UNIVERSIDAD NACIONAL DE HUANCAVELICA
(Creada por Ley N 25265)
FACULTAD DE: CIENCIAS EMPRESARIALESESCUELA ACADMICA PROFESIONAL
DE: ADMINISTRACINPROYECTO DE INVESTIGACIN CIENTFICALNEA DE
INVESTIGACIN
SERVICIOSPARA OPTAR EL TTULO PROFESIONAL DE:
LICENCIADO EN ADMINISTRACIN
PRESENTADO POR LA SEOR (ITA):
MARINA QUEVEDO JURADOFECHA DE INICIO :Setiembre del 2013FECHA DE
CULMINACIN:Setiembre del 2014HUANCAVELICA, 12 DE AGOSTO DEL
2014INDICE
PORTADANDICECAPTULO I: PROBLEMA
1.1Planteamiento del Problema 41.2Formulacin del Problema
71.3Objetivo: General y Especficos. 81.4Justificacin 8CAPTULO II:
MARCO TERICO
2.1Antecedentes. 102.2Bases Tericas.. 152.3Hiptesis.
322.4Definicin de Trminos. 322.5Identificacin de Variables
342.6Definicin Operativa de Variables e indicadores. 35CAPTULO II:
METODOLOGA DE LA INVESTIGACIN
3.1mbito de estudio.. 363.2Tipo de Investigacin. 363.3Nivel de
Investigacin 373.4Mtodo de Investigacin 373.5Diseo de Investigacin.
383.6Poblacin, Muestra, Muestreo.. 393.7 Tcnicas e instrumentos de
Recoleccin de Datos.. 403.8Procedimiento de Recoleccin de Datos.
403.9Tcnicas de Procesamiento y Anlisis de Datos 40CAPTULO IV:
ASPECTO ADMINISTRATIVO
4.1Potencial Humano 414.2Recursos Materiales 414.3Cronograma de
Actividades... 414.4Presupuesto.. 434.5Financiamiento. 43REFERENCIA
BIBLIOGRFICAANEXOSMATRIZ DE CONSISTENCIA.
CAPTULO I
PROBLEMA
1.1 PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMAEl problema que se investiga
corresponde al rea de Cultura Previsional es as, que el diagnstico
al funcionamiento de los sistemas de previsin en nuestro pas,
destaca como falencia la poca informacin que tienen las personas
respecto de los sistemas de pensiones. As, se levanta como una
tarea ineludible el promover una cultura previsional que signifique
tener ciudadanos activos en cuanto el ejercicio de los derechos que
le asisten para el logro de una pensin justa, e igualmente, en
cuanto a los deberes que tiene que cumplir para la obtencin del
mismo objeto.
En efecto, luego de una vigencia de 25 aos del sistema actual,
existe un alto grado de desinformacin. Los resultados de la
Encuesta de Proteccin Social (EPS), realizada por la Universidad de
Chile, por encargo de la Subsecretara de Previsin Social, nos
muestra que casi la mitad de los cotizantes (47%) manifiesta no
saber cunto aportan mensualmente a su cuenta de capitalizacin
individual. A su vez, la mayora (97%) dice no saber bien cuanto le
paga a su Administradoras de Fondos de Pensiones por concepto de
administracin de sus fondos y, cerca de un 56% desconoce el saldo
en su cuenta de capitalizacin individual. en los pases
desarrollados, donde las estadsticas de aseguramiento superan el
90%, para ser identificado, realizar un trmite o incluso conseguir
trabajo, el carnet del seguro Como primer y fundamental elemento
para conocer el sistema de pensiones est el de comprender que se
encuentran vigentes tres sistemas de previsin. Existen dos sistemas
contributivos: uno de capitalizacin individual vigente desde 1981,
y uno de reparto al cual estn adscritos todos aquellos trabajadores
que no se cambiaron al sistema de capitalizacin. Estos ltimos
continan cotizando en el Instituto de Normalizacin Previsional,
entidad que asumi de manera unitaria como continuador de las ex
cajas de previsin. Tambin coexiste con estos sistemas contributivos
un sistema de pensiones asistenciales que el Estado otorga a
aquellos que no tienen ahorro previsional y cumplen con los
requisitos que al efecto requiere la ley del seguro es requisito
indispensable, es a ese modelo que debemos apuntar.
Una verdadera Cultura Previsional resulta sumamente importante
para garantizar la seguridad econmica de los adultos mayores.
Mientras los niveles de aseguramiento no mejoren considerablemente
en el mediano y largo plazo, polticas pblicas del estilo de las
pensiones no contributivas sern necesarias para dar cobertura a los
adultos mayores sin cobertura..
As lo sealo Carmen Moreno, Directora de la OIT para los pases
Andinos, durante el seminario Internacional Sistemas de Seguridad
Social en Latino Amrica Desafos para la Extensin de la Cobertura de
la Proteccin Social en la Regin Andina.
Adems, sealo que el seminario busca transmitir algunas
propuestas orientadas a reducir las brechas de cobertura en el Per,
Bolivia y Ecuador.El ministro de Economa y finanzas Luis Miguel
Castilla afirma que no hay Cultura Previsional y el tema de fondo
es evitar la pobreza en la vejez, donde la falta de una actitud de
prevencin y de cesin de los riesgos mediante los seguros de
jubilacin, se debe a la cultura de seguros; ello evita un mayor
crecimiento del sector. Cultura previsional es acercar a la
poblacin un tema que se crea difcil, con muchos mitos, nosotros los
que conocemos la cultura previsional, estamos en la obligacin de
promulgar sus beneficios, por nuestro bien y por el bien del
sistema. En el Per, se reconoce el derecho universal a la seguridad
social, no obstante la realidad nos muestra que los peruanos y
peruanas no tenemos una cultura previsional, de all que un gran
porcentaje de trabajadores se encuentren sin cobertura
previsional.
Prepararnos, anticiparnos supone ser precavidos y en materia de
gestin pblica, esto es construir desde ahora y de manera sostenida
una cultura Previsional, con el desarrollo de actividades puntuales
en el tiempo, que permitan lograr este intangible tan preciado para
todas las sociedades del mundo, como es el hecho que sus ciudadanos
se preocupen y ahorren para que su retiro o vejez sea vivida
dignamente.
Por ello, Generando Cultura Previsional: por un acceso justo y
oportuno a una pensin, es un proyecto que busca contribuir a la
educacin previsional de los estudiantes peruanos para lograr a
futuro mejoras en la condicin social, econmica y humana mediante el
sistema de pensiones.
El asumir conocimientos acerca de una materia, nos permitir
opinar, formar opinin y construir los cambios necesarios para
cambiar realidades inequitativas y avanzar hacia un pas con ms
Justicia Social. Nuestra futura previsin, depender de la decisin
que adoptamos ayer y que hoy, tenemos oportunidad de ratificar y
fortalecer o cambiar de actitud pensando en el futuro y en el grupo
familiar.
El tener previsin debemos transformarlo en un derecho que
tenemos que asumir, pensando en nuestro futuro y el de nuestras
familias. No cream que se trata de un tema etreo, todos debemos ser
prevenidos o estar preparados para eventos que van a ocurrir de
todas maneras, tanto los buenos, como los malos. Por ejemplo, una
persona tiene trabajo hoy, pero maana puede quedar desempleado y
esto le puede pasar ms de una vez a lo largo de toda su vida
productiva en cualquier momento. Sin embargo, esa persona previsora
contratar una modalidad de seguros de desempleo, pues hoy en da
hasta los afiliados al Sistema Nacional de Pensiones pueden
contratar un seguro para no perder la continuidad de sus aportes en
caso pierdan su trabajo.
Para los que tenemos hijos, un evento programado que va a
ocurrir es el pago de estudios superiores, son un fuerte gasto que
tendr que asumir la economa familiar dentro de 15 aos, pero es
difcil predecir cmo se encontrarn nuestras finanzas para cuando
llegue ese momento. Una familia prevenida tomar algn producto
financiero diseado para este fin, de manera que desde que nace l
bebe se inicie el ahorro que permita cubrir gastos a futuro.
A la conclusin que quiero llegar es que la Cultura de la
Prevencin debe ser un acto de permanente prctica, y al igual que la
fe, se debe interiorizar y predicar porque nos permitir
anticiparnos a un futuro bueno y/o malo, pero que de todas maneras
va a llegar. No crean que me estoy refiriendo nicamente a
necesidades financieras, pensemos tambin en el cuidado de nuestro
planeta, la prevencin de la salud y en cmo llegaremos a la tercera
edad.
Para promover la Cultura de la Prevencin solo hace falta
voluntad de empezar a sembrar, porque esta es una siembra de largo
aliento. Pensemos en la jubilacin que deseamos tener cuando debamos
retirarnos a consecuencia de la vejez. Cualquier momento es bueno
para comenzar porque los frutos de la cosecha previsional los
empezaremos a ver por lo menos en 20 aos.1.2 FORMULACIN DEL
PROBLEMA1.2.1 PROBLEMA GENERAL
Cmo influye el Sistema Nacional de Pensiones en la Cultura
Previsional de los trabajadores con contrato administrativo de
servicios a cargo de la de Municipalidad Provincial de Huancavelica
durante el 2013?1.2.2 PROBLEMA ESPECIFICO Cmo influye el Sistema
Nacional de Pensiones en la proteccin social de los trabajadores
con contrato administrativo de servicios a cargo de la
Municipalidad Provincial de Huancavelica durante el 2013? Cmo
influye el Sistema Nacional de Pensiones en la reduccin de brechas
en cobertura de programas sociales en los trabajadores con contrato
administrativo de servicios a cargo de la Municipalidad Provincial
de Huancavelica durante el 2013?1.3 OBJETIVO: GENERAL Y
ESPECFICOS
1.3.1 OBJETIVO GENERAL
Conocer la influencia del Sistema Nacional de Pensiones en la
Cultura Previsional de los trabajadores con contrato administrativo
de servicio a cargo de la Municipalidad Provincial de Huancavelica
durante el 20131.3.2 OBJETIVO ESPECIFICO
Determinar la influencia del Sistema Nacional de Pensiones en la
Cultura Previsional de los trabajadores con contrato administrativo
de servicio a cargo de la Municipalidad Provincial de Huancavelica
durante el 2013.Determinar la influencia del Sistema Nacional de
Pensiones en la reduccin de brechas en coberturas de programas
sociales de los trabajadores con contrato administrativo de
servicios a cargo de la Municipalidad Provincial de Huancavelica
durante el 2013.1.4 JUSTIFICACIN1.4.1 JUSTIFICACIN TEORICAEl
presente trabajo de investigacin en la actualidad significa Guardar
pan para Mayo por medio de la Oficina de Normalizacin Previsional
que es el ente encargado de fomentar Cultura Previsional en los
trabajadores con contrato administrativo de servicios, es as dicha
investigacin mostrara resultados que permitir apreciar la
importancia de dicha investigacin a travs de datos estadsticos y
fuentes cientficas que dan validez a la investigacin.
1.4.2 JUSTIFICACION PRACTICA
Esta investigacin se realiza debido a la necesidad de solucionar
el problema del grado de influencia del Sistema Nacional de
Pensiones en la Cultura Previsional debido a que existe mucha
desinformacin en cuanto a lo que constituyen y representa las
pensiones de jubilacin. 1.4.3 JUSTIFICACIN METODOLGICAConstruir un
aporte para la investigacin, en el diseo, construccin y validacin
de instrumentos de recoleccin de datos, asimismo se plantea
alcanzar soluciones adecuadas para qu, el Sistema Nacional de
Pensiones tenga un impacto positivo en la Cultura Previsional de
los trabajadores con contrato administrativo de servicio.
Los mtodos, procedimientos y tcnicas e instrumentos empleadas en
la investigacin, una vez demostrada su validez y confiabilidad
podrn ser utilizados en otros trabajos de investigacin, donde el
Sistema Nacional de Pensiones muestran los beneficios que ofrecen y
ello genera cultura previsional.
CAPTULO II
MARCO TERICO
2.1 ANTECEDENTES
Sobre el problema a investigar, hemos recorrido a
investigaciones que nos ayuden como antecedentes de nuestro
estudio, dndonos con la ingrata realidad que a la fecha no se han
realizado estudios similares, pero si existen trabajos de
investigaciones, relacionados al tema de investigacin. ANTECEDENTES
DEL PROBLEMA ESTUDIOS ANTERIORESA nivel internacional, se considera
adulto mayor a la poblacin mayor de 60 aos de edad, en el Per
alcanza al 8% de la poblacin total con una tendencia creciente, el
50% de esta poblacin se encuentra en situacin de pobreza y 20% en
extrema pobreza. Por ello se debe busca llegar a la poblacin joven,
en edad de trabajar, para educar e informar sobre la importancia de
una cultura del ahorro previsional que permite lograr una
ancianidad segura y feliz.
En el Per, se reconoce el derecho universal a la seguridad
social, no obstante la realidad nos muestra que los peruanos y
peruanas no tenemos una cultura previsional, de all que un gran
porcentaje de trabajadores se encuentran sin cobertura
previsional.La Oficina de Normalizacin Previsional cuenta con 458
673 pensionistas y 1 208 656 trabajadores activos que aportan
regularmente al SNP (Fuente Web de ONP)Solo uno de cada cuatro
peruanos est afiliado actualmente a un Sistema de Pensiones, y solo
de cada tres mayores de 65 aos goza de algn tipo de pensin. Esta
situacin explica que ms de la mitad de los adultos mayores contine
trabajando despus de los 65 aos de edad, con mucha frecuencia en
situaciones de precariedad laboral y con riesgos para su vida y
salud. Si a ello aadimos que la cobertura del seguro social de
salud est condicionada a un aporte sobre la pensin, las condiciones
de vida de los adultos mayores estn seriamente afectadas en una
etapa que requiere de mayores cuidados. El envejecimiento de la
poblacin es uno de los fenmenos demogrficos ms importantes del
siglo y ser protagonista del siguiente, pues traer profundas
modificaciones en las estructuras sociales, econmicas y culturales
de los pases de la regin.
Estas transformaciones ya son experimentadas por el mundo
desarrollado, si bien Latino Amrica tiene la ventaja de aprender de
sus experiencias, algunas circunstancias nos diferencian de estos
pases, tanto en lo que atae al proceso de envejecimiento como a la
estructura social y econmica que enfrentara las consecuencias de
este proceso. La transformacin que denota el concepto de transicin
demogrfica ha provocado un progresivo aumento del tamao de la
poblacin mundial, y simultneamente su envejecimiento, en una
primera etapa en pases desarrollados y posteriormente en los que
estn en va de desarrollo. Se espera que los niveles de natalidad y
mortalidad continen disminuyendo durante la primera mitad del siglo
actual. A la luz de los datos cuantitativos, las evidencias
empricas en lo que va del primer decenio del siglo XXI permiten
constatar las tendencias crecientes de la poblacin de mayor
edad.Los datos plasmados en el grafico N 2 muestran los
departamentos en 5 grupos segn el tipo y nivel de envejecimiento.
En el grupo de envejecimiento incipiente figuran Huancavelica y
Loreto; en el grupo de envejecimiento moderadamente incipiente se
ubican: Hunuco, Ucayali, Madre de Dios, Amazonas, Pasco y San
Martin; en el grupo de envejecimiento moderadamente se agrupan
Apurmac, Ayacucho, Cajamarca, Cuzco, Piura, Junn y Tumbes; y en una
etapa de envejecimiento moderadamente avanzado se encuentra Ancash,
Puno, La Libertad, Lambayeque, Ica y Tacna. Los departamentos con
un nivel de envejecimiento avanzado serian Lima, Arequipa y
Moquegua. La cultura previsional es bajsima, solo 1 de cada 3
adultos mayores gozan de una pensin y con los actuales parmetros,
en los prximos 15 aos este ratio caer significativamente, dejando
en el desamparo a mas de un milln y medio de personas. El objetivo
del estado debe ser garantizar a todo peruano que se jubile, el
derecho a acceder a las prestaciones de la seguridad social, ya que
despus de toda una vida laboral a miles de trabajadores solo les
alcance para pensiones miserables, o lo que es peor que sus fondos
solo le permitan para acogerse a un retiro programado que le durara
un par de aos y despus quedara a brazos cruzados una vez que se
agoten sus fondos, sin que siquiera se les asegure la pensin mnima
de garanta estatal porque no rene los requisitos necesarios.No
debemos olvidar que el primer paso para ampliar en el mediano plazo
el nmero personas que recibirn una pensin de jubilacin debe ser
incentivar a los trabajadores del sector informal y de las MYPES a
que ahorren parte de sus ingresos. Son ms de dos millones 400 mil
trabajadores los que comprende este grupo y su aporte debe ser
especial. Podran empezar ahorrando obligatoriamente el 50% de lo
que cotiza un trabajador que se encuentra en planilla con una
Remuneracin Mnima Vital (RMV). Estos aportes debern ir a un fondo y
en el tiempo debern incrementarse para asegurar una pensin digna.
Esto contribuir a la formalizacin del empleo.El segundo paso debe
orientarse a captar a los profesionales y trabajadores
independientes que perciben rentas de cuarta categora y que todava
no estn aportando a ningn sistema previsional.El segundo paso debe
orientarse a captar a los profesionales y trabajadores
independientes que perciben rentas de cuarta categora y que todava
no estn aportando a ningn sistema previsional.Existe tambin un
porcentaje de trabajadores que necesitan de un rgimen especial.
Aquellos que tienen entre 60 y 75 aos de edad pero que todava no
cumplen con todos los requisitos para acceder a una pensin en el
SNP.Un claro ejemplo son las personas que han logrado acreditar ms
de 15 pero menos de 20 aos de aportes. Para este sector de la
poblacin pueden desarrollarse dos opciones: La primera, acceder a
una pensin de jubilacin proporcional a los aos acreditados y la
segunda, que se les permita completar sus aportes de manera
anticipada para acceder a este derecho.Una vez implementadas las
medidas que atacan el problema de fondo, recin podramos plantear
responsablemente programas de asistencia social a cargo del Estado
que estn orientados a proteger al porcentaje de la poblacin que
todava quede sin cobertura pensionaria. Sin embargo, debern
establecerse prioridades; recordemos que hay muchos temas
pendientes de resolver para los pensionistas comprendidos en el DL
19990. Actualmente, los recursos disponibles no permitiran atender
ambas necesidades al mismo tiempo.
El seguro crecer en paralelo con el desarrollo del pas, pero
para tal fin es necesario superar barreras de tipo sociolgico,
entre las que destacan su imagen compleja y el desconocimiento que
implica la falta de una cultura aseguradora.La ONP con la finalidad
de generar conciencia respecto a la previsin, la importancia del
ahorro y a la necesidad de aportar a un sistema de pensin viene
brindando charlas informativas a Nivel nacional a alumnos de
instituciones educativas de primaria, secundaria, universidades.
Habindose realizado eventos de difusin previsional en la ciudad del
Cuzco, Arequipa y en diversas instituciones educativas de
Ica.Aunque el rgimen general de pensiones (IVM) experiment en sus
primeros aos un crecimiento importante en su cobertura, este
indicador ha permanecido prcticamente estancado desde el ao 1975,
cuando alcanz a cubrir aproximadamente el 50% de la PEA. En la
actualidad, los regmenes bsicos de pensiones cubren en conjunto
cerca del 54% de la PEA.
No obstante, que el Sistema Nacional de Pensiones cuenta con una
de las coberturas ms altas en el mbito latinoamericano, es claro
que se est muy lejos de alcanzar niveles satisfactorios. En este
sentido es importante resaltar que los sistemas de pensiones
usualmente no tienen mayores problemas para abarcar a los
trabajadores del sector formal de la economa, pero se estancan o
avanzan ms lentamente cuando se trata de cubrir a los trabajadores
informales.En el caso costarricense, aparte de las dificultades
usuales, los trabajadores asalariados estn legalmente obligados a
cotizar para un sistema de pensiones, no sucede igual con los no
asalariados, a quienes no cubre el mandato legal. Adicionalmente,
existen otros factores de diversa ndole, como las dificultades
administrativas para controlar la afiliacin y aportacin de ese
segmento de la poblacin y la escasa capacidad contributiva de los
trabajadores informales.La extensin de la cobertura a los sectores
excluidos se relaciona directamente con las posibilidades de
desarrollo del sector formal y con las caractersticas que muestran
estos estratos, entre las que sobresalen su condicin socioeconmica,
su nivel cultural, su distribucin geogrfica y el modo de insercin
en los procesos productivos. Estas caractersticas determinan su
capacidad contributiva y las posibilidades administrativas y
operativas de las entidades encargadas de la seguridad social para
hacerlos sujetos de sus programas.
La Oficina de Normalizacin Previsional de Huancavelica en su afn
de cumplir con su misin y visin viene dando charlas a las
instituciones pblicas y privadas en temas de Cultura Previsional,
Seguridad Social, Jubilaciones y otros. La poblacin Huancavelicana
desconoce sobre Cultura Previsional dicho tema no les interesa ya
que solo viven su presente y el da a da, Pero la ONP comprometido
con la previsin social est entregando folletos y volantes en las
instituciones pblicas y privadas adems de difundir informacin por
medios televisivos y radiales.2.2 BASES TEORICASPOSTURAS TERICAS1.
CULTURA PREVISIONAL La promocin de una verdadera cultura
previsional resulta sumamente importante para garantizar la
seguridad econmica de los adultos mayores. Mientras los niveles de
aseguramiento no mejoren considerablemente en el mediano y largo
plazo, polticas pblicas del estilo de las pensiones no
contributivas sern necesarias para dar cobertura a los adultos
mayores sin cobertura. As lo seal Carmen Moreno, Directora de la
OIT para los Pases Andinos, durante el seminario Internacional
Sistemas de Seguridad Social en Latino Amrica Desafos para la
Extensin de la Cobertura de la Proteccin Social en la Regin Andina
que concluye hoy en la sede de la OIT en San Isidro.
Adems, seal que el Seminario busca transmitir algunas propuestas
orientadas a reducir las brechas de cobertura en Per, Bolivia y
Ecuador, pases donde se ejecut el proyecto Programa para la
extensin de la proteccin social en los pases de la Subregin Andina
OIT, que durante tres aos promovi dilogos entre el gobierno,
trabajadores y empleadores, fomentando el anlisis de los avances
que se logran a nivel internacional. Precis que fundamentalmente se
busca que en el Per todos sus ciudadanos, cuando sean adultos
mayores, tengan derecho a una pensin y acceso a servicios de salud.
Reconoci que en la Regin Andina, en cuanto a cobertura de los
programas de proteccin social, los desafos son enormes y en
especial en los tres pases que se ocupa el proyecto, que es
financiado por el gobierno espaol .
El Seminario cont con la participacin del Vicesecretario General
de la Organizacin Iberoamericana de Seguridad Social de Espaa,
Francisco Jacob, quien tuvo a su cargo un anlisis comparativo de la
Proteccin Social en Amrica Latina. Asimismo, se present un saludo
tripartito a cargo del Ministro de Trabajo de Per, Jos Villena; el
representante de los Empleadores del Per, Humberto Speziani y la
representante de los Trabajadores de Per, Carmela Sifuentes.
Tambin participaron expositores de Mxico, Paraguay, Bolivia y
Per, quienes expusieron las experiencias alcanzadas a travs de
programas de proteccin social orientados a proteger a los adultos
mayores, como es el caso del programa Pensin 65.
Asimismo, en otras exposiciones, se mostr la tendencia actual
del mercado de trabajo en la Regin Andina y la iniciativa del Piso
de Proteccin Social, temtica este ltimo sobre la cual se discutir
una Recomendacin en el mbito de la Conferencia Internacional del
Trabajo en la OIT en junio prximo. (fuente seminario internacional
de OIT)
2. INTENTOS POR CREAR UNA CULTURA PREVISIONAL El aporte
obligatorio a las AFP u ONP para independientes le ha causado al
actual rgimen ms de un dolor de cabeza, tanto as que se tuvo que
postergar la aplicacin de esta medida hasta agosto del 2014. A
pesar de ello, el gobierno no debera retroceder en su intento de
crear una cultura previsional.
La finalidad de la mencionada norma es que, dado que no hay una
cultura previsional o de ahorro, es el Estado el que cumple el
papel de obligar a las personas a guardar pan para mayo. En este
caso contar con un seguro.
Lo correcto es que, antes que pensar en beneficios laborales
(gratificacin o CTS) debe priorizarse el aseguramiento previsional.
Inclusive, mas importante que tener un DNI, debera ser contar con
un carne del seguro.
En los pases desarrollados, donde las estadsticas de
aseguramiento superan el 90%, para ser identificado, realizar un
trmite o incluso conseguir trabajo, el carne del seguro es
requisito indispensable. Es a ese modelo al que debemos apuntar. Un
argumento comnmente esbozado por los contrarios a esta norma, es
que se est yendo contra la libertad de los trabajadores
independientes. En ese punto, debemos tener en cuenta que el
nuestro no es un Estado Social de derecho, concepto que engloba una
poltica del aparato estatal a favor de quienes no cuenten con
seguros. El jubilado y los familiares del trabajador
independiente.Pongmonos en una situacin fatalista por un momento e
imaginemos que un trabajador independiente, desafortunadamente y
debido a un accidente, queda invlido y no puede trabajar ms. Si no
tiene seguro, Qu pasa con el? Es ms, Qu pasa con su familia que
depende enteramente de el? Deberamos intentar responder a estas
preguntas. Es realmente paradjico que sea requisito obligatorio que
todo vehculo tenga SOAT, pero que se diga que el Estado no puede
obligar a las personas a contar con un seguro. En ese mismo sentido
va la poltica de las entidades financieras, las cuales no solo
exigen que el carro tenga SOAT si no que este asegurado, pero no
establecen ningn requisito referido a que el cliente cuente con
seguro propio.
Suelo citar el ejemplo de un amigo que se compra un carro nuevo.
Inmediatamente asegura el vehculo; es decir, si le roban el auto,
no importa; pero si le pasa algo a l, resulta que no est asegurado,
Eso es posible?Es por ello que se tiene que seguir trabajando en
incorporar a los trabajadores independientes (los trabajadores que
emiten recibos de honorarios, perciben rentas de cuarta categora),
tanto formales como informales, a esta cultura de aseguramiento. Si
paulatinamente la norma introduce cambios relacionados a que ningn
trmite, cuenta de ahorros u operacin comercial se pueda sostener si
no se cuenta con seguro, iremos de a pocos acercndonos a ese sueo
que es el aseguramiento universal. Sin duda, este es un primer
shock y como tal genera cuestionamientos, pero el Estado no debe
dar marcha atrs. No puede ser que aquellos que estn en planilla (la
gran minora) sean los nicos asegurados obligatorios en el Per. No
olvidemos que todava falta asegurar en salud a los independientes y
generar sistemas de aseguramiento de salud y pensiones para los
trabajadores autnomos (que son la mayora del pas). (FUENTE ESAN)3.
SEGURIDAD SOCIALDerecho que le asiste a toda persona de acceder,
por lo menos, a una proteccin bsica para satisfacer estados de
necesidad.
La seguridad social puede definirse como cualquier programa de
proteccin social establecida por la legislacin, o cualquier otro
acuerdo obligatorio, que proporciona a las personas con un grado de
seguridad de los ingresos ante las contingencias de la vejez,
supervivencia, incapacidad, invalidez, desempleo o crianza de nios.
Tambin puede ofrecer acceso a atencin mdica preventiva o curativa.
Segn lo definido por la Asociacin Internacional de Seguridad
Social, seguridad social pueden incluir programas de seguro social,
los programas de asistencia social, programas universales, esquemas
de beneficio mutuo, los fondos de previsin nacionales, y otros
arreglos incluyendo orientada al mercado enfoques que, con arreglo
a la legislacin nacional o en la prctica, forman parte del sistema
de seguridad social de un pas. (fuente AISS) A) DERECHO UNIVERSAL
Los primeros programas de seguridad social basados en seguro
obligatorio fueron establecidos en Europa en los finales del siglo
XIX. Fue durante el siglo XX, sin embargo, que los programas
nacionales de seguridad social ms ampliamente desarrollaron en el
mundo, no menos importante como consecuencia de la descolonizacin y
la institucin de los nuevos Estados independientes tras la segunda
guerra mundial. El desarrollo de la seguridad social tambin ha sido
apoyado por varios convenios internacionales y los instrumentos, y
el reconocimiento de la seguridad social como un derecho humano
bsico fue consagrado en la Declaracin Universal de derechos humanos
de 1948. En algunos pases, por ejemplo, Alemania y Brasil, la
seguridad social es un derecho garantizado por la Constitucin. Hoy
la mayora de los pases tiene algn tipo de sistema de seguridad
social. En todo el mundo, el tipo ms comn del programa es por
vejez, invalidez y las pensiones de sobrevivientes, seguido por los
programas de beneficios para el trabajo las lesiones y enfermedades
ocupacionales, enfermedad y maternidad, asignaciones familiares y
desempleo.B) ACCESO LIMITADO
Segn las estimaciones disponibles, aproximadamente 50 por ciento
de la poblacin mundial tiene acceso a alguna forma de seguridad
social, mientras que solo el 20 por ciento gozan de cobertura de
seguridad social adecuada.
La necesidad de ampliar la cobertura, por tanto, es un desafo
clave para las organizaciones de seguridad social en todas las
regiones. Sin embargo esto solo puede ser hecho mientras se abordan
temas de poltica ms amplios, incluyendo el envejecimiento
demogrfico de las poblaciones, las estructuras familiares
cambiantes, los impactos de la globalizacin econmica, el
crecimiento de los mercados laborales informales y epidemiolgicos.
C) CLAVE PARA EL DESARROLLO SOCIAL Y ECONOMICO A LARGO PLAZO
La importancia social de sistemas de seguridad social para la
sociedad es ahora ampliamente aceptada. Sin embargo, hay menos
unanimidad con respecto a la importancia econmica de sistemas de
seguridad social. A pesar de todo, que los sistemas de seguridad
social deben ser entendidos como un factor productivo en el
desarrollo econmico son una visin que est ganando terreno. Al
discutir el caso por la importancia econmica de la prestacin de la
seguridad social, seguridad social europeo historia es
particularmente instructiva. Muchos pases europeos introducido
programas de seguridad social en su desarrollo; antes eran
sociedades ricas. Historia Europea tambin muestra que las economas
eficientes y sistemas de seguridad social eficiente pueden crecer
en la mano, y que este no es un freno a la anterior. Claramente,
todos los pases deben desarrollar sus sistemas de seguridad social
segn sus propias necesidades socio-econmicas y las circunstancias.
No obstante, sobre la base de la experiencia europea, el mensaje
para los pases en desarrollo es clara: Sistemas de seguridad social
eficaces y eficientes son la clave para el desarrollo social y
econmico a largo plazo. D) SEGURIDAD SOCIAL DINAMICA Y EL CAMINO A
SEGUIR
La AISS est fomentando el concepto de Seguridad Social dinmica
(DSS), que promueve el uso innovador de las polticas de seguridad
social integrado, proactivo y con visin de futuro con el objetivo a
corto plazo de la construccin de organizaciones de seguridad social
de alto desempeo. Esta idea subyacente es la opinin que las
organizaciones eficaces y bien gobernadas son vitales para la
credibilidad de la seguridad social y, en ltima instancia, su
sostenibilidad. Basndose en este primer paso, el objetivo a largo
plazo de DSS es contribuir a facilitar el acceso universal, al
menos, a prestaciones bsicas y atencin primaria de salud en todos
los pases. A lo largo de su historia, la seguridad social nunca ha
dejado de adaptarse, sin embargo, hoy, despus de ms de un siglo de
existencia, el desafo sigue siendo uno de los que el derecho a la
seguridad social para todos una realidad. 4. PROGRAMAS SOCIALES
Es una iniciativa destinada a mejorar las condiciones de vida de
una poblacin. Se entiende que un programa de este tipo esta
orientado a la totalidad de la sociedad o, al menos, a un sector
importante que tiene ciertas necesidades aun no satisfechas.
La mayora de los programas sociales son desarrollados por el
Estado, que tiene la responsabilidad de atender las necesidades de
las personas. Un gobierno de este modo, puede poner en marcha
planes que busquen garantizar el acceso a la educacin campaas de
prevencin para cuidar la salud o iniciativas para combatir la
desnutricin infantil.
Programa social es la accin que una organizacin, gubernamental o
no gubernamental, dirige hacia un tipo de poblacin para mejorar, en
algn aspecto, su bienestar social.Normalmente son implantados por
organismos no lucrativos que con fines "altruistas" (y algunos
hasta con fines polticos) tratan de cooperar en el desarrollo
humano. Los programas son acciones especficas de un proyecto que
incluye una meta aun ms grande. El Proyecto Social.
TIPOS DE PROGRAMAS SOCIALES
PENSION 65
El Programa Nacional de Asistencia Solidaria, Pensin 65, se cre
el 19 de octubre del 2011 mediante Decreto Supremo N 081 2011-PCM,
con la finalidad de otorgar proteccin a los grupos sociales
especialmente vulnerables, dentro de los cuales estn comprendidos
los adultos a partir de los 65 aos de edad que carezcan de las
condiciones bsicas para su subsistencia. Los adultos mayores en
extremo pobres eran marginales para la sociedad, invisibles para el
Estado. Pensin 65 surge como una respuesta del Estado ante la
necesidad de brindar proteccin a un sector especialmente vulnerable
de la poblacin, y les entrega una subvencin econmica de 125 nuevos
soles por mes por persona y con este beneficio contribuye a que
ellos y ellas tengan la seguridad de que sus necesidades bsicas
sern atendidas, que sean revalorados por su familia y su comunidad,
y contribuye tambin a dinamizar pequeos mercados y ferias
locales.Constituido sobre la base del Piloto de Asistencia
Solidaria Gratitud Pensin 65 se encuentra adscrito desde el 1 de
enero de 2012, al Ministerio de Desarrollo e Inclusin Social,
MIDIS, Ente Rector del Sistema de Desarrollo e Inclusin Social,
encargado de disear, coordinar y conducir las polticas y
estrategias encaminadas a reducir la pobreza y vulnerabilidad de
diversos sectores poblacionales, con el propsito de cerrar brechas
de desigualdad. El marco estratgico de Pensin 65 se alinea para el
corto y mediano plazo a los ejes temporales establecidos en el
documento 100 das del MIDIS, y a la Visin y Misin del Ministerio de
Desarrollo e Inclusin Social, as como al Plan Operativo
Institucional (POI) y al Presupuesto asignado mediante Ley de
Presupuesto Pblico para el ao fiscal.
As, Pensin 65 se enmarca dentro del modelo de inclusin social
propuesto por el MIDIS, en los ejes temporales de corto y mediano
plazo, con la finalidad de brindar a sus usuarios un servicio
integral. Se inicia implementando estrategias de corto plazo
orientadas al alivio temporal de la pobreza y reduccin de la
vulnerabilidad, y en forma gradual ir implementando estrategias
orientadas a la generacin de oportunidades principalmente las
relacionadas con el acceso a los servicios bsicos.Pensin 65 forma
parte del conjunto de programas sociales del Ministerio de
Desarrollo e Inclusin Social, MIDIS.
PROGRAMA JUNTOS El Programa Nacional de Apoyo Directo a los ms
Pobres - JUNTOS es un programa social que brinda elestado peruano
ybeneficia a la poblacin en extrema pobreza, riesgo y exclusin. El
programa tiene como objetivo promover el ejercicio de sus derechos
fundamentales a travs de la articulacin de la oferta de servicios
en nutricin, salud, educacin e identidad.Para lograr este objetivo,
el programa JUNTOS entrega un incentivo monetario de S/. 100 nuevos
soles de libre uso, para la/el representante (madre, padre) de cada
hogar participante, con la condicin de que cada beneficiario cumpla
los compromisos en salud, educacin, nutricin e identidad.Cada
beneficiario recibe una tarjeta bancaria del Banco de la Nacin que
lo acredita como participante del pro Segn datos de enero del 2009,
el Programa JUNTOS ha llegado a 420,491 hogares de extrema pobreza
en 638 distritos rurales de 14 departamentos en todo el pas, como
son:
Amazonas Hunuco Ancash Junn Apurmac La Libertad Ayacucho
Loreto
Cajamarca
Pasco
Cusco
Piura
Huancavelica
Puno
Son los hogares que tengan entre sus miembros a madres
gestantes, padres viudos, personas de la tercera edad o apoderados
que tengan bajo su tutela a nias y nios hasta los 14 aos de
edad.
Tener documento de identidad - DNI
Pueden participar los hogares en extrema pobreza de los
distritos donde se ejecuta el programa. En el hogar debe haber por
lo menos una mujer gestante o un nio o nia hasta los 14 aos. Los
miembros del hogar deben vivir permanentemente en el distrito (ms
de nueve meses al ao). Otros programas sociales:
Vaso de leche
Comedores Populares
Programa Wawa Wasi
Seguro Integral de Salud
5. SISTEMAS DE PENSIONES
La seguridad en pensiones. En el Per coexisten bsicamente dos
sistemas: Sistema Pblico de Pensiones (SNP)
Sistema Privado de Pensiones (SPP)OFICINA DE NORMALIZACION
PREVISIONAL (ONP) La ONP, es una institucin pblica descentralizada
del Ministerio de Economa y Finanzas y su misin es orientar sus
esfuerzos para lograr el bienestar de los jubilados a travs de un
trato amable y justo, utilizando procesos eficientes y altos
estndares de calidad.VISION.- Seguridad Previsional para todos los
peruanos.MISION.- Construir un Sistema Previsional justo y
sostenible, a travs de mejoras normativas, promocin de cultura
previsional y excelencia en el servicio.
SISTEMA NACIONAL DE PENSIONESEl SNP es un sistema de reparto, el
cual tiene como caracterstica principal el otorgamiento de
prestaciones fijas sobre contribuciones no definidas en valor
suficiente para que la aportacin colectiva de los trabajadores
financie el total de las pensiones. En la actualidad, este sistema
es administrado por la Oficina de Normalizacin Previsional
(ONP)
A. ANTECEDENTESSon muchas las razones que justifican la
existencia de un sistema de pensiones. Y es que, tal como seala el
Banco Mundial, al envejecer la gente ve disminuir sus ingresos, lo
que hace que muy poca gente mayor pueda mantenerse plenamente con
sus ingresos corrientes, de manera que pasan a depender de
transferencias de familiares, de inversiones y ahorros acumulados y
de programas de seguridad social. Ello se ha ido complicando con el
envejecimiento de la poblacin en todos los pases.B. CARACTERISTICAS
DEL SNP
A partir de la creacin de los planes de pensiones
complementarios en 1995 y ms precisamente con la implementacin de
los regmenes de pensiones complementarias, obligatorio y
voluntario, contenidos en la Ley de Proteccin al Trabajador; puede
decirse que el Sistema Nacional de Pensiones es de
naturalezamultiplicar, lo cual significa que existen diferentes
niveles o pilares de proteccin, que cumplen funciones diferentes y
complementarias entre s y procuran la proteccin integral de la
poblacin en su etapa de retiro.
El esquemamultiplicarfue ideado y promovido por el Banco Mundial
como una alternativa de reforma de los sistemas de pensiones que
fuera ms all de la simple transformacin de los regmenes de reparto
a capitalizacin individual. Mediante este esquema se pretende
diversificar los riesgos y atenuar los costos de transicin que son
particularmente altos en pases con regmenes de reparto de amplia
cobertura. En esencia, un sistemamultipilares aquel compuesto por
regmenes de reparto y de capitalizacin individual, cada uno de los
cuales financia una parte de la pensin total. Estos dos componentes
presentan adems la particularidad de que en el primer caso se trata
de un rgimen de beneficio definido, mientras que el segundo es de
contribucin definida. En el sistemaunipilar, en cambio, existe un
nico rgimen de pensiones, que sufraga la totalidad de la pensin y
asume generalmente el reparto como su modelo de financiamiento. En
un sistema de pensionesmultipilarlas fuentes de financiamiento de
las pensiones se diversifican; adems, el mercado de trabajo y el
mercado financiero cumplen roles estelares en los componentes de
reparto y capitalizacin individual, respectivamente. Dado que cada
uno de estos componentes est expuesto a diferentes tipos de riesgo,
el riesgo total del sistema se diversifica de una manera ms
eficiente. Se han identificado algunos aspectos crticos que se
deben considerar a fin de garantizar el xito de la transicin de un
sistemaunipilara otromultipilar, entre estos cabe destacar los
siguientes:a) El tamao y la estructura del segundo pilar:El segundo
pilar de capitalizacin individual obligatoria no debe ser demasiado
pequeo, de otra manera los costos de administracin se constituirn
en un problema insoslayable. Adems, antes de establecer el segundo
pilar debe cumplirse ciertas condiciones en el mercado financiero y
establecerse algunas reglas bsicas como la separacin del capital de
las operadoras de los recursos administrados y la custodia de los
valores a cargo de una entidad independiente.b) Capacidad de
supervisin:Debe considerarse que generar capacidad de supervisin
toma tiempo, a menos que previamente existan en funcionamiento
instituciones de supervisin para fondos de inversin, bancos o
compaas de seguros, cuya experiencia pueda ser transferida
fcilmente.c) Direccin y administracin:Es necesario realizar
importantes cambios en el proceso de cobro de las cotizaciones,
especialmente si se elige un sistema de cobro centralizado para
ambos pilares. Se requiere bastante tiempo y mucha asistencia
tcnica para modernizar la gestin de la informacin mediante sistemas
computarizados.C. TIPOS DE ASEGURADOS EN EL SNP: ASEGURADOS
OBLIGATORIOS (Rgimen de Planillas) Trabajadores de la actividad
privada.
Los trabajadores de empresas de propiedad social,
cooperativas.
Trabajadores del servicio del hogar (los que hacen labores de
limpieza, cocina, asistencia a la familia y dems) Los artistas
Los choferes profesionales (ley 24827)
ASEGURADOS FACULTATIVOS
Facultativo independiente (personas naturales que realizan una
actividad econmica independiente) Continuacin facultativa
(asegurados obligatorios que cesen de prestar servicios en alguna
entidad empleadora y que opten por la continuacin facultativa)D.
PRESTACIONESLas prestaciones que otorga el SNP son de carcter
irrenunciable e imprescriptible y son :
Derecho propio:
Jubilacin Invalidez
Derecho derivado
Viudez
Orfandad
Ascendencia
Capital de defuncin (Pago nico)
E. D. L. 19990 Y SU MODIFICATORIA EN EL TIEMPOVigente desde
18/12/1992 y se sub divide en :
REGIMEN ESPECIAL
Nacidos antes: Hombres (01/07/1931) y mujeres (01/07/1936)
Edad: Hombres 60 aos y mujeres 55 aos
Aportes: Hombres y mujeres 5 o mas aos
PENSION REDUCIDANacidos despus: Hombres (1931) y mujeres
(1936)
Edad: hombres 60 aos y mujeres 55 aos
Aportes: Hombres (de 5 a 15 aos) y mujeres (de 5 a 13 aos)
REGIMEN GENERAL
Nacidos despus: Hombres (1931) y mujeres (1936)
Edad: Hombres 60 aos y mujeres 55 aos
Aportes: hombres (15 aos o ms) y mujeres (13 aos o mas)
F. Decreto Legislativo 19990 El rgimen general se fue
modificando en el tiempo en:
D.L. 19990.- Entre 01/05/1973 al 18/12/1992
Edad: Hombres (60 aos) y mujeres (55 aos)Aportes: Hombres (15 o
ms aos) y mujeres (13 o ms aos)
D.L. 25967.- Entre 19/12/1992 al 18/07/1995Edad: hombres (60
aos) y mujeres (55 aos)
Aportes: Hombres (20 o ms aos) y mujeres (20 0 ms aos)
LEY N 26504.- Desde 19/07/1995Edad: Hombres y mujeres 65 aos
Aportes: 20 o ms aos
PROCESO DE SERVICIO: PERFIL DE PERSONAL:
3. CONTRATO ADMINISTRATIVO DE SERVICIO:
1. NATURALEZA JURIDICA Y DEFINICIONEl CAS es una modalidad
contractual de la Administracin Pblica, privativa del Estado, que
vincula a una entidad pblica con una persona natural que presta
servicios de manera no autnoma.Se rige por normas del derecho
pblico y confiere a las partes nicamente los beneficios y las
obligaciones que establece el Decreto Legislativo N 1057 y su
reglamento aprobado por Decreto Supremo N 075-2008-PCM.
No est sujeto a las disposiciones del Decreto Legislativo N 276
Ley de Bases de la Carrera Administrativa y de Remuneraciones del
Sector Pblico, ni al rgimen laboral de la actividad privada, ni a
ningn otro rgimen de carrera especial.
2. VIGENCIA DE LA LEY
Conforme a la Cuarta Disposicin Complementaria Final del Decreto
Legislativo N 1057, dicha norma entr en vigencia al da siguiente de
su publicacin en el Diario Oficial El Peruano, es decir, se
encuentra vigente desde el 29 de junio de 2008 y sus normas son de
obligatorio cumplimiento.
3. BENEFICIO
Un mximo de cuarenta y ocho horas de prestacin de servicios a la
semana. Descanso semanal pagado de veinticuatro horas continas.
Descanso fsico pagado de quince das calendario continuo por cada
ao de servicios. Afiliacin, como afiliado regular al Rgimen
Contributivo de la Seguridad Social en Salud.
Afiliacin a un rgimen de pensiones.
4. AFILIACION OBLIGATORIA
La afiliacin a un rgimen de pensiones es obligatoria para las
personas que, no encontrndose en el supuesto anterior, son
contratadas bajo el rgimen del Decreto Legislativo N 1057; siempre
y cuando no se trate de actuales pensionistas o personas que se
encuentran ya afiliadas, como afiliados regulares, a un rgimen
pensionario.Quienes ya se encuentren afiliadas a un rgimen de
pensiones, como afiliado regular, deben comunicar ese hecho, a
travs de declaracin jurada, a la entidad, la que procede a efectuar
la retencin correspondiente entregando al contratado una constancia
de retencin que registre el monto retenido.En el caso del Sistema
Nacional de Pensiones el pago de las retenciones se realiza
conforme a los mecanismos y procedimientos que la SUNAT apruebe
para dicho efecto. Los aportes retenidos y no pagados en un periodo
en el cual no existan los mecanismos y procedimientos de pago en la
planilla electrnica se efectivizarn una vez que estos sean
aprobados.En el caso del Sistema Privado de Pensiones el pago de
los aportes retenidos se realiza conforme a las normas vigentes.
BASE JURIDICADefensora del Asegurado
Es un organismo independiente, con miembros de reconocida tica y
trayectoria profesional.
Garantiza los derechos de los asegurados, resolviendo sus
reclamos, cuando, agotando las instancias al interior de su compaa
de seguros, hayan quedado disconformes.
Su fallo es obligatorio slo para la compaa de seguros
involucrada y no impide acudir posteriormente a cualquier otra
instancia que el asegurado considere adecuada.
Su trmite es gil, sencillo y gratuito. Atiende reclamos de
personas naturales y jurdicas, hasta por un mximo de US$
50,000.
PRESENTAR UN RECLAMO:
Los reclamos se presentan por escrito acompaando la documentacin
pertinente con que cuente el reclamante dentro de 180 das
calendario computados a partir del da siguiente de la primera
notificacin en que es denegada la pretensin por la compaa de
seguros concernida. Los reclamos deben presentarse directamente a
la Defensora el Asegurado.Una vez estudiada la situacin y luego de
haber dado a ambas partes la posibilidad de ser escuchadas, la
Defensora del Asegurado resuelve con arreglo a derecho en un plazo
mximo de 30 das hbiles. Si la Defensora del Asegurado falla a favor
del asegurado, la compaa de seguros estar obligada a cumplir con su
reclamo. Si el fallo es desfavorable al asegurado, ste puede acudir
a cualquier otra instancia.
2.2. HIPTESIS
2.2.1 HIPTESIS GENERAL.Existe influencia del Sistema Nacional de
Pensiones en la Cultura Previsional de los trabajadores con
contrato administrativo de servicio a cargo de la Municipalidad
Provincial de Huancavelica durante el 2013?2.2.2 HIPOTESIS
ESPECFICO.Existe influencia del Sistema Nacional de Pensiones en la
proteccin social de los trabajadores con contrato administrativo de
servicio a cargo de la Municipalidad Provincial de Huancavelica
durante 2013?Existe influencia del Sistema Nacional de Pensiones en
la reduccin de brechas en coberturas de programas sociales de los
trabajadores con contrato administrativo de servicio a cargo de la
Municipalidad Provincial de Huancavelica durante el 2013? 2.3
DEFINICIN DE TRMINOS
Asegurado.- Persona que en si misma o en sus bienes o intereses
econmicos esta expuesta al riesgo.
Asegurador.- Nombre de la entidad aseguradora que mediante la
formalizacin de un contrato de seguro, asume las consecuencias
daosas producidas por la realizacin del evento cuyo riesgo es
objeto de cobertura.
Beneficiario.- Persona designada en la pliza por el asegurado o
contratante como titular de los derechos indemnizatorios que en
dicho documento se establece..
Buena Fe.- Principio bsico y caracterstico de todos los
contratos que obliga a las partes a actuar entre si con la mxima
honestidad.
Cobertura.- Compromiso aceptado por un asegurador en virtud del
cual se hace cargo, hasta el lmite estipulado, de las consecuencias
econmicas derivadas de un siniestro.
Contratante.- Persona que suscribe con una entidad aseguradora
una pliza de seguro. Generalmente su personalidad coincide con la
del seguro.
Dao.- Perdida personal o material producida a consecuencia
directa de un siniestro.
Dolo.- Sinnimo de mala Fe.
Fortuito.- Se designa as al acontecimiento sucedido sin
intervencin de la voluntad humana o cuando, interviniendo esta los
resultados producidos han sido distintos a los intencionados.
Garanta.- Compromiso aceptado por un asegurador en virtud del
cual se hace cargo, hasta el lmite estipulado de las consecuencias
econmicas derivadas de un siniestro. Gastos.- Conjunto de
desembolsos que debe realizar una entidad a consecuencia directa o
indirecta del ejercicio de las actividades empresariales.Cultura.-
Los conjuntos de saberes, creencias y pautas de conducta de un
grupo social, incluyendo los medios materiales (tecnologas) que
usan sus miembros para comunicarse entre s y resolver sus
necesidades de todo tipo.
Previsional.-Tiene un significado cercano a previsto, o
anticipadoContrato.- Un contrato, es un acuerdo de voluntades
escritas, manifestado en comn entre dos o ms personas con capacidad
(partes del contrato)Informacin.-Conjunto organizado
dedatosprocesados, que constituyen unmensajeque cambia el estado de
conocimiento del sujeto o sistema que recibe dicho
mensaje.Aportante.- Persona fsica o jurdica que contribuye a un
plan determinado, con la intencin de fortalecerlo y ampliar los
beneficios a favor de los afiliados.Pensionista.- Persona que tiene
derecho a recibir una pensin.
Proteccin Social.- Estado del bienestar es un concepto de las
ciencias polticas y econmicas con el que se designa a una propuesta
poltica o modelo general del Estado y de la organizacin social,
segn la cual el Estado provee ciertos servicios o garantas sociales
a la totalidad de los habitantes de un pas.Seguridad.- El trmino
seguridad proviene de la palabra securitas del latn. Cotidianamente
se puede referir a la seguridad como la ausencia de riesgo o tambin
a la confianza en algo o alguien. Sin embargo, el trmino puede
tomar diversos sentidos segn el rea o campo a la que haga
referencia.Pension.- Una pensin es un plan de jubilacin que
pretende ofrecer a una persona unos ingresos seguros de por vida.
Aunque una lotera puede ofrecer como premio una pensin, el trmino
se suele utilizar para describir los pagos que una persona recibe
tras su jubilacin.Necesidad.- En el marketing y los recursos
humanos, una necesidad para una persona es una sensacin de carencia
unida al deseo de satisfacerla. Por ejemplo, la sed, el hambre y el
fro son sensaciones que indican la necesidad de agua, alimento y
calor, respectivamente. 2.4 IDENTIFICACIN DE VARIABLES2.4.1
VARIABLE INDEPENDIENTE
X= SISTEMA NACIONAL DE PENSIONES2.4.2 VARIABLE DEPENDIENTE
Y= CULTURA PREVISIONALDEFINICIN OPERATIVA DE VARIABLES E
INDICADORES
VARIABLEDIMENSIONESINDICADORESITEMS
VARIABLE INDEPENDIENTE:SISTEMA NACIONAL DE PENSIONES1.Servicio
de calidad _Servicio excelente_Personal capacitado
_Tiempo de atencin
_Tiempo de espera Tipos de servicio Proceso de servicio
Perfil de personal
2.Orientacion y recepcin_No pensionista_Pensionista
_Aportante Definir orientacin y recepcin En que consiste:
Pensionista, No pensionista y aportante.
3.Promocion de cultura previsional_Charlas _ Capacitaciones
_Avisos publicitarios y tripticos La ONP como promociona la
Cultura Previsional. Medios de difusin que emplea la ONP.
VARIABLE DEPENDIENTE: CULTURA PREVISIONAL4.Seguridad
social_Datos estadsticos de aportantes_Datos estadsticos de
afiliados_Datos estadsticos de jubilados_Datos estadsticos de
Trabajadores Situacin actual de la Seguridad social Sistema
Nacional de Pensiones
Contrato Administrativo de Servicios
5.Reducir brechas en cobertura de programas sociales_Datos
estadsticos de programas sociales. Definicin de Programas sociales
Tipos de programas sociales: Pensin 65 y programa juntos.
CAPTULO IIIMETODOLOGA DE LA INVESTIGACIN
3.1. MBITO DE ESTUDIO La presente investigacin se va desarrollar
en el departamento, provincia y distrito de Huancavelica, en el
sector pblico por trabajadores con contrato administrativo de
servicio a cargo de la Municipalidad Provincial de Huancavelica
durante el 2013.3.2. TIPO DE INVESTIGACIN
La investigacin que se va realizar corresponde al tipo de
Investigacin Bsica, conocida como pura o fundamental.Segn
(Fernndez-Collado, Baptista y Elkes, 1996)
Investigacin bsica recibe el nombre de investigacin pura, terica
o dogmtica. Se caracteriza porque parte de un marco terico y
permanece en l; la finalidad radica en formular nuevas teoras o
modificar las existentes. Es decir la investigacin bsica o pura se
centra en principios fundamentales y en testear teoras.
Errneamente, se supona que la investigacin bsica no tena
aplicaciones prcticas, pero la historia de la ciencia est repleta
de ejemplos donde este tipo de investigacin conduce a aplicaciones
en el mundo real. Slo porque la investigacin no est dirigida
especficamente a un set de circunstancias, no significa que en el
futuro los descubrimientos de ese estudio no sean aplicados a un
evento o eventos especficos.Segn (Hugo Snchez Carlessi y Carlos
Reyes Meza, 2010)
Investigacin Bsica llamada tambin pura o fundamental, nos lleva
a la bsqueda de nuevos conocimientos y campos de investigacin, no
tiene objetivos prcticos especficos. Mantiene como propsito recoger
informacin de la realidad para enriquecer el conocimiento
cientfico, orientndonos al descubrimiento de principios y
leyes.
3.3. NIVEL DE INVESTIGACIN
La presente investigacin se desarrollar a un nivel descriptivo y
explicativo, el cual nos permitir conocer cmo influye el Sistema
Nacional de Pensiones en la Cultura Previsional de los trabajadores
con contrato administrativo de servicios de la Municipalidad
Provincia de Huancavelica durante el 2013.Segn (Ary, Jacobs y
Razavieh, 2009, p.308)La investigacin descriptiva consiste, en la
caracterizacin, de un hecho, fenmeno, individuo o grupo con el fin
de establecer su estructura o comportamiento. Los resultados de
este tipo de investigacin se ubican en un nivel intermedio en
cuanto a la profundidad de los conocimientos se refiere.El nivel
explicativo intenta dar cuenta de un aspecto de la realidad
explicando su significatividad dentro de una teora de
referencia.Segn (Hugo Snchez Carlessi y Carlos Reyes Meza, 2010, p.
14-15)
El nivel descriptivo consiste en describir un fenmeno o una
situacin mediante el estudio del mismo en una circunstancia temporo
espacial determinada, nos llevan al conocimiento actualizado del
fenmeno tal como se presenta.El nivel explicativo nos puede
conducir a la formulacin de principios y leyes bsicas.
3.4. MTODO DE INVESTIGACIN
En la realizacin del presente trabajo de investigacin se
utilizara los siguientes mtodos:
Mtodo Inductivo
Mtodo Estadstico.
Mtodo Cientfico
Segn (Ary, Jacobs y Razavieh, 2009, p.308)El mtodo inductivo o
inductivismo es aquel mtodo cientfico que obtiene conclusiones
generales a partir de premisas particulares, parte de los
conocimientos particulares para encontrar las incidencias
determinadas y, despus, convertirlas en ley. Se trata del mtodo
cientfico en el que se pueden distinguir cuatro pasos esenciales:
La observacin de los hechos para su registro; la clasificacin y el
estudio de los hechos; la derivacin inductiva que parte de los
hechos y permite llegar a la generalizacin y la contrastacin.El
Mtodo Estadstico consiste en una secuencia de procedimientos para
el manejo de los datos cualitativos y cuantitativos de la
investigacin.Dicho manejo de datos tiene por propsito la
comprobacin, en una parte de la realidad, de una o varias
consecuencias verificables deducidas de la hiptesis general de la
investigacin. Las caractersticas que adoptan los procedimientos
propios del mtodo estadstico dependen del diseo de investigacin
seleccionado para la comprobacin de la consecuencia verificable en
cuestin.
El mtodo estadstico tiene las siguientes etapas: Recoleccin
(medicin), Recuento (computo), Presentacin, Sntesis y Anlisis.El
Mtodo Cientfico es un proceso destinado a explicar fenmenos,
establecer relaciones entre los hechos y enunciar leyes que
expliquen los fenmenos fsicos del mundo y permitan obtener, con
estos conocimientos, aplicaciones tiles al hombre. Toda explicacin
cientfica se somete siempre a una prueba de la verdad que consiste
en que sus descubrimientos pueden ser comprobados, mediante
experimentacin, por cualquier persona y en cualquier lugar, y en
que sus hiptesis son revisadas y cambiadas si no se cumplen.Segn
(Hugo Snchez Carlessi y Carlos Reyes Meza, 2009, p. 25-39)
El mtodo cientfico tiene las siguientes caractersticas: Es
factico, trasciende los hechos, es autocorrectivo, es progresivo,
sus formulaciones son de tipo general y es objetivo.3.5. DISEO DE
INVESTIGACIN
El diseo que se utilizar en la presente investigacin ser el No
Experimental, de Corte Transversal, porque no se manipulara la
variable independiente, y los datos para la contrastacin de
hiptesis sern recabados en un solo momento (en un punto del
tiempo). Cuyo esquema es la siguiente:
Diseo:X_____Y Donde:
X= Muestra = 98 Empleados y Obreros CAS Municipalidad Provincial
de HuancavelicaY= Medicin de la influencia del SNP en la Cultura
PrevisionalSegn (Ary, Jacobs y Razavieh, 2009, p.215)
La investigacin no experimental es aquella que se realiza sin
manipular deliberadamente variables. Es decir, es investigacin
donde no hacemos variar intencionalmente las variables
independientes. Lo que hacemos en la investigacin no experimental
es observar fenmenos tal y como se dan en su contexto natural, para
despus analizarlos.
Segn kerlinger (2010, p. 216). La investigacin no experimental o
ex post-facto es cualquier investigacin en la que resulta imposible
manipular variables o asignar aleatoriamente a los sujetos o a las
condiciones. De hecho, no hay condiciones o estmulos a los cuales
se expongan los sujetos del estudio. Los sujetos son observados en
su ambiente natural, en su realidad.3.6. POBLACIN, MUESTRA,
MUESTREO
3.6.1. POBLACINEstar conformada por personal empleado y obrero
(varones y mujeres) nombrados, contratados y CAS de la
Municipalidad Provincial de Huancavelica.POBLACIONREGIMEN
LABORALTOTAL
EMPLEADOSNOMBRADOS
CONTRATADOS
5332
OBREROSNOMBRADOSCONTRATADOS3003
EMPLEADO Y OBREROCAS98
3.6.2. MUESTRALa muestra de la presente investigacin estar
constituido por los trabajadores con contrato administrativo de
servicios de la Municipalidad Provincial de Huancavelica el que se
utilizara la muestra tipo censal por ser una poblacin de 98
personas entre empleados y obreros.3.7. TCNICAS E INSTRUMENTOS DE
RECOLECCIN DE DATOS
Para esta investigacin se utilizarn las tcnicas siguientes:
La Encuesta.- Tcnica que permitir recabar, en funcin del
problema planteado, la hiptesis y las variables identificadas, la
informacin necesaria de parte de los trabajadores de servicios no
personales del sector publico para validar el presente trabajo de
investigacin.
Para esta investigacin se utilizarn los instrumentos
siguientes:
Cuestionario de encuesta
Gua de entrevistas3.8. PROCEDIMIENTO DE RECOLECCIN DE DATOS
Durante el trabajo de campo la gua de entrevista permitir
capturar datos sobre el punto de vista de los representantes o
gerentes de la Entidad pblica sobre la problemtica planteada.
Adems se aplicarn encuestas a los trabajadores con contrato
administrativo de servicios de la Municipalidad Provincial de
Huancavelica.3.9. TCNICAS DE PROCESAMIENTO Y ANLISIS DE DATOS
Se utilizar el Software SPSS Versin 15, para procesar la
informacin relacionada a las variables materia de la investigacin.
Se presentarn las Tablas de Frecuencias, los grficos de barras y la
interpretacin respectivas de cada una de ellas.
CAPTULO IV
ASPECTO ADMINISTRATIVO
4.1POTENCIAL HUMANO
01 Investigador
01 Asesor
01 Estadista
4.2RECURSOS MATERIALES
Material bibliogrfico
Papal bond
Folder Manila
Lapicero
Borrador
Cmara fotogrfica
Otros materiales4.3CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES
NACTIVIDADESCRONOGRAMAS
20132014
NOVDICENEFEBMARABRMAYJUNJULAGOSET
1Seleccin del tema motivo de estudioXXX
2Elaboracin del proyecto de investigacinXX
3Implementacin de materiales bibliogrficos X
4Revisin y aprobacin del proyectoX
5Aprobacin del plan por el asesor y juradosXXXXX
6Ejecucin de trabajo de investigacinX
7Procesamiento de datosX
8Anlisis de resultadosX
9Revisin del Informe final por asesor y juradosX
10Presentacin del informe finalX
11SustentacinX
4.4 PRESUPUESTO
DESCRIPCINUNIDAD MEDIDACANTIDADCOSTO
BIENES:
Material Bibliogrfico (libros) Unidad8S/. 700.00
Papel Bond Millar20S/. 280.00
Folder Manila Unidad20S/. 10.00
Lapicero Unidad12S/. 24.00
Lpiz Unidad12S/. 16.00
Otros bienes --S/. 200.00
Sub total bienes S/. 1230.00
SERVICIOS:
Honorario asesor Asesoramiento1S/. 50.00
Estadista Estadstica1S/. 300.00
Copias Unidad800S/. 100.00
Impresin Unidad2500S/. 350.00
Internet Horas200S/. 200.00
Cmara FotogrficaCompra1S/. 650.00
Empastado Unidad10S/. 150.00
Otros servicios --S/. 500.00
PasajeLocalesS/. 50.00
Sub total serviciosS/. 2350.00
TOTAL PRESUPUESTOS/.3580.00
4.5 FINANCIAMIENTO
La presente investigacin ser autofinanciada por la
investigadora.
BIBLIOGRAFCA1. HERNANDEZ SAMPIERI, Roberto, FERNANDEZ COLLADO,
Carlos BAPTISTA LUCIO, Pilar. METODOLOGA DE LA INVESTIGACIN Cuarta
Edicin. Mxico.
2. PEREZ ROSALES, Manuel. DICCIONARIO DE ADMINISTRACION. Sexta
Edicin: 2010. Per.
3. VALDERRAMA MENDOZA, Santiago. PASOS PARA ELABORAR PROYECTOS Y
TESIS DE INVESTIGACIN CIENTFICA Editorial San Marcos. 1ra Edicin.
Lima- Per.4. TAFUR PORTILLA, Ral. TESIS UNIVERSITARIA. Quinta
Edicin: 2009
5. SANCHEZ CARLESSI Hugo, REYES MEZA Carlos. METODOLOGIA Y
DISEOS EN LA INVESTIGACION CIENTIFICA. Segunda Edicin : 1998. Lima
Per.6. Fuente Oficina de Normalizacin Previsional.
7. Fuente de la AISS sobre Seguridad Social.
8. Internet.
ANEXO
DEFINICIN OPERATIVA DE VARIABLES E INDICADORES
VARIABLEDIMENSIONESINDICADORESITEMS
VARIABLE INDEPENDIENTE:
SISTEMA NACIONAL DE PENSIONES1.Servicio de calidad _Servicio
excelente
_Personal capacitado
_Tiempo de atencin
_Tiempo de espera Tipos de servicio
Proceso de servicio
Perfil de personal
2.Orientacion y recepcin_No pensionista_Pensionista
_Aportante Definir orientacin y recepcin
En que consiste: Pensionista, No pensionista y aportante.
3.Promocion de cultura previsional_Charlas
_ Capacitaciones
_Avisos publicitarios y tripticos La ONP como promociona la
Cultura Previsional.
Medios de difusin que emplea la ONP.
VARIABLE DEPENDIENTE:
CULTURA PREVISIONAL4.Seguridad social_Datos estadsticos de
aportantes_Datos estadsticos de afiliados
_Datos estadsticos de jubilados
_Datos estadsticos de Trabajadores Situacin actual de la
Seguridad social
Sistema Nacional de Pensiones
Contrato Administrativo de Servicios
5.Reducir brechas en cobertura de programas sociales_Datos
estadsticos de programas sociales. Definicin de Programas
sociales
Tipos de programas sociales: Pensin 65 y programa juntos.
MATRIZ DE CONSISTENCIA
TITULO: INFLUENCIA DEL SISTEMA NACIONAL DE PENSIONES EN LA
CULTURA PREVISIONAL DE LOS TRABAJADORES CON CONTRATO ADMINISTRATIVO
DE SERVICIO EN LA MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANCAVELICA DURANTE
EL 2013.PROBLEMAOBJETIVOHIPOTESISVARIABLEDIMENSIONESMETODOLOGIA
Problema General
Como influye el Sistema Nacional de Pensiones en la cultura
previsional de los trabajadores con contrato administrativo de
servicio en la municipalidad provincial de Huancavelica durante el
2013?
Objetivo General
Conocer la influencia del Sistema Nacional de Pensiones en la
cultura previsional de los trabajadores con contrato administrativo
de servicio en la municipalidad provincial de Huancavelica durante
el 2013.
Hiptesis general
Es favorable la influencia del Sistema Nacional de Pensiones en
la cultura previsional de los trabajadores con contrato
administrativo de servicio en la municipalidad provincial de
Huancavelica durante el 2013
Variable Independiente (X) Sistema Nacional de
Pensiones1.Servicio de Calidad Tipo de Investigacin:Bsica, conocida
como pura o fundamental
Nivel de Investigacin:Descriptiva
Diseo de Investigacin:El diseo metodolgico es No experimental de
corte transversal.
X Y X
Y
XY1
XY2
Donde:
X= Muestra
Y= Medicin de la Influencia
Mtodo de Investigacin:General: Mtodo Especifico:
Deductivo
Inductivo
Estadstico
2.Informacion y Orientacin
3.Promocion Previsional
Problema Especifico
1. Cmo influye el Sistema Nacional de Pensiones en la proteccin
social de los trabajadores con contrato administrativo de servicio
en la municipalidad provincial de Huancavelica 2013?
Objetivo Especifico
1. .Determinar la influencia del Sistema Nacional de Pensiones
en la proteccin social de los trabajadores con contrato
administrativo de servicio en la municipalidad provincial de
Huancavelica 2013.Hiptesis Especficos
Favorable influencia del Sistema Nacional de Pensiones en la
Proteccin Social de los trabajadores con contrato administrativo de
servicio en Municipalidad Provincial de Huancavelica 2013
Variable Dependiente (y) Cultura PrevisionalSeguridad Social
2. Cmo influye el Sistema Nacional de Pensiones en la reduccin
de brechas en cobertura de programas sociales de los trabajadores
con contrato administrativo de servicio en la municipalidad
provincial de Huancavelica 2013?2. Determinar la influencia del
Sistema Nacional de Pensiones en la reduccin de brechas en
cobertura de programas sociales de los trabajadores con contrato
administrativo de servicio en la municipalidad provincial de
Huancavelica 2013.Favorable influencia del Sistema Nacional de
Pensiones en la reduccin de brechas en cobertura de programas
sociales de los trabajadores con contrato administrativo de
servicio en la Municipalidad Provincial de Huancavelica 2013Reducir
brechas en cobertura de programas sociales
UNIVERSIDAD NACIONAL DE HUANCAVELICA
(Creada por Ley N 25265)
FACULTAD DE: CIENCIAS EMPRESARIALESESCUELA ACADMICA PROFESIONAL
DE: ADMINISTRACINLa encuesta se realiza con fines de investigacin y
con el objetivo de medir la CULTURA PREVISIONAL DE TRABAJADORES CON
CONTRATO ADMINISTRATIVO DE SERVICIO EN MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE
HUANCAVELICA DURANTE EL 2014, rogamos se tome unos minutos para
complementar esta encuesta. Su complementacin es annima. No
obstante, le rogamos nos facilite algunos datos que no revelan su
identidad y que nos sern de ayuda para el posterior anlisis de
datos a realizar.
Marca con un aspa (X) en la columna que ms se adecua a su
respuesta. Esta encuesta se valorar con un gradiente de 1 a 5, por
lo que clasifique su nivel de satisfaccin de acuerdo a las
siguientes afirmaciones:
12345
Muy en DesacuerdoEn DesacuerdoIndiferenteDe AcuerdoMuy de
Acuerdo
NoPREGUNTASVALORACION
12345
1Conozco los beneficios que otorga el Sistema Nacional de
Pensiones
2Prefiero ahorrar en la ONP antes que en la AFP.
3Conozco cmo ser el manejo de mi pensin por parte de la ONP
4Prefiero atender a mi familia por medio de ESSALUD antes que el
SIS.
5Me opongo a ahorrar para el futuro y sobre todo cuando me
obligan a aportar
6Mi aportacin a un sistema de pensiones debe ser voluntario
7Tengo conocimiento del manejo y uso de mis aportaciones.
8La ONP me otorga informacin actualizada y clara de mis
aportaciones
9Para impulsar las afiliaciones no solo se necesita ofrecer a
los aportantes una mayor rentabilidad, sino tambin ms
incentivos
10Me encuentro satisfecho con los servicios que brindan estas
instituciones, lo que reflejara que reciben una informacin adecuada
salvo en lo que concierne a la rentabilidad de sus fondos y al
clculo de su pensin.
11Por medio de mi contribucin permitir atender a mi familia en
las diversas prestaciones de previsin social.
12Conozco la normatividad y procedimientos para obtener mi
pensin de jubilacin por cesanta.
13Conozco la normatividad y procedimientos para obtener mi
pensin de jubilacin por Invalidez
14Conozco la normatividad y procedimientos para obtener mi
pensin de jubilacin anticipada
15Conozco la normatividad y procedimientos para que mi cnyuge
obtenga la pensin por Viudez
16Conozco la normatividad y procedimientos para que mi(s)
hijo(s) obtenga(n) la pensin por Orfandad
17Conozco la normatividad y procedimientos para que mi(s)
ascendiente(s) obtenga(n) la pensin por Ascendencia
18No deseo aportar para mi Vejez, ya que espero recibir Pensin
65
19Si no llego a percibir pensin 65 al menos tendr el beneficio
del Programa Social Juntos
20No necesito ser asegurado para atender la salud de mi familia,
ya que existe el Seguro Integral de Salud (SIS).
INFLUENCIA DEL SISTEMA NACIONAL DE PENSIONES EN LA CULTURA
PREVISIONAL DE LOS TRABAJADORES CON CONTRATO ADMINISTRATIVO DE
SERVICIO A CARGO DE LA MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANCAVELICA
DURANTE EL 2013
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