Suchitoto Un plan de Turismo

5/14/2018 Suchitoto Un plan de Turismo - slidepdf.com

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SUCHITOTO, MAS QUE UNA CIUDAD!!

PROYECTO DE REACTIVACION ECONOMICAEL SALVADOR

REPORTE EJECUTIVO

ALEJANDRO GOMEZ, ConsultorSEPTIEMBRE DE 2008



1 Alejandro Gómez. Consultor,

e-mail: [email protected] .

SUCHITOTO, más queuna ciudad!!!

Reporte Ejecutivo

ContenidoNotas aclaratorias…………………………………..2

Planificación y Turismo…………………………….3

Diferenciación………………………………………6

Antecedentes: ………………………………………7

Introduccion............................................................ 13

Dignostico .................... ....................... ....................... 15 Estrategia de producto………….…………………… 18

Plan Nacional de Turismo 2014……………………...20

Plan de Turismo de Suchitoto..................................... 21

Calidad de turismo................................................. 23

Promocion ……………………………………….. 26

Medioambiente .......................................................27

Efectos medioambientales .................................... 28

Informacion……………………….………….......29

Coordinacion de esfuerzos..………………………….30

Preservación de la riqueza arquitectónica……………31

Seguimiento y control…..………….…………. 33

Nota de cierre………………………………………...34






Reporte Ejecutivo

N O T A S A C L A R A T O R I A S

El presente documento no pretende ser un documento completo sobre Suchitoto, de hecho hay abundante documentación que puede servir de base para una serie de otros trabajos necesarios y complementarios de un Plan, como el propuesto.

Es importante destacar que el turismo require de planificacion, este es una necesidad en la vidadiaria y el tursimo como actividad economica, no es excepción. El turismo, como es el caso deSuchitoto, ha sucedido de manera “espontánea”, es decir no obedece a una planificación de laCiudad Flor como destino, hay destinos que se planifican desde su ubicación en adelante,

incluyendo los servicios que ha de ofrecer, tipos y categorías, tarifas y mas, tal es el caso dedestinos como Cancún y otros desarrollados como tales por Fonatur en México; pero cuando elturismo no obedece a una planificación, si se vuelve mandatorio un ORDENAMIENTO delmismo. El desarrollo de las actividades en la forma desordenada que están sucediendo ennuestro país, choca con la sostenibilidad. Se necesita normar su desarrollo, para el caso, las ventas de artesanías no pueden estar donde los comerciantes “quieran ponerlas ”, ni donde a lasautoridades les parezca que “quedan mejor”, sin que haya tras la desición, una racionalidad y estudio de las condiciones del entorno para decidir donde conviene y se han de ubicar.

De igual manera los servicios deben ser normados, los beneficios de este ordenamientocomunicados y comprendidos por los beneficiarios, de tal manera que haya el compromiso de laatoregulación, sumado al compromiso de la autoridad competente de verificar el cumplimientode las normas que se establezcan para el ejercicio del comercio de bienes y servicios turísticos.

La regulación no nos gusta, los salvadoreños nos caracterizamos por ser “animalitas ”, entendidoel término muy nuestro, como una conducta del que se considera “más vivo” que los demás,basada en la transgesión del deber ser, ó lo correcto, cuando le jugamos la vuelta a la ética, y encima nos sentimos bien de haberlo hecho, atropellando asi los derechos de los demás, perosin sentir culpabilidad por ello.

Esta conducta riñe con los intereses de la mayoría y es menester desarrollar la conciencia de queel visitante nos beneficia a todos, y es responsabilidad de todos cuidar de su bienestar y satisfacción mientras dure su estadía en Suchitoto. Suchitoto debe desarrollar la conciencia deque cada uno es un ANFITRION de sus visitantes, no solo el restaurantero que le ha deanteder en su restaurante ó el que vende artesanías, sino todos los habitantes. El dólar turísticose caracteriza porque llega a mucha manos que se ven diecta ó indirectamente relacioandas conel visitante, esto es un hecho económico innegable. Suchitoto debe aprender a respirar turismo y aprender a gustar de la satisfacción de servir.

El documento habla en diferentes momentos de un Comité, como el ente regulador, esteconformado por diferentes tipos de personas, con la finalidad de que su actuar sea apegado a lasnecesidades de la comunidad, esto es, no se puede ser Juez y Parte. La regulación y normatizacion de las actividades es una necesidad que asegure al visiatante que su dolar valecada centavo, y que recibe la calidad por la que paga, no menos.

INFORME

PRELIMINAR






Reporte Ejecutivo

PLANIFICACION Y TURISMO

Conceptos.

planificar es esencialmente utilizar los recursos turísticos y su desarrollo

dentro de unas líneas comercializables.

La planificación y gestión del espacio turístico constituye un requerimiento esencial para eldesarrollo de la actividad turística puesto que garantiza, por una parte, la correcta integración delturismo en la economía, sociedad, cultura y medio ambiente locales, y, por otra, la adecuadasatisfacción de la demanda turística, elemento indispensable para la viabilidad económica de los

proyectos turísticos en un mercado de competencia creciente.

La planificación y gestión de un área turística vela por un uso racional de los recursos naturalespero también, desde el punto de vista propositivo, aporta las estrategias de actuación para poneren valor recursos turísticos de acuerdo con su potencialidad y establece las líneas maestras parala consecución de un desarrollo turístico sostenible.

Busca articular una ordenación y planificación de los espacios turísticos, partiendo de lapresencia de factores que pueden condicionar el desarrollo de esta actividad, hasta desembocaren una gestión del propio espacio, para lo cual se introduce el conocimiento de algunas técnicase instrumentos que facilitan la labor, entre los que el Sistema de Información Geográficadesempeña un papel destacado.

Previo a la planificación, hay una serie de preguntas a responder por parte del equipo deplanificación, así:

¿Qué tipo de producto turístico se puede ofertar?

Esta es parte de la tarea de planificación, es necesaria la evaluación de los recursosturísticos. Desde el punto de vista de la política, lo que una microregión, en nuestro casoSuchitoto y alrededores, puede ofrecer a los visitantes.

· ¿Qué tipo de producto turístico se debe ofertar?La comercialización del turismo se basa esencialmente en la segmentación, en un intentode encajar la oferta y la demanda en función de las características del mercado. El tipo de visitantes atraídos y los vistantes de ciertos segmentos pueden ser más aceptables queotros. En nuestro caso se han realizado intentos de desarrollar actividades artísticas y atraer a visitantes interesados en la oferta cultural. En algunos casos como en Antigua(Guatemala) y Taxco (México), las normativas se establecen para fines de preservaciónde patrimonio, sin permitir ningún tipo de desarrollo que altere éste. Éste es un ejemploen que un objetivo nacional, es decir, la conservación del patrimonio, y recibe una mayorprioridad que los beneficios económicos que pueden derivar del desarrollo.






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· ¿Cómo se debe comercializar el turismo?La comercialización del turismo suscita una serie de cuestiones importantes. La red dedistribución y ventas está claramente determinada por las relaciones entre losturoperadores, los agentes de viajes y los receptores. Ésta es un área importante y la queaumenta o limita el éxito del esfuerzo del marketing. Sin embargo, una cuestión principalde política en el marketing turístico es la imagen que desean proyectar la comunidad deSuchitoto y su sector turístico. La imagen tiene una gran importancia para apuntalar elesfuerzo del marketing. Una microregión debe crean una imagen que sea atractiva,realista y que se diferencia de otros destinos. En nuestro caso lo colonial, el añíl y locultural.

· ¿Qué tipo de visitante se debe atraer?El tipo de visitante a atraer vendrá determinado en parte por los propios recursosturísticos disponibles y las instalaciones de alojamiento, el transporte y los servicios. Sedeben hacer estudios de mercado basados en un inventario de la oferta, es decir, lo queofrece la ciudad y la microregión,a sí como el estado de desarrollo en que se encuentranlos recursos turísticos. La mayoría de los nuevos destinos ó “rutas” cuentan con unconjunto de atractivos que pueden utilizarse en una estrategia de marketing. A veces, losatractivos son abundantes y se pone al alcance de los consumidores una serie deproductos que a nadie en el destino se le ha ocurrido organizar y vender, como elconcepto de “la Ruta de las Flores”, ¿Que vende el nombre?, ¿Que ofrece?.

· ¿Cuáles son los impactos probables dependiendo de la política elegida?El desarrollo del turismo es un proceso a largo plazo que requiere una inversión sustancial y permanente en infraestructura e instalaciones. Por éstos y otros motivos, la mayoría de los

gobiernos locales y nacionales se interesan en los beneficios económicos que genera el turismo.Sin embargo, el turismo también conlleva impactos de orden social, cultural y medioambiental,cambia la foram de vida de las personas, la transculturación tiene sus riesgos, el ocio arrastratambien efectos indeseados. Aunque la experiencia nos permite discernir las consecuenciasprobables de fomentar un tipo de turismo en detrimento de otros, pueden surgir problemasinesperados en el futuro.

En la actualidad, las competencias de normatización están centralizadas en el MITUR y CORSATUR, más debe ser una aspiración legítima de la comunidad, el modelo de autonomía,la Administración central sigue conservando en exclusiva determinadas competencias, comoson la promoción turística en el ámbito estatal, las coordinacion de la política nacional y otrascompetencias turísticas así como la representación de la Administración turística del Estado enel exterior mediante la participación en activiades como ferias y otras actividades promocionalesde turismo.






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La Ciudad. Suchitoto es el sueño de los poetas como Juan E. Cotto, es el paraíso dedesscanso para algunos privilegiados, es fuente de negocios para otros, y la aspiracion de unlugar digno y agradable para vivir de muchos otros, que de alguna manera esperan el beneficiodel turismo; pero ante todo, no hay que olvidar que la ciudad es la casa de todos. Asi loescribió Alvaro Menéndez, (un amigo que era escritor), y con esta observación, laresponsabilidad de hacer cada día el esfuerzo para que esta sea más vivible cada día, masagradable, ordenada y segura.

Esta responsabilidad implica que se planifique que sera y como sera la ciudad dentro de cinco y diez años, que servicios se habrán mejorado y que nuevos atractivos se habrán desarrollado. Laciudad debe así elaborar un plan de desarrollo territorial, odenanzas para la delimitación el usode areas para cada propósito, desarrollo de servicios con la capacidad para hacer frente aldesarrollo y preveer el crecimiento de la población, con alcantarillas, agua potable y electrificación, mercado, servicios de salud, etc. Estos servicios son básicos para el bienestar dela población.

La ciudad debe ser segura para todos, es responsabilidad de todos, no solo de la PNC, velar porest seguridad, si no la hay, NO HAY TURISMO, esta es una condición ineludible del desarrolloturístico, la ciudad debe generar las condiciones para cuidar sus espacios y proteger sus bienes,así como asegurar la seguridad personal y los bienes de sus invitados, eso es ser anfitrión.

Es necesario, por tanto, integrar a las instituciones para el desarrollo personal de sus habitantes,desde el SIBASI Norte, la PNC y demás organizaciones civiles en el esfuerzo. Correspondiendoa la Municipalidad, como la autoridad por excelencia, la dirección de este esfuerzo.

Por otro lado, es importante destacar que las organizaciones é instituciones, juegan un papel deasesores, más estas no puden apropiarse de los proyectos de la comuna, la delimitación de lastareas es por tanto, importante. Como se puede ver, las actividades a desarrollar, las que sean,han de suceder dentro de un marco de cooperación, no de competencia, dado que se busca elbien comun y el escenario para que esto suceda debe ser incuyente y participativo. Cadadesición se debe enmarcar en la conveniencia del desarrollo turístico de la ciudad y sushabitantes, mas que en el interés particular de algunos de sus miembros. Ejemplo de ello es lacooperaciión internacional, esta basa su apoyo en el desarrollo de proyectos de beneficio a lacomunidad, sobre los que asesoran y financian, pero NO imponen.

Suchitoto, más que una ciudad!!, El proyecto se desarrolla en un entorno que incluye los cantones que le rodean y que se ubicanal paso del visitante en su viaje hacia Suchitoto, es importante destaca que no son los 27cantones, sino algunos lugares en la ruta, que se pueden aprovechar como atractivos para el visitante, agunos centros de población ya no existen con sus atractivos, la guerra los borró,literalmente, del mapa; pero las necesidades de los pobladores siguen existiendo, y laresponsabilidad de proveer medios de sostenibilidad, sigue estando ahí, por lo que se consideranecesario desarrollar rutas atractivas para caminatas hacia ríos y otros atractivos, que permitanen el mediano plazo desarrollar servicios a los visitantes de estos atractivos, que a su vezpermitan a los habitantes un ingrso extra por sus servicios.






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Diferenciación

La apuesta del Municipio es hacia el tema Cultural, que ya había otras apuestas de otrosmunicipios, es definitivamente esa es la ruta a seguir, como elemento diferenciador frente a sucompetencia.

Eso esta bien, es más, muy bien; pero es importante no solo definir el producto, sino estudiar elMercado y sus preferencias y/o necesidades. Nosotros NO tenemos un antecedente del apreciopor la cultura en general ó la nuestra en particular. La UNESCO, en 1982, declaró: ...que la cultura da al hombre la capacidad de reflexionar sobre sí mismo. Es ella la que hace de nosotros seres específicamente humanos, racionales, críticos y éticamente comprometidos. A través de ella discernimos los valores y efectuamos opciones. A través de ella el hombre se expresa, toma conciencia de sí mismo, se reconoce como un proyecto inacabado, pone en cuestión sus propias realizaciones, busca incansablemente nuevas significaciones, y crea obras que lo trascienden .

Complicado, ¿verdad?, pero de la manera que lo entendemos, es a través de las manifestacionesculturales entendidas como las presentaciones artísticas, de Teatro, conciertos de musica decámara, exposiciones pictóricas, recitales de poesía y otros similares, que se desarrollangeneralmente por la tarde-noche, la pregunta es ¿Cuantos compradores hay para ese producto?,¿Donde están?, ¿los podemos incentivar a venir por esto?, ¿que les vamos a ofrecer además delespectáculo cultural?, ¿Que facilidades tenemos para los visitantes?, ¿son los precios accesibles?,¿Vale la pena el “viajecito” y el riesgo del viaje de regreso (por las noches)?

El tema cultural es como el conocimiento del vino: la mayoría de los comensales lo toman, másrealmente no difereciarían uno de otro, no existe el hábito ni la educación para su disfrute, deahí que muchos de quienes lo toman no lo hacen por su gusto personal ó porque el vino seauno de sus hábitos, sino mas bien porque es importante como parte de los requisitos a llenarpara lograr la aceptación y asegurar la pertenecia y reconocimiento de una subcultura enparticular. El aprecio por la cultura es similar. Esto no lo hace muy potable como tema para vender el producto turístico de Suchitoto. Hay menos compradores de este “producto” (lacultura) que de otros.

El comentario no es para dejar de lado el factor de diferenciación, sino más bien paraestructurar alrededor del mismo otros elementos complementarios que contribuyan de maneraefectiva al logro del objetivo: atraer más visitantes.

Si este es el caso, es importante catapultar desde Suchitoto otro concepto, el cual es más integraly permite incorporar mas actividades: es el conjunto de todas las formas y expresiones de una sociedad determinada. Como tal incluye costumbres, prácticas, códigos, normas y reglas de la manera de ser, vestimenta,religión, rituales, normas de comportamiento y sistemas de creencias. Desde otro punto de vista se puede decir que la cultura es toda la información y habilidades que posee el ser humano. Así, este concepto comoincluyente que es, permite mas opciones de entretenimiento para el visitante.






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Antecedentes de la situacion socio economica.

El Salvador está en una etapa del despertar de del turismo,aletargado como había estado por muchos años, después de lasclaras intenciones del gobierno de mediados de los 70’s por

potenciarlos, habiendo incluso pagado con su vida la figura masvisible de ese esfuerzo. Para fiales de los 70’s la violencia se

posesionó de nuestra realidad y es hasta treinta años después, queretomamos el tema y re descubrimos el turismo como una opciónvalida de desarrollo y fuente de ingresos, sostenibe en el tiempo y con un alto potencial de Fuentes de trabajo para los involucrados,en cualesquiera de los servicios que se oferten a los visitantes. Estaes una oportunidad importante a la vez, para la formación en elsector servicios, específicamente, en Hostelería y Turismo.

Contexto nacional y situación actual.

El Salvador, es una República Centroamericana con un sistema de gobierno democrático y representativo. Tiene unos 545 Kms de fronteras y 307 Kms de costas al Pacífico. Su PIB

(PPA) Total (2005) fue de $31,171 millones, es decir el PIB per cápita es de $ 4,700 (111º),cuenta con una extensión de aproximadamente 20,041 Km2. y unos 6,704,932 habitantes (Juliode 2005 est), es decir una densidad demográfica de 318 habitantes por Km2, lo que a su vez loconvirtie en uno de los países más densamente poblados de la región. Tiene una poblaciónbásicamente joven, con el 46% de menores de 19 años. El 10% de la población es indígena (3).Políticamente, el país está dividido en 14 departamentos y 262 municipios. El país ha atravesadopor cambios pacíficos y traumáticos en toda su historia. La llamada “decada perdida” es unbuen ejemplo de estas transiciones, sufrió una confrontación armada, una guerra civil de 12años, cuyo costo ascendió a aproximadamente 75.000 vidas, llegó a su fin en 1992, cuando elgobierno y guerrilleros izquierdistas firmaron un Tratado de Paz que desembocó en reformasmilitares y políticas..

La población salvadoreña es joven y esta tendencia se mantiene para los próximos años, hay un

ligero predominio de mujeres sobre los hombres, la población de adultos mayores vaaumentando, la concentración de población está principalmente en el área urbana la cual esmayor en zonas marginales; si bien la expectativa de vida ha aumentado no se ha mejoradosustancialmente su calidad. Una quinta parte de los nacimientos ocurre en madres menores de19 años con el consiguiente riesgo de enfermedad para la madre y su hijo/a. A nivel general latasa de fecundidad ha disminuido aunque se mantiene en niveles altos en madres de escasosrecursos económicos, baja escolaridad y habitantes de zonas rurales.






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Cerca de la mitad de la población vive bajo la línea de pobreza, concentrándose ésta en elcampo y en áreas marginales, y es mayor en aquellos hogares donde la mujer es cabeza defamilia. Pese a los avances en materia de educación, un quinto de la población es analfabeta, elporcentaje es mayor en las mujeres con relación a los hombres, y mayor en lo rural que en lourbano; la escolaridad promedio de los y las salvadoreñas es baja sin alcanzar niveles deeducación que le permitan prevenir la enfermedad y cuidar su salud en general.

Aunque las cifras oficiales estiman que el desempleo es 7.3% y 31.5% de la población está subempleada, la PEA cotizante a laseguridad social apenas es un 21.5% , lo cual significa que 2millones de la misma población no tiene empleo estable.

Para el año 1998 El Salvador se ubicó en la posición 109(calificación de 0.609) en el Indice de Desarrollo Humano* de untotal de 174 países, para el 2005 se ubica en la posicion 104, cifrasque lo catalogan como país de desarrollo mediano, superando enLatino América únicamente a Nicaragua(112), Honduras (116),Guatemala (117), y Haití.(153). Mientras nos superan Costa Rica(47) Cuba (52) y Mexico (53).

* Se basa en un indicador social estadístico compuesto por tres parámetros:

1 Vida larga y saludable (medida según la esperanza de vida al nacer)2 Educación (medida por la tasa de

alfabetización de adultos y la tasa bruta combinada

de matriculación en educación primaria,secundaria y terciaria)

3 Nivel de vida digno (medido por el PIB percápita en USD)

El Salvador se enfrenta a un doble reto: terminarcon el atraso representado por las enfermedadesdel subdesarrollo, y enfrentar los problemas emergentes y reemergentes asociados con elincremento en la esperanza de vida, la industrialización, la urbanización y la violencia.

Debido a la inexistencia de una política de desarrollo de recursos humanos y la ausencia de unainstancia de coordinación sectorial, existe una producción de profesionales descontrolada cuyaformación académica es deficiente. La limitada capacidad de administración de los recursoshumanos ha contribuido al establecimiento de un clima de inestabilidad, desconfianza y deconflicto en las relaciones laborales.

Crecimiento poblacional






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Datos demograficos generales de El Salvador

Esperanza de vida del total de la población: 68.88 añosHombres: 65.44 añosMujeres: 72.5 añosCrecimiento Población: 1.81 % Tasa de natalidad: 28.3 nac./1.000 pers. Tasa de mortalidad: 5.81 fallec./1.000 pers. Tasa de inmigración neta: -4.4 emigrantes/1.000 pers. Tasa de mortalidad infantil: 31.9 fallec./1.000 nacidos vivos Tasa de fertilidad: 3.2 niños nacidos por mujer

Porcentajes Hombres/Mujeres Al nacimiento: 1.05 hombres/mujeres Todas las edades: 0.98 hombres/mujeres

Frente a esta situacion demográfica, tenemos que enfrentar realidades derivadas de lasinequidades de nuestro sistema, las cuales se traducen en emigración hacia otros países, EstadosUnidos, principalmente, así como el aumento de la violencia social y la incapacidad del sistemapara absorber a la población en edad productiva, jovenes en nuestro caso, los que con una basede deterioro de su entorno familiar, facilmente son victimas de las necesidades que impone elsistema, desde el consumismo y la moda, en adelante, necesidades que se suplen con elproducto de la violencia en sus diferentes formas, sean robo, extorsion, hurto, sicariato,prostitución y tantas otras que a diario llenan las páginas de nuestros periódicos.

La educación es una de las herramientas del desarrollo, y hay varios casos recientes en el europapara tomar ejemplo, países sumidos en la pobreza que surgen de la nada, paises que decidenlanzarse al ruedo del protagonismo económico y se vuelven un centro de inversions extranjerasdejando a la zaga a los que se consideraban lideres de la Europa de moderna, y en en consorciomundial.

El pueblo colonial de antaño cuyo patrimonio se basaba en la extracción de añil, cultivo y proceso del tabaco y la jarcia (derivados del henequén), ha cambiado. Sus habitantes hancambiado, por un lado los oriundos dejaron atrás sus bienes y recuerdos debido a la guerra, y por el otro los nuevos habitantes, desconocedores del pasado de gloria de un pueblo de pujanteeconomía, buscan otras alternativas para sobrevivir.

La mayor parte de la población del municipio de Suchitoto es rural, y en la mayoría de los

cantones los pobladores viven de la producción agrícola y actividades relacionadas; aunque, enlos últimos años ha aumentado el número de personas que trabajan en actividades mas de tipoindustrial, como las maquilas . En la ciudad, el panorama difiere un poco, la gran mayoría de laspersonas se ven obligadas a trabajar fuera del municipio, ejerciendo una gran variedad deprofesiones y oficios, principalmente en San Salvador ya que en la ciudad no hay suficientesfuentes de trabajo.

El Suchitoto de antes de la guerra era un lugar muy diferente a la ciudad actual, la genterecuerda los días de mercado, jueves y domingo, como días muy alegres, días en los que los






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habitantes del área rural llegaban al pueblo para comercializar sus productos; los pueblos vecinos tenían fuertes vínculos comerciales con Suchitoto. La importancia de la ciudad fuedecayendo desde la construcción de la presa del Cerrón Grande; antes, Suchitoto era una de lasrutas que permitían acceder a Chalatenango y esto posibilitaba otra ruta comercial que fue muy explotada. La importancia de Suchitoto como centro económico regional era indiscutible,cuando estalló la guerra, la ciudad quedó prácticamente aislada; los beneficiarios deldeclinamiento de la ciudad fueron indiscutiblemente los municipios de San Martín y Aguilaresque se apoderaron del comercio de la ciudad.

En el área rural, la guerra significó, en muchas comunidades, el desplazamiento de sus lugaresde origen, incluso hasta Honduras, en el campamento de refugiados de Mesa Grande; en el área

urbana se dio un proceso migratorio que se dirigió principalmente a áreas en las que el conflictono era tan cruento. Después de firmado el acuerdo de paz, Suchitoto volvió a ser un sitiotranquilo pero muy deshabitado, con su comercio arruinado y con su casi nulas fuente deempleo.

Al acabar el conflicto, algunos dueños de las casas del centro regresaron. Otros ya no lohicieron, y quedaron alquilando sus propiedades. Y otros no regresaron nunca más. Muchaspropiedades fueron compradas por otros lugareños o por personas ajenas al pueblo.

Estos acontecimientos, sin duda alguna, han provocado una recomposición social importanteen la ciudad actual, esto es, de alguna manera una fuente, al menos potencial, de conflictos, yaque los pobladores originarios que no abandonaron la ciudad y aquellos originarios que hanregresado después de estar ausentes, piensan que el beneficio del negocio turístico es parapersonas que ni siquiera son de allí.

La población actual es de 21,000 habitantes (según SIBASI del hospital de Suchitoto), elmunicipio de divide en 27 cantones y 87 caseríos.

Con estos antecedentes, el turismo surge como una alternativa para llenar espacios deformación, fuentes de empleo y fuentes de ingresos par todos los habitantes de una region ódestino. Suchitoto es justamente parte de ese potentencial de desarrollo.

A este punto, es necesario destacar que Suchitoto NO es el destino en si, aunque sea, ni el lagoes EL ATRACTIVO per se . El visitante busca más, espera más y hay que ofrecerle más. Noquiero con esto se peyorativo respecto al patrimonio y/o riqueza cultural de Suchitoto, sino masbien prágmatico respecto a las expectativas de los visitantes. Una casa histórica, con diseñoclasico colonial, con maderas finas y estilo de construcción único para quien aprecia este tipo de

riqueza, puede ser solo un caserón viejo, una curiosidad para la mayoria de los visitantes (aúncon guía que les explique su riqueza).

Por tanto, es importante buscar llenar otros espacios y atractivos de mayor aceptación para el visitante pormedio, que sin menosprecio, aún requiere ser educado en la apreciación delpatrimonio, sea este de caracter cultural, histórico, arquitectónico ú otro, trabajo quecorresponde a los y las guías de turistas en los recorridos por el pueblo y sus atractivos.






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Por otro lado, es importante destacar que la belleza de sus calles y casas coloniales, y el puebloen si no bastan para atraer visitantes, es necesario crear otros atractivos que complementenestos ó viceversa.

Suchitoto ha crecido mucho en el tema cultural, no quedan ya vestigios de la coronación de lareina de las fiestas patronales a la usanza del medioevo en el Parque San Martín, como loorganizaba Alejandro Cotto, pero la post guerra ha traido un renacimiento cultural al pueblo, elcual debe ser su factor diferenciador, su estrategia competitive, en el Mercado de pueblosturisticos, que ya se potencia en el mercado y sobre el cual hasta el mismo MITUR hace unconcurso de “Municipio Turístico”, con votacion abierta de los visitante a los municipiosparticipantes. El tema cultural es de gran importancia, más es neceasrio generar otros aspectos

en este entorno, que permitan su desarrollo, como se vera adelante.Suchitoto así es importante pero solo si es parte de un conjunto de atractivos, donde se reúnenpara ofrecer al visitante varias horas de esparcimiento familiar que ha de durar el recorrido,entendido este como viaje del día, más que un viaje con pernoctación, y por tanto implicatrabajo con varias comunidades y potenciado por el Consejo Municipal.

Esta etapa implicará coordinación de los Comités de Desarrollo Turístico de las comunidadesen la microregión, donde se trabaje hombro a hombro para consolidar una oferta de atracivosturísticos, habiendo para ello revisado las opciones, bondades, ventajas y desventajas, asi comolas carencias a superar (FODA).

Suchitoto se destacó por ser una de las tres localidades cuzcatleca de mayor producción añileraen la época de la colonia, lo que facilitó la acumulación de riquezas, permitiendo la construcción

de grandes y lujosas casas. Se puede asegurar que la mayor identidad cultural que posee estaciudad es el patrimonio edificado, lo que hoy se conoce como “Conjunto históricoarquitectónico”.

La iglesia “Santa Lucía” (portada) , fue construida en 1853, es el principal monumento históricoy atractivo turístico de la ciudad de Suchitoto, por su original estructura y concepto colonial.Suchitoto es una ciudad que en el pasado fue habitada por gente pudiente económicamente y con gran influencia política en el país, lo que influyó en su arquitectura de clara influenciaeuropea, principalmente española.

La plaza se está convirtiendo en un punto de encuentro y descanso tanto para los lugareñoscomo para los visitantes que por las noches disfrutan de un tranquilo paseo por sus empedradascalles. Al centro, cuenta con una fuente con mosaico de piedras de la zona, formando una flor.

Suchitoto celebra tres fiestas importantes: En febrero es el aniversario del Festival de Arte y Cultura, con presentaciones artísticas todos los fines de semana. En julio guirnaldas deestudiantes unidos a la población rinden tributo a la ciudad en su aniversario de haber obtenidotal título y que le valió para su centenario en 1958; que La Asamblea Legislativa le nombrase“Capital Simbólica de El Salvador”. Del 06 al 13 de Diciembre se celebran las fiestas en honorSanta Lucía Virgen y Mártir patrona de la ciudad.






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Suchitoto se ubica a 47 kms. de San Salvador, se toma la carretera CA-1E y luego el desvío aSuchitoto, está a 388 metros sobre el nivel del mar, con una población de 26,000 habitantes.

Percepción de los habitantes

Para muchos suchitoenses, el desarrollo turístico pasa a lo lejos y les afecta negativamente,manifestado por lugareños como: “hay veces que las actividades culturales salen caras. No hay pisto.Suchitoto se está poniendo caro. Fíjese que nosotros no podemos ir a los restaurantes donde van los turistas. Muy caros. Hay que hacer más actividades culturales para todos. Necesitamos aquí mas lugares para trabajar y ganar dinero. Aquí la gente se va pues no hay trabajo. Yo creo que nunca es suficiente lo que se hace, hay que hacer más ”.Lo que los suchitotenses más necesitan es encontrar fuentes de empleo. Se necesita deimplementar un plan de desarrollo turístico en la zona el que debe incluir una importanteexigencia. Inherentemente a esto, el patrimonio se volverá importante, por que los pobladoreslo verán como su fuente de sustento, protegerlo y conservarlo serán tareas que la gente asumirásin duda.

Hasta ahora, los programas de desarrollo turístico de la zona, no han logrado vincular a lapoblación como actor principal. Grandes espectáculos de categoría internacional se llevan acabo en Suchitoto, pero se ha descuidado la formación de valores artísticos en el propio lugar,en este sentido, una exigencia de la población, es la creación de programas estatales omunicipales que preparen, descubran y apoyen la formación artística de los habitantes delpueblo. Los habitantes se sienten al margen de los espectáculos, nunca son oídos sus puntos de vista y todo parece estar en función no de ellos, sino de los visitantes nacionales ointernacionales; esto puede ser una fuente potencial de conflictos.

Parece ser que las exigencias recaen en la población: mantener limpias las calles, pintar las casascon colores suaves, ser hospitalarios y cordiales, etc.; pero los beneficios económicos son paraun grupo pequeño de propietarios de negocios relacionados al turismo, que ni siquiera sonoriginarios del lugar, y que, en general, consideran a Suchitoto como un lugar del que puedendisponer.

Una realidad que se ilustra de la siguiente manera: “el turismo tiene dos caras; llega más dinero perotambién los niños aprenden otras cosas que no siempre son positivas, buenas. La cosa es que si también nadie viene aquí no hay dinero. Pero lo que pasa es que aquí el turista no viene a comprar naranjas, no compra minutas, no compra mangos verdes curtidos el turista llega a los hoteles y restaurantes caros que no son de la gente

de aquí. Es difícil ”






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El proyecto.

1- INTRODUCCIÓN

La creciente apertura de los mercados, que tiene como resultado una mayor exigencia de competitividad de las empresas y agentes económicos y la propia reestructuración de distintossectores productivos, significa un importante reto al desarrollo económico y social de lascomunidades del interior del país, cuyas limitaciones obligan a buscarotras alternatives de ingreso a sus habitantes.

En este contexto, y dado que el papel del MITUR y CORSATUR ha decentrarse en la creación de un entorno que facilite la aparición denuevas actividades económicas en sector de servicios turístico – hosteleros y la mejora de las ya existents, toca a la comuna impulsar lacreacion de las condiciones y oferta para que luego los entes estatalesretomen y promocionen en un nuevo “producto” En particular, existen en Suchitoto condiciones muy favorables para eldesarrollo sostenible del sector turismo, como son la existencia de variados recursos naturales y la ya extensamente conocida existencia de casas de estilo colonial,calles empredradas y sitios de interés histórico.La cifra anual de visitantes de Suchitoto es hasta ahora creciente y ya es una fuente importantede ingresos para sus pobladores. No esta cuatificado aún el ingreso que de los visitantes

proviene, como tampoco hay una investigación seria del ingreso proveniente de la venta de losproductos artesanales. Los pueblos de la microregión incluyen en la ruta Aguacayo, Platanares,El Roble, La Mora, Haciendita y otros. Aguacayo en particular tiene una hsitoria de dulces quecontra, sus habitantes ahora son desplazados por el conflicto, pero al igual que en los demáscantones, se pueden promover como un centro artesanal y desarrollar habilidades en sus nuevoshabitantes para que puedan ofrecer estos atractivos al visitante en su ruta hacia SuchitotoSi a esto se le añade la experiencia adquirida al paso de los años en la aventura en que seembarcó Suchitoto con los festivales culturales, la restauracion del teatro y la concientizació delos pobladores é inversionistas sobre el potencial de Suchitoto, cabe concluir que esta es unamicroregión cuya promoción resulta prometedora. La importancia del turismo viene dada no solamente por los ingresos directos que proporciona, sino también por su elevada interrelación con otros sectores de la economía, como el transporte, la alimentación / agroindustria, la construcción y servicios (comercio, salud,...),teniendo su desarrollo un importante efecto multiplicador sobre el conjunto.

Además la evolución del turismo en todo el mundo muestra una tendencia continuada al crecimiento, tanto si se consideran los movimientos internacionales de turistas como losingresos correspondientes para las áreas receptoras. La tendencia futura, de acuerdo con las estimaciones del MITUR y World Travel & TourismCouncil, no hace sino confirmar las tendencias experimentadas en el pasado reciente. El ultimo






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periodo vacional registró un crecimiento en los ingresos del orden del 12- 14% respecto al añoanterior, lo que implica un mayor movimiento de salvadoreños en visita a los pueblos delinterior del país.

A partir de estas premisas, y sin pretender crear falsas expectativas el proyecto buscar crear lascondiciones para el excursionismo, como un proyecto base que despliegue en pocos años losescenarios para que en el mediano plazo el turismo internacional al que todos nuestros paísesaspiramos, sea una realidad, con buses llenos de turistas, conociendo, comprando, comiendo y tantas otras actividades más en Suchitoto, y es así como el Consejo Municipal toma la iniciativade formular una Estrategia y un Plan de Desarrollo Turístico de la mircoregión de Suchitoto. Esta iniciativa busca el empoderamiento del Consejo Municipal en la voz cantante de su propiodesarrollo, abre la participan en forma conjunta en el proyecto del Ministerio de Economía y ElMinisterio de Turismo y Ministerio de Medio Ambiente, Ministerio de Salud, Ministerio deEducación, con la colaboración de instituciones como FONAES y CONCULTURA, así comola de los organismos cooperantes en el marco de los convenios de cooperación existentes.






Reporte Ejecutivo

1. DIAGNOSTICO COMPETITIVO DEL TURISMO EN SUCHITOTO

El desarrollo del sector turístico en la micro region de Suchitoto pasa por la capacidad decompetir fundamentalmente en dos aspectos:

1. Como destino turístico, en relación con otros lugares alternativos con oferta de tipo similar,

2. Desde una oferta turística empresarial de calidad, con el componente de la diferenciación.

A continuación se incluyen unas tablas DAFO (Debilidades, Amenazas, Fortalezas y Oportunidades) en las que se recogen, a partir del análisis que ha sido efectuado:

Un listado de los Factores Clave de Exito en el sector turismo, con las correspondientesFortalezas y Debilidades para la microregión de Suchitoto orientadas a la elaboración de losobjetivos estratégicos para el desarrollo del turismo. Las Oportunidades y Amenazas o riesgosmás relevantes para el turismo en Suchitoto:

Factores clave de éxito

1. Existencia de patrimonio cultural (edificaciones y extraccion artisanal de añil)2. Accesos desde la carretera Troncal del Norte y desde San Martín (carretera

pavimentada en buen estado y señalizada )3. Distancia, a pocos kilometros de San Salvador é inmediatez a atractivos naturales4. Boom de rutas turisticas existentes5. Necesidad de una fuente de ingresos sostenible6. Identidad como centro cultural7. Reconocimiento nacional é internacional de ciudad turística8. Experiencia en la organización de actividades culturales9. Padrinazgo de entidades cooperantes.






Reporte Ejecutivo

oportunidades Amenazas / riesgos

Tendencia al aumento del Turismo* Incipiente cultura turisticaIncremento del nivel de vida y capacidad deconsumo del salvadoreño que busca salir de laciudad, pero que aún no figura como cliente de losnuevos destinos de costa, centroamericanos ó delcaribe

Incipiente organización turística

Vacaciones fraccionadas y fines de semana largos Pobre calidad de servicios

turísticos (gastronomia,alojamiento, servicios públicos,etc)

Mejora de las carretras (FOVIAL) Violencia social Aumento del parque vehicular Comptenecia de otras ciudadesCreciente segmentacion de la demanda (gruposfamiliares, jovenes, jubilados, etc)Crecimiento de turismo de fin de semanaPolitica de promocion turística del MITUR Retorno de antiguos pobladores a los cantones de lajurisdicción, con fines de inversion.Inexistencia de Maras

Es claro que un FODA se elabora con la participacion de los miembros de la la comunidad(Comité de Desarrollo Turistico), ya que cualquier otra apreciación externa (como la mía) nopuede reflejar con exactitud esta matriz, y es solo una guía.

La finalidad que persigue la estrategia turística de Suchitoto consiste en impulsar las actividadesturísticas, en un marco de desarrollo sustentable, a fin de promover un desarrollo equilibradocon los otros sectores económicos del departamento que ya estan sucediendo.

Ello significa lograr el crecimiento en los próximos años del número de turistas recibidos -- y delos ingresos monetarios correspondientes -- mediante acciones de creación y adecuación de lainfraestructura de los pueblos en la jurisdiscción de Suchitoto y de promoción fuera deldepartamento, atendiendo a no superar los límites de la capacidad de recepción turística deldepartamento y sus diversos puntos de atracción, de modo que el futuro no resultecomprometido, (tal como ya ha sucedido con la Ruta de las Flores).

Para ello es necesario un retomar la responsabilidad de los actores en el sentido de racionalizarla actividad, comprender que el beneficio del desarrollo es para la comunidad en general y adoptar una politica de desarrollo por etapas y sentar bases de competencia en el incipienteMercado turístico, basando estas en la relación calidad/ precio.






Reporte Ejecutivo

Uno de los enemigos del turismo es el abuso, entendido este en sobreprecios, pobre calidad óno- calidad de los productos ó servicios que se ofrecen en el Mercado a los clientes. Cuandoesto sucede, el flujo decrece y la publicidad negativa mata paulatinamente los destinos turísticos.

Para alcanzar el aumento de turistas e ingresos, el conjunto de medidas derivadas de la estrategiaturística han de producir un aumento del atractivo de Suchitoto y la microregión, así como lamejora de la accesibilidad y de los costos para el visitante.

Para el cumplimiento de la finalidad estratégica mencionada se hace necesario partir de losproductos que en el momento actual constituyen el activo turístico de Suchitoto y alrededores:

1 NATURALEZA2 AVENTURA3 ARTESANIA4 CULTURAL5 VELA (botes pequeños de vela)6 ARQUITECTURA COLONIAL7 RELIGIOSA

La gastronomía de Suchitoto, debe potenciar los platillos preparados a base de pescado de aguadulce, no solo de tilapia, guapote y mojarra, sino de otras especies, ya que estos son fuente detrabajo para la pesca artesanal y el nuevo patrimonio de la ciudad. Aparejado a estos platos, el“gallo en chicha”, y demás asados tradicionales.

Potenciar la realización de una feria del dulce (invitar a las dulceras de Aguacayo) y concurso

culinario, donde se busque el platillo que ha de ser el que adopte la Ciudad como propio,aprovechando para ello las fiestas patronales del lugar cada mes de Diciembre y aprovechandoademás, el fin de año para promoverlo y considerando que los bailes han sido tradición de laciudad. En cada uno de ellos, productos y mercados, se seguirá una estrategia de desarrolloorientada a impulsar los productos en los diferentes mercados de la microregión, sobre la basede la mejora de la calidad y el incremento de la actuación comercial.

Es importante entonces identificar “productos” ó atractivos el los alrededores, promover éincentivar el desarrollo de actividades que puedan ser “vendidas” a los visitantes, ya que en estemomento, la ciudad está limitada en atractivos a diferentes segmentos de la población.

Incentivar la pintura en jóvenes talentos para que pinten su ciudad y puedan vender sus obras,desde bocetos hasta pintura de oleo, pastel ó acrílico, a precios accesibles a los visitantes, dondeel visitante se pueda llevar una pintura ORIGINAL, de Suchitoto, aunque el autor no sea tan

famoso como Crespín ó Huezo; pero su pintura, como sucede en otras latitudes.

Un producto que no puedo dejar fuera es la limpieza, los destinos turísticos que se desarrollansin planificación terminan siendo sucios y desagradables, el parque central frente a la IglesiaSanta Lucía, ahora luce así, hay ventas de cualquier cosa, pero no hay nadie pendiente delimpiar, los “ jalvadoreños ” necesitamos, además del basurero, al Policía (con respeto a la PNC)que nos haga cumplir.






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Estrategia de Producto

En turismo de Naturaleza, apoyarse en su elevado atractivo para aplicar una decidida actuaciónen el terreno comercial, especialmente, en el corto plazo, en aquellos mercados importantes porsu proximidad, manteniendo una atención especial a la conservación medioambiental. En esterubro es necesario identificar las especies, principalmente aves y pequeños mamíferos de lamicroregión, asi como las areas de vegetación que permitan apreciarlas, fomentando la culturade la “caza” de las mismas, con cámara y binoculares. El fomento del cuidado del medioambiente es determinante.

Para Turismo Aventura, la estrategia ha de ser paralela y asociada a la descrita en el caso de

turismo Naturaleza, con la atención inicial en el desarrollo de la oferta y cualificación deactividades de aventura con el fin de aumentar el atractivo del producto Aventura de Suchitoto.Para ello hay que identificar cuevas, rios, cerros para caminatas, plantaciones y desarrollosagroindustriales de la zona, que sean accesibles a los visitants, gestionando los permisos con lospropietarios, para crear los atractivos. Se incluye aquí las visitas al lago de Suchitlán, cauce delLempa y Quezalapa. El “rafting” es uno de los deportes extremos en los que ya se haincursionado con frecuencia en el Lempa.

En el caso del turismo de campiña, apostar decididamente por su potenciación, manteniendo oaumentando su competitividad con las inversiones precisas, tanto en planta turística(alojamiento e instalaciones para caballos) como en actuación comercial. Esta tiene la ventajaque no esta sujeta a temporada ó la estacionalidad. Se aprovecha aquí dar a conocer last areas delas haciendas de los alrededores, desde las actividades hogareñas, cuidado de Ganado, ordeño,elaboración de lacteos artesanales, pan artesanal en horno de leña, etc.

El turismo Cultural, más heterogéneo que los anteriores, la estrategia pasa por aumentar elatractivo del producto, orientando las acciones a los diversos subproductos que lo componen:las distintas fiestas, elementos histórico-culturales de la ciudad, recorridos por los telares, visitaguiada a las casas antiguas é iglesia Santa Lucía, desarrollo del Centro de Gastronomía y Exposiciones, etc,etc.

Finalmente, en turismo de Deportivo, el planteamiento ha de dirigirse a una potenciaciónselectiva de algunos de los recursos disponibles, en la medida en sean vinculables a lasestrategias de acción en turismo Naturaleza y que existan iniciativas empresariales,aprovechando la infraestructura del Puerto San Juan, para el veleo.

Estrateg ia de Mercados

El mercado tiene sus elementos más relevantes desde el punto de vista de la accesibilidad y dela menor estacionalidad, a los que ha de añadirse el mayor conocimiento y el importantenúmero de visitantes.

San Salvador y los demás centros de población del gran San Salvador, son el más importantemercado para Suchitoto y la microregión, siendo a su vez el que requiere una mayor acción depromoción.






Reporte Ejecutivo

La importancia relativa del resto de la Nación, es muy secundaria, pero ofrece interesantesposibilidades en la medida en que vayan mejorando las condiciones de accesibilidad.

Los mercados de países limítrofes, en especial Guatemala, con una posición mucho menosrelevante requieren a su vez una importante actuación de promoción con carácter muy selectivo,ya que su oferta compite directamente y con mucha riqueza colonial (Antigua), por lo que se vuelve necesario ampliar la oferta en general.

La coordinación con las políticas turísticas, los planes de desarrollo turístico (Plan Nacional de Turismo), y planes de marketing de la MITUR es imprescindible para conseguir la mayoreficacia de la comercialización turística de Suchitoto, desde el punto de vista de la propiadefinición de productos y rutas, pero también de las campañas publicitarias y muy especialmente la utilización de infraestructuras comerciales.

Otro tanto ocurre con las políticas de la Nación, aún cuando el distinto nivel de importanciapara Suchitoto de los mercados exteriores reduce la posibilidad de disponer de interfaces decoordinación continuada.

La estrategia del precio.

Este es un tema controversial. Los empresarios y comerciantes quieren sacar lo más que sepueda del visitante, y eso está bien, en la medida que se le justifique con bienes y/o servicios.Pues bien, es importante valorar si vale la pena un hotel que vende con tarifas muy altas unospocos cuartos/noche al mes, ó si al moderar sus tarifas puede vender más habitaciones y conéstas los servicios complementarios. En hotelería una habitación que no se vende hoy, se pierde,

no se puede guardar para mañana.

Lo mismo aplica a los restaurantes y cafés, si sus precios son altos y la calidad no los compensa,la percepción del visitante es que fué un timo. Lo pensará dos ó más veces antes de regresar,hablará mal de su experiencia y todos perdemos.

Esta situación es importante verla en función de vender DURANTE la semana, el fin desemana “ya se vende solo”, hay visitantes, pero eso representa solo 8 días de ingresos al mes, y el mes tiene 30 días de gastos de operación. Hay que destacar entonces, que NO queremos unaciudad de fin de semana, ya que la ciudad está TODOS los días ahí.

Es necesario por tanto, pensar en función del volumen que se puede generar cuando los preciosson accesibles. Esto genera negocio para más personas, beneficios y satisfacción para todos.






Reporte Ejecutivo

EL PLAN NACIONAL DE TURISMO 2014

Este incorpora ya a Suchitoto en la página 70 y se refiere a la ciudad en estos términos:

“A.9. Suchitoto

Espacio Geográfico

Expresión máxima del colonialismo en El Salvador, cuyo casco urbano está

declarado Conjunto Histórico de Interés Cultural. Acoge numerosos recursos

patrimoniales, de carácter antropológico, arqueológico y monumental, que hacen

de la ciudad un asentamiento destacado por su valor interés cultural.

Perfil turístico

Destino de reuniones y negocios para eventos de envergadura media, a

complementar con turismo cultural y actividades de compras y artesanía. Asimismo

el destino se vincula al desarrollo del turismo idiomático.

Líneas Estratégicas

• Fomento de la iniciativa empresarial a fin de ampliar la oferta de servicios

turísticos básicos y complementarios en el Conjunto Histórico.

• Embellecimiento y conservación del espacio urbano como recurso de atracción turística, mantenimiento de las particularidades urbanísticas y

arquitectónicas del Conjunto y adecuación de los equipamientos.

• Creación de infraestructuras para la celebración de reuniones y eventos.

• Puesta en valor para uso turístico del patrimonio histórico artístico.

• Capacitación de los recursos implicados en el sector y sensibilización de

aquellos implicados en sectores transversales de especial incidencia.”

Las líneas de acción por tanto, se enmarcan es este plan; pero incorporan otros elementos que vuelven mas asequible a mas clientes el producto “Suchitoto, más que una ciudad!”






Reporte Ejecutivo

PLAN DE TURISMO DE SUCHITOTO

Las características generales que se persiguen para el Plan de Turismo de Suchitoto son:

1. Se pretende un turismo que contribuya al desarrollo sostenible, compatibilizando losintereses económicos de los pobladores, empresarios y micro empresarios de lasempresas con el desarrollo social y el respeto al medioambiente

2. Se basa en la participación de la autoridad pública (Municipalidad), las empresas y lapropia organización civil (Comité de Desarrollo Turístico). En donde la autoridadpública es un facilitador de la actividad comercial y turística, al tiempo que es un

garante de la protección de los intereses de los pobladores, previniendo el abuso sobrelos visitantes.

3. Dirigido a la inclusión de nuevos proyectos empresariales de servicios turísticos, a lamejora del sector y a la preparación del mismo para la adaptación a los cambios queimplicará un pueblo con vocacion turística y volcado al servicio de los visitantes.

4. Tiene una duración prevista de cinco años, desde 2009 a 2014, incorporándosetambién al Plan Nacional deTurismo y al marco de la Políticas de Desarrollo Turísticopropuestas por la CORSATUR y el MITUR.-

5. Ha de ser abierto, flexible y operativo desde el mismo momento de su aprobación

6. El Plan de Turismo está compuesto por un conjunto de siete Programas que secorresponden con los Objetivos derivados de la Estrategia elegida.

Se establece una priorización para aquellas Actuaciones del Plan cuyas elevadas Importancia y Capacidad de Realización permiten esperar que tendrán una elevada incidencia en el logro de losObjetivos Estratégicos establecidos






Reporte Ejecutivo

Objetivos Actuaciones

A - Logro de una posición deoferta turística de Suchitoto conla fortaleza adecuada paraacceder a los mercados turísticosexistentes

Fomento y asistencia a la realizacion de nuevos proyectosturisticos de calidad

Preparación de jornadas sobre ecoturismo para la poblaciónblanco

Creación de actividades de ocio complementarias a las yaexistentes.

Incorporar la gastronomia local como atractivo turistico,regulando los factores de calidad/ precio.

Estudio de nuevas rutas secundarias con sus atractivosdetallados enmarcados dentro del concepto de Turismo Rural yde Aventura.

Establecimiento de puestos de observacion de fauna

Creación de facilidades para la pesca el lago y /o ríos. (y si nohay peces, se siembran)

Establecer zonas de acampado con servicios básicos

B- Diferenciacion de losproductos y servicios turísticosdirigidos a segmentos concretosdel Mercado

Preparar el inventario de posibilidades de ofertacomplementaria, identificando los proveedores de los serviciosy buscando compromisos de mejora continua de la calidad.

Realización de recorridos turísticos promocionales con gruposde las comunidades, realizados con guías del MITUR ú otros,que fomenten el deseo de ofrecer estos servicios a loslugareños.

Fomentar la introduccion de otros deportes, no tradicionalescomo atractivos de los lugares, desde lanzamiento deherraduras, carambolas con bolos de madera, y otros deantaño.






Reporte Ejecutivo

CALIDAD DEL TURISMO

Objetivos Actuaciones

C. Facilitar a emprendedoreslocales la puesta en marcha desus proyectos y atraer recursosfinancieros para inversión en lamicroregión y el departamento

D. Aumento de cualificación delempleo en las diversasactividades del sector y apariciónde nuevas perspectivasprofesionales en los nuevosservicios a ofertar.

Acciones de formación de emprendedores turísticos Estudiode empresas y modelos de iniciativa y organización vecinascon recursos turísticos similares.

Preparación de una guía para inversionistas en turismo, tantolocales como del exterior. Adecuación de un local para las reunions de planificacion delas actividades de la reactivación, y estudios de necesidades

del municipio.Organización de Seminarios de gestión empresarial.Realización periódica de cursos de formación en las tareasbásicas (recepción, servicio, cocina y otras especialidades).

Involucrar a los Directores de Escuelas é Institutos de talmanera que haya participación de ponentes relacionados alturismo en sus instituciones para despertar el interés por elturismo, tanto por orientación vocacional (bachillerato),como por conocimiento general a los estudiantes,desarrollando desde los primeros años, conciencia turísticaen los jóvenes .

E. Logro de una posiciónempresarial competitiva enservicios, calidad y precios através de la innovación, laaplicación de planes de mejora y la modernización de los negociosy empresas turísticos.

Preparación de un Plan de Calidad de establecimientos deservicios en sus diferentes tipos.

Ampliación del Plan de Calidad a empresas de serviciosturísticos

Informatización y mejora de comunicaciones de las empresas(datos, gestión, etc.). Puesta a disposición en la pagina webde la

Municipalidad, vinculo para pagina de anuncios de losempresarios del municipio, a bajo costo ó con subsidio de lacomuna, distribuyendo volantes a los visitantes parainvitarles a visitar el sitio.

Fomento de la utilización de la información por las empresamovimientos turísticos, consultas, oferta existente

Fomento de las innovaciones y acciones de mejoraestablecimientos turísticos y comerciales.

Introducción de innovaciones y mejora de las instalaciones






Reporte Ejecutivo

Desarrollar la idea de la clasificación de establecimientosturísticos, con requisitos base para cada categoría, que asu vez se reflejo de sus servicios, calidad y precios, vigilados porel ente regulador designado (Comite de Desarrollo Turístico)

F. Cooperación entre empresascomplementarias en servicios oen dimensión (alojamiento,

restaurantes, asociaciones deartesanos, etc..)

Complementación de las acciones promocionales y comunicación con los Comités de Turismo ya funcionandode los municipios que ya han caminado un poco en el Turismo de fin de semana.

Creación de ofertas conjuntas de proveedores de serviciosdinamismo de sectores productivos complementarios.

Negociación conjunta de paquetes con operadores turísticospara incentivar la visita guiada.

Cooperación para la formación de recursos (entrenamientopor parte de empleados de las empresas con mayorcapacidad técnica)

G. Mayor apertura de Suchitotoal exterior. Mayor proyeccion y protagonismo de sus artesanos y empresarios.

Aprobación de un lema y diseño de un logotipo de lamicroregión, (promover concurso del diseño, buscarpatrocinadores y realizar el evento de selección con presenciade las autoridades y la prensa)

Elaboración de los componentes de comunicación (folletosde la microregión de Suchitoto) y creación de un banco deinformación turística imágenes, publicaciones, cartelespublicitarios, mapas (Se elaboraría con la cooperación delMITUR, buscando patrocinadores. Se puede lograr un videopromocional con Canal 10 y con este se presenta en losespacios de promocion turistcia de los canales de TV.

El Centro de Exposiciones es otra oportunidad depromocion de la cultura y la venta de las artesanías lacomplementa.

Designación del Centro Artesanal, para capacitación en laelaboración y venta de artesanías.

Potenciar las actividades aertesanales relacionadas con el añil,aprovechando el antecedente histórico y designar un sitioespecial en el Centro Artesanal dedicado a estes rubro






Reporte Ejecutivo

Preparación de una guía turística de la microregión deSuchitoto, con patrocinio (Se abren los pliegos de lalicitación completa de folletería) se distribuye entre losOperadores Turísticos.

Intercambio de experiencias con otras áreas turísticas de confines de formación y también como una acción de situar a lamicroregión de Suchitoto en el mercado de oferta turísticapropia

Desarrollo de talleres para la enseñanza de la elaboración deartesanías y diseño de artesanía PROPIA, las que se vendenfrente a la Iglesia NO son de Suchitoto.

Designación de un lugar adecuado para la venta de lasartesanías y promoción del mismo, a fin de centralizar estaactividad y separarla de la Plaza pública.

Capacitacion de empresarios y microempresarios en temas deadministración.

Suchitoto fué escenario de asentamientos humanos precolombinos, quedan aún en suterritorio vestigios de esas culturas, desde restos de pedernales, vasijas, instrumentos varios delabranza, objetos de jade y jadeíta, etc. sobre los cuales no se ha hecho mucho para su rescate,estos por lo general van a parar a colecciones privadas.

El embalse del Cerrón Grande cubre ahora muchos de los lugares donde seencontraban asentamientos de esta cultura, pero aún quedan en las aradas de la jurisdicción,muchos otros que no se están rescatando. Uno de los retos para los suchitotenses, es la creaciónde un museo donde se muestren estas reliquias de ese pasado precolombino que es parte de suhistoria.






Reporte Ejecutivo

Promoción y Comercialización

Objetivos Acciones

H. Presencia de Suchitotoen los mercados deorigen del Gran SanSalvador, de la Nación engeneral e internacionales,

como un destinocompetitivo.

Preparación de un Plan operativo de alcance anual

Mejora de los sistemas de información cuantitativa y estadía con elapoyo de Profesionales del MITUR

Análisis de mercados

Banco de información detallada y actualizada de los servicios de a Alimentos y Bebidas y otros servicios, en el Departamento quelleva el registro en el MITUR

Definición de los acontecimientos de especial interés campañasespecíficas (Fiesta Patronal de cada uno de los poblados de lamicroregión de Suchitoto)

Establecimiento de un sistema de información regular a través delos canales adecuados (operadores, MITUR, CORSATUR)Empleo de medios telemáticos para información /y avisos dellegadas e grupos guiados

Asistencia a ferias o encuentros y preparación de empresarios

Reforzamiento de la capacidad operativa de la Comuna en loreferente a seguridad, señalización, iluminación, concientizaciónturística de la población, concientización ecologica de la población,desarrollo del plan Municipio Saludable en conjunto cn elMinisterio de Salud Publica y Asitencia Social y el SIBASI norte.

Participación activa en la Casa de la Cultura

Participación en las iniciativas promocionales del Comité deDesarrollo Turistico.

Preparación de condiciones adecuadas para atender público en

espacios municipales, sea con inversion propia, patrocinio ócomodato de los servicios (ejm sanitarios publicos).

Lanzamiento del proyecto Ciudad Limpia, para reclutar equipos de voluntarios y coordinar con ellos las campañas de limpieza decalles y parques de la ciudad.






Reporte Ejecutivo

Medioambiente

Objetivos Acciones

J. Conservaciónambiental de los espaciosde utilización turística,compatibilizando suaprovechamiento paraestos fines con el

mantenimiento de suscaracterísticas naturales.

Preparación de un Plan de Ordenación de los Recursos de lamicroregion de Suchitoto, informes de evaluación del impactoambiental previo sobre proyectos de importancia. Aplicación de las regulaciones medioambientales vigentesParticipación activa de las organizaciones a quienes se confía lagestión del Plan

Preparación de Planes de Manejo de los principales recursosPreparación de acciones correctoras de las posibles actividades (*)Establecimientos de sistemas de control de contaminación sobre elpotencial incremento de residuos sólidos generados con elaumento de la actividad economica y generada por los visitantes.Campaña de concientizaciòn ciudadana sobre conservación zonasrurales y urbanas

Distintivos especiales conferidos por el Comite alusivos a laconservacion del medio ambiente, sea con patrocinio deestablecimientos o empresas de servicios que preste a laconservación del medioambiente, manteniendo la estética de undiseño atractivo y con el logo del patrocinador discretamenteubicado (tamaño/ lugar)

otrasRegulación del tipo de señalización de establecimientos, tamaños y ubicación.

Regulación de instalaciones vistas en las principales calles y avenidas, regulaciones sobre ruido, ejes preferenciales, ubicacionde ventas ambulantes, etc.






Reporte Ejecutivo

Efectos medioambientales

FACTOR IMPACTO ENTORNOS

Afluencia excesiva Deterioro medioambientalgeneralizado Cambio conductaanimales

Alrededores de la población

Rutas y recorridos secundariosa parajes naturales

Desarrollo nocontrolado

Construcciones irregularesImpacto paisajístico

Casco urbano de la ciudad

Presencia comercial

Publicidad inoportuna.Impacto en el paisaje

Postes, tiendas, etc (es peorcuando aumentan los visitantes

y es determinante su controlpor medio de ordenanzas) Acampada libre /Caminatas noguiadas

Residuos no controladosIncidencia en la fauna

Areas naturales

Consumo excesivorecursos hídricos

Agotamiento de humedalesCambios en flora / vegetación y dehábitos de la fauna

Ríos

Emisiones líquidas Contaminación aguas Ríos

Residuos sólidos Deterioro medio natural y urbano Ciudad

Ruidos

(automóviles,aparatos...)

Silencio / sonidos naturales

Irritación de la fauna

Areas naturales

Velocidad excesiva Mortalidad faunaCambios ecológicos, polvo

Accesos y ruta

Conducción fueraruta / nocturna

Degradación suelo y vegetaciónPerturbación fauna

Espacios protegidos

Pesca / Caza Desaparición recursos faunísticos(*) y sustitución de otrosdepredadores

Areas naturales.

Rutas a pie /bicicleta

Incidencia en la faunaDeterioro de parajes

Degradación /Recogida de objetos

Deterioro de las atraccionesturísticas

Bosque y rios






Reporte Ejecutivo

Informacion

K. Disponibilidad de infor-mación sobre Suchitoto y lamicroregión, tanto en lospuntos de origen del flujoturístico (Gran San Salvadorinicialmente) como en el

resto del país.

Preparación adecuada de guías turísticos, conconocimiento de su patrimonio, historia, gastronomía,arquitectura, costumbres, atractivos, patrimonio artesanal,etc.

Formación del personal de la Municipalidad

Creación de puntos de información al turista en los

establecimientos

Pequeñas tiendas sobre artesanías y artículos deconvenienciaEstablecimiento de un sistema de señalización, un trabajocoordinado con el MITUR y CORSATUR para realizar laSeñalización Turística en toda la microresgión

Señalización de los distintos atractivos y sub rutasturísticas

L . Aumento del interés de lacomunidad local en atencióna los visitantes y sobre lasimplicaciones del fenómenoturístico

Campaña de concienciación sobre la relación de lapoblación respecto al turista, con utilización permanentede publicaciones y utilización de los medios decomunicación

Difusión de la política turística y del presente Plan deDesarrollo Turístico de Suchitoto entre la población,explicando el turismo desde el punto de vista económico,social y vida del Suchitotense.

Asociar a la población en áreas dispersas, por medidasmovilizadoras que les faciliten instrumentos renovables,...)

Reconocimiento público de los proyectos turísticos deSuchitoto, con el fin de contribuir a crear una imagenturística que eventualmente sea la “marca” de lamicroregión.






Reporte Ejecutivo

Coordinación de esfuerzos

Objetivo Acciones

Coordinacion de losesfuerzos de promocióndel turismo en Suchitoto

Reactivación del Comité de Desarrollo Turismo de SuchitotoCoordinación con las autoridades (MITUR CORSATUR), con elfin de optimizar los recursos y ser incluídos en el plan depromocion de las regiones y rutas turísticas de El Salvador

Coordinación con CONCULTURA para la valorización del

patrimonio cultural de Suchitoto

Colaboración en el establecimiento de la normativa de turismo dela micro region de Suchitoto

Impulsar la declaratoria de “Suchitoto, más que unaciudad!!”, como una nueva marca turística de El Salvador.

Solicitar a MITUR y CORSATUR la designación de la “Ruta del Añil” entre las rutas turísticas existentes.

Captación de recursos para la promoción de actividades dedesarrollo turístico de Suchitoto.

Asegurar con las instituciones, que se incluya Suchitoto comodestino turístico en TODAS las publicaciones del MITUR y CORSATUR.

Creación de productos turisticos amplios y no limitados solo a lafabricación de artesanías. No solo la venta, las que se venden NOson propias.

Participacion en proyectos de intercambio con otros Comitesafines de otros departamentos.

Información al sector turístico de las actividades mensuales y anuales del la microregion de Suchitoto.

Potenciación del Comité de Desarrollo Turistico de Suchitoto.






Reporte Ejecutivo

A todo lo anterior se suma:

1- Mejora de las infraestructuras (en especial las Redes Viales) de forma que cumplan su papeldinamizador del desarrollo.

• Adecuación del Corredor de Aguilares – Suchitoto – San Martín• Mejora del acceso a los atractivos naturales de la microregión (municipalidad, Comité,

MOP Fovial

2- Mejora de servicios de transporte regular y otros prioritarios• Regulación circulación diaria• Extensión del Plan de Ordenación Territorial al conjunto del departamento• Regulación de zonas de interés turístico, protegidas y cultural• Red de atención sanitaria dentro de los municipios

3- Preparación de puestos para venta de artesanías y otros de conveniencia en espacios públicoscon uso de fin de semana que NO COMPROMETAN los atractivos. Desarrollo de unmodelo functional UNICO y con la autorización de la Municipalidad y el aval del Comité.

• Electrificación de puestos (energía solar), agua.• Infraestructuras de saneamiento y recogida de residuos sólidos• Servicios de telecomunicación: acceso a redes de datos y co telefonía móvil• Dotación de instalaciones deportivas complementarias.

La preservación de la riqueza Arquitectónica.

La mayor parte de los suchitotenses tienen conciencia plena de la singularidad de su ciudad, y piensan que sus casas son una reliquia, las personas que antes vivían en el área rural y que hoy viven en la ciudad ó los nuevos pobladores no entienden la importancia de esas casas y lasbotan por que no les gustan, son altas tipo colonial, de adobe y estuco, con portales amplios,con patio interior y algunas hasta con fuente, de paredes gruesas y ventanas y puertas demadera, estructura de techo vista, con aldabones de hierro ó bronce, piso de terrazzo decoradotipo veneciano, balcones de hierro forjado con diseños intrincados algunos hasta con hojas,cocina de barro con “comal” y quemadores de placa ó “trebe”, algunas hasta con “tabanco”,algunas con repello de yeso, no es fácil pintar, realmente anticuado!.

Lo moderno en cambio, es el sistema mixto, casas de ladrillo, encieladas, con piso cerámico,puertas de metal resistente, con chapas de parche y balconería simple, mas bajas, con paredesrepelladas y bien pintadas.

Aunque la gente tenga conciencia de su patrimonio, eso no necesariamente implica, que esténdispuestos a preservarlo o recuperarlo; hay factores que intervienen en este hecho, por ejemplo,producto de la guerra muchas personas emigraron no solo a San Salvador, sino al extranjero y en especial a Estados Unidos, muchas de estas personas envían remesas y eso hace que susparientes que viven en la actualidad en Suchitoto piensen en agrandar o remodelar sus casaspara hacerlas más a su gusto y utilizar materiales modernos de construcción.






Reporte Ejecutivo

Hay pobladores que internamente ya han transformado sus viviendas y que “lo único típico quequeda es la fachada”. Estamos ya ante la situación embarazosa de una farsa cultural. Estosignifica que hay que buscar otros métodos más efectivos para que la población entienda de loque se trata, pues hay pobladores que ante las iniciativas de “proteger”, manifiestan que “más setrata de darle gustos a otros”, aún no lo viven como propio.

Remodelar vrs restaurar

Remodelar.“tr. Cambiar la estructura o la forma de una obra arquitectónicaRestaurar “f. Vuelta de una cosa al estado o circunstancia en que se encontraba antes”

Comprendo lo fácil que es perderse en estas ideas para la gente “común”, como yo. Todosbuscamos mejorar nuestra calidad de vida, uno de los elementos que nos arraigan a unterritorio, es nuestra casa, la propiedad que se convierte en nuestra ancla a un lugar. Mejorar esteentorno, es por tanto, no solo una aspiración, sino una obligación humana. Pero; ¿dondequedan las ideas de restaurar cuando buscamos mejorar? Y por otro lado, ¿quien asume loscostos?. Sin embargo se puede modernizer sin alterar, tal es el caso de los países de Europa,donde se han integrado los elementos modernizantes sin cambiar la fisonomía de los edificios.

Hace algún tiempo en Suchitoto circuló una disposición de suprimir las puertas principales delas casas que tenían puertas de metal y se repusieran estas con puertas de Madera. La medidaquedó de lado, debido al alto costo de la reposición, muchos habitantes resintieron la medidapor lo impositiva de la misma y a la fecha considero que aún no comprenden la razón delcambio.

Los nuevos habitantes, como se ha visto ya, resienten que se les “obligue” a preservar aSuchitoto, no ven beneficio en ello, y consieran que solo alguno se benefician de esta situación.La restauración es una necesidad y si Suchitoto ha de seguir por el camino de su desarrollosostenibel, es importante buscar medios para financiar la restauración y lograr esta porpersuación. CONCULTURA puede apoyar, pero no se debe pretender imponer, esto solo lograun efecto adverso, el salvadoreño, como “vivo” que es, le da la vuelta a las autoridades y se lasarregla para “tumbar ” el bien a preservar y se pierde el patrimonio cultural, este es el caso de laCasa Ambrogi en San Salvador, y podemos enumerar otras tantas.

No hay que perder de vista que restaurar puede ser “mas caro” que remodelar ó inclusoconstruir de nuevo una vivienda, pero a la larga, sale “más caro” no haberlo hecho, se pierdemás que una edificación, se pierde nuestro patrimonio.

Es necesario, por tanto, desarrollar con creatividad modelos de incentivos para que los actualestenedores de las viviendas que se definan como patrimonio (que estimo ya se ha hecho), tenganun beneficio palpable para los propietarios.






Reporte Ejecutivo

SEGUIMIENTO Y CONTROL

La implantación del Plan de Desarrollo Turístico de Suchitoto y de las distintas Actuaciones incluidas en el mismo precisan la creación de un organismo que tenga comofunciones el Seguimiento y Control del mismo.

• A este fin se empoderará al Comité de Deasarrollo Turistico de Suchitoto, en el quetendrán representación:

• Las Autoridades de la Municipalidad (Alcalde, Concejales) y de la GobernaciónDepartamental (Vice Ministerio de Seguridad, Ministerios de Medioambiente y Economía, Ministerio de Turismo, Salud y Obras Públicas, CONCULTURA, JefeDelegación POLITUR de la PNC)

• El sector privado, a través de empresarios representativos (la filial de Suchitoto de laCámara de Turismo ó similar)

• La comunidad de Suchitoto, por medio de las organizaciones ciudadanas,

• La Presidencia del Comité de Desarrollo Turistico de Suchitoto, recaerá en el Alcaldede la ciudad, y asimismo se invitará al Gobernador Departamental a ocupar laPresidencia de Honor del Comité.

Las funciones principales del Comité consistirán en:

• La aprobación de nuevas Actuaciones y de proyectos o planes importantes que han deser incluidas en el Plan Turístico de Suchitoto y la microregión, y de modificacionesdel mismo propuestas por cualquiera de sus miembros.

• La mediación y coordinación entre las distintas posiciones e intereses representados enella: Autoridades, empresas y comunidad ciudadana.

• La supervisión y el seguimiento de las Actuaciones incluidas en el Plan de Turismo,adoptando las decisiones operativas y criterios a seguir por la Secretaría Técnica quepermitan la adecuada implantación






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NOTA DE CIERRE

En los años 70´s, los buses recogían unos 250 turistas cada semana, se recibían Sábado y regresaban el sigiente Sábado, los operadores los alojaban en los principales hoteles y durante lasemana hacían recorridos por los sitios de interés turístico, mercado de artesanías, almorzabanen los restaurantes reservados para ese fin en las rutas y cenaban en los resturantes escogidospara ese fin en San Salvador.

Hoy no hay turistas como tales aún, existen en las estadísticas oficiales, pero solo ahí, sinembargo es importante destacar que es necesario crear las condiciones para recibirlos AHORA,existen una serie de problemas de orden social que corregir antes de ser un destino “atractivo”para los turistas, esperamos pronto será; pero por el momento sigamos contando visitantes deldía (turistas como les llaman algunos), de fin de semana, ya que igual requieren servicios dealimentación, alojamiento, entretenimiento y diversión, y más importante, gastan dolares!!!

Si, hay que mirar hacia el futuro y pensar como será Suchitoto, cuando los buses grandes tipo“pullman”, con aire acondicionado se estacionen en largas hileras bajando y subiendo maletas alos hoteles, turistas abordando las busetas de los operadores de turismo, llevando a los turistasde diferentes nacionalidades a los recorridos, quienes cámara en mano, ávidos de conocerSuchitoto, van a recorrer las calles empredradas que aún quedan, a su regreso de “Los Tercios”deteniéndose en el Centro Artesanal para llevar los recuerdos de Suchitoto, en su ruta aSuchitlán, donde ya tienen reservación para tomar el almuerzo y donde les espera la marimbapara compañar su almuerzo y sus comentarios de un agitado, pero agradable día en Suchitoto….

Agradable, ¿no?, pero el turismo debe llegar a todos, debe ser un generador de bienestar para los

habitantes de la ciudad, y es mandatario la preparación de la ciudad para recibir visitantes, perotambien para que sus habitantes vivan dignamente, atraer visitantes implica ponernos en una vitrina, expuestos a la cámara, al escrutinio del visitante, por lo que al igual que cuandorecibimos visita en casa, debemos prepararnos para recibir visita en la ciudad, casa de todos!!!

Finalmente, el plan no es de nadie (ni mío por escribirlo) es de todos, para todos, sometido alescrutinio y opinión de todos, su aceptación y luego su desarrollo, responsabilidad de todos,pero igualmente sus beneficios han de ser para todos.

Esa es la visión sobre la cual hay que trabajar desde ahora…






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Suchitoto Un plan de Turismo