Udarbejdelse af Viborg Kommunes handicappolitik

Oplæg ved workshop på konferencen:

Mainstreaming af handicapområdet

26. Maj 2009 v/Jannik Boel

PolitikformuleringsprocesForudsætninger for processen:

• at handicappolitikken er en tværgående politik, der skal bidrage til at forbedre hverdagen og livsvilkårene for borgere med handicap herunder sikre mulighederne for aktiv deltagelse i samfundslivet

• at sikre en bred borgerinddragelse herunder brugere, pårørende, handicapforeninger, fagfolk i forvaltninger og i institutioner, politikere, og andre borgere og organisationer med interesse i handicapområdet.

Organisering• Arbejde projektorienteret på tværs af forvaltninger

• Inddrage handicaprådet inden processen igangsættes

• Inddrage Danske Handicaporganisationer undervejs i processen: Drøfte program, tilrettelæggelse af møder, behov for hjælpemidler m.v.

• Økonomiudvalget koordinerer processen og fremsender forslag til Byrådet

• Øvrige politiske udvalg og Handicaprådet inddrages inden den endelige politiske behandling af politikforslaget

Proces• Inddrage interessenter direkte i en politikformuleringsproces, hvor

de er med til at formulere politikkens ordlyd 

• Sikre en bred repræsentation af interessenter på handicapområdet –herunder brugerrepræsentanter

• Tre dialogmøder over en periode på ca. 1½ måned i efteråret 2008. Deltagere forpligter sig til at deltage i alle tre møder

• 210 personer fik en personlig invitation til at deltage i dialogmøderne

• 160 personer valgte at deltage

DeltagereBrugere• Handicap-, patient- og psykiatriforeninger, brugerbestyrelser

Fagfolk• Sundhedssektoren, daginstitutioner, skoler, handicapinstitutioner

m.fl.

Borgere• Reservation af min. 30 pladser til interesserede borgere

Foreninger og organisationer• Idrætsforeninger, handicapidrætsforeninger, boligforeninger, faglige

organisationer, uddannelsesinstitutioner

Råd• Handicapråd, ældreråd, ungdomsråd, erhvervsråd, idrætsråd

Dialogmøder

1. dialogmøde• Idéer til handicappolitikken:

værdier, målsætningerog bærende principper

2. dialogmøde• Ændringer til politikskitse med

værdier, målsætninger og bærende principper• Forslag til konkrete indsatsområder

3. dialogmøde• Kommentere og ”give håndslag” på politikken

Dialogmøder

• Cafédrøftelser med 8-10 deltagere

• Grupper sammensættes på tværs af interessenter og emner. Politikere deltager på lige fod med øvrige deltagere.

• En tovholder stiller spørgsmålene og skriver gruppens forslag ned

• Referater, oplæg og opsamlinger kan findes på hjemmesiden mellem møderne

Tilgængelighed til processen

• Sikre, at alle interessenter inviteres

• Tovholdere skal sikre, at alle kan deltage i gruppedrøftelserne

• Hjælpemidler kan rekvireres efter behov: fx brug af skrivetolke, papirer i stor skriftstørrelse, mobil teleslynge

• Deltagere udfylder evalueringsskema efter hvert dialogmøde

Tilgængelighed: Praktiske forhold

• Lokalitet valgt i samråd med DH• Fordele ved lokalitet: central beliggenhed,

offentlige transportmuligheder, gode adgangsforhold til lokalet, gode pladsforhold

• Ulemper ved lokalitet: ingen teleslynge, adgang til handicaptoilet ikke optimal, dårlig akustik og udluftning, ikke adgang til at ryge

• Medarbejdere behjælpelige i forbindelse med ankomst, servering m.v.

• Drøfte hensyn med stedet/arrangøren (adgang, bordopstilling, lyd, sukkerfri kost m.v.)

Succes? – set fra forvaltningen

• Stor interesse i at deltage i politikudarbejdelse på handicapområdet

• Inddragelsesformen giver gode muligheder for at indarbejde de input, der kom fra interessenterne på området: Inddragelsen sker både tidligt og undervejs i skriveprocessen

• En bred involvering af interessenter har skabt legitimitet omkring handicappolitikken

• Dialogen har bidraget til konsensus omkring handicappolitikken – men ikke enighed om alt!

Succes? – set fra deltagerne

• 160 personer deltog (heraf 35 borgere på åbne pladser)• Positive tilkendegivelser om processen – især

muligheden for at få indflydelse• Høj grad af engagement og aktiv deltagelse i møderne• Positive vurderinger af politikken på sidste møde• Det er primært ressourcestærke brugere, som deltog i

processen – krævende proces for alle deltagere• Kommer politikken til at betyde forbedringer i praksis?

Fremtidige processer

• Gode erfaringer med at inddrage borgere tæt i forbindelse med udvikling af politikker – også inden for andre fagområder

• Metoden skaber en konstruktiv og udbytterig dialog mellem politikere, brugere, foreninger og fagfolk, og der skabes en fælles forståelsesramme

• Perspektivet er, at en god proces kan styrke den efterfølgende dialog mellem disse parter om at føre handicappolitikken ud i livet

• Ligeledes er perspektivet, at politikkens mål og indsatsområder bedre kan forankres i forvaltninger og på institutionerne, når disse har været involveret i politikformuleringsprocessen

• Brug guiden Planlægning af arrangementer