1

UỶ BAN NHÂN DÂN

HUYỆN VĨNH TƯỜNG

CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM

Độc lập - Tự do - Hạnh phúc

Số: /KH-UBND Vĩnh Tường, ngày tháng 3 năm 2020

KẾ HOẠCH

Tăng cường công tác phòng ngừa, ngăn chặn và xử lý vi phạm

pháp luật đất đai trên địa bàn huyện Vĩnh Tường trong năm 2020

Thực hiện Kế hoạch số 54/KH-UBND ngày 16/3/2020 của UBND tỉnh

Vĩnh Phúc về việc thực hiện Chỉ thị số 32-CT/TU ngày 12/9/2019 của Tỉnh uỷ

Vĩnh Phúc về tăng cường công tác phòng ngừa, ngăn chặn và xử lý vi phạm

pháp luật đất đai trên địa bàn tỉnh Vĩnh Phúc;

Căn cứ Kế hoạch số 208/KH-UBND ngày 05/02/2020 của UBND huyện

về việc xử lý các trường hợp vi phạm Luật Đất đai trên địa bàn huyện năm 2020;

UBND huyện Vĩnh Tường ban hành Kế hoạch tăng cường công tác phòng

ngừa, ngăn chặn và xử lý vi phạm pháp luật đất đai trên địa bàn huyện Vĩnh

Tường trong năm 2020 với nội dung cụ thể như sau:

I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU

1. Mục đích.

Nâng cao hiệu lực, hiệu quả trong công tác quản lý Nhà nước về đất đai.

Xử lý, giải quyết dứt điểm các tồn tại, vi phạm về đất đai do lịch sử trước đây để

lại. Chấm dứt tình trạng vi phạm pháp luật về đất đai mới phát sinh trên địa bàn

huyện (nếu có thì 100% các trường hợp vi phạm phải được xử lý kịp thời, dứt

điểm), lập lại kỷ cương thực thi pháp luật về đất đai, đảm bảo cho người sử dụng

đất thực hiện đầy đủ, đúng quyền và nghĩa vụ của người sử dụng đất.

Phấn đấu trong năm 2020 giải quyết được 20% số trường hợp vi phạm

pháp luật về đất đai đã tồn tại từ trước 31/12/2019.

2. Yêu cầu.

Việc thực hiện xử lý vi phạm pháp luật về đất đai được tổ chức thực hiện

nghiêm túc, triệt để, có hiệu quả theo quy định của pháp luật và chỉ đạo của Tỉnh

uỷ, UBND tỉnh.

UBND các xã, thị trấn có trách nhiệm thống kê, phân loại, lập danh sách

từng trường hợp còn tồn tại, vi phạm để xây dựng kế hoạch xử lý, giải quyết cụ

thể cho từng trường hợp với phương châm dễ làm trước khó làm sau.

Quá trình thực hiện phải nêu cao tinh thần trách nhiệm thực thi công vụ,

trách nhiệm của người đứng đầu, dân chủ, công khai, minh bạch có sự giám sát

của HĐND, MTTQ và nhân dân theo quy định của pháp luật đất đai, góp phần

giữ ổn định an ninh, trật tự trên địa bàn huyện.

II. NỘI DUNG VÀ THỜI GIAN THỰC HIỆN

1. Công tác tuyên truyền: Đẩy mạnh công tác tuyên truyền, quán triệt,

phổ biến chủ trương của Đảng, chính sách pháp luật của Nhà nước, trọng tâm về

2

đất đai đến cán bộ, đảng viên và các tầng lớp nhân dân trên địa bàn phù hợp,

thiết thực, có hiệu quả để người sử dụng đất và người quản lý xác định rõ quyền,

nghĩa vụ trong quản lý, sử dụng đất đai; gắn với việc thực hiện Nghị quyết số

03/NQ-HU ngày 05/7/2007 của Ban chấp hành Đảng bộ huyện khoá XXIII về

việc tăng cường sự lãnh đạo của cấp uỷ Đảng trong quản lý Nhà nước về đất đai.

2. Nâng cao năng lực:

Kiện toàn và nâng cao năng lực cho đội ngũ công chức, viên chức làm

công tác Tài nguyên và Môi trường và công chức, viên chức của UBND cấp xã

có liên quan tham gia giải quyết các vi phạm đất đai thông qua việc rà soát, điều

chuyển, bố trí cán bộ trực thuộc có năng lực, có bản lĩnh chính trị trong công tác

mà không làm tăng biên chế để đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ công tác quản lý Nhà

nước về đất đai trong giai đoạn hiện nay.

Tập huấn nghiệp vụ Luật xử lý vi phạm hành chính; Luật Đất đai cho

công chức viên chức trực tiếp tham gia giải quyết, xử lý các tồn tại,vi phạm

pháp luật đất đai đặc biệt là công chức xã, thị trấn. Bổ sung trang thiết bị và

công cụ hỗ trợ để thực hiện tốt nhiệm vụ về xử lý vi phạm pháp luật đất đai.

Nâng cao chất lượng công tác thanh tra, kiểm tra nhằm phòng ngừa, ngăn

chặn và xử lý triệt để các hành vi vi phạm. Làm tốt công tác tiếp nhận, phân loại,

xử lý, giải quyết khiếu nại, tố cáo liên quan đến đất đai trong đó tập trung xử lý,

giải quyết dứt điểm các vụ, việc khiếu nại, tố cáo đông người, phức tạp, kéo dài.

Thực hiện đúng quy định của pháp luật trong việc chuyển hồ sơ các vụ việc có

dấu hiệu vi phạm pháp luật hình sự sang cơ quan điều tra để xử lý trong quá trình

giải quyết vi phạm, giải quyết khiếu nại, tố cáo trong lĩnh vực quản lý, sử dụng

đất đai.

3. Về xử lý các tồn tại, vi phạm pháp luật đất đai:

3.1. Đối với các trường hợp vi phạm mới phát sinh: Chủ tịch UBND các

xã, thị trấn có trách nhiệm phát hiện, ngăn chặn và xử lý kịp thời việc chuyển

quyền sử dụng đất trái phép, chuyển mục đích sử dụng đất trái phép; phát hiện,

ngăn chặn và xử lý kịp thời việc xây dựng các công trình trái phép trên đất lấn,

chiếm, sử dụng không đúng mục đích tại địa phương và buộc người có hành vi

vi phạm khôi phục lại tình trạng của đất trước khi phạm. Chủ tịch UBND các xã,

thị trấn chịu trách nhiệm trước pháp luật về quản lý đất đai theo Điều 208, Luật

Đất đai năm 2013.

3.2. Đối với các trường hợp vi phạm pháp luật đất đai trước ngày

31/12/2019:

Tổng số trường hợp vi phạm Luật Đất đai trên địa bàn huyện tính đến

ngày 31/12/2019 có 4.120 trường hợp với diện tích 168,16ha (Vi phạm lấn,

chiếm, sử dụng đất sai mục đích là 3.044 trường hợp; giao đất không đúng thẩm

quyền là 1.076 trường hợp). Phấn đấu mỗi năm giải quyết được ít nhất 20% số

trường hợp vi phạm pháp luật về đất đai đã tồn tại từ trước 31/12/2019, tương

đương 824 trường hợp/năm.

3

UBND huyện giao chỉ tiêu thực hiện trong năm 2020 như sau:

STT Tên xã, thị trấn

Tổng số

trường

hợp vi

phạm phải

xử lý

trong năm

2020

Trong đó

Vi phạm

trước ngày

01/7/2014

Vi phạm

sau ngày

01/7/2014

Giao đất

không đúng

thẩm quyền

1 Kim Xá 120 110 6 4

2 Yên Bình 19 8 2 9

3 Chấn Hưng 47 37 7 3

4 Đại Đồng 131 120 9 2

5 Nghĩa Hưng 52 29 5 18

6 Bồ Sao 4 1 2 1

7 Tân Tiến 38 26 9 3

8 Yên Lập 21 16 4 1

9 Việt Xuân 24 16 8 0

10 Thổ Tang 67 55 9 3

11 Lũng Hòa 30 24 4 2

12 Vĩnh Sơn 2 2 0 0

13 Thượng Trưng 6 4 1 1

14 Lý Nhân 18 5 2 11

15 Cao Đại 4 0 4 0

16 Vĩnh Tường 21 19 0 2

17 Tân Phú 10 6 0 4

18 Vân Xuân 18 16 1 1

19 Bình Dương 19 15 4 0

20 Vũ Di 1 0 0 1

21 Tuân Chính 55 11 1 43

22 Tứ Trưng 1 0 0 1

23 Phú Đa 11 3 1 7

24 Tam Phúc 16 2 1 13

25 Ngũ Kiên 31 0 0 31

26 An Tường 47 24 2 21

27 Vĩnh Thịnh 23 3 1 19

28 Vĩnh Ninh 21 4 1 16

CỘNG TỔNG 857 556 84 217

III. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. UBND các xã, thị trấn có trách nhiệm:

- Khẩn trương kiện toàn lại Hội đồng rà soát và phân loại xử lý, giải quyết

các tồn tại vi phạm pháp luật đất đai (kế thừa, điều chỉnh, bổ sung Hội đồng

được thành lập trước đây hoặc thành lập mới) xong trước ngày 31/3/2020. Hội

đồng có trách nhiệm hoàn thiện hồ sơ, phân loại các trường hợp vi phạm lấn,

chiếm, chuyển mục đích sử dụng đất trái phép, giao đất trái thẩm quyền, thu tiền

4

sử dụng đất nhưng chưa giao đất,...; rà soát đối chiếu hồ sơ quản lý đất đai tại

các xã, thị trấn để làm rõ nguồn gốc đất, quá trình sử dụng đất, việc thực hiện

nghĩa vụ tài chính của hộ gia đình, cá nhân,... làm căn cứ xử lý theo thẩm quyền

hoặc đề xuất cơ quan có thẩm quyền, người có thẩm quyền giải quyết theo quy

định của pháp luật.

- Chủ tịch UBND cấp xã có thẩm quyền và trách nhiệm phát hiện, ngăn

chặn, xử lý kịp thời việc chuyển quyền sử dụng đất trái phép, chuyển mục đích

sử dụng đất trái phép; phát hiện, áp dụng biện pháp ngăn chặn và xử lý kịp thời

việc xây dựng các công trình trên đất lấn, chiếm, sử dụng không đúng mục đích

trên địa bàn và buộc người có hành vi vi phạm khôi phục lại tình trạng của đất

trước khi vi phạm. Chịu trách nhiệm trước pháp luật, Huyện uỷ, UBND huyện

nếu thiếu cương quyết chỉ đạo việc phát hiện, ngăn chặn và xử lý kịp thời, dứt

điểm, đúng pháp luật các vi phạm đất đai phát sinh trên địa bàn.

- Hướng dẫn người sử dụng đất thực hiện việc kê khai đăng ký đất đai

theo quy định; quản lý chặt chẽ quỹ đất công ích của địa phương và các loại đất

khác được giao quản lý, việc cho thuê đất công ích phải thực hiện bằng hợp

đồng có thời hạn theo quy định.

- Chỉ đạo rà soát đối chiếu sổ sách, chứng từ liên quan đến việc thu tiền sử

dụng đất nhưng chưa được giao đất hoặc thu tiền giao đất không đúng thẩm

quyền còn lưu tại các xã, thị trấn hoặc tổ chức khác để cung cấp cho phòng Tài

nguyên và Môi trường phục vụ công tác giải quyết các tồn tại về đất ở.

- Chủ động phối hợp với MTTQ và các đoàn thể của các xã, thị trấn tổ

chức tuyên truyền và vận động người vi phạm chấp hành quy định của pháp luật

đất đai, xây dựng; tự tháo dỡ các công trình vi phạm trả lại tình trạng ban đầu

của đất như trước khi vi phạm.

- Định kỳ hàng tháng báo cáo kết quả giải quyết về UBND huyện (qua

phòng Tài nguyên và Môi trường là cơ quan thường trực) trước ngày 15. Riêng

các xã, thị trấn có trường hợp vi phạm mới phát sinh thì báo cáo định kỳ về

UBND huyện (qua phòng Tài nguyên và Môi trường là cơ quan thường trực)

vào thứ 6 hàng tuần.

2. Ban chỉ đạo; Tổ thẩm định phương án xử lý vi phạm đất đai của

huyện; các cơ quan, đơn vị có liên quan: Công an huyện, Văn phòng UBND

& HĐND, Tài nguyên & MT, Thanh tra huyện, Tư pháp, Kinh tế & HT,

Tài chính - KH, Nông nghiệp & PTNT, Chi cục thuế khu vực Vĩnh Tường,

VPĐK đất đai chi nhánh Vĩnh Tường, Trung tâm VH-TT-TT huyện,…

Theo chức năng, nhiệm vụ tham mưu UBND huyện:

- Chỉ đạo, giám sát, hướng dẫn Chủ tịch UBND các xã, thị trấn trong việc

phát hiện, ngăn chặn và xử lý kịp thời, dứt điểm các vi phạm lấn, chiếm, chuyển

mục đích đất trái phép, chuyển nhượng quyền sử dụng đất trái phép ngay từ khi

mới phát sinh. Đối với các trường hợp đã bị xử phạt vi phạm hành chính mà cố

tình vi phạm, căn cứ vào tính chất, mức độ vi phạm tham mưu UBND huyện chỉ

đạo UBND các xã, thị trấn lập hồ sơ trình cơ quan có thẩm quyền thu hồi lại đất

theo quy định tại Điều 64 của Luật Đất đai năm 2013 hoặc chuyển cơ quan cảnh

sast điều tra để điều tra, xử lý theo quy định tại Điều 228, 229 Bộ Luật hính sự

năm 2015.

5

- Tham mưu Huyện uỷ, UBND huyện xử lý trách nhiệm công vụ của tổ

chức, cá nhân là cán bộ, công chức có liên quan.

- Thường xuyên kiểm tra, hướng dẫn và đôn đốc UBND các xã, thị trấn

lập hồ sơ xử lý, giải quyết cac tồn tại, vi phạm đảm bảo đúng quy định của pháp

luật đất đai.

- Tham mưu UBND huyện rà soát, phân loại, tổng hợp đầy đủ, chính xác

tất cả các trường hợp tồn tại, vi phạm về đất đai trên địa bàn huyện làm cơ sơ để

chỉ đạo xử lý, giải quyết triệt để theo thời gian và lộ trình của UBND tỉnh.

- Tổ chức thanh tra trách nhiệm của Chủ tịch UBND các xã thị trấn và cán

bộ chuyên môn có liên quan thiếu trách nhiệm để xảy ra lấn, chiếm, chuyển mục

đích đất trái phép, chuyển nhượng đất trái pháp trên địa bàn mình quản lý nhưng

không xử lý kíp thời, dứt điểm đúng pháp luật.

- Phối hợp với Sở Tài nguyên và Môi trường tham mưu UBND huyện chỉ

đạo Văn phòng đăng ký đất đai chi nhánh Vĩnh Tường hướng dẫn các trường

hợp đủ điều kiện thực hiện các thủ tục kê khai đăng ký, cấp giấy chứng nhận

quyền sử dụng đất. Cung cấp thông tin phục vụ cho việc xử lý các tồn tại, vi

phạm về đất đai trên địa bàn huyện. IV. KINH PHÍ THỰC HIỆN Kinh phí thực hiện các nhiệm vụ tại Kế hoạch này được bố trí từ nguồn

ngân sách nhà nước theo quy định của Luật Ngân sách Nhà nước.

Trên đây là Kế hoạch tăng cường công tác phòng ngừa, ngăn chặn và xử lý

vi phạm pháp luật đất đai trên địa bàn huyện Vĩnh Tường trong năm 2020;

UBND huyện yêu cầu các phòng, ban chức năng của huyện, UBND các xã, thị

trấn bố trí con người, thời gian chủ động thực hiện. Trong quá trình thực hiện

nhiệm vụ có vấn đề phát sinh vướng mắc cần phản ảnh kịp thời về UBND huyện

để kịp thời xem xét, chỉ đạo, điều chỉnh cho phù hợp với tình hình thực tế./.

Nơi nhận: - TT Huyện ủy (B/c);

- TT HĐND huyện (B/c);

- Chủ tịch, các PCT UBND huyện;

- UB MTTQ, các đoàn thể (P/h);

- Các phòng, ban liên quan (T/h);

- UBND các xã, thị trấn (T/h);

- Lưu: VT, TNMT.

TM. ỦY BAN NHÂN DÂN

KT. CHỦ TỊCH

PHÓ CHỦ TỊCH

Nguyễn Bình Khiêm