Upload
voanh
View
240
Download
0
Embed Size (px)
Citation preview
Tarımsal Alanda Başlıca Hibe Destekleri
BAREM EĞİTİM VE DANIŞMANLIK
19.01.2016
Hibe Desteklerinin Çeşitleri
• Tarım ve Hayvancılık alanında başlıca destek kaynakları şunlardır;
1. IPARD AB Kırsal Kalkınma Destek Aracı
2. Tarım Bakanlığı Kırsal Kalkınma Yatırımların Desteklenmesi Hibe Programı
3. Bazı Kalkınma Ajansları Hibe Destek Programları
3
IPARD PROGRAMI
3
4
IPA
ADAY ÜLKELER İÇİN IPA BİLEŞENLERİ NELERDİR?
1.Geçiş Yardımı ve Kurumsal Yapılanma
2. Sınır Ötesi İşbirliği
3. Bölgesel Kalkınma
4. İnsan Kaynaklarının
Gelişimi
5
IPARD
IPARD bileşenin amaçları
AB Ortak Tarım Politikası (OTP) ile ilgili
müktesebatın uygulanmasına destek
olmak
Tarım sektörü ile kırsal alanların sürdürülebilir
gelişimine katkıda bulunmak
6
IPARD
IPARD Programının Genel Amaçları
Tarım sektörünün modernizasyonuna katkıda bulunmak
Gıda işleme sektörüne teknolojik yenilikler sunmak, tarımsal ürünler için yeni pazar fırsatları oluşturmak
Birincil ürünlerin üretiminde sürdürülebilirlik sağlamak
AB Ortak Tarım Politikası ile ilgili topluluk mevzuatının ve ilgili politikaların uygulanması için Türkiye’nin
hazırlanmasına katkıda bulunmak
7
IPARD
IPARD Programının Genel Amaçları
Gıda güvenliği, veterinerlik, bitki sağlığı ve çevre ile ilgili AB standartlarına uyumu teşvik etmek
Tarım-çevre önlemleri ve yerel kırsal kalkınma stratejilerinin uygulanması ile ilgili eylem planını hazırlamak
İş fırsatlarının geliştirilmesine katkıda bulunmak
Kırsal alanlarda göçü engellemek
8
IPARD
IPARD Programında yer alan başlıca konu başlıkları………
Desteklenecek tedbirler ve
sektörler
Uygulanacak iller
Faydalanıcılar Uygun yatırım alanları
Mali dağılımları
9
IPARD
IPARD Programı
1.Uygulama Dönemi
2.Uygulama Dönemi
10
IPARD
1.Uygulama Dönemi İlleri
1 Amasya 11 Konya
2 Afyonkarahisar 12 Malatya
3 Balıkesir 13 Ordu
4 Çorum 14 Samsun
5 Diyarbakır 15 Sivas
6 Erzurum 16 Şanlıurfa
7 Hatay 17 Tokat
8 Isparta 18 Trabzon
9 Kahramanmaraş 19 Van
10 Kars 20 Yozgat
2. Uygulama Dönem İlleri
21 Ağrı 32 Erzincan
22 Aksaray 33 Giresun
23 Ankara 34 Karaman
24 Ardahan 35 Kastamonu
25 Aydın 36 Kütahya
26 Burdur 37 Manisa
27 Bursa 38 Mardin
28 Çanakkale 39 Mersin
29 Çankırı 40 Muş
30 Denizli 41 Nevşehir
31 Elazığ 42 Uşak
IPARD PROGRAMI TOPLAM 42 İLDE UYGULANACAKTIR…
IPARD 2 COĞRAFİ DAĞILIMI
12
IPARD
1. UYGULAMA DÖNEMİ IPARD Programı-Desteklenecek Tedbir ve Alt-Tedbirler
TEDBİR NO TEDBİR ADI SEKTÖR/ALT TEDBİR
101 Tarımsal işletmelerin topluluk standartlarına yükseltilmesi ve yeniden yapılandırılmasına dair yatırımlar
1. Süt üreten tarımsal işletmeler 2. Et üreten tarımsal işletmeler
102 Üretici Grupların kurulmasına destek sağlanması
103 Tarım ve balıkçılık ürünlerinin işlenmesi ve pazarlanmasının geliştirilmesi ve topluluk standartlarına yükseltilmesine dair yatırım
1. Süt ve süt ürünlerinin işlenmesi ve pazarlanması
2. Et ve Et ürünlerinin işlenmesi ve pazarlanması
3. Meyve ve Sebzelerin işlenmesi ve pazarlanması
4. Su ürünlerinin işlenmesi ve pazarlanması
302 Kırsal ekonomik faaliyetlerin çeşitlendirilmesi ve geliştirilmesi
1. Çiftlik faaliyetlerinin çeşitlendirilmesi ve geliştirilmesi
2. Yerel ürünler ve mikro işletmelerin geliştirilmesi
3. Kırsal turizm 4. Kültür balıkçılığının geliştirilmesi
13
101 TEDBİRİ
Süt Üreten Tarımsal İşletmeler Et Üreten Tarımsal İşletmeler
101 TARIMSAL İŞLETMELERİN YENİDEN YAPILANDIRILMASI VE TOPLULUK STANDARTLARINA
YÜKSELTİLMESİNE YÖNELİK YATIRIM
14
103 TEDBİRİ
Süt ve Süt Ürünlerinin İşlenmesi ve Pazarlanması
Et ve Et Ürünlerinin İşlenmesi ve Pazarlanması
Meyve ve Sebzelerin
İşlenmesi ve Pazarlanması
Su Ürünlerinin İşlenmesi ve Pazarlanması
103 TARIM VE BALIKÇILIK ÜRÜNLERİNİN İŞLENMESİ VE PAZARLANMASININ YENİDEN YAPILANDIRILMASI VE TOPLULUK
STANDARTLARINA ULAŞTIRILMASINA YÖNELİK YATIRIMLAR
15
302 TEDBİRİ
Çiftlik
faaliyetlerinin çeşitlendirilmesi ve geliştirilmesi
Arıcılık
Süs bitkileri
Tıbbi ve aromatik bitkiler
Yerel ürünler ve mikro
işletmelerin geliştirilmesi
El sanatları
Yerel Tarım ve Gıda Ürünleri
Kırsal turizm Kültür
balıkçılığının geliştirilmesi
302 KIRSAL EKONOMİK FAALİYETLERİN ÇEŞİTLENDİRİLMESİ VE GELİŞTİRİLMESİ
IPARD II DONEMİ ÖNCELİKLERİ
• Tarımsal İşletmelerin Fiziki Varlıklarına Yönelik Yatırımlar,
• Tarım ve Balıkçılık Ürünlerinin İşlenmesi ve Pazarlanması ile İlgili Fiziki Varlıklara Yönelik Yatırımlar,
• Çiftlik Faaliyetlerinin Çeşitlendirilmesi ve İş Geliştirme, • Yerel Kalkınma Stratejilerinin Uygulanması – LEADER
Yaklaşımı • Tarım-Çevre, İklim ve Organik Tarım Tedbiri • Kırsal Alanda Kamu Altyapı Yatırımları Bu öncelikler ilerleyen dönemlerde gelecektir.
IPARD II 1. ÇAĞRI ÖNCELİKLER
IPARD II 1. ÇAĞRI ÖNCELİKLER
IPARD II 1. ÇAĞRI ÖNCELİKLER
SON BAŞVURU TARİHLERİ
21
SAĞLANACAK MALİ DESTEĞİN ŞEKLİ-KAYNAĞI DESTEK MİKTARI VE TAKSİT SAYISI
21
YARDIM ORANI
Kamu Katkısı
%50 (%75 AB+%25 T.C.)
YARDIM ORANI
%50
• İstisnalar: Süt ve Et Üreten Tarımsal işletmeler için 40 yaşın altında olması +%5 ve yatırımın dağlık alanda olması kriterlerini sağlayan başvuru sahipleri için + %10 ranında yardım alabilir.
22
23
DESTEK TUTARI-TAKSİT SAYISI
Minimum
10.000 €
Maksimum
3.000.000 €
DESTEĞE ESAS UYGUN HARCAMA
TUTARI
250.000 €
TEK TAKSİT
250.001-1.000.000 €
2 TAKSİT
1.000.001-3.000.000 €
3 TAKSİT
TAKSİT SAYISI
24
BAŞVURU KOŞULLARI
24
IPARD KAPSAMINDA YAPILACAK YATIRIMLAR İŞLEME VE PAZARLAMA YATIRIMLARI HARİÇ
KIRSAL ALANDA YER ALMALIDIR ….
KIRSAL ALAN
NEDİR?
• Nüfusu 20 binden az olan yerleşim kırsal alan kabul edilmektedir.
DAĞLIK ALAN
NEDİR?
• IPARD Programı’nın uygulamaları kapsamında dağlık alan: 1000 metre rakımdan yüksek ya da rakımı 500-1000 metre arasında eğimi ise %17’den fazla olan alanlardır.
25
26
Kimler Başvurabilir?
• Kamu tüzel kişilikleri hariç olmak üzere, ulusal kanunlarca tanınmış gerçek ve tüzel kişiler (Kamu hissesi %25’den fazla olan tüzel kişilikler uygun değildir)
Başvuramayacak olanlar kimler?
• TTK kapsamında İflas/tasfiye edilenler
• Sosyal sigorta primi veya vergi borcu bulunanlar
• Kesinleşmiş yargı kararı
• TKDK ile yapılan sözleşmeyi ciddi ihlal
Sağlanması Gereken Genel Koşullar
• 65 yaş sınırı
• Mesleki yeterlilik
• Ulusal Vergi Sistemine kayıtlı olma
• Vergi borcu
• SGK Prim borcu
• Adli Sicil Kaydı
27
UYGUN YATIRIMLAR UYGUN OLMAYAN YATIRIMLAR
27
28
Destek verilecek uygun yatırım alanları nelerdir?
Makine ve ekipman alımı/Bilgi Sistemleri
Alımı
Yapım İşleri Hizmet Alımı Proje
Görünürlüğü
29
UYGUN OLMAYAN HARCAMALAR
UYGUN OLMAYAN HARCAMALAR
•Arazi ve mevcut binaların satın alınması,
•İkinci el makine ve ekipman alımı,
•Zirai ürün haklarının, yıllık bitkilerin ve onların ekimlerinin satın alınması,
•KDV ve ÖTV dâhil olmak üzere vergi ve harçlar-Gümrük resmi ve ithalat vergileri,
•İşletme giderleri-Bakım ve amortisman giderleri,
•Her türlü kira gideri,
•Kiralayanın marjı, faizin yeniden finansman maliyetleri,
•Sigorta masrafları gibi kira-satın alma ile bağlantılı maliyetler,
•Banka ücretleri, teminat masrafları ve benzeri ücretler,
•Döviz-TL ile ilgili dönüşüm masrafları, ücretleri ve kambiyo kayıpları,
•Para cezaları ve dava masrafları,
•Faydalanıcı tarafından yapılan ayni katkılar,
•Canlı hayvan alımı
30
YATIRIMIN UYGULAMA SÜRESİ
30
31
Bu süre 24 ayı geçemez.
Yatırımın uygulama süresi, sözleşmenin
imzalanmasından itibaren yatırımın
tamamlanmasına kadar geçen süredir.
32
BAŞVURU ŞEKLİ VE YAPILACAK İŞLEMLER
32
BAŞVURU PAKETİ B
AŞV
UR
U S
AH
İBİ
BAŞVURU PAKETİNİN ASLI VE 2 KOPYASI
İÇİN AYRI KLASÖRLER HAZIRLANMALIDIR
BİR ORJİNAL İKİ KOPYA OLARAK HAZIRLANAN
BAŞVURU PAKETİ YATIRIMIN
UYGULANACAĞI İLDEKİ TKDK İL
KOORDİNATÖRLÜĞÜ’NE SUNULMALIDIR.
TARIM VE KIRSAL KALKINMAYI DESTEKLEME KURUMU MERKEZİ’NE (ANKARA) YAPILACAK BAŞVURULAR İLE POSTA, FAKS, ELEKTRONİK POSTA YA DA DİĞER YÖNTEMLERLE GÖNDERİLEN YA DA BAŞKA ADRESLERLE TESLİM EDİLEN BAŞVURULAR KABUL EDİLMEYECEKTİR.
A • BAŞVURU FORMU VE EKLERİ
B • İŞ PLANI
C • TEKNİK PROJE
BİR BAŞVURU PAKETİNİN
İÇERİSİNDE NELER OLMALIDIR?
33
34
BAŞVURULARIN KABULÜ VE DEĞERLENDİRMESİ
34
35
İl ve Merkez de Başvuru Kabul İşlemleri
Yerinde Kontroller
İdari ve Uygunluk Kontrol İşlemleri
Başvuru Paketini Teslimi
• MALİ DEĞERLENDİRME
• Projenin Mali Sürdürülebilirliğinin Değerlendirilmesi
• Proje Karlılığının Değerlendirilmesi
• Duyarlılık Analizi
• BAŞVURU SAHİBİNİN YÖNETİM VE TEKNİK KAPASİTESİNİN DEĞERLENDİRİLMESİ
• PAZARLAMA KAPASİTESİNİN DEĞERLENDİRİLMESİ
İl Koordinatörlükleri
Başvuru Kabul İşlemleri
Başvurunun Teknik, Mali ve
Ekonomik Değerlendirmeye
Alınması
Merkez Başvuru
Değerlendirme İşlemleri
36
Sıralama Kriterleri
1. K
RİT
ER
Başvurular, IPARD PROJE SEÇİMİNE ESAS SIRALAMA KRİTERLERİNDEN ALINAN PUANLARA GÖRE sıralanır.
2. K
RİT
ER
İki veya daha fazla başvurunun IPARD proje seçimine esas sıralama kriterlerine göre eşit puan alması durumunda, İŞ PLANLARINA VERİLEN PUANLAR dikkate alınır.
3. K
RİT
ER
İki ve daha fazla projenin her iki puan sonuçları (IPARD sıralama kriterlerine göre alınan puan, iş planından alınan puan) eşitse, bu durumda BAŞVURUNUN TESLİM TARİHİ VE SAATİNE GÖRE İLK SUNULAN PROJE BİR ÖN SIRADA LİSTELENİR.
Bütün uygun projeler, IPARD Proje Seçimine Esas Sıralama Kriterleri puanına ve İş Planı Değerlendirmesi Sonucu alınan puana göre sıralandırılırlar.
Sıralama tedbir ve alt tedbirler baz alınarak yapılır.
37
SÖZLEŞME
37
38
SÖZLEŞME
Destek almaya hak kazanan başvuru sahipleri ile Sözleşme imzalanır.
Yapılan değerlendirmeler sonucu uygun olan Projeler IPARD sıralama kriteri ve İş Planından alınan puanlarına göre sıralanarak PDSK ya sunulur ve bütçe olanaklarının elverdiği kadar proje desteklenmek üzere PDSK
tarafından belirlenir.
Sözleşme imzalama aşamasında, başvuru sahibinin uygunluk şartları ve başvuru paketinde sunmuş olduğu belgelerin geçerliliği yeniden kontrol edilecektir.
SÖZLEŞME AŞAMASINDA:
39
ÖDEME TALEBİ, ÖDEME ÖNCESİ YERİNDE KONTROL VE ÖDEMELER
39
40
ÖDEME ÖNCESİ YERİNDE KONTROL Ödeme Öncesi Yerinde Kontroller faydalanıcının sözleşmesinde yer alan
yükümlülüklerini ve Ödeme Talep Paketinde yer alan yatırım ve harcamaların gerçekleştirip gerçekleştirilmediğini kontrol etmek için yapılır.
ÖDEME TALEBİ Başvuru sahibi tarafından yatırımını uyguladıktan sonra yaptığı harcamalara ilişkin Kurumumuza ödeme talep paketi sunulur. Taksit sayısına göre başvuru sahibi en
fazla 3 tane ÖTP sunabilecektir.
ÖDEMELER Ödeme talep paketinin eksiksiz olarak il koordinatörlüğüne teslim edilmesinden
sonra, azami 3 ay içersinde ödemeler gerçekleştirilir.
ÖDEME İŞLEMLERİ
41
UYGULAMA SONRASI YERİNDE KONTROL
VE İZLEME
41
42
İZLEME YATIRIM TAMAMLANDIKTAN VE SON ÖDEME YAPILDIKTAN SONRAKİ İZLEME SÜRESİ
5 YILDIR.
UYGULAMA SONRASI YERİNDE KONTROL Uygulama sonrası yerinde kontrolün amacı; ödemesi yapılmış projelerin; TKDK ve
faydalanıcı arasında imzalanan Sözleşme ve eklerindeki şartların devam edip etmediğini kontrol etmektir.
iZLEME
BİLGİLENDİRME VE TANITIM
BAŞVURU SAHİBİ
BAŞVURU KAYIT İDARİ KONTROL UYGUNLUK KONTROLÜ YERİNDE KONTROL (Sözleşme Öncesi)
BAŞVURU PAKETİNİ SUNAR
ÖRNEKLEME + İKİNCİL KONTROLLER İŞ PLANI MALİ ANALİZİ SIRALAMA SEÇİM (PDSK) SÖZLEŞME
İL KOORDİNATÖRLÜĞÜ
MERKEZ FAYDALANICI PROJEYİ
GERÇEKLEŞTİRİR
ÖDEME TALEBİ KAYIT BELGE ve FATURA KONTROLÜ ÖN TAHAKKUK YERİNDE KONTROL (Ödeme Öncesi)
İK
ÖDEME TALEBİ PAKETİ
ÖRNEKLEME + İKİNCİL KONTROLLER TAHAKKUK ÖDEME MUHASEBE
MERKEZ
BİR BAŞVURU PAKETİNİN KURUM İÇİ İŞLEMLERİ
İZLEME SÜRECİ BAŞLAR (5 YIL SÜRECİNDE EN AZ İKİ KEZ) YERİNDE KONTROL (Uygulama Sonrası)
MERKEZ
43
Tarım Bakanlığı Destekleri
• Tarım Bakanlığı tarafından Kırsal Kalkınma kapsamında, AB’nin IPARD dışında kalan bölgelerini de kapsayacak şekilde dizayn edilmiştir.
• Destekler senede belirli çağrı dönemlerde resmi gazetede yayınlanarak yürürlüğe girer, ve bölgelerdeki tarım il müdürlükleri aracılığıyla yönetilirler
Son Çağrıya Göre Bölge/Öncelikler
İller: Afyonkarahisar, Ağrı, Amasya, Ankara, Aydın, Balıkesir, Burdur, Bursa, Çanakkale, Çankırı, Çorum, Denizli, Diyarbakır, Elazığ, Erzincan, Erzurum, Giresun, Hatay, Isparta, Mersin, Kars, Kastamonu, Konya, Kütahya, Malatya, Manisa, Kahramanmaraş, Mardin, Muş, Nevşehir, Ordu, Samsun, Sivas, Tokat, Trabzon, Şanlıurfa, Uşak, Van, Yozgat, Aksaray, Karaman, Ardahan
Öncelikler a) Yaş meyve sebze tasnif, paketleme ve depolama yatırımları hariç bitkisel ürünlerin işlenmesi, paketlenmesi ve depolanması, b) Hayvansal ürünlerin işlenmesi, paketlenmesi ve depolanması konusunda sadece ham derinin işlenmesi, c) Soğuk hava deposu, ç) Çelik silo, d) Hayvansal orjinli gübre işlenmesi, paketlenmesi ve depolanması, e) Alternatif enerji kullanan yeni sera, f) Alternatif enerji üretim tesisleri
Son Çağrıya Göre Bölge/Öncelikler
İller: Adana, Adıyaman, Antalya, Artvin, Bilecik, Bingöl, Bitlis, Bolu, Edirne, Eskişehir, Gaziantep, Gümüşhane, Hakkari, İstanbul, İzmir, Kayseri, Kırklareli, Kırşehir, Kocaeli, Muğla, Niğde, Rize, Sakarya, Siirt, Sinop, Tekirdağ, Tunceli, Zonguldak, Bayburt, Kırıkkale, Batman, Şırnak, Bartın, Iğdır, Yalova, Karabük, Kilis, Osmaniye ve Düzce
Öncelikler a) Bitkisel ürünlerin işlenmesi, paketlenmesi ve depolanması, b) Hayvansal ürünlerin işlenmesi, paketlenmesi ve depolanması, c) Su ürünlerinin işlenmesi, paketlenmesi ve depolanması, ç) Soğuk hava deposu, d) Çelik silo, e) Hayvansal orjinli gübre işlenmesi, paketlenmesi ve depolanması, f) Alternatif enerji kullanan yeni sera, g) Alternatif enerji üretim tesisleri, ğ) Tarımsal üretime yönelik modern sabit yatırımlar için başvurular kabul edilir.
Başvuru Yöntemi
• Bunun dışında başvuru yöntemi ve işleyiş açısından IPARD ile aynı özelliklere sahiptir.
Bir önceki örnek çağrı
• http://www.resmigazete.gov.tr/eskiler/2015/04/20150430-12.htm
Kalkınma Ajansları
• Kalkınma Ajansları belirli bölgelerde o bölgenin öncelikleri doğrultusunda Mali Destek Programlarına çıkarlar,
• Kar amacı gütmeyen kuruluşlar Teknik Destek ve Doğrudan Faaliyet Destek Programı adı altında eğitim, danışmanlık ve fizibilite gibi konularda destekler alabilirler
• Senelik bazda açılan Mali Destek Programı daha büyük ölçekli kar amacı güden ve gütmeyen projeleri destekler
Kalkınma Ajansları
• Bölgesel Önceliklere Göre Tarım&Hayvancılık ve Bileşenleri, başta Doğu Anadolu, Güneydoğu, İç Anadolu Ege gibi bölgelerde desteklenmektedir.
• Kalkınma Ajansı başvuruları yine Proje Döngüsü Yönetimi sistemine uygun hazırlanmış formlarla KAYS sistemi üzerinden yapılır
• https://kaysuygulama.kalkinma.gov.tr/Kays/KaysIstemci/giris.jsp