1

Sustavi upravljanja okolišem

Preddiplomski studij Ekoinženjerstvo

2019/2020prof. dr. sc. Ana Lončarić Božić

abozic@fkit.hrdoc. dr. sc. Marin Kovačić

mkovacic@fkit.hr

Josipa Papac, mag. ing. oecoing.jpapac@fkit.hr

Savska cesta 16/II

petak 13:15 h25.10. P01.11. praznik08.11. P/(S)15.11. P/S22.11. P/S29.11. I kolokvij06.12. P/S13.12. P/S (predaja seminara)

20.12. P/S(I)10.01. seminari17.01. II kolokvij

Raspored predavanja i kolokvija

2

• Redovito prisustvovanje nastavi

• predavanja i seminari

• Izrada i prezentacija seminarskog rada

• parcijalno polaganje = 2 kolokvija (2 x 50)

• min 50% na svakom kolokviju

• seminarski rad (20)

• max 120 bodova

• pismeni ispit

• 120 bodova

• usmeni ispit (granični bodovi)

Nastavni materijali ppt predavanja / seminari bilješke

Asistentica

Josipa Papac, jpapac@fkit.hr

Konzultacije Termin; ponedjeljak 12-13hZPIOKT, Savska cesta II kat

3

CILJ KOLEGIJA:

Upoznati studente s ciljevima, metodologijom i

strukturom sustava upravljanja okolišem.

Dati pregled znanja i vještina potrebnih za razvoj

i primjenu sustava upravljanja okolišem kao alata

održivog razvoja.

ISHODI UČENJA:

usvojiti preventivni pristup u zaštiti i upravljanju

okolišem

razumjeti značaj Demingovog ciklusa u procesu trajnog

poboljšavanja

razumjeti ulogu glavnih elemenata Sustava upravljanja

okolišem i značaj i njihove međusobne povezanosti (ISO

14001)

razumjeti zahtjeve analizirati procese i aktivnosti te s

njima povezane aspekte i utjecaje na okoliš

4

ISHODI UČENJA:

razumjeti i usvojiti osnove metodologije Čistije

proizvodnje, i Programa Odgovorna briga ( i Analize

životnog ciklusa)

povezati uzroke/izvore nastajanja otpada sa

odgovarajućim mjerama Čistije proizvodnje

razumjeti važnost i glavne karakteristike programa

Odgovorna briga u kemijskoj industriji

razumjeti i usvojiti metodologiju procjene životnog

ciklusa LCA

Sustavi upravljanja okolišem

Environmental management systems EMS

“Alat” Održivog razvoja

Osigurava primjenu načela prevencije u zaštiti okoliša

5

ciljevi metodologija i struktura sustava

upravljanja okolišem

razvoj i primjena sustava upravljanja

okolišem kao alata održivog razvoja.

razumijevanje i primjena preventivnog

proaktivnog pristupa u očuvanju i zaštiti

okoliša.

poznavanje mogućnosti trajnog

poboljšavanja učinaka na okoliš primjenom

sustava upravljanja okolišem.

Preventivni pristup u zaštiti okoliša Prevencija = sprječavanje

Načelo prevencije u zaštiti okoliša = moralno i etičko načelo

Preventivni pristup u zaštiti okoliša = najučinkovitiji pristup

Direktan, djeluje na “izvoru”

Izbjegavaju se problemi onečišćenja/otpada i troškovi sanacije/ zbrinjavanja

Prioritet: izbjegavanje nastajanja onečišćenja /štete za okoliš u odnosu na sanaciju nastalih šteta

6

Preventivni pristup zaštiti okoliša

Proaktivno ponašanje = poduzimanje inicijative,

preuzimanje odgovornosti

Nedostatak cjelovitih znanstvenih dokaza ne smije biti razlog /izgovor za odgađanje poduzimanja odgovarajućih mjera kada postoji rizik za okoliš i zdravlje ljudi.

EMS- politika (preventivni, proaktivni pristup)-aspekti –utjecaji- mjere- kontrola

Korist: okoliš, ekonomija, društvo

prevencija

kontrola

sanacija

prevencija

kontrola

sanacijaProces promjene

ODRŽIVI RAZVOJ

7

Održivost je sposobnost trajnog održavanja neke funkcije ili procesa.

U prirodi održivost je najbolje prikazana kruženjem tvari i energije koja predstavlja savršen održiv ciklus.

U prirodi nema gubitaka ni otpada, sve tvari i energija obnavljaju se i vraćaju u proces i ovo kruženje može trajati beskonačno.

Prvi je put taj pojam čovjek upotrijebio kako bi opisao svoje djelovanje u njemačkom šumarstvu u kojem se govori o trajnu očuvanju šumskog fonda tako da se i sljedeći naraštaji njime mogu služiti.

U Hrvatsku je taj princip uveden Zakonskom uredbom o šumama austrougarske carice Marije Terezije 1769.

LEKSIKON ODRŽIVOG RAZVOJA, D. Bačun, M. Matešić, M.A. Omazić

Danas se pojam održivosti nastoji uvesti u svegrane ekonomije i gospodarstva ne bi li se usporio i zaustavio ubrzan trend onečišćenja okoliša iiscrpljivanja resursa koji, nastavi li se kao dosad, prijeti ugroziti opstanak na Zemlji. Održivo korištenje resursa

KRUŽNO GOSPODARSTVOmodel proizvodnje i potrošnje koji uključuje dijeljenje, posudbu, ponovno korištenje, popravljanje, obnavljanje i recikliranje proizvoda i materijala što je dulje moguće kako bi se stvorila dodatna – duža– vrijednost proizvoda. Na ovaj način produljuje se životni vijek proizvoda te smanjuje količina otpada. – održivo korištenje resursa

8

Održivi razvoj je proces; ima više definicija, a

najpoznatija i najčešće upotrebljavana je ona, objavljena u

izvješću "Naša zajednička budućnost" UN-ove Komisije za

okoliš i razvoj iz 1987. godine.

Održivi razvoj je "razvoj kojim se zadovoljavaju

potrebe današnjice, a da se pritom ne ugrožava

mogućnost budućih naraštaja u zadovoljavanju

njihovih potreba".

Nije jednokratna mjera!!

OSNOVNA, OPĆA DEFINICIJA

Održivi razvoj je "razvoj kojim se zadovoljavaju potrebe današnjice, a da se pritom ne ugrožava mogućnost budućih naraštaja u zadovoljavanju njihovih potreba".

Održivi razvoj je proces promjena u kojem su upotreba resursa, smjer investicija, tehnološki razvoj te institucionalne promjene (političkom , financijskom, obrazovnom, pravnom i drugim sustavima) koje se provode u međusobnom skladu i konzistentni s potrebama današnjih i budućih naraštaja.

Kakav proces?

9

To znači da pri odlučivanju i provođenju aktivnosti kojima svaka organizacija stvara vrijednost treba sustavno uzimati u obzir gospodarske i društvenečinitelje te činitelje vezane za zaštitu okoliša.

društvo

okoliš gospodarstvo

EMS-alat održivog razvoja

KAKO?

OKOLIŠ održivost neodrživost

korištenje prirodnih resursa / neobnovljivi

izvora

stanje okoliša Gospodarski i socijalni razvoj

Veće od prirodne sposobnosti obnavljanja

Degradacija okoliša

Neodrživ

Održivi razvoj

Jednako prirodnoj sposobnosti obnavljanja

Održavanje stanja okoliša

Manje od prirodne sposobnosti obnavljanja

Obnavljanje okoliša

Dugoročna degradacija okoliša (neodrživi razvoj) nužno će dovesti takvog stanja okoliša da nećemo moći zadovoljavati svoje osnovne životne potrebe (zdrava hrana, čista voda i zrak)

10

Sustav upravljanja okolišem

EMS: Alat Održivog razvoja

EMS: Omogućava organizacijama odn. tvrtkama koje se bave bilo proizvodnim, bilo uslužnim djelatnostima pomaže da svoje aktivnosti usklade s konceptom održivog razvoja i uvedu preventivni pristup zaštite okoliša u svoje poslovanje.

EMS: Skup upravljačkih procesa i postupaka koji omogućavaju organizaciji da analizira, kontrolira i smanji utjecaje na okoliš koje uzrokuju njezine aktivnosti i proizvodi ili usluge te da poveća svoju efikasnost i kontrolu.

svrha?

Kako?

Sustavi upravljanja okolišem (koji pomažu organizaciji da identificiraju i kontroliraju svoje aspekte okoliša i unaprijeđuju svoje djelovanje) bazirani su na tzv. Demingovom ciklusu

Ovakav ciklus omogućava neprekidno (ili trajno) poboljšavanje što je karakteristika svih sustava upravljanja okolišem.

11

Trajno poboljšavanje ISO 14000Planiraj: Uspostavi ciljeve i procese nužne za ostvarivanje rezultata u skladu sa zahtjevima kupca i politikom organizacije.

Provedi: Primijeni te procese.

Provjeri: Nadziri i mjeri procese i proizvod s obzirom na politiku, ciljeve i zahtjeve za proizvod i izvijesti o rezultatima.

Postupi: Poduzimaj radnje za neprekidno poboljšavanje procesa.

Ciklus poboljšavanjanorma ISO 14000

Act PlanUpravina Politika iocjena Planiranje

Check Do

Provjera Primjenai rad

A

PD

C

sust

av

vrijemeDonošenjem odluka uprave i provođenjem radnji koje se odnose na promjenu politike zaštite okoliša, opće i pojedinačne ciljeve i ostale dijelove sustava upravljanja zaštitom okoliša zatvara se krug i započinje novi Demingov ciklus koji rezultira trajnim poboljšavanjem sustava upravljanja okolišem a samim time i ostvarivanjem načela održivog razvitka.

12

Prednosti

jamstvo za kupca

dobar odnos s javnosti/zajednicom

pristup kapitalu

povećanje ugleda i udjela na tržištu

ispunjavanje kriterija trgovaca

poboljšana kontrola troškova

smanjena sklonost negativnom utjecaju

čuvanje materijala i energije

pridobivanje dozvola/autorizacije

poboljšan odnos vlada-industrija

Uvođenje i održavanje sustava upravljanja okoliša nije zakonska obaveza – dobrovoljno je

Zašto uvoditi EMS?

OKOLIŠ je prirodno okruženje organizama i njihovih

zajednica uključivo i čovjeka, koje omogućuje njihovo

postojanje i njihov daljnji razvoj: zrak, vode, tlo, Zemljina

kamena kora, energija te materijalna dobra i kulturna

baština kao dio okruženja što ga je stvorio čovjek; svi u

svojoj raznolikosti i ukupnosti uzajamna djelovanja

OKOLIŠ: Okruženje u kojem organizacija djeluje, uključuje

zrak, vodu, tlo, prirodne resurse, floru, faunu, ljude i njihov

međusobni odnos (ISO 14001)

ZAKON

ISO 14001

13

OkolišOkruženje u kojem organizacija djeluje, uključuje zrak, vodu, tlo, prirodne resurse, floru, faunu, ljude i njihov međusobni odnos (ISO 14001)

UpravljanjeČin ili umjetnost upravljanja: voditi ili imati pod nadzorom nešto (npr. poslovanje)

(Merriam-Webster Online Dictionary)

Sustav

Uobičajena grupa elemenata koji čine jedinstvenu cjelinu, a elementi međusobno djeluju jedan na drugog ili su međusobno ovisni

(Merriam-Webster Online Dictionary)

Sustav upravljanja okolišem

Dio sustava upravljanja organizacijom kojemu je namjena razvoj i primjena vlastite politike okoliša i upravljanje vlastitim aspektima okoliša uz ispunjavanje zakonskih obaveza i utvrđivanje rizika i prilika..

Sustav upravljanjaje skup međusobno ovisnih elemenata koji su u funkciji

uspostavljanja politike i ciljeva u svrhu njihovog ostvarivanja

Sustav upravljanjauključuje organizacijsku strukturu, planiranje aktivnosti, odgovornosti, radnu praksu, procedure, procese i

resurse

VAŽNO!!

aktivnosti, odgovornosti, radnu praksu, procedure, procese i resurse

Sustav upravljanja

• skup međusobno ovisnih elemenata koji su u funkciji uspostavljanja politike i ciljeva u svrhu njihovog ostvarivanja• uključuje organizacijsku strukturu, planiranje aktivnosti, odgovornosti, radnu praksu, procedure, procese i resurse

Okoliš (definicija prema ISO 14001)

• okruženje u kojem organizacija djeluje, uključuje zrak, vodu, tlo, prirodne resurse, floru, faunu, ljude i njihov međusobni odnos

Sustav upravljanja okolišem

• dio sustava upravljanja organizacijom kojemu je namjena razvoj i primjena vlastite politike okoliša i upravljanje vlastitim aspektima okoliša uz ispunjavanje zakonskih obaveza i utvrđivanje rizika i prilika.

14

Sustavi upravljanja

Cilj svake uprave je uspostaviti organizaciju u kojoj svatko točno znašto, tko, kada, kako i gdje treba učiniti da bi se ostvario plan

Norme u tome pomažu.Osiguravaju metodološki okvir

Najčešće primjenjivan Sustav upravljanja okolišem

prema ISO 14000 (norma HRN EN ISO 14001:2009) REVIZIJA NORME ISO 14001:2015

Što je norma?

Norma je poznata i priznata mjera za određenu kvantitativnu ili kvalitativnu veličinu u okviru određene socijalne zajednice.

Norma je isprava za opću i višekratnu uporabu, donesena konsenzusom i odobrena od priznate ustanove, koja sadrži pravila, upute i obilježja djelatnosti ili njihovih rezultata te jamči najviši stupanj uređenosti u određenim okolnostima.

Normizacija je djelatnost uspostavljanja odredaba za opću i opetovanu uporabu koje se odnose na postojeće ili moguće probleme radi postizanja najboljeg stupnja uređenosti u danome kontekstu.

dodatak √

15

CILJEVI NORMIZACIJE:

1. Osigurati prikladnost proizvoda, procesa i usluga

da u određenim uvjetima služe svojoj namjeni.

2. Ograničavanje raznolikosti izborom

najpovoljnijeg broja tipova ili veličina,

3. Osigurati spojivost i zamjenjivost različitih

proizvoda,

4. Osigurati zaštitu zdravlja, sigurnosti, zaštitu

okoliša i potrošača,

5. Uklanjanje zapreka u trgovini.

dodatak √

INTERNACIONALIZACIJA NORMI

Izbjegavanje protekcionizma

Zaštita zemalja u razvoju

Stvaranje jedinstvenog svjetskog tržišta

Širenje i prihvaćanje najnovijih globalnih tehničkih i

tehnoloških znanja

Izgradnja jedinstvenog komunikacijskog sustava

dodatak √

16

ISO je Međunarodna organizacija na normizaciju svjetski savez nacionalnih ustanova za normizaciju, Ženeva 1947.Zadaća: priprema, prihvaćanje i objavljivanje međunarodnih

(svjetskih) normi. Akronim ISO je izvedenica od grčke rijeci ISOS što znaci jednak. Cilj: poticanje i promicanje normizacije radi:

unaprjeđenja međudržavne razmjene dobara i usluga primjerenijeg razvoja suradnje u intelektualnim, znanstvenim,

gospodarstvenim i drugim aktivnostima oko 150 država članica uključeno u rad preko nacionalnih ustanova

za normizaciju preko 200 tehničkih odbora

Međunarodnu normu ISO 14001 pripremio je tehnički odbor ISO/TC 207, Upravljanje okolišem, Pododbor SC 1, Sustavi upravljanja okolišem.

dodatak √

dodatak √

17

Industrijske norme – unutar jedne ili više industrijskih grana (pojedine države)Interne norme – nastaju i primjenjuju se unutar organizacije

dodatak √

Hrvatski Zavod za norme, nacionalna ustanova za normizacijuwww.hzn.hr

priprema, prihvaća i izdaje hrvatske norme i druge dokumente iz područja normizacije

predstavlja hrvatsku normizaciju u međunarodnim i europskim normizacijskim organizacijama

održava zbirku hrvatskih norma i vodi registar hrvatskih normi

uređuje, izdaje i distribuira hrvatske norme, druge dokumente i publikacije iz područja normizacije

uspostavlja i održava baze podataka o normama i drugim dokumentima iz područja normizacije te daje obavijesti o normama i drugim dokumentima

u službenom glasilu objavljuje obavijesti o hrvatskim normama te obavijesti o drugim dokumentima iz područja normizacije

osigurava informacije o nacionalnim, europskim i međunarodnim normama cjelokupnoj javnosti, a posebno gospodarstvu.

dodatak √

18

Priprema hrvatske norme

Izrada izvorne hrvatske norme Prihvaćanje strane norme

u izvorniku u izvorniku, s nacionalnim ovitkom prijevod

dodatak √

KORISTI OD PRIMJENE ISO NORMI:

1. Širenje inovacija putem standarda preduvjet je gospodarskog razvoja

2. Standardi su indikator tehnološke konkurentnosti3. Standardi potiču transfer tehnologije4. Standardi čine tehničke specifikacije

transparentnijima5. Međunarodni standardi pomažu izvoznicima i potiču

međunarodnu trgovinu

dodatak √

19

Kako?EMS - alat upravljanja okolišem / održivog razvoja

Temeljne funkcije sustava upravljanja okolišem su: kontinuirano poboljšavanje i usavršavanje mjera zaštite okoliša kontinuirano podizanja razine kvalitete stanja okoliša

Težište Sustava je na procjeni i ocjeni stanja okoliša neprestani monitoring; mjerenja, ocjenjivanje , nadzor, kontrola

stanja okoliša

EMS predstavlja kontinuirani ciklus koji se sastoji od planiranja, primjene, provjere i ispitivanja i stalnog unapređivanja procesa, akcija i poduzimanja mjera kojima organizacija usklađuje svoje poslovne ciljeve s ciljevima upravljanja i unapređivanja stanja okoliša.

Struktura EMS “ Plan, Do, Check, Act “ vodi prema kontinuiranom poboljšanju okolišnog aspekta organizacije.

Organizacije svih vrsta u sve većoj mjeri žele postići i pokazati očuvano stanje okoliša nadziranjem utjecaja svojih djelatnosti, proizvoda ili usluga na okoliš, uzimajući u obzir politiku i ciljeve okoliša.

Razlozi za uvođenje Sustava upravljanja okolišem (koristi)

Rang razlog / korist

1 Briga za očuvanje okoliša

2 Korporativni ciljevi

3 Poslovne performanse

4 Poboljšanje odnosa sa zajednicom

5 Poštivanje zakonske regulative

20

Uvođenje sustava upravljanje okolišem u organizaciju

prepreke / dileme

Naša organizacija nema utjecaj na okoliš (aspekte okoliša)??

Svaka organizacija:

• Djeluje unutar okoliša (interakcije!)

• kupuje i troši neke sirovine(i/ili)

• koristi energiju

• troši vodu

• ima kupce i dobavljače

• Koristi ambalažu

• Proizvodi neku vrstu otpada…

Sve to može imati utjecaj na okoliš

Gospodarstvo

Društvo

Okoliš

Uvođenje sustava upravljanje okolišem u organizaciju

prepreke / dileme

Naša organizacija nema vremena ni sredstava za uvođenje

i održavanje EMS-a??

• Specifičnost organizacije i njenog poslovanja

• EMS će pomoći organizaciji da poveća svoju efikasnost kroz

smanjenje potrošnje sirovina i nastajanja otpada

• Vrijeme i novac uložen u uspostavu EMSa smatra se

investicijom koja će u konačnici rezultirati smanjenjem

ukupnih troškova (i racionaliziranjem vremena)

21

Norme serije ISO 14000

dokument ime

ISO 14001 Sustavi upravljanja okolišem-specifikacija sa smjernicama za korištenje

ISO 14004 Sustavi upravljanja okolišem- tehnike za podršku

ISO 14010 Sustavi upravljanja okolišem- smjernice za Audit

ISO 14020 Ekološko označavanje

ISO 14040 Procjena životnog ciklusa (LCA)

Međunarodna norma ISO 14001 specificira zahtjeve za sustav upravljanja okolišem kako bi se

organizaciji omogućili razvoj i uvođenje politike i ciljeva koji uzimaju u razmatranje zakonske zahtjeve i informacije o značajnim aspektima okoliša.

Napisana je tako da ju je moguće primijeniti na sve tipove i veličine organizacija i prilagoditi različitim zemljopisnim, kulturnim i društvenim uvjetima.

Osnovni princip / temeljna funkcija - trajno poboljšavanje; temeljen na Demingovom ciklusu P-D-C-A

Planiraj: Uspostavi ciljeve i procese nužne za ostvarivanje rezultata u skladu sa zahtjevima kupca i politikom organizacije.

Provedi: Primijeni te procese.

Provjeri: Nadziri i mjeri procese i proizvod s obzirom na politiku, ciljeve i zahtjeve za proizvod i izvijesti o rezultatima.

Postupi: Poduzimaj radnje za neprekidno poboljšavanje procesa.

22

Osnovni elementi sustava upravljanja okolišem:

1. politika zaštite okoliša organizacije (ciljevi,

mjere, norme, kadrovi, kontrola i nadzor),

2. analiza aspekata organizacije na okoliš,

3. procjena utjecaja organizacije na okoliš,

4. nadzor i mjerenje učinaka i napretka u

realiziranjudefiniranih ciljeva,

5. okolišna procjena realizacije programa zaštite

okoliša

Norma HRN EN ISO 14001:2015

• utvrđuje zahtjeve za sustav upravljanja okolišem

(kako izgraditi sustav ?– elementi, povezanost, kako

održavati sustav, nadzor, mjerenje, poboljšavanje…)

• pomaže organizacijama da povećaju svoju

uspješnost u upravljanju okolišem kroz:

• učinkovito korištenje resursa te

• izbjegavanje i smanjivanje nastajanja otpada,

čime se povećava konkurentnost organizacije i povjerenje

zainteresiranih strana. (zašto imati EMS?)

• Norma namijenjena organizacijama koje nastoje

upravljati svojim odgovornostima koje se odnose na okoliš

na sustavan način.

23

Norma HRN EN ISO 14001:2015

• Predviđeni rezultati sustava upravljanja okolišem

uključuju:

1. povećanje uspješnosti upravljanja okolišem

2. ispunjenje obveza usklađenosti

3. ostvarenje ciljeva povezanih s okolišem.

Korist za:• okoliš, • organizaciju • zainteresirane strane

Norma HRN EN ISO 14001:2015

Kao i za ostale norme za sustave upravljanja, pristup na

kojem se temelji sustav upravljanja okolišem je koncept

“planirati – provesti – provjeriti – djelovati“ (Plan-Do-

Check-Act – PDCA).

- trajno poboljšavanje!!!

24

Razmišljanje temeljeno na riziku

ISO 14001: 2015 uključuje rizik u zahtjevima EMS-a

Organizacija mora utvrditi rizike i prilike povezane sa

svojim aspektima okoliša, obavezama usklađenosti,

kontekstom organizacije i zahtjevima zainteresiranih

strana

Rizik = vjerojatnost x posljedica

Pitanja:

1. Što se loše može dogoditi?

2. Koja je vjerojatnost da se to dogodi?

3. Koliko su ozbiljne posljedice događaja?

Struktura norme ISO 14001:2015

Sadrži 10 poglavlja

1. Opseg i primjena

2. Upućivanje na druge norme 3. Pojmovi i definicije

4. Kontekst organizacije

5. Vođenje

6. Planiranje sustava upravljanja okolišem

7. Podrška

8. Operativne aktivnosti (provedba)

9. Procjena izvedbe

10. Poboljšanje

25

Norma HRN EN ISO 14001:2015

Moguće ju je primijeniti na svaku organizaciju bez

obzira na njezinu veličinu, vrstu i narav te se

primjenjuje na aspekte njezinih aktivnosti, proizvoda i

usluga koji su povezani s okolišem, a kojima

organizacija može upravljati ili na njih utjecati s

gledišta životnog ciklusa.

Norma specificira zahtjeve za sustav, ali

-ne utvrđuje konkretne kriterije uspješnosti

upravljanja okolišem.

-ne utvrđuje kriterije za stanje okoliša.

Opseg i primjena :

Opseg i primjena :

Sve organizacije koje nastoje/žele na sustavan

način upravljati svojim odgovornostima koje se

odnose na okoliš.

Norma se može koristiti u cijelosti ili djelomično, ali

izostavljanja nisu dopuštena kako se traži potvrda

sukladnosti –certifikacija

Neformalni sustavi – mogu biti jednako učinkoviti

dobrovoljna

26

Struktura norme ISO 14001:2015

1. Opseg

2. Upućivanje na druge norme

3. Pojmovi i definicije

4. Kontekst organizacije

5. Vođenje

6. Planiranje sustava upravljanja okolišem

7. Podrška

8. Operativne aktivnosti (provedba)

9. Procjena izvedbe

10. Poboljšanje