TRÁNSITO, MOVILIDAD Y TRANSPORTE · Área de Medio Ambiente y Desarrollo Sostenible Diagnóstico Ambiental Municipal Tránsito, Movilidad y Transporte 1 TRÁNSITO, MOVILIDAD Y TRANSPORTE

AGENDA 21 LOCAL DE EL PUERTO DE SANTA MARÍA

Área de Medio Ambiente y Desarrollo Sostenible

Diagnóstico Ambiental Municipal Tránsito, Movilidad y Transporte

1

TRÁNSITO, MOVILIDAD Y TRANSPORTE ÍNDICE

1 Infraestructuras de Transporte............................................. 2

1.1 Carreteras................................................................... 2

1.2 Ferrocarril ................................................................. 11

1.3 Infraestructuras portuarias........................................... 12

2 Caminos Rurales.............................................................. 13

3 Análisis modal ................................................................. 14

4 Flujo de Movilidad ............................................................ 16

4.1 Zonas de Alta densidad de tráfico .................................. 18

4.2 Pacto por la movilidad sostenible para El Puerto de Santa

María 19

5 Accesibilidad ................................................................... 19

6 Tráfico y Casco Histórico ................................................... 21

6.1 Flujos de tráfico.......................................................... 21

6.2 Aparcamientos ........................................................... 25

7 Transporte público ........................................................... 26

7.1 Transporte público urbano............................................ 26

7.2 Transporte público interurbano...................................... 31

8 Matriz de interacciones ambientales clave con el tránsito,

movilidad y transporte ........................................................... 37

9 Sinergias........................................................................ 38

10 Análisis de los indicadores de Programa Ciudad 21.............. 40

11 Conclusiones ................................................................ 41

12 Cuadro DAFO de Tránsito, Movilidad y Transporte ............... 44

13 Estrategias de futuro...................................................... 45

14 Bibliografía................................................................... 45




2

1 INFRAESTRUCTURAS DE TRANSPORTE

1.1 CARRETERAS

A continuación se muestra la red de carreteras de El Puerto de

Santa María.

CARRETERA SITUACIÓN CLASIFICACIÓN COMPETENCIA

N-IV Madrid – Cádiz Nacional Estado

A-491 Rota – El Puerto de

Santa María

Autonómica de 1º orden

Junta de Andalucía

CA - P – 602 Sanlúcar – El

Puerto de Santa María

Autonómica de 2º Orden

Junta de Andalucía

CA – P – 613 Jerez – Rota Autonómica de 2º

Orden Junta de Andalucía

CA-P- 614 A-491(Rota) –

CA – 602 Autonómica de 2º

Orden Junta de Andalucía

CA – P – 201 El Puerto – El

Portal

El Puerto de Santa María –

El Portal

Autonómica de 2º Orden

Junta de Andalucía

Tabla: Sistema Viario de El Puerto de Santa María Fuente: Elaboración propia

Del cuadro anterior se extrae que las comunicaciones con los municipios cercanos como Puerto Real, Cádiz, Jerez de la Frontera, Rota o Sanlúcar de Barrameda es buena, también existe conexión con Sevilla a través de la Autopista A – 4, aunque esta no se encuentra en el término municipal de El Puerto de Santa María.

1.1.1 DESCRIPCIÓN DE LAS PRINCIPALES CARRETERAS

• Carretera N-IV, Madrid – Cádiz, actualmente está en

proceso de transformación en vía urbana y una de los ejes más importante, destacando entre otras razones porque atraviesa




3

longitudinalmente de NE a SO el casco urbano y actúa como eje vertebrador de ordenación del territorio y especialmente la zona más consolidada de El Puerto de Santa María. Además de conectar entre sí a los principales núcleos urbanos, proporciona acceso viario a la zona comercial – pesquera portuaria, así como a los Polígonos Industriales: El Guadalete, El Palmar y Las Salinas de San José. Esta vía canaliza un gran volumen de tráfico, siendo más acentuado en los meses estivales, sonde sobrepasa los 50.000 vehículos de intensidad media diaria.

• Variante N-IV Madrid – Cádiz, Discurre a tres kilómetros de

distancia del núcleo urbano, comunicándose con la carretera anteriormente descrita al norte , en el Cerro de San Cristóbal y al Sur, fuera del término municipal portuense, en Puerto Real. De esta forma se canalizan los desplazamientos hacia otras poblaciones.

• Variante A- 491, El Puerto de Santa María – Rota,

comienza en el punto situado entre el parque de bomberos y el Centro comercial El Paseo, kilómetro 653, y discurre hasta la zona conocida como El Molino Platero. Esta carretera recorre las urbanizaciones situadas al Noroeste del núcleo urbano (Vistahermosa, Poblado militar, La Andreíta), conectando el municipio con Rota y teniendo un carácter marcadamente urbano. La variante de la A-491 rodea el núcleo urbano costero, delimitando el segundo cinturón de crecimiento de El Puerto de Santa María.

• Carretera CA – P – 602, une el término municipal de El

Puerto de Santa María por el Norte con Sanlúcar de Barrameda.

• Carretera CA – P – 201, comunica con El Portal, soportando esta última una elevada densidad de tráfico, relacionada con la comunicación a zonas industriales.

1.1.2 AFOROS DE LAS PRINCIPALES CARRETERAS

Para conocer el uso de las diferentes carreteras que discurren

por El Puerto de Santa María, se analizarán las intensidades medias diarias, y la evolución de los vehículos en un día obtenidos del Plan General de Aforos de la Consejería de Obras Públicas y Transportes de la Junta de Andalucía.




4

Carretera N-IV

Eje que circunvala la ciudad de El Puerto de Santa María, donde existen varias salidas a la ciudad, algunas de ellas directamente para la zona industrial con lo que se evita el tráfico pesado de la ciudad.

Esta carretera pertenece a la red estatal y por tanto no se

encuentra incluida en el Plan General de Aforos. Al cierre del informe no se poseían los datos de intensidad media diaria de esta vía.

A – 491 Rota – El Puerto de Santa María El número de vehículos km/año de la carretera de estudio ha aumentado considerablemente en los últimos años, llegando casi a duplicar la ciurculación de vehículos con respecto a las cifras del año 1.996.

0

20.000.000

40.000.000

60.000.000

80.000.000

100.000.000

120.000.000

140.000.000

1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002

Veh

ícu

los

Km

añ

o

Gráfico: Vehículos Km. año en la carretera A – 491 Fuente: Plan General de Aforos. Consejería de Obras Públicas y Transportes

Si se analiza la Intensidad Media Diaria de la carretera, también se puede afirmar que el número de vehículos ha aumentado progresivamente, siendo el incremento mayor entre el año 1999 y 2000.




5

0

2000

4000

6000

8000

10000

12000

14000

1998 1999 2000 2001 2002

IMD

Gráfico: Evolución de la Intensidad Media Diaria en la carretera A – 491 Fuente: Plan General de Aforos. Consejería de Obras Públicas y Transportes

Para analizar los datos del año 2.002 se ha utilizado la estación

de aforo situada en el término municipal de El Puerto de Santa María, situada en el PK 21 + 800. La intensidad media diaria en este punto fue de 12.453 vehículos, siendo el 7% de los mismos vehículos pesados.

93%

7%

Ligeros

Pesados

Gráfico: Porcentaje por tipo de vehículo Fuente: Plan General de Aforos. Consejería de Obras Públicas y Transportes




6

Como se puede observar, la evolución del tráfico en un día laborable, es mayor a primera hora de la mañana, surgiendo un pico en las horas centrales del día.

Gráfico: Evolución porcentual del día laborable tipo Fuente: Plan General de Aforos. Consejería de Obras Públicas y Transportes

CA – P – 602. Sanlúcar de Barrameda - El Puerto de Santa María En esta vía de comunicación la intensidad media diaria en el año 2002 fue de 6678 vehículos, siendo el 95% ligeros y el 5% pesados. Como en el resto de las carreteras, el tráfico en la misma ha aumentado en los últimos seis años.

0

1000

2000

3000

4000

5000

6000

7000

8000

1997 1998 1999 2000 2001 2002

IMD

Gráfico: Evolución de la Intensidad Media Diaria en la carretera CA – P – 602




7

Fuente: Plan General de Aforos. Consejería de Obras Públicas y Transportes

En esta vía de comunicación presenta los picos de mayor intensidad de tráfico en las horas de entrada y salida del trabajo.


95%

5%

Ligeros

Pesados





8

CA – P- 614

Esta carretera posee un tramo que discurre desde la A – 491 (Rota), hasta la CA – 602. La intensidad media diaria en el año 2.002 fue de 4330 vehículos, siendo el mayor incremento entre los años 2000 y 2001, y estabilizándose entre los años 2001 y 2002.

3600

3700

3800

3900

4000

4100

4200

4300

4400

1998 1999 2000 2001 2002

IMD

Gráfico: Evolución de la Intensidad Media Diaria en la carretera CA – P – 614 Fuente: Plan General de Aforos. Consejería de Obras Públicas y Transportes

La evolución del tráfico en un día laborable tipo es similar a las de las otras carreteras, siendo los máximos de ciurculación entre las 7 y las 8 horas, y las 19 y 20 horas.




9


La distribución por tipo de vehículos en esta carretera es de un 8% de vehículos pesados y un 92% de vehículos ligeros.

92%

8%

Ligeros

Pesados


Carretera CA – P – 201 Esta carretera une la N-IV con la zona del El Portal. Como se observa en el gráfico siguiente, la intensidad media diaria de vehículos ha aumentado en los últimos años como ocurre en todas las carreteras analizadas, aunque en este caso el incremento ha sido menor en los últimos años.




10

0

1.000

2.000

3.000

4.000

5.000

6.000

7.000

8.000

9.000

1999 2000 2001 2002

IMD

Gráfico: Evolución de la Intensidad Media Diaria en la carretera CA – P – 201 Fuente: Plan General de Aforos. Consejería de Obras Públicas y Transportes


El aspecto más significativo de esta vía de comunicación es la distribución por tipo de vehículo, siendo del 87% para vehículos ligeros y 13% para los pesados. Esta situación es motivada por la presencia del Polígono Industrial de El Portal.




11

87%

13%

Ligeros

Pesados


Como se puede observar la intensidad media diaria en todas las carreteras ha aumentado en los últimos años, siendo especialmente relevante en la A – 491 y en la Carretera N-IV. Este incremento del tráfico no puede ser ilimitado, por lo que se deberían estudiar los aforos máximos de las carreteras y poder ofrecer algunas soluciones antes de que surgiese el problema.

1.2 FERROCARRIL

El Puerto de Santa María posee una estación de tren en el núcleo principal, lo que facilita las comunicaciones por vía férrea con los municipios vecinos a través de la Red de Cercanías; con Sevilla y resto de Andalucía por medio de los Regionales; y con el resto de España, sobre todo con Madrid y Barcelona con los trenes de Largo Recorrido.

El municipio es atravesado longitudinalmente por la línea ferroviaria Sevilla-Cádiz que discurre unos 10,5 Km. de forma paralela al río Guadalete a unos 2 Km. al Norte del mismo.




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Existe una antigua vía abandonada que era el soporte de la línea ferroviaria El Puerto de Santa María - Sanlucar de Barrameda que recorre aproximadamente 9,5 Km. de la línea de costa a su paso por el término municipal. Debe ser considerado como un factor de oportunidad potencial para su aprovechamiento dentro del Sistema de Espacios Libres de Dominio y Uso Público, tanto a nivel municipal como supramunicipal Dentro del municipio de El Puerto de Santa María existe una única parada en la estación de tren.

La línea ferroviaria actualmente consta de una vía hasta llegar a

Cádiz, aunque ya se están ejecutando las obras de desdoble de la misma.

El efecto de barrera de la vía del tren no es muy elevado, ya que

el trazado de la misma es tangencial a la zona urbana, encontrándose separado al otro lado el Parque Coto de la Isleta, al que se puede acceder mediante un paso a nivel con barreras. Este paso será sustituido cuando se ejecute el proyecto de desdoble de la vía. Otras zonas que se encuentran separadas son el Polígono de la Salina de San José y de Levante, para superar este obstáculo, existe un paso elevado para vehículos con un carril para cada sentido, este puente es muy transitado sobre todo por vehículos pesados, siendo el estado de conservación del mismo mejorable. También esta proyectado realizar otro paso en línea con la variante de rota y así disminuir el tráfico en el único puente que existe en la actualidad.

1.3 INFRAESTRUCTURAS PORTUARIAS

En la ciudad se pueden diferencia tres infraestructuras portuarias:

• El Muelle pesquero, que se engloba dentro del Puerto Bahía

de Cádiz y que pertenece a Puertos del Estado. En los últimos años, la flota pesquera se ha mantenido prácticamente constante aunque la tendencia actual de este sector es hacia la disminución debido a los importantes problemas que atraviesa la pesca en toda Andalucía.

• El Puerto Comercial, que se engloba dentro del Puerto de la

Bahía de Cádiz que pertenece a los Puertos del Estado con una clasificación de puerto de Primera Categoría. En este puerto se realizan los servicios de recogida de residuos, Líneas regulares Marítimas del Puerto Bahía de Cádiz, Servicios a Buques, Instalaciones para tráficos específicos, Depósitos y Almacenes




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• Puerto Deportivo: La Empresa Pública de Puertos de

Andalucía gestiona tanto Puerto Sherry como el Real Club Náutico de El Puerto de Santa María.

2 CAMINOS RURALES

En cuanto a la red de caminos, se puede afirmar que ésta es profusa y que se desarrolla apoyada en la explotación agrícola al Norte del municipio y salinera al Sureste, siendo su estado aceptable. Presenta problemas de conexión, principalmente por el trazado de la Autovía de la N-IV, la línea de ferrocarril y el río Guadalete.

El municipio de El Puerto de Santa María tiene un gran número de caminos públicos. Para facilidad de comprensión se han dividido en función de la localización dentro del término, que va íntimamente ligado al uso actual que se les da a los mismos:

Los caminos al Norte del Término Municipal constituyen ejes estructurantes del suelo rústico y ligados al aprovechamiento agrícola existente en este sector del municipio. Deben ser considerados como factores de oportunidad potencial para su aprovechamiento dentro del Sistema de Espacios Libres de Dominio y Uso Público, tanto a nivel municipal como supramunicipal. Los caminos de mayor importancia son: Camino del Tejar y de las Huertas, Camino de las Ánimas, Camino de los Romanos (coincide en un tramo con la vía pecuaria Cañada de Villarana) y Camino del Cortijo de Vaina.

Los caminos en el tercio Sur del término municipal funcionan en la actualidad como accesos a las múltiples urbanizaciones localizadas en este sector de El Puerto de Santa María y muchos de ellos ya han sido transformados a viario de carácter urbano (Camino de Santa Catalina, Camino de las Arenillas, Camino de Fuentebravía).

Al sureste del municipio, en el entorno de las salinas, los

caminos públicos son inexistentes ya que se tratan, hasta la aprobación de los correspondientes deslindes del DPMT, de accesos a explotaciones salineras de titularidad privada.




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3 ANÁLISIS MODAL

Según estudios realizados por la empresa de transporte público el 76% de las personas estudiadas (ochocientas encuestas) se desplaza habitualmente de lunes a viernes, mientras que las personas que se desplazan en fin de semana o festivo se reduce considerablemente.

Si se analiza los movimientos de los ciudadanos por tipo de

destino, se observa que el 83% de los viajeros, se desplazan dentro del perímetro urbano, el resto viaja a otros municipios principalmente de la provincia, destacando los destinos como Cádiz, con un 4% de la población, Jerez 3,6% y Puerto Real con un 2,7%.

82,7

3,6 2,7 1,4

4

0,9

El Puerto de SantaMaríaCádiz

Jerez

Puerto Real

Rota

Sevilla

Gráfico: Porcentaje de destino de los viajeros. Año 1.998 Fuente: Estudio de movilidad e imagen del transporte público (autobuses) en El Puerto de Santa María. Pamala Estudios Sociales, S.L.

Los principales motivos de movilidad son el trabajo y los estudios

con el 30% de los viajes, tanto dentro como fuera de El Puerto de Santa María, siendo importante los desplazamientos por compras, con el 22%.

El medio de transporte más utilizado por los portuenses para

desplazarse es el coche, con un 41%. Según los análisis realizados por la empresa de transporte este medio es más utilizado en urbanizaciones como Vistahermosa y Valdelagrana, con un 67% y 69% respectivamente, por tanto la lejanía al centro de la ciudad y el desplazamiento a otros núcleos de población, parece indicar un uso mayoritario de este tipo de transporte.




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El autobús es el segundo medio de transporte más utilizado 19%,

por delante de la motocicleta 14%. En último lugar se encuentra el tren y la bicicleta, ambos con un 1%.

Estos datos comentados anteriormente varían cuando se centran

los viajes en el interior de la localidad, siendo mayoritario el coche, seguido de la motocicleta y el autobús. El desplazamiento de los ciudadanos a pie, es del 29%. Relación entre los medios de transporte y horarios de salida

El 73% de los ciudadanos de El Puerto de Santa María inician sus desplazamientos entre las 7h30 y las 9 horas, situándose la media en las 8 horas 28 minutos, según estudios realizados para G.D.F. Autobuses Urbanos.

Las personas que utilizan el coche, demoran más su salida, siendo

ésta entre las 8h30 y las 9 horas. Mientras que los que viajan en bicicleta y en autobús, inician sus desplazamientos más temprano, concretamente entre las 7h30 y las 8 horas. Si consideramos la hora de regreso de los ciudadanos, el 68% emprenden el viaje de vuelta entre las 14h00 y las 15h30 minutos. Duración del Viaje Para la población que se desplaza por trabajo o estudios dentro de la ciudad, la duración media del viaje es de 11,8 minutos. Si es importante destacar que por medio de transporte, la duración media de los viajes, es mayor entre los usuarios del autobús frente a los restantes medios, por tanto para hacer más competitivo este medio de transporte frente al transporte privado, se deben realizar medidas para reducir los tiempos en este medio de transporte. Origen y destino de los desplazamientos Analizando la matriz de origen y destino, puede observarse que los flujos más importantes son los que se producen dentro del distrito 1, y los generados desde o hacia ese mismo distrito. Por tanto es el sector que más viajes atrae con un elevado porcentaje en ambos casos.




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ORIGEN

Distrito 1 Distrito 2 Distrito 3 Distrito 4

Distrito 1 52% 6% 7% 2%

Distrito 2 8% 3% - -

Distrito 3 7% 1% 6% -

DES

TIN

O

Distrito 4 3% - - 2%

Tabla: Individuos que se desplazan por trabajo o estudio dentro de El Puerto de Santa María Fuente: Estudio de movilidad e imagen del Transporte Público (Autobuses) en El Puerto de Santa María. Pamala Estudios Sociales 1998

Para el estudio de los movimientos de población dentro de El

Puerto de Santa María se utilizó la distribución por distrito y secciones censales.

Debido a que el distrito 1 es el que acoge más flujo de personas

y que la mayoría utiliza en vehículo privado, se deberán crear medidas para facilitar el movimiento en esta zona.

4 FLUJO DE MOVILIDAD

La circulación en la ciudad se puede dividir en dos tipos de vías, ejes de circulación primaria y ejes de circulación secundaria. Los ejes de circulación primaria, distribuyen el tráfico hacia las zonas de atracción de flujo de personas, y los ejes de circulación secundario, distribuyen el tráfico en estas zonas. Destacar, que, debido a la importancia del sector turístico en la ciudad, en la época estival y más concretamente en los fines de semana, llega a triplicarse la población los ejes secundarios que a continuación se detallan pasan a ser ejes de circulación primaria.




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Eje de circulación primario Eje de circulación

secundario

Núcleo Principal

Ribera del Marisco Calle Valdés Avenida del Ejército Ctra. Puerto de Santa María – Rota Ctra. Puerto de Santa Maria - Sanlúcar Avenida Fuentebravía Parque del Vino Fino Calle Virgen de los Milagros Acceso al Polígono Industrial Salina San José

Doctor Muñoz Seca Calle Luna Calle Palacios Avenida Bajamar Avenida Micaela Aramburu Calle Santa Lucía Avenida de la Constitución Camino de los Enamorados Avenida de la Libertad Avenida Descubrimiento Calle Cielos

Valdelagrana

Avenida de la Paz

Avenida de Cádiz Avenida del Mar Avenida Santa Catalina Santos de la Gachi Avenida del Mar Avenida Santa María del Mar

Vistahermosa

Avenida Eduardo Felipe Osborne Calle Greco Camino del Águila

Tabla: Ejes de circulación primaria y secundaria Fuente: Elaboración propia

Citar también la antigua carretera nacional IV, que discurre paralela a la vía del tren, ambas ejercen un efecto de barrera separando algunas zonas de la ciudad. Para minimizar este efecto, actualmente existen tres pasos elevados sobre la carretera, que se estiman insuficientes. Estos ejes descritos anteriormente están motivados por las zonas de atracción de flujos de personas. Los principales lugares son: § Estación de RENFE § Centro Comercial El Paseo




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§ Centro Comercial Bahía Mar § Colegios e Institutos § Zonas Comerciales (Calle Virgen de los Milagros, Avenida del

Ejército) § Zonas de Aparcamientos (Plaza de Toros, Plaza Alfonso, Plaza

las Galeras) § Polígono Industrial El Palmar § Polígono Industrial Guadalete § Polígono IFA § Polideportivo Municipal § Piscinas Municipales § Plaza de Toros § Hospital Santa María del Puerto § Ayuntamiento y Edificios Municipales § Iglesia Mayor Prioral § Mercado Municipal § Mecadillo § Playas de la ciudad.

4.1 ZONAS DE ALTA DENSIDAD DE TRÁFICO

Las zonas de alta densidad de tráfico son motivadas

principalmente por desplazamientos de trabajo, y según fuentes de la policía local, cada vez mas frecuentes en zonas escolares, debido a que existe una tendencia actual a llevar a los escolares en vehículo privado.

Los lugares identificados como zonas de congestión y la hora en

que se produce son:

HORARIO ZONA DE CONGESTIÓN

9h30 – 13h30 Calle Larga, Palacios Gaucho, Vicario, Avd Bajamar, Micaela Aramburu

8h30 – 9h00 14h00 – 15h00

Avd. de la Libertad, Avd. Cisne, Avd. Descubrimiento, Avd. Sanlúcar, Antigua N-IV, Canimo El Juncal

15h00 – 16h00 Avenida de Sanlúcar

18h00 – 22h00 Avenidad de Sanlúcar, Antigua Nacional IV




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En relación con el aparcamiento, en la ciudad se identifican 72 bolsas de aprcamiento, de las cuales, 19 se encuentran asociadas a establecimientos comerciales. Actualmente no se posee un censo exacto del número de plazas de cada una de ellas, en cambio si se conoce las que están reservadas a minusválidos, que en total son 169 plazas para toda la ciudad, de las cuales 103, son zonas reservadas libres y 66 son plazas privadas.

Además destacar en este aspecto la existencia de 20 zonas

habilitadas para la carga y descarga de productos.

4.2 PACTO POR LA MOVILIDAD SOSTENIBLE PARA EL PUERTO DE SANTA MARÍA

Es importante destacar la existencia de un Pacto por la Movilidad, aprobado por diferentes organizaciones de la localidad. A pesar de existir este importante documento creado por y para los ciudadanos, colectivos e instituciones, con el objetivo de conseguir un sistema de movilidad más sostenible, todavía es necesario que se concreten las actuaciones de este instrumento y se constituya la comisión de seguimiento que evalúe la eficacia y el desarrollo de las actuaciones planteadas.

5 ACCESIBILIDAD

En la ciudad también se han acometido algunas obras para la reducción de manera progresiva de las barreras arquitectónicas. A finales del año 2.003 se redactó por la empresa FUNDOSA ACCESIBILIDAD, SA., el “Plan Municipal de Accesibilidad y Eliminación de barreras arquitectónicas, urbanísticas y en el Transporte”. El ámbito de actuación de ese Plan se circunscribe básicamente al perímetro de la zona declarada “Conjunto Histórico Artístico – Bien de Interés Cultural”.

El objeto de este Plan es el análisis, diagnóstico y evaluación

económica de las actuaciones necesarias para hacer accesible el viario, dotaciones y espacios públicos incluidos en su ámbito, incluyendo el análisis de 30 edificios de dominio y uso público con el mismo objetivo. Estas actuaciones están priorizadas y permiten al




20

Ayuntamiento planificar presupuestariamente y temporalmente su ejecución, en función de la prioridad otorgada.

El Plan actualmente está siendo objeto de informe por el

Arquitecto municipal integrado en la Comisión de Accesibilidad y eliminación de barreras, con carácter previo a su aprobación por el Ayuntamiento. A partir de su aprobación se dispondrá de una planificación ordenada de las actuaciones a acometer.

Con independencia de esta Plan, en los últimos años se han

llevado a cabo numerosas actuaciones municipales destinadas a la eliminación de barreras urbanísticas y arquitectónicas, con cargo al presupuesto municipal que cuenta con una partida específica para ello.

Algunas de las actuaciones más recientes ejecutadas son:

§ Eliminación de la escalera e instalación de una rampa para el

acceso a la Ciudad Deportiva. § Ejecución de rebajes de acera y señalización de pasos para

peatones en el Parque de la Paz, y en distintos puntos aislados de la ciudad.

§ Instalación de reservas de aparcamiento para personas con

movilidad reducida, así como el cambio en las aceras en las reservas ya existentes.

§ Ensanche de la acera en la Calle Santa Fe, tramo entre Postigo

y San Sebastián. § Colocación de una rampa de acceso al edificio de viviendas

municipales sito en Calle Santa Fe nº 45. § Instalación de un Ascensor en la Plaza de Toros.

§ Requerimiento y colaboración para la adaptación de las dos

Notarías existentes en la ciudad.




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6 TRÁFICO Y CASCO HISTÓRICO

Para el análisis de este epígrafe se han utilizado los datos del Estudio del Tráfico del Casco Histórico de El Puerto de Santa María del año 2002.

6.1 FLUJOS DE TRÁFICO

Uno de los principales problemas en El Puerto de Santa María es

el tráfico que sufre el Casco histórico, sobre todo en época de verano, donde la afluencia de turistas es muy elevada. Esto hace que se alcancen intensidades medias diarias muy elevadas. Estos datos indican que la mayoría del tráfico circula por la parte de la ciudad próxima al Río Guadalete y N-IV, esto es, calles Bajamar y Aurora por el sur y Pozos Dulces y Larga al Norte.

CALLE INTENSIDAD MEDIA

DIARIA Pozos Dulce 11.170 Bajamar 13.154 Av. De Sanlúcar – Parque del Vino Fino 10.556

Tabla: Principales IMD en el casco histórico Fuente: Elaboración propia a partir del Estudio de Tráfico del Casco Histórico de El Puerto de Santa María. Año 2002

También es importante la intensidad de tráfico en horas punta,

siendo la máxima en días laborables en la plaza de toros, seguido de Pozos Dulces, Sanlúcar y Aurora. Esta intensidad media diaria, también fluctúa según la franja horaria, existiendo tres picos en a lo largo de la jornada, uno a primera hora de la mañana, otro en las horas centrales del día y por la noche, en los tres casos coincidiendo con los horarios de trabajo, colegio e institutos.




22

0

200

400

600

800

1000

1200

1400

0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23hora

veh

ícu

los

sanlucar pozos dulces espiritu santo plaza toros aurora

valdes san juan cervantes

Gráfico: Evolución del tráfico en un día laborable Fuente: Estudio de Tráfico del Casco Histórico de El Puerto de Santa María. Año 2002

En El Puerto de Santa María se producen diariamente 93.000 desplazamientos con vehículos privado, con origen y destino en el casco histórico, el 82% corresponden a no residentes en la ciudad.

82%

18%

No residentes

Residentes




23

Gráfico: Número de desplazamientos en El Puerto de Santa María Fuente: Estudio de Tráfico del Casco Histórico de El Puerto de Santa María. Año 2002

Si se analizan por motivos de los viajes, el porcentaje más alto es por motivos de gestiones de trabajo, con un 48%, siendo la movilidad obligada (trabajo + estudios) un 53,35%, mientras que la no obligada es por tanto un 46,65%. Entre los viajes de movilidad no obligada destacan los de compras, asuntos personales y ocio.

0%

5%

10%

15%

20%

25%

30%

35%

40%

45%

50%

Traba

jo

Gestio

nes d

e Tra

bajo

Estud

io

Compr

as

Activid

ades

Per

sona

les Ocio

Otros

Viajes No residentes Residentes

Gráfico: Viajes totales por motivos en población residente y no residente Fuente: Estudio de Tráfico del Casco Histórico de El Puerto de Santa María. Año 2002

A continuación se muestra un gráfico de los flujos de tráfico con el casco histórico

Zona Número de Viajes

Casco histórico – Crta. Sanlúcar 1.400

Casco histórico – Zona norte y polígonos 5.100

Casco histórico – Costa oeste 3.500

Casco histórico – Crevillet 5.600

Casco histórico – Valdelagrana 2.800

Casco histórico – Exterior 6.900




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Tabla: Flujos de tráfico con el Casco Histórico Fuente: Estudio de Tráfico del Casco Histórico de El Puerto de Santa María. Año 2002

Como se puede observar la mayoría de los viajes proceden del exterior, seguido de las zona norte y polígonos industriales y la zona de crevillet.

Gráfico: Flujos de tráfico con el Casco Histórico Fuente: Estudio de Tráfico del Casco Histórico de El Puerto de Santa María. Año 2002

Alrededor de 36.600 vehículos/día utilizan el viario del centro urbano para completar los desplazamientos entre orígenes y destinos distintos del centro urbano. Esto es, casi 39% de los desplazamientos por viario del centro urbano es tráfico de paso, lo que debe evaluarse como un volumen muy elevado y de fuerte impacto la circulación en el centro. Es por ello que deben estudiar diversas alternativas, para disminuir el tráfico en el casco histórico, como el estudio de otro paso sobre el Guadalete y aumentar el fomento del transporte público.




25

6.2 APARCAMIENTOS

Según el estudio de tráfico en el casco histórico, la demanda de

aparcamiento en el periodo diurno (8:00 – 20:00) es de 28.859 plazas. El aparcamiento libre en la calle es la principal forma de acogida de los vehículos de no residentes que acceden al centro, con casi 2/3 de las operaciones totales de aparcamiento. Los aparcamientos públicos representan exclusivamente el 14% de la demanda total.

Zona Número de Vehículos

aparcados Libre en la Calle 15.390 Privado y otros 4.735

P. Público 3.233 Total 23.356

Tabla: Número de plazas de aparcamiento Fuente: Estudio de Tráfico del Casco Histórico de El Puerto de Santa María. Año 2002

66%

20%

14%

LIBRE EN CALLE

PRIVADO Y OTROS

P. PÚBLICO

Gráfico: Número de plazas de aparcamiento Fuente: Estudio de Tráfico del Casco Histórico de El Puerto de Santa María. Año 2002

De la oferta actual de plazas en el casco (7.200 plazas) el 51 %

corresponden a plazas de garaje privadas y otros permisos, el 36 % son plazas en calzadas y el restante 13 % son plazas en Parking público.




26

El balance horario entre la demanda y la oferta indica un déficit de

aparcamiento:

• 250 plazas de aparcamiento de rotación (compras y otras gestiones) • 110 plazas de residentes para todo el ámbito de estudio (déficit de 270 plazas en ámbito comprendido entre a calles Valdés, Bajamar, Ganado y plaza de España)

7 TRANSPORTE PÚBLICO

7.1 TRANSPORTE PÚBLICO URBANO

7.1.1 AUTOBUSES URBANOS

Según datos de la empresa de transporte, el 56% de la población de El Puerto de Santa María afirma que ha utilizado alguna vez el autobús, frente al 42% que afirma no hacerlo nunca. De las personas que afirman utilizar el autobús, sólo un 12% lo hace realmente de forma habitual. Si se realiza una identificación por sexo, el 65% de los usuarios son mujeres. Por sectores de edad, el colectivo mayoritario es el de jóvenes entre 16 y 24 años.

La relación ocupación – uso, muestra que existe un intervalo

comprendido entre el 74% de desempleados y el 61% de jubilados. En el análisis por zonas, son las personas residentes en Valdelagrana, las que más utilizan este medio de transporte.

De manera habitual existen en el Puerto de Santa María 6 líneas

de autobuses urbanos, que recorren el término municipal de la ciudad.

LÍNEA NOMBRE KILÓMETROS

1 Bartolomé – Nieves –

Milagros 8,115

26 Pinar Alto – Tejar –

Urb Poblado 24,610




27

LÍNEA NOMBRE KILÓMETROS

35 Valdelagrana – Fuentebravía 28,300

9 Bartolomé – Abastos – Palma – Crevillet

6,680

10 Circunvalación I 16,200

11 Circunvalación II 14,025

20 Galeras - Poblado 20

Tabla: Principales recorridos y líneas de autobuses en El Puerto de Santa María. Fuente: G.D.F. Autobuses Urbanos, S.A.

La línea más utilizada es la Línea 35, que une Fuentebravía,

Visthermosa con el centro de la ciudad y Valdelagrana.

9% 4%

20%

36%

15%

16% 0%0%L1

L9

L26

L35

C1

C2

L20

Circuito Colegios

Gráfico: Porcentaje de viajeros por línea de autobús urbano. Año 2003. Fuente: G.D.F. Autobuses Urbanos, S.A.

El número de viajeros solamente ha aumentado

considerablemente en la línea 35 Valdelagrana – Fuentebravía, hecho que se debe a que es una línea que recorre las principales playas de la ciudad. La línea 26 Pinar Alto – Tejar – Urb Poblado, la Línea 1 Bartolomé – Nieves – Milagros, la Línea 9 Bartolomé – Abastos – Palma – Crevillet, y el Circuito de Colegios, han sufrido un ligero descenso en el año 2.003. Por último, citar que las líneas de




28

Circunvalación I y Circunvalación II, se ha mantenido prácticamente estable en los últimos cuatro años.

Si analizamos la evolución de datos históricos del número de

viajeros se aprecia claramente como se ha producido un descenso en el número de usuarios desde 1.988 hasta el año 2.003, siendo más acusado a partir de 1.992.

Tabla: Viajeros por año del Servicio de Autobuses Urbanos de El Puerto de Santa María, 1988-2002. Fuente: Elaboración propia a partir de datos del Área de Medio Ambiente y Desarrollo Sostenible.

0

100000

200000

300000

400000

500000

600000

700000

800000

1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003

Via

jero

s

L1

L9

L26

L35

C1

C2

L20

Circuito Colegios

Gráfico: Evolución del número de viajeros en los autobuses urbanos de El Puerto de Santa María Fuente: Elaboración propia a partir de datos del Área de Medio Ambiente y Desarrollo Sostenible.

USUARIOS DELSERVICIO DE AUTOBUSES URBANOS

0500000

100000015000002000000250000030000003500000

1988

1989

1990

1991

1992

1993

1994

1995

1996

1997

1998

1999

2000

2001

2002

2003

Años




29

Como se puede observar las líneas más afectadas por la afluencia de turistas son la línea 26 y la línea 35, llegando casi a triplicar el número de viajeros entre los meses de invierno y los de verano. Para aumentar la fluidez en esta última línea, en los meses de verano se aumenta la frecuencia de paso de los autobuses, reduciéndose el tiempo de 25 minutos en invierno a 20 minutos en verano.

0

20000

40000

60000

80000

100000

120000

140000

Enero

Marzo

May

oJu

lio

Septie

mbre

Noviem

bre

nº

viaj

ero

s

L1L9CI

CIIL26L35Circuito Colegios

En función de la libertad de horarios, las líneas de autobuses las podemos clasificar en:

TRAYECTO LIBERTAD DE

HORARIOS Línea 1. Plaza de España – Las

Nieves – Los Milagros Alta

Línea 9. San Bartolomé – La Palma – Crevillet

Alta

Línea 26. Pinarl Alto – El Tejar – Urbaluz – Parque Acuático –

Poblado Alta

Línea 35. Valdelagrana – Fuentebravía Alta

Circunvalación I. El Paseo – Escultor A. Acuña

Alta

Circunvalación II. Escultor A. Acuña - El Paseo Alta




30

Libertad de horario Muy Alta

Un autobús cada 15 ó 20 min. de media

Libertad de horario Alta Un autobús cada media hora de media

Libertad de horario Media Una autobús cada hora de media

Libertad de horario Baja Cada hora o más de una hora

Tabla: Libertad horaria de los autobuses urbanos Fuente: Elaboración propia a partir de los datos de www.elpuertosm.es

Los precios establecidos para estos trayectos se estima aceptables para la población, existiendo además de los billetes ordinarios, distintos tipos de bonos de 10 viajes para favorecer el uso del este tipo de transporte.

TIPO DE BILLETE PRECIO EN EUROS

Billete Ordinario 0,54 €

Bono B. Ordinario 4,21 €

Bono B. Pensionista 3,31 €

Bono B. Escolares 3,61 €

Servicios Especiales Ayuntamiento 0,60 €

Billete Feria 0,60 €

Tabla: Tarifas de los Autobuses Urbanos de El Puerto de Santa María. Fuente: G.D.F. Autobuses Urbanos SA.

Además de los servicios expuestos anteriormente, el Ayuntamiento de El Puerto de Santa María crea unos servicios especiales para satisfacer las necesidades de alta demanda por determinados eventos. Algunos de estos servicios son: § Plaza Noria – Feria § Plaza España - Feria § El Tejar – Feria § Poblado – Feria § Plaza Toros – Feria § Servicios Especiales a Colegios § Refuerzos especiales para Valdelagrana y Fuentebravía




31

§ Tren Dotto A pesar de la diversidad de modalidades, se podrían crear otro tipo de bonos, como son mensuales, trabajadores para acceder a polígonos industriales para conseguir una ciudad con un modelo sostenible de transporte. Para este tipo de transporte no existen carriles reservados para ellos, citar que El Puerto de Santa María posee una trama urbana complicada para la aplicación de estos criterios, pero se deberían implantar carriles bus en las nuevas urbanizaciones o destinar para este uso algún carril que actualmente se encuentre para uso conjunto con el vehículo privado, de esta forma el autobús no compite por el espacio y los tiempos de los viajes se pueden reducir, de esta manera se podría disminuir el uso del coche.

7.2 TRANSPORTE PÚBLICO INTERURBANO

7.2.1 FERROCARRIL

El Puerto de Santa Maria posee una estación de ferrocarril,

donde tienen parada las Grandes Líneas de RENFE. El número total de usuarios que utilizaron este servicio en la provincia de Cádiz fue de 934.349 usuarios. A pesar del elevado número de viajeros totales ha existido una tendencia a la baja hasta el año 2.002, surgiendo un gran aumento en el año 2.003.

0

5000

10000

15000

20000

25000

30000

35000

40000

1999 2000 2001 2002 2003

nº

viaj

ero

s

Viajeros Salen

Viajeros Llegan




32

Gráfico: Viajeros de trenes de Grandes Líneas en la Estación de El Puerto de Santa María Fuente: RENFE. Dirección de Comunicación Corporativa y Relaciones Externas. Gabinete de Estudios. Imagen y Sistemas de Información. Centro de Documentación.

Si se consideran los trenes Regionales, ha aumentado en los últimos años, existiendo una buena comunicación por el número de servicios con Sevilla. En cambio las relaciones a través de este servicio con el resto de capitales de Andalucía es algo más escaso.

125000

130000

135000

140000

145000

150000

155000

160000

165000

1998 1999 2000 2001 2002

nº

viaj

ero

s

Subidos

Bajados

Gráfico: Viajeros Regionales en la Estación de El Puerto de Santa María Fuente: RENFE. Dirección de Comunicación Corporativa y Relaciones Externas. Gabinete de Estudios. Imagen y Sistemas de Información. Centro de Documentación.

Por último, las líneas de Cercanías dan servicio al ámbito de la

Bahía de Cádiz, y se denomina C-1, Cádiz – Jerez de la Frontera. El número de paradas es mayor que en los servicios descritos anteriormente. El número de usuarios, ha descendido en la provincia de Cádiz, siendo las paradas que registran mayor número de viajeros, Cádiz, San Fernando y Jerez. En el siguiente gráfico se muestra la demanda anual de viajeros que suben en la estación de El Puerto de Santa María, y al igual que en el resto de la provincia, en número de usuarios ha descendido en casi 100.000 viajeros en cinco años.




33

0

50000

100000

150000

200000

250000

300000

350000

400000

450000

1998 1999 2000 2001 2002

nº

viaj

ero

s

Gráfico: Demanda anual de “viajeros que suben” en la Estación de El Puerto de Santa María Fuente: RENFE. Dirección de Comunicación Corporativa y Relaciones Externas. Gabinete de Estudios. Imagen y Sistemas de Información. Centro de Documentación.

A continuación se muestra un dibujo de la línea de Cercanías.

Dibujo: Red de cercanías Fuente: Página web de RENFE

Puerto Real

San Fernando

El Puerto de Santa María

Jerez de la Frontera

Sevilla

El Portal

Bahía Sur

Cádiz

Málaga




34

Esta tendencia en el descenso global en el número de usuarios,

ha puesto de manifiesto la necesidad de modernización del sistema ferroviario, y actualmente se están ejecutando las obras de desdoble de la vía férrea en el tramo Sevilla – Cádiz. Con esta actuación se pretende aumentar el número de paradas y la frecuencia de trenes

7.2.2 AUTOBÚS

La comunicación por autobús con las poblaciones próximas en escasa, con la única ciudad que la libertad de horarios es alta es con la capital de la provincia.

TRAYECTO LIBERTAD DE

HORARIOS

El Puerto de Santa María - Cádiz Alta

El Puerto de Santa María – Campus Universitario de Puerto Real

Baja

El Puerto de Santa María – Hospital de Puerto Real

Baja

El Puerto de Santa María – Jerez de la Frontera Baja

El Puerto de Santa María – Sanlúcar de Barrameda – Chipiona

Baja

El Puerto de Santa María – Rota Baja

El Puerto de Santa María – Algeciras – La Línea

Baja

El Puerto de Santa María – Sevilla Baja

El Puerto de Santa María – Madrid

Baja

Cádiz – Alcalá del Valle No disponible

Cádiz - Chipiona No disponible

Cádiz - Ronda No disponible




35

Libertad de horario Muy Alta

Un autobús cada 15 ó 20 min. de media

Libertad de horario Alta

Un autobús cada media hora de media

Libertad de horario Media

Una autobús cada hora de media

Libertad de horario Baja

Cada hora o más de una hora

Tabla: Libertad horaria de los autobuses urbanos Fuente: Elaboración propia a partir de los datos de www.elpuertosm.es y www.consorciotransports-bahiadecadiz.com

Se puede concluir que El Puerto de Santa María esta bien comunicado con los municipios cercanos, existiendo servicio de autobús con todas las ciudades próximas, estableciéndose la mejor libertad de horario con la capital de la provincia. Para el resto de poblaciones el número de autobuses al día es algo inferior, por lo que se deberían revisar los horarios según las necesidades de cada uno, como por ejemplo para acceder al Campus Universitario de Puerto Real. Además se recomienda el aumento de las campañas de información del transporte público interurbano, incidiendo en los horarios, recorridos y las paradas que realiza. En el año 2002 se constituye el Consorcio de Transporte de la Bahía de Cádiz, con el objeto de articular la cooperación económica, técnica y administrativa entre las Administraciones consorciadas a fin de ejercer de forma conjunta y coordinada las competencias que les corresponden en materia de creación y gestión de infraestructuras y servicios de transporte, en el ámbito territorial de los Municipios Consorciados (Cádiz, Chiclana de la Frontera, El Puerto de Santa María, Jerez de la Frontera, Puerto Real, Rota y San Fernando). Una de las experiencias innovadoras de este proceso es la implantación de la Tarjeta de Transporte, que se trata de un título de transporte multiviaje, implementada sobre un chip y cuyo uso comporta una reducción del precio del viaje. Este tipo de billete se encuentra en periodo de prueba.

7.2.3 TAXI

En El Puerto de Santa María existen 67 licencias de taxi, encontrándose los vehículos en muy buen estado de conservación.




36

Los servicios más demandados son los desplazamientos desde la estación de ferrocarril, hospital, casco urbano y localidades próximas.

En la localidad hay 7 paradas que son las siguientes:

- Estación de Ferrocarril - Herrería - Micaela Aramburu - Valdés - Camino de los Enamorados - Plaza España - Calle Virgen de los Milagros

En la ciudad no existe ningún carril exclusivo para este tipo de transporte, por lo que se deberían habilitar.

7.2.4 BARCO

Otro medio de comunicación para llegar hasta Cádiz es la

utilización del “Vaporcito”, siendo la libertad de horarios baja. El tiempo de duración del viaje es de 40 minutos.




37

8 MATRIZ DE INTERACCIONES AMBIENTALES CLAVE CON EL TRÁNSITO, MOVILIDAD Y TRANSPORTE

X: Interacciones ambientales significativas O: Interacciones ambientales no significativas -: Interacciones ambientales estudiadas en otros informes




38

El incremento de población en determinadas épocas del año provoca que se colapse el sistema circulatorio de la ciudad, que afecta al desarrollo normal del transporte público. La educación y la sensibilización ambiental son clave en relación con el transporte público en la ciudad. Así mismo la educación de la población en relación con el respeto a los equipamientos para personas discapacitadas es baja. Se detectan pocas campañas directas para fomentar el uso de transporte público y por tanto disminuir la utilización del vehículo privado. Las comunicaciones mediante transporte privado se consideran óptimas para acceder a la ciudad, en cambio con el transporte público existen deficiencias, sobre todo en las comunicaciones por autobús, careciendo de carriles específicos para ellos. Los equipamientos más necesitados para el transporte privado son los aparcamientos. En relación con el transporte público se carece de estación de autobuses interurbanos, tampoco se posee un sistema de carril bici que permita el acceso a las principales zonas de la ciudad. El ayuntamiento posee instrumento normativo que regula la mejora de la accesibilidad y movilidad. Las grandes infraestructuras de comunicación suponen una ocupación de suelo lineal que aunque su superficie no sea muy elevada, si producen un efecto barrera importante. En la trama urbana el espacio en las calles es ocupado principalmente por el transporte privado restando zonas para el paseo de los peatones.

9 SINERGIAS

Los distintos factores que inciden en la sostenibilidad del municipio se encuentran relacionados entre si. Las actuaciones o no sobre uno de ellos pueden potenciar o reducir los logros del trabajo en otros. La Agenda 21 al trabajar de forma global sobre todos ellos, facilita la consecución de los objetivos de cada uno de ellos.

En el cuadro adjunto se muestra de forma simplificada la relación del factor “Tránsito, Movilidad y Transporte” con el resto de factores. El trabajo sobre los factores señalados en el cuadro, por si solo, pueden reducir significativamente los problemas.




39

TRÁNSITO, MOVILIDAD Y TRANSPORTE

Factores de estudio SÍ NO

Contaminación atmosférica

Incidencia ambiental de todo tipo de actividades

Riesgos ambientales

Comportamiento y educación ambiental

Ciclo de los residuos

Ciclo del agua

Gestión de la energía

Contaminación acústica

Contaminación de suelos

Población

Hábitos de consumo




40

10 ANÁLISIS DE LOS INDICADORES DE PROGRAMA CIUDAD 21

Indicador Unidad de

Medida Fuente Valor Objetivo Observaciones

1. Dotación con autobuses públicos

Ratio de autobuses públicos por habitante en el Municipio

Autobús / habitante

Área de Medio

Ambiente y Desarrollo Sostenible

1 autobús por 3.333 habitantes

Aumentar

2. Dotación con carriles - bici

Ratio de carriles – bici por mil habitantes en el municipio

metros/mil habitantes Urbanismo

50 m/1.000

hab Aumentar

3. Grado de peatonalización Porcentaje de calles con prioridad para peatones Urbanismo Aumentar

4. Implantación de medidas para el fomento de modos de transporte sostenible

Grado de implantación de medidas para fomentar modos de transporte sostenible

Área de Medio

Ambiente y Desarrollo Sotenible

Aumentar




41

11 CONCLUSIONES

El Puerto de Santa María presenta unas buenas conexiones con los municipios próximos y con otras capitales de Andalucía. En la red de carreteras que discurre por el término municipal, se observa un aumento de la Intensidad Media Diaria de Vehículos.

Además destacar como infraestructura de comunicación la

estación de ferrocarril que presenta buena comunicación con el resto de Andalucía y España. También existen instalaciones portuarias, donde se posee un muelle pesquero, un puerto comercial y un puerto deportivo.

Otro medio de comunicación para llegar hasta Cádiz es la

utilización del “Vaporcito”, siendo la libertad de horarios baja. El tiempo de duración del viaje es de 40 minutos.

En cuanto a la red de caminos, es una red abundante y que se

desarrolla apoyada en la explotación agrícola al Norte del municipio y salinera al Sureste, siendo su estado aceptable. Presenta problemas de conexión, principalmente por el trazado de la Autovía de la N-IV, la línea de ferrocarril y el río Guadalete.

El medio de transporte más utilizado por los portuenses para desplazarse es el coche, con un 41%. Este medio es más utilizado en urbanizaciones como Vistahermosa y Valdelagrana, con un 67% y 69% respectivamente, por tanto la lejanía al centro de la ciudad y el desplazamiento a otros núcleos de población, parece indicar un uso mayoritario de este tipo de transporte. El uso del vehículo privado provoca entre otras afecciones, la aparición de zonas de congestión del tráfico, como se cita a continuación.


9h30 – 13h30 Calle Larga, Palacios Gaucho, Vicario, Avd Bajamar, Micaela Aramburu

8h30 – 9h00 14h00 – 15h00

Avd. de la Libertad, Avd. Cisne, Avd. Descubrimiento, Avd.




42


Sanlúcar, Antigua N-IV, Canimo El Juncal

15h00 – 16h00 Avenida de Sanlúcar

18h00 – 22h00 Avenidad de Sanlúcar, Antigua Nacional IV

Las intensidades medias diarias de vehículos en los principales accesos al casco histórico son:

CALLE INTENSIDAD MEDIA

DIARIA

Pozos Dulce 11.170

Bajamar 13.154

Av. De Sanlúcar – Parque del Vino Fino 10.556

Las zonas de atracción de flujo de personas se corresponden con las zonas comerciales, los edificios municipales, colegios, institutos, equipamientos deportivos, playas y zonas de ocio generándose en los accesos a estos lugares ciertos problemas de movilidad. Uno de los hechos positivos que intentarán reducir la movilidad en vehículo privado es la creación del Consorcio de Transporte de la Bahía de Cádiz, con el objeto de articular la cooperación económica, técnica y administrativa entre las Administraciones consorciadas a fin de ejercer de forma conjunta y coordinada las competencias que les corresponden en materia de creación y gestión de infraestructuras y servicios de transporte, en el ámbito territorial de Cádiz, Chiclana de la Frontera, El Puerto de Santa María, Jerez de la Frontera, Puerto Real, Rota y San Fernando. El principal problema de tráfico del casco histórico se produce por los 93.000 desplazamientos diarios con vehículos privados hacia esta zona, donde el 82% corresponden a no residentes en la ciudad. Por este motivo de deben realizar políticas con otros municipios vecinos mediante el organismo anteriormente mencionado.




43

Además, alrededor de 36.600 vehículos/día utilizan el viario del centro urbano para completar los desplazamientos entre orígenes y destinos distintos del centro urbano. Esto es, casi 39% de los desplazamientos por viario del centro urbano es tráfico de paso, lo que debe evaluarse como un volumen muy elevado y de fuerte impacto la circulación en el centro.

En la ciudad también se han acometido algunas obras para la reducción de manera progresiva de las barreras arquitectónicas. A finales del año 2.003 se redactó por la empresa FUNDOSA ACCESIBILIDAD, SA., el “Plan Municipal de Accesibilidad y Eliminación de barreras arquitectónicas, urbanísticas y en el Transporte”. El ámbito de actuación de ese Plan se circunscribe básicamente al perímetro de la zona declarada “Conjunto Histórico Artístico – Bien de Interés Cultural”.




44

12 CUADRO DAFO DE TRÁNSITO, MOVILIDAD Y TRANSPORTE

DEBILIDADES FORTALEZAS

§ PUNTOS DE CONGESTIÓN DE

TRÁFICO. § ELEVADA INTENSIDAD DE

VEHÍCULOS. § DÉFICIT DE APARCAMIENTO EN

DETERMINADOS LUGARES DE LA CIUDAD.

§ BAJA LIBERTAD DE HORARIOS DEL TRANSPORTE PÚBLICO CON MUNICIPIOS VECINOS

§ DESCENSO DEL NÚMERO DE USUARIOS DE TRANSPORTE PÚBLICO EN LA MAYORÍA DE LAS LÍNEAS

§ PLAN MUNICIPAL DE ACCESIBILIDAD Y ELIMINACIÓN DE BARRERAS ARQUITECTÓNICAS, URBANÍSTICAS Y EN EL TRANSPORTE

§ BUENA COMUNICACIÓN CON MUNICIPIOS VECINOS

§ DESDOBLE DE LA VÍA FÉRREA § ELEVADO NÚMERO DE PLAZAS DE

APARCAMIENTO PARA MINUSVÁLIDOS

§ CONSORCIO DE TRANSPORTES BAHÍA DE CÁDIZ

§ PACTO POR LA MOVILIDAD EN EL PUERTO DE SANTA MARÍA

§ AUMENTO DE LA POBLACIÓN § INCREMENTO DEL TURISMO § USO DEL VEHÍCULO PRIVADO § MODELO DE CRECIMIENTO

URBANÍSTICO IMPLANTADO

§ PLAN INTERMODAL DE TRANSPORTE

§ AGENDA 21 LOCAL § PARTICIPACIÓN CIUDADANA § FOMENTO DEL TRANSPORTE

PÚBLICO § RED DE CARRILES BICI

AMENAZAS OPORTUNIDADES

Tránsito, movilidad y transporte




45

13 ESTRATEGIAS DE FUTURO

Realizar campañas de información del transporte público interurbano para que se pueda realizar como medida alternativa al transporte privado.

Fomento del transporte público urbano, incrementando las campañas de educación ambiental para su uso, y favorecer el desplazamiento de éstos frente al automóvil y hacer al autobús más competitivo.

Creación de carriles reservados para el transporte público

Ampliar las zonas de carril bici en la localidad, e intentar la conectividad entre las zonas creadas, con el objetivo de diseñar una red funcional para los habitantes de la ciudad.

Creación de nuevas zonas de aparcamiento público, en zonas que no supongan un aumento en la intensidad media diaria de vehículos privados.

Establecimiento de un sistema de tarifas en el transporte público, donde se apliquen bonos mensuales, quincenales, o bonos a trabajadores que se desplacen a las zonas industriales.

Mitigar el efecto barrera creado por la antigua carretera Nacional – IV.

14 BIBLIOGRAFÍA

Estudio de Movilidad e imagen del Transporte Público (Autobuses) en El Puerto de Santa María. Pamala Estudios Sociales para G.D.F. Autobuses Urbanos, Diciembre 1.998

Plan de Aforos 2.002. Consejería de Obras Públicas y Transportes

Plan Intermodal de Transporte.




46

Transporte Intermodal en la Mancomunidad de la Bahía de Cádiz.

Estudio de Tráfico del Casco Histórico de El Puerto de Santa María. Año 2.002

Transporte y procesos urbanos en el siglo XX. Bogotá y la Bahía de Cádiz vistos con el mismo prisma. Adriana Parias Durán y Antonio Luna del Barco.

www.renfe.es

www.consorciotransportes-bahiadecadiz.com

www.nodo50.org/ecologistas.puerto/

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