Tinkamos finansuoti išlaidos

Gintas JanušonisJungtinis techninis sekretoriatas

Panevėžys2009 m. gruodžio 9 d.

2

Paramos sutartis (projekto pradžios data)

Rugsėjis Spalis Lapkritis Gruodis Sausis Vasaris

2009 2010

Pro

jekt

as

patv

irti

nta

s

VP g

auna P

S

VP p

asi

rašo

PS ir

stiu

nči

a JTS s

u

Part

ners

hip

A

gre

em

net

ir

Annex 4

Max 1 mėn Max 1 mėn po pasirašymo

JTS parengia PS.VP praneša apie projekto pradžios datą.

27d.

Projekto pradžios data

3

Pirmojo lygio kontrolės tvarka Decentralizuota (Lietuvoje) Projektų Lietuvos partneriai turi organizuoti projekto pirmojo lygio

kontrolės paslaugos pirkimą pagal Vidaus reikalų ministerijos (VRM) nustatytą ir internetiniame tinklapyje www.esbendradarbiavimas.lt (www.latlit.eu) paskelbtą ETBT programų projektų įgyvendinimo išlaidų teisėtumo ir teisingumo tikrinimo (pirmojo lygio kontrolės) tvarką Lietuvoje ir vadovaudamiesi Lietuvos Respublikos viešųjų pirkimų įstatymu ir (ar) organizacijoje patvirtinta viešųjų pirkimų tvarka, programos reikalavimais, kt.

Prieš pasirašant paslaugų sutartį ne vėliau kaip likus 1 mėn iki pirmos jungtinės projekto įgyvendinimo ataskaitos pateikimo raštiškai informuoti VRM Regioninės politikos departamentą apie viešųjų pirkimų būdu pasirinktą tikrintoją, pateikiant pranešimą apie pasirinktą tikrintoją ir pridedant papildomus dokumentus.

Gavus iš VRM Regioninės politikos departamento tikrintojo tinkamumo patvirtinimą informuoti pagrindinį projekto partnerį (jei prašoma).

4

Pirmojo lygio kontrolės tvarka

5

Pirmojo lygio kontrolės tvarka

Kontaktai pasiteiravimui:

Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijosRegioninės politikos departamentasŠventaragio g. 2, LT-01510 VilniusTel. 8 5 271 7074, faksas 8 5 271 8782 Teritorinio bendradarbiavimo programų skyriaus:vedėja Deimantė Jankūnaitė, tel. 8 5 271 8966, deimante.jankunaite@vrm.lt

vyr. specialistė Renata Saplinskaitė, tel. 8 5 271 8478, renata.saplinskaite@vrm.lt

6

Išlaidų tinkamumas finansuoti

Tiesiogiai su projektu susijusios išlaidos Išlaidos atitinka gero finansų valdymo (ekonomiškumo, našumo

ir efektyvumo) ir skaidrumo principus

Projekto partnerio/vad.partnerio patirtos ir apmokėtos išlaidos

Realiai apmokėtos išlaidos

Išlaidos priskirtos tinkamai biudžeto eilutei (BE) ir veiklos

paketui (VP)

Išlaidos patirtos ir apmokėtos projekto metu (išskyrus projekto

rengimo išlaidas)

Už išlaidas atsiskaityta tame pačiame periode kaip ir buvo

sumokėta (išskyrus projekto rengimo išlaidas)

7

Išlaidų tinkamumas finansuoti Išlaidos neturi viršyti paraiškos formoje nurodytų sumų:

• bendro projekto biudžeto sumos• partnerio biudžeto sumos• Biudžeto eilutės (BE) sumos• Veikos paketo (VP) sumos

Išlaidos BE 4-8 turi būti aprašytos paraiškos formoje Realiai patirtomis išlaidomis taip pat gali būti laikomos:

• pagal išankstinio apmokėjimo sąskaitą apmokėtos išlaidos rangovams, prekių tiekėjams ir paslaugų teikėjams, numatytos su rangovais, prekių tiekėjais ir paslaugų teikėjais sudarytose sutartyse

• nepiniginis įnašas• netiesioginės projekto išlaidos ir nusidėvėjimo

(amortizacijos) sąnaudos, jeigu jos apskaičiuotos laikantis Taisyklių, kitų Lietuvos Respublikos ir ES teisės aktų reikalavimų

8

Reikalavimai buhalterinei apskaitai

Projekto partneriai privalo užtikrinti:

• atskirą apskaitos sistemą

• specialų projekto apskaitos kodą (Tarybos reglamentas (EB)

Nr. 1083/2006, 60 str. d punktas) registruoti projekto

išlaidas apskaitos sistemoje ir nurodyti projekto numerį,

trumpą projekto pavadinimą, veiklos paketą, partnerio

pavadinimą užrašant arba uždedant antspaudą ant sąskaitų,

čekių/mokėjimo nurodymų ir sutarčių originalų. Jeigu yra

vietos, taip pat reikėtų nurodyti Programos pavadinimą

• buhalterijos formas/apžvalgas – t.y. visų pavedimų projekto

išlaidoms apmokėti sąrašą pagal nacionalines apskaitos

taisykles

9

Reikalavimai buhalterinei apskaitai

Apskaita - eurais arba nacionaline valiuta. Pažangos ataskaitos

- eurais (kursas – 4 skaičiai po kablelio; rezultatas (EUR suma) –

suapvalinamas iki 2 skaičių po kablelio)

Visi projekto partneriai privalo saugiai ir tvarkingai laikyti su

projektu susijusius dokumentus bent iki 2021 m. pabaigos

(nacionalinės tinkamumo taisyklės - ne trumpiau kaip iki 2021

m. birželio 30 d.)

Negali būti dvigubo finansavimo - išlaidų dalis nebuvo

kompensuota arba nebuvo prašoma kompensuoti iš Lietuvos

Respublikos valstybės ir savivaldybių biudžetų ar išteklių fondų

ir ES fondų

10

Netinkamų finansuoti išlaidų pavyzdžiai

PVM, kiti mokesčiai ir įmokos, jeigu teisiškai jie yra grąžintini Subrangos išlaidos tarp projekto partnerių Išlaidos ne projekto trukmės laikotarpiu, išskyrus projekto

rengimo išlaidas Neturinčios tiesioginio ryšio su projekto veikla Už subrangos paslaugas, jeigu nebuvo laikomasi viešųjų pirkimų

taisyklių Prabangos prekės ir paslaugos, dovanos Jau finansuotos iš Europos arba kitų tarptautinių arba nacionalinių

fondų Bankų pavedimai Lietuvoje Mokėjimai už politinę arba religinę veiklą Baudos, finansinės sankcijos ir bylinėjimosi išlaidos Valiutų keitimo nuostoliai

11

Netinkamų finansuoti išlaidų pavyzdžiai

Turto pirkto iš Vyriausybės arba Europos Bendrijos dotacijų nuvertėjimas, amortizacija ir vertės sumažėjimas

Paskolos Nepiniginis įnašas, išskyrus savanorišką neapmokamą darbą Nenumatytos išlaidos

(Programos vadovas, skyrius 9.6)

12

Lėšų panaikinimas

Pagal paramos sutartį Programa turi teisę užlaikyti projekto lėšas, kurios nebuvo laiku išleistos. Ši lėšų panaikinimo procedūra gali būti taikoma projektams:

ilgesniems nei du ataskaitiniai periodai, esantiems 2-je įgyvendinimo pusėje

ir daugiau kaip 20 proc. nevykdo išlaidų plano

13

Išlaidų pasidalijimas Cost sharing

Projekto išlaidų pasidalijimas – tai tam tikrų projekto išlaidų paskirstymas tarp projekto partnerių pagal aiškų ir teisingą metodą, laikantis nacionalinių teisės aktų reikalavimų.

Vykdantysis partneris (Implementing Partner) Mokantieji partneriai (Paying Partners)

Išlaidų pasidalijimo procese dalyvauja: 1. vadovaujantysis partneris ir jo pirmojo lygio kontrolierius 2. vykdantysis partneris ir jo pirmojo lygio kontrolierius3. mokantieji partneriai ir jų pirmojo lygio kontrolieriai.

14

Išlaidų pasidalijimas Išlaidų pasidalijimą sudaro šie etapai:

I. Sutarties pasirašymas II. Vykdančiojo partnerio veiklos įgyvendinimasIII. Pasidalintų išlaidų mokėjimas ir patvirtinimas

Vykdantysis partneris sumoka visas pasidalintas išlaidas Vykdančiojo partnerio pirmojo lygio kontrolierius patvirtina

visą sutarties sumą ir taikytą išlaidų pasidalijimo metodą Vykdantysis partneris pateikia finansinę pažymą apie

pasidalintas išlaidas ir atitinkamą dokumentaciją kiekvienam susijusiam projekto partneriui ir vadovaujančiajam partneriui

IV. Atsiskaitymas Diena, kai vykdantysis partneris sumoka pasidalintas išlaidas,

yra laikoma oficialia išlaidų atsiskaitymo diena, t.y. už pasidalintas išlaidas vykdantysis ir mokantieji partneriai atsiskaito per šį ataskaitinį laikotarpį. Kiekvienas įtrauktas projekto partneris teikdamas savo ataskaitą joje turi nurodyti tik paties sumokėtų išlaidų dalį, o ne visą sutarties sumą.

15

Išlaidų pasidalijimas

Vykdantysis partneris negali įskaičiuoti sau pelno prie bendros pasidalintų išlaidų sumos

Programa negali prisiimti jokios atsakomybės už išlaidų pasidalijimo būdą

Išlaidų pasidalijimo būdas, kai vadovaujantysis partneris, gavęs mokėjimą iš Programos, užlaiko tam tikrą sumą projekto partnerių išlaidų, yra netinkamas

Daugiau informacijos – Programos vadove, skyrius 8.4 ir dokumente FLC Guidelines