Treba li muzejska struka Lex specialis ?

mr.sc. Dubravka Osrečki Jakelić, muzejska savjetnicaMuzej za umjetnost i obrt, Zagreb

Sadržaj izlaganja • Uvod • Počeci muzejskog zakonodavstva u

Hrvatskoj• Zakon o muzejima• Očekivani putokazi muzejske regulative• Zaključak

Uvod • Zakon – zbirka propisa suverene

državne vlasti kojima se nešto određuje, dopušta ili zabranjuje [1]

• Lex specialis – specijalan zakon• Lex specialis derogat generali- Specijalni

zakon poništava opći, tj.- uzima se umjesto općeg iako mu proturječi

[1] Anić, Vladimir, Rječnik hrvatskog jezika, Novi Liber, Zagreb, 1994.

Počeci muzejskog zakonodavstva u Hrvatskoj

• Pravila o ustrojstvu Narodnog muzeja u Zagrebu, 1861. • donosi - Sabor Trojedne Kraljevine Dalmacije, Hrvatske i Slavonije 1,

rujna 1861.• «Prema spomenutim pravilima Narodni muzej u Zagrebu je zavod

Trojedne Kraljevine (usp.čl. 1). Kao takav «svojina je naroda u Trojednoj Kraljevini, te stoji pod njegovom zaštitom«, a djelovat će pod upravom Akademije (usp. Čl. 2) Osnovna je zadaća Narodnog muzeja «sistematično i poučno uređenje sbirkih» te pomoću njih pokazati prošlost Trojedne Kraljevine (uspo. Čl. 3. i 4.). Financijska dotacija za potrebe Narodnog muzeja odredit će se kasnije, nakon izrade prijedlog sveučilišta i Akademije. Ista pravila regulirala su broj zaposlenih u muzeju (čl. 6.i 7) «[1]

[1] Szabo, Agneza, Osnivanje i razvoj Narodnog muzeja u Zagrebu između 1846. i 1873. godine.//Zbornik radova «Naš museum», Zagreb, 1998.

Počeci muzejskog zakonodavstva u Hrvatskoj

• Pravila narodnog zemaljskog muzeja u Zagrebu, 1866.

• izmijenjen i dopunjen tekst iz Pravila iz 1861.• prihvaća Sabor 16. veljače 1886.• potvrđuje car Franjo Josip 4. ožujka 1866.• objavljuje «Viestnik narodnog zemaljskog muzeja

u Zagrebu»za godinu 1870. Zagreb, 1870.,9.• Zakon o muzeju,1878. «o uređenju Narodnog

muzeja u Zagrebu»

Zakon o muzejimaZASTUPNIČKI DOM HRVATSKOGA DRŽAVNOG SABORA

Na osnovi članka 89. Ustava Republike Hrvatske, donosim

ODLUKU O PROGLAŠENJU ZAKONA O MUZEJIMA

Proglašavam Zakon o muzejima, koji je donio Zastupnički dom Hrvatskoga državnog sabora na sjednici 9. listopada 1998.

Broj: 081-98-1865/1Zagreb, 16. listopada 1998.

PredsjednikRepublike Hrvatske

dr. Franjo Tuđman, v. r.

ZAKON O MUZEJIMA (NN 142/98)

• Članak 59. • Na dan stupanja na snagu ovoga Zakona prestaju važiti: • Zakon o muzejskoj djelatnosti ("Narodne novine", br.

12/77., 47/86. i 26/93.), • odredbe članka 1., 3., 5., 6., 9., 11., 12. i 16. Zakona o

upravljanju ustanovama u kulturi ("Narodne novine", br. 50/95.) u dijelu u kojem se odnose na muzejske ustanove,

• odredba članka 30. Zakona o određivanju poslova iz samoupravnog djelokruga jedinica lokalne samouprave i uprave ("Narodne novine", br. 75/93.)

ZAKON O MUZEJIMA (NN 142/98)

• Zakon o Hrvatskom povijesnom muzeju ("Narodne novine", br. 27/91.),

• Zakon o Hrvatskom muzeju naivne umjetnosti ("Narodne novine", broj 11/94.), i

• Zakon o "Muzejsko-galerijskom centru" ("Narodne novine", br. 32/87. i 50/95.).

• Pravilnik o polaganju stručnih ispita radnika muzejske struke i program za stručne ispite ("Narodne novine", br. 9/78.) ostaje na snazi do donošenja novog pravilnika po odredbama ovoga Zakona.

• Hrvatsko muzejsko vijeće dužno je predložiti ministru kulture donošenje propisa za provedbu ovoga Zakona najkasnije u roku godinu dana od njegova stupanja na snagu.

Podzakonski akt umjesto stručnog standarda

• Pravilnici– Pravilnik o načinu i mjerilima za povezivanje u sustav

muzeja Republike Hrvatske (NN 120/02)– Pravilnik o dopuni pravilnika o načinu i mjerilima za

povezivanje u sustav muzeja Republike Hrvatske (NN 82/06),

– Pravilnik o polaganju stručnih ispita u muzejskoj struci (NN 56/03),

– Pravilnik o stjecanju viših zvanja u muzejskoj struci (NN 56/03),

Podzakonski akt umjesto stručnog standarda

• Pravilnici– Pravilnik o očevidniku muzeja, te muzeja, galerija i zbirki unutar

ustanova i drugih pravnih osoba (NN 96/99), – Pravilnik o uvjetima i načinu ostvarivanja uvida u muzejsku

građu i muzejsku dokumentaciju (NN 115/01),– Pravilnik o sadržaju i načinu vođenja muzejske dokumentacije o

muzejskoj građi (NN 108/02),- – Pravilnik o stručnim i tehničkim standardima za određivanje vrste

muzeja, za njihov rad, te za smještaj muzejske građe i muzejske dokumentacije (NN 30/06),

– Pravilnik o očevidniku muzeja, te muzeja, galerija i zbirki unutar ustanova i drugih pravnih osoba (NN 96/99),

• Uredbe– Uredba o 'Muzejima Hrvatskog zagorja' (NN 49/92)-– Uredba o podjeli imovine, prava i obveza, te

rasporedu djelatnika Muzeja Hrvatskog zagorja (NN 11/99),

– Uredba o podjeli imovine, prava i obveza, te rasporedu, djelatnika Muzejsko-galerijskog centra (NN 11/99),

– Uredba o osnivanju Hrvatskog športskog muzeja (NN 171/03),

– Uredba o osnivanju Arheološkog muzeja Osijek (NN 57/05),-

– Uredba o osnivanju Muzeja Narona (NN 57/05),-– Uredba o izmjenama Uredbe o osnivanju

Muzeja Narona (NN 74/06) – Uredba o osnivanju Muzeja antičkog stakla u

Zadru (NN 67/06 )-– Uredba o osnivanju Hrvatskog muzeja turizma (

NN 94/07)

• Odluke– Odluka o izradi Prostornog plana Spomen-

područja Jasenovac (NN 20/90), – Odluka o davanju suglasnosti na Statut

Muzeja Ivana Meštrovića (NN 102/07).

Usporedba sa zakonskim odredbama arhivski i knjižnične djelatnosti

• Zakon o arhivskom gradivu i arhivima (NN 105/97,NN 64/00)

• Zakon o Hrvatskom memorijalno-dokumentacijskom centru Domovinskog rata (NN 178/04)

• Popis imalaca arhivske i registraturne građe prve i druge kategorije u nadležnosti arhiva Hrvatske (NN 15/89)

Usporedba sa zakonskim odredbama arhivski i knjižnične djelatnosti

• Pravilnici:– Pravilnik o zaštiti i čuvanju arhivskog i

registraturnog gradiva izvan arhiva (NN 63/04,106/07)

– Pravilnik o uvjetima smještaja, opreme, zaštite i obrade arhivskog gradiva, broju i strukturi stručnog osoblja arhiva (NN 65/04)

– Pravilnik o polaganju stručnih ispita u arhivskoj struci (NN 93/04)

Usporedba sa zakonskim odredbama arhivski i knjižnične djelatnosti

– Pravilnik o stručnom osposobljavanju i provjeri stručne osposobljenosti djelatnika u pismohranama (NN 93/04)

– Pravilnik o korištenju arhivskoga gradiva (NN 67/99)– Pravilnik o predaji arhivskog gradiva arhivima (

NN 90/02)– Pravilnik o vrednovanju te postupku odabiranja i

izlučivanja arhivskog gradiva (NN 90/02)– Pravilnik o evidencijama u arhivima (NN 90/02,

106/07)

Usporedba sa zakonskim odredbama arhivski i knjižnične djelatnosti

• Uredbe– Uredba o osnivanju Državnog arhiva u Gospiću (

NN 101/99)– Uredba o osnivanju Državnog arhiva u Šibeniku (NN 7/07)– Uredba o osnivanju Državnog arhiva u Vukovaru (NN 7/07)– Uredba o osnivanju Državnog arhiva za Međimurje (

NN 14/07)– Uredba o osnivanju Državnog arhiva u Križevcima (

NN 77/08)– Uredba o osnivanju Državnog arhiva u Virovitici (

NN 121/08)

Usporedba sa zakonskim odredbama arhivski i knjižnične djelatnosti

• Odluke– Odluka o pripajanju Arhiva Instituta za

suvremenu povijest Hrvatskom Državnom Arhivu  (NN 22/95)

• Kategorizacije– Kategorizacija stvaratelja arhivskoga gradiva

(NN 42/07)

Zakon o knjižnicama (NN 105/97; NN 5/98 Ispravak, NN 104/00)

• Pravilnici– Pravilnik o upisniku knjižnica i knjižnica u sastavu (

NN 139/98)– Standardi za narodne knjižnice u Republici Hrvatskoj (

NN 58/99)– Pravilnik o polaganju stručnih ispita u knjižničarskoj

struci (NN 21/99)– Pravilnik o matičnoj djelatnosti knjižnica u Republici

Hrvatskoj (NN 43/01)– Pravilnik o reviziji i otpisu knjižnične građe (NN 21/02) – Pravilnik o zaštiti knjižnične građe (NN 52/05)

Zakon o knjižnicama (NN 105/97; NN 5/98 Ispravak, NN 104/00)

• Uredbe– Uredba o osnivanju Hrvatske knjižnice za

slijepe (NN 115/99) • Odluke

– Odluka o proglašenju Dana hrvatske knjige (NN 30/96)

• Sporazumi– Sporazum o jedinstvenoj cijeni knjige

Očekivani putokazi prema novom zakonu o muzejima

• NN 142/98.• www.icom• www.eu-pregovori.hr • «Radne skupine za pripremu pregovora po

pojedinim poglavljima pregovora «• Npr. Poglavlje Obrazovanje i kultura

Zaključak

I zakoni su naša baština.