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7/25/2019 Tema 10 La Funcin Pblica
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Tema 10 la funcin pblica
Ley aplicable estatuto la funcin pblicasobre el acenso traslado
su pensin y retiro de los funcionariospblicos. Obligacin de no
proselitismo poltico por parte de los funcionarios pblicos
prohibicin de losfuncionarios pblicos de contratar por s o por
interpuesta persona ni representacin de otra con elEstado los
municipios de la provincia . El ingreso los funcionarios de carrera
debe ser mediante concursopblico.
Funcin pblica. Principios establecidos en la Constitucin.1
Principio de imparcialidad! principio de la carrera" principio del
concurso pblico# principio la remuneracin del funcionario $ue debe
tener pre%isin presupuestaria para impedir el
reclutamiento irregular de personas en esta base constitucional
de &ubilaciones y pensiones 1#'C()*.
Ley de emolumentos para alto funcionario de los estados y
municipios. Ley org+nica de emolumentos de altofuncionario del
poder pblico. ,adie podr+ desempe-ar m+s de un destino pblico a
menos $ue se trate decargos acadmicos accidentales asistenciales o
docentes la aceptacin del segundo destino implica larenuncia del
primero sal%o $ue se trate de suplente tampoco podr+ disfrutar m+s
de una &ubilacin.
/rtculo 1# se pro2be a los funcionarios pblicos aceptar cargos
2onores o reconocimientos de gobiernose3tran&eros sin la
autori4acin de la /samblea ,acional.
/tendiendo a %arias solicitudes sobre mi opinin &urdica
respecto a la destitucin de la 5iputada a la /samblea,acional 6ara
Corina 6ac2ado7 se 2ace necesario reali4ar las siguientes
precisiones
1. El /rtculo 1# C()* establece8 9Los funcionarios pblicos y
funcionarias pblicas no podr+n aceptarcargos7 2onores o recompensas
de gobiernos e3tran&eros sin la autori4acin de la /samblea
,acional:.
La disposicin ut supra referida7 se encuentra dentro de lo $ue
suele denominarse como 9norma imperfecta:7ya $ue la misma no
establece consecuencia &urdica alguna en caso de %erificarse el
supuesto de 2ec2o de laregla de derec2o7 en este caso concreto7 no
se establece cu+l es la consecuencia &urdica $ue acarrea
alfuncionario $ue acepte un cargo7 2onores o recompensa de ;obierno
e3tran&ero.
!. El /rtculo 11 C()* establece8 9Los diputados o diputadas a la
/samblea ,acional no podr+n aceptar oe&ercer cargos pblicos sin
perder su in%estidura7 sal%o en acti%idades docentes7 acadmicas7
accidentales oasistenciales7 siempre $ue no supongan dedicacin
e3clusi%a:.
/ este respecto7 se e%idencia del precepto ut supra transcrito7
dos cosas8
/. La primera $ue se trata de una 9norma perfecta: por$ue a
diferencia del articulo 1# e&usdem si establececonsecuencia
&urdica a la %erificacin del supuesto de 2ec2o de la regla de
derec2o7 en este caso7 la prdidade la in%estidura parlamentaria.).
Cuando el constituyente 2ace referencia a la aceptacin y al
e&ercicio de cargos pblicos7 no reali4adistincin alguna7 %ale
decir7 no 2ace referencia e3presa a cargos pblicos nacionales o
e3tran&eros. (esulta deperogrullo7 $ue el constituyente de 17 a
&uicio del suscrito7 slo 2aca referencia a cargos dentro de
la
/dministracin Pblica ,acional7 Estadal o 6unicipal7 ello resulta
lgico concluirlo dentro del espritu delPrincipio de
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9organismos multilaterales: como es el caso de la OE/ o de la
O,>7 los gobiernos de los Estados miembrossuelen nombran dos
delegados como representantes7 un delegado principal y un delegado
alterno7 al cualordinariamente se les suele llamar y reciben el
trato 2onorfico de emba&adores7 ambos cargos7 son de
lae3clusi%a designacin del ;obierno correspondiente7 as fuese un
nombramiento pro tempore y?o ad 2onorem7ya $ue no slo debe ser
debidamente notificado por ante la
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. /utori4ar al E&ecuti%o ,acional para celebrar contratos de
inters nacional7 en los casos establecidos en laley. /utori4ar los
contratos de inters pblico municipal7 estadal o nacional con
Estados o entidades oficialese3tran&eros o con sociedades no
domiciliadas en *ene4uela:.
9La discusin doctrinal e3istente durante la %igencia de la
Constitucin de 1H17 entre las e3presiones contratode inters pblico
y contrato de inters nacional7 2a sido7 como se indicara
pre%iamente7 resuelta por laConstitucin de la (epblica )oli%ariana
de *ene4uela7 ya $ue en su artculo 1B0 estableci claramente
larelacin de gneroespecies $ue e3iste entre la nocin de contrato de
inters pblico y las nociones decontratos de inters pblico nacional7
estadal y municipal7 en las cuales lo determinante sera la
participacinde la (epblica7 los Estados o los municipios.
B. Criterios de calificacin de los contratos de inters pblico
nacional establecidos por el Tribunal
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PO/,5O /,5O E< CO, EL EJTE(=O( ii Los de car+cter nacional7
estadal y municipal7 su&etos a laautori4acin pre%ia7 siempre
$ue se trate de contratos a celebrarse con otros Estados7 entidades
oficialese3tran&eras o con sociedades no domiciliadas en
*ene4uela.
Fuer4a /rmada ,acional institucin profesional7 sin militancia
poltica.Competencia concurrente entre los tres ni%eles municipal7
estado y nacional se%uridad de la nacin
La seguridad de la nacinLa seguridad competencia esencial y
responsabilidad del EstadoLa atribucin en con&unto a la
sociedad ci%il garanti4ar La Pa4 y el e&ercicio de los derec2os
consagrados en laconstitucin
Krgano Conse&o de 5efensa de la ,acin ?presidente
e&ecuti%o%icepresidente/,T
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se defni al Poder Militar como un poder no deliberante, pasivo y
obediente
Los integrantes de la Fuer4a /rmada ,acional en situacin de
acti%idad 9tienen derec2o alsufragio de conformidad con la ley7 sin
$ue les est permitido optar a cargo de eleccin
popular7 ni participar en actos de propaganda7 militancia o
proselitismo poltico: artculo""0.
