S6: i3tJ IKH- TTCPHa Nri, ngay 02 thang 10 nam 2014

THANH TRA cHiNH PHD CONG HOA xA HOI CHi; NGHiA VIET NAM------_. . .D{)c l~p- T•.•.do - H~nh phuc

THANH TRA TiNH NGH~ AN,J S.' /9?/ADEN O:~"V : .

Ngaybb ...lrO ..2Ar/L .. KE HO~CH

Th •.•.c hi. n Chi thj s8 35-CT/TW ngay 26/5/2014 cua B{)chinh trj,Lu~t Ti~p cong dan, Nghj djnh 64/2014/ND-CP cua Chinh phu

Th\l'c hi~n Chi thi s6 35-CT/TW ngay 26/5/2014 cua BQ chinh tri vStang cuemg S\l'Hinh d?o cua Dang d6i v6'i cong tac tiSp cong dan va giai quyStkhiSu n?i, t6 cao, Lu?t TiSp cong dan cua Qu6c hQi, Nghi dinh 64/20 14/ND-CP cua Chinh phil vS huang d~n chi tiSt mQt s6 diSu cila Lu?t TiSp cong dan.Thanh tra Chinh phil ban hanh KS ho?ch th\l'c hi~n nhu sau:

I. Ml)C DicH, YEU cAu

1. TriSn khai Chi thi s6 35-CT/TW ngay 26/5/2014 cua BQ Chinh tri,Lu?t TiSp cong dan, Nghi dinh 64/2014/ND":CP cila Chinh phil nh~m nang caonh?n thuc va trach nhi~m cila h~ th6ng chinh trio cac co quan quan I;' hanhchinh Nha nuO'c trong cong tac tiSp cong dan.va giai quySt khiSu n?i, t6 cao.

2. Xac dinh 1'0 nhi~m V\l,giai phap va trach nhi~m cua cac co quan quanI;' hanh chinh Nha nuO'c, cila Thanh tra Chinh phil va cac co quan thanh tra,qua do t?O co sa dS triSn khai th\l'c hi~n hi~u qua Chi thi s6 35-CT/TW ngay26/5/2014 cila BQ Chinh trio Lu?t TiSp cong dan, Nghi dinh 64/20 141NE>-CPcila Chinh phu.

"3. Th\l'c hi~n nghiem tuc, toan di~n, dong bQ cac chu truong, giai phapdS nang cao trach nhi~m, hi~u qua cong tac tiSp cong dan, giai quySt kip thaicac Vl)vi~c khiSu n?i, t6 cao nh~m gop ph~n 6n dinh tinh hinh chinh tri - xa hQi,bao v~ quySn va 1qi chinh dang cila cong dan.

II. NHIE:M vl), GIAI PHAp

1. Quan tri~t, tri~n khai th •.•.c hi~n Chi thj 35-CT/TW; Lu~t Ti~pcong dan, Nghj djnh 64/2014/ND-CP.

- Thanh tra Chinh phil giup Thil tucmg Chinh phll t6 chu'c hQi nghi toanqu6c dS quan tri~t, triSn khai th\l'c hi~n Chi ,thi 35-CT/TW cila BQ Chinh tri,Lu?t TiSp cong dan, Nghi dinh 64/20 14/ND-CP CllaChinh phu dSn can bQchuch6t va can bQ tiSp cong dan cua cac nganh, cac c~p va cac can bQco lien quantrach nhi~m tiSp cong dan, giai quySt KNTC. '

- Thanh tra cac bQ, nganh, tinh, thanh ph6 tham muu cho BQ trucmg,Thu tnrcmg co quan ngang BQ, Chu tich UBND tinh, thanh ph6 tlvc thuQcTrung uong quan tri~t, triSn khai Chi thi s6 35-CT/TW ngay 26/5/2014 cua B9

------ ---- -------------

chinh tri, Lu~t TiSp cong da?, Nghi dinh 64/20}41ND-CP c~a Chinh phil t5libe?,nganh, dia phuong va tiep tl,lc qu{m tri~t trien khai va Ke ho~ch nay dencim be?,cong chuc, vien chuc dan vi minh.

2. Boan thi~n chinh sach, phap lu~t v~ khi~u n~i, ta cao

- Xay dlJl1gNghi dinh vS Xl! 1yvi ph~m phap 1u~t trong linh VlJCkhiSunai t6 cao trinh Chinh phil ban hanh, trong do tang cuemg cac bi~n phap va. , " , , ..hinh thuc che tai xu 1ydoi vai cac truemg hqp lQ'id\mg khieu n~i, to cao de gayr6i, lam fmh hUOng dSn an ninh, tr~t tv; cac truemg hqp t6 cao sai S\f th~t lamanh hUOngdSn danh d\1',uy tin ca nhan. Ban hanh cac thong tu huang dfin th\fchi~n t6t cong tac giai quySt khiSu n~i, t6 caa cila cong dan, ba? dam dung thAI?quySn, trinh t\1'thil t\lC quy dinh, cac bi~n phap th\fc hi~n quyet dinh giai quyetkhiSu n~i, quySt dinh xu 1yt6 caa dfi co hi~u l\fc phap 1u~t.

- Thanh tra Chinh phil xay d\rng, ban hanh Quy trinh tiSp cong dan, Quytrinh xu 1y dan thu, Quy chS ph6i hqp gifra cac cO'quan chuc nang trong vi~ctiSp cong dan, baa dam an ninh tr~t t\1't~i 02 tr\l sa tiSp cong dan cila Trunguong Dang va Nha nuac; huang d~n, don d6c Ban tiSp cong dan be?,nganh,tinh thanh ph6 xay d\fng Quy chS tiSp cong dan.

- Be?truOng, Thil truang cO'quan ngang be?,Chil tich Uy ban nhan dancac tinh, thanh ph6 tf\fC thue?cTrung uang chi d~a dan vi chuc nang tiSn hanhra saat cac quy dinh phap 1u~tlien quan dSn cong tac tiSp dan, giai quySt khiSun~i, t6 caa dS trinh Co' quan nha nuac co thAm quySn sua d6i, b6 sung, banhanh.

3. Thl}'c hi~n tat ch~ d{>ti~p cong dan, xi•.Iy do'n thlf

- Thil truOng cac Co'quan hanh chinh nha nuac th\l'c hi~n nghiem tucquy dinh cila Lu~t TiSp cong dan va Nghi dinh 64/20141ND-CP cila Chinhphil, Be?truOng, Thil truang Co'quan ngang be?,Chil tich Uy ban nhan dan tinh,thanh ph6 tr\l"c thue?c Trung uang m6i thang phai t6 chuc tiSp dan it nh~t 1ngay; d.n coi tr9ng va nang caa trach nhi~m trong tiSp cong dan, tang cuemg t6chuc d6i tha~i tr\l'c tiSp vai cong dan, d6i mai phuang phap tiSp cong dan, g~ntiSp dan vai kiSm tra, don d6c giai quySt khiSu n~i, t6 caa.

Ban tiSp cong dan Trung uang chiu trach nhi~m giup T6ng Thanh traChinh phil va Be?trucmg, Chli nhi~m Van phong Chinh phil th\l'c hi~n chS de?tiSp dan hang thang t~i Tr\l sa tiSp cong dan cila Trung uang Dang, Nha nuac.

Ban tiSp cong dan va thanh tra cac be?, nganh, dia phuang giup Be?truang, Thli truOng cO'quan ngang be?,Chli tich Uy ban nhan dan cac tinh,thanh ph6 tr\fc thue?cTrung uang th\l'c hi~n chS de?tiSp dan dinh ky hang thangt~i Tr\l sa tiSp cong dan CllaBe?,nganh, dia phuang.

- Cac be), nganh dia phuang t6 chu-c Xl! ly dan thu me)t cach t~p trung,xem xet, tl1\l 1y dun dung phap lu~t, chuySn dan, huang d~n cong dan glri dundSn dung Co'quan Nha mrac co th~m quySn giai quySt, kh~c pI1\lc tinh tn;mg

don thu chuySn long vong, dun dfry, ne tninh tnlch nhi~m.

4. T~p trung ghii quy~t ciic V\l vi~c khi~u n~i, t8 cao theo thAmquy~n va cac V\l vi~c tan d<.mg,phu'c t~p, keo dai

- Thu truemg cac cO'quan nha nuac t?P trung giai quy~t kip tho'i, dungphap lu?t cac V\l vi~c khi~u n~i, t6 cao thuQc thfrm quySn, khong dS cong dancha dgi lau dftn d~n khi~u n~i vUgt c~p, buc xuc. Chanh thanh tra bQ, nganh,tinh, thanh ph6 tn,rc thuQc Trung uang chiu trach nhi~m tham muu giup BQtruang, Thu truemg cO'quan ngang bQ, Chll tich Uy ban nhan dan cac tinh,thanh ph6 tn,rc thuQc Trung uang trong vi~c chi d~o, diSu hanh va xem xet,giai quy~t cac V\lvi~c khiSu n~i, t6 cao thuQc thfrm quySn,

- Khi co quySt dinh giai quySt khiSu n~i, quySt dinh xu 1;' t6 cao co hi~u19c phap lu~t, thu truang cac cO'quan hanh chinh Nha nuac co trach nhi~m t6chuc thgc hi~n ho~c chi d~o thgc hi~n ngay, khong dS keo dai. Truang hgp covuang m~c thi phai bao cao ngmJi co thfrm quySn xu ly kip thai.

- Ti~p t\lC kiSm tra, ra soat giai quy~t cac V\l vi~c t6n d9ng, phuc t~p,keo dai theo K~ ho~ch 21001KH-TTCP ngay 19/9/2013 cua Thanh tra Chinhphu, coi day la nhi~m V\lthuang xuyen cua cac c~p, cac nganh.

5. Ki~n toan tA chu'c, can b{) ti~p cong dan, giai quy~t khi~u n~i, t6cao

- Cac BQ, cO'quan ngang BQ,Uy ban nhan dan cac tinh, thanh ph6 tn,rcthuQc Trung uang thanh l~p Ban tiSp cong dan; b6 tri can bQ, cong chuc lamcong tac tiSp dan va tham muu giai quySt khi~u m;li,t6 cao co phfrm ch~t d~oduc t6t, tinh thong nghi~p V\l, co kha nang huang dftn, giai thich, thuy~t ph\lcdS cong dan hiSu va ch~p hanh dung phap lu~t

- Thanh tra Chinh phu ki~n toan t6 chuc, can bQ cua Ban tiSp cong danTrung uong; ph6i h9'P vai cac BQ, nganh, dia phuang t6 chuc cac lap b6iduo'ng nghi~p V\l va xay dgng chinh sach cho dQi ngu can bQ, cong chuc lamcong tac tiSp cong dan.

6. Ph8i hQ'p Xl" ly kip tho'i, hi~u qua cac V\l vi~c dong ngU'o'i, vU'Q't,dip

- Chu tjch Uy ban nhan dan cac tinh, thanh ph6 trgc thuQc Trung uangt~p trung chi d~o cac cO'quan chuc nang Chll dQng ra soat, n~m tinh hinh, kipthai phat hi~n va co giai phap ngan ch~n cac truang hgp khiSu ki~n dong. nguo'i, vUgt c~p ngay t~i cO' so., h~n chS t6i da vi~c cong dan t~p h9P dongnguai, khi~u ki~n vugt c~p len Trung uang.

Khi co cong dan khiSu ki~n vU9t c~p len trung U'ungphai phan cong canbQ chu tri, cung cac cO'quan chtJ.'cnang lien quan tnrc ti~p v?n dQng, thuy~tphl,lc cong dan, dua cong dan tra vS dia phuong dS giai quySt; d6ng thai phaico kS ho~ch chi d?o giai quySt nhanh chong, kip thai, dut diSm, khong dS keodai, khong dS tiSp tl,lCld1iSu ki~n vU9t c~p. 86i v6'i cac truo'ng hgp t6 chtl'C

3

--------- ------------------

ki,ch dQn,g,Ioi keo cong dan khiSu ki~n dong nguai ho~c IQ'id\mg khiSu ki~nde gay roi thi chi dC;lOIvc Iuqng cong an co bi~n phap xu Iy nghiem minh theoquy dinh cua phap Iu?t.

_ Uy ban nhan dan thanh ph6 Ha NQi, thanh ph6 H6 Chi Minh chi dC;lOIvc Iuqng ph6i hQ'Pch~t che vai Ban tiSp cong dan Trung uang dS n~m tinhhinh va bao dam an ninh tr?t tv tC;likIm vvc cua Tf\l sa tiSp cong dan cua Trunguang Dang va Nha nuac tC;lithanh ph6 Ha NQi va thanh ph6 H6 Chi Minh,

7. Tang cU'(rng ho~t d<}ng qmin Iy Nha nU'CYcva thanh tra trachnhi~m thl}'c hi~n phap lu~t v~ khi~u n~i, ta cao

_Thanh tra Chinh phu va thanh tra cac BQ, nganh, dia phuang quan tamcong tac quan Iy Nha nuac va huang d~n cac cO'quan hanh chinh Nha nuactrong thlJc hi~n nhi~m V\lcong tlk tiSp cong dan, giai quySt khiSu nC;li,t6 cao.

_ Thanh tra Chinh phu va thanh tra cac BQ, nganh, dia phuang tangcUOngthanh tra, kiSm tra vi~c thvc hi~n Lu?t tiSp cong dan, Lu?t khiSu nC;li,Lu?t t6 cao dS chful chinh, nang cao trach nhi~m cila cac cO' quan hanh chinhNha nuac, nhftt Ia nguai dung dfiu phai thvc hi~n dfiy dil nhi~m V\l cila minh.Qua thanh tra t?P trung phil! hi~n, xu Iy ho~c kiSn nghi cO' quan co th~m quy~nxu Iy nghiem d6i vai cac truang hQ'Pvi phC;lmphap Iu?t, thiSu trach nhi~mtrong vi~c th\fc hi~n nhi~m V\ltiSp cong dan, giai quySt khiSu nC;li,t6 cao.

8. D~y m~nh tuyen truy~n, phA bi~n, giao dl}c phap lu~t v~ khi~un~i, ta cao

_ Thanh tra Chinh phil ph6i hQ'pvai BQ Tu phap huang d~, don d6c,kiSm tra cac bQ, nganh dia phuang t6 chuc thvc hi~n D~ an tuyen truy~n, ph6biSn, giao d\lc phap Iu?t v~ Id1iSunC;li,t6 cao a phuOng, xa, thi trftn. Cong tactuyen truy~n, ph6 biSn, giao d\lc phap Iu?t v~ khiSu nC;li,t6 cao phai duQ'c t6chuc tiSn hanh thuOng xuyen ngay tC;licO' sa, nh~m nang cao nh?n thuc cua canbQva nhan dan v~ cac quy dinh Cllaphap Iu?t khiSu nC;li,t6 cao.

_ Cac bQ, nganh, dia phuang tuyen truy~n, ph6 biSn, giao d\lc nang cao ythuc trach nhi~m, trinh dQhiSu biSt phap Iu?t v~ khiSu nC;li,t6 cao cho can bQ,cong chuc, thanh tra vien; qua trinh thvc hi~n nhi~m V\l cong tac tiSp dan, giaiquySt khiSu nC;li,t6 cao cfin chu tr9ng I6ng ghep vai vi~c tuyen truy~n, ph6 biSnnang cao hiSu biSt va y thuc phap Iu?t cua cong dan.

_TC;lPchi Thanh tra, Bao Thanh tra tang cuang s6 IUQ'ng,chftt IUQ'ngcactin, bai phan anh, gop y, trao d6i kinh nghi~m, nghien cu'u Iy Iu?n trong linhvl,l'cIilliSu nC;li,t6 cao, chu tr9ng biSu duang nhfrng diSn hinh t6t, phS phan, dftutranh vai cac hanh vi vi pIwm phap Iu?t trong lInh V\l'CkhiSu nC;li,t6 cao.

9. Xay d\l'ng co' s(r v~t cb~t cho Tql s(r ti~p cong dan

_ Thanh tra Chinh phil xay dllng Tn} So' tiSp cong dan cua Trung uongvai dfiy dil trang thiSt bi lam vi~c cho Ban tiSp cong dan Trung uang tC;lithanhph6 Ha NQi va thanh ph6 H6 Chi Minh.

- Cac bQ, co quan ngang bQ, Uy ban nhan dan cac tinh, thanh ph6 tr\fcthuQc Trung uang b6 tri, xay d\fng Tn;l sO'tiSp cong dan, bao dam dap ung yeud.u cong tac tiSp cong dan cho BQ,nganh, dia phuong.

10. Xay d •.•.ng co' sir du' li~u, thl}'c hi~n ch~ d{) thong tin, bao cao congtac ti~p cong dan, XII' If do'n thu', giai quy~t khi~u n~i, tB cao

- Thanh tra Chinh phu hoan thi~n cac biSu mftu va xay d\l'ng co sO'dfrli~u chung ve cong tac tiSp dan, xu' 1y dan thu va gi:ii quySt khiSu m;li,t6 caonh~m chuAn hoa, cung c~p thong tin lien thong nh~m nang cao ch~t 1uqngthong tin bao cao, dap ung yeu c~u chi d?o, dieu hanh va cong tac quan 1yNhanuac trong lInh V\l'CkhiSu n?i, t6 cao tren ph?m vi toan qu6c.

- BQ tru6'ng, Thu truang co quan ngang bQ, Chu tich Uy ban nhan dancac tinh, thanh ph6 tn,rc thuQc Trung uong thl,l'chi~n chS dQ thong tin bao caocong tac tiSp cong dan, giai quySt khiSu n?i, t6 cao va hang quy gui ve Thanhtra Chinh phu dS t6ng hqp, baa caa Chinh phu, Thu tuang Chinh phu.

- C\lC tru6'ng, Y\l truO'ng cua Thanh tra Chinh phu giup T6ng Thanh traChinh phu thea doi, kiSm tra, don d6c, huang dftn th\l'c hi~n KS ha?ch nay;hang quy, t6ng hQ'P,danh gia, baa caa kSt qua th\fc hi~n gui ve Y\l KS ha?chTai chinh va T6ng hqp truac ngay 20 cua thang cu6i quy.

Can cu KS ho?ch nay, Chanh thanh tra cac bQ, ngimh, tinh, thanh ph6tr\fc thuQc Trung uang co trach nhi~m tham muu giup BQ tru6'ng, Chu tich Uyban nhan dan cac tinh, thanh ph6 tIVCthuQc Trung uong xay dl,rngkS ha?ch vat6 chuc triSn khai th\l'c hi~n. Trang qua trinh th\l'c hi~n co gi vuang m~c kipthai baa caa T6ng Thanh tra Chinh phu (qua Y\l KS ho?ch Tai chinh va T6nghqp, Thanh tra Chinh phu) dS xem xet, giai quySt.l. ~----No'i nhijn:11kut--- Thu tru&ng CP (d~ b/c);- Pho TTg Nguy~n Xuan PhllC (d~ b/c);- Uinh d~o TTCP;- Cac C\lC,V\l,dan vi thuQc TTCP;- Cac bQ, ngimh Trung uang;- UBND cac thill, tp tqrc thuQc TW;- Thanh tra cac bQ, ngimh TW;- Thanh tra cac tinh, tp tn,rc thuQc TW;- Llm: VT, V\l KHTCTH.

Huynh Phong Tranh

5