UNIVERSIDADNACIONALDELSUR.

TESISDEDOCTORENGEOGRAFA.

ACCIONESLOCALESYPOLTICASPBLICASENPEQUEASLOCALIDADESDELA

PROVINCIADEBUENOSAIRES

TOMOI

Autor:JuanManuelDiezTetamanti

Direccin:ChristopheAlbaladejo.

DirectorAsistente:MarceloE.Sili.

BAHABLANCA

ARGENTINA

2012

2

3Prefacio.

EstaTesis sepresentacomopartede los requisitosparaoptaral gradoAcadmicode

DoctorenGeografa,delaUniversidadNacionaldelSurynohasidopresentadapreviamente

paralaobtencindeotrottuloenestaUniversidaduotra.Lamismacontienelosresultados

obtenidos en investigaciones llevadas a cabo en el Grupo de Estudios de Ordenacindel

Territorio,dependientedelDepartamentodeGeografadelaUniversidadNacionaldeMardel

Plataduranteelperodocomprendidoentreel24deoctubrede2006yel31deoctubrede2011

bajoladireccindebajoladireccindelosProfesoresChristopheAlbaladejodelDepartamento

deDesarrolloRuraldelaUniversidadNacionaldeLaPlatayMarceloEnriqueSili.

ComodoroRivadavia,./..../2012. Autor:JuanManuelDiezTetamanti.

DEPARTAMENTODEGEOGRAFAYTURISMO

UNIVERSIDADNACIONALDELSUR.

UNIVERSIDADNACIONALDELSUR.

SecretaraGeneraldePosgradoyEducacinContinua.

Lapresentetesishasidoaprobadaelda30/III/2012;

mereciendolacalificacinde10(DIEZ).

4LassiguientesInstitucioneshancolaboradoyapoyadofinancieramenteel

desarrollodelainvestigacin:

CONICET:atravsdelasbecasdePosgradoIyII(20072012)

CIC:atravsdelabecadeEstudio(20052007)

SPU:atravsdelaextensineninvestigacindelosproyectos

deVoluntariadoUniversitarioenelGrupodeEstudiosde

OrdenamientoTerritorialUniversidadNacionaldeMardel

PlatayUniversidadNacionaldelaPatagoniaSanJuanBosco.

Ctedra:TrabajoSocialI.UniversidadNacionaldeLaPlata.

ANR:Cetravailabnficid'uneaidedel'AgenceNationale

delaRecherchedanslecadreduprogrammeSYSTERRA,

portantlarfrenceANR09STRA04.

5Resumen.

La provincia de Buenos Aires est repleta de pueblos, pequeas localidades,

aglomeraciones poblacionales que no superan los 2000 habitantes. Estas pequeas

localidadesrepresentanloquedemodocoloquialsedenominacomo:interiorbonaerense;

eseterritorioubicadomsalldelasfronterasdelaciudaddeBuenosAiresysuconurbano.

All, seencuentraelobjetodeestudiodeestatesis;enlaspequeaslocalidades.Desdeun

enfoquedialctico,seanalizanloscambiosdelaconfiguracinespacial,apartirdelestudiode

laspolticaspblicascon impactoterritorial y lasacciones localesqueacontecenencinco

pequeaslocalidades:SanAgustn,Mechongu,LaDulce,BavioyPatricios.

SepartedelaideaquedesdelasegundamitaddelsigloXX,seprodujeroncambiosenla

aplicacin de polticas pblicas de impacto territorial, que generaron nuevos procesos de

configuracin del espacio y dinmicas demogrficas en las pequeas localidades. As, en

algunaslocalidadesseexperimentaronprocesosdedespoblamiento,mientrasqueenotrasno.

Anteestepanorama,lapoblacindealgunaslocalidades,llevadelanteiniciativas,accioneso

formacindeorganizacionesaccioneslocalesendgenastendientesaresistirelprocesode

cambio,eldespoblamiento,oareinsertarseenunsistemaespacialdentrodelnuevoesquema

funcionaleconmico,socialyterritorial.Apartirdeesto,surgenpreguntascomo:Cmose

configurelespaciopampeanoybonaerense?Culessonlasalternativasparaeldesarrollo

enestaslocalidades?,QupesorevelaelEstadoenlabsquedayproposicindealternativas

ysolucionesparalosproblemasdemandadosdesdelospueblos?,Qu importanciaparael

cambiorepresentanlasaccioneslocales?Cmoactanlasmanifestacionesderesistenciaalos

comandoshegemnicos,quesegestandesdelosterritorios?

Enlametodologaseincluyeunextensotrabajodecampo;principalmente,apartirde

entrevistas,observacinparticipanteenpequeaslocalidadesyorganismosdegobierno. A

estoselesumaunimportantetrabajoconsistemasdeinformacingeogrfica.Deestemodo,

Secomponeunaobraquesedivideentrespartes:laprimeraLospueblos:unaconstelacin

denodosentreelcampoyelmundo,abordaelanlisisdelperiodode1880a1960enla

conformacindel sistemadepequeas localidadesen laProvinciadeBuenosAiresenun

contexto de intereses econmicos externos muy fuertes, el sistema agroexportador y la

consolidacindeunespacioderivadoydependiente.UnaSegundaPartetitulada:Elfindeun

destinocomnparalospueblospampeanosqueabarcaelperiodode1960a2004,analizalos

6cambiosnormativos,usostcnicos,dinmicasdemogrficasylaconformacindeunterritorio

fragmentado, donde algunos lugares quedaron a la deriva entre el Mercado, el Estado,

generando las facilidades para la emergencia de una la accin local para el desarrollo.

FinalmenteunaTerceraPartetituladaIntentosdesarticuladosdeintegracinprofundizaen

lasprincipalesaccionesrecientes,emanadasdesdeelEstadoydesdeorganizacioneslocales,

apuntadasalosproblemasdedespoblamiento,aislamiento,desarticulacin. Setrabajaaqu

enlavisualizacindenuevosconceptoscomoespaciodelegado,egoterritorialismo,espaciode

parcialidadescomandadasydecomandoirracional.Apartirdeestasteorizacionesseintenta

darluzaunanuevadinmicadelespaciopresenteenlaspequeaslocalidades,queimplica

prcticaspresentesenlosmodosdeintervencindelEstadoylasorganizacioneslocales.El

vertebramientoinercial, constituyefinalmente,elanlisisdelarelacinentrelossujetos,la

memoria, el proyecto y su impronta en el territorio. As, se establece un valor no slo

patrimonial de los objetos que componen el espacio, sino tambin de su latencia, de su

disponibilidad, de sutenencia comunitaria yporsobretodo: lacapacidadde mantener la

hegemonalocaldecadaobjeto,laarticulacinyelrecuerdodecadaaccin,conosada;como

pasoparalaconsolidacindelosproyectosdedesarrollolocal.

7Abstact.

TheprovinceofBuenosAiresisfullofvillages,smalltowns,clustersthatdonotexceed

2000 inhabitants. Thesesmall localitiesrepresentwhatiscalledsocolloquiallyas"inside

BuenosAires"thisterritorylocatedbeyondthebordersofthecityofBuenosAiresandits

suburbs.Thereitistheobjectofstudyofthisthesisinsmalllocalities.Fromadialectical

approach,weanalyzethespatialconfigurationchanges,fromthestudyofpublicpolicieswith

aterritorial impactandlocalactionsthattakeplaceinfivesmall locations: SanAgustn,

Mechongu,LaDulce,PatriciosyBavio.

Itispartoftheideathatsincethesecondhalfofthetwentiethcentury,therewere

changesinpublicpoliciesofterritorialimpactthatnewprocessesgenerateconfigurationof

space and population dynamics in small towns. Thus, some localities were experienced

depopulationprocesses, whileothersno. Accordingtothisscenery,thepopulationof some

localities,carriedoutinitiatives,actions,ortrainingscenario,thepopulationofsomevillages,

carried out initiatives, actions or formation of organizations local actions endogenous

designedtoresisttheprocessofchange,thedepopulationorreenteranewschemespatial

functionalinsidericheconomic,socialandterritorialfromtheseraisesquestionssuchas:how

toconfigurethespacepampeanandtheBuenosAiresprovince?

Whicharethealternativesforthedevelopmentintheselocations?Whichsignsreveal

thattheStateinseekingandproposingalternativesandsolutionstoproblemsdemandfrom

the people? What importance for these changes represents local actions? How the

manifestations of resistance act against hegemonic command which sprung from the

territories?

The methodology includes extensive fieldwork mainly from interviews, participant

observationinsmalltownsandgovernmentagencies.Besides,itisimportanttheresearch

withgeographicalinformationsystems.Thisworkisdividedintothreeparts:thefirst"People:

aconstellationof nodesbetweenthecountryandtheworld"addressestheanalysisof the

period1880to1960intheformationofsmallsystemlocationsintheprovinceofBuenosAires

inacontextofstrongexternaleconomicinterests,thesystemandtheconsolidationofaspace

derivativeanddependent.Asecondsectionentitled,"Theendofacommondestinyforthe

pampeanpeople"coveringtheperiodbetween1960and2004,analyzestheregulatorychanges,

technicaluses,populationdynamicsandtheformationofafragmentedterritory,wheresome

8placeswerethedriftinthemarket,thestate,creatingfacilitiesfortheemergenceofalocal

action for development. Finally, a thirdpart entitled: "Disjointedattempts of integration

describingtherecentactions,arisingfromthestateandfromlocalorganizations,pointedto

theproblemsofdepopulation,isolation,dislocation.Itworkshereinthevisualizationofnew

concepts such as space delegate, egoterritoralism space and command commanded bias

irrational.Fromthesetheoriestrytogivebirthtoanewdynamicofthisspaceinsmalltowns,

whichinvolvespracticescontainedinwaysofinterventionofthestateandlocalorganizations.

Inertialvertebrateisfinallytheanalysisoftherelationshipbetweensubjects,memory,the

projectanditsmarkintheterritory.Thus,establishinganequityvaluenotonlytheobjects

thatmakeupthespace,butalsoitslatency,availability,theircommunitytenureandabove

all:theabilitytomaintainlocaldominanceofeachobject,thejointandthememoryofeach

action, with boldness, as a step towards the consolidation of local development projects.

Depopulation,isolationanddislocation.Itworkshereinthevisualizationofnewconceptssuch

asspacedelegate,egoterritorialspaceandcommandcommandedbiasirrational.Fromthese

theories try to give birth to a newdynamic of this space in small towns, which involves

practices contained in modes of intervention of the state and local organizations. Inertial

vertebrateisfinallytheanalysisoftherelationshipbetweensubjects,memory,theprojectand

itsmarkintheterritory.Thus,establishinganequityvaluenotonlytheobjectsthatmakeup

thespace,butalsoitslatency,availability,theircommunitytenureandaboveall:theabilityto

maintain local dominance of each object, the joint and the memory of each action, with

boldness,asasteptowardstheconsolidationoflocaldevelopmentprojects.

9Agradecimientos.

EnprimerlugarquieroagradecerelapoyodelsubsidiodebecaotorgadoporlaComisinde

InvestigacionesCientficasdelaProvinciadeBuenosAires,queenprimerainstanciaaport

paraeliniciodelosprimeroscursosdedoctorado.

AlConsejoNacionaldeInvestigacionesCientficasyTcnicas,sincuyoapoyoatravsde

lasBecasdePosgradoIyII,realizarestetrabajohubierasidoimposible.

AlaSecretaradePolticasUniversitariasdelaNacinArgentinaylaAgenceNationalede

laRecherche(Francia)enelprogramaSysterra,porlosapoyosfinancieroscolaborativosen

trabajosdecampo.

Al sistema de Educacin Pblica, donde realic todos mis estudios; donde aprend el

ejercicio delamilitancia, el compromisoy la luchacotidianaporla justiciasocial. A las

UniversidadesNacionalesdeMardelPlata,LaPlata,delSurydelaPatagonia,SanJuan

Bosco,dondesedesarrollestetrabajodeinvestigacin.

Amis Directores, Christophe Albaladejo y Marcelo Sili, quienes con gran humildad y

actitud de verdaderos Maestros, me guiaron para llevar adelante el largo proceso de

investigacin.

AlGrupodeEstudiosdeOrdenacinTerritorial delaFacultaddeHumanidadesde la

UniversidadNacionaldeMardelPlatayenparticularasudirectoraMnicaCristinaGarca,

queasuvezsedesempeocomodirectoradebeca.Elapoyointelectualyafectivoquerecibde

Mnicaentodomomentocolaborenampliarloscamposdeaplicacindeestainvestigacin.

AAlfredoCarballeda,codirectordebecayaMarianoBarberena;colegas,compaerosy

amigosenloscualessiempreencontrunlugarparaaprender,crecer,discutiryporsobre

todo,unejercicioconstantedelalibertadenlacreacin!

ADanielCrdenasyJorgeSutl,compaerosyamigosconquienesaprendaingresaral

mundopolticoygubernamentaldesdeunlugarafectuosoyconalegra.

A los compaeros del Voluntariado Universitario, con quienes creamos una hermosa

amistad, ademsdeviajes, trabajosenconjuntoyunapelculaqueaportaaestatesis. A

Yanina,Elina,Pablo,Hugo,Andrea,Victoria,Daniela,Marcela,Eleonora,MirtayAlbertoun

abrazoenormedeagradecimiento.

ACristinaMasserayJuanVillagra,queconafectomeensearonelextraomundodelos

10sistemasdeinformacingeogrfica.

Poreltrabajodecampo,deboagradecerencarecidamentealosexalumnosypersonaldel

InstitutoJuanXXIIIdeMechongu;alpersonaldelaEscuela11deSanAgustn;aJavier

JureguiylaFundacinCulturalLaDulce;aKarinaFernndezenMardelSud;algrupoPor

NosotrosenBavio;alGrupoPatriciosUnidodePie,enPatriciosyelgrupoCruzavas,en

NuevedeJulio;alaAsociacindelPersonaldeDireccindeFerrocarrilesArgentinos,ala

ONGUniendo Pueblo y a la Federacin de Asociaciones de Centros Productivos para la

ProduccinTotal,quienescolaboraronactivamenteengranpartedeltrabajodecampo.

Atodoslosfuncionariosyempleadosdelaadministracinpblicanacional,provincialy

municipalquemeayudaronenlabsquedadeinformacin.

AlapoblacindeSanAgustn,Mechongu,LaDulce,BavioyPatriciosquecolaboraronen

lostalleres,lasentrevistas,ylasfilmaciones.Alosexresidentesqueprestaronsusrecuerdos.

Aquienesalgunavezmellevaronadedoporlarutayloscaminosdetierra,acercndome

anmsasuscotidianeidades.

Amisamigos,mihermanoJuanAlbertoymisviejos;conquienesnosentusiasmamosal

avanzarporestoscaminospolvorientosyesospueblosescondidosyenespecialaJulio,quien

meprestsuciudad,BahaBlanca,parapodercursareldoctorado.

AmitaOlga,aRomina,RamnyAnaporsuslecturascrticasyaErnestopordarle

hermosamsicaalospaisajes!

ACarla, porel amoryel apoyoincondicionalentodoyencadamomentoyamihijo

Marcos;quienessonmimotivacinpermanenteparaafrontareldesafodeconstruirjuntosun

lugarparatodos.

11

INTRODUCCINYPRESENTACINDELAINVESTIGACIN

12

YqueslaCiencia?Noesmsqueelinventodelosdbilesquesiemprenecesitan

deunadurarealidadantes,llenadefrmulasmatemticasydeberesimpuestos,

sloporquetienenmiedodequeunrbollossaludealamaanacuandovanaltrabajo.

Unrbolquedialogaseralapuertaabiertaalespantoynosotrosqueremos

estartranquilos,ydialogarconnuestrosprjimosynadiems.

Evidentementenocreemosenlamagia,nosloporquetengamosunafirme

conviccindeladurezadelarealidad,sinoantetodoporquenecesitamos

llevarnosbiencon6millonesdeprjimosencerradosenlaciudaddeBuenosAires.

Yparaelloesprecisoponerenlaveredaalosrboles,consulenguajemonstruosoy

creerenladura,inflexibleylgicarealidad.

RodolfoKusch.Indiosporteosydioses.1966.

13aprovinciadeBuenosAiresesuninfinitosucederdeespacioscasiidnticos.Aveces

resultaigualirhaciacualquierparte.Lasucesindelugaresparecidos,esaperpetua

monotona,seinterrumpedeentreloskilmetrosyleguasporlaobrahumana.Lapampa

parecieraestardibujadaporchicosymedianoscuadradosyrectngulosdecultivos,pueblos,

manzanas y potreros. Sobrevolar la provincia, sumerge al viajero en un enjambre de

cuadrados,rectngulos,diagonales,rectasyequilteros.Sonestaslasformasqueoriginanlas

milesdeexplotacionesagropecuarias,loscaminosrurales,lasrutasdetierra,lasasfaltadas,

autopistas,laslneasfrreas.Dependiendodelcuadranteprovincialporqueelsetransite,

habrmsomenoscursosdeagua;algunosarroyosymuypocosroscaudalosos.Suscursosse

distinguenporlosmeandros,quetrazanfinaslneascurvasysuaves.Desdesusmrgenes,las

aguasde arroyosy ros seadviertenparsimoniosas ycargadas de oscurossedimentos. El

silencioeselaullidodelapampa.Elaullido,esunsilencioestremecedorqueseconvocaentre

los hilos de alambre, los cables tensos de electricidad y el telgrafo ya abandonado. La

provincia fue hace aos una pampa libre, enjaulada ms tarde por el alambre de los

sembradoresdelapropiedadprivada,locomotorasavapor,cosechadoras,tractoresypickup.

Buenos Aires, es una mezcla de tradicionalismos e innovaciones, con resistencias y

particularidades casi microscpicas. Es un amasijo hecho de almacenes viejos, casas

abandonadasycallesdetierra,mezcladasconmansiones,countriesprivadosyautopistas.La

provincia es el centro y es la periferia al mismo tiempo y en el mismo lugar. Miles de

kilmetroscuadradosdesoja,girasol,trigo,opulenciayestanquidad,seenfrentanaloslmites

delavorginedelaCiudaddeBuenosAires.Eslapampaunviejocampominerovegetalque

fuemutandosusmanospormaquinaria,suscarrilesdehierroporcamiones.Lapampaesuna

diacronacasiperfecta,queseproyectaenelespacioconsellosteidosdetierra.Hayenla

pampaunmomentodesilencioabsolutoenelquetodoslostiemposacontecenenelpresente.

Elsistemahumanodeasentamientosestacasiintactoylashuellas,lossellosylasangrese

sucedenensimultneo.Desdelaautopista,enlosmrgenes,loscaminosseinternanenla

tierrasobrelamismatierra.Elpaisajemutayasuvezsesuperpone.Comolosfotogramas

impresosencintadecine,lapampapuedeobservarseyanalizarseconlalentituddelasaguas

queseescurrenporella.Conlapacientecalmadesurelieve.Conelsilenciodesuinfinitudy

horizonte.Conelgritodesusfronteras.

L

Cada fotograma posee cuatro agujeros de arrastre que entran en sincrona o no,

dependiendodelaafinacinentrelaimagenyelsonido.Comoenelcine,eltraqueteodelas

14viejaspelculassedesfasaconel sonido, corriendoenunmismotiempoparalelossucesos.

MientrasporlanochecorreuntrendesdeBuenosAireshaciaBolivar,unaluzcasidevela

permiteverporlaventanillaelperpetuopasodelospostesconcablescadosquehacetiempo

dejrondeenviarmensajesenamoradosyheladosdecretos.Unoyotro,unoyotropasanlos

postestorcidosyelrechinardeltrenquesegolpeaentresusdesgastadaspartesimpideelpaso

de una camioneta doble traccin que espera en el paso a nivel. Ms al fondo, unas

cosechadorastrabajandenocheyelcampoestmsiluminadoquelaestacinquesigue.Las

lucesdeltrensecortanyvuelven.Dealgodependeesainconstancia.Esunaorquestaconolor

acombustibleytiempo.Eseltrenunaverdaderamquinadeenlaceentrelostiempos.Cien

aosalavezcorrenjuntosacincuentakilmetrosporhora.

Antesdecomenzarestatesis,fueronesostrenesnocturnospordefecto,grandefectoytriste

transitar; fueron quienes emanaron el entusiasmo de transitar por los pueblos, por las

pequeaslocalidades,mirndolosdesdeellugarmscomn.

ElasientodeclaseTuristaesincmodoymarrn.Puedecolocarseparaunladouotro,pero

siempremolestasentarseenl.Eninviernosesientemuchoelfroenesosasientosyalgunos

pasajerosprefierenpagarunacoima1alguardaparapasaraPullman2,dondesfuncionala

calefaccinyelasientounpocopuedereclinarse.Enverdad,seescuchaamuchagentedela

ciudad,temeralaideadeviajarenesostrenesquetodavaatraviesanlapampa.Esunapena

quetenganesetemor,puessobreeltrenhayunagranverdadacumuladabajolossedimentos

quecubrenlasventanas. Peonesrurales, jubilados, familiaresdepresos, docentesyalgn

comercianteaventurero todavatomanel tren (cuando lo hay) para llegarse hastaalguna

parte. Laluztenueamarillentadel interiordel vagn,dejaquelos rostrosseexpreseny

cuenten que hay una verdad que no le pertenece a esta tierra. Hay una verdad que se

construyconideasforneaseinteresesforneos.Hayunaverdadqueesdealgunosydeotros

no,unaconfusinacercadelpasado.Enlapampa,gustamuchocharlarmuchosobreello.

Eltrenesotravezelmejorlugarparaesacharlaqueesmsqueprofundaporqueescasi

confesional. Y qu ms puede pretender el investigador social cuando sale de las rgidas

paredesdellaboratorio.Allafuerahayunlugarincmodoparatransitar.Allafuerahay

unanochequetranscurrecercadeloscultivosperoyalejosdeellos.Losqueviajaneneltren

sientenlaspenaspropiasyloscultivosajenos,comodiraunpoetadeladignidad.

Desdemuytempranaedad,escapardelaciudadporesoscaminosdetierraqueunan

1Ddivailegalqueseentregaparaaccederaunbeneficio2Enlosferrocarrilesdeargentina:cocheconcomodidadesdemuybuenacategora.

15ranchos,estacionesdetrenypueblosdecasasviejasycallesanchas,fueunmotivoparala

alegraylaposibilidaddesoaroimaginarunpasadocontadodeapedazos.Elviajeens,

comotrasporte hacia unpasadorepleto demagiaydescubrimientos. Subir a los vagones

abandonadosenunaestacindetrenfueradeservicio,partedelsueodeestartransitandoen

vidalosrelatosdeabuelosyviejospersonajes.Salirdelaciudad:unaaventuraqueinvitabaa

continuar unviaje que ms tarde se convertiraen pasiones, convicciones polticas y por

momentosunmodonmadedevivir.Lospueblosmspequeosdelinteriordelaprovinciade

BuenosAiresabrenesapuertaalasombro;hayalgodeespantomgicoalqueinvitaRodolfo

Kusch.Rodarytropezarentrelosrielesdelosdesvencijadostrenesbonaerenses,noesotra

cosaqueestablecerunarelacinntimaconlomsprofundodelaprovinciadeBuenosAires.

Alapoyarelpieenelandn,enlaviejaYPF3,enelclubqueconvidahaceaosalosmismosy

cada vez menos insistentes frecuentadores es permitirse ir ms all de nuestras lgicas

acadmicasyurbanas...Laspginasquesiguen,pretendendisfrutardeunviajeporeltiempo

ydentrodelaprovinciaentrelashuellasdehombres,mujeres,palabras,leyes,resolucionesy

mquinas.Sinmsaquunainvitacinaperderseentreloqueamuchosdesvela,intriga.

Esas quesurgenestaspginasincompletas.Sonincompletasporqueresultaimposible

abarcartodo lo queojos, odos, emociny finalmenteaqu mezcladalarazn, hanpodido

rescatardeuntrabajodecincoaos.

Aqu, en la introduccin, los entendidos afirmanquehayqueescribir unas lineas que

invitenallectoracontinuarleyendo.Loquenadieasegura,esqueamediatesisseabandone

eseinters.Poresosehaintentadoconstruirundilogoentrelovividoenelprocesodela

investigacinyloquesedenominaterreno,yaqueparalostextosqueseocupandelorural

laexpresintrabajodecampopodragenerarmsconfusintodava.

Estainvestigacinsemotivenelao2003,cuandosetomcontacto,apartirdelgremio

ferroviario de la Asociacin del Personal de Direccin de Ferrocarriles Argentinos, con

docentescolegasdeTrabajoSocial; UniversidadNacionaldeLaPlata,queseencontraban

trabajandodesdeelMinisteriodeDesarrolloHumanoyTrabajodelaProvinciadeBuenos

Aires asesorando en temas relacionados con la intervencin de polticas sociales en las

pequeaslocalidades.Parafinalesde2004,estevnculohabafavorecidoqueseestablecieran

interesantesmarcosdecolaboracinentrelaFacultaddeTrabajoSocial enLaPlatay la

CarreradeGeografa,enlaUniversidadNacionaldeMardelPlata.Msqueinstituciones,lo

3YacimientoPetrolferosFiscales;estacindeserviciotradicionalenArgentina.

16quecorraenlavoluntaddetrabajoeraentusiasmo,deahlagratituddeltrabajoempleadoen

estatarea.

Yaen2006sehabaterminadolatesisdelaLicenciaturaenGeografaenlaUniversidad

Nacional deMardel Plata, dondeprincipalmentesetrabajabael temade los cambiosde

prestacinenlosserviciospblicosenelsudestedelaProvinciadeBuenosAires.Porsupuesto

que este antecedente sirvi muchsimode apoyo para que tambinen ese mismoao se

iniciaraelDoctoradoenGeografaenlaUniversidadNacionaldelSur,dandoorigenformalal

proyectognesisdeestaobra.

Losaos2004a2006fueronmarcadosporuntrabajoinicialdeinvestigacindondelos

trasladossehacanenmotocicletaenelinvierno.Avecesseviajabaadedoalaspequeas

localidades donde se realizabanentrevistas y luego se esperaba el paso de alguno de los

escasos mnibus para regresar, mientras un caf con leche muy caliente haca ms

hospitalarioelpasodeltiempo.

En ese contexto se trazaron muchos vnculos y contactos tanto en referentes locales,

vecinos, funcionarios que se acercaban a las localidades presentando propuestas. As fue

tambinqueen2007secomenzatrabajarcoordinandounproyectodeextensin,dondecon

un grupo de alumnos de las carreras de Geografa, Antropologa y Cine se realizaron

entrevistassobre los problemas localesenel sudestebonaerense. Esas entrevistas, dieron

origenfinalmenteaunlibrotituladoSanAgustnyMechongu,lospuebloscuentandesdesu

lugar y un filmdocumental: Pueblos en Resistencia. Este filmadems fue uno de los

primeros de difusin masiva que plante parte del problema que abarca esta tesis: el

despoblamiento,elaislamientoyloscambioseneltiempodelavidadetodoslosdas,enlas

pequeaslocalidades.

Seestabaenesetiempoenunmomentodemuchoentusiasmo,yaquelosalumnosdegrado

otorgaronaltrabajo,esaenergaqueesindispensable:ladelautopaylaesperanza.2007y

2008sonlosaoscentralesdeltrabajoenelterrenoparaestatesis.Tambinfueronaosde

continuidadenlostrabajosdeextensin,ydeinvestigacinaccin,mtododesdeelquese

abordaronideascomoladereactivarramalesferroviariosdelinteriordelaprovincia,apartir

delacualseescribielproyectodelFerrobusBiodieselen25deMayo.Proyectoqueunavez

fueradelamesadeedicinentraraenlamaraadesarticuladadelacualtambinestatesis

seocupa:lasnormas,losfuncionariospblicosylaaccindegobierno.

Enlospueblos,denominadostambinydemodoindistintocomopequeaslocalidades

17sepresentabanunaseriedeaccioneslocalesconpresenciafuertedereferenteslocalesque

apuntabantambinatrabajarcondiferentesestrategias, los problemasde laausenciade

serviciosyelfamosoxodopoblacionaldelospueblosalaciudad.Asesqueenesoscaminos

seincursioninvestigandoadndeapuntabanestasaccionesyquposibilidadesderespuesta

tenan desde el la institucionalidad donde se llevaban adelante, y desde los gobiernos

provincialynacional.

Lainvestigacinllegaunpuntodeinteraccinconlaaccintanfuerte,quedemandms

tardeunreajustedesusobjetivos.Sobretododemtododetrabajo,puesavecesseencontraba

influenciadomspormpetuspersonalesogrupalesquedesdeloscriteriosmsracionalesque

demandalaacademia.Desdeeselugartambinseparticipactivamenteenlaorganizaciny

diseode lasPrimerasJornadasdePequeasLocalidadesyFerrocarriles, queresultaron

finalmenteelmotivoparacongregaramsdetrescientaspersonasenelpueblodePatricios,

unalocalidaddecercadeseiscientoshabitantesenelcentrodelaProvinciadeBuenosAires.

En esas Jornadas participaron docentes, acadmicos, gremialistas, referentes de

organizacionesagropecuarias,docentesuniversitariosyfuncionariosdevariospuntosdelpas

ydeLatinoamrica.Uneventoenelqueconfluyerondilogosmuyinteresantesacercalos

diversosproblemasquepadecenlaspequeaslocalidades.Enesaoportunidad,participdelas

disertacionesOsvaldoBayer,quienacuunafrasemuyilustrativadiciendo: esospueblos

despojadospordecretos Asquetambinseincluyenlasnormativas,losdecretos,lasleyes

querepercutieronenesaspequeaslocalidades.Tambinlosnuevosprogramasyplanesde

gobierno,emergentesdeunmomentoenelquesevisualizaestaslocalidadescomolugares

abandonadosdesdelalegislacin.

Asentonces,setrabajaenlaspequeaslocalidadesconespecialnfasisensusdinmicas

de articulacin y desarticulacin, y no como recorte fragmentario de conglomeraciones

aisladasenelespacio.Esmsbienadentro,entresuscallesymanzanas,enloscordonesaltos

yelsilenciodeesassiestasmisteriosasparaelhabitantedelagranciudad.

Esaspequeaslocalidadesemplazadasenunespacioconstruidoinicialmentealasombra

delaaccindeloquealgunosllamaronneocolonialismo.Lainvasinbritnicaconsentida,a

partir de los servicios pblicos; sobre todo el transporte. Un espacio con dinmicas

territorialesinternasyformadorasdenuevasidentidades,perodiseadoalpasodeintereses

msajenosquelocales.ElsistemaagroexportadorimperantedesdeelsigloXIX,trazaraa

medida de intereses econmicos mltiples un esquemaque perdura con sus huellas. Ese

18mismoenelquehoytransitanlostrenesdeluztenue,esemismoquedejestablecidoun

conjuntodegalpones,deedificiosdeusopblicooprivado,queanquedanenpi.

Comodatoinicialdelproblemademogrfico,sepuededecirquelapoblacinurbanaenla

provincia deBuenos Aires, superapormsde 2puntosal indicadorde poblacinurbana

nacional,situndoseen96,23%paraelcenso2001.Comoejemplo,paraelcensode1991,la

poblacinrural(enlaqueseincluyenalaspequeaslocalidades)enlaprovinciadeBuenos

Aires,representabaal4,83%delapoblacintotal;mientrasqueenelcenso2001,seregistr

undescensoquefijalapoblacinruralenel3,77%conrespectoaltotalprovincial.Esta

disminucinporcentual rural de 1,06 puntos; en trminos absolutos se traduce en 87.117

habitantesmenosenelespaciorural.

El paso del siglo XXestuvo atravesado por grandes enfrentamientos internos del tipo

polticoorganizacionalquenosloinfluyeronenmodificacionesdendoleeconmica,social,

cultural,sinoenunverdaderocambiodedinmicasenelespacio,generandorespuestasdesde

loslugaresqueanhoyestnpresentes.

Siguiendo la teoraquetraz el gegrafo brasileo MiltonSantos y una diversidad de

autoresensumayoraLatinoamericanos,seconstruyunMarcoTericodondeseconcibeal

espaciocomounacomposicindediferentesperiodos,enlazadosunosaotrosapartirdelas

huellasquequedaron.Losfotogramastienenesaparticularidaddejugarconel espacio,la

mtrica,eltiempo,yeldesarrollo,amedidaqueelcarretevadesenroscandolacinta.

Esacintapuedeverse comounapelcula, dondeel presentees el instanteperfecto de

conjuncinentreelfotograma,losagujerosdearrastreyelencastredelsonido.Esasincrona

permiteunaptica.Tambinlafacilitaladiacrona,tomarelcarreteymirarlodetenidamente

fotoafotocolaboraconunanlisismsintegral.Verlapelculaysacarelcarreteeselobjetivo

paraanalizaresteproblemaplanteadoen2006,enelproyectodeestatesis.

As,seconsidercomoproblemaqueapartirde1976hubocambiosentornoalaspolticas

oficialesrelacionadasconlaprestacindeserviciospblicosprivatizacionesyliquidacinde

empresasaltiempoqueelEstadofuetomandounnuevorolreferenteapolticassociales.

Estaspolticassociales,sobretodoapartirdelosaos90sepresentancomoplanessociales

dependientesdeaccionesoficiales especficosdestinadosagruposyactividadessocialesy

econmicassociales.Losplanessocialesdelos90nofuerondirigidoshaciaterritorios,sinoa

gruposfocalizadosofilascompuestosporgrupossocialesmarginados.Desdeelpuntodevista

demogrfico y en particular en localidades con menos de 2000 habitantes, se registr un

19procesodedespoblamientoqueimpactatantoenloterritorial,comoenlosocialyeconmicode

estas localidades. Ante este panorama, la poblacinde algunas localidades llev adelante

iniciativas,accionesoformacindeorganizacionesaccionesendgenastendientesaresistir

elprocesodecambio,eldespoblamiento,oainsertarseenespaciosincluidosdentrodelnuevo

esquemafuncionaleconmico,social yterritorial. Ejemploclarodeesto lorepresentanlas

localidadesqueparticiparondelasjornadasPueblosqueLatenenLaNiaafinesde2005.

Estasconsideracionesconvocanhacerlassiguientespreguntas:Existenalternativasparael

desarrollo en los territorios de exclusin?, Qu peso releva el Estado en la bsqueda y

proposicindealternativasysoluciones?,Quimportanciaparaelcambiorepresentanlas

accionesendgenas?Cmoactanlasmanifestacionesderesistenciaalamarginalidadquese

gestandesdelosterritorios?existeunpisoparaeldespoblamientorural?4

Posteriormente,enfuncindeloantedichoseformullasiguientehiptesis:

Apartirde1976sehanproducidocambiosenlaestructuradelaprestacindeservicios

pblicosypolticassocialesquehanimpactadodemodoheterogneoenlaslocalidadescon

menosde2000habitantes.Porunladoexistenlocalidadesenlasquesehaexperimentado

despoblamiento,aislamientoterritorial,clausuradeserviciosfinancieros,minimizacindelas

prestacionesdesalud,abandonodelainfraestructuraproductivainstalada,etc.Mientrasque

enotras localidades se observacontinuidadenel crecimiento demogrfico, surgimiento de

acciones colectivas endgenas para el desarrollo, ampliacin o recuperacin de servicios

pblicoseinclusinterritorial,socialyeconmicaenelmarcoregional.Esdecirqueexiste

margen para la accin del desarrollo en la medida que haya innovacin y articulacin

territorial,econmicaysocial.5

Apartirdeaqu,quedconformadoundiseodeproyectoparalatesisqueconstade:una

Presentacin donde se plantea el problema, la metodologa, se revisa la literatura no

acadmica.

UnaPrimeraPartetitulada:Lospueblos:unaconstelacindenodosentreelcampoyel

mundo donde se realiza un anlisis del periodo de 1880 a 1960 en la conformacindel

sistemadepequeaslocalidadesenlaProvinciadeBuenosAiresenuncontextodeintereses

econmicosexternosmuyfuertes,elsistemaagroexportador.

UnaSegundaPartetitulada:Elfindeundestinocomnparalospueblospampeanosque

4Extradotextualmentedelproyectodetesisdedoctorado.DiezTetamanti.2006.5demnotaalpieanterior.

20abarca el periodo de 1955 a 2004, analizando los cambios normativos, de usos tcnicos,

dinmicas demogrficas y la conformacin de un territorio fragmentado, donde algunos

lugaresquedaronaladerivaentreelMercado,elEstadoylaaccinlocal.

UnaTerceraPartetituladaIntentosdesarticuladosdeintegracindondeseanalizanlas

acciones principales emanadas desde el Estado en conjunto con otras organizaciones

tendientes a reducir los problemas de despoblamiento, aislamiento, desintegracin.

Paralelamentesetomaniniciativaslocalesqueapuntantambinaestostemasyenelmarco

deunanlisisintegral.Esteanlisisintegralpartealmismotiempodelacaractersticade

interaccindeestasiniciativastantoEstatalescomolocalescomunitariasoendgenas.

Finalmenteseestablecenlasconclusionesdondeseintentarealizarunmodestoaporte

terico,apartirdelasdinmicasestudiadasenelterrenoyserealizanrecomendacionestanto

paralacontinuidaddelestudiodeltema,comoparalosagentesintervinientesenelterritorio.

Eltrabajoenelterrenofuerealizadotomandocomoobjetivosdecasoacincolocalidades.

Tresdeellasenelreasudestebonaerense,unaenelcentrodelaprovinciayotraenelEste,

y ms cercana al Gran Buenos Aires. De este modo se tendi a cubrir con un abanico

interesantedelocalidadesquerepresentaranalauniversalidaddelaspequeaslocalidades.

Aquellasconmenosdedosmilhabitantesquehayanexperimentadoprocesosdecrecimientoy

decrecimientodelapoblacin;quehayansidoescenariodeaplicacindepolticaspblicas

especficasono;yquehayancontenidoensuterritorioaccionespropensasaldesarrollodela

localidad, de sus prestaciones de servicios pblicos o tendientes a revertir problemas de

aislamiento.

Enestemarco,seestablecieroncomolocalidadesescenarioenterrenoa:Bavio6(Partidode

Magdalena);Patricios(PartidodeNuevedeJulio);Mechongu(PartidodeGeneralAlvarado);

SanAgustn(PartidodeBalcarce)yLaDulce7(PartidodeNecochea).VerMapa2.

Eltrabajodeentrevistas,observacinparticipanteeinvestigacinaccin,estacompaado

porunimportantecomplejodedatosdurospoblacionalesydealgunosserviciospblicos,para

loscualeshuboqueemplearmodernossistemasdeinformacingeogrficadigital. Eneste

sentido,seoptporalternativasdeusolibreynocomerciales.Asuvez,ladigitalizacinde

unaimportantecantidaddedatosenformatopapel,tambinconstituyenunaportequizsno

visible,peroquequedaadisposicindequinlorequieraparanuevostrabajos.

Paranohacermsextensaestainstancia,quedaninvitadosquieneslodeseenacontinuar

6Estalocalidad,puedeserencontradaendiversosregistrosbajolanomenclaturadeGeneralMansilla.7EstalocalidadpuedeserencontradaendiversosregistrosbajolanomencalturadeNicanorOlivera.

21lalectura.

22

MAPA1:SITUACINRELATIVADELREADEESTUDIO.

23

MAPA2:LOCALIDADESREADEESTUDIO.

24

1.Descripcionespampeanas:literaturayfilmografa.

Lapampaescomoelcieloalrevs.

Annimo,reproducidoporAtahuapaYupanqui.

Las lneasquecomponenesta tesis, estn fuertemente influenciadas por descripciones

visualesyperceptivaspersonalesdeautor,queemergendelaliteraturadeficcinehistricay

filmes documentales y ficcionales que emplazan su escenario de actos, sobre la llanura

pampeana.

ParaJulioMafud,socilogoargentinodiscpulodeEzequielMartnezEstrada,elpaisaje

resultaimportantecomonexoentreelhombreyellugar.Mafuddeclaraalgoquizsacertado,

incluso para nuestros das; en su libro El desarraigo Argentino (1959) dice: El paisaje

literarioeslaresultantedeunaactituddelhombrefrentealanaturaleza.Unafusinouna

simbiosis.Inmersoelhombreenlanaturaleza,estalopenetra,loposee.Elhombreconsu

cuerpo,queessuresidenciafija,yconsusporosquesonsusventosasdesuccin,larecibe,la

vivencia(J.Mafud:1959:96).ParaMafud,enlasobrasargentinascontemporneas,elpaisaje

est casi excluido, aunque excepta de esto a Martnez Estada y a Sarmiento (Op. Cit:

1996:9697).

Quizsunodelosautoresquemsinspirenestslneasescritasentrelasdescripcionesdel

extensoespaciopampeano,seaelescritormarplatenseOsvaldoSoriano.

Osvaldo Soriano en su triloga compuesta por No habr ms penas ni olvido (1978)

Cuartelesdeinvierno (1980) yUnasombrayaprontosers (1990) describeno slo la

compleja historia argentina resumida social y territorialmente en Colonia Vela, pequeo

puebloimaginariodelaprovinciadeBuenosAiressinoquetambinestableceunapintura,

talveztrgica,delcambioenelpaisajesocialpampeano.

EnNoHabrmspenasniolvido(1978)...todoslospersonajesbuenosylosmaloscreen

enlomismo, luchanporunidealqueseresumeenunsolonombre; el dePern. Eldel

Ausente...adecisindelaverdadlatieneunAusente,yelAusentenohabla,noest,mal

25puedeasestablecerunsentido(Feinmann.2003:08).Eseausentequemarcaelsentidode

laluchaplasmadaencadapginadeNohabrmspenasniolvidos,sefiltratambinenel

paisaje de un tiempo de cambios polticos en la Argentina y en el seno de los pueblos

pampeanos situado a mediados de la dcada de 1970. Soriano escribi la novela en un

momento de sensibilizacin personal por el disparate que le ocurra al pas, (Soriano.

2003b:134) en tiempos en los que se debatan modelos polticos contrapuestos entre los

intereses de la izquierda peronista y la derecha peronista. Aqu resulta interesante

observar el valor de la participacinsocial poltica queSoriano aplica en el escenario de

ColoniaVelacomorepresentantedeunapequealocalidaddelinteriorbonaerense.Elrelato

delanovelanotranscurreenunagranciudadnienunacabeceradepartido,sinoenun

pequeopueblocondelegadoysubdelegacinpolicial,situadoenlaficcinenlascercanas

deTandil.Eneseescenario,Sorianosintetizaelconflicto,satirizandoelfenmenoperonista

donde el peronismo de izquierda representado por el Delegado de Colonia Vela, cabos

policiales, unplazero, la juventudperonista y un fumigador areo de campos; resistenal

embate de la polica, funcionarios municipales y empresarios locales que representan el

peronismodederecha.TodosdanlavidaporPernyluchanamuerteconelderrotero

puestoenPern.Eseausentequemarcaelrumbo,elsentido;enpalabrasdeFeinmann.Que

elescenarioestplasmadoenunapequealocalidad,enunpueblo,habladesdelamiradade

OsvaldoSorianoacercadelarelevanciaquetuvieronestospueblosparalaescenapoltica

argentina.

Lapresenciadeunajuventudpolticaactivaenlaslocalidadesrurales,noessolamente

obradelaficcinenlaliteratura,adocumentarentreotrascosasporlasincontablespintadas

que an hoy resisten en las paredes de los viejos galpones del ferrocarril, paredes

resquebrajadasoantiguospuentes; dondeanseleeclaramente: PernVuelve, Juventud

Peronista,Apoyeel2doplanquinquenal,entreotrasleyendas.

TambindeOsvaldoSoriano, lanovelaCuartelesdeinvierno, fueescritaduranteel

exiliodelautorenBlgicayFranciaentre1979y1980.LanovelatranscurreenColoniaVela,

durante el perododel Proceso de ReorganizacinNacional (1976 1983). SegnOsvaldo

Bayer,lanovelapintaunpuebloqueaplaudealostorturadoresylospolticosabrencaminoa

losmilitares(Bayer. 2009:7)Unavezmsel puebloespuestoenunlugaractivopodra

decirse de sntesis territorial del escenario de la poltica argentina. Un pueblo vaco de

peronistasdederechaoizquierdayrepletomilitaresypersianasbajas,sedibujaentrelas

26casasviejasybaresdepuebloconunaactividadendeclive.Elpueblotanactivoyconflictivo

queseleeenNohabrmspenasniolvido,sedesdibujaconladictaduramilitarenCuarteles

de Invierno. Atravesamos otro alambrado y dimos un rodeo para evitar un maizal.

Desembocamos en un campo abierto y fuimos hacia el galpn. Junto a la entrada vi el

esqueleto negro, torcido a medio tumbar de un avioncito... Mir aquello con una vaga

curiosidadcomocuandoseentraauncementerio.Conestaspalabras,Sorianojuegaentreel

textodeNohabrmspenasniolvidoyCuartelesdeinvierno,describiendounescenario

demuertedelconflictosocialactivo,anterioraladictaduramilitar.Elavindescripto,esel

mismoquepiloteabaunpersonajedelperonismodeizquierdaenNohabrmspenasni

olvido,paracombatirlasfuerzasmilitaresqueintentabanapoderarsedelgobiernolocalde

ColoniaVela.Elescenariodeunpequeopueblocomopartedelasituacinpolticanacional,

seacabaconimgenesmsestticas,escasaactividadmilitantepolticayobjetostcnicos

obsoletos,muertosoendesuso.

NocreoquesealomismolasoledadenDinamarca,quelasoledadenlaArgentina...

aqulasoledadnosacompaadesdeelnacimientojuntoconlaideadequehaypocasmaneras

deincidirenelcursodenuestrasvidas,porqueestamosmsexpuestosalasvicisitudesdel

pasquea laspropias... (Soriano. 1995 [en2003b: 145]). LaSoledad, esesentimientode

ausenciaoabandono,esuntrminoalqueaSorianoleagradarecurrirparadescribiren

imgenesopalabras,elsentimientodelhombrequetransitalapampa.Unargentino8enlugardesuicidarse,deambula...(SorianoOp.Cit.).

UnaSombraYaprontoSers(1990)presentaunadescripcinactualizadacasiperfecta

de lo que un viajante sensible puede experimentar en los caminos bonaerenses. Los dos

protagonistasprincipalesdelanoveladeambulanenlasoledadplana,enunlugarquepuede

sercualquiera,siemprecercanoaColoniaVela.

NoesinocentequeSorianohayatomadoalallanuracomometforadelaArgentina,como

mododeescenificarelvrtigohorizontaldelhabitanteanteelfuturo(Soriano,O.2003).Una

Sombrayaprontosers, introduceal lector enunespacioabandonado, repletodeplagas,

langostas, edificios abandonados y de personajes perdidos en una geografaplana, triste,

angustiante.Lugaresqueparecenidnticosunosaotrosobien,quealgunavezfueronloque

hoyyanosonensufuncin.EnUnasombrayaprontoserssehuelelapampa,eldespojo,el

olvido;sesienteunasensacindedespedidaconstante,talcomoaquellaquesientenalgunos

8Notapropia.

27habitantesdel interior de la llanura. El permanenterodarde los personajesasumenuna

bsquedaconelpropsitodesaberquinessonyhaciadondevan;enmediodelallanurasin

msdeclivesnitensionesquelashumanas.Aqu,labsquedadesalvarsedelencontrarun

proyectoparasalirdelpozoesrecurrentecomopartedeladescripcindelsentirseperdido.

Nohayrbolesnicarteles,todaslasreferenciasdeprogresoydesarrollosereferencianenel

extranjero,afuera:Cleveland,Roma,RodeJaneiro,Bolivia...Esosespaciossonlosbuscados

perojamsencontradosenunespacioconstantederetornoalmismopuntodepartida:alguna

partedelallanura. RodolfoKusch(2007:345)insisteenunadescripcindelporteo9 que

anda todo el da (Op. Cit. 345) Andamos montonos y pesados (Op. Cit. 346) comoel

protagonistadeUnasombrayaprontosersqueestcasadodellevarsepuesto(Soriano.

2003:56).Andamosenunmundoqueespuroazar,unaespeciederuleta,dondeslosesalva

el quesabepegarlaatiempo(Kusch.2007:346)as comoenesasensacinvertiginosade

Sorianodondelospersonajesnosabenquecaminoseguireneltrnsitoporpurallanurasin

seales,peroestnansiososporsalvarseysalirdelpozo.Aqu,ColoniaVelayanoesun

escenario.Ellugareseltrnsitoconstante.PorColoniaVelahayquepasar,sloparairse,

paraescapar.Parasalvarse.

ElpensadoreinvestigadorargentinoRalScalabriniOrtzenElhombrequeestsoloy

espera(1931).DicequeLapampaabatealhombre,lapampanoprometenadaalafantasa,

noentreganadaala imaginacin... ...qu temor, quetentacin,qu incertidumbrepuede

doblegaralhombre,aquienlanaturalezaavisaconstantementequeseestmuriendo?(S.

Ortz. 1983:4243). La descripcin invoca a la voluntad del habitante de la llanura, del

inmigrantequeseencuentraconlaplanicieyluegotransitaeneltiempo.Ellabriegoeuropeo

invadilapampafascinado......Lalabrladividienpredios,larayconsuarado,laasperg

consusimienteembriagadoconlalarguezaconqueloerandevueltossusafanes......Peropoco

a poco la tierra se fue recobrando: aplac los bullicios extemporneos, apacigu las

exuberanciasdelbienestarcorporal.Volviaimponersudespotismodesilencioyquietud...

Manejandolatierra,elhombrefueallanadoporlatierra(Op.Cit.43).

LadescripcindeScalabriniseenmarcaenelcaptulotitulado:Latierrainvisible.All

dibujasutilmentelaexperienciadelinmigranteeuropeoqueseencuentraconlallanura.Para

Scalabrini, el europeo encontr en estas tierras dciles de trabajar, un espacio para el

9LadenominacindePorteoparaRodolfoKuschnosecircunscribealaCapitalFederaloalaCiudaddeBuenosAires,comousodellenguajecoloquial;sinoqueenmarcaunmododeSerdelargentinorioplatensepampeanohijodeinmigranteeuropeo,elcualdescribeenIndiosPorteosyDioses.

28pensamientodesmismo.Lapampa,segnScalabrini:esunatierrainhumana,mpia,chata,

acostadapanzaarriba,bajouncielogigantesco(Op.Cit.42).Enelcamposocial,aadeque

puedeobservarsealgnqueotrosimulacrodecercana,algunascancionesqueflojeanenlos

boliches... Sintetizando al espacio pampeano como el desnimo del paso del tiempo y la

posibilidadderetornodelinmigrante,dice:Yoyanovuelvomsyesundamenosparati...

Elpresenteinvisiblelesinsuflatodoslaideadeltiempoydesufugacidad.Enelsilencio,

elhombresorbesusmatesymiracmosevanlosdas(Op.Cit.44).

QuinceaosdespusqueElhombrequeestsoloyespera,EnTierrasinnada,tierrade

profetas,publicadoen1946,elautorrelataendosprrafoselsignificadodelttulodesulibro.

En este sentido dice que: Esta es la tierra sin nada, tierra, para nosotros, hurfana de

seduccinvisualydeintimidadconcreta.Eslatierradecrearlotodo...Lapaleontologayla

semnticapodrandemostrar, conargumentosrazonablemente irrecusables, queel primer

hombredelmundogerminenestapampaargentina.Perodentrodenosotrosmismoshayuna

demostracinms integral an. Sonchispazosdeprimitivismoquehiendendecuandoen

cuandoenlaoscurarutinadenuestraaparenteculturaenquetodoesajeno:lasangre,la

tcnica,losdioses(S.Ortz.2009:2425).Enesaslneasfortalecesuinsistentemilitanciaen

favordelaindustrializacinnacionalyporsobretodo:elpensamientonacionalpromotorde

las iniciativas autnticas. La pampaparece acongojar a Scalabrini, quina pesar de ser

Correntinoyhabernacidoenlaplanicie,semuestraconstantementeseducidoporlapampa.

Scalabrini argumenta en este libro desde la emocin, lo que en sus anteriores textos 10

argument desdeesa raznirrecusable. EnTierrasinnada, tierradeprofetas, Scalabrini

infieredealgnmodolaexistenciadeunagravidez11delsueloenelpensamiento.Esagravidez

conorigenenlallanura,segnl,sesienteenlaoscurarutinadenuestraaparentecultura

enquetodoesajeno.

Esteaspectoresultainteresante,enrelacinaloquesetratarmsadelante,enelmarco

terico,acercadelateoraMiltonsantiana.ParaMiltonSantos,laconfiguracinterritorial

poseeuncontenido fuertemente tcnico.Esatcnicafunciona,enmuchoscasos,ensistemas

confinesextraosasuslugaresde implantacin, locualgeneraregionesde obediencia y

10Lostextosquepuedenconsultarseson: 1938Elpetrleoargentino(CuadernodeFORJA);1939HistoriadelPrimer Emprstito (Cuaderno de FORJA); 1940Poltica britnica enel Ro de la Plata; 1940Historiade losFerrocarrilesArgentinos;1946Losferrocarrilesdebenserdelpuebloargentino.

11Referentealaforma,alageografa,Kuschsepreguntasielpensamientosufrelagravidezdelsuelo,osiesposiblelograrunpensamientoqueescapeatodagravidez.ParaKusch,laGeografahacealhbitatystealdomicilio.LaGeografacomprendelasrugosidadesrealescomolosaccidentesdelatierra.Porestemodoapuntaaunmododeserah,alparavivir,oseaalhbitat,almoldesimblicoenelcualseinstalaelser.

29regionesde mando (MiltonSantos. 1994:114). Esta ideadeposibilidaddecomandodelos

objetos y la tcnica, se observa en casi toda la obra de Scalabrini teida de un aire de

conquistaparaelpuebloargentinodelosobjetostcnicos.Elcasomsparadigmticodesu

obraloconstituyenlosferrocarriles.

AlotroladoideolgicodeScalabrini;enelmarcodelgrupointelectualSurseencuentraa

EduardoMallea.Elautor,sealadoporJauretchecomopartedelaintelligentzia12hereditaria

delaslneasdepensamientosarmientinas,mitristascultivadorasdeunaculturaeuropizante,

escribi entreotrasobras:HistoriadeunaPasinArgentina(1937). EnHistoriadeuna

PasinArgentina, el autor realiza un ensayo sobre dos argentinas: una visible y la otra,

invisible.Laargentinavisible,esaquelladelaurbe,elmetropolitanoyelotroeselhabitante

deloqueMalleallamahinterland13.Aunqueposteriormenteaclara:Loquellamoargentino

invisiblenoes,demanerasimplista,elhombredelcampoencontraposicinalhombredela

ciudad. La diferencia estribaenqueexiste unhombrecuya fisonomamoral es el de las

ciudades y otro cuya fisonoma moral es el de nuestra naturaleza no desvirtuada... ...Lo

importantenoesdondeestoshombresestn,sinocomoson(Mallea:1995:89).

LasdescripcionesenelcaptuloElpasinvisiblerefierenalhombredeadentrodel

hinterland.Aprend avernuestrocampo,nuestrosrosplanos...siemprelentosytristes

comolamarchadelascosaseternas(Op.Cit.86)Yhayenfin,unhombrequeviveenesa

tierra,quelaprueba,quelahiere,latrabajaylafertiliza;unhombreaquienraravezse

sientevivirenlaArgentina;unhombrecasisumergidoenelsecretodesulabor.Lagenerosa

planicielehadadosuformaqueesladelaprdigafertilidad.Estavez,fertilidaddenimoy

corazn...(paraestehombre)existeelhorizonte:unaposibilidaddemutacin,deextensin,

oseadeprogreso,msquefsicos(Op.Cit.88).LalecturadelcaptulodeElPasInvisible,

porunladoadviertelasorpresadelainmensidadnatural(elementosarmientinoqueahonda

enlaextensinyelasombroanteelinfinitodelapampa)yporotrolado,ladescripcindel

hombre es constantemente exaltada en el sentido de la demostracin de lo laborioso y

12SegnArturoJauretche,intelligentziaidentificaaquienesrealizanlatareaintelectualalabrigodelosaparatosideolgicos forman entonces la intelligentzia. El trmino abarca desde el maestro de escuela al acadmicoconsagrado,pasandoporlosperiodistasdelaprensalibre,losprofesoresuniversitarios,losartistas,losescritoresylospolticosprofesionales.Porsupuesto,notodoslosintelectualespertenecenalaintelligentzia.Sielintelectual quedifundelaszoncerasdelapedagogacolonialistaesunexponentedelaintelligentzia,aquelqueseatreveadenunciarlasydesafiarlaspertenecealcampode la inteligencia nacional. Tomaremos el caso de Sarmiento:primero,porqueeselhroemximodelaintelligentzia,ysegundo,porqueeselmstalentosodelamisma(A.Jauretche:1968:7)

13ElhinterlanddeMallea,serefierealaArgentinadeadentro,ladelasprovincias.

30entregadoalatierraqueessegnMalleaesehombreinvisible.Endefinitivaeltextohabla

deunasombropersonalyescasiautobiogrfico.Laredaccinenprimerapersona,unyoque

eselmismoMalleaenviaje.Paraelautor,laargentinadelhinterlandeslaverdadera,laque

prometeunfuturoautntico;laprofunda......heahelclimavivo,elqueviene,elfrescoviento

queinsinaporloscorredoresyempujalaspuertas.Esevientoalimentadoscosas:eltrabajo

yelsueodeloshombres(Op.Cit.96).

Loqueinteresadelaimagen,delescenariovisualysensitivo,naturalysocialesqueensus

descripciones coincide con lo que sus habitantes declaran en algunas entrevistas que se

citarnmsadelante. Lanada,lacalma,lalentitud,laespera,lamuerteylasensacindel

perderse enelespacio,esalgoquetambinseoyedebocadeloshabitantesdeesatierra

adentroenlaprovinciadeBuenosAires.

Quienahondaenlaintimidaddelpaisaje,esEzequielMartnezEstradaenRadiografade

laPampa(1942).EnelcaptuloDistancias,MartnezEstradahaceunadescripcinntima

del paisaje pampeano. Es una descripcin que angustia y deja la sensacin de estar

transitandoporunlugarquefuedevastadohacepocotiempo.Resaltaelaislamientoaligual

queJulioMafud.Estradaafirmaqueelmoradordelospueblospampeanosestaislado,la

unidaddemedida,dice;noeslavista,nielafectonilarivalidad,eslaunidadgeogrfica:el

kilmetro,lalegua,lashorasdeviaje(MartnezEstrada:2007:112).Lasensacindevacoes

inapelableeneltexto:Estadadescribeunpaisajequenocontiene,queexpele,impeliendoa

marchar(Op.Cit. 112).Ladescripcindelospueblosenlallanuratambinsesitaenun

espacio sin lmites cuando dice que estos pueblos parecen aerolitos, pedazos de astros

habitadoscadosenelcampo(Op.Cit.114).Hayunareferenciadelazarenlaubicacindelos

pueblos,queserepiteenlaobradeEstada.Paraelautorlospueblospodranhaberestado

cinco metros a la derecha o a la izquierda, y ello no cambiara nada su dinmica. Una

insistencia en demostrar que todos los pueblos son iguales Un pueblo cualquiera de

cualquierparajeparecedislocadoporterrenosquesedesplazanenunmovimientocentrfugo

(Op.Cit.117).Laslocalidadessonnuevas:Cincuentaaosesmuchoparacualquieradeestas

ciudades... as se parecen a la vida del hombre (Op. Cit. 119). Y afirma que para

comprenderlashayquealejarseunpocodeellasparaverreducidossuselementosenpueblos,

envillorios.Untonodedesagradoanteelpaisaje,laextensinyelhabitantedelinteriorse

haceevidenteenRadiografadelaPampa.PodradecirsequeMartnezEstadaseencuentra

ensuviajedescriptivo,conunespaciodesconocido,alqueenelfondoleteme:Esemiedodela

31noche, queda pegado a las casas al amanecer... ...El pueblo tiene algo de la tristeza del

cementerio;lacasadelosmuertosesmuyparecidaalatumbadelosvivos(Op.Cit.117118).

Finalmente,quizunadelasobrasmscitadasdelaliteraturanacional,cuandoserefiere

adescripcindelarepblica:Facundo,deDomingoF.Sarmiento.Publicadoporprimeravez

en1845,enelcaptuloI: AspectofsicodelaRepblicaArgentinaycaracteres,hbitose

ideasqueengendraseextiendeenunaserieintroduccionesadescripcionesdepaisajesy

caractersticassocialesdeloshabitantesdeloqueSarmientodenominauninmensodesierto.

LaconocidayextremadamentepolmicafraseElmalqueaquejaalaRepblicaArgentina

es laextensin... (Sarmiento: 1944:20), continaafirmadoque: ...el desierto larodea14portodaspartesyseleinsinaenlasentraas;lasoledad,eldespobladosinuna

habitacinhumana...(Op.Cit.20).Sindudaeldesiertoalqueserefiereeshumanoyantela

comparacin con la idlica Europa, hay exaltacinde la inmensidad. ...Inmensa llanura,

inmensoslosbosques,inmensoslosros,elhorizontesiempreincierto...(Op.Cit. 20).Las

palabras,parecenlasmismasquevenimoscitandoenlaspginasanteriores;aunquepara

Sarmientolapampa,lallanura,loplano:une.Lasuperficiedelatierraesgeneralmente

llanayunida... ...essabidoque lasmontaasydemsobstculosnaturales, mantienenel

aislamiento...(Op.Cit.25).As,paraelautor,lallanurapermitelaaperturafcildecaminos,

eltransporteyeldesarrollodeobras.Msalldelasimplicanciaspolticasquetuvolaobraen

elcontextointelectualysocialargentino,sedebeanotarsuimportantsimainfluenciaenla

literatura nacional, incluso hasta nuestros das. Unestilo de escritura que juega con las

analogasylascomparaciones,descripcionesdenochescalmasyancdotasdeungranbagaje

deviajesporelinteriordelarepblica,configuranuncompendioquenopuedeomitirseensu

lectura,alahoradedialogarconelpaisajeeincursionarenlamiradaoccidental.

Lainmensidad,ladesolacinylasensacindeaislamiento,esenlaactualidadpampeana,

quizsmspropiadelaficcin,quedelarealidad.Sinembargo,comosehavisto,lostextos

persistenen ese nfasis, aunquecon distintos referentes: la situacinpoltica adversa, la

represin,labsquedadeundestinosocialcomn.

ArturoJauretche,inteligentemente,declaralfamosopostuladosarmientinoElmalque

aquejaalaRepblicaArgentinaeslaextensin,comolazonceranumerodosdesuManual

delasZoncerasArgentinas.ParaJauretcheDeestazonceraenadelantesele enseaal

argentinoaconcebirlagrandezaslocomoexpresineconmica,culturaleinstitucional,pero

14Notapropia.

32selesustraenlasbasesobjetivas,elpuntodeapoyonecesarioqueeslatierrayelpueblo

argentino(A.Jauretche.1968:16).

Laslecturascitadasquizsseanlasmssignificativas,almomentodeteirdeintersal

temadeestudio.Lapampa,lallanura,eseinteriorqueesmisteriosoparaelhombredela

ciudadqueemprendeunviajealodesconocidocotidianamente,perocercanofsicamente,ha

resultadomaterialvastoparamuchosautoresnacionales,desdeSarmiento,hastaMartnez

Estrada,pasandoporsudiscpuloJulioMafud,ScalabriniOrtz,EduardoMalleaymuchos

otros;entextosquizyaconotrosestilos,entreloscitadosmsadelante.

Paralelamentealaliteratura,enelcineyactualmenteenunagrandiversidaddemedios

audiovisuales,sehanrodadomltiplesfilmesficcionalesydocumentalesquetienencomoeje

centrallallanurapampeanayenparticular:alospueblosbonaerenses.Estaparticularidad,

msalldelcineficcionalquesehaencargadoderepresentaranovelasdeOsvaldoSoriano

quesehancitado,como:Nohabr mspenasniolvido(H.Olivera1983);Cuartelesde

Invierno(LautaroMura1984)yUnasombrayaprontosers(H.Olivera1992)yellargo

procesodelfilmElSolenBotellitas15(EdmundValladares19832003)querelatalavidade

unpuebloalqueselelevantanlosserviciosferroviariosgenerandomigracinenlapoblacin;

seobservaenunrecientesurgimientodedocumentalesquetomaneltemadeldespoblamiento

rural.

As,enelmarcodocumentalista,Patricios,laresistencia(DomnguezHayes,2006);La

prximaestacin(FernandoSolanas,2008);LugaresdelAlma(JuanF.Giuseppucci.2009),

EstacinPatricios(ArielMarcel:2008)yDeCiertoVerde(JavierGogna,2009)entreotros

films, relatanconcretamente, desdedistintasperspectivasel problemadel despoblamiento

rural,losprocesosdecambiostecnolgicos,ellevantamientodelosserviciosferroviariosde

pasajeros,elsurgimientodenuevasideaslocalesdecarcterproductivooartstica,entreotros

temas. Los films documentales estn fechados coincidentemente a partir de 2006, fecha

aproximadaen la queel gran temade las pequeas localidades tuvocierto augeen la

prensa,apartirdediversascausas.Entreellas:laexistenciadenuevasorganizacionesque

actan en esos territorios rurales, la puesta en prctica de la ley provincial 13.251 (de

PequeasLocalidades)yelpedidodepartedelosreferenteslocalesparasureglamentacin,

15Estefilmpodradecirsequeesunodelosprimerosentomareltemadeldespoblamientorural.Elfilm,rodadoenunpueblodelaprovinciadeBuenosAires,fueescritoen1983tomandoelproblemadeldespoblamientoyla emigracina partir del aislamiento del transporte. Por problemas de presupuesto, el film tard 20 aos enestrenarsecuandofueronrescatadasdedepsitosconhumedad,suscintasflmicas.Curiosamente,elaudiodebiserregrabadodadoqueseperdicasiensutotalidad.

33un creciente inters acadmico para investigar el tema y la realizacin de las Primeras

JornadasdePequeasLocalidadesenlalocalidaddePatriciosrealizadasen2007;jornadasen

lasqueseparticipactivamenteenlaorganizacinenelmarcodelarealizacindeestatesis.

Finalmente,secitacomotangenteaestatesiselfilm:PueblosenResistencia16(JuanM.

DiezTetamanti,2008)comoafluentealainvestigacindeestatesis. PueblosenResistencia

relata, a partir de la voz de los habitantes de pequeas localidades, la vida cotidiana,

problemas,sueosyesperanzas.Eldocumentalintentarescatarlapalabradeloshabitantes

decuatropueblosdelsudestebonaerense:Mechongu;MardelSud;LaDulceySanAgustn,

comorecortedeluniversodelospueblosdelaprovinciadeBuenosAires.Laemigracin,el

desempleo y los cambios constantes en la dinmica socioeconmica en estas localidades

sealanel temaprincipaldel film;totalmenteideado, dirigidoyproducidoporalumnosy

docentesdelaCarreradeGeografadelaUniversidadNacionaldeMardelPlata.

16EldocumentalPueblosenResistenciafuerealizadoenelmarcodelainvestigacinparaestatesisycontienepartedelasentrevistasqueseincluyenaqu.Puedeverseonlineen:http://vimeo.com/3166842

342.Yqusedijodelospueblospampeanos?

Revisarlaliteraturasobrelospueblospampeanosesunatareaquerequiereinvestigar

dentrodetextos,queaveces,tienenobjetosdeestudionoprecisamentedirigidosaloque

interesaenparticular.Engeneral,laliteraturahalladasededicaarelatarhechoshistricos

acaecidos durante laconquista del desierto, procesos deexpansinde las vas frreas, de

ocupacindetierras,lafundacindepueblosyposteriormentealosprocesosdetecnificacin

rural, los procesos de urbanizacin, el desguace ferroviario y algunas polticas pblicas

aplicadasenlospueblosdelallanurapampeana.

El conocido gegrafo francs Romain Gaignard, escribi su tesis titulada La pampa

argentine.Loccupationdusoletlamiseenvaleur.LatesisdeGaignardquedatade1979,es

quizs uno de los escritos ms completos que existen sobre la llanura pampeana. De su

originalenfrancs,slosehatraducidodemodoincompleto,enunaedicinencastellanodela

editorial Solar en 1989. El autor fascinado por la llanura pampeana, no escapa a las

sensaciones descritas por los grandes escritores argentinos mencionado en el captulo de

revisindelaliteraturadeficcinehistrica.Lapginainicialdelcuerpodesutesiscomienza

as: PampaobsesionanteelespaciopampeanoEspaciohorizontalquesediluyeenun

horizonteindecisoyfugitivo;espaciodilatadodondelasdistanciassemidenenleguas;espacio

vacooespacioengaosoquedisimulayesparceensuinmensidadaloshombres,losanimales,

losvehculos,losedificios;espaciovegetaldondelapraderasloseinterrumpeparadarlugar

a camposvertiginosos de cereales o de oleaginosas, quedescubren la tierranegrauocre

despusdelacosecha.Espaciostelricostambin:resplandordelaslargaspuestasdesol

reflejadasenlasaguaspesadasdelaslagunas,intempestivostorbellinosdearena,tormentas

elctricassecasytempestadesdevastadoras,yacarsextraviadosenunmuellecercadeSanta

Fe,yenlasproximidadesdeBahaBlanca,marasbrincandoentrelosmatorralesdepastos

duros;garzasyflamencosenlosbaadosdeleste,mulitasypumasenlosmdanosyespinales

deloeste(Gaignard.1979:1).

Lamiradasorprendida,caractersticadeaquellosinternadosandantesdelallanura,noha

podido ocultarse tampoco enGaignard. Afortunadamente, si bienesaobsesinenalgunos

casosesunalenteerrticaquepuedeenturbiarelcompendiodeobservacionesquesepueden

generarsobrelallanura;Gaignardrealizaunanlisisquedalugar,tambin,alasfalto,al

tractor,inclusoelavin,alsemillerodechacrasdelaszonaschacareras,alosedificiosdeesas

35pequeas ciudades activas, donde los talleres lindan con los comercios de lujo, bancos y

colegios,yenlasque,enelegantescasas,sereplieganlosproductoresqueacudenalcampoen

potentes vehculos... Imgenes que no alcanzan a dar cuenta de la complejidad y de la

diversidaddelespaciopampeano.Diversidadfsicaprimero,bajolaaparenteuniformidadde

lallanuraydelospastizales,perotambincomplejidaddeunahistoriadelaocupacindel

sueloydesuvalorizacin,queestlejosdeaparecerlineal(Gaignard.1989:1).

RomainGaignardensuextensatesisdemsdemilpginas,recorredesdelosprimeros

momentosdelaocupacindelespacioenelsigloXVI,hastaelperiododel1970enelcualfue

redactadalatesis.Elanlisisesmuyextensoycuentaconlarecopilacindedocumentos,que

quizs slo en su tesis se encuentren. La obra se explaya analizando las vaqueras, el

nacimientodelaestancia,laorganizacindelostransportes,lacolonizacinenelcentrodela

reginpampeana,lautilizacindelsuelo,laproduccin,yelanlisissocialdelavidacotidiana

urbana,conunnfasisrelevanteenelusodelacartografatemticaehistricacomparativa,

lasnormativaslegalesydatosestadsticosdeincontablesfuentes.

Respectoaloscambiosenlaestructuradelespaciopampeanoenlasegundamitaddelsiglo

XXGaignarddice17:...laimagendeunaagricultura,quesehatransformadoymodernizado,

perotardamentedeacuerdoalasnormasquetienenenlasestructurasagrariasdominantes.

Ahoradeberacaptarelefectodeestoscambiosenlavidaruralylaorganizacindelespacio

pampeano. Loscambiossignificativosdebido tambina la introduccindel automotorque

posibilit los desplazamientos cotidianos, las mquinas que requieren reparaciones, los

productosfitosanitarios,lasvacunas,lassemillasseleccionadassoncasiimposiblesdeacceder

sintenercontactoconelbanco,elacopiadorylacooperativaolaagenciadelINTA 18y,aveces

loseventosculturales,constituyenlosserviciossehanconvertidoenesencialesyqueslola

pequeaciudadofrece(Gaignard,R.:1979:981).

Enestesentido,paraelautorelcambioenelpaisajeyladinmicacotidianadelallanura

pampeanasevinculaconlasnormas,latecnificacin,lasvelocidadesdetrasladocotidiano

propiciadasporlaexpansindelautomotor,lacamionetaylaflexibilizacindetcnicasde

cultivos, comercio y acceso a actividades culturales. Cuando se refiere a las pequeas

localidades (conmenosde2000habitantes)nolohacecomopueblos,sinocomo caseros.

Desdeelpuntodevistadelautor,loscentrosdeserviciosseubicanenlaspequeasciudades

activas.La pequeaciudadactiva,esreferidaaaquellascabecerasdepartido,ciudadesde17Latraduccindeltextooriginalespropia.DiezTetamanti,JuanManuel2010.18InstitutoNacionaldeTecnologaAgropecuaria.

36entre10.000y40.00050.000habitantesqueposeenunabanicodeserviciosdispuestosala

actividadrural, financiera,cultural,sanitariayeducativa.Estaciudadenefectoconcentra

todas las nuevas instituciones del productor agropecuario pampeana modernizado: su

cooperativa,elbancolocal,laagenciadeextensin,laescuelamediaytodoslosotrosservicios

(comercios,administraciones,correo,etc.).Loscaseros,enconjuntoconlaspequeasciudades

activasconstituyenlaconstelacindelsistemaespacialpampeano.

ElproblemadeldeclivedemogrficoenlasreasruralesdelaprovinciadeBuenosAires

es, para Gaignard, una cuestin importante a considerar a partir del censo de 1947,

profundizndoseen1960.Estacadaenlatasadecrecimientolavinculaaunadisminucinde

lademandadeempleorural,queenalgunasreasdelaprovinciaesmsprofundaqueen

otros(Gaignard,R.1979:988997)....EnlaprovinciadeBuenosAiresparaelperodo1947

1960,elsaldoesnegativoencasitodoslosdepartamentosdelaszonasruralesyenlamayora

delasciudadespequeas,laperiferiadelacapitalnoesinmune...(Gaignard,R.1979:992).

Resumiendo que este estancamiento o disminucin de la poblacin rural, este bajo

crecimiento de la poblacinregional, refleja los resultados de una economaagropastoril

nuncahausadounagrancantidaddemanodeobra,yqueluegohaexpulsadoamuchos

(Gaignard,R.1979.993).

Casialfinaldelatesis,Gaignardhaceunaportemuyimportanteacriteriodeltemade

esta tesis. Una revisin de la obra pblica (con nfasis en la reduccin de los servicios

ferroviariosylaintroduccindelasfaltoyelautomotor)fundamentauncambiorelevanteenla

estructuradelespaciopampeanoapartirdelamotorizacin.

Esta generalizacin de la motorizacin es el fenmeno fundamental que cambi

completamentelaformadevidaruralengranmedidaporlaampliacindelrangodecada

operadordelaradiodebarriodecadafamilia.Cuandoempezamosnuestrainvestigacin,cada

unodelospueblossedefineenrelacinconlaestacindetren......eltelgrafoylaestacinde

trenotorgaronladireccinpostaldecadalugar.Numerosasestaciones,ubicadasde8en8

kilmetrosenzonasdecolonias,msespaciadasenlaszonasagrcolas,30a30kmy,a

menudocolocadasesasestacionesenlaentradaaunagranestancia.Enlaszonasdepastoreo,

elpuebloruralhasidoyesotrocomocadacascodeestancia,verdaderopueblosituadojuntoa

lacasadelamo......Hoyenda,estoscaserosdelostrabajadoresagrcolasycampesinos,los

comerciantesseesfumanodesaparecen,hacialascabecerasdepartido(Gaignard,R.1979:

10031006).

37Comotestigodelcambio,Gaignardaportaimgenesquesintetizanelcambioamediados

deladcadade1960Lamotorizacintambinllegalospequeosagricultoresychacareros,

queandabanenltimamente.Dondesesolanverunmontndesulkysycaballos,delantede

unalmacnoboliche,puedenverselosModeloTdeFordyChevroletdelosaostreintay

cuarentaquehansidomuyresistentesalasrutasdeaquellapoca.Quienescomprannuevos

modelosdeauto, vendenalospequeosagricultores,felicesdeponerenunapartedelos

frutosdelasexcelentescosechasde1964y1965.Enladcadasiguientetomarnasuvezun

nuevocoche, unCitron2CVpara iniciarse, antesdepasara lacamioneta (Gaignard, R.

1979:1005).

El captulo 2 de la Parte C: L'urbanisation: routes et centres de services pour des

agriculteurscitadinsincorporaunaaclaracinfinaldelautor,dondedicequeconalgunos

materiales recogidos durante la investigacin, no propuestos inicialmente, se gener

finalmente este captulo que versa sobre los procesos de estructuracin actuales. Esta

contribucinresultadegranutilidadparaestatesis.

UnosaosmstardeyenlaArgentina,desdeestudiosurbanistas,PatricioRandle(1992)

agregaquelaslocalidadesconmayorcontactodirectoconlasactividadesagrcolassonncleos

subsidiariosdelasciudadesintermediaspampeanas.Enelmarcodelaplanificacin,sostiene

que estas localidades deberan funcionar como centros administrativos y agroindustriales

equipados,educacionalysanitariamenteaunnivelsubordinadoalasciudadesintermedias.

Porotraparte, hacehincapi enqueesprecisoarticularlosa laredurbana, lograndosu

integracinensubsistemasorganizadosentornoalasciudadesintermedias,rompiendola

absolutaeindiscriminadadependenciadelasmetrpolisregionales(Op.Cit.).Esteanlisis

resultainteresantequizsparasuaplicacinenpoblacionesmayoresde10.000habitantes,

pero con respecto a poblaciones menores existe escasez de informacin. Tanto desde las

perspectivasdeGaignardyRandle,loscentrosdeserviciosseubicanenlocalidadesconms

de2000habitantes,loqueestarahablandodeladependenciadelaslocalidadesmenores.

Desdelasociologa,RobertoCittadini,ensutesis L'articulationentrelesorganismesde

rechercheetdedveloppementetlescollectivitsrurales enunestudiosobrelalocalidadde

Lezama (Provincia de Buenos Aires) dice que el paraje, que agrupaba en la primera

organizacindelespacioagrarioaalgunasfamiliasalrededordeuncomerciobarydeuna

escuela,yanotienelavidasocialdeantesylospueblossonensumayoraconcentracionesque

pierdenpoblacin,quevensueconmicadecaerascomosusprincipalesinstituciones(clubes,

38cooperativacuandotuviese,etc.)(Cittadini,R.1992:316).

La gegrafa Marcela Bentez, elabor un proyecto de accinbasado en una incipiente

investigacinestadstica,desdedondeintervieneenpueblos(conmenosde2.000habitantes)

que segn la autora se encuentran en riesgo de desaparicin. Entre las causas que

enumera Bentez, el problema de la desaparicin de pueblos est relacionado con el

despoblamientoyste,asuvez,sehayaligadoaunaseriedeotrosproblemasrelacionados,

comoelcierrederamalesferroviarios,lafaltadepavimento,ladisminucindefuentesde

trabajoyelxododepoblacinjovenhacialasciudades.Talvezelproblemadelenfoquedela

autoraresidaennocontemplaralospueblosenelcontextodeunterritoriodinmicoyvivo.

Esdecir,noevaluarlosaescalaregionalylainfluenciaquestosrecibendedistintosniveles

de desarrollo de las aglomeraciones urbanas con variable peso demogrfico. La tesis de

Bentezestablecealproblemadeldespoblamientocomounproblemasocialdedesintegracin

comunitaria,basndoseenlosconceptosdeRobertMerton(1968)citadoporlaautora;que

desde la sociologa plantea que: los individuos actan dentro de un sistema social de

referenciasuministradoporlosgruposqueformanparteyquelosindividuosseorientancon

frecuenciahaciagruposquenosonelsuyoparadarformaasuconductaysusvaloraciones.

Para evaluar el problema del despoblamiento, Bentez tom una muestralistado de

cuatrocientastreintalocalidadesdiseminadasportodoelpas,conuncriterioquenosehace

muyexplcitodentrodelatesis.Aparecenporigual,localidadesinmersasenelConurbano

Bonaerense (comoOpenDoor) comootras localidades rurales de la Punasaltea. Deesa

muestra, cientoseis localidades formaronpartedel trabajode campo, para lascuales fue

posible tomarmayor cantidaddevariables. Porltimo, dentrode lametodologa, Bentez

realiz untrabajoderecopilacinhistricadecadalocalidadafectadaaltrabajodecampo,

realizencuestasyentrevistasrelacionadasconlasprestacionesonodeserviciospblicosy

realiztomasfotogrficasyfilmaciones(Bentez,M.2000:51).Ajuzgarporloanalizadoenla

publicacin de la tesis de Bentez: La Argentina que desaparece. Desintegracin de

comunidadesruralesypobladosenvasdedesaparicin,eltrabajodemuestravoluntady

empeo,noobstantequecarecedeunenfoquegeogrfico,msalldelasimpleubicaciny

enumeracinde localidades en un listado. Su reflexin final es tajante en cuanto acabar

....con la desintegracin comunitaria y posterior despoblamiento (Bentez, M. 2000:72)

cuandodiceque...noestamosproponiendoquepartedelosobjetivoseconmicosdelEstado

sea el mantener empresas deficitarias... pero condenar al aislamiento y la marginacin

39econmicaacentenaresdecomunidadesnodeberatampocoformarpartedesusdecisiones.

Refirindose claramente a la empresa Ferrocarriles Argentinos y su publicitado dficit

anteriorasuconcesionamientoydesafectacinenelao1992.Finalmente,laautoraremata

su tesis postulando que la nica posibilidad de revertir esta situacinde desintegracin

comunitaria y posterior despoblamiento, seraa partir de la llegadade organizaciones no

gubernametales que suplieran con la implementacin de pequeos proyectos y una

transferencia adecuada de tecnologa, el vaco de accin que dejan para todos ellos, los

sucesivosgobiernos(Bentez,M.2000:72).Quizsquedepreguntarsedesdedndellegarn

esasONGs19quesealalaautoraysirealmenteesaeslanicaposibilidaddeemprenderuno

delosproblemasmscomplejosdeladinmicaterritorialdelespaciopampeano.

Unodelostrabajosqueinspirinicialmenteestatesisfue:Losespaciosdelacrisisrural.

Geografa de una pampa olvidada donde el gegrafo Marcelo Sili (2000) analiza la

fragmentacin,eldespoblamientoylamarginacindelterritoriorural,tomandocomocasosa

treslocalidadesdelsudoestedelaprovinciadeBuenosAires.Paraelautorelcrecimientode

pueblosdemsde3.000habitantescrecenendetrimentodelosparajesydelaszonasrurales.

Conlamodernizacininiciadaenlosaos1960, lapequeaciudadsetransform enuna

agrociudad,centrosocialyeconmicodelproductorynuevopolodeorganizacinlocaldelos

espaciosruralespampeanos(Albaladejo&BustosCara,2008),sinquetodaslasactividades

dependannecesariamentedelagroyaquesiemprehasidopresenteunapequeaindustria

rural no siemprerelacionadaconel campo(fbricas de indumentaria o de muebles, etc.).

MarceloSili, sealaquemuchos autores argentinoscomoSbato, Barsky, Gilberti Ferrer,

Flichman, Murmis, Schultz y otros han trabajado en la temtica de la produccin

agropecuariapampeana,especialmenteenloqueserefierealaproduccinagrcolaganadera.

Encambiolas investigacionessobrelaorganizacindelespacioruralyladinmicadelos

pueblos, engeneral, es todavamuyescasa (Sili, M. 2000:21). Ensu trabajo, incluyeun

interesante anlisis del mundo rural pampeano, asociado a cambios polticoeconmicos

asociadosaloscambiosenelusodelatecnologaqueafectaronaladinmicadelosterritorios

19ValeaclararquelaautorafundlaONGResponde(RecuperacinSocialdePobladosNacionalesqueDesaparecen)en1999,segnlaautora,cosechandoimportantesrespaldosendiferentessectoresdelasociedad (Benitez, M. 2000:78) Entre esos respaldos, pueden mencionarse las empresas: Cargill;AmricanExpress;LanChile;TheBostonColsuntigGroup;elestudiodeabogadosMarval,OFarrell&Mairal (que asesora a acreedores de la deuda externa argentina) y Telecom, entre otras.http://www.responde.org.ar/aliados/index.html(consultaendiciembrede2009).LosaliadosdelaONGylaconclusinalaquelaautorallega,dejanallectorpensandoenqutipoderespuestasseesperandesdeelladodelaconstruccindeterritoriosapartirdelaracionalidadhegemnica.

40rurales.Asuvez,seprofundizaenelanlisisdelasasociacioneslocalesylaestructuradela

vidalocal.Siliarribaalaconclusindequelospueblosconmenosde3000habitantespierden

poblacininexorablementeenlosltimos30aos(Op.Cit.133);apartirdeunaseriede

procesosentrelosqueindica:lamigracindelosproductoreshacialaciudad,unaconstante

crisisdelsectoragropecuario,unadeslocalizacindelademandaporpartedelosproductores

a partir del mejoramiento en los transportesy lascomunicaciones y unadisminucino

cancelacindelaprestacindelosserviciosestatales.Deestemodo,elautorrecalaentres

escenarios territoriales futuros posibles: a) Un modelo de concentracin urbanorural

polarizado; b) Un modelo de concentracin urbanorural dual, en el que habra una

permanencia de poblacin relativa en las localidades rurales aunque con dificultades de

sostenimientodelsistemay;c)Unmodelodearticulacinterritorialyendogeneizacindel

desarrollo,enelcualsecumpleeldeseolocaldepermanenciaensuslocalidadesconunagran

dependenciadelascapacidadeslocalesdeproducirproyectosdedesarrolloquesatisfaganlas

diversaslgicaspresentes,consinergiaenlosproyectosindividualesycolectivos(Sili,M.

2000.135145).

Tambin,MarceloSili,enLaArgentinaRural,libroeditadoporelInstitutoNacionalde

TecnologaAgropecuaria,sepreguntaSeresteelfuturoruraldelaArgentina,unterritorio

ensubasta,unterritoriosinfuturomsquelasiembradetrigo,sojaolaextraccindemadera

ylana?Serposibleconstruirunfuturoruralconmayordinamismo,sinpobreza,conmayor

capacidad de innovaciny con mayor diversidad? (Sili, M. 2005:6). El trabajo realiza un

extensoanlisisdeloscambiosacontecidosenlaorganizacindelterritorioruralentodoel

pas.Sili,recalcaqueapartirdelasreformasdelestadodelosaos1960,hastalaactualidad,

segeneraroncambiosenlaestructuraproductiva,deservicios,latcnica,lascomunicaciones

ylosvaloresquemodificaronlavidaruralyprofundizaronelprocesodeurbanizacin.Sili

enfatiza en que en los ltimos aos se experimenta un cambio de discurso que refleja

claramenteladiferenciaentreloagrarioylorural;elespacioagrarioysudesarrollohacen

referenciaalcrecimientodelasactividadesagrcolasyganaderas.Elconceptodeterritorio

ruralysudesarrollo,entanto,hacereferenciaalaproblemticadelospueblos,laculturayla

identidadrural,elmedioambiente,lasdiferentesactividadesproductivasenlasreasrurales,

laproblemticadelasinfraestructurasyelequipamiento,entreotros(Op.Cit.11).Elautor,

trabajasobrelahiptesisindicandoquemientraselprocesodemodernizacinagropecuaria

sin visin ni gestin territorial integral llega a su clmax, especialmente a partir de la

41devaluacindelPesoenArgentinaenelao2002yelaugeagrcola,estnemergiendolas

condiciones para construir otro paradigma de desarrollo rural de base territorial, ms

sistmico,diversificadoeintegradoquehemosdenominado modelodedesarrolloterritorial

rural. Ambos modelos podranconvivir durante un tiempo, de acuerdo con las iniciativas

econmicasypolticasqueseponganenmarchaparaconsolidarunmodelouotro(Op.Cit.

11). Finalmente, distingue nuevas formas de ruralidad, entre las que se encuentran los

nuevosruraleslosinversoresexternosylosturistasresidentessecundariosconvivientes

conlasformasmstradicionales.Enestesentido,profundizaenpropiciarytrazarunnuevo

modelo de Desarrollo Territorial Rural, a partir de lapuestaenvalor de estrategiasque

tenganencuentalasnuevasracionalidadesactuantes,elconsensodeproyectos,lapuestaen

marchadeprogramasdeaccinysistemasdegestinmsflexiblesquecomponenelmodelo

dedesarrolloruralqueproponeelautor.EnpalabrasdeSili:tratadedarrespuestasalas

demandasdeequilibriosocial,econmicoyterritorialgeneradasporelconjuntodelasociedad

nacional,supuestaenmarchanoesunatareamenor.Alcontrario,estemodelonodependede

losimpulsosdelmercadointernacionaldeunproducto(comosucedi histricamenteenla

Argentina),sinodelacapacidaddeorganizacindeunasociedad,yexigeunaltocompromiso

polticoysocial(Op.Cit.100).

En un trabajo muy poco difundido, Claudio Flores (2005), analiza las redefiniciones

territoriales en los espacios rurales de la Provincia de Buenos Aires (enparticular en el

partidodeLasHeras,provinciadeBuenosAires)ysusresistenciassocialesaloscambiosante

elprocesodelaglobalizacin,enelmarcodeldespoblamientodelaslocalidadesrurales.El

trabajo profundiza en los procesos de despoblamiento, cierre de empresas estatales, la

introduccindelasempresasmultinacionalesysulgicahegemnicaenelespaciopampeano

yloscambiosenlasdemandasdeempleoenlasltimasdcadasdelsigloXX,juntoconla

atraccinejercidaporlademandadetrabajosurbanosdesdemediadosdelossesenta,gener

un constante xodo de poblacin sobre todo en aquellas aglomeraciones que no pudieron

adaptarsealasnuevascondicionesimpuestasporelmercado.Agregadoquesuconsecuencia

directa:eldespoblamiento,sumadoaestolacrisisseagudizaapartirdelaimposicinde

polticasneoliberalesaescalanacional,queafectandirectamenteaestosespacioslocalesa

travs del levantamiento de ramales ferroviarios, la desaparicin de cooperativas y el

incremento de la desocupacin. Sin embargo, algunas de ellas, sobre todos las que se

encuentran en emplazamientos ms beneficiosos, logran desarrollar estrategias de

42subsistenciaredefiniendoelespaciohacianuevosusosneoruralescomoelturismorural,

lasactividadesrecreativasocomoespaciosresidenciales(Flores,C.2005).

LostrabajadoressocialesAlfredoCarballedayMarianoBarberena(2003)plantearonla

necesidaddeevaluarlosproblemassocialesyeconmicosquesufrenlaspequeaslocalidades

comopasoprevioalainstrumentacindepolticaspaliativasapartirdelaintervencindel

Estadocomogarantedelaequidadsocial.ParaCarballedayBarberena,eldiseodepolticas

pblicas que incluyan dentro del sistema de produccin a las pequeas localidades es

indispensableparapensarenunordendelterritorioqueincluyaaestaslocalidades.Deeste

modo,proponenlageneracindeempleosnoagropecuarios,facilidadesparalaconectividady

lacomunicacinentrelaspequeaslocalidadesylasciudadesintermediasylacreacinde

unProgramadeFortalecimientodeComunidadesRuralesenlaProvinciadeBuenosAires.

Laspropuestasdeestosautores,resultanrelevantesparaestatesis,teniendoencuentael

vnculo establecido con ellos en la creacin de polticas pblicas concretas, el trabajo

desarrolladoenlapromulgacindelaLeyProvincialdePromocindePequeasLocalidades

(N13.251)y la intervencincomocoautoresenel proyectodeinstalacindeun Sistema

FerroviariodeCochesMotorparapequeaslocalidadesenlaProvinciadeBuenosAires.

El problema del despoblamiento puede verse in extenso en el Informe de Desarrollo

Humano(IDH)de(2003).Paraeseao,elIDHformuladoporlafundacindelBancodela

ProvinciadeBuenosAiresincluyeunimportanteapartadodondeseagregantextosdeautores

comoArroyo,Sili,Carballeda,BarberenayCraviottientreotros.Enestesentido,queelIDH

hayatomadoalproblemadeldespoblamientoenpequeaslocalidadesensucomposicinhabla

de un inters en situar al temaen la agendapoltica, tomando trabajos acadmicos que

detectabanelproblemaconantelacin.

ParaAlbaladejoyotros(2008)lospueblossonsimultneamente,enalgunoscasos,ellugar

demanifestacindeundeseode lapoblacinrural deseguir viviendoytrabajandoenel

espacioruralydanlugaranuevosprocesosdeorganizacinyaccionescolectivasyhasta

procesos de desarrollo local, llamativos. Por supuesto mucho depende tambin, para la

interpretacindeestosfenmenos,deladinmicadelespacioruralenlaculestninsertos

por unaparte y por otra parte de su insercinenuna infraestructura urbanamayor. El

problemadelanlisisdelpueblopuederesidirtambinenqueesteobjetogeogrficonopuede

serinterpretadoenformaaisladadesucontornoespacial(Albaladejoyotros.2008)Porotra

partealgunostrabajos(BidasecayGras,2008.CitadoenAlbaladejoyotros.2008)muestran

43que, hasta en el corazndel proceso de sojizacina 100 kmde Rosario, estas pequeas

ciudadesactivas(quesuspropioshabitantesllamanpueblos),talveznosonmslasagro

ciudades organizadoras de la actividad agropecuaria y de su territorializacin local. El

productorpierdeprotagonismoenellasylaactividadagropecuaria(lasojaenparticular),no

parece ms estar articulada con la vida econmica de estas concentraciones que hasta

muestranidnticosndicesdepobrezaqueRosariomismo.Ademselproductorindependiente

pasarepresentarenlostrespueblosestudiadosporKarinaBidasecayCarlaGras(2008)

apenasel37%deloshogaresquetieneningresosagropecuarios.Entodosloscasosseponeen

evidencianuevasarticulacionesentreestoscentros(pueblosypequeasciudadesactivas)yel

campo.

DesdeelenfoqueetnogrficoantropolgicoHugoRatierenPobladosBonaerenses,viday

milagros, describelasituacindela otrageografa de las localidadesdel interior detres

partidos de laprovinciadeBuenosAires. Enestetrabajo, HugoRatier suscolaboradores

realizaronunaextensatareadeobservacinparticipantedondeseanalizanlasformasde

sociabilidad(losclubes,lasfiestastradicionales,losalmacenesdecampo),territorialidady

modos de intercambio comercial propio de lo que denominanpoblados. El trabajo versa

principalmentesobrelasformasdereproduccindelaidentidad,ladefensadelatradicin

rurallocalymodosderesistenciaanteloscambioscontextualesextralocales.Referentealos

impactosmsnotablesquerecibieronestaslocalidadesdelcentrodelaprovinciadeBuenos

Aires, Hugo Ratier menciona a dos etapas recientes: la liberalizacin de la economa a

mediadosdeladcadade1970ylasreformasdelEstadodelos90.Ratierhacehincapienel

efectonocivoenlaeconomalocalprovocadoporlasprivatizacionesdelasempresaspblicasy

el llamado ajuste del agro de los aos 1990, con la consecuente liquidacin de entes

reguladores como la Junta Nacional de Granos, la Direccin Nacional del Azcar y los

institutosquefiscalizabanlosmercadosdeHacienda.

Enel libro Pequenascidades y desenvolvimento local Daniel Crdenasy Jorge Sutl

abordanconunenfoquedescriptivoeltemadelaspolticaspblicasaplicadasalaspequeas

localidades,tomandocomoejemplosactualesalaLey13.251delaprovinciadeBuenosAiresy

elProgramadePromocindePequeasLocalidadesquesedesprendededichaLey(Crdenas

ySutl.2009).

HernandoyCortsenunartculopublicadoenlarevistaPatagoniaAgropecuariaindican

queexistengravesproblemasenlospueblosruralespatagnicos.Ashaylugaresdondela

44estacindeservicioestprontaaquedarsesingasoil,dondelacentraltelefnicaestmsall

de su obsolescencia, descompuesta, donde el nico centro de salud cercano carece de

instrumentalbsicoysepregunta:Quinvaaquerercriarasushijosenunmedioas?

(Hernando y Corts. 2006:9). El trabajo sirve de referencia entre muchos otros

extrapampeanosquetomaneltemadeldespoblamientoylaprovisindeserviciosasociadoa

polticaspblicas,comomarcoqueleotorgarelevanciaaltemaenelordennacional.

Tambinen2007untrabajoquetomatres localidadesdelnortedelaprovinciadeLa

Pampa,realizadoporOscar,Folmeryotros;consideranquelasproblemticasactualesdela

mayoradelaspequeaslocalidadesseconcentranensusescasasposibilidadesdedesarrollo

econmico. Estas afrontan problemas como migraciones, abandonos de produccin, poca

iniciativa gubernamental, concentracin del empleo pblico, e