Upload
others
View
25
Download
0
Embed Size (px)
Citation preview
PT.GUYUB SARANA MAKMUR
TAHUN 2019
PT. GUYUB SARANA MAKMUR
Survei Kepuasan Masyarakat DISDUKCAPIL Pemerintah Daerah
Kota Cimahi Tahun 2019
KATA PENGANTAR
Puji dan syukur selayaknya dipanjatkan kepada Tuhan Yang Mahakuasa karena
berkat karunia-Nya Laporan Akhir “KEGIATAN SURVEI KEPUASAN MASYARAKAT (SKM)
TAHUN 2019” pada DISDUKCAPIL Kota Cimahi berhasil kami selesaikan pada waktunya.
Laporan akhir ini berisi uraian mengenai latar belakang, maksud, tujuan, ruang
lingkup kajian, landasan hukum, kajian acuan teoritis, kondisi umum wilayah kajian,
pendekatan dan metodologi, data dan analisa serta kesimpulan dan rekomendasi.
Semoga laporan akhir ini memberikan manfaat, informasi dan rekomendasi
mengenai pelayanan publik khususnya di DISDUKCAPIL Pemerintah Daerah Kota Cimahi,
sehingga kedepannya bisa melakukan pelayanan yang lebih baik lagi. Atas kepercayaan
dan kesempatan yang diberikan, kami sampaikan terima kasih.
PT. GUYBUB SARANA MAKMUR
ii
Survei Kepuasan Masyarakat DISDUKCAPIL Pemerintah Daerah
Kota Cimahi Tahun 2019
DAFTAR ISI
BAB I PENDAHULUAN ................................................................................................ 1
1.1. Latar Belakang ............................................................................................. 1
1.2. Maksud dan Tujuan ....................................................................................... 2
1.2.1. Maksud ............................................................................................. 2
1.2.2. Tujuan ............................................................................................... 2
1.3. Ruang Lingkup Kajian .................................................................................... 2
1.4. Landasan Hukum ........................................................................................... 2
1.5. Sistematika Laporan akhir ............................................................................. 3
BAB II KERANGKA ACUAN TEORITIS ............................................................................ 4
2.1. Pengertian Survei .......................................................................................... 4
2.2. Layanan Publik ............................................................................................. 6
2.2.1 Bentuk-bentuk Pelayanan Publik ......................................................... 8
2.2.2 Standar Pelayanan Publik .................................................................... 9
2.3. Survei Kepuasan Masyarakat (SKM) ............................................................. 10
BAB III KONDISI UMUM WILAYAH KAJIAN .................................................................. 13
3.1. Kota Cimahi ............................................................................................. 13
3.2. Dinas Kependudukan Dan Pencatatan Sipil (DISDUKCAPIL) .......................... 13
3.2.1. Dasar Hukum DISDUKCAPIL ................................................................ 13
3.3.2. Tugas DISDUKCAPIL ............................................................................ 14
3.3.3. Struktur Organisasi DISDUKCAPIL ....................................................... 14
BAB IV PENDEKATAN DAN METODOLOGI ................................................................... 15
4.1. Metode Penelitian ......................................................................................... 15
4.2 Tahapan Pelaksanaan Survei ......................................................................... 15
4.2.1. Perencanaan ....................................................................................... 15
4.2.2. Penyusunan Instrumen Survei ............................................................ 15
4.2.3. Penentuan Besaran dan Teknik Penarikan Sampel ............................. 15
4.2.4. Penentuan responden ......................................................................... 15
iii
Survei Kepuasan Masyarakat DISDUKCAPIL Pemerintah Daerah
Kota Cimahi Tahun 2019
4.2.5. Pelaksanaan Survei ............................................................................. 16
4.2.6. Pengolahan Hasil Survei ...................................................................... 16
4.2.7. Penyajian dan Pelaporan Hasil Survei ................................................. 16
4.3. Penyusunan Kuisioner ................................................................................... 16
4.4. Tata Cara Pengisian Kuisioner ....................................................................... 19
4.5. Penetapan Responden, Lokasi dan Waktu Pengumpulan Data ..................... 20
4.5.1. Jumlah Responden ............................................................................. 20
4.5.2. Lokasi .................................................................................................. 20
4.5.3. Waktu Pengumpulan Data .................................................................. 20
4.6. Pengolahan Data ........................................................................................... 20
4.6.1. Metoda Pengolahan Data .................................................................. 20
4.5.2. Perangkat Pengolahan Data ............................................................... 22
BAB V DATA DAN ANALISIS ........................................................................................ 23
5.1. Dinas Kependudukan Dan Pencatatan Sipil (DISDUKCAPIL) .......................... 23
5.1.1. Karakteristik Responden ..................................................................... 23
5.1.2. Gambaran Kepuasan Masyarakat tiap Unsur ...................................... 24
5.1.3. Gambaran Kepuasan Masyarakat dari 9 Unsur ................................... 33
5.1.4. Indeks Kepuasan Masyarakat (IKM) ................................................... 34
5.3. Pembahasan ............................................................................................ 34
5.3.1. Dinas Kependudukan Dan Pencatatan Sipil (DISDUKCAPIL) ................ 34
BAB VI KESIMPULAN DAN REKOMENDASI .................................................................. 38
6.1. Kesimpulan .................................................................................................... 38
6.2. Rekomendasi ................................................................................................. 38
BAB VII PENUTUP ………………………………………………………………………………………………….47
Survei Kepuasan Masyarakat Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil
Pemerintah Kota Cimahi Tahun 2019
PT. GUYUB SARANA MAKMUR 1
BAB I
PENDAHULUAN
1.1 LATAR BELAKANG
Seiring dengan kemajuan teknologi dan tuntutan masyarakat dalam hal pelayanan,
maka unit penyelenggara pelayanan publik dituntut untuk memenuhi harapan
masyarakat dalam melakukan pelayanan.
Pelayanan publik yang dilakukan oleh aparatur pemerintahan saat ini dirasakan
belum memenuhi harapan masyarakat. Hal ini dapat diketahui dari berbagai keluhan
masyarakat yang disampaikan melalui media massa dan jejaring social. Tentunya
keluhan tersebut, jika tidak ditangani memberikan dampak buruk terhadap pemerintah.
Lebih jauh lagi adalah dapat menimbulkan ketidakpercayaan dari masyarakat.
Tugas utama penyelenggaraan pelayanan publik adalah melayani masyarakat.
Sehingga pemerintah perlu terus berupaya meningkatkan kualitas pelayanan. Salah satu
upaya untuk meningkatkan kualitas pelayanan publik, sebagaimana yang diamanatkan
dalam Undang – Undang No.25 tahun 2009 tentang Pelayanan Publik perlu disusun
indeks kepuasan masyarakat sebagai tolak ukur untuk menilai tingkat kualitas pelayanan
secara berkala.(Pasal 38 ayat 1)
Berkaitan dengan hal tersebut di atas, Bagian Organisasi Setda Kota Cimahi
menyelenggarakannya pada unit pelayanan publik, meliputi : Unit Pelayanan Dinas
Kependudukan dan Catatan Sipil (DISDUKCAPIL) Kota Cimahi dengan berpedoman pada
Peraturan Menteri Pendayagunaan Aparatur Negara dan Reformasi Birokrasi No. 14
Tahun 2017 tentang pedoman penyusunan Survei Kepuasan Masyarakat Unit
Penyelenggaraan Pelayanan Publik. Melalui Survei ini diharapkan dapat meningkatkan
kinerja dan kualitas pelayanan publik di lingkungan Pemerintah Kota Cimahi
Berdasarkan latar belakang tersebut maka disusunlah KEGIATAN SURVEI
KEPUASAN MASYARAKAT (SKM) TAHUN 2019 pada Unit Pelayanan Dinas
Kependudukan dan Catatan Sipil (DISDUKCAPIL) Kota Cimahi.
Survei Kepuasan Masyarakat Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil
Pemerintah Kota Cimahi Tahun 2019
PT. GUYUB SARANA MAKMUR 2
1.2 MAKSUD DAN TUJUAN
1.2.1 MAKSUD
Maksud dilaksanakannya kegiatan Survei Kepuasan Masyarakat (SKM) adalah
untuk mengukur tingkat kepuasan sekaligus mendorong partisipasi masyarakat dalam
upaya meningkatkan kualitas pelayanan publik.
1.2.2 TUJUAN
Tujuan kegiatan ini adalah sebagai berikut :
1. Untuk mengukur dan mengetahui tingkat kepuasan masyarakat terhadap
pelayanan DISDUKCAPIL Kota Cimahi Tahun 2019 sebagai bahan pengambilan
kebijakan dalam rangka peningkatan kualitas pelayanan publik.
2. Untuk mengetahui harapan dan kebutuhan masyarakat melalui data Indeks
Kepuasan Masyarakat yang diperoleh dari Survei Kepuasan Masyarakat (SKM).
3. Untuk mengetahui kualitas pelayanan publik melalui hasil pendapat dan
penilaian masyarakat terhadap kinerja pelayanan yang diberikan oleh aparatur
penyelenggara pelayanan publik.
4. Untuk mengetahui kelemahan atau kekurangan dari pada Unit Pelayanan Publik
Tahun 2019 sebagai salah satu unit penyelenggara publik.
5. Sebagai sarana pengawasan bagi masyarakat terhadap kinerja Unit Pelayanan
Publik.
1.3 RUANG LINGKUP KAJIAN
Hasil yang ingin dicapai dalam kegiatan ini adalah tersedianya data dan informasi
tentang Indeks Kepuasan Masyarakat (IKM) terhadap pelayanan yang dilaksanakan
Penyelenggara Pelayanan Publik Tahun 2019 dengan locus DISDUKCAPIL, MOLING
Cibereum, MOLING Citereup, TK Asih Putra, TK Audita Kota Cimahi.
1.4 LANDASAN HUKUM
Kajian yang dilakukan sangat penting diselaraskan dengan kebijakan dan produk
hukum yang berlaku di tingkat nasional maupun daerah. Survei Kepuasan Masyarakat
(SKM) ini sesuai dengan Peraturan Menteri Pendayagunaan Aparatur Negara dan
Survei Kepuasan Masyarakat Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil
Pemerintah Kota Cimahi Tahun 2019
PT. GUYUB SARANA MAKMUR 3
Reformasi Birokrasi Republik Indonesia Nomor 14 Tahun 2017 tentang Pedoman
Penyusunan Survei Kepuasan Masyarakat Unit Penyelenggara Pelayanan Publik.
1.5 SISTEMATIKA LAPORAN AKHIR
Laporan akhir ini disajikan dalam sistematika sebagai berikut:
BAB 1
PENDAHULUAN
Bab ini akan membahas pokok-pokok bahasan
sebagai berikut; latar belakang, maksud dan tujuan,
sasaran, landasan hukum dan sistematika
BAB 2
KERANGKA ACUAN TEORITIS
Bab ini berisi tinjauan terhadap literatur yang terait
dengan kajian
BAB 3
KONDISI UMUM WILAYAH
KAJIAN
Menjelaskan tentang karakteristik dari wilayah
kajian guna yang menggambarkan profil wilayah
kajian secara umum.
BAB 4
PENDEKATAN DAN
METODOLOGI
Bab ini menjelaskan secara rinci pendekatan dan hal-
hal yang akan dilakukan untuk mencapai maksud
dan tujuan serta sasaran kegiatan yang telah
ditetapkan.
BAB 5
DATA DAN ANALISIS
Bab ini menjelaskan hasil kuesioner SKM, penyajian
dan penyusunan analisis data
BAB 6
KESIMPULAN DAN
REKOMENDASI
Bab ini menjelaskan kesimpulan dari kegiatan serta
rekomendasi mengenai Survei Kepuasan
Masyarakat (SKM) di Kabupaten Cimahi
BAB 7
PENUTUP
Bab ini merupakan penutup dari laporan
Survei Kepuasan Masyarakat Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil
Pemerintah Kota Cimahi Tahun 2019
PT. GUYUB SARANA MAKMUR 4
BAB II
KERANGKA ACUAN TEORITIS
2.1 PENGERTIAN SURVEI
Menurut Masri Singarimbun dalam bukunya yang berjudul Metode Penelitian
Survai, pengertian survei pada umumnya dibatasi pada penelitian yang datanya
dikumpulkan dari sampel atau populasi untuk mewakili seluruh populasi. Dengan
demikian, penelitian survei adalah penelitian yang mengambil sampel dari satupopulasi
dan menggunakan kuesioner sebagai alat pengumpulan data yang pokok (Singarimbun,
2006).
Sedangkan menurut Mohammad Musa dalam bukunya yang berjudul
Metodologi Penelitian, survei memiliki arti pengamatan/penyelidikan yang kritis untuk
mendapatkan keterangan yang jelas dan baik terhadap suatu persoalan di dalam suatu
daerah tertentu. Tujuan dari survei adalah untuk mendapatkan gambaran yang mewakili
suatu daerah dengan benar. Suatu survei tidak akan meneliti semua individu dalam
sebuah populasi, namun hasil yang diharapkan harus dapatmenggambakan sifat dari
populasi yang bersangkutan. Karena itu, metode pengambilan contoh (sampling
method) di dalam suatu survei memegang peranan yang sangat penting. Metode
pengambilan contoh (sampling method) yang tidak benar akan merusak hasil survei
(Musa, 1998).
Survei merupakan suatu metode untuk menentukan hubungan-hubungan antar
variabel serta membuat generalisasi untuk suatu populasi yang dipelajari. Survei mampu
mengerjakan hal tersebut karena prosedur pengumpulan data yang dipergunakan telah
dibuat seragam dan telah distandardisasikan. Individu-individu yang dipilih dalam
contoh (sample) dihadapkan pada sejumlah pertanyaan yang telah ditetapkan. Jawaban
dari pertanyaan diklasifikasikan secara sistematis, sehingga dapat dibuat perbandingan-
perbandingan kuantitatif (Musa, 1998).
Metode tersebut menghadapkan individu-individu yang diteliti pada
pertanyaan-pertanyaan yang dinormalisasikan dan jawaban-jawaban yang diperoleh
Survei Kepuasan Masyarakat Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil
Pemerintah Kota Cimahi Tahun 2019
PT. GUYUB SARANA MAKMUR 5
diklasifikasikan ke dalam beberapa tipe yang sederhana, tanpa memandang perbedaan
kualitas dari jawaban-jawaban tersebut. Berikut merupakan beberapa faktor yang
mempengaruhi kualitas jawaban seseorang yang tidak dapat dicakup oleh prosedur
dalam survei yang dijalankan (Musa, 1998):
1. Tafsiran penjawab terhadap pertanyaan yang diajukan. Untuk pertanyaan yang
sama, orang-orang yang dimintai keterangan mungkin memiliki tafsiran yang
berbeda-beda.
2. Kesudian penjawab untuk membantu penelitian yang dilaksanakan. Penjawab
akan berusaha memberikan keterangan-keterangan yang sebaik mungkin, dalam
arti keterangan tersebut sesuai dengan keadaan yang sebenarnya, apabila si
penjawab secara jujur mau membantu penelitian.
3. Keadaan penjawab tatkala survei diadakan. Pada waktu diadakan survei,
penjawab dapat berada dalam keadaan senang, gembira, sedih, jengkel, marah,
dan lain-lain. Tiap-tiap keadaan tersebut akan memberikan pengaruh yang
berbeda terhadap suatu pertanyaan yang diajukan.
4. Perhatian penjawab terhadap persoalan yang dikemukakan. Seseorang yang
menggemari seni, misalnya, akan menaruh perhatian besar apabila pertanyaan
yang diajukan berkaitan dengan seni. Besar kecilnya perhatian penjawab
terhadap persoalan yang dikemukakan mungkin dipengaruhi oleh perasaannya,
apakah ia memiliki kepentingan terhadap soal tersebut atau tidak.
5. Ingatan dan taksiran penjawab, karena banyak pertanyaan yang harus dijawab
berdasarkan ingatan dan taksiran, contohnya pertanyaan kepada petani
mengenai pendapatan yang diperoleh selama jangka waktu 1 tahun.
Sebagaimana telah diuraikan di atas, survei adalah metode penelitian yang
bertujuan untuk mencapai generalisasi dengan jalan membuat perbandingan kuantitatif
dari data yang dikumpulkan. Metode ini tidak dapat digunakan untuk menjawab
persoalan-persoalan dimana perbandingan kuantitatif itu tidak terdapat karena tekanan
diberikan kepada perbandingan kuantitatif (Musa, 1998).
Survei Kepuasan Masyarakat Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil
Pemerintah Kota Cimahi Tahun 2019
PT. GUYUB SARANA MAKMUR 6
2.2 LAYANAN PUBLIK
Dalam kamus besar bahasa Indonesia dinyatakan bahwa pelayanan adalah suatu
usaha untuk membantu menyiapkan (mengurus) apa yang diperlukan orang lain. Sejalan
dengan hal tersebut Cristopher dalam Tjandra (2005:10), menyatakan bahwa pelayanan
pelanggan dapat diartikan sebagai suatu sistem manajemen, diorganisir untuk
menyediakan hubungan pelayanan yang berkesinambungan antara waktu pemesanan
dan waktu barang atau jasa itu diterima dan digunakan dengan tujuan untuk memenuhi
kebutuhan/harapan pelanggan dalam jangka panjang.
Rohman (2008:3) mendefinisikan pelayanan publik adalah suatu pelayanan atau
pemberian terhadap masyarakat berupa penggunaan fasilitas-fasilitas umum, baik jasa
maupun non jasa, yang dilakukan oleh organisasi publik yaitu pemerintahan.
Moenir dalam Sinambela (2006:42-43), menyatakan pelayanan sebagai proses
pemenuhan kebutuhan melalui aktivitas orang lain secara langsung, merupakan konsep
yang senantiasa aktual dalam berbagai aspek kelembagaan. Bukan hanya pada
organisasi bisnis, tetapi telah berkembang lebih luas pada tatanan organisasi
pemerintah. Hal ini disebabkan oleh perkembangan imu pengetahuan dan teknologi
yang semakin maju dan kompetisi global yang sangat ketat. Pelayanan publik diartikan
sebagai pemberian layanan (melayani) keperluan orang atau masyarakat yang
mempunyai kepentingan pada organisasi itu sesuai dengan aturan pokok dan tata cara
yang telah ditetapkan (Kurniawan. 2005:4). Selanjutnya dalam Kepmenpan No.
63/KEP/M.PAN/7/2003, pelayanan publik adalah segala kegiatan pelayanan yang
dilaksanakan oleh penyelenggara pelayanan publik sebagai upaya pemenuhan
kebutuhan penerima pelayanan maupun pelaksanaan sesuai dengan ketentuan
peraturan perundang-undangan.
Ruang lingkup pelayanan publik menurut Undang-Undang Nomor 25 Tahun
2009, pelayanan publik meliputi pelayanan barang publik dan jasa publik serta
pelayanan administratif yang di atur dalam peraturan perundang-undangan. Dalam
ruang lingkup tersebut, termasuk pendidikan, pengajaran, pekerjaan dan usaha, sosial,
energi, perbankan, perhubungan, sumber daya alam, pariwisata, dan sektor strategis
lainnya.
Survei Kepuasan Masyarakat Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil
Pemerintah Kota Cimahi Tahun 2019
PT. GUYUB SARANA MAKMUR 7
Adapun penyelenggaraan pelayanan publik adalah lembaga dan petugas pelayanan
publik baik pemerintah daerah maupun Badan Usaha Milik Daerah yang
menyelenggarakan pelayanan publik. Sedangkan penerima pelayanan publik adalah
orang perorangan dan atau kelompok orang dan atau badan hukum yang memiliki hak,
dan kewajiban terhadap suatu pelayanan publik. (Rohman. 2008; 3).
Pelayanan publik {publik services) oleh birokrasi publik merupakan salah satu
perwujudan dari fungsi aparatur negara sebagai abdi masyarakat di samping sebagai
abdi negara. Pelayanan publik dimaksudkan untuk menyejahterakan masyarakat (warga
negara) dari suatu negara kesejahteraan (welfare state). Pelayanan umum oleh
Lembaga Administrasi Negara (1998) diartikan sebagai segala bentuk kegiatan pelayanan
umum yang dilaksanakan oleh Instansi Pemerintah di Pusat, di Daerah, dan di
lingkungan Badan Usaha Milik Negara/Daerah dalam bentuk barang atau jasa, baik
dalam rangka upaya pemenuhan kebutuhan masyarakat maupun dalam rangka
pelaksanaan ketentuan peraturan perundang-undangan.
Sementara Osborne dan Gaebler (1993: 231) menyatakan bahwa tugas
pelayanan publik adalah persoalan rowing, yang lebih cocok dilaksanakan oleh swasta
dan tugas pemerintah adalah steering. Untuk itu, solusi yang tepat menurut kedua pakar
tersebut adalah pelayanan publik perlu diserahkan kepada pihak-pihak di luar
pemerintah. Namun demikian, penyelenggaraan pelayanan publik dengan model
privatisasi di Indonesia ternyata belum menghasilkan sesuatu yang menggembirakan.
Sebagai contoh, kepemilikan pemerintah atas sebuah perusahaan yang menguasai
barang publik {publik goods) sekilas adalah sangat ideal, karena tugas pemerintah
adalah menjamin keseimbangan antara kepentingan publik dan swasta. Barang publik
dipercaya tidak akan dikelola sepenuhnya oleh perusahaan swasta. Pada perjalanannya,
in efektifitas kepemilikan pemerintahan atas perusahaan penghasil barang dan jasa
publik malah makin menguat.
Selama ini proses penyelenggaraan pelayanan publik yang diselenggarakan oleh
pemerintah masih sangat tertutup bagi partisipasi warga negara. Warga ditempatkan
hanya sebagai pengguna yang pasif dan harus menerima pelayanan publik sebagaimana
adanya. Mereka tidak memiliki hak untuk berbicara, kesulitan mengajukan komplain,
Survei Kepuasan Masyarakat Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil
Pemerintah Kota Cimahi Tahun 2019
PT. GUYUB SARANA MAKMUR 8
apalagi ikut memutuskan mengenai apa pelayanan yang akan diselenggarakan,
bagaimana kualitasnya, dan bagaimana pelayanan tersebut seharusnya dilakukan.
Namun dengan pendekatan paradigma baru tentang pelayanan publik, warga
masyarakat bisa diberdayakan potensinya bukan hanya sebagai pengguna pasif tetapi
juga bisa ikut menentukan bagaimana proses penyelenggaraan pelayanan tersebut
seharusnya diselenggarakan.
Dengan demikian, konsultan berasumsi bahwa pelayanan publik adalah
pemenuhan keinginan dan kebutuhan masyarakat oleh penyelenggara negara. Negara
didirikan oleh publik (masyarakat) tentu saja dengan tujuan agar dapat meningkatkan
kesejahteraan masyarakat. Pada hakikatnya negara dalam hal ini pemerintah (birokrat)
haruslah dapat memenuhi kebutuhan masyarakat. Kebutuhan dalam hal ini bukanlah
kebutuhan secara individual akan tetapi berbagai kebutuhan yang sesungguhnya
diharapkan oleh masyarakat, misalnya kebutuhan akan kesehatan, pendidikan, dan Iain-
lain.
Mengikuti definisi tersebut di atas, pelayanan publik atas pelayanan umum
dapat didefinisikan sebagai segala bentuk jasa pelayanan, baik dalam bentuk barang
publik maupun jasa publik yang ada pada prinsipnya menjadi tanggungjawab dan
dilaksanakan oleh Instansi Pemerintah di Pusat, di Daerah dan di lingkungan Badan
Usaha Milik Negara atau Badan Usaha Milik Daerah dalam rangka upaya pemenuhan
kebutuhan masyarakat maupun dalam rangka pelaksanaan ketentuan peraturan
perundang-undangan.
2.2.1 Bentuk-Bentuk Pelayanan Publik
Pemerintah merupakan pihak yang memberikan pelayanan bagi masyarakat.
Adapun di dalam pelaksanaannya pelayanan ini terdiri dari beberapa bentuk. Menurut
Moenir (2002:190), bentuk pelayanan itu terdiri dari :
a. Pelayanan lisan
Pelayanan dengan lisan dilakukan oleh petugas-petugas di bidang hubungan
masyarakat (HUMAS), dibidang layanan informasi dan di bidang-bidang lain yang
tugasnya memberikan penjelasan atau keterangan kepada masyarakat mengenai
berbagai fasilitas yang tersedia. Agar layanan lisan berhasil sesuai dengan yang
Survei Kepuasan Masyarakat Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil
Pemerintah Kota Cimahi Tahun 2019
PT. GUYUB SARANA MAKMUR 9
diharapkan, ada syarat-syarat yang harus dipenuhi oleh pelaku pelayanan yaitu :
1. Memahami benar masalah-masalah yang termasuk dalam bidang tugasnya.
2. Mampu memberikan penjelasan apa saja yang perlu dengan lancar, singkat
tetapi cukup jelas sehingga memuaskan bagi mereka yang ingin memperoleh
kejelasan mengenai sesuatu
3. Bertingkah laku sopan dan ramah tamah.
b. Pelayanan berbentuk tulisan
Ini merupakan jenis pelayanan dengan memberikan penjelasan melalui tulisan di
dalam pengelolaan masalah masyarakat. Pelayanan dalam bentuk tulisan ini
terdiri dari dua jenis yakni:
1. Pelayanan yang berupa petunjuk, informasi dan yang sejenis ditujukan
kepada orang-orang yang berkepentingan agar memudahkan mereka dalam
berurusan dengan institusi atau lembaga.
2. Pelayanan yang berupa reaksi tertulis atas permohonan, laporan,
keluhan, pemberian/penyerahan, pemberitahuan dan lain sebagainya.
3. Pelayanan yang berbentuk perbuatan. Pelayanan yang berbentuk perbuatan
adalah pelayanan yang diberikan dalam bentuk perbuatan atau hasil
perbuatan, bukan sekadar kesanggupan dan penjelasan secara lisan. Oleh
sebab itu faktor keahlian dan keterampilan petugas tersebut sangat
menentukan terhadap hasil perbuatan atau pekerjaan tersebut.
2.2.2 Standar Pelayanan Publik
Setiap penyelenggaraan pelayanan publik harus memenuhi standar pelayanan
dan dipublikasikan sebagai jaminan adanya kepastian bagi penerima pelayanan. Standar
pelayanan merupakan ukuran yang dibakukan dalam penyelenggaraan pelayanan publik
yang wajib ditaati oleh pemberi dan atau penerima pelayanan.
Berdasarkan Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2009 tentang Pelayanan Publik,
standar pelayanan publik sekurang-kurangnya meliputi :
a. Dasar Hukum
Setiap bentuk kebijakan pelayanan publik yang dikeluarkan oleh instansi
pemerintah sebagai penyelenggara pelayanan, harus memiliki dasar hukum
Survei Kepuasan Masyarakat Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil
Pemerintah Kota Cimahi Tahun 2019
PT. GUYUB SARANA MAKMUR 10
yang disahkan oleh Peraturan Perundangan untuk menandakan
bahwa pelayanan yang diberikan merupakan pelayanan publik yang sah
menurut hukum dan perundangan.
b. Sistem, Mekanisme dan Prosedur
Bentuk pelayanan publik yang diberikan oleh suatu instansi pemerintahan
harus memiliki sistem yang jelas, mekanisme pelaksanaan yang mudah
diimplementasikan oleh seluruh masyarakat serta memiliki prosedur atau
tata laksana yang jelas dan diketahui oleh pengguna layanan publik.
c. Jangka Waktu Penyelesaian
Pelayanan publik yang diberikan oleh suatu instansi pemerintah dalam
pelaksanaannya harus memiliki batas waktu penyelesaian kegiatan yang
efisien, pelayanan publik yang diberikan kepada masyarakat dilakukan dalam
standar waktu yang singkat.
d. Biaya/Tarif
Pelayanan publik pada hakikatnya adalah bentuk pelayanan yang diberikan
kepada masyarakat. Oleh karena itu biaya atau tarif yang diberikan harus
memiliki standar harga yang dapat dijangkau oleh masyarakat. Dengan kata
lain harga untuk pelayanan publik adalah harga yang murah.
e. Produk Pelayanan
Pelayanan yang diberikan oleh suatu organisasi dapat dikatakan sebagai
pelayanan publik apabila produk yang dihasilkan dapat berupa publik good,
publik service dan administration service.
2.3 SURVEI KEPUASAN MASYARAKAT (SKM)
Survei Kepuasan Masyarakat (SKM) adalah kegiatan pengukuran secara
komprehensif tentang tingkat kepuasan masyarakat terhadap kualitas layanan yang
diberikan oleh penyelenggara pelayanan publik. Unsur pelayanan publik adalah unit
kerja/kantor pelayanan pada intansi pemerintah, yang secara langsung maupun tidak
langsung memberikan pelayanan kepada penerima pelayanan. Unsur pelayanan adalah
faktor atau aspek yang terdapat dalam penyelenggaraan pelayanan kepada masyarakat
untuk mengetahui kinerja unit pelayanan.
Survei Kepuasan Masyarakat Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil
Pemerintah Kota Cimahi Tahun 2019
PT. GUYUB SARANA MAKMUR 11
Kepuasan masyarakat adalah hasil pendapat dan penilaian masyarakat terhadap
kinerja pelayanan yang diberikan kepada aparatur penyelenggara pelayanan publik.
Dalam kajian ini masyarakat diwakili oleh responden, yaitu penerima pelayanan publik
yang pada saat survei dilakukan sedang berada di lokasi unit pelayanan atau yang
pernah menerima pelayanan dari aparatur penyelenggara pelayanan.
Unsur Survei Kepuasan Masyarakat (SKM) adalah unsur-unsur yang menjadi
indikator pengukuran kepuasan masyarakat terhadap penyelenggaraan pelayanan
publik. Unsur SKM dalam Peraturan Menteri Pendayagunaan Aparatur Negara dan
Reformasi Birokrasi Republik Indonesia Nomor 14 Tahun 2017 meliputi :
1. Persyaratan
Persyaratan adalah syarat yang harus dipenuhi dalam pengurusan suatu jenis
pelayanan, baik persyaratan teknis maupun administratif.
2. Sistem, Mekanisme dan Prosedur
Prosedur adalah tata cara pelayanan yang dibakukan bagi pemberi data dan
penerima pelayanan, termasuk pengaduan.
3. Waktu Pelayanan
Waktu Pelayanan adalah jangka waktu yang diperlukan untuk menyelesaikan
seluruh proses pelayanan dari setiap jenis pelayanan.
4. Biaya/tarif
Biaya/tarif adalah ongkos yang dikenakan kepada penerima layanan dalam
mengurus dan/atau memperoleh pelayanan dari penyelenggara yang besarnya
ditetapkan berdasarkan kesepakatan antara penyelenggara dan masyarakat.
5. Produk Spesifikasi Jenis Pelayanan
Produk spesifikasi jenis pelayanan adalah hasil pelayanan yang diberikan dan
diterima sesuai dengan ketentuan yang telah ditetapkan.
Produk pelayanan ini merupakan hasil dari setiap spesifikasi jenis pelayanan.
6. Kompetensi Pelaksana
Kompetensi pelaksana adalah kemampuan yang harus dimiliki oleh pelaksana
meliputi pengetahuan, keahlian, keterampilan dan pengalaman.
7. Perilaku Pelaksana
Perilaku pelaksana adalah sikap petugas dalam memberikan pelayanan.
Survei Kepuasan Masyarakat Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil
Pemerintah Kota Cimahi Tahun 2019
PT. GUYUB SARANA MAKMUR 12
8. Sarana dan Prasarana
Sarana adalah segala sesuatu yang dapat dipakai sebagai alat dalam mencapai
maksud dan tujuan. Prasarana adalah segala sesuatu yang merupakan penunjang
utama terselenggaranya suatu proses (usaha, pembangunan, proyek). Sarana
digunakan untuk benda yang bergerak (computer, mesin) dan prasarana untuk
benda yang tidak bergerak (gedung)
9. Penanganan Pengaduan, Saran dan Masukan
Penanganan pengaduan, saran dan masukan adalah tata cara pelaksanaan
penanganan pengaduan dan tindak lanjut.
Survei kepuasan masyarakat dilakukan untuk memperoleh Indeks Kepuasan
Masyarakat (IKM). Indeks Kepuasan Masyarakat (IKM) adalah hasil pengukuran dari
Survei Kepuasan Masyarakat berupa angka. Angka ditetapkan dengan skala 1 (satu)
sampai dengan 4 (empat).
Survei Kepuasan Masyarakat Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil
Pemerintah Kota Cimahi Tahun 2019
PT. GUYUB SARANA MAKMUR 13
BAB III
KONDISI UMUM WILAYAH KAJIAN
3.1 KOTA CIMAHI
Kota Cimahi terletak diantara 107030’30” - 107034’30” Bujur Timur dan 6050’00”
- 6056’00” Lintang Selatan. Luas wilayah Kota Cimahi yang sebesar 40,2 km2 menurut UU
No. 9 Tahun 2001 dengan batas-batas administrative sebagai berikut :
Sebelah Utara : Kecamatan Parompong, Kecamatan Cisarua dan Kecamatan
Ngamprah Kabupaten Bandung Barat
Sebelah Timur : Kecamatan Sukasari, Kecamatan Sukajadi, Kecamatan Cicendo
dan Kecamatan Andir Kota bandung
Sebelah Selatan : Kecamatan Marga Asih, Kecamatan batujajar, Kabupaten
Bandung dan Bandung Kulon Kota Bandung
Sebelah Barat : Kecamatan Padalarang, Kecamatan Batujajar dan Kecamatan
Ngamprah Kabupaten Bandung barat.
Kota Cimahi termasuk ke dalam propinsi Jawa barat dan meliputi 3 Kecamatan
yang terdiri dari 15 kelurahan, yaitu : Kecamatan Cimahi Utara terdiri dari 4 kelurahan,
Kecamatan Cimahi Tengah terdiri dari 6 Kelurahan dan Kecamatan Cimahi Selatan
terdiri dari 5 kelurahan.
3.2 DINAS KEPENDUDUKAN DAN PENCATATAN SIPIL (DISDUKCAPIL)
Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil adalah unsur pelaksana Urusan
Pemerintahan di bidang admininstrasi kependudukan dan pencatatan sipil.
Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil dipimpin oleh Kepala Dinas yang
berkedudukan di bawah dan bertanggung jawab kepada Wali Kota melalui Sekretaris
Daerah.
3.2.1 Dasar Hukum DISDUKCAPIL
Dasar hukum Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil (DISDUKCAPIL) meliputi :
a. Perda Kota Cimahi Nomor 6 Tahun 2016 tentang Pembentukan Perangkat
Daerah Kota Cimahi (Lembaran Daerah Kota Cimahi Tahun 2016 Nomor 207)
Survei Kepuasan Masyarakat Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil
Pemerintah Kota Cimahi Tahun 2019
PT. GUYUB SARANA MAKMUR 14
b. Perwal Kota Cimahi Nomor 33 Tahun 2016 tentang kedudukan, Susunan
organisasi, Tugas dan fungsi serta tata kerja perangkat daerah Kota Cimahi.
3.2.2 Tugas DISDUKCAPIL
Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil (DISDUKCAPIL) mempunyai tugas
membantu WaliKota melaksanakan Urusan Pemerintahan di bidang admininstrasi
kependudukan dan pencatatan sipil serta tugas pembantuan yang diberikan kepada
Kota.
3.2.3 Struktur Organisasi DISDUKCAPIL
Susunan organisasi Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil, terdiri atas :
a. Kepala Dinas
b. Sekretariat, membawahi :
1. Subbagian Umum dan kepegawaian ; dan
2. Subbidang Program dan Keuangan.
c. Bidang Pelayanan Pendaftaran Penduduk, membawahi :
1. Seksi Identitas Penduduk ;
2. Seksi Pindah Datang Penduduk ; dan
3. Seksi Pendataan Penduduk.
d. Bidang Pelayanan Pencatatan Sipil, membawahi :
1. Seksi Kelahiran ;
2. Seksi Perkawinan dan Perceraian ; dan
3. Seksi Perubahan Status Anak, Pewarganegaraan dan Kematian.
e. Bidang Pengelolaan Informasi Administrasi Kependudukan dan
Pemanfaatan Data, membawahi:
1. Seksi Sistem Informasi Administrasi Kependudukan;
2. Seksi Pengolahan dan Penyajian Data; dan
3. Seksi Kerjasama dan Inovasi Pelayanan;
f. Unit Pelaksanaan Teknis (UPT) Dinas Daerah ;
g. Kelompok Jabatan Fungsional.
Survei Kepuasan Masyarakat Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil
Pemerintah Kota Cimahi Tahun 2019
PT. GUYUB SARANA MAKMUR 15
BAB IV
PENDEKATAN DAN METODOLOGI
4.1 METODE PENELITIAN
Untuk melakukan survei secara periodik diperlukan pendekatan dengan metode
kualitatif dengan pengukuran menggunakan skala Likert. Skala Likert adalah suatu skala
psikometri yang umum digunakan dalam kuesioner dan banyak digunakan dalam
penelitian survei. Metode ini dikembangkan oleh Rensis Likert untuk mengukur sikap,
pendapat, dan persepsi seseorang atau sekelompok orang terhadap suatu jenis layanan
publik. Pada skala Likert ini responden diminta untuk menentukan tingkat persetujuan
mereka terhadap suatu pernyataan dengan memilih salah satu dari pilihan yang telah
disediakan.
4.2 Tahapan Pelaksanaan Survei
Pelaksanaan SKM terhadap Penyelenggaraan Pelayanan Publik dilaksanakan
melalui tahapan:
4.2.1 Perencanaan
Perencanaan pelaksanaan survey meliputi; mengadakan rapat pendahuluan
untuk menentukan populasi dan jumlah responden yang akan dilakukan
pengambilan data, menyiapkan penyusunan lembar kuesioner yang akan diisi
oleh responden, rencana waktu dan tim surveyor.
4.2.2 Penyusunan Instrumen Survei
Penyusunan instrument survei disesuaikan dengan tujuan yang diinginkan, yakni
menilai 9 unsur dari pelayanan di DISDUKCAPIL. Tiap unsur terdiri dari 1
pertanyaan dengan masing-masing jawaban terdiri dari 4 kategori.
4.2.3 Penentuan Besaran dan Teknik Penarikan Sampel
Besaran sampel yang telah disepakati yaitu sebanyak 400 responden di unit
DISDUKCAPIL.
4.2.4 Penentuan responden
Survei Kepuasan Masyarakat Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil
Pemerintah Kota Cimahi Tahun 2019
PT. GUYUB SARANA MAKMUR 16
Penentuan responden dilakukan secara acak kepada pengguna layanan yang
datang pada waktu pelaksanaan survei. Jumlah reponden yang mengisi
kuesioner ditentukan yaitu 15 sampai 20 orang per hari di DISDUKCAPIL.
4.2.5 Pelaksanaan Survei
Pelaksanaan survei dilakukan pada:
- tanggal 22 sampai 24 Oktober 2019 di kelurahan Citereup,
- tanggal 27 Oktober 2019 di kelurahan Cibereum,
- tanggal 25 Oktober sampai tanggal 18 November 2019 di DISDUKCAPIL,
- tanggal 4 November 2019 di TK Asih Putra, dan;
- tanggal 7 November 2019 di TK Audita.
4.2.6 Pengolahan Hasil Survei
Pengolahan hasil survei dilakukan setelah pelaksanaan survei, data survei yang
sudah masuk mulai di kumpulkan dan entry menggunakan program komputer
excel sampai semua data masuk, kemudian dilakukan analisis data lanjutan
untuk menentukan gambaran tiap unsur dan menentukan nilai IKM.
4.2.7 Penyajian dan Pelaporan Hasil Survei
Penyajian dan pelaporan hasil survey disusun dalam bentuk laporan antara dan
laporan akhir kegiatan Survei Kepuasan Masyarakat (SKM) Tahun 2019.
4.3 PENYUSUNAN KUISIONER
Dalam penyusunan IKM digunakan kuesioner sebagai alat bantu pengumpulan
data kepuasan masyarakat penerima pelayanan. Kuesioner disusun berdasarkan tujuan
survei terhadap tingkat kepuasan masyarakat.
Kuesioner dibagi atas 2(tiga) bagian yaitu:
1) Bagian I: Waktu pengisian dan identitas responden
- Waktu pengisian meliputi Hari tanggal dan waktu responden mengisi
kuesioner
- Identitas responden meliputi jenis kelamin dan pendidikan responden, yang
digunakan dalam menganalisa profil responden dalam penilaiannya terhadap
pelayanan di DISDUKCAPIL Kota Cimahi.
Survei Kepuasan Masyarakat Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil
Pemerintah Kota Cimahi Tahun 2019
PT. GUYUB SARANA MAKMUR 17
2) Bagian II: Mutu pelayanan di DISDUKCAPIL Kota Cimahi yaitu pendapat
penerima/responden atas pelayanan yang memuat kesimpulan atau pendapat
responden terhadap 9 unsur pelayanan.
Bentuk jawaban pertanyaan dari setiap unsur pelayanan secara umum
mencerminkan tingkat kualitas pelayanan, yaitu dari yang sangat baik sampai dengan
tidak baik. Bentuk jawaban untuk 9 unsur pelayanan di DISDUKCAPIL ditunjukan
sebagai berikut :
Tabel 4.1 Kategori Jawaban Tiap Unsur Pelayanan
NO Unsur
Pelayanan Nilai Kategori Keterangan
1 Persyaratan 1 Tidak Sesuai Syarat-syarat yang harus dipenuhi dalam pengurusan suatu jenis pelayanan dirasa tidak sesuai dengan yang diketahui
2 Kurang Sesuai Syarat-syarat yang harus dipenuhi dalam pengurusan suatu jenis pelayanan dirasa kurang sesuai dengan yang diketahui
3 Sesuai Syarat-syarat yang harus dipenuhi dalam pengurusan suatu jenis pelayanan sesuai dengan informasi awal
4 Sangat Sesuai Syarat-syarat yang harus dipenuhi dalam pengurusan suatu jenis pelayanan sangat sesuai dengan informasi awal
2 Prosedur 1 Tidak mudah Pelaksanaan prosedur pelayanan tidak sederhana, alurnya tidak mudah, loket terlalu banyak sehingga prosesnya tidak efektif
2 Kurang Mudah
Pelaksanaan prosedur pelayanan masih belum mudah, sehingga prosesnya belum efektif
3 Mudah Pelaksanaan prosedur pelayanan dirasa mudah, sederhana, tidak berbelit-belit tetapi masih perlu diefektifkan
4 Sangat Mudah
Pelaksanaan prosedur pelayanan dirasa sangat mudah, sangat sederhana, sehingga prosesnya mudah dan efektif
3 Waktu
Pelayanan
1 Tidak Cepat Jangka waktu pelayanan dirasa lama
2 Kurang Cepat Jangka waktu pelayanan dirasa agak lama
3 Cepat Jangka waktu pelayanan cepat
4 Sangat Cepat Jangka waktu pelayanan sangat cepat
Survei Kepuasan Masyarakat Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil
Pemerintah Kota Cimahi Tahun 2019
PT. GUYUB SARANA MAKMUR 18
4 Biaya/Tarif 1 Sangat Mahal Dikenakan ongkos pelayanan yang sangat besar (mahal) dalam mengurus dan/atau memperoleh pelayanan dari penyelenggara
2 Cukup Mahal Dikenakan ongkos pelayanan yang cukup besar (mahal) dalam mengurus dan/atau memperoleh pelayanan dari penyelenggara
3 Murah Dikenakan ongkos pelayanan yang dirasa wajar (murah) dalam mengurus dan/atau memperoleh pelayanan dari penyelenggara
4 Gratis Tidak ada ongkos pelayanan dalam mengurus dan/atau memperoleh pelayanan dari penyelenggara
5 Produk
Pelayanan
1 Tidak Sesuai Hasil pelayanan yang diberikan dan diterima tidak sesuai dengan ketentuan yang telah ditetapkan
2 Kurang sesuai Hasil pelayanan yang diberikan dan diterima kurang sesuai dengan ketentuan yang telah ditetapkan
3 Sesuai Hasil pelayanan yang diberikan dan diterima sesuai dengan ketentuan yang telah ditetapkan
4 Sangat Sesuai Hasil pelayanan yang diberikan dan diterima sangat sesuai dengan ketentuan yang telah ditetapkan
6 Kompetensi
Pelaksana
1 Tidak Kompeten
Pelaksana pelayanan dinilai tidak ahli, tidak terampil dan tidak berpengalaman
2 Kurang Kompeten
Petugas/Pelaksana pelayanan dinilai kurang ahli, kurang terampil dan kurang berpengalaman
3 Kompeten Petugas/Pelaksana pelayanan dinilai memiliki keahlian, terampil dan berpengalaman
4 Sangat Kompeten
Petugas/Pelaksana pelayanan dinilai sangat ahli, terampil dan berpengalaman
7 Perilaku
Pelaksana
1 Tidak Sopan dan Ramah
Sikap petugas/pelaksana pelayanan dinilai Tidak Sopan dan Ramah
2 Kurang Sopan dan Ramah
Sikap petugas/pelaksana pelayanan dinilai kurang Sopan dan Ramah
3 Sopan dan Ramah
Sikap petugas/pelaksana pelayanan dinilai Sopan dan Ramah
4 Sangat Sopan dan Ramah
Sikap petugas/pelaksana pelayanan dinilai sangat Sopan dan Ramah
9 Sarana dan 1 Buruk Sarana dan prasarana sangat kurang,
Survei Kepuasan Masyarakat Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil
Pemerintah Kota Cimahi Tahun 2019
PT. GUYUB SARANA MAKMUR 19
Prasarana adapun sarana dan prasarana yang ada sudah tidak berfungsi dengan baik
2 Cukup Sarana dan prasarana sesuai dengan kebutuhan, meski ada yang kurang berfungsi dengan baik
3 Baik Sarana dan prasarana sesuai kebutuhan dan berfungsi dengan baik
4 Sangat baik Sarana dan prasarana sangat sesuai kebutuhan dan berfungsi sangat baik
8 Penanganan
Pengaduan
1 Tidak Ada Tidak diadakan fasilitas/tata cara pelaksanaan penanganan pengaduan dari pengguna terhadap penyelenggara pelayanan (DISDUKCAPIL)
2 Ada tetapi tidak berfungsi
Ada fasilitas/tata cara pelaksanaan penanganan pengaduan dari pengguna terhadap penyelenggara pelayanan (DISDUKCAPIL) tetapi tidak berfungsi
3 Berfungsi kurang maksimal
Fasilitas/tata cara pelaksanaan penanganan pengaduan dari pengguna terhadap penyelenggara pelayanan (DISDUKCAPIL) berfungsi kurang maksimal
4 Dikelola dengan baik
Fasilitas/tata cara pelaksanaan penanganan pengaduan dari pengguna terhadap penyelenggara pelayanan (DISDUKCAPIL) dikelola dengan baik
4.4 TATA CARA PENGISIAN KUISIONER
Pengisian kuesioner dilakukan secara langsung dengan cara tatap muka.
Kuesioner yang telah disusun disebarkan kepada responden pada locus penelitian sesuai
dengan waktu penugasan. Kuesioner telah disusun sesuai dengan aturan yang relevan
dengan sistematika yang mudah dipahami dan memudahkan responden dalam
pengisian. Kuisioner disebarkan oleh surveyor dari perusahaan konsultan sebagai pihak
independen. Nama surveyor tertera dalam surat tugas.
Surveyor meminta kepada responden untuk mengisi kuesioner secara langsung.
Surveyor menjelaskan maksud dan tujuan diadakannya survey. Selanjutnya responden
mengisi kuesioner. Pengisian kuesioner dilakukan dengan cara sebagai berikut:
1) secara mandiri oleh responden
2) responden mengisi dengan bantuan bimbingan pengisian oleh surveyor
Responden mengisi kuesioner dengan tahapan sebagai berikut:
Survei Kepuasan Masyarakat Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil
Pemerintah Kota Cimahi Tahun 2019
PT. GUYUB SARANA MAKMUR 20
1. Tanggal survey, diisi dengan tanggal pengisian kuesioner
2. Jam survey, diisi dengan jam pengisian kuesioner
3. Profil diisi dengan jenis kelamin, pendidikan dan pekerjaan.
4. Jenis layanan yang diterima, diisi sesuai dengan tujuan responden ke unit
tersebut
5. Mengisi pendapat responden tentang pelayanan, cukup dengan melingkari
huruf pada opsi yang dipilih. Pada bagian ini terdiri dari 9 pertanyaan.
4.5 PENETAPAN RESPONDEN, LOKASI DAN WAKTU PENGUMPULAN DATA 4.5.1 Jumlah Responden
Penentuan jumlah responden sangat bervariasi. Sesuai dengan prosedur mutu
Pengukuran Kepuasan Pelanggan serta sebagai acuan berdasar pada Tabel
Morgan sebagai metode pengambilan sampling pada locus DISDUKCAPIL 400
responden. Responden dipilih secara acak yang ditentukan sesuai dengan
cakupan Wilayah masing-masing unit pelayanan.
4.5.2 Lokasi
Lokasi survei dilakukan di Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil
(DISDUKCAPIL) beralamat di Jalan Raden Demang Hardjakusumah Komplek
Perkantoran Pemkot Cimahi serta di lokasi-lokasi MOLING.
4.5.3 Waktu Pengumpulan Data
Waktu Pelaksanaan survey dimulai tanggal 22 Oktober 2019 sampai tanggal 18
November 2019.
4.6 PENGOLAHAN DATA
4.6.1 Metode Pengolahan Data
Nilai IKM dihitung dengan menggunakan "nilai rata-rata tertimbang" masing-
masing unsur pelayanan. Dalam penghitungan Indeks Kepuasan Masyarakat
terhadap 9 unsur pelayanan yang dikaji, setiap unsur pelayanan memiliki penimbang
yang sama dengan rumus sebagai berikut:
𝐵𝑜𝑏𝑜𝑡 𝑛𝑖𝑙𝑎𝑖 𝑟𝑎𝑡𝑎 − 𝑟𝑎𝑡𝑎 𝑡𝑒𝑟𝑡𝑖𝑚𝑏𝑎𝑛𝑔 =𝐽𝑢𝑚𝑙𝑎ℎ 𝑏𝑜𝑏𝑜𝑡
𝐽𝑢𝑚𝑙𝑎ℎ 𝑈𝑛𝑠𝑢𝑟=
1
9= 0,11
Survei Kepuasan Masyarakat Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil
Pemerintah Kota Cimahi Tahun 2019
PT. GUYUB SARANA MAKMUR 21
Untuk memperoleh nilai IKM unit pelayanan digunakan pendekatan nilai rata-rata
tertimbang dengan rumus sebagai berikut:
Untuk memudahkan interpretasi terhadap penilaian IKM yaitu antara 25 - 100 maka
hasil penilaian tersebut di atas dikonversikan dengan nilai dasar 25, dengan rumus
sebagai berikut:
IKM Unit pelayanan x 25
Mengingat unit pelayanan mempunyai karakteristik yang berbeda-beda, maka
setiap unit pelayanan dimungkinkan untuk:
a. Menambah unsur yang dianggap relevan.
b. Memberikan bobot yang berbeda terhadap 9 unsur yang dominan dalam
unit pelayanan, dengan catatan jumlah bobot seluruh unsur tetap 1.
Tabel 4.1 Tabel Nilai Persepsi, Interval IKM, Interval Konversi IKM, Mutu Pelayanan
dan Kinerja Unit Pelayanan
Analisis statistik untuk distribusi frekuensi dengan rumus persentase yaitu:
Keterangan :
f = frekuensi (jumlah responden)
n = jumlah responden
P = persentase
Setelah dihitung dengan rumus persentase tersebut, data diintrepretasikan
dengan ketentuan sebagai berikut :
NILAI INTERVAL
NILAI KONVERSI
MUTU PELAYANAN
KINERJA
1,00 – 2,5996 25,00 - 64,99 D TIDAK BAIK
2,60 – 3,064 65,00 – 76,60 C KURANG BAIK
3,0644 – 3,532 76,61 – 88,30 B BAIK
3,5324 – 4,00 88,31 – 100,00 A SANGAT BAIK
P = 𝒇
𝒏 x 100%
𝐼𝐾𝑀 =𝑇𝑜𝑡𝑎𝑙 𝑑𝑎𝑟𝑖 𝑁𝑖𝑙𝑎𝑖 𝑃𝑒𝑟𝑠𝑒𝑝𝑠𝑖 𝑃𝑒𝑟 𝑈𝑛𝑠𝑢𝑟
𝑇𝑜𝑡𝑎𝑙 𝑢𝑛𝑠𝑢𝑟 𝑦𝑎𝑛𝑔 𝑡𝑒𝑟𝑖𝑠𝑖× 𝑁𝑖𝑙𝑎𝑖 𝑃𝑒𝑛𝑖𝑚𝑏𝑎𝑛𝑔
Survei Kepuasan Masyarakat Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil
Pemerintah Kota Cimahi Tahun 2019
PT. GUYUB SARANA MAKMUR 22
0% = tidak seorangpun responden
1%-19% = sangat sedikit responden
20%-39% = sebagian kecil dari responden
40%-59% = sebagian dari responden
60%-79% = sebagian besar dari responden
80%-99% = hampir seluruh responden
100% = seluruh responden
(Arikunto, 2010)
4.6.2 Perangkat Pengolahan Data
a. Pengolahan dengan komputer
Data entry dan penghitungan indeks dapat dilakukan dengan program komputer/
sistem data base atau excel dan SPSS versi IBM 20,0 for windows yakni program
pengolahan data statistik untuk menggambarkan tiap unsur.
b. Pengolahan secara manual
1) Data Isian kuesioner dari setiap responden dimasukkan ke dalam formulir
mulai dari unsur 1 (U1) sampai dengan unsur 9 (U9);
2) Langkah selanjutnya untuk mendapatkan nilai rata - rata per unsur pelayanan
dan nilai indeks unit pelayanan adalah sebagai berikut:
a. Nilai rata-rata per unsur pelayanan.
b. Nilai masing-masing unsur pelayanan dijumlahkan (kebawah) sesuai dengan
jumlah kuesioner yang diisi oleh responden, kemudian untuk mendapatkan
nilai rata-rata per unsur pelayanan, jumlah nilai masing-masing unsur
pelayanan dibagi dengan jumlah responden yang mengisi.
c. Untuk mendapatkan nilai rata-rata tertimbang per unsur pelayanan
jumlah nilai rata-rata per unsur pelayanan dikalikan dengan 0,11 sebagai
nilai bobot rata-rata tertimbang.
c. Nilai indeks pelayanan
Untuk mendapatlklan nilai indeks unit pelayanan, dengan cara menjumlahkan 9
unsur dari nilai rata-rata tertimbang.
Survei Kepuasan Masyarakat Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil
Pemerintah Kota Cimahi Tahun 2019
PT. GUYUB SARANA MAKMUR 23
BAB V
DATA DAN ANALISIS
5.1 DINAS KEPENDUDUKAN DAN PENCATATAN SIPIL (DISDUKCAPIL)
5.1.1 Karakteristik Responden
Karakteristik responden pada kegiatan survei kepuasan masyarakat di unit Dinas
Kependudukan dan Pencatatan Sipil (DISDUKCAPIL) yang berjumlah 400 orang akan
dibahas meliputi : jenis kelamin dan pendidikan terakhir responden.
a. Jenis Kelamin Responden
Jenis Kelamin reponden pada unit Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil
(DISDUKCAPIL) dijelaskan sebagai berikut :
Tabel 5.1 Jenis Kelamin Responden di unit DISDUKCAPIL
No Jenis Kelamin Jumlah Persentase
1 Laki-laki 266 67%
2 Perempuan 134 34%
TOTAL 400 100%
Pada Tabel 5.1 ditunjukkan jenis kelamin responden di DISDUKCAPIL bahwa dari
400 responden sebagian besar yaitu 213 orang (53%) berjenis kelamin laki-laki
dan sebagian kecil responden yaitu 187 orang (47%) berjenis kelamin perempuan.
b. Pendidikan Terakhir Responden
Pendidikan terakhir reponden pada unit Dinas Kependudukan dan Pencatatan
Sipil (DISDUKCAPIL) dijelaskan sebagai berikut :
Tabel 5.2 Pendidikan Terakhir Responden di unit DISDUKCAPIL
No Pendidikan Jumlah Persentase
1 TK 20 5%
2 SD 7 2%
3 SMP/Sederajat 22 6%
4 SMA/Sederajat 261 65%
5 D1/D2/D3 49 12%
6 Sarjana 30 8%
7 Pascasarjana 1 0%
8 (Tidak Mengisi) 10 3%
TOTAL 400 100%
Survei Kepuasan Masyarakat Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil
Pemerintah Kota Cimahi Tahun 2019
PT. GUYUB SARANA MAKMUR 24
Pada Tabel 5.2 ditunjukkan pendidikan terakhir responden di DISDUKCAPIL bahwa
dari 400 orang sebagian besar dari responden yaitu 254 orang (64%)
berpendidikan SMA, sebagian kecil responden yaitu 61 orang (15%) berpendidikan
Sarjana, sebagian kecil responder lainnya yaitu 57 orang (14%) berpendidikan
SMP, dan sangat sedikit responden yaitu masing-masing 17 orang (4%)
berpendidikan SD, 6 orang (2%) D1/D2/D3, 3 orang (1%) Pascasarjana dan 2 orang
(1%) yang tidak mengisi.
5.1.2 Gambaran Kepuasan Masyarakat tiap Unsur
Gambaran kepuasan masyarakat tiap unsur yaitu meliputi : persyaratan,
prosedur, waktu pelayanan, biaya/tarif, produk layanan, kompetensi pelaksana, perilaku
pelaksana, penanganan pengaduan serta sarana dan prasarana dijelaskan sebagai
berikut :
5.1.2.1 Unsur Persyaratan
Gambaran unsur persyaratan DISDUKCAPIL dijelaskan sebagai berikut:
Tabel 5.3 Gambaran Unsur Persyaratan DISDUKCAPIL
Kriteria Frekuensi Persentase
Tidak Sesuai 0 0,0%
Kurang Sesuai 0 0,0%
Sesuai 291 72,8%
Sangat Sesuai 109 27,3%
TOTAL 400 100%
Pada Tabel 5.3 dijelaskan unsur persyaratan di DISDUKCAPIL bahwa dari 400
responden, sebagian besar yaitu 291 orang (72,8%) menyatakan unsur persyaratan
sudah Sesuai. Gambaran unsur persyaratan dapat ditunjukan pula sebagai berikut :
Survei Kepuasan Masyarakat Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil
Pemerintah Kota Cimahi Tahun 2019
PT. GUYUB SARANA MAKMUR 25
Gambar 5.1 Gambaran Unsur Persyaratan DISDUKCAPIL
5.1.2.2 Unsur Prosedur
Gambaran unsur prosedur dijelaskan sebagai berikut :
Tabel 5.4 Gambaran Unsur Prosedur DISDUKCAPIL
Kriteria Frekuensi Persentase
Tidak Mudah 0 0,0%
Kurang Mudah 4 1,0%
Mudah 276 69,0%
Sangat Mudah 120 30,0%
TOTAL 400 100%
Pada Tabel 5.4 dijelaskan unsur prosedur di DISDUKCAPIL bahwa dari 400 orang
responden, sebagian besar yaitu 276 orang (69,0%) menyatakan unsur prosedur Mudah.
Gambaran unsur prosedur dapat ditunjukan pula sebagai berikut :
Persyaratan
Tidak Sesuai
Kurang Sesuai
Sesuai
Sangat Sesuai
Survei Kepuasan Masyarakat Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil
Pemerintah Kota Cimahi Tahun 2019
PT. GUYUB SARANA MAKMUR 26
Gambar 5.2 Gambaran Unsur Prosedur DISDUKCAPIL
5.1.2.3 Unsur Waktu Pelayanan
Gambaran unsur waktu pelayanan dijelaskan sebagai berikut :
Tabel 5.5 Gambaran Unsur Waktu Pelayanan DISDUKCAPIL
Kriteria Frekuensi Persentase
Tidak Cepat 0 0,0%
Kurang Cepat 22 5,5%
Cepat 254 63,5%
Sangat Cepat 124 31,0%
TOTAL 400 100%
Pada Tabel 5.5 dijelaskan unsur waktu pelayanan di DISDUKCAPIL bahwa dari
400 responden sebagian besar yaitu 254 orang (63,5%) menyatakan waktu pelayanan
cepat dapat ditunjukan pula sebagai berikut :
Prosedur
Tidak Mudah
Kurang Mudah
Mudah
Sangat Mudah
Survei Kepuasan Masyarakat Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil
Pemerintah Kota Cimahi Tahun 2019
PT. GUYUB SARANA MAKMUR 27
Gambar 5.3 Gambaran Unsur Waktu Pelayanan DISDUKCAPIL
5.1.2.4 Unsur Biaya/Tarif
Gambaran unsur biaya/tarif dijelaskan sebagai berikut :
Tabel 5.6 Gambaran Unsur Biaya/Tarif Pelayanan DISDUKCAPIL
Kriteria Frekuensi Persentase
Sangat Mahal 0 0,0%
Cukup Mahal 0 0,0%
Murah 0 0,0%
Gratis 400 100,0%
TOTAL 400 100%
Pada Tabel 5.6 dijelaskan unsur biaya/tarif di DISDUKCAPIL bahwa dari 400
orang, seluruh responden yaitu 400 orang (100%) menyatakan biaya/tarif gratis.
Gambaran unsur biaya/tarif dapat ditunjukan pula sebagai berikut :
Waktu Pelayanan
Tidak Cepat
Kurang Cepat
Cepat
Sangat Cepat
Survei Kepuasan Masyarakat Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil
Pemerintah Kota Cimahi Tahun 2019
PT. GUYUB SARANA MAKMUR 28
Gambar 5.4 Gambaran Unsur Biaya/Tarif DISDUKCAPIL
5.1.2.5 Unsur Produk Pelayanan
Gambaran unsur produk pelayanan dijelaskan sebagai berikut :
Tabel 5.7 Gambaran Unsur Produk Pelayanan DISDUKCAPIL
Kriteria Frekuensi Persentase
Tidak Sesuai 0 0,0%
Kurang Sesuai 0 0,0%
Sesuai 240 60,0%
Sangat Sesuai 160 40,3%
TOTAL 400 100%
Pada Tabel 5.7 dijelaskan unsur produk pelayanan di DISDUKCAPIL bahwa dari
400 responden sebagian besarnya yaitu 240 orang (60,0%) menyatakan produk
pelayanan sesuai. Gambaran unsur produk pelayanan dapat ditunjukan pula sebagai
berikut :
Biaya/Tarif
Sangat Mahal
Cukup Mahal
Murah
Gratis
Survei Kepuasan Masyarakat Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil
Pemerintah Kota Cimahi Tahun 2019
PT. GUYUB SARANA MAKMUR 29
Gambar 5.5 Gambaran Unsur Produk Pelayanan DISDUKCAPIL
5.1.2.6 Unsur Kompetensi Pelaksana
Gambaran unsur kompetensi pelaksana dijelaskan sebagai berikut :
Tabel 5.8 Gambaran Unsur Kompetensi Pelaksana DISDUKCAPIL
Kriteria Frekuensi Persentase
Tidak Kompeten 0 0,0%
Kurang Kompeten 3 0,0%
Kompeten 236 59,0%
Sangat Kompeten 161 40,3%
TOTAL 400 100%
Pada Tabel 5.8 dijelaskan unsur kompetensi pelaksana di DISDUKCAPIL bahwa
dari 400 responden sebagian besar yaitu 236 orang (59,0%) menyatakan pelaksana
berkompeten. Gambaran unsur kompetensi pelaksana dapat ditunjukan pula sebagai
berikut :
Produk Layanan
Tidak Sesuai
Kurang Sesuai
Sesuai
Sangat Sesuai
Survei Kepuasan Masyarakat Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil
Pemerintah Kota Cimahi Tahun 2019
PT. GUYUB SARANA MAKMUR 30
Gambar 5.6 Gambaran Unsur Kompetensi Pelaksana DISDUKCAPIL
5.1.2.7 Unsur Perilaku Pelaksana
Gambaran unsur perilaku pelaksana dijelaskan sebagai berikut :
Tabel 5.9 Gambaran Unsur Perilaku Pelaksana DISDUKCAPIL
Kriteria Frekuensi Persentase
Tidak Sopan dan Ramah 0 0,0%
Kurang Sopan dan Ramah 0 0,0%
Sopan dan Ramah 227 56,8%
Sangat Sopan dan Ramah 173 43,3%
TOTAL 400 100,0%
Pada Tabel 5.9 dijelaskan unsur perilaku pelaksana di DISDUKCAPIL bahwa dari
400 orang responden, sebagian besarnya yaitu 227 orang (56,8%) menyatakan perilaku
pelaksana sopan dan ramah. Gambaran unsur perilaku pelaksana dapat ditunjukan pula
sebagai berikut :
Kompetensi Pelaksana
Tidak Kompeten
Kurang Kompeten
Kompeten
Sangat Kompeten
Survei Kepuasan Masyarakat Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil
Pemerintah Kota Cimahi Tahun 2019
PT. GUYUB SARANA MAKMUR 31
Gambar 5.7 Gambaran Unsur Perilaku Pelaksana DISDUKCAPIL
5.1.2.8 Unsur Sarana Dan Prasarana
Gambaran unsur penangan pengaduan dijelaskan sebagai berikut :
Tabel 5.10 Gambaran Unsur Sarana dan Prasarana DISDUKCAPIL
Kriteria Frekuensi Persentase
Buruk 0 0,0%
Cukup 11 2,8%
Baik 231 57,8%
Sangat Baik 158 39,5%
TOTAL 400 100%
Pada Tabel 5.10 dijelaskan unsur sarana dan prasarana di DISDUKCAPIL bahwa
dari 400 orang responden, hampir sebagian dari responden yaitu 231 orang (57,8%)
menyatakan sarana dan prasarana baik dapat ditunjukan pula sebagai berikut :
Perilaku Pelaksana
Tidak Sopan dan Ramah
Kurang Sopan dan Ramah
Sopan dan Ramah
Sangat Sopan dan Ramah
Survei Kepuasan Masyarakat Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil
Pemerintah Kota Cimahi Tahun 2019
PT. GUYUB SARANA MAKMUR 32
Gambar 5.8 Gambaran Unsur Sarana dan Prasarana DISDUKCAPIL
5.1.2.9 Unsur Penanganan Pengaduan
Gambaran unsur penanganan pengaduan dijelaskan sebagai berikut :
Tabel 5.11 Gambaran Unsur Penanganan Pengaduan DISDUKCAPIL
Kriteria Frekuensi Persentase
Tidak Ada 34 8,5%
Ada tetapi tidak berfungsi 22 0,3%
Berfungsi kurang maksimal 187 46,8%
Dikelola dengan Baik 178 44,5%
TOTAL 400 100%
Pada Tabel 5.11 dijelaskan unsur penanganan pengaduan di DISDUKCAPIL
bahwa dari 400 orang responden, sebagian besar dari responden yaitu 187 orang
(46,8%) menyatakan penanganan pengaduan berfungsi kurang maksimal, dan sebagian
lagi yaitu 178 orang (44,5%) menyatakan dikelola dengan Baik. Gambaran unsur
penanganan pengaduan dapat ditunjukan pula sebagai berikut :
Sarana dan Prasarana
Buruk
Cukup
Baik
Sangat Baik
Survei Kepuasan Masyarakat Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil
Pemerintah Kota Cimahi Tahun 2019
PT. GUYUB SARANA MAKMUR 33
Gambar 5.9 Gambaran Unsur Sarana dan Prasarana DISDUKCAPIL
5.1.3 Gambaran Kepuasan Masyarakat dari 9 Unsur
Gambaran kepuasan masyarakat untuk 9 unsur yaitu persyaratan, prosedur,
waktu pelayanan, biaya/tarif, produk layanan, kompetensi pelaksana, perilaku
pelaksana, penanganan pengaduan serta sarana dan prasarana dijelaskan sebagai
berikut :
Tabel 5.12 Gambaran Unsur 9 Pelayanan DISDUKCAPIL
No Unsur Pelayanan Rata-rata
1 Persyaratan 3,27
2 Prosedur 3,29
3 Waktu Pelayanan 3,26
4 Biaya/tarif 4,00
5 Produk Layanan 3,40
6 Kompetensi Pelaksana 3,40
7 Perilaku Pelaksana 3,43
8 Sarana dan Prasarana 3,37
9 Penanganan Pengaduan 3,27
Rata-rata total 3,41
Dari Tabel 5.12 Didapat nilai rata-rata dari ke-9 unsur pelayanan adalah 3,41.
Dari 9 unsur pelayanan didapat 7 nilai unsur yang dibawah rata-rata yaitu persyaratan,
prosedur, waktu pelayanan, produk layanan, kompetensi pelaksana, sarana dan
prasarana dan penanganan pengaduan.
Penanganan Pengaduan
Tidak Ada
Ada tetapi tidak berfungsi
Berfungsi kurang maksimal
Dikelola dengan Baik
Survei Kepuasan Masyarakat Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil
Pemerintah Kota Cimahi Tahun 2019
PT. GUYUB SARANA MAKMUR 34
5.1.4 Indeks Kepuasan Masyarakat (IKM)
Indeks Kepuasan Masyarakat (IKM) DISDUKCAPIL ditunjukan sebagai berikut :
Tabel 5.13 Perhitungan Indeks Kepuasan Masyarakat (IKM) di Unit DISDUKCAPIL
No Unsur Pelayanan Rata-rata Rata-rata tertimbang
1 Persyaratan 3,27 0,36
2 Prosedur 3,29 0,36
3 Waktu Pelayanan 3,26 0,36
4 Biaya/tariff 4,00 0,44
5 Produk Layanan 3,40 0,37
6 Kompetensi Pelaksana 3,40 0,37
7 Perilaku Pelaksana 3,43 0,38
8 Sarana dan Prasarana 3,37 0,37
9 Penanganan Pengaduan 3,27 0,36
Total rata-rata tertimbang 3,38
Tabel 5.13 menunjukan langkah didapat nilai rata-rata tertimbang yaitu sebesar
3,07 Nilai IKM didapat :
IKM = Nilai rata-rata tertimbang x 25
= 3,38 x 25
= 84,38
Jadi Indeks Kepuasan Masyarakat (IKM) untuk DISDUKCAPIL sebesar 84,38.
Nilai IKM tersebut kemudian di interpetasikan ke Tabel Interval dan didapat
bahwa nilai tersebut berada pada nilai mutu pelayanan B yang dapat diartikan kinerja
pelayanannya berada pada kategori baik.
5.2 PEMBAHASAN
Berdasarkan hasil analisis data maka pembahasan adalah sebagai berikut:
5.2.1 Dinas Kependudukan Dan Pencatatan Sipil (DISDUKCAPIL)
Pada locus DISDUKCAPIL diperoleh hasil adanya 2 unsur pelayananan dengan nilai
di atas rata-rata yakni:
1) Unsur Biaya/Tarif
2) Unsur Perilaku Pelaksana
7 unsur pelayanan yang di bawah nilai rata-rata adalah:
1) Unsur Persyaratan
Survei Kepuasan Masyarakat Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil
Pemerintah Kota Cimahi Tahun 2019
PT. GUYUB SARANA MAKMUR 35
2) Unsur Prosedur
3) Unsur Waktu Pelayanan
4) Unsur Produk Layanan
5) Unsur Kompetensi Pelaksana
6) Unsur Sarana dan Prasarana
7) Penanganan Pengaduan
Pada unsur pelayanan yang telah mempunyai nilai di atas rata-rata maka dapat
diketahui hal-hal sebagai berikut:
1) Unsur biaya / tarif adalah ongkos yang dikenakan kepada penerima layanan
dalam mengurus dan / atau memperoleh pelayanan dari penyelenggara yang
besarnya ditetapkan berdasarkan kesepakatan antara penyelenggara dan
masyarakat. Masyarakat menilai bahwa biaya / tarif menerima jasa layanan di
DISDUKCAPIL gratis. Sesuai dengan fungsinya bahwa DISDUKCAPIL melayani
tanpa ada biaya pelayanan. Jadi pada unsur ini mungkin terdapat perbedaan
persepsi di masyarakat tentang biaya / tarif yang dimaksud. Masyarakat
berpersepsi biaya / tarif adalah jumlah uang yang disetorkan pada
DISDUKCAPIL, padahal yang ditanyakan adalah biaya / tarif jika menggunakan
jasa layanan publik di badan tersebut.
2) Unsur perilaku pelaksana adalah sikap petugas dalam memberikan pelayanan,
diantaranya terkait kesopanan dan keramahan petugas kepada masyarakat
saat memberikan jasa layanan. Masyarakat menilai bahwa petugas di loket
DISDUKCAPIL sangat sopan dan ramah. Unsur ini sudah sangat baik, dan harus
dipertahankan.
Dan lima unsur pelayanan dengan nilai di bawah rata-rata adalah sebagai berikut:
1) Unsur persyaratan, pada unsur ini DISDUKCAPIL telah dinilai sesuai.
Masyarakat menilai syarat yang harus dipenuhi dalam pengurusan suatu jenis
pelayanan, baik persyaratan teknis maupun administratif telah sesuai, antara
yang disosialisasikan dengan kenyataan yang dihadapi dan dirasakan oleh
masyarakat pengguna layanan publik di DISDUKCAPIL. Unsur ini masih sesuai
dengan harapan masyarakat namun perlu ada beberapa peningkatan.
Survei Kepuasan Masyarakat Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil
Pemerintah Kota Cimahi Tahun 2019
PT. GUYUB SARANA MAKMUR 36
2) Unsur prosedur pelayanan di DISDUKCAPIL telah dinilai mudah oleh
masyarakat. Masyarakat menilai sistem, mekanisme dan prosedur pelayanan
di DISDUKCAPIL, yang meliputi tata cara pelayanan yang dilakukan oleh
petugas telah sesuai dan dapat diikuti oleh masyarakat pengguna. Namun
Unsur ini masih perlu ditingkatkan.
3) Unsur waktu pelayanan atau waktu penyelesaian adalah jangka waktu yang
diperlukan untuk menyelesaikan seluruh proses pelayanan dari setiap jenis
pelayanan yang ada di DISDUKCAPIL. Masyarakat menilai pelayanan di
DISDUKCAPIL cukup cepat. Masyarakat menilai bahwa waktu yang dibutuhkan
untuk memperoleh layanan agak lama namun cukup. Ada beberapa faktor
yang bisa dianalisis pada unsur ini, diantaranya lay out loket pelayanan, jumlah
SDM yang terbatas, jumlah sarana yang kurang dan ada beberapa jenis layanan
yang harus diselesaikan di beberapa loket / meja.
4) Unsur produk layanan dinilai telah sesuai oleh masyarakat. Unsur ini menilai
hasil pelayanan yang diberikan dan diterima sesuai dengan ketentuan yang
telah ditetapkan. Masyarakat telah menilai bahwa terdapat kesesuaian produk
pelayanan antara yang tercantum dalam standar pelayanan dengan hasil yang
diberikan oleh petugas. Unsur ini cukup baik namun perlu ditingkatkan.
5) Unsur kompetensi pelaksana adalah kemampuan yang harus dimiliki oleh
pelaksana meliputi pengetahuan, keahlian, keterampilan dan pengalaman
petugas. Masyarakat menilai bahwa kompetensi / kemampuan petugas dalam
pelayanan di DISDUKCAPIL cukup kompeten. Unsur ini cukup baik namun perlu
ditingkatkan.
6) Unsur sarana dan prasarana dapat dijelaskan sebagai berikut. Sarana adalah
benda bergerak yang digunakan untuk menunjang kegiatan layanan di
DISDUKCAPIL. Sementara prasarana adalah benda tidak bergerak yang menjadi
penunjang utama kegiatan layanan di unit ini. Masyarakat menilai bahwa
kualitas sarana dan prasarana yang tersedia di badan ini baik untuk
mendukung terlaksananya pelayanan publik. Unsur ini cukup baik namun perlu
ditingkatkan.
Survei Kepuasan Masyarakat Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil
Pemerintah Kota Cimahi Tahun 2019
PT. GUYUB SARANA MAKMUR 37
7) Unsur penanganan pengaduan adalah layanan terhadap pengaduan, saran dan
masukan dari layanan yang diterima oleh masyarakat serta tindak lanjut dari
pengaduan tersebut. Masyarakat menilai bahwa penanganan pengaduan
pengguna layanan di DISDUKCAPIL berfungsi kurang maksimal. Masyarakat
merasa masih kurangnya petugas yang stand by di loket/meja layanan
pengaduan yang dengan sigap membantu keluhan / masalah masyarakat saat
menggunakan layanan di DISDUKCAPIL.
Survei Kepuasan Masyarakat Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil
Pemerintah Kota Cimahi Tahun 2019
PT. GUYUB SARANA MAKMUR 38
BAB VI
KESIMPULAN DAN REKOMENDASI
6.1 KESIMPULAN
Dinas Kependudukan Dan Pencatatan Sipil (DISDUKCAPIL) kota Cimahi adalah
intansi pemerintah yang melaksanakan pelayanan kepada masyarakat. Hasil Survei
Kepuasan Masyarakat (SKM) tahun 2019 dapat disimpulkan sebagai berikut :
1) Nilai Indeks Kepuasan Masyarakat (IKM) untuk unit DISDUKCAPIL adalah 84,38,
yang menunjukkan nilai mutu pelayanan B atau diartikan kinerja pelayanannya
berada pada kategori Baik.
6.2 REKOMENDASI
Rekomendasi yang dapat diberikan adalah:
1) Memelihara kinerja program sosialisasi mengenai persyaratan-persyaratan
yang dibutuhkan untuk setiap produk layanan spesifik
2) Memelihara performa dan kualitas SDM yang terlibat pada jasa pelayanan
publik
3) Meninjau ulang layout loket layanan publik agar terjadi peningkatan efektifitas
dan efisiensi
4) Monitoring dan evaluasi alur mekanisme pelayanan pengaduan
Survei Kepuasan Masyarakat Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil
Pemerintah Kota Cimahi Tahun 2019
PT. GUYUB SARANA MAKMUR 39
6.3 LAMPIRAN
INDEX KEPUASAN MASYARAKAT (IKM)
DINAS KEPENDUDUKAN DAN CATATAN SIPIL
KOTA CIMAHI
BULAN OKTOBER - NOVEMBER 2019
NILAI IKM UNIT PELAYANAN : DISDUKCAPIL
84,38
RESPONDEN
JUMLAH : 400 orang
JENIS KELAMIN : L = 266 orang
P = 134 orang
PENDIDIKAN : TK = 20 orang
SD = 7 orang
SMP = 22 orang
(BAIK) SMA = 261 orang
D3 = 49 orang
S1 = 30 orang
S2 = 1 orang
dll. = 10 orang
Periode Survei = 22 Oktober s.d. 24 November 2019
TERIMA KASIH ATAS PENILAIAN YANG TELAH ANDA BERIKAN
MASUKAN ANDA SANGAT BERMANFAAT UNTUK KEMAJUAN DAN PERBAIKAN KAMI
DAN MENINGKATKAN KUALITAS PELAYANAN BAGI MASYARAKAT
Survei Kepuasan Masyarakat Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil
Pemerintah Kota Cimahi Tahun 2019
PT. GUYUB SARANA MAKMUR 40
INDEX KEPUASAN MASYARAKAT (IKM)
DINAS KEPENDUDUKAN DAN CATATAN SIPIL
KOTA CIMAHI
BULAN OKTOBER - NOVEMBER 2019
NILAI IKM JENIS PELAYANAN : KTP/SUKET
83,30
RESPONDEN
JUMLAH : 55 orang
JENIS KELAMIN : L = 36 orang
P = 19 orang
PENDIDIKAN : TK = 0 orang
SD = 0 orang
SMP = 6 orang
(BAIK) SMA = 36 orang
D3 = 7 orang
S1 = 6 orang
S2 = 0 orang
dll. = 0 orang
Periode Survei = 22 Oktober s.d. 24 November 2019
TERIMA KASIH ATAS PENILAIAN YANG TELAH ANDA BERIKAN
MASUKAN ANDA SANGAT BERMANFAAT UNTUK KEMAJUAN DAN PERBAIKAN KAMI
DAN MENINGKATKAN KUALITAS PELAYANAN BAGI MASYARAKAT
Survei Kepuasan Masyarakat Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil
Pemerintah Kota Cimahi Tahun 2019
PT. GUYUB SARANA MAKMUR 41
INDEX KEPUASAN MASYARAKAT (IKM)
DINAS KEPENDUDUKAN DAN CATATAN SIPIL
KOTA CIMAHI
BULAN OKTOBER - NOVEMBER 2019
NILAI IKM JENIS PELAYANAN : KIA
87,75
RESPONDEN
JUMLAH : 55 orang
JENIS KELAMIN : L = 32 orang
P = 23 orang
PENDIDIKAN : TK = 20 orang
SD = 1 orang
SMP = 2 orang
(BAIK) SMA = 27 orang
D3 = 2 orang
S1 = 2 orang
S2 = 0 orang
dll. = 1 orang
Periode Survei = 22 Oktober s.d. 24 November 2019
TERIMA KASIH ATAS PENILAIAN YANG TELAH ANDA BERIKAN
MASUKAN ANDA SANGAT BERMANFAAT UNTUK KEMAJUAN DAN PERBAIKAN KAMI
DAN MENINGKATKAN KUALITAS PELAYANAN BAGI MASYARAKAT
Survei Kepuasan Masyarakat Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil
Pemerintah Kota Cimahi Tahun 2019
PT. GUYUB SARANA MAKMUR 42
INDEX KEPUASAN MASYARAKAT (IKM)
DINAS KEPENDUDUKAN DAN CATATAN SIPIL
KOTA CIMAHI
BULAN OKTOBER - NOVEMBER 2019
NILAI IKM JENIS PELAYANAN : Ket. Pindah/Datang
83,11
RESPONDEN
JUMLAH : 90 orang
JENIS KELAMIN : L = 61 orang
P = 29 orang
PENDIDIKAN : TK = 0 orang
SD = 1 orang
SMP = 8 orang
(BAIK) SMA = 60 orang
D3 = 12 orang
S1 = 5 orang
S2 = 0 orang
dll. = 4 orang
Periode Survei = 22 Oktober s.d. 24 November 2019
TERIMA KASIH ATAS PENILAIAN YANG TELAH ANDA BERIKAN
MASUKAN ANDA SANGAT BERMANFAAT UNTUK KEMAJUAN DAN PERBAIKAN KAMI
DAN MENINGKATKAN KUALITAS PELAYANAN BAGI MASYARAKAT
Survei Kepuasan Masyarakat Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil
Pemerintah Kota Cimahi Tahun 2019
PT. GUYUB SARANA MAKMUR 43
INDEX KEPUASAN MASYARAKAT (IKM)
DINAS KEPENDUDUKAN DAN CATATAN SIPIL
KOTA CIMAHI
BULAN OKTOBER - NOVEMBER 2019
NILAI IKM JENIS PELAYANAN : AKTA LAHIR
81,81
RESPONDEN
JUMLAH : 80 orang
JENIS KELAMIN : L = 51 orang
P = 29 orang
PENDIDIKAN : TK = 0 orang
SD = 2 orang
SMP = 3 orang
(BAIK) SMA = 57 orang
D3 = 8 orang
S1 = 8 orang
S2 = 1 orang
dll. = 1 orang
Periode Survei = 22 Oktober s.d. 24 November 2019
TERIMA KASIH ATAS PENILAIAN YANG TELAH ANDA BERIKAN
MASUKAN ANDA SANGAT BERMANFAAT UNTUK KEMAJUAN DAN PERBAIKAN KAMI
DAN MENINGKATKAN KUALITAS PELAYANAN BAGI MASYARAKAT
Survei Kepuasan Masyarakat Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil
Pemerintah Kota Cimahi Tahun 2019
PT. GUYUB SARANA MAKMUR 44
INDEX KEPUASAN MASYARAKAT (IKM)
DINAS KEPENDUDUKAN DAN CATATAN SIPIL
KOTA CIMAHI
BULAN OKTOBER - NOVEMBER 2019
NILAI IKM JENIS PELAYANAN : AKTA MATI
87,08
RESPONDEN
JUMLAH : 30 orang
JENIS KELAMIN : L = 23 orang
P = 7 orang
PENDIDIKAN : TK = 0 orang
SD = 2 orang
SMP = 2 orang
(BAIK) SMA = 17 orang
D3 = 6 orang
S1 = 3 orang
S2 = 0 orang
dll. = 0 orang
Periode Survei = 22 Oktober s.d. 24 November 2019
TERIMA KASIH ATAS PENILAIAN YANG TELAH ANDA BERIKAN
MASUKAN ANDA SANGAT BERMANFAAT UNTUK KEMAJUAN DAN PERBAIKAN KAMI
DAN MENINGKATKAN KUALITAS PELAYANAN BAGI MASYARAKAT
Survei Kepuasan Masyarakat Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil
Pemerintah Kota Cimahi Tahun 2019
PT. GUYUB SARANA MAKMUR 45
INDEX KEPUASAN MASYARAKAT (IKM)
DINAS KEPENDUDUKAN DAN CATATAN SIPIL
KOTA CIMAHI
BULAN OKTOBER - NOVEMBER 2019
NILAI IKM JENIS PELAYANAN : AKTA NIKAH
86,17
RESPONDEN
JUMLAH : 15 orang
JENIS KELAMIN : L = 12 orang
P = 3 orang
PENDIDIKAN : TK = 0 orang
SD = 1 orang
SMP = 0 orang
(BAIK) SMA = 10 orang
D3 = 4 orang
S1 = 0 orang
S2 = 0 orang
dll. = 0 orang
Periode Survei = 22 Oktober s.d. 24 November 2019
TERIMA KASIH ATAS PENILAIAN YANG TELAH ANDA BERIKAN
MASUKAN ANDA SANGAT BERMANFAAT UNTUK KEMAJUAN DAN PERBAIKAN KAMI
DAN MENINGKATKAN KUALITAS PELAYANAN BAGI MASYARAKAT
Survei Kepuasan Masyarakat Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil
Pemerintah Kota Cimahi Tahun 2019
PT. GUYUB SARANA MAKMUR 46
INDEX KEPUASAN MASYARAKAT (IKM)
DINAS KEPENDUDUKAN DAN CATATAN SIPIL
KOTA CIMAHI
BULAN OKTOBER - NOVEMBER 2019
NILAI IKM UNIT PELAYANAN : DATA INVALID
85,54
RESPONDEN
JUMLAH : 75 orang
JENIS KELAMIN : L = 51 orang
P = 24 orang
PENDIDIKAN : TK = 0 orang
SD = 0 orang
SMP = 1 orang
(BAIK) SMA = 54 orang
D3 = 10 orang
S1 = 6 orang
S2 = 0 orang
dll. = 4 orang
Periode Survei = 22 Oktober s.d. 24 November 2019
TERIMA KASIH ATAS PENILAIAN YANG TELAH ANDA BERIKAN
MASUKAN ANDA SANGAT BERMANFAAT UNTUK KEMAJUAN DAN PERBAIKAN KAMI
DAN MENINGKATKAN KUALITAS PELAYANAN BAGI MASYARAKAT
Survei Kepuasan Masyarakat Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil
Pemerintah Kota Cimahi Tahun 2019
PT. GUYUB SARANA MAKMUR 47
BAB VII
PENUTUP
Demikian laporan akhir Survei Kepuasan Masyarakat (SKM) di Dinas
Kependudukan Dan Pencatatan Sipil (DISDUKCAPIL) kota Cimahi Tahun 2019 yang
telah disusun sebagai masukan bagi peningkatan proses pelayanan di tahun-tahun
mendatang.
Penyusunan laporan ini tidak lepas dari masih banyaknya kekurangan, sehingga
masukan dan saran bagi perbaikan dalam penyusunan laporan ini sangat diperlukan.
Kami mengucapkan terima kasih sebesar-besarnya kepada seluruh pihak yang telah
membantu dalam penyusunan laporan akhir ini.