Embed Size (px)
Citation preview
Transportpolitiska mål
Transportpolitiska mål
Transportsystemets utformning, funktion och användning:
- ska medverka till tillgänglighet med kvalitet och användbarhet- ska bidra till utvecklingskraft i hela landet
Jämställt transportsystem
- likvärdigt map kvinnor och män, funktionsförmåga
Transportpolitiska mål
Transportsystemets utformning, funktion och användning:
- ska anpassas till att ingen dödas eller skadas allvarligt- ska bidra till att miljökvalitetsmålen uppnås- ska bidra till att ökad hälsa uppnås
Fakta om Transportstyrelsen
• Myndighet under Näringsdepartementet
• Cirka 1 850 medarbetare
• Budget ca 2 540 milj.
- ca 60% avgifter
• Verksamhet på 14 orter
• Huvudorter:
– Norrköping
– Borlänge
– Örebro
Fyra trafikslag – samma ansvar
• Regler
• Tillstånd
• Tillsyn
• Register
• Marknadsövervakning
• Statistik över olyckor
Väg- och järnvägsavdelningen
Fordon Infrastruktur
Trafik
Föraren/trafikanten/resenären
Trafikföretagen
”Tekniken”
Utmaningar
• Snabb teknikutveckling
Autonoma fordon, intelligenta fordon kommer att kräva intelligent infrastuktur
och anpassningar i förares behörigheter.
• Gemensamma europeiska, harmoniserade lösningar.
Ökade behov och ambitioner i det internationella arbetet och i
regelutvecklingsarbetet - ITS, 4:e järnvägspaketet och ERTMS
• Miljökvalitetsmål
Begränsad klimatpåverkan, frisk luft och god bebyggd miljö - buller
2015-02-09
8
Ändamålsenliga i relation till teknisk
utveckling och annan utveckling i
samhället
Stödja teknikutveckling –
funktionsbaserade krav
(till skillnad från detaljkrav)
Att utveckla och förvalta föreskrifter
Konsekvensutredningar
• Vad är problemet och vad ska uppnås?
• Vilka alternativa lösningar finns och vad blir effekterna om
någon reglering inte kommer till stånd?
• Vilka berörs av regleringen – skapa delaktighet
• Analys av transportpolitisk måluppfyllelse
• Samhällsekonomisk analys
– Företag
– Konsumenter
– Statens finanser
– Samhället i övrigt
– Myndigheter och övrig offentlig förvaltning
Att utveckla och förvalta föreskrifter
Konsekvensutredningar
• Vad är problemet och vad ska uppnås?
• Vilka alternativa lösningar finns och vad blir effekterna om
någon reglering inte kommer till stånd?
• Vilka berörs av regleringen – skapa delaktighet
• Analys av transportpolitisk måluppfyllelse
• Samhällsekonomisk analys
– Företag
– Konsumenter
– Statens finanser
– Samhället i övrigt
– Myndigheter och övrig offentlig förvaltning
Att utveckla och förvalta föreskrifter
Behov av input
Uppdraget; innebörd och genomförande
Informationsdag 4 februari 2015
Per Andersson
Disposition
• Bemyndigandet
• Mål
• Förutsättningar
• Avgränsningar
• Samverkan
• Leveranser
c
c
c
Bemyndigandet
Nuvarande föreskrifter
VVFS 2003:140 Tekniska egenskapskrav
vid byggande på vägar och gator (vägregler)
VVFS 2004:31 Bärförmåga, stadga och
beständighet hos byggnadsverk vid
byggande av vägar och gator
VVFS 2004:43 Tillämpning av europeiska
beräkningsstandarder
BFS2011:10 (EKS) om tillämpning av
europeiska konstruktionsstandarder
(eurokoder)
Nybyggnad, ombyggnad och ändring av
Byggnadsverk
Vägar och gator, inkl. anordningar som hör
till dessa (ex. broar, tunnlar & vägutrustning).
Järnvägar, tunnelbanor och spårvägar, inkl.
anordningar som hör till dessa.
Egenskapskrav som, enligt PBF 3
kap, får meddelas av TS
Bärförmåga, stadga och
beständighet (7 §)
Säkerhet i händelse av brand (8 §)
Skydd med hänsyn till hygien, hälsa
och miljö (9 §)
Säkerhet vid användning (10 §)
Skydd mot buller (13 §)
Väglag (1971:948) Järnvägslag (2004:519)
Till väg hör vägbana och övriga väganordningar.
Anordning, som stadigvarande behövs för vägens bestånd, drift eller brukande och som kommit till stånd genom väghållarens försorg eller övertagits av denne, är väganordning.
Väganordning är också sådan till väg ansluten brygga eller färja med färjläge som behövs för allmän samfärdsel eller annars kan antagas få synnerlig betydelse för det allmänna och som kommit till stånd genom väghållarens försorg eller övertagits av denne.
Järnvägsinfrastruktur: spår-, signal- och säkerhetsanläggningar avsedda för järnvägstrafik, trafikledningsanläggningar,
Anordningar för elförsörjning av trafiken samt övriga fasta anordningar som behövs för anläggningarnas bestånd, drift eller brukande,
Bemyndigandet
Bemyndigandet
Övergripandekrav
Myndighets-föreskrifter
Krav
Råd
BoverketTransportstyrelsen
Mål
Tydliga och väl avvägda föreskrifter med krav
och kravnivåer som säkerställer
byggnadsverkens erforderliga egenskaper
Etablera och kompetensutveckla en
genomförandeorganisation
Mål
Etablerande av samverkan med externa
parter/ organisationer
Förbereda förvaltning och
förvaltningsorganisation av föreskrifterna
Förutsättningar; Vad finns att utgå ifrån …
Vägar och
gator
Järnväg Spårväg Tunnelbana
PBF 3 kap. 7 § Bärförmåga,
stadga och beständighet
PBF 3 kap. 8 § Säkerhet i
händelse av brand
PBF 3 kap. 9 § Skydd med
hänsyn till hygien, hälsa och
miljö
PBF 3 kap. 10 § Säkerhet vid
användning
PBF 3 kap. 13 § Skydd mot
buller
Publicerade 2003/ 2004
Förutsättningar; Regelförenkling
Mindre mängd krav
Tydliga och förståeliga krav
Funktionella krav
Om möjligt:
Förutsättningar;
Anläggningsmarknadens omfattning
Anläggningsbranschen – utveckling, marknadsstruktur och konjunkturkänslighet PM 2012:1
Anläggningsmarknadens omsättning uppgår till ca 85-95 miljarder/år
Varav den offentliga delen, dominerat av infrastrukturprojekt, är ca 50%
• Bärighet, stadga och beständighet
• Säkerhet vid brand
• Säkerhet vid användning
• Hygien, hälsa och miljö
• Buller
Förutsättningar; Effektsamband
Förutsättningar;
Ämnes-/ kompetensområden
Geoteknik
Vägteknik/vägkonstruktion
Broteknik
Tunnelteknik
Säkerhet vid användning
Banöverbyggnad
Samhällsekonomi
Avgränsningar
Transportstyrelsen, PBF
Miljöbalken
Vägsäkerhet,Säkerhet i vägtunnlar
Boverket, PBF
Vägmärkes-förordningen
Säkerhet vid T-bana & spårväg
Vägförord-ningen
Arbetsmiljö-verket, AFS
Järnvägs-förordningen
Trafikverkets Anläggnings-
styrning
Samverkan/ omvärldsbevakning
Leveranser
Alt. 3
Väg/ gata samt
tillhörande anordningar
Egenskapskrav enligt
PBF 3 kap 7-10, 13 §
Järnväg, tunnelbana,
spårväg samt tillhörande
anordningar
Egenskapskrav enligt
PBF 3 kap 7-10, 13 §
Alt. 2
Väg/ gata samt
tillhörande
anordningar
Egenskapskrav enligt
PBF 3 kap 7-10,13 §
Alt. 1VVFS 2003:140
Alt. 2
Järnväg, tunnelbana,
spårväg samt till-
hörande anordningar
Egenskapskrav enligt
PBF 3 kap 7-10, 13 §
Alt. 1VVFS 2004:43
( + 2004:31 +
EKS 9)
Alt. 1...
Alt. 1....
Pågående arbete och kontaktuppgifter
Informationsdag 4 februari 2015
Karin Edvardsson
Tidplan – TSFS om Tekniska egenskapskrav
Tidplan – TSFS om tillämpning av Eurokoder
Pågående arbete
• Utformning av databas
• Nästa steg...
Samverkan
• Vi vill samverka!
• Hur går vi ut med information?
Så här kan ni nå oss
Område Kontaktuppgifter
Karin Edvardsson Utformning och utrustning, hälsa, miljö och buller
Per Andersson Väg- och bankonstruktion inkl. geoteknik
Roxan Saleh Utformning och konstruktion av broarsamt Eurokoder
Per Vedin Utformning och konstruktion av tunnlar
Reijo Rosendal Järnväg, spårväg, tunnelbana
2015-02-09
34
Plan- och byggregler inom spårtrafikområdet
Informationsdag
4 februari 2015
Reijo Rosendal
Reglering spåranläggningar
2015-02-09
35
Boverket +Trafikverket
Transportstyrelsen
Nytt mandat i Plan- och byggförordning 2013
Transportstyrelsen
Spåranläggning
Byggnadsverk
Spåranläggning
Byggnadsverk
Lagrum
Järnvägslagen (2004:519)
Järnvägsförordningen (2004:526)
Lagen om säkerhet vid tunnelbana och spårväg (1990:1157)
Förordningen om säkerhet vid tunnelbana och spårväg (1990:1165)
Plan- och bygglagen (2010:900)
Plan- och byggförordningen (2011:338)
Vägmärkesförordningen (2007:90)
EU-krav via Järnvägslagen
- Direktiv (2008/57/EG, 2004/49/EG)
- Förordningar (TSD)
Övrig lagstiftning
- Miljö, hälsa, tillgänglighet, elsäkerhet
2015-02-09
36
TSD = Tekniska Specifikationer för Driftskompatibilitet
Beroenden mellan regler
2015-02-09
37
• EU-regler
• EN-
standarder
Nationella föreskr.EN-standarder
JärnvägslagenPBF
Lag säkerhet T-bana/Spårväg
Järnväg T-bana/Spårväg
Nationella föreskr.EN-standarder
Saknas idag
Avgränsning
2015-02-09
38
Det som finns utanför det rödmarkerade regleras enligt PBF
Sådant som finns inom det rödmarkerade regleras enligt JVL
Egenskapskrav
2015-02-09
39
Reglering av järnväg
JVL PBF
Järnvägsinfrastruktur Byggnadsverk
Väsentliga krav- Säkerhet- Teknisk kompatibilitet- Miljö- Hälsa- Tillförlitlighet- Tillgänglighet
Egenskapskrav- Bärförmåga, stadga,
beständighet- Säkerhet vid brand- Hygien, hälsa, miljö- Säkerhet vid användning- Skydd mot buller
Egenskapskrav
2015-02-09
40
Reglering av tunnelbana och spårväg
Lagen om säkerhet vid T-bana/spårväg
PBF
Spåranläggning Byggnadsverk
Konstruktionskrav- Enligt tillgängligt
regelverk- Standarder
Egenskapskrav- Bärförmåga, stadga,
beständighet- Säkerhet vid brand- Hygien, hälsa, miljö- Säkerhet vid användning- Skydd mot buller
Föreskrifter
Vad ska regleras?
Vem avgör?
Hur ska det regleras?
Vilket ansvar ska marknaden ha?
2015-02-09
41
Anläggning
Avgränsning
Lagstiftning
Tack för ert intresse
2015-02-09
42
• Klara regler för en ljus framtid
Eurokoder
Informationsdag 4 februari 2015
Roxan Saleh
2015-02-09
43
Vad är Eurokoder?
Standarder för beräkningsregler för dimensionering av
bärverk.
Tas fram av det europeiska
standardiseringsorganisationen CEN på uppdrag av
Europeiska kommissionen.
Frivilliga standarder, föreskrivande myndigheter
tillämpar dom, dock inte nödvändigtvis som enda
alternativ.
Nationella standardiseringsorganet (SIS) gör dom till
svensk standard.
44
2015-02-09
Egenskapskrav som, enligt PBF 3 kap, får
meddelas av TS
Bärförmåga, stadga och beständighet Säkerhet i händelse av brand Skydd med hänsyn till hygien, hälsa och miljö Säkerhet vid användning Skydd mot buller
45
Varför Eurokoder?
2015-02-09
Eurokoder
Eurokodernas delar
EN 1997 EN 1998
EN 1995 EN 1996 EN 1999
EN 1992 EN 1993 EN 1994
EN 1991
EN 1990 Grundläggande regel för dimensionering av bärverk
Laster på bärverk
Dimensionering av bärverk av betong,stål, stål/betong, trä, murverk eller
aluminium
Dimensionering av geokonstruktionereller bärverk med avseende på
jordbävning
2015-02-09
46
Varje eurokod innehåller ett antal nationellt valbara parametrar,
NDP, som kan väljas i respektive medlemsstat, med hänsyn till
geografiska, geologiska eller klimatrelaterade förhållanden eller
för att behålla viss säkerhetsnivå
Där det finns NDP finns normalt också ett rekommenderat
”värde” som bör väljas i första hand
Möjlighet till nationell anpassning
2015-02-09
48
ByggproduktförordningenPlan och bygglagen
Var finns kraven?
krav på byggnadsverk, byggprodukter, tomter och allmänna platser
Plan och byggförordningen
• På vilket sätt ska ett byggnadsverk projekteras och utföras
•Bemyndigande att meddela föreskrifter
harmoniserad standard
Obligatoriskt att CE-märka byggprodukter
Europeisk teknisk
bedömning ETA
ByggprodukterByggnadsverkjärnvägar, tunnelbanor,
spårvägar, vägar och gator samt de anordningar som
hör till dessa
2015-02-09
50
Tillämpning av Eurokoderna i Sverige
Transportstyrelsen/Boverket beslutar
att Eurokoderna får användas i
Sverige och vilka värden som ska eller
kan tillämpas i Sverige.
2015-02-09
51
Tillämpning av Eurokoderna i Sverige
De nationella valen publiceras av SIS i bilaga (NA) i
svensk SS-EN standard.
2015-02-09
52
Regler i VVFS/TRVFS
TSFS
Transportstyrelsens föreskrifter om ändring i Vägverkets
föreskrifter
2015-02-09
53
Tidplan
Beslut av föreskrifterna
Trycklov, publicering mm
IkraftträdandeFöreskriftsprocess ExternremissBearbetning av remiss synpunkter
Notifiering
Här är vi nu
Nov2013
jun2015
jun2016
maj2016
nov2015
sep2015
Jul- okt2016
2015-02-09
54
Vägsäkerhet & tunnelsäkerhet
Möjligheter med plan- och byggförordningen (PBF)
Informationsdag 4 februari 2015
Per Vedin, Tunnelsäkerhet
Karin Edvardsson, Vägsäkerhet
Hur påverkas vi av EU?
TEN-T : Trans-European Transport Network
Gränser i praktiken
Från direktiv till föreskrift
EUDirektiv
Riksdag
LagRegering
FörordningMyndighet
Föreskrifter
Vägsäkerhet – Dagsläget och planen
• Transportstyrelsens föreskrifter
– Vägsäkerhet
– Trafiksäkerhetsgranskare
• Ses över.
• F.d. Vägverkets föreskrifter
– Om tekniska egenskapskrav på vägar
• Revideras, gäller alla vägar och gator.
Tunnelsäkerhet – Dagsläget
• Lag och förordning
– Gäller för alla tunnlar längre än 500 meter
oavsett om de ligger på TEN-T eller på andra
vägar.
• Inga föreskrifter finns för tunnlar kortare
än 500 meter.
• Boverkets föreskrifter
– Säkerhet i vägtunnlar (BFS 2007:11)
– Transportstyrelsen ansvarar för Boverkets
föreskrifter.
Tunnelsäkerhet – Möjligheter med PBF
• Förslag till nya föreskrifter
• Tunnlar längre än 100 meter
• Självutrymning och skydd för
tredjeman.
• Krav för kortare tunnlar, ett
urval av kraven för längre
tunnlar.
Vad vi tänker på innan vi ställer krav
• Behöver vi ställa krav?
• Hur detaljerade behöver vi
vara?
• Går kravet att verifiera?
• Kan vi ställa samma krav för
olika trafikslag?
Sammanfattning – Möjligheter med PBF
• Tydligare krav än i plan- och byggförordningen.
• Förslag till nya föreskrifter om tunnelsäkerhet
– Remiss under våren.
– Omfattar tunnlar längre än 100 meter.
• Föreskrifter vägsäkerhet
– Ses över.
Nu har ni säkert frågor…
Jag frågar direkt, det går snabbast!
Jag försöker hitta svaret själv, jag vill inte besvära!
