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Thailand Politics - Kitti Ratanachaya

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By Gen Kitti Ratanachaya

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1. ·¬°Õ”π“®°“√∫√‘À“√ Õ”π“®π‘µ‘∫—≠≠—µ‘ ·≈–Õ”π“®µÿ≈“°“√ÕÕ°®“°°—π‚¥¬‡¥Á¥¢“¥

2. „Àâ𓬰√—∞¡πµ√’¡“®“° ¡“™‘°√—∞ ¿“ (‡≈◊Õ°µ—Èß∑“ßÕâÕ¡)3. 𓬰√—∞¡πµ√’·≈–√—∞¡πµ√’µâÕ߉¡à‡ªìπ ¡“™‘°√—∞ ¿“ (µâÕß≈“ÕÕ°

°àÕπ√—∫µ”·Àπàß)4. ¡“™‘°√—∞ ¿“¡“®“°°“√‡≈◊Õ°µ—Èß5. „Àâ¡’ ¿“∑’˪√÷°…“·ºàπ¥‘π ¡’Õ”π“®Àπâ“∑’Ë°”Àπ¥π‚¬∫“¬ À√◊Õ

°”Àπ¥·ºπß“π∑—Ë«‰ª¢Õߪ√–‡∑»6. „Àâ¡’ ¿“µÿ≈“°“√ ¡’Õ”π“®·≈–Àπâ“∑’˵“¡∫∑∫—≠≠—µ‘·Ààß√—∞∏√√¡πŸ≠

œ≈œ7. °”Àπ¥„Àâª√–™“™π„™â ‘∑∏‘„™â‡ ’¬ß «√√§å≈ߪ√–™“¡µ‘ µ“¡

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∑—Èßπ’ȇæ√“–√—∞∏√√¡πŸ≠©∫—∫ªí®®ÿ∫—π´÷Ë߇ªì𰵑°“ Ÿß ÿ¥¢Õß —ߧ¡‰∑¬‰¡à‡°◊ÈÕ°Ÿ≈µàÕ°“√ √â“ß™“µ‘‰ª Ÿà§«“¡¬‘Ëß„À≠à Õ—π‡ªì𧫓¡À«—ß Ÿß ÿ¥¢Õߧπ‰∑¬∑ÿ°À¡Ÿà‡À≈à“ ∑ÿ°§π

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9 ∏—𫓧¡ 2539

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- ‡Àµÿº≈„π°“√ª√—∫ª√ÿßøóôπøŸ√—∞∏√√¡πŸ≠ (REFORM)

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1. ‡ªÑ“À¡“¬¢Õß°“√ªØ‘√Ÿª°“√‡¡◊Õß

‡ªÑ“À¡“¬¢Õß°“√ªØ‘√Ÿª°“√‡¡◊Õß ®–µâÕߪؑ√Ÿª°“√‡¡◊Õ߇æ◊ËÕº≈

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°≈ÿà¡Õ‘∑∏‘æ≈Õ¬à“ß„πÕ¥’µ

2. §«“¡À¡“¬¢Õß°“√ªØ‘√Ÿª°“√‡¡◊Õß

2.1 °“√ªØ‘√Ÿª°“√‡¡◊ÕßÀ¡“¬∂÷ß °“√¡’‡ªÑ“À¡“¬ ·π«∑“ß·≈–¡“µ√°“√

∑’ˇªìπ√–∫∫™—¥‡®π‡ªìπ√Ÿª∏√√¡ ∑’Ë®–·°â‰¢ ∂“π°“√≥å∑“ß°“√‡¡◊Õß∑’Ë¥”√ßÕ¬Ÿà

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∏√√¡·≈–ª√– ‘∑∏‘¿“æ¢Õß ∂“∫—π·≈–¢∫«π°“√∑“ß°“√‡¡◊Õß „πÕ—π∑’Ë®–‡ªìπ

‡§√◊ËÕß¡◊Õ„π°“√≈¥ - ·°â‰¢§«“¡¢—¥·¬âß¿“¬„π —ߧ¡µ≈Õ¥®π„π°“√º≈—°¥—π

„Àâ¡’°“√æ—≤π“ª√–‡∑» (ºŸâ®—¥°“√√“¬«—π «—π®—π∑√å∑’Ë 21 ‘ßÀ“§¡ 2538

Àπâ“ 16 )

2.2 °“√ªØ‘√Ÿª∑“ß°“√‡¡◊Õß (POLITICAL REFORM) §◊Õ

°“√ª√—∫ª√ÿß·°â‰¢ªí≠À“∑“ß√–∫∫°“√‡¡◊Õß∑—Èß√–∫∫ ‡æ◊ËÕ„Àâπ—°°“√‡¡◊Õß

„π√–∫∫¡’§«“¡ ÿ®√‘µ ·≈–·°âªí≠À“¢Õߪ√–™“™π‰¥âÕ¬à“ß¡’ª√– ‘∑∏‘¿“æ·∑â®√‘ß

(°“√ªØ‘√Ÿª∑“ß°“√‡¡◊Õß - ∑“ßÕÕ°¢Õߪ√–‡∑»‰∑¬ ‚¥¬ ».πæ.ª√–‡«» «– ’

Àπâ“ 3)

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2.3 §”«à“ ç°“√ªØ‘√Ÿªé ´÷Ëßµ√ß°—∫¿“…“Õ—ß°ƒ…«à“ REFORM

´÷Ëß„™â‰¥â∑—È߇ªì𧔰√‘¬“·≈–§”π“¡ ·ª≈«à“ ç°“√·ª≈ß√Ÿª„À¡à°“√¥—¥·ª≈ß

„À⥒¢÷Èπ °“√ª√—∫ª√ÿß„À⥒¢÷Èπé

2.4 √ÿª °“√ªØ‘√Ÿª°“√‡¡◊Õߧ◊Õ °“√·ª≈ß√Ÿª„À¡à∑“ߥâ“π°“√‡¡◊Õß

°“√¥—¥·ª≈ß ·≈–°“√ª√—∫ª√ÿß√–∫∫°“√‡¡◊Õß ‡æ◊ËÕ„Àâ¡’°“√ª°§√Õß‚¥¬∏√√¡

‡æ◊ËÕº≈ª√–‚¬™πå¢Õß™“µ‘ ·≈–ª√–‚¬™πå ÿ¢¢Õߪ√–™“™π™“«‰∑¬‡ªìπ‡ªÑ“

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3. °“√ªØ‘√Ÿª„π ¡—¬√—µπ‚° ‘π∑√嵓¡ª√–«—µ‘»“ µ√å∑’Ë ”§—≠

3.1 °“√ªØ‘√Ÿª°“√‡¡◊Õß ¡—¬√–∫Õ∫ ¡∫Ÿ√≥“≠“ ‘∑∏‘√“™ (√–À«à“ß

æ.». 2394 - 2475) ‡ªìπ°“√ª√—∫ª√ÿߪ√–‡∑»‡æ◊ËÕ‡¢â“ Ÿà¬ÿ§„À¡à ®“°°“√»÷°…“

ª√–«—µ‘»“ µ√å√—µπ‚° ‘π∑√åæÕ √ÿª‰¥â«à“ √–À«à“ß æ.». 2394 - 2475 ª√–‡∑»

‰∑¬‰¥â¡’°“√ª√—∫ª√ÿߪ√–‡∑»‡æ◊ËÕ‡¢â“‰ª Ÿà¬ÿ§„À¡à ‡æ◊ËÕªÑÕß°—π√—°…“ª√–‡∑»„Àâ

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3.1.1 „π ¡—¬√—™°“≈∑’Ë 4 „™â§”«à“ °“√ª√—∫ª√ÿß ¡’°“√ª√—∫ª√ÿß

°‘®°“√¿“¬„π°“√ª√—∫ª√ÿß∑“߇»√…∞°‘® °“√ª√—∫ª√ÿß∑“ß —ߧ¡ °“√ª√—∫ª√ÿß

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§¡π“§¡ ·≈–°“√ª√—∫ª√ÿß∑“ߥâ“π°“√∑À“√ ‡ªìπµâπ

3.1.2 „π ¡—¬√—™°“≈∑’Ë 5 ¡’ªí≠À“¿“¬„π∑’Ë¡’§«“¡ ”§—≠§◊Õ

ªí≠À“‡°’ˬ«°—∫‡Õ°¿“æ¢Õß™“µ‘ ªí≠À“‡°’ˬ«°—∫§«“¡≈â“À≈—ߢÕß√–∫Õ∫°“√

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ªØ‘√Ÿª∑“ß°“√∑À“√ œ≈œ ‡ªìπµâπ

3.1.3 À≈—°°“√ª°§√ÕߢÕß™“µ‘‰∑¬ µ—Èß·µà ¡—¬°√ÿß ÿ‚¢∑—¬„™â

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À≈—°ª°§√ÕߢÕßæàÕ¢ÿπ√“¡§”·Àß §◊Õ°“√ª°§√Õß‚¥¬∏√√¡“‡ªìπÀ≈—°

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„π§Õ≈—¡πåªí≠À“ª√–®”«—π„πÀπ—ß ◊Õæ‘¡æå ¬“¡√—∞ ª√–®”«—π∑’Ë 11 ∏—𫓧¡

2514 ‰«â ¥—ßπ’È.-

ç°“√ª°§√Õß·∫∫√“™ª√–™“ ¡“»—¬ „Àâæ√–¡À“°…—µ√‘¬å°—∫

ª√–™“™π√à«¡°—πª°§√Õß·ºàπ¥‘π „Àâæ√–¡À“°…—µ√‘¬å∑√ß¡’æ√–√“™Õ”π“®„π

°“√ª°§√Õß¡“°¢÷Èπ°«à“„π√–∫Õ∫ª√–™“∏‘ª‰µ¬ ·≈–„Àâª√–™“™π¡’Õ”π“®„π

°“√ª°§√Õß¡“°¢÷Èπ°«à“„π√–∫Õ∫ª√–™“∏‘ª‰µ¬¢Õ߉∑¬∑’Ë·≈â«¡“ æ√–¡À“

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¡’§«“¡Õπÿ‡§√“–À凰◊ÈÕ°Ÿ≈µàÕ°—π·≈–°—π¡“‚¥¬µ≈Õ¥ ∂â“À“°«à“æ√–¡À“

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Page 13: Thailand Politics - Kitti Ratanachaya

À≈—°°“√ª°§√Õß‚¥¬∏√√¡ µ“¡§µ‘√“™ª√–™“ ¡“»—¬ 13

Õπÿ‡§√“–À凰◊ÈÕ°Ÿ≈°—π¥—ß∑’ˉ¥â¡’¡“·≈â«‚¥¬µ≈Õ¥π—Èπ º¡°Á¡’§«“¡À«—ß«à“·ºàπ

¥‘π‰∑¬¢Õ߇√“π’È®–‡ªìπ·ºàπ¥‘π·Ààߧ«“¡ —𵑷≈–§«“¡‡®√‘≠„π∑ÿ°∑“ߥ—ß∑’Ë

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”À√—∫°“√ª°§√Õß‚¥¬∏√√¡π—Èπ §◊Õª√–‡æ≥’°“√ª°§√ÕߢÕ߉∑¬

¡“µ—Èß·µà‚∫√“≥°“≈ ‡ªìπ°“√ª°§√Õߥ⫬§«“¡‡¡µµ“ª√“π’¥â«¬»’≈∏√√¡ §ÿ≥

∏√√¡ 𑵑∏√√¡ ‡À¡“– ¡°—∫™’«‘µ®‘µ„®¢Õ߉∑¬‡√“‚¥¬‰¡àµâÕß ß —¬ °√≥’„¥∑’Ë

‡ªìπ∏√√¡ °√≥’π—Èπ‡ªìπª√–™“∏‘ª‰µ¬¥â«¬ ·µà „π°√≥’„¥‡ªìπª√–™“∏‘ª‰µ¬

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æ√–∫√¡√“™‚Õß°“√∑’Ë‚ª√¥‡°≈â“œ „πæ√–√“™æ‘∏’∫√¡√“™“¿‘‡…°‡¡◊ËÕ

«—π∑’Ë 5 情¿“§¡ æ.». 2493 ∑’Ë«à“ ç‡√“®–ª°§√Õß·ºàπ¥‘π‚¥¬∏√√¡ ‡æ◊ËÕ

ª√–‚¬™πå ÿ¢·Ààß¡À“™π™“« ¬“¡é

æ√–∫√¡√“™‚Õß°“√π’È ‡ªìπ∫∑ √ÿª∑’Ë —Èπ·≈–°√–∑—¥√—¥ ”À√—∫

°“√ª°§√Õß·ºàπ¥‘π¢Õß™“µ‘‰∑¬„πÕ¥’µ

3.2 °“√ªØ‘√Ÿª ¡—¬√–∫Õ∫ª√–™“∏‘ª‰µ¬ (2475 - ªí®®ÿ∫—π)

À≈—ß®“°∑’Ë¡’°“√¬÷¥Õ”π“®·≈–‡ª≈’ˬπ·ª≈ß°“√ª°§√Õß®“°

√–∫Õ∫ ¡∫Ÿ√≥“≠“ ‘∑∏‘√“™‡ªìπ√–∫Õ∫ª√–™“∏‘ª‰µ¬ ‡¡◊ËÕ«—π∑’Ë 24 ¡‘∂ÿπ“¬π

æ.». 2475 (64 ªï) ‚¥¬§≥–√“…Æ√å·≈â« ¡’°“√‡ª≈’ˬπ·ª≈ß∑’Ë ”§—≠æÕ √ÿª‰¥â

§◊Õ

3.2.1 ‡ªìπ°“√‡ª≈’ˬπ·ª≈ßÕ”π“®∑“ß°“√‡¡◊Õß ®“°

æ√–¡À“°…—µ√‘¬å¡“ Ÿà∫ÿ§§≈ À√◊Õ°≈ÿà¡∫ÿ§§≈À√◊ÕÀ≈“¬∫ÿ§§≈ ´÷Ëßπ—°«‘™“°“√

∫“ß∑à“π‡√’¬°«à“ ‡ªìπ°“√‡ª≈’ˬπ·ª≈ß°“√ª°§√Õß®“°·∫∫¡’æ√–¡À“°…—µ√‘¬å

æ√–Õߧ凥’¬« ‡ªìπ·∫∫¡’æ√–¡À“°…—µ√‘¬åÀ≈“¬æ√–Õߧå

Page 14: Thailand Politics - Kitti Ratanachaya

À≈—°°“√ª°§√Õß‚¥¬∏√√¡ µ“¡§µ‘√“™ª√–™“ ¡“»—¬14

3.2.2 ¡’√—∞∏√√¡πŸ≠‡ªìπ°ØÀ¡“¬ Ÿß ÿ¥„π°“√ª°§√Õߪ√–‡∑»

‚¥¬¡’æ√–¡À“°…—µ√‘¬å‡ªìπª√–¡ÿ¢ √—∞∏√√¡πŸ≠¢Õ߉∑¬‡√“‰¥â‡≈’¬π·∫∫À√◊Õ

À≈—°°“√¢Õß√—∞∏√√¡πŸ≠∑’ˇªìπ “∏“√≥√—∞À√◊Õ¡À“™π√—∞„π™—Èπ·√°‡√“‡≈’¬π

·∫∫¢ÕßΩ√—Ë߇» ·≈–µÿ√°’ µàÕ¡“‡√“‰¥â‡≈’¬π·∫∫¢ÕßÕ’¬‘ªµå·≈– «‘µ‡´Õ√å·≈π¥å

‰¡à„™à‡ªìπ√—∞∏√√¡πŸ≠·∫∫®“√’µª√–‡æ≥’¢ÕßÕ—ß°ƒ…À√◊Õ√—∞∏√√¡πŸ≠¢Õß

‡¥π¡“√å° œ≈œ ÷Ë߇ªìπ√“™Õ“≥“®—°√∫â“π‡¡◊ÕߢÕ߇√“®÷߇µÁ¡‰ª¥â«¬§«“¡¢—¥·¬âß

§«“¡ —∫ π«ÿà𫓬 ¢“¥§«“¡√ࡇ¬Áπ‡ªìπ ÿ¢ àߺ≈„À⇰‘¥ªí≠À“µà“ßʵ“¡°—π

¡“°¡“¬ Õ“®‡√’¬°«à“ª√–™“∏‘ª‰µ¬∑’Ë查∂÷߇ªìπ çª√–™“∏‘ª‰µ¬·∫∫ ÿ°Ê ¥‘∫Êé

(HALF BAKED DEMOCRACY) µ“¡∑’Ëæ√–¬“°—≈¬“≥‰¡µ√’‡§¬°√“∫

∫—ߧ¡∑Ÿ≈æ√–∫“∑ ¡‡¥Á®æ√–ª°‡°≈Ⓡ®â“Õ¬ŸàÀ—« ·≈–µ√ß°—∫§”°≈à“«¢Õß

æ≈.Õ.Õ.À–√‘π Àß °ÿ≈ Õ¥’µª√–∏“π ¿“ ´÷Ë߉¥â°≈à“«‡¡◊ËÕ«—π∑’Ë 24 ¡‘∂ÿπ“¬π

2525 ∑“ß«‘∑¬ÿ°√–®“¬‡ ’¬ß°√¡ª√–™“ —¡æ—π∏å«à“ ç√—∞∏√√¡πŸ≠©∫—∫·√°Ê

¢Õ߇√“ ´÷Ëß√—∞∏√√¡πŸ≠©∫—∫µàÕÊ¡“¬÷¥∂◊Õ‡ªìπ∫√√∑—¥∞“πÀ√◊Õ·∫∫Õ¬à“ßπ—Èπ

√Ÿâ ÷°‰¥â«à“∑”Õ¬à“ß√’∫√âÕπ ‰¡à√Õ∫§Õ∫ ‰¡à‰¥â§‘¥∂÷ߢπ∫∏√√¡‡π’¬¡ª√–‡æ≥’

®‘µ„® «‘∂’™’«‘µ §«“¡‡ªìπÕ¬Ÿà¢Õߪ√–™“™π™“«‰∑¬Õ¬à“ß·∑â®√‘ß...é √—∞∏√√¡πŸ≠

¢Õ߇√“®÷ß àߺ≈„À⇰‘¥ªí≠À“‡√◊ËÕß√—∞∏√√¡πŸ≠ À√◊Õ«‘°ƒµ√—∞∏√√¡πŸ≠ µ“¡

∑’Ëæ√–¬“°—≈¬“≥‰¡µ√’ (DR.FRANCIS B.SAYRE) ‰¥â欓°√≥剫⇡◊ËÕ

§.». 1923 „π∫∑§«“¡‡√◊ËÕß ç ¬“¡é (SIAM) «à“ ª√–‡∑» ¬“¡„πÕ𓧵®–

ª√– ∫ªí≠À“ 4 ª√–°“√ §◊Õ

1. ªí≠À“‡√◊ËÕß√—∞∏√√¡πŸ≠

2. ªí≠À“‡√◊ËÕ߇»√…∞°‘®

3. ªí≠À“‡√◊ËÕß°“√µà“ߪ√–‡∑»

4. ªí≠À“‡√◊ËÕß°“√ª°§√Õß¿“¬„π

Page 15: Thailand Politics - Kitti Ratanachaya

À≈—°°“√ª°§√Õß‚¥¬∏√√¡ µ“¡§µ‘√“™ª√–™“ ¡“»—¬ 15

√ÿª √—∞∏√√¡πŸ≠π—Èπ§◊Õ°µ‘°“ ”À√—∫°“√ª°§√Õߪ√–‡∑» À√◊ÕÕ“®

‡√’¬°«à“‚§√ß √â“ß ”À√—∫∫√‘À“√ª√–‡∑» ‡¡◊ËÕ‚§√ß √â“ßÀ√◊Õ°µ‘°“‰¡à‡À¡“– ¡

°—∫™’«‘µ§«“¡‡ªìπÕ¬Ÿà ¢π∫∏√√¡‡π’¬¡ª√–‡æ≥’¢Õß —ߧ¡·≈â« ‡√“®–¡’°“√ª°§√Õß

∑’ˇ¢â¡·¢Áß¡’ª√– ‘∑∏‘¿“扥âÕ¬à“߉√? ∫â“π‡¡◊Õß®÷ß¡’§«“¡ —∫ πÕ≈À¡à“𠇵Á¡

‰ª¥â«¬ªí≠À“µà“ßÊ √âÕ¬·ª¥æ—πª√–°“√¡“‚¥¬µ≈Õ¥ √—∞∏√√¡πŸ≠‡ªìπ√“°

·°â«¢Õߪ√–‡∑» ®–µâÕß¡’°“√ª√—∫ª√ÿßøóôπøŸ (ªØ‘√Ÿª) √—∞∏√√¡πŸ≠ (CONSTI-

TUTIONAL REFORM) ·≈–πà“®–∂◊Õ«à“ ‡ªì𧫓¡‡√àߥà«π Ÿß ÿ¥¢Õß™“µ‘

‰∑¬„π ∂“π°“√≥åªí®®ÿ∫—π

3.2.3 √—∞∏√√¡πŸ≠·∫∫∑’ˉ¡à‡ªìπ≈“¬≈—°…≥åÕ—°…√ À√◊Õ∑’ˇ√’¬°

«à“‡ªìπ¿“…“Õ—ß°ƒ…«à“ UNWRITTEN CONSTITUTION Õ—π‰¥â·°à

¢π∫∏√√¡‡π’¬¡®“√’µª√–‡æ≥’ ÷Ë߇ªìπ°“√ª°§√Õß‚¥¬∏√√¡ ‡™àπ ∑»æ‘∏√“™∏√√¡

𑵑∏√√¡ »“ π∏√√¡ ´÷Ëß¡’Õ¬Ÿà„π ∂“∫—πæ√–¡À“°…—µ√‘¬å·≈– ∂“∫—π»“ π“

÷Ë߇ªìπ ∂“∫—π∑’˧Ȕ®ÿπ∫â“π‡¡◊Õß¡“µ—Èß·µà‚∫√“≥°“≈ ·µà¥Ÿ‡À¡◊Õπ«à“ π—°ª°§√Õß

π—°°“√‡¡◊Õß ¡“™‘°√—∞ ¿“ ¢â“√“™°“√∑—Èßæ≈‡√◊Õπ·≈–∑À“√‰¡à§àÕ¬ π„®µàÕ

√—∞∏√√¡πŸ≠∑’ˉ¡à‡ªìπ≈“¬≈—°…≥åÕ—°…√ ‡√“¡—°®–查∂÷ß√—∞∏√√¡πŸ≠≈“¬≈—°…≥å

Õ—°…√∑’˵âÕßµ’§«“¡™Õ∫查∂÷ߧ”«à“ª√–™“∏‘ª‰µ¬·µà‰¡à§àÕ¬™Õ∫ªØ‘∫—µ‘

∂â“À“°‡√“ √â“ß√—∞∏√√¡πŸ≠„Àâ¡’ “√– ”§—≠ Õ¥§≈âÕßµâÕßµ“¡¢π∫∏√√¡‡π’¬¡

®“√’µª√–‡æ≥’ «‘∂’™’«‘µ§«“¡‡ªìπÕ¬Ÿà¢Õ߉∑¬Õ¬à“ß·∑â®√‘ß·≈â« §«“¡¬ÿà߇À¬‘ß

—∫ π·≈–ªí≠À“µà“ßÊ °Á®–‰¡à¡’ ∫â“π‡¡◊ÕߢÕ߇√“°Á®– ß∫√“∫§“∫ ª√–™“™π

°Á®–ª√– ∫§«“¡√ࡇ¬Áπ‡ªìπ ÿ¢

Page 16: Thailand Politics - Kitti Ratanachaya

À≈—°°“√ª°§√Õß‚¥¬∏√√¡ µ“¡§µ‘√“™ª√–™“ ¡“»—¬16

† √—∞∏√√¡πŸ≠©∫—∫·√°Ê ∑’Ë æ≈.Õ.Õ.À–√‘π Àß °ÿ≈ °≈à“«∂÷ß°Á§◊Õ

√—∞∏√√¡πŸ≠·∫∫µÿ√°’ ·≈–·∫∫Ω√—Ë߇» ´÷Ë߇ªìπ√—∞∏√√¡πŸ≠·∫∫ “∏“√≥√—∞

µ“¡∑’ˉ¥â°≈à“«„πµÕπµâπ √—∞∏√√¡πŸ≠∑’Ëπà“®–‡À¡“– ¡°—∫‡¡◊Õ߉∑¬§◊Õ

√—∞∏√√¡πŸ≠·∫∫¢Õß√“™Õ“≥“®—°√µà“ßÊ ‡™à𠇥π¡“√å° ‡π‡∏Õ√å·≈π¥å πÕ√‡«¬å

«’‡¥π ´÷Ë߇ªìπ√—∞∏√√¡πŸ≠∑’ˇ¢“‰¥âæ—≤π“¡“®“°À≈—°°“√ª°§√Õß∑’˵àÕ‡π◊ËÕß

°—π¡“‡ªìπ Õß “¡√âÕ¬ªï¢÷Èπ‰ª∑—Èß ‘Èπ

4. ‡Àµÿº≈„π°“√ªØ‘√Ÿª√—∞∏√√¡πŸ≠ (REFORM)

† 4.1 √—∞∏√√¡πŸ≠¢Õ߇√“„π√–∫Õ∫ª√–™“∏‘ª‰µ¬π’È ‰¥â∂Ÿ° √â“ߢ÷Èπ¡“

„π√–¬–‡«≈“·Ààߧ«“¡º—πº«π«ÿà𫓬 À—«‡≈’Ȭ«À—«µàÕ∑“ß°“√‡¡◊Õß ºŸâ∑’ˇ¢â“¡“

√—∫º‘¥™Õ∫„π°“√ª°§√Õß·ºàπ¥‘π§≥–„À¡à (§≥–√“…Æ√å) ¬—ß¡’§«“¡À«“¥°≈—«

¬—ß¡’§«“¡≈—߇≈ ß —¬„π™–µ“¢Õßµπ‡Õß ®÷߬—ßÀ«ßÀ√◊Õ ß«πÕ”π“®‰«â‡æ◊ËÕ

§«“¡ª≈Õ¥¿—¬¢Õßµπ‡Õß ‰¡à‰¥â‡ª≈’ˬπ·ª≈ßÀ≈—°°“√ª°§√Õß‚¥¬∏√√¡††

µ“¡§µ‘√“™ª√–™“ ¡“»—¬§◊Õ æ√–¡À“°…—µ√‘¬å·≈–√“…Æ√√à«¡°—πª°§√Õß

ª√–‡∑»‡ªìπÀ≈—° ·µà„™âÀ≈—°ª°§√Õßµ“¡≈—∑∏‘ª√–™“∏‘ª‰µ¬Õ—π‡ªì𧵑

¢Õß™“«µ–«—πµ° °≈à“«§◊Õ ‰¥âπ”‡Õ“À≈—°°“√ª°§√ÕߢÕß “∏“√≥√—∞

(REPUBLIC) ¢ÕßΩ√—Ë߇» ·≈–µÿ√°’¡“‡ªìπÀ≈—°ª°§√Õß·∫∫≈“¬≈—°…≥åÕ—°…√

„™â°—∫ª√–‡∑»‡√“ ´÷Ë߇ªìπ√“™Õ“≥“®—°√‡Àµÿπ’È∑”„Àâ·ºàπ¥‘π‡µÁ¡‰ª¥â«¬§«“¡

¢—¥·¬âß §«“¡«ÿà𫓬 §«“¡ —∫ πÕ≈À¡à“π‡°‘¥§«“¡‡ ◊ËÕ¡∑√“¡∑√ÿ¥‚∑√¡

®÷ß®–µâÕß¡’°“√ª√—∫ª√ÿßøóôπøŸ„Àâ∂Ÿ°µâÕß

Page 17: Thailand Politics - Kitti Ratanachaya

À≈—°°“√ª°§√Õß‚¥¬∏√√¡ µ“¡§µ‘√“™ª√–™“ ¡“»—¬ 17

4.2 ‡¡◊ËÕ§≥–√“…Æ√剥⠟≠‡ ’¬Õ”𓮉ª·≈⫆ ‰¥â¡’°“√·°â‰¢

√—∞∏√√¡πŸ≠ À≈“¬§√—Èß À≈“¬«“√– °Á¬—߉¡à‰¥â·°â‰¢Õ”π“®π—Èπ„À⇪ìπÕ”π“®

¢Õßæ√–¡À“°…—µ√‘¬å·≈–ª√–™“™πÕ¬à“ß·∑â®√‘ß §ß¬—ߧßÀ«ßÕ”π“®‰«â„Àâ·°à

∫ÿ§§≈∫“ß°≈ÿࡉ¡à‡ª≈’ˬπ·ª≈ß ‰ª®“°‡¥‘¡

4.3 æ√–∫“∑ ¡‡¥Á®æ√–ª°‡°≈Ⓡ®â“Õ¬ŸàÀ—« √—™°“≈∑’Ë 7 ∑√ß¡Õ߇ÀÁπ

∂“π°“√≥凙àππ—ÈπÕ¬à“ß™—¥·®âß ®÷ß∑√ß ≈–√“™ ¡∫—µ‘¥â«¬‡ß◊ËÕπ‰¢·πà«·πà

¡—Ëπ§ß«à“ æ√–√“™Õ”π“®∑’Ëæ√–Õߧå∑√ß ≈–π—Èπ æ√–Õߧ塑‰¥â¡Õ∫Õ”π“®„Àâ

∫ÿ§§≈„¥ °≈ÿà¡„¥ §≥–„¥ ·µà¡Õ∫„Àâª√–™“™π™“« ¬“¡ ‚¥¬‰¡à¡’¢âÕ¬°‡«âπ

„¥Ê ∑—Èß ‘Èπ ∂÷߇«≈“·≈â« ∑’Ëæ«°‡√“®–µâÕߪؑ∫—µ‘µ“¡æ√–√“™ª√– ߧå¢Õß

æ√–Õߧ傥¬‰¡à™—°™â“

4.4 √—∞∏√√¡πŸ≠·∑∫∑ÿ°©∫—∫ ‰¥â≈–‡«âπ ‘∑∏‘Õ”π“®Õ—π»—°¥‘Ï ‘∑∏‘Ï·≈–

∫√‘ ÿ∑∏‘Ï¢Õߪ√–™“™π §◊Õ ‘∑∏‘„π°“√≈ߪ√–™“¡µ‘ ´÷Ëß∂◊Õ«à“‡ªìπ‡ ’¬ß «√√§å

´÷Ëß¡‘‡§¬∫—≠≠—µ‘‰«â„π√—∞∏√√¡πŸ≠ ´÷Ëß∂◊Õ«à“‡ªì𧫓¡ º‘¥æ≈“¥ ‡æ√“–‰¡à‡ªìπ

‰ªµ“¡æ√–√“™ª√– ߧå¢Õßæ√–∫“∑ ¡‡¥Á®æ√–ª°‡°≈Ⓡ®â“Õ¬ŸàÀ—« µ“¡¢âÕ 4.3

5. °“√ªØ‘√Ÿª°“√‡¡◊Õ߇æ◊ËÕ°“√ √â“ß™“µ‘

®“°¢âÕ¡Ÿ≈·≈–‡Àµÿº≈µà“ßÊ ∑’ˉ¥â°≈à“«„πµÕπµâπ æÕ √ÿª«à“∂â“À“°

‡√“µâÕß°“√ªØ‘√Ÿª∑“ß°“√‡¡◊Õß ‡æ◊ËÕ𔉪 Ÿà°“√ √â“ß™“µ‘·≈â« ‡√“®–µâÕß·°â‰¢

√—∞∏√√¡πŸ≠‚¥¬‰¡à™—°™â“ ‡æ√“–√—∞∏√√¡πŸ≠‡ªì𰵑°“æ◊Èπ∞“π„π°“√ª°§√Õß

ª√–‡∑» ‚¥¬¡’À≈—°°“√·≈–·π«§«“¡§‘¥¥—ßπ’È

Page 18: Thailand Politics - Kitti Ratanachaya

À≈—°°“√ª°§√Õß‚¥¬∏√√¡ µ“¡§µ‘√“™ª√–™“ ¡“»—¬18

† 5.1 „Àâ¡’ ¿“∑’˪√÷°…“·ºàπ¥‘π·∑π«ÿ≤‘ ¿“ „Àâ ¿“∑’˪√÷°…“·ºàπ¥‘π

‡ªìπΩÉ“¬¡’Àπâ“∑’Ë√—∫º‘¥™Õ∫„π°“√«“ß·ºπ ·≈–°”Àπ¥π‚¬∫“¬∫√‘À“√√“™°“√

·ºàπ¥‘π·µàΩÉ“¬‡¥’¬«

5.2 „Àâ¡’§≥–√—∞¡πµ√’ ¡’Àπâ“∑’Ë√—∫º‘¥™Õ∫„π°“√∫√‘À“√√“™°“√

·ºàπ¥‘πµ“¡·ºπ·≈–π‚¬∫“¬∑’Ë ¿“∑’˪√÷°…“·ºàπ¥‘π°”Àπ¥‰«âµ“¡¢âÕ 5.1

‚¥¬¡’𓬰√—∞¡πµ√’∑’Ë¡“®“°°“√‡≈◊Õ°µ—Èß‚¥¬∑“ßÕâÕ¡

5.3 „Àâ ¿“ºŸâ·∑π√“…Æ√‡ªìπ√—∞ ¿“ ¡’Õ”π“®Àπâ“∑’Ë µ√«®µ√“

§«∫§ÿ¡¥Ÿ·≈°“√ªØ‘∫—µ‘°“√∫√‘À“√√“™°“√·ºàπ¥‘πÕ¬à“ß„°≈♑¥ ‡§√àߧ√—¥

‡¢â¡ß«¥ ¡‘„À⇰‘¥§«“¡º‘¥æ≈“¥∫°æ√àÕß√—Ë«‰À≈‚¥¬‡¥Á¥¢“¥ ·≈–¡’Àπâ“∑’ËÕÕ°

°ÆÀ¡“¬

† 5.4 „Àâ¡’ ¿“µÿ≈“°“√ ¡’Õ”π“®·≈–Àπâ“∑’Ë√—∫º‘¥™Õ∫„π°“√™’È¢“¥

¢âÕæ‘æ“∑ À√◊Õ¢âÕ¢—¥·¬âß√–À«à“ߧ≥–√—∞¡πµ√’·≈–√—∞ ¿“ À√◊Õ√–À«à“ß

∫∑∫—≠≠—µ‘·Ààß√—∞∏√√¡πŸ≠°—∫∫∑∫—≠≠—µ‘·Ààß°ÆÀ¡“¬Õ◊Ëπ„¥∑’Ë¢—¥·¬âß°—π

† 5.5 „Àâª√–™“™π¡’ ‘∑∏‘Õ”π“®„π°“√≈ߪ√–™“¡µ‘ ´÷Ë߇ªìπÕ”π“®

ÿ¥∑⓬À√◊Õ ç‡ ’¬ß «√√§åé ¢Õßµπ

† 5.6 „Àâ„™âÀ≈—°°“√»÷°…“‡ªìπ 燧√◊ËÕß ”À√—∫°Ÿâ∫â“π°Ÿâ‡¡◊Õßé ‚¥¬„Àâ

‰¥â√—∫ß∫ª√–¡“≥ª√–®”ªï‡ªìπÕ—µ√“‰¡àπâÕ¬°«à“√âÕ¬≈– 20 ¢Õßß∫ª√–¡“≥

∑—ÈßÀ¡¥

† 5.7 „π°“√‡¢â“∫√‘À“√ª√–‡∑» √—∞∫“≈‰¡àµâÕß·∂≈ßπ‚¬∫“¬«à“®–∑”Õ–‰√

√â“ßÕ–‰√ ·µàµâÕß√“¬ß“π ∂“π°“√≥å·≈– ¿“æ¢Õߪ√–‡∑»∑’Ë∂Ÿ°µâÕß·∑â®√‘ß

„Àâ√—∞ ¿“∑√“∫«à“ ¡’Õ¬ŸàÀ√◊Õ‡ªìπ‰ªÕ¬à“߉√ ∂â“ ∂“π°“√≥奒լŸà·≈â«„Àâ·∂≈ß«à“

∑”Õ¬à“߉√®÷ß®–„À⥒¬‘Ëߢ÷Èπ ∂â“ ∂“π°“√≥剡॒À√◊Õ‡≈«√⓬ ®–·°â‰¢„À⥒·≈–¥’

¬‘Ëߢ÷Èπ‰¥âÕ¬à“߉√

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À≈—°°“√ª°§√Õß‚¥¬∏√√¡ µ“¡§µ‘√“™ª√–™“ ¡“»—¬ 19

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Page 20: Thailand Politics - Kitti Ratanachaya

À≈—°°“√ª°§√Õß‚¥¬∏√√¡ µ“¡§µ‘√“™ª√–™“ ¡“»—¬20

µÕπ∑’Ë 1 ∫∑∑—Ë«‰ª

¢âÕ∑’Ë 1 √—∞∏√√¡πŸ≠‡ªìπ°ÆÀ¡“¬ Ÿß ÿ¥ «à“¥â«¬À≈—°°“√ª°§√Õß

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¢âÕ∑’Ë 2 ª√–‡∑»‰∑¬¡’°“√ª°§√Õß·∫∫ª√–™“∏‘ª‰µ¬ ‚¥¬æ√–¡À“

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¢âÕ∑’Ë 3 Õ”π“®Õ∏‘ª‰µ¬‡ªìπ¢Õߪ√–™“™π™“«‰∑¬·≈–¢Õßæ√–¡À“

°…—µ√‘¬å√à«¡°—π æ√–¡À“°…—µ√‘¬åºŸâ∑√߇ªìπª√–¡ÿ¢ ∑√ß„™â‡æ◊ËÕª√–‚¬™πå·Ààß

§«“¡¡—Ëπ§ß¢Õß™“µ‘ ·≈–ª√–‚¬™πå ÿ¢¢Õߪ√–™“™πµ“¡∫∑∫—≠≠—µ‘·Ààß

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¢âÕ∑’Ë 4 æ√–¡À“°…—µ√‘¬å∑√ß„™âÕ”π“®π‘µ‘∫—≠≠—µ‘∑“ß√—∞ ¿“ æ√–

¡À“°…—µ√‘¬å∑√ß„™âÕ”π“®∫√‘À“√∑“ߧ≥–√—∞¡πµ√’ æ√–¡À“°…—µ√‘¬å∑√ß„™â

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Page 21: Thailand Politics - Kitti Ratanachaya

À≈—°°“√ª°§√Õß‚¥¬∏√√¡ µ“¡§µ‘√“™ª√–™“ ¡“»—¬ 21

µÕπ∑’Ë 2 ¿“∑’˪√÷°…“·ºàπ¥‘π

¢âÕ∑’Ë 1 æ√–¡À“°…—µ√‘¬å∑√ß·µàßµ—ÈߺŸâ·∑πæ√–Õߧ奔√ßµ”·Àπàß

ª√–∏“π ¿“∑’˪√÷°…“·ºàπ¥‘π

† - ª√–∏“π√—∞ ¿“ ‡ªìπ√Õߪ√–∏“π ¿“∑’˪√÷°…“·ºàπ¥‘π

§π∑’Ë 1

† - ª√–∏“π ¿“µÿ≈“°“√ ‡ªìπ√Õߪ√–∏“π ¿“∑’˪√÷°…“·ºàπ

¥‘π§π∑’Ë 2

† - 𓬰√—∞¡πµ√’ ‡ªìπ√Õߪ√–∏“π ¿“∑’˪√÷°…“·ºàπ¥‘π

§π∑’Ë 3

¢âÕ∑’Ë 2 ¡“™‘° ¿“∑’˪√÷°…“·ºàπ¥‘πª√–°Õ∫¥â«¬

1.† ª√–∏“π√—∞ ¿“

†2.† ª√–∏“π ¿“µÿ≈“°“√

†3.† 𓬰√—∞¡πµ√’

† 4.† º∫.∑À“√ Ÿß ÿ¥

† 5.† º∫.∑∫.

†6.† º∫.∑√.

†7.† º∫.∑Õ.

Page 22: Thailand Politics - Kitti Ratanachaya

À≈—°°“√ª°§√Õß‚¥¬∏√√¡ µ“¡§µ‘√“™ª√–™“ ¡“»—¬22

†8. ºŸâ∑√ߧÿ≥«ÿ≤‘À√◊ÕºŸâª√–°Õ∫§ÿ≥ß“¡§«“¡¥’„Àâ·°à·ºàπ

¥‘π®—ßÀ«—¥≈– 1 §π

† 9. ºŸâ‡™’ˬ«™“≠ “¢“Õ“™’æ “¢“≈–§π

† 10. ºŸâ·∑π¡À“«‘∑¬“≈—¬µà“ßÊ ∑—Ë«æ√–√“™Õ“≥“®—°√

¡À“«‘∑¬“≈—¬≈– 1 §π (Õ∏‘°“√∫¥’)

¢âÕ∑’Ë 3 æ√–¡À“°…—µ√‘¬å∑√߇≈◊Õ°·≈–·µàßµ—Èß ·≈–∂Õ¥∂Õπ

¡“™‘°∑’˪√÷°…“·ºàπ¥‘𠵓¡¢âÕ 2 (8) (9) ª√–∏“π ¿“Õߧ¡πµ√’‡ªìπºŸâ≈ß

π“¡ πÕßæ√–∫√¡√“™‚Õß°“√

¢âÕ∑’Ë 4 ¿“∑’˪√÷°…“·ºàπ¥‘π ‘Èπ ÿ¥≈ߥ—ß°√≥’µàÕ‰ªπ’È

°. µ“¡¢âÕ 2. (1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10) ‡¡◊ËÕ

æâπ®“°µ”·Àπàß

¢. µ“¡¢âÕ 2. (8) (9) ‡¡◊ËÕ

1. ¡’æ√–∫√¡√“™‚Õß°“√„Àâ∂Õ¥∂Õπ

2. µ“¬

3. ≈“ÕÕ°

† 4. ∂Ÿ°»“≈ —Ëß„À⇪ìπ∫ÿ§§≈≈â¡≈–≈“¬‰√⧫“¡ “¡“√∂

‡ ¡◊Õπ‰√⧫“¡ “¡“√∂ À√◊Õ “∫ Ÿ≠

5. ∂Ÿ°»“≈æ‘æ“°…“«à“°√–∑”§«“¡º‘¥∑“ßÕ“≠“‰¡à«à“

°√≥’„¥Ê ‡«âπ·µà§«“¡º‘¥‚¥¬ª√–¡“∑

Page 23: Thailand Politics - Kitti Ratanachaya

À≈—°°“√ª°§√Õß‚¥¬∏√√¡ µ“¡§µ‘√“™ª√–™“ ¡“»—¬ 23

¢âÕ∑’Ë 5 ¡“™‘°∑’˪√÷°…“·ºàπ¥‘𠵓¡¢âÕ (8) (9) Õ¬Ÿà„πµ”·Àπàß

§π≈– 6 ªï

¢âÕ∑’Ë 6 ¿“∑’˪√÷°…“·ºàπ¥‘π¡’Õ”π“®Àπâ“∑’Ë

† 1. «“ß·ºπ·≈–°”Àπ¥π‚¬∫“¬∑—Ë«‰ª¢Õßæ√–√“™Õ“≥“®—°√

† 2.† „À⧔ª√÷°…“À“√◊Õ·π–π”·°à¢â“√“™°“√ ·°àΩÉ“¬∫√‘À“√

† 3.† æ‘®“√≥“Õπÿ¡—µ‘¢âÕ√“™°“√∑’Ë ”§—≠·≈–À≈—°°“√·Ààß

æ√–√“™∫—≠≠—µ‘

† 4.† Àπâ“∑’ËÕ◊ËπÊ µ“¡∑’Ë∫—≠≠—µ‘‰«â„π√—∞∏√√¡πŸ≠

† 5.† ¡’Õ”π“®‡√’¬°‡®â“Àπâ“∑’Ë„¥Ê À√◊Õ‡®â“¢Õß√à“ßæ√–√“™∫—≠≠—µ‘

„¥Ê ‡¢â“™’È·®ß·≈–„Àâ¢âÕ¡Ÿ≈ ∑—È߇Àµÿº≈„π°“√‡ πÕ√à“ßæ√–√“™∫—≠≠—µ‘π—Èπ

(‡Àµÿº≈ - ¢âÕπ’ȧ◊Õ À—«„®¢Õß°“√®√√‚≈ßÀ√◊Õæ—≤π“ª√–‡∑»‰ª Ÿà

§«“¡√ÿàß‚√®πå §«“¡√ࡇ¬Áπ‡ªìπ ÿ¢ ΩÉ“¬∫√‘À“√ ´÷Ëßµ“¡√—∞∏√√¡πŸ≠§◊Õ

§≥–√—∞¡πµ√’¥”‡π‘π°“√∫√‘À“√√“™°“√·ºàπ¥‘π¥â«¬ª√– ‘∑∏‘¿“æ ‰¡àµâÕßæ–

«—°æ–«π„π‡√◊ËÕßπ‚¬∫“¬·≈–°“√ªØ‘∫—µ‘„π‡«≈“‡¥’¬«°—π ¿“∑’˪√÷°…“·ºàπ¥‘π

‡ªìπºŸâ°”Àπ¥π‚¬∫“¬„Àâ§≥–√—∞¡πµ√’ªØ‘∫—µ‘ ‚¥¬¡’√—∞ ¿“‡ªìπºŸâ§«∫§ÿ¡·≈–

µ√«® Õ∫°“√¥”‡π‘π°“√·∫∫π’ȵ‘¥µàÕ°—π‰¡à¢“¥ “¬ ¡’§«“¡µàÕ‡π◊ËÕß ‰¡àµâÕß

¢“¥Ê À«‘ËπÊ µ“¡‡«≈“‡¢â“Ê ÕÕ°Ê ¢Õß√—∞∫“≈‡ªìπ·∫∫¢Õ߉∑¬‚¥¬‡©æ“–

‰¡à‡Õ“‡¬’ˬ߄§√ °‘®°“√Õ—π„¥∑’Ë°√–∑∫µàÕ§«“¡¡—Ëπ§ßª≈Õ¥¿—¬ À√◊ÕÕ𓧵

¢Õߪ√–‡∑»™“µ‘ ‡™àπ °√≥’§Õ§Õ¥°√–°Á®–‰¥â√—∫°“√æ‘®“√≥“°≈—Ëπ°√Õß®“°

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À≈—°°“√ª°§√Õß‚¥¬∏√√¡ µ“¡§µ‘√“™ª√–™“ ¡“»—¬24

¢âÕ∑’Ë 7† „Àâ¡’°“√ª√–™ÿ¡ ¿“∑’˪√÷°…“·ºàπ¥‘π‡¥◊Õπ≈–‰¡àπâÕ¬°«à“

1 §√—Èß æ√–¡À“°…—µ√‘¬å∑√߇√’¬°ª√–™ÿ¡ ¿“∑’˪√÷°…“·ºàπ¥‘π‡¡◊ËÕ„¥°Á‰¥â

¢âÕ∑’Ë 8 °“√ª√–™ÿ¡ ¿“∑’˪√÷°…“·ºàπ¥‘πµâÕß¡’ ¡“™‘°‡¢â“ª√–™ÿ¡

‰¡àπâÕ¬°«à“ 3 „π 4 ¢Õß ¡“™‘°∑—ÈßÀ¡¥ ®÷߇ªìπÕߧåª√–™ÿ¡

¢âÕ∑’ˆ 9† °“√≈ß¡µ‘§–·ππ‡ ’¬ß „Àâ∂◊Õ‡ ’¬ß¢â“ß¡“°¢Õß ¡“™‘°∑’Ë¡“

ª√–™ÿ¡ ®÷ß∂◊Õ«à“‡ªìπ¡µ‘ „π°√≥’„¥∑’Ë¡’§–·ππ‡ ’¬ß‡∑à“°—π„Àâπ”‡¢â“æ‘®“√≥“

„π°“√ª√–™ÿ¡§√—ÈßµàÕ‰ª

¢âÕ∑’Ë 10 ºŸâ·∑πæ√–Õߧå„π∞“π–ª√–∏“π∑’˪√–™ÿ¡ ®–‰¡àÕÕ°‡ ’¬ß

·µà “¡“√∂™’È·®ß‡Àµÿº≈ ·≈–¢âÕ·π–π” ∂â“À“°§–·ππ‡ ’¬ß¬—߇∑à“°—πÕ’°

„π°“√æ‘®“√≥“≠—µµ‘„¥‡ªìπ§√—Èß∑’Ë 2 µ“¡¢âÕ∑’Ë 8 ∑’˪√–™ÿ¡®–¢Õ„Àâª√–∏“π

‡ªìπºŸâ™’È¢“¥ ª√–∏“π°ÁªØ‘∫—µ‘µ“¡π—Èπ

†(‡Àµÿº≈ -† «‘∏’°“√‡™àππ’È ª√–∏“π®–‚Õ°“ „Àâ ¡“™‘° ¿“∑’˪√÷°…“

·ºàπ¥‘π∑’Ë®–√—°…“º≈ª√–‚¬™πå à«π‰¥â à«π‡ ’¬¢Õß·ºàπ¥‘πÕ¬à“ߥ’∑’Ë ÿ¥ ·≈–

‡ªìπ«‘∏’∑’Ëπÿà¡π«≈‡ªìπ∏√√¡∑’Ë ÿ¥)

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À≈—°°“√ª°§√Õß‚¥¬∏√√¡ µ“¡§µ‘√“™ª√–™“ ¡“»—¬ 25

¢âÕ √ÿª - ¿“∑’˪√÷°…“·ºàπ¥‘π¡’§«“¡ ”§—≠·°à√“™°“√·ºàπ¥‘π¡“°

‡ªìπ¢ÿ¡ ¡ÕߢÕßæ√–√“™Õ“≥“®—°√ ‡√‘Ë¡¡’§√—Èß·√°‡ªìπ∑“ß𑵑𗬄π√—™ ¡—¬

¢Õß ¡‡¥Á®æ√–æÿ∑∏‡®â“À≈«ß ÷Ëßæ√–Õߧå∑√߇√’¬°æ√–√“™∫—≠≠—µ‘ COUNCIL

OF STATE §.». 1236 „π ¡—¬√—™°“≈∑’Ë 7 ∑√߇√’¬°«à“ ¿“Õ¿‘√—∞¡πµ√’

‚¥¬æƒµ‘π—¬·≈â« °àÕπ‡ª≈’ˬπ·ª≈ß°“√ª°§√Õß ¿“∑’˪√÷°…“·ºàπ¥‘π¡’¡“

∑ÿ°¬ÿ§∑ÿ°√—™°“≈ ‡√“¡’§«“¡®”‡ªìπÕ¬à“ß∑’Ë ÿ¥∑’Ë®–µâÕßøóôπøŸ ¿“∑’˪√÷°…“

·ºàπ¥‘π¡“„™âÕ’° ª√–‡∑»∑’ˇªìπ√“™Õ“≥“®—°√∑—Ë«‚≈° (‡«âπ ·µà≠’˪ÿÉπµ“¡

√—∞∏√√¡πŸ≠ªí®®ÿ∫—π ´÷Ëß À√—∞Õ‡¡√‘°“‡¢’¬π) ¡’ ¿“∑’˪√÷°…“·ºàπ¥‘π°—π∑—Èßπ—Èπ

¿“π’ȇªìπ –æ“π‡™◊ËÕ¡‚¬ß√–À«à“ßæ√–¡À“°…—µ√‘¬å°—∫√—∞∫“≈°—∫√—∞ ¿“ ‡ªìπ

°”≈—ß ”§—≠∑’Ë®– à߇ √‘¡√“™°“√·ºàπ¥‘π„Àâ¡’ª√– ‘∑∏‘¿“æÕ¬à“ß Ÿß ÿ¥ ‚¥¬

‡©æ“–·¡à·∫∫∑’Ë¥’πà“»÷°…“Õ¬à“߬‘Ëß §◊Õª√–‡∑»‡¥π¡“√å°

Page 26: Thailand Politics - Kitti Ratanachaya

À≈—°°“√ª°§√Õß‚¥¬∏√√¡ µ“¡§µ‘√“™ª√–™“ ¡“»—¬26

µÕπ∑’Ë 3 Õ”π“®π‘µ‘∫—≠≠—µ‘

¢âÕ∑’Ë 1 ¿“ºŸâ·∑π√“…Æ√‡ªìπ√—∞ ¿“·Ààß√“™Õ“≥“®—°√

(‡Àµÿº≈ - °“√∑’Ë∫—≠≠—µ‘„Àâ√—∞ ¿“¡’·µà ¿“ºŸâ·∑π√“…Æ√·µà‡æ’¬ß

¿“‡¥’¬« ‡π◊ËÕß®“°‰¥â‡ πÕ„Àâ¡’ ¿“ª√÷°…“·ºàπ¥‘πµ“¡À≈—°°“√¥—È߇¥‘¡¢Õß

¡‡¥Á®æ√–æÿ∑∏‡®â“À≈«ß ´÷Ë߇ªìπÀ≈—°°“√∑’Ë ”§—≠¬‘Ëß ‡ªìπ°“√π”·π«§‘¥‡°à“¡“

„™â„À¡à)

¢âÕ∑’Ë 2 √à“ßæ√–√“™∫—≠≠—µ‘„¥ æ√–¡À“°…—µ√‘¬å‰¡à∑√߇ÀÁπ™Õ∫

¥â«¬·≈–æ√–√“™∑“π§◊π¡“¬—ß√—∞ ¿“ À√◊Õ¡‘‰¥âæ√–√“™∑“π§◊π¡“¿“¬„π 60 «—π

√—∞ ¿“®–µâÕߪ√÷°…“√à“ßæ√–√“™∫—≠≠—µ‘π—Èπ„À¡à ∂â“√—∞ ¿“π—Èπ≈ß¡µ‘¬◊π¬—π

µ“¡‡¥‘¡¥â«¬§–·ππ‡ ’¬ß‰¡àµË”°«à“ 3 „π 4 ¢Õß®”π«π ¡“™‘°∑—ÈßÀ¡¥·≈â« „Àâ

𓬰√—∞¡πµ√’π”√à“ßæ√–√“™∫—≠≠—µ‘π—Èπ¢÷Èπ∑Ÿ≈‡°≈â“∂«“¬Õ’°§√—ÈßÀπ÷Ëß ‡¡◊ËÕ

æ√–¡À“°…—µ√‘¬å¡‘‰¥â∑√ß≈ßæ√–ª√¡“¿‘‰∏¬æ√–√“™∑“π≈ß¡“¿“¬„π 15 «—π

°Á„Àâπ”æ√–√“™∫—≠≠—µ‘π—Èπ‡¢â“ Ÿà°“√≈ߪ√–™“¡µ‘¢Õߪ√–™“™π µ“¡√–‡∫’¬∫

·≈–«‘∏’∑’Ë°ÆÀ¡“¬«à“¥â«¬°“√π—Èπ®–‰¥â°”Àπ¥

®”π«πª√–™“™π∂◊Õ‡ªìπ‡°≥±å≈ߪ√–™“¡µ‘µâÕ߉¡àπâÕ¬°«à“√âÕ¬≈– 50

¢ÕߺŸâ¡’ ‘∑∏‘ÕÕ°‡ ’¬ß‡≈◊Õ°µ—Èß∑—Ë«ª√–‡∑»

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À≈—°°“√ª°§√Õß‚¥¬∏√√¡ µ“¡§µ‘√“™ª√–™“ ¡“»—¬ 27

†(‡Àµÿº≈ - ∑’Ë∫—≠≠—µ‘‰«â‡™àππ’È ¡’«—µ∂ÿª√– ߧ塑„À⇰‘¥°“√¢—¥·¬âß

√–À«à“ßæ√–¡À“°…—µ√‘¬å·≈–√—∞ ¿“°—∫ΩÉ“¬∫√‘À“√«‘∏’°“√∑’ˇ§¬„™â°—π¡“

‚¥¬π”√à“ßæ√–√“™∫—≠≠—µ‘‰ªª√–°“»√“™°‘®®“πÿ‡∫°…“ ‡æ◊ËÕ„Àâ¡’º≈∫—ߧ—∫„™â

‡ªìπ°ÆÀ¡“¬π—È𠇪ìπ«‘∏’°“√¢Õß “∏“√≥√—∞ (REPUBLIC) ´÷ËߥŸ‡À¡◊Õπ®–

‡ªìπ°“√∑â“∑“¬æ√–√“™ ‘∑∏‘Õ”π“®¢Õßæ√–¡À“°…—µ√‘¬å¡“° ´÷Ë߉¡à ¡§«√‡ªìπ

‡™àππ—Èπµ“¡§µ‘·≈–ª√–‡æ≥’¢Õ߉∑¬‡√“ ∑“ßÕÕ°∑’Ë¥’∑’Ë ÿ¥°Á¢Õ„Àâª√–™“™π„™â ì

ç‡ ’¬ß «√√§åî é ‡ªìπ‡§√◊ËÕß™’È¢“¥ ¡µ‘ “¡„π ’ˇªìπ¡µ‘∑’Ë ¡§«√·≈–‡ªìπæ√–√“™

ª√– ߧ凥‘¡¢Õßæ√–∫“∑ ¡‡¥Á®æ√–ª°‡°≈Ⓡ®â“Õ¬ŸàÀ—«)

¢âÕ∑’Ë 3 ¡“™‘°√—∞ ¿“‰¡àπâÕ¬°«à“Àâ“§π ¡’ ‘∑∏‘‡¢â“™◊ËÕ√âÕßµàÕ

ª√–∏“π√—∞ ¿“«à“ ¡“™‘°¿“æ¢Õß ¡“™‘°§π„¥§πÀπ÷Ëß ‘Èπ ÿ¥≈ßµ“¡∫∑∫—≠≠—µ‘

·Ààß√—∞∏√√¡πŸ≠ ·≈–„Àâª√–∏“π√—∞ ¿“ àߧ”√âÕ߉ª¬—ß»“≈∏√√¡“∏‘ªíµ¬å

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† §”«‘π‘®©—¬¢Õß»“≈∏√√¡“∏‘ªíµ¬å „Àâ∂◊Õ‡ªìπ‡¥Á¥¢“¥·≈–„À⻓≈

∏√√¡“∏‘ªíµ¬å·®âߧ”

«‘π‘®©—¬‰ª¬—ߪ√–∏“π√—∞ ¿“

† §”«‘π‘®©—¬¢Õß»“≈∏√√¡“∏‘ªíµ¬å «à“¥â«¬ ¡“™‘°¿“æ¢Õß§π„¥§π

Àπ÷Ëß ‘Èπ ÿ¥≈ß ¬àÕ¡‰¡à°√–∑∫°√–∑—Ëß°‘®°“√∑’Ë ¡“™‘°§ππ—Èπ°√–∑”‰ª„πÀπâ“∑’Ë

¡“™‘° °àÕπ∑’˪√–∏“π√—∞ ¿“‰¥â√—∫·®âߧ”«‘π‘®©—¬

Page 28: Thailand Politics - Kitti Ratanachaya

À≈—°°“√ª°§√Õß‚¥¬∏√√¡ µ“¡§µ‘√“™ª√–™“ ¡“»—¬28

¢âÕ∑’Ë 4 ¡“™‘°√—∞ ¿“∑’ˉ¥â√—∫°“√·µàßµ—È߇ªìπ𓬰√—∞¡πµ√’ √—∞¡πµ√’

®–µâÕß≈“ÕÕ°®“° ¡“™‘°¿“æ√—∞ ¿“

„À⺟⠡—§√√—∫‡≈◊Õ°µ—Èß ºŸâ¡’§–·ππ Ÿß ÿ¥µàÕ¡“„π‡¢µπ—Èπ

‡ªìπ ¡“™‘°√—∞ ¿“·∑π®π§√∫«“√–

¢âÕ∑’Ë 5 Õ“¬ÿ¢Õß√—∞ ¿“ ¡’°”Àπ¥§√“«≈– 4 ªï π—∫µ—Èß·µà«—π‡≈◊Õ°µ—Èß

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秫√„Àâ¡’°“√‡≈◊Õ°µ—Èß·∫∫·∫à߇¢µ 200 §π

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√–∫∫ —¥ à«ππ’ȧ◊Õ°“√‡≈◊Õ°µ—È߇ªìπ æ√√§ µàÕ‰ª

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§«“¡§‘¥‡ÀÁπ¢Õß ∑à“πÕÿ¥√ µ—𵑠ÿπ∑√

Page 29: Thailand Politics - Kitti Ratanachaya

À≈—°°“√ª°§√Õß‚¥¬∏√√¡ µ“¡§µ‘√“™ª√–™“ ¡“»—¬ 29

µÕπ∑’Ë 4 §≥–√—∞¡πµ√’

¢âÕ∑’Ë 1 æ√–¡À“°…—µ√‘¬å∑√ß·µàßµ—Èß𓬰√—∞¡πµ√’§πÀπ÷Ëß ·≈–

√—∞¡πµ√’Õ◊ËπÕ’°‰¡à‡°‘π

’Ë ‘∫·ª¥§πª√–°Õ∫‡ªìπ§≥–√—∞¡πµ√’ ¡’Àπâ“∑’Ë∫√‘À“√

√“™°“√·ºàπ¥‘𠵓¡∫—≠≠—µ‘·Ààß√—∞∏√√¡πŸ≠

† 𓬰√—∞¡πµ√’µâÕß¡“®“° ¡“™‘°√—∞ ¿“

† „Àâª√–∏“π√—∞ ¿“ ‡ªìπºŸâ≈ßπ“¡√—∫ πÕßæ√–∫√¡√“™‚Õß°“√

·µàßµ—Èß𓬰√—∞¡πµ√’

¢âÕ∑’Ë 2 °àÕπ‡¢â“√—∫Àπâ“∑’Ë𓬰√—∞¡πµ√’®–µâÕß≈“ÕÕ°®“°§«“¡

‡ªìπ ¡“™‘°√—∞ ¿“† „À⺟⠡—§√√—∫‡≈◊Õ°µ—Èß„π‡¢µ‡≈◊Õ°µ—È߇¥’¬«°—π ´÷Ëß¡’§–·ππ

‡ªìπ≈”¥—∫µàÕ¡“‡ªìπ ¡“™‘°√—∞ ¿“·∑π

¢âÕ∑’Ë 3 √—∞¡πµ√’∑’Ë¡“®“° ¡“™‘°√—∞ ¿“®–µâÕß≈“ÕÕ°®“° ¡“™‘°

√—∞ ¿“°àÕπ‡¢â“√—∫µ”·Àπàß√—∞¡πµ√’

† „À⺟⠡—§√√—∫‡≈◊Õ°µ—Èß„π‡¢µ‡¥’¬«°—π ∑’Ë¡’§–·ππ‡ªìπ≈”¥—∫

µàÕ¡“‡ªìπ ¡“™‘°√—∞ ¿“·∑π

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À≈—°°“√ª°§√Õß‚¥¬∏√√¡ µ“¡§µ‘√“™ª√–™“ ¡“»—¬30

¢âÕ∑’Ë 4 °àÕπ‡¢â“√—∫Àπâ“∑’Ë §≥–√—∞¡πµ√’®–µâÕߥ◊Ë¡πÈ”æ√–æ‘æ—≤ —µ

¬“·≈–µâÕߪؑ≠“≥µπ‡©æ“–æ√–æ—°µ√åæ√–¡À“°…—µ√‘¬åµ“¡√–‡∫’¬∫·≈–

∂âÕ¬§”∑’Ë∑“ß√“™°“√°”Àπ¥

†(‡Àµÿº≈ - ‡æ◊ËÕ„À⇪ìπ‰ªµ“¡¢π∫∏√√¡‡π’¬¡ª√–‡æ≥’

·≈–‡æ◊ËÕ‡µ◊Õπ„®‡µ◊Õ𠵑„Àâ√—∞¡πµ√’ªØ‘∫—µ‘Àπâ“∑’Ë∫√‘À“√√“™°“√·ºàπ¥‘π¥â«¬

§«“¡‡ ’¬ ≈– ®ß√—°¿—°¥’ ‡µÁ¡ µ‘ªí≠≠“§«“¡ “¡“√∂)

¢âÕ∑’ˆ 5 √—∞¡πµ√’¬àÕ¡¡’ ‘∑∏‘‡¢â“ª√–™ÿ¡ ·≈–·∂≈ߢâÕ‡∑Á®®√‘ß À√◊Õ

· ¥ß§«“¡§‘¥‡ÀÁπ„π∑’˪√–™ÿ¡√—∞ ¿“‰¥â ·µà‰¡à¡’ ‘∑∏‘Ï≈ߧ–·ππ

¢âÕ∑’Ë 6 ¿“¬„µâæ√–∫√¡√“™‚Õß°“√·Ààßæ√–¡À“°…—µ√‘¬å „π°“√

¥”‡π‘π°“√∫√‘À“√√“™°“√·ºàπ¥‘π §≥–√—∞¡πµ√’µâÕßÕ¬Ÿà¿“¬„µâ°“√§«∫§ÿ¡

¥Ÿ·≈¢Õß√—∞ ¿“

√—∞¡πµ√’ºŸâ‰¥â√—∫°“√·µàßµ—Èß„Àâ«à“°“√°√–∑√«ß√—∫º‘¥™Õ∫

µàÕ ¿“„πÀπâ“∑’Ë¢Õßµπ ·≈–√—∞¡πµ√’∑ÿ°§π®–‰¥â√—∫°“√·µàßµ—Èß„Àâ«à“°“√

°√–∑√«ßÀ√◊Õ‰¡à°Áµ“¡ µâÕß√—∫º‘¥™Õ∫√à«¡°—πµàÕ√—∞ ¿“ „π°“√∫√‘À“√

√“™°“√·ºàπ¥‘π¢Õߧ≥–√—∞¡πµ√’

(‡Àµÿº≈ - ¢âÕπ’Ȭ◊π¬—πÀ≈—°°“√ª°§√Õß·∫∫√“™ª√–™“ ¡“

»—¬ ∑”„Àâ√—∞∫“≈°≈à“«‰¥â«à“ ‡ªìπ√—∞∫“≈¢Õß ¡‡¥Á®æ√–‡®â“Õ¬ŸàÀ—«Õ¬à“߇µÁ¡ª“°

‡µÁ¡§”)

Page 31: Thailand Politics - Kitti Ratanachaya

À≈—°°“√ª°§√Õß‚¥¬∏√√¡ µ“¡§µ‘√“™ª√–™“ ¡“»—¬ 31

¢âÕ∑’Ë 7 §≥–√—∞¡πµ√’∑’ˇ¢â“∫√‘À“√√“™°“√·ºàπ¥‘π ®–µâÕß·∂≈ß

√“¬ß“π ¿“æ°‘®°“√∑—Ë«‰ª ·≈–√“¬ß“π ¿“«–°“√‡ß‘π°“√§≈—ß ·≈–°“√‡»√…∞°‘®

¢Õߪ√–‡∑» æ√âÕ¡∑—ÈߢâÕ‡ πÕ¡“µ√°“√„π°“√ª√—∫ª√ÿ߇ª≈’ˬπ·ª≈ßøóôπøŸ

„À⥒¢÷Èπ„Àâ√—∞ ¿“∑√“∫ √“¬ß“π ¿“æ°‘®°“√·≈– ¿“«–°“√¥—ß°≈à“«¢â“ßµâπ„Àâ

‡ªìπÀ—«¢âÕ¢Õß°“√Õ¿‘ª√“¬„π√—∞ ¿“ ·µà®–≈ß¡µ‘‰¡à‰¥â „Àâ√“¬ß“π ¿“æ

°‘®°“√·≈– ¿“«°“√≥套߰≈à“«∑ÿ°«√√§¢â“ßµâπ„Àâ√—∞ ¿“∑√“∫‡¡◊ËÕ∫√‘À“√√“™°“√

§√∫ 1 ªï ·≈–¡’°“√≈ß¡µ‘‰¥â

(‡Àµÿº≈ - °“√∑’Ë∫—≠≠—µ‘„Àâ§≥–√—∞¡πµ√’µâÕß·∂≈ß√“¬ß“π

¿“æ°‘®°“√∑—Ë«‰ª ·≈–√“¬ß“π ¿“«–°“√‡ß‘π °“√§≈—ß·≈–‡»√…∞°‘®„Àâ√—∞ ¿“

∑√“∫ ·≈–¡’°“√Õ¿‘ª√“¬°—ππ—Èπ¬àÕ¡‡ªìπ°“√¥’¡’ª√–‚¬™πå·°à∑—Èß√—∞ ¿“·≈–

§≥–√—∞¡πµ√’ µ≈Õ¥®π·°àª√–™“™π¥â«¬ ‡æ√“–√—∞ ¿“·≈–ª√–™“™π¡’‚Õ°“

‰¥â∑√“∫∞“𖧫“¡‡ªìπ®√‘ߢÕߪ√–‡∑» §≥–√—∞¡πµ√’µâÕߪ√÷°…“À“∑“ß

ªÑÕß°—𧫓¡‡ ’¬À“¬´÷ËßÕ“®®–‡°‘¥¢÷Èπ æ√âÕ¡°—ππ—Èπ°ÁµâÕߢ«π¢«“¬À“

¡“µ√°“√¡“ª√—∫ª√ÿßøóôπøŸ à߇ √‘¡„Àâ∞“π–¢Õߪ√–‡∑»¥’¢÷Èπ‡√◊ËÕ¬Ê ®÷ßπ—∫«à“

‡ªìπ¡“µ√°“√∑’˧«√π”¡“„™â† ¡“µ√°“√π’ȇ≈’¬π·∫∫®“°√—∞∏√√¡πŸ≠·Ààß

√“™Õ“≥“®—°√‡¥π¡“√å° ´÷Ëߧ≥–√—∞¡πµ√’®–µâÕß√“¬ß“π ∂“π°“√≥å∑—Ë«‰ª¢Õß

ª√–‡∑» ‡√’¬°¿“…“Õ—ß°ƒ…«à“ STATEMENT OF ACCOUNTS ‰¡à„™à STATE-

MENT OF POLICY

Page 32: Thailand Politics - Kitti Ratanachaya

À≈—°°“√ª°§√Õß‚¥¬∏√√¡ µ“¡§µ‘√“™ª√–™“ ¡“»—¬32

† µ“¡Õ¥’µ√—∞∏√√¡πŸ≠·≈–©∫—∫ªí®®ÿ∫—π‡√“‡√’¬°«à“ºŸâ∫√‘À“√

ª√–‡∑»§◊Õ √—∞∫“≈®–µâÕß·∂≈ßπ‚¬∫“¬ ´÷Ë߇ªìπ°“√·∂≈ß«à“„π√–À«à“߇«≈“

∫√‘À“√Õ¬Ÿàπ—Èπ®–∑”Õ–‰√∫â“ß ´÷Ë߇ªì𧔪√–°“»‡√’¬°«à“ MANIFESTO ‡∑à“π—Èπ

√—∞∫“≈‰¡à‰¥â·∂≈ß«à“∑”Õ¬à“߉√ „™â‡ß‘π‡∑à“‰√ ¿“¬„π°”À𥇫≈“‡∑à“„¥?† √—∞ ¿“

°Á‰¡à‰¥âµ√«® Õ∫«à“√—∞∫“≈∑”®√‘ßÀ√◊Õ‡ª≈à“ §√—Èπ√—∞∫“≈¡’Õ—πµâÕßÕÕ°‰ª √—∞∫“≈

„À¡à°Á·∂≈ßÕ¬à“߇°à“ ‚¥¬‡ª≈’ˬπ∂âÕ¬§”„À¡à·≈â«°ÁµàÕÊ ‰ª‰¡à√Ÿâ®—°®∫ ‡√“‡ªìπ

ª√–‡∑»‡≈Á°·≈–¬“°®π ¡“µ√°“√π’ȇÀ¡“– ¡Õ“®æ¬ÿß∞“π–¢Õ߇√“‰¥â ¡’§«“¡

µàÕ‡π◊ËÕß)

¢âÕ∑’Ë 8 §≥–√—∞¡πµ√’ 𓬰√—∞¡πµ√’ À√◊Õ√—∞¡πµ√’ µâÕß

√—∫º‘¥™Õ∫µàÕ°“√∫√‘À“√√“™°“√·ºàπ¥‘πµ“¡∑’Ë√—∞∏√√¡πŸ≠°”Àπ¥ À“°

∫√‘À“√√“™°“√·ºàπ¥‘πº‘¥æ≈“¥∫°æ√àÕßµâÕß√—∫º‘¥™Õ∫∑“ߧ¥’ πÕ°‡Àπ◊Õ

®“°§«“¡√—∫º‘¥™Õ∫∑“ß°“√‡¡◊Õß

¢âÕ∑’Ë 9 §≥–√—∞¡πµ√’æâπ®“°µ”·Àπà߇¡◊ËÕ

(1) √—∞ ¿“¡’¡µ‘‰¡à‰«â«“ß„®µ“¡¢âÕ 8

(2) √—∞ ¿“ ‘ÈπÕ“¬ÿ À√◊Õ°“√¬ÿ∫√—∞ ¿“

† (3) §≥–√—∞¡πµ√’≈“ÕÕ°

† (4) §«“¡‡ªìπ𓬰√—∞¡πµ√’ ‘Èπ ÿ¥≈ß

Page 33: Thailand Politics - Kitti Ratanachaya

À≈—°°“√ª°§√Õß‚¥¬∏√√¡ µ“¡§µ‘√“™ª√–™“ ¡“»—¬ 33

¢âÕ∑’Ë 10 §«“¡‡ªìπ√—∞¡πµ√’ ‘Èπ ÿ¥≈߇©æ“–µ—« ‡¡◊ËÕ

† (1) µ“¬

† (2) ≈“ÕÕ°

† (3) ........

(4) ........

¢âÕ∑’Ë - œ≈œ

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Page 34: Thailand Politics - Kitti Ratanachaya

À≈—°°“√ª°§√Õß‚¥¬∏√√¡ µ“¡§µ‘√“™ª√–™“ ¡“»—¬34

µÕπ∑’Ë 5 ¿“µÿ≈“°“√

¢âÕ∑’Ë 1 ¿“µÿ≈“°“√ª√–°Õ∫¥â«¬ »“≈ ∂‘µ¬ÿµ‘∏√√¡ ´÷Ëß°àÕµ—Èß

¢÷Èπ‚¥¬∏√√¡πŸ≠»“≈ ·≈–»“≈Õ◊ËπÊ ´÷Ëß°àÕµ—Èߢ÷Èπ‚¥¬æ√–√“™∫—≠≠—µ‘°—∫»“≈

∏√√¡“∏‘ªíµ¬å ´÷Ëß°àÕµ—Èߢ÷Èπ‚¥¬°ÆÀ¡“¬«à“¥â«¬°“√π—Èπ

(‡Àµÿº≈ - µÕππ’ȇ¥‘¡„™â™◊ËÕ«à“ çÕ”π“®µÿ≈“°“√é ·µà‡ÀÁπ«à“

‡ªìππ“¡∏√√¡‡≈◊ËÕπ≈Õ¬ (ABSTRACT) ‰¡à‡ªìπ√Ÿª∏√√¡ ç ¿“µÿ≈“°“√é

¡’≈—°…≥–¡—Ëπ§ß·¢Áß·√ß (CONCRETE) ·≈–‡ªìπ√Ÿª∏√√¡°«à“)

¢âÕ∑’Ë 2 §≥–µÿ≈“°“√»“≈∏√√¡“∏‘ªíµ¬å ª√–°Õ∫¥â«¬ª√–∏“π»“≈

Æ’°“ Õ∏‘∫¥’»“≈Õÿ∑∏√≥å Õ∏‘∫¥’ »“≈Õ“≠“ Õ∏‘∫¥’»“≈·æàß Õ∏‘∫¥’°√¡Õ—¬°“√

(Õ—¬°“√ Ÿß ÿ¥) ‡®â“°√¡æ√–∏√√¡πŸ≠ ª√–∏“π ¿“∑𓬧«“¡ Õ∏‘∫¥’»“≈ª°§√Õß

ºŸâ·∑π√“™∫—≠±‘µ¬ ∂“π “¢“𑵑»“ µ√å ª√–∏“π»“≈Æ’°“ ‡ªìπª√–∏“π»“≈

∏√√¡“∏‘ªíµ¬å

Page 35: Thailand Politics - Kitti Ratanachaya

À≈—°°“√ª°§√Õß‚¥¬∏√√¡ µ“¡§µ‘√“™ª√–™“ ¡“»—¬ 35

¢âÕ∑’Ë 3 §≥–µÿ≈“°“√»“≈∏√√¡“∏‘ªíµ¬å¡’Õ”π“®·≈–Àπâ“∑’˵“¡

∫∑∫—≠≠—µ‘¢âÕπ’È ·≈–¢âÕÕ◊Ëπ∑’Ë∫—≠≠—µ‘‰«â„π√—∞∏√√¡πŸ≠

1.† µ’§«“¡√—∞∏√√¡πŸ≠

† 2. æ‘®“√≥“™’È¢“¥¢âÕ¢—¥·¬âß√–À«à“ß∫∑∫—≠≠—µ‘√—∞∏√√¡πŸ≠

°—∫∫∑∫—≠≠—µ‘¢Õß°ÆÀ¡“¬Õ◊Ëπ À√◊Õ√–À«à“ß∫∑∫—≠≠—µ‘√—∞∏√√¡πŸ≠°—∫√à“ß

æ√–√“™∫—≠≠—µ‘∑’˺à“π ¿“°àÕπ≈ßæ√–ª√¡“¿‘‰∏¬

3. æ‘®“√≥“™’È¢“¥¢âÕ¢—¥·¬âßÀ√◊Õ¢Õ∫¢à“¬·ÀàßÕ”π“®

∫√‘À“√·≈–Õ”π“®π‘µ‘∫—≠≠—µ‘

† 4. æ‘®“√≥“æ‘æ“°…“§¥’∑—Èß∑“ß·æàß·≈–Õ“≠“∑’Ë𓬰

√—∞¡πµ√’ √—∞¡πµ√’ ¡“™‘°√—∞ ¿“ À√◊Õ∫ÿ§§≈∑’ˉ¥â√—∫°“√·µàßµ—È߇ªìπ

°√√¡“∏‘°“√ ¿“ ‰¡à«à“∫ÿ§§≈π—Èπ‡ªìπ ¡“™‘°√—∞ ¿“À√◊Õ∫ÿ§§≈¿“¬πÕ°

∂Ÿ°°≈à“«À“øÑÕß√âÕß«à“ªØ‘∫—µ‘º‘¥Àπâ“∑’ËÀ√◊Õ·π«π‚¬∫“¬¢Õß√—∞„π°“√∫√‘À“√

√“™°“√·ºàπ¥‘π À√◊ժؑ∫—µ‘Àπâ“∑’Ë‚¥¬§«“¡∫°æ√àÕߺ‘¥æ≈“¥ À√◊Õ≈–‡≈¬

‰¡àªØ‘∫—µ‘Àπâ“∑’Ë𔧫“¡‡ ’¬À“¬¡“ Ÿà·ºàπ¥‘π

¢âÕ∑’Ë 4 °“√°àÕµ—Èß·≈–°“√æ‘®“√≥“¢Õß»“≈∏√√¡“∏‘ªíµ¬å „À⇪ìπ‰ª

µ“¡°ÆÀ¡“¬«à“¥â«¬°“√π—Èπ

¢âÕ∑’Ë 5 µÿ≈“°“√»“≈∏√√¡“∏‘ªíµ¬å Õ¬Ÿà„πµ”·Àπàß®π°√–∑—Ëßæâπ®“°

µ”·Àπàߪ√–®”À√◊Õ‡≈◊Õ°µ—ÈߢÕßµπ

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À≈—°°“√ª°§√Õß‚¥¬∏√√¡ µ“¡§µ‘√“™ª√–™“ ¡“»—¬36

µÕπ∑’Ë 6 °“√·°â‰¢‡æ‘Ë¡‡µ‘¡√—∞∏√√¡πŸ≠

¢âÕ∑’Ë 1 √—∞∏√√¡πŸ≠®–·°â‰¢‡æ‘Ë¡‡µ‘¡‰¥â‚¥¬°“√≈ߪ√–™“¡µ‘¢Õß

ª√–™“™πºŸâ¡’ ‘∑∏‘‡≈◊Õ°µ—Èß∑—Ë«ª√–‡∑»‡∑à“π—Èπ

† ®”π«π¢Õߪ√–™“™π∑’Ë¡“≈ߪ√–™“¡µ‘®–µâÕ߉¡àπâÕ¬°«à“

°÷ËßÀπ÷ËߢÕߺŸâ¡’ ‘∑∏‘‡≈◊Õ°µ—Èßµ“¡∑’Ë∑“ß°“√ ”√«®§√—Èß ÿ¥∑⓬‡ªì𠔧—≠

† „π°“√≈ߪ√–™“¡µ‘„Àâ∂◊Õ§–·ππ‡ ’¬ß 2 „π 3 ‡ªìπ¡µ‘

∑’Ë™Õ∫¥â«¬°ÆÀ¡“¬ ‡¡◊ËÕª√–™“™π≈ß¡µ‘ª√–°“√„¥·≈â« √—∞ ¿“µâÕ߬ա√—∫

¡µ‘π—Èπ‡ªìπÕ—π ‘Èπ ÿ¥‡¥Á¥¢“¥

¢âÕ∑’Ë 2 „Àâ§≥–√—∞¡πµ√’À√◊Õ√—∞ ¿“ ‡ªìπºŸâ¡’Õ”π“®‡ πÕ≠—µµ‘

·°â‰¢‡æ‘Ë¡‡µ‘¡√—∞∏√√¡πŸ≠ ‚¥¬§«“¡‡ÀÁπ™Õ∫¢Õß ¿“ª√÷°…“·ºàπ¥‘π

√–‡∫’¬∫«‘∏’°“√≈ߪ√–™“¡µ‘„À⇪ìπ‰ªµ“¡°ÆÀ¡“¬«à“¥â«¬

°“√π—Èπ·≈–¡’º≈∫—ߧ—∫„™â°“√ª√–™“¡µ‘µ“¡∑’Ë√—∞∏√√¡πŸ≠°”Àπ¥

Page 37: Thailand Politics - Kitti Ratanachaya

À≈—°°“√ª°§√Õß‚¥¬∏√√¡ µ“¡§µ‘√“™ª√–™“ ¡“»—¬ 37

† (‡Àµÿº≈ - µ“¡À≈—°∏√√¡»“ µ√å∂◊Õ«à“ √—∞∏√√¡πŸ≠‡ªìπ

°ÆÀ¡“¬ Ÿß ÿ¥«à“¥â«¬°“√ª°§√Õߪ√–‡∑» ®÷߇ªìπ°ÆÀ¡“¬∑’ˇª≈’ˬπ·ª≈߉¥â¬“°

‡∑à“∑’ˇªìπ¡“µ≈Õ¥‡«≈“π—Èπ °“√·°â‰¢√—∞∏√√¡πŸ≠°√–∑”‰¥âßà“¬ ‡æ√“–©–π—Èπ®÷ß

®”‡ªìπµâÕß„Àâª√–™“™π„™â ‘∑∏‘„™â‡ ’¬ß «√√§å≈ߪ√–™“¡µ‘ ‡æ◊ËÕ§«“¡‡ªìπ∏√√¡

·°àæ«°‡¢“)

¢âÕ∑’Ë - œ≈œ

¢âÕ∑’Ë - œ≈œ

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À≈—°°“√ª°§√Õß‚¥¬∏√√¡ µ“¡§µ‘√“™ª√–™“ ¡“»—¬38

∫∑ √ÿª

1. °“√ªØ‘√Ÿª°“√‡¡◊Õ߇æ◊ËÕ √â“ß™“µ‘π—Èπ µâÕߧ”π÷ß∂÷ߺ≈ª√–‚¬™πå

¢Õß™“µ‘·≈–§«“¡º“ ÿ°¢Õߪ√–™“™π‡ªìπÀ≈—°„π°“√ªØ‘√Ÿª

2. ·°â‰¢√—∞∏√√¡πŸ¬À√◊Õ√à“ß„À¡à ‚¥¬·¬°Õ”π“®∫√‘À“√Õ”π“®

𑵑∫—≠≠—µ‘·≈–Õ”π“®µÿ≈“°“√ÕÕ°®“°°—π‚¥¬‡¥Á¥¢“¥

3. 𓬰√—∞¡πµ√’¡“®“° ¡“™‘°√—∞ ¿“ (°“√‡≈◊Õ°µ—Èß∑“ßÕâÕ¡)

4. 𓬰√—∞¡πµ√’ ·≈–√—∞¡πµ√’µâÕ߉¡à‡ªìπ ¡“™‘°√—∞ ¿“ (µâÕß≈“ÕÕ°

°àÕπ√—∫µ”·Àπàß)

5. ¡™‘°√—∞ ¿“¡“®“°°“√‡≈◊Õ°µ—Èß

6. „Àâ¡’ ¿“ª√÷°…“·ºàπ¥‘π ¡’Õ”π“®Àπâ“∑’Ë°”Àπ¥·ºπß“π À√◊Õ

«“ßπ‚¬∫“¬∑—Ë«‰ª¢Õߪ√–‡∑»

7. ¡’ ¿“µÿ≈“°√ ¡’Õ”π“®·≈–Àπâ“∑’˵“¡∫∑∫—≠≠—µ‘·Ààß√—∞∏√√¡πŸ≠

‡™àπ µ’§«“¡√—∞∏√√¡πŸ≠ œ≈œ

8. °”Àπ¥„Àâª√–™“™π„™â ‘∑∏‘„™â‡ ’¬ß «√√§å≈ߪ√–™“¡µ‘µ“¡

∫∑∫—≠≠—µ‘·Ààß√—∞∏√√¡πŸ≠

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À≈—°°“√ª°§√Õß‚¥¬∏√√¡ µ“¡§µ‘√“™ª√–™“ ¡“»—¬ 39

‚§√ß √â“ß°“√ª°§√Õß·∫∫√“™ª√–™“ ¡“»—¬

æ√–¡À“°…—µ√‘¬å·≈–ª√–™“™π

¿“∑’˪√÷°…“·ºàπ¥‘π(π‚¬∫“¬™“µ‘)

°“√‡≈◊Õ°µ—Èß

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( ¿“ºŸâ·∑π√“…Æ√)

𓬰√—∞¡πµ√’§≥–√—∞¡πµ√’(‡≈◊Õ°µ—Èß)∑“ßÕâÕ¡)

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§«∫§ÿ¡°“√∫√‘À“√√“™°“√·ºàπ¥‘π

ÕÕ°°ÆÀ¡“¬ ∫√‘À“√√“™°“√·ºàπ¥‘π

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™’È¢“¥¢âÕ¢—¥·¬âß °¡.

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À≈—°°“√ª°§√Õß‚¥¬∏√√¡ µ“¡§µ‘√“™ª√–™“ ¡“»—¬40

æ‘¡æå∑’Ë ∫√‘…—∑ ∫æ‘∏°“√æ‘¡æå ®”°—¥70 ∂ππ√“™∫æ‘∏ ‡¢µæ√–π§√ °√ÿ߇∑æœ 10200

‚∑√. 0-2222-5555, 0-2221-9781 ‚∑√ “√ 0-2221-6433 π“¬¬Õ¥¬‘Ëß ‚ ¿≥ ºŸâæ‘¡æå ºŸâ‚¶…≥“ æ.».2551E-mail Address : [email protected]