Tema 4

La Teora de las ExternalidadesFuentes: -Albi, E.; Gonzlez-Pramo, J.M. y Zubiri, I. (2004): Economa pblica I, Ed. Arial, Barcelona.-Elaboracin Propia.

Esquema1. Definicin y clases de efectos externos2. Consecuencias de la existencia de efectos externos

3. Soluciones desde el Sector Pblico3.1 Impuesto pigouviano

(impuesto ecolgico o ecotasa)3.2 Subvenciones

3.3 Reglamentacin4. Soluciones privadas: el Teorema de Coase

Efectos externos

Concepto: Un bien produce estos efectos si su produccin o su consumo afectan a los beneficios o al bienestar de agentes distintos de sus productoreso consumidores originales sin que esto tenga reflejo en los precios.

Caractersticas: No rival y no excluible (como los bienes pblicos)

Clases de efectos externos

5

1

Positivo

Consumidor

AGENTE RECEPTOR

6

2

Negativo

7

3

Positivo

Productor

Consumidor

AGENTE

INICIADOR

Negativo

8

4

Productor

Consecuencias de los efectos externos

Consecuencias:Mercado lleva a un equilibrio no eficiente al producir ms (Q1) de lo que es socialmente deseable (Q*)Q1>Q* ya que DM no se incorpora al precio venta(produccin excesiva)Hay beneficio al pasar de Q1 a Q*?Excedente que pierde el productor=DCGGanancia de los perjudicados = CDHG (porconstruccin=BFQ*Q1)Ganancia neta de la economa =DHGNivel Eficiente Q* espositivo, no es socialmentedeseable quecontaminacin = 0

Q1 QIngreso Marginal = BMg

P1

0

DM = Dao Marginal

CMg Privado

PCMgS=CmgP +DM

Q*

EFECTO EXTERNO NEGATIVO (TIPO 6)

P*D

A

H

C G

BF

Posibles INTERNALIZACIONES

INTERNALIZAR una externalidad: lograr que los precios reflejen todos los costes y beneficios de una actividad de forma que sta se ajuste a su nivel eficiente.

TIPOS:

1. Pblicos: a) Impuestos correctores (impuesto pigouviano)b) Subvencionesc) Regulacin

2. Privados: negociacin (Coase)

1.a Impuesto pigouviano (impuesto ecolgico o ecotasa)

Impuesto al contaminador Funcionamiento:Gravar cada unidad en igual cuanta que el dao marginal que recibe consumidor cd=abPor ello, aumenta CMg del empresario a CMP+cdObtenemos ingreso impositivo= ijcdNO ES NECESARIO COMPENSAR A LOS CONSUMIDORES QUE SUFREN EL DAO CON EL TOTAL CUANTIA RECAUDADAPuedeanimar a otros a ser objeto de daopara recibir compensacin.Problema: saber quin y en qucuanta se produce efecto externonegativoSe puede trasladar esta idea a impuestos sobre determinados bienes(indeseables) Se acusa al gobierno de utilizarlos como recaudacin fiscal y no disuasorio.

Q1 Q

i

0

DM=Dao Marginal

PCMgS=CmgP +DM

Q*

j d

c

b

CMg Privado

CMgP+cd

aBMg

1.b Subvenciones:

Pagar al que contamina para que deje de hacerloFuncionamiento:Se paga cd por dejar de producir 1 unidad. CMg= CMP+cdPara Q1:CMg es ek=eg+gk donde gk=cdBeneficio Marginal (BM) =egEquilibrio Q*:CMg=Img=ad

DIFERENCIAS : La distribucin es diferente. Ahora recibe subvencin por cada unidad quedeja de producir (ch) de cd.Subvencin total: cdhf=cdgkPROBLEMAS:1) Legislador necesita conocer Q1 para establecercuanta subvencin y tambin el dao marginal causado.2) Incentivo para exagerar produccin que maximizabeneficio privado (BM menos pendiente)3) Largo plazo empresas pueden contaminar para lograrla subvencin.

Q1 Q

i

0

DM=Dao Marginal

PCMgS=CmgP +DM

Q*

j d

c

b

CMg Privado

CMgP+cd

aBM

e

f

h

k

g

1.c Regulacin:

Se indica la cantidad a reducir, de lo contrario hay que cumplir sancin

Supuesto: dos empresas con idntico CMg y Max. Ben: Y1=Z1El dao marginal en el nivel eficiente de produccin es dNO Eficiencia:Las dos empresas no reducen la contaminacin en igual cuanta. La reduccin de Z acaba siendo mayor que la de Y, ya que los beneficios marginales son distintos. Con una regulacin d se trata igual a empresas con diferente beneficio marginal.

SOLUCIN: LEY DE REGLAMENTACIN que obligue a Y a una reduccin d y a Z a una reduccin d. De modo que Y* sea = a Z.

Q0

P CMgPy + d=CMgPz + d

CMgPy=CMgPz

Y*=Z

BMgzBMgy

Y1=Z1

d para yd para z

Z*

2) Solucin privada a la correccin de los efectos externos: el TEOREMA DE COASE

Q1 QIngreso Marginal = BMgj

0

DM=Dao Marginal

CMg Privado

PCMgS=CmgP + DM

Q*

Distribuir en manos privadas los derechos de propiedad.

P*d

A

h

c g

bf

a e

l

Funcionamiento:Delimitados los derechos se puede llegar al punto equilibrio Q* mediante negociacin, con independencia de quien tenga los derechos.

1) Derechos del PRODUCTOR: La negociacin va desde Q1 hasta Q*

Mximo que pagar receptor=cdghMnimo que exige productor= cdgMARGEN para la negociacin=dhg

2) Derechos del RECEPTOR: La negociacin va desde 0 hasta Q*

Mximo pagar productor= ljdcMnimo exigido receptor=jdcMARGEN para la negociacin=ljd2 1

cP1