B

aşka

nlığ

ın k

ontr

olün

de o

lmam

ası

• H

izm

et s

tand

artl

arın

ın k

apsa

yıcı

ola

rak

oluş

turu

lam

amas

ı

• Ba

şkan

lığın

yön

etiş

im y

apıs

ıyla

ilgi

li m

evzu

at ç

alış

mas

ına

önce

lik v

erm

ek•

Ülk

emiz

in ö

zelli

kli b

ölge

leri

nde

topl

umsa

l iht

iyaç

lara

yön

elik

fizi

ksel

mek

an ih

tiya

çlar

ını k

arşı

laya

cak

çalış

mal

ar y

apm

ak•

Ülk

emiz

de ib

adet

mek

anla

rını

n to

plum

sal f

onks

iyon

unu

artı

rmak

₺ 5

21.8

39.5

27,6

• Ye

tişm

iş k

alif

iye

pers

onel

in b

aşka

kur

umla

ra g

eçiş

yap

mas

ı•

Mer

kez-

taşr

a ve

bir

imle

r ara

sı il

etiş

im v

e da

yanı

şman

ın z

ayıf

olm

ası

• H

izm

et a

lanl

arın

a yö

nelik

uzm

an v

e uz

man

laşm

anın

eks

ik o

lmas

ı•

İş v

e yö

neti

m s

tand

artl

arın

ın e

ksik

olm

ası

Başk

anlığ

ın y

önet

işim

kap

asit

esin

in d

aha

etki

n fa

aliy

et g

öste

rece

k şe

kild

e ge

lişti

rilm

esi

Rapo

rlam

a Sı

klığ

ı

1 Yı

l

1 Yı

l

1 Yı

l

1 Yı

l

1 Yı

l

İzle

me

Sıkl

ığı

6 Ay

6 Ay

6 Ay

6 Ay

6 Ay

2021 -

% 1

00

8 15 -

2020 -

% 7

5

8 12 -

2019 -

% 5

0

7 12 -

2018 -

% 2

5

7 10

2017 - 6 10 -

Başl

angı

ç D

eğer

i

- - 6 7 -

Hed

efe

Etki

si(%

)

% 1

5

% 3

0

% 1

0

% 3

0

% 1

5

Amaç

Hed

ef

Stra

tejik

Per

form

ans

Gös

terg

eler

i

SG5.

2.1-

Başk

anlığ

ın y

önet

işim

yap

ısıy

la il

gili

mev

zuat

ihti

yaç

anal

izin

in ta

mam

lanm

a ta

rihi

SG5.

2.2-

Başk

anlığ

ın m

erke

z, ta

şra

ve y

urt d

ışı t

eşki

tlal

arın

da

norm

kad

ro p

roje

sini

n ta

mam

lanm

a or

anı

SG5.

2.3-

Yurt

dış

ında

kur

ulac

ak e

ğiti

m, k

ültü

r ve

araş

tırm

a m

erke

zler

i say

ısı

SG5.

2.4-

Yurt

dış

ına

yöne

lik h

izm

etle

ri k

oord

ine

etm

ek a

ma-

cıyl

a ku

rula

cak

bölg

e m

asas

ı ade

di

SG5.

2.5-

Cam

ileri

n so

syo-

kült

ürel

fonk

siyo

nlar

ının

sta

ndar

t-la

ştır

ılmas

ı pro

jesi

nin

tam

amla

nma

tari

hi

Soru

mlu

Bir

im

İşbi

rliğ

i Ya

pıla

cak

Biri

m(le

r)

Risk

ler

Stra

tejil

er

Mal

iyet

Tah

min

i

Tesp

itle

r

İhti

yaçl

ar

Hedef Kartları

47


A5 K

urum

sal k

apas

ite

ve y

etki

nliğ

i gel

işti

rmek

H5.

3. İz

lem

e D

eğer

lend

irm

e Si

stem

ini k

urm

ak

SGB

SGB

SGB

Tüm

bir

imle

r

• İz

lem

e de

ğerl

endi

rmey

e ko

nu o

laca

k bi

lgi,

belg

e, v

eri v

e do

küm

anla

rın

bir

kısm

ının

uyg

ulam

a si

stem

leri

nde

mev

cut

olm

a-m

ası

• İş

sür

eçle

rini

n ta

nım

ları

nın

günc

el o

lmam

ası

• İz

lem

e ve

değ

erle

ndir

me

kült

ürün

ün k

urum

da ta

m o

lara

k ye

rleş

mem

esi

• Ve

ri g

iriş

leri

nin

sağl

ıklı

yapı

lam

amas

ı

İzle

me

Değ

erle

ndir

me

Sist

emin

i bili

şim

des

tekl

i kur

mak

₺ 1

2.21

0.20

0,00

• İş

ve

yöne

tim

sta

ndar

tlar

ının

eks

ik o

lmas

ı•

İş s

üreç

leri

nin

izle

nmes

inde

zaa

fiye

t yaş

anm

ası

• Ve

rile

rin

tam

lık, t

utar

lılık

ve

bütü

nlüğ

üyle

ilgi

li op

eras

yone

l sis

tem

leri

n ye

ters

iz k

alm

ası

Başk

anlık

faal

iyet

ve

başa

rıla

rını

n iz

lene

rek

süre

kli i

yile

ştir

ilmes

i ve

payl

aşılm

ası

Rapo

rlam

a Sı

klığ

ı

1 Yı

l

1 Yı

l

İzle

me

Sıkl

ığı

6 Ay

6 Ay

2021 - -

2020 - -

2019 - -

2018 -

2017 -

Başl

angı

ç D

eğer

i

- -

Hed

efe

Etki

si(%

)

% 5

0

% 5

0

Amaç

Hed

ef

Stra

tejik

Per

form

ans

Gös

terg

eler

i

SG5.

3.1-

İzle

me

Değ

erle

ndir

me

Sist

emi,

anal

iz-k

odla

ma

ve

yazı

lım

SG5.

3.2-

İzle

me

Değ

erle

ndir

me

Sist

emi v

eri g

iriş

leri

Soru

mlu

Bir

im

İşbi

rliğ

i Ya

pıla

cak

Biri

m(le

r)

Risk

ler

Stra

tejil

er

Mal

iyet

Tah

min

i

Tesp

itle

r

İhti

yaçl

ar

Hedef Kartları

48


A5 K

urum

sal k

apas

ite

ve y

etki

nliğ

i gel

işti

rmek

H5.

4. B

ilim

sel v

e te

mel

değ

erle

r ışı

ğınd

a pe

rson

el n

itel

ikle

rini

art

ırm

ak

SGB

EHG

M

EHG

M

EHG

M

EHG

M

İDBB

, İKG

M, D

HG

M, D

İGM

, SG

B

• M

esle

ki e

ğiti

mle

rin

müf

reda

t ve

içer

iğin

in g

ünce

l olm

amas

ı•

Hiz

met

sta

ndar

tlar

ının

olu

ştur

ulam

amış

olm

ası

• Pe

rson

elin

ken

dini

gel

işti

rmed

e ye

terl

i gay

ret g

öste

rmem

esi

• Pe

rson

el n

itel

ikle

rini

n öl

çüm

ünü

sağl

ayac

ak y

önte

m v

e ar

açla

rın

yete

rli o

lmam

ası

• Eğ

itim

kap

asit

esin

i say

ı ve

etki

nlik

ola

rak

artı

rmak

• H

izm

et iç

i eği

tim

de h

ayat

boy

u öğ

renm

e m

odel

ini b

enim

sem

ek

• Bö

lges

el ö

ncel

ikle

ri g

öz ö

nünd

e bu

lund

urm

ak

₺ 9

0.74

6.20

6,40

• H

izm

et a

lanl

arın

a yö

nelik

nit

elik

li pe

rson

elin

eks

ik o

lmas

ı•

Hiz

met

içi e

ğiti

min

in y

eter

siz

olm

ası

• Ya

banc

ı dil

bile

n pe

rson

el s

ayıs

ının

yet

ersi

z ol

mas

ı

Pers

onel

yet

erlik

leri

nin

daha

üst

sev

iyey

e çı

karı

lmas

ı

Rapo

rlam

a Sı

klığ

ı

1. v

e 5.

Yıl

1 Yı

l

1 Yı

l

1 Yı

l

İzle

me

Sıkl

ığı

1. v

e 5.

Yıl

3 Ay

3 Ay

3 Ay

2021

% 8

5

2078

00

2100

207

2020 -

1683

00

1800

170

2019 -

1308

00

1500

134

2018 -

9530

0

1200 99

2017

% 8

0

6180

0

900

65

Başl

angı

ç D

eğer

i

-

3030

0

613

32

Hed

efe

Etki

si(%

)

% 2

5

% 2

5

% 2

5

% 2

5

Amaç

Hed

ef

Stra

tejik

Per

form

ans

Gös

terg

eler

i

SG5.

4.1-

Hiz

met

çeş

itlil

iği b

ağla

mın

da h

edef

kit

le m

emnu

ni-

yet o

ranı

% (b

ileşi

k gö

ster

ge)

SG5.

4.2-

Hiz

met

içi e

ğiti

me

alın

an p

erso

nel s

ayıs

ı

SG5.

4.3-

İhti

sas

eğit

imin

e al

ınan

kur

siye

r say

ısı

SG5.

4.4-

Din

hiz

met

i ve

eğit

imi s

unan

per

sone

le y

önel

ik

düze

nlen

en k

urs

sayı

sı

Soru

mlu

Bir

im

İşbi

rliğ

i Ya

pıla

cak

Biri

m(le

r)

Risk

ler

Stra

tejil

er

Mal

iyet

Tah

min

i

Tesp

itle

r

İhti

yaçl

ar

Hedef Kartları

49


Hedeflerden Sorumlu Taşra ve Yurt Dışı Teşkilatları

Amaç ve Hedefler

Taşra Teşkilatı

A1 A2 A3 A4 A5

H1.1 H1.2 H2.1 H2.2 H3.1 H3.2 H3.3 H4.1 H4.2 H5.1 H5.2 H5.3 H5.4

İl Müftülükleri X X X X X X X X X X

Eğitim Merkezi Müdürlükleri X X X X X X X

Dini Yüksek İhtisas Merkezi Mü-dürlükleri

X X X X X X

Müşavirlikler X X X X X X X X X X X

Ataşelikler X X X X X X X X X X X

50


51



MALİYETLENDİRMEGE

LECE

ĞE B

AKIŞ

Maliyetlendirme bölümünde stratejik amaçlar ve hedefler bazında yıllara ve plan dönemine ait maliyetler belirlenmiştir.

52


Amaçlar ve Hedefler 2017 2018 2019 2020 2021 TOPLAM

Amaç 1 Sahih dinî bilginin üretimine katkı yapmak ve yönetimini sağlamak 8.190.000,00 9.069.000,00 9.975.900,00 10.973.490,00 12.070.839,00 50.279.229,00

Hedef 1.1 Bilgi üretiminde kurumsallaşmak 8.190.000,00 9.009.000,00 9.909.900,00 10.900.890,00 11.990.979,00 50.000.769,00

Hedef 1.2 Üretilen dinî bilgiyi çeşitlendirip iletim ve erişim kanallarını geliştirmek - 60.000,00 66.000,00 72.600,00 79.860,00 278.460,00

Amaç 2 İslam’ın bir bütün olarak doğru anlaşılmasına katkı sağlamak 10.676.000,00 11.743.600,00 12.917.960,00 14.209.756,00 15.630.731,60 65.178.047,60

Hedef 2.1Toplumun tüm kesimleri tarafından İslam’ın doğru öğrenilmesi ve anlaşılma-sına katkı sağlamak

70.000,00 77.000,00 84.700,00 93.170,00 102.487,00 427.357,00

Hedef 2.2İslam’a özgü dinî bilgi üretimi ve din eğitimi konusunda referans kurum ola-rak uluslararası camiada Başkanlığın tanınırlığını ve etkisini artırmak

10.606.000,00 11.666.600,00 12.833.260,00 14.116.586,00 15.528.244,60 64.750.690,60

Amaç 3 Din hizmetlerini ve din eğitimini yurt içinde ve yurt dışında toplumun tüm kesimlerine ulaştırmak ve etkinliğini artırmak 4.408.000,00 4.848.800,00 5.333.680,00 5.867.048,00 6.453.752,80 26.911.280,80

Hedef 3.1Yurt içinde yürütülen din hizmetlerinin çeşidini toplumun farklı kesimlerine ulaşacak şekilde geliştirmek ve niteliğini artırmak

3.761.000,00 4.137.100,00 4.550.810,00 5.005.891,00 5.506.480,10 22.961.281,10

Hedef 3.2Yurt içinde din eğitimini toplumun tüm kesimlerine ulaştırmak ve verimliliğini artırmak

97.000,00 106.700,00 117.370,00 129.107,00 142.017,70 592.194,70

Hedef 3.3Yurt dışında sunulan din hizmetlerini ve din eğitimlerini yaygınlaştırmak ve verimliliğini artırmak

550.000,00 605.000,00 665.500,00 732.050,00 805.255,00 3.357.805,00

Amaç 4 Toplumun birlik, beraberlik, barış ve huzuruna katkıda bulunmak 3.009.000,00 3.309.900,00 3.640.890,00 4.004.979,00 4.405.476,90 18.370.245,90

Hedef 4.1Ülkemizde birlik ve beraberliği engelleyen toplumsal problemlerin çözümüne katkı sağlamak

1.241.600,00 1.365.760,00 1.502.336,00 1.652.569,60 1.817.826,56 7.580.092,16

Hedef 4.2İslam’ın barış, adalet ve özgürlük mesajının insanlığa ulaştırılmasında etkin rol almak

1.767.400,00 1.944.140,00 2.138.554,00 2.352.409,40 2.587.650,34 10.790.153,74

Amaç 5 Kurumsal kapasite ve yetkinliği geliştirmek 102.355.000,00 114.566.900,00 123.849.550,00 136.234.505,00 149.857.955,50 626.863.910,50

Hedef 5.1 Kurumda her düzeyde stratejik yönetim algısını yerleştirmek 15.000,00 16.500,00 18.150,00 19.965,00 21.961,50 91.576,50

Hedef 5.2 Başkanlığın dinî, ilmî ve idarî bakımdan yönetişim kapasitesini geliştirmek 85.476.000,00 96.000.000,00 103.425.960,00 113.768.556,00 125.145.411,60 523.815.927,60

Hedef 5.3 İzleme Değerlendirme Sistemini kurmak 2.000.000,00 2.200.000,00 2.420.000,00 2.662.000,00 2.928.200,00 12.210.200,00

Hedef 5.4 Bilimsel ve temel değerler ışığında personel niteliklerini artırmak 14.864.000,00 16.350.400,00 17.985.440,00 19.783.984,00 21.762.382,40 90.746.206,40

STRATEJİK AMAÇLAR İÇİN KULLANILACAK ÖDENEK TOPLAMI 128.638.000,00 143.538.200,00 155.717.980,00 171.289.778,00 188.418.755,80 787.602.713,80

Stratejik Amaçlar ve Hedefler Bazında Yıllara Göre Maliyetler

Maliyetlendirme

53


Amaçlar ve Hedefler 2017 2018 2019 2020 2021 TOPLAM

Amaç 1 Sahih dinî bilginin üretimine katkı yapmak ve yönetimini sağlamak 8.190.000,00 9.069.000,00 9.975.900,00 10.973.490,00 12.070.839,00 50.279.229,00

Hedef 1.1 Bilgi üretiminde kurumsallaşmak 8.190.000,00 9.009.000,00 9.909.900,00 10.900.890,00 11.990.979,00 50.000.769,00

Hedef 1.2 Üretilen dinî bilgiyi çeşitlendirip iletim ve erişim kanallarını geliştirmek - 60.000,00 66.000,00 72.600,00 79.860,00 278.460,00

Amaç 2 İslam’ın bir bütün olarak doğru anlaşılmasına katkı sağlamak 10.676.000,00 11.743.600,00 12.917.960,00 14.209.756,00 15.630.731,60 65.178.047,60

Hedef 2.1Toplumun tüm kesimleri tarafından İslam’ın doğru öğrenilmesi ve anlaşılma-sına katkı sağlamak

70.000,00 77.000,00 84.700,00 93.170,00 102.487,00 427.357,00

Hedef 2.2İslam’a özgü dinî bilgi üretimi ve din eğitimi konusunda referans kurum ola-rak uluslararası camiada Başkanlığın tanınırlığını ve etkisini artırmak

10.606.000,00 11.666.600,00 12.833.260,00 14.116.586,00 15.528.244,60 64.750.690,60

Amaç 3 Din hizmetlerini ve din eğitimini yurt içinde ve yurt dışında toplumun tüm kesimlerine ulaştırmak ve etkinliğini artırmak 4.408.000,00 4.848.800,00 5.333.680,00 5.867.048,00 6.453.752,80 26.911.280,80

Hedef 3.1Yurt içinde yürütülen din hizmetlerinin çeşidini toplumun farklı kesimlerine ulaşacak şekilde geliştirmek ve niteliğini artırmak

3.761.000,00 4.137.100,00 4.550.810,00 5.005.891,00 5.506.480,10 22.961.281,10

Hedef 3.2Yurt içinde din eğitimini toplumun tüm kesimlerine ulaştırmak ve verimliliğini artırmak

97.000,00 106.700,00 117.370,00 129.107,00 142.017,70 592.194,70

Hedef 3.3Yurt dışında sunulan din hizmetlerini ve din eğitimlerini yaygınlaştırmak ve verimliliğini artırmak

550.000,00 605.000,00 665.500,00 732.050,00 805.255,00 3.357.805,00

Amaç 4 Toplumun birlik, beraberlik, barış ve huzuruna katkıda bulunmak 3.009.000,00 3.309.900,00 3.640.890,00 4.004.979,00 4.405.476,90 18.370.245,90

Hedef 4.1Ülkemizde birlik ve beraberliği engelleyen toplumsal problemlerin çözümüne katkı sağlamak

1.241.600,00 1.365.760,00 1.502.336,00 1.652.569,60 1.817.826,56 7.580.092,16

Hedef 4.2İslam’ın barış, adalet ve özgürlük mesajının insanlığa ulaştırılmasında etkin rol almak

1.767.400,00 1.944.140,00 2.138.554,00 2.352.409,40 2.587.650,34 10.790.153,74

Amaç 5 Kurumsal kapasite ve yetkinliği geliştirmek 102.355.000,00 114.566.900,00 123.849.550,00 136.234.505,00 149.857.955,50 626.863.910,50

Hedef 5.1 Kurumda her düzeyde stratejik yönetim algısını yerleştirmek 15.000,00 16.500,00 18.150,00 19.965,00 21.961,50 91.576,50

Hedef 5.2 Başkanlığın dinî, ilmî ve idarî bakımdan yönetişim kapasitesini geliştirmek 85.476.000,00 96.000.000,00 103.425.960,00 113.768.556,00 125.145.411,60 523.815.927,60

Hedef 5.3 İzleme Değerlendirme Sistemini kurmak 2.000.000,00 2.200.000,00 2.420.000,00 2.662.000,00 2.928.200,00 12.210.200,00

Hedef 5.4 Bilimsel ve temel değerler ışığında personel niteliklerini artırmak 14.864.000,00 16.350.400,00 17.985.440,00 19.783.984,00 21.762.382,40 90.746.206,40

STRATEJİK AMAÇLAR İÇİN KULLANILACAK ÖDENEK TOPLAMI 128.638.000,00 143.538.200,00 155.717.980,00 171.289.778,00 188.418.755,80 787.602.713,80

Maliyetlendirme

54


55



İZLEME VEDEĞERLENDİRMEGE

LECE

ĞE B

AKIŞ

İzleme, Diyanet İşleri Başkanlığı Stratejik Planı’nın uygulamasının sistematik olarak takip edilmesi ve raporlanması anlamını taşımaktadır. Değerlendirme ise uygulama sonuçlarının amaç ve hedeflere kıyasla ölçülmesi ve söz konusu amaç ve hedeflerin tutarlılık ve uygunluğunun analizidir.

56


57


2012-2016 Stratejik Planı’nda yaşanan en büyük sorun izleme ve değerlendir-

me mekanizmasının oluşturulmasında yaşanmıştır. Plan süresince veriler 2013

yılında Maliye Bakanlığınca hazırlattırılan SGBNET programı üzerinden izlenmiştir.

2014 yılında programın kullanımında sisteme veri girişinde yaşanan bazı sorun-

lar nedeniyle SGBNET programından vazgeçilmiş ve manuel olarak Excel progra-

mı ile izlenmeye başlanmıştır.

2017-2021 Stratejik Planı’nda ise ilk iki yıl veriler birimlerde belirlenen strateji

koordinatörleri aracılığıyla yine manuel olarak izlenmeye devam edilecektir. Hata

payını asgari düzeye indirmek ve üst yöneticilere düzenli raporlar sunmak ama-

cıyla, 2018 yılı sonuna kadar, yeni bir izleme ve değerlendirme sistemi kurulması

çalışmalarının tamamlanması planlanmıştır. Bu çalışmanın tamamlanmasını mü-

teakip Stratejik Plan kurulacak olan bu yeni sistem içerisinde hazırlanacak bir

yazılım ile takip edilmeye başlanacaktır. Böylece izleme ve değerlendirme esna-

sında oluşabilecek veri kayıpları ve hatalar minimuma indirgenecektir.