TINJAUAN KRIMINOLOGIS TERHADAP TERJADINYA CAROK

PADA SAAT PROSES PEMILIHAN KEPALA DESA

(Studi Kasus di Wilayah Hukum Kabupaten Pamekasan Madura)

PENULISAN HUKUM

Oleh:

SYAIFUL HIDAYATULLAH

NIM: 201310110311018

UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH MALANG

FAKULTAS HUKUM

2017

PENULISAN HUKUM

TINJAUAN KRIMINOLOGIS TERHADAP TERJADINYA CAROK PADA

SAAT PROSES PEMILIHAN KEPALA DESA

(Studi Kasus di Wilayah Hukum Kabupaten Pamekasan Madura)

Disusun dan diajukan untuk memenuhi salah satu syarat

memperoleh gelar Kesarjanaan

dalam bidang Ilmu Hukum

Oleh:

SYAIFUL HIDAYATULLAH

NIM: 201310110311018

UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH MALANG

FAKULTAS HUKUM

2017

KATA PENGANTAR

Dengan mengucapkan puji syukur atas kehadirat Allah SWT yang telah

memberikan rahmat dan hidayah-Nya, serta Sholawat dan salam semoga

senantiasa tercurahkan kepada junjungan Nabi besar kita Muhammad SAW,

keluarga, para sahabat dan pengikutnya

Penulis menyadari bahwa dalam proses penulisan skripsi yang berjudul

“Tinjauan Kriminologis Terhadap Terjadinya Carok Pada Saat proses Pemilihan

Kepala Desa (Studi Kasus di Wilayah Hukum Kabupaten Pamekasan Madura)”

ini banyak mengalami kendala dan kemacetan, namun berkat bantuan, bimbingan,

kerjasama dari berbagai pihak dan berkah dari Allah SWT sehingga kendala-

kendala sepanjang perjalanan yang dihadapi penulis dapat diatasi. Untuk itu,

penulis menyampaikan segenap ucapan terima kasih kepada Bapak Dr. Haris, SH,

MH. selaku pembimbing I dan Bapak Dr. Tongat, SH., M.Hum. selaku

pembimbing II yang telah meluangkan waktu, tenaga, dan pikiran dalam

memberikan bimbingan, arahan, kritik, saran dan masukan yang sangat berharga

kepada penulis selama proses penyusunan skripsi ini.

Selanjutnya ucapan terima kasih penulis sampaikan pula kepada:

1. Terimakasih kepada kedua Orang Tuaku, Abdul Mutallip dan Umi

Wasilah, serta mbak ku, Rina Agustiana dan kakakku Abdul Kholis,

beserta om dan tante-tanteku semua atas dukungan moral materi dan

spiritual dan support yang diberikan. Sungguh, jika bukan karena doa dan

dukungan kedua orang tua dan keluarga yang selalu menyemangati

penulis, maka penyusunan skripsi ini hanyalah angan.

2. Bapak Drs. Fauzan M.Pd selaku Rektor Universitas Muhammadiyah

Malang

3. Bapak Dr. Sulardi, SH, M.Si selaku Dekan Fakultas Hukum Universitas

Muhammadiyah Malang.

4. Ibu Cekli Setya Pratiwi, SH., LLM, selaku dosen wali penulis selama

menempuh studi di Fakultas Hukum Universitas Muhammadiyah Malang,

terima kasih atas segala bimbingan dan ilmu yang diberikan selama ini.

5. Bapak dan Ibu Dosen Prodi Ilmu Hukum UMM yang telah membekali

penulis dengan berbagai ilmu selama mengikuti perkuliahan dari awal

semester hingga akhir penulisan skripsi ini.

6. Bapak Iptu Iriantono, Bripka Arief, Brigadir Moh.Ridwan, yang telah sudi

memberikan data dan bimbingan selama penulis melaksanakan observasi

di Polres Pamekasan.

7. Bapak Brigadir Budi Ht dan Brigadir Heri Suwandi, yang memberikan masukan

dan data selama penulis melakukan observasi di Polsek Tlanakan kabupaten

Pamekasan.

8. Bapak Siswanto yang mana beliau selaku kepala desa Larangan Tokol yang

memberikan data serta bantuan kepala da penulis sehingga penulis bisa

didampingi oleh anak buahnya untuk mencari data-data penting dalam

menyelesaikan tugas akhir ini.

9. Sahabat-sahabat penulis di kampus yaitu, Muhammad Hafiddhul Umam,

Muhammad Berkah Aulia, Resky Kesuma, Katon Patria salanda, Nanda

Isty Deasita Sombo, Shelly Lauda, Siti Muntamah, Sischa Andriani

Puspaningrum, Revli Okvilia Siliana, Yashinta Nurfadilah yang atas nama

grub LANJI ASELOLE. Terima kasih karena selalu memberikan

dukungan dan bantuan dalam suka dan duka selama kuliah ini dan juga

menjadi keluarga kedua selama di malang.

10. Terimakasih kepada seluruh teman-teman Hukum angkatan 2013,

khususnya Hukum kelas A, yang memberikan support dan dorongan demi

kelancaran penulisan skripsi ini. Semoga kalian juga dimudahkan dan

dilancarkan, Amin.

11. Terimakasih kepada Rumah Keduaku yang baru pindah yaitu Kos

Margobasuki 25D, yang telah menjadi rumah kedua bagi penulis selama 1

semester karena dari dulu juga ngekos cuman baru kali ini menemukan

kosan yang sangat akrab dan kekeluargaan nya sangat luar biasa. Terima

Kasih Rizky, Dika, Habibie, Mas Imron, Guntur, Dian, Maula, Izal,

Bintang, Kevin, Gilang, Adit, Tony dan juga penjaga kos Mas Arie dan

Mbak Citra. Terimakasih atas memori indah yang telah diberikan selama

ini.

12. Dan terakhir, terima kasih untuk semua pihak yang telah membantu baik

dalam memberikan support dan dorongan untuk penulis yang namanya

tidak dapat disebutkan satu-persatu. Terima kasih.

Semoga Allah SWT memberikan balasan yang berlipat ganda kepada semuanya.

Saran dan kritik yang membangun akan penulis terima dengan senang hati melalui

Gmail yaitu: Hidayargura13@gmail.com. Semoga skripsi ini dapat berguna dalam

menambah materi akademik Ilmu HukumUMM di kemudian hari.

Malang, 25 Januari 2017

Syaiful Hidayatullah

DAFTAR ISI

Lembar Cover/ Sampul Dalam ............................................................................. i

Lembar Pengesahan .............................................................................................. ii

Surat Pernyataan Penulisan Hukum Bukan Hasil Plagiat ..................................... iv

Ungkapan Pribadi / Motto .................................................................................... v

Abstraksi ............................................................................................................... vi

Abstract ................................................................................................................. vii

Kata Pengantar ...................................................................................................... viii

Daftar Isi ............................................................................................................... xi

Daftar Lampiran ................................................................................................... xiii

BAB I PENDAHULUAN

a. Latar Belakang ............................................................................................. 1

b. Permasalahan .............................................................................................. 5

c. Tujuan Penelitian ......................................................................................... 6

d. Manfaat Penelitian ...................................................................................... 6

e. Kegunaan Penelitian .................................................................................... 7

f. Metode Penelitian ........................................................................................ 8

BAB II KAJIAN PUSTAKA

a. Tinjauan Umum Tentang Kriminologi ........................................................ 14

b. Tinjauan Umum Tentang Tindak Pidana ..................................................... 21

c. Tinjauan Umum Tentang Carok ................................................................. 36

d. Tinjauan Umum Tentang Pemilihan Kepala Desa ..................................... 50

e. Tinjauan Umum Tentang Kepolisian .......................................................... 55

BAB III PENELITIAN DAN PEMBAHASAN

a. Gambaran Umum Kabupaten Pamekasan .................................................. 59

b. Gambaran Umum Kepolisian Resort Kabupaten Pamekasan ..................... 70

c. Faktor-faktor Yang Menyebabkan Terjadinya Carok Pada Saat proses

Pemilihan Kepala Desa Yang Terjadi Di Wilayah Hukum Kabupaten

Pamekasan Madura ..................................................................................... 75

d. Upaya Polres Pamekasan Dalam Menanggulangi Terjadinya Carok Pada

Saat Proses Pemilihan Kepala Desa Di Wilayah Hukum Kabupaten

Pamekasan ................................................................................................... 112

e. Kendala Yang Di Hadapi Pihak Kepolisian Dalam Menanggulangi

Terjadinya Carok Pada Saat Proses Pemilihan Kepala Desa Di Wilayah

Hukum Kabupaten Pamekasan .................................................................... 116

BAB IV PENUTUP

a. Kesimpulan ................................................................................................. 120

b. Saran ........................................................................................................... 121

Daftar Pustaka ....................................................................................................... 124

Indeks .................................................................................................................... 128

Lampiran ............................................................................................................... 131

DAFTAR LAMPIRAN

Lampiran 1. SuratTugas

Lampiran 2. Berita Acara Seminar

Lampiran 3. Kartu Kendali Bimbingan

Lampiran 4. Surat Izin Observasi

Lampiran 5. Surat Keterangan Penelitian Dari Lokasi

Lampiran 6. Foto

DAFTAR PUSTAKA

a. Buku

Adami Chazawi. 2005. Pelajaran Hukum Pidana 1. Jakarta: PT Raja Grafindo

Persada.

A.S. Alam. 2002. pengantar kriminologi, Makasar.

Abdulsyani.1987. sosiologi kriminal, Bandung. Remadja karya

Abdulkadir Muhammad, 2004, Hukum dan Penelitian Hukum, Bandun: Citra

Aditya Bakti, Halaman 112

Andi Hamzah. 2008. Asas-asas Hukum Pidana. Jakarta.Rineka Cipta.

Andi Hamzah, 1986. Kamus Hukum, Ghalia Indonesia, Jakarta,

Huub de Jonge, 2011, Garam Kekerasan dan Aduan Sapi, Yogyakarta, Lkis, Hal.

Junaidi,Adat Istiadat Madura, diakses di http://1001-madura.com. pada tanggal 20

Mei 2016

Leiden Marpaung, 1991. Unsur-unsur Perbuatan Yang Dapat Dihukum, Grafika,

Jakarta,

Latif Wiyata, 2006, Carok Konflik Kekerasan dan Harga Diri Orang Madura,

Yogyakarta , PT, Lkis Pelangi Aksara.

Mardjono Resodiputro, Tindak Pidana Korporasi dan Pertanggungjawabannya

Perubahan Wajah Pelaku Kejahatan Di indonesi, Pidato dies Natalie ke -47

Perguruan Tinggi Ilmu Kepolisian, Markas Besar Kepolisian Republik

Indonesia, Jakarta, 17 Juni 1993, hal 4 dalam Tongat, 2009, Dasar-dasar

Hukum Pidana Indonesia dalam Perspektif Pembaharuan, Umm Press,

Malang.

Matroni, Makna Celurit “ Studi Atas Persepsi Masyarakat Desa Banjar Barat,

Kec. Gapura,Sumenep, Madura” (Yogyakarta : UIN Sunan Kalijaga

Fakultas Ushuluddin. 2010).

Mien Ahmad Rifai, 2007, Manusia Madura, Yogyakarta, Pilar Media.

Mahrus Ali. 2002. Dasar-dasar Hukum Pidana, Jakarta. Sinar Grafika.

Mahmud Mulyadi, Kepolisian dalam sistem peradilan pidana, USU press,

Medan,2009.

Nasroen, Daerah Otonomi Tingkat Terbawah, (Jakarta: Beringin Trading

Company, 1995).

Ninik Widiyanti dan Yulius Waskita, 1987, kejahatan dalam masyarakat dan

pencegahannya. Jakarta. PT. Bina Aksara.

Poerwadarminta. 2011. Kamus Umum Bahasa Indonesia. Jakarta Timur. PT Balai

Pustaka.

P.A.F. Lamintang, 1997, Dasar-dasar Hukum Pidana Indonesia , Citra Aditya

bhakti, Bandung.

P.A.F Lamintang dan Djisman Samosir, 1981, Delik-delik Khusus kejahatan yang

ditujukan Terdapat Hak Milik, Tarsito, Bandung, Hal. 25 dalam Tongat,

2002, Hukum Pidana Materiil, Umm Press, Malang.

Romi Atmasasmita, 1984, bunga rampai kriminologi, rajawali, Jakarta.

R.Soesilo, Kitab Undang-undang Hukum Pidana, politia Bogor 1995

Romli Atmasasmita. 1992. teori dan kapita selekta kriminologi, Bandung. PT

Erasco.

Sudarto, hukum pidana jilid 1 A-B, Fakultas Hukum Diponegoro, Semarang,

1975, hal 31-32 dalam Tongat, 2009, Dasar-dasar Hukum Pidana dalam

Perspektif Pembaharuan, UMM Pres, Malang,

Sahetapy, Kejahatan Kekerasan sebagai suatu Prolusi. Makalah Seminar

Perkembangan Kejahatan Kekerasan Di Indonesia, 1990.

Stephan hurwits, 1986, Disadur oleh Ny. L Moelyanto Kriminologi, Bina Aksara,

Jakarta.

Sadatinus Putera Pratama, 2013, Tinjauan Yuridis Sosiologis Terhadap Tindak

Pidana Yang Terjadi Di Kawasan Taman Nasional Beserta Upaya

Penanggulangannya, Skripsi, Malang: Jurusan Hukum, Universitas

Muhammadiyah Malang,

Sudarto.1981.Krimonologi pengetahuan tentang sebab-sebab kejahatan. Bogor

Poltea.

Topo Santoso. 2001. Kriminologi. Jakarta. Raja Grafindo Persada.

Teguh Prasetyo, 2010, Hukum Pidana, Jakarta, Rajawali Pers.

Tongat, 2009, Dasar-dasar Hukum Pidana Indonesia Dalam Perspektif

Pembaharuan, Umm Pres, Malang.

Topo Santoso dan Eva Achjani Zulfa. 2014. Kriminologi, PT Raja Grafindo

Persada.

Warsiti Adi Utomo, 2005, Hukum Kepolisian Di Indonesia, Jakarta, prestasi

pustaka.

b. Internet:

Bapeda, ganbaran umum kabupaten pamekasan. diakses di http://

bappeda.jatimprov .go.id/bappeda/wp-content/ ploads/potensi-kab-kota-

2013/kab-pamekasan-2013.pdf. pada tanggal 1 Desember 2016

Dikutip dalam Tradisi Carok pada Masyarakat Madura Menurut Perspektif Teori

Relativisme Moral yang diakses dihttp:/ /etd. repository. ugm.ac.id/

downloadfile/64935/potongan/S1-2013-168234-chapter1.pdf.( 09/10/2016,

17:33 WIB)

Febriansyah Ariefana, Tiga Orang Luka di Kasus Carok Pilkades Pamekasan

Madura, diakses dalam http://www.suara.com/news/2015/11/15/115125/tiga-

orang-luka-di-kasus-carok (1 /10/2016,19:45 WIB)

Inugraha Al Aziz,Hukum Otonomi Daerah Efektifitas Pemilihan Kepala Desa

Serentak ditinjau dari Perspektif Otonomi Daerah, https://www. academia.

edu diakses pada tanggal 21 mei 2016.

Moh.Wahana Surya Prayogo, Pertimbangan Hakim Dalam Menjatuhkan Putusan

Terhadap Tindak Pidana Pembunuhan Yang Berkaitan Dengan Carok Di

Kabupaten Pamekasan,Hal 14-15 diakses Dalam http://eprints.upnjatim.

ac.id/5354/1/file1.pdf, (01/10/2016,19:00)

Polres pamekasan, Profil polres pamekasan. diakses di https://reskrimpolrespmk

.wordpress. com/profil-kapolres/ pada tanggal 1 Desember 2016

c. Perundang-undangan:

Undang-undang No 2 tahun 2002 Tentang Kepolisian Republik Indonesia

Undang Undang RI No. 6 Tahun 2014 Tentang Desa

Peraturan Daerah Kabupaten Ponorogo No 6 Tahun 2006.

d. Wawancara:

Wawancara dengan Iptu Iriyantono, Reskrim 1 Tipidum (Tindak Pidana Umum),

tanggal 23 November 2016

Wawancara dengan BRIPKA Arief Wahyudi, anggota Reskrim 1 Tipidum

(Tindak Pidana Umum), tanggal 24 November 2016

Wawancara dengan Brigadir Moh. Ridwan, anggota Reskrim 1 Tipidum (Tindak

Pidana Umum), tanggal 24 November 2016

Wawancara dengan Brigadir Budi Ht dan Brigadir Heri Suwandi, aggota Polsek

Tlanakan, pada hari senin 21 November 2016

Wawancara dengan Siswanto ( kepala desa Larangan tokol ) tanggal 20 November

2016

Wawancara dengan Moh edi Hariyanto dan samsuri yang merupakan korban dan

pelaku Carok yang terjadi pada saat pemilihan kepala desa tanggal 20

November 2016

wawancara dengan Armali, Juhar, Bulanggi, Atmali dan sijo (warga kecamatan

talanakan). tanggal 20 November 2016

Wawancara dengan Iptu Iriyantono, Reskrim 1 Tipidum (Tindak Pidana Umum),

tanggal 23 November 2016