ANLISIS DE LOS BENEFICIOS DEL REINTEGRO LABORAL de LOS Trabajadores que han sufrido Accidentes de Trabajo durante el ao 2012 EN LA EMPRESA PROYECCIN AL FUTURO S.A.S, DE LA CIUDAD DE BARRANQUILLA

ELSA MARLENE OSORIO MUOZJOS ANTONIO PACHECO MEJARICARDO JOS REALES POSADA

FUNDACIN UNIVERSITARIA MARA CANOCENTRO DE FORMACIN AVANZADAESPECIALIZACIN GERENCIA EN SALUD OCUPACIONALMEDELLN2015

ANLISIS DE LOS BENEFICIOS DEL REINTEGRO LABORAL de LOS Trabajadores que han sufrido Accidentes de Trabajo durante el ao 2012 EN LA EMPRESA PROYECCIN AL FUTURO S.A.S, DE LA CIUDAD DE BARRANQUILLA

ELSA MARLENE OSORIO MUOZJOS ANTONIO PACHECO MEJARICARDO JOS REALES POSADA

Trabajo de Grado presentado como requisito parcial para optar al ttulo de Especialistas en Gerencia de la Salud Ocupacional

Asesora TemticaCRUZ YANETH MIRA ZAPATAIngeniera Sanitaria. Especialista en Gerencia de la Salud OcupacionalMster (c) Prevencin de riesgos laborales

FUNDACIN UNIVERSITARIA MARA CANOCENTRO DE FORMACIN AVANZADAESPECIALIZACIN GERENCIA EN SALUD OCUPACIONALMEDELLN2015

CARTA DE ACEPTACIN

Medelln, mayo de 2015

DoctoraSANDRA MNICA RAMOS OSPINA

Directora Centro de Formacin AvanzadaFUNDACIN UNIVERSITARIA MARIA CANOMedelln, Colombia

Asunto: Aprobacin temtica

Cordial Saludo,

Me permito remitir la aprobacin temtica del trabajo de grado con ttulo: Anlisis de los beneficios del reintegro laboral de los trabajadores que han sufrido accidentes de trabajo durante el ao 2012 en la empresa PROYECCIN AL FUTURO S.A.S, de la ciudad de Barranquilla, realizado por: ELSA MARLENE OSORIO MUOZ, JOS ANTONIO PACHECO MEJA y RICARDO JOSE SEALES POSADA.

Atentamente,

CRUZ YANETH MIRA ZAPATA Asesora Temtica

AGRADECIMIENTOS

El grupo investigador agradece especialmenteA DIOSpor la vida, el entendimiento y la sabidura, y por habernos permitido hacer parte de este grupo de investigacin y tratar este tema tan importante para la sociedad.

A la Ing. Cruz Yaneth Mira Zapata, Docente de la Fundacin Universitaria Mara Cano quien nos ha apoyado en este trabajo de aplicacin y nos ha brindado su apoyo esta enriquecedora experiencia.

A todos los docentes de nuestra querida Fundacin Universitaria Mara Cano que han forjado en nosotros el espritu investigativo y los conocimientos que nos guiaran en la vida profesional que afrontaremos.

A nuestras Familias, Amigos y Conocidos que siempre han estado a nuestro lado para darnos la mano cada vez que requerimos su apoyo.

Elsa, Jose y Ricardo.

Nota de aceptacin

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___________________________Firma del presidente del jurado

___________________________Firma del jurado

___________________________Firma del jurado

Medelln, mayo de 2015.

RESUMEN ANALTICO EJECUTIVO (R.A.E)

TTULO. Anlisis de los beneficios del reintegro laboral de los trabajadores que han sufrido accidentes de trabajo durante el ao 2012 en la empresa PROYECCIN AL FUTURO S.A.S, de la ciudad de Barranquilla.

AUTORES. Elsa Marlene Osorio Muoz, Jos Antonio Pacheco Meja y Ricardo Jos Sales Posada.

FECHA. Mayo de 2015.

TIPO DE IMPRENTA. Procesador de palabras Microsoft Office Word 2013, imprenta Arial 12.

NIVEL DE CIRCULACIN. Restringida.

ACCESO AL DOCUMENTO. Biblioteca de la Fundacin Universitaria Mara Cano, Empresa PROYECCIN AL FUTURO S.A.S, y los autores.

LNEA DE INVESTIGACIN. Sistemas de gestin de la seguridad y salud en el trabajo.

SUBLNEA. Programas de prevencin y promocin de la seguridad y salud en el trabajo.

PALABRAS CLAVES. Trabajo, accidente de trabajo, enfermedad laboral, reintegro laboral, reubicacin laboral, rehabilitacin, beneficios sociales, laborales y econmicos.

DESCRIPCIN DEL ESTUDIO.

TIPO DE ESTUDIO: Descriptivo. MTODO: Deductivo. DISEO: Profundizacin Explicativa. ENFOQUE: Emprico Analtico.CONTENIDO DEL DOCUMENTO. Este trabajo de investigacin de tipo descriptivo y el cual fue realizado con un enfoque deductivo, con la finalidad de implementar acciones que incurran en satisfaccin y/o beneficios para los trabajadores, que sufrieron algn tipo de disminucin en su capacidad laboral despus de haber sufrido algn tipo de accidente de trabajo o enfermedad laboral, En la empresa PROYECCIN AL FUTURO S.A.S.

La recoleccin de los datos se realizo por medio de consultas bibliogrficas, anlisis documental, anlisis de textos, agregados estadsticos, observacin de campo y encuestas que se realizaron a un grupo de 10 trabajadores de los 82 que hacen parte de este programa, los cuales fueron reubicados en su mismo puesto de trabajo o en otro segn disposiciones de medicina laboral.

Se establecieron 32 categoras de anlisis sobre las que se desarrollo el estudio, las cuales se encuentran directamente relacionadas con las condiciones de discapacidad adquirida y su reubicacin en el trabajo, lo anterior esta soportado con la prueba de confiabilidad del ndice de Cronbach.

En su estructuracin se encuentran 9 captulos entre estos, el planteamiento del problema, objetivos, justificacin, marco de referencia, proceso metodolgico, anlisis de resultados, conclusiones y recomendaciones. Adicionalmente hay algunos anexos que pueden ampliar dichos captulos.

Para la presentacin del trabajo de aplicacin, se tendrn en cuenta las normas tcnicas colombianas para trabajos escritos (NTC 1486, NTC 4490 y NTC 5613).

METODOLOGA. La metodologa empleada para la realizacin del trabajo fue una investigacin de tipo descriptivo, donde se describen las diferentes variables sin que intervengan en el resultado. Se tuvo en cuenta la poblacin de la empresa, PROYECCIN AL FUTURO S.A.S, durante el periodo de realizacin del trabajo.

CONCLUSIONES.

Este trabajo de aplicacin nos permite observar cmo la seguridad y salud para el trabajo, toma forma en la empresa PROYECCIN AL FUTURO S.A.S, Como se ve el anlisis de la informacin recolectada, se concluyeron los siguientes aspectos:

Se destaca el beneficio econmico, porque las horas ganadas, representaron un 14 % de la nmina que son alrededor de $ 42.883.333,33.

A pesar de la ardua bsqueda de la prevencin de accidentes y enfermedades laborales, estos siguen ocurriendo, haciendo necesario la bsqueda de otras opciones.

En materia econmica se presentaron perdidas por un valor de $ 14.000.000,00. Los cuales estn inmersos en los costos ocultos por accidentes de trabajo.

Teniendo en cuenta que la parte sicolaboral, la cual es de real importancia para cualquier proceso en donde se intervienen personas, por lo anterior se observa que hay una buena respuesta por parte de los trabajadores con un 80 % de satisfaccin respecto a este tem.

Luego de mantener en alto la autoestima de nuestros trabajadores, tambin podemos afirmar que ms del 69 ,5 %, se ven motivados por el regreso temprano a sus actividades habituales u otra en caso de que se requiera reubicacin temporal o definitiva.

Sin restarle importancia al cumplimiento de medidas de proteccin de riesgos laborales, condiciones ergonmicas tambin podemos decir que el 100% y 70 % respectivamente de nuestros trabajadores consideran que las medidas tomadas para cada uno de sus procesos fueron adecuadas para sus limitaciones temporales y cambio de roles.

Por ltimo podemos concluir que la seguridad y salud para el trabajo es una responsabilidad de los trabajadores, y que es el factor de ms alto inters por parte de la empresa PROYECCIN AL FUTURO S.A.S, y sus aliados.

Con el objeto de adelantar un proceso coherente y consensuado, los compromisos de PROYECCIN AL FUTURO S.A.S, se ha documentado un programa de reintegro, para la rehabilitacin y reincorporacin laboral, con la participacin de todos los actores.

TABLA DE CONTENIDO

pg.

INTRODUCCIN18

1. TTULO.20

2. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA21

2.1DESCRIPCIN DEL PROBLEMA21

2.2FORMULACIN DEL PROBLEMA24

3. OBJETIVOS25

3.1OBJETIVO GENERAL25

3.2OBJETIVOS ESPECFICOS25

4. JUSTIFICACIN26

5. MARCO DE REFERENCIA28

5.1MARCO HISTRICO28

5.1.1 Antecedentes. A continuacin se describen algunos casos de trabajos de

grado, relacionados con programas de reinsercin laboral, a nivel nacional e

internacional28

5.1.1.1 Ttulo: Evaluacin del proceso de reintegro socio-laboral en personas que

Han sufrido accidentes de trabajo que fueron atendidas en terapia ocupacional del

Hospital del trabajador Santiago.28

5.1.1.2 Ttulo: caracterizacin del ausentismo laboral en un centro mdico deI

nivel .29

5.1.1.3 Ttulo: Una medicin del impacto del Programa de Capacitacin Laboral

Juvenil PRO Joven30

5.2MARCO CONTEXTUAL31

5.2.1 Modelo de gestin..32

5.2.2 Misin..32

5.2.3 Visin.32

5.2.4 Quines somos?32

5.2.5 Propsitos.32

5.2.6 Servicios.32

5.2.6.1 Servicio de outsourcing de mantenimiento.33

5.2.7 Por qu trabajar con PROYECCIN AL FUTURO S.A.S35

5.2.8 Ubicacin Geo astronmica.36

5.2.9 Ubicacin geogrfica de la ciudad de Barranquilla37

5.3MARCO LEGAL39

5.3.1 Normas internacionales..39

5.3.2 Legislacin Colombiana.41

5.4MARCO CONCEPTUAL46

5.4.1 Trabajo..46

5.4.2 Trabajador..46

5.4.3 Accidente..47

5.4.4 Enfermedad laboral..47

5.4.5 Reintegro laboral..48

5.4.6 Reintegro directo..48

5.4.7 Reintegro con adaptacin..48

5.4.8 Reubicacin laboral..48

5.4.9 Rehabilitacin..48

5.4.10 Beneficios sociales y laborales..48

5.4.11 Beneficios econmicos..49

5.4.12 Indicadores de accidentalidad..49

5.5MARCO TERICO49

5.5.1 Afiliacin de los trabajadores al sistema general de seguridad social..49

5.5.2 El sistema de seguridad social integral.50

5.5.2.1 El subsistema general de riesgos profesionales..50

5.5.3 La prevencin..51

5.5.4 La promocin del SST..51

5.5.4.1 Los gastos derivados de los servicios de salud.51

5.5.5 Accidentes de trabajo..51

5.5.6 Causas de los accidentes.54

5.5.6.1 Factores derivados del medio social:55

5.5.6.2 Factores derivados del individuo:55

5.5.6.3 Factores presentes en las condiciones ambientales peligrosas. (CAP).55

5.5.6.4 Factores presentes en los actos inseguros (AI).56

5.5.7 Indicadores de accidentalidad..56

5.5.7.1 ndice de frecuencia.57

5.5.7.2 ndice de severidad.57

5.5.8 Reintegro laboral por accidente de trabajo..57

5.5.9 Cuantificacin de los accidentes de trabajo..58

5.5.9.1 Los costos directos asegurables o intangibles.59

5.5.9.2 Los costos indirectos..59

6. PROCESO METODOLGICO61

6.1TIPO DE ESTUDIO61

6.2MTODO61

6.3ENFOQUE62

6.4POBLACIN Y MUESTRA62

6.5FUENTES DE INFORMACIN.63

6.5.1 Fuentes primarias..63

6.5.2 Fuentes secundarias..64

6.6TCNICAS E INSTRUMENTOS DE RECOLECCIN DE DATOS65

6.6.1 .La Observacin.65

6.6.2 La encuesta..65

6.6.3 Anlisis documental..65

6.6.4 Procesamiento de la informacin..66

6.6.5 Anlisis de texto.66

6.6.6 Agregados estadsticos..67

6.6.7 Prueba de trabajo.67

6.6.8 Confiabilidad del instrumento..67

6.7CRONOGRAMA696.8PRESUPUESTO.71

7. ANLISIS E INTERPRETACIN DE RESULTADOS73

7.1REVISIN DOCUMENTAL.73

7.2ANLISIS DE DATOS DE LAS ENCUESTAS.76

8. CONCLUSIONES82

9. RECOMENDACIONES85

BIBLIOGRAFA87

LISTA DE TABLAS

pg.

Tabla 1. Consolidado de das perdidos por trabajadores22

Tabla 2. Descripcin de la poblacin segn su prescripcin mdica22

Tabla 3. Normas Internacionales39

Tabla 4. Normas Nacionales41

Tabla 5. Distribucin de la poblacin de empleados63

Tabla 6. Descripcin de la poblacin segn el cargo.63

Tabla 7. Programa de Actividades 201469

Tabla 8. Presupuesto ao 2015.71

Tabla 9. Acumulados de das ganados.73

Tabla 10. Resumen Nomina74

Tabla 11. Situacin laboral al momento del estudio75

LISTA DE FIGURAS

pg.

Figura 1. Ubicacin PROYECCIN AL FUTURO S.A.S.36

Figura 2. Ubicacin Geogrfica de Barranquilla - Atlntico37

Figura 3. Organigrama PROYECCIN AL FUTURO S.A.S.38

Figura 4. Teora de la Pirmide de la Accidentalidad54

Figura 5. Iceberg de los Costos de los AT59

Figura 6. Esquema del Mtodo deductivo62

Figura 7. Distribucin de la poblacin segn el grado de discapacidad74

Figura 8. Distribucin segn la modalidad de reintegro75

Figura 9. Calificacin de puestos de trabajo76

Figura 10. Respuesta emocional a las contingencias de trabajo77

Figura 11. Cumplimiento de medidas de proteccin de riesgos laborales.77

Figura 12. Efectividad de las ayudas tcnicas78

Figura 13. Nivel de satisfaccin frente a las ayudas tcnicas78

Figura 14. Satisfaccin con las condiciones ergonmicas79

Figura 15. Motivacin por la actividad laboral.79

Figura 16. Satisfaccin por la remuneracin econmica.80

Figura 17. Independencia en transporte80

Figura 18. Tolerancia a la actividad81

LISTA DE ANEXOS

pg.

ANEXO A. Formato de aspectos de trabajo.96

ANEXO B. Prueba de trabajo97

ANEXO C. Resultados prueba piloto100

ANEXO D. Interpretacin prueba de trabajo101

ANEXO E. Programa reintegro laboral107

INTRODUCCIN

Desde siempre, el trabajo ha sido una obligacin ineludible del hombre y ha constituido un motivo de malestar y enfermedad en potencia, cuando este no se ha adaptado al medio ambiente de trabajo. Por lo tanto, la adaptacin del ser humano a los elementos que componen su actividad laboral es un requisito indispensable para conservar y mejorar su salud. Si esta adaptacin es difcil o imposible, su salud por este hecho, ser precaria o desembocar en alguna enfermedad o incapacidad.

Evidentemente en la legislacin colombiana estn presentes las normas que tipifican los requisitos idneos para que el trabajador desempee su labor en condiciones que le permitan su desarrollo fsico normal as como prestar suficiente proteccin a su salud y a su vida contra los accidentes de trabajo y enfermedades laborales.

En este sentido, se obliga a los empleadores a informar sobre muertes y accidentes laborales, que produce que los trabajadores se ausenten del trabajo. Los accidentes de trabajo, suelen ser un hecho inesperado e imprevisto, generalmente brusco, cuyo carcter traumtico se extiende en su ms amplio sentido a la totalidad de la persona en la vida, en especial cuando este origina lesiones fsicas irreversibles, susceptibles de ser apreciadas como incapacitantes para ejercer la actividad laboral habitual.

En estos casos, la persona lesionada o discapacitada ha de reubicarse o reemplazarse y reorientar su vida, tomar conciencia de su nueva situacin y aprender nuevas habilidades que le promuevan a la actividad, pues el posible acceso a la plena participacin en la vida social puede ser el mejor vehculo de integracin, de satisfaccin y de autoestima personal.

En el campo laboral, el reintegro y la readaptacin se convierten en los medios ms idneos para situar nuevamente en la sociedad a las personas que sufrieron un accidente de trabajo, preparndolos tcnicamente de acuerdo con sus posibilidades e intereses, de tal forma que puedan volver a trabajar en condiciones de competencia e igualdad con las personas sin problemas fsicos. As mismo se podr observar en el presente trabajo que la mentalidad general respecto a los accidentes es principalmente correctiva, en vez de preventiva y que por esta razn se le ha dado mayor nfasis en los efectos y no en las causas que producen los accidentes.

Por otro lado, se analiza que la empresa PROYECCIN AL FUTURO S.A.S, obtiene beneficios econmicos por el reintegro laboral de sus trabajadores, quienes sufrieron accidentes laborales en el periodo 2012, y que este beneficio es por una suma considerable, ya que se gan productividad por das trabajados, es decir, fueron los das obtenidos con el reintegro temprano de los trabajadores a sus labores cotidianas reduciendo de esta forma la prdida por concepto de la incapacidad laboral en el mismo periodo estudiado.

Tenemos que resaltar que los trabajadores obtienen tambin unos beneficios de gran importancia como es la preservacin del puesto de trabajo, mejoramiento de la autoestima, entrenamiento en otros puestos de trabajo y el mejoramiento de la calidad de vida.

99TTULO. ANLISIS DE LOS BENEFICIOS DEL REINTEGRO LABORAL DE LOS TRABAJADORES QUE HAN SUFRIDO ACCIDENTES DE TRABAJO DURANTE EL AO 2012 EN LA EMPRESA PROYECCIN AL FUTURO S.A.S, DE LA CIUDAD DE BARRANQUILLA

PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA

DESCRIPCIN DEL PROBLEMA

Las actividades de salud ocupacional estn siendo realizadas desde tiempos inmemorables, por tanto se puede afirmar que la proteccin del trabajador es inherente al trabajo como al hombre mismo, quien se preocupa por su bienestar, cuidando particularmente su salud; en esta conservacin de la especie humana, el hombre crea mecanismos de proteccin y se expiden leyes para garantizar, promover y mejorar las condiciones de trabajo[footnoteRef:2] [2: HERNNDEZ, Crhistian M. Prehistoria de la salud ocupacional. Bogot D.C.: Instituto de Educacin Abierta y a Distancia, 2012. 14 p.]

En Colombia este panorama legal de la seguridad y salud en el trabajo es extenso, y hasta cierto momento fue poco conocido tal vez, la anterior situacin es debida a lo disperso de estas normas, pero en la actualidad esta reglamentacin es coherente segn lo dispuesto en la ley 1562 de 2012.

Pero a pesar de existir un desconocimiento en las normas de seguridad y salud en el trabajo, existe una gran esperanza que nace con la Constitucin Poltica de 1991 que proporciona las bases para la conformacin de la Seguridad Social en Colombia y con fundamento en el artculo 48 de la Carta Magna se expidi la Ley 100 de 1993, que establece el Sistema de Seguridad Social Integral.

Las problemticas mencionadas se han derivado de los riesgos a que estn sometidos los trabajadores, han propiciado el desarrollo de diversas investigaciones que buscaron proponer diversas tcnicas que permitieran prevenir la proliferacin de patologas inherentes a las funciones laborales del ser humano. Disciplinas como la higiene industrial y la seguridad industrial han encontrado su campo de accin en los contextos laborales. Dichas disciplinas han puesto en evidencias las diversas repercusiones que tiene en la salud del empleado y en la rentabilidad de las empresas.

Es por eso que se han gestado estudios interesantes que orientan su actuar en el diseo de soluciones a los problemas encontrados referidos a la seguridad laboral, logrando proponer adaptaciones a diferentes elementos que infieren en la seguridad de los empleados. Otra disciplina es la ergonoma la cual ha buscado adaptar de forma antropomtrica de las herramientas de trabajo y proponiendo medidas de prevencin de los riesgos laborales.A pesar de la aunada bsqueda de la prevencin de accidentes laborales, estos siguen ocurriendo, haciendo necesario la bsqueda de otras opciones que le permitan al trabajador reducir su dao fsico, y mental al sufrir uno de ellos de igual forma la empresa ve disminuida su rentabilidad por causa de esos sucesos.

En el caso de la empresa PROYECCIN AL FUTURO S.A.S, ha presentado unos datos histricos que dicen que la implementacin de medidas de prevencin de riesgos laborales aun no logra prevenir el 100 % de los accidentes, en la tabla 1, se muestran las estadsticas relacionadas por departamento.

Tabla 1. Consolidado de das perdidos por trabajadoresDepartamentoDas perdidos por empleados

Produccin21

Mantenimiento industrial25

Administracin3

Servicios generales3

Jardinera 3

Otros1

Total56

Fuente. PROYECCIN AL FUTURO S.A.S.

Como se nota el total de das perdidos por los empleados es bastante elevado, lo que les representa prdidas econmicas a la empresa y repercusiones tanto fsicas como psicolgicas a los empleados.

La tabla 2, muestra ms detalles de lo que viene sucediendo en la empresa:

Tabla 2. Descripcin de la poblacin segn su prescripcin mdicaDescripcinFrecuenciaPorcentaje

Lesiones en miembros superiores3036,6

Lesiones en miembros inferiores1822,0

Lesiones en columna vertebral22,4

Politraumatismos1012,2

Otras prescripciones2226,8

Total82100

Fuente. PROYECCIN AL FUTURO S.A.S.

Es por eso que se decide implementar un programa que logre reducir esos datos y produzca beneficios tanto para los empleados accidentados como para la empresa, pero se hace necesario entonces realizar un estudio que permita determinar si la implementacin de un programa logre reducir el impacto de los accidentes laborales en la empresa y los empleados.

En los pases desarrollados los aspectos de higiene, seguridad industrial, la salud ocupacional, condiciones ambientales en las que el trabajador desempea sus labores y la prevencin, son aspectos importantes a considerar por las empresas, que all radican, empresas que son conscientes de la necesidad de lograr eficacia y productividad en la labor que ejecutan sus trabajadores.[footnoteRef:3] [3: LA PREVENCIN DE ACCIDENTES DE TRABAJO Y ENFERMEDADES PROFESIONALES EN LA LEGISLACIN LABORAL VENEZOLANA. [online]. Bogot D.C.: UNDERECHO.COM. Enero, 2007. [cited 14 abril, 2015]. Avalaible from internet:https://www.google.com.co/url?sa=t&rct=j&q=&esrc =s&source =web&cd=1&cad=rja&uact=8&ved=0CBsQFjAA&url=http%3A%2F%2Fwww. niderecho.com% 2Fleer_articulo_Derecho-En,eneral_7_6.html&ei= X2kuVZiWIfeHsQSRpoCYCw&usg= AFQjCNHezg D6NTOdrNRpWtlGvquhFMWewg&bvm=bv.90790515,d.b2w]

En el caso de Colombia a travs de la Ley 776 del 17 de diciembre de 2012, se distan las normas sobre el manejo de los riesgos profesionales:

Al terminar perodo de incapacidad temporal, los empleadores estn obligados, a reinstalar a los trabajadores en los cargos que desempeaban si recuperan su capacidad de trabajo. La existencia de una incapacidad parcial no ser obstculo para la reinstalacin, si los dictmenes mdicos determinan que el trabajador puede continuar desempeando el trabajo.

A proporcionar a los trabajadores incapacitados parcialmente un trabajo compatible con sus aptitudes, para lo cual debern efectuar los movimientos de personal que sean necesarios. Y el incumplimiento de estas disposiciones se considerar como un despido injustificado[footnoteRef:4]. [4: COLOMBIA. CONGRESO DE LA REPBLICA. Ley 776 (17, diciembre, 2012). Por la cual se dictan normas sobre la organizacin, administracin y prestaciones del Sistema General de Riesgos Profesionales. Bogot D.C. Diario Oficial 45037 de diciembre 17 de 2002. 9 p]

Debido a la problemtica antes expuesta, se toma la decisin de indagar, no solo sobre la prevencin de los accidentes de trabajo y enfermedades Laborales, sino sobre el reintegro y la readaptacin de los trabajadores que han sufrido accidentes de trabajos. Adems de los beneficios que pueden obtener los trabajadores y las empresas en la implementacin de este tipo de programas.

FORMULACIN DEL PROBLEMA

La vigilancia de la salud y bienestar de los trabajadores de PROYECCIN AL FUTURO S.A.S, es una estrategia fundamental para protegerlos de los posibles efectos dainos que puede o pudieron ocasionar la exposicin a factores de riesgos laborales despus de haber sufrido accidentes de trabajo o enfermedades laborales (ATEL); una actividad fundamental de la vigilancia es la realizacin de los exmenes mdico ocupacionales de ingreso, peridicos y complementarios segn su historia clnica y el programa de reintegro laboral de las Empresa entrelazado con la ARL.

Por esta razn, es vital garantizar que dichas evaluaciones se realicen cumpliendo con los requisitos mnimos establecidos en el marco jurdico actual. Por las razones mencionadas, este proyecto se plantea dar respuesta al siguiente problema:

Cules son los beneficios sociales, laborales y econmicos que obtienen los trabajadores y la empresa PROYECCIN AL FUTURO S.A.S, con el reintegro laboral, de las personas que han sufrido accidentes de trabajo?

OBJETIVOS

OBJETIVO GENERAL

Analizar los beneficios del reintegro laboral de los trabajadores que han sufrido accidentes de trabajo durante el ao 2012 en la empresa PROYECCIN AL FUTURO S.A.S.

OBJETIVOS ESPECFICOS

Identificar las ventajas y desventajas que recibe la empresa cuando implementa un programa de reinsercin laboral.

Identificar los beneficios que recibe un empleado, despus de participar en un programa de reinsercin laboral.

Proponer un programa piloto de insercin laboral, que incluya fondos de apoyo y estrategias viables de integracin a la actividad laboral.

JUSTIFICACIN

Actualmente se viene manejando a nivel empresarial el trmino Responsabilidad Social Empresarial, el cual trae serias repercusiones dentro de una visin de negocios si se quiere tener una visin armnica de la empresa. Una empresa que quiere unos altos niveles de competitividad se enfrenta a la situacin de beneficios y perjuicios causados por los accidentes laborales de sus empleados.

Volviendo al termino Responsabilidad Social, encuentran una oportunidad de un valor agregado el de acoger a sus empleados y brindarles alternativas de reubicacin y a provechar su potencial en un puesto diferente al que se les caus la incapacidad. Aun sin analizar los beneficios que este programa pueda traer a los niveles de competitividad.

Algunas empresas han implementado programas de reubicacin laboral que consiste en ubicar a los empleados que han ido incapacitados en otros puestos que no les demande perjuicios en un tiempo menor a la culminacin del periodo de incapacidad.

Este modelo de rehabilitacin ha llevado a que los trabajadores que han sido vctimas de accidentes de trabajo y enfermedades laborales, tengan acceso a la rehabilitacin tardamente, cuando las discapacidades yminusvalas generadas por la deficiencia ya se han instaurado. Perdindose as la posibilidad de prevenir la aparicin de stas,con los consecuentes costos sociales y econmicos.

Este modelo que se viene manejando, desconoce el papel fundamental que la readaptacin y la rehabilitacin tiene en la prevencin primaria,secundaria y terciaria, dentro de los esquemas ideales de atencin en salud[footnoteRef:5]. [5: MALDONADO, Gloria Mara. Sistema de rehabilitacin en el sistema general de riesgos profesionales. Bogot D.C.: (Documento preliminar de lineamientos de poltica de habilitacin y rehabilitacin, grupo habilitacin y rehabilitacin del plan nacional de la atencin a las personas con discapacidad, 2002.). MIN SOCIAL. 2003. p 3.]

Por lo anteriormente enunciado podemos afirmar que todo trabajador que sufra una contingencia por ATEP y que est afiliado al SGRP, ingresa para la cobertura de sus prestaciones asistenciales a que este tiene derecho y dependiendo de la complejidad del caso pasar por una o ms etapas del proceso hasta cumplir con la meta de reincorporacin al desarrollo de una actividad ocupacional[footnoteRef:6] [6: COLOMBIA. MINISTERIO DE LA PROTECCIN SOCIAL. Manual de procedimientos para la rehabilitacin y reincorporacin ocupacional de los trabajadores en el SGRP 2010. Bogot D.C, 2010. p 35. ]

Lo anterior propone entonces realizar un anlisis para identificar el papel primordial que tendra la implementacin de un programa de reubicacin laboral en la empresa PROYECCIN AL FUTURO S.A.S, acorde a la estructuracin propuesta por el Sistema de Rehabilitacin en el Sistema General de Riesgos Profesionales (SGRP). Porque existen dificultades que se pueden presentar que en vez de producir beneficios, produciran perjuicios, por mencionar algo el compromiso de los empleados y su desempeo en las nuevas funciones asignadas.

Es por eso que a travs de este estudio se pretende analizar los efectos de implementar un programa de reinsercin laboral, en la empresa PROYECCIN AL FUTURO S.A.S, de acuerdo a la pregunta problema.

MARCO DE REFERENCIA

MARCO HISTRICO

El hecho de que tanto en el contexto nacional como en el internacional, se haya venido avanzando en el nuevo enfoque frente a la discapacidad, en la prctica significa una tendencia donde prima la prestacin de los servicios de rehabilitacin como razn de ser de las instituciones.

Sin embargo, esta prestacin se ha dado por encima de la necesaria e indispensable adopcin e implementacin de medidas y programas tendientes a la equiparacin de oportunidades, en especial el de la inclusin o integracin laboral de personas con discapacidad.

Antecedentes. A continuacin se describen algunos casos de trabajos de grado, relacionados con programas de reinsercin laboral, a nivel nacional e internacional

Ttulo: Evaluacin del proceso de reintegro socio-laboral en personas que han sufrido accidentes de trabajo que fueron atendidas en terapia ocupacional del Hospital del trabajador Santiago[footnoteRef:7]. [7: FERNNDEZ, TAPIA. MENESES. MIRANDA. LPEZ DE SANTA MARA, Soledad, et al. Evaluacin del proceso de reintegro socio-laboral en personas que han sufrido accidentes del trabajo que fueron atendidas en terapia ocupacional del hospital del trabajador Santiago. En: Reinsercin laboral. Junio-Septiembre, 2009, no 33. p 123-129. ISSN 0718-0306]

Autores: Fernndez S, Tapia L, Meneses M, Miranda O, Lpez de Santa Mara M. Ao: 2009

Resumen: El presente artculo corresponde a una sntesis de los resultados ms relevantes obtenidos a partir del estudio denominado Nivel de participacin socio laboral y satisfaccin con aspectos de su vida en personas con disminucin de su capacidad de ganancia, como consecuencia de un accidente del trabajo, que han recibido apoyos personales y contextuales como parte de un proceso de rehabilitacin en el Hospital del Trabajador Santiago.

Estudio de Seguimiento 2002-2004. Corresponde a un diseo descriptivo no experimental, de carcter cuantitativo, que incorpora una perspectiva cualitativa. La poblacin estudiada corresponde a 82 personas atendidas en Terapia Ocupacional, evaluadas entre el ao 2002 y 2004 con una prdida de gananciasobre un 32.5%.

Los resultados muestran que el 89% de la poblacin ha vuelto a trabajar, encontrndose el 66,7% plena o medianamente satisfecho con su proceso de reintegro laboral. En el 72.4% de quienes se reintegran, su jefatura seala que su desempeo se ha mantenido o mejorado.

Cabe destacar que el 92% de trabajadores en los que se efectu Visitas a Empresas, ya sea para evaluar el puesto de trabajo o efectuar una evaluacin en situacin real, tiene resultados exitosos, lo que permite avalar tcnicas propias del modelo de intervencin. Los aspectos relevantes que impactan en la percepcin de calidad de vida son las posibilidades para ejercer roles y las interferencias de las secuelas en las relaciones interpersonales.

Ttulo: caracterizacin del ausentismo laboral en un centro mdico de I nivel[footnoteRef:8] . [8: CUEVAS D. Yuridy, GARCA S, Teresa y VILLA R, Marilyn, CARACTERIZACIN DEL AUSENTISMO LABORAL EN UN CENTRO MEDICO DE I NIVEL. Trabajo de Grado especialista en salud ocupacional, Bogot D.C.: Universidad del Rosario, Facultad de medicina, Escuela de medicina y ciencias de la Salud 2011. 45 p.]

Autores: Cuevas Duarte. Yuridy, Garca Snchez, Teresay Villa Rodrguez, Marilyn. Ao 2011

Resumen: El ausentismo laboral es un fenmeno costoso. Cuando los trabajadores no asisten por enfermedad o accidentes laborales, el impacto que sufre la empresa es en el mbito econmico y/u operativo.

Objetivo: Caracterizar los factores del ausentismo laboral en un centro mdico de primer nivel y su comportamiento durante el ao 2010.

Mtodos: Estudio descriptivo de corte transversal, 118 trabajadores del centro mdico de nivel uno en Bogot durante el ao 2010.

Criterios de inclusin: hombres y mujeres, con contratacin directa, incapacidades mdicas. Criterios de exclusin: personal de contratacin indirecta, outsourcing, calamidades y licencias de maternidad.

Informacin tomada base de datos incapacidades. Resultados: Se presentaron 332 incapacidades que representaron 1518 das perdidos causados por enfermedad general 99.7 %, sistemas respiratorio, digestivo y osteomuscular con mayor nmero de incapacidades (31,9%, 22,9% y 13% respectivamente). El mayor ausentismo en mdicos fue 38,3%, auxiliares odontologa 14,2 % y odontlogos 10,8%. El rea asistencial tiene 78,3% incapacidades, contratos a trmino indefinido con un 74.6% y mujeres con 78,01% incapacidades.

Conclusiones: La mayor causa del ausentismo es enfermedad general. El sistema respiratorio es el ms afectado, seguido del digestivo y osteomuscular, los trabajadores con contrato indefinido, gnero femenino, rea asistencial y por cargos los mdicos seguido de auxiliares odontologa y los odontlogos. Sin embargo en los resultados evidenciados se debe tener en cuenta la poblacin general y su distribucin para variables como gnero, rea, cargos, por lo que se requiere posteriormente anlisis estadsticos para establecer si hay diferencia significativa.

Ttulo: Una medicin del impacto del Programa de Capacitacin Laboral Juvenil PRO Joven[footnoteRef:9]. [9: OPO, Hugo, ROBLES, Miguel y SAAVEDRA Jaime. Una medicin del impacto del programa de capacitacin laboral juvenil PROjoven. CENDOC - BIBLIOTECA - GRADE: Catalogacin en la fuente. Lima, Per. CENDOC-GRADE, 2002. 93 p. (Documento de trabajo; no 36).]

Autores: Hugo opo, Miguel Robles, Jaime Saavedra

Resumen: El presente documento presenta una medicin de impacto del programa de capacitacin laboral juvenil PRO Joven. Se utiliz informacin socio-laboral de una muestra de beneficiarios y un conjunto de individuos que conformaron el grupo de control. Esta informacin fue recogida antes de iniciados los cursos de capacitacin de la sexta convocatoria (lnea de base) y despus de seis meses de concluido el programa por parte de los jvenes beneficiarios (primera medicin de salida).

La muestra total de beneficiarios disponible para la evaluacin fue de 1,018, representando poco menos del 30% del total de jvenes atendidos en la sexta convocatoria de PRO Joven. Asimismo, se cont con informacin para 1,561 potenciales controles, es decir, individuos que poseen caractersticas comparables a las de los beneficiarios pero que no fueron parte del programa.

El objetivo es comparar la nueva situacin econmica de los beneficiarios, como consecuencia de su participacin en PRO Joven, con la situacin que hubiesen alcanzado en el caso de no haber asistido al programa.

Como primer paso para la evaluacin de impacto se realiz un proceso de emparejamiento (matching) entre beneficiarios y controles. Este proceso busc asegurar que beneficiarios y controles sean comparables en las siguientes variables: sexo, edad, nivel de educacin, situacin laboral, nivel de pobreza, ingreso por hora pre-programa, horas trabajadas a la semana pre-programa y la propensin a participar en el programa (propensity score).

El mtodo de emparejamiento utilizado fue el de minimizacin de distancias euclideanas. Se evaluaron cuatro tipos de impacto del programa sobre los jvenes beneficiarios. En primer lugar, se consider el efecto de PRO Joven sobre la insercin laboral de los participantes.

El estimador de diferencia en diferencias indica que el efecto del programa sobre la insercin laboral es de 6%, es decir un 6% adicional de los beneficiarios se encuentran ocupados en comparacin a los que hubiesen estar ocupado de no haber participado en el programa. El valor de dicho efecto, calculado para el total de jvenes participantes en la sexta convocatoria, se estima en US$ 207 mil anuales. Utilizando un anlisis economtrico que controla por diferencias en las caractersticas de beneficiarios y controles que no se captan completamente en el proceso de emparejamiento, se obtiene una valoracin de US$ 166 mil al ao.

La revisin documental histrica, muestra como las empresas al implementar un programa de reinsercin laboral, han logrado disminuir las perdidas por el pago de horas adicionales a los reemplazo de los tutores. De igual forma han visto un potencial de crecimiento, cuando asignan labores a los empleados en un puesto ms cmodo a su situacin de incapacidad.

MARCO CONTEXTUAL

PROYECCINALFUTURO S.A.S, Es una empresa que busca apersonarse de cualquier bien inmueble y procurar el adecuado funcionamiento de sus instalaciones, ofrecer sus servicios de manera continua a sus funcionarios; de esta manera es habitual que se presenten deterioros por el paso del tiempo, por imprevistos, actividades que por su naturaleza y funcionalidad requieren de peri-dica o mantenimientos preventivos y correctivos, intervenciones a otras variables que pueden afectar el normal funcionamiento de las diferentes instalaciones, entre ellas, las instalaciones hidrulicas, sanitarias, elctricas, entre otras.

Modelo de gestin. La empresa PROYECCIN AL FUTURO S.A.S, desarrolla su gestin bajo el modelo Facility Management, que propone el gerenciamiento completo de las instalaciones, infraestructura y servicios de soporte de las empresas, mediante la integracin de todas las responsabilidades de administracin y operacin de dichos recursos en un tercero especializado, con el objetivo de lograr la implementacin de mejores prcticas, altos estndares, optimizaciones presupuestales, ptima relacin costo beneficio, calidad de los servicios, satisfaccin del cliente y sostenibilidad.

Misin. Ser una organizacin destacada en outsourcing para servicios de Facility Management y tecnologa Aplicada, Tambin contribuir con el desarrollo econmico, social y medioambiental en los entornos en los cuales interactuamos.

Visin. En este mundo globalizado queremos ser Lderes Nacionales e Internacionales en outsourcing y servicios de Facility Management de calidad, Asegurando el xito en todos nuestros proyectos a partir de la conformacin del mejor equipo de profesionales y de la eficiencia en el cumplimiento de nuestros procesos, garantizando creatividad en la solucin y mayores beneficios al menor costo.

Quines somos? Un grupo de profesionales expertos en Outsourcing de Facility Management, contamos con la capacidad, experiencia, infraestructura, herramientas y personal, para dar respuesta a las necesidades de nuestros clientes, permitindoles dedicar sus recursos y personal la atencin, crecimiento y potencializaran de su actividad principal.

Propsitos. Como proveedor de servicio de mantenimiento, el papel primordial es preservar la infraestructura, sistemas y equipos garantizando su segura y confiable operacin la empresa opera bajo las siguientes operaciones:

Alinear mantenimiento y operaciones con su negocio, misin y objetivos de sus instalaciones. Establecer estndares que pueden usarse para medir el progreso del sitio.

Implementar programas que mejoran el desempeo de las instalaciones y valor.

Servicios. La empresa ofrece a sus clientes los siguientes servicios:

Operacin instalacin y mantenimiento

Preventivo, correctivo y predictivo Sistemas Electromecnicos

Sistemas Neumticos

Sistemas Hidrosanitarios

Acabados arquitectnicos y equipos

Construccin y Remodelacin

Impermeabilizacin.

Pintura

Servicio de outsourcing de mantenimiento. Personal en el sitio. Incluyen tareas como:

La gestin da a da de la operacin y mantenimiento de los Servicios Tcnicos en los edificios.

La implementacin y gestin de polticas de mantenimiento para el Departamento de Servicios Tcnicos

Formular, desarrollar e implementar sistemas que garanticen la planta se mantenga y opere a su mxima eficiencia

Proporcionar apoyo tcnico y profesional para el equipo de mantenimiento, supervisores de ingeniera y para el cliente con el fin de desarrollar un "equipo"

Llevar a cabo reuniones peridicas de clientes

Realizar traslados y movimientos internos y externos de mercancas propias del proceso productivo incluidos en el proceso Supply Chan Management.

Realizar Mantenimiento preventivo y Correctivo de Instalaciones, Equipos e Infraestructuras Metlicas, Civiles, Arquitectnicas, entre otras.

Asegrese de que los ms altos niveles de salud y seguridad se logren realizar Planificacin, Ejecucin e Interventora de proyectos de Ingeniera, Arquitectura, Remodelacin, Obras Civiles adems definicin de presupuestos, contratacin de asesoras externas de forma continua o discontinua de Empresas y microempresas, mixtas o de cualquier naturaleza

Eliminacin de los residuos especializado WEEE (aparatos elctrico y electrnicos), espacios de oficina, disposicin de equipos de laboratorio Servicios Ad Hoc Dar soporte a la Produccin en procesos y actividades con la finalidad de transformar la materia prima de productos elaborados o semi elaborados entre otros, control de calidad, Optimizar el espacio industrial, mejorando el flujo de los procesos productivos realizados, eliminando movimientos innecesarios de materiales y de mano de obra.

Realizar Limpieza de superficies en Interiores y Exteriores de Industrias, Edificios, Casas entre otros bienes races.

Realizar tareas de Jardinera, Adecuacin y conservacin de zonas verdes.

Realizar Impermeabilizacin y mantenimiento de cubiertas Foil de Aluminio y pintura Bituminosa, mantenimiento y emboquillado de terrazas con piso duro, resane de antepechos, muros internos y externos de la edificacin, mantenimiento de bajantes de aguas lluvias y negras de las edificaciones.

Realizar Obras Hidrulicas y sanitarias tales como, mantenimiento y limpieza de cajas de inspeccin ocultas, plomera, entre otras.

Realizar Mantenimiento preventivo y correctivo de Resanes, Estucos y Pinturas en vinilo.

Realizar Distribucin, Demarcacin y Adecuacin de reas y espacios segn normatividades vigentes y/o fines.

Realizar Mantenimiento Preventivo y correctivo elctrico de Luminarias, Interruptores, placas bases para interruptores, Canaletas conduit y Porta cables.

Realizar Mantenimiento preventivo y Correctivo de mamposteras, Enchapes, regatas y rellenos entre otros.

Realizar Mantenimiento preventivo y Correctivo de Carpintera de madera en general. Realizar Instalacin y mantenimiento de cielos rasos en diversos materiales.

Realizar Suministro de personal de apoyo para realizar movimientos de elementos, movimientos de oficinas.

Realizar Gestin, Operacin y Mantenimiento Preventivo y Correctivo de Equipos especializados Elctricos, Electrnicos y Electromecnicos.

Realizar Prestacin de servicios de Asesora y coordinacin en la realizacin de actividades HSEQ, seguimiento estadstico de Ausentismo laboral, Manejo de Tareas de Alto Riesgo, Elaboracin de estndares de seguridad, vigilancia del cumplimiento de las normas de seguridad en las siguientes actividades econmicas minera, hidrocarburos, alimentacin, metal mecnica eindustrial, Auditorias OHSAS, RUC.

Participar en los procesos de seleccin para contratacin pblica con las entidades del Estado y en los procesos de seleccin que diseen las empresas privadas para seleccionar al contratista, pudiendo constituir consorcios o uniones temporales, segn el caso.

Establecer cualquier tipo de alianza estratgica con terceros, que contribuya a la debida realizacin de las actividades principales que integran el objeto social de la empresa.

Celebrar y ejecutar cualquier Acto Jurdico y/o Contrato de carcter Laboral, tales como Contratos de Trabajo a Trmino Definido, Contratos de Trabajo a Trmino Indefinido, Contratos por Labor o Tarea, Ordenes de Prestacin de Servicios, entre otros.

Celebrar y ejecutar cualesquiera clases de Actos Jurdicos y/o Contratos Comerciales.

Representar de todo tipo de personas nacionales y/o extranjeras de toda clase de productos o servicios que guarden relacin, directa o indirecta, con las actividades principales de PROYECCION AL FUTURO S.A.S, descritas en su objeto social, todas las dems inherentes al desarrollo del objeto social.

Por qu trabajar con PROYECCIN AL FUTURO S.A.S:

PROYECCIN AL FUTURO S.A.S, se responsabiliza del gerenciamiento de los servicios que se ofrecen al cliente.

El cliente trata con una sola empresa y responsables directos de sus operaciones globales.

PROYECCIN AL FUTURO S.A.S, traslada al cliente los costos directos de los servicios y trabajos acordados. No acepta por ello comisiones o cargos.

Optimizacin de costos.

Amplio portafolio de soluciones profesionales. Optimizacin del valor del espacio de trabajo

Tambin interactuamos con otras lneas de negocios de nuestros clientes

Para entregar experiencia, inteligencia y recursos que permitan a nuestros clientes satisfacer sus necesidades de negocios y alcanzar sus objetivos inmobiliarios.

Ubicacin Geo astronmica. La figura 1 muestra la posicin geogrfica de planta principal de la empresa

Figura 1. Ubicacin PROYECCIN AL FUTURO S.A.S.

Fuente. Google Earth

Ubicacin geogrfica de la ciudad de Barranquilla, sede de la empresa PROYECCIN AL FUTURA S.A.S. Como se puede observar en la figura 2,

Figura 2. Ubicacin Geogrfica de Barranquilla - Atlntico

Fuente. Google Earth

La figura 3, muestra la estructura organizacional de la empresa PROYECCIN AL FUTURO S.A.S.

Figura 3. Organigrama PROYECCIN AL FUTURO S.A.S.

Fuente. PROYECCIN AL FUTURO S.A.S

MARCO LEGAL

El trabajo desarrollado estuvo enmarcado bajo las normas legales nacionales e internacionales vigentes, que regulan todos los aspectos relacionados con la reinsercin laboral para personas que tiene algn tipo de discapacidad.

Normas internacionales. El respeto por las diferencias, el reconocimiento al otro, planteamientos y poltica para la equidad, son tendencias cada vez ms fuertes en los debates de los escenarios internacionales y de los que han resultado declaraciones y convenios que constituyen tambin un referente normativas, algunos de los cuales se registran en el tabla 3.

Tabla 3. Normas InternacionalesTIPO DE NORMANMEROFECHADESCRIPCINCOMENTARIO

Resolucin344709/12/1975Declaracin de los derechos de los impedidos de las naciones unidas

Sus objetivos son promover medidas de prevencin y eliminacin de todas las formas de discriminacin contra los trabajadores con discapacidad y propiciar su plena integracin en la sociedad, y en la medida de lo posible su incorporacin a la vida social normal, de las cuales PROYECCIN AL FUTURO S.A.S se encuentra comprometida.

Resolucin375203/12/1982El programa de accin mundial para las personas con discapacidad, aprobado por la asamblea general de las naciones unidas

Convenio15920/06/1983La readaptacin profesional y el empleo de personas invlidas de la Organizacin Internacional del Trabajo (OIT)

DeclaracinII30/10/1992La Declaracin de Cartagena de indias en el rea iberoamericana sobre polticas integrales para las personas con discapacidad. II conferencia Intergubernamental IberoamericanaSon acciones encaminadas a prevenir la deficiencia y la discapacidad, a proporcionar la rehabilitacin adecuada y a promover la vida independiente y la plena participacin de nuestros trabajadores con discapacidades en la vida social y econmica.

Tabla 3. (Continuacin)TIPO DE NORMANMEROFECHADESCRIPCINCOMENTARIO

Acuerdo489620/12/1993Normas uniformes sobre igualdad de oportunidades para las personas con discapacidad aprobadas por la Asamblea general de las Naciones Unidas.Considerando la estrecha relacin que existe entre la vigencia de los derechos econmicos, sociales y culturales y la de los derechos civiles y polticos, por cuanto las diferentes categoras de derechos constituyen un todo indisoluble que encuentra su base en el reconocimiento de la dignidad de la persona humana, por lo cual exigen una tutela y promocin permanente con el objeto de lograr su vigencia plena, sin que jams pueda justificarse la violacin de unos en aras de la realizacin de otros.

Principios fundamentales que no son ajenos a nuestro centro de trabajo como lo es PROYECCIN AL FUTURO S.A.S

Declaracin de ManaguaA-6503/12/1993La donde los delegados de 36 pases de Amrica se comprometen a trabajar conjuntamente hacia el desarrollo de polticas sociales a favor de los nios y jvenes con discapacidad y sus familias.

La Declaracin de Viena15712/07/1993Programa de accin aprobados por la conferencia mundial de las Naciones Unidas sobre derechos humanos

Resolucin1356 XXV-O/9509/06/1995Situacin de los discapacitados en el continente americano

Resolucin1369 XXVI-O/9619/07/1996Compromiso de panam con las personas con discapacidad en el continente americano

ProtocoloA-5217/11/1998El protocolo adicional de la convencin americana sobre derechos humanos en materia de derechos econmicos, sociales y culturales Protocolo de San Salvador.

Resolucin

1249 XXIII-O/93.7-9/07/1999La Resolucin sobre la Situacin de las Personas con Discapacidad en el Continente Americano.Estas se aplican con la finalidad de formar los nuevos ciudadanos y ciudadanas, con sensibilidad social, ticamente responsables y con compromiso en la consolidacin del estado democrtico, social de derecho, de justicia y donde tambin se declara el ao 2004 como el ao de las personas con discapacidad.

TratadoA-65 (ARTICULO VIII,3 )

06/07/1999La Convencin Interamericana para la eliminacin de todas las formas de discriminacin contra las personas con discapacidad, suscrita en la ciudad de Guatemala.

DeclaracinApartado 3915 y 15 /11/2003Santa Cruz de la Sierra La inclusin social, motor del desarrollo de la Comunidad Iberoamericana

Fuente. Propia de los autores.Legislacin Colombiana. Entre la normativa colombiana se cuenta con la constitucin poltica, leyes, decretos y resoluciones como se puede observar en la tabla 4.

Tabla 4. Normas NacionalesTIPO DE NORMANMEROFECHADESCRIPCINCOMENTARIO

Constitucin Poltica de ColombiaN.A20/07/1991Consagr una serie de obligaciones del Estado en relacin con las personas discapacitadas.Art. 13, 20, 47, 54, 64, 68, y 70. Hace referencia al compromiso que tiene el estado de generar polticas de previsin, rehabilitacin e integracin social para los disminuidos fsicos, sensoriales y psquicos, a quienes prestar la atencin especializada que requieran.

Ley8223/12/1988El Gobierno nacional ratific ante (OIT) el convenio 159 sobre capacitacin laboral.Hace referencia a la prevencin y eliminacin de todas las formas de discriminacin contra las personas con discapacidad.

Ley10023/12/1993Crea el sistema general de seguridad social en salud (SGSSS)En la cual se contempla la atencin en salud y rehabilitacin de los trabajadores con deficiencia o discapacidad, cualquiera que haya sido su patologa causante. Pero esas normas no rigieron al salir el decreto Ley 1295 de 1994.

Ley11508/02/1994Por la cual se expide la ley general de educacinEn el captulo 1 del Ttulo III a la "Educacin para personas con limitaciones o capacidades excepcionales", donde se destaca el proceso de integracin acadmica y social de dichos educandos (Artculo 46 y siguientes).

Tabla 4. (Continuacin)TIPO DE NORMANMEROFECHADESCRIPCINCOMENTARIO

Ley11909/02/1994Por la cual se reestructura el SENA, en su Artculo 3 numeral 9, seal como uno de sus objetivos el de "Organizar programas de readaptacin profesional para personas discapacitadas".Dar formacin profesional integral a los trabajadores de todas las actividades econmicas, y a quienes sin serlo, requieran dicha formacin, para aumentar por ese medio la productividad nacional y promover la expansin y el desarrollo econmico y social armnico del pas, bajo el concepto de equidad social redistributiva.

Ley36107/02/1997Ley de la discapacidad, por la cual se establecen mecanismos de integracin social de las personas con limitacin en aspectos de prevencin, educacin, de rehabilitacin, de integracin laboral, de bienestar social, de accesibilidad, de eliminacin de barreras arquitectnicas, de transporte y de comunicaciones.Hace referencia en los mecanismos de integracin social de las personas con limitacin.

Ley76231/7/2002Por medio de la cual se aprueba la convencin interamericana para la eliminacin de todas las formas de discriminacin contra las personas con discapacidad, suscrita en la ciudad de Guatemala, Guatemala, el siete (7) de junio de mil novecientos noventa y nueve (1999).Hace referencia a la prevencin y eliminacin de todas las formas de discriminacin contra las personas con discapacidad.

Ley77617/12/2002Por la cual se dictan normas sobre la organizacin, administracin y prestaciones del sistema general de riesgos profesionales.Para aquellos trabajadores un accidente de trabajo o una enfermedad profesional, o como consecuencia de ellos se incapacite, se invalide o muera, tendr derecho a que este sistema general le preste los servicios asistenciales y le reconozca las prestaciones econmicas

Tabla 4. (Continuacin)TIPO DE NORMANMEROFECHADESCRIPCINCOMENTARIO

Ley114510/07/2007."Por medio de la cual se organiza el sistema nacional de discapacidad y se dictan otras disposiciones."Reglamentada por resolucin 3317 de 2012 MINSOCIAL

Ley134631/07/ 2009Por medio de la cual se aprueba la "Convencin sobre los derechos de las personas con discapacidad", adoptada por la asamblea general de la Naciones Unidas el 13 de diciembre de 2006.La importancia que revisten los principios y las directrices de poltica que figuran en el programa de accin mundial para los Impedidos y en las normas uniformes sobre la igualdad de oportunidades para las Personas con discapacidad

Ley156211/07/2012Por la cual se modifica el sistema general de riesgos laborales.Este uno de los pilares para la seguridad y salud para el trabajo en Colombia, que reviste en atencin a los trabajadores por ATAL, conceptos y otras disipaciones

Ley161827/02/2013Por medio de la cual se establecen las disposiciones para garantizar el pleno ejercicio de los derechos de las personas con incapacidadEl objeto de esta ley es garantizar y asegurar el ejercicio efectivo de los derechos de las personas con discapacidad, mediante la adopcin de medidas de inclusin, accin afirmativa y de ajustes razonables y eliminando toda forma de discriminacin por razn de discapacidad.

Decreto217721/09/1989Por el cual se desarrolla la ley 82 de 1988, aprobatoria del convenio numero 159, suscrito con la organizacin internacional del trabajo, sobre readaptacin profesional y el empleo de personas invalidas.Reglamenta la ley 82 de 1988

Decreto129522/06/1994Por el cual determina la organizacin y administracin del sistema general de riesgos profesionales.Modificado por la ley 1562 de 2012

Tabla 4. (Continuacin)TIPO DE NORMANMEROFECHADESCRIPCINCOMENTARIO

Decreto217721/09/1989Por el cual se desarrolla la ley 82 de 1988, aprobatoria del convenio numero 159, suscrito con la organizacin internacional del trabajo, sobre readaptacin profesional y el empleo de personas invalidas.Reglamenta la ley 82 de 1988

Decreto129522/06/1994Por el cual determina la Organizacin y Administracin del Sistema General de Riesgos Profesionales.Modificado por la ley 1562 de 2012

Decreto91729/05/ 1999Por el cual se estableci el Manual nico para la calificacin de la invalidez para determinar la prdida de la capacidad laboral de una persona por cualquier origen.Derogado por el decreto 1507 del 12/8/2014

Decreto166016/07/2003Por el cual se reglamenta la accesibilidad a los modos de transporte de la poblacin en general y en especial de las personas con discapacidad.Es de resaltar que este es un aspecto importante pata los trabajadores que sufre alguna lesin por ATEL, los cuales en ocasiones no se pueden movilizar de manera independiente.

Decreto397308/11/2005.Promulgacin de la convencin interamericana para la eliminacin de toda forma de discriminacin contra las personas con discapacidad, suscrita en Guatemala en 1999.Reafirma la ley 762 de 2002.

Decreto153817/5/2005.Por el cual se reglamenta parcialmente la Ley 361 de 1997.Hace referencia en los mecanismos de integracin social de las personas con limitacin.

Decreto144331/07/2014Por el cual se dictan disposiciones para la implementacin del Sistema de Gestin de la Seguridad y Salud en el Trabajo (SG-SST).Reglamenta la ley 1562.

Decreto147705/08/2014Por el cual se expide la tabla de enfermedades laborales.Deroga el decreto 2566 de 2009

Tabla 4. (Continuacin)TIPO DE NORMANMEROFECHADESCRIPCINCOMENTARIO

Decreto150712/08/2014Por el cual se expide el manual nico para la calificacin. de la prdida, de la capacidad laboral y ocupacionalDeroga el decreto 917

Decreto47217/03/2015Por el cual se reglamentan los criterios de graduacin de las multas por infraccin a las normas de seguridad y salud en el trabajo y riesgos laborales, se sealan normas para la aplicacin de la orden de clausura del lugar de trabajo o cierre definitivo de la empresa y paralizacin o prohibicin inmediata de trabajos o tareas y se dictan otras disposiciones.No somos ajenos, ya que si no hay cumplimiento de normas nacionales e internaciones vigentes, podemos acarrear algn tipo de sanciones como lo indica el presente decreto.

Resolucin101631/03/1989Organizacin y funcionamiento programa de salud ocupacionalRelaciona los indicadores en S.O, para poder hacer un seguimiento objetivo de nuestras actividades de Seguridad Industria y medicina para el trabajo.

Resolucin256531/10/2003Por la cual se establecen parmetros y criterios para la prestacin del servicio educativo a la poblacin con necesidades educativas especiales.Dadas las circunstancias una personas que adquiera algn tipo de limitacin fisca o sicolgica, pueda tener acceso al entrenamientos con las mejores metodologas segn su necesidad.

Resolucin140114/05/2007Investigacin incidente y accidentes de trabajoNo sirve para realizar un comit investigador, el cual debe indagar sobre las causas rices de ATEL y formular acciones de mejora.

Resolucin234611/07/2007Evaluaciones mdicas ocupacionales, historias clnicas ocupacionales.Artculo 17, modificado por La resolucin. 1918/2009

Resolucin331716/10/2012Por medio de la cual se reglamenta la eleccin y funcionamiento de los comits territoriales de discapacidadReglamenta la ley 1145 de 2007, MINSALUD

Fuente. Propia de los autores.

MARCO CONCEPTUAL

A continuacin se presentan las definiciones de los conceptos utilizados en el desarrollo del trabajo, con el fin de aclarar su uso contextualizado.

Trabajo. El trmino trabajo se refiere a una actividad propia del hombre. Tambin otros seres actan dirigiendo sus energas coordinadamente y con una finalidad determinada. Sin embargo, el trabajo propiamente dicho, entendido como proceso entre la actividad y el hombre, es exclusivamente humano. En este proceso el hombre se enfrenta como un poder natural, en palabras de Karl Marx, con la materia de la naturaleza.

La diferencia entre la araa que teje su tela y la del hombre es que este realiza en la materia su fin. Al final del proceso del trabajo humano surge un resultado que antes de comenzar este proceso ya exista la mente del hombre. Trabajo, en un sentido amplio es toda actividad humana que transforma la naturaleza a partir de cierta materia dada. La palabra deriva del latn tripaliare, que significa torturar; de ah pas a la idea de sufrir o esforzarse, y finalmente de laborar u obrar. El trabajo en sentido econmico, es toda tarea desarrollada sobre una materia prima por el hombre, generalmente con ayuda de instrumentos, con la finalidad de producir bienes o servicios[footnoteRef:10]. [10: Disponible en internet: http://www.buenastareas.com/ensayos/Sociologia/1364639.html]

Trabajador. Con la voz de trabajador, se designa en un sentido amplio, a toda persona que realiza una actividad laboral con carcter habitual, de la cual obtiene su medio fundamental de vida[footnoteRef:11]. [11: PUERTAS P, Nathaly Teresa. ANLISIS DEL RGIMEN JURDICO RESPECTO A LAS SANCIONES APLICABLES A LA VIOLACIN DE LAS NORMAS DEL CDIGO DEL TRABAJO, POR PARTE DEL EMPLEADOR. Trabajo de Grado de abogada. Loja. Universidad Nacional de Loja. Facultad de Derecho. 2013. 136 p. ]

Otros autores definen la palabra trabajador, como la persona fsica que presta a otra, fsica o moral, un trabajo personal subordinado. Para los efectos de esta disposicin, se entiende por trabajo toda actividad humana, intelectual o material, independientemente del grado de preparacin tcnica requerido por cada profesin u oficio.

Un trabajador o trabajadora es una persona que con la edad legal suficiente, y de forma voluntaria presta sus servicios retribuidos. Cuando no tiene la edad suficiente, se considera trabajo infantil. Si no presta los servicios de forma voluntaria, se considera esclavitud o servidumbre.[footnoteRef:12] [12: Disponible en internet: http://www.mintrabajo.gov.co/glosario-t.html]

Estos servicios pueden ser prestados dentro del mbito de una organizacin y bajo la direccin de otra persona fsica o persona jurdica, denominada empresario(si tiene nimo de lucro) oempleador, normalmente institucional (si no lo tiene); o bien como trabajadorindependiente o autnomo, cuando ste tiene afn lucrativo, no mantiene relacin contractual sino mercantil y realiza personalmente la actividad o el servicio.[footnoteRef:13] [13: Disponible en internet: http://es.wikipedia.org/wiki/Trabajador]

Accidente. (Del latn accidens que significa suceder y cadere, caerse), Se denomina accidente a aquel acontecimiento eventual, que muchas veces ocasiona algn dao, o que al menos altera la normalidad de los hechos. Los accidentes suceden en forma inesperada, y tienen que tener una conexin causal con el hecho imprevisto que lo motiva[footnoteRef:14]. [14: Disponible en internet: http://deconceptos.com/general/accidente]

Un accidente es un acontecimiento no deseado que puede resultar en dao a las personas, dao a la propiedad o prdidas en el proceso. Es el resultado del contacto con una sustancia o una fuente de energa (Qumica, trmica, acstica, mecnica, elctrica, etc.), por encima de la capacidad lmite del cuerpo humano o de la estructura. Desde lo punto de vista de las personas, el contacto le puede ocasionar un corte, una quemadura, una abrasin, una fractura, etc., o la alteracin o interferencia de alguna funcin normal del cuerpo, (Cncer, asbestosis, ahogamiento, etc.)[footnoteRef:15]. [15: BIRD Frank E Jr. GERMAIN George L. Liderazgo Pactico Manual Control de Perdidas. Atlanta, U.S.A.: Det Norke Veritas, 1990. 442 p.]

Los Arts. 200, 201 y 202 del Cdigo Sustantivo del Trabajo de Colombia, establecen la definicin de enfermedad profesional, y se entiende como todo estado patolgico que sobrevenga como consecuencia obligada de la clase de trabajo que desempea el trabajador o del medio en que se ha visto obligado a trabajar, bien sea determinado por agentes fsicos, qumicos o biolgicos.

Enfermedad laboral. Es enfermedad laboral la contrada como resultado de la exposicin a factores de riesgo inherentes a la actividad laboral o del medio en el que el trabajador se ha visto obligado a trabajar. El Gobierno Nacional, determinar, en forma peridica, las enfermedades que se consideran como laborales y en los casos en que una enfermedad no figure en la tabla de enfermedades laborales, pero se demuestre la relacin de causalidad con los factores de riesgo ocupacionales sern reconocidas como enfermedad laboral, conforme lo establecido en las normas legales vigentes[footnoteRef:16]. [16: COLOMBIA. CONGRESO DE LA REPBLICA. Ley 1562 (11, julio, 2012). Por la cual se modifica el sistema de riesgos laborales y se dictan otras disposiciones en materia de salud ocupacional. Bogot D.C. Diario Oficial 48488, 2012. p 3.]

Reintegro laboral. Es la actividad en la que se concreta la meta planteada. Corresponde al reintegro del trabajador al desempeo de una actividad laboral, en condiciones de competitividad, seguridad y confort[footnoteRef:17]. [17: COLOMBIA. MINISTERIO DE PROTECCIN SOCIAL. Manual gua sobre procedimientos para la rehabilitacin y reincorporacin ocupacional de los trabajadores en el sistema general de riesgos profesionales. Bogot D.C.: El Ministerio, 2004. p 32]

Las siguientes definiciones fueron extradas del sistema general de riesgos profesionales[footnoteRef:18]. [18: COLOMBIA. MINISTERIO DE LA PROTECCIN SOCIAL. Sistema general de riesgos profesionales SGRP. Bogot D.C.: el Ministerio, 2004.]

Reintegro directo. Es el regreso a la labor habitual de trabajadores que terminaron su incapacidad temporal.

Reintegro con adaptacin. Es la ubicacin del trabajador en el mismo cargo al trmino de una incapacidad temporal, pero con restricciones temporales en tareas, horarios, estacin de trabajo, redistribucin de funciones, etc.

Reubicacin laboral. La reubicacin es la posibilidad de ubicar al trabajador que ha sufrido cualquier enfermedad de origen comn, accidente de trabajo o enfermedad profesional despus de una incapacidad permanente parcial y que no est en condicin de desarrollar satisfactoriamente su labor ordinaria y requiere un trabajo acorde a su condicin fsica y psicolgica evitando de esta forma agravar su situacin de salud o poner en peligro a sus compaeros.

Rehabilitacin. Se refiere al conjunto de procedimientos teraputicos, mdicos y no mdicos implementado por un equipo de profesionales de varias disciplinas, que se articulan para lograr que una persona, luego de alcanzado un determinado grado de funcionamiento y que por alguna razn lo ha perdido, restablezca parcial o totalmente ese grado anterior o lo supere[footnoteRef:19]. [19: RUIZ RODRIGUEZ Francisco, Accidentes de trabajo, enfermedades profesionales y su rehabilitacin emociona: La intervencin mental en el rea de la rehabilitacin laboral/Francisco Ruiz Rodrguez y Solngel Garca-escuela de medicina y ciencia de la salud. Bogot: editorial Universidad del Rosario, 2010. 106p.- (coleccin de textos de la escuela de medicina y ciencias en salud)]

Beneficios sociales y laborales. Tiende a establecer mecanismos de interaccin con el entorno familiar, social y laboral, que facilitan la integracin de la persona al mismo.[footnoteRef:20] Aumentando su nivel de satisfaccin y el Mejoramiento de la autoestima y autoimagen, y as sortear la prdida de sus ingresos econmicos. [20: Maldonado, Op. cit. p 17.]

Beneficios econmicos. Para el Sistema General de Seguridad Social, la rehabilitacin, readaptacin y reubicacin laboral, es subsumida por un concepto de reparacin econmica o resarcimiento econmico de los daos.

Producto de esto existe un inters primordial en trabajadores, empresarios y entidades de la seguridad social por pagar indemnizaciones o pensiones antes que procurar una mejor calidad de vida del trabajador y que ante su prdida de la capacidad laboral se le pueda ofrecer una alternativa de trabajo y la opcin de mantenerse vinculado en los diferentes mbitos culturales y sociales[footnoteRef:21]. [21: Maldonado, Op. cit. p 12.]

Indicadores de accidentalidad. Bajo la denominacin de indicadores se agrupan las medidas de morbilidad y mortalidad relacionadas con accidentes de trabajo que se usan para comparacin, principalmente entre perodos. El objetivo de las acciones de prevencin es reducir la frecuencia de ocurrencia de lesiones en el lugar de trabajo y para ello, los indicadores actan como medidas de seguimiento, con los que se intenta representar el fenmeno no slo en trminos de cantidad sino tambin de gravedad de las lesiones o dao a la salud de los trabajadores[footnoteRef:22]. [22: GALLEGO P, Mara. CORREA M, Juan Carlos. Indicadores de accidentalidad laboral, normatividad y recomendaciones en Colombia. En: Universidad de Antioquia, Facultad de Salud Pblica. Enero junio, 2000. Vol 18, no. 1, p 1-13]

MARCO TERICO

Afiliacin de los trabajadores al sistema general de seguridad social. La Seguridad Social Integral es el conjunto de instituciones, normas y procedimientos, de que disponen la persona y la comunidad para gozar de una calidad de vida, mediante el cumplimiento progresivo de los planes y programas que el Estado y la sociedad desarrollen para proporcionar la cobertura integral de las contingencias, especialmente las que menoscaban la salud y la capacidad econmica, de los habitantes del territorio nacional, con el fin de lograr el bienestar individual y la integracin de la comunidad[footnoteRef:23]. [23: COLOMBIA. CONGRESO DE LA REPBLICA. Ley 100 (23, diciembre, 1993). Por la cual se crea el sistema de seguridad social integral y se dictan otras disposiciones. Bogot D.C. diciembre 23, 1993.]

Tiene por objeto garantizar los derechos irrenunciables de la persona y la comunidad para obtener la calidad de vida acorde con la dignidad humana, mediante la proteccin de las contingencias que la afecten. El sistema comprende las obligaciones del Estado y la sociedad, las instituciones y los recursos destinados a garantizar la cobertura de las prestaciones de carcter econmico, de salud y servicios complementarios, materia de esta ley, u otras que se incorporen normativamente en el futuro.

El sistema de seguridad social integral. Es el conjunto armnico de entidades pblicas y privadas, normas y procedimientos y est conformado por los regmenes generales establecidos para pensiones, salud, riesgos profesionales y los servicios sociales complementarios. Aumentar la experiencia en ubicacin laboral en empleo dependiente, asociativo y de produccin y distribucin de productos propios.

El subsistema general de riesgos profesionales. Forma parte del Sistema de Seguridad Social Integral, y est establecido en el libro tercero de la Ley 100 de 1993. El Sistema General de Riesgos Profesionales es el conjunto de entidades pblicas y privadas, normas y procedimientos, destinados a prevenir, proteger y atender a los trabajadores de los efectos de las enfermedades y los accidentes que puedan ocurrirles con ocasin o como consecuencia del trabajo que desarrollan[footnoteRef:24]. [24: COLOMBIA. CONGRESO DE LA REPBLICA. Decreto 1295 (22, junio, 1994) Por el cual se determina la organizacin y administracin del Sistema General de Riesgos Profesionales. Bogot D.C. 22, junio, 1994. p. 1.]

El conjunto de entidades pblicas como el ministerio de la proteccin social, Superbancaria, ISS hoy en da A.R.L Positiva, etc. y privadas como las ARLs, gremios, instituciones educativas y las empresas que son las directamente responsables de implementar, ejecutar y desarrollar las normas en salud ocupacional y las normas en este sistema, con todas las disposiciones anteriores y posteriores que se incorporen al Decreto Ley 1295 de 1994.

Los procedimientos en el sistema de riesgos son los diferentes trmites, pasos u operaciones para el reconocimiento de prestaciones econmicas o asistenciales, la eleccin de juntas de calificacin de la invalidez o los miembros de los comits paritarios de salud ocupacional, entre otros.

La legislacin y todos los aspectos tcnicos en salud ocupacional se incorporan e integran al Sistema General de Riesgos Profesionales, por lo tanto se debe tener en cuenta en este nuevo sistema la legislacin expedida desde el ao 1950 (Cdigo Sustantivo del Trabajo) hasta el ao 2004, siempre y cuando sea compatible con el Sistema General de Riesgos Profesionales.

En relacin a los objetivos del Sistema General de Riesgos Laborales, estos se pueden concretar en tres fundamentales que son: la prevencin de los accidentes de trabajo y las enfermedades Laborales, la promocin (educacin, capacitacin, divulgacin y cultura de la prevencin) y la atencin (prestaciones econmicas y asistenciales) de los efectos o consecuencias de los infortunios laborales. La prevencin. Es el conjunto de acciones que tienen por objeto identificar, controlar o reducir los riesgos derivados de la organizacin del trabajo, que pueden afectar la salud individual y colectiva en los lugares de trabajo, con el fin de evitar que aparezcan los accidentes de trabajo o enfermedades laborales, u ocasionen mayores daos o secuelas en los trabajadores, en conclusin: es detectar, evitar, controlar o minimizar los efectos y las consecuencias de los accidentes de trabajo y las enfermedades laborales.

La promocin del SST. Es el conjunto de acciones de educacin, informacin y capacitacin en salud ocupacional que realizan de forma integrada los empleadores, los trabajadores, las administradoras de riesgos laborales, los prestadores de servicios de salud ocupacional, las autoridades del Sistema General de Riesgos Laborales, con el objeto de contribuir a mejorar las condiciones de salud fsicas, psquicas y sociales de los trabajadores, para promover y consolidar la cultura de prevencin de los riesgos profesionales, en sntesis es crear y fomentar una conciencia o cultura de la prevencin y el auto cuidado.

El Sistema General de Riesgos Profesionales es direccionado a travs de la Direccin General de Riesgos Profesionales del Ministerio de la Proteccin Social. El Decreto Ley 1295/94, establece en el artculo 5, que los servicios de salud que demande el afiliado, derivados del accidente de trabajo o la enfermedad profesional, sern prestados a travs de la Entidad Promotora de Salud a la cual se encuentre afiliado en el Sistema General de Seguridad Social en Salud, salvo los tratamientos de rehabilitacin Laboral y los servicios de medicina ocupacional que podrn ser prestados por las entidades administradoras de riesgos profesionales.

Los gastos derivados de los servicios de salud prestados y que tengan relacin directa con la atencin del riesgo profesional, estn a cargo de la entidad administradora de riesgos laborales correspondiente. La atencin inicial de urgencia de los afiliados al sistema, derivados de accidentes de trabajo o enfermedad profesional, podr ser prestada por cualquier institucin prestadora de servicios de salud, con cargo al sistema general de riesgos profesionales[footnoteRef:25]. [25: COLOMBIA. CONGRESO DE LA REPBLICA. Decreto 1295. Op. cit. p. 3.]

Accidentes de trabajo. El concepto de accidente de trabajo ha ido variando a medida que se producen los cambios tecnolgicos. Es as como Heinrich, en 1959, define accidente de trabajo como un evento no planeado ni controlado, en el cual la accin, o reaccin de un objeto sustancia, persona o radiacin, resulta en lesin o probabilidad de lesin.[footnoteRef:26]. [26: BLANCO, Jos R. Riesgos de trabajo en hoteles cinco estrellas. Monografa para licenciatura en turismo. Mar del Plata.: Universidad Nacional de Mar del Plata. Facultad de Ciencias Econmicas y Sociales. 2006. p 11.]

Johnson define accidente como: Una transferencia indeseada de energa o una interferencia a una transferencia deseada ,debido a la falta de barreras o controles que producen lesiones ,perdidas de bienes o interfieren en procesos ,precedidos de secuencias de errores de planeamiento y operacin los cuales. No se adaptan a cambios en factores fsicos o humanos: Producen condiciones y/o actos inseguros, provenientes del riesgo de la actividad, que interrumpen o degradan la misma.

El decreto ley 1295 de 1994, defini as el accidente de trabajo: todo suceso repentino que sobrevenga por causa o con ocasin del trabajo, y que produzca en el trabajador una lesin orgnica, una perturbacin funcional, una invalidez o la muerte.

Es tambin accidente de trabajo aquel que se produce durante la ejecucin de rdenes del empleador, o durante la ejecucin de una labor bajo su autoridad, an fuera del lugar y horas de trabajo.

Igualmente se considera accidente de trabajo el que se produzca durante el traslado de los trabajadores desde su residencia a los lugares de trabajo o viceversa, cuando el transporte lo suministre el empleador.

Esta definicin, y las excepciones del accidente de trabajo, que se definan en esta misma norma fueron declaradas inexequibles, por la Corte Constitucional en Sentencia C-858 de 2006[footnoteRef:27]. [27: COLOMBIA. CORTE SUPREMA DE JUSTICIA. C-858 (21, febrero, 2007). Que por un error involuntario, en la parte resolutiva de la Sentencia C-858 de 2006 se refiri a los numerales 9, 10 y 13 en la expresin En forma voluntaria del Decreto Ley 1295/94, cuando en realidad ha debido mencionarse los artculos 9, 10 y 13 en la expresin En forma voluntaria del Decreto Ley 1295/94. Bogot D.C.: 2007. Auto 051/07. p 1-31.]

A partir de esto y mientras se daba una definicin para Colombia se adopt la definicin de la Comunidad Andina de Naciones CAN, la cual define el accidente de trabajo, en la decisin 584 de 2004 as: es accidente de trabajo todo suceso repentino que sobrevenga por causa o con ocasin del trabajo, y que produzca en el trabajador una lesin orgnica, una perturbacin funcional, una invalidez o la muerte.

Finalmente aparece la Ley 1562 de 2012 y nos trae en su artculo 3 la definicin que hoy rige para Colombia as: es accidente de trabajo todo suceso repentino que sobrevenga por causa o con ocasin del trabajo, y que produzca en el trabajador una lesin orgnica, una perturbacin funcional o psiquitrica, una invalidez o la muerte. Es tambin accidente de trabajo aquel que se produce durante la ejecucin de rdenes del empleador, o contratante durante la ejecucin de una labor bajo su autoridad, an fuera del lugar y horas de trabajo.

Igualmente se considera accidente de trabajo el que se produzca durante el traslado de los trabajadores o contratistas desde su residencia a los lugares de trabajo o viceversa, cuando el transporte lo suministre el empleador.

Tambin se considerar como accidente de trabajo el ocurrido durante el ejercicio de la funcin sindical aunque el trabajador se encuentre en permiso sindical siempre que el accidente se produzca en cumplimiento de dicha funcin.

De igual forma se considera accidente de trabajo el que se produzca por la ejecucin de actividades recreativas, deportivas o culturales, cuando se acte por cuenta o en representacin del empleador o de la empresa usuaria cuando se trate de trabajadores de empresas de servicios temporales que se encuentren en misin[footnoteRef:28]. [28: COLOMBIA. CONGRESO DE LA REPBLICA. Ley 1562. Op.cit. p.3]

Otro trmino que se usa con mucha frecuencia en seguridad y salud, es la palabra Incidente. En relacin con la seguridad y la salud ocupacional y los incendios el incidente o a la cuasi-perdida. William G. Johnson, autor del libro ampliamente aclamado, MORT Safety Assurance Systems, establece que el incidente es similar al accidente, pero sin implicar lesin ni dao. Va incluso ms lejos, para afirmar que los incidentes adquieren gran importancia para la seguridad[footnoteRef:29]. [29: BIRD. Frank E Jr. GERMAIN George L. Op. cit. p 24.]

Una parte importante de los accidentes para tener en cuenta son los incidentes, que es aquel similar a un accidente pero no causa lesiones daos a bienes o procesos. Tiene un potencial de lesin que no se produjo por casualidad, pero a mayor nmero de incidentes va a haber una mayor proporcin de accidentes. Por ejemplo: al levantar un paquete de material con un autoelevador, este cae al piso sin golpear a nadie y sin daar el material que se quera transportar. El resultado fue casual, dado que pudo provocar un accidente[footnoteRef:30]. [30: UNIDAD DE GESTION DE RIESGOS. Norma para el procedimiento de investigacin de accidentes / incidentes. Argentina, universidad nacional de san Luis, 2006. 6 p.]

El mecanismo que produce un incidente es igual al mismo que produce un accidente. Los dos son igualmente importantes, e incluso, el incidente lo es ms porque es un aviso de lo que pudo pasar.

Si bien el incidente no produce lesiones ni daos, s ocasiona prdidas de tiempo, pues segn el ejemplo anterior el operario deber repetir la tarea.

Los incidentes son importantes por su frecuencia. Se muestra que por cada accidente con lesin incapacitante ocurren 600 incidentes.

La figura 4, muestra lo que hace referencia a la teora de la piramide de la accidentalidad, donde se observan las probabilidades de ocurrencia de accidentes laborales.

Figura 4. Teora de la Pirmide de la Accidentalidad Fuente. BIRD Frank E Jr. Germain George L. Liderazgo Pactico Manual Control de Perdidas. Det Norke Veritas (U.S.A) Inc. (1990).

Causas de los accidentes.

La forma practica de evitar los accidentes es rompiendo la secuencia, eliminando las causas proximas y remotas.La gama de estas causas es amplisima y su naturaleza compleja. Por ello, y para dar una idea lo mas clara posible de su carcter, a veces semioculto o a veces demaciado aparente a la investigacion, se agrupan de tal manera que el investigador o encargado de las inspecciones advierta con facilidad en el campo en que se deben desarrolar sus actividades, primero para localizarlos y despus para corregirlos o eviratlos[footnoteRef:31]. [31: Henao Robledo, Fernando. Salud Ocupacional, segunda edicin Bogot D.C.: ecoe ediciones, 2010. p 78-79]

La clasificacion puede sintetizarce asi :

Factores derivados del medio social:

Fallas en la formacion del individuo desde el punto de vista cientifico, tecnico, etc.

Vacio en el enganche y promocion o cambios de puesto de trabajo.

Fallas de administracion.

Problemas familiares del trabajador.Otro.

Factores derivados del individuo:

Mala salud corporal.

Mala salud mental.

Condicion fisica y/oagudeza sensorial insuficiente.

Transtornos de personalidad.

Fallas de aptitud conocimiento, destreza y habilidad.

Vocacion mal orientada.

Otros.

Factores presentes en las condiciones ambientales peligrosas. (CAP).

Condicin ambiental peligrosa (CAP) es toda particularidad, caracteristica o circusntancia capaz de daar la integridad fisica de las personas o de ocacionar daos o disturbios en los materiales, medios de trabajo o a los productos o servicios que contribuyen la finalidad de la produccion. Las condiciones inseguras estan en el ambiente o en las cosas.

Convencionalmete se llaman condiciones fisica inseguras a las que se observan en el ambiente y en los objetos que no tieen mecanismos propios para su movimiento y condiciones mecanicas iseguras de las maquinas o paratos que si lo tienen.

Factores presentes en los actos inseguros (AI). son todos aquellos que se realizan (por parte del elemeto humano)contrariando los procedimientos establecidos y aceptados como libres de riesgos. Se presntan en alguno de los tres casos siguientes:

Se tiene un procedimiento adecuado, pero no se obedece

Se tiene un procedimiento insadecuado, cuya paractica en si es insegura.

No se tiene un procedimeto definido, con lo cual los trabajadotres, al actuar por iniciativa propia quedan expuestos a accidentes y sus consecuencias.

Indicadores de accidentalidad. El subprograma de Higiene y Seguridad industrial, tiene como objeto la identificacin, reconocimiento, evaluacin y control de los factores ambientales que se originen en los lugares de trabajo y que puedan afectar la salud de los trabajadores; y una de sus principales actividades son las de elaborar, mantener actualizadas y analizar las estadsticas de los accidentes de trabajo, las cuales estarn a disposicin de las autoridades competentes[footnoteRef:32]. [32: COLOMBIA. CONGRESO DE LA REPBLICA. Resolucin 1016 (31, marzo, 1989). Por la cual se reglamenta la organizacin, funcionamiento y forma de los programas de salud ocupacional que deben desarrollar los patronos o empleadores en el pas. Bogot D.C. 31, marzo, 1989 6 p.]

En este trabajo se presentan los indicadores ms recomendados en salud ocupacional: ndice de frecuencia, tasa de incidencia, ndice de severidad o tasa de gravedad, tasa y porcentaje de severidad y media de das perdidos. En Colombia, dentro del sistema de riesgos profesionales, la limitacin para el clculo surge de la falta de informacin sobre tiempo trabajado por la poblacin expuesta a riesgo; en la actualidad, las administradoras de riesgos profesionales no tienen acceso a este tipo de datos, lo cual hace que los indicadores ms utilizados sean, la tasa de incidencia y la tasa de severidad, en lugar de los ndices de frecuencia y de gravedad.

La otra limitante es la falta de precisin en la informacin sobre poblacin expuesta, en su lugar, se da el dato de poblacin en cobertura como lo recomienda la Organizacin Internacional del Trabajo (OIT)[footnoteRef:33]. [33: GALLEGO P, Mara. CORREA M, Juan Carlos. Op. cit. p 1]

La Resolucin 1016 de 1989 en su artculo 15, establece que para la evaluacin de los programas de Salud Ocupacional, por parte de las entidades competentesde vigilancia y control, se tendrn como indicadores los siguientes aspectos.:

ndices de frecuencia y severidad de accidentes de trabajo.

Tasas de ausentismo general, por accidente de trabajo, por enfermedad profesional y por enfermedad comn, en el ltimo ao.

Tasas especficas de enfermedades profesionales, en el ltimo ao.

Otros aspectos relacionados se definen a continuacin:

ndice de frecuencia. Es la relacin entre el nmero de accidentes registrados en un periodo y el total de horas hombres trabajadas (HHT), durante el periodo considerado, multiplicada por una constante (220.000). La expresin utilizada para el clculo es la siguiente:

ndice de severidad. Se define como relacin entre el nmero de jornadas prdidas por los accidentes de trabajo durante un periodo y el total de horas hombres trabajadas durante el periodo considerado, multiplicada por una constante (220.000). La expresin utilizada para el clculo es la siguiente:

Reintegro laboral por accidente de trabajo. Cada da mueren, en trmino medio, 5.000 personas a causa de accidentes o enfermedades relacionadas con el trabajo. Anualmente los trabajadores sufren aproximadamente 270 millones de accidentes de trabajo, entre mortales y no mortalesy se producen unos 160 millones de casos de enfermedad profesional, en un tercio de estos, la problemtica de salud conduce a la prdida de al menos cuatro das de trabajo. Cada ao se producen 355.000 muertes debidas al trabajo y las prdidas en el PIB son 20 veces superiores a toda la ayuda oficial a los pases en desarrollo.

A pesar de lo anterior la OIT nunca ha aceptado la idea de que los accidentes y las enfermedades son gajes del oficio y busca que en nuestro mundo globalizado, el nuevo desafo sea garantizar que cada vez haya ms trabajadores que disfruten de un medio ambiente de trabajo sano y seguro[footnoteRef:34]. [34: Disponible en Internet: http://www.alaseht.com/publi_estadisticas.htm]

Con la expedicin de la ley 100 de 1993 por la cual se cre el nuevo sistema de seguridad integral, tres temas de gran significancia social quedaron estructuralmente dbiles ellos son:

Salud Pblica.

Promocin de la salud y prevencin de la enfermedad y accidentalidad.

Rehabilitacin y readaptacin laboral.

Para el Sistema General de Seguridad Social, la rehabilitacin, readaptacin y reubicacin laboral, es subsumida por un concepto de reparacin econmica o resarcimiento econmico de los daos. Producto de esto existe un inters primordial en trabajadores, empresarios y entidades de la seguridad social por pagar indemnizaciones o pensiones antes que procurar una mejor calidad de vida del trabajador y que ante su prdida de la capacidad laboral se le pueda ofrecer una alternativa de trabajo y la opcin de mantenerse vinculado en los diferentes mbitos culturales y sociales[footnoteRef:35]. [35: MALDONADO. Op. Cit. p 12.]

El Estado, la seguridad social y el empleador deben garantizar al trabajador el acceso a todos los recursos tcnicos y cientficos que le mejoren su condicin de salud y le eviten el mayor grado de prdida de capacidad laboral e incluso de invalidez.

Cuantificacin de los accidentes de trabajo. Sin ninguna duda los accidentes de trabajo aumentan notablemente los costos de cualquier actividad productiva, representan para las empresas prdidas de personas (temporal o permanentemente), tiempo, equipos, dinero, etc. Generalmente no se puede cuantificar las prdidas porque no se lleva un registro de los accidentes en funcin de los costos. Los costos de un accidente son de dos tipos: directos e indirectos.

Los costos directos asegurables o intangibles. Son aquellos que cubre las compaias de seguro, y que, por lo tanto son recuperables. Como por ejemplo se tienen: gastos medicos, incapacidades, indemnizaciones, gastos hospitalarios, farmacos, daos a las instalaciones o equipos cubiertos por las polizas de seguros, perdidas de materais primas, productos en el proceso o producto terminado[foo