TINJAUAN KRIMINOLOGIS TERHADAP PELAKU TINDAK PIDANA .../Tinjauan... · perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id i TIGANA BARKAH MARADONA NIM. E0007 commit to user i TINJAUAN KRIMINOLOGIS

perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

commit to user

i

i

TINJAUAN KRIMINOLOGIS TERHADAP PELAKU TINDAK

PIDANA PERJUDIAN DI POLRESTA SURAKARTA

Penulisan Hukum

( S K R I P S I )

Disusun dan Diajukan untuk

Melengkapi Sebagian Persyaratan Guna Memperoleh Derajat Sarjana

dalam Ilmu Hukum Pada Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta

Oleh:

TIGANA BARKAH MARADONA

NIM. E0007227

FAKULTAS HUKUM

UNIVERSITAS SEBELAS MARET

SURAKARTA

2012


commit to user

ii

ii


commit to user

iii

iii


commit to user

iv

iv

PERNYATAAN

Nama : TIGANA BARKAH MARADONA

NIM : E0007227

Menyatakan dengan sesungguhnya bahwa penulisan hukum (skripsi)

berjudul: TINJAUAN KRIMINOLOGIS TERHADAP PELAKU

TINDAK PIDANA PERJUDIAN DI POLRESTA SURAKARTA

adalah betul-betul karya sendiri. Hal-hal yang bukan karya saya dalam

penulisan hukum (skripsi) ini diberi tanda citasi dan ditunjukkan dalam

pustaka. Apabila di kemudian hari terbukti pernyataan saya tidak benar,

maka saya bersedia menerima sanksi akademik berupa pencabutan

penulisan hukum (skripsi) dan gelar yang saya peroleh dari penulisan

hukum (skripsi) ini.

Surakarta, 27 Juli 2012

Yang membuat pernyataan

TIGANA BARKAH MARADONA

NIM. E0007227


commit to user

v

v

MOTTO

“Wahai orang-orang yang beriman, mohonlah pertolongan (kepada Allah)

dengan sabar dan salat. Sungguh, Allah beserta orang-orang yang sabar”

(QS. Al-Baqarah: 153)

“Sungguh, Allah telah memberikan kepadamu kemenangan yang nyata”

(QS. Al-Fath: 1)

“La vita e bella”

(live is beautiful)

“Menjadi diri sendiri di dunia yang terus-menerus berubah merupakan

suatu prestasi yang besar”

“Kita tidak tahu tanaman ini akan tumbuh seperti apa, yang terpenting

adalah bagaimana cara kita memelihara dan merawatnya dengan baik”

“Terus bekerja dan terus berkarya sampai akhir hayat”

(Penulis)


commit to user

vi

vi

PERSEMBAHAN

Skripsi ini penulis persembahkan kepada:

1. Allah SWT yang selalu memberikan rahmat, karunia

dan hidayahNYA

2. Nabi Muhammad SAW, sebagai suri tauladan

penulis dalam mengarungi hidup ini

3. Ayah dan Ibu tercinta yang telah memberikan kasih

sayang dan do’a

4. Kakak-kakakku tersayang dan seluruh keluarga

besarku atas perhatian dan semangatnya

5. Seluruh orang-orang yang saya sayangi, cintai, dan

saya kasihi

6. Almamaterku , Universitas Sebelas Maret Surakarta.


commit to user

vii

vii

KATA PENGANTAR

Puji syukur penulis panjatkan kehadirat Allah SWT yang telah

melimpahkan rahmat, karunia dan hidayah-Nya kepada penulis, sehingga penulis

dapat menyelesaikan penulisan hukum ini dengan baik dan lancar.

Terdorong oleh keinginan Penulis untuk mengetahui permasalahan-

permasalahan yang ada di bidang hukum pidana khususnya masalah perjudian

yang dalam penulisan hukum skripsi ini memfokuskan studinya untuk

mengetahui apakah yang menjadi faktor-faktor penyebab orang melakukan tindak

pidana perjudian serta apakah yang menjadi kendala bagi Polresta Surakarta untuk

menanggulangi tindak pidana perjudian.

Penulisan hukum ini merupakan salah satu syarat yang harus ditempuh

dalam rangkaian kurikulum pada Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret

Surakarta dan juga merupakan syarat utama yang harus dipenuhi oleh setiap

mahasiswa Fakultas Hukum dalam menempuh jenjang kesarjanaan S1.

Penulis menyadari bahwa penulisan hukum ini mustahil terselesaikan tanpa

dukungan dari berbagai pihak. Sehingga pada kesempatan ini penulis ingin

mengucapkan terimakasih yang sebesar-besarnya kepada :

1. Prof. Dr. Hartiwiningsih, S.H., M.Hum., selaku Dekan Fakultas Hukum

Universitas Sebelas Maret Surakarta dan seluruh jajaran Dekanat Fakultas

Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta;

2. Bapak Sabar Slamet, S.H., M.H., selaku Ketua Bagian Hukum Pidana yang

telah membantu dalam penyusunan penulisan hukum (skripsi) ini;

3. Bapak Ismunarno, S.H, M.Hum., selaku Pembimbing I dan Bapak Sabar Slamet,

S.H., M.H., selaku Pembimbing II atas segala bimbingan dan arahannya

sehingga penulisan hukum ini dapat terselesaikan;

4. Bapak Dr. Soehartono, S.H., M.Hum., selaku Pembimbing Akademik penulis

selama menimba ilmu di Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret

Surakarta;

5. Bapak Kapolresta Surakarta yang diwakili oleh Kepala Satuan INTELKAM

Bapak Kompol Muhammad Fahrudin, S.H., M.H. dan Kepala Satuan


commit to user

viii

viii

Reskrim Bapak Kompol Edy Suranta Sitepu beserta staff yang telah

memberikan ijin pada penulis untuk melakukan penelitian di Polresta

Surakarta ;

6. Bapak dan Ibu Dosen atas segala ilmu dan bimbingan yang diberikan kepada

penulis selama mengikuti perkuliahan di Fakultas Hukum Universitas Sebelas

Maret Surakarta serta seluruh staff dan karyawan Fakultas Hukum UNS;

7. Bapak Mardiyono dan Ibu Doni Angelia tercinta yang selalu mendukung dan

memberikan kasih sayang serta do’anya kepada penulis serta mejadi motivasi

bagi penulis untuk terus maju dan menjadi lebih baik;

8. Kakak-kakakku tersayang dan seluruh keluarga besar penulis yang selalu

memberi dukungan dan motivasi;

9. Septian Sella Herwinda yang selalu memberi motivasi dan do’a kepada

penulis;

Penulis menyadari sepenuhnya bahwa tak ada gading yang tak retak,

begitu pula penulisan hukum ini masih jauh dari sempurna, tidak luput dari

kekurangan, baik dari segi materi yang disajikan maupun dari segi analisisnya.

Namun penulis berharap bahwa penulisan hukum ini mampu memberikan

manfaat baik bagi penulis sendiri maupun bagi pembacanya

Dengan lapang dada penulis menerima segala saran dan kritik yang

bersifat membangun dari semua pihak untuk kesempurnaan penulisan hukum ini.

Dengan begitu penulis akan lebih teliti lagi apabila membuat karya tulis dalam

bentuk apapun.

Surakarta, 27 Juli 2012

Penulis


commit to user

ix

ix

ABSTRAK

TIGANA BARKAH MARADONA , E0007227. 2012. TINJAUAN

KRIMINOLOGIS TERHADAP PELAKU TINDAK PIDANA PERJUDIAN

DI POLRESTA SURAKARTA. Fakultas Hukum Uniersitas Sebelas Maret

Surakarta. Penulisan Hukum (Skripsi). 2012.

Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui apakah yang menjadi faktor-

faktor penyebab orang melakukan tindak pidana perjudian serta apakah yang

menjadi kendala bagi Polresta Surakarta untuk menanggulangi tindak pidana

perjudian. Perjudian merupakan penyakit masyarakat yang selalu hidup dalam

kehidupan sehari-hari masyarakat kita yang justru seringkali diabaikan dan kurang

mendapat sorotan terutama oleh aparat penegak hukum yang menangani masalah

perjudian ini. Hal yang menjadi permasalahan dalam penelitian ini yaitu apakah

yang menjadi faktor-faktor pelaku melakukan tindak pidana perjudian.

Penelitian ini termasuk jenis penelitian empiris yang bersifat deskriptif

dengan pendekatan kualitatif. Jenis data meliputi data primer yang berupa hasil

wawancara dengan pihak yang bersangkutan di Polresta Surakarta dan data

sekunder berupa peraturan perundang-undangan untuk menunjang data primer.

Teknik pengumpulan data melalui wawancara dan studi kepustakaan. Analisa data

kualitatif denagn model interaktif.

Berdasarkan hasil penelitian dan pembahasan maka diperoleh

kesimpulan bahwa faktor-faktor yang menyebabkan orang melakukan perjudian

yaitu meliputi faktor intern dan faktor ekstern. Faktor intern itu sendiri meliputi

faktor ekonomi, adanya konsep ketidakpatuhan selektif terhadap hukum, adanya

keanggotaan seseorang dalam suatu organisasi/kelompok dan adanya

ketidakpastian hukum. Sedangkan faktor ekstern meliputi rendahnya sanksi yang

diterapkan, Sumber Daya Manusia (SDM) yang rendah dan lemahnya moral dan

iman. Sedangkan yang menjadi kendala bagi Polresta Surakarta dalam

menanggulangi tindak pidana perjudian adalah terbatasnya anggota polisi,

terbatasnya sarana dan prasarana yang ada, terbatasnya anggraran dana yang tidak

memadai serta dibutuhkannya pendidikan lanjutan polisi dalam menangani

jaringan perjudian yang hidup di masyarakat.

Kata kunci : Kriminologi, Tindak Pidana Perjudian, Kepolisian.


commit to user

x

x

ABSTRACT

TIGANA BARKAH MARADONA, E0007070. 2012. CRIMINOLOGICAL

REVIEW AGAINST GAMBLING PLAYERS IN POLRESTA

SURAKARTA. Faculty of Law of Sebelas Maret University. Legal writing

(Thesis) 2012.

This research aims to find out the factors making an individual

committing gambling crime and obstacles the Polresta Surakarta faces in coping

with the gambling crime. Gambling is a community disease that always live in our

society’s daily life that is frequently ignored and got less attention particularly

from the law enforces that deal with this gambling problem. The problem of

research is what factors making perpetrator the gambling crime.

This study included into an empirical research that was descriptive in

nature with qualitative approach. The data types used were primary one

constituting the result of interview with the concerned parties in Polresta

Surakarta and secondary one constituting legislations to support the primary data.

Techniques of collecting data used were interview and library study. The

qualitative data analysis was done using an interactive model of analyis.

Based on the result of research and discussion, it could be concluded that

th factors making an individual committing gambling included internal and

external factors. The internal factor included economic factor, the presence of

selective incompliance with law concept, the presence of an individual’s

membership in an organization / group and the absence of law uncertainty.

Meanwhile, the external factor included the light sanction imposed on, the low

quality of human resource and the weak moral and faith. Meanwhile the obstacles

Polresta Surakarta faced in coping with gambling crime included limited number

of police officers, limited infrastructure, and limited fund budget as well as the

need for police officer’s intermediate education in handling the gambling

syndicate living within the society.

Keyword: Criminology, Gambling Crime, Police


commit to user

xi

xi

DAFTAR ISI

Halaman

HALAMAN JUDUL ................................................................................... i

HALAMAN PERSETUJUAN ..................................................................... ii

HALAMAN PENGESAHAN ...................................................................... iii

HALAMAN PERNYATAAN ..................................................................... iv

HALAMAN MOTTO ................................................................................... v

HALAMAN PERSEMBAHAN ................................................................... vi

KATA PENGANTAR ................................................................................. vii

ABSTRAK .................................................................................................. x

ABSTRACT ................................................................................................ xi

DAFTAR ISI ............................................................................................... xii

DAFTAR GAMBAR ................................................................................... xiv

BAB I PENDAHULUAN ....................................................................... 1

A. Latar Belakang Masalah .......................................................... 1

B. Perumusan Masalah ................................................................. 4

C. Tujuan Penelitian .................................................................... 4

D. Manfaat Penelitian .................................................................. 5

E. Metode Penelitian .................................................................... 6

F. Sistematika Penulisan Hukum ................................................. 11

BAB II TINJAUAN PUSTAKA ................................................................ 13

A. Kerangka Teori ....................................................................... 13

a. Pengertian Ilmu Kriminologi .......................................... 13

b. Obyek Studi Kriminologi ................................................ 15

c. Teori-teori Kriminologi ................................................... 15

2. Tinjauan Umum tentang Tindak Pidana .............................. 18

a. Pengertian Tindak Pidana ................................................ 18

b. Unsur-unsur Tindak Pidana ............................................ 19

c. Jenis-jenis Tindak Pidana ................................................ 21

d. Teori Pemidanaan .......................................................... 22

3. Tinjauan Umum tentang Perjudian ....................................... 23


commit to user

xii

xii

a. Pengertian Perjudian ....................................................... 23

b. Jenis-jenis Perjudian ............................................................... 24

c. Unsur-unsur Perjudian ....................................................... 26

B. Kerangka Pemikiran ................................................................ 28

BAB III HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN ............................. 30

A. Faktor-Faktor Yang Menyebabkan Orang Melakukan

Perjudian ............................................................................... 30

1. Faktor Ekstern ................................................................ 33

1.2. Faktor Internal ................................................................ 35

B. Upaya Polresta Surakarta dalam Menanggulangi Tindak Pidana

Perjudian ............................................................................... 37

B.C. Kendala Yang Dihadapi Polresta Surakarta Dalam

Menanggulangi

Tindak Pidana Perjudian ........................................................ 46

BAB IV PENUTUP ................................................................................. 53

A. Simpulan ........................................................................... 53

B. Saran ................................................................................. 54

DAFTAR PUSTAKA .................................................................................. 55

LAMPIRAN

Formatted: Font: Times New Roman, Not Bold

Formatted: Indent: Left: 2.5 cm, Space After: 0 pt, Numbered + Level: 1 + Numbering Style:1, 2, 3, … + Start at: 1 + Alignment: Left +Aligned at: 0.63 cm + Tab after: 1.27 cm +Indent at: 1.27 cm, No widow/orphan control,Don't adjust space between Latin and Asiantext, Don't adjust space between Asian text andnumbers, Tab stops: 3.25 cm, Left + 13 cm,Left,Leader: … + 14 cm, Right + Not at 1.27cm

Formatted: Indent: Left: 1.87 cm, SpaceAfter: 0 pt, Numbered + Level: 1 + NumberingStyle: A, B, C, … + Start at: 1 + Alignment: Left+ Aligned at: 0.63 cm + Indent at: 1.27 cm,No widow/orphan control, Don't adjust spacebetween Latin and Asian text, Don't adjustspace between Asian text and numbers

Formatted: Font: Times New Roman, Bold


commit to user

xiii

xiii

DAFTAR GAMBAR

Gambar I Analisis Data ................................................................................. 10

Gambar II Kerangka Pemikiran .................................................................... 28

Documents

TINJAUAN KRIMINOLOGIS TERHADAP PELAKU TINDAK PIDANA .../Tinjauan... · perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id i TIGANA BARKAH MARADONA NIM. E0007 commit to user i TINJAUAN KRIMINOLOGIS